PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN INFORMTICA

INDUCCION A:

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SISTEMA DE MARCO LGICO

El sistema ms utilizado para conceptuar, di t disear, ejecutar, seguir el desempeo, desempeo evaluar y comunicar informacin sobre proyectos. Da elementos p para estructurar el proceso de planificacin.

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Situacin Actual Actual.

Intervencin

Situacin Futura Deseada Deseada.

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Los L pasos del Marco Lgico son: d lM L i

0. 1. 2. 3. 4. 5. Diagnstico Comunitario El Anlisis de Involucrados El Anlisis del Problema l l d l bl El Anlisis de Objetivos El Anlisis de Alternativas l l d l La Matriz del Marco Lgico

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PASO

Diagnstico Comunitario

PRODUCTOS Historia / Presente Mapa FODA Diagrama de Venn

Situacin Actual

El Anlisis de Involucrados Cuadro de los Involucrados El Anlisis del Problema P oblema El Anlisis de Objetivos
p problemas Matrz de priorizacin de p rbol de Problemas rbol de Objetivos Anlisis de Factibilidad Anlisis de Criterios

Situacin Futura El Anlisis de Alternativas Deseada

La Matriz del Marco Lgico Matrz del Marco Lgico

Diagrama de Gant

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0. DIAGNSTICO PARTICIPATIVO
Dnde se realiza el diagnstico g Participativo? En la comunidad en su ms pequea expresin, es decir en el rea geogrfica d d se d f donde desarrollar el ll l proyecto.

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HISTORIA
Lo que fu y lo que es Obtenida por Informantes calificados I f t lifi d Contada C t d por el mayor l nmero de personas posible (Dif ibl (Diferentes t Percepciones).

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MAPA
InstitutodeCapacitacinMunicipal

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FODA/ROLA
FORTALEZAS/RECURSOS

COMUNIDAD

son las fortalezas presentes Aquellos aspectos que o en la comunidad que le bien carece la comunidad o ayudan a evolucionar y que tenindolas l afectan i d l le f crecer o afectan negativamente. positivamente. ESTRATEGIAS FO/RO ESTRATEGIAS DO/LO Uso de los recursos para Uso de oportunidades para aprovechar oportunidades. h t id d superar d bilid d debilidades.

DEBILIDADES/LIMITACIONES

OPORTUNIDADES Componentes ajenos que p pueden ser usados de forma positiva. AMENAZAS Componentes ajenos a la comunidad que afectan negativamente.

ESTRATEGIAS FA/RA Uso de recursos para afrontar amenazas.

ESTRATEGIAS DA/LA Acciones que permitan afrontar amenazas y superar debilidades.

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Herramientas: Encuestas / Entrevistas / Listas de Cotejo. j Fotos / Filmaciones / Grabaciones. Registros anecdticos /Bitcora /Bitcora. Revisin Documental Documental. Acuerdos E l it E it A d Explcitos Escritos.

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1. ANLISIS DE LOS INVOLUCRADOS

Permite identificar qu grupos y organizaciones estn o pudieran estar, directa o indirectamente implicados p en el problema o el proyecto. Tomando en consideracin: intereses, percepciones, posibles aportes y exigencias. i i

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DIAGRAMA DE VENN
PDVSA

Alcalda Comunidad GULF

ICAM
Comunidad Chuparn

Gobernacin

IUP

Gimnasio Gi i

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CUADRO DE LOS INVOLUCRADOS

GRUPOS Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 G Grupo 4 INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS APORTES EXIGENCIAS

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NOTA:
Es muy importante que este cuadro est permanentemente actualizado durante todo del proyecto, pues puede variar. Los involucrados aparecen y desaparecen durante el ciclo del p y proyecto. Pudiese no ser posible identificar a todos los involucrados desde el principio. Volveremos a menudo a revisar el anlisis de involucrados sobre todo al revisar las diferentes alternativas o estrategias para el proyecto, pues cada una de ellas puede afectar de manera diferente a cada grupo de involucrados involucrados.

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2. ANLISIS DE LOS PROBLEMAS

Es un conjunto de tcnicas para:
Identificar los problemas principales en este contexto Analizar la situacin en relacin a un problema Definir el problema central en la situacin Visualizar las relaciones de causa y efecto en el rbol de Problemas

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MATRIZ DE PRIORIZACIN DE PROBLEMAS

Problemas XXXXX YYYYY VVVVV 1 1 1(x5) ( ) 2(x3) ( ) 3(x1) ( ) Total

Se realiza en forma de votacin annima y escrita. Cada participante expone sus 3 problemas prioritarios los cuales se colocarn en la matriz , realizando el clculo de su p prioridad al multiplicar por el factor correspondiente. p p p Se escoge el problema con mayor prioridad y en relacin al perfil del estudiante.

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MATRIZ DE PRIORIZACIN DE PROBLEMAS

Q Que no es un p problema?

Un problema no es la ausencia de su solucin, sino un estado existente negativo Incorrecto Correcto C t

Falta de repuestos Vehculo i f h l infuncional i l

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RBOL DE PROBLEMAS
Como se elabora? 1 Identificar los principales problemas con respecto a la situacin en cuestin Formular en pocas palabras el problema central p p p Anotar las causas del problema central Anotar los efectos provocados por el problema central Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa y efecto en forma de un Arbol de Problemas Revisar l R i el esquema completo y verificar su l i e i t id d l t ifi lgica integridad

2 3 4 5

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RBOL DE PROBLEMAS
MALA CALIDAD EDUCATIVA DESERCIN ESCOLAR

EFECTOS

ALTA DEPENDFENCIA DE LA SECRETARIA DE EDUACION DEBIL AUTONOMIA PARA LA TOMA DE DESICIONES

OFERTA INCOMPLETA Y FRACCIONADA

PROBLEMA

LIMITADA CAPACIDAD DE GESTION ESCOLAR DE LA INSTITUCION

DEBIL LIDERAZGO PEDAGGICO, ADMINISTRATIVO Y COMUNITARIO

DEBIL GOBIERNO ESCOLAR

DEBILIDAD DE LOS PEIS

PLANES EDUCATIVOS INSTITUCIONALES IDEALISTAS Y ALEJADOS DE LA REALIDAD

DEBIL RELACION CON LA COMUNIDAD.

CAUSAS

DEBIL LIDERAZGO DEL RECTOR

DESCONOCIMIENTO DE LOS PARTICIPANTES DE SU ROL EN EL GOBIERNO ESCOLAR.

INEXISTENCIA DE ESPACIOS DE INFORMACION Y COMUNICACION CON LA COMUNIDAD.

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3. ANLISIS DE OBJETIVOS
CALIDAD EDUCATIVA DISMINUCIN EN LA DESERCIN ESCOLAR OFERTA COMPLETA Y ARTICULADA

FINES
BAJA DEPENDFENCIA DE LA J SECRETARIA DE EDUACION AUTONOMIA PARA LA TOMA DE DESICIONES CAPACIDAD DE GESTION ESCOLAR DE LA INSTITUCION

OBJETIVO

MEDIOS

LIDERAZGO PEDAGGICO, ADMINISTRATIVO Y COMUNITARIO LIDERAZGO DEL RECTOR

GOBIERNO ESCOLAR FORTALECIDO

CONOCIMIENTO DE LOS PARTICIPANTES DE SU ROL EN EL GOBIERNO ESCOLAR.

PEI BIEN CONSTITUIDOS

PLANES EDUCATIVOS INSTITUCIONALES AJUSTADOS A LA REALIDAD

FUERTE RELACION CON LA COMUNIDAD.

EXISTENCIA DE ESPACIOS DE INFORMACION Y COMUNICACION CON LA COMUNIDAD.

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NOTA:
1er Paso: Redactar todas las condiciones negativas del rbol de problemas en forma de condiciones positivas (objetivos) que sean: d deseables y bl realizables en la prctica. 2 Paso: Examinar las relaciones medios - fines establecidas y asegurar la validez e integridad del esquema. q 3er Paso: S Si es necesario: ecesa o: modificar las formulaciones; agregar nuevos objetivos si stos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior superior. Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.

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4. ANLISIS DE FACTIBILIDAD No slo se evala la factibilidad del proyecto, a travs de sus medios (objetivos especficos), sino se analizan los diferentes criterios a considerar para estudiar su i t di impacto. t

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ANLISIS DE FACTIBILIDAD
OBJETIVOESP TIEMPO 1Largoplazo 2Medianoplazo 2 Mediano plazo 3Cortoplazo BENEFICIARIOS 1Pocos 2Suficientes 2 Suficientes 3Muchos COSTOS 1Altos 2Medios 3Bajos IMPACTO 1Bajo 2Medio 3Alto FACTIBILIDAD 1PocoProbable 2Medianament Prob. 3Probable. TOTAL OBJETIVOESP OBJETIVOESP

A MAYOR VALOR, VALOR MAYOR FACTIBILIDAD

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ANLISIS DE CRITERIOS
Por cada medio se analizan las estrategias o actividades, bajo criterios que medirn su impacto.

Estrategi as

FINANCIEROS

Criterios SOCIALES AMBIENTALES

POLITICOS

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5. MATRIZ DEL MARCO LGICO

Fines
Fin de 1er nivel Fin de 1er nivel Fin de 1er nivel

Propsito

Objetivo Central Obj ti C t l

Componentes

Medio de 1er nivel

Medio de 1er nivel

Medio de 1er Nivel

Actividades

Medio de 2do nivel

Medio de 2do nivel

Medio de 2do nivel

Medio de 2do nivel

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Marco Lgico: Matriz 4 x 6 a co g co: at

Resumen Narrativo Fines Indicador Medios de Verificacin Tiempo Responsable Supuestos

Propsito

Componente

Actividades

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PROPSITO
Nivel de Objetivo

Definicin Conceptual D fi i i C t l

Fines

Es el RESULTADO que asegura la solucin del problema. Es, por tanto, el OBJETIVO CENTRAL del Proyecto

Propsito

Componentes

Actividades A ti id d

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PROPSITO
Definicin Operacional
Es el resultado de usar los productos (componentes) que entrega el proyecto al trmino de l l i d su instalacin. Se S expresa por el efecto di t l f t directo de la operacin de los componentes, o por la satisfaccin del consumo (bien o servicio) por los beneficiarios

Efecto directo

PROPSITO
Satisfaccin de uso

COMPONENTES

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FINES
Nivel de Objetivo

Fines

Son los IMPACTOS esperados, o Efectos derivados del PROPSITO d l del Proyecto.

Propsito

Componentes

Actividades A ti id d

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FINES
Son los objetivos superiores a cuyo logro contribuye el PROPSITO. FIN Se reflejan en el Programa, Sistema, Sector o Entorno que comprende al Proyecto. Generalmente el perodo de p maduracin de los FINES es mayor que el de PROPSITO. Normalmente se realizan en el mediano y largo plazo.

PROPSITO

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COMPONENTES
Nivel de Objetivo Fines

Son los PRODUCTOS resultantes de la EJECUCIN del Proyecto. Es lo que entrega la gerencia de p y proyecto durante y/o al trmino y de la ejecucin. Constituyen la CAPACIDAD INSTALADA del Proyecto.

Propsito

Componentes

Actividades

Son necesarios para asegurar, mediante su uso, la realizacin de PROPSITO del Proyecto

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ACTIVIDADES
Nivel de Objetivo j Fines

Propsito

Componentes

Son las tareas o acciones que d b ser deben realizadas para completar los COMPONENTES

Actividades

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ACTIVIDADES
En l E el ML no es necesario que l actividades se d t ll o d i las ti id d detallen desagreguen demasiado. Es suficiente con que se identifiquen en el nivel de macro-actividades, indicando a qu componente pertenecen. La desagregacin en sub-actividades y tareas detalladas se establecer en los cronogramas de Gant o redes que se diagramarn para programacin y g g g control con base en la informacin del ML

1.1

1.2

2.1

2.2

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INDICADORES
Nivel de Objetivo Fin Indicador

Los Indicadores son la expresin de medida En la Fase de Formulacin, cada INDICADOR debe expresarse con sus correspondientes METAS Indicador-Meta: Al final del cuarto ao el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del sistema de transporte pblico ha disminuido en un p p 58%

Propsito

Componente

Actividad

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INDICADORES
Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como una situacin esperada, o como un resultado que se desea lograr con el proyecto. t Por ello es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con ello, claridad y concrecin y se apoye en INDICADORES que permitan: 1. Darle un valor al resultado que se esperar lograr con el p y proyecto (meta), y ( ) 2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al trmino de los plazos establecidos

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INDICADORES
En el ML los tres INDICADORES DE RESULTADOS, o p sea, los TRES SUPERIORES (Fin, Propsito y Componente) se expresan en C3: Cantidad Calidad Cronologa (tiempo) El Costo se expresa en los indicadores de las ACTIVIDADES.

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INDICADORES
Conceptos importantes: Si lo podemos medir, lo podemos administrar. Los indicadores deben expresarse en trminos de cantidad, calidad y tiempo o cantidad plazo. Los indicadores a nivel de Objetivo del Proyecto miden el impacto al terminar la ejecucin d l proyecto. j i del t

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INDICADORES
1er Paso - Identificar el indicador Los pequeos agricultores mejoran el rendimiento de arroz. 2 Paso - Cantidad 1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% (de "x" a "y"). ( y ) 3er Paso - Calidad 1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de p q g ( ) p arroz en un 40% (de x a y) manteniendo la misma calidad (e.g., peso de los granos) de la cosecha de 1992. 4 Paso - Tiempo 1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% (de x a y) entre octubre de 1994 y octubre de 1996, manteniendo x y) la misma calidad (e.g., peso de los granos) de la cosecha de 1992.

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MEDIOS DE VERIFICACIN
Nivel de Objetivo Fin Indicador Medios de Verificacin

Son la base del sistema de informacin para el seguimiento y la evaluacin del proyecto. En los medios de verificacin se establece d d se conseguir, y con bl dnde qu frecuencia, la informacin que proveer los datos para actualizar los indicadores y confrontarlos con las metas de la lnea de base. Son internos o externos al proyecto Deben ser prcticos y econmicos

Propsito

Componente

Actividad

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Objetivo

Indicadores

Medios de Verificacin

FIN 1. Reducidas lesiones y muertes 2. Reducidas las prdidas 3. Recuperada imagen

Tasa de lesiones baja en 40%... Tasa de mortalidad baja en 50%... Prdidas se reducen en 60%... Grado de satisfaccin de usuarios supera el 80% en el primer ao...

Informes de Trnsito (anuales) Registros hospitalarios (acum. Anual) Informes de Operaciones y Aseguros Encuestas semestrales a usuarios

MENOR FRECUENCIA Y DETALLE De abajo hacia arriba el periodo del control gerencial Aumenta. Por tanto, de abajo hacia arriba disminuye la frecuencia de los datos que deben proveer los medios de verificacin MAYOR FRECUENCIA Y DETALLE

PROPSITO Accidentalidad reducida

Accidentalidad reducida: 40% en el ao 1 70% en el ao 2 90% en ao tres

Registros de Operaciones Registros de Mantenimiento R i t d M t i i t Informes trimestrales de siniestros

COMPONENTES 1. Conductores capacitados 2. Vehculos en buen estado

Capacitado el 100% en ao 1 En programas de calidad: 70% ao 1, 100% en ao 2 Vehculos en buen estado: 70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3

Entrega Actas de entrega de componentes Evolucin Informe trimestral de capacitacin Informe trimestral de operaciones Informe trimestral de mantenimiento

ACTIVIDADES 1.1 Mejorar seleccin 1.2 Capacitar a conductores 2.1 2 1 Renovar vehculos 2.2 Mejorar mantenimiento

1.1 $ 50,000 1.2 $ 450,000 2.1 $5,200,000 2.2 $1,300,000 T $7,000,000

Informes financieros semanales Registros e informes mensuales de Capacitacin Compras Mantenimiento

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Objetivo

Indicadores

Medios de Verificacin
MEDIOS DE VERIFICACIN EXTERNOS

FIN 1. Reducidas lesiones y muertes 2. Reducidas las prdidas p g 3. Recuperada imagen

Tasa de lesiones baja en 40%... Tasa de mortalidad baja en 50%... Prdidas se reducen en 60%... Grado de satisfaccin de usuarios supera el 80% en el primer ao... l l i

Informes de Trnsito (anuales) Registros hospitalarios (acum. Anual) Informes de Operaciones y Aseguros Encuestas semestrales a usuarios

PROPSITO Accidentalidad reducida

Accidentalidad reducida: 40% en el ao 1 40% l 70% en el ao 2 90% en ao tres

Registros de Operaciones Registros de Mantenimiento Informes trimestrales de siniestros

Mientras , Ms arriba, los medios de verificacin son externos, externos Mientras ms abajo, los medios de verificacin son internos, de la Gerencia de proyecto y de la Institucin
MEDIOS DE VERIFICACIN INTERNOS

COMPONENTES 1. Conductores capacitados 2. Vehculos en buen estado

Capacitado el 100% en ao 1 C it d l En programas de calidad: 70% ao 1, 100% en ao 2 Vehculos en buen estado: 70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3

Entrega g Actas de entrega de componentes Evolucin Informe trimestral de capacitacin Informe trimestral de operaciones Informe trimestral de mantenimiento Informes financieros semanaleas Registros e informes mensuales de Capacitacin Compras Mantenimiento

ACTIVIDADES 1.1 Mejorar seleccin 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehculos h l 2.2 Mejorar mantenimiento

1.1 $ 50,000 1.2 $ 450,000 2.1 $5,200,000 2.2 $1,300,000 2 2 $1 300 000 T $7,000,000

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SUPUESTOS
Nivel de Objetivo Fin Indicador Medios de Verificacin Supuestos

Factores externos, que estn por fuera de la gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia es necesaria para asegurar el cumplimiento d objetivos d l li i de bj i del proyecto Supuestos en cada nivel: 1. De Actividad a Componente 2. De Componente a Propsito 3. De Propsito a Fin 4. De Sostenibilidad Los supuestos deben ser monitoreados y gestionados por la gerencia

Propsito

Componente

Actividad

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SUPUESTOS
De Actividad a Componente: Acontecimientos condiciones o decisiones Acontecimientos, importantes (fuera del control del ejecutor) que tienen que ocurrir junto con las Actividades, para producir los Componentes del proyecto. De Componentes a Propsito: Acontecimientos, condiciones o decisiones importantes (fuera del control del ejecutor) que tienen que ocurrir junto con la produccin de los Componentes, para lograr el Propsito del proyecto Componentes proyecto. De Propsito a Fin(es): Acontecimientos, condiciones o decisiones importantes (fuera del control del ejecutor) que tienen que ocurrir junto con el logro del Propsito, para contribuir de manera significativa al Fin del proyecto. De Sostenibilidad: Acontecimientos, condiciones o decisiones importantes (fuera del control del ejecutor) que son necesarias para l continuidad en el (f d l t ld l j t ) i la ti id d l tiempo de los beneficios generados por el proyecto

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SUPUESTOS
Objetivo j Indicadores Medios de Verificacin

SUPUESTOS Se establece la cultura del buen conducir y del respeto a las normas de trnsito Las autoridades se preocupan por el buen funcionamiento del trnsito

FIN 1. Reducidas lesiones y muertes 2. 2 Reducidas las prdidas 3. Recuperada imagen

Tasa de lesiones baja en 40%... Tasa de mortalidad baje eb 50%... Prdidas se reducen en 60%... Grado de satisfaccin de usuarios supera el 80% en el primer ao...

PROPSITO Accidentalidad reducida

Accidentalidad reducida: 40% en el ao 1 70% en el ao 2 90% en ao tres

De Propsito a Fin 3: El trnsito fluye eficientemente

COMPONENTES 1. Conductores capacitados 2. Vehculos en buen estado

Capacitado el 100% en ao 1 En programas de calidad: 70% ao 1, 100% en ao 2 Vehculos en buen estado: 70% ao 1, 90% ao 2, 100 ao 3 , ,

Vas urbanas en buen estado Pasajeros, transentes y conductores de la ciudad se comportan con prudencia p p

ACTIVIDADES 1.1 Mejorar seleccin 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehculos 2.2 Mejorar mantenimiento

1.1 $ 50,000 1.2 $ 450,000 2.1 $5,200,000 2.2 $1,300,000 , , T $7,000,000

De 2.1 a 2: Se mantienen aranceles favorables para importacin de vehculos

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TIEMPO Y RESPONSABLES
Nivel de Objetivo Fin Indicador Medios de Verificacin Supuestos Responsables Tiempo

Propsito

Componente

Actividad

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DIAGRAMA DE GANT
Objetivo 1 Componente 1.1 Actividad 1.1.1 1.1.2 1.1.3 113 1.2.1 1.3.1 1.3.2 1.3.3 2.1.1 2.1.2 212 2.1.3 2.2.1 2.2.2 2.3.1 2.3.2 3.1.1 3.1.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 324 3.3.1 3.3.2
DIC/ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1.2 1.3

2.1

2.2 2.3 3 3.1 3.2

3.3

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Los Proyectos son para RESOLVER PROBLEMAS no para gastar presupuestos Quienes conocen l Q i los PROBLEMAS son quienes q VIVEN LOS PROBLEMAS

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F Frases Matadoras M
Eso no funciona aqu Ya lo intentamos antes y nada Ya nada No hay plata Aqu no existe la cultura para eso No seas tonto, eso es ridculo , Eso no es lgico Aqu la A l gente no participa t ti i

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Barreras a la Creatividad
El mayor obstculo es la vocecita que reside en el interior de la cabeza y que nos recuerda constantemente todas las l razones por l que no podemos h las d hacer algo y todos l d los motivos por lo que algo no dar resultado En nuestro celo por ser constantemente lgicos y racionales hemos levantado muchas barreras a la l h l d h b l creatividad * * Joyce Wicoff ff

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MUCHAS

Coord. PST - PNFI IUTLL VdlP, Prof. Ofelia Ruiz Oct 2010