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Plan Inst de Gestión Del Conocimiento e Innnovación V1
Plan Inst de Gestión Del Conocimiento e Innnovación V1
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CONTROL DE CAMBIOS
PLAN Línea 1. Gestión del Conocimiento y la Innovación para el saber del Estado.
ESTRATEGICO
Línea 4. Reforma y acreditación institucional de la ESAP.
SECTORIAL -PES
Escenario Estratégico: Modernizar y fortalecer las capacidades
PEI 2021-2022
Institucionales de la ESAP para agregar mayor valor público a sus tareas.
POLÍTICA MIPG Gestión del Conocimiento y la Innovación
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1. INTRODUCCIÓN
Así las cosas, para dar continuidad a los avances alcanzados en el 2021 y mitigar los efectos de las
debilidades identificadas, la Oficina de Planeación como líder de Política al interior de la Entidad,
emprendió la formulación del Plan Institucional de Gestión del Conocimiento y la Innovación para la
vigencia 2022, en procura de integrar los esfuerzos institucionales para fortalecer esta dimensión y
política del MIPG, contribuyendo a su consolidación en la Entidad.
Tomando como referente las orientaciones del Departamento Administrativo de la Función Pública
en materia de transferencia del conocimiento, las principales estrategias planteadas estuvieron
encaminadas a preservar y compartir el conocimiento, y a documentar, consolidar y compartir
buenas prácticas y lecciones aprendidas; así como a implementar acciones tendientes a generar
conocimiento clave desde la comunidad investigativa y su aplicación, en aras de impulsar la
innovación al interior de la entidad.
A continuación, se presentan las acciones propuestas para llevar a cabo el Plan de Innovación y
Gestión de Conocimiento vigencia 2022. El Plan cuenta con un enfoque sistémico que integra la
gestión de la entidad para promover soluciones efectivas que permitan orientar los objetivos
institucionales al servicio de los ciudadanos mediante la generación de valor público.
2. OBJETIVO
3. ALCANCE
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4. MARCO NORMATIVO
TIPO DE
NÚMERO AÑO Descripción – Epígrafe
NORMA
Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018- 2022.
Ley 1955 2019 Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad
Ley 2069 2020 Por medio de la cual se impulsa el emprendimiento en Colombia –
Art.71
Decreto 1499 2017. Por medio del cual se modifica el Decreto 1083 de 2015, Decreto
Único Reglamentario del Sector Función Pública, en lo
relacionado con el Sistema de Gestión establecido en el artículo
133 de la Ley 1753 de 2015.
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5. RESPONSABLES
A la Oficina de Planeación, como líder de la Política de Gestión del Conocimiento y la Innovación, le asiste la
responsabilidad de formular, actualizar y socializar el Plan, así como impulsar su adecuada implementación.
De igual modo, articula las acciones de las áreas intervinientes y realiza el seguimiento y comunicación
permanente de sus resultados, emitiendo las alertas respectivas. Las responsabilidades de las áreas
intervinientes se relacionan en la Matriz Operativa del presente Plan.
6. DEFINICIONES
- Alianzas estratégicas: todos aquellos arreglos, procesos, asociaciones, contratos, redes, acuerdos, entre
otros, que las entidades hacen con otras organizaciones públicas o privadas o con la sociedad civil, a fin
de planificar y gestionar sus actividades de manera eficiente o coordinar con terceros una forma más
eficaz de cumplir con su propósito1.
- Analítica institucional: La analítica institucional es el eje de la gestión del conocimiento que permite
convertir los datos producidos por la entidad en conocimiento útil para la toma de decisiones por medio
de su análisis2.
- Conocimiento: Suma de ideas, datos, Información, procesos, productos y servicios generados por la
entidad3.
- Conocimiento explícito: “Es formal y sistemático. Por esta razón se puede compartir y comunicar
fácilmente, (…)” por ejemplo: guías, informes, manuales, bases de datos, entre otros.
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El conocimiento de la entidad se consolida en este eje y desde aquí puede conectarse a cualquiera de
los otros tres. Para la generación y producción del capital intelectual de la entidad se cuenta con las
siguientes acciones:
• Herramientas para uso y apropiación: En este eje se busca identificar y gestionar aquellas herramientas
y procesos que permitan obtener, organizar, sistematizar, guardar y compartir fácilmente los datos e
información de la entidad; dichas herramientas permiten un manejo de la información confiable y de
fácil acceso para los servidores públicos7.
• Innovación: Para la OCDE, la innovación en la administración pública es implementar algo nuevo para
un contexto determinado con el objetivo de generar impacto. Es una estrategia proactiva que los
gobiernos pueden utilizar para responder, adaptarse y prepararse ante los desafíos públicos8 (2019,
p.5).
• Innovación Incremental: Son las mejoras constantes o significativas al algo que ya existía. La innovación
incremental se centra en obtener mejores versiones de los servicios, productos o procesos que ya están
en el mercado. Es la más fácil de implementar para organizaciones grandes (Tidd & Bessant, 2013).
• Innovación Descriptiva: Normalmente las innovaciones disruptivas son también radicales, pero no
significan lo mismo. Las disruptivas se centran en el modelo de negocio más que en el producto en sí, y
apunta a hacer accesible un producto o servicio para un mercado que antes no lo consumía, ya fuera
porque era muy costoso o tenía barreras de acceso (Christensen, Raynor, & McDonald, 2015).
• Innovación en la Administración Pública. Hace énfasis en la naturaleza del sujeto que hace o recibe la
innovación (el sector público). En otras palabras, la innovación en el sector público permite adaptarse
a la complejidad y a la incertidumbre en un contexto de permanente cambio (De Vries, Bekkers, &
Tummers (2016).
8 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (22, mayo de 2019). Declaración sobre innovación en el sector público,
OCDE/LEGAL/0450.
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entidad. Aquí hablamos de innovación en procesos administrativos e innovación en procesos
tecnológicos, De Vries, Bekkers, & Tummers (2016).
• Política de Gestión del Conocimiento y la Innovación: Busca facilitar el aprendizaje y la adaptación a los
cambios y evolución del entorno, generando no solo servicios adecuados a las necesidades de los grupos
de valor e interés, sino entidades que evolucionen a facilitar la innovación en el marco de un Estado
eficiente y productivo.
7.1. CONTEXTUALIZACIÓN
La ESAP comprometida con la Política de Gestión Institucional y la Innovación, ha venido realizando acciones
que se enmarcan en el Plan de Desarrollo Nacional 2018-222, Plan Nacional Decenal de Educación 2016 -
2026, Plan Estratégico Sectorial 2019-2022, y los resultados del FURAG 2021.
En este contexto, para la construcción del Plan se tuvo en cuenta los lineamientos del Manual Operativo del
Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG V4.
A continuación, se presentan los resultados de las acciones propuestas en el Plan Institucional de Gestión del
Conocimiento y la innovación 2021, por estrategia.
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Estrategia 1: Acciones encaminadas a preservar conocimiento
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Los Nodos consisten en equipos de trabajo especializados en acompañamiento a las entidades territoriales,
localizados en los Centros Territoriales de Administración Pública- Cetap de cada Dirección Territorial.
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realización de los eventos de capacitaciones en el marco del fortalecimiento institucional.
- Se actualizó el procedimiento para la Formulación, Inscripción, Actualización, y Registro de Proyectos
de Inversión" PT-S-P E-02.
- Ofrecimiento conjunto del Diplomado internacional de innovación, liderado por la ESAP, en el marco
del CLAD.
- La Oficina de Internacionalización, lideró el mes de la internacionalización MEsap Internacional 2021,
se realizaron 13 actividades y los países invitados fueron: Japón, República de Corea, España, Chile,
Estados Unidos, México, Argentina y Alemania, las instituciones participantes fueron instituto Nacional
de Administración Pública INAP, Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile, Universidad de
Guatemala, Universidad Murcia, Universidad de Alicante, Universidad de Buenos Aires, Universidad
del Cauca, Centro de Investigación y Docencia Económicas - CIDE, Asociación Colombiana de
Universidades ASCUN, Universidad de la Plata, DAAD Colombia (Servicio Alemán de Intercambio
Académico), Embajada República de Corea, AIESEC, Embajada Japón, Ministerio de la Ciencia,
Tecnología e Innovación), Educación USA, ICETEX, AIESEC y Vega Baja Acoge.
- Formalización del Laboratorio de innovación en administración pública de la ESAP Resolución 890 de
2021
- En el marco de la movilidad académica se realizó la adhesión de la ESAP al Programa de movilidad PILA
y DELFIN.
- Se gestionó el pago de las membresías de la Red Colombiana para la Internacionalización.
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Para la vigencia 2022 se dará continuidad a los compromisos pactados en el Plan 2021 que tienen
continuidad hasta el 2022 de conformidad con el Plan Sectorial 2018-2022, así como acciones que
fortalecen la gestión del conocimiento y la innovación en la entidad en beneficio de los ciudadanos.
Para la implementación del Plan se toma como base las directrices del Departamento Administrativo de la
Función Púbica – DAFP frente a la Política de Gestión del conocimiento y la innovación.
Fuente: Oficina de Planeación Manual Operativo del Modelo Integrado de Planeación y Gestión V4
El plan cuenta con cuatro ejes, cada uno de ellos tiene una serie de acciones que permiten fortalecer la
misión y visión de la entidad; así mismo generan valor público en nuestros grupos de valor y en la ciudadanía
en general.
El desagregado de las estrategias se visualiza en la Matriz Operativa del Plan Institucional de Gestión del
Conocimiento y la Innovación, presentada al final de este documento y de la cual a continuación se incluye
una breve descripción para facilitar su comprensión.
7.2.1. Matriz Operativa del Plan Institucional de Gestión del Conocimiento y la Innovación
Para la construcción de la matriz se articulan los diferentes instrumentos de planeación internos como
externos, orientados a contar con una herramienta que permita la utilización y apropiación del
conocimiento y la innovación.
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Gráfica #3 Integración de Planes
Partiendo de lo anterior, se estructuró la matriz operativa tal y como se representa a continuación para
visibilizar el despliegue de las acciones y dar cumplimiento al objetivo del Plan. Al final de este documento
se presenta el desarrollo de la Matriz Operativa del Plan Institucional de Gestión del Conocimiento y la
Innovación.
8. RECURSOS
La ESAP cuenta con el Plan Operativo Anual para la vigencia 2022 que le permite llevar a cabo la
implementación de los ejes del Plan Institucional de Gestión del Conocimiento y la Innovación desde las
diferentes áreas de la institución como se evidencia en la Matriz Operativa anexa.
La Oficina de Planeación es la responsable del seguimiento a la implementación del presente Plan y éste se
efectuará de manera articulada con el seguimiento a los diferentes instrumentos de planeación que se
constituyeron en insumo para su formulación.
Toda vez que el presente Plan está integrado al Plan de Acción Institucional de la vigencia 2002, al Plan
Estratégico Sectorial 2018-2022 y a los diferentes planes institucionales, el seguimiento se realizará
cuatrimestralmente y se reportará el resultado de cada período, en el instrumento de seguimiento al Plan
de Acción, en el compromiso asociado al Plan Institucional de Gestión del Conocimiento y la Innovación.
En atención a lo dispuesto en el Procedimiento para la Gestión de Planes Institucionales PT- S-PE-06, al final
de la vigencia se reportará el Informe Anual de Implementación de Planes Institucionales en el formato RE-
S-PE-37 establecido para tal fin.
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9.1 INDICADORES
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MATRIZ OPERATIVA DEL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓ
2022
Porcentaje de Programas de
Programas de formación académica de la
formación académica de la ESAP
ESAP con acreditación de alta calidad
con acreditación de alta calidad 100%
otorgada por el Consejo Nacional de
Plan Estratégico otorgada por el -CNA
Acreditación -CNA
Sectorial 2019-2022 implementados
Reforma y acreditación Subdirector Nacional
Diciembre 2022
de la ESAP (PES) Académico Porcentaje de avance en la
Creación de nuevos programas de Plan de acción creación de programas ante el 30% 30% 40%
pregrado institucional 2022 Ministerio de Educación Nacional
Generación y producción
Eventos de socialización de
productos de investigación
realizados: 5 50% 25% 25%
Plan operativo Subdirección
Impulso a la Divulgar y socializar los resultados de los
anual de Nacional de $ 200.000.000 Diciembre 2022
investigación proyectos de investigación.
inversiones Investigaciones
Publicaciones de investigaciones
50% 25% 25%
realizadas: 2
Orientaciones del Instrumento que SEGUIMIENTO
Fecha límite de
Ejes DAFP para su Acción por desarrollar plantea la acción a Responsable Financiamiento Producto o Soporte CUATRIMESTRAL
cumplimiento
implementación desarrollar
I II III
Porcentaje de implementación de
Biblioteca virtual del Sector articulada Biblioteca virtual del Sector
Subdirección
Programa El Estado con la Red Académica e integrada al Plan de Acción articulada con la Red Académica e
Nacional de Servicios Agosto 2022 40% 60%
del Estado rediseño de la Red de Servidores Institucional integrada al rediseño de la Red de
Académicos
Públicos de Función Pública. Servidores Públicos de Función
Pública.
Plan de Acción
PETI sectorial diseñado e implementado Institucional - 2022
Porcentaje de avance en la
y alineado con la política con el Agosto 2022 15% 70% 15%
implementación de PETI sectorial.
gobierno digital. Plan Estratégico
Sectorial 2019-2022
Oficina de
Tecnologías de la
Información y las
Herramientas de uso y apropiación
Comunicaciones
Oficina de
Plan de Acción Tecnologías de la Data center alterno (Collocation)
Mecanismos alternos de contingencia. Diciembre 2022 40% 20% 40%
Institucional - 2022 Información y las implementado
Comunicaciones
Plan de Acción
Elaborar los Informes estratégicos de la
Tomar decisiones Institucional - Dirección Dirección de Atención Informes estratégicos elaborados
gestión de las PQRSD y presentarlos a la Diciembre 2022
basadas en evidencias de Atención al al Ciudadano y presentados a la Alta Dirección
Alta Dirección
Ciudadano
Procedimiento de entrega de
Preservar la memoria Socializar el procedimiento de entrega Dirección de Talento
Diciembre 2022 cargo y formatos asociados
institucional de cargo y los formatos asociados. Humano
socializados.