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Propuesta de Gratuidad y de Desarrollo Regional Abstract: El documento desmenuza una propuesta que pretende convertir una Universidad con

educacin gratuita en un foco de desarrollo econmico, social y cultural. Se explica que se escoger una Universidad Pblica Regional que pertenezca a una zona crtica para luego realizar cambios profundos para que sta mejore su calidad. Se explicitan, adems, cuales son los beneficios econmicos, sociales, educacionales, regionales y nacionales que se tendrn al aplicar la propuesta y se termina explicando las ventajas que tendra la propuesta en la situacin actual de movilizaciones. *Esta propuesta no contiene los aspectos ms tcnicos ya que son estos, precisamente, los que se deben discutir entre los distintos actores. Sin embargo, entendemos que la nica forma en que exista una conversacin (o negociacin, segn se entienda por unos y otros) es partir desde un punto en comn hacia un objetivo final. Por esta razn, lo que intenta esta propuesta, es generar puntos de partida y de llegada para as poder guiar las conversaciones hacia donde todos esperamos: Un cambio en la estructura educacional que ayude al desarrollo de nuestro pas. I. Introduccin En primer lugar, debemos saber que lo ms importante es realizar un cambio transversal en la educacin. Segn muchos estudios, los primeros aos de vida son los ms trascendentales para el proceso educativo de las personas. Es por esto que parece tan lgico enfocarnos en la educacin pre-bsica y bsica porque son ellas las que causan el mayor impacto. No obstante, debemos entender que mejorar SLO estos niveles puede llevarnos a cometer un error profundamente discriminatorio. El deber del Estado, y de la sociedad en su conjunto, es mejorar la vida de los habitantes del pas, tanto de las generaciones futuras como de las actuales. Podemos invertir para que las generaciones futuras tengan una buena vida (debemos hacerlo), pero si solamente nos enfocamos en este punto estaremos condenando a muchas generaciones que no alcanzarn a disfrutar de los beneficios. Por esta razn establecemos que es prioritario tomar medidas transversales a todos los niveles educativos. Cambiar la estructura educacional completa no es slo posible, si no que adems prioritario. II. Propuesta a) ELECCIN DE UNA UNIVERSIDAD PBLICA QUE NO PERTENEZCA A LA REGIN METROPOLITANA. Lo primero es que se debe escoger una universidad. Esta eleccin se debe hacer a travs de mecanismos tcnicos que pueden (o deben) incluir factores como: La cantidad de alumnos provenientes de los quintiles ms pobres, pobreza en la regin, calidad de las escuelas que existen en esa regin, entre otras. La idea principal que debe cubrir esta herramienta tcnica (que escoge la universidad) es determinar la regin ms vulnerable de Chile. Es decir, la regin que necesitara esta reforma de manera ms urgente. De esta manera, se escoge la regin ms vulnerable, a la vez que la Universidad ms vulnerable.

b) PROCESO DE CAMBIO DENTRO DE LA UNIVERSIDAD. Una vez escogida la Universidad, se proceder a dar los fondos para que esta sea gratuita. Sin embargo, no slo debe tener fondos para que sea gratuita, si no que tambin deberemos entregarle los fondos necesarios para que pueda crecer en calidad y en aporte social (investigaciones). En otras palabras, la Universidad deber sufrir un cambio radical en su estructura y entrega de servicios. Potencindose como una buena universidad a travs de estndares internacionales. c) EL NUEVO ROL DE LA UNIVERSIDAD. La educacin no es slo una herramienta para aprender, si no que tambin debe ser un foco de desarrollo social. Por esta razn, pretendemos que la Universidad se convierta en el eje principal de desarrollo de la regin. Para esto, proponemos que no slo se beneficien de la Universidad aquellos que estudian en ella, si no que la regin en su conjunto. d) BENEFICIO DENTRO DE LOS PROCESOS EDUCATIVOS. 1) Acceso: El rol de la Universidad ser convertirse en el eje principal de desarrollo de la regin. Con esto en mente, el acceso preferencial debe ser para estudiantes de la regin. Esto podr realizarse de distintas maneras dependiendo de cual sea el sistema de acceso nacional a la educacin terciaria. Por ejemplo, siendo que el sistema actual de acceso es la Prueba de Seleccin Universitaria, deber darse ms puntaje a aquellos que quieran ingresar a la Universidad regional y hayan estudiado en esa misma regin (Puede pedirse, como mnimo para acceder a este beneficio, el haber cursado la enseanza media completa en la regin y dar ms puntaje por cada ao cursado de enseanza bsica cursado en la regin). Como aclaracin, debemos expresar que esta propuesta de acceso no tiene que ver con una discriminacin, si no que pretende atacar el problema directamente. Es decir, siendo que hemos escogido una universidad por, entre otros factores, el bajo nivel de calidad de los colegios de la regin, seria importante poder ayudar a esos estudiantes que han tenido los mayores dficit en su formacin. 2) Propedutico: La Universidad debe convertirse en un apoyo muy fuerte para los colegios municipales que se encuentren en la regin. Por esta razn, se propone que exista un trabajo importante en propeduticos que comience en Sptimo bsico, para que los estudiantes que lleguen por este mecanismo puedan estar lo suficientemente formados. 3) Fortalecimiento de los colegios: Sumado al tema de los propeduticos, es importante que la Universidad se convierta en un agente fiscalizador, formador y gua para los colegios municipales para as mejorar la calidad educativa en todos los niveles. Sera un posible tema de discusin si es necesario que la desmunicipalizacin pasara por dejar los colegios municipales a cargo de las Universidades Pblicas, pero por lo menos sera importante dar a la Universidad la capacidad de ayudar a los colegios a que mejoren la calidad de enseanza. e) BENEFICIOS DENTRO DEL DESARROLLO REGIONAL. No nos cansaremos de repetir que la Universidad debe convertirse en el eje del desarrollo regional. Por esta razn, proponemos que esta pueda utilizar la mayor parte de sus investigaciones como un

medio para potenciar a la regin. Esto no quiere decir que estn impedidos de realizar otra clase de investigaciones, si no que dirijan una buena parte de su atencin a la regin de la que forman parte. f) BENEFICIOS EN DESCENTRALIZACIN. Con esta propuesta se reforma todo el sistema educativo, logrando que estudiar en aquella regin se vuelva mucho ms atractivo. De esta manera, Santiago ya no ser el nico destino de la gente que quiera tener una mejor educacin. Esto impacta en dos aspectos importantes: Gente yendo a vivir a esa regin para que su hijo pueda estudiar y gente permaneciendo en esa regin porque se abren nuevas oportunidades. g) BENEFICIOS ECONMICOS. Al existir gente que ir a vivir a esta regin, habr ms demanda. Si hay ms demanda, entonces habr ms posibilidades para la creacin de nuevas empresas. Existir un desarrollo econmico que fomentar la inversin y el emprendimiento. h) BENEFICIOS EN LA IDENTIDAD REGIONAL. Si la gente quiere vivir en la regin y esta se desarrolla, por supuesto que se generar una cultura nueva que se expresar en una identidad regional. Con todos los beneficios que eso conlleva. i) PROCESO NACIONAL. Se comenzar con una Universidad Pblica Regional el prximo ao, para luego ir avanzando con otras Universidades Pblicas Regionales a travs del mismo proceso de seleccin con el que se escogi la primera Universidad. Se avanzar a travs de todas las regiones de Chile dejando para ltima instancia las universidades de la regin metropolitana. j) VENTAJAS DE LA PROPUESTA. 1) Al ser una slo Universidad la que tendr educacin gratuita para el prximo ao, se necesitara mucho menos dinero para cumplirla. Si para tener educacin gratuita en todas las universidades la CONFECH tena un clculo de 1800 millones, para dar cumplimiento a esta propuesta se necesitara una suma convenientemente menor. Lo que la hara mucho ms viable. 2) Cmo el proceso nacional deja para el final a las Universidades de la Regin Metropolitana, se pueden solucionar los temas de acceso antes de que llegue la gratuidad a estas Universidades. Esto quiere decir que si en la Regin Metropolitana estn los alumnos que tuvieron mayor educacin o mayor dinero (y por esa razn tuvieron un mejor puntaje), entonces esta propuesta deja espacio para que se resuelvan todas estas problemticas y la educacin gratuita no beneficie a los quintiles ms afortunados de la sociedad, si no que a la sociedad en su conjunto. 3) Debido a que la prxima Universidad gratuita ser escogida con pinzas entonces se borra el argumento de que los pobres financian a los ms ricos, ya que sera una ayuda totalmente dirigida a los sectores vulnerables. De esta manera la gratuidad pasa a ser una herramienta que borra las desigualdades y ayuda a la gente de menos recursos para que tenga las mismas posibilidades que la gente ms acaudalada. 4) Como esta propuesta promueve un desarrollo educacional al mismo tiempo que un desarrollo regional, entonces es posible financiarla con recursos dirigidos,

precisamente, al desarrollo regional e incluso podra recibir recursos de otros ministerios (como puede ser el Ministerio de Economa, Fomento y Turismo) dando ms posibilidades de financiamiento.

*Esto es slo una propuesta, la intencin es poder discutir y fortalecerla. Por esta razn, cualquier crtica, aporte o mejora ser absolutamente bienvenida. Si no puedes comunicarte conmigo personalmente escribe a este mail: gerard.j.toro@gmail.com