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ORGANO DE DIFUSION DE LA SOCIEDAD DE DERECHO INTERNACIONAL PERUANA

rOMO II JUUO - AGOSTO - SETIEMBRE 1942 fr 5

LIMA-PERU

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SOCIEDAD PERUANA DE DERECHO INTERNAC[ONAL TOMO II
JULlO·AGOSTO·SETIEMBRE·1942 N9 5

REVISTA PERUANA
DE

DERECHO· INTERNACIONAL
ORCANO DE LA SOCIEDAD PERUANA DE DERECHO INTERNACIONAL
COMISION DE LA REV I~T.A

Alberto Ulloa Jose, Galvez. Pedro U,art.ecbe Lui. Alvarado G. Guillermo HoyoB O.ore.

SUMARIO
JOle Lui. Bu.tamante.y Rivero.~EI Tratad.o de Derecho Civil Internacional de 1940. (Continuacion) ""' .... •... ... . . " ... Alberto UUoa.-Loa principios fundamentales del Derecho Intcrnacional y la Politica de nuestro tiempo ... ... ... ... . ..... Franciaeo Tudela y Varela.-Programa analitico provisional del cur so de Hiatoria Intemacional y Diplomatica Contemporanea. especialmente de America, p.ara 1942. en la Univereidad" Nadonal Mayor de San Marcos ... ... '" ... ... '" •.. . .. Emilio G. Barreto.-EI Tratado de Comercio peru.ano-chileno que acaba de lIer ratificad.o ... .." •.. ... .•. ... ... . .. Manuel Felix M.urtua.-Conaideraciones al margen de la Conferencia de Control Economico ... ... ... . " ... Manuel A. de "Eli.a BODnemaisoD.-Derecho de Angaria Calendario de 108 suceaoe internacionales mas importantes Documental! importantes ... Legislacion •.. .... ..• .. .. •.. . .. Notas biblio,graficas .., Puhlicaeioaes recibidu .. ' ". .• . .•

Pilg. 383 391

402 422
432 447

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452 455 465

LIliA.. PERU UtPRENTA "rOBRES lGUIJloBE

1942

SOCIEDAD PERUANA DE DERECHO INTERNACIONAL

·Pre.idente: Vice-Presidente: Seeretario: Miembro. del In.tituto Victor Manuel Arturo Manuel Alberto Manuel

Alberto

Ulloa

Juan Bautista de' Lavalle Mario Sou de Derecbo .Internaeiol1a1

Americana

Andres Belaunde de Freyre y Santander Garda Salazar Augusto Olaechea Ulloa Vicente Villaran fundadore.

Miembrol

Anselmo V. Barreto Juan Bautista del Lavalle Jose Matias Manzanilla Anibal Maurtua Meliton F. Porras Francisco Tudela Carlos Wiease Miembros aaodadol Luis Alvarado G. Joae Felix AramburU Diomedes Arias Schreiber Jose Luis Bustamante y Rivero Carlos Concha Angel Gustav'o Co,rnejo Pedro Dulanto Adan Espinosa Saldana Jose Galvez Carlos Garda Gllltaneta Guillermo Hoyos Osorell Hernando de Lavalle Ignacio Meave Semina rio Pedro M. Oliveira Raul Porras Barrenechea Oscar Saldivar Alfredo SolE y Muro Mario Sosa Pedro Ugarteche Jorge Vaaquez

o C. 1942 .NACIONAL Organo de Ia Sociedad Peruana do Derecho Internacional COMISION DE LA REVIST A Alberto Ulloa Pedro Ulartech.orea T omo II • N9 5 . calves Alvarad.Lu.illermo Hoyo.is Jo.C.REVISTA PERUANA DE DERECHO INTE:a. O. Gu.

dtl8 en 108 art{cul08 1!amente de 1M ideas y Opini01l68 8U8y 1WttU corre"pondc e:!:ch.l8i- a 8U.~ autoT'e..• LA COMlSlON. .•• La respon8abiliooa tenta..

En el Oongreso de Jurisconsultos celebrado en Lima en' 1878. Cabe ahora hacer referencia.ivil es aquella en laeual se ha revelado prineipalmente cierta inestabilidad doctrinal. 15). POl' el Peru en el II Congresode Montevideo. aJ.EL TRATADO DEL :O~REOHO CIVIL mTERNAOIO. el C6digo Civil de 1936. admitir los sistemas naeionales antag6nicos. desarrollada. La legislacion nacionalperuana no ha mantenido tradicionalmente 1l!Il& linea. elPerU: suatentO el prineipio de Ia ley naeional para. Mas tarde aprob6 y ratific6 el C6dig() Bustamante (1928). uniforme de doetrina en. deja mal parada la doctrina juridica y anarquisa el Dereeho Positive. a la politiea juridica.NAL DE 1940 PRlMERA PARTE (Oonti1luacion ) f) . no obstante 10 cual mantuvo el sistema de la nacionalidad en' favor de los eomereiantes extraojeros y de las compafiias constituidas en el extranjero. regii. cuanto a los prineipios basieos del Derecho Intemacional Privado. E'n el Tratado de Montevideo de 1889 adoptd el principiodel domicilio. inspirado en un eriterio eeleetico que.-El PerU. La materia del Derecho C. Por Ultimo. al promulgarel C6digo de Comercio de 1902 (art.partidarios unos de la ley de la nacionalidad y otros de la del domicilio.el estado y lacapaeidad juridic a de las personas. si bien consagra el prin- .

seii'alac'~mo ley aplicable Ia personal del he:reda'. Puera de estos ejemplos. Conforms al C6digo Civil de 1852. Institutes cle Derecho.nte en 10 coneernieate a los dereehos de los herederos y a la validez intrinseea del testamento (Titu1{) Preliminar.usa. admite. de indiseutible eonvenieneia que en asta opertunidad los organos tecnieos de la aetividad juridica peruana (Universidades.. Ia de su domieilio o la de su naeionalidad. El COdigo 'Bustamante.-384cipio del domicilio para determinar la ley del estatuto personal. esa capacidad se rige por Ia ley del Iugar de Ia ~~. . introduciendo ea favor de los peruanas. articulo VIII) j pero. suserito y ratificado por el Peru. para escoger entre 106 diversos prineipios admitidos en 1&doctrina los mas eonvenientoo a la realidad naeional.pu. lIJabria sido. y proponer al Gobierno de la Re.. pues. Desgraeiadamente. 152) _ El Codigo Civil de 1936 establece.una Iinea adeeuada y estable de eonducta para el ajuste ulterior de las 1e7 yes y de IDS 'I'ratadcs.) fuesen Ilamados a colaborar en Ia tarea de someter a inventario nuestra historia juridica en materia de 'Derecho Internacional Privado. 6D9. como 106 relativ0f3 a euessiones sobre la forma de 1!>S actos. la ley personal del ca. articulo V). CoIegios de Abogados. Frente a esta realidad. en fin. scare validez y efectos de las obligaci.o es. por excepcion. regsas fundadas' en el sistema de Ia naeicnalidad (arts. la actitud de la Delegaci6n Peruana en Montevid~ hubo de orientarse por 188 ". 1&estrechez del tiempo y otras fortuitas cireunstaneias no permitieron desarrollar Ia eneuesta aludida.o ~est. SegUn el Tratado de 1889.1li~i6~de los bienes hereditarios (art. 635).ones.blica. etc. lAnaloga versatilidad se observaen ouanto al regimen de la sucesion . en los que Ia legislaci6n interna y 1& internaeional no han seguide una pauta fija. era el prineipio de la reeiprocidad el que determinaba la capacidad de un extranjero para heredar en el Peru (art. de aeuerdo eon los datos de la experiencia . 45). segtin que el pais donde reside siga uno u otro sistema) (art. Magistratura. 1~ ley de la nacionalidad cuandc se trata de peruanos (Titulo Preliminar. etc. quiebra 1~ generalidad del principio. a renglon seguido.y 661) . podzian citarse otres. como ley de la sucesi6n.

en una deelaracion de carscter general. Vot6 tambien favorablemente el nuevo 'I'ratado sobre Derecho de la Navegaci6h 'Comercia}.0 parlamentaeia. En cnanto a puntos de detalle. Sociedad Peruana de Dereche Intemacional.conviene someterla a un previo estudio de fondo antes de pres. En principle. en 10 demas.pi~ tulos. aunque a este respeeto pensabs Ia Delegacioa Peru ana que por tratarse de una materia eminentemente teenicay parcialmente nueva en el Dereeho Positive Intemaeional Americano. De conformidadcon est as directives. c) dejar entender.firmados en 1940. ratiilicarci6n legis1ativa . Derecho Comercia! Terrestre y Derecho Procesal. con Is.que oontenia el !l'ratado: de Derecho Comercial del ano 89. a los precedentes nacionales y jI. b)' ajustarse. . y a Ips de Dereeho Penal.: Peroen . eoincidente con el de 18. suscritos en 1939.t&rif:'Is. Propiedad Iriteleetual y Ejercicio de ProfesiorieS Liberalas. que 'la aprobaei6n prestada a los 'I'ratados quedaria sometida a un estudio !D-8. la ventaja indudable que reportarfe ill 'ampliar 0 aclarar algunos de sus 6a. mira. el Gobierno Peruano consideraba 'que no debia favorecerse el criterio de sustituir los Tratados-del 89 poi nuevos instmmentos: admitiendoven 'eamhio. si bien fie' ha introducido en ellos titiles Ianovaciones que prestan mayor efieaeia a su foo~ cionamiento 0 preven situaeiones praeticas no eontempladas en el Primer Congreeo de Montevideo.s maduro y a una coordinacica eon Ios C6digos internes en actual reforma. sin disorepaneias dignas de meneion. se pronuncio en el sentido de concdrdar los votes de la Delegacion Peruana eon las disposieiones pertinentes del nuevo Cooigo Civil de 1936 y con ciertas estipulaciones del articulado del Codigo Bustamante. el Peru prestO eu voto. a los" Oonveniba de Asilo.- 385- siguientes direetivas: a) cumplir las instrueeiones de su Gd~ bierno en los puntos por el previstos . antes de recibir la sanci6n cOllstitUICionaldefinisiva mediante la ratifieacion del Congreso . uri prudente eeiterio evolutivo. ninguno de los ouales difiere en su estructura snstancial de' los que venian rigiendo desde 1889. fruto de la: deememeraeion de los capitulos de Dereche Maritimo . el pensamlento del' Go~ biereo. siempre puesta en la realid·ad social del pais.

€SJuridilcas del Estado. pues al S1. El gesto del Perti al desligsrse pareialmente de la eomunidad juridic a ereada en 1889 por obedecer Imperativos de la evolneion doctrinal y Iegislativa experimentada en e1 pais durante Ia iiltinia epoca. Fuera de estas diacrepancias fundamentales. las normss vigentes de su legislaei6n 0 las futuras decisiones parl amsntarias en el proceso de ratific8()i6n. Tal el origen y el 9bjeto .15pender por exeepeidn. que se esta. vot6 elPerti par la del Iugar de BU eelebraeion 0. Tl. preconiz6 el prineipio de Ia unidad. el Peru ha adoptado en el Congreso de 1940 una linea nueva. el funcionamiento de Ia norma domiciliariacua.. Titulo Preliminar del citado COdigo). es el del domieilio el tinieo respecto del eual mantuvo su adhesion. haefa indispensable que Ia Delegaeion Peruana expliease ptiblieamente el verdadero y alto sentido de au aetitud. :eleetivamente. el Perfi vote como ley aplieable la del Iugar de eelebraeidn (art . el voto del Perfi ha mareado otras en euestiones de menorgeneralidad e importancia.- 386- 10 tocante al 'I'ratado de Derecho Civil. Como ley aplieable a la forma del testamento. separacion eonyugal. frente a1 principio de Ia 'plnralidad reeonoeido en 1889 y reproducido en el nuevo Tratado. segfin se vera. bajo la ~gida de Ia ley del domicilio del causante (art. VIII. disolubilidad y nulidad del matrimonio y jurisdiceion eompetente en juicios sueesorios. ley del Ingar de la situaci6n de los bienes hereditarios sefialada en el Pacto . estri~tamente teenieR y encaminada a dejar en salvo las aetuales conviccioD. aunqne reeortada y restringida .: filiaici6n ilegltima. gr.tulo Preliminar del COdigo Civil). no hizo otra C09a que reeonoeer la excelencia de la teoria 'de la naeionalidad .fundamentalesen que se inspira dioho Paeto.ndo intervengan como interesados peruanos radieados en el extranjero. por Ia del domicilio del t€stador. En materia de aetos juridicos y obligaeiones. De los tres principios . para someterlos a su ley nacional.tuye en el Tratado. En cuanto al regimen de las sneesiones. en enestiones de orden personal civil. en vez de Ia del Iugar de Ia ejecucion 0 eumplimien to. VII. en vez de seeptar Is. en el curso de esta obra . v. que coincide en parte y en parte diserepa de la estableeida en el mismo Paeto de 1889.

elPeru suseribio despues de 1889 un convenio interamerieano (el Codigo Bustamante) sobre materias identicas oconexae con las aprobadas en los 'I'ratados de Montevideo. un ulterior intento de uni£icaci6n de los vados sistemas jurldicos ann militantes en esta materia. ·2q-Que. natural evolueidn juridica. su Iegislacidn sustantiva intema ha experimentado modificaciones importantes. como un ja16n mas en Is. sin embargo. el Peru eonsidera Ill. no desea apresuearse a ratificar Tratados euyos principios pudieran resultar en pugna Icon IDS que inspiren Ill. obra de perfeecionamiento del Dereoho Internaeional Privado Americano. Deelaraeidn. cuya repereusidn es forzosa en Ill.. pero inspirado en criterio diferente respeeto de ciertos puntos .necesidad de velar porquese evite una i:nconveniente duplieidad legisla-s tiva intemaeional. -Los BESULUDOS DEL CONGRESO EI II Congreso Sudamericano de Dereeho Intemacional Privado de Montevideo no ha podido Ilegara resultados unanimes y definitivos j y segtin 10 apuntaba HLa Prensa " de Bue- . el Peru tiene actualmente en plan de reforms.- 387- de Ill. ademas. doetrina que deba prevaleeer en sus relaciones de Derecho Privado CDn otros palses. su coneurrencia se produjo en condiciones diferentes a las de 1889. Reuni6n de 1940. probablemente. > Q III. esfera de las relaciones intemaeionales. mas bien que como un eertamen definitivo y eoncluido. lo eual imp one al Poder Pfiblico ls. En ella queda establecido: lq-Que·el . siguiendo Ill. reforma~ . Delegaeidn Peruana en Ia sesicn plenaria del 16 de marzo de 1940. pues con posterioridad a esta Ultima feeha. algunos de sus COdig os. 0-Que. 5 en eonsecuencia. y de escoger eneada easo Is. 40-Que como.Peru concurric al Congreso de 1940 con el mas decidido proposito de colaboracidn internaeional.Ieida por el Presidente de" Ill. alcual seguira. 3 -Que.

10.uevos Tratados la doctrina del Primer Congreso de Montevideo. mueho hoy en dia en' que 10.historia haeen sentir BUS e£ectos con inevitable generalidad a todos los pueblos. se. los n.guerra actual. marcado Ia aspiraci6n' a una eqnivaleneia general de estudios. eivilizados . Los grandee aeonteeimientoe de 10.d&profesiones Iiberales se ha aeentuado e1 criterio de defensa naeionalista de los titulos academicos y se ha. En las materias Civil y Mercantil sigue campeando en general en. acaso. realizada 10. interns de los Bstados y a la necesidad de un resguardo eada vez severo del omen internacional .nos Aires en sesudas notas editorisles. almomento poco propicio en que Ie eupo desarrollar sus Iabores. imprevistos y medulares eambios traigan a los dominios del Derecho las del"ivruciones de 10. hay que analizar sus frntoa. Ra:bria sido. Asamblea. de indudable itConvenienciaaguardar dias de definido panorama para realizar eonstruceiones noemativas eatables enel orden del Derecho Internacional Privado. de espeetativa y de vacilacioa.Political snfrenen esta hera los embates de encontradas ' y formidables fuerzas. mas bien. E'n materia. se ha adieionado la obra de haee cincuenta afios con normae fundadas en teorias y eonveneiones internacionales europeas. de propiedsd liter'sria Y Blrt}stica. ello -se ha debido. Ia proteeeion del Estado a las nuevas formas de ezpre- mas mas mas mas . los eontaetos mas rapidos y las influencias reciproeae ~8s 'inmediatas y energieas. pues. En Dereeho Marltimo.sensibilidad social es mayormente aguda. E1 perfedo de crisis angustiosa y de nebulosa incertidumbre en que se debate el mundo. de espera torturante y acuciosa . Nadie sabe que. En la reglamentaeion del ejereicio . Las "resel'vas" hechas en 1940 se fundan principalmente en los preeeptos del C6digo Bustamante. no pareee e1 adeeuado para realizaruna elaborscion doctrinal 0 positive. En Derecho' Penal. cuyos des pnntales. De todos modes.ha ampliado. las ampliaeiones mas importantes del Tratado 'responden a situaciones nuevas de politica. La aetitud de los espiritus es. realmente firme y serena. Eeoncmia y 18.

siOn asumidasen nuestra epooa por -la prGd,1lI.eei6n inteleetual; y se ha tratatij.o de eenciliar ese ampano eon las exigencias generales de difusien de la .cultura.Ep.el. orden .proeesal, se ha progeesado en Ia pr.evisi6n de casoo no m.QJ'Q.ldos en .el Tratado. anterior y se .ha perfeeeienado el reg~ende e1J;mplimiento de las senteacias extranje:r.as. Finalmente, y p~ra marear me-· jor su catalogaci6n como materia de Dereeho Pu.blieo, se ha llevade a un Tratado aut6nomo 061 re'gimen del ASiiJo(antes in-. elnido en el Tratado de Dereeho Penal}, precisaadceus Iimites en forma que ha dado lugar a retieeneias del Parlamento Uruguayo y a polemleas de prensa y eztendiendo sus previsiones al nuevo. fenomeno del Refugiocolectivo. por eausas de poIitaeanacional de-los Estad08. Pero 10 que, sin duda, eenstituye el saldo mas importante del Congreso de 1940' es la revelaci6n de que Sud America esta. juridicamente dividida en .la materia fundamental del De- • recho Internaeional Privado, eual es el Dereeho Civil. Por primera vez. Be han definido los eaeiposcon tan neta claridad y con tan franca expresi6n.. Todos sabiamos que aun de.sde antes de 1889 los pataesamerieanos se inspiraban en doctrinas y en tsndeneias variadas y hasta divergentes en aqnella rama de la diseiplina juridioa; pero en esta vet-, al amparo del <!!8raeter teenico y no diplomatico del certamen,se ha hablado sin eufemismos; y puede decirse que eada Estado ha hecho una publica pTofesion de de su orientaeion legislative, y todos ellos una notificacion reciproea de sus aetuales posiciones. Lejos, pues, de haberse avanzado en el sentido de la unificaci6n doetrinaria y Iegislativa, se ha mareado mas la exist encia de dOB grupos eontrapuestos . el 1nantenedor de los prineipios de 1889 y el afiliado al C6digo Bustamante. Esta comprobacion de heche, si, bien no. constituye un timbre de exito, marca una sefialadisima etapa y representa un valioso aporee a Ia proficua obra de perfeecionamiento juridico en que estan empefiados 10.spaises de America. Mucho es haber coneretado los puntos de divergen.cia. Antes de ahora, la adhesion de algunos Estados al COdigo Bustamante sin habel' desahueiado los Paetos de Montevideo, habia creadoun am-

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biente de antigiiedad y confusion. A.horase sabe que e1 deseo de cada pals es atenerse a uno 0 aotro de esOEI Convenios. Naturalmente, este d.escubrimiento dilata la hora de la unificacionjuridica americana; pero tendra la vireud de estimular entre los tecnicos el estudioa fonda de las materias del disentimiento y de mover a. los Gobiernos a la busqueda de formu· las armoniosas, que conoilien el anhelo de eprosimar los puntos de vista discordes con el proposito de resguardar el Interes juridico de sus respeetivos Etrtados.

La elausura del Congreso se realiz6 el 19 de marzo de 1940. , Nl Brasil se abstuvo de firmar el Tratado de Derecho Ci-.. vil., Chile su.scribi6 finieamente e1 Tratado de Navegacion Comercial y el Protoeolo Adicional. En. 1939 habia ya suserito el de Asil0 yRefugio Politicos. En todos los demas, se pronuncio por la abeteneion, Los otros Estados eoncurrentes prestaron su firma a todos los Paetos. Formularon" Reservas " : IlII Tratado de Dereeho Civil, el Uruguay y el Peru; al de Dereeho Comercial 'I'errestre, el Brasil y Colombia; al de Navegacion Comereia.l, Bolivia; al de Dereeho Penal, 18 Beptiblica Argentina j al de Dereeho Proeesal, 18 Argentina y e1 Brasil; ya1 Peotocolo Adidonal, el Peru. Jose Luis Bustamante y Rivero .

LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES INTERNAOIONAL Y LA POLITIOA

DEL DEREOHO Dj NUESTRO

TIEMPO
Lima, 17 de setiembre Senor doctor Charles G. Fenwick. Rio de Janeiro. Mi muy emine.nte profesor y amigo: Ha Uegado a. mis manes el proyeeto de Deelaracirin de Prineipios Fundamentales de Dereeho Internacional presentado POl' el Comite Juridieo Americana y formulado a. base de . a un proyecto suyo. Esta razan y el conocimiento de su alta eapacidad y de su comprobado espi'ritu eientifico, dentro del sentido de eolaboraci6n que eorresponde a los estudiosos del Dereeho Internaeional, me han determinado a. preparar el Memorandum adjunto que Ie envio, a fin de que usted me diga. sus opiniones respecto de mis puntos de vista. Soy, con el afecto de siempre.eu amigo. de 1942.

Alberto Ullo8/.

el que oonfirma 0 reitera !a:cuerdos panamericanos con el objato de mantener la relacion jUTldica de los Estados en e1 campo politico de nuestro Continente y con el objeto de dar una vez mas forma.- MEMORANDUM He estudiado detenidamente la Declaracion de Principios Fundamentales de Derecho Internacional. que habitualmente son estreehos desde el punto de vista doctrinari». en Derecho positivo a eiertaa normas que se considera titiles y oportunas . entre sus postulados 0 simplemenbe entre sus materias. El documento es muy interesa. . . a cuestiones propias del Dereeho Constitueional. Los campos del Dereeho Internecional y del Derecho Constitueional apareeian -elaramente definidos.nte porque desborda los Iimites. Entiendo que las normas nuevas . sino nuevas en. eonstituido en Rico de J eneiro.no snponen en este Mao Ia invenci6n de eoneeptos 0 de reglas no previstos pero que deben formar parte natural del Derecho Internacional por afinidad con preceptos existentes 0 por elsurgimiento reeiente de otras relsoionea internaeionales. este no habfa extendido su influencia hasta e1 punta de incorporal" entre sus fines. respecto de los cuales deseo definir una posicion y un pensamiento. Efectivamente.- 392. Estas afirmaeiones pueden dividirse en dos grupos: uno. He nsado deliberadamente las expresiones "normas nuevas" I "Dereeho Internacionalproclamado por los Estados de America". Enuncio aqui dos conceptos. formu1ada por e1 Comite Juridico Intenamerieano. para contener afirmaeiones principistaa'rnuy importantes. El primero ie . Otro grupo esta formado par 10 que pudiera llamarse los prmcipios y las normas nuevas en el campo del Derecho Internaeional proclamado por los Estados de America. el sentido de que tienen un contenido distinto del que hasts ahara hasido materia del Derecho Intemacional. los Acuerdos Diplomaticos' y de las ResoIucionesde los nnmerosos organismos internacionales.

nt~ce.&i6n ~e la$uera Mcia dentro-> del Dereeha InterlIaeio~1J.a intel've:t.n. dentes de sus propcia.en. . . POl" eonsiguiente. t~D. de los Estados y dte· los prinoi-.ya.l.Inposlcion estin ellvueltos. e:l.aa sabre Is "~ida I de relacion de los Esbado$. nevedad. solla medir lao afinidad 0 el di&tancif1. politico y sa fun(\1a. de lllcn. de los EstadQS a1 .~lllin.a. Asi euando Ia Gran Guerra. oFg@iza. or:igina:.mcia e Ingtater-r-a.uGio de· 11:1.tulalio del Dereeho OonstitlleiOldal.. de puincipio.erechp. Comtitul& tm pWlwladO: .orga.. napelednies.. EI an.~m. que FI'I.a. de. OO"ata'do8"y180 £.iento ntre lo!! e Estados que aotuaban juntO& dentro de un cap.tuno.1ltica.campo internacio:p. que sa proyect.in iDjgeren. ~~e:r.o...criteria hist6rico.. lUI.'~s:::polit:i. espeeialmente de. una.s relaciones.cia. se confunde con esta miSl:llat ac.cons.tituia.1. ~ente.d&liWfe.mento ideologico.g~.. que no autotizaba.ID. iI. supremacia 0 .titu~i'e-nalCo0 de ~a>(}l'.>6.e1. .ente de Beeeeho J. e1 es:t. exte~on.tlld40 de.ional c(}mprendia. Co.y 1M. l d.nilooi6n po.w~ac!i&ninter:na.l.ci6'P.x.al~ Asi es como ahQ!P!alse ~oncihe que los E~ta4os tienen un int.cl1~.natJtnc. El Dereeao . pi~i1 Y 'IlJOEIl:\M..iento..~{ijl.- '39"3- 'lO~w-.hlicQ.nte._ de. Ia libre .Il$ion ~e ade-nirQ b!acia.!o.~. los . Be llega hast a cooaidera'l" que 1.un poder .e~on po.e. e& 180 acci611 internacional. tamb.a sus pnetensiones se yergue 18.\:¥.~ del Ih~l'eebl) ·Con$. per ua I:~ctor muy aprllciab}e.:ci(Jnal. . Se pe~sa. los a. 0 reglas a que debi:a. bilaterales anteciores. IlQliti~a del EstadQ.pa. estar sometfpos . £ol'JIlasde vida internao>ioual estan...m. D~. y logiea Ia actitull . resistenci~. El fenqmC':uo es vasto e importa.organiz. un sistema.ulas de- rivan. iaterna.~o solidario en' el mantenimisnto de sus forI)1liS c0nsti~uci(}Jlales y de lospesneipiea de que estas form.... P'7ra enCQILtr8Jl' log-iea Q oonbadici..0$principios .fHcto. otro . I ee j~gaba can un cr:ite1"io preferentemen-te sem.cio~.s:ta<u:lida. que era diseul]!l}bl~.u1a.tigllo. nterne. su funeiqna. porque . en.s y aliadas.to§l ~nternQ$. e ij~ 4~ l~Il.timental. de.oria su e():n!iuc~ con..Elnteno deb_ ser amiga.a. <m. ecnsecueaaia. logi0!LIl. ereada pOl' otras ideas y otroasistemss. al earnpo del Der~c:lI·Q' OQ'lI3titu:ciQnal y en la expa. eondieieaados por las eoncepeioaes.e.les.acion. rilt~:ena.q:~1De. en la epQca.:iam.s.gravitaba sobre sus: reIaeinnes. a aingll1J. ¥s: reiacio~es eritte.r. Nay. rpng. una tradicion de vados sig1os. interesante eon 1& ex.iem.l!lat~.

exaeerbaci6n con que existen en el dia.el parlamentarismo liberal de Francia. enemigos histori(ros de los ita. regimenes correspondientes a concepciones politicas que importan una difereneia ftmdamental de ideas respecto de 10. de 1& d concepci6n mism8j die 10. sin trascendeneia para. Rusia..1. antes de 180 Gran Guerra II. en 1914.. no existia 0 JIlI!IJYor distaneia entre el gobierno tradicionalista d. bien que este funcionara dentro de un tradicional molde mcnarquieo 0 dentro de uno mas moder. 10. Ests division sine de base y a1 propio tiempo de refereneia a 10.no y republieano.. Salvo 10. Para dar a la situacion actual un caraeter mas propio.. ellas am no habian surgido con 10.e Inglate1'1'0.. mas 0 menos redueido a prineipios y normas.ira pronuneiarse contra ella. Triple Alianza en 10.eual estaban los austriaeos. Alemania. pues. oposici6n de los Estados.neto. en uno y otro sistema. El eonocimiento ge.1es. el presidencialismo demoeratieo de los Estados Unidos y el imperio absolutista de Rusia. un eriterio politico e ideol6gico con el que se juzga de llai conducts.ueralizado de estas mis- .posicion que adoptan los Estados y los individuos. hasta lleglll. sus eompromisos con 10. las divergencies obedeeen a ese ge. modalidad propia de las instituciones y de su jU!l'isp1'udenc181 eostnmbres. Francia que habiia auspiciado el movimiento unitario Italiano y que 10. eran entera. vida. el tipogeneral del Estado democratieo. Pero ahoea las cosas han cambiado por entero. aplicaeion o de las infraccicmes del Derecho InternacioooJ. organizaci6n y de 1& aeeion del Estado. Las afinidades 0. el sistema eeon6mieo' yhasta. Esplaiiio. habia d.-'394 de Italia no cumpliendo. representaban apenas diferencias £orma. Imp era.efendido contra los austria: cos. de juzgar de 10. de ideas y con elias se apreeia 10. el monarquismo : personal de Alemamio. Por otra parte. de 1& eooperacion 800io. .liatnos. intensidad y eon 10. union 0. Las variantes de organizaci6n institucional.mente extraiias a ese eriterio. Las oposiciones 0 las diier:enciasde organizacion politico. tal como estaba. de Ias naeiones. conviene anotar que no se trata. principalmente por sus vinculos de comunidad cultural Iatina y de agradecimiento eon. Despues de la Gran Guerra I han surgido en paises como ltalia.

de aeuerdo con las normas institucionalea. Al respecto es tamble. frente a las eueles existe la notoria tendencia de mantener Is unidad de :01'1terio juridico amerieano. influeneia del Esta!lo y de su sistema politico en Ill.porque contrarian Ill. el fuacionamiento.i divergencias sinceras. idea fundamental de la independeneia de los Estados.ctuale~ de. la crisis mundial y.a. organismo eseneialmente politico -y encuyo nombre comprendc no s610 las de serie sino las de consulta-« hantendido.I. aquel. en los ultimos tiempos a afirmar 1&solidaridad continental frente a. apreciacionen conjunto de Ill. serie de aeuerdos netamente de eair'acter politico.-<395·mas normas y 1.contraetuales del. La negll!cion de esta. en Ill.ajenO$ '. vida internaeional j y se Ineorporan al Derecho Internacional principios de' Dereaha y de Filosofia Politiea que son sustancialmente . A 111. De otro lado.delDerecho Internacional porque sup one eregir la. lasConferenclas Panamerieanas. la vida internacional . hay preeisamente . que sezia inexaeto eonsiderar como juridi00S e incorporar apresuradamente y de un modo definitivo en el Dereeho Internaeional . que son um. politica general del Estadc y de Ill. ~hor. e1 proyeeto del Camite Juridico Interamerioano relative a Ia afirmaci6:n de prineipios fundamentales de Dereehe Internacional. intervenci6.aobjetiYidad de los hechos referent~ no darla lugar i8. posicion en que nos eoloean los sueesoa :a. Antes. idea de Independencia afeeta seriamente Ia existeneia misma . es la totalidad 0 el conjunto de Ia situacion internacional 1-0 que se juzga de acuerdo con Ia concepcion.ser juzgado. a tal efect'o haaadoptado una.n como una base permanente de la vida de relaeion internacional. ya ser erigidas en principios y reglas. asentadas 0 . IDS ineidentes derivados del funeionemiemo del Derecho Internaeional de Ill.. en.ei6n COn tales viclaeiones cuya 1!eal~dad seria independienje de las opiniones politicas. Se trata de Ill. concepcion. de luz estes eonceptos debe. en rela.n neeesario considerar que pueden marcarse ya claramente dos cor-rientes. mismo Dereche. . en mi opinion. Guerea se juzgaban. desde Ill. de ma- . esa tendencia a estimar que las conelnsioaes tomsdas al calor de las epreeiaeiones politiClialsdeben. totalidad del Derecho Internaeional. Segfin una.

las .r su selidez .eontiene dosde Ioselementos a que me he rei:erida .asiento.~m. PteI teaderlo es a. am S~ diee.elllg. La parte eoneiderativa del proyeeto de vresohreien. 1&ioomunidad. dentro de ella.no amerieaeos. en verdad.nuevas c~re\lDstan~ias que.firmar prineipios fundamentales de Dereeho Internacional sobre los eualesestan basadas 1&paz y Is <solidlarroa:d del ODntinente". earentes.eriea. se ineorporan otros que representan.. Asi.ad'qmera.f~ct8.te las gra~s vio1&cimIe~ del Derecho Intemaeional por parte Ele Estados agresores . de madurez y de independeacia eientifioa.n. inequivecamente r "Que ha side prfietica. al lade de propnestas que no envuelven -sino la ratificacion de esos aeuerdos de las.aquella etta mas intencienada tendencia. de las Republicas Americanas en Oonfereneias.T'. De manera que e1 Comite Juridieo.incipiosj para aeentuarlos ]I' eselereeeeles eemo IQ.i:o.ip.En efeeto. lnclH'I'ir en el error desventurado de h!alcer apareeer los aeuerdes de las Conferencias como pocosdlidos y l!lecesitados del auxilio peM6dico de una coofirma cion declal'ativa. incuestionablemente.neeeseaia-esa reafirmaei6n 'de. acuerdo&: de lias Conferencias. sUS :nera. el proyecto del Gomite de Rio de Janeiro. la vincula con eiertos aeuerdes de las Oonfereeeias Panamericanas a que me he referido.en.~_ tal que el Dereeho Intemaeionel Mas adelaate se dice : '(Qlle a. estas f6rmulas nuevas. lntera~ricano· h& teiJlido eeneiencia perfeeta de los d08 aspectos mas importantes de· au halbor: Ia ratificaci6n de los.s nuevos I . que parece revelar el subeonsciente de que no se Iesestima 10 bastante aatcrisados y vigol'osos. A esta ultima teadenesa pereenece. p. Deelaraciones conjuntaS 0 individuales y Beunionesde Constrlta de Ministros de Relacienes Exteriores. de.. confronta. rea.tirficar los aeuerdos de las Cenfereneias Panezaerieenas. se b-ace 'Bjhora mas . .ara siempre y d-efinitivamente. de perspective. Pero para robusteeer su proposieion. inequivoeamente.Oonferencias Panamarieanas. no me parece que existe mecesidad algunade ra. Abora bien.pJ.nas y la adopeion de ·p~e. amerieana.

Hay.. ningunabase para' dedueirla... tratandose de una afirmacion.res. la fuerza ni el vigor de 'una parte dispositiva.ingoo avaneede in. "En conseeueneia. Desde luego un preambulo 0 parte 'eonsiderativa no tiene Ia importancia. "Esas norm as tienen origen en la ley monal que es tradicion de los Bstados cristianos y que. hajo e1 pretexto de supremacia politica.. de ecasideraeicnes genericas e imprecisas .. tm'pretacion 0 de suposieion. _poco.cicmal que hay ciertas. Bien aclarados estos conceptos. lD... de Dereeho Iaternaeronal. Pero 10 cierto es que el preambulo invocado no dice 10 que el Bornite Juridieo le a.nes de los 'deberes obligatortos entre los 'individuos". racial 0 de una eultura niaicianal propia que estinie inherente y superior a 111 de otros Estados". Ilegaron a ser igualmente re0anocidas por 'Estados no eristienos como reglas de eondueta internacional". Me parece que. La conclusion propuesta representa nada menos que adoptar un criteria respecto del valor del consentimiento de los ..a. pues. normas generales de eondueta que tienen priortdad sobre la volunbad de eada' Estado":' . perentnria y preeisa. de Lima de 1938. ninguna tnacion puede pretenderse e.tribuye. la atnibucion at Coinite de sus' propios y eontesad'09 m6vi. e:J:olusil'llmente... '_ sgir ..VII! Coolfel'encili Pail americana. econdmiea O'. NO' hay. El Principle I dice : ''Es principio basieo de Dereeho . E~suna misma la norma de conducta entre las naeiones y entre los hombres. puedo continuitr' con el mio. durante el siglo XIX. "NO'hay distincidn entre 1a ley moral que rige pam.errta de la observancia deesa ley moral. en 10 que estoy dieiendo' .~terna. arbitramamente. no hay. Sa bass en e1 preambulo de la Deelaracion de Principioa Ameeicaaos formulada en I. El progreso del Derecho Internacional ha de caraeteriaarae porIa gradual ex'tens16n a las nacio. los individuos y 181 que rige pera lasnaciones .

de escuela 0 de oportunidad-e. cion los mismos argumentos que he opuestoa 1& adopcion de la segundaparte del Prineipio I. mediante La. Se adopta asi. la doctrina del Derecho N atural.. equiparaeicn .Sededuce de10 que tengo expuesto que yo no estoy de acuerdo con ests manera de eoneebir el Dereeho Internacienal. una. que es discutible y revisable. vaga pero peligrosa adhesion: La segunda parte del Prjncipio I es un fragmento didaetico de exposicicn . con e1 criterio del Oomite Juridico. euarta parte del Prineipio I es una clara. desde un punto de vista igualmente filos6£ico. lB.. en 'buena euenta. en el orden internaeional. como constituyen en este caso. aun euando sea . aceptar 'normas de Derecho Internacional. pero 80110 ell de hltcer ver Ia gravedad de aceptar. una concepcion basics de cuya aceptacion derivaria.ter eminentemente politico del Estado internaeional. que def:i1na cuestiones teorieas y cientificas cuya dilueidacion no le corresponde.de las norma'S de este earacter que rigen para. La tercera parte del Principio I tiene los mismos earseteres. No es e1 caso de discutir el valor de estateorla. revocando Is Ilamada "Teoria del consentimiento". preeisas y definidas. no constituyendo. de acueedocon la que el Dereeho Internacional existe en enanto los Estados concurren voluntariamente a su ereaeidn. contra las cuales se eomprometa a no pro ceder ni argiiir . Convengo en que el Estado puede. pero estas normas han de ser claras. impropio del crura-c.pudieran limitar 0 condenar sn accion internacional. pero es al mismo tiempo Ia suscripci6n de un criterio respecto del fundamento del Derecho Internaeional. mediante una simple decla.' - I 398. directa y voluntaeiaI mente. unidad moral.ciOOl. una preserlpcion practicamente contractual.l'!a.ser -eonceptos te6ricos.idemas. Parece. Estoy de aenerdo. POl'· que resuelve e1 problema de la. porIa que elmismo habrfa aceptado que norm as generales -que suelen . que seria posible opener a la accion del Estado. el individuo Y: para el Estado. COmo. La. Bstados. en el fondo. literal y abierta eondenaeion de los Estados t'<>talitaTios. pero opongo a su adop-. regIa de Dereeho Positivo.

Para haeer mas viva esta apreciaci6n. tampoco en conjunto. pero censtituye tan . que se oponga una de-- ! . que era reciente y debil. no permiten. especialmente por los 'Estados Uni-. la cono1u$i6n traserita se !I"efiere dlrecta . del eonoeimiento de Ia teoria Y de Ia politica intemacional de e90S Estados.s610una hip6tesis 0 un silogismq politico intemaeional que se deduce en una perspective de tiempo Y de resultsdo del conflic. de£ini6 su doctrina. No antra al detalle de 108 pr incipios sobre los euales se asentaba el criterio limitadamente interveaeionista de la Santa Alianza. en SU origen y en su eseneia. conoeida. 10 comprendo.to de Ia Gran Guerra II.econ6:tnicas y moraies de los regimenes totalitarios.. situaeianEspafia podia derivae una ayudlai para Ia reconquista. La eapacidad protectora de los Estados Unidos y la capaeidad defensiva de los Estados Latiho-smetieanos. eeoaomiea 0 racial y de cultura nacional propia.y nominativaments a aspectos importantes de la concepcion totalitaria como los desup. Esas apreciaciones no deben ser marecia del Dereeho Internaeiorial. [uridieo internacional para cOinfllDidirel Derecho Publico Interne con e1 Derecho Inter. dos.- 399'- notorio . todo el sistema.. Cuando e1 Presidente Monroe. Ia lndependencia de los Estados de America estli eonsolidada y gaorantida.naeioual. de l<mya.sl en eonjuntn-' del sistem~ politico europeo al Continente Araericano. como en 1823. eoneepto doeDereeho Internoy no de Dereeho Internacional. Pero la cuesti6n totalitariaes lID . y directa de solidaridad de monarqufas . Los termin:os del problema. defendia la independencia 'de todos los Estados del Continente Americana. en el celebre mensaje de 1823.emacia polttiea. se opuso a la extension -a. Y yo illO cemparto 1a opinidn de' revocar. por una parte..os totalitarios pudieran actual' sobee ella derivan naturalmente.y haya tenido muehas ocssiones de ser publicoque no par ticipo. Hoy.os europeos ycontra la 'eUiaJexistla una acci. Las suposiciorres de que los Estad. ea mueho mas grande . politicas . como en 1823. de la ideologfa ni de Ia teoria intemacionales.6n clara. que no estaba reeonoeida pollticamente todavia per Ia mayor parte de los'Esta-o. Sin embargo.

Bi 10. internaeional. formulaeidn de ciertas normas de mar. V y VI. una pauta de su propia accitin 'y desu diploma cia particular. desde e1 pnnto de vista de las dos Db. eada oportunidad. en virtud de referencias ocesionales. se ha supuesto que tambien la adoptabaa otros Estadoa continentales. del buen vecl:no ·es una expresion del respeto debido a los dereehos fundamentales de los Estadoa". POI' muy comprensiva..: pero es una.nal que profesan IDS EstadoB de' Am6rica.6fico y politico que no le son propias.elara'Ci6. es siempre motive de una atenta observacion y.SIII.n a una realidad y que aquella ses capaz de dstener 0 de modifiear esta.politiC's naeional. euando ya.una declaraciem heeha el 16 de julio de 1937 por el Secretario de Estado Cordell Hull.' apreeiaciones de orden ideoldgico. POl' otra parte. En todo caso tiene una fiIiacion naeional y esta filiaci6n CDrresponde a un pais cuya posicion en el campo.Comite Jurldico Interamericano invoca. mo adulteremos la eseneia del Dereeho Internacional tras1adando a su campo propio y definido de accion. Sola. respeeto de los otros . como fundamento ·de uno de sus principios -e1 IV.Estados de America. La formula del Prineipio II es similar. de suapieaeia. a Is. El tercer parra£o del Principio II. tecnica y . vigor y expansi6ndle las ideas.8 Bstados totalitarios pudieran Ilegsr a desoonocer o afeetar los derechos fundlrument~es y los principios de Iibertad internac.io. se ha dicho 10. el . servaciones fundamentales que he presentado. 1& inneeesaria reiteracion de prineipios Y1a: establecidos por aenerdes americanos s.m. Estoy en complete desaeuerdo con esta formula. con freeuencia. IV. filos. cientifica.America como. Por 10 tanto. ninguna efioatlia tendria contra elles 181 declaraci6n que se propone. Sin embargo. ennneiada pOI' los Estados Unidos ·de . La polio tioa del buen veeine puede expresar y expresa un "desideratum" de las relaeiones internacionales. relatives 8. dice: "La politics.bastante pail'a 'Ia definicion.ente. deseo hacer algunas observaoiones espedales.a las de losPein~cipio.

-401elevada que sea esa deelaraeion relativa al valor de los tratados.u. Cualquiera que sea el terminI> j.e la guerra. el compromiso que envuelve Ia formula transcrita. cont. irapuesta por la violeneia..na·clan.bra una paz. Alberto Ulloa. de las colonias y posesiones europeas en America.do restil1lata. Sobre . Este Bleuer.mbieqen. bado la fe del Estado. Es aveaturado adquirir.Pri»cjpif. por razones que se desprenden de las observaeiones generales que he hecho en el prurrafo anterior. por la fuerza.. no es conveniente este abolengo. el J)Arrdo eyarto d~l . El ComiM de Juristas ha olvidado al redaetar el tercer parrafo del Principio V que el punto XX del Acta de ·la Habana establece la administraci6n provisional. . Finalmente.l V dice : "Asimismo. setiembre de 1942. es evidente que ba. los trata<lOEl0 11-(}]!erdos oneluidos bajo vioe lencia u otra forma de cnercion eo ae consideran obligatorios entre las partes ni c~n relaeion ~ terceros Bstados".tal seguridad absoluta.. no Ire explica que se pueda adoprar normas que no se van a cumplir.r~dici9n eon la propu~~t. Lima.

dando pre£erencia al examen de los aeentecimientcs de uno y otro orden oeurrddos en America.. ~ . Pj. de Iaglaterra.PROGRAMA ANALITICO PROVISIONAL DEL OORSO DE RISTORIA INTERNAOION. ' Referenda a las eausas que determinaron el movimiento emaneipador y a las fueraaa que produjeron la independencia de las antigllas eolenias. de Espana yde Busia en 1111'a y otra epo.\R·A 1942. Actividad internaeional y diplomatiea alrededor de la revolneidn emaneipadcra de las eolonias hispano-americanas. ESPECIALMENTE DE AMERIOA. Posicion de Austria. politicas y econ6micas. Vineulaci6n entre el proeeso de la independeneia de las naeiones lasino-araericanas y los acontecimieatos que :tnat'crui Is. Int~res que ha despertado su estudio en los ultimos tierapas. Causas ideo16gicas. Sa limita zmestro estudio a Is epoea oontemporanea de la Historia .AL Y DIPLOMATIOA CONTEM· PORAN·EA.ca. Europa de eomienzos del siglo XIX y IaEuropa del primer trecio del siglo XX. inieiacion de Ia 'ePOCtai eontemporanea de Ia Historia en Europa. Refereneia a Ia analogfa eatre las cireunstencias prevaleeientes en Ill. Historia Internacional Y la Historia Diplometiea. de Fna/ncla. Principales autoresque se han oeupade Gtelasunto aeumulando nutrida documentecion.• EN LA UNIVERSIDAD NAOIONAL MAYOR DE SAN MARCOS INTRODUCOION La. Posicion de los Estados Unidos.

.ta.embraci6h· de P. NapoleonLibertadcr. In'mediana! abdicaeidn de Fernando VII en identica forma. 'Lai'Ilvasion de Espana 'e'n 1807 y e1 tretade de Fontainebleau a. DE LA AJ!IlERIOA LATINA :QUlI. CaTlos IV renuneia Ia corona en fav. Portugal del'ISO}.. (Marro de 1808). Nueva Granada. Se rasuelve dar al 'Cuzeo representacicnen las Cortes.a.Capitanes Generales.. Napoledn nombra'1lIl' vitrey para: Nueva Espan." Las primer as misiones :Relerencia a 108 403hiapanb-americanaa di. Actitudde Antoni0 Zea~ diputado de Guatemala. (Junio).O!rtugal~..cia Champagny. Los diputadosSanehez Tejada de Nueva Granada.. .ANTE 'EL P!lJMEBIMPERIO Miras Dlalpoleonicas sabre los dominies de Esp'atia y'Portugal en.plolnatic() DUB e1 apayo.!}aeion de Carlos rv.fia.:. de los Estados 'Unidos: can . Aetitud deTGewraJ de 'Liniers.' t anteriores °esfuerzbos de Thliranda. Proyecto analogo' respeeto a. 'con caracter . La circular de 17 de mayo de 1808 del Ministro 'de Belaeiones Exterioo-es de Fra'Il.. Comunicaeiones Iai IDS 'Virreyes 'Y' a los . Rey Intruso. Bayona y los dereehas las colonies.do 'entl'e<Fr&:ncie. 'La huJdade la y familia realportuguesa al Brasil. 'EI''Estatuto de.nett-e Francia y ESP!:W. y Jose del Mol1a1de Mexico partieipan en la dlscusion del: Estatato: Dadaracitin de losdiputados de Ira Plata . :Sus instrucciones.ordel E'lllperad6t de los Fr. Jo~e Benapaete.' Plata debian estar representados. Gu. La eenstituci6nd. Am:el'i'Ca~ .:MiBi6ri del marques 'de 'Sassenay.Primera ~bdi. nANoa Y LA nTDEl'ENDENCIA..EI tra.. No asistieron -diputados ni del Peru ni de Cuba. la Damilia real' de-Espana . oeses eediendole S1:1S dereehos "sobre Esp'alia y las Indias". 'La' AsamMea de Bayona eompuesta de miembrosr hispanoamerieanos . Ia 'repar'tieion de sus' posesiones. Virr\lY de Bue- . eliPerii y: La.ateIill8ila.an.de . " ' La repereusi6nen America y 18 polltica del Bmperader. Mexico.e Bayona d!a a Ias colonias los mismos dereehos que at las provineias de ESIl'8. Cuba. Murau Presidents de una Junta de Gobiemo en Madrid.RacordandoIa: 'deStQ.

aeuerdo especial eon Mexico..rtel.y espipnaje. (Diciembre de lalO).).~~i\n. ~. De Is.lnta.es: f9rm~ci6n de distritos. (Se~ tie~l'e J811) .de Qre~ y. Onis. ton..cl&f.lllantiene su politiea en favor de las colo. La :re~~iqn c. £idelidad a Fernando VII al junaanentc de le libartaa •. Negociaci6. Copl-u. Mensaje al Ouerpo Legislative) el 12 de dieiembre de 1809. Actitud de Ia audiencia de Guatemala ••Carta del ministro espafiol en WashiJJ. Desconfianza de Harlow. ~el P~ru en esamensaie. Me·nci6n espee~.~Il'" .ado sedicioso y eneazeelado ~n Montevideo..>nroe . Napoleon. La misidn del 'I'eniente ~~~ non en Caracas corre la misma suerte.di~j~mbre). al Capi~~ General de' Cuba.g .atribuid. ~~a.L~ ~iv~lidad con Inglaterra.n en Esp.entQs de Oaraeas. • .ppleo. O~g.n al~~dor ~~. Santiago.Q~~a a Se-rr. Berrurier.& a. de Rafael .. dirigiendola haeia. Grep. El ministro frances en Wuhingt()n.s~e9-\a:yd~.O~- nos ~ir. Napoleon·. nuevo ministro eetadounidense en Parls.erJI. l8.de buscar up. Monroe . Bassano sobre el paetienlar.e-ia CQl1 loa mov::imi.6n conjt.omunicaci6n del duqua de Bassano. de Chile y .8.er . Deeconfianea ~e Serrurier ante la actitud .. p-ara llevar adelante dieha acci.ipalea Y subordinados. Nota de .. Bassano insiste eerea de Barlow. . ~Noviern~re-.gent~ prinl. Propaganda . (4gQsto de 1898.~nizaeion de las aeti.es .~nga. La Plata.- 4.Na.os. nias. la iadependeneia . Bogota. de Ia independeneia de las colonias esp%ii~las. Gestiones de Serrurier eerea del PresidenteMadisen y del '. Cue. (DiciemlX'e 1812).~epeo en 1810. ~ (Julio HIll).t:8.. eon Sud&J.vidadesde 108 agentes zy:ances.¢~&!< cion de Serrl¢.en Igual sensido. Unidos en Paeis para nna ~ciQn conj$ta '!:n favor.de Bassano a Napoleon sobre las relaciones de Francia. total.Negocios de Estad.. Bnvio de agentes franC'eBes a Am~ica.Qo~qid~ll.sEfuretario de Estado l\tc.l eJl. ~x.II. Negoeiaeiones entre e1 Duque de Bassano y el Encargado de . llUorme . Mlsjon de d'Ambl.~:de'a.e1Il9nt. este asunto.o-nt.. y 1& misien ve'n~z91!ln& de TeJe~£oro .ampera4Qr. Instrueeiones de Bassano a Serrurier sobre e1 particular.~ri~r sobre enviode ~a misi6n venezolana anee el . (Abril de 181.~a repereute en America. Ministro de Belaeianes Exteriores de..1).


- 405Ci:t~,pna~eiaS,~:v:er!ias fruatm@~ el . ePl~ij:Q" D,ilPQle6nieQ por, ,10;:~e.pend,enoia de Hispan~-A~u~[~a : :.el ff te:rr:e$.Q,tfj),-: ~ 'dt Oaeaeas (marzo, 1812) y la cl!-pitulft{riQ1l doe ,~&fida ,;a.njp ¥Q~~~y,e:.~~ j:~o) ,deja~ 4~paJ.':~~~~ !fi IfM~\g~".:dr: . (&~ ~rea . :.L.~ n:4s.i~n(4e, .p,~,aeio Faja:r~o~ ..a@ente\,Q;e.)la,pr.pv~ci{l., 4~ Qaritafl'l}D,a,c9~ir'WaQP ..pon ,apli{Va,l;,-~~f,a~~~.,!L ~9.S ]l,~a9--Os Sp..; Ulnj.Q:os.Su c¥ta a. ¥om-qe y r,~,pll:~~t~,p.e~.~st'~'J:,~D~~~m·9nh l~l~)·'JSug~s~i.t?'~'J~~l'~; de Serr,~~~.:'I#Gg,a .~(g8.Ei,Sl' it:c~tJ.L,;.~l9}l B~lIM.no'lW01:;me.,p.e ,B'~,,~a:no.81 E1ppe:r~or~ (.I\b.r¥~ J~~3), ~a callia ;de N apple6n pone un fin p:rat;nii~iH(Pa.~a.mi~~,n de ;j?{l., lacio F.~iardo. S~ earta al Gobierno .de 9,~ta;gena. _(F~1¥."ero qe ~Sl~). ;9~
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Le"MMiaCi6n ,Britamca.

1S11-;813 Antecedentes. •. El bloqueo copti!Jumtal Ileva , a lnglaterra 8 bU$CaT compensaeiones en el Nuevo Mundo. No tenia. seriol.proyec,tos de eonquista, Las. gestio,nes ,dec M4'~nda y 1a,s e:itIlIE!dieio.Q.efJ ,filibuster-as. La toms. de Buenos AirEls en 1806, que produjo inmediata reaeeicn .y expulsiQu de los. a;~c,a,Jilte!, no tu'Vo el. apoyo o·ftCial de ,LQlndJ;I!$. Ing.aten'\8..buse~Q~. III co~e.rcio y·109 metales preeiosos, La pol~tiea.9.e C~tl~l'eJl;gh. lfa expedirei6n de WeUes!ey, destinada a ¥~~eo' y"queMira.n:Q.8 procur.a.ba. haeer enyiall' a Venez:t1#1a,.mareba, sol,lre \a P,enmaula Iberica invadida por Napoleon, .qni~}1 querta jlom,i:~arAla vez a Espana y a 'sus eolonias, ~ngl!ll!tena,. ~.li~4·aj"e ·1i1~~~ij.~1 cambia de politiea, y Napoleon, eombatido de~ro.,d!,' E~p_l!fi~ cambia tam.bi~n,de politic a, orientandola ha.Ja J!I- indep'~~Q.~n. ('!ia de i8l! eolonias. Deelareeion de Lord ;Liycrilool. (J~i,?; 1810). El trinnviratoWeIlesley: e1 .~'arqu&, .~~r;etar~o I~del Fo~eign Offiee,Arturo) co.m&ndan,~~de Ia expe~ll;i6n .arm&:4!l. (futuro Lord W:ellingto,n), Henry, :~Ii,ni.str.oen .)r,~r~Q.. Inglaterra, que habfa obtenido del Portugal e1 facil acceso de sus meRadetr;ia8~n todos los territ9rio!, g.Gberpado.,g pOl' lJa; ~f.S~ de Braganza, deseaba obtener las. miSJIl8S veataj~ de ]J~.a-

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:6.&), como:

premio rde su: allanaaeoatra Napoleon) En tales eircUnstancliia~i"Inglatei"l'a' no 'podia favorecer Ia independencia de 'las' eoloaias. lis' mediaeidn,

La: 'Jg~stl'on"de 'He~nrY"Wenesley 'para=que ]jspafia siis.pehdiera l~s' restriceienes 'a:l -eomereio britanico durante 1&19uerra.Besistencia de Espafia,·oieridida e irritada por los' proeedimientos 'ingleses con 'los' insurgentes: Las exigencias ' finaneieras' impoIieil"una ttamufcfcion:: Bard axi , Ministro d'e"Est~do esp afi 0 1, ~.olicita de Ilbglafer'rh. un emprestito devcuatro: millo~ nes de libnas.: ofrecieudo como garantia' las rentas'de Mexico, la que es considerada insufieiente. Redueida Ia demanda a dos millones, Henry Wellesley la apoya como base para. !a:lc.anzar un tratado de comereio favorable y haee, sin autorizacien de Londres, un anticipo de unmiU6n qumientos mil pesos, Espafi'a/s!>Stiene que 1n'glat~l:r:ra;'b"omoaliado; debe~actu'at eontra las colonias rebeldes baste ill' extremo de emplear su flota pa:ra bloquearlas, Inglaterra, por su parte, critica a Esp,afia por t:na.nt~nereerra;dos los" pue'rt€)sJlCoion:ial~t:a1' eomkrcio britanieo, no obstante que la flota espanola es defendida, reo parada y pagada por Inglaterra. La. '6ritiea ignahnente pOT no hacer esfuerze per reconciliarse con las 'colonias otorgsn-' doles justas coneesiones. Situaci6ri de j'mpa:sse', El' marqlleS de Wellesley, eneartaa su tnh:i'i~tro en Madrid, de 4 de '.mayp de 1811,: explica loeprocedimientos-brdtaniccs con las eolomaa como medio de evitar quecaigan en manos de Napoleon, 'Y sugiere que diehas coloniasconsideren 81 'Gobieru.o britanico "como un seguro y honorable condueto de reeeneiliecion con Espana"., Eats formula abre la media cion que encuentra 'eelapo- , yo del, Papa. :Henry Wellesley Ia propene formalmente a Bardaxi .el 27' de mayo, exaltando las ventajas resultantes G&: ar d a: Inglaterra aeceso alcomercio colonial. La Regencia somete la proposiciea' a las Cortes y estas sefialan lJas condiciones del aenerdo : fidelidad de las provincias rebeldes a Fernando VII, suspension de hostilidades y liberaci6n de prisioneros; Inglaterra podeia eomereiar con .las colonias rebeldes durante 'las negoeiaciones y con las eolonias Ieales en Ia extensidn que determinara elGobierno de Mad'rid, el periodode las negceiaClones Be limitar'ia a quince 'meses. Una <eIausula, secreta, esta-

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bleceriaque si la mediaeien fracasaba, Iascolonias ' dejarfan de eomereiar eon Inglaterra, quien euspenderia.ttode 'l'elta:ei6n COD.' las mismas, y ayudaria eon las armas a;.' Espana a.someterlas a la obedieneia. Inglaterra rechaaa 18'elausulasecreta, asi eomo la exclusion de Mexico. de la mediaeirin .. Crisis intema en Espana al fracasar el primer intento de mediacidn, La. intriga politics. para' formar unal nueva Regeneia envuelve a Wellesley. La Regencia decide enviar una expedicion armada a Mexico y solieitar un emprestito a Inglaterra a cambio de venta.jas comeeciales. Las Cortes aprueben el .plan, Se elige una nueva Regencia siendo dercotados los amigos de Ingraterr a. Garcia de Le6n y Pizarro, nuevo Ministro de Estado, Larga controversia sobre Iasupresion del 'articulo. secrete y sebre Ia expedicion a Mexico. Se ofrece r.etFr8if el: 18ociticulo secreto, pero se exige que Inglaterra actue como aliado en relaci6n con 'las eolonias. Rechazo britanico y amenaza de rompes la nregociacion, La Regeneia propene retirar el articulo. seereto 81 Inglta;t'erra no. pone obstaeulo a' SUS eafuerzos $i' la mediaci6n fracasa. Los comisionados enviados de Londres. para participar en Is. mediaci6n Iiaeen un. papel desairado mientras se prolongs. la controversia, hasta que vuelven a Inglaterra, en enero de 1'813, dandose per terrnhrado el primer intento de m.ediacion, strs

LA MEl)IACION

BRI';rANIC4

ENTRE
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ESPAAA. Y

OOLONIA.S

.(BTAPA. :qrTEB.MEDIA)

Lord Strangf'ord, Ministro britanico 'en Rio de Janeiro, aecge las sugerencias del Gobierno de' .Buenos Aires; eneaminadas a obtener que .Inglaterra m.edieentre ese Gobierno y Espafia.Misi6n de don, MJanuef Sarratea eerca de Lord Stra'Ilgford.Condicionespuestas por .este.- La exposicicn de Sarratea y bases de su demands de mediaei6n: integridad de los dominies espafioles garantizada por= la Gran Bretafia, obediencia a Fernando 'VII, debiendo 'determinarse la naturaleza y obligaeiones reciprocasde los des Gobiernos ye1. medio mas efeetvio de asegurar la indemnidsd de las provincias

te oopanQl en ·. .y R~vadavia.. previo :ae.8Il'tida de los ~ozni.Imposible preseindeneia -de IilgLaitei.814). en Buenos Aires.La.: La.co..Termino del intento de meditwi6n. prefereneia eomereial en favor de la Metr6poli. 8. Cambio 'Politi.~m~rIMn8$ esp!illola$ e.slentado POl" .(Marzo de 1815).o. negociacitin preparatoria gira alrededordel empleo de la fuerza para pilI:cificar a las colonias y del otorgamiento de ventajas comerciales a la Gran Bretana. a rai.uerd-o. ex'Clusi6n. autonomia ·provincial para 188 colonies.xpeQ. e. Espaful.Castlereagh. A revolucion L de Riego en Espana..d. (J1UJ. (Bnero de 1.Las potencies Ncomimdan la mediscidn d~l duque de Wellington . (Marzo: de 1815)... 14isi6n . .Alvear.. 1&g8j. P.Nuevas bases de Castlereagh. Nuevo movimiento politico en Buenos Aires..resentimiento de la.rratea emprende ..: de 1a Itoma de Montevideo par . de Garcia.io'). S. (Julio)..ya..o.Strangfol'd.europeos en 1815 dejan resultado el empefio mediador de 8trangf. Mmi6n bonaerense.e 1813) . Strangfotd apo.siona4os P&l'liLondres. M~o:re FIltria. eonfirmando las a:nteriotes.entales. seiiQ~ d~l Castillo.. au pais de losm~les que 10 amenazan.a.je a Londres.dO:Jl Ma. LA MEDIAOION B:&rI'ANICA (ULTIMO INTENTO) a~n Nuevo intento de mediaci6n promovido par Espaiia en 18i5.d: Stifangfofd recamienda. a . (1820)..Belgran..el.ord. .n~el.~patia promueve una mediaeiiin de poteneias contin. (Diciembl"e.~ (!oniiada.ifti611 tannada de Espana sobre Buenos Air-es. Beaeeion favoaeble a Ia mediacion en Buenos Aires.utra e1 .asunto a Isondres.ti6n de Garcl~ encerainada a obtener que e1 Gobiffi>llode Londres. !1gep. l ..:r.. Primer Ministro britanico.Yia.. el. de wntajas ee-merciales exelusivas.o.nviado POl' Alveat eerea de 8trangfOTd -.salve.L. presents las bases para la mediaetrin : exclusi6n delia £uerza.de .aio. e.eon. Los grandee aconteeimientoa ."Ta.

El Me. de LOS ESTADOS trsmoe Y L.'Canning reemplaza a Cas'. INDEPENDENOIA LATINA.. DE LA ~&I04 Influencia de la invasion napoleoniea. La reaccion . en America. Naturaleza de estos monopolies. Las misiones semi-consulares y semi-diplomaticas de los Estados Unidos combaten los monopolios metropolitanos. La inflneneia de Inglate1'1'.- 409- Actitud de Castlel'e&gh en favor del reeonoeimiento de 1& mdependeaeia de WlS colonias:.morandum sobre las entrevistas de Oanning y Polignac.antinapoleonica y la ~ue1'ra civil debilitan la autoridad de Espana.El reeonoeimiento britanico de la bidependencia de Colombia y de Buenos Aires en 182'5. de la Peninsula en 6'1 proeeso de la emaneipacion latino-amenicana y en las relaciones de los Estados Unidos con las nuevas entidad'es aut6nomas. OaTacter politico y earacter eomercial de 18.Ia posibilidad de . La Real Orden espafiola ' de 1797 abre 10s puertos de Hispanc-America a la navegaeidn neutral. la mnerte de este (1822).Haring de la Universidad de Harvard sobre el monopolio espafiol.emancipaci6n.A.W-ellin'gton: lleva al Congreso de Verona las insteuceiones que Oastlereagh habla redaetado para ejecntarlas al mismo.c-. destruye las ventajas que los' Estados Unidos podian deriver de 'esa medida. 'Enibajador de Francia en Londres. La pclitioa de Jefferson: simpatia par la libreexpresi6n de ~a vo1untad de lias colonias y reehaso de..asabre Ia casa de Braganza haee desaparecer el monopolio portugues en e1 Brasil. Brvalidad y tirantez consiguientes. tlereagh 8. Juieio' delprofesor. relatives al problema la independencia de las eolonias esp!lD:olas. Se exceptuan los puertos de'! Pacifico. Concepto de loaprofesores VaJega y ViNar{m sobre el regimen eeonomioo eolonial. El sistema de puerto libre establecido POl" Inglaterra en las Indias oeeidentales y en: el ' Caribe.

a Inglaterea : "exeluir de este hemisferio toda influencia europea" debe. . favorable acogids a los agentes revolueionarios. hasta la caida de Napoleon. Como se acentua la rivalidad entre Inglaterra y los Estados Unidos. ell e1 sentido multilateral que hoy tiene. Mayor efi:ciencia de los agentes br'itanicos. ante Francia. . La misi6n venezolana de Telesforo de Orea y Vicente Bolivar. asi como e1 fracaso de la mediaeion britanica entre Espana y sus colonjas. La guerra entre los Estados Unidos y 18 Gran Bretafia para1iza. Luis de Oms. Venezuela. entre 1812 y 1814. Doctrina precursora de la de .por los ingleses en. Circunstancias que llevaron a los Estadoa Unidos durante el gobierno de Madison a. de Veneauela. ser e1. con Rafael Revenga como seeretario (mas tarde Ministco de Re1la:eionesEx:teriores de Colombia). Vera Cruz. Instrueciones al agente en Buenos Aires euya jurisdiceidn se extendia a Chile y al Perno (Junia 1810). sin embargo. Gran Bretafia consolida su posicion comercial en el Brasil con el tratado eelebrado en Rio por Lord Strangford. . Protesta del age:nte norteamericano en Buenos . las mismas a Francia 0. 'I'rato preferencial alcanzado .Mo.de Washington en relaeion con la emancipaci6n hispano-americana. proposito de todos en Amer-ica. igualmente.' comereiar con Espana de prefereneia al intercambia eon Ia America: Latina. La mision bonaerense de Matias Yrigoyen a Londres obtiene apoyo material de Inglaterra (1810~1811). de Mexico. Misiones de Buenos Aires. toda iactividad diplcmatica . (1809). Actividad de los agentes semi-diplomatieos enviados por ei Gobierno de Washington a 'los eentros revolueionarios : La Habana. Et Ministro espana! en Washington. detiene.Aires por las ventajas otorgadas por ese Gobierno a 11. La Guayra y Buenos Aires. toda actividad de Inglaterria en e1 asunto.nroe. derruncaa Ia connivencia entre el Gobierno de Ios Estados Unidos y los agentes bonapartistas para apoyar a los insurgentes y combatir a Inglaterra. de Cuba. Madison presta. su -dereeho 81 libre eomercio continental. Los Bstados Unidos sostieeen. de Oartagena (Colombia).Gran Bretafia.- 410 una subordinaeion de. La misidn bonaerense de Saavedra y Aguirre (1811-1812).

Caracter de la Santa Alianza segl1nMetternich.Misioaes ~estadounidenses.Tentaltiva de partiedpaeion de agentes latino-amerteanos en el Congreso de' Aixla-Ohapelle . . Beapuesta de Mettenicb.Monroe y -la e. .A. Espana' sobre Ia Florida y Texas y su desfavorable repereusicn en. Ohile.de gobiernos revolueionario. declarando que La Plata.una declaraci6n conjunta que constituyera una adverteneia a las potencias continentales de Europa contra' 10.A..oopena:ei6n anglo americana. reconquista 0 1a transferencia de Ias eolonias espaiiolas. La' protesta espanola contra el prop6sito de Monroe de reeonocer la independeneia de las eolonias insurgentes (junio 1822)..reeonoeimiento ante el Congreso.El Mensaje de Monroe de 2 de diciembre de 1823. (Junio).01onias espa:iiolas (noviembre)..£irmacion. EI Mensa~je de Monroe de 1820. Mexico. Actitud de lYI-etternieh (1818).Oposicion 'a la causa sud.. las relaeiones de Estados. La politiea de los .iento . de su politiea.LA EMANOIPAOION' LATINO·Al!{EBIOANA Metternich y el pzineipio de la legitimidad. Peru y' Colombie. Coneeptos expresados por el mismo a BU embajador en Paris. a Sud America en 1817.. (Febrero de 1819).Unidos con Ia AmeFica Latina.-El Tratado Adams-Onis entre Estados Unidos y. Respuesta de Metternich.liados d'e no. reconoim. Peligro de guerra con ·Espana.La proposieion de Canning de agosto de 1823 para que los Estados Unidos e Inglaterra hicieran .Metternieh y la rebelion de Riego en Espana (1820). sabre la necesidad del reconocimiento de la independeneia.je de Monroe -de 1822. de las 1:!. Comenteeio de lYIetternich.s.Aplinaeicn del principio al Nuevo Mundo.americeca-cEl Mensa. La Doetrina de Monroe.e+ La protesta de Espana. AUSTRIA Y . Su significado y trascendencia. Exposwi6n de su doetrina (Mayo de 1822) . Memorandum britanieo en el Congreso de Verona.La neutralidad y: el.Las consultas de Monroe con Jefferson y Madison_. debfan ser reeonoeidos como Estados independientes..

412.Metternieh . quien sugiere a Espaiia el envio de una fuerte expedicidn a Cuba. Declaracion de Metternich al . a fin de demostrarsu capaeidad de reeonqnistar las colonias. Mettermch diseute el problema de las eolonias. fin de resolver la controversia can Portugal. agente en Paris. ·La. Conceptos de' Gantz y de MeUeriiiC'h. Cuestion~spro. Seiiala las bases de su politiea. Mision britanica a Lisboa. Austria.preeisa su politiea respecto del Brasil. de 1&situacien de las colonies espafiolas. 1825). ..Chatea. Doctriba de Monroe y au efeeto en ·Austria.. con. Metternien objets la proposici6n de Canning para inVitar a los Es1illdos Umidos a participar en laconferencia de: las pote~eiaS sobre losasuntos hlapano-amerieanos. Ing. .ubziand.movidas pOl' . Comunicaci6n a su. Critiea de Metter-mch a la primera constituci6n brasilera. I La victoria de AYla:cucho.ersaciones. Mision de Telles da Silva a Viena (julio. Misi6n brasilers a Londres para obtener los buenos ofieios de Inglaterea y Austrie. misi6n britaniea en Lisiqoa . Comunicaeicn-aau embajador en Lon 4:£e8 .. (Marzo 1824).eso de Verona. enviado brasilero en Viena (enero. El reconocimiento de ia independeneia de Santo Domingo POT Carlos X.. Conferencias mediadoras en Londres (julio. 1824). 1824)" Conv. Comentario de :Metiernieh.. El embajador Britanieo. a. ·EI Memorandum Canning-Poligna:e (oetubre 1823).latena y F'irancia la rechazaa. Exito de ~a. M'ettercni:ch -favorece una representseion bl'asilera en e1 Congr. Juicio de Metternieh sobre la inoportunidad de esta medida (abril. dce l\{ettel'mch en Paris .testa¥S por Metterrueh. Pzedieeiones pesimistas de Metternieh. estableciendo la diferencia respecto.1823). El Rey de Portugal reeonoce al Brasil como Imperio indepeadiente '/I distinto del Reino de Portugal y de' Algarbe. Portngad pide la mediaeion de. ~etternieh qniere actual' de aeuerdo con Londres. . (Noviembre '1823)... ~l pr00080 de la indepeadencia del Brasil desde el punto de vista austriaco.

Santa AliJanza ausC'. 1 de Ia .ar.~re ~que los aliados continentales" eneabesedes 'flar fR1.~ -.:e.£l'€nte aI problema.i~ia~to ~..qiq'!l _~co:p6Jll~ca. Ac. Prus..a:lmenteuna .titnd! de 'Ru~ia.qo .rno "pal:a el .4o. -ll'econocel' lao.tf\eJI!!l'pwelJia.e-t~co!!o. eli nombr.oslt~~t~ _. l '"Resumen aC81'Ca de Ill. laQ-~ 'los.e ..k.l._e.Q..ms& -paita a1gu'llos :buques . o.endo·lcQ. Inglaterra. Lord Castlereagh.a~~a-Ia .Lnstrucciones .ll. ~!p. . entre Espana y Portug8il.~iii.(4g~to:. . _&nv:~pAiltS ra .7:J.'~io.m9n. .sQ Jen~ri4.isActa teneia de una alianza entreambas potencias..t~dos . .e1 Hw~n 'Y' Ii!\l.~.endando (~a .dAesi@.Br.ias. _~U3ia.VII (1lnayo.H~ms.e :f()l'JII.sclp:Qi6:n.3:1.u.bre .aIllcia (no~riembl"e). 1817).en .ntl"e Espana y .ept.:Es.l'ita .Q):IJar !lilo. De Fernando . .eas.-413 ..El Zar A.de Las _PQt~Miut:s.rxtich reeonoce.lG(>. y austco-lo::q. Francia.{tJlSia.a la f()r~ {Ie._4-~!plo~acia :It1lSa.en P. una :pro.de gU61.nQesion.EspAiia.lcip~dw::a Y. de 'MeUernich .r .\~ -colonies .de 'Fr.oA.de las..a .ando jL :.Aris. W~!~~:q. juzga desiavorahlem.&Qsl).~). 118. .dor ~.pie-.en .)" .~~SJre las lCQlQIJjas.'l'a.~e-~a.rrnula CO~ciUflldQ17~ der~~tep.§':Q. ~.no de Wl8_shington de efectner e1 reeonoeimiento ~9.Pl'Opo.co!!l~nqaci6n a .G~Ri~l'. I~a .~~~g~4~ ...(te.e. -Fernando '-VII .a (oagosto).n0m.n.de la emancipaci6n Iatino-amerieana.in.asH E4ieiemb~. :1SJ6)..e '..Eit]1~t.~~s.(ll.u.~inUento (29 de ag.-<Brasil.lllili!.n hritanica de 1817 entre .ejte· AJ~~ria.~j.a .~r!.O. 4el':S. i:I~~r~~~i~s . aetitud. (1818-1819) .q..(~.su agente en Rloreferente .~r .es !las le91~ a' .del Imperio del .d. Austria.ia y ia1l&i. Proposicioaes de :EerD.1:Z0 di Borgo"Emba. h. ~~~a .aeepta ...e Uln plan de .sus eolonias {nQviJlmbte. Prusia y>Rusia (setiembre.le-jli.~~I!!1!l a .len. ¥ette.. qinco potencias:.F.JPto-pon.o~to JC!:~)825:).iJ~rp~1 .de -este conflicto y una f6.:1S-15) .ln1.tfR7}.jador ruso . il~ m~diaciQ.ElY . l~g.al iE-lbbaja.~14&l]jl)_p:~ ~.e.~l· .de Austria.Unid. .n.g. Tatistcilieff" P.c(l..limeiRe rEBM~~~a.§"ec~Elt~io :tko JlsJiIla la !}-tenci6n .O .~a.ae"IC!q_~x..per -Ios ·.pue$:ta -rusa . '058..9.SJ.ente da Bevolucion emal..recom.DleQ_iJa:ci6n britamc. .l¥. Em4 bajad!or ruse en Washington.)os lplelps ~3JlQS *de ·A~ri'Qa.mediaainn (junio. lafui.sobe:liania ~paaG1a..

a contra Espana' (dreiembre. 1822}.independeneia de ilaseoloniesry decline una invitacl6n rusa paca que los . . tendria que efeetuarse el reconocimiento de 18.Estad. 'prod1i~e un eambio en Ia actitu. . :.. Actitud de Inglater.d·Tusa: Rusia ecndsna la revoluci6n e. 1823). '.. Deelaraci&n rusa expresando Ia esperansa de que Espana pueda restableeer BUS relaciones . . efectivaanente.ra enel Congreso de Verona (no·viem. en ·principi.fia al empleo de la fuerza para subyugar a las colonias. 1823). la-Ohampelle (setiembre. Los dipiomatrcos TUSOO renuneian a la idea del empleo de 1& fuerza ante Ia actitud de Castlereagh. Oireular de Rusia a las poteneias. 1822) en favor del reconoeimiente.. Rusia aprueba e1 reehazo de hi' mediaeicn per Fernando VII (diciembre. 1818) e incita ia Espa. r' Instruceiones a1 Ministro TUSO en Washingotn .con las eolonias sobre bases mutuamente venta[osas. tarde '0 temprano. 1818) sabre 131 problemade Ia Bevolucian hispane-amerieana. La suble:vaci&nl de Biego. Respneste rusa a Espana (junio).dos· Ilmidos y para que trate de obtener que no se adopte una-polftica ofensiv. . fr~n. .. Repercusi6n en Europa del reconocimiento.Membrandum. sugiriendo que se: daje a· Espana resolver per si misma BUS· pro.- 414- de EStado de los Estados Unidos dice a Po1etica que.en la costa-noreeste del continente. equipaesndola a 1&revoluci6n hispaue-emerscana (1820).os Unidos entren a formarparte de Ill. Espaiia.eo-rusoen el Oongreso de Aix. tendiente a evitar que Ia revolucion tome mayor impulso y a combatir el reeonocimiento. Santa AIia:nza.o) por los Estados Unides 'de Is: independ'eneia hispano-emesicana (marzo.Espana : circular de Martinez de Ia Rosa eombatiendo el mensaje de Monroe. 182·2h ~ ". blemas.para ·que procure Impedn: un rompimiento entre Espana y l~s·Esta. Rtisia· se' niega 'a recibir agentes de los nuevos 'Estados hispanc-amerieanos (oetubre. deelarando que poseia. Actitud de .n-Es.' dssinteresasse del problema colonial en America.bre. pafia. en.ConcJpto del Zar 'Alejandro sobre elstatus' de las eolottiaa (noviembre. No se muestrs dispuesta a. "eolonias e 'Islas .

Ministro de Relaciones Extfrr~o~es ~~ Fra. Actituehi'el auevo Zar Nicola... intervenci6n aemada . " 'La dcminacidn napole6nica. El meMaje y deelaraeicn de. . Aust:r. · Los intereses b~it~nicos.nciva sabre el 'problema' de' . Invasion. Monroe de 2 de dieiembre de 1823. .a eontrarrestar la politicabritaZP9a de reconocimiento (noviembre. La politic a britanica de reeonoeimiento resiente Pfofnndamente.Co~?mbia y Buenos Aires (dieiembre..q.EIrador no pasad sobre las deeisiones de Espana en 10 que respecta a sus col()lnia~ ni reconocera la indepeudeaeda de estas en tanto que Espana misma no Is.- 415- Misi6n rusa de Pozzo di Borgo a Madrid. I (1825) ante el triu. LA mS'rOR·IA' INTERNACIONAL ~ .lit emancipacion hiapane-araeziesna.. Y DIP-L9MATICA DE LA La.1825) . Actitud final de Rusil.America: La .nf? de s Ia revohrcidn.ci6n ema. reeonozea".exhorta aIos aliados a mantener los princip'i:os conservedcces. .i. diplomatiea de Europa. de Espana.:ia.!. Proyecto ruso de una.823).np reeonoeimie:nto. emaneipadora.de Iealtad can Espana.tir en: el . Ya 10 hemos visto en 10 refersnte a la evolucion de Ia revoJu. y Fol'tugal. 1824)...quiense dirije a Al~ja!ndlro L para que haga un llamamiento a los aliados. :1. )I: 81 per~ig. HEl Emp. Irritaci6n rusa ante la politica britfurnca de reeonocimiento mediante Ia celebraci6n de tratados con Mb. Rusis. a Fernand(} VII. .co. Prusia y Rusia traten ieca el. Los Estadoa Unidos piden a RUsia que induzea a lilspana a poner termino a las hostilidades contra sns antiguas 13010nias (mayo . marieo . Historit!.Internacional y Diplomatiea ContemIilornnea General se desenvuelve dentro del de Ia historia internacional y.PQl~tica: bTit~nlca. tendiente . Conferencias en Paris (1824-1825) en que los representantes de.cipaci6!ra de .

oeimienno de la independeneia.los 'grand.~l· -partieular.Guel'ljs<pe 1914.a los acontecimentos que se desarrollan durante Iaerisis que determina la .eIll:'ponin:ea de Europa puede dividirse en tres partes.peX'o ccrreriamos el riesgo de que eltiempo no mos 'Permitiel"a'fhace1' una revisicn de 10 que es la verdadera e~ctU1la ·ne muestro curso: :La 1Hstoria Internaeional r lDiplomaticRI .pdlitica i'rrternaci'€m8i europea en .11Jemporanea comienza [Con el Congreso 'de ¥iena de 18l15. • .a mosotbes -la .internacionales ameeieanes . que nO' son "tres periodos sucesivcs. que se extfende 'h~~ta. la terminaci6n del Poder Tem. Mas tarde veremos c6mo se refleja e influye Ia . 'Por -el :in:teres especial que: tiene par. .ris (1815-1856) . ISabem'oo ''1ne Ia Hiistorla Co:ra.Pzimera. sino desenvclvimieutos politicos que eoineiden en paTte.-La Umidad Germana.Ma-ximilia:no de Anstp·IBl.ian.-La Unidad Ital{a~a.General que trata del 'llesenvo1viniiooto 'de J10simCeHOB europeoa 'desde . Pcdriemos extendernos ·sobre .es aeentezimienees . que alcanza . que 'influyeron en elprceesede 11a·emancipac. pero que mereeen ser exa- minados sepanadamente. • Elestudio de la Historia Internacional y DIplomatic a Cont. Tercera.811 . La Gran Guerra del 14. qr.- 416- La eaida Jde Bonepsrte.maye .Histomternaeional de America.erido a las aetividades in'ternadonaies y diplomaticas anteriores a -esa lee:ha.del :64 ~ e1 2 de . lEI ''imperio 'mexica1l!{):de ..dicacien .emacional de A"mmcs.e-Del Congreso . £La actual 'Guerra Mundial. ..1815. :La 'reiv·i:n. nos :hemos xef..del 66. . ! .deViena a1 Congreso de Pa.poral de ~la 'Iglesia (1870). Nl 'recE}ll.espafiola . rSegmld!l-. ~ra muchos d€ Ios cuales han reflejado sobre la¥iaa 'in.

Participan .@l lie(!1!e' tario ~sth. E1 qongreso de Aix-la-Oha.li a.Actnan efeetivamente las "cuatro cortes" Inglaterra.a.a dttl . Austria y Prusia.desa. certamen internacional eurepeo celebrado al' termino de las guerFa5' napole6nicas( setie..'idad ciipi'omatica que los ~:rtod.o y la .d. 10 que se llama el OO:Qc~erto Europeo. (Waterlo. el ejer. Suecia.paris).o 10 hemos 'viS-tel"" 's to' e::t&miti~o's' ri'tIeTitmente. tit Sima Alranza.. Austria. Ita. Busia. e1 30 de mayo del 14. en que las poteneias alia.marso.a! ~im'ii' t'eiId'.gar.. zado ya en la primera Paz de' Paris'.segunda Paz de .:8sp&ibi.ehtos r 1& ~c· ti'. parti~utai' atenci6n. la euestidn de Ia frontera del Rin. a las que se agrega F.peUe.e ~IialJlan . las euestiones de Suiza.g. Espana y Portugal. greso de V~ena.- 41!7 - La Primera Parte eomprende : El Congreso de Viana. nados' ·i!(>#·las espanoPiiS. Gran Bretafia. Oeho fimian el Acta F'inal.ris. Comprende tambien 1&Primera Parte. Rusia. ~i e9i9~~s . Ia euesti6n belgo-holan. que no debe confundirse con la Cuadruple Alianza. verdsdere Qrigen d-el Ooneierto Europeo. Paa ni t'eMnstituy6 el Mundo. ctrth.periodo que sigue inmediatamente al Coil. Las examinaremos sncintamente 'aI ocuparnos de la primera parte.b' ~ifthis aeerea.reali.rancia. por habilidad de Talleyr-and. pedido de'l Duque de Richelieu.teresMit~ ge~itfQn~s' d!. Las'ltf!t1)idadej legitimi"~ de M~Herttich ell favor de. retirar de Francia. de los Bios Imternaeionales y del Traiico de Esclavos.vrdtti!¥t~a:s:·(iSra): 111n~ ilITEimgaci6rt. despues de 1&segunda paz de Paris. de· hiS' pTaniit europfUs: nlltGio. y ill: neeesidad de equilibrio politico. a. :r. das resolvieren. 1815) hasta los 'Cian Dias. de la Confederaci6n Germanica. Esos dos ~Iistrum. Nueve tuvieron particular Importaneia : La cuesti6n saxo-polaea. 18-14 . Fueron mrmercsoa los problenras que resolvi& 'el o&ngreso de Viena.cito de oeupaeien que allf se mantenfa.uSo :rh~teceri.mMida. Prhsia.· 1'& ~ilti:4n de las <ldli:lttlas arit'ei'i~atras' tn~·mat'eria:<le: 'a!guod itl. en que los asuntos de' Europa :se virtcUl~ estreehamente con los asuntos de A. No' fue uri eon~eso de. La paeificacten y 1a :reo'rganizacion fmiodiimental . .ncrl. :thlr'arlt'e' este' C-ongresb.mbre. Is cuestion sneoo-daaesa. despues de la entrada de los Alitrdos en P.

._. originada por la union de ... !Con..ma"lui. eontrclada por Metternioh. de creaci6n de la celebre Comision de Maguncia para investigar el origen de los movimientos revolucionarios.a. ~n~. )8. los problemas dinasticos de Espafia.volnc~~n!L~~o.' I t'." cuyos preliminares diplomatscosse encuentran :~n 1& cuestion de los Santos Lugares.jQ control ~~8:nees..s.e~.i cancillerfas europeas.cla~. t t . de disoluci6n de sociedades no autorizadas.la.ngx:esode .ra de. e1 Oongreso de Vi!)qa. p~ra dar lugar. La oonfereIleia. . el . de supervigilaneia de Ias universidades en el doble aspeeto politico y de ensefianza. Las restauraciones de] _Co. sus . (1820):.Jp. can facultades r etrospeetives .I .:. AaP9J~9ni.deJ~p~ de .t:~~...'Eldesenvolvimi~~ode.~guerras.~ : .q~~.W~s~o desenvolvimieatedurante. it~~.~se. .}' Congreso de Verona.graves complicaciones diplomaticas. easo . igualmente. a la aliansa FraneoBritaniea y ttl Congreso de Paeis de 1856. ' de' . .a: ~us~~~ ~~ d~~c\~ .eceqep. lao ~nti~¢.~~~q l~e ~. .Rp. cOlppr.e!}de'i. II.l~sy' S*.J 1 4 .. LaUuer.-. d-e cancilleres en Carlsbad. . en que se acordaron los famosos deeretos de eensura.has~a ._ .ilja .del eual se agitaron vivamente los problemas de las guerras de emancipaeion de America y de independeneia de Grecia (1822).V:i~n. reunidos para tomar medidas en relaci6n con los movimientos revolueionarios en Napoles y en el Piamonte (1821). alrededor .4:8. E... pc?litic.- 418- hacia el empleo de la fuerza para dominar a las colonias rebe1des. Los eongresos de Troppau y de Layba.i~~.· . C'Pmea. sobre Ia prensa.movimiento re. de eonsiderable preoeupacion en IBf. .: El ~~inq. r. en Ia cuesti6n del Prot~ctorado de Ia Igl-esia Griega y 'en Ia Con£erencia Yienfl.ch.. ~ cuesti6n belga. asu temnino. causas. Las revoluciones del 48.:a.. efeetuada por el Congreso de Viana. La Cuesti6n de Oriente.~"Segulloda '~ar~~.Holanda y Belgica.~r~~ .9 Murat . .l(.del. decretos que fueron convertidos en Ieyes por la dieta de Fr~cfort. . ref'erente a Turquia. can.

..ia prusiana y apartamiento de Austria. PO! entonoes alej.~. tambien. La Confedeeaelcn. Venecia anexada en 1866.: P"r..ranqf.JQ.. L.a presencia de AustR~a. L8I caida de N apole6n ill el 4 de setiembre de 1870 if la toma de Boma. Maria Luisa en Parma.oi6n de este movimiento del 48. el 20 del mismo mes. G'lj.in~arp~. que mostr6 las simpatias de Francia hacia los patriotas ·h. 180posibiljdad de una. eonIa derrota de Carlos Alberto en Novara.d..Crecimiento de la i~~lU~D.~~a. Pio VII en 100 Estados Pontifieios.~n~pe'Fr'QSj!l-YI.e· la Hamada liquida. l848..- 419- la Lombardia. de.restrltado de la narteflue le eupo en la ultima: etapa. Cincuenta afios de agitacirin alrededor de la idea unitaria.. medio de Ia r.~~blea 'N acio~~ de F.tregua.a.l~28: .Federal de 181~::b.~]levfl. ·Jj11. ~ l~ ! ..enIa. etc. los Borbon..OS el restablecimiento del Gobierno PontiY fieio por Ias bayonetas francesas (1849-1850).~~:re'c.·7 .l..t.~.Ia . en. A. .~u.aJia'D..'. ~' .~J1e!lti6n.'i«i:e.:.n potencia..p#mtl:t.La..cion -de .contra Napoleon.4~.real union germanica. LIl-.t+:d~ .~l':r. ustIi~"deja los··duc. .y 180 :gJ3~r. conla mediaci6n de Francia y de Inglaterra. pcder A -de. 'Garibaldi y Victor Manuel..Q ..del l?-i"'tr.gra]!l poten.:el.~id~i'$ de : 4.ab".~8p~ ..Rplsteil:\ ...evoluci6n del 48.l.pql'-lll(). con laliJ!... Ia guerra .Sia. de Cavour y el Reino de Italia.e.f~~ de!. . Pio IX y el Poder Temporal de la Iglesia. L!!>.adA~· en..~%lv~r~.gu.~r.Q:rt~: ~p. La cuestion de Italia se mantiene viva hasta la segunda guerra de liberaci6n.es ~n.l.Ett. N~poles y Sicilia. el manifiesto de Lamartine.) .$<Meswig...a~'d:~~~9. :4.. La 'I'ereera Parte.evoluc:i6n de Prtl.\%l. La obra..S.e~.ImperiC?'lA~~ d. ccmo .g'lj. los Este en :M:6dena.stria e ~0Z.e~r~.. ''det~18M-1851 que.. eqmprende : ~ .. Viep.. cia.gra.~.'·''.p. impulsada y sostenida por Napoleon-Hl. el 23 de marzo del 49.-L8o.g..~ta .a .esta-: b~eHid9:'p~r .ipn '4~~~~y~.PI:lUl. para ser proelamada la capital del Reina unifieado..~~iF:~·~.~eda QO:tlstitucion Qic. a. La influencia de Metternich. coIl: el fracaso ~nter. La". los Hasburgos en 'I'oseana..t~r~enci§. .afio. < I·"':~.. .~... ~\" . tr!3g~a 1~~..\.

deobligaciones determinadas y cbIidl'Cioni:t1~s. La.~ ~ ~ye.itrca. Tlipre Afianza.l'i'i1Yal tJ!~ ~dt9'~ili4l~l __ ' D8. fruto del Corrgreso de' Ber. La' 't"tipi'e Alianzaes instrumento' de' paz' miimt'r!a-s Ftan-cia' as dd!frlfS'i'lta:o. j I . Dentro de lao Triplice..:. de la actlvi'd'a'd i'riterb'acroha:r y dr-plonratiea de Eufop'a:'.'efl~!.: lin.a. ba~ tltl pr~~~" dtf' e'aIrt:mt. que hizoa Inglaterra ali.<.:> . especie de renovacion de' til.. debil para JI'ec.Es~ Uni! pfiJi!~QI$ d~' si!is'.r y Ia prbdaTIIam:i5i:l: del Imperio· en. palpitaba la doble aTiiinza autre-germana f'rente a Rusia.'q:lQle' (}ullil:iJmS~. despues' de la: instirrEl'c'ci6h de' Hen'ego'vina' f sus" conseeuenelas. co.' de Jium~~'$'8g!'.di' enl. :S~Jal'ck.u. C~'r~i!tlen0i&. ile< lla p6d.Ve:rsaUe's~ Dt{-'obta'de Bismark' y fa liegeIrioni~ dEf' Prusia. Ii8i!iI~ ..ltefP-_il'5cilatialf. es ' punt'o din:'ttr".'a t*'esencia de '1\l'r'qnllt en 'lihttbP'&. durante treinta an'os. frente If Ru~ sia..: p¥umaii~ 111ij'ol}&$" eDtpera.. despues del' entemd'imiento( de' 1871 entre los' ere's emperadores A\le'm'a'1lia'..· }'ii e'u@§~.&'I11i1.' de 1882.. sigue' siendo 6'1 motive pHI'lcip'a1 ~e' esa a'Cfivi'd'acf.Austria: e Italia. . aloilanzlfl!f 8'iifiL{rlfui. Itl*.~e-illt1' ~.Aleinania.i'slta'iil8l" dlftt'liIB>W 1'1?'~i6t'£' gueria Franco-Prusiena de r I b~t"~kIi.. dores ' Gtfiil'l~rmo" I i' Feci'etfiiSo' rn.lamar Ia Alsacia y la Lorena. ~ ~f.i J'trbdsar.ewhnte 1ft) th'~ 1Ma J liliMJM}' . AlftI~av eMI8)!. ·E!W'!IW'Iilfl. manteniendo a Italia en unasituaci&n especial. alIWa. es ~1ies1fd' p6tt" «"nIDel'=' mo.hllbra "~nlte:ni~ It· Filiwc1:tt:. Aii~tda:' Rusia. despues de la' fIrme actitud de Lord B'eBiconsfieild).s ~·c~~ ~~ ~ la" ~t&! f~litItIIhSW cfb "~" Hi" lffie'kt~j ~ Ifgi11t6 y dg:r~ 6amt1h &9. El Congreso de' Berlin. en las pretensiones de esta potencis sobre Constltl1t1no:. r.: 1:800(.l1D1fe¥~es~. Santa AliaJ:U's'. C'tlyo asunto u'euralgic'O ef~ yael problema de los Baleanes.JW p'itig.:·~~slt?" f!fJ cHf_III" m~~t": d~:r~ ~19i'~r'~~ &d.fii:Mitiienftiaes:j jOfi' en '*di(). rusa .rlZ'k ~ . que une 'a' . S1l@.k.. concluye coni el' tHunfo de' Beaconsfield sobre' Bismarck. eesas .' adirlilff&llYe sftit6iiHi' cIt!'.dij. E'l Cfong"reso" dt:!' BetllIl' de'la1S1.. pIa.· Un. di~1tHe8! y v'er~:{.' de" 1870'=!87.fl e:DI.foIi Oriente.

. .x. principalmente. conveucien.J' I.• .•. franco-britanica referente a MarrIU. fua . ~1 ..).on can Turqma.c~ra!!tl~.(190-i-). la impresi6n.~. ql:re ~81aB.. .' I : ~ "1' 'l' I " t '1.rompi6 las compu. can el problema deCreta en poder de Turquia. a un incremento ~.ig~ieron a la entente.. ¥ab~a h!!op:i~oO!tro. .)os die.- 421 -.et:~Il. ~if~a crIsis an~e~io~ ai. _.~ I Li' " ...l'(lOS.' .: II.· .J ..ee6 lar .IL.o.. .!' ).t.ertas que abrieron paso.~ ~~?r MBirrueeosen.R~~.. armam. poten~i'~s y.?<e ma~ Saraj&vo el que . con elf1roo!~ma armenio. con la formacion de Ia Liga Baleamica par Venizelos yel conflicto italo-tureo.s. fue. Fue la obra. nueva eueetion de Oriente.. !!en .No. del Principe de Gales que ocupo el trona en 1901 con el nombre de Eduardo VII. I glo de un media docena de cuestiones entre ambos paises. Et incidents de Aga. Una.del 14: r' ' :&ta. 1a guerea inmediata.de Sara~evo el}n. • Y .z· amos die crisis.ren'lo de' ~~:t( a 1918. 'er~si. . ~ de . que determin6 la guerra del 14. La.~~snia s _:Ft~~~go~~a:.inicQ y: :'que' abre ia. . eondueido a una gran: tirantes ~.tos. austre-gerznana.lian~~. stty. Par parte de Francia. a la sangd~nta lU:cha que' presenci6' ~("cu~t..dir~ 'ein 1911.1· :.b~it.. que afirma el entend~i~llto ~anco.1~14. con Ia pretension' aUst~~ac& sobre . " . -r ~roblema de Bulgaria en :re1aCJ. . estaldido de l~a:~uect:I"a.el.4~ . .a . La. las.s de .en. ~ . s~g~~.' . ?CUFree.esiya~ ~1ft.~~dOt. que resiente a GuHiermo' . serie de couflietos hahia.dobl-e-a.~ue .~~~~nte .o. con leI de Macedonia. I • . . fue Descasse e1 principal gestor" y animador del aeuerdo. relaciones e~U'~ . J j . Y.I ~e.. • ~i? It~_ J . 1908. ~?n Eu.

eargada de dar unidad de acci6'n a.!1~"l'fP~~~g~#. con evidenI te acierto.-''''. " t " EL TRATA:60 DE COMERCIO " "ACABA.t:~·['~ . y que aeaba de ser ratifieado por el Congreso..16 diados de.'f!' . Vamos a hacer aqui un breve comentario del significado y alcanees para el Peru del iiUevo -T"ratado proximo a entrar en vigencia. s~crito por Jos miembros de dieha 'Oomision '.q1ie el Gilbierno'd&igno :8:' .£:'' ." J.to'r'ma' .d de &:xli6n para adeeuado mahejo"de Ia politic a economica exterior .' I . Segu.& si~u:aci6n caotica por la q ue .''1i)ft'.'.. ell.ORILENO " ' QUE .Comlsion de P()litica. Por Deereto 'de 30 de 'mayo 'de 1941 el 'Gobiemo. . suserito e1 17 de octubre de 1941.ANO.en' que ha sido esti-uct~a:da.- "ados el a I. ui.:bE '" SU RATIFlaA~O PERU..:lPftj. Y'cuyo funcionamiento ha side de gran tras. :. '.0:t£. Antepr. a nuestro pais a me. EI primer fruto de sus laborea fue e1 anteproyooto de convenio can.creo 18. siendo digno de 'encoririo timbien e1 ad~rto!~con..41y.sa e1 mundo y laoomplejidad de los problemas economieosderi'de la actual Gran:' Guerra" haci'ari: neeesaeia' Ill' umaa. J C6Illisi6n 'y 1&..:)."Econ6mica ' Exterior.':1'.p a.oy~tQ'lque se ha eonvertido en el nuevo Tratado'~de"Comercio entre &1 Perti y Chile. 180 pclitiea eeonomica internaeicnaldel Peni.Lif1~~~~" Ueg6.. Ohile.' ..' 'eendeneia para el'dtiSarrollo-'<1e nu~ttas relaciones economicas y com~tei'&les con e1 exterior. La 'Comisi'6n 'creada vino tisi i81 Ilenar un vacfo y satisi~~~~ uha nec'esidad unperiosa della eeonomia nacional . r T .t cc·.i..:. .. "..npuede aprecdarse del signiente cuadre.\09' hriemproS 'de diGha.'. nuestro intercambio comercial con Chile siempre nos ha sido favorable.

: •I . exportaciones e importaeiones entre ambos paises.:' I.' • .. >..7 2.!} 2.9 1938 20. ~ ~~. I j •. 1913 12. ~Jte). '.~· '1 "~ .' _ '" . . ·V r..1' 4. Importa% de las ctones de Import': Chlle totales . que con medidas artifieialea pueda alterarse e1 resultado natural de dicho intereambio. 2.9 1940' .esas medidas antieeonomicas resultazian perjudieiales para los propios paises que las aplieanan.1 10. manipulaeiones de eambio.l:a '. elevados que los procedentes de otros.7 1939 29.0 " r.' el inier~ambio .'1 i' IJ I ~. pert>. respectivamente.. diante ventajas reciprocas dentro de Is. '. mas" s.¥ " .2 "..0 " .5 '35. I " ~.i 2.86.9 24.2 5.. ese sistema.9 5.' Peru l"' • i . % de las totales t1el~~:~.9 ·14.5 5. bara ei '. .O. : i . 24.." . y resulta por esodifieil.0 41.economieamente mas ventajosos.d • i~ I r: ".: 9. . si no imposible..6 1930 16..9 3.6 3.35.s derivadoS<.i: Oomercio total entrePerii y Ohile .1 15..?).' • ..!' 2.I •' J'...}Is. . • • "" •• ~ • • • .J. y estrecha cooperacion.qf ->'/3...9 a.4 .. depende del earacter mismo de las esportaciones e importaclon~ entre el PerU y Chile.2 \' 2. mientras nuestro eomereio con Chile ...1 16." r t • "." • port...3 5. .queIa-difereneia en los costcs o en los precios de venta seria oubierta 0 por los consumidores o porel Fiseo del pais que adoptars. . En 1941. ete . Deahi que se haya tr~tado si~mpre' d~ a:~enta. (en l'nlliohes "de soles)' 'e. '. .' ! 57.5 c 6. . \\ :.tpor. ) .""··n. 5. BALDO Rel8ciOn :.0 1920 .~ .Bretafia..4 '.mplia. Ello se explica por e1 earaeter mismo de las. Eatados Unidos y: Gran .. Es cierto que mediante procedimientos artificiales y anti-eeonomicos: restricciories. 5 6.. Ello. . nos dejaron unsaldo adverso de 9 y 6 millones de soles. subsidies especiales.. aunci~~ sus COSt08y preeios resultantes fueran rn.'i're ~x- 13.l 1941' . Des son 100 produetos-peruenos principales en nuestras. .2 10..Chile: el amcar y elpetroleo ~·iolu.. .acus6 'un saldo favorable para nuestro pais de mas de 41 millones de soles.1 7.~~t~~~~ I. como hemos dieho.esportaciones ~ .0 ~.T il.0 7.- 423- aun en los anos de mayores difieultades. '1"" . e tmport. podrfa iavorecerse Ia internaci6n de ciertos produetos de otros paiaes.8 5. 'prohibiciones. prineipales compradores nuestros.

.l~e..."" 1940.1 StU 31). _ ..lea 'b'iiPclfta. If/.4:1.6 .2 E:l mayor' valOOf' d. . IQS resultadOs de diclio iIlter~Inbio. '.&lQ:r~lo_ neg ~~ 8/.. Ia enteras Avena para &itrtcu!. ehancaca va. " 1937' 19:Jg' 7O:'.' S. nuestra palsl en 1a mayofi~!~ii' 18"~' 'hlhs...} .E!ll«8e::qW'ttM:i~m p&ntllna-. Azllcar GaBt'JdlJd rmnes de y eX date ··Ptincips. ~~ .t}hil6" y el porque.. mente Chile. Al!mentacl6h tura etc.. r 1. nes de S/.~l 8z:tlMr Y e1 peb'olea derivlldtl'S'~.-424~c'ontfuut(Mn~'vle!\:'e'n er y 8:t~u1l6~' 1tliIiifa1:~'$.1-17.0 lS1 . 1941 " 7·1.1 -. .1) 20.2 27. del hri.eiOn6s A. ~'fj! miculos.' soh 'al.s a Chile 10 £o:d.. 290 '101' el'i::oo I 4 I.o (roUe. d~ '1~ ttne' SODlO!iJ. para. •.O . ':tI8.~3' . II ahil~ vaior de la total con.b'io las impoftacion. MIJlo·nes '- u..~ fli3l.l~reiilentre ~.. Trigo total con 0WQS producios 97 108 4. el Peru y easi impomble lograr varia!:.bonos "LecHes ch!ie_ em ~ Pri Im]lOr~aCI~1l. 19.027 'l'.s de toils'.~a~aWik (en mUll!!.t'tJl liMO&' . 'En' oatiJ. l'e&llUa a~~ '~ott.iOli' Mbllik expopta. de aoles) Principa.9 16. 11!li'" 1(1. del deseqTitifh"fll7 eI equilibrio .40. H~t " 59 3 11!1> 1:2~ ~n '15:.3 5'. He aqu.i brevemente explieada laver'daderara. "1 *..9 . 'evaporlld8i1:. . -J Can~lc!!W..t.~ ." 14. orros pronuctos..~00!1U: Pe~rOleo y deTivados f.5 22.~:prhi:c'i:p~tJE{pf6ve'et(dfes de.. tdns\.ters'8s riaciones' y·rioprecisa.. 19t1. 18' .s .0 .clll1'l Afl.8.4 ' 6-.' J ~' 194(}.: .4..!' Itlgo'U6n.!!! '-:.es' per'tiaitas de articnlos chile- .!?i. (('.~ !le 8/..> sn ptov'eedmr mas eere&n&. 132. ..Stitll')'en~ asi.1 5'7.1. zoo.1I 1939.umer'o de' peqnefi'cis' :trlh¥Js~ dft. en ~1tan-t6a pr~io '1 ~dBd~ r ndsestari eOllfl'Utfirdds p'or uri 'grabae 'y vati~i3::ori. 1a'semHlUt ite aIg'ud6tr..' 0. n&rmalmente.l'~3'. 19l3' 1939.900' ~. V...O·' 1I:J. .vit&}~l·para ese' Pdls:..

ce. .n!ili .iQA~ .(l~.~"On~ iH~f1X.de .:dzas .\l!l~ .o .wQ6iJ.1& i.de ~ los anteriores. • que antes. . . ~~.sGbre ..acab~·.rgq.do UIm. ~ea. .de 3 de ..p@"O -la :libe'raci'on para Jas laches (lhilenas tleberaeesar ~·90·aias 'despu~ de !la' Lnotificaoionque·ill.~AA. el ·nuB!VOT·ratado .~.aetsva .C9:DSarv.1o~ Chile r P1erj ~on.1p9Sic.r f~c.o.c8~.oh~ .por lo.Onv. con las modifieacienes iatrodueidas pon el Acta.~e~.lna senie de pr6rrogas sllqesiv.~~.QOmf}l£~~O 1.e:p.e d 19.¥n ~9~\'lS·viv.~c.?r~C~Q. cambio de 'una.S ee han venido el .JilU. med.?~ef7..rica.Z*UDQS !artic.30.O: pOl' r la IV Reunion de la 'Cemisi6n .iseSI. .entre Tacna y A..eomercial entre los dos Pa. ~o .de rigWlQ.r.aeuerdes-enterioees.e a.en ipiroduCocion . Jgall.~Q.para g:ran 'Dfun6ro .eslabltl®_ de . eomeeciales ~roI).ileniJ.de proouct9S' de [uno if -otee ~is.a.illlod~fieatotio del mismo.J.d~a(l~6:nminima.~8!> ~. para ~'(OO~mil[kilos :de aIgMon peruano . .~es .de.de .atado .elias no afecten a Ias veli'daderas :industr. '1.es .~ ~j~ .o .Sen!lCl.s. En 'los .am}z.. J.sneesiaeas. ~pw_rcl!-1phto .le t~~m)..a.ide 2 de.tr.~e..we¢Q. ..de·. para •.CQ~l'ICio .elAb.e. lfranquicia..enil'lnte ~tema de pIlQrroga:.Ill!hJ.de "amb~ paJ"s~ y cuyo eanje.de 'la leehe .Mixta Permanente peruano-ehilena de -30 de junio .7 "de .a.e zo de 1934 y el Pr0tQC010.a.~_!W.de iJ.e !& II-a.~ta:~ t~e 1~ lY ~O . .de -ser ·Jiatifica. los..7"de ~ar· .1o>i~r.por -el 'TIratado de .P9I" .r+. -pneeurando EWll:la. lde 2 afios .u:1timo. qp.9&2. que.l.el Modus. - En 10 que se 'refiere !L las Ieehes !¥a~ttfact'u~adas chflenas.Vivendi de 26 de novie.Qa.el .oo..illc.el.e..thI:~.~ 'If~ev.~ .:el ~@-obierno del Peru al de Chile de que ya se eneuentra .~.c?-al.e.!i1J:'.C911 . pOl' el.sm.eompensatorias . la ·vez 'q:a.e$ p~rJtanoic.QQt~b1.ion rd~l nueiVO 'Convenio 'que. ~~gu!. que acaba .s·tria t. (di.~~~l:ldp·rhasta Ia fecha. NI nuevo Tr. ll~nq~.fi. Uldu.Vivendd .¥odu.o. por .en9difieaI clones snstaneialss. J.d.~et.''hCo~esos .qJ!e~ielli. :9. . .como . -~ :rprot~ •.nduatnia Isin1ilar Jp6:liQtUllI.te. ·Final .el Am~ll~ ~Q.iJmte~.in1!liQ ..topo ell .. una' ·sePie 'd~ aoneesienes ''Xeci}U!0C8s 'y . goeaban de liberaCi6n 'hasta' Ia :cantii:lad 'mIl 'toneIadas. .e~uame:PtCW:jll&w. ..dep.manufacturelia. .de . 'en "el·1tluevo 'IDratado 18e ·mantieae i:ie:tnploJfalmanle esta concesion a.!e-de 1900.de i1~~O.i~ ~aple~W\S el).~~te.e en . debidamW1t.euel mueve 'illJ:atado) se establecen .ratificacio~.octubre de 1. mediAAte.s.febre1'0 de 1935.

Aaimismo se mantiene en el nuevo Paeto. - " :. 8610' para 'las maderas tipieas de ambos paises. Be mantiene en el nuevo Tratado Ii misma li:be. las maderas. en condieiones inferiores a las importadas del otro pais . quedando espeeifieadas debrnami:mt'e'im ill -Oonvenie las diversas calidades de ellas. y continua siendo. todc cuanto tiendaa evitar el enearecimiento de los 'a'rticulos aldmenticios.menes adieionales a que estan afectas."Se introduce tambien una clsnsula muy importante en relaeion con el aeuerdo anterior. respeetivamen:te. ambos paises' en aeuerdos anteriores tanto para las maderae peruanas como para las' chilenas'. el l'eglnHm de Ia frontera terrestre peruano-chilena : y subsiste la Comisi6n Mixta Permanente. can. por eso.s de cualquier clase. 10que respecto a la avena-chilena se mantisne en el nuevo Convenio el mismo regimen qu'e en el actual Modus-Vivendi'ren elpafs 'DOS limitalhos'simplemente ala molienda de Ia avena importada. sobre todo las. L'as conservas de climatropieal originarias del Perri. pero se introduce -una importantisima y priYV'eehClflli'innovaci6rl alconcederse -Ill' Iiberaeion estipulada.- 426- en nuestro pais. Pero. sitarias. el tratamiento al asucar peruanc y al trigo chileno. En ': EIicuanto '8. maderas chilenas. :I • I'~.tl:ascendental importaneia las innovaeiones .introdueidas en el nuevo 'I'ratado es en 10 referente al tratamiento a los' asticares peruanas y al trigo chilena.ra'Ci6n que'se ' otoi-garon.. 'asi como los gra'va.ter exclusive de las concesiones entre los dos paises . al estableoerse que en aingiin easo las -maderas naoionales del Peru 0 Chile' qued~. que 'en los anteriores acuerdos goza~arl:'en Chile de una: rebaja 8010del 50%. y .~l ca'nae.donde. NI factor importante en los eonvenios comerciales . las atribneiones puntualizadas en el articulo 21 del Tratado de Comercio peruano-ehileno de 17. de marzo de 1934.entre el Peru y Chile 'ha sido. para. par falta de Is eompetencia de los -pr-oductos similares extranjeros 0 por Ta proteceron indebida a las industrias 'que 'podrian resultar. son de. en euanto a gravamene. 'rtlciprocamente. Como bien 10 dice Ia Ex- mas .: con pequefias modificaciones. 'confJrme ai''ntie'vo'Tratado entraran a ese pals libres de dereehos. debe ser eonsiderado como una politics acertada .

c}.i.. Be.nuestro pais hasta el 70% de . se pudieron Importar 20. del nuevo Tratado. Conforme a' dichos convenios.modificado 'sustancialmente las disposieiones referentes -&1 trigq ccatenidas en los convenios anteriores. que le faltaba· a ese pais para cubrir Ii euota de 70% cerea de 94. 2Q~la supresion de las limitaeiones para el Peru referentes al no otergamiento a. ha.~is. de terceros paises: y. .~n.de .imos ~fi~. con gran tino.Vivenfl.-_adem~ de otrasIimitaeicnes para el Peru.iq.antepreyecto d~ tratado.l'j.~di~nt!!·I:~.de trigo ehileno al..~~trlilbah8::q?estra Iipemad de accicn respeeto .sumamente desfavorsble para nuestro Pqr. y solo en 19. de las: cuales procedieroo d:e Chil'e solo 377 toneladas. Peru. \0 que los negceiaderes. que aeompafid ill .estas ventajas quedaban nulifieadas por la propia 'realidad.de 40.3'86 toneladas de trigo.no ()bstante consumir en su territorio casi todo el trigo que 'produce. Aunque.' o' 'sea. ~ peeeedente . ' En 1940 e1 Peru iitiport6.. no ser gran exportador de ese producto y exportar muy poco: al 'Peru ___. En.000 tonelada~ de._ .~ . 'Tambien 'Becomprometia el Peru a no conceder' a tereeros patses ventejasaduaneras 0' de' otro orden que ptrdieraa: difienltar.ema el t derecho de introducir en .'136. todas . :p. Q". tereeros parses' de ventajas de 'cuelquierorden que pudieran dificultar 1a -Iibre eoneurrencia de la euota estipulada .. suj~toJ el trigo ehileno en 198.'~i<lha euota con el trigo procedente.500 toneladas.las importaeiones totales de trigo que reali~aramoo.se comprende. coneedia la liberaci6n de dereehos.:ac~:q. ~9mo bien. un d~ contrato .. Chile . ya que las importaciones.eonvenios eomereiales ~terior~ . y 3 . establecido : JO-Ia fijaci6n de la euota. para 40. han side insignificantes en los 6.000 toneladas de trigo chileno .!l'~.e~nc).espeeial de compra. '~ta'bl~cid:as' en el Protoeolo modifieatorio del 'Fratado de 1934 ycontenidas en el MOdus-Vivendi vigente hasta Is: fecha .de ese producto y est~~lOO.en el mercado peruano la libre eoncurrencia ..usiv~en el Modus.1. el nuevo Paeto ~oQifica sustaneialmente las' estipnlaciones relativas a h~ importaci6n de trigo ehileno en el.ia uIJ.000 toneladasrde trigo ehileno. han.Peru. libre de derechos . et~egimen a qne estaba. efectoien el nuevo Paeto. Ec'oh6mica Exterior.~~go de ese pais.427posicion' de Motivos suserita por el Presidents de la Comisi6n de PoUtica..

e.ia~qu~rir J.~\1."J.el p. ~o toeante . puede deeirse.cl..deTAaIl9p. tlp-m~s ~ "cond~.ua.n'ltf\!lI!ljI. Q_e·.e~!l.n~te a.~roo :ijscal de .a:ll~(Jarpel'uano.EW>oolci6n . el: mereado Quiza..ceQ.l~ f~a .esta\'paora e~p'Om.v...ese pais.P. lJjJPl"·.dei.especto de . l!o.Q.i!lo .~9MWu. inclusive .a a te.ner.~t>.e:Q.. 4~n~o ·de .das .' -como Ioa convenios anteriores.h. "SW pe~. .e't<rigo.en .U~posi!li6n len el n.~o~o1()op. ~~.g-u.il~~o.pDo. .000' toneladas: de ttigo ehileno.~.000 -toneladas ·liJ.ar'Jt.otuaLidad.oferta.ncula·~qu.~ Peru no J~e.s wq~ paises ·la .ile.en .compras.1e eJc~o @:l .y.e aIlS 1eJ'fes de IlL .ljll.?> .r6... 'en '1a .\~iU.t~o c.o~afloO..chileno que Be pudfsran importer..vi.pt~ar . se logr6 '!bra$' '2t\()QO -teneladas de 'ese :p~duet{).Qhi~~. .. ya -que' '€lhile -no fia estadoen -coadicienes. .ell caso -.~1§~~ libw~ciQn ad...l. como per -sus condiciones de' preeio .p.1. a .~s muy.·ll -r-t- El nuevo" !l'mtado. sino en . . a d~l ~ll.{llox.e1..QflI:e(li. Ia . los .pe~~~l .~~~u.al .@.~: .4'O. ~OJ.ay 'nin(§lln8o ·.~n . .al pot~~j!ll M~~. como se .casi 'ooic(} proveedor de .l{f~c.ViOS . ral libate ~uego.ha :dieho.y afin no.idad y 'pr~~o..y.. iguel liberaci6n'd€ derecbos para la cuota de aztiear peruano .Qier:8.a. eOIllrWQ). es.en.i'~~r:t.~'€ .Ii. . 113".de ).~4a.pero..Pe. 180 compra de tl'igo en. ·en 1941....a~ .e .r.!d. rjQl" .lWlal'~e.to··especial -de .c..d W precio .lla Ii· beraeionde dereenos: etorgada para 1as40.La~ ..4~.O@@tq:p.8$18 sujeta. parte.rc~~.ranquic'ia-de que goza la cuotavde 40.P. asegura IchHeno' pa.e:w. go.L~t:jI.se a.segJl\l'ar~a a lll!!:te Jla~.esuc. 'puramente nominal.'Oe trigo.(}n~s ~~e .Ec~4micjl.una garan.tanto por Ia bonded-de polarisaeion de nuestro JazUcar. JIl'1l!:tI'lpjsici9n .a ~uo1.-qevo ..ducto.Ml?tl.chileno..q~e I~ g..-.El<Piti~vd de .ieil .~r. .~s.observaeiones: ~Qc.a .que .a .t.000· rtp'¥J!lliL~ de rtr~Q que qh~1e .o:q~e .s1l1aeondi~iMaL.:el .mJeI1!. -eamente.e:p. porquese .D-l:\'IlA eiado 'prev:i~ente ·1. p~' el .o..li~l'~~~pn.1 eantidad .1.Iij~.II:~a CJ:l.18 tlllle !jp1~ . jEp.J.. .}p.J.a ~~o.aclua:t.tIiL.WiC'io... del que somes 'e1 principal 'Y . pais.:P.IDtes. pals".e ~jl. 'lWU.r.l.\~r.na 61 .~p. eientes-en fl~ ·'6ltimos -afios.simila1:et'Iemanjeu(h'!.Chi. podria argiiirse que en el nuevoTratado debts' Inaberse'sOlicitado de 'Cfrile.q!l.i.a.qr .general.de .Sllff..c!lJ.U.l~ -. como bien 10.lce.nuestro.c8!~i!i.eVl~ ·fl'..e.~r. . S610. rY :lIlo.C~i6Il de Poli~qa -. A este respecto eabe hacer las siguientes . .if.p.. dice e1 senor Presidente de J.1e). ~o·lh. p_~el:l.. eri-'~ompe~iiCi6na'lla ···f.r{l.e"l~s .~. .te ll!fI "cQndi~~n~ lil~ ~ . mediante 'u~ Icontra.~uestro.diQ. ~~ c1a. de Chile... .: IJ~~8iWen.

el· nuevo Tht'ado. lIevadb.expor.tar normalaneete tal' cantidad ill Peru. AuR con la frsnquieia aeordada a Ias. eondici6n no se realiza..desde haee mucho tiempo eon sus proveedores eX:tranijel1gB.lOs prodnctos complementarios cle SUs respectivas 'economias.d'o queda protegida . proeedencias] 2L·.a. dieiones le~ ellIe' la <lontlesicm Btl o. a' los' tiegociador€s d. en condieionesveatajosas. Is eoaeesion al terCer pam.rmalea 'il adquinr trigo.f!'e' amyllradas' . segfui parece. It dlrr' lCa:racter ex. leno reB-tilta.ti'igos' de otra pmcedenciii iguales ventajas que las a-cordadaa a Clhile\ Pero. 10' tide: ha.vo a las .duSl.:fu. Chile pueda . "!! 1a tiniea atingeneia que sehaee es en el caso que 'Ire Mbrgaim a los.en. a los de otta prooedeneia.de acordstse ventajas re6prdcas p~Wa.tor~ll.as· proeedeneias.000 toneladas de aruear perueno.. y es (j.On..000 toneladas. cualquier veti . se h81'8.mflcH que.. basta una cuota de 84.8.y calinad en relaci6n con los de otras. que se reflere el punto a) del arti<ltilb I dEll 'nlie-va Tratado. taja adnanera 0 de' otro orden que' otorgase 0l1iYe a' un tere:er' psis can respecto al exeeso sobre las 84.eClon a. 0 que' pueda eompetir 0 desplazar a los tnigos de alta cali dad de otr. €Sperai:' qUe asi sea.ameiies· de eualquier naturaleza .f. S1: ella mere condicionel ..las mismas£.nlquedadoasf anestres ari.estlPa aztiear. prefecidos por lasmolinerias del pais que tienen conexioaes estableeidas. desfl'la~· zando.U can~aB.ete gillt'ilita. contra cnalquier medida restrietiva j habiehdose estipulado el tfatanHento de lao naei6n i:tl..e11 S. extensiva al aaueae peruano importado en Ohile en e:x:ceso sobre dicha euota.' MV-eCinas y Iimitrofes .de ChiiL~'.000 toneladas de trigo. en 'el mereado. De otra parte. Por ultimo.s favoreelda para dieha cuota en: 10 que se refiere a' gtav. si ens. 'Plenam.icias 0 ventajas arancelarias pili-a que entre. cares en el mereadtHlhilmto. Ademas. gmtuitamentei si.co-lltta·cual. 40. es Ia fietreSidad imperiosa de ambas nacios nes . No sucede 10 mismo eon eli1Z1iilar peruano que no 'ilecesita que se Ie aeuerde ftanqti. en el nuevo Ttata.quier competeneia 0 ventajlJl que -se plldil!h dto~at a· tereeros paises. las condiciones de preeio. chi. O:(iO'n· suj. no tenemos obligaci6n alguna de adquirir trigo chllenQj si no nos: eonvienen. 'a.obligue en circunstaneiae no.}. chi!leno.nti. poi' suo alta ealldad y' preeio.e.

como paises limitrofes y vecinos " .. simplemente. Son ya. en BU earacter de tales. al trata. en forma expresa. las eoneesiones que reciprocamente se habian aeordado el Perii y Chile. Asi. en la practica. Bretafia sa exceptu6. en los futures tratadDS que se eelebren. del tratamiento de la ·clausula de la nacion mas favorecida. de facto habian venido observando rigurosamente ambos paises durante 1a vigencia del Tratado de Comeneio de 1934 y del actual ModusVivendi.0 pnedan eoncederse. Hoya. reeonocidas universalmente. excepttien deltratamiento de 18: naci6n mas favorecida a los favol'es especiales que ambas naeiones se eoneedan. como Chile han proeurado. nacion mas favorecide. en 10 que eoneierne a la intensificaei6n 'del comereio entre las naciones veeinas. la Becomendacion .. las concesiones espeeiales que se pndieran otorgar las naciones vecinas y limitrofes. Teniendo en cuenta esta situaci6n de hecho se estipul6 tambien en uno de los Aeuerdos del Acta Final de la IV Reunion de Ia Comisi6n Mixta Permanente peruano-ehilena de 30 de junio de 1940. reeomienda que los Gobiemos de Chile y elPerii. . en el Tratado de Comereio suscrito per el Perfi y el Reino Unido de Ia Gran. 10 siguiente: « "Conseeuentes con la Resoluci6n adoptada en la VII Conferencia Internacional Americana. no hacer extensivas a terceras naciones 18. como excepeion Iegitima y justifieada. la ResoLuci6n antes eitada que se aprob6 en la VII Confereneia Internaeional Americana reunida en Montev:ideo en 1933 j diversostratados decomercio.& concesiones reeiprocaa y compensatoriae que se habian otorgadoen sua convenios comeroiales. por ejemplo. por ejemplo. el ineiso a) del articulo X del Tratado de Comercio entre Argentina y Cuba de 20 de dieiembre de J_940.eoncesiones estrictamente ambos paises . Tanto el Peru. 430que se han otorgado compensatorias Esto de ningUn modo signifioe una alteraci6n sustancial en relaci6ncon los acuendos anteriores. del Danubio y N6rdicos. Asi 10 han reeonoeido. como los celebrados por los Estados Unidos con los paises centro arnezicanos y con algunos de la.miento de Is. sino. plasma en fo-rma contractual un heche real que.

los artieulos II y IX del Convenio Comercial entre A.e2 de oetubre de 1941. ambos paises quedan en condiciones de poder eelebrar can terceros POOt06a base de Ia clausula de 180 . sabre todo.a. del 'I'ratado de Comercio peruano-argentino de 10 de enero de 1942. de 18 de setiembre de 1941.naci6n favorecida. como exeepcion 1egitima al tratamiento de la c1a.agrafo a) del articulo IX. Y el cambio de notas adicionales.-. en cualquiera de sus formas. y Chile en el nuevoTra1. e1 par..rgentina y Canada d. .431adoptada por el Comite Consultive Econ6mieo Financiero Interamericano.complementario del Tratado de Comereio peruano-estadounidense de 7 de mayo de este afio. las concesiones tedproeas. Justificadas asf. compensatorias y exelusivas acordadas. por el PerU. de 7 de mayo de 1942.usuJa de 18 naci6n mas favorecida. dado e1 caracter elasti~o que la elausula complementaria e interpretativa del Protoeolo adieional al nuevo Tratado imprime al alcance de las coneesiones reeiprocas y eompenaatolias aeordadas P9r ambos paises. mas Emilio G.do de Comercio. en su condici6n de naciones limitrofes y veeinas. Barreto.

Il-sf el panamericanismo 'que se ha desarrollado ~a.e~cia a.~.:aV.os quiza si por un desplazamiento excesivo del sentimiento de soberania. -. waheJ. . Per:{)IIQ$ desenv. estudiar los problemas eomunes y ayudarse mutnamente .1l!ld~~!jurldiea. la igualdad de las naciones. Otras veces los movimientos de eoordinacion quedaron . "Tal concepci6n des.+! .\ pr{).sobre tQ~P politicos.o.QO.iP!. Pero se ha logrado.ojY.-1os primeros :intentos de unidad politiea.. del panamericanismo.lep'~oodel 0ont~:p.l. :Q~ qQN1~L ~GQN. nas _ Los trabajos fueron arduos y en los desarrollos de Is.\l p'J.la. '€n mas de una vez.Ih~' Ia . Su forma de a ccion quedo concretada en las "eonfereneias panamerica-.lf.d~ t~n9. econ6micos y so' dales y 10. Ia comunidad de problemas politicos. . convivencia continental se tropez6 con serias dificultades que. Naci6 .r_aCl~dQS. Se concibe el panamericanismo como una teeniea de aeeion continental en la que 1a voluntad de las naeiones soberanas se dirige a. l. en terminos generales. .o.eJ:lte 4Il:lE:lFiea~ohan tl':~ado en' el tiernpo UIlI.OONlEEREN. colaboraci6ncordial para resolverlos ".AJnQ!N~Sj ~.la unidad. cansaria sobre el respeto de. eolectiva y uniforme tradueido en una eonciencia americana en las tentativas de avenimiento juridico y de un derecho IC{Jn·.~ci.' DE LA.JQ.(Um . At. los pueblos americanos aspira.SJP'~lJ.frustrad. F.pmOJl . pusieron en peligro 1a integridad te6rica.r.~e~~~ ~u~r. ~oy.n1J.Clh\. vencional en formaci6n". "la afirmacion de tin estado de psicologfa.

eonvulsienada siempre 'por 106 apetitds politicos de dominaci6n 0 . 'el panamericanismo construetivo.America no 86 recenccen Wgun8S fOl'mas del orden earopeo.juridica y de pacifismo continental eons'titUj"o: un edificaJit'e ejemplo para Eutopa.itie"8 de. dhal.loa exeesos del.Ci6iles extra-co'ntihenta:le&. que 'paftiendo de ana e:voluei6n tinrlda del ~ibitraje'EmJirncIDmtn a' ·ills 'mas 8lilpfias aplicaciones de Ia bum v0Fumad 'de lEIS -·]lstaaos. . 'liO el . Como en el 61'den 'itite¥mdivi- "b'tt~a la sagtll'idad jundlc.li" '"6'nEma cmm"ta.taci6'h ooin(m y el respeto de Is 5amion moral. En este senti do. que" e.ciori . "Hay institueiones de los regimenes politieas. . En ninguna.Hsta'en el o"i'"den eCOlx6miiMse desarrolla en el espiritu de la legislaci6n nacional y de lasins- sma . e'l" regimen de se"guiidad. Sa ha logrado 'a. es e1 mitmlb prclfHEmla de }a p~z oliSefi.firmar 1:apaz. Los tfdpiez08 'traruritorios de los m~anism08 r. Se esclareci6 q~e en .pol. esencialmente juridico. que e} illdividu:o y el Estado eoneurren en su esfera para eensiderar problema derivade de las necl:!Sidad:eseconomiC&8'.- 433- lia.metito'sl f~ion&l~ e1abb-rad'Os' 'para ser aplieedos en la sohlelon :pae1ficm de 108 difereil:d'6S'. eqIDlibrio ·Dklc{piico. quiza pneda atril:nlirse a Ia ralta de sedimentacion 0" '8 un exeeso de indi- vidnalismo regional.algtmos de los 'problemas generales amezieanos.eguladores de Ia 'paz rttel!>II:siempre strperados por 1& -vigencia del orden internaeional.& ~ay pa3 segura. Pero 10 cierlo es quel8tl 'co}1fel!e:ncias panamezieanas pareialiasron Ia efica. ·tammen.eseribia Aleque se aplican en Europa y no en el Continente Americano porqne tales laovohmtad de los Estados que 10 constituyen.8 'P"ar:a 'ai~ai M. m s~diid calee6:va 'g'aTa'fltiiada m-ienf:ras Iii ana'i'qma iridivi'dne.e'St$ Republicas. erplica los' doou.preoC'upacion. el eqnilibrio politico y la paz armada son eontrarios a nuestro dereeho publico" . En snma. parte e1 principia de orden ·0· Ia diseiplina de 108 Gobiernos ha aensado I1lB'yor campo Qe eplieaeienes. N.ciade S11 acci6n ipretendiendo resolver uno 0 s610 . Ex~ plica.lalS' reliJ. ·El inten.so m-ovimie1liode ol'ganiza. adoptando todo unsistema de nermas eondi~onado pol' la ae"ej>.' P'a'z social.Pet'o 'e} £~6meno mternacionai es DIas 1C001llplejo. jandro Alvarez.<8Cto desffi!' el 'puitfo (Ile Tista de. y'el orden jtlridr(!(1.

. Se ponia Ia atencicn en los problemas politicos porque se vela en ellos el peligro inmediato sin atinar a disolver las difieultades en sus mismas fuentes. Queda. 0 sin plantear medidas de vasto alcance para arribar de Ia miama manera al desarme econ6mico.Se puede partir de la falsa concepcion de la moral internacional que caracterisa los primeres de. Las altas tarifas aduaneras estaban llamadas a prodncir condiciones de inestabilidad en aquellos Estados que no poseian materias primas. humanos. mo pclitico. va reduciendo poco a poco su cireulo de acci6n y Be desarrollan activameate las eeonomias nacionales". No se eonsideraba en 10 hondo el problema economico. Faltaba el proposlto social de la seonomia. y per esto fraeasd la Conferencia Eeonomica y Monetaria Mnndial.mas dificiles los desarrollos del eomercio internacional por el imperio del proteccionismo y 1& creciente interveneion del Estado en Ia vida eeonomica. la legislaoien internaeional se disolvia en multiples aeuerdos. sebre t6picos de la menor importancia. el Pacto de Ia Soeiedad de las Naeior nes no pas6 de ser una expresion de los ideales.decia un autor. ni Ia industria se orientaban en provecho de la comunidad. Despues. La limitacion y la condieionalidad. No habia posibilidad de unacooperaeion internacional . Toda idea llecolJlunidadqueda relegada 0 exclnida. tambien. N ada se pudo 'remediar en las reuniones inter.sarrol1os del Derecho de Gentes. La politica europe a de equilibrio 'habia dado'origen a la polftica de armamentismo y las necesidades de la produccion al Imperialis.stado. Desapareeido el 'libra eamhio sa ternan cadavez . naeionales. "La economia internacional. Ni Ia producci6n. Ha sido eormm observer como hasta antes de la guerra de 1914. . El naeionalisrao exacerbado de los liltimos tiempos se funda en la consideracion principal y predominante del interes nacional . proposiciones y otros planteamientos. votos.en cuyos desarrollos tantas esperanzas habia eifzado la humanidad en el teasourso del siglo anterior. El exceso de positivismo llev6 despues a invertir el problema y de esta manera.- 434- tituciones del E. las reo glas aplicables estaban sefialadas por-Ia eondueta de los Esta· dos. EI fenomeno es eonocido y "1aexperiencia ha revelado sus peligros. de la clan- . desplazada la idea de justi~ cia en las distribueiones.

tados amerieanoe presumian mayores presiones de los Estados Unidos.internaoionales sobrei .8. . . 1!. En conseeueneia. euotas 0 liceneias. . hacia los convenios reciprocos bilaterales. Se crearon barreras bajo multiples formas . dereehos arancelarios. cabe mencionar. primera eonferencia panamericana. ilimitado 'Y 'Ios Estados evoIucionan. las condiciones desventajosas creadas por este estado de resteieeion al comereio y suseonseeneneias naturales en el interior del Estado. El solverein intentado desde 18. Ningun Estado aspiraba a serel primero. e.la implantaci6n de regim. Que medios se adoptaron en el Continente Americano para remedial' esta situaci6n ¥ La condieion subalterna de las seonomias llev6 a los Estados a seguir la eorriente general: Los Estados Unidos eonstituian el baluarte del proteecionismo y bien pronto las restrieeiones impuestas al comereio se traduj-eron en desarrollos destinados a precaver peores condiciones. Las reuniones internaeionales no ofrecieron ninguna oportunidad para discutir abiertamente estos problemas. oONDlc.· ~. convenios de Iiquidaeion .rON"ES DEL PROBLEMA AMERICANO f. sin que tengan virtuelidad sobre 1& aituaeion.enes politicos autocratieos por el ambiente de desconfianza de las masas' trabajadoras y. prohibieiones absolutas. las que originaran el surgimiento de Ia doctrina del "espacio vital ". 435sul a de la nacion mas favorecida ocupa ellugar amplio de su ant:iguo esracter Ineondicional. antes de la actual guerra. las medidas que podian enmendar este· estado de eosas no tenian por donde surgir . Ya hay quienes expliean. Se vivia todavia bajo Ia etapa de Ia interpretaci6n unila teralde la Doctrina de Monroe y los Bs. ~da de 10s_ Estados.lSresolueiones aprobadas en distintas eonfereneias.como 10 hace el Comite Juridico.control de eambios. fracas6 por 18 resis~encia polftiea . Interamerieano. tarifas nniltiples. Can posterioridad. el naeionalismo eeonomieo impuso las condiciones del comercio internacional . proteecidn de monedas. tambien. 18. Estreehamente vineuladas .

. 0 P.~p~. en fin el factor de la sobe~a~ia tornando .badas. 0 declar!lciones. presentado ya como una aspiraci6n desde Ia II Confereneia Interamerieana de Mejico.9ifi~~llSe.taei01il:es inmedi?i~. c~DSOS y e.Q$.~ mo en.0.0:&110 . Qu.les. h) . n..poaihilidad 'de darles uneontenido legislative determiaado . reglamentos de adnana. f) .-Legislaoi6n uniforme en materia de Letras de Camhio. a. no podian m. re2~as.de Iado.~ lW lado. . J.es y cheques. de todas las eonfenencias inteJmaci.eli~:p.QI. como las.-Unrformidad de ·d~)'cnmentos o'oMu1ares. ·~c~d.VQCaloria de un Q~gr. e) .J.q1. todavia.a) .J.. a los ~obieJlnos a proeurar.al1es q~ les permi.u_jeron en un ."':"'"'F~ocarril panamericeno .stadistic!LS. Las . -=OOll.~o.agricola. La zedueeien de las t~r'ifas. ~~tw co- .ci6n de una moneda comfin.n interior' del E_Gtado. internacio~l.-Convenci6n sobre puhlicidad de doeumentos aduaneros. d) .d. todavia agregar.nw.9 . .iones votadas estaban s~Jetas.aeional(ls ya por las.i.mconsi#entes las resoluciones iI!oter:n.. sin Ilegara eoncretarse enrnateria:l legislat~vo de relativa imp. en €lilts.: matesia -el .~y.ortancia. que se zen- !li6 -el IS: de enero de 1903.edaroI): ·e~ Ia eonmelon de espieaeiones ~tel'n.tas que innovar.aduanero. la igualdad tile! ha. eomereiales .. se prop.r.p()r votes. totalmente alejado de la . . .n~.~falta . a.tl .l11e' y.tono vago.1Qpa. .·_:Mejora de las comunicaciones. c) .de nt~ficaeion. i) .\ra.. aell'ii.l~s. r~ol~on. paga]. ~mPl'ecjso.~~~. Habia. Es posible.~ apfQ.-:-Facilidades para Ell eomereio de ma:terias primas. Muchas iniciativas fueron sucesivamente contempladas en varias reuniones panamerieanas.es. E:~ll."7T'_C~pe:raci6. tieran 1S1lbo\l~~j.-Adop.El egoi~~. ~ ~nc~6. in). condieionar su acci6n intemacional para dedueir ~aS p!. ~ se'r~o obstaculo .l~ pa14aci9n del naeionalismo ezagerado en materia economica y el proteceionismo ou.~eion. que ninguna de las resol~eiones -contemplaba solueicn para el pnoblema pendiente.~} . ~apol'osas. L~ re9~l?nd~c.

adnptar un sist:ema co~U.al clV~l1oio.~(hJ..en8. bil~teDales l'e(}lpE0.enci@n de la.5it. UjD..00.9!terif!.r:lllUj)ateral€s. La situaeion habia alcanzado un alto ~ivel de. laboriosas e importantes del pa.fent:uiM'~llar~ bit:r.an~as.JllieaoioIle~. los.p~ibilidades de un . $. 'veunida .zar faeiQd~~.v9!!a:tq" d~ de una CQnfe:r:en~ia 'GQl.tab8 de votes o de IWpiraciones difusamente eapresadas que dejaban abierto e1 ~in9 de la libre interpretacion· :Sena del easo.'p..oopel'aQiQ.ElS ~e puerto y las .rr::Iell~iales .l(ecomendaQ~op:e5 en~teri~ de estabilizaqion monet&r~a y pQ.o~ovel:ia ua 1.~ ..as.Fi:uanoie'ra para que produjeraresoluci(}ne!'l y.anifiesta sobee es:tabilbacioll.~ ree..el'as. neon~ i clonal aoeptar las corne$pondiente~ r~oIl$Il!Qili9:aQWs.iap:teun:a pnl.d.Tal eva Ia . gravedad y .rel!a.ebajal': las .. £ij&ioi6n de'llllil n. i 13 Iueha eoatra Ia desoeupaeioa.~~r1..mble.te:tic~a Em MQntel~de.lerenoia ll).Estado. mcme. de r.impl~~ac\.ndian" pOl' 10 demal'l.destacar.asa..~ e-'.oonwr~io.aQio~~ sobre ereacion de 'Ill! or. la.l).o ])011> 1St Rt'1IoJ.t.V~.n .IO.telIl.f)1·'t8n~tl..te. .COS y se pr.ci4t!.. tases ad..fo:m:u.p~roS. sin embargG.~ tz:ata.oa -l:~ III Confer~cia .laoi6n . V ya que s~gu~ ella.monetallio.e:rcia:..imient'o legisl~tiv.~F.l e. eeneesioa .J(~r. Be t~<!.uan.at-r~as . -el enCI.L::qifQrmidad de las formalid~cl.eoc~\lpa:n. ~~Q.a.A:ir res. de las. na.lPg.l~ .o.1l.an el £03011 .j.i.~~tad~! 11. Ii!> ~OD.:& cormin en Ia materia.u.iJi ..a teenieR y espirrtu tlmido Clue venf~ caraeteeizando todo el mov. 1~ chtusllia de 1a llaci6n TI:l3:s flavopecid~.~ei .J.e'6~Qt mica'.eneia QomeEciaI:9MIlml'lrican. To.po~t\larias p.!*lQlllqion ab~ert~ a 1a" adhes~6n 'de J. las resolueiones que se1"eferfau a lao necesidad de a~e&lJ. naciQnal .l r~tU1its~ 13.p!'!-~americ·a.. .lino ~t..ae~lidl\d€s de traIl.Co.~m. c1iiusu18 impoaiendo.on!.ali!at.ericanis~o" Eel pno§rama: elai>mailo in.debia pr.na.~~~ilanlioo~ la.s pr0.VI~ 'Qo:Q.o americano.~nerdo general paJ(aJ. a i~ . ~ ~ proposicion estaba dirigida a sanear el camino de 18.l\3< d de la. das estas nesolueionea respo. 8e a~]jdba. $.l.E.V Confer. am Pero 10 masimport8ill~ estliliv"g"ctmatitll.es~udia:r l~'~Qesi. .cal'ae~er de soliqlWida.dos. seexpresc Ia 'a~:pi1. 'etiItI:!'Qi~~n. yl& l.a $~qa una de las mas. .aje comel'cial.d€!¥e~tRj~.ja. en.a.Q.oYi" ..l.ciQn m~ favorecida en los tratados :r.tatia y .sitl. ~n ka m.@.adfUI~ C~611 de ua a.Am.to p~uW~~~i~l.ci en ·la~ f.aibilidad de.dad.. que ning~ E~ad.611 e l~ elaul!. h.ganisD.aoi6n'a ~a:l.en 1931.~rmas'p~!l: i.l.l .}'tiea d.p.os.llin~.!J.ci6n t+l.~IfVqil8.A~ci.ade :a.:p:Iism. .oluifll las ~el)mElnd!1(l:i9~·e§ wt1'!daa porIa I.

- 438 . La Confereneia de Consolidaeien de la Paz aim que se habia convoeado en atenci6n a Ia necesidad de confirmar el estado adquirido despues de la negociaci6n del Chaco. Esto expliea el intenso trabajo de coordinaci6n y actualizaci6n de los instrumentoo vigentes. Pero en materia economics. se recomend6 una edificante eneuesta sobre el nivel de vida y los indices econ6micos de los Estados amerieanosLa VIII Conferenciaeo~tinu6 los desanrollos de todo este lirismn.cci6n 'unilateral de cada Esta. naei6n mas favoreeida. se debati6 sobre oomunicaeiones... sobre inmigraci6n y. Iuego. par tanto.do. uso de eI en forma que perjudicara 10 menos posible el libre curse del eomereio internacional. en consecuencia. 0 se retardaba el eriterio internaeional. Los Estados adheridos al sistema de Quotas. a.redueeidn arancelaria. se debid a los amenazadores alesnees a que 'Ilegaba la politiea europea y asiatica y. en fin. igualdad de tratamiento internaeional y. perdiendose en. harian. la ereaeion del Instituto Interamericano Econ6mico yFinanciero. sanitaria animal y vegetal. en Ia neeesidad de contribnir a reslizar el ideal de los bratados multilaterales de comereio. se sugiri6 Ia neeesidad de no elevar mas las barreras aduaneras y en la medida en que 10 permitieran las economias nacionales iniciar y proseguir una politica de abolici6n 0 reducci6n gradual de esas prohibiciones. en fin. divagaeiones 0 aspiraciones imprecisas 0 sin la meI . 0 se revelaba timido. . Oonseeuencias naturales sedan la liberaei6n de Ia politiea eomercial. en realidad. Ninguna de las resoluciones tenia virtualidad alguna. miento de . se revelo que los Estados dehia haeer todo 10 posible para la supresi6rr de la praetiea discriminativa en las relaeiones comerciales . debia continnar Ia orfandad de los propositos internacionales. Se renovaron las aspiraciones sobre Ia earretera panamericana._.. y. ademas. ningtin Estado omiso a las exigencias de la elausnla de la naci6n mas favoreeida podria invoear el tratamiento para eonseguir ventajas acordadas espeeialmente en tratados multilaterales que hnbiera resistido 0 no hubiera suserito .. en forma Ineondicional . persistencia de la clanaula de Is. sobre politics. Se propuso. a la necesidad que habia de reajustar los organismos de seguridad. mediante la coneerbaeion de aeuerdos biIaterales 0 por medio de la.

sintieson inmediatamente elefeeto de.pras y se 'van preeisaCias a redueir.. Los resultadns.s en resguardo . desde 1919. elausula de Ill. el clvido de Ill. rechazada en su forma amplia por los Bstados Unidos. -como essa clausula. vida eeonomics moderna. se iba demasiado lejos. porque todo es relatividad e interdspendeneia en 111. .constituian una-restriccida al: comereio' libra 0 el proglleso 0 am.Estados .araneelarias no-podian constituir-Ia politiea de solo uno 0 varies . Estes paises aienten.la (lontr8iCcion sufrida en las 'com.por tanto) sujeta a.ella resu!lt6. !. Eli!. Las meuidas adoptaiia. los 'Pequefios paIs~s debfan-defenderse. 8i los' grsndea Estados permaaeeian indiferen~s. 0.. ma:teriade una po. en 8U' mayor parte abasteeedoras de materias pzimas. alguna vez.- .interesante aneter .ad Y f}ued6. Mundial de 1933.. antes que una aeci6n inieial . 439 nor importancia.'restricciones y limitacionef3. Debia. aunque se 8.de la Confer~nc!!.de la ·mtegridad eeonomies' eran un peodueto 0 una consecuencla en los Estad6s americanes.ados sacrif.Las naeiones que· fueron ne'. al respecto. despues. tambien. eonsiderarse el fracaso .delcomercio compensade constituian un retroeeso.ey de 'I'arifas de -1922. LEGISLACION DE EMElRG:ENCIA En.cios imposlbles. quealguIl~s Estados podian :mantener ladh'ecci6n de los negocios del: Conti- . La elausula de la nacion mas favorecida con. mas. -el efecto de las redaeciones en sus' ventas III exterior' y se: produce un cireulo vicioso que va originande un~ paralizll. La intel"Veneion del Es· tado-sehabia orii!ntado en el prap6siw de simple conservaci6n. el Continente no lleg6 a traducirae en un~ f6rmulaeJ equilibrhl politieo» Se 'pease.alizados. De .. a 8U vez.ba' el principia de iguald.'l'rib6 a un acuerdo sobre convenios ibilatera:les pl'Clgresiv'(lS"ue q de todas mancl'as.ya 10 dljilnos.:trales. por reflej'O.pliacion del comereio internacional . 'Las redueeiones .ci6n parcial y en algunos CMOS total de las fabri-· eas ' .sagl'a.i.durante 18 guerra. los gran des Estados industri. bubo de ser. reelamando de los Est. sus adquisieiones de' produetos raanufacturados de.liti~ ca contral'ia en Ia L. naeion' favoreeida.

!t .p-o de cenvenciones d~inadQ a ~~a.nn. ·lmal coD.10'!IlQdQJ . InternaeionaI: Americana. des.-440 nente.oontat' !l'l C~t~:Q~te eon :r:I. fuerte inspiraeion on este doemaento. p&lr&Ia .pr:'opieiimdose un .ha.ha presentado a la V Conferencia.las naclfltles".los' 'fa. La ptoduccio.r las r(llaoiQJ)es. snprimir los fa.los E$tados Unidoa 'de~ Nor.tQ·de 'au1. 18 m~epsa & 'pa<i!llelatnente.e~altaqi6n de..· La o:rea. .p:ro'tei:ci6ilismo -en .& la ..lra. para Is solidaeidad efectiva y meterlal.~ 'lal V:g 'Confereaeia tuvo.se re8lc(}i€lnaba vlvamente C'flontJ:la 'h. Se o.iati:vB$ q~ tuviel'Oll el tono de . Rigiendo el . aiB: embargo~ alguli).td.fiistin6. para.pl'dce:derse a.ctores eeo'JK. En.erpeeia. S6 ha'bia dicho mu:clw de ()l'gltll:izar el 'CO!lltinellt~. C~da &ta.al(lan~6 '£uertemente a-estas republicas el naeionalismo econonnco .E)nQmia.f6rmul.etor~ de.~l'Oftper&.a <1'10 .tenian capaeidad para promover eficazmente un movimiento en sentido eontrario .rdinaci6n americana.eial-. Los sueesos politicos y las ocupaciones militares del territorio de mnehos Estados. per.o p'an la prod1!cc:i6n be-liica.o 180' . e. ef . gue:r.<!()fi M.l. determine Ia clansura de sus mereaaos. en la neeesidad de distraet los elementos de: tiabaj.e igualdl. aitllaei6n se agl"3vaba .de ·la paz. ~o ~ 'nQ .jorar las l"el~&nes econ6micas.ideal ame:ricano de 'Uni<daG.vimiento general pitta me.un. de: -dotarlo de: iQ'ecanismos adoouadt:8 para la vigencia . Se habia 'Ven:ido haciend9.&r. a Ia par . Pero las recomendaciones aeordadas. gl €stallido de la guerra encontr6 a.te debio . . olvid~se .del .al sentinriel.proi:OOai611 de SUS: i»te:re" &eS"1J' a la emlfivmci6nde 'susID.pe~blll"'baeioo. ¥ra abit)lrtalQ·ente 'QPue6to . eCQ:n6mieas. no .ra ·d-ei1JQiias.1.qued6 suprimida.. suS propios valorea "r qne n'o ~ dia. e~.erGados. estes Estados enfrentados en una aguda eompeseaeie .:0 . El fae1!or econ6ntieo jugaba un zel sub3idlaria.8.a"oons~det8ci€m par.l cue:r.medida de dEfieD$}. las resoleeiones <0 Iosvotes propuestos.Jhe. de loa Estad08. Pero si.n de maehes a·t-ticulos-. T'8l puede ser e1 Mem'ora:n<hm1de) Gobierno de 'Cll.mic05 que juegan ro'}'importante e~ 'Ia vid'a de_. :Sa posible reeordan. La Resofucioa V .l' db ·a Ia neeesaria coO. en ·ci. a no dudar..l.do ·aspitaba. ordenada y~~otiV& de~ prQ!blelll81 econ6JnicQ: 'Fi:!: pa:namencD" nismo se haMs elltendiito sobre todo politico. fie ent. Tndttdablem6li.te.eci6nante Ias t&rlfas ·a<1uaneras se signifi~&ba en. nain'&l.rono n~tu1l'al ·~onsecuen~.

:ms. ~l\.. del ~je. porque los Estados se podian v.l. guerra am- sa rn .da de 1~ tr~~J ..alltaJ:~ quia se ha heche m:RS intense en $. ·liI.. ·Sin embargo.aC. dislocaciones del mas.a.. re.ltp.. se e::JJp'f~. reeomendada por Ia Reunion de..piWble. y' Una i'ntensa propaganda tendiq.la Primera Reunion de Caneilleres propici6 una a.bn . $.cirse-Ia rupP~Q tura de las relacio~. ~ort~~f.dus!brial:ir.ad!l!lli.~. industrializa:0i6n.nu~ttu. -441- que la crisis de· bcasoe.s~~.~ .rt.r."~A Ui~ c:rttflrje. Y.IIISim\ piI..de~Qel'(d.retendiendo.~~is~. y en A'i:El!el'iia.de t. porque los bctores de Ia crisis pueden subsistir pasada 1'&guel':r~.ir el orden econamico eSta'blecido p. ~~ defensa. c9E. J~·. han ..ctO>l". evideatemente. miento neeesario para fQrtaleeer la r~n'Cia ·beliea.4~' sufren por-igual. mas I:tO.Jil la II Reunion de 1ja. 180 coordfnaci6n de los Baneos .l.oo:menda~ionea. Haba~. Las actividades ori.e . dEl· cte~it~. E-l deseo.ados. No Be eonsideran como Iactor8fl ecneomitantes.ctualidad. S.u. ademas. abasteei.P1}~4ij.tndo. la oreacion de nuevas iadusteias.!ll· las d. . . un l'. 'Cancmereil de Rio de Janei1'0.llll.i.~ ~·I£W18c":·-l.od.!lS 11):{II.emA&ll'.A! ~~l..espil"o a !tuestras eeo:nomiW3."$.. por Ia guerra j para estudiar Ia posibilidad de una tregua aduanera. ~:Merameric~~1} para."" . de . perc no ecnstitnye una. intEmsific6 laatenci6n en ·til probiema central d~.fwtel1 tnansitorio..~~I p'ij~~~ S•.~~os.s6.. ()]'lentll9.~.mas.irC'.~Ji. fiJ.Jlmt~~'r e] d regimen de su ilusoria n~ytrNjd.C. eienciae ~e la orga:niz8. po·rque Be persigue Ill._6n..sOlbr. en un momento as\'iliv.Siiill~. Ha ds.a· Se.On. E:.g"i:tutdas"p&l" la guerra.Mlm"~~s_ yi)'~q . lqs peJjg~~~ GM'ivlll!l?S!.entl'ales.I~Jr~PJW~0It~ e C"9111f~~. porque 180 defensa· continental es el primer objE!tivo del momeneo histerieo .Pn.de ml~\1J. "do..o..lltivo" Hasta entonces .e~· 'enfre~t~aos' en 'cnel- eomereio produeidas ~w. IJa afTIdlt eCQIl6i¢ca de lOIS Estados Unidos tiene en :reailidad un aa.er1.Ioa paises pr.. otol'gandole atribueiones para conocer de problemas monetaries.1.eios.desplaeado la ateneien.e· aprebaron.ci6n ~on6miea' . ~M. solueien. al.es los iD.atiT tuya un problema.9-"ti?J?roa#~!!-~ ~Q~ ~os. Ia mas"ag..: I at.~o_n~t.. 1a . de s.plan· te~ Ia utilidad del comereio a base de trueque y de una Glesva· lorizaci6h de los elementos subsisiflnt~~.uropa.etiva eolaboraeien de las Bepublicas americanas l' cte6 el 00mite Consultive Econ6mico y Fin-anciero.de los problemas que eran (!en1lr8oies antes de ella.

Occidental. didas que se adoptaren debian inspirarse en la necesidad de sortear de alguna manera Is.estrategicos. e) . operaciones de eobranza. Esto explica el contenido de Is.s de contrabloqueo.-Normas de bloqueo e£icaz. Las me.-Transacciones comerciales y financieras can las naeiones agresoras y las naciones dominadas por elias. al reeomendar la ayuda can -materias primas-y maquinarias a los paises consumidores. h) . Se consider». £) . el problema general. Esta resoluci6n tenia como ante.-Operaeiones entre las' Republieas Americ&nas. Pero la Besolueion VI propieiaba una reunion "para determiner los proeedimientos para el rnanejo uni£orme de los ereditos bancarios.-Cooperaci6n reciproca entre los gobiernos de las RepUiblicas Americanas. En este -espiritu se inspiraron las resolueiones aprobadas sobre produeeion de materiales . . Con. m"vilizaci6n de memos de transporte.-Control del' movimiento y sraspaso de valores . Ies debiaD ser aplicados en adelante las ·medida. adem as. e) . la concesion de creditos y las reglas para la determinacion de los precios. g}.- 442 ~ quier memento a un peligro externo y porque.-Control de empresas comereiales . La Conferencia aprobo ocho resoluciones dirigidas sobre a) . y. en virtud de una eonvucatoria del Comite Econ6mico B'inanciero Interamericauo. crisis subsistente atendiendo a los objetivos inmediatos.-Normas para.-Transacciones eomerciales y financieras con los paises situadoa fuera del lIemisferio.. desarrollo de Is producci6n basics. en Washington. y eonsignacion de mercaderias de personas naturales o jurfdieas que' sean nacionales de un Estado agresor' del Continente Amerieano ' '. contratos de arrendamiento. d) . eedente la que recomend6 Ia ruptura de las relaciones diplomatioas y financieras con las poteneias del EjeLa eonsideraeion del problema eeonomtco Integral quedaba rezagado por el violento cambio de las circunstancias. b) . ferencia de Control Econ6mico reunida en julio ultimo. 1a aplicaci6n del control econ6mico y financiero en las Repfiblieas Americanas . tambien.

que ya muohos gobiernos que rompieron sus relacicnes diplomatieas conel Eje. dep6sito. las tuvieron presentee al tiempo de decretar tal situaeicn y las consiguientes medidas de restriecien eomereial y finaneiera . bloqueo de valores. 49.. as! como los eupones. cerra. Para no citar mas. . La Conferencia de Control Econ6mico recomendo. EI articulo 59 de la l. La Resoluci6n V fij6 las normas del eontrol y. es especialmente interesante por cuanto deela- . toda operaeion eeonomiea 0 crediticia (vease articuloo 2~.. medidas como la intervencion. '. 10\ 129 y 13~ de Ia Ley N9 ..i... por ejemplo. autoridades y entidades representativas de los territories oeupados por diehos paises. - 443- En realidad. entre ellos el Peru.ndase. enajenaClones forzosas etc. tambien.bastaria reprodueirel articulo 19 de 1a Ley NQ 9586" dictada par el Gobierno del Peru que prohibia "toda operaci6n comercial y financiera y decualquiera otra naturaleza can los Estados miembros del Pacta Tripartlto y can las personas. en. verdad. hahia dispnesto.ac1emas.Ii.. El Gobierno del Perti. nancieras.9Y N9 0086. t~a5pasos..9586) . eontratos. intereses y dividendos. administraeidn yexpropiacI6n. El intercambia de los Estadoa umericanos estaria Iimitado. de aetividades eomerciales y. porque esta materia ya habia side objeto de viva atenci6n por las Iegislaciones naeionales de cada Estado dec1arado en ruptura de sus relaeiones can el Eje. La Resolueion IV establecia el bloqueo preeautcrio de los valores mobiliarios que importen las naeiones americanas.. por la neeesidad de la defensa y la seguridad. respecto de personas naturales o juridicas de alguno de los pafses del Eje. 79.' " Identic a disposicidn seencuentra en 1a recomendaci6n b) de la Resoluci6n I de la Conferencia de Control Econ6mico. Identiea afirmaci6n se puede hacer de Ia Resoluci6n VI sabre extension del bloqueo.Ii. la vigilaneia de los fondos y bienes que pudieran vincu1arse a los Estados agresores 0 'que los Eavorecieran en alguna forma 0 seaucontearios a 1a seguridad continental. pudiendose hacer tambien el bloqueo d€ los valores que no son al portador en estas condiciones. y sobre los valores en obligaeiones de naeiones agresoras de alguna necion del Continente... desde fecha anterior. asimismo. Is Ccnferencia no estableci6 nada nuevo en materia de control de fond os.

Ia Superintendencia de Economia. anie'rito de 'ra Ley 9i5<92. cambio oficial entre las Republicas americanas en materia de legislaci6n de bloqueo y. la reunion de la Conferencia de Control Economico. Lo que podrfa c9usiderarse como una idea interesante es la prohibiei6n de exportar valoree a ''111:snaeiones a'gt~sora:s. las medidas recomendadas ya habian side despues adoptadas en muchos paises adheridos a la . Ha·y para esto lbs medias de coordinacion directa entre los Gobiernos. s. negoeios. se fij6 el procedimiento para la liquidacI6n de las empresas fiseaHzadas per estas Ieyes especialss. trsspasos.todas Urs HtraflSf~teneias. 'Pero. ejecucion de los pagos autorizados en monedas no sujetas a medidas de bloqueo (Resolucion I y' II). ~r c A la luz del brevisimo analisis que acabamos de hacer no se justificaba. de propiedad de naeicnales de 100 Estados miembros del Pacto Tripartito " Se cre6 para las funciones respeetivas. finahnerrte. 0 la importaeion de los mismos. ya sea directa 0 indirectamente. entre personas naturales 0 jurfdicas que' se encuentran fuora del Hemisferio y una tereera Bepublica a. e'1"edi'tosy dereehos inseribibles en los registros public os.-IU) .- 444- ra nulas . explotaciones eeonomicas. oapitales. y con ello habrfa quedado uniformemente establecida Ia reaecidn de defense americana. en los propias condiciones y l!i. Lia eonvocatozia del Comits Economjco estuvo justifieada cuando se produj 0 la Reunion de Canailler ias de Rio de J'aneirb. bienes inmuebles. La urgeneia de las medidas debio poner en movimiento el rneestrismo de informacion entre las Cancillarfas. 'I'ambien puede citarse la necesidad de estableeer un inter. 10tnismo que constituye el propdsito de la Resolueion vn de 'Ia 'Conferencia de 'Control Econ6nlieo. en el territorio de una Republica Alner ic!ll1a. menos que haya el asentimiento de ~ta (Reso!tloi6n . la prohibicion de realizar operaciones. aeciones. ventas y enajetraei911~:S en general y Ios eonvenios de liquidacion de empresas.vparticipadiones soeiales. ell manera alguna.

(l'q~p 4ft.os.'~~c~a. Los desarro110s poateriores -ju~tifican la pres~~ci6n' de que la Europa dominada por ei totalita~ismo aspira 'a una autarquia organizada .\~.sljcu~nc. una ereacion regional.sticia distributiva . Hacer por 10 menos. tocar en algo el problema fundamental que vive en las capas 'profundas de la economia del Continente.rrqg:ac.fex:~ble.l(. E. p.s()rPr~TI~li6 a los Eatados en plena anarqula eeonomica.el. ~~1mnndo eenvulsionado Q~~~q~ ~1 pervenir amerioanc. ~Q. una necesidad que debe ser mirada ya con la mayor consideraeion..r'il.~ 'I. problema de desigualdad.r· ~~ de las inquietall."lla.i~.ra:q q\~e hay en el Ccntinente quienes . Esto ultimo.lBeric~no. mediante la excepcion de los Estados limitrofes. A liberalizar las medididas de comercio.laru]1l~ ra ~do de desE¥l.-l~rmu1a de.qbi~rlJ. Conciliar las neeesidades de unos y otros y restablecer el equilibrio de la of en a y la demands que ya se hasefialado en otras partes. "hacer. Racer un frente comun de orden economico. Los Estados se yen en la necesidad de otorgar coneesiones. HubiecQnfel.:pa. imponerse de los dictados de la ju. 'de l'los relaeioaes gilll. ~e:zne.eMrl'!.~oho el Comite J~f.'lle !l.::r~ :pl~p. En Burna."oll.observan 10!i 11~. Q.e regir la aceptacion connm del Derecho.a ccncluaiones q~~. Pero no es 8"610 el dereeho positive la limitaci6n del Estado internacional.0ll!M~qas. que sirva de base a la contribuci6n americana de la post-guerra. es. de desconfianza.yW'pstr:1l. En ellade~.el.Q~ aeonteeimientos ~~c. d. como Ia causa trascendental de la erisis unundial . ~~\~i.j.o p. tam bien.n~~ .l:~u. independientemente de sus compromises eontraidos.i.\ . reconocer derechos iguales a otros Estados.t.~h91' para inIerir las eventuales cqp.r ~?~O fI'¥. Hay un interes superior que es la comunidad. La JlSociacion voluntaria limita praetieamente la soberania de hecho.~es ~1.to ~~ las deliberaciones a!~. :ya ~~err~ .tes ~n. La soberania tiene en el orden mternacional un caracter negative porque significa la exclusion de toda acei6n juridica para imponerse al Estado.jante consideracion pcdria oriental' a los Estados americanos a la propia snficiencia para evitar e1 vasallaje econ6mico. de exclusivismo.l~lico IJlte~A.ill . restringir las tarifas. como se ha heeho con laclausulade la naci6n mas favorecida.Q Q.

modifiearse. polfticacomtin impnesta por la. de una. soberania de las necesidades econ6micas.lirtua . Quedaran rezagoo de las oposiciones. sacrificios a los intereses de todos. fnertes a veees que la de un super-Estado . • / . orientarse en el sentido de 18 colaboraci6n por emulaci6n que no constituya obstsculo para coordinar Internacionalmente las actividades econ6micas del porvenir- mas mas Manuel Felix Ma. Pero esta concnrrencia debera.- 446- de comun acuerdo. en eiertos easos.. como elemento de progreso. por la inevitable eoncurrencia internaeional que refuerza cada vez los faetores de evolueion de la diversa indole. La polifiea econ6mica. que ha venido siendo de perenne lueha deberii.

eircunscripeion terntonal. Los autores encuentran antecedentes en Persia. EI nombre precede de Ia palabra griega "angariae" que quiere decir servicio forzoso de transporte. Es una forma especial de expropiaci6n enyo estudio corresponde al Derecho Interuacional PUblico. . Grecia. pero no para eximirlo de responsabilidad . Oonsisteen laine.IlJhaber sido estipulada se aplic6 por los seiiores en caso de neeesidad y toro6 el nombre de angaria eventual. De 106 estados feudales la copiaron los modernos. pero atin si.ECBO DE ANGARIA IDI Derecho de Angaria es un dereeho ereado por la neeesidad y derivado de la guerra.DEB. tuvo gran importancia y se laconsiderd como una de las prestaeiones ajenas al feudo (angaria estipulada). La idea de la necesidad publica funciona para justificar el acto del Estado. pagandose 'por ellos la indemniz~i6n correspondiente. Roma y en el Evangelio de San Mateo· Justiniqno le dedie6 el titulo LI del Libro XII de au C6digo que trata de "Curso Publicus et angariis et parangariis" donde reglamenta y limita estaclase de prestacion en 106 artieulos XX y siguientes . ysu origen es muy remota. dentro de Is. Durante el fsudalismo la angaria.autaci6n por elEstado de los bareos mereantes y otrosmedios de transporte de propiedad privada extranjera que se encuentean.

Iaeoncepeion ha variado. para eerrar el paso a Ia escuadra franeesa.nsito. Italia. esta situacicn por el hecho de que los neutrales podian continual' en su comercio pacifico sin rnalestias. VOn Liszt.· pero igualmente sometidos a: sa' jurlsdicei6n y a sus ·Ieyes. el doctor Alberto Ulloa se ha pronunciado en el mismo sentido . Ia consideran incorporada a este derecho. dandose como fundamento que lOB buques asilados. En la guerra de 1914-1918 se registraroncasos deangaria. ya se trste de bienes adheridos permanentemente al suelo 0 que se eneuentren de tr'a. Strupp. Y si los bienes de los nacionales .rLa angaria fua hasta hace poco un derecho exclusive de beIigeraneia. y entreellos Heff'ter. puede mencionarse Iaorden daqfl:-por Napoleon en 1798 para ccupar todos los: buques anelados en Francia. pero la mayoria de los autores. la ley en. Prusia invoc6 el Dereeao de Angaria. etc.. y 1&angaria ha pasado a ser un derecho co~~ca ~oc(las~~Etn..' POl'· que de 10 centsario estos quedarian frentea.. Peru etc. durante la guerra franco-prusiana. tambien pueden serlo los' de propiedad privad~ de los extranjeros. .Rey de Francia.Angaria' empleadoen' la antigtiedad resurgi6 en la Edad Media y he empleado :con£recuencia por Luis' XIV.pero habiendo desaparecido por el memento la libsrtad de los mares. y se explieabe. 10 que es inadmisible.· En el Peru. Oppenheim. En eases de neeesidad 0 utilidad. los alemanes capturaron y hundieron cinco buques ingleses en Ia desembocadura-del Sena. AJberi!Cl Rolin. En 1~70. De los casas mas· notablea que se cit an.situanos d~.acion~s.Turqula. el derecho soberano del Estado sobre la propiedad privada es indiscntible. des}:lue3' de ..- 448 Tratadistas como Kleen Ia eonsideran una infracci6n &1 Derecho de Gentes. En esta oportunidad las dos pnteneias eitadasreconocieron expresamente el Dereeho de Angaria. El Derecho de .· tro del territorio pueden ser materia de expropiaci6n. mejor posicion que aquellos. EMail. en Inglaterra. con e1 objeto de transportal' SU ejercite a Egip~o. Geffken. Portugal. e Inglaterra' se limit6 are· clamar la indemnizooi6n correspondiente .

eqt~~ps .18ciones ~an criticas .. reapoasable .. puertoaargentinoe.nci6.ge!lIl:}8 (lqtDo·. Italia y .n ~l d~~:Le.•~Atra.~ial. tr!l-I)8ferencia .. I "p:I(".la jq~j.de eIlJ. Esto ya habia-sidc .eJ::~as . ~9S. desde .:p-a.~trfo.9~~rn9 . expropiar.pals neutral . y _Io a~ftP~n. cades dentro .por. . ~e.. . porque..~o)a ._ e.l:n:."!ln.·$~~W.lI. .l.al}os..re~erida. n.daIa .~[p'ez:~~l\() -de 4n:garia.ol.on_ debe . .o. m.es>~pJa . en easo de neeesidad.l..nc. .de ~cau~~b . ca.el!~ntegue.~a 4t. 's610 debeapliearse ... neutrales ta.. los demas paises en guerra.El·Derllcho . beligersntes de ese punto .de La Haya de.tJ.a:.a.de.s~im b 10 .ZJ. ·~EI eonvenio eelebrado en s. .4. m~xica . mo.no.polo. to y debian ser consideradoscomo bienes de extranjeros .!l."\lZ~d.que. ~etti~Q.noIlmll!J!'ila de 198 buques en ·-el .si esto se acepto respeetode t .yor ..raz. • Dice que los mas elementales principios de just.~. la.~' .y.neutralea.Y.1i!x:. 1ilJ.~. de.e. e .C():P-te:fClBQli'~eos.•. ~~~i..ambes partes.porql1e co..&droit·ipse ·trata~dose .e atri!a -. 1941 entre. . . heligerantes "de. Y_B. lQ-La.~e.garia ..~o d~l g9.eJ.t.ng!lr. . ·~1.106 t!~J~dista1. los .. 1. . los ferrocarriles neutrales que se eneontrasen en te- ..naito por otros territories es . par. Al).li?n .dedosAenocuriles en.p~~9.p~u~an a f'!ilS.~u1!f~~".ffi~J!£ia j.+ldipa.A.tranSl· . .d. que estableci6 el dereeho de..si.l como se praetiea erige IDS signientes actualmente reqaisitos- -didas.o.admitido por el articulo 19° de la V .n ~8s..'dinllrja.mar •.acitSn.907..Q.afrontan los Estados beligerantes. ..~1:~~:p3flllo 'l~e .p:lie~edell.de .D_E:ln..qi~ .ojl.sielIlrpr~ en 'transitD .d!Xl.~fi._h1J. ¢r J~p!~n. estan .. ·~pn~~eDij. sp...cQnc~..i6n.2°-La angaria debe haeerse ensentido material que tienen que ser debidaments y no aten- .qan ~OB iilt~08.peJoa ·d.~e _la.qne .de buques.~~~qe . ~t¥lps nel.. CQnsider~t..~l!lj. .que las guerqls~HlPd..pp ~.t~l'~~iOl~~l ~~ el. constituye el reconocimiento .d:1c~~d()s.I~ . Convenci6n .les. aprehension ·~l>liga a las tripulaciones..~a y de las necesidades de Iospaiaes.etiembre. la jd.~ene en.-.i\+g~Iltina para.nt.ng<¥i96.~di~9. eoncediendoae -el mismo dereeho a los neulos ferroearriles con ma. con la diferen.n:gen~s.49 .:en eambio ..a~~~f.ral!!8 •.ol?-tr~~l.siendo ..~ ~a.i~ia.. encQ~dieiones ventajosas para .que.i~. ...del origen .f1m...mtotio beligerante.de los buques mercantes refugiados en.ll.Y Co~ anuencia de. el . ..-A~:qa .materia.

819 y 960 del mismo CMigo que sancionan otraatantas Iimitaeiones al derecho de propiedad. siendo del ease reeordar que en el Peru 106 baques son tambien inmuebles par disposici6n de la . (C.stituci6n de 1933 establece Iimitaeiones para 1& adquisici6n y transfereneia de determinadas elases de propiedad . todo aquello que fnese necesario para la satisfacci6n de las necesidades de Ia po'blaci6n civil. El articulo 38 admite el Dereeho de An~ garia al deeir que el Estado puede mediante una ley tomar a su cargo y naeionalizar Ips medias de transpo~e y los servieios publieos. on de . Esta ultima ley obliga tambien a las personas. la de 16 de mayo de 1920 para rea. y el articulo 853 se refiere a las expropiaeiones. la Ley de 23 de octubre de 1903 que simplifieo los ~rami. aUn en tiempo de paz.39-Debe rial. EI &rticulo 35 de Ia Con. euando Be iniciaron las obras de ensanche y embellecimiento de la eiudad de Lima. Todas estas disposiciones eoneuerdan con los artieulos 73. El sabotaje tiehe sus sanciones penales y se deben adoptar medidas efectivas para. de 1936.. C. pro. Las leyes del Peru reconocen la fund social de la p$ piedad y limitan el derecho de los propietarios per razones de interes general 0 de seguridad nacional . sobre Requisieion y Suministros.tes de la anterior.ley.nscripcion territo. efectuarse dentro • - 450de lacircu.lli!ar obras de saneamiento en 23 eindades de la Republica.vapor danes "Jrland " se funda en este aetieulo . en BU Libro IV. EI C6digo Civil de 1936. contiene el concepto de' la propiedad limitada. articulo 850. De los Bienesj . y la Nt 7710 de 14 de marzo de 1933.. impedirlo. En e1 Peru existen tambien las Leyes de expropiacidn del 12 de noviembre de 1900. y haeel' uso de la fuerza en caso de resistencia. 4?-Los propietazios deben ser Indemnisados . sobre inmuebles. 812. El decreto de expropiaci6n del . que trata de los Dereehos Reales. la N~ 4133 de 15 de junio de 1920 derogando el articulo 34 de la ley de 1900. la Ley N9 4108 de 11 de mayo 1920. que contiene tam bien disposieioaes sobre angaria al estableeer en su articulo 1:9 el derecho de requisar.

• • . M&nuel A. expropiar el vapor danes "Irland". practices. Besumidos los puntos principales de Ia . patrones de embarcaciones. y Ia recientemente dietada para. por Ultimo.- 451- pios. conductores de vehiculos. su uiilizaei6n beneficia a muehos. y habiendose demostrado que el Derecho de Angaria esta reeonoeido por el Dereeho Internaeional como que ha sido practicado pOI' easi todas las naciones desde tiempo inmemorial. de Elias Bonnemais01l .. Leyes especiales para Ia expropiaeion de bnques fueron las leyes dadas en 1918 para. arrieros. 'se puede afirmar que la doetrina moderna admitecon jnsticia el ejereieio de 'este derecho por parte de los neutrales . cumpliendose el fin soeial de Ia propiedad. porque suprime toda idea de aprovechamiento indebido. El hecho del pago robustece la tesis. favoreee a los propietarios porqne Ies permite movilizar una riqneza paralizada y. la ineautacion de los buques alemanes anelados en puertos peruanas. incluyendo entre Iaseosas requisables todo 10 necesario para el servieio de de£ensa de la Naei6n .tesis.

r la inflnencia economica y financiera del Eje en America. Juli. seis aeuerdos p8r los (males aquel I .-EI Departamento de Estado de los Estados Unidos ezpide un comunicado dando a conoeer que el -Gobierno estadounidense ha pedido al de Finlandia que cese sus 8:c-. base' de"la:1ey de 'prestamos Y'arriendos.ntes del Brasil y los Estados Unidos. que comprende ocho resolueiones cuyo proposito es elimina. afirmando estar de aeuerdo sobre los objetivos de la guerra y de la paz futura. aeuerdo . postguerra.'pl'ometiendose"ayuda -'nmtuaen 'lagri.'. -Se firman en Rio de Janeiro pOT' los representa. tividades consulates en Estados Unidos para el lQ de agosto siguiente.. nizaci6n del Consejo Internacional Permanente-del Petroleo. -Los delegados a la Ccm. "Julioc 9I~El PieSi[lentet· de' ·los·'Estados Unidos y el Rey Jorge de Grecia suseriben un comunicado.-Se anuneia en Londres que Rolanda y Rusia han resnudado sus relaciones diplomatieas.fizman.tados Unidos .a .~rra y cooperaeion -en los es:l!u~~os-encaminados a establecer una justa economia en-ek mundo de. un. Julio 10. Julio 31.Julio 19-Polonia y.-Concluye en Montevideo la instalaci6n y orga. notiflcandose al mismo tiempo que se ha ordenado el cierre de su ofieina consular en Finlandia.o 16. Es.ferencia Interamericana de Control Econ6mico y Pinaneiero suscriben el Acta Final.

-. Agosto 19.terepudia .esdipl(Ul.-EIBrasil deelara Ia guerra a . el Canad8:_. eomunica que. ~e~ annacia enLondres 'que el. los.ia e Italia..' Do""'" Venezuela· r a~i£iea(lps . reafirmando r . Ia region del 8udete fue separada de Ohecoeslovaquia. todas las medidas tendientes a una mejor defense cormin contra los posibles agresores. Setiembre 17.ti~'as. Agosto 23.26· de: febrero-tilsimo.-El Gobierno eolombiano concede al Brasil el trato de pais no-beligerante. Haiti y Nicaragua se. agosto.Qobierno britj.el que."U«po de paisea con los cuales. gJ.prim.la.-mercado favorable ..r~a. que adopte.mania. susc:ritos e1. AgOito:2. Agosto2D. Bu'..-:-:-EI·Ministerio de Relaeiones Extel'iQres -de.en . en aplieaeidn de IDSprineipios de solida:ridad.no del Peru expide un decreto deelarando que dara. Agosto 19-8e anuneia ofieialmente en Ottawa . cuatrll afios.q'\:le.tlatados· celsbrados .-8e reunen en.-El Gobierno del Peru expresa al del Brasil su simpatia con motivo del &levoso ataque de submarines del Eje que origin6 el hundimientode cinco barcos brasileros.por. Bolivia.'pais obtiene .enClUln4'a en guerra.: entre . Agosto 22. se. per unpericdo.Fi~to de.eE'a. .-EI Gobierno del Uruguay expide un decreto deelarando al Brasil pais no beligerante y autorizando al Ministro de Defensa Naeional para.' el-golfo de Pa.a los demas Gobiernos sndamericanos mantener una consulta permanente sobre las medidas colectivas para la defense de esta parte del eontinente.su conflicto CDnAleman.Argentina.of ieial y finaIinen. Agosto 24.en.yRusia. de aeuerdo CDn las autoridades militares del Brasil. y que propondra .een Gran Bretaiia sobre la isla dePatos y las zonas submarinas. se han entablado: . ves re:lac:i()'Il.de.el..por. la fro.Munich".un.nico .-El Gobier. hallan entre el. Ohile y Paraguay declaran al Brasil Estado mo-beligerante.ntera de Argentina y Bolivia IO's Presidentes Castillo y Pefiaranda. continental de RiD de Janeiro. Agosto 26. . al Brasil el trato de Estado no-beligerante en.Alemania e Italia.unova.Estados·_ U nidos para-sedaproduetcs.

ente. Be ~ivia. . . Setiembre 26. Los delegados suscriben un Acta Final que con.convocada por el Comite Consultivo de Emergencia para la Defense Politiea del Contin.-La Conferencia Regional de Rivera realiza su ultima sesidn plenaria. Setiem.bre 22.- 454- vinculos de amistad de ambos paises y la necesidad de cooperaci6n de todas las naeiones amerjeanas en el actual momento mundial.-Con asisteneia de delegados de Argentina. convoeada par el Comite Consultivo de Emergencia para 1& Defensa PoJitica. . Paraguay y Uruguay se inaugura en la ciudad froureriza uruguaya de Rivera Ia Conferencia Regional para la Defensa Politica. Brasil.tiene trece resoluciones.

Acepte Vuestra Exeeleneis. las segurtdadee de mi ma. y POI' tanto de America.ci6Ii.B.e alta y disti~"gui. eonllideraei6n . El pueblo y Gobierno peruanos expresan su mlis ~va. agree16n de 108 Eatad~8 de Eje contra III. hermana.ellIlundo.BI de eonducta en lavida internac:ion .es entre lOBpueblo9 dvilizados. ds. Al entel'lll'me delhundimiento.ASn. Rio de Janeiro. que eontribuye a robusteeer 1& deeilri6n inquebrantabledel Pe. como eoaeeeuencia de una nueva. Brasil. CON MO'lIVO DEL ALEVOSO ATAQUE DE LOB SUBMAB. de 1942.speto a todos los derecbos Y 81 cumplimiento de elevadall norma. de nwnel'080S cinda.A8 Lima.1 Gobierno y pueblo brasileros con este deplorable motivo. de cinco bareos braeilel'oB y de 1a pt1rdida. . del. simpatia 11.INOS DEL EJE A NAVES BBASILF.dan08 de esa Na. integridad Y 1& sobel'ania. preseato & Vuestr& Exeeleneia los sentimiento~ de en6rgiea protesta que despierta ese '8cto inhumana que oonstituye una violaci6n mll's de las 1eyes internaeionales y de 108 principios morales que dgen lasrelacion.J. 19 de sgcsto Exceientisimo sefior Getulio Vargas..• DOCUMENTOS IMPORTANTES EL GOBIEBNO DEL PERU EXPBESA 8UBIlIIl'A'lIA AL BB. al ttinnfo de laa Naeiones libres d. Presidente de 1a Republica del Brasil.r11 de cooperar en todo 10 que sirva. perque significara el predomi· mio del re.

ve obUgado a reoonOA~'..En eonsecuenda.el acto.l1.durante el.~~.l~.- 456 -:- Lima.or Oswaldo Aranha.: l.tode EJiltado n.. Ministro de Belaciones Exteri-ores del Brasil..ASILE-.ci6n~X:Y de la ·EetULi6n.OANTES BB.g~el3i6n contra los. Excelencia nuestra viva 1 'fra.practieado por aubmaJ..eiviles". avies . Con acuerdo"del Consejo. denlinciando .ic-ial del Gobiem. Habana.:J3lasU. pueden a~optar.90NTRA NAVES MEB.e.o.al· Bruil.I£a.dhiero a la protesta continental par eseincsJific. 3Y-La Caneil1eria.a. ·Estadoa amexice. c.ta. de confcrmidad con la misma :Q~aIllei9lL:XVr. . sit:uaci6n . naeicnales. reeibido 1& .·de . !han 'creado.o"~A:' ElL . Excelentf!limo se:ii.CO){.puerto n .La. Vuestra.. me a.~o un acto de a. de fMinist:rOB.b&naj 29-. Rio de' Janeil'o.nte. permanenta sobre 'las medidas coleetlvas para. la ~defellSa de esta patte del Contbumte aa1 COmOpa.:ra el reeipl"oco eonocimiento 4e laaaccdoaea indi vlduales que.OonfJUl.ten~o.a. y expresando . de ibeligerancia que. l'w-mantener ..jnos daLEje eontra 8118. propondra a las de los Gobiernos de lOB Estados de 81ldame •... CO~Qrmea .nos. :l(Usllitado. EL GOBIElI.be~gera. Ante el alevoso ataque de los aubmarlnos del Eje a las naves tll:asileraa.qn6 'riajaban.A.dara al Brasil el tra.el . ·sa .de .-RAS EL PRE8IDENTE Conatdsraado : DE LA REPUBLIOA. e re~1izado .TE!NTADOCOMETIDO POR LOS SUBMAlUNOS D~ ...O del Brasil..])l!c~3~a.que 6II0S.na.E. 19 agosto de 1942.ontra .una consulta. oonflieto.abla acto 1 expreso a. c9. . una.omunieaei6n of. aetoa de guerra.terna simpatia a 1110 noble nacldn herm.. de puerto a. Decreta: 19-El Peru llO}l8idera. de sgresi6n .de La. AlfredoSolf '1 Muo.NO D~ '~B.. IQue el·Gobierno del Pern ha.

mer1cano I.-Que ante las graves violaetones' del Derecho Internaeional par parle de .e la paz y d. Declaracionea 'eonjuntas 0 individnalsa l' Reun.' esa rea.meri~ y a'las R~publicais americanas.-Que ha sido prictica de las Republicas Amerieanas en sus' Conferencias. a 1& buena it y & las nermas !rnni. mes Alfredo (foil '1 MUro. !I'.Util Y emiveniente.' qUe de ella derive..tradiCionales.amitarias. la form.eI COntinim.ndsa d. y declarsn : . BoUda. 'ar tortalecer Ia poaieicn de los Estados .--Que el Oontinente americano ha desarrallada y deseadesarrallar en 10 futuro su vida internaeionai aobre la base del respeto a la moral. a la observancia de los tratadoe.ci6n de prineiptos fundamentales ha sido siempl'it.erza moral.leiJ de la eiviJiza:ci6n. pOT la tu.' Dado en 1& Calla. . de Gobierno. .' eli halle nhoralllas necesa~ill. R:E'A. para.-Que eea reafirma. mAs 60lemne Ios siguientes principias que estlmanfundamentalea en 18'1'reIAeiones de los Estad08 entre sf y eaeneiales para el mantenimi9to d. 4. por el Com1t6 Jurldj. s.co Conaiderando : Inte~a.as agrescres vno an£er'icanos. reafirmar pririeipios fundamentales de Dereeho Internaeional Bobre los euales e8tan baiSlldas'lar paz' y Ia. en Lima.na. la CQmunidad' amerieana. a los veintitr&t' !lias' d 'Il de' agosto' de miJ'n6veeientos e~a:tenta y doa.iones de Ccnsulta de' Milristros de Belae-iones Exteriores.Las RE. '1 porque cOMuce.. Pana.6n de princlpioa. 3.4'~ESfe' Decreto seri comnnieado a 'la! tTni6n'.EstaO.FIRMACION DE PRINCIPIOS FtntriAll¢ENTALES DEBEClio ririlrl\NACrON AL DE Proyecto de resoluc16n 8oDletido a los Goblem08 m1embr08 de Ia U~6n Panamertca.e 1& justicia en el orden internacional. frente a las' nuevah situaciones' que afectan a tales prinelpios . repudiando Milo acto contrarlo a' eetas reglas esenei1i. acentuarlos Y eaelareeerlos como 10 exigen las nuev:as circunstaneias que eonfronUi. 1011 principias.firmaei.AmericanoB.te.PUBLICAS AMERICANAS resuelven reafirmar en.

(Deelaraei6n. Deelaraei6n de Prineipios Amerieano8. Esas normas tienaa origen en .Hs. soberanfa e independencia de cada.). 1938. igualdad depende de la existencia de'! Estado como persona de Dereeho Internaelonal y no de la fuerza de que disponga. Deelaraeidt. individualel respeto mutuo eon. 1940. ro.- 458- ·I:-Es principio basico de Dereeho Internacional que ha. Mantenimien.-Lima. ser obligadlla aeeptar inaovaciones en las reglas de derecho. La pol1tica.m.ntevi. 108 individuos y la que dgepara. (BuelloB Aires. II. Prea. llegaron a.Pana. Politiea del Buen Vecino. en el sentido de que tienen los wsmos' dereehos fundamentales.dos. IdngUn Estado podrD.Montevideo. (Limit.ento de la paz y de la. CIlnvenei6n sobre Dereehos y Deberes de los Estadoa). Preambnl~.Rill de Janei· 1'0. dec.bs.a.stituye Is.Buenos Airee. A!imismo. ning1in Estado podd. de Prinetpios de Solida?idad Americana.del "huen veeino" 8S una expreslon del respetO debido a Ica dereehos fundamentales de 108 Estadoa. ya Beau de oo. Ee una. para.to de las Actividades internaeionaies dentro de la Mlll'al Cri8tiana. En consecueneia. (Lima. esa igualdad jn:ridica es independiente de la extension territorial y del grado de progreso material de cada Estado. 1939.na. I. 1938. as1 eomo en la vida. imponerla o mantenerla. 1936" Deelal'aei6n de P. Deelara. ~942. intervenir en 108 asuntos Internos o externos de otro. j . Internacional ha de earaeterizarae por la gradual extensi6na las naetones de los deberel! obligatorios entre 108 individuos.rMter pllll~o o eoon6nneo. eeon6mica 0 racial 0 de una eultura naeional propia que estime inherente y superior a 1& de ottos Esta.· clonal. ninguna naej6n puede pretenderae exenta de 1a obeervaneia de esa ley moral.ci6n de Prineipios Americancs. Protoeclo adieional relativo a no intervenci6n).la ley moral que es t:radici6n de los Estados cristianos y que. En eonseeueneia. ibajo e1 pretexto de snpremaeta pol1tica.-El respeto de Is. Union entre las Bepublieae Amel'ieanas). de' Lima.-LIlIl Es1.y ciertall normas generales de conducta que tienen prioridad sobre 10: voluntad de esda Estado. interna.-M<:. 1933. No hay dlatineion entre la ley moral que riga para. durante el sigle XIX. El progreso del Dereehc.. personalidad.ados Bon juridicamente iguales. En consecuencla. ser igualment8 reeonoeidaa par Estados no eristianoe como neglas de conducts.. 1938.rineipi09 sllbre Solidarldad Y Cooperaei6u Interamericana. 1933. 1936. las naciones. Oonreneton sobra Derechos y Deberes de los Estados articulo 8. EBtado eonstituye 1&base del orden internaeional. misma la norma de condueta entre las naeionas y entre los hombres.mbnlo. Ess. Mantenim5. esencia de Ia demoeraeia.

cter de pactos pub1icos..circunstanciaa. guerra como instrumento de politiea.Paeto de la Sociedad de Naciones. amigable en interes del dereeho. constituyen una aooi6n. articulo 11. de Priru!ipios Americanoa. 1933.Internaeionales. no Iogren un aeuerdo pacifico.a. Declaraci6n de Principiosde • . 1936.La' eonfianza mutua en Ia pa. 1933. y sobre la'. Dee1&rs. 1938. 'en virtud de nuevas . julio 16. de . Conveuci6n sobra Derechos y DebereI! de los Estad.dos entre st.Ciones. procede la conault& entre Estados a fin de formular una raeomendaeion colectiva 0 intentar nuevamente 1& intervenci6n amigable. (Lima.principio sagradode Dereeho Interna~ioMI. Declaraci6n de Prineipi08 de Solidarida.eerse justicia pOl' III mi9lll0. proeeden 'l. de aeuerdoa 0 entendimientos secretoa entre Eetados.Washington.-Lima.ni Imponer sus demandas con proeedimentos violentoB. y de la justicia. ASlDt:rmo.os. 1938. deben eolueronarse por medic de proClCdimientospacifieos. 1937.ajo violencia u otra forma de coercion no se eonsideran obligatorios entre las partes ni con relaci6n a.0 controversias entre Bstados. y no es 11· eita 1& eDstencis.-Es illeito e llega1 el empleo de 1a fuerza entre los ESt.. 1936.-Rio de Janeiro.los Tratadoa.Buenos Aires.gosto. Pacto Briand·Kellogg) . cualesqule1'& que sean au naturaleza u origen.. (a)..-Buenos Aires.. Declaraei6n del Secretario de Eata· do. Pacto Antib6lico. N. Declaraci6n del 3 de a.Montevideo. tratadoa y acuerdos existentes. naeional eBt~ prescrita. .B.459rv.l&bra empefiada es eseneial para 1& cooperacidn pacifica.dos en dive:rgencia. y ningnnopuede ha. eonforme a lasdiaposiclones ccntenidas en las convelJ. .rO. Articulo 19). las eoaquistae. no son validaa ni se reconocen como licitas e. (Montevideo. 1928.ci6n de otroa Estados ante las partes litigantes. Estos 'buenos ofieios 0 mediaci6n. artteulo .-Todaa las divergenciAs .n grado &1guno. los trutadoa 0 aeuerdes coneluidos b.. Por tanto.ci6n.ad09. (Washington.o Reeonoeimiento de la adquisiei6n de Territorios por la fUer:l.d y Cooperaei6n Interamerican. 1933. yr. Los tratados deben tener el cad. tereeros Estados. 3. que es un . Solidarldad Continental en 1& observane:ia. Ouando Bean insuficientes esas u ntras medidas.ofieios 0 la medis.os buenos . Cordell Hull. Y.-Paris.tratad09 eonelutdos libre y voluntariamente deben ser fielmente eumplidos. Ell conveniente el examen de aquelloe tratados que.Rio-de Janeiro.dos contratantes.. Los . debe ngh 1aa relaeiones de los E6ta. La.base de princlpioe reeonoeldos en Derecho InternacionaL Cuando des 0 mis Esta. 1932. admitan alguna reforma tendienta a majorar 0 a perfeccionar las relaciones entre 108 Esta. Convenci611 sobre Dereehos y Deberes de los EB· tados. 1942.-La bueaa fFt.ocupeclonee 0 transferencias territoriales efeetuadas :por 1a fuerza 0 eon otros medios de coaeci6n efectivil. entre 108 Eatados.

Rio de Janeiro.A:firmaei6n de Ia teoria.blieas Am.. reafirmaban BU .-:. teona.Afranw de Mello Franco Fresidente Charles F. proeeden a rendir 61l informe de Is. Delegaeion de Bolivia pr&aent6 un prcyecto titulado ".Rio. Nieta ae! . Solida.8.cci6ninterna. 'Profunda crisis internaeional que aflige aI mundo.ra.t'idali~ y. En 61 se expresaba la conveniencla de que ."Onocimiento de Ill. Rio de .de enerodel s:fio ell etrrsc. Paeto Antibelico).pos Ortiz y CArlos Edufl-rdo Stolk. F6. Paeto Rio de. P.edar dentro de la eompete.ci6n de Ia. de los Ministros de Relaeionea Exte:riores de las Bepublicas Amertcanas. Tercera Reuni6n de Consults. manera siguiente: En la. La.»: G. Moral interna· eionales ' '.las naeiones amerieanaa declarasen que.Pablo Cam. tradicional del Dersclio b'ente al deliberado des<. Informe que.cional. 2.Lima.ericanashagan esa reafittnac.&1.lIlericanaSj. decia el proyecto 'boliviano.i6n. Deahl Is.pios que entrafian un deliberado deaconoelmiente de lusjrormas del Derecho.-' cilUaci6n de' Brineipi08 Americanos~~Puis.neia del Oo- mite.afirmaei6n de Ia teorta tradicional de Derecho Intemaeional. Campoli" Orti$" c. luego de baber estudiado detenidaments e1 referido trabajo. que tuvo lugar en. Janeiro. Ultima etapa del perfeceionamiento humano. siendo la idea de justieia dogma y fundamento: de tdda a. en la ResoIu('i6n XXVIII acorde referir. 193. 1933. Cooperaelorr. necesidad de que las Rep6.i:J: Nieto' del mo. y la sumisi6n del Estado It las ncrmas juridieas. DeBriand-Kellogg.' e1 estudl0 del anteproyecto sobre "Afirma.- 400_. Is.eria vino a qo.fe en e1 derecho e-lasico y condenaban Is. . .l. Reuni6n de Consulta.Ta:neiro en el mea. En tal virtud. rinde el SlIli-comite designado pa. Intera. en su caracter de miembros del Sub-CoIIiit6 designado para estudiar el anteproyecto formula do por el Profeaor CItarles G. La. esa mat. 3) (d). Comite Jnridieo Interamericano el pl'oyecto de la Delegaci6n de Bolivia. tiene su origen en peligrosos y eoufusos princi. Fe1lwilJk.1928. conquista. de principios. . . Stalk..". tradicional de DereCho IIIIternacional' " Los auacrftos.Tusticia y Ill. 2 de junio de 1942. Fenwick sobre ..

ci6nin. despues de considerar minucioeamente el anteprejecto y. 1 una. que el referido ante-proyecto es. que lOB miembros de ella. eviden te y clara.. el 12 de 108 Qorrientes. No sa bata por tanto. Par otra. Nunes. patrimonio . Es indudable pues. E1 Sub-Co. jus· g6 pertinente eruzar ideas eon e1 autor del trabajo. Declaraeidn de ese genero. '. consideran indispensab.prineipios baBieos de Derecho . resulta no s610 eonveniente sino neeesarto. una enumeraeion de ~rincipios nniversales. especie es.ble Y' valioao trabajo que es objeto del presente informe. ha.ciona1. las Reuaioaes de Consulta. La. Resolueionea 1 Declaraetonea interamericanas relaelonadca con 108 principias enunciados en aquM. como ahora. de.manita.ee1ebrada. el anteproYlleta de Declaraci6n ineluye algu· t nOB principio! que. parte. En la (Jonferencia Interamericana de Consolida.de Dereeho Interna. 0 son objeto de Besolueiones y Deelaraeiones aprob~da.46-1POl: . rea. y alln. interes frente a las eireunstaneiae aetuales.r6 e1 nota.prstende la enuneiaci6n ecmpleta de todoa los principi06 basicos. en dieiembre de 1938. Declaraci6. de aqdllos euya reafirma.j.a en las Conferellciaa Interamericanas o .a parte" sin restrieei6n de eontineutes. ne a11n mas importancia.nla. paci!iea 1 armoniosa conviveneiaentre los Estados. oonsultar \1. y otras violaeiones del Derecho Internaeioaal. que ante la situaci61l asi ereada para la comuni· dad americana.reclio eaerito.mi~. E1 desprecio pOl' las normas hu. como se ha efeetuadc en otraa oeaaioaes. aeertadamente. 1& auto~izada VQZ del . &i se eoasidera que jrunea. Pero. deliberada y siatem4tica. tienen III. seaprob6 (Reso1uei6n CX) una.urW.rte del. en.me. el ataque sorpresivo mientras ae llevaban a cabo negociacicnes pacifie-u.puntos q~e requerfan eierto esclarecimiento. pero ni una ni otra. se obssrva.firmen en forma conjunta aquelloa . vaz ofda.l.08 te:s:toB de las Conveneiones. . reunida en Li. lao vio1aci6n de loa Dereehoa de Estlldos neutrales. una. pa. al miamo tiempo.via.futernaeionalcuya observancia. ridad 1 Coopera. esdecir.ci6n adquiere mayor.bian sido violados de manera tan fla· grante. las miamas normaamorales. oportunidad de haeer una declaraeien de estQ. forman si. ha sido hee.ea para Is. 81(!' estim6.1&& raaones eonslderadas en Ia sesi6n del Comit~. sobre vario!! .rias. de formular una Dec1araci6n de Principios pura. antes de ahora.ha.teramericanaa. scbre el cual e1 Praieeo. Ioa ~rincipios .icoa. full aprobada una Deelaeacion de Principios sabre Solida·.mericano y esMn impllcitamente aeeptadospor todos los paiaea de este Hemisferio. " Los priWpios enuneiadoaalijAn ya incorporados en el Derschc ronveneional amerieano. reunida en. que deben aplicarse en tods. Buenos Aires en 1936.n de Principios Amcrieanos. no . han hecho alln mas agud& 1& crisis en que se debate e1 mnndo.han aldo materia de dlspoaieiones' de de.llteamericanoa. ante todo. amp1itud y el al~cede la declaracl6n que oeupa 1a atenciou ~e1 Comite. En la Octava Oonferencia Internaeional Americana. ni tampoeo se . sino Bolamente 111... ai toda. Y esa deelaraelon tie. lnieiar las Iabores del mismo con el estudio de ese asnnto. la ejecuci6n de reo henes inooentea.ci6n de Ia Paz.r Fenwick pre· pa.

1 final del informe.ndo. que 1& ree. Esa.te la afirm8Cli6n de la teoria en Derecbo Internaclonal. estim6 eonvenieute estableeee en el m.. en Ia <mal se oonden. n realidad. de los tratadol . expresada en el mismo.y discu.. continental. obaervancla es indispensable --como se dijo eon anterioridad ..simiamo. pesar de que el formulado en el anteproyeeto ecrresponde euetamente al nombre delproyecto bo4v~o cuyo estudio fuA refendo al nombrado Comits.rto bajo Ia 1'orma en que apareean en el teste que se propone. ~ue lie persigue eon ladeelaraci6n.tidas eon Al algunas cuestionell eseneiales del anteproyeeto. persiguiendo au m. Se oonsider6 mas 16gillo y eonvenianta.11.para laarmonia. territorial obtanida por la fuerza .maei6n de Principioa Fundamentaleede Dereeho Internacional" •. Para esa modificaci6n Be ha. dado el caracter jllddieo del Comite. pues asi qusdan elaramente especifieadas no 8610 1&facultad con que aquel formula el proyecto sino tambien la materia que es objeto del mismo. al expresar que 1& tea. expresi6n que sugiere . El titulo que se propona es el siguiente. y en los euales se alude a 109 heehos viola. a laa lWpubliCM Americanas. Se ha juzgado mas propio adoptar otro titulo para el proyecto que habra de presentar el Comitli Juridieo Interamericano a las. idea de mencionar en el primer ecneiderando.envirtud de 1&Resoluci6n XXVIII de Ia Reuni6n de Rio de Janeiro. tenido en cuentn qUEl:.firmad6n de principiOil lie' rafierea aquelloaaobre ~08 cualea se basa no s610 Ia aolidar idad sino tambien Ia armonia. En el consideran'do segundo se suprimi6 1&idea de lanecesidaddel -Bselarecimlento de tales principios. proeedie a concretar las observaeiones que. conquista. las deelaraciones ()onjuntaa 0 indi:viduales de squel genero . Republicas de este Continente. sino mas bien de aquellos principios cuya. se ezprese que el Comite JurIdico Interamericano 10 formula. y otras declarneiones de lao misma indole. y el aspeeto c:ientifico que debe revestir una declaraei6n de eats espeeie. augirieron al Sub-Comite la. haeer resaltar tambien que los referidos paises requieren consolidar su polliei6n ante IIIIJ cireunstancias actualea. redaetar los eonaiderando tercero y cua. .6 111. side prictica de las Republicas Americanas.: ". y el buen crdea en las relaciones de los Estadoa entre 1.iJ!moconsidera. .- 462- miemo . agualloa deriva para loapatsee american os . seguidamente Be exponen para justifical' el texto que se propone a. que en el proyecto que se envia.. El 3 de agosto de 1932 tUYO lugar en Washington una deelaraei6n colectiva efeetuada eon motivo de la 'guerra del Chaco. ademas de laa conferencias interamericanas y de las reuniones de consult a. de Ioaprincipios tradieionalel. y se efectu6 otra modifieac.interpretaeiones eqnivocaa. moral. a. con el objeto de completar 'Y robusteeer cl ooncepto. el fin. se eonsidera' convenieate.A.ejor axpreaicn para.tori08 de la. No cbatante. para Inclufrla en el tercer considerBJldo y acentuar en aqual lafuerza moral que de Ia reafirmaeion de.Reafir. .i6n en el texto.firmaei6n ue prin(lipios ha. e no espropiamen. euyo contenido difiere poco del original formula do por el Prcfesor Fenwick.

qu~lla. ae La.enuncia. sea.a.a.cei6n del mismo se apa. y quede.ina bien eon 10. materia. Er segundo p1irraiO' delarttculo II del anteprDyec:tO'. exigeneiade la.nos -aprobada eli. Y euande ast ha. no BerB. por 10 cual es praferlble suprimirla atl'ibll. que adO'pt6 10. el StJIb-Comit~estima que precede incillir en una. propone que se formule asi en la menelonada disposic-i6n. ete . reda. per. Con e1 objeto de consolidar mas ].9ne queeatapa. aquella constituye en tr1bunal IL los Estados reunidoa en asamblea eonsultiva. La. e1 postulado de Is. que es prematura au consagraci6n en una forma tan amplia como Ia que contempla el anteproyeeto. comnnldad americana trente al empleo de la.neeesidad d!l aeentU&t y esclareeer eiertea principios como una. frase. Ademas. se ha juzgado mejor IlL au. U!timaparte del tereer acapite del artieulo V del anteproyecto eontlene una disposicidn de earaeter procesal que no tiene lugar dentro deta. en Ia forma. concluido eon anterioridad en Montevideo_ El .l Dsreeho conveneional amerteano.d. podria .tal veza.&ubOomiM !prO'p. responsabllidad que se le deseaatribuir e. pDr resolucion eolectiva de rodos los Estados sino pOl' ol COn1l8I180 de las partes.. y el a.mente meorporade a. par·te final del articulo VI del anteproyecto.bilidad. del articulo V del anteproyecto.tropellO' del derecho. miama de 'Is declaraclon..el a. .. presente. es sin duds doetrina que mereee plena. irase que diee : "_. inexacta del prineipio. deelaraeion del genero de 10. un tanto de lao adoptada enel Protocolo NO' Intervetreion euaerito en Buenos Aires. prosc.d de nuevas cireunstaneiaa. conveniente en virtu. as1 CDmD del artieulo eorreapondiente del CDnveniosobre Dereehoa y Deberes de loa Estado8.rticulo segundo quede redaetads. el Sub-Comite estima oportuno y eenveniente reafirmar ahi el procedimiento de consults. fU\lrza. Ademas. " Ademas.eri. y a.rte d. y al efeeto. . Lima. Ia teoria general de' lOB eonsratos.n Is.nteproyecto. eonservar dicha. para mejorar 0 perfecciouar las relaciones entre los Eatados eontratantes. definitiva.ci6n de esa responsa. Se eomder6 que 10. de aeuerdo eon el prineipio que informs.ya de pl'ocederse. interpretacion. forma ea teg6rlea CDn que eata.el principio de 10.presi6n de a. fuerza en el orden 'internacional. eondonaeien del 11SO de 10...prestarse a una.ripcionde la Guerra como 'instrumento de polttica nacional.. En euanto a 10.be limitB.tesis de 10..a8. Declaraei6n de Prtneipios Ameriea. ac.deelaraeion a los casoaen que ella.rta. para 10' cual bastarfa CDn suprimir ~a ultima. que enuncia.rs·e en.lgo de 10. revisi6n de los tratadoa a que se eontrae Ia segunda parte del articulo IV.463de 1&8normae humanitari. conseeueion de un aeuerdo que garantlee la paz entre los Estados en divergsncis. euando sean insufieientes otras medidas. espresado en los referidoB instrumentos. eoncepto que enelerra en sicierta eontradiccion. que es materia.Elptaci6n en elcaznpo te6rico iperD el Sub-Comite opina. 00 intervene-ion. se obsel'Va igualmente que el earacter -de una asamblea general eonsultiva no se compag. En tal virtud. 0' tratar de eontrolar au eonducta. 181 . .do como estA en el a. Ia .

Pol' esas raaoaee.uUu'.~" par .tentaz: nueY3. se J:la redaetado el Ultimo pando del arttcul» VI: del ant~rflycdo. desea el Sub. .mit6 JuJlidicQ Intera~~ll9. el e1tl'tutter de cambio8_da mera..daci6n eoleejiva_ 0 il!. C La~ onas m()d:idi~ioJ!.lle. en fo:c. lIQD de.na apo. autor del trabajo.rtaqo a II¥! prlmerae 19ibores del Co. m:ul claridail· y concision. valio.orl. trib.indfe. e1 len- guags.6.clo Wla..a.ya.. .~ cOI\JII)n".o.n~I!. fw:~ en.. IlIl..d~. el e8:llo. el. eatableeid. aal.ComiJ.f~a~ .l'etomen.i!& eclaboraeidn que OOli .JIlen!ie IlL intervenci6n amigable.. A. -nuevamente.esa". inf.. para ajustarlo ~s alin III e6tilo legal y procurar mayor fuersa en los eoaeeptoa teda via. i~e.:voto de aplauso IQ. nq. per declrlo..es efectuadas enel te:lto.riginal del anteproyec.Bu.to. form!!. en.. por Ill. fondo y tienen s610.el .

se hace necesado modifiear parcialmente deeretos de 15 de abril Ultimo.j De acuerdo COn 10 opinado por el citado 'Con. a tin de d'aT mayor celeridad al funcionamiento de Is. por resolncion suprema. ee 'had. el Jefe del Departamento Legal de la Superintendencia. .8ejo.egrara el Consejo. en Lima. reglamentazios de 1& ley 9586. Dec~ta.LEGISLAOION REGLAMENTAOION DE LASLEYES 9588 Y 9692 EL PRESIDENTE Considerando: DE LA REPUBLICA. sin voto. 108 Que expedida la ley 9592. Superintend-elicia y CaMejo de Economia. administradores y depositerios para 1& aplicaclen de los artfculos terceros de 1&8 leyes 9586 y 9592.a julio de milnoveciento8 cuarentid68. los cuatro dias del mea de l)a. de' Gobierno. y aetuaracomo Seeretazio del mismo.: Articulo 19-La designaci6n de interve. Articulo 2'I-El Superintendente de Economia int.neiones.v1d D1880. Dado en 1a Casa. una ve:!O que ae :hay an adoptado las medidas respectivas.

~. POl' el BiStricto eumplimiento de.Hepublica.. en Lima.. fecha y misntras -dure el actual conflictc armada mundial. . Articulo 39-E! Ministerio de Gobierno y Policia velar. Dado en Ia Oasa de Gobisrno. aecion de los sores. pueden set de utilidad.- 466- PROHIBESE l'UBLICAR NO'l'ICIAS ME'l'EOEOLOGICAS EL PRESIDENTE Ocnaiderando r D. a los diez dillS del mes de julio de mil novecientcs cuarentid6s.. que puede da igualmente. trasmisi6n de toda elaso de mobicias meteorol6gicas par 13.. . 13..E LA REPUBLICA. . e~tas dispoeicicnea._ . Decreta: de radiodipaises agrea su propia eer afeeta- Artieulo 1~-Prohfbe5e &.. publieaeidn y Ill. Que la difusi6n de datos meteoroI6gicos por los 6rganos fusion y prensa. podran snmb-rlstrarse utilizando el sistema telegrafico de la .a. Repfiblica j Articulo 29-Para 106 fines de neeesidad agricola. y teniendo en cucnta que es d~b~~ del Estado atender seguridad y eooperar a las de las naciones vecinas. .partir de Ill. para In.prensa y estaeiones de :radiotlifnsi6n de I:. MANTJltL PRADO_ G. tales datos meteot(!16gicos. Garrido Lecca. ~.

Que siendo la natnraliaacicn un ado de inmigrantc.. en e1 decreto de 3 de marzo de 1933. puedenpedil' el . eonsagra. aunque importe una declaraci6n del proposito de hacerae nacional de otto pais. Legaeionea y Consulados aztranjeros. Articulo 39-Loe . que supone necesariamente la presencia de eete en el pais sxtranjero. DE LA REPUBLICA. 881 eomo las elttranjerall easadas con peruancs y las peruanas casadas eon exfran· jeroB y en general todas las personas a quienes cerreaponda 111. Que el Gohlemo esta. salvo 10 que 8sta.utorlzado po.t' la ley Nv 9577. no puede aceptarse que losnaeionales la realicen en au propio pais. Articulo ~-La insC-ripci6n. Articulo 49-Los peruanos de nacimiento que figuIan inscritos en 1a..j Que la disposic16n del articulo 35 de Ia Ley N° 1569 no debe aplicarae en sentido que se aparte de los preeeptos constitueionalea .peruanos que se hllbieren uaturalisado ' en palS extranjero. dictar disposicioues en defecto de aquellaa. de 23 de julio de 1909. Decreta: Artieul0 19-Los peruanos de nacimiento no pueden adquirlr nacionalidad extranjera mientras se hallen en el territorio de la Republica.ble y pagando igual derecho. carecen de valor y efecto en el Peru para determinar la nacioualidad. podran recobrar la naeionalidad. aprobada por Iu Ley N. Que Ia inscripei6n en los Registros de las Bnrbajadas. 1074.naturalizaci6n. LOS NAOIDOS EN EL PERU Y DE LOS PERUANOS NATtTBALIZADOS EN EL EXTRANJERO EL PRESIDENTE Ocnsiderando . Que la Convenci6n de Nacionalidad entre el Peru y los Estados UnidOli de America. Pl'esentada Is.s Embajadas. paa-a modificar las leyes sobre extra. :calidad de peru&no. no produce por 8i misma los efectoB de la.cionalizacionesen euanto luere aplie!l. como loestnblec6 la jul'i8prudencia !lentada.njerla y por el articulo 1825 del C6digo Civil para.de losperuanos de nacimiento en los Registros de las Embajadas. a.blezcan loa tra tadoa y convenciones. 8i establecen su domicilio en el Peru.na 8ujetfmd9soal procedimiento de lasna. . Legaeionea y Ocnsnladcs e:xtranjeros.-467 - CONDIQION JURIDIOA DE. principios y reglas de nuestro derecho poeitivo. perua. Legaciones 0 Oonsnladoa de la pattia de sus padres.reeonQcimientode aSa caUdad.

IO'MODIl'ICANDO LA LEY DE EXTRAlNJEBIA No. en Lima" a los once dias del mes de de mil ncvecientos cuarenta y dos.- 468- eolieitud. per resolucidn ministerial. Alfredo Solf 'I Muro.ficados como tales y a lOB inillgentes. El titulo serli firmado por e1 Ministro y Ilevara adherido un timbre igual al fijado en el deereto de 10 de enero del presents afio. previos los eselarecimentos quo sean necesarlos. se resolved. . Decreta: al Gobierno para m. si precede 0 no. cat6lieas ~e uno y otro SBXO.180asistencia sodal 0 a la educaei6n gratuita. . 500. .que Be opongan 81 presente y especialmente el articulo 35 de Ia ley N9 1569. ArtIculo 69-Quedan derogadas todas las dispoaiciones de las leyes y deoretos . julio Dado en da Oasa de Gobierno.00) el valor del timbre que fija la ley Nq 9148. '8.odificar las Ieyes Articulo 19-Modiflcase la ley deextranjeria N9 7744 conforme a las dispcsiclones que siguen. MANUEL PRADO. DECRETO SUPREl'. Articulo 5?-Aum~ntase a quinientos soles oro (S/o. ae extiende a todos los extran. 108 eolonos oficialmente calj.que comprueben dediearse a. ·Que 18 Ley N9 9577 auteriaa sobra extranjeria.jeros mayores de ]0 anol! ydebe haeerse dentro de los SO dias de 8U Ilegada al pals 0 de cumpIida 1& edad indicadllo: Articulo S'-La exoneraeidn del page de timbres queda limitada a los miembros de las 6rdenes' rehgiosae. . y en el primer caso que 116 expida titulo de reconocimiento de nacionalidad. ArtIeulo 2'-La obligaei6n de' inscribirse preecrita en el inciso a) del articulo 1'. 7744 EL PRESIDENTE Oonsiderando : DE LA REPUBLIOA.

conforme a la escala que establece Ia.. a losomi806 en e1 pago del detecho. 16 Dado en la Oasa de .SoU rKltto. hasta un eineuenta par ciento (500/0). podrs. a los que denuncien Ia omisi6n pOl' escrito. Artfculo 59-De Ia multa que lie imponga. f .. 300_00)al mes. Alfredo . previo pago delimpuestode extranjeria. a julio de mil novecientos cuarenta y dos. ley. ley. 108 once diaa del mes de MANUEL PRADO.'0. soles aemestrales el derecho para 10$ que tengan"un habsr 0 renta mayor de tresciento8 soles (8.ndose a treinta. eleva.entidad verifiears. !legUn 18. eoncederse por reaolucicn ministerial.-469 Articulo 49-La expedil!'i6n y revalidaei6n de las cartaa de id.Gohierno. en Lima.

Paralelamente eon estos hechos. Peru-Ecuador. en. traduce y sistematiza en conclusiones . Imprenta. Inspirado por la preocupacion patriotic a. ell! que nue. UJtIma etapa. POI. d. Torres Aguirre. realidad internaetonal.stro derecho qued6 definitivamente ejecutoriado.PERU ~ ECUAl)OB.e esta politica.8. que frustr6 todo sentido .nlan mas objeto que propiciar 13. a base de agravios y alarma. . titula Ulloa. EI doctor Alberto Ulloa acaba de publicar U11 interesante volumerr para Ia Historia Internacional del Peru.peruano-ecuatoriano.ci6n en el Litigio Peru-Ecuador. Plataf!orma tambi~'n. sistematica realfzada por ese pais. A. aun can detrimento de au propia soberania • ..ones e1'a8U in:corporaci6n a] lieonciel'to e. que dice Ulloa.a IeaUdad Ia intet"venci6n de terceros.fecundas las ultimas etapes del pro blema. Media. fueron lall llam1l. ae planifican 10 que podriamos Ilamar' "las aspiraciones in temacionales del Ecuador". Ia que Impedia canalizar la gesti6n. Frente a Ia actitud serena del Peru. Manifeataci6n de elias ambici. de preelsar 130 constante posici6n de nuestro pais t. diplomatica per las vias del Derecho.. "Grit09 Y Realidades ".NOT AS BIBLIOGRAFICAS . amenaz:ar ai no provOcar 1<& 1n·estabilidad 0 inquietud continental pam que a au eombrafuer. en que.dor exhibla una per-sistente pollttca de incontrolada propaganda. actitud ecuatoriana.das" Negociaciones -de las Galapagos ". La f inal'idad de aquel pensamiento politico era. eata pagina ne~tiva de 18. 1942. e1 . la solucion de' Rio de Janeiro.' como todas sus produeciones sebre Is.raza demanera objetiva el desarrollo de los hechoa [nterrsacionales y expone los procedimientos que disciplinaron Ia controversia que se galVlanizarou en una regIa pOBitiva.Lima.lbeIto UllQa.maz6nico" que .de cooperaci6n y aolidarided . del Problema de Limites (1941-42). Una de las id"aas generales que domina el desarrcllo del problema con el Ecuador ha side sin dud a la propaganda..no te.Ec1l.

una proreota-da "Confereneia Amaz6nica J'.0 13610pngna por ser un Continente de .os den· bo de ella!'. 'Concilinci6n B610 tienen raz6n de ser cuando hay diferend08 de OMen lntercnacio~l. Is. puede contar con . I< Am6rica 1l.471 Ie ilegabii.firma la scberania que anestro pais ba ejer!eidO' Sfempre sabre la realidad viviel)te:de la Ama. por eU8. en cuyo nombre se nos babla. Pero el Gran Rio. adcmas. a. Ulloa.llto la posesi6n territorial del Ecuador no se eneuentraen puntos desde los cualec loa rios sean navegableaj aquellas pretenciones .noBotros en la urlsma medida que aeamns conaiderados y respetad. El eonflicto Be eomplicaba aun mas. e1 Ecuador de delimi- Baja el rubro. impres16n de que era neeeearia 13.los terceroe en la btisqueda de la solucien. "al descubrimiento as un hecho inici!!.al desnaturaliaar el planteamiento secular del litigio. historia 0 e1 derccho.ofieioa. autoridad del Capitlln que gobernaba el Peru.( sin.. nuevo orden" internaciona. por uno de re'ivindicaci6n territorial.lIon1a. no hay sino el orden ju:ridico al que todos los Estad08 ame1ieanos ae proelaman adictos' y agrega "sabre la. intervenci6n de ot. . encuyo caao 1& intervenci6n de los terceroe ae liJDita.__.. 1& presencia del Ecuador en. SB explica c?mo la actitlJ)d fomentada por e1 Bcuudor+produce en el exterior III. que nuestra Caneillerias6.1 que 1.se traducirfan ell.dos 1.9. B.haber un . eatAn en la forma fller'a de los moldes eonnctdoa. Ulloa rea.adhe&l. e1 mero antecedente de la partrda de Quito 'de 'lao expedleion deseubrtdora . que era estrtctamente taci6n. un titulo cuando va acompafiado de la posesi6n. base de los derechoe de cads uno. "Ouestion Peru-Ecuador y loa Buenos Ofieioa".. enlidamad continental. fijada por su intangible cowtituci6n Inieial. deaeaba la sineera cooperacien entre 108 dos patses con las reo servaa de'rechazar' cualquier intento de desintegrar ].BU alcance de Buenos Ofieios.ai. Resultaba pueril invocar lante 10.tiguos en el fondo. prepara. Asi se crean los llama. no pued-e . .l que implan.6." es una anomalia.". sino que. Felizmente.o queen nuestro Continente no hay. no 6610 fu!'i descubierto bajo 10.I amiatoeos aervtdoe" afirma Ukloa. No sOlLinas ni menos que Buenos Ofiei08 perc pneden se). Es 8.Q 1101 Derecho.. Dice.l610represents. la bi~toria y la' geografia. como forjador de un titulo.S decir cuando es el primer eslabon de afirmar una 80beranfa? '. 0 como Mediaci6n.tar. La Mediacion 0 Is. . personaIldad ' del Estado.1 nmistosos servlcioa' que fueron aceptadoa con reServas par nuestra Cancilleria.ros Estadoe.lo aceptaba los "amhtosos servieios" en .. que comporta un. .r el terreno de Ia negociacion buscando un camino sin partieipar en ella. _ Los Ilamados . "siendo tan ae.a' parUcipaci61L actJva de . porque.Las negociacio'nes par el procedimiento amiga ble 'fie rera·lizan por des Cl}nductos: como Buenos. eecribe el Dr." en esplritu como una Mediaci6n" . el intsnto de po· seer dominies territorialea cuya poaeeicn corresponde a1 Per'll.

neea por at Peru. 18. nuevos Estadoa se 'hizo evidente. claee] la concnrrencia de factores internos y extemo8. EsB.al necesario para.•nacieron por Inaurgeneia".ca de los diterendos: arbitrajea.l1tera poma haber preeipitado Ulla intervelliei6n con yista agarantizar Ia segurida. La lleceaidad de a. de una tenaz voluntad de no haeer ~oneesiones eontrarias al jnteres n. Debieron aetnar razones pol1tieas y en no poeo 18. la culminaci6n . dispa:ridad fie expliea porque elli Am~rica 1GS E8tadas •. a aetividades naciona.es de recolloquista.:reeho In.r<ciales eomo en 1905 0 para fijar las posiciones de Ia posesi6n.cil era posible pensar en Ia aolucicn. aspil'acionee ecuatnzlanas. via de acei6n direeta desencadenada en la £ro.yando los mas variados medics que el De. pord1timo. 'statu-qu()8provisozios. frustr6. Mas III. eolaboraci6n de un derecho clare.n las eondicion~s tehiricas y espizituales. geati6n amistosa huhiera dado satisfa.de una larga y capital etapa. todo entendimiento. por movimie. En Europa 108 Estado8 66tructuraron la 90eiedad internaeional por nna lenta y eomplleada evoluci6n bia. Hasta ahora se habian venido enso. . 'Para llegar 8. 10. agul.72. herencia moral e Inteleetual.Perc aun eon las . de nn moment» in. La.ternacional tavorable y nrgente . En realidad los problemas amerieanos de fronteras eran substanclalmente distintos de los similares europe os.ternacional pone al alcance de 108 Gobieruos para 10. III. La poUtica de en6rgiea resistencia.dQpt~U' 11lla norma 0 un fUlldamento que sir.trario expresa Ulloa. De 10 con.ndiflcutible lIuperioridad de poteneia".·~. autoridad. aeci6n militar emprendid&. eoluci6.medea.-. mediaci6n internaeional en 1910 y 1941. Am6rica se hubiera ·per· didP al. que ha.fra. exhibida ento.acio:nal y' de una f. vier-a de base a la delimitaci6110 de 10.n paeifi. Todos estos proeedimientos fraeasal'on. Gin embargo. que 'habian vivido lal! mismas leres.1 resultado que de·fini6 -el problema diee Ulloa "ha !ido neees·arioesfuerzos y quebrantos de tods. toda desviaei6n del problema. En eambio. como 10 scetiene con. calor de luchas . e1 autor.d y paz del Continenta.trici'liae 0 bubiera 'ndo plesa de aBpiracioll. se trataba.s pla. de tentitiva de arreglo direeto y fijaei6n de zonas para un al'bitraje restringido. en 1936. tipicamente una rsprasalia. dMtinos hiet6ricos y oposieionea permanentes entre los di venice grUp08 que fuer(ln el nueleo de 108 EBtados" .reservtJ. form·ales e informales t itnprecis06 como' eIl> 1832-1887. por las tropas peruanas era. las mlsmaa alegrias r' dolores. Superada est a etapa difl.deferminaci6n de las. La lIoluci6n del conflicto es PUM.les. de una posesi6n efieaz. f6nnuIa mu:ta. pues.nteadas. imprecisa .t6rica.tiva. pa. e impero.ntos: de 8uperp06iei6n. .bianrecibido 1& 'mismo.. invasiones que finahnente dieron origen U segu. eonquistas.ct(lrios resultados de haberae orientado en el senti!do de erear e1 clima proplcio 0 el ambiente internacion.de reparticiones dependientes de un comUm Soberano. de lavida internacfonal de A.

tiguas divlelonea a.tivaa en vigor .!icDlI 0 aicol6gicos. l'ealh:ado." Contra J(I"'£l'ia.adlniti&rou que las' fronteras de sus territoriol! serfan los li'ntites de las an. asi necesarlamente un e\ePlentO!deesta elase era y h. olulttadd'e v sus pob1adorCIl.ial". .abria de aer en el prcceso ev()luti'Vo del d6ettmlUi8mo juridico y po· litico. como fundamento de las dellmitaeiones . die ei6n potenc.f6mlulal del uti-pcssidetis.dminis· tra.te adoptado como un reeurso de orden jnddieo. contrapons la 1lamada "juris. emancipaei6n. "1& independeneia. III.tuerte que Ia tealS ocasion:aIadoptada y forz8Jda del uti· possidetis". etras.terp. r l)arfo-Berr8r& PaUlsen. contra la invocaei611. de antiguas jurisdicciones eotontalea se. tenta una .fi· 1080£111.- 473- Los E8tado~ american08 que dieton por eonsumada su independen. eiplo del uti·possidetiS'. Y doct~ina. Det'6rmina~i6n n. 1a "Libra. cia de Espaiiaantes de haberla. at Ineorporar "pSI' 111.prevalece sobre el prin. Y &ei.Iibre conatitnci6n de las naeionalidades. . elreunscrlpefones teuitoriales earentes de :individnalidad a.0. pUe'~.retaciones a los derechos emanadosde ese princlpto. .si6n CO]Qnial. Cualquiera que fue·I'a 1'& interpretacion del uti-posaidetds. En ef'ecto. politicos. pOl' factores econ6micos. Eata ea 111. tuvo una enorme Influeneia en el eontenido ·de los Ubigi08 fronteri:1.eiplo de III. epoc& de Iii.no eta auflciente.• como rmpedimentc alsurg. mas . opernndo aobra 1& divi. 8i he genericaman. . Pero en America hubo de surgir jn. Ulloa haee notal' que esta situaci6n ereada por las modalidades del uti-possidetfs.como diC'e "Ulioa. Ad.os amerieanos. geogrli.stituir una regIa determinante para decidir los problemaaamer'icanos. n()l'Ina del uti-POI!Bfd~i6 se oponia.imiento de inmediatos conflictos. el priIi'. no podia cotJ.

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. 389]5 Administrador AleJandro Deustua A. Par ano (4 l1umero.. Secretario de 1a Revista Mario Valdettaro N. ~REOIOS DE SUSCRIPOION Peru Numero suelte .00 . .. Exterior 5/0..) . ... .50 5. .30 1.. '" .•. OF. ..REVISTA PERUANA DE DERECHO lNTERNACIONAL Organa de la Sociedad Peruana de Dereeho Internaeional PORTAL DE BELEN 166. 1. ....00 US $ If 0. 203 TELF.