"Memoria del silencio": un informe estremecedor 200 mil muertos y desaparecidos.

Ms del 90% de las vctimas, responsabilidad del terrorismo de Estado de militares y paramilitares. La mayora de las violaciones se cometieron contra los indgenas mayas. Son algunas de las evidencias estremecedoras que han mostrado las dificultades que tiene Guatemala para reconocer su pasado. La verdad no sustituye la justicia "Guatemala, Memoria del silencio", recoge las conclusiones y recomendaciones del Informe de la Comisin para el Esclarecimiento Histrico. Raz del conflicto: el racismo en el poder Ms de 200 mil muertos y desaparecidos -segn el clculo de la CEH- es el trgico saldo del enfrentamiento armado desde que estall en 1962 hasta que en 1996 se firm la paz. Los testimonios presentados ante la CEH registran slo una muestra: 42 mil 275 vctimas. De ellas, 23 mil 671 en ejecuciones arbitrarias y 6 mil 159 en desapariciones forzadas. "De las vctimas plenamente identificadas, el 83% eran mayas y el 17% eran ladinos". Es muy importante que el Informe se atreva a ahondar en las races histricas del conflicto para concluir que "la estructura y la naturaleza de las relaciones econmicas, culturales y sociales en Guatemala han sido profundamente excluyentes, antagnicas y conflictivas, reflejo de su historia colonial. Desde la independencia en 1821, acontecimiento impulsado por las lites del pas, se configur un Estado autoritario y excluyente de las mayoras, racistas en sus preceptos y en su prctica, que sirvi para proteger los intereses de los restringidos sectores privilegiados. Las evidencias, a lo largo de la historia guatemalteca, y con toda crudeza durante el enfrentamiento armado, radican en que la violencia fue dirigida fundamentalmente desde el Estado, en contra de los excluidos, los pobres y, sobre todo, la poblacin maya, as como en contra de los que luchaban a favor de la justicia y de una mayor igualdad social". La Comisin de Esclarecimiento Histrico de Guatemala, afirma que desde el comienzo, de la independencia, el Estado guatemalteco fue autoritario, excluyente, racista, protector de minoras privilegiadas y violentas contra los pobres, los indgenas y los que lucharon por transformarlo a un Estado ms justo y democrtico. Y todo ello, como reflejo de la historia colonial."

La CEH afirma que este modo de ser, esta tradicin del Estado guatemalteco, su "carcter antidemocrtico", tiene races econmicas: "la concentracin en pocas manos de los bienes productivos" con su consecuencia de "mltiples exclusiones". En la lgica de la CEH, estas exclusiones se ven reforzadas por "una cultura racista, que es a su vez la expresin ms profunda de un sistema de relaciones sociales violentas y deshumanizadoras". Un Estado dentro del Estado La CEH constata que "por su mismo carcter excluyente el Estado fue incapaz de lograr un consenso social en torno a un proyecto de nacin". En segundo lugar, "renunci a su papel de mediador entre intereses divergentes". En ese vaco se facilit "la confrontacin directa" entre esos mismos intereses. El Estado convirti las sucesivas Constituciones con sus garantas de derechos humanos y cvicos "en instrumentos formales, violados por diversas estructuras del mismo Estado". El Poder Legislativo y los partidos polticos en l representados legitimaron "regmenes de excepcin y supresin" de garantas, y "dificultaron o impidieron procesos de cambio". El pas qued sin cauces para canalizar el disenso democrticamente. As se cre una "cultura poltica confrontativa e intolerante". La inestabilidad "impregn todo el orden social". La CEH concluye: "Qued as conformado un crculo vicioso donde la injusticia social provoc protesta y luego inestabilidad poltica, que permanentemente slo tuvo dos respuestas: represin o golpe militar. Frente a movimientos que proponan reivindicaciones econmicas, polticas, sociales o culturales, el Estado recurri crecientemente a la violencia y el terror para mantener el control social. En este sentido, la violencia poltica fue una expresin directa de la violencia estructural de la sociedad". Aunque estas conclusiones son de un peso histrico incontrovertible, hoy como ayer se estn controvirtiendo, porque aceptarlas cuesta vergenza, dolor, llanto y decisiones de cambio. La CEH afirma que la violencia y el terror implantados como sustitutos de la respuesta nunca dada a legtimas demandas, se ejercieron a travs "de una intrincada red de aparatos paralelos de represin". Esta red de control social represivo sustituy a las leyes

y a los tribunales. Se instaur "un sistema punitivo, ilegal y subterrneo, orquestado y dirigido por las estructuras de Inteligencia militar" y este sistema se convirti en "la principal forma de control social por parte del Estado a lo largo del enfrentamiento armado interno". Escudriando desde sus races histricas en la colonia y en la independencia, la CEH ha llegado a ese "Estado dentro del Estado". Ese sistema paralelo de poder, ilegal y subterrneo, fue "complementado por la colaboracin directa o indirecta de sectores econmicos y polticos dominantes". El sistema judicial, por omisin o accin, propici la impunidad y sta se convirti en medio y fin dentro del Estado. "Como medio, cobij y protegi las actuaciones represivas del Estado as como de los particulares afines a sus propsitos, mientras que, como fin, fue consecuencia de los mtodos aplicados para reprimir y eliminar a los adversarios polticos y sociales". Estados Unidos respald este sistema El Informe habla tambin de un proceso de cierre de espacios polticos despus del derrocamiento del gobierno electo de Arbenz en 1954, "inspirado en un an- ticomunismo fundamentalista". La consecuencia fue el "anatema" contra el movimiento social "amplio y diverso". Todo ello, pactado "por diversos sectores de poder fctico del pas" y activado por el Estado. Todo ello, tambin, evidencia "de las estrechas relaciones entre el poder militar, el poder econmico y los partidos polticos surgidos en 1954". La represin, despus de 1963, contra cualquier tipo de oposicin, cerr an ms "las opciones polticas en Guatemala". En qu desemboc todo esto? "Fenmenos coincidentes como la injusticia estructural, el cierre de los espacios polticos, el racismo, la profundizacin de una institucionalidad excluyente y antidemocrtica, as como la renuencia a impulsar reformas sustantivas que pudieran haber reducido los conflictos estructurales, estos constituyen los factores que determinaron en un sentido profundo el origen y ulterior estallido del enfrentamiento armado.

La CEH reconoce que "la polarizacin, la militarizacin y la guerra intestina" se dieron tambin con especial influencia de la Guerra Fra, y seala el apoyo de "los partidos polticos de derecha y los diversos sectores de poder guatemaltecos" a "la poltica anticomunista de los Estados Unidos", as como el "respaldo de los Estados Unidos a regmenes militares fuertes en su traspatio es- tratgico", apoyo concretado en Guatemala en "asistencia para reforzar los aparatos de Inteligencia nacionales y entrenar a la oficialidad en la guerra contrainsurgente". Segn la CEH, stos fueron "factores claves que inci- dieron en las violaciones de los derechos humanos durante el enfrentamiento armado". El Informe va ms all y seala que el anticomunismo y la Doctrina de la Seguridad Nacional fueron parte de la estrategia antisovitica de los Estados Unidos en Amrica Latina que "en Guatemala asumieron primero un sentido antirreformista, luego antidemocrtico y, en ltimo trmino, contrainsurgente convertido en criminal". Tardo, pero importante reconocimiento, teniendo en cuenta que el financiamiento internacional de la CEH incluye, entre otros muchos gobiernos, al de los Estados Unidos.

La mayora de vctimas fueron mayas La CEH reconoce que este anticomunismo, para cuyo fin todos los medios fueron buenos, encontr terreno frtil en el anticomunismo ya arraigado en Guatemala y se fundi con un conservadurismo religioso que en la dcada de los 50 fue apoyado "con fuerza por la alta jerarqua de la Iglesia Catlica" y contribuy a "dividir y confundir ms a la sociedad guatemalteca". En virtud de la nocin de "enemigo interno", intrnseca a la Doctrina de Seguridad Nacional, que se convirti "en razn de ser del Ejrcito y en poltica del Estado", de todas las violaciones que document la CEH, "las fuerzas del Estado y grupos paramilitares afines fueron responsables del 93%, incluyendo el 92% de las ejecuciones arbitrarias y el 91% de las desapariciones forzadas". Afirma la CEH que las vctimas fueron "hombres, mujeres y nios de todos los estratos del pas: obreros, profesionales, religiosos, polticos, campesinos, estudiantes y acadmicos". Pero "la gran mayora, en trminos tnicos, per- tenecientes al pueblo maya". Cambios en la Iglesia La CEH constata tambin que en Guatemala la Iglesia Catlica hizo un rpido trnsito de su postura conservadora a otra basada en el Vaticano II y Medelln, "prio- rizando el trabajo con los excluidos, los pobres y los marginados y promoviendo la construccin de una sociedad ms justa y equitativa". La CEH constata que estos cambios doctrinales y

prcticos "chocaron con la estrategia contrainsurgente". El Estado pas a considerar a los catlicos "como aliados de la guerrilla, parte del enemigo interno, sujeto de persecucin, muerte y expulsin". Tambin la guerrilla -concluye el Informe- vio "en la prctica de la llamada teologa de la liberacin un punto de encuentro para extender su base social. Un gran nmero de catequistas, delegados de la Palabra, sacerdotes, religosas y misioneros fueron vctimas de la violencia y dieron su vida como testimonio de la crueldad del conflicto". Perfiles de la guerrilla Segn la CEH, la insurgencia guatemalteca "surgi como la respuesta de un sector de la poblacin ante los diversos problemas estructurales del pas", proclamando "frente a la injusticia, la exclusin, la pobreza y la discriminacin, la necesidad de tomar el poder para construir un nuevo orden social, poltico y econmico". En su investigacin, concluye la raigambre marxista de la insurgencia y tambin que, en Guatemala, como en el resto de Amrica Latina, influyeron "Cuba y su exaltacin de la lucha armada". Y, ms en concreto, que "el apoyo poltico, logstico, de instruccin y entrenamiento que prest Cuba a la insurgencia guatemalteca, supuso otro factor externo importante que marc la evolucin del enfrentamiento armado", llevando a sectores marxistas de la izquierda a asumir "la perspectiva cubana de la lucha armada como va nica, en el contexto de un Estado crecientemente represivo". La unidad de la insurgencia se dio ms alrededor de la "necesidad y primaca de la lucha armada" que alrededor de "un proyecto polticoideolgico". La CEH afirma que la insurgencia promovi ms la capacitacin militar que la accin poltica, descalific los intentos de otras fuerzas de aprovechar los espacios limitados de participacin legal y, con su desconfianza hacia personas que quisieron mantenerse al margen del conflicto, "contribuy a la intolerancia poltica y la polarizacin". La insurgencia defini como su enemigo no slo al Ejrcito, sino tambin "a civiles representantes del poder econmico y poltico" considerados "afines a la represin" y a personas, sobre todo en el rea rural, sospechosas de apoyo al Ejrcito o que ejercieron "poder econmico local". En este marco, la CEH concluye que, de todas las violaciones que registr, la insurgencia es responsable del 3%, entre "hombres, mujeres y nios, incluyendo un 5% de las ejecuciones arbitrarias y un 2% de las desapariciones forzadas".

En una conclusin muy importante, la CEH afirma que su investigacin muestra que el conflicto armado interno en Guatemala no fue meramente el enfrentamiento entre el Ejrcito y la insurgencia. Todo el Estado estuvo implicado, as como, bajo diferentes formas, participaron "los grupos de poder econmico, los partidos polticos, los universitarios y las iglesias, as como otros sectores de la sociedad civil", tanto en el origen como en la perpetuacin de la violencia. Una explicacin que redujera el conflicto a los dos contendientes armados tampoco podra explicar "los repetidos esfuerzos organizativos y la constante movilizacin de sectores de la poblacin que luchaban por alcanzar reivindicaciones econmicas, polticas y culturales".

En el Teatro Nacional, hubo momentos especialmente estremecedores. Uno, cuando la CEH afirm que "el Estado magnific deliberadamente la amenaza militar de la insurgencia". La CEH est convencida de que el Estado y el Ejrcito conocieron perfectamente "que la capacidad militar de la insurgencia no representaba una amenaza concreta para el orden poltico guatemalteco". Pero la magnificacin que de su fuerza hicieron "sirvi para justificar graves y numerosos crmenes". Metiendo en un mismo costal a una amplia oposicin social, poltica, econmica y cultural, "el Estado recurri a operaciones mi- litares dirigidas a aniquilarla fsicamente o amedrentarla por completo". La CEH afirma que esto "explica por qu la vasta mayora de las vctimas de las acciones del Estado no fueron combatientes de los grupos guerrilleros sino civiles". Ejrcito: una impenetrable impunidad Uno de los problemas ms arduos con los que la CEH se enfrentaba era la prohibicin establecida en el acuerdo que la constituy: "no individualizar responsabilidades". Creativamente, la CEH periodiz el enfrentamiento armado y ubic los territorios del pas que en cada perodo su- frieron ms y concluy que "la mayor parte de las violaciones de los derechos humanos se produjo con cono- cimiento o por orden de las ms altas autoridades del Estado" y, por eso, "las responsabilidades alcanzan, en la lnea de mando militar y de la responsabilidad poltica y administrativa, a los ms altos grados del Ejrcito y de los sucesivos gobiernos". La CEH rechaza la excusa de "excesos" o "errores" de subordinados. Y afirma que "el hecho notorio de que ningn jefe, oficial o mando medio fuera procesado ni condenado" por violaciones a lo largo de tantos aos, "refuerza la evidencia de que la mayor parte fueron resultado de una poltica de orden institucional que asegur una impenetrable impunidad durante todo el periodo examinado". En definitiva, la

CEH concluye que "el Estado Mayor de la Defensa Nacional fue, dentro del Ejrcito, la mxima institucin responsable de estas violaciones". Y aade que "deben quedar sujetos al mismo criterio de responsabilidad el Presidente de la Repblica y el Ministro de la Defensa Nacional, considerando que la elaboracin de los objetivos nacionales de conformidad con la Doctrina de Seguridad Nacional fue realizada al ms alto nivel de gobierno". En el discurso de Tomuschat en el Teatro Nacional, todas estas piezas del Informe fueron dichas juntas. Ubic entre 1978 y 1985 "el perodo ms violento y sanguinario de todo el conflicto armado". Despus, fue estrechando ese perodo. Entre 1978 y 1983 se produjo la identificacin entre comunidades mayas e insurgencia, "intencionalmente exagerada por el Estado". Su consecuencia fue "la agresin masiva e indiscriminada a las comunidades, las operaciones de tierra arrasada, el secuestro y ejecucin de autoridades, lderes mayas y guas espirituales". "Primero Pinochet, ahora Ros Montt!" Tomuschat caracteriz finalmente el perodo 1981-83 como el tiempo en el que "se concentraron ms de la mitad de las masacres y acciones de tierra arrasada" y en el que se destaca "el racismo como doctrina de superioridad expresada permanentemente por el Estado, factor fundamental para explicar la saa e indiscriminacin con que se realizaron las operaciones militares contra centenares de comunidades mayas".

Tomuschat tuvo que hacer una pausa. Una parte del pblico cantaba a coro: "Primero Pinochet, ahora Ros Montt!", aun cuando las fechas definidas en el perodo 1978-85 abarcan tambin al Presidente Lucas y al Jefe de Estado General Meja Vctores. Realmente, a partir de la metodologa de la CEH, es posible llegar a los grandes responsables del horror.

De las violaciones atribuidas a la insurgencia, "se deriva una ineludible responsabilidad de los rangos superiores de la estructura orgnica de la guerrilla". La CEH est convencida de que esos hechos se produjeron con su conocimiento, "por ser concrecin de una estrategia poltico-militar deliberada o por haberse realizado en cumplimiento de decisiones adoptadas al ms alto nivel". De ah a nombrar a los cuatro ex-Comandantes de la URNG no hay ms que un paso.

El Estado cometi delito de genocidio En el Teatro Nacional resonaron por primera vez en la historia y en pblico las espantosas cifras de las masacres. La CEH registr 626 masacres atribuibles a las Fuerzas del Estado. "Se exterminaron por completo comunidades mayas, as como se destruyeron sus viviendas, ganado, cosechas y otros elementos de sobrevivencia". En todas estas masacres se evidenci "un agresivo componente racista, de extrema crueldad". La justificacin y la brutalidad de esta crueldad reson en el Teatro, estremeciendo a todos, a pesar de lo que ya sabamos por la investigacin del jesuita Ricardo Falla en "Masacres de la Selva" y por otros testimonios.

"La estrategia contrainsurgente no slo dio lugar a la violacin de derechos humanos esenciales, sino a que la ejecucin de dichos crmenes se realizara mediante actos crueles cuyo arquetipo son las masacres. En la mayora se han evidenciado mltiples actos de ferocidad, asesinato de nios y nias indefensos, a quienes se dio muerte golpendolos contra paredes o tirndolos vivos a fosas sobre las cuales se lanzaron ms tarde los cadveres de los adultos; la amputacin o extraccin traumtica de miembros; los empalamientos; el asesinato de personas rociadas con gasolina y quemadas vivas; la extraccin de vsceras de vctimas todava vivas en presencia de otras; la reclusin de personas ya mortalmente torturadas, mantenindolas durante das en estado agnico; la abertura de los vientres de mujeres embarazadas y otras acciones igualmente atroces constituyeron no slo un acto de extrema crueldad sobre las vctimas, sino, adems, un desquiciamiento que degrad moralmente a los victimarios y a quienes inspiraron, ordenaron o toleraron estas acciones."

En base a estas conclusiones, en que la CEH registr que el 83% de todas las violaciones cometidas por el Estado fueron contra indgenas mayas y slo el 17% contra ladi- nos, y en base al estudio, aplicado a las masacres ocurridas especficamente en la regin ixil, en el norte de Huehuetenango, en Rabinal y Zacualpa, y en base al artculo II de la Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio (ONU 1948, ratificado por el Estado de Guatemala el 30-11-1949), la CEH concluye que "agentes del Estado de Guatemala, en el marco de las operaciones contrainsurgentes realizadas entre los aos 1981 y 1983, ejecutaron actos de genocidio en contra de grupos del pueblo maya, que resida en las cuatro regiones analizadas".

A esta denuncia sigui un aplauso estremecedor, nacido de la necesidad de escuchar la verdad del horror sufrido, dicha delante de algunos de quienes lo cometieron. El estremecimiento naca de sentir y comprobar el grado de crueldad del que somos capaces los seres humanos al defender nuestros intereses desde una actitud racista, que estuvo especialmente inscrita en los mtodos de entrenamiento de las tropas especiales, los kaibiles. Tambin el machismo Tomuschat pronunci tambin otra conclusin que recorre el Informe de la CEH: No slo el racismo, tambin el machismo fue parte de la estrategia brutal: "La investigacin de la CEH permiti determinar que aproximadamente una de cada cuatro vctimas directas de las violaciones de los derechos humanos y hechos de violencia fueron mujeres", muchas veces torturadas y violadas sexualmente. Son miles y miles, adems, las viudas y las mujeres despojadas de todos sus bienes. Y son ellas, las mujeres, las que han jugado "un papel ejemplar" en los grupos de defensa de los derechos humanos, de familiares de desaparecidos y en la lucha contra la impunidad.

El Informe de la CEH da un gran relieve a los desaparecidos y al sistema de crceles y cementerios clandestinos, especialmente en el contexto de la Inteligencia militar. La CEH concluye que la Inteligencia militar "fue el eje conductor de una poltica de Estado que aprovech el esce- nario delimitado por el conflicto armado para controlar a la poblacin, a la sociedad, al Estado y al propio Ejrcito". Concluye tambin que muchos de los llamados "escuadrones de la muerte" comenzaron sus actividades criminales como grupos de particulares, para desembocar en "autnticas unidades militares clandestinas", cuyas tareas fueron secuestrar o eliminar, con el auxilio de ci- viles, "a los supuestos miembros, aliados o colaboradores de la `subversin', cuyas listas eran elaboradas por la Inteligencia militar". Guerrilla: responsabilidades La CEH atribuye tambin a la guerrilla responsabilidad por violaciones gravsimas -como ejecuciones arbitrarias contra comisionados militares o miembros de las Patrullas de Autodefensa Civil-. Algunas de estas acciones estaban destinadas a crear el "terror revolucionario" y fueron cometidas delante de la comunidad. Tambin se mencionan el fusilamiento de miembros de las organizaciones en armas sospechosos de desercin o de

colaboracin

con

el

enemigo,

incluso

masacres.

La CEH ha registrado 32 de estas masacres, ocurridas especialmente entre 1981-82, en algunas de ellas con "informacin veraz de que se habra dado muerte a mujeres y nios". Tambin registraron casos de desaparicin forzada de personas secuestradas por la guerrilla. La guerrilla us tambin reiteradamente el recurso de secuestrar a "personalidades del mundo poltico, diplomtico o empresarial" con el fin de negociar rescates econmicos. En algunos casos las vctimas fueron ejecutadas, entre ellas un embajador extranjero. Tambin la insurgencia "reclut forzadamente a civiles, incluso menores". Y aunque el Informe afirma que "la tortura no constituy una prctica generalizada por los grupos insurgentes", se recibieron algunos testimonios de esta prctica horrible.

La CEH concluye que muchas de las acciones de "propaganda armada" dejaron a las comunidades y a los pueblos donde se realizaron, "indefensas y vulnerables" a las represalias del Ejrcito. Y aunque la autora de las represalias criminales fue claramente obra del Ejrcito, la CEH est convencida de que las acciones guerrilleras "incidieron para el desencadenamiento de estos hechos". Es en este contexto donde la CEH subraya la responsabilidad de los altos mandos de la guerrilla.

Concluye tambin la CEH que "grandes propietarios agrcolas" participaron con "agentes estatales" en violaciones de derechos humanos y actos de violencia contra campesinos o aceptaron que las fuerzas del Estado protegieran con la violencia sus intereses. En el mbito urbano, algunas violaciones de derechos humanos contra sindicalistas y asesores laborales, ejecutadas por agentes del Estado, "derivaron de la estrecha colaboracin entre poderosos empresarios y las Fuerzas de Seguridad", para proteger intereses empresariales y de acuerdo con polticas antisindicales del gobierno. Perdn, reparacin, indemnizacin Las recomendaciones de la CEH son impactantes. Primero, recomienda que el Presidente de la Repblica, en nombre del Estado, reconozca ante la sociedad, las vctimas y sus comunidades y familias, los hechos descritos en el Informe, pida perdn por ellos y asuma las responsabilidades. Lo mismo deber hacer la Comandancia de la URNG. Todo ello, para devolver su dignidad a las vctimas. Al Congreso se le pide una declaracin solemne

en

la

misma

lnea.

Segundo, recomienda que se preserve la memoria de las vctimas con un da anual dedicado a su conmemoracin, con monumentos y el rebautizo de calles y establecimienientos cvicos -escuelas, etc.- que lleven nombres de las vctimas, guardando respeto por la forma de conmemoracin multicultural de Guatemala y realzando el valor de lugares sagrados mayas violados en el conflicto.

Se recomienda tambin la elaboracin de un Programa Nacional de Reparacin a las vctimas, que sea presentado por el gobierno al Congreso como proyecto de ley y que contenga medidas de cuatro tipos: de restitucin material -sobre todo, tierra-; de compensacin e indemnizacin; de rehabilitacin y reparacin psicosocial; y de satisfaccin y dignificacin. Todo, a nivel individual y colectivo. Recomienda criterios para identificar a los beneficiarios y propone una estructura no slo gubernamental, sino tambin participativa, para la Junta Directiva del Programa. Recomienda que el gobierno costee el Programa, poniendo en marcha la reforma tributaria progresiva a la que se comprometi en los Acuerdos de Paz, reorientando el gasto social y disminuyendo los gastos militares. Adems de este financiamiento principal, recomienda que el gobierno gestione un apoyo financiero internacional de aquellos Estados que en el conflicto ayudaron econmica y militarmente a las partes enfrentadas, y que el Programa tenga una vigencia no inferior a diez aos.

Sobre los desaparecidos, recomienda investigaciones rpidas sobre su paradero o el de sus restos, en caso de que hayan muerto, y la entrega de stos a sus familiares. El Ejrcito y la URNG deben cooperar aportando informacin. Una recomendacin especial se hace sobre nios desaparecidos y sometidos a procesos de adopcin sin su consentimiento. Al Estado se recomienda que reconozca legalmente el estatuto de desaparecido para que puedan tener lugar procesos de herencia, reparacin, etc. Finalmente, se recomienda una bsqueda activa de cementerios clandestinos y una poltica legal de exhumacin para permitir -conforme a diferencias culturales- concluir el duelo con las ceremonias propias.

Tambin recomienda la CEH medidas para la creacin de una cultura de respeto mutuo y

observancia de los derechos humanos. Las concreta en medidas para la di- fusin del Informe "Memoria del Silencio", para una reforma educativa que contemple la educacin para la democracia, la tolerancia, el dilogo y la paz. Recomienda que el Gobierno y el Congreso trabajen para la ratificacin de todos los tratados internacionales de derechos humanos an pendientes, que incorporen el Derecho Internacional Humanitario a la legislacin guatemalteca, que se instruya en este Derecho al Ejrcito, y que el Go- bierno proteja especialmente a las organizaciones de derechos humanos, previa consulta con ellas. Depuracin del Ejrcito Tal vez la recomendacin ms delicada es la que pide al Gobierno estudiar la conducta de los oficiales del Ejrcito y de las Fuerzas de Seguridad en activo durante el conflicto armado. Le recomienda que esa tarea la asu- ma una Comisin "integrada por tres personas civiles independientes, de reconocida honestidad e irreprochable trayectoria democrtica," que trabaje bajo la auto- ridad presidencial y su supervisin inmediata, escuchando a los interesados, a la luz del Informe de la CEH, y conociendo los expedientes personales de los oficiales. Y que, segn los resultados, se tomen medidas administrativas acordes con el Proyecto de Defensa de Derechos Humanos mediante la Lucha contra la Impunidad, de la Comisin de Derechos Humanos de la ONU. En realidad, lo que se pide al Presidente es una autntica depuracin de la oficialidad del Ejrcito y de las Fuerzas de Seguridad.

Para fortalecer el proceso democrtico, la CEH recomienda que los poderes del Estado cumplan con las recomendaciones de la Comisin de Fortalecimiento de la Justicia. En otro golpe de audaz prudencia, recomienda que los poderes del Estado cumplan con la Ley de Reconciliacin Nacional, persiguiendo, enjuiciando y castigando los delitos de genocidio, tortura y desaparicin forzada, y todos aquellos que sean imprescriptibles o que no admitan extincin de responsabilidad penal.

Toca tambin la CEH, en sus recomendaciones, la supresin de los Estados Mayores Presidencial y Vicepresidencial, la reforma de la obediencia debida para que quede "slo dentro de la ley y nunca fuera de ella", la limitacin de la Inteligencia militar a objetivos exclusivamente militares, y el control del Congreso sobre todos los organismos de Inteligencia, civiles y militares, el acceso de los ciudadanos a toda informacin sobre s

mismos

existente

en

los

archivos

pblicos

privados.

Recomienda reformas a la doctrina y la educacin militares, y al servicio militar y a sus sustitutos, con reconocimiento de la objecin de conciencia; el carcter civil de la Polica y la participacin en ella de las etnias mayas. Tambin recomienda que si las reformas constitucionales que limitan el papel del Ejrcito en la seguridad interna no fueran aprobadas en el referndum de mayo, los po- deres del Estado delimiten muy claramente ese papel y lo refrenden legalmente. Gerardi en primera fila Finalmente, la CEH recomienda dar continuidad a la investigacin histrica realizada en el Informe, fomentar la participacin poltica de los pueblos indgenas, superar el racismo -al menos con el cumplimiento del acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas- y realizar urgentemente la reforma fiscal ya establecida en los Acuerdos de Paz. Termina su trabajo recomendando que el Congreso constituya una Comisin responsable de impulsar y vigilar el cumplimiento de sus recomendaciones, cuya com- posicin no sea ni exclusiva ni mayoritariamente gubernamental e incluya a representantes de las organizaciones de derechos humanos y de las vctimas, as como de las etnias indgenas, conformando un grupo de siete miembros.

Hasta aqu un resumen de tan inesperado y trascendental texto. Est claro que este Informe marca un hito histrico. Significa una reversin del curso seguido desde hace 500 aos en la historia de Guatemala. Plantea un proyecto nacional. Requiere que la sociedad civil no deje de tomarlo en sus manos y mantenga una activa militancia para que no se pierda en los tesoros de las bibliotecas. Cuantas ms personas e instituciones haya que superen la cosecha del terror, acepten la ruptura del silencio, y se comprometan con la defensa del pleno respeto a los derechos humanos y al Estado democrtico, se pondrn ms cimientos para una nueva nacin. La CEH proclam en el Teatro Nacional su agradecimiento a quienes ya lo estn haciendo o lo hicieron, y "en primera fila entre ellos" a Monseor Juan Gerardi. USA no pide perdn, la URNG s lo pide El primero en reaccionar a las conclusiones y recomendaciones del Informe de la CEH fue el Presidente de los Estados Unidos. Al llegar a Guatemala el 10 de marzo, Clinton se

encontr con una manifestacin de universitarios y de activistas de los derechos humanos que le exigan reconociera la responsabilidad de Estados Unidos en las violaciones a los derechos humanos y en la prolongacin del conflicto. No lo hizo as en su primer discurso en el patio del Palacio Nacional de la Cultura, en el que prometi la colaboracin de su gobierno para esclarecer "los oscuros acontecimientos" ocurridos durante el conflicto armado y para "dar luz" sobre las violaciones a los derechos humanos acontecidos durante l para que nunca se vuelvan a repetir.

Despus, en un foro con representantes de la sociedad civil en el mismo Palacio, Clinton reconoci "los errores" de su pas al involucrarse "de manera indirecta" en el conflicto armado guatemalteco, pero no lleg a formular la peticin de perdn que se le exiga, como tambin se le reclamaba, segn la recomendacin de la CEH, que Estados Unidos promueva el resarcimiento de las vctimas. Al da siguiente, en Estados Unidos, el exCoronel Oliver North y el ex-Subsecretario de Estado para asuntos interamericanos Elliot Abrams reivindicaron la participacin de los Estados Unidos en Guatemala y acusaron a Clinton de ignorancia. En cambio, el ex-subsecretario Bernard Aronson apoy la posicin del Presidente.

El 13 de marzo la direccin del partido URNG reaccion al Informe de la CEH en una conferencia de prensa, en la que entreg un comunicado oficial titulado "De la Verdad histrica a la Reconciliacin". La URNG reconoce el Informe como fuente creble sobre la historia del conflicto armado y acepta sus recomendaciones como camino hacia la reconciliacin. "No es el momento de discutir matices o de hacer precisiones, ni menos de eludir responsabilidades", dicen los ex-guerrilleros. Con frases que no dejan lugar a dudas, la URNG pide perdn: "Con profundo dolor y humildad pedimos perdn a la memoria de las vctimas, a sus familiares y a sus comunidades que hayan sufrido daos irreparables, injusticias u ofensas a causa de cualquier clase de excesos, equivocaciones o irresponsabilidades cometidas en el curso del enfrentamiento armado por cualquiera de los miembros, personal o colectivamente, de lo que fueron las fuerzas de la URNG o de sus organizaciones integrantes".

La URNG deja en manos de la gente afectada el plantear acciones judiciales ante los tribunales para exigir justicia. En su extenso comunicado hace una valoracin poltica de

los acuerdos de paz, afirmando que han sido puestos en prctica y cumplidos con "regateos y rezagos". "Su implementacin y cumplimiento pleno y puntual es la gran oportunidad que tiene nuestra sociedad para reconstruirse y reconciliarse." "Es el componente ineludible de la reconciliacin", afirman. Gobierno: tan slo una investigacin El 16 de marzo apareci en los peridicos un campo pagado del Gobierno de la Repblica con su "posicin inicial" ante el Informe. Muy raro pareci el medio escogido para pronunciarse. Preguntado el Vicepresidente Flores sobre la razn de no haberlo hecho en una conferencia de prensa, respondi que pretendan evitar toda distorsin periodstica de la postura del gobierno. Esto trasluce la posicin defensiva, ya habitual, del actual gobierno frente a los medios, y la reaccin de evasin que el Presidente cultiva ante los profesionales de la informacin.

Al revs que la URNG, el Gobierno s entra en el juego de los matices y las precisiones. "Por encima de la estadstica exacta del dao producido durante el enfrentamiento armado", "su magnitud y crueldad" nos deben ensear a consolidar nuestra convivencia democrtica, a reconciliarnos y a estimar la paz conseguida. El gobierno "considera que la interpretacin histrica en torno al enfrentamiento armado interno constituye un aporte para una tarea que apenas comienza dada la complejidad del tema y su carcter controversial". De esta ma- nera, el gobierno rebaja el Informe de la CEH a una investigacin ms, y discutible. Respecto de las recomendaciones, el gobierno no recoge apenas ninguna de las que tienen que ver con el problema de los desaparecidos: declaracin jurdica de ausencia por desaparicin para poder dar curso a trmites de herencia, bsqueda del paradero de los desaparecidos, ubicacin y exhumacin de los cementerios clandestinos, etc.

Tampoco cree el gobierno que sea necesario depurar al Ejrcito, examinando la conducta de los oficiales hoy de alta en tiempos del conflicto armado. Ms bien, afirma que el Ejrcito es una institucin ya renovada y en trance de continua depuracin institucional. S reitera el Gobierno las excepciones a "la extincin de responsabilidad penal" contenidas en la Ley de Reconciliacin Nacional -por crmenes de tortura, genocidio y desaparicin forzosa-, pero se abstiene de afirmar que perseguir de oficio, al menos en forma simblica, algunos de estos crmenes o que pedir al Fiscal General de la Repblica que

as

lo

haga,

ahora

que

los

resultados

de

la

CEH

permiten

ubicarlos.

No recoge tampoco el gobierno las recomendaciones sobre la dignificacin de las vctimas a travs de monumentos. Y en cuanto a su resarcimiento, en personas y comunidades, no va ms all de lo expresado por Raquel Zelaya en su discurso en el Teatro Nacional. El gobierno reitera la peticin de perdn que el Presidente Arz hizo en el acto del segundo aniversario de la firma de los acuerdos de paz, el 29 de diciembre de 1998 en Santa Cruz del Quich: "Hay un perdn que le corresponde pedir al Estado, y que se refiere a la violencia sufrida por la poblacin como resultado de las decisiones del poder poltico y las acciones del Ejrcito y de las fuerzas de seguridad de aquel entonces. Ese perdn, a nombre del Estado, lo pido yo". Pero es evidente que no es lo mismo pedir perdn antes de haber conocido el estremecedor In- forme de la CEH que despus, sobre todo si se le est restando autoridad, considerndolo una investigacin entre tantas. No hay futuro sin pasado Fue grande la indignacin de la comunidad de defensores de derechos humanos ante el campo pagado en los diarios con la posicin oficial del gobierno. La URNG lo calific de "frvolo". En general, desalienta su tono, que parece indicar que an no ha llegado el tiempo de que el Ejrcito agache la cabeza y reconozca los horrores de los que fue corresponsable. Algunos personeros del gobierno se pronunciaron en el sentido de que el Informe de la CEH har un gran dao a los ingresos del Estado por el rubro de turismo, puesto que su publicidad esparcir por el mundo la falsa imagen de que Guatemala es an hoy un pas donde suceden estos horrores y esto retraer a los viajeros de venir a disfrutar sus vacaciones aqu...

La frivolidad persigue ciertamente a nuestro pas. Ms an, lo abruma la falta de disposicin para asimilar el horror, la vergenza y la culpa y para caminar renovado, tras unas catarsis dignificadora, hacia una nacin nueva, liberada de su racismo y de su violencia. La sntesis entre reconocimiento del pasado y dolor por l y reconciliacin y mirada al futuro est an por hacerse en Guatemala. El acontecimiento que ha significado el caso Pinochet ayuda a comprender que una nacin no puede construir en paz y en reconciliacin su futuro sin hacerse cargo de su pasado.