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Resolucién 27/2023 (/normativa/nacional/resoluci%C3%B3n-227-2023-380736) |
SECRETARIA DE COMERCIO
2023-03-16
MINISTERIO DE ECONOMIA
SECRETARIA DE COMERCIO
Resolucidn 227/2023
RESOL-2023-227-APN-SC#MEC
Ciudad de Buenos Aires, 14/03/2023
VISTO el Expediente N° EX-2023-11397474- -APN-DGD#MDP, las Leyes Nros. 19.511 y sus
modificaciones, 20.680 y sus modificatorias, 22.802 y sus modificatorias, 24.240 y sus
Modificatorias, 27.521 y 27.545, los Decretos Nros. 274 de fecha 17 de abril de 2019 y 50 de fecha 19
de diciembre de 2019 y sus modificatorios, |a Decisién Administrativa N° 1.080 de fecha 19 de junio
de 2020 y su modificatoria, las Resoluciones Nros. 286 de fecha 11 de mayo de 2018 de la
SECRETARIA DE COMERCIO del ex MINISTERIO DE PRODUCCION y sus modificatorias, 32 de fecha
12 de octubre 2022 y 120 de fecha 29 de noviembre de 2022, ambas de la SECRETARIA DE
COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMIA, y
CONSIDERANDO:
Que el Articulo 41 de la Ley N° 24.240 y sus modificatorias establece que esta Secretaria es la
Autoridad Nacional de Aplicacién de esa ley, disponiendo ademds en el inciso c) del Articulo 43 de
la citada ley, entre las facultades y atribuciones de la Autoridad de Aplicacién la de recibir y dar
curso a las inquietudes y denuncias de los consumidores o usuarios.
Que el itimo parrafo del Articulo 43 de la Ley N° 24.240 y sus modificatorias establece que la
Autoridad de Aplicacién Nacional podrd delegar, de acuerdo con la reglamentacién que se dicte en
la Ciudad Auténoma de Buenos Aires y en las Provincias la facultad mencionada en el inciso c) del
citado articulo, entre otras.
Que, del mismo modo, por el Articulo 25 del Decreto N° 274 de fecha 17 de abril de 2019 se designé
como Autoridad de Aplicacién de dicho decreto a la entonces SECRETARIA DE COMERCIO
INTERIOR del ex MINISTERIO DE PRODUCCION Y TRABAJO, actual SECRETARIA DE COMERCIO del
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MINISTERIO DE ECONOMIA, quedando facultada para delegar sus atribuciones en cualquiera de
los organismos de su dependencia, sefialando ese articulo ademés que, en caso de delegarse las
atribuciones de juzgamiento, deberé efectuarse en un organismo de jerarqufa no inferior a
Direccién Nacional.
Que, en dicho marco, por la Resolucién N° 32 de fecha 12 de octubre 2022 de la SECRETARIA DE
COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMIA y su modificatoria, se establecié un régimen de
delegaciones respecto de los procedimientos para el juzgamiento de las infracciones y aplicacién de
sanciones previstas en la Ley N° 24.240 y sus modificatorias, en el marco de lo previsto en el
Capitulo XII de dicha ley; as{ como también respecto de los procedimientos para el juzgamiento de
las infracciones y aplicacién de sanciones previstas en el Decreto N° 274/19, en el marco de lo
establecido en el Capitulo I! del Titulo IV de dicho decreto.
Que, asimismo, por la Resolucién N° 120 de fecha 29 de noviembre de 2022 de la SECRETARIA DE
COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMIA se delegé en la Direccién de Inspecciones, dependiente
de la Direccién Nacional de Gestién Comercial Interna de la SUBSECRETARIA DE ACCIONES PARA
LA DEFENSA DE LAS Y LOS CONSUMIDORES de la SECRETARIA DE COMERCIO, la facultad para
llevar adelante el procedimiento para el juzgamiento de las infracciones a lo dispuesto en la Ley N°
20.680 y sus modificatorias, con excepcién de la facultad de dictar los actos administrativos que
dispongan la aplicacién de las sanciones detalladas en los Articulos 5° y 6° de la referida ley o la
absolucién del imputado; y la facultad para llevar adelante el procedimiento para el juzgamiento de
las infracciones a lo dispuesto en la Ley N° 19.511 y sus modificatorias, con excepcién de la facultad
de dictar los actos administrativos que dispongan la aplicacién de las sanciones detalladas en los
Articulos 33 y 34 de la referida ley 0 la absolucién del imputado
Que mediante el Articulo 10 de la Ley N° 20.680 y sus modificatorias, y sus articulos siguientes, se
establecié el procedimiento para la verificacién de las infracciones a dicha norma.
Que, a su vez, el Articulo 38 de la Ley N° 19.511 y sus modificaciones establece que, en todo el
tertitorio nacional, las infracciones a dicha ley seran sancionadas por esta Secretaria o por los
funcionarios que ésta designe, previo sumario a los presuntos infractores con audiencia de prueba
y defensa y con apelacién ante las respectivas C4maras Federales de Apelaciones, y en la Ciudad
Auténoma de Buenos Aires ante la Camara Nacional en lo Penal Econémico.
Que la Ley N° 27.521 prevé que, ante el incumplimiento de lo alli establecido, serdn aplicables las
sanciones previstas en la Ley N° 24.240 y sus modificatorias.
Que en el Articulo 17 de la Ley N° 27.545 establece que el incumplimiento de las disposiciones de
dicho cuerpo normativo serd pasible de las sanciones y multas previstas en el Régimen de Lealtad
Comercial, sin perjuicio de las dems sanciones que pudieren corresponder conforme el
procedimiento de la Ley N° 27.442 0 24.240 y sus modificatorias.
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Que, asimismo, deviene pertinente sefialar que los programas creados en la érbita de la
SECRETARIA DE COMERCIO —y sus érganos inferiores— prevén la remisién en lo atinente a
cuestiones de fiscalizacién y sancién ala normativa resefiada precedentemente.
Que conforme lo dispuesto por el Decreto N° 50 de fecha 19 de diciembre de 2019 y sus
modificatorios, la SUBSECRETARIA DE ACCIONES PARA LA DEFENSA DE LAS Y LOS
CONSUMIDORES tiene entre sus objetivos el control y la fiscalizacién de las politicas comerciales
internas relativos a la defensa de los consumidores y las consumidoras.
Que, en tal sentido, el referido decreto indica que es competencia de la mencionada Subsecretaria
asistir a la SECRETARIA DE COMERCIO en la aplicacién de las Leyes Nros. 19.227 de Mercados de
Interés Nacional, 19.511 y sus modificaciones del Sistema Métrico Legal Argentino (SIMELA), 20.680
y sus modificatorias de Abastecimiento, 24.240 y sus modificatorias de Defensa del Consumidor,
25.065 y sus modificatorias de Tarjetas de Crédito, 26.991 de Nueva Regulacién de las Relaciones
de Produccién y Consumo, 26.992 de creacién del Observatorio de Precios y Disponibilidad de
Insumos, Bienes y Servicios, 26.993 y sus modificatorias del Sistema de Resolucién de Conflictos en
las Relaciones de Consumo, 27.545 de Géndolas, 27.521 del Sistema Unico Normalizado de
Identificacién de Talles de Indumentaria y el Decreto N° 274/19 de Lealtad Comercial.
Que conforme a lo dispuesto por la Decisién Administrativa N° 1.080 de fecha 19 de junio de 2020
y su modificatoria compete a la Direccién Nacional de Defensa del Consumidor y Arbitraje del
Consumo, dependiente de la SUBSECRETARIA DE ACCIONES PARA LA DEFENSA DE LAS Y LOS.
CONSUMIDORES, la aplicacién y control de las politicas vinculadas con la defensa del consumidor.
Que, por otro lado, la citada decisién administrativa establece que compete a la Direccién de
Proteccién al Consumidor, dependiente de la Direccién Nacional de Defensa del Consumidor y
Arbitraje del Consumo, verificar el cumplimiento y asistir en la implementacién de politicas para la
divulgacién de las Leyes Nros. 24.240 de Defensa de! Consumidor y 25.065 de Tarjetas de Crédito.
Que, asimismo, la Decisién Administrativa N° 1.080/20 dispone que compete a la Direccién de
Inspecciones verificar el cumplimiento de las Leyes Nros. 19.511 y sus modificaciones y 24.240 y sus
modificatorias, y del Decreto N° 274/19 y sus normas modificatorias y complementarias y realizar
toda accién que sobre el tema le encomiende la Direccién Nacional de Gestién Comercial interna.
Que, en atencién a la estructura organizativa actual y con el objeto de agilizar el curso de las
actuaciones en el marco de los principios de celeridad, economia, sencillez y eficacia de los
trdmites, se considera pertinente establecer un régimen de delegaciones respecto de los
procedimientos para el juzgamiento de las infracciones a lo dispuesto en las Leyes Nros. 19.511 y
sus modificaciones, 20.680 y sus modificatorias, 24.240 y sus modificatorias, 25.065 y sus
modificatorias, 25.542, 26.993 y su modificacién, 27.521, 27.545 y en el Decreto N° 274/19 y la Ley
N° 22.802 y sus modificatorias.
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Que, asimismo, se considera conveniente delegar en la SUBSECRETARIA DE ACCIONES PARA LA
DEFENSA DE LAS Y LOS CONSUMIDORES la supervisién y seguimiento de los procedimientos por
comisién de infracciones iniciados en el marco de la Ley N° 20.680 y sus modificatorias.
Que, en consecuencia, resulta pertinente derogar las Resoluciones Nros. 286 de fecha 11 de mayo
de 2018 de la SECRETARIA DE COMERCIO del ex MINISTERIO DE PRODUCCION y sus
modificatorias, 32/22 y 120/22, ambas de la SECRETARIA DE COMERCIO.
Que ha tomado intervencién el servicio juridico competente.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por las Leyes Nros. 19.511 y sus
modificaciones, 20.680 y sus modificatorias, 22.802 y sus modificatorias, 24.240 y sus
modificatorias, 25.065 y sus modificatorias, 25.542, 26.993 y su modificacién, 27.521, 27.545, y los
Decretos N° 274/19 y 50/19 y sus modificatorios.
Por ello,
EL SECRETARIO DE COMERCIO
RESUELVE:
ARTICULO 1°.- Deréganse las Resoluciones Nros. 286 de fecha 11 de mayo de 2018 de la
SECRETARIA DE COMERCIO del ex MINISTERIO DE PRODUCCION y sus modificatorias, 32 de fecha
2 de octubre 2022 y 120 de fecha 29 de noviembre de 2022, ambas de la SECRETARIA DE
COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMIA.
ARTICULO 2°. Apruébase el Modelo de Convenio Marco de Colaboracién que, como Anexo (IF-
2023-13050659-APN-SSADYC#MEC) forma parte integrante de la presente resolucién, para ser
suscripto con instituciones, entidades y organismos publicos y privados; para la aplicacién y control
de las politicas vinculadas con la defensa de las y los consumidores en general e hipervulnerables
en particular, de conformidad con lo establecido por las Resoluciones Nros. 139 de fecha 27 de
mayo de 2020 y 236 de fecha 11 de marzo de 2021, ambas de la ex SECRETARIA DE COMERCIO
INTERIOR del ex MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO.
ARTICULO 3°.- Delégase en la Direccién de Inspecciones, dependiente de la Direccién Nacional de
Gestién Comercial Interna de la SUBSECRETARIA DE ACCIONES PARA LA DEFENSA DE LAS Y LOS
CONSUMIDORES de la SECRETARIA DE COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMIA, la facultad
para llevar adelante, en el marco de las competencias asignadas por la Decisién Administrativa N°
1.080 de fecha 19 de junio de 2020 y su modificatoria el procedimiento para el juzgamiento de las
infracciones a las Leyes Nros. 19.511 y sus modificaciones, 20.680 y sus modificatorias, 24.240 y sus
modificatorias —para aquellos procedimientos que tuvieran inicio en un acto de fiscalizacién
presencial-, el Decreto N° 274 de fecha 17 de abril de 2019, los programas que funcionen en el
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Ambito de la SECRETARIA DE COMERCIO y sus érganos inferiores y aquellas normas no
enumeradas expresamente por la referida decisién administrativa que formen parte del ambito de
competencias de dicha direccién.
ARTICULO 4°.- Delégase en la Direccién de Proteccién al Consumidor, dependiente de la Direccién
Nacional de Defensa del Consumidor y Arbitraje del Consumo de la SUBSECRETARIA DE ACCIONES
PARA LA DEFENSA DE LAS Y LOS CONSUMIDORES de la SECRETARIA DE COMERCIO del
MINISTERIO DE ECONOMIA, la facultad para llevar adelante, en el marco de las competencias
asignadas por la Decisién Administrativa N° 1.080/20 y su modificatoria el procedimiento para el
juzgamiento de las infracciones a las Leyes Nros. 24.240 y sus modificatorias —excluyendo
aquellos procedimientos que tuvieran inicio en un acto de fiscalizacién presencial—, 25.065 y sus
modificatorias, el Decreto N° 274/19, los programas que funcionen en el Ambito de la SECRETARIA
DE COMERCIO y sus érganos inferiores y aquellas normas no enumeradas expresamente por la
referida decisién administrativa que formen parte del Ambito de competencias de dicha direccién.
ARTICULO 5°.- Delégase en a Direccién Nacional de Defensa del Consumidor y Arbitraje del
Consumo, dependiente de la SUBSECRETARIA DE ACCIONES PARA LA DEFENSA DE LAS Y LOS.
CONSUMIDORES de la SECRETARIA DE COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMIA, el contralor y
la vigilancia sobre el cumplimiento de las Leyes Nros. 25.065 y sus modificatorias, 25.542 y el Titulo
Ide la Ley N° 26.993 y sus modificatorias y de sus decretos y demas normas reglamentarias, asi
como el juzgamiento en sede administrativa de las infracciones y la aplicacién de las sanciones
correspondientes a esas leyes.
ARTICULO 6°.- Delégase en la SUBSECRETARIA DE ACCIONES PARA LA DEFENSA DE LAS Y LOS
CONSUMIDORES de la SECRETARIA DE COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMIA, la facultad
para dictar, en el marco de las competencias asignadas por el Decreto N° 50/19 y sus
modificatorios y/o aquellas normas que eventualmente lo modifiquen o sustituyan—, los actos
administrativos que dispongan tanto la absolucién del imputado como la aplicacién de las
sanciones previstas en las Leyes Nros. 19.511 y sus modificatorias, 22.802 y sus modificatorias,
24.240 y sus modificatorias, 27.521 y 27.545, del Decreto N° 274/19, los programas que funcionen en
el ambito de la SECRETARIA DE COMERCIO y sus érganos inferiores y aquellas normas no
enumeradas expresamente por el decreto referido que formen parte del ambito de competencias
del érgano.
ARTICULO 7°.- Delégase en la SUBSECRETARIA DE ACCIONES PARA LA DEFENSA DE LAS Y LOS
CONSUMIDORES la supervisién y seguimiento de los procedimientos por comisién de infracciones
iniciados en el marco de la Ley N° 20.680 y sus modificatorias.
ARTICULO 8°.- Delégase en la SUBSECRETARIA DE ACCIONES PARA LA DEFENSA DE LAS Y LOS.
CONSUMIDORES la facultad para suscribir los Convenios que se celebren en el marco de lo
dispuesto por el Articulo 2° de la presente resolucién, quedando autorizada a subdelegar dicha
suscripci6n en reparticiones dependientes de dicha Subsecretaria con rango no inferior a Director
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Nacional.
ARTICULO 9°. La presente medida entraré en vigencia a partir del dia siguiente al de su
publicacién en el Boletin Oficial
ARTICULO 10.- Comuniquese, publiquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL
yarchivese.
Matias Ratil Tombolini
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolucién se publican en la edicién web del BORA -
www.boletinoficial.gob.ar-
, 16/03/2023 N° 16171/23 v. 16/03/2023
(Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraidos de la edicién web
de Boletin Oficial, Los mismos pueden consultarse en el siguiente link: Anexos
(.L.L./normativa/380736_res227_pdf/archivo))
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