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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ

PROGRAMA
MEJORAMIENTO DE COMEDORES POPULARES DE HUARAZ, AVANZANDO HACIA UN SERVICIO DIGNO Y SOLIDARIO, PROVINCIA DE HUARAZ, ANCASH. 2

CONSULTOR: LIC. CARLOS ALFREDO VALENCIA POZO
JULIO 2011 HUARAZ-PERU

ÍNDICE
I. DESCRIPCIÓN GENERAL 1.1. Denominación del Proyecto 1.2. Ubicación 1.3. Población objetivo 1.4. Período de duración 1.5. Presupuesto total 1.6. Entidad solicitante 1.7. Responsable legal 1.8. Oficinas FUNDAMENTACIÓN 2.1. Contexto Regional 2.2. Antecedentes 2.3. Planteamiento del Problema 2.4. Propuesta

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II.

III. OBJETIVOS 3.1. Objetivo de desarrollo 3.2. Propósito del Proyecto 3.3. Resultados, Metas IV. V. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES ESTRATEGIA GENERAL/METODOLOGÍA 5.1. Estrategia general de intervención 5.2. Metodología PLAN OPERATIVO

VI.

VII. RECURSOS Y PRESUPUESTO VIII. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN 8.1. Seguimiento del Objetivo de Desarrollo 8.2. Seguimiento del Objetivo de Propósito 8.3. Seguimiento de Resultados 8.4. Seguimiento de Actividades IX. RECURSOS Y PRESUPUESTO ANEXOS

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I.

DESCRIPCIÓN GENERAL

1.1. Denominación del Programa MEJORAMIENTO DE COMEDORES POPULARES DE HUARAZ, AVANZANDO HACIA UN SERVICIO DIGNO Y SOLIDARIO. 1.2. Ubicación El Programa se desarrollará en provincia de Huaraz, que está situada en la región central y occidentaldel territorio peruano. Se localiza en la zona sierra de la regiónAncash, su territorio se extiende entre la Cordillera Blanca y Negra. (Ver gráfico 1) GRAFICO # 1 4

Sus límites son: Por el Norte Provincia de Yungay y Carhuaz Por el Sur Provincia de Aija y Recuay Por el Este Provincia de Huari Por el Oeste Provincia de Casma y Huarmey Como resultado de un crecimiento diferenciado existe en el departamento de Ancash una desigual distribución poblacional. Estas unidades político- administrativas, según su tamaño poblacional

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(Censo del 2007) pueden clasificarse en cuatro estratos poblacionales siguientes: con más de 100 mil habitantes, entre 50 y 100 mil habitantes, entre 20 y 50 mil habitantes y menos de 20 mil habitantes. En el primer estrato con más de 100 mil habitantes se encuentran dos provincias: Santa y Huaraz. En la provincia de Santa se encuentra ubicada el distrito de Chimbote que representa el 54,4% de la población provincial y es considerada entre las ciudades más grandes del país. En conjunto este estrato representa el 51,1% de la población del departamento. En el segundo estrato, entre 50 y 100 mil habitantes están tres provincias: Huari, Yungay y Huaylas, este estrato representa el 16,1% de la población departamental. En el tercer estrato, entre 20 y 50 mil habitantes, están nueve provincias siguientes: Carhuaz, Casma, Bolognesi, Sihuas, Pallasca, Pomabamba, Huarmey, Mariscal Luzuriaga y Carlos Fermín Fitzcarrald. Este grupo representa el 26,1% de la población del departamento. En el cuarto estrato, con menos de 20 mil habitantes se ubican seis provincias: Recuay, Antonio Raymondi, Ocros, Asunción, Corongo y Aija. Este grupo representa el 6,7% de la población del departamento.(Ver cuadro #01). CUADRO #01

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1.3. Población objetivo La población objetivo del proyecto, es aquella que se encuentra organizada (empadronadas) en los comedores populares de Huaraz. Se encuentran representadas por una junta directiva y tienen la categoría de “socias”, son en su mayoría fundadoras. Los denominados “beneficiarios” son personas hombres, mujeres, niños del barrio o distrito, que frecuentan a usufructuar del servicio pagando la módica suma de S/. 1.50 el menú. La relación de comedores y el número de beneficiarios por cada distrito es el siguiente: HUARAZ
N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 TOTAL NRO. BENEFICIARIOS 52 78 17 81 43 55 61 37 19 54 23 52 23 21 23 50 83 26 33 28 66 31 69 42 1067 NOMBRES DEL COMEDOR ANTONIO RAYMONDI CASA DON BOSCO FRAY ALFONSO SANCHEZ HIJOS DE MARIA JUAN PABLO II SAN FRANCISCO DE ASIS SAN ISIDRO DE AUQUI SAN JOSE OBRERO SANTA ROSA DE LIMA RIO SECO SANTA ROSA VILLON BAJO SAN MARTIN DE PORRAS SANTA ANA DE COYLLUR SAN CAYETANO SANTA MARIA VIRGEN DE CARMEN SEÑOR DE LOS MILAGROS VIRGEN BELENITA VIRGEN DE FATIMA VIRGEN LORETA VIRGEN DE LOURDES SAGRADO CORAZON DE JESUS VIRGEN DEL ROSARIO JAUNA ANGELES NUEVO DIEMBRE SANTA ROSA DE LIMA NUEVO

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OLLEROS
N° 1 2 3 TOTAL CANTIDAD 126 44 71 241 NOMBRES DEL COMEDOR SEÑOR DE SANTA CRUZ SAN CRISTOBAL VIRGEN DE ASUNCION

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DEL PERPETUO SOCORRO Pam.HUANTZAPAMPA FLOR DE LOS ANDES .CACHIPAMPA 7 TARICA N° 1 2 3 4 5 TOTAL 43 44 108 17 66 278 CANTIDAD NOMBRES DEL COMEDOR NUEVO PROGRESO SEÑOR DE LOS MILAGROS PALTAY VIRGEN DEL CARMEN COLLON V.PASHPA * Nnuevo JANGAS N° 1 2 3 4 TOTAL CANTIDAD 90 43 45 45 223 SAN JOSE SANTA ROSA VIRGEN DE LAS MERCEDES – JANGAS VIRGEN DE MARIA NOMBRES DEL COMEDOR ZONA DE LOS VERTIENDES N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 CANTIDAD 70 65 50 59 62 78 50 70 119 NOMBRES DEL COMEDOR SANTA ANA COCHABAMBA SAN FRANCISCO DE ASIS Pariacoto VIRGEN DE NATIVIDAD de la Libertad ROSA MERINO La Libertad SAN ANDRES Pira V.INDEPENDENCIA N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 TOTAL CANTIDAD 37 100 169 78 47 65 28 66 16 56 45 67 55 27 38 22 79 73 1. Grandes VIRGEN DE FATIMA Huanchay COLCABAMBA NUEVA GENERACION Nuevos TOTAL 623 7 . DE LAS MERCEDES.00 NOMBRES DEL COMEDOR CAMPO ALEGRE EMAUS MADRE TERESA CAMERA MADRE TERESA CALCUTA PICUT SAGRADA FAMILA SANTA FE SANTA ROSA DE LIMA SAN AGUSTIN SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO SAN MARTIN DE PORRES ANTAOCO SAN MARTIN DE PORRES SAN MARTIN DE PORRES SEÑOR DE LOS MILAGROS VIRGEN DE FATIMA PALMIRA VIRGEN DE LAS MERCEDES VIRGEN DEL ROSARIO CHICNEY SAN ISIDRO .068.

más de100 mil habitantes se encuentran en condiciones de pobreza. la mayor cantidadde pobres se encuentra en la sierra rural (más de 3 millones depersonas). Losmás pobres (Pobres extremos) se encuentran en la sierra rural.CUADRO # 03 Consolidado del número de comedores y beneficiarios LUGAR HUARAZ INDEPENDENCIA OLLEROS TARICA JANGAS VERTIENDES (Colcabamba.La Provincia de Huaraz no escapa de esta realidad social. DE BENEFICIARIOS 1067 1068 241 278 223 623 3500 8 Datos actuales Fuente: Municipalidad de Huaraz. ysus ingresos en promedio cubren sólo el 58 % del valor de lacanasta mínima de consumo. 8 .4 millones de Peruanos (43 % de la población). elaboración propia Las estimaciones efectuadas indican que la pobreza afecta a 10. 24 18 3 5 4 9 63 NRO. alcanzando estasituación en el ámbito rural a la mitad de sus habitantes y en el ámbito urbano al 38 %. Cochabamba. Pariacoto) TOTALES NRO TOT. En términos absolutos.

como también los distritos de Chimbote y Casma. Período de duración El horizonte de duración del proyecto es de 1 año (12 meses) 1.12 El monto que aparece como aporte municipal.347. dentrode este grupo de distritos se encuentra el distrito capital Huaraz.347.860. que tienen el índice de pobreza mas alta.4. 991. Presupuesto total El presupuesto total que se requiere para cubrir las demandas de la presente propuesta asciende a S/.00 308.5.12 nuevos soles. 1.487.9 En el cuadro # 03 se consignan los 17 distritos de laRegión Ancash.12 991. en realidad. Este monto será financiado de la siguiente manera: Municipio Otros TOTAL 682. es el monto transferido en cumplimiento la Directiva Nº 023-2004-MIMDES “Lineamientos para la gestión descentralizada de los programas 9 .

7. para el periodo fiscal 2011 que aún no se ha gastado (ver anexo). Reacciones violentas para reclamar a autoridades de los gobiernos locales. toma de instituciones públicas. es también cierto que el Perú es un país con alta sensibilidad para desarrollar situaciones de convulsión social. como los que se organizan en torno a los comedores populares. amenazas. quienes a 10 . Esta convulsión tiene como uno de sus principales actores no solo a un sector de gremios politizados y partidarizados. amedrentamientos. sino también – y principalmente – por una plataforma ideológica que enturbia la conducción de los propios sectores que dicen representar.1. 2. otros). Para mayor información revisar capítulo VII correspondiente a recursos y presupuesto. el monto asignado a “otros”. especialmente el de las provinciales y regiones de aquellas regiones beneficiarias por el canon minero. movidos no solo por una plataforma de cambio. por cuando según entiendo. existen compromisos verbales orientados a cubrir esta demanda. por salir adelante. alcalde provincial. Particularmente en Huaraz. 10 1. gas natural. FUNDAMENTACIÓN Contexto local Regional Si bien es reconocido el esfuerzo de un sector importante de la población en situación de vulnerabilidad. manifestaciones constantes de protestas. y otras situaciones similares han acompañado el devenir del país. Y. II. un contingente importante incluido en este sector está conformado por los comedores populares. podría ser tema de una rápida gestión ante el Fondo Minero. desencuentros con empresas extranjeras (mineras. Entidad solicitante Municipalidad Provincial de Huaraz 1. Responsable legal Sr.sociales transferidos a los Gobiernos Locales”. Vladimir Meza.6.

un país donde la inequidad es una característica reconocida por propios y extraños. es una debilidad que alienta aún más estas expresiones violentas. las que por lo general no ven reconocidas sus propias iniciativas. Estos son los procesos de violencia política que el país ha sufrido durante más de 2 décadas (y que por cierto aún no concluyen del todo). incluso en aquellas que se constituyen para enfrentar un problema concreto como el alimentario. La ausencia de una institucionalidad que los incluya para construir agendas comunes o concertadas. 11 11 . invisibilización de las pautas naturales de organización. caracterizado por presentar de forma recurrente situaciones violentas que lo convierten en una sociedad convulsionada. ubicado en un proceso histórico de reconstrucción de sus instituciones principales que garanticen en el futuro una convivencia en democracia. que empiezan a tomar forma. seguridad. incluso. habiendo dejado una serie de secuelas reconocidas públicamente en el último informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR). Estas expresiones de violencia que arrastra a un sector importante de sectores poblacionales como los agrupados en comedores populares. a tomar distancia y rechazar a las instituciones con las que están llamados a concertar (gobierno local. sus planteamientos.la par de ser un componente altamente dinamizador en una situación de protesta. producto del vacío de poder. etc. Es pues el Perú. justicia. se van afirmando en formas violentas de expresar. y la práctica de la violencia como forma de ejercer poder. educación. Son estas expresiones nuevas de liderazgo en las organizaciones de base. Una de ellas. la ausencia de referentes éticos. sino también de antecedentes históricos que como país compartimos y de manera muy especial las regiones del interior compartimos. salud. las cuales se van afirmando en el ideario social como vía válida – y legítima – para resolver conflictos. motivaciones o. Son los jóvenes y adolescentes de aquel entonces – adultos hoy – quienes empiezan a ocupar esos espacios de representación.) no proviene solo desde una implementación excluyente de las políticas públicas. pero sin una mirada clara de lo que les corresponde hacer y la forma en que pueden ejercer el poder que su colectividad o grupo les ha otorgado. referida a la institucionalidad comunal y local se expresa en el debilitamiento del sistema de representación y orden jerárquico.

con ciudadanos distanciados de las instituciones que como el municipio son responsables de su atención y eventualmente de su conducción. Este escenario. como lo muestran los comedores populares en Huaraz y a nivel nacional. 2. se agrega también que las personas organizadas en estos comedores pertenecen a un sector particularmente vulnerable. son aprovechadas por grupos políticos y de poder que generan convulsión social. hasta el quehacer de subsistencia. con un alto índice de descontento por necesidades no resueltas pese al incremento considerable de los presupuestos municipales en razón al canon y sobre canon que pagan las empresas mineras que operan en la región. en las prácticas sindicales en períodos de huelga: las ollas comunes. con procesos de reconstrucción institucional en curso. ligados a una política asistencial.posiblemente como secuela de la violencia vividas durante la violencia terrorista que vivimos por más de una década. Aún así. gremial y profesional. resultan siendo una fuerza importante de renovación de los espacios de conducción comunal. desarrolladas generalmente por las esposas de los trabajadores y en la activa presencia de mujeres migrantes en la urbanización de Lima desde fines de la década del 40. que los ubica en una situación de alta vulnerabilidad frente a propuestas violentistas que podrían afectar la gobernabilidad en la provincia. desde la acción de beneficencia. en las movilizaciones por servicios e infraestructura buscando arraigarse y constituir un espacio físico y social en Lima ha sido fundamental. local y regional. Su participación en las invasiones de terrenos y posteriormente. Estas personasque además de ser pobres cuentan con niveles educativos bajos y por esta misma razón susceptibles a acumular altos niveles de frustración. 12 12 . Antecedentes Perú posee una larga historia de acción social colectiva de mujeres arraigada en la ayuda mutua contra la marginación y subordinación. con un antecedente histórico de violencia armada vivido de manera directa. A estas dificultades para participar. feminista y político. Sus antecedentes están en los clubes de madres surgidos en la década del 50. las actuales formas de organización. y su fortalecimiento como sector es una tarea importante en el proceso de reconstrucción nacional.2.

uno de los hitos la encontramos el año 1970 cuando la población que sobrevivió al terremoto se organiza en torno a las Ollas comunes. se incrementaron de 2 mil a 7 mil comedores. la crisis del agro y la creciente escases de oportunidades de empleo y educación en el ámbito rural y. las ollas comunes. Con las primeras manifestaciones de la crisis económica se organizaron los Comedores Populares (1979) y. organismos no gubernamentales y el propio Estado. el desplazamiento compulsivo de familias que huyen de la amenaza terrorista. tal vez.La presencia organizada de las mujeres de los sectores populares en la escena pública se dio desde fines de los 70. 13 13 . los comedores populares. convirtiéndose en una práctica muy eficaz para resolver el problema alimentario en el período post terremoto. ante la aplicación de un severo programa de ajuste implementado por el gobierno de Fujimori. A fines de los 70 nacieron las centrales de comedores para facilitar la distribución de las donaciones. en un segundo momento. En 1984 se realizó el Primer Encuentro de Comedores Populares de Lima y Callao con la asistencia de 300 organizaciones de Comedores pertenecientes a clubes de madres. que hasta el 2004 se encargaba de apoyar con alimentos a los comedores. una alternativa eficaz para enfrentar el problema alimentario de sus familias. En el caso de Huaraz. posteriormente. contribuyen a generar una masa poblacional empobrecida que encuentra. transfiere esta prerrogativa a los municipios con la aprobación de la Directiva Nº 023-2004-MIMDES "LINEAMIENTOS PARA LA GESTIÓN DESCENTRALIZADA DE LOS PROGRAMAS SOCIALES TRANSFERIDOS A LOS GOBIERNOS LOCALES". Su número se incrementó en los años siguientes. solo en Lima. la solidaridad popular para enfrentar el problema alimentario siempre estuvo presente y. en lo que ahora se denominan Comedores populares. los Comités de Vaso de Leche. parroquias y federaciones. Posteriormente. con el desplazamiento de poblaciones ruraleshacia las zonas periféricas de la capital. El PRONNA. agencias de cooperación internacional. En agosto de 1990. a partir de 1984. de gran importancia en la alimentación de amplios sectores de la población. particularmente en los momentos de crisis. Surgieron y se multiplicaron con el apoyo de iglesias. se convierten en una práctica eficaz para enfrentar el problema alimentario. En un primer momento.

buscar creativamente la sostenibilidad de estos comedores. el mejoramiento de sus condiciones infraestructurales e instrumentalespara su funcionamiento y el mejoramiento de la dieta alimentaria.) a los comedores populares se produce con mucha anterioridad a la gestión municipal. podemos decir que ninguno de los actores sociales e institucionales puede tener una reacción negativa ante esta. es una tarea pendiente que está muy vinculada (entre otras cosas) a desarrollar las capacidades de gestión de sus integrantes. Por esta razón. la Ley Nº 27793 . en primer lugar la Municipalidad Provincial de Huaraz y las organizaciones que sustentan los comedores populares. solo les permiten lograr pequeños márgenes de utilidad que son absorbidos por el arrendamiento de los locales que ocupan. es un derecho humano insoslayable de los pobres del campo y la ciudadde nuestra provincia. la formulación de la presente propuesta. y puede tener como aliados a las instituciones públicas y privadas que trabajan en el distrito y a la población que se organiza en diferentes instancias y organizaciones. Pero la dotación de utensilios (ollas. en promedio. el MIMDES emite la RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 804-2004-MIMDES. etc. Por esta razón. en lo fundamental. El carácter básicamente asistencial de estos comedores. ya que precisamente consiste en mejorar 14 14 . Por lo demás. la participación ciudadana.Es así como de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27783 – Ley de Bases de la Descentralización. su data nos conduce a la gestión del PRONNA. son reclamos que a la fecha ya son parte de su pliego reivindicativo. el Decreto Supremo Nº 008-2002-MIMDES – Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y demás normas. Las entidades involucradas en el presente proyecto son.el desarrollo de capacidades para la gestión. obedece a la preocupación de la actual gestión municipal por dar respuestas inmediatas a este problema vital que. estableciendo la responsabilidad de los municipios en este rubro.Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. junto a la pobreza de los que los usan. Sobre los intereses de los involucrados en el proyecto. sartenes. que está direccionada a encarar la problemática identificada. tienen no menos de 15 años de uso. por lo que calculamos que estos comedores cuentan con un menaje que.

sustancialmente la calidad del servicio alimentario que actualmente se ofrece en los comedores populares. 2. pasamos a identificar las expresiones que caracterizan este problema: a) Miembros de las Organizaciones de comedores populares Insuficientes capacidades técnico operativas para ejercer ciudadanía. circunscribiendose a la entrega de alimentos que ahora se le es suministrado através del municipio. las cuales serían directas beneficiarias del proyecto. acciones conjuntas y se minimizarán los conflictos sociales en la provincia. la existencia de 63 organizaciones de base que sostienen los comedores. Se tiene la perccepción de que los comedores populares en Huaraz son organizaciones que cumplen una función exclusivamente asistencialista. hace algunos annos lo hacian atraves del Programa Nacional de Alimentación 15 . Se han identificado. Planteado así el problema. incluso muchos han manifestado mucho interés por el mismo. así como promover la ciudadanía.3. Igualmente las organizaciones sociales pueden ver en el programa una forma de mejorar sus prácticas solidarias en la distribución de alimentos y asumir mejor los deberes y derechos ciudadanos que permitirá mayor diálogo. Planteamiento del Problema Problema principal que afecta a los comedores populares de Huaraz podríamos resumirla con el siguiente enunciado: 15 Los comedores populares en Huaraz son organizaciones sociales de base que gestionan el programa de complementación alimentaria (PCA) en el marco de un enfoque eminentemente asistencialista y. En suma la participación de los beneficiarios y entidades involucradas no muestran intereses contrapuestos a los del programa. vía las reuniones realizadas con ellos. en condiciones de precariedad material y escaso criterio nutricional.

sin embargo hay que senalar que no es difícil convertirse en adicto a la asistencia y por tanto al conformismo que son caracteristicas que configuran un rasgo de personalidad que no contribuyen a impulsar un desarrollo local sostenible. sartenes. etc. hay que ensenarles a pescar”. Al margen de lo senalado. cacerolas. Es evidente entonces. es muy sentida y tiene que ver con un derecho humano que deberá ser atendido desde el municipio como parte de las políticas de apoyo a la inclusión social y de reconocimiento de los Derechos Humanos de las poblaciones vulnerables de la provincia. Es alarmante la contaminación que se produce en los precarios locales por la humareda que produce la leña. Uno de los dramáticos datos que nos arroja el diagnóstico realizado es la condición deplorable de los locales donde funcionan los comedores. Todo esto se expresa en un servicio nada eficiente y con serios problemas de higiene que amenaza principalmente a los niños La demanda por enfrentar este problema. locales que frecuentemente son compartidos por niños y personas ancianas. por supuesto que no es cierto. cobrando vigencia la trillada frase “ no hay que darlespescado. consideramos de que debe ser aceptado como parte de la problemática de los comedores y apostar por su actoría política y social promoviendo su intervención en los procesos de desarrollo local. partimos de la idea de que nos encontramos frente a personas social. que definitivamente escapa a las posibilidades económicas de las familias que ahí se apiñan para acceder a un menú barato. la connotación paternalista o asistencialista de la función municipal. en este caso. promoviendo el ejercicio a su derecho ciudadano. Es lugar común senalar que las políticas asistenciales tienen un impacto negativo en las poblaciones a las que se pretende aliviar en sus necesidades básicas como es el caso de los comedores populares. por un lado. sin proponenoslo. Es decir. Por esa razón.(PRONNA). b) Condiciones infraestructurales y de equipamiento de instrumentos de cocina en condiciones de deterioro. Lo cual. cucharones. politica y hasta mentalmente discapacitadas. y el estado de deterioro de las ollas. el asistencialismo es un acto discriminatorio por que. 16 16 .

habiendo desarrollado sus capacidades organizativas y de liderazgo que les permite acceder a los espacios de participación ciudadana para contribuir en la gestión del desarrollo local. sus niveles higiénicos y nutritivos. La descripción y marco conceptual y metodológico en el cual se desarrollan la propuesta es la siguiente: MARCO CONCEPTUAL Consideramos importante el concepto de desarrollo local vertido en el Marco General del Proyecto sobre ciudadanía. 17 . atunes. Planteamiento técnico de la propuesta La identificación de la problemática central explicada líneas arriba. no hay un seguimiento y monitoreo al funcionamiento de estos comedores con la finalidad de verificar la calidad de los alimentos. entre otros. 2. que resume el meollo de la propuesta: 17 Lograr que los Comedores populares de Huaraz. así como de la medición del impacto que viene produciendo el programa de compensación alimentaria en la población usuaria. se constata un manejo poco técnico de los comedores. nos conduce a proponer como objetivo propósito del programa el siguiente enunciado.4.c) Criterios nutricionales culturalmente externos y escaso manejo profesional de la dieta alimentaria Una primera constatación nos lleva a señalar que la dotación de alimentos. consiste principalmente en arroz. que se adquieren con los fondos asignados y que son entregados a través del municipio. sin embargo es necesario considerar los conceptos de Gobernabilidad y Participación. alcancen niveles de eficiencia y calidad en la gestión de Programa de Complementación Alimentaria (PCA). Por otro lado. aceite. salvo esporádicas visitas del sector salud.

. el gobierno y los actores sociales deben tener relaciones fluidas para alcanzar el desarrollo humano. e incluso el mercado. Esto es la participación de los ciudadanos y la transparencia de las decisiones basadas en un amplio consenso social. Toronto: Centre for Urban and Community Studies.ve 18 .pnud. 2 Tomado de la Página web oficial del PNUD. entre gobernantes y gobernados" 1 Entonces aquí debemos plantearnos cómo anda esa relación..La Gobernabilidad (governance) es uno de los principales requisitos de gobiernos locales que buscan el desarrollo. En Richard Stren with Judith Kjellberg Bell. Perspectives on the City. Por eso es interesante lo que señala al respecto el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). la definición de prioridades nacionales con presupuestos suficientes para alcanzar objetivos de bienestar humano y la obligación de las autoridades en la rendición de cuentas. Patricia et al. "Towards an Understanding of Governance: The Emergence of an Idea and its Implications for Urban Research in Developing Countries". Se considera que para que exista un nivel de gobernabilidad. 1995.En ese sentido asumimos que es: 18 En ese sentido este concepto prioriza lo político sobre lo meramente administrativo del gobierno y por tanto una definición concluyente sería que la Gobernabilidad es "la relación entre la sociedad civil y el Estado. tanto el estado como la sociedad civil. 1 McCarney.)El desarrollo humano sostenible no será posible sin una gobernabilidad democrática eficaz. (. si es democrática y en qué medida lo es. asegurando que se oiga las voces de los más pobres y vulnerables. University of Toronto. la construcción de una cultura de la legalidad y poderes judiciales sólidos que la garanticen. debemos señalar que este manejo. Es un concepto tomado de la experiencia anglosajona y asumido por el Banco Mundial para referirse a: "La manera en que se ejerce el poder en el manejo de los recursos económicos y sociales para el desarrollo" Sin embargo. aboguen por ella y 2 hagan valer los acuerdos sociales ”. dentro de las democracias implica también la participación de la ciudadanía.org. si es armónica o es conflictiva.Venezuela en www.

lo que genera responsabilidades y obligaciones en las autoridades. la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Ley Orgánica de Municipalidades. sobre todo de los más pobres y los grupos de culturas nativas. acuerdos para enfrentar la crecientemente compleja conflictividad social y ofrecer opciones de cooperación y concertación. La participación es una forma de ejercer el poder por las ciudadanas y ciudadanos para construir su desarrollo La Participación es un derecho consagrado. 3 Esto está perfectamente señalado tanto en la Ley de Bases de la Descentralización. La participación es un derecho que permite a cada persona y a la población en general de ser participes de su propio desarrollo.En nuestros países. estableciendo compromisos en los espacios de participación y los procesos de negociación y concertación. es decir que no depende de la buena voluntad de las autoridades o el Estado. Permite que los gobiernos locales y regionales trabajen juntos con las ciudadanas y ciudadanos por el desarrollo. Permite que las políticas del gobierno local y regional sean mejores ya que cuentan con la opinión favorable de la población. Permite que las ciudadanas y ciudadanos aprendan a gobernar y estén preparados para acceder a cargos públicos La participación es un mecanismo que permite que las decisiones de los gobiernos sean más transparentes. Pero si bien la Participación es un derecho y es necesaria porque: 19        Permite que las ciudadanas y ciudadanos puedan expresar mejor sus necesidades y hacer propuestas. funcionarios y las organizaciones de la sociedad civil en general. Permite reducir la marginación social. pero además sean legítimas. el concepto de gobernabilidad se desarrolla a raíz de la necesidad de construir. formulando propuestas. 19 . porque la participación crea formas de control para evitar o reducir la corrupción. desde las propias sociedades. Permite que se usen mejor los fondos públicos en obras y proyectos que beneficien a la mayoría. sino que tiene un peso legal que nos permite exigirla y ejercerla3. Permite que los gobernantes no gobiernen solos.

los procesos de gestión del desarrollo. formulando propuestas.. generando procesos de inclusión de los grupos poblacionales que se encuentran en situación de vulnerabilidad. grupos juveniles. de la tercera edad. los cuales son los siguientes:     El El El El Enfoque enfoque enfoque enfoque de Equidad de Género.que tiene que ver con la pertenencia o integración a grupos sociales o actividades colectivas en diferentes formas. los programas sociales. Criterios para su elaboración Julio... vivienda. etc.es decir que cuenten con la opinión favorable de la ciudadanía. con miras a contribuir a mejorar las posibilidades de bienestar material. estableciendo compromisos en los espacios de participación y los procesos de negociación y concertación. de Interculturalidad Territorial Multisectorial 20 ElEnfoque de Género se refiere de manera de trabajar en base a comprender la importancia de relaciones sociales para el proceso del desarrollo. Entonces. como la salud. la Participación Ciudadana podemos definirla como: “El derecho que permite a cada persona y a la población en general de ser partícipes de su propio desarrollo.que tiene que ver con la participación a fin de atender problemas de la comunidad en relación a vacíos o ausencias del estado. social. " Es también “La capacidad de la población de intervenir. evaluar y fiscalizar de manera individual y colectiva. especialmente las relaciones de género. grupos de pobladores.. 5 Plan de Trabajo Participación Ciudadana y Vigilancia Ciudadana – Iniciativa de Políticas en Salud 2007 20 . etc. Asimismo existen otras modalidades de participación como son: Participación Social. Esta Participación que tiene que ver con la influencia. consulta y fiscalización en la toma de decisiones sobre políticas públicas y acciones del estado. funcionarios y la sociedad civil en general. Por ejemplo grupos de promotores de salud. organizaciones de mujeres. lo que genera responsabilidades y obligaciones en cada uno de los actores regionales: autoridades. Dadas las circunstancias desventajosas para las mujeres es importante trabajar sistemáticamente para la eliminación de las desigualdades para lograr un mayor nivel de desarrollo. político. 4 Policy – Prodes.5 Pro también consideramos pertinente señalar los enfoques transversales necesarios a ser tratados en el proyecto. PLAN REGIONAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 2005.”4. económico y cultural de los habitantes de su región. Y la Participación Comunitaria. directamente o a través de sus representantes legítimos.

ya que cualquier propuesta de desarrollo local parte de reconocer que el concepto de territorio que trasciende lo espacial. sobre todo de los más excluidos. tener en cuenta los prejuicios y los estereotipos presentes en las representaciones mentales y de los imaginarios a efecto de evitar todo tipo de intervención que margine a las mujeres. ciertas formas de producción consumo e intercambio. porque el territorio es considerado como un producto social e histórico -lo que le confiere un tejido social único-. El enfoque de interculturalidad finalmente permite admitir que ambas culturas existen – tradicionales y convencionales – y que pueden aprender una de la otra Asumimos importante para proyecto incorporar el tema del enfoque territorial. se dan y se sujetan a las condiciones territoriales. aquel suyos recursos son utilizados 21 21 . ya que los procesos de gestión local necesitan de la participación igualitaria de todos los grupos. que consiste en buscar asegurar que todas las actividades. o como albergue de la vida humana en sus diversas expresiones. al igual que analice los efectos del proceso de desarrollo para las mujeres en relación a los hombres. que considera que las diferencias entre individuos de diferentes culturas no deben tener rasgos de discriminación. inclusión. Interculturalidad es sinónimo de horizontalidad. El enfoque territorial supone el reconocimiento que los procesos de desarrollo. reciprocidad y solidaridad. y una red de instituciones y formas de organización que se encargan de darle cohesión al resto de los elementos. aceptación. En su concepto. El territorio es el medio físico en el cual se desenvuelven todas las actividades humanas. Un territorio favorable al hombre es aquel de proporciona calidad de vida. El territorio puede proporcionar subsistencia o generación de riqueza.Asimismo que existe este enfoque también se habla de trabajar desde la perspectiva de género. decisiones o planes del desarrollo tomen en cuenta y aspiren a cambiar las relaciones de género. Resulta importante comprender que el enfoque de género implica un cambio de mentalidad. en este caso se le identifica como hábitat o medio ambiente humano. respeto. Significa una relación de intercambio a partir de la cual cada una de las partes puede construir algo nuevo que no hubiera podido construir de manara independiente. las limitaciones y potencialidades geográficas y naturales que el medio físico ofrece y define las dinámicas de estos procesos. dotado de una determinada base de recursos naturales. También es necesario aplicar el llamado enfoque de interculturalidad. se le identifica como recurso natural.

donde los procesos económicos más importantes están definidos por la principal ocupación de la población que es la agricultura y esta incorporación está condicionada por las vías y medios de transporte y comunicación que existen en cada distrito. considera a la innovación para el fomento del desarrollo de soluciones nuevas. que promueve la coordinación de acciones. En nuestros distritos y provincias existen también procesos de exclusión social que se hacen evidentes por la cercanía o lejanía a los centros de toma de decisiones. facilitan o condicionan las condiciones relacionales de los procesos económicos. que pretenden la interconexión interna y externa de las áreas locales. específicas y diferentes. La incorporación de las áreas periféricas es necesaria e importante sobre todo en provincias y distritos con fuerte presencia de lo rural en la vida cotidiana de la comunidad. También supone un enfoque integrado. las comunidades y poblaciones rurales están excluidas de las decisiones que se desarrollan en las capitales de distritos y los distritos se excluyen de las capitales provinciales. éstas a su vez se excluyen de las capitales de región y así sucesivamente. contribuyen o limitan el fortalecimiento de la democracia y participación. El enfoque territorial reconoce la diversidad y especificidades de cada zona territorial. entonces. es por tanto el territorio un elemento importante para iniciar y consolidar procesos de planificación y gestión del desarrollo pues apoyan. incluso no participan de los espacios locales de concertación como los Planes de Desarrollo o los Presupuestos Participativos. socioculturales y hasta los políticos. garantizando su sostenibilidad en el tiempo y aquel que facilita los intercambios eficientes entre los grupos humanos. las condiciones geográficas.racionalmente. pues comúnmente los diferentes sectores del Estado que trabajan en un mismo territorio no articulan ni comparten sus trabajos entre ellos y con los gobiernos locales. al que le corresponden una estrategia de abajo hacia arriba pues se promueve la participación. utilizando recursos endógenos. Concibe la colaboración en redes. el establecimiento de alianzas horizontales. el Enfoque Multisectorial es importante en el trabajo de las Municipalidades. Finalmente. el relacionamiento local. 22 22 . el involucramiento y la corresponsabilidad de la población en la definición de su propio desarrollo. regional y nacional (y también el global).

un plan que la implemente. 6 23 Proyecto Policy 23 . todo ello de manera. sus necesidades y potenciales comunes y específicos. político y cultural.Esto se presenta por una interpretación errónea de la función de los sectores. porque las acciones locales en los espacios territoriales no marcan fronteras entre lo que corresponde a salud. para abordar un determinado problema en un espacio territorial definido. por señalar algunos ejemplos. o a los aspectos relacionados a lo laboral o ambiental. comprendiendo la complejidad de sus articulaciones sociales. opinar. para entender mejor.  Preguntar por las condiciones de vida de hombres y mujeres. acciones aisladas. el financiamiento y la evaluación tanto de los procesos como de los resultados. saneamiento. como si fuera cada uno de ellos una entidad que trabaja en una realidad diferente. integrada. su posición. social.  Percibir tanto a hombres como a mujeres en un contexto privado y público. ENFOQUE DE  Respetar a las personas por su valor como seres INTERCULTURALIDAD humanos y no por su pertenencia a una u otra cultura.  Promover activamente medidas para establecer una mayor equidad entre géneros.  Resaltar el derecho de hombres y mujeres de representar. La multisectorialidad. Ella requiere de una política explícita. y esto crea duplicidad en los proyectos.  Actuar más específicamente en la búsqueda de beneficios equitativos para hombres y mujeres en el contexto de los principios de la democracia y los derechos humanos. coordinada y articulada6” Este enfoque permite pasar de la mera coordinación a la implementación de políticas de manera integrada y articulada. No discriminarlas por su cultura. tomar iniciativas y decisiones y ser protagonistas del desarrollo humano de manera igualitaria. Para facilitar la aplicación de estos enfoques presentamos el siguiente cuadro: CUADRO CONSOLIDADO DE ENFOQUES Y APLICACIÓN ENFOQUE APLICACIÓN ENFOQUE DE GÉNERO  Abrir la propia mirada hacia el significado de ser hombre y/o mujer en una sociedad. educación. incrementando su efectividad en el ámbito local. la podemos definir como: “conjunto de acciones tanto dentro de un sector como en su interrelación con otros sectores.

en su comunidad como en el ámbito local.  Redefinir el papel del Estado. Para lograr el objetivo este objetivo nos planteamos 3 Resultados Esperados: a) Organizaciones e integrantes de los comedores populares hacen uso de su condición de ciudadanos activos.  Promover prioritariamente las capacidades de los grupos culturales marginados. pues son los medios de su realización.  Establecer planes conjuntos entre los diferentes sectores y la Municipalidad para hacer más eficientes sus intervenciones. ENFOQUE  Promover la participación de los sectores del estado MULTISECTORIAL en los espacios de concertación  Promover las alianzas entre los diferentes sectores del Estado que trabajan en el mismo territorio. 24 . nacionales y locales. Sin embargo es necesario indicar que han sido seleccionadas de entre varias alternativas tras el análisis del árbol de problemas y de objetivos (ver anexo) y la técnica del Marco Lógico que aparece como parte del presente documento. especialmente en lo relativo a la provisión de bienes públicos.CUADRO CONSOLIDADO DE ENFOQUES Y APLICACIÓN ENFOQUE APLICACIÓN  Asumir que no todos tenemos la misma cultura y que cada cultura tiene elementos y cualidades importantes para el desarrollo de todos. sin ofender sus tradiciones ni imponer nuestra cultura. como elemento fundamental para la gestión de las políticas. la dirección y la regulación de la economía.  Promover la cooperación entre agentes públicos y privados.  Eliminar en nuestras propuestas de cualquier elemento que margine o excluya a otros grupos culturales o étnicos  Priorizar las acciones y políticas que permitan una mayor integración cultural entre los diferentes grupos. ENFOQUE  Promover la relevancia del territorio para que éste TERRITORIAL se constituya en el objeto de las políticas. 24 Las actividades del proyecto han sido identificadas a partir del preciso señalamiento de los objetivos y Resultados.  Señalar la necesidad de desarrollar políticas públicas contextualizadas con el ámbito local. y la construcción de la democracia y la institucionalidad local.

El Programa se plantea incidir en la institucionalidad de los comedores populares para convertirlos en actores del desarrollo local. Se trata de desarrollar procesos de sensibilización e información que permitan un cambio de actitud de los responsables en la conducción de programas y servicios sociales. Por ello reconocemos importante el trabajo desde las propias organizaciones de mujeres. b) comedores debidamente equipados con instrumental y menajes adecuados. Este proceso de cambio de actitud o sensibilización no es corto. promoviendo también desde ellos mismos. así como de la propia colectividad. de visibilizar sistemas y normas existentes e incorporarlos en el diálogo público. al contrario es complejo y prolongado. 25 Con este resultado se pretende dotar a los comedores populares de Huaraz. tanto con instituciones locales como con la cooperación internacional. fortaleciendo vínculos entre los integrantes de las organizaciones y principalmente. sino también de los operadores locales o comunales. abandonando la relación asistencialista entre los comedores y el municipio. prestan un servicio eficiente y salubre a la población beneficiaria. A este nivel. de un equipamiento básico que les permita elaborar los alimentos. La labor de fortalecimiento organizativo implica dotar de insumos técnicos para la gestión de sus iniciativas. tanto a nivel de organizaciones como de Redes y mesas de trabajo conformadas por representaciones de las organizaciones de comedores. 25 . Esto a fin de que el proceso no implique solo una sensibilización de las autoridades. su inclusión a acciones específicas de desarrollo. que interactúan frecuentemente con estas organizaciones de modo cotidiano. Se trata pues de fortalecer el manejo temático. Pues el diagnóstico realizado nos dice de la deplorable situación en la que se encuentra todo el instrumental de cocina. Pero también implicará una tarea desde la dimensión más humana e interpersonal. entre diversas organizaciones. se buscará fortalecer los niveles organizativos ya existentes.

además de ser nutritivos deberán estar manipulados observando reglas básicas de higiene. alimentos que se producen en la zona. etc. que definitivamente escapa a las posibilidades económicas de las familias que ahí se apiñan para acceder a un menú barato. Por lo demás. acondicionamiento de puertas. los mismos que permitirán mejorar la calidad nutricional de los alimentos. trigo. El efecto de esta actividad será la de generar condiciones de higiene y ambientales que a su vez generen condiciones de salubridad para el preparado de los alimentos.. deberá ser atendido en el marco del cumplimiento del Derecho humano que asiste a esta población altamente vulnerable. pero al mismo tiempo debe tener un efecto motivador para que los campesinosvuelvan a sembrar los mencionados productos que tradicionalmente sembraban para el autoconsumo. en la dieta cotidiana. tales como quinua. Un componente importante en este punto es el monitoreo del impacto que están produciendo los comedores en la salud alimentaria de la población usuaria. etc. Consideramos que los alimentos. 26 .En segundo lugar. Nos referimos a una inversión básica que prevenga de filtraciones de la lluvia. quiwicha. para lo cual estamos proponiendo un monitoreo (con mediciones pertinentes) para estar informados de los avances alcanzados. maíz. es la urgencia de la refacción de los locales donde funcionan los comedores. la alta la demanda por enfrentar este problema. En segundo lugar. 26 c) Se incrementa la calidad nutricional de los alimentos con la incorporación de nutrientes complementarios y un sistema de monitoreo y evaluación. esperamos capacitar a la población en temas de manipulación adecuada de alimentos. Para alcanzar este resultado nos proponemos incorporar progresivamente.

así como un sistema de monitoreo y evaluación que permita tener información actualizada sobre el impacto nutricional de los alimentos. 100% de comedores incorporan productos de la zona (quinua. 100% de Comedores populares de Huaraz debidamente equipados incrementan su capacidad operativa.2. Objetivo de desarrollo .1. desde la implementación de servicios básicos de calidad y la promoción de espacios organizativos que les permita transitar hacia una cultura participativa en la gestión del desarrollo local.III.) como parte de la dieta alimentaria.Indicadores Contribuir la inclusión social de sectores vulnerables de la población. espacios que promueven ciudadanía política y social. maíz. papa etc.Indicadores 80% Lideresas de los comedores populares de Huaraz desarrollan actividades participativas que contribuyen a la gestión del desarrollo local. trigo. OBJETIVOS 3. quiwicha. Los comedores populares de Huaraz son organizaciones sociales de base especializadas en la gestión eficiente del programa de complementación alimentaria. 3. Representaciones locales de los comedores populares fortalecen su capacidad de incidencia política 27 Comedores populares incrementan su competitividad alcanzan niveles de sostenibilidad Incremento de productos de la zona en la dieta de los comedores que se provisionan de su propia producción. su eficiencia y competitividad. siendo adicionalmente. ejerciendo plenamente su derecho a la ciudadanía política y social. Objetivo propósito del Proyecto . contando para ese fin con equipamiento básico necesario. 27 .

prestan un servicio eficiente y salubre a la población beneficiaria 100% de Comedores utilizan equipo de instrumentos recibidos. en su comunidad como en el ámbito local. calidad y la limpieza en la preparación de los alimentos. forman parte principal de la dieta alimentaria de los comedores. Se cuenta con información actualizada sobre el impacto nutricional de los comedores. Resultados. por el aumento de comensales externos. Productos locales. -Metas RESULTADO # 1 Organizaciones e integrantes de los comedores populares hacen uso de su condición de ciudadanos activos. adquiridos porel programa.3. 100% de los miembros de los comedores populares están capacitados en temas de manejo nutricional y manipulación de alimentos. Se incrementan la demanda de las raciones en 30%. .3. 100% de comedores mejoran la eficacia. Al menos 6 Instituciones implementan mecanismos de diálogo regular con líderes de Org. 28 . RESULTADO # 3 Se incrementa la calidad nutricional de los alimentos con la incorporación de nutrientes complementarios y un sistema de monitoreo y evaluación. de comedores de otras localidades Al menos 10 convenios de cooperación firmados con entidades públicas o privadas 28 RESULTADO # 2 Comedores debidamente equipados con instrumental y menajes adecuados. 80% de organizaciones de los comedores participan con propuestas en determinados niveles de la gestión del desarrollo local.

DESCRIPCION: RESULTADO/ACTIVIDADES Resultado COMPONENTE: INCLISION SOCIAL Y CIUDADANÍA ORGANIZACIONES E INTEGRANTES DE LOS COMEDORES POPULARES PARTICIPAN EN LA GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL.1. así como la de las gestoras de los comedores populares. gremial e intelectual. podrían alcanzarnos importantes argumentos como para diseñar una estrategia inclusiva de las mujeres en nuestra provincia.2. de mujeres profesionales que han logrado acceder a cargos importantes en el sector público y privado. El objetivo de este evento es producir una reflexión sobre la mujer huaracina. Se trata de promover la centralización organizativa de los 63 comedores para convertirla en una instancia representativa capaz de agendar la solución de problemáticas comunes a los comedores. así como de proponer iniciativas orientadas a fortalecer la gestión del gobierno municipal. empresarial. Organizar panel de discusión: Rol de las mujeres en la gestión del Desarrollo local.indagar sobre los avances alcanzados en su dimensión política. HACIENDO USO DE SU CONDICIÓN DE CIUDADANOS ACTIVOS EN SU COMUNIDAD COMO EN EL ÁMBITO LOCAL. La participación de regidoras de la provincia.IV. de de los distritos. El objetivo de esta actividad es la consolidación de la red de comedores en una organización centralizada que sea capaz de constituirse en un actor social importante en la provincia. pero también en una instancia de aprendizaje mutuo de experiencias diversas. 1. 29 Actividades 1. 29 . Primer encuentro de comedores populares de Huaraz.

3 Pasantía para 20 dirigentes Resultado: COMPONENTEEQUIPAMIENTO Y REFACCIÓN COMEDORES DEBIDAMENTE ACONDICIONADOS Y EQUIPADOS CON INSTRUMENTAL Y MENAJES ADECUADOS.00 30 3. teniendo en cuenta exitosas en el ámbito rural y urbano.000. Presupuesto COMPONENTE INCLUSIÓN SOCIAL Y CIUDADANÍA COSTO TOTAL 56.00 2. “eso es solo función de los hombres” . que siendo organizada por las liderezas de los comedores populares.000. Pasantías para 20 dirigentes de los comedores.000.00 3.3. etc.000.Se trata de una actividad.00 3.00 3. local Convocatoria.00 3.000.00 8.000.00 2. 1. 30 . difusión Apoyo logístico Realización del evento 3.00 40. “no estamos preparados para eso”. deberá involucrar también a mujeres organizadas o no organizadas de la provincia. PRESTAN UN SERVICIO EFICIENTE Y SALUBRE A LA POBLACIÓN BENEFICIARIA.2 Encuentro de comedores populares convocatoria.000. con la asesoría del área correspondiente de la Municipalidad.1 Panel: Mujeres y particip.000. difusión Apoyo logístico Realización del evento 3.00 8.000. en la gestión del des. Los dirigentes distribuidos en 2 grupos tendrán destinos diferentes. Las pasantías tienen por finalidad producir el efecto emulación de otras experiencias exitosas y desterrar el prejuicio expresado en frases como “no creo que podamos”. “lo nuestro es la cocina y los hijos”.000.

00 5. sartenes. que en este caso. platos. con todos los problemas de contaminación que ello implica para adultos y niños. difusión Presentación.1. muy pocos tienen cocina a gas. evaluación y entrega de premios COSTO TOTAL 204.1 Implementación y acondicionamiento Implementar 65 comedores populares.000. A excepción de 3 comedores. etc. también pueden generar la instalación de hábitos en las personas.000.487. Nos interesa que estos concursos generen hábitos de limpieza y la selección de residuos sólidos.00 5. hemos asignado un monto para cada comedor. de 31 Los concursos sirven para avivar el sentido de competencia. 2. Promover un concurso: Limpieza y mecanismos selección de los residuos sólidos en cada comedor. habiéndose acondicionado una habitación en base a adobes.2 Concurso: promoviendo ciudades saludables Educación.00 31 .487. 2. sino el inicio de la implementación de políticas municipales orientadas a un manejo adecuado de residuos sólidos. no solo positivo. Presupuesto COMPONENTE EQUIPAMIENTO Y REFACCIÓN RESULTADO 1 1. por lo que se hace necesario un acondicionamiento básico que permita contar con un ambiente adecuado.3. Adquirir y entregar implementos de cocina a 65 comedores populares. Refacción de locales 1.12 68.487.00 10. Refacción y acondicionamiento de la infraestructura de los comedores.000.000.Actividades 2. todo el resto funciona en terrenos alquilados. Esta actividad surge de la constatación del estado de extremo deterioro de la utilería de los comedores populares (Ollas. piedras y maderas precariamente techados con calaminas o tejas de segunda mano.12 126.2. al tiempo que despiertan intereses inmediatos.12 194. es beneficioso por que los incentivos.). El impacto que esto puede generar en el contexto donde están ubicadas las cocinas puede y debe ser. Para ese fin. utilizando la mayoría de ellas la cocina a leña.

(quinua.2.3. cebada etc. son algo que en estos tiempos hay que adquirirlos. 3. En todo caso. trigo. Adquirir y entregar los productos de la zona para incrementar la dieta.Resultado COMPONENTENUTRICIONAL SE INCREMENTA LA CALIDAD NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS CON LA INCORPORACIÓN DE PRODUCTOS NUTRIENTES LOCALES Y REGIONALES Y UN SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN. recordar que con nuestra producción se pueden elaborar potajes de calidad competitiva. con el consecuente beneficio de los propios campesinos. Capacitar a miembros de los comedores populares en temas de manejo nutricional y manipulación de alimentos.1.) con la seguridad de que el programa los compre a precios de mercado. esta propuesta está vinculada a promover la siembra de esos productos (Quinua. Sin embargo. trigo. Promover un concurso de preparación de platos típicos de la provincia y la Región. 32 . es decir de aquellos que los campesinos tradicionalmente sembraban para su consumo y cuyo contenido alimenticio es de superior calidad de aquellos productos que el mercado nos impone. maíz. maíz. cebada papa y otros) Esta actividad es concebida como una manera de reivindicar el consumo de productos locales. 32 Actividades 3. 3. Las capacidades para dotar a los alimentos con calidad nutricional. Por esa razón estamos proponiendo talleres donde capaciten en este tema a las mujeres de los comedores populares. Esta actividad tiene por objeto acudir a la capacidad creativa de las mujeres para mejorar y en muchos casos recuperar la riqueza culinaria de nuestra Región.

Evaluar y monitorear el impacto de los comedores populares en la población beneficiaria. también es pertinente incidir con capacitación en la manipulación de los alimentos en el proceso de preparación.Del mismo modo.000. cebada papa y otros) 2.00 2. difusión Apoyo logistico Degustación y entrega de premios 2.000.3 Talleres: Nutrición y manipulacion de alimentos Primer Taller Segundo Taller Tercer taller 651. cuanto.4.860.00 16. Esta actividad ha sido propuesto por que no se tiene idea de.000. Preparación de platos típicos.00 5.00 33 .000. existen debilidades en este sentido. trigo. Convocatoria. La idea es contar con un sistema (elaborado por el especialista) que nos permita tener información que nos sirva para identificar aciertos y errores que nos permitan un mejor manejo del servicio.000. como hemos observado. puesto que.860.000.000.000.00 5.00 15. 3. COMPONENTE MANEJO NUTRICIONAL COSTO TOTAL 33 682.00 5.1 Incrementar la calidad nutricional de alimentos Productos de la zona adquiridos para meorar la dieta. maíz.00 1.860. (quinua.2 Concurso prov. el programa de comedores populares está incidiendo en la salud de los beneficiarios.00 5.00 10.00 642.

etc.) 34 34 . que se promoverá una perspectiva diferente para el rol social de los comedores en la implementación de políticas públicas. así como entre sus pares a nivel provincial. ESTRATEGIA GENERAL 5. Será desde los espacios de concertación local. lo que permitirá el intercambio y transferencia de conocimientos sin el riesgo de colisionar con estructuras culturales externas. o. Estrategia general de intervención La búsqueda central del Programa. ni con estilos y formas propias de participación que las liderezas vienen desarrollando. Se podrá énfasis en la articulación de diversas instituciones vinculadas al trabajo de los comedores. y con una alianza estrecha con los gobiernos locales. Educación.1. el Proyecto se plantea las consideraciones estratégicas:  Fortalecimiento de capacidades: A nivel de las organizaciones y liderezas de los comedores. ganando representatividad para afianzar su legitimación local. funcional y sostenible las actuales instancias de organización de comedores populares de la provincia de Huaraz con la institucionalidad local. representada principalmente en la figura del Alcalde provincial a fin de viabilizar su inclusión económica y social. fortalecimiento de las relaciones ya existentes (Salud. está en articular de manera orgánica.  Incidencia en la institucionalidad Local Esta se plantea como una necesidad. Este proceso deberá estar influenciado por un enfoque intercultural. en busca de generar apertura para la participación de los comedores en escenarios mayores. se plantea incidir principalmente en el fortalecimiento de capacidades de organización y gestión que les permita afirmar niveles actuales de articulación entre sus miembros.V. Para ello. MIMDES.

que les permita gestionar eficientemente sus propuestas. Las circunscripciones territoriales (Huaraz y sus distritos) serán tomadas en cuenta como escenarios de intervención pero en ningún caso desconectado del referente Regional.  Acción desde la normatividad local vigente El programa se apoyará en lo establecido en la Nueva Ley orgánica de municipales y la Ley de Descentralización. concertando con instituciones públicas y privadas que le demuestren a sí mismo y a los otros. Si bien se cuenta con un sistema de normas que avalan la participación social. que toda acción debe tener una carácter sensibilizador en sí misma. por ser su ubicación natural y porque consideramos que a partir de ello podrán incidir en el conjunto de las instituciones públicas. Es muy importante para el programa el posicionamiento de los comedores en las estructuras de los gobiernos locales.  Búsqueda de impacto social Nos planteamos desde un inicio. vínculos para una inclusión como El Programa buscará articular a las organizaciones de comedores con sus instituciones. desde nuestra intervención se promoverá que esta se desarrolle sobre la base de “reconocer” y “comprender” el rol de cada uno de los actores involucrados. sobre todo en aquellos artículos que facultan la participación organizada de la sociedad civil. a partir de un diálogo que permita reconocerse entre sí como sujetos de derechos y responsabilidades. Esta vinculación se desarrollará a través del fortalecimiento de sus organizaciones representativas. la trascendencia de su participación en diversos niveles. de manera progresiva y legítima.viabilizando una perspectiva más amplia de lo que significan las políticas públicas donde los comedores cumplan un rol activo. así como desde su participación concreta en la implementación de iniciativas locales de desarrollo. así como estar dirigido a 35 35 .  Fortalecimiento de sujetos sociales.

generar altos niveles de impacto social. presencia en medios.  Generación de conocimientos desde la práctica La investigación y sistematización será una tarea permanente. valorando la lectura de la realidad que se hace desde la propia realidad.  Acciones de difusión masivos: Dirigido a difundir de manera masiva. A través del nivel de convocatoria a las diferentes actividades públicas programadas. tanto en las autoridades y actores directos del proyecto. como en la colectividad en general. diversos contenidos que alienten una visibilización positiva de la inclusión de las organizaciones de mujeres en la implementación de políticas públicas. y otros. campañas de difusión masiva. Metodología  Impulso debate: a espacios de información. etc. sensibilización y 36 Representado por los eventos públicos programados en la propuesta que buscan insertar diversos contenidos favorables a la participación organizada de los comedores y a reconocer en ella una fortaleza social de vital importancia para los procesos de desarrollo en curso. 36 . sino porque de esta experiencia se pueden sacar lecciones que permitan ser replicadas a escala nacional. la identificación de nuevos aprendizajes y la construcción de nuevos conocimientos. 5. producción de documentales. porque no solo servirá para profundizar nuestro conocimiento de la problemática y difundir los aprendizajes. será desde una perspectiva interinstitucional. De otro lado. buscamos posicionar socialmente el objetivo del Programa. Los espacios de concertación (Mesa de Concertación.) serán los que alimentarán la reflexión conjunta y donde se iniciarán las reorientaciones de políticas a favor de la inclusión de los comedores populares en Huaraz.2. presupuesto participativo.

estrategias para el fortalecimiento organizacional. manipulación de alimentos. recursos y experiencias propias. Presencia en Medios : Reconociendo la importancia de los medios en los contextos regionales. etc. se prevé la realización de pasantías interorganizacionales. en las iniciativas de participación local que las organizaciones realicen. nutrición. se desarrollarán usando la propuesta metodológica de “aprender haciendo”. Desarrollo Organizacional. Se prevee la implementación de una agenda temática semestral a través de seminarios (participación.  Capacitación sostenible: Las capacitaciones programadas como parte de la presente propuesta. principalmente aquellas relacionadas con su participación en espacios de decisión local como: Presupuesto participativo. Entre los temas considerados están: Instrumentos de Gestión para la participación. los que usualmente no son abordados por diversas publicaciones en un lenguaje y ubicación sociocultural adecuados. entre otros. se plantea la realización de documentales que evidencien la participación de los comedores y su relevancia para la población. 37  Producción de Materiales educativos: Relacionado con los temas abordados en los seminarios y talleres de capacitación.) además de acciones de promoción y difusión de la identidad. que recojan en un lenguaje práctico diversos temas que enriquezcan el aprendizaje de los comedores y sus organizaciones. Comités de coordinación local y otros. Además como línea complementaria que ayude a consolidar y enriquecer capacidades.  Acompañamiento para el aprendizaje desde la práctica: Con la asistencia de un profesional. se brindará soporte técnico y de gestión. entre otras.  Implementación / potenciación de mesa de concertación: Espacio que requiere ser atendido como una de las primeras acciones del proyectopor que se considera que permitirá una confluencia de fuerzas y experiencias que facilitará el enriquecimiento de los procesos y el fortalecimiento de sus 37 .

a través interinstitucional. de Talleres de Planificación y Gestión 38 38 .actores.

VI. PLAN OPERATIVO 39 39 .

000.00 3.000.00 5.00 COSTO TOTAL 56. en la gestión del des.000.000.00 5. difusión Apoyo logistico Degustación y entrega de premios 2.000.00 3.487.00 3.2 Concurso prov.000. Convocatoria.00 5.00 40. RECURSOS PRESUPUESTO COSTOS DE INVERSION COMPONENTE EQUIPAMIENTO Y REFACCIÓN RESULTADO 1 1.00 2.000.000.3 Talleres: Nutrición y manipulacion de alimentos Primer Taller Segundo Taller Tercer taller COMPONENTE INCLUSIÓN SOCIAL Y CIUDADANÍA RESULTADO 3 3.00 COSTO UNITARIO 8.000. UNIDAD DE MEDIDA 63 locales 63 locales 63 locales 1 COSTO UNITARIO 3.00 3.00 16.1 Implementación y acondicionamiento Implementar 65 comedores populares.00 10.000.00 10.000.000.000.860.000.500.12 194.000.860.000. (quinua.00 1.00 2.00 10.000.000.087.000.2 Encuentro de comedores populares convocatoria.00 5. cebada papa y otros) 2.847.00 651.000.12 126. Refacción de locales 1. 963.00 15.00 5.000.000. 3 evalua.000.860.00 3.000.00 10.10 1.000.000.000. difusión Presentación.00 COSTO TOTAL 682.000.00 8.00 1.000.00 10.000.00 3.000.000.00 2.000.3 Pasantía para 20 dirigentes ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACION 4. Reg.00 5.y edición Actividad COSTO UNITARIO 5.000.1 Evaluación externa de todo el proyecto (63 comedores) ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN 5.00 5. Preparación de platos típicos.00 5.00 5.000.00 10.000.VII.487.1 Panel: Mujeres y particip.087. difusión Apoyo logistico Realización del evento 3.10 2.000.00 8.00 3.500.00 5. evaluación y entrega de premios COMPONENTE MANEJO NUTRICIONAL RESULTADO 2 2.000.1 Incrementar la calidad nutricional de alimentos Productos de la zona adquiridos para meorar la dieta.00 10. local Convocatoria.00 TOTAL S/.00 10.00 5.000.000.00 642.00 5. difusion Apoyo logistico Realización del evento 3.1 Elaborar un documental sobre el proceso y los resultados del programa. maíz.500.500.000.12 40 .2 Concurso: promoviendo ciudades saludables Educación. trigo.000.12 68.00 3.00 1.00 2.00 3.00 5.000.00 8.00 COSTO TOTAL 204.000.00 40 Preparacion 5 premios UNIDAD DE MEDIDA Familia Familia 1 evento Total Total Premios 3 Talleres Taller Taller Taller UNIDAD DE MEDIDA 01 evento difusion Total Evento persona difusion Total Total persona 3 evalua.487.00 3.000.00 2.000.

487.00 30.000.000.00 12.860.MES EVENTUAL 2.000.00 6.487.00 FUENTE DE FINANCIAMIENTO MUNICIPIO OTROS 77.000. PODRÍA SER MATERIA DE GESTIÓN ANTE EL FONDO MINERO.000.000. 41 .00 3.000. DEBIDO A QUE DICHO MONTO EXISTE COMO CONSECUENCIA DE LA TRANSFERENCIA REALIZADA POR EL GOBIERNO CENTRAL PARA FINANCIAR EL PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN ALIMENTACIA (PCA) EN ATENCIÓN A LA DIRECTIVA Nº 023-2004-MIMDES “Lineamientos para la gestión descentralizada de los programas sociales transferidos a los Gobiernos Locales”.12 682.12 TOTAL 77.000.00 5.00 TOTAL 16.000.00 15.860.860. FRECUENCIA 8 meses TC 30 días 60 días REMUN.000.00 6. (VER ANEXO) EL MONTO QUE APARECE COMO FUENTE DE FINANCIAMIENTO DE "OTROS" Y POR INICIATIVA DEL SENOR ALCALDE.000.00 3.487.000.00 15.347.00 5.00 12.00 GASTOS CORRIENES TOTAL 30.PRESUPUESTO GASTOS CORRIENTES CONCEPTO Especialista en Organización Ingeniero civil Nutricionista Gastos de Movilidad local y rural TOTAL S/.000.00 204.000.00 41 PRESUPUESTO CONSOLIDADO COMPONENTES COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3 MONITOREO Y EVALUACIÓN EXTERNA DIFUSIÓN Y SOSTEMATIZACIÓN 652.000.00 2.00) HA SIDO CONSIDDERADO COMO APORTE MUNICIPAL PARA CUBRIR EL FINANCIAMIENTO DEL COMPONENTE 3.00 682.00 308.00 204.12 NOTA IMPORTANTE: EL MONTO QUE EN EL PRESENTE CUADRO APARECE (S/.682.860.000.12 991.000.

proveedores. Guías de Entrevistas Guías de Entrevista MUESTRA 5 funcionarios públicos y privados. 20 comedores. monto de recaudación. 20 comedores FRECUEN RESPONSA CIA BLE 2 años después de finalizado el proyecto. 8. 42 . Representaciones locales de los comedores populares Organizaciones de jóvenes. INDICADOR FUENTE DE VERIFICACION INSTRUMENTOS Guías de Encuestas. Gerente de Desarrollo económico y productivo. MUESTRA 5 funcionarios públicos y privados. fortalecen su capacidad de incidencia política.2. Composición de la dieta. Comedores populares incrementan su competitividad Registro de comensales y alcanzan niveles de sostenibilidad.42 VIII. Seguimiento del Objetivo de Propósito COD. FRECUEN CIA RESPONSA BLE 80% Lideresas de los comedores populares de Entrevista a Autoridades locales Huaraz desarrollan actividades participativas que contribuyen a la gestión del desarrollo local.1. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN 8. Incremento de productos de la zona en la dieta de los comedores que se provisionan de su propia producción. Seguimiento del Objetivo de Desarrollo COD INDICADOR FUENTE DE VERIFICACIÓN INSTRU MENTOS Guías de Encuestas. Intermedia y Gerente de Final Desarrollo económico y productivo y Responsable del proyecto.

20 comedores Intermedio y Responsable Final.100% de Comedores populares de Huaraz debidamente equipados incrementan su capacidad operativa. participan con propuestas en determinados informes. de comedores de otras localidades. de espacios de concertación. informes. Gerente de Desarrollo económico y productivo y Responsable del proyecto 43 100% de comedores incorporan productos de la zona (quinua.. 01 INDICADOR FUENTE DE VERIFICACION INSTRUMENTOS Encuestas. Locales de comedores funcionando. Guías de entrevistas. Guías de entrevistas documentación 43 . 20 comedores. 20 comedores 8. Al menos 6 Instituciones implementan mecanismos de diálogo regular con líderes de Org. Seguimiento de Resultados COD. nutricional de los alimentos. así como un Informes. . niveles de la gestión del desarrollo local. quiwicha. del proyecto. registros fotográficos. sistema de monitoreo y evaluación que permita tener información actualizada sobre el impacto . Doc. de invitación. trigo. Gerente de Desarrollo económico y productivo y Responsable del proyecto. maíz. Informes. 5 dirigentes Intermedio y Responsable responsables Final. papa) Menú cotidiano como parte de la dieta alimentaria. su eficiencia y competitividad. Guías de entrevistas.3. del proyecto. MUESTRA FRECUEN CIA RESPONSA BLE 80% de organizaciones de los comedores Registros fotográficos. Guías de entrevistas.

Informes 80% de Miembros de los comedores populares Módulos de capacitación. del proyecto. 20 comedores. Intermedio y Responsable Final. 03 Documento de seguimiento. constituyen el 50% de la . componentes nutricionales. 10 entidades públicas o privadas 20 comedores. 100% de locales de los comedores acondicionados para funcionar de manera adecuada. Facturas de gastos Informes. Guías de evaluación y entrevistas. informes.Actas de entrega de dieta alimentaria de los comedores. balances Informes. Intermedio y Responsable Final. informes Intermedio y Responsable Final. evaluaciones. Intermedio y Responsable Final. acuerdos Guías de entrevistas documentación Guías de entrevistas. del proyecto. Productos locales. Intermedio y Responsable Final del proyecto. informes. 20 comedores. 20 comedores. Guías de entrevistas. informes. Guías de evaluación y entrevistas. 20 comedores.Al menos 10 convenios de cooperación firmados con entidades públicas o privadas. Registros. 44 . 100% de comedores adquieren y practican hábitos de limpieza y protección del medio ambiente con la selección de residuos sólidos. Guías de entrevistas. manipulación de alimentos. capacitados en temas de manejo nutricional y relación de participantes. Facturas y Actas de entrega de los instrumentos. 02 Documentos. adquiridos por el programa. del proyecto. del proyecto. Intermedio y Responsable Final del proyecto 44 100% de Comedores utilizan equipo de instrumentos recibidos.

registros fotográficos. registros. juntos. 1. evento. y de entrevistas. 1.4. informes. Registros. FRECUEN CIA RESPONSA BLE Organizar el Primer Encuentro de Comedores populares de Huaraz Doc. Después de Responsable cada del proyecto. 45 Guía de evaluación 20 comedores y de entrevistas Intermedio y Responsable Final del proyecto. capacitados en temas de manejo nutricional y Relación de participantes.80% de Miembros de los comedores populares Módulos de capacitación Guía de evaluación 20 comedores. Intermedio y Responsable Final. Fichas de evaluación. Programa Formativo para el fortalecimiento de Capacidades Sociales Liderazgo y Participación Ciudadana: 4 sesiones Informes. (4). Asistentes al evento. Fichas de evaluación.2 Organizar Panel de discusión: Mujer y políticas Doc.1 ACTIVIDAD FUENTE DE VERIFICACION INSTRUMENTOS Fichas de evaluación. manipulación de alimentos. Pasantías para 20 dirigentes de los comedores. 8. padrón de asistentes. Se cuenta con información actualizada sobre el Sistema de monitoreo y impacto nutricional de los comedores. hacia una inclusión para decidir fotográficos. Asistentes al evento. del proyecto. del evento. informes. informes. registros públicas. UNIVERSO O NUESTRA Asistentes al evento. Después de Responsable c/ evento. Después de Responsable cada del proyecto. Fichas de evaluación. informes. 1. Participantes de la pasantía. evaluación en aspectos nutricionales.3 1. evento. del proyecto. Módulo de capacitación. Después de Responsable cada del proyecto.. evento.4 45 . Seguimiento de Actividades COD. materiales. del evento.

46 1. Gerencia y Responsable del proyecto. Refacción. 63 comedores. trigo. relación de asistentes. doc. entrevistas para incrementar la dieta.1 Facturas y actas de entrega a los usuarios.6 2.COD. 10 entidades públicas y privadas. concertación. maíz.5 ACTIVIDAD FUENTE DE VERIFICACION INSTRUMENTOS Guía de entrevistas Constituir y o fortalecer la Mesa de Concertación para el desarrollo de Huaraz. 3. actas de conformidad de los usuarios.1 Guía de Adquirir y entregar los productos de la zona Cuaderno de registro de cada comedor. Al concluir cada actividad. UNIVERSO O FRECUEN RESPONSA NUESTRA CIA BLE Integrantes de Mensual Responsable la Mesa de del proyecto. 63 comedores. registros. Informes. Desarrollar una campaña para la firma de convenios con entidades públicas y privadas. (quinua. Acuerdos. Guías de evaluación. Gerencia y Responsable del proyecto 2. acondicionamiento de los locales de los comedores. 2. informes. Adquirir y entregar implementos de cocina a 65 comedores populares. Promover un concurso: Limpieza y mecanismos de selección de los residuos sólidos en cada comedor.2 Guías de evaluación. 63 comedores. actas de entrega cebada papa y otros) 63 comedores Mensual Gerencia y Responsable del proyecto 46 . informes. Facturas.. registros. Al concluir cada actividad Gerencia y Responsable del proyecto.3 Registros de capacitación. Convocatorias. Mensual Responsable del proyecto. Guías de Convocatoria. evaluación. evaluación. 1. Al concluir cada actividad. 63 locales refaccionados.

Evaluar y monitorear el impacto de los Registro de informes comedores populares en la población periódicos. manipulación de alimentos. provincia y la Región. Informes. Capacitar a miembros de los comedores Módulos para 5 sesiones populares en temas de manejo nutricional y Registro de asistentes.2 ACTIVIDAD FUENTE DE VERIFICACION INSTRUMENTOS Guía de entrevistas Guías de evaluación. 47 20 comedores Al concluir la actividad Responsable del proyecto 3. 3. Fichas de medición.3 3.COD. concurso de preparación de platos típicos de la informes. UNIVERSO O NUESTRA 20 comedores FRECUEN CIA Mensual RESPONSA BLE Responsable del proyecto Promover y apoyar la realización de un Registros fotográficos. beneficiaria.4 Guía de entrevistas 63 comedores Mensual Responsable del proyecto 47 .

48 ANEXOS 48 .

897.00 34.80 2.52 7.84 6.779.80 821.843.50 49 4.00 135.00 45.30 22.487.20 24.10 2.12 COSTO TOTAL 30.20 8.043.76 6.00 13.52 631.00 38.527.30 7.10 7.34 2.34 8.00 IGV 88.VALORIZACIÓN DE UTENCILIOS DE COCINA PRODUCTO Cocina industrial a gas.00 10.00 14.021.84 2.20 2.12 68.50 11. Olla # 50 Olla # 40 Plato acerado Jarro acero Cucharon # 12 Cucharon# 10 Espumadera # 12 Sarten # 32 Sarten # 30 Cuchillo # 10 Cuchillo #12 Tabla dde picar acrilico U.12 Unidad Unidad Unidad Docena Docena Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad COSTO TOTAL 49 .958.52 2.00 40.148.76 2. DE MEDIDA CANTIDAD 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 COSTO UNIT. 490.00 32.400.52 1.00 64.92 884.92 2.00 125.529.00 44.20 5.

socialización y recreo No se ha producido renovación de los instrumentos desde su fundación. carencia de informes de impacto PROBLEMA PRINCIPAL Los Comedores populares en Huaraz son organizaciones sociales de base que gestionan EL programa de Complementación alimentaria en el marco de un enfoque eminentemente asistencialista y. 50 . susceptibles a la manipulación política. Condiciones infraestructurales y equipamiento de instrumentales deterioradas. Miembros de las Organizaciones de comedores populares Insuficientes capacidades técnico operativas para ejercer ciudadanía. en condiciones de precariedad material y escaso criterio nutricional.ARBOL DE PROBLEMAS (causas y efectos) Se convierten en masa de maniobra política Frecuente presencia de infecciones estomacales en los usuarios Se limita la posibildad de corregir errores y superarlos 50 ciudadana limitada. Un servicio precario en condiciones de insalubridad e ineficiente Deficiencias en la calidad nutritiva de las raciones. Criterios nutricionales culturalmente externos y escaso manejo profesional de la dieta alimentaria. No cuentan con espacios de reflexión. No hay incentivo al consumo de productos locales.

prestan un servicio eficiente y salubre a la población beneficiaria. Se cuenta con un equipo profesional básico . CONTANDO PARA ESE FIN CON EQUIPAMIENTO BÁSICO NECESARIO. 51 Organizaciones e integrantes de comedores participan con propuestas en la gestión del desarrollo local. cuentan con ciudadanos críticos y propositivos comedores debidamente equipados con instrumental y menajes adecuados. ESPACIOS QUE PROMUEVEN CIUDADANÍA POLÍTICA Y SOCIAL. comedores organizaciones e integrantes de los comedores populares hacen uso de su condición de ciudadanos activos. Comedores incorporan productos de la zona como parte de la dieta alimentaria de los comedores. Comedores cuentan con un servicio eficiente y salubre Se identifican los logros y beneficios del programa OBJETIVO GENERAL LOS COMEDORES POPULARES DE HUARAZ SON ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE ESPECIALIZADAS EN LA GESTIÓN EFICIENTE DEL PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA. así como un sistema de monitoreo y evaluación que permita tener información actualizada sobre el impacto nutricional de los alimentos. asegurandoles el Mercado Organizaciones de comedores tienen incidencia en políticas del desarrollo local. en su comunidad como en el ámbito local. SIENDO ADICIONALMENTE.51 ARBOL DE OBJETIVOS Participan en la gestión de desarrollo local Presencia de frecuentes casos de infecciones estomacales en los usuarios Se incentiva la producción de alimentos originarios del lugar. Se cubren las demandas concernientes a menajes e instrumental de cocina.

papa) como parte de la dieta alimentaria. como un sistema de monitoreo y evaluación que permita tener información actualizada sobre el impacto nutricional de los alimentos. AVANZANDO HACIA UN SERVICIO DIGNO Y SOLIDARIO. 100% de comedores incorporan productos Resultados del de la zona (quinua. 52 . FUENTES DE VERIFICACION Documentos. PROVINCICA DE HUARAZ ANCASH. así Documentos de informe. 100% de Comedores populares de Huaraz debidamente equipados incrementan su capacidad operativa. monitoreo y evaluación. maíz. OBJETIVO PROPÓSITO DEL PROGRAMA LOS COMEDORES POPULARES DE HUARAZ SON ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE ESPECIALIZADAS EN LA GESTIÓN EFICIENTE DEL PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA. pronunciamientos LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES 80% Lideresas de los comedores populares de Huaraz desarrollan actividades participativas que contribuyen a la gestión del desarrollo local. Del mismo modo. nos ubican en un contexto favorable para la implementación de la propuesta. SUPUESTOS Las políticas sociales priorizadas por el gobierno entrante. los esfuerzos que se desplieguen por empoderar a la población vulnerable. quiwicha. SON ADICIONALMENTE. Inventario de instrumental y menajes recibidos por cada comedor. CONTANDO PARA ESE FIN CON EQUIPAMIENTO BÁSICO NECESARIO. su eficiencia y competitividad. orientadas a enfrentar los problemas vinculados a la lucha contra la desnutrición.52 MARCO LÓGICO MEJORAMIENTO DE COMEDORES POPULARES DE HUARAZ. se ubican en el mismo torrente señalado. trigo. ESPACIOS QUE PROMUEVEN CIUDADANÍA POLÍTICA Y SOCIAL.

de Org. mecanismos de diálogo regular con líderes registros fotográficos. niveles de la gestión del desarrollo local. Registros. Al menos 6 Instituciones implementan Doc. informes. participan con propuestas en determinados informes. EN SU COMUNIDAD COMO EN EL ÁMBITO LOCAL. Las organizaciones sociales consolidadas. 80% de organizaciones de los comedores Registros fotográficos. de invitación. que buscaran atender a las poblaciones vulnerables. Al menos 10 convenios de cooperación firmados con entidades públicas o privadas.. acuerdos 53 . RESULTADO 1 ORGANIZACIONES E INTEGRANTES DE LOS COMEDORES POPULARES HACEN USO DE SU CONDICIÓN DE CIUDADANOS ACTIVOS. los que integran la 53 relación de asociadas.LOGICA DEL PROYECTO RESULTADOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS Las lideresas de los comedores populares. muestra su disposición e interés de participar en eventos que contribuyan en el fortalecimiento de la organización. de comedores de otras localidades. informes. así como la población usuaria en general. serán canales de gran valor para la viabilizarían de iniciativas que en el futuro provengan de diversos sectores del estado.

100% de comedores adquieren y practican hábitos de limpieza y protección del medio ambiente con la selección de residuos sólidos. existe la Informes. RESULTADO 2 54 La implementación de los comedores así como el acondicionamiento básico de los comedores son demandas que no pueden ser postergadas. PRESTAN acondicionados para funcionar de manera UN SERVICIO EFICIENTE Y SALUBRE adecuada. adquiridos por el programa. Por lo tanto. Facturas de gastos Informes. Documento de balances Por lo demás. A LA POBLACIÓN BENEFICIARIA. COMEDORES DEBIDAMENTE EQUIPADOS CON INSTRUMENTAL Y 100% de locales de los comedores MENAJES ADECUADOS. voluntad expresa de las empresas mineras para apoyar económicamente la implementación de este resultado 54 . evaluaciones. Facturas y Actas de entrega de los instrumentos.LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS 100% de Comedores utilizan equipo de instrumentos recibidos. la población está dispuesta a poner la colaboración necesaria para su implementación.

Existe la voluntad 55 expresa de las empresas mineras para apoyar económicamente la implementación de este resultado. constituyen el 50% de la Actas de entrega de dieta alimentaria de los comedores. 55 . participantes 80% de Miembros de los comedores Módulos de capacitación populares capacitados en temas de manejo Relación de nutricional y manipulación de alimentos. RESULTADO 3 SE INCREMENTA LA CALIDAD NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS CON LA INCORPORACIÓN DE NUTRIENTES COMPLEMENTARIOS Y UN SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN. 80% de Miembros de los comedores Módulos de populares capacitados en temas de manejo capacitación. relación de nutricional y manipulación de alimentos. evaluación en aspectos nutricionales. componentes nutricionales.LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS Productos locales. participantes Se cuenta con información actualizada sobre Sistema de monitoreo y el impacto nutricional de los comedores. informes.

doc. informes. del evento. Informes. informes. Acuerdos. FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS Doc. Doc. hacia una inclusión para decidir juntos. padrón de asistentes. Registros. (4). 56 RESULTADO 1 ORGANIZACIONES E INTEGRANTES DE LOS COMEDORES POPULARES HACEN USO DE SU CONDICIÓN DE CIUDADANOS ACTIVOS EN SU COMUNIDAD COMO EN EL ÁMBITO LOCAL Pasantías para 20 dirigentes de los comedores. registros fotográficos. registros fotográficos. registros.LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES ACTIVIDADES PARA CADA UNO DE LOS RESULTADOS Organizar el Primer Encuentro de Comedores populares de Huaraz Organizar Panel de discusión: Mujer y políticas públicas. 56 . del evento. Convocatorias. Informes. Programa Formativo para el fortalecimiento de Capacidades Sociales Liderazgo y Participación Ciudadana: 4 sesiones Constituir y o fortalecer la Mesa de Concertación para el desarrollo de Huaraz. materiales. Desarrollar una campaña para la firma de convenios con entidades públicas y privadas. Módulo de capacitación. registros. registros. relación de asistentes.

FUENTES DE VERIFICACION Facturas y actas de entrega a los usuarios. 63 locales refaccionados.LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES Implementar 63 comedores populares con utensilios básicos de cocina. actas de conformidad de los usuarios. 57 . informes. SUPUESTOS 57 RESULTADO 2 . COMEDORES DEBIDAMENTE ACONDICIONADOS Y EQUIPADOS CON INSTRUMENTAL Y MENAJES ADECUADOS.. evaluación. Registros de capacitación. PRESTAN UN SERVICIO EFICIENTE Y SALUBRE A LA POBLACIÓN BENEFICIARIA. Reparar y acondicionar los locales de los comedores. Promover un concurso: Limpieza y mecanismos de selección de los residuos sólidos en cada comedor. . Convocatoria.

58 . actas de para incrementar la dieta. PRODUCTOS NUTRIENTES LOCALES Y REGIONALES Y UN SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN. Registros fotográficos. Módulos para 5 sesiones Registro de asistentes. medición.LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS Adquirir y entregar los productos de la zona Facturas. trigo. Capacitar a miembros de los comedores populares en temas de manejo nutricional y manipulación de alimentos. Informes. Evaluar y monitorear el impacto de los Registro de informes comedores populares en la población periódicos. cebada papa y otros) 58 RESULTADO 3 SE INCREMENTA LA CALIDAD Promover y apoyar la realización de un NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS concurso de preparación de platos típicos de CON LA INCORPORACIÓN DE la provincia y la Región. informes. (quinua. Fichas de beneficiaria. entrega maíz.

327.589 14.494 839 570 34 34 67 34 101 34 34 1.966 603.310 214.073 27.206.338 GASTOS OPERATIVOS 120.646 14.365.042 13.442 PROGRAMA PANTBC GASTOS OPERATIVOS 3.789 23.684 17.738 17.556 8.974 2.860 59 .513 37.497 60.301 15.263 21.720 267.392 1.189 1.107 369 369 19.442 27.135 604 1.641 241.782 8.378 9. ACTAS DE COMPROMISOS.331 21.ANEXO ESTIMACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS QUE LAS MUNICIPALIDADES ACREDITADAS Y/O VERIFICADAS CONSIDERARÁN EN EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA AÑO FISCAL 2011 CONCEPTO: ATENCIÓN A COMEDORES POPULARES.703 335 335 671 335 1.006 335 335 17.219 7.641 235. PROGRAMA PANTBC Y SUBSIDIOS A COMEDORES (EN NUEVOS SOLES) PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA-PCA UBIGEO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO SUBSIDIOS A COMEDORES POPULARES HUARAZ COCHABAMBA COLCABAMBA HUANCHAY INDEPENDENCIA JANGAS LA LIBERTAD OLLEROS PAMPAS PARIACOTO PIRA TARICA TOTALES COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA ASIGNACIÓN NETA 1.273 369 369 738 369 1.354 13.923 15.589 14. ALIMENTOS POR TRABAJO.387 5.671 38.158 24.158 2.226 6.051 8.015 15.676 235.103 33. CONVENIOS-ADULTOS EN RIESGO.786 37. HOGARES Y ALBERGUES.666 23.330 1.410 3.832 682.974 2.884 8. CONVENIO PEBAL Y PROMARN.552 2.333 TOTAL ASIGNACIÓN NETA 34.315 16.346 6.505 816 235 1.747 TOTAL NACIONAL 59 TOTAL TOTAL NACIONAL 020101 020102 020103 020104 020105 020106 020107 020108 020109 020110 020111 020112 ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ 1.481 6.631 17.463 663. CONVENIO FUNDACIÓN POR LOS NIÑOS DEL PERÚ.521 24.526 2.342 258.

LOGICA DEL PROYECTO DEBIDAMENTE RESULTAD EQUIPADOS CON O2 INSTRUMENTAL Y MENAJES ADECUADOS. SUPUESTOS comedores son demandas que no pueden ser postergadas. funcionar de manera adecuada. PRESTAN UN SERVICIO EFICIENTE Y SALUBRE A LA POBLACIÓN BENEFICIARIA. 100% de comedores adquieren y practican hábitos de limpieza y protección del medio ambiente con la selección de residuos sólidos. mineras para 59 . Por lo tanto. la población está dispuesta a poner la colaboración necesaria para su implementación. nutricionales. Por lo demás. comedores acondicionados para evaluaciones. INDICADORES Documento de balances Informes. existe la voluntad expresa de las empresas mineras para apoyar económicamente la implementación de este resultado Existe la voluntad Productos locales. constituyen Actas de entrega expresa de las el 50% de la dieta alimentaria de componentes empresas de los comedores. FUENTES DE VERIFICACION gastos 100% de locales de los Informes.

informes. comedores populares relación de capacitados en temas de participantes manejo nutricional y manipulación de alimentos.LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SE INCREMENTA LA CALIDAD NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS CON LA RESULTAD INCORPORACIÓN DE O3 NUTRIENTES COMPLEMENTARIOS Y UN SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN. SUPUESTOS apoyar económicamente la implementación de este resultado. Sistema de monitoreo y evaluación en Se cuenta con información aspectos actualizada sobre el impacto nutricionales. nutricional de los comedores. Módulos de capacitación 80% de Miembros de los Relación de comedores populares participantes capacitados en temas de manejo nutricional y manipulación de alimentos. Módulos de 80% de Miembros de los capacitación. ACTIVIDADES PARA CADA UNO DE LOS RESULTADOS 60 .

Programa Formativo para el fortalecimiento de Capacidades Sociales Liderazgo y Participación Ciudadana: 4 sesiones Módulo de capacitación. informes. doc. materiales. registros fotográficos. Doc. Constituir y o fortalecer la Mesa de Concertación para el desarrollo de Huaraz. Desarrollar una campaña para la firma de convenios con Convocatorias. padrón de asistentes. Acuerdos. del evento. informes. registros. 61 . relación de asistentes. (4). FUENTES DE VERIFICACION Doc.LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES Organizar el Primer Encuentro de Comedores populares de Huaraz Organizar Panel de discusión: Mujer y políticas públicas. Registros. hacia una inclusión para decidir juntos. del evento. registros fotográficos. registros. los comedores. SUPUESTOS RESULTAD O1 ORGANIZACIONES E INTEGRANTES DE LOS COMEDORES POPULARES HACEN USO DE SU CONDICIÓN DE CIUDADANOS ACTIVOS EN SU COMUNIDAD COMO EN EL ÁMBITO LOCAL Pasantías para 20 dirigentes de Informes.

. FUENTES DE VERIFICACION Informes. 63 locales refaccionados. registros. evaluación. Reparar y acondicionar los locales de los comedores. COMEDORES DEBIDAMENTE ACONDICIONADOS Y EQUIPADOS CON INSTRUMENTAL Y MENAJES ADECUADOS. usuarios. Convocatoria.LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES entidades públicas y privadas. 62 . comedor. PRESTAN UN SERVICIO EFICIENTE Y SALUBRE A LA POBLACIÓN BENEFICIARIA. RESULTAD O2 . SUPUESTOS Implementar 63 comedores Facturas y actas populares con utensilios básicos de entrega a los de cocina. actas de conformidad de los usuarios. Promover un concurso: Limpieza y mecanismos de selección de Registros de los residuos sólidos en cada capacitación.

LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION informes. SUPUESTOS 63 .

Registros fotográficos. RESULTAD O3 Registro de Evaluar y monitorear el impacto informes de los comedores populares en periódicos. de manejo nutricional y Informes. Módulos para 5 sesiones Capacitar a miembros de los Registro de comedores populares en temas asistentes. cebada papa y otros) SE INCREMENTA LA CALIDAD NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS CON LA INCORPORACIÓN DE PRODUCTOS NUTRIENTES LOCALES Y REGIONALES Y UN SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN. trigo.LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS Adquirir y entregar los Facturas. maíz. actas productos de la zona para de entrega incrementar la dieta. Fichas 64 . realización de un concurso de preparación de platos típicos de la provincia y la Región. manipulación de alimentos. (quinua. Promover y apoyar la informes.

LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES la población beneficiaria. FUENTES DE VERIFICACION de medición. SUPUESTOS 65 .

7 23.4 6.4 03 10 33. 839 5. 720 267.365. 354 235 13. 051 505 8.0 6 42 04 13.7 37. 342 258.9 2. PROGRAMA PANTBC Y SUBSIDIOS A COMEDORES (EN NUEVOS SOLES) PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA-PCA UBIG EO DEPARTAME NTO PROVIN CIA DISTRITO SUBSIDIOS A COMEDORE S POPULARES HUARAZ COCHABAMBA COLCABAMB A HUANCHAY COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA GASTOS ASIGNACIÓN OPERATIVO NETA S 1.9 2. ALIMENTOS POR TRABAJO.4 27. 226 73 69 69 38 69 07 69 69 6.3 2. 8.9 3. 120.2 3 3 7 3 1.6 17.5 1.206.5 37.3 16. CONVENIO FUNDACIÓN POR LOS NIÑOS DEL PERÚ.6 241. 8.7 17.2 1.4 66 97 PROGRAMA PANTBC ASIGNACIÓ N NETA 34. ACTAS DE COMPROMISOS. 8.5 63 26 21.6 17.3 1. 14.1 8 58 16 2.1 21.1 46 35 6. 782 74 589 41 86 84 58 19 15 38 42 32 1.6 14.3 10 31 214.9 2.0 27. 676 666 235.2 7. CONVENIO PEBAL Y PROMARN.3 23 92 15.0 3 3 70 4 4 7 4 01 4 4 5 3 3 6 3 1 3 3 GASTOS OPERATIVO S 3.3 01 30 15.1 3 3 TOTAL NACIONAL TOTAL TOTAL TOTAL NACIONAL 02010 1 02010 2 0201 03 02010 4 02010 5 02010 6 02010 7 02010 8 02010 9 02011 0 02011 1 02011 2 ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ 556 74 589 41 13 15 89 81 46 31 73 63 1.0 15.8 INDEPENDENC IA JANGAS LA LIBERTAD OLLEROS PAMPAS PARIACOTO PIRA TARICA - 66 .4 884 387 03 35 35 71 35 06 35 35 494 378 38.6 235.3 1.327.1 24. 9. 23. HOGARES Y ALBERGUES. 14.7 3 3 6 3 1.ANEXO ESTIMACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS QUE LAS MUNICIPALIDADES ACREDITADAS Y/O VERIFICADAS CONSIDERARÁN EN EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA AÑO FISCAL 2011 CONCEPTO: ATENCIÓN A COMEDORES POPULARES.5 21 52 24. CONVENIOS-ADULTOS EN RIESGO.

442 17. 747 1.TOTALES 338 603. 67 . 189 19. 333 60. 671 663. 860 682.

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