ECOeficiencia

Elaborado por: Horacio A. Nez T.1

Producir ms y mejores productos o servicios con menores recursos y mnimos impactos en el ambiente, constituye el enfoque esencial de los postulados de una propuesta cuyo nacimiento se gesta al interior del sector empresarial.

Consultor de eco2proyectos Consultores Ambientales

Desde hace algn tiempo en el Per se han venido implementando una serie de iniciativas orientadas ha incorporar el enfoque de ecoeficiencia en las polticas de estado, el plan Per que establece referentes sobre la aplicacin de ste concepto en el sector pblico y privado nos dan algunos referentes que anteceden a la creacin del ministerio del ambiente MINAM (2008) y que se remontan la existencia del CONAM. En el sector privado, como una muestra, una embotelladora transnacional de bebidas ha instaurado hace 10 aos un premio a nivel nacional para promover la ecoeficiencia. Producir ms y mejores productos o servicios con menores insumos o recursos y mnimos impactos en el ambiente, constituyen el enfoque esencial de los postulados de una propuesta cuyo nacimiento se gesta al interior del sector empresarial y se materializa luego de la realizacin de la conferencia internacional de medio ambiente en rio 92. Es a partir de ese momento que el consejo mundial econmico empresarial inicia el proceso de construccin e implementacin de un conjunto de acciones que permitiran integrar en una propuesta de gestin empresarial dos factores esenciales en los procesos productivos: economa y ecologa, mediante el ahorro de los recursos y la reduccin de costos as como la minimizacin de impactos y la conservacin del ambiente.

Para el sector pblico adicionalmente a los factores econmicos y ambientales habra que aadir el bienestar social, es en este sentido que incorporar el enfoque de ecoeficiencia en la gestin pblica y en particular en los procesos de formulacin de proyectos de inversin, se traduce en el establecimiento de una serie de variables e indicadores para hacer ms eficiente la inversin, uno de los recursos ms escasos para pases como el nuestro; con altos niveles de pobreza y desigualdad. La experiencia de validacin inicial de una gua de pautas metodolgicas para la incorporacin del enfoque de educacin en ecoeficiencia a partir del diseo de una gua elaborada por profesionales de ESAN y el ministerio del ambiente, en diversas regiones del pas y en particular de la experiencia desarrollada con representantes de instituciones pblicas de los departamentos de Arequipa, Moquegua y Tacna, ha permitido identificar algunos factores crticos. Un primer elemento, que surge en coincidencia con experiencias anteriores, como el diseo de un sistema de evaluacin de impacto ambiental para proyectos vinculados a la sustitucin de cultivos de coca en la zona amaznica de nuestro pas, permite evidenciar que habra que construir una visin de proyectos desde una perspectiva ambiental, una

perspectiva que establezca desde las etapas iniciales una visin holstica de la propuesta, incorporando los diversos factores de la intervencin (actores, actividades y mbitos) con un enfoque ecolgico; privilegiando el anlisis de la relacin entre sus componentes y el entorno. La experiencia desarrollada en sta oportunidad permiti analizar la aplicacin de una serie de instrumentos o pautas para la incorporacin del enfoque de ecoeficiencia en las diversas etapas de formulacin de los proyectos de inversin pblica, en este sentido desde la identificacin o en las etapas de formulacin y evaluacin es posible identificar algunos pasos o herramientas para verificar la incorporacin prctica de este enfoque. En trminos de diagnstico se identifica como una gran debilidad en el proceso de formulacin actual de los proyectos de inversin pblica la predominancia del componente de infraestructura as como la inexistencia de una identificacin clara de los conocimientos, prcticas y/o actitudes de los diversos actores como causas o condicionantes de la problemtica existente, o en las limitaciones de las diversas modalidades de gestin de la prestacin de los servicios pblicos, desde la perspectiva de la demanda; como establece la gua de formulacin de proyectos de inversin pblica del SNIP. Es evidente que para las lneas de

proyectos priorizados como los servicios de agua y saneamiento, o la promocin del turismo y/o el desarrollo forestal; este aspecto constituye un factor esencial. Es en este sentido que se ha propuesto como paso importante la elaboracin de una matriz de actores que incluye el anlisis de sus roles y funciones, intereses y compromisos. Para los formuladores de proyectos con experiencia en estudios de impacto ambiental, las herramientas de anlisis para evaluar el uso de los recursos as como su disposicin en el proceso de identificacin y formulacin, constituye un adelanto de medidas para prevenir mitigar o controlar los impactos negativos del proyecto desde una perspectiva educativa. Generar capacidades es objetivo y estrategia, tanto desde la perspectiva de la oferta (operadores), como de la demanda (beneficiaros del servicio); en ambos casos se trata de garantizar la sostenibilidad de la propuesta, reduciendo costos e impactos. Desde una mirada ms prctica, la propuesta de educacin en ecoeficiencia nos debe permitir reducir la cantidad de recursos utilizados y uno de los ms importantes en la actualidad y el futuro y para cualquier tipo de proyecto es el consumo de agua. Un primer tema de anlisis para verificar la adopcin del enfoque de ecoeficiencia ser la identificacin de variable e indicadores referidos al

manejo y gestin de los recursos hdricos. El segundo elemento considerado en la matriz de anlisis es el tema energtico, niveles de consumo y tipo de fuentes (renovables), en el corto mediano y largo plazo. Para cada tipo de proyecto se incorporarn elementos o factores de anlisis complementarios como el suelo, aire, flora, fauna, residuos. En lo cotidiano podemos constatar en diversas instituciones pblicas y privadas, el uso del papel por ambas caras o la sustitucin de los focos incandescentes por focos ahorradores. Estos pequeos ejemplos al ser cuantificados nos dan una muestra de la magnitud de la sub utilizacin e irracionalidad de nuestro consumo as como del alto costo socio ambiental de mantener determinadas prcticas. El Plan Nacional de Accin Ambiental 2011-2021 , establece como segundo objetivo: asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectacin de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestin integrada de los riesgos ambientales; as como una produccin limpia y ecoeficiente. La orientacin estratgica de la incorporacin del enfoque de ecoeficiencia a nivel global incorpora actividades o procesos calve como: el eco diseo,

las buenas prcticas, la produccin limpia, as como la valoracin interna y la valoracin externa. La reciente publicacin: Per, economa y diversidad biolgica, establece un importante precedente al establecer los beneficios por el uso de papel 100% fibra reciclada, los mismos que se reflejan en un menor impacto en el ecosistema. El trminos generales el enfoque de ecoeficiencia trata de difundir el conocimiento o ampliar el acceso hacia informacin relacionada con prcticas basadas en los anlisis de procesos, estndares de calidad y estrategias de mejoramiento continuo, aplicados a nivel internacional y compatibles con sistemas de medicin de indicadores para emisiones de CO2, ndices de desempeo ambiental, normatividad internacional o la huella ecolgica, los avances en la aplicacin de ste enfoque no solo tendrn impacto en el mejoramiento de nuestros proyectos y poblaciones locales sino tambin en el nivel global, en trminos de competitividad, adaptacin al cambio climtico, el mejoramiento de las condiciones de vida y el logro de los objetivos del milenio.