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Documento Ambiental Del Proyecto Estudio
Documento Ambiental Del Proyecto Estudio
DEL PROYECTO
Índice
0.- A e os…………………………………………………………………………………………………….…………………………….
1.- INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................4
1.1.- PRESENTACIÓN. ............................................................................................................4
1.2.- PROMOTOR. .................................................................................................................5
1.3.- EQUIPO REDACTOR. .....................................................................................................5
1.4.- LEGISLACIÓN APLICABLE. .............................................................................................6
Anexos
- Anexo I
-Anexo II
- Anexo III
1.- INTRODUCCIÓN
1.1.- PRESENTACIÓN
Expertos en el medio rural lamentan las trabas para fijar y recuperar población aunque
confían en los programas de desarrollo.
En las calles de los pueblos de la España en blanco y negro, Pajares incluido, los niños
correteaban en cuadrillas, las mujeres fregaban la ropa en los lavaderos públicos y el
tabernero era natural de la villa. Hoy no. Las calles de esos mismos pueblos se han quedado
casi vacías. Ya nadie lava al aire libre porque lo hace una máquina y las tabernas han dejado
a oler a vino peleón para convertirse -con la ayuda de foráneos- en cómodas y modernas
casas rurales. Los pueblos son en la actualidad unos suministradores de ocio para los
habitantes de la gran ciudad. El objetivo consiste en combatir el estrés y olvidar la rutina. Los
turistas buscan conocer las formas de vida de antaño, comer bien y, algunos, hasta conocer
algo sobre las huellas culturales del lugar de destino.
Despoblación
Las cifras referentes a la desertización del medio rural en España son alarmantes. Según
pu li a io es del g upo Leade , ás de 6. u i ipios españoles, lo ue ep ese ta u
75% del total, tienen menos de 2.000 habitantes. En ellos sólo vive un 7% de la población.
Estos datos son el resultado de la emigración a las grandes capitales durante las décadas de
los sesenta y setenta. La población rural está masculinizada y envejecida. Afecta sobre todo
a las provincias de la gran meseta central. Junto a Guadalajara, las menores densidades de
población (inferiores a 25 habitantes/km2) se dan en Teruel, Huesca, Soria, Burgos, Palencia,
Zamora, Ávila, Segovia, Cuenca, Albacete y Cáceres.
Las comarcas rurales se han visto afectadas por este éxodo, pero cada una de diferente
a e a. A pa ti de la dé ada de los o he ta, se asiste a u a ie ta e upe a ió
demográfica de la que se benefician sólo algunas de ellas: las que se localizan en la
proximidad de las grandes ciudades, las comarcas del litoral y de montaña, cuyos recursos
naturales atraen al turismo y a los emigrantes retornados, y las de alta productividad
ag í ola . E el esto, la lla a sólo se a tie e g a ias al agua te de la po la ió autó to a
y los programas de fomento del medio rural. Y ahí se encuentran las asociaciones locales,
administraciones públicas, sindicatos, etcétera. Pero, detrás de la propaganda, cunden los
problemas porque la misión es compleja.
1.2.- PROMOTOR.
El equipo encargado de redactar el presente Documento está compuesto por los siguientes
miembros:
Nº de
Nombre Titulación DNI
Colegiado
IMPACTO AMBIENTAL
- Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos.
- Ley 6/2010, de 24 de marzo, de modificación del texto refundido de la Ley de Impacto
Ambiental de proyectos
- Real Decreto 1131/88 de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la
ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/86 (BOE 239, 5/10/88)
- Real Decreto-Ley 9/2000, de 6 de octubre, de modificación del Real Decreto Legislativo
1302/86 (BOE 241, 7/10/00)
- Decreto Legislativo 1/2000 de 18 de mayo pro el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental y Auditorias Ambientales de Castilla y León.
BOCyL 209, 27/10/00.
AMBIENTE ATMOSFÉRICO
- Ley 38/1972, de 22 de diciembre de protección del Ambiente Atmosférico (BOE 309,
26/12/1972).
- Decreto 833/75 de 6 de febrero por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre
de protección del Ambiente Atmosférico (BOE 96, 22/04/75)
- Real Decreto 1613/85 por el que se modifica parcialmente el Decreto 833/75 de 6 de febrero
por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre de protección del Ambiente
Atmosférico.
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RESIDUOS
- Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. (BOE 96, 22/04/1998).
AMBIENTE ATMOSFÉRICO
- Ley 38/1972, de 22 de diciembre de protección del Ambiente Atmosférico (BOE 309,
26/12/1972).
2.1.- DEFINICIÓN
Se realiza bajo la presencia de la normativa anteriormente citada, así como de aquella otra
que resulte de aplicación, evaluando las consecuencias de la obra proyectada y las medidas a
llevar a cabo para su correcta integración ambiental. La actividad a desarrollar es de
aterrizaje y despegue de aeronaves, movimiento en superficies de estas, guarecimiento de
las mismas y repostaje de combustible.
A la hora de diseñar los trazados y ubicaciones, estas vienen definidas por los estudios de
vientos predominantes y condiciones atmosféricas y las condiciones físicas del terreno.
Una estimación aproximada de los vertidos y residuos que se van a generar puede ser la
siguiente:
Producción de residuos líquidos peligrosos, como puede ser aceite de los motores. En
pequeñas cantidades, durante la obra de las máquinas y después de las aeronaves.
2.2.- CARACTERISTICAS
Los otros elementos del proyecto son la construcción de una edificación industrial formada
en planta de 20,75 x 20,50 m. y 4,5 m. de altura, equivalente a 425,37 m 2 de superficie total
construida. La edificación se comunica en su parte frontal con una plataforma de
estacionamiento de aeronaves de terreno natural compactado de 1096,47 m2.
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CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
SUPERFICIE
2.3.- LOCALIZACIÓN
La zona objeto de estudio es la parcela 5001 del polígono 117, de 12,76 Ha y cuyo uso es casi
en su totalidad pastizal (12.53 Ha) y una pequeña zona de pasto arbustivo (0.22 Ha)
perteneciente a la localidad de Pajares de los Oteros, situado en el sureste de la provincia de
León, entre la carretera nacional-630 (Ruta de la Plata) y la Nacional 120; a 50 Kms. de la
capital y a 4 Kms. de Valencia de Don Juan.
No se hacen distinciones entre accesos provisionales y definitivos por que se pretende que
todo acceso a las obras discurra por el mismo recorrido que llevarán los caminos definitivos.
Además en sus anexos, la Directiva incluye más de 300 especies de animales y 500 de
vegetales para toda Europa y establece como principal medida de protección la conservación
de sus hábitats. Cuando los hábitats o las especies se encuentran en riesgo de extinción o si
su supervivencia depende básicamente de la Unión Europea se catalogan como prioritarias.
Esta red de Espacios Protegidos está formada por las Zonas de Especial Protección para las
Aves (ZEPA), que se incorporan directamente a la red y que están declaradas en virtud de la
aplicación de la Directiva Aves, y por las Zonas de Especial Conservación (ZEC), que se
declaran a partir de las listas de Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) presentadas por
los Estados miembros, tras un minucioso proceso de selección de lugares con hábitats y
especies de interés comunitario, que den cumplimiento a la citada Directiva de Hábitats. La
legislación española establece que las Comunidades Autónomas son las encargadas de
elaborar la lista de Lugares de Interés Comunitario que pueden ser declaradas Zonas de
Especial Conservación
Además, se ha comprobado, si entre las especies de fauna o flora o entre los hábitats que
existen en el lugar afectado de Natura 2000, figura alguno considerado prioritario, es decir,
hábitats que figuren con un asterisco (*) en el Anexo I y especies de flora y fauna que figuren
con un asterisco (*) en el Anexo II, ambos anexos de la directiva 92/43/CEE, no existiendo
hábitats o especies prioritarios, que impidan la realización del Proyecto.
La Directiva de hábitats contribuye al objetivo general del desarrollo sostenible y tiene por
finalidad favorecer el mantenimiento de la biodiversidad, teniendo presentes las exigencias
científicas, económicas, sociales, culturales y regionales. Por tanto, la red NATURA o
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tiene por objeto crear santuarios de naturaleza donde toda actividad humana esté
sistemáticamente prohibida. La protección de la biodiversidad de los lugares designados
puede requerir el mantenimiento o incluso el fomento de actividades humanas. Por ejemplo,
algunos tipos de prados deben segarse o destinarse al pastoreo para no convertirse en
eriales que ocasionen la desaparición de determinadas especies amenazadas.
No obstante, las actividades humanas no deben interferir con los objetivos de conservación
de los lugares designados. Por ello, al establecer las medidas de gestión, los Estados
miembros deben evaluar todas las actividades que se ejercen en el lugar para evitar
cualquier deterioro de los hábitats o amenaza para las especies que hayan motivado su
designación.
Aun no estando el proyecto incluido en ninguna zona de especial interés, el criterio seguido
e el a álisis de ada u a de las alte ativas es el de evalua ió de sus repercusiones en el
lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservación de dicho luga , tal o o dispo e el
apartado 3 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE.
Aun así, se han planteado tres posibles alternativas que se detallan a continuación,
considerando a la hora de valorarlas como criterio fundamental e irrenunciable, las
alteraciones generadas, por parte del proyecto, así como, la capacidad de acogida del medio
sobre el que se pretende actuar, para poder establecer una respuesta adecuada.
Descartando, la alternativa que produjera una respuesta negativa a la realización del
proyecto, sin entrar a incluir las medidas correctoras que minimicen las alteraciones
previstas a niveles aceptables u otras medidas compensatorias.
ALTERNATIVA 0:
Obviamente, el no llevar a cabo la actuación prevista, dejaría el lugar en su estado actual sin
ningún tipo de repercusión, tanto positiva como negativa.
Sin embargo, tal y como se constatará más adelante, el tipo de impacto negativo, resulta ser
moderado o compatible y cumpliendo los objetivos de conservación del lugar.
Pero sobre todo, existen razones imperiosas de interés público de primer orden, debiendo
entender como tales las relacionadas con la social y económica también de interés público a
largo plazo.
ALTERNATIVA 1:
Esta es la primera propuesta que se plantea, esta constituida por una pista de 700 m. de
longitud y 19 m. de anchura, con una orientación geográfica 00º 00’ 00” 180º 00’ 00”. Con la
zona industrial situada al este y centrada sobre la pista.
ALTERNATIVA 2:
ALTERNATIVA 3:
PISTA DE VUELO
Las dimensiones y características de la pista de vuelo vienen definidas por las aeronaves que
harán uso de ella. En este caso el avión determinante es la Cessna 340A, con una longitud de
10,46 m., una envergadura de 11,62 m. y un peso máximo al despegue de 2719 kg. Este
avión define las dimensiones mínimas de la pista que permiten la construcción de la pista sin
requerir movimientos de tierras, mas que los de nivelado y compactado. Aunque estas
limitaciones permiten una configuración de dureza del suelo compatible con el terreno
natural compactado, estudios más en profundidad definirán la necesidad de una capa de
asfaltado a la zona de despegue y aterrizaje, pero no sería necesario para las zonas de
márgenes de pistas y zonas de aparcamiento.
HANGAR
De acuerdo con el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, en su Artículo 7.
se deber redactar un documento ambiental con al menos el siguiente contenido:
El origen de los pueblos que conforman el Municipio: Fuentes, Morilla, Pajares, Pobladura,
Quintanilla, Valdesaz y Velilla, se remonta a la Edad Media, aunque en casi todos se
encuentran restos romanos. La denominación "Oteros" proviene de las suaves lomas y
ondulaciones, en otro tiempo no muy lejano pobladas por encinas, llamadas cuetos u oteros,
en que se halla enclavado el término municipal. El suelo de las antiguas terrazas fluviales se
ha dedicado tradicionalmente al viñedo y el de las campiñas, a huertos y cultivos de regadío.
La alfalfa, la remolacha, los cereales y las lentejas se llevan la mayor parte de la producción.
Las casas son de una o dos plantas, en tapial o adobe, y últimamente en ladrillo. La casa
consta de vivienda, patio con dependencias para el ganado; en la parte trasera, almacén
para cosecha y aperos, pozo, tenada y pequeños huertos al lado de los patios. Algunas
tienen desván y gloria.
En las afueras de los pueblos son característicos los palomares, que años atrás tenían gran
importancia en la economía doméstica. Presentan varias formas, aunque la más extendida es
la cuadrada: En el interior tienen nichos, cuatro palos para aposentarse las palomas y en
ocasiones patio interior donde vierten las aguas para la bebida de las aves.
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Los Oteros es una comarca tradicional situada al noreste del Reino de León. Limita al norte
con Tierras de León, al oeste con la Tierra del Esla y el Páramo y al este y al sur con Tierra de
Campos, comarca en la que en ocasiones se le suele incluir.
4.2.2.- Vegetación
Las parcelas requeridas para el desarrollo de la actividad afecta a teselas con presencia de
los siguientes hábitat:
Las consultas realizadas, incluidas las bases de datos de la red natura afectada determinan:
No existe coincidencia con los ámbitos de aplicación con normativa específica a tener en
cuenta, en los planes de Recuperación aprobados hasta el momento
Se hace constar que, consultada la información disponible, en las inmediaciones del ámbito
de afección de la actividad, no se ha señalado la presencia de ninguno de estos taxones.
4.2.3.- Fauna
Esta Red de Espacios Protegidos está formada por las Zonas de Especial Protección para las
Aves (ZEPA), que se incorporan directamente a la Red y que están declaradas en virtud de la
aplicación de la Directiva 79/409/CEE para la Conservación de las Aves Silvestres y por las
Zonas de Especial Conservación (ZEC) que se conceden tras un minucioso proceso de
selección a partir de las listas de Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) presentadas por
los Estados miembros, con objeto de dar cumplimiento a la citada Directiva de Hábitats.
La Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural, nace con
la voluntad de establecer una política rural nacional propia, completa, integradora y
orientada a la sostenibilidad. Su ámbito de aplicación es el medio rural, entendido como
aquel territorio que incluye una población inferior a 30.000 habitantes y una densidad
inferior a 100 habitantes por km².
La delimitación de la Zona viene determinada por la calificación rural de cada uno de los
municipios que la integran, que, a su vez, se obtiene por aplicación de los parámetros de
ruralidad establecidos en su día o o o di io es de o to o .
- Delimitación de los ámbitos territoriales sobre los que operan los Grupos de Acción
Local.
Pajares de los Oteros se halla situado en la Zona sureste de la provincia de León, entre la
carretera nacional-630 (Ruta de la Plata) y la Nacional 120; a 50 Kms. de la capital y a 4 Kms.
de Valencia de Don Juan.
El origen de los pueblos que conforman el Municipio: Fuentes, Morilla, Pajares, Pobladura,
Quintanilla, Valdesaz y Velilla, se remonta a la Edad Media, aunque en casi todos se
encuentran restos romanos. La denominación "Oteros" proviene de las suaves lomas y
ondulaciones, en otro tiempo no muy lejano pobladas por encinas, llamadas cuetos u oteros,
en que se halla enclavado el término municipal. El suelo de las antiguas terrazas fluviales se
ha dedicado tradicionalmente al viñedo y el de las campiñas, a huertos y cultivos de regadío.
La alfalfa, la remolacha, los cereales y las lentejas se llevan la mayor parte de la producción.
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Las casas son de una o dos plantas, en tapial o adobe, y últimamente en ladrillo. La casa
consta de vivienda, patio con dependencias para el ganado; en la parte trasera, almacén
para cosecha y aperos, pozo, tenada y pequeños huertos al lado de los patios. Algunas
tienen desván y gloria.
En las afueras de los pueblos son característicos los palomares, que años atrás tenían gran
importancia en la economía doméstica. Presentan varias formas, aunque la más extendida es
la cuadrada: En el interior tienen nichos, cuatro palos para aposentarse las palomas y en
ocasiones patio interior donde vierten las aguas para la bebida de las aves.
ESTRUCTURA
En los últimos años, como en el resto de las zonas rurales, se mantiene una tendencia a la
disminución y envejecimiento de la población, con pirámides cada vez más invertidas.
Matanza 242
2.-Actividades Económicas.
La Zona Rural León Sudeste registró en el año 2008 una renta bruta disponible de
302.523.057 euros.
La renta bruta per cápita de 11.524 euros refleja que la renta media de esta zona es inferior
a los valores medios de renta per cápita en Castilla y León, situándose en un 18,7% por
debajo de la media de la comunidad autónoma (14.093 euros).
El desarrollo empresarial de la Zona Rural León Sudeste queda limitado casi exclusivamente
a los sectores del comercio, hostelería y restauración, pues aunque en los datos recopilados
se encuentra también la construcción, hay que hacer notar que se refieren al año 2008, por
lo que no reflejan el actual descenso en el número de empleados debido a crisis por la que
está atravesando este sector.
Los posibles impactos que puede generar un aeródromo son los siguientes:
• E isió de uidos: los uidos p odu idos e las o as puede afe ta a la fau a
circundante, en ocasiones de forma crítica con colonias de aves si las emisiones coinciden
con la época de cría.
• Calidad del aire: Las emisiones de gases de la maquinaria en funcionamiento durante las
obras puede producir alteraciones en la calidad del aire.
• Ba e a a los desplaza ie tos: U o de los efe tos obvios de las zonas de tránsito de
aeronaves , es el de crear una barrera a los desplazamientos, sobre todo a animales de un
tamaño tal que pueda causar daños a los aviones en operación.
• Emisión de ruidos: los ruidos producidos por las aeronaves en movimiento en tierra y en
los procesos de despegue y aterrizaje, pueden afectar tanto a la fauna circundante como a la
población residente en las cercanías del aeródromo.
• Calidad del aire: Las emisiones producidas por los motores en funcionamiento puede
producir alteraciones en la calidad del aire.
Cruzando en una matriz las acciones del proyecto susceptibles de originar impactos y los
factores ambientales que pueden recibirlos se identifican los efectos que origina la
construcción y explotación del aeródromo, objeto de estudio por la revisión de filas y
columnas detectando tanto los factores más impactados como las acciones más impactantes
tanto por acción individual como durante una determinada fase.
Acondicionamiento accesos X X X X
Construcción infraestructuras X X X X X X
Emisión de ruidos X X
Influencia socioeconómica X
Emisión de ruidos X X
Influencia socioeconómica X
Tabla: Resumen de los impactos. Abreviaturas: Sue- suelo; Cag- Calidad de las aguas; Veg- Vegetación ; Aves-
Fauna (Aves); Vete-Vertebrados terrestres; Inve- Fauna invertebrada; Pais- Paisaje; Pob-Población.
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Una vez cribados los efectos notables, se produce la caracterización de las alteraciones en
términos de una serie de atributos determinantes de la forma y grado de la incidencia del
impacto. Estos atributos son:- Signo (+/-)
- Intensidad (I)
- Extensión (E)
Se utiliza una puntuación de 1 a 3 para valorar estos atributos y calcular en función de ellos
la incidencia, entendiendo como tal la trascendencia de la acción sobre el factor alterado.
INCIDENCIA = 3I + 3E + M + 2P + R
SIGNO
INTENSIDAD
EXTENSIÓN
MOMENTO
PERSISTENCIA
REVERSIBILIDAD
INCIDENCIA
CORRECCIÓN
Acondicionamiento accesos - 1 1 1 1 1 0,33 O
CONSTRUCCIÓN
LEYENDA
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VALORACIÓN DE IMPACTOS
Valoración cualitativa
Consiste en realizar una estimación del valor del impacto, estableciendo directamente la
magnitud de los mismos en unidades homogéneas entre 0 y 1.
1 0
- directo - indirecto
- acumulativo - simple
- sinérgico - no sinérgico
- permanente - temporal
- a largo plazo - a corto plazo
- irreversible - reversible
- irrecuperable - recuperable
VALORACIÓN FINAL
Los pesos se establecen repartiendo 100 puntos entre los factores ambientales de cada
nivel.
VALORACIÓN
INCIDENCIA MAGNITUD PESO
FINAL
IMPACTO ENJUICIAMIENTO
COMPATIBLE
Acondicionamiento accesos
COMPATIBLE
Construcción infraestructuras
COMPATIBLE
Emisión de ruidos
COMPATIBLE
Producción de residuos líquidos peligrosos
COMPATIBLE
Calidad del aire
COMPATIBLE
Barrera a los desplazamientos
COMPATIBLE
Emisión de ruidos
COMPATIBLE
Producción de residuos líquidos peligrosos
COMPATIBLE
Calidad del aire
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- Siempre que se pueda es preferible incidir en el diseño del proyecto de tal manera que no
se produzca la alteración. En el caso de que ésta se produzca, puede tener o no medidas
correctoras.
- Existen ciertas medidas correctoras que deben ser articuladas según los resultados del plan
de vigilancia, puesto que en el E.I.A. es difícil prever la magnitud de la alteración.
- Otro aspecto importante dentro de las medidas correctoras es que los efectos sobre el
medio pueden reducirse considerablemente si durante la fase de construcción se tiene una
cierta sensibilidad medioambiental, de modo que se eviten, en lo posible, destrucciones de
vegetación innecesarias, así como vertidos accidentales cuya probabilidad puede verse
reducida en gran parte mediante un manejo cuidadoso.
Hay que resaltar que para que la mayoría de estas medidas sean efectivas deben realizarse
en muchas ocasiones durante la obra o justo al finalizarse ésta, por lo que deben exponerse
concretamente dentro del E.I.A.
o EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN.
o EN LA FASE DE EXPLOTACIÓN.
Una vez aplicadas las medidas correctoras oportunas a todas aquellas alteraciones previstas
que lo permitan, quedan todavía una serie de impactos que resultan imposibles de evitar.
Estos impactos residuales deberán valorarse convenientemente y se estimará su incidencia
sobre el medio.
Las medidas de revegetación deberán vigilarse hasta que se haya logrado el asentamiento de
las plantas y se hayan cumplido los objetivos que determinaron la adopción de dichas
medidas (estabilización de taludes y márgenes, recubrimientos o apantallamiento de obras,
etc.). Estas plantaciones deberán efectuarse con especies autóctonas, adecuadas a la función
que deban desempeñar.
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