UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MINAS GERAIS FUNEDI

COOPERATIVAS DE RECICLAGEM DE LIXO E INCLUSO SOCIAL: O CASO DO MUNICPIO DE ITANA - MG

ANKE IRACEMA VON DER HEIDEN

DIVINPOLIS 2007

ANKE IRACEMA VON DER HEIDEN

COOPERATIVAS DE RECICLAGEM DE LIXO E INCLUSO SOCIAL: O CASO DO MUNICPIO DE ITANA - MG

Dissertao de Mestrado apresentada UEMG - Universidade Do Estado De Minas Gerais FUNEDI ao Curso de Ps-Graduao Stricto Sensu Educao, Cultura e Organizaes Sociais. Orientador: Prof. Dr. Francisco Braga

DIVINPOLIS 2007

H465c

Heiden, Anke Iracema Von Der Cooperativas de reciclagem de lixo e incluso social: o caso do municpio de Itana, MG. [manuscrito] / Anke Iracema Von Der Heiden. - 2008. 93 f., enc. il. Orientador : Francisco Braga Dissertao (mestrado) - Universidade do Estado de Minas Gerais, Fundao Educacional de Divinpolis. Bibliografia : f. 86 - 91 1. Insero social. 2. Reciclagem 3. Lixo Catadores. 4. Trabalho Cooperativas. 5. Heller, L., 1995- .- Tese. l. Braga, Francisco. II. Universidade do Estadual de Minas Gerais. Fundao Educacional de Divinpolis. III. Ttulo.

CDD: 361.25

Dedico este trabalho s pessoas maravilhosas que encontrei nesse momento de minha carreira acadmica pelo carinho com que me auxiliaram a concluir esta tese sobre um trabalho que considero da maior importncia para a educao. Sinto uma profunda reverncia a todos os cooperados da COOPERT e em especial ao Sr. William Santos Paixo (Presidente) e seus cooperados Antnio de Oliveira, Fabiana Fernandes Venncio, Humberto Galvo, Ivone Aparecida Policarpo, Jos da Silva, Lidomar Ferreira Mendes, Mrcia Rodrigues Duarte, Romilda Fernandes Dama e Shirley Camargos.

AGRADECIMENTOS

Agradeo a Deus pela fora espiritual e amor incondicional sempre. Agradeo minha famlia, Eduardo, Cristina e Cludia pelos momentos de incentivo, carinho e dedicao. Agradeo ao meu filho Alexandre, in memorian, pelo significado de vida. Agradeo aos meus pais, Peter e Christa pelos princpios educativos voltados preservao da vida, pela oportunidade dada ao conhecer os trabalhos desenvolvidos pelos empresrios alemes sobre a reciclagem, pela pacincia nos meus momentos mais difceis bem como apoio nesta empreitada. Agradeo s minhas irms, Ins e Esther por acreditarem em minhas idias e sonhos. Agradeo ao Professor Dr. Francisco Braga pela orientao deste estudo com sabedoria, competncia, serenidade e objetividade. Agradeo aos meus colegas e a todos os professores do curso pelos momentos de constante troca de aprendizado e amizade. Agradeo amiga Cntia que, conhecendo meus ideais, me incentivou na conquista da realizao deste trabalho. Agradeo aos amigos e conhecidos que, diretamente ou indiretamente, foram fonte inspiradora na realizao e concluso do meu trabalho. Agradeo minhas tias Carla e Cllia por dizerem, constantemente, acreditar neste trabalho. Agradeo Dbora Amaral Teixeira, Secretria Municipal do Meio Ambiente e Urbanismo da cidade de Itana, pela prontido e cooperao no fornecimento das informaes para a execuo deste trabalho.

As paixes so como ventanias que inflam as velas dos navios fazendo-os navegar, outras vezes podem faz-los naufragar, mas se no fossem elas, no haveria viagens nem aventuras nem novas descobertas.

Voltaire

RESUMO

Esta dissertao avaliar a importncia das cooperativas de trabalho para a incluso social, atravs do trabalho de catar e reciclar o lixo na Cooperativa dos Catadores de Lixo - COOPERT do municpio de Itauna. Apresenta um panorama da situao do lixo e reciclagem no mundo e no Brasil, algumas reflexes sobre incluso social e o trabalho dos catadores de lixo como reinsero na sociedade em cooperativas de trabalho no Brasil. Considerada uma pesquisa descritiva e um o estudo de caso com os dados tratados de forma qualitativa apresenta a histria de vida da COOPERT no ano de 2006. Como principais concluses: os objetivos da implementao ou criao de cooperativas so a reflexo sobre uma forma de trabalho em grupo, a valorizao dos princpios democrticos, da participao do esprito de cidadania e da autonomia e, conseqentemente, da incluso social.; muitos dos indivduos entrevistados, antes de se afiliarem COOPERT se viam desempregados, sem destino, com filhos para sustentar, sem alimento em seus lares, sem identidade para com seus familiares e a comunidade em que vivem; Existe um desejo latente entre os cooperados, aps a insero na COOPERT, em dar continuidade nos estudos, possibilitando melhores condies de vida, e conseqentemente, melhorias para e na cooperativa; o sentimento de pertencimento, de cidadania adquiriu, aps a integrao na COOPERT, uma fora e a cada conquista, quer no mbito de cooperado ou particular reflete diretamente na participao coletiva, fomentando o sentimento de incluso ou reinsero; a dinmica do trabalho na COOPERT estabelecida nas reunies, de forma democrtica, onde todos os cooperados atuam em todos os setores, permite o aprendizado como um todo e tambm ao respeito mtuo; se algum cooperado apresenta dificuldades, sabe que pode recorrer ao seu colega, ou quando vislumbra alguma forma mais adequada para uma determinada tarefa, solicita uma reunio emergencial para comunicar no coletivo. Diante dos relatos dos cooperados percebe-se como uma questo relevante a mudana de sujeito de sua prpria vida e histria em relao condio anterior de subjugado, sujeitado, ou seja, uma emancipao, liberdade, independncia, deixando de ser objeto e passando a ser sujeito de suas vontades e caminhos, enfim de sua prpria vida

Palavras chave: insero social; reciclagem; catadores de lixo; cooperativas de trabalho

ABSTRACT

This dissertao to evaluate the importance of the cooperatives of work for the social inclusion, through the work of catar and recycle the garbage in the Cooperative of the Catadores de Lixo - COOPERT of the city of Itauna. It presents a panorama of the situation of the garbage and recycling in the world and Brazil, some reflections on social inclusion and the work of the catadores of garbage as reinsero in the society in cooperatives of work in Brazil. Considered one it searches descriptive and the one study of case with the data treat to qualitative form it presents the "history of life" of the COOPERT in the year of 2006. As main conclusions: the objectives of the implementation or creation of cooperatives are the reflection on a form of work in group, the valuation of the democratic principles, the participation of the spirit of citizenship and the autonomy and, consequently, the social inclusion; many of the interviewed individuals, before if affiliating COOPERT if saw dismissed, without destination, with children to support, without food in its homes, without identity it stops with the its familiar and community where they live; A latent desire between the cooperated ones, after the insertion in the COOPERT, in giving to continuity in the studies, making possible better conditions of life, and consequently, improvements to and in the cooperative exists; the citizenship, belonging feeling acquired, after the integration in the COOPERT, a force and to each conquest, it wants in the cooperated scope of or particular it reflects directly in the collective participation, fomenting the feeling of inclusion or reinsero; the dynamics of the work in the COOPERT established in the meetings, of democratic form, where all the cooperated ones act in all the sectors, allows the learning as a whole and also to the mutual respect; if some cooperated presents difficulties, it knows that it can appeal to its colleague, or when it glimpses some more adequate form for one determined task, requests a emergencial meeting to communicate in the collective one. Ahead of the stories the cooperated ones it is perceived as an excellent question the change of citizen of its proper life and history in relation to the overwhelmd previous condition of, subjected, or either, an emancipation, freedom, independence, leaving of being object and starting to be subject of its wills and ways, at last of its proper life Key words: social insertion; recycling; catadores of garbage; work cooperatives

LISTA DE SIGLAS

ANFEA

Associao Nacional de Veculos Automotores

ASMARE

Associao

dos

Catadores

de

Papel,

Papelo

Material

Reaproveitvel da Cidade de Belo Horizonte

AKATU

Centro de Referncia pelo Consumo Consciente

ASTERMARP Associao Pampulha

de

Trabalhadores

em

Materiais

Reciclveis

da

CAEC

Cooperativa dos Agentes Ecolgicos Cadastrados na cidade de Salvador (BA)

COOPERT

Cooperativa dos Catadores de Lixo do municpio de Itana

CNEN

Comisso Nacional de Energia Nuclear

DENACOOP

Departamento de cooperativismo e Associativismo Rural

IBGE

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

ISO

International Organization for Standardization

CEMPRE

Compromisso Empresarial para Reciclagem

FUNASA

Fundao Nacional de Sade

FUNVERDE

Fundao Verde

MA

Ministrio da Agricultura

NBR/ABNT

Associao Brasileira de Normas Tcnicas

OCB

Organizao das Cooperativas Brasileiras

ONG

Organizao No Governamental

ONU

Organizao das Naes Unidas

PNAD

Pesquisa Nacional de Amostra de Domiclios

PNSB

Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB)

SDR

Secretaria do Desenvolvimento Rural

UNESCO

Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e a Cultura

UNICEF

Fundo das Naes Unidas para a Infncia

USA

United States of America

LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1 - Lugar onde os caminhes de lixo depositam a carga

Figura 2 Carga depositada pelos caminhes de lixo

Figura 3 - Esteira onde as mulheres trabalham com seus cestos, sendo que cada uma recebe um tipo de lixo.

Figura 4 - Vista panormica do local de descarregamento e da esteira, contemplando alguns materiais j selecionados e acondicionados.

Figura 5 - Materiais selecionados e acondicionados prontos para a venda (ou revenda).

Figura 6 - Foto de separao de materiais que ainda no esto condicionados e preparados para a venda

Figura 7 O Presidente da COOPERT no dia do primeiro encontro

Figura 8 O Presidente da COOPERT, o Vice presidente e uma das cooperadas

SUMRIO

1 INTRODUO............................................................................................... 1.1 Justificativa.................................................................................................... 1.2 Objetivos........................................................................................................ 1.2.1 Objetivo geral........................................................................................... 1.3.2 Objetivos especficos................................................................................. 2 CONSIDERAES SOBRE O LIXO E A RECICLAGEM,,,,,,........................ 2.1 Panorama da situao do lixo no mundo e no Brasil.................................... 2.2 Panorama da situao da reciclagem no mundo e no Brasil.................. 3 INCLUSO SOCIAL E O TRABALHO DOS CATADORES DE LIXO EM COOPERATIVAS................................................................................. 3.1 Incluso social............................................................................................... 3.2 As cooperativas de trabalho de catadores de lixo......................................... 3.3 O trabalho dos catadores de lixo como reinsero nas cooperativas de trabalho................................................................................................................ 4 METODOLOGIA............................................................................................... 4.1.Caracterizando a pesquisa........................................................................... 4.2 Fases de desenvolvimento do trabalho (Coleta de Dados)........................... 4.3 Anlise e interpretao das informaes coletadas ................................... 4.4 Limitaes metodolgicas desse estudo....................................................... 5 RESULTADOS E DISCUSSO........................................................................ 5.1 Caracterizao da Cooperativa de Reciclagem e Trabalho COOPERT... 5.2 Resultados das observaes e das entrevistas com os cooperados............ 6 CONSIDERAES FINAIS e RECOMENDAES........................................ REFERNCIAS ..................................................................................................

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38 38 51 56 62 62 64 66 66 68 68 72 82 87

APNDICE........................................................................................................... 93

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1 INTRODUO

Essa pesquisa a conseqncia/culminncia de uma caminhada de alguns anos conhecendo lixes, aterros sanitrios de cidades de pequeno e mdio porte, ou mesmo em grandes capitais, acompanhando empresrios alemes em busca de parceria, com foco direcionado na reutilizao de materiais ou na transformao em outro produto, num processo de reciclagem.

A idia do reaproveitamento, da reciclagem tomou aspecto mais relevante aps a Segunda Guerra, quando muitos pases se viram em destroos, sem moradia, sem alimento e seus habitantes, no esprito de sobrevivncia, adotaram a reutilizao ou a transformao de materiais.

No Brasil, a idia de reutilizar, recuperar e transformar, ou reciclar, iniciou na dcada de 80, tendo grande impulso a partir do encontro na cidade do Rio de Janeiro, em 1992, denominado ECO 92. A partir da, no s no Brasil, mas pelo mundo afora, a importncia na preservao ambiental foi tratada, ou tratada, como a sobrevivncia do Planeta Terra.

A partir daquele encontro, o passo seguinte foi o tratado de Kioto, tendo poucos pases ausentes, ou contrrio este, com metas estabelecidas para que cada nao, conforme suas condies geogrficas, econmicas e polticas, deveriam cumprir.

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A razo maior desse movimento, dessa nova cultura, advm da grande poluio atmosfrica, do elevado consumo (e desperdcio), da destruio da natureza, dentre outros. Os avanos no processo de produo levaram indstrias a despejarem poluentes sem controle adequado durante anos. A produo de carros vem crescendo a cada ano; o consumo desordenado de diversos materiais aumentou significativamente os seus descartes finais em depsitos de lixo, sem critrios ambientais e sanitrios.

O lixo tem-se constitudo num dos mais graves problemas contemporneos, revelando tambm srios problemas sociais. Nos dias atuais, os objetos em geral tm menor durabilidade, quebram-se facilmente e necessitam de reposio curto prazo - so os descartveis, produtos que so utilizados uma nica vez ou por pouco tempo e em seguida jogados fora. Fraldas, lenos, coador de caf, xcaras e at mesmo toalhas so lanadas no lixo, logo aps seu uso. O mesmo acontece com canetas, lminas e aparelhos de barbear. Computadores e mquinas copiadoras tambm contribuem com um imenso volume de papis. As embalagens de bebidas e de alimentos, feitas de alumnio (principalmente), plstico ou papel, passaram a ser produzidas em larga escala, substituindo os recipientes que at pouco tempo eram totalmente reutilizveis, como as garrafas de cerveja e de refrigerante feitas de vidro. As modernas redes de lanchonetes, ao servir os sanduches acompanhados de bebida, oferecem caixinhas de papelo ou de isopor, guardanapos, talheres e copos que so depositados numa lixeira minutos depois.

Esse lixo, que para muitas pessoas significa sujeira, mal-cheiro e incubadora de doenas; para outras pessoas significa apenas matria-prima para a produo, em

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forma de reutilizao ou de transformao reciclagem, de outras mercadorias ou a sobrevivncia, onde coletam sobras de comida, de roupas e materiais em geral a transformao de lixo em material.

O Centro de Referncia pelo Consumo Consciente do Instituto AKATU1 informa que a quantidade de lixo domiciliar produzida no Brasil atualmente de 115 mil toneladas por dia. Se esse lixo fosse colocado de uma s vez em caminhes, haveria uma fila de 16.400 deles ocupando 150 quilmetros de estrada. Em apenas trs dias, essa fila ultrapassaria a distncia entre So Paulo e Rio de Janeiro.

Segundo os dados da Pesquisa Nacional de Amostra de Domiclios (PNAD), realizada no Brasil em 1996, 79,9% dos domiclios particulares permanentes tinham o lixo coletado (IBGE, 2000). Entretanto, o acesso coleta no Brasil apresenta caractersticas de desigualdades, conforme a regio. Em 1996, o Nordeste apresentava a menor taxa de lixo coletado (59,7%) e a regio Sudeste a maior, com 90,1% (IBGE, 2000). Salvador apresentava, em 1999, uma populao beneficiada por coleta de lixo de 94,1% e coletava 1,04 kg/habitante/dia de resduos slidos domsticos. Porm, estudo realizado em Salvador identificou ausncia de coleta porta a porta em 44,0% dos domiclios, levando parte da populao, particularmente aquela residente na periferia urbana, a depositar os resduos domiciliares em canais, encostas e pontos de lixo (BARRETO et al., 1993).

No Brasil, a gerao de lixo per capita varia de acordo com o porte populacional do municpio. Segundo dados da Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB),

INSTITUTO AKATU. Disponvel em: <http://www.akatu.org.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?sid=106>

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elaborada pelo IBGE em 2000, a gerao per capita de resduos no Brasil varia entre 450 e 700 gramas por dia, para os municpios com populao inferior a 200 mil habitantes, e entre 700 e 1.200 gramas por dia, em municpios com populao superior a 200 mil habitantes. De acordo com informao do Compromisso Empresarial para Reciclagem (CEMPRE, 2006)2, 327 municpios operam programas de coleta seletiva e 43.5% dos programas tem relao direta com cooperativas de catadores com uma maior concentrao nas regies Sudeste e Sul do Pas.

Dessa forma diversos setores da sociedade vm discutindo de forma multidisciplinar, elencando propostas e envolvendo diversos segmentos agrupados, ao invs de iniciativas isoladas ou privadas em busca de solues sobre as questes scioeconmicas e ambientais decorrentes do lixo. Dentre as solues propostas est a reciclagem. Entender a importncia de reciclar o primeiro passo, mas saber pratic-la o desafio maior. A reciclagem uma mola propulsora, pois o conceito abrange diversos aspectos tcnicos, econmicos e sociais da relao homem e meio ambiente. Ao contrrio do que muitos pensam, a relao custo-benefcio de um projeto de reciclagem, bem gerenciado, pode apresentar resultados positivos, e porque no, surpreendentes.

O Compromisso Empresarial para Reciclagem (Cempre) uma associao sem fins lucrativos dedicada promoo da reciclagem dentro do conceito de gerenciamento integrado do lixo. Fundado em 1992, o Cempre mantido por empresas privadas de diversos setores. O Cempre trabalha para conscientizar a sociedade sobre a importncia da reduo, reutilizao e reciclagem de lixo atravs de publicaes, pesquisas tcnicas, seminrios e bancos de dados. Os programas de conscientizao so dirigidos principalmente para formadores de opinio, tais como prefeitos, diretores de empresas, acadmicos e organizaes no-governamentais (ONG's). http://www.cempre.org.br/ciclosoft.php

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Essas pessoas, que se viram descartadas da sociedade, desempregados por no acompanharem os avanos tecnolgicos e por falta de um estudo ou qualificao, encontraram nos lixes uma forma de continuar vivendo.

Uma forma de atividade de trabalho que tem se desenvolvido e atrado adeptos so as associaes, ou melhor, um agrupamento de pessoas que comungam das mesmas idias e sentimentos em busca de um mesmo objetivo laboral. Um

exemplo disso a Cooperativa de Lixo COOPERT em Itana, MG, que vem atuando h nove anos. Iniciou suas atividades com vinte e quatro cooperados, atingindo atualmente 50 cooperados. Esses que se apresentaram so pessoas que por razes diversas estavam desempregados, abandonados por falta de qualificao. Se viam nas ruas, sem rumo, em busca de uma identidade, do sentido de cidado procura de uma oportunidade de trabalho. Ao se associarem COOPERT conseguiram a reintegrao no trabalho voltado coleta, separao e reciclagem do lixo.

Para esses cooperados o significado de insero na sociedade contundente, significativo e educativo, j que os mesmos, hoje, so exemplos de dignidade, respeitos, conquistas e de cidadania.

Neste contexto suscitou-se a pergunta problema que norteou este estudo: a coleta e a reciclagem do lixo urbano contribuem para a incluso social de catadores organizados em cooperativas? Como?

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Na verdade, buscar-se- verificar as seguintes transformaes decorrentes do processo de separar e reciclar resduos urbanos (lixo) numa cooperativa de trabalho: - lixo material - marginalidade cidadania - discriminado inserido na sociedade.

1.1 Justificativa

Ao estudar lixo, reciclagem e insero social, atravs de um estudo de caso de uma cooperativa de trabalho de catadores de lixo, procurar-se- entender o processo de insero como um benefcio social. importante, ainda, avaliar as aes das pessoas com lixo e reciclagem e o envolvimento de autoridades locais, tornando claro se a implantao da coleta seletiva em centros urbanos representa reflexo social, uma vez que a administrao municipal inclui os catadores de material reciclvel nesse processo.

Nota-se uma tendncia mundial, nestes ltimos anos, em aproveitar cada vez mais os produtos jogados no lixo para fabricao de novos objetos, atravs dos processos de reciclagem, o que representa economia de matria-prima e de energia, fornecidas pela natureza. Em quase todas as cidades brasileiras existem pessoas que vivem ou sobrevivem ao redor dos lixes, catando restos de comida e objetos jogados fora. So denominados catadores. Eles esperam todos os dias pela chegada dos caminhes de coleta para recolher papel, papelo, alumnio, plstico ou latas, vendendo-os, posteriormente, aos depsitos de sucata.

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Os

catadores

vivem

em

contato

direto

com

os

resduos,

tornando-os

permanentemente sujeitos a acidentes com cacos de vidro, pregos, latas abertas ou at enferrujadas e frascos de aerosol (que muitas vezes pegam fogo e/ou explodem), no esquecendo o risco sade, em decorrncia do contato com materiais contaminados descartados por hospitais ou pessoas doentes.

A pesquisa torna-se importante, porque pretende avaliar a coleta seletiva de lixo como uma ao que pode integrar com sucesso os interesses econmicos, sociais e ambientais das cidades. A forma de incluir socialmente os catadores, assegurando estabilidade na atividade e renda, de proteger o meio ambiente e de garantir uma economia nos gastos com limpeza pblica tambm um tema de responsabilidade social, que envolve a criao de um ambiente favorvel na capacidade da sociedade de cooperar, formar redes, regular seus conflitos com democracia, investindo no capital humano (principalmente sob o enfoque do empreendedorismo) com vistas ao desenvolvimento social e humano mais justo e sustentvel.

Tambm se justifica, pois a partir dos resultados do presente trabalho, outras pesquisas podero ser desenvolvidas, sabendo-se que uma das principais metas da colaborao poder pblico/catadores deve ser a integrao dessas pessoas vida da cidade atravs de um trabalho socialmente relevante, denotando como essa categoria de trabalhadores contribui para o desenvolvimento do municpio, e ajudando-os a vencerem o estigma de excludos da sociedade, do preconceito de gente suja e sem capacitao, lidando com coisa suja, do trabalho que no reconhecido e que no d status, no mbito reconhecido pela sociedade capitalista.

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1.2 Objetivos

1.2.1 Objetivo geral

Avaliar a importncia das cooperativas de trabalho para a incluso social, atravs do trabalho de catar e reciclar o lixo na COOPERT - Cooperativa de Reciclagem e Trabalho Ltda , no municpio de Itauna - MG

1.2.2 Objetivos especficos

Avaliar a insero social atravs da coleta opinies de associados da COOPERT.

Identificar procedimentos e condies scio-econmicas do trabalho dos catadores, relacionando-os incluso social e cidadania.

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2 CONSIDERAES SOBRE O LIXO E RECICLAGEM

2.1 Panorama da situao do lixo no mundo e no Brasil

Lixo qualquer material gerado pela atividade humana e considerado intil, suprfluo, repugnante ou sem valor, e que precisa ser eliminado. No entanto, o conceito de lixo uma concepo humana, porque nos processos naturais no h lixo, apenas produtos inertes e biodegradveis (LIXO, 2006).

A preocupao mundial em relao aos problemas ligados ao lixo e ao meio ambiente consta em um documento final produzido na Conferncia da Organizao das Naes Unidas (ONU) sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro em 1992 (ECO 92)3.

Este documento prope que um dos principais compromissos da humanidade para as futuras geraes, o Desenvolvimento Sustentvel, deve ser conciliar justia social, eficincia econmica e equilbrio ambiental (CAVALCANTI, 1995).
A ECO-92, Rio-92, Cpula ou Cimeira da Terra so nomes pelos quais mais conhecida a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (CNUMAD), realizada entre 3 e 14 de junho de 1992 no Rio de Janeiro. O seu objetivo principal era buscar meios de conciliar o desenvolvimento scio-econmico com a conservao e proteo dos ecossistemas da Terra. A Conferncia do Rio consagrou o conceito de desenvolvimento sustentvel e contribuiu para a mais ampla conscientizao de que os danos ao meio ambiente eram majoritariamente de responsabilidade dos pases desenvolvidos. Reconheceu-se, ao mesmo tempo, a necessidade de os pases em desenvolvimento receberem apoio financeiro e tecnolgico para avanarem na direo do desenvolvimento sustentvel. Naquele momento, a posio dos pases em desenvolvimento tornouse mais bem estruturada e o ambiente poltico internacional favoreceu a aceitao pelos pases desenvolvidos de princpios como o das responsabilidades comuns, mas diferenciadas. A mudana de percepo com relao complexidade do tema deu-se de forma muito clara nas negociaes diplomticas, apesar de seu impacto ter sido menor do ponto de vista da opinio pblica.
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Outros autores, como Gardner (1996); Heller (1995); e Ribeiro (1994), dizem que o lixo constitui uma preocupao ambiental mundial, especialmente em grandes centros urbanos de pases subdesenvolvidos. Pouco se conhece sobre as repercusses da disposio desses resduos a cu aberto sobre a sade humana e das prticas sanitrias da populao em relao a eles. A gerao do lixo, proporcional ao crescimento populacional, suscita uma maior demanda por servios de coleta pblica, pois esses resduos, se no forem coletados e tratados adequadamente, provocam efeitos diretos e indiretos na sade, alm da degradao ambiental. Assim, entende-se que o lixo torna-se um problema quando encontra-se acumulado no ambiente e capaz de provocar incmodos, como mal-cheiro ou poluio visual; serve como foco da presena de animais; provoca doenas em crianas e adultos; ou quando o poder para a soluo do problema desloca-se da esfera individual para ser uma questo coletiva e/ou institucional. Entende-se que a discusso sobre as possveis solues para o problema do lixo requer fruns mais amplos de debate com a populao, que ultrapassem os limites de gabinetes governamentais e se aproximem cada vez mais da realidade local.

Como oferecem alimentao abundante e facilidade de abrigo, os lixes atraem insetos, cachorros, cavalos, aves, ratos e outros animais, que, podem disseminar, direta ou indiretamente, vrias doenas. Do ponto de vista imobilirio, os lixes tambm se tornaram um transtorno, pois depreciam os imveis vizinhos. Em relao questo social, o problema ainda mais grave: os lixes se tornaram um meio de vida para alguns segmentos excludos da populao brasileira. Atualmente, apesar do empenho do governo e das organizaes sociais em promover aes e

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campanhas contra essa forma degradante de trabalho, muitas famlias brasileiras ainda tiram seu sustento da catao do lixo, trabalhando em condies indignas e totalmente insalubres. (CAVALCANTI, 1995; GARDNER, 1996; HELLER, 1995).

Pesquisa envolvendo os 5.560 municpios brasileiros (IBGE, 2005), relatou que a contaminao dos solos afeta 33% dos municpios. Em quatro, das cinco grandes regies do Brasil, e 13 das 22 cidades com mais de 500 mil habitantes, os resduos das atividades de sade j afetam um nmero maior de municpios que os de origem industrial. Cerca de 97% dos municpios no possuem aterro industrial dentro de seus limites territoriais. Uma parte importante (69%) deles declarou no produzir resduos txicos em quantidade significativa, mas 30% asseguraram que geram resduos em quantidade significativa e no possuem aterro industrial. Embora seja determinado por lei (decreto 4.074 de 4/1/2002), o descarte seguro das embalagens vazias de agrotxicos no observado em todo o Pas.

De acordo com a Norma da NBR/ABNT 10.004 (2004) que classifica os resduos slidos determina a seguinte diviso: Classe I, que so os perigosos, e Classe II, que so os no perigosos. Estes ainda so divididos em resduos Classe IIA, os no inertes (que apresentam caractersticas como biodegradabilidade 4,solubilidade5 ou combustibilidade6, como os restos de alimentos e o papel) e Classe IIB, os inertes (que no so decompostos facilmente, como plsticos e borrachas).
Biodegradvel diz do produto, efluente ou resduo que se compe pela ao de microorganismos, tornando mais fcil a sua assimilao pelo meio ambiente. 5 O termo solubilidade utilizado tanto para designar o fenmeno qualitativo do processo ( dissoluo ) como para expressar quantitativamente a concentrao das solues. A solubilidade de uma substncia depende da natureza do soluto e do solvente, assim como da temperatura e da presso do sistema. a tendncia do sistema em alcanar o valor mximo de entropia. 6 A combustibilidade definida como a magnitude de comportamento do fogo associada a uma determinada formao vegetal, e exprime-se qualitativamente de acordo com critrios relacionados com as possibilidades e meios requeridos para suprimir um incndio que ocorra num determinado cenrio meteorolgico.
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Quaisquer materiais resultantes de atividades que contenham radionucldeos7 e para os quais a reutilizao imprpria so considerados rejeitos radioativos e devem obedecer s exigncias definidas pela Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN.

Existe ainda outra forma de classificao fornecida pela Fundao Nacional de Sade - FUNASA (2006), baseada na origem dos resduos slidos. Nesse caso, o lixo pode ser, por exemplo, domiciliar ou domstico, pblico, de servios de sade, industrial, agrcola, de construo civil e outros. Essa a forma de classificao usada nos clculos de gerao de lixo

A Fundao Verde - FUNVERDE (2006), afirma que o maior aterro de lixo do mundo, com mais de 16 milhes de quilmetros quadrados, est localizado no centro do Pacfico. A explicao para o fenmeno est nas caractersticas climticas da regio, onde correntes de ar espiraladas vindas do equador geram uma ligeira fora centrfuga no local. Essa corrente marinha mantm uma estabilidade de movimento capaz de atrair e acumular quaisquer objetos que flutuem nos limites do crculo norte do oceano Pacfico.

Esse fenmeno em si no representa nenhum risco ambiental em razo da ao de microorganismos na decomposio do entulho, mas como a produo de materiais cada vez mais resistentes vem transformando a regio num lixo formado principalmente por produtos plsticos, que acabam sendo ingeridos por animais ou aprisionando-os. Esses detritos tambm carregam poluentes e venenos usados em
tomos com ncleos instveis que emitem radiao podem ligar-se quimicamente a outras molculas que apresentam uma afinidade particular para determinado processo fisiolgico, rgo ou tecido dos organismos (WIKIPEDIA, 2007).
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sua fabricao, como DDT8 e PCBs9, substncias que ao entrarem em contato com os receptores hormonais de organismos vivos causam distrbios nas atividades cerebral e reprodutora, fatores que em grande escala podem resultar na extino de determinadas espcies.

Pesquisa realizada pela Universidade de Plymouth, na Inglaterra, revelou que partculas plsticas conhecidas como lgrimas de sereia podem contribuir para a poluio dos oceanos de todo o mundo. Essas partculas so resduos plsticos (no biodegradveis) resultados dos excedentes de lixo industrial (redes de pesca) e domstico (sacolinhas plsticas e garrafas de bebidas), que ao longo do tempo sofrem apenas uma reduo de suas dimenses fsicas, mantendo todas as propriedades originais. Encontradas em 2004 nas praias britnicas se espalharam por todo o continente num total de 300 mil partculas por quilmetro quadrado da superfcie marinha e de 100 mil na mesma rea do leito ocenico. Esses resduos podem ter dimetros menores do que os de um fio de cabelo, o que potencializa a possvel entrada desses elementos na cadeia alimentar, segundo a pesquisa. Os cientistas, ao realizarem experimentos com espcies de crustceos e aneldeos, constataram que todos os organismos ingerem partculas de plstico no processo alimentar, e como esses animais servem de alimento para outros ao longo da cadeia alimentar, os resduos txicos podem ser transferidos de animal para animal, e podem contaminar at o homem, no final da cadeia. Diante destas constataes a soluo para o problema passa pelo consumo consciente, com a preocupao do

Sigla de Dicloro-Difenil-Tricloroetano, o primeiro pesticida moderno tendo sido desenvolvido aps a Segunda Guerra para o combate dos mosquitos causadores da malria e do tifo.
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Misturas de um produto sinttico com uma estrutura qumica similar.

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destino final dos resduos, menor utilizao de sacolas plsticas e a separao do material plstico para reciclagem (FUNVERDE, 2006).

Alguns estudos realizados no Brasil tm apontado para uma possvel associao entre manejo inadequado de resduos slidos urbanos e o aumento de eventos mrbidos, notadamente diarria e parasitoses intestinais, em crianas (CATAPRETA & HELLER, 1999; MORAES, 1997; RGO, 1996). Contudo, ainda so escassos os estudos que relacionam a sade infantil com a presena de resduos slidos urbanos no ambiente, permanecendo ainda pouco evidentes os mecanismos que envolvem esta relao (HELLER, 1995).

Como resultado da degradao dos resduos slidos e da gua de chuva gerado um lquido de colorao escura, com odor desagradvel, altamente txico, com elevado poder de contaminao que pode se infiltrar no solo, contaminando-o e podendo at mesmo contaminar as guas subterrneas e superficiais. Esse lquido, chamado lquido percolado, lixiviado ou chorume, pode ter um potencial de contaminao at 200 vezes superior ao esgoto domstico. Alm da formao do chorume, os resduos slidos, ao serem decompostos, geram gases, principalmente o metano (CH4), que txico e altamente inflamvel, e o dixido de carbono (CO2) que, juntamente com o metano e outros gases presentes na atmosfera, contribui para o aquecimento global da Terra, j que so gases de efeito estufa.

Existe uma tcnica ambientalmente segura para dispor os resduos, denominada aterro sanitrio. Esta tcnica surgiu na dcada de 1930 e vem se aperfeioando com o tempo. O aterro sanitrio pode ser entendido como a disposio final de resduos

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slidos no solo, fundamentado em princpios de engenharia e normas operacionais especficas, com o objetivo de confinar o lixo no menor espao e volume possveis, isolando-o de modo seguro para no criar danos ambientais e para a sade pblica. Os resduos dispostos em aterros esto isolados do meio ambiente externo por meio da impermeabilizao do solo, da cobertura das camadas de lixo e da drenagem de gases (LIXO, 2006).

As diretrizes da Agenda 21 Brasileira10 indicam como estratgias para o gerenciamento adequado do lixo: a minimizao da produo de resduos; a maximizao de prticas de reutilizao e reciclagem ambientalmente corretas; a promoo de sistemas de tratamento e disposio de resduos compatveis com a preservao ambiental; a extenso de cobertura dos servios de coleta e destino final (SATO e SANTOS, 1996).

A Prefeitura de Belo Horizonte (2006) relata os incmodos causados pelo lixo muitas vezes estimulam as pessoas a usarem o fogo como forma de resolver esse problema, mas que esta ao tem conseqncias desastrosas, pois a queima libera na atmosfera gases venenosos, que afetam os seres vivos e o meio ambiente. A queima pode provocar dor de cabea, nusea, doena de pele e irritao dos olhos e das vias respiratrias.

Agenda 21 Documento aprovado pela conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro, em 1992, que fortalece a idia de que o desenvolvimento econmico deve ocorrer com equidade social e equilbrio ecolgico. A Agenda 21, adotada por 178 pases, destaca-se como o mais importante protocolo da Rio-92. constituda por 40 captulos estruturados em sees, referentes ao Papel dos Grandes Grupos Sociais, os Aspectos Econmicos e Sociais do Desenvolvimento e suas relaes com os problemas ambientais; Conservao e Administrao de Recursos para o Desenvolvimento, abordando a proteo da atmosfera, dos ecossistemas terrestres e aquticos e a gesto de resduos dos processos produtivos. A Agenda 21 propulsora de grandes mudanas, e sua consolidao, a partir de um processo democrtico e participativo, resultar em um plano de ao nos nveis global, nacional e local, capaz de permitir o desenvolvimento sustentvel no sculo XXI.

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Cerca de 30% de todo o lixo composto de materiais reciclveis como papel, vidro, plstico e latas. Tirar esses materiais do lixo traz uma srie de vantagens. Uma delas seria a economia de recursos naturais e de energia que se faz com a reciclagem. Cada lata de alumnio reciclada, por exemplo, economiza energia eltrica suficiente para manter uma lmpada de 60 watts acesa por quatro horas. E a reciclagem de 100 toneladas de plstico evita o uso de uma tonelada de petrleo. (PBH/2006).

Para resolver o problema do lixo, algumas solues podem ser enumeradas atravs do Princpio dos Trs Erres (3Rs)11 (ABREU, 2001; MANO; PACHECO e BONELLI, 2005; VILHENA e POLITI, 2000).

A coleta seletiva citada como uma alternativa para o problema do lixo, possibilitando melhor reaproveitamento do papel, vidro, metal, plstico e matria orgnica. Ela diminui o volume de lixo que vai para os aterros sanitrios, aumentando sua vida til e evitando que as prefeituras tenham de gastar dinheiro com a construo de novos aterros. Outro ganho para a sociedade acontece quando os materiais reciclveis so encaminhados para centrais de triagem, mantidas por cooperativas de catadores, que tm ali um trabalho mais digno do que vasculhar materiais reciclveis pelas ruas ou em lixes (INSTITUTO AKATU, 2006).

Segundo dados da Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, em julho de 2000 foram recolhidas, dentro do projeto Coleta Seletiva de Reciclveis, 80 toneladas de vidro e 450 toneladas de outros materiais reciclveis (papel, alumnio, metal ferroso e
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reduzir (consumir menos produtos e preferir aqueles que ofeream menor potencial de gerao de resduos e tenham maior durabilidade), reutilizar (usar novamente as embalagens para outros fins) e reciclar (envolve a transformao dos materiais

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plstico). A coleta seletiva em Belo Horizonte incorpora os catadores como parceiros prioritrios no recolhimento do papel, plstico e metal, aliando assim o aspecto ambiental e social na reciclagem (PBH, 2006) Em parceria com a Associao dos Catadores de Papel, foram implantados trs galpes de triagem que promoveram melhorias nas condies de trabalho, possibilitando o reconhecimento dos catadores como profissionais da coleta seletiva. Esses galpes tambm permitiram a eliminao de cerca de 50 pontos crticos de triagem nas caladas da rea central.

Os principais ganhos com a coleta seletiva, de ordem ambiental, econmico ou poltico, incidem sobre o meio ambiente e a sade da populao. A reciclagem de papis, vidros, plsticos e metais - que representam em torno de 40% do lixo domstico - reduz a utilizao dos aterros sanitrios, prolongando sua vida til. Alm disso, a reciclagem implica reduo significativa dos nveis de poluio ambiental e do desperdcio de recursos naturais, atravs da economia de energia e matriasprimas. A coleta seletiva e reciclagem do lixo domstico apresentam, normalmente, um custo mais elevado do que os mtodos convencionais. Iniciativas comunitrias ou empresariais, entretanto, podem reduzir a zero os custos da prefeitura e mesmo produzir benefcios para as entidades ou empresas. De qualquer forma, importante notar que o objetivo principal da coleta seletiva no gerar recursos, mas reduzir o volume de lixo, gerando ganhos ambientais. um investimento no meio ambiente e na qualidade de vida. No cabe, portanto, uma avaliao baseada unicamente na equao financeira dos gastos da prefeitura com o lixo, que despreze os futuros ganhos ambientais, sociais e econmicos da coletividade. Percebe-se que, em curto prazo, a reciclagem permite a aplicao dos recursos obtidos com a venda dos materiais em benefcios sociais e melhorias de infra-estrutura na comunidade que

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participa do programa. Tambm podem gerar empregos e integrar na economia formal trabalhadores antes marginalizados. Alm de contribuir positivamente para a imagem do governo e da cidade, a coleta seletiva exige um exerccio de cidadania, no qual os cidados assumem um papel ativo em relao administrao da cidade. H ainda as possibilidades de aproximao entre o poder pblico e a populao, a coleta seletiva pode estimular a organizao da sociedade civil (PBH/2006).

2.2 Panorama da situao da reciclagem no mundo e no Brasil

O Brasil produz aproximadamente 230 mil toneladas de lixo por dia e cada brasileiro gera em mdia 700 gramas a um quilo de lixo por dia. Dados mostram que o nmero de municpios que realizam coleta seletiva do lixo saltou de 81, em 1994, para 237, em 2004. A preocupao com os catadores tambm justificada, pois atualmente a categoria possui 500 mil pessoas no pas que sobrevivem dessa atividade. O Brasil destaca-se na reciclagem de latas de ao e alumnio, iguala-se a outros pases da Europa em plstico e lidera a reciclagem de embalagens longa vida entre os pases em desenvolvimento, com ndice de 20% em 2003 (CEMPRE, 2006).

O termo reciclagem definido como um conjunto de tcnicas que tem por finalidade aproveitar os detritos e reutiliza-los no ciclo de produo de que saram. E o resultado de uma srie de atividades, pelas quais materiais que se tornariam lixo, ou esto no lixo, so desviados, coletados, separados e processados para serem usados como matria-prima na manufatura de novos produtos. Reciclagem um

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termo originalmente utilizado para indicar o reaproveitamento (ou a reutilizao) de um polmero no mesmo processo em que, por alguma razo foi rejeitado (RODRIGUES e CAVINATTO, 1997).

Segundo Cruz (2006), o vocbulo reciclagem surgiu na dcada de 1970, quando as preocupaes ambientais passaram a ser tratadas com maior rigor, especialmente aps o primeiro choque do petrleo, quando reciclar ganhou importncia estratgica. As indstrias recicladoras so tambm chamadas secundrias, por processarem matria-prima de recuperao. Na maior parte dos processos, o produto reciclado completamente diferente do produto inicial.

O retorno da matria-prima ao ciclo de produo, tambm pode ser denominado reciclagem. o que convencionado pelas indstrias por logstica reversa, que trata do retorno de produtos, embalagens ou materiais ao seu centro produtivo, trazendo retornos s empresas. Como o reaproveitamento e reciclagem de produtos e embalagens tm j aumentado uma consideravelmente de nos ltimos empresas. anos, Aliado esse ao

gerenciamento

preocupao

muitas

reaproveitamento e a reciclagem, a responsabilidade social e meio ambiente colaboram, pois empresas precisam se tornar responsveis por todo ciclo de vida de seus produtos, reduzindo o seu impacto no meio ambiente O processo de logstica reversa est por traz do conceito de ciclo de vida, ou seja, produtos se tornam obsoletos ou danificados. Existe, assim, um conjunto de atividades que uma empresa realiza para isto e coletar, separar, embalar e expedir itens usados, danificados ou absoletos, o caminho para o objetivo inicial da logstica reversa, que implica em criar materiais secundrios que possam ser comercializados

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novamente. O fluxo reverso de produtos pode ainda ser usado para manter os estoques reduzidos, diminuindo o risco com a manuteno de itens de baixo giro (CRUZ, 2006).

Para Lacerda (2006), a tendncia que mais empresas se tornem responsveis com o meio ambiente, fazendo com que as mesmas assumam todo ciclo de vida de seus produtos e constituindo-se numa das causas de importncia da logstica

reserva, impulsionada pelas Normas ISO 1400012 (a chamada logstica verde). O autor comenta que nos Estados Unidos h mais de 150 empresas de logstica reversa atualmente, representando 5% do seu faturamento. No Brasil, o mercado ainda ainda um mercado incipiente, carente de solues, infra-estrutura fsica especfica e tecnologia (LACERDA, 2006, p. 1). Muitas vezes a responsabilidade social da empresa confundida com a realizao de projetos sociais. Ser socialmente responsvel a empresa ter a viso de que tudo que ela faz gera uma variedade de impactos diretos e indiretos dentro e fora dela, atingindo desde os consumidores e empregados at a comunidade e o meio ambiente. Portanto, seus objetivos, misso e polticas, bem como as aes deles decorrentes, devem ser elaborados levando-se em conta esses impactos. Assim, ter um ou mais programas sociais no faz com que uma empresa seja socialmente responsvel, a menos que esses programas sejam elaborados segundo essa viso (MACINTOSTH et al, 2001).

Com esse mesmo raciocnio, Duarte e Dias (1996) sugerem um modelo bsico de projeto social a ser seguido pelas empresas socialmente responsveis que queiram
uma srie de normas desenvolvidas pela International Organization for Standardization (ISO) e que estabelecem diretrizes sobre a rea de gesto ambiental dentro de empresas. Disponvel em:,http://pt.wikipedia.org/wiki/Empresa> Acesso em. 3 de set. 2006.
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implant-los. E acrescentam que apesar dessa distino entre responsabilidade social da empresa e projetos sociais, a responsabilidade social da empresa requer, alm do atendimento s leis e do estabelecimento de padres morais e ticos, uma atuao direta junto aos problemas sociais. Assim, o autor defende que essa atuao deve abranger o atendimento s legislaes e cdigos de tica, padres ambientais, segurana no trabalho, educao, sade, desemprego, discriminao social, segurana de produtos, poltica de preos, apoio a cultura, entre outros.

A conscientizao ecolgica e a responsabilidade social13 das empresas so vistas como um diferencial competitivo. Estas preocupaes esto levando procura de solues para equacionar esses desequilbrios, conduzindo uma melhor

estruturao e organizao dos canais de distribuio reversa. Assim, a frase nada se perde, tudo se transforma uma afirmativa sbia da natureza. Restos de comida, excrementos de animais e outros materiais orgnicos reintegram-se aos ciclos naturais e servem como adubo para a agricultura. Animais, excrementos, folhas e todo tipo de material orgnico morto se decompem com a ao de milhes de microrganismos decompositores, como bactrias, fungos, vermes e outros, disponibilizando os nutrientes que vo alimentar outras formas de vida (LEITE, 2003).

Apesar disso, aps a industrializao, a partir do sculo XIX, e a concentrao da populao nas grandes cidades, o lixo foi se tornando um problema. Ao se extrair mais e mais matrias-primas e acumular lixo devido ao consumo excessivo da

Diz-se do comprometimento dos empresrios em adorar um comportamento tico e contribuir para o desenvolvimento econmico, melhorando a qualidade de vida de seus empregados e de suas famlias, da comunidade e da sociedade como um todo.

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populao, o ciclo natural tem sido rejeitado e uma perigosa fonte de contaminao para o meio ambiente e muitas doenas esto acontecendo (LEITE, 2003).

O enorme volume de lixo gerado pelas sociedades modernas, quando o lixo depositado em locais inadequados ou a coleta deficitria, ainda so: contaminao do solo, ar e gua; proliferao de vetores transmissores de doenas; entupimento de redes de drenagem urbana; enchentes; degradao do ambiente e depreciao imobiliria. Como soluo, Lacerda (2006) acredita que para conter o consumo desenfreado, que gera cada vez mais lixo, e investir em tecnologias que permitam diminuir a gerao de resduos, alm da reutilizao e da reciclagem dos materiais em desuso tem sido a grande preocupao do mundo moderno.

Existem empresas empenhadas em utilizar e transformar o lixo em bens para a sociedade. Na cidade de So Francisco - USA, por exemplo, um programa de recolha de fezes de co para produzir gs metano foi a inteno das autoridades responsveis pela higiene urbana. A cmara municipal colocou disposio dos donos dos animais sacos descartveis e biodegradveis para fazer a recolha das fezes e implementar um sistema recolha dos sacos em vrias zonas da cidade, principalmente junto de jardins e zonas de lazer onde as pessoas gostam de levar os seus animais a passear, ou onde estes acompanham o dono no seu exerccio matinal. Aps a recolha os sacos so levados at uma mquina chamada digestor de metano, que faz o trabalho sujo de forma natural e transforma detritos orgnicos em gs metano. Este gs poder depois ser usado em foges ou outros aparelhos de aquecimento (RESDUOS, 2006).

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Existem materiais que comumente so identificados como reciclveis ou no reciclveis. Os reciclveis so papel, metal, alumnio e plstico. Os no reciclveis que so derivados do papel so as etiquetas adesivas, papel carbono, fita crepe, papis sanitrios e metalizados, plastificados, parafinados, guardanapos, bitucas de cigarros, papel de fotografia. No entanto, h uma infinidade de outros materiais que precisam ser reciclados e, em muitos pases do mundo est acontecendo a preocupao com o destino de automveis antigos, por exemplo. A reciclagem de autopeas est acontecendo e as legislaes esto impondo, aos consumidores, leis como a obrigatoriedade de entregarem os carros inutilizados a um operador licenciado para reciclagem (Portugal), a cobrana de altas taxas de

reaproveitamento quando da compra do carro e a sua devoluo quando o veculo vai para a reciclagem (Sucia) (CRUZ, 2006).

As discusses no Brasil sobre a reciclagem de veculos ainda esto em fase inicial, em contraste com a avanada legislao no exterior, que obriga o reaproveitamento de automveis. As pesquisas esto em torno de como inovar solues tcnicas que harmonizem o meio ambiente. Os materiais de que feito um carro, ou seja, ao, ferro fundido, plsticos, borracha, vidro, materiais no ferrosos, tintas e protetivos so todos poluentes ao meio fsico. O tempo de reciclagem destes materiais, de acordo a Anfavea (Associao Nacional de Veculos Automotores) e USP/So Carlos para o papel 3 meses em lugar mido; os metais em princpio no so biodegradveis (uma lata de ao demora 10 anos para se oxidar e a lata de alumnio no se corri nunca); os plsticos mais de 10 anos, mas o composto existe apenas h um sculo, no sendo possvel determinar seu grau de biodegradao; o vidro 4000 anos e por ser de areia, carbonato de sdio, cal e outras substncias

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inorgnicas, a biodegradao impossvel (s h decomposio por ao de eroso e agentes qumicos) (CRUZ, 2006).

Os veculos com mais de 15 anos poderiam entrar num programa de reciclagem da Gerdau Ao Norte, empresa fabricante de ao no Brasil inaugurou no incio deste ano, um dos mais modernos equipamentos de reciclagem do mundo, denominado Shredder, capaz de reciclar 1.200 veculos populares por dia. No entanto, segundo os pesquisadores, ainda muito raro aparecer um veculo para ser reciclado. O aparelho est sendo apenas usado para reciclagem de produtos menos nobres, como latas e outros resduos encontrados no lixo e recolhidos por catadores das grandes cidades. Enquanto a conscincia da populao no acontece de uma forma integral, as sucatas esto virando artes, usadas em esculturas e a logstica reversa no Brasil continua a ser um sonho atravs de uma comisso especial na Cmara dos Deputados debatendo o projeto de lei sobre os resduos slidos (CRUZ, 2006).

Segundo matria on-line no site do Banco do Brasil (www.bb.com.br) produtos como alumnio e outros metais, plsticos e papis so o alvo de catadores, principalmente nas cidades maiores. De acordo com a pesquisa, existem 150 mil os trabalhadores nas atividades de reciclagem, em todo o Brasil. S no segmento de latas de alumnio, j se alcanou 85% de reaproveitamento, por causa do alto valor desse produto. No entanto, catadores que se submetem a grandes perigos devido situao insalubre so os que menos ganham, deixando a maior fatia para os atravessadores. Por causa dessa questo as cooperativas de catadores esto crescendo em todos os municpios no Brasil.

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A Fundao Banco do Brasil vem se propondo a disseminar tecnologias ambientalmente sustentveis com um primeiro foco de atuao na reciclagem de recursos slidos, particularmente os de origem residencial e comercial , que constituem mais de 60% de todo o lixo produzido no Pas. Ao se dispor a disseminar as experincias vitoriosas, por meio de seu Banco de Tecnologias Sociais, o investimento em cooperativas de catadores, como forma de gerao de renda para esses segmentos um projeto bem atual do Banco do Brasil. (BANCO DO BRASIL, 2006).

O comrcio dos materiais reciclveis pode garantir o sucesso do empreendimento que, segundo Lima e Barreto (2006), orientado pelos preos e pela quantidade de intermedirios existentes no processo at o consumidor final. Para isto fundamental que sejam atendidas s seguintes condies: boa qualidade dos materiais (seleo por tipo de produto, baixa concentrao de impurezas e formas adequadas de embalagem/enfardamento); escala adequada de produo e de estocagem, ou seja, quanto maior a produo ou estoque disposio do comprador, melhor ser a condio de comercializao; regularidade na produo e/ou entrega ao consumidor final.

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3 INCLUSO SOCIAL E O TRABALHO DOS CATADORES DE LIXO EM COOPERATIVAS

3.1 Incluso Social

A globalizao e o neoliberalismo se relacionam intensamente diante da incluso e excluso social. Colocando-se os conceitos de globalizao e neoliberalismo percebe-se que estas situaes histricas proporcionaram a flexibilizao das normas trabalhistas por causa de interesses econmicos. As relaes internacionais vieram com a marca da competitividade. O encurtamento das distncias do mundo pela maior acessibilidade proporcionada pelos modernos meios de transportes e de comunicaes; a fora evidente dos mercados sobre os Estados, a rpida expanso das transnacionais desde a Segunda Guerra, trouxe a Internacionalizao tanto comercial, produtiva, cultural e tecnolgica. No entanto, sabe-se que o termo "globalizao" fator de influncia nas decises de governo, dos agentes econmicos e tambm dos legisladores.

Esse conceito da nova economia de origem propostas de economistas alemes, franceses e norte-americanos tem seus princpios bsicos, entre outros, na mnima participao estatal da economia de um pas, o que leva a pouca interveno do governo no mercado de trabalho; na poltica de privatizao de empresas estatais; na livre circulao de capitais internacionais (nfase na globalizao); na abertura da economia para empresas de outros pases (multinacionais); nos impostos e tributos

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excessivos; no aumento da produo como objetivo principal para atingir o desenvolvimento econmico.

A sociedade dita industrial se transforma em uma sociedade urbana, onde o urbanismo acaba por deteriorar a vida dos indivduos com a imposio de consumo exagerado de toda uma gama de produtos industrializados, que se no conscientizado, torna-se crescente cada vez mais (LEFEBVRE, 1999).

Lefebvre (1999, p. 37) ao se referir ao progresso das cidades, antes rural (campo), industrial e hoje o urbano, diz que so trs pocas de sensaes e percepes diferentes, de espaos e tempos, de imagens e de conceitos, de linguagem e de racionalidade, de teorias e de prticas sociais. O autor, ao elaborar uma reflexo das passagens de toda essa revoluo por que passou os espaos urbanos, alerta para o fato de que a humanizao das sociedades foi perdida. Em suas palavras: A sociedade atual chegou a um caos tal que reivindica insistentemente a coerncia. Nem por isso sua suficincia est demonstrada. Com isso o autor acredita que a sociedade de consumo que, ao privilegiar o consumo exagerado deixa o ser humano isolado de muitas relaes concretas tais como o trabalho, sua segurana, seus desejos e realidades mais prticas.

Concordando com o raciocnio de Lefebvre (1999), Hoffmann (1977) discursa sobre o desemprego e subemprego e marginalidade dentro das cidades urbanas. O tamanho da tragdia do desemprego no Brasil salta vista nas estatsticas divulgadas. Trabalhadores desocupados que, embora tenham procurado ativamente

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uma ocupao, no encontraram nada para fazer e se tornam vendedores ambulantes e ainda assim taxados de desocupados.

Pesquisas do IBGE (2006) apresentam resultados interessantes sobre o emprego e o desemprego. A categoria servios domsticos tem 8,2% da populao ocupada. O contingente de ocupados deste grupamento de atividade manteve-se estvel na comparao mensal. Em relao janeiro de 2005 houve alta de 5,5%. No mbito regional, no confronto com dezembro de 2005, o quadro s no foi de estabilidade na Regio Metropolitana do Recife (10,9%). Em relao a janeiro de 2005 s foi percebida alterao na Regio Metropolitana de So Paulo (11,6%).

No entanto, a reduo de trabalhos temporrios e o retorno procura de trabalho so alguns dos principais fatores que habitualmente acarretam aumento da taxa de desocupao em janeiro. No incio de 2006, este quadro no foi diferente, a taxa de desocupao, para o agregado das seis regies pesquisadas em janeiro, foi estimada em 9,2% ante 8,3% em dezembro de 2005. Apesar do acrscimo, esta estimativa ainda o segundo menor resultado da srie. Cabe salientar, ainda, que na comparao com janeiro do ano passado, a taxa caiu um ponto percentual (em janeiro do ano passado a taxa foi estimada em 10,2%). No mbito regional, na comparao com dezembro de 2005, no foi verificada alta nas regies metropolitanas de Salvador e do Rio de Janeiro. Nestas regies o potencial turstico acaba sempre por retardar a dispensa de trabalhadores temporrios, o que, em parte, justifica o resultado. O contingente de ocupados apresentou queda de 1,1% em um ms, contemplando cerca de 232 mil postos de trabalho a menos. (IBGE, 2006).

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O emprego com carteira de trabalho assinada ficou estvel em relao ao ltimo ms de 2005, mas, em um ano, foram criados cerca de 492 mil postos de trabalho com carteira de trabalho assinada, ou seja, um aumento de cerca de 6,4% em relao a janeiro de 2005. Comparando este nmero mensalmente, houve reduo de 148 mil pessoas. (IBGE, 2006, p. 4).

Destaca-se, ainda, que entre os desocupados, segundo os conceitos da pesquisa, de acordo com a faixa etria, 8,2% tinham de 15 a 17 anos, 38,7% tinham de 18 a 24 anos, 46,1% de 25 a 49 anos e 6,5%, 50 anos ou mais. Dentre os desocupados, 21,1% estavam em busca do primeiro trabalho e 26,8% eram os principais responsveis pela famlia. Com relao ao tempo de procura: 24,9% estavam em busca de trabalho por um perodo no superior a 30 dias; 41,6%, por um perodo de 31 dias a 6 meses; 8,6%, por um perodo de 7 a 11 meses; e 25,0%, por um perodo de pelo menos 1 ano. Em janeiro de 2003, 39,0% dos desocupados tinham pelo menos o ensino mdio concludo; em janeiro de 2004, 42,2%, percentual que chegou a 46,1% em janeiro de 2005, e, na ltima pesquisa, atingiram 48,5%. (IBGE, 2006).

Pode-se ainda entender a crise do emprego a partir de informaes da equipe tcnica do Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos ScioEconmicos (DIEESE) 14, que elaborou um conjunto de publicaes sobre a situao geral do trabalho no Brasil, reunindo vrias instituies de pesquisa vinculadas ao movimento sindical em todo o mundo.

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Disponvel em: < http://www.dieese.org.br/esp/releaselivro.xml#> acesso em 10 de abr. de 2006.

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Dentre as principais informaes nessas publicaes podem-se citar as disparidades existentes entre as regies do pas que ocorrem tambm intra-regionalmente, com grande distanciamento entre os ganhos de trabalhadores - e famlias - mais bem remunerados e aqueles auferidos pelas populaes de menor poder aquisitivo; a insegurana no emprego; vnculos vulnerveis; assalariamento sem carteira assinada, o trabalho de autnomos que operam em condies precrias, o emprego domstico, a ocupao de crianas e idosos, ou seja, o ncleo protegido dos empregos diminui e aumenta a margem dos vulnerveis (DIEESE, 2006).

Diante dessas taxas de desemprego, mal-estares, sentimentos de aflio, insegurana, depresso e ansiedade, so caractersticas do ser humano urbano, que segundo Bauman (2005), torna-se difcil de defini-lo. No mundo contemporneo, esses so permanentemente confrontados com a possibilidade de serem apontados como redundantes, suprfluos ou mesmo indiferentes. O homem parece ser

descartvel e a excluso, num mundo globalizado, que provoca um grande ndice de marginalizao, carrega em si a incluso que todos sabem ser necessrio. No entanto, parece que os indivduos so condicionados a compreender a marginalizao como algo alheio a noo do consumo exagerado. esse consumo exagerado que forma o caos da sociedade, mas todos s pensam na prpria segurana, em estratgias de defesa, percebendo a marginalizao no como um determinante das condies sociais, mas como uma escolha pela criminalidade. Se os marginais so vtimas do capitalismo flexvel, que gera lucros cada vez mais altos apenas para poucos e deixa na marginalidade pessoas consideradas descartveis, no interesse da maioria de outros na sociedade.

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Os processos de produo, disposio e coleta de resduos slidos urbanos no esto dissociados de questes estruturais mais gerais que se do na sociedade, geradoras de desigualdade quanto s condies de sobrevivncia. Assim, a abordagem de aspectos qualitativos sobre a importncia atribuda aos resduos slidos urbanos, dispersos no ambiente, na sade de populaes perifricas, bem como dos hbitos dessas populaes em relao aos resduos slidos urbanos, podem constituir-se em elementos esclarecedores sobre o modo como os riscos ocorrem, podendo vir a assumir importncia cientfica como delineador das polticas ambientais e na garantia da preservao das geraes futuras. A anlise das conseqncias da exposio direta ou indireta aos resduos slidos urbanos considerada uma tarefa complexa, exigindo a participao integrada de profissionais das mais diversas formaes disciplinares unidos por interesses comuns (MORAES, 1997; SISSINO e OLIVEIRA, 2000; RGO; BARRET e KILLINGER, 2006).

Igualdade na diferena a base da idia de direitos humanos. Toda pessoa deve ter garantido seu direito de livre escolha e convvio social. A convivncia, a participao social, educacional e econmica dos grupos minoritrios na vida da comunidade pode gerar uma cadeia de transformaes que, num crescente, abre possibilidades de interferncia nos nveis poltico e econmico (CUNHA, 2001).

A partir do exposto, incluso social uma questo interdisciplinar, envolvendo polticas pblicas, formuladas basicamente atravs da Constituio Federal e dos Estados, leis e decretos, assim como em declaraes e recomendaes de mbito internacional, tais como o Tratado de Madrid, Declarao dos Direitos Humanos, Estatuto da Criana e do Adolescente, estanto muitas das linhas de ao em conflito

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ideolgico com as novas situaes geradas pelas consequncias decorrentes de um mundo capitalista, globalizado e excessivamente tecnlogico (EIZIRIK, 2006).

Segundo Ianni (2000), citado por Moratto (2003, p. 10), globalizao expressa um novo ciclo de expanso do capitalismo, como modo de produo. O autor comenta que os Estados abandonam gradativamente as barreiras tarifrias que protegem sua produo da concorrncia estrangeira e se abrem ao fluxo internacional de bens servios e capitais. A recente revoluo nas tecnologias de informao contribui de forma decisiva para essa abertura. Alm de concorrer para uma crescente homogeneizao cultural, a evoluo e a popularizao das tecnologias de informao (computador, telefone e televisor) so fundamentais para agilizar o comrcio, o fluxo de investimentos e a atuao das empresas transnacionais, por permitir uma integrao sem precedentes de pontos distantes do planeta.

Esse quadro social, agravado pela acelerao sem precedentes do processo de globalizao, levou a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura - UNESCO, sobretudo na dcada de noventa, a dedicar especial ateno a essa questo, convocando os 186 pases membros para discutirem compromissos internacionais e alternativas para a reduo da pobreza. A reunio mundial, realizada na Tailndia no incio dos anos 90 discutiu, em primeiro lugar, uma poltica de educao para todos. Com a participao do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), Banco Mundial, Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF), da sociedade civil, e de representantes dos diferentes governos, inclusive o do Brasil, aconteceu uma reunio que emanou uma declarao mundial em busca da universalizao da cidadania. Uma comisso de educao mundial

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para o sculo XXI, com o objetivo de discutir as quatro aprendizagens fundamentais, ou seja, aprender a ser, aprender a fazer, aprender a conhecer e aprender a conviver juntos, deu continuidade s discusses. Presidida pelo ex-ministro das finanas da Frana, aconteceu posteriormente, e como resultado o chamado Relatrio de Lors (no Brasil editado com o ttulo "Educao: um tesouro a descobrir"), discute o problema da globalizao, do desenvolvimento social e de como a educao se coloca como uma das chaves do desenvolvimento (CUNHA, 2001).

A UNESCO (2006) entende a pobreza como um fenmeno amplo, que se refere estrutura de bem-estar e de participao no cotidiano social e engloba diversos elementos no somente relacionados falta de recursos como a desigualdade na distribuio de renda, a vulnerabilidade, a excluso social, a violncia, a discriminao e a ausncia de dignidade. A UNESCO acredita que desenvolver o capital social significa fortalecer a sociedade civil por meio de polticas que promovam mudanas reais na qualidade de vida das populaes. Considerando isso, procura direcionar seu discurso, suas prticas, suas perspectivas e a alocao de seus recursos para instrumentalizar a educao, a cultura, a cincia e a comunicao, buscando elevar os ndices de desenvolvimento humano dos povos e constituindo-se num foro de troca de idias sobre polticas e prticas internacionais exitosas na erradicao da pobreza. Em todos os projetos e aes das quais parceira, busca a efetiva interao da populao-alvo excluda e objetiva possibilitar a participao de seus parceiros na Agenda Internacional de Desenvolvimento das Naes Unidas e no mandato da Organizao, alm de engaj-los nos

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compromissos de erradicao da pobreza, dentro da perspectiva de violao dos direitos humanos.

Em relao ao direito, normas trabalhistas pressupe a interveno estatal por meio de regras de carter geral, que consubstanciam em seus preceitos os valores, os direitos e as garantias, sem as quais o trabalhador no poderia viver dignamente. Esse processo ocorre de forma freqente, como uma tendncia que avana em diversos pases do mundo, inclusive no Brasil e que, diminudo ou abstrado os seus excessos, impe o estabelecimento de preceitos reguladores de relaes laborais aos novos tempos. (CATHARINO, 2002).

Por outro lado, o desemprego provoca o aumento do trabalho informal ou at mesmo a aceitao pelo trabalhador de salrios miserveis. No Brasil, o mercado informal corresponde maioria dos postos de trabalho, quer em razo do desemprego causado pela automatizao, globalizao e falta de cultura, quer em virtude dos elevados encargos trabalhistas. De acordo com Sachs (2006), a incluso social pelo trabalho pretende estimular o aprofundamento do debate nacional sobre um crescimento que, ao mesmo tempo, contribua decisivamente para o desenvolvimento humano e sustentvel do pas. Um crescimento que no seja um fim em si mesmo, mas que tenha o ser humano como sua referncia maior. O trabalho parte de uma pergunta bsica: como o universo dos produtores e empreendedores de pequeno porte poder integrar-se adequadamente ao desenvolvimento nacional? Isto porque tal integrao significar trabalho com dignidade para milhes de brasileiros, alavancando, no apenas o progresso e a

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incluso social desses cidados e de suas famlias, como a construo de uma sociedade mais rica e mais justa.

Diante das mudanas na evoluo da sociedade, a incluso social tem merecido a ateno de diversos setores, em decorrncia de uma perspectiva social de um mundo mais democrtico, onde se pretende respeitar direitos e deveres, sabendo-se que todas as pessoas devem ser respeitadas, no importando sexo, idade, origens tnicas, opo sexual ou deficincias. E o conceito geral de uma sociedade aberta a todos, que estimule a participao de cada um apesar de diferentes experincias e opinies, reconhecendo o potencial do cidado, denominada sociedade inclusiva. Pode ser considerada democrtica, onde se reconhece todos os seres humanos como livres e iguais e com direito a exercer sua cidadania. Esse objetivo de participao de todos guiou a elaborao de polticas e leis na criao de programas e servios voltados queles que de alguma forma tm necessidades nos ltimos 50 anos. Tem sido prtica comum deliberar e discutir acerca da incluso de pessoas com algum tipo de deficincia fsica ou ainda pessoas com rtulos ou discrininaados pela sociedade, tais como viciados em drogas, marginais, e aqueles que sobrevivem abaixo da linha da msria. (SACHS, 2006; UNESCO, 2006).

Rattner (2006) afirma que os programas oficiais e das Organizaes No Governamentais (ONGs) enfrentam o problema da excluso de modo no imparcial, ora gerando renda (bolsa de escola, cesta bsica dentre outros), ora criando empregos (atravs das frentes de trabalho, por exemplo). Nas palavras desse autor: Nenhum desses programas atinge o objetivo de incluso social, no sentido mais lato e profundo da palavra, por omitir a dimenso central do fenmeno a perda de

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auto-estima e de identidade de pertencer a um grupo social organizado (RATNER, 2006, p. 1). A incluso s torna-se vivel quando os excludos ganham capacidade de recuperar sua dignidade e conseguem o acesso moradia decente, educao e sade, atravs da participao em aes coletivas. As polticas executadas pelo poder pblico, num nvel maior, no devem ser encaradas como sinnimos de competitivas ou substitutivas dos programas e projetos realizados pelas ONGs e/ou outras entidades da sociedade civil. Os dois so necessrios e se complementam, contanto que no sejam aproveitados para fins poltico-partidrios (RATNER, 2006).

As cincias sociais se dividem em trs correntes no que diz respeito s prescries para uma interveno que transformasse as estruturas sociais. No incio do sculo XX, a corrente marxista-revolucionria preconizava a tomada de poder mediante a insurreio armada. Cem anos depois, impe-se uma reviso crtica do conceito e suas aplicaes. Outro grupo - mais reformista e avesso aos movimentos sociais preconiza a mudana social atravs da educao das massas. Por isso, um nmero substancial de administraes municipais tem exigido melhorias no atendimento da demanda, atravs da integrao de vrios programas que visam o resgate da dvida social. (RATNER, 2006).

Saber e fazer so duas dimenses complementares e interdependentes que fazem parte de todas as nossas atividades. O saber abrange os estudos e debates dos grandes temas da sociedade contempornea. No basta pesquisar e construir teorias para induzir aes transformadoras. Os resultados devem ser combinados com um aprendizado social que incorpore novos elementos de ao coletiva, experimentao social e polticas pblicas inovadoras. Os projetos devem ser

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estendidos a todos os grupos sociais no intuito de compreender como eles elaboram a construo de conhecimentos e valores prprios nas prticas sociais. A avaliao das respostas do poder pblico s presses crescentes por participao democrtica e a demanda universal pelos direitos da cidadania so outros conceitos importantes (RATNER, 2006).

O conhecimento e a ao coletiva devem imprimir os rumos dos programas de incluso social. Rompendo com o paradigma do ensino e dos estudos fragmentados e separados, foi proposta uma abordagem baseada no pensamento sistmico por meio de equipes interdisciplinares. O dilogo com profissionais de outras reas que deveriam capacitar os participantes de programas para a atuao em conselhos, fruns, grupos de trabalho, parcerias, enfim, em todas as formas de organizao social com potencial de mobilizao e motivao da populao tambm se tornou necessrio (RATNER, 2006): a ampliao e o fortalecimento dos veculos de participao social; o investimento forte na qualificao e emancipao dos movimentos sociais, ONGs e outros setores da sociedade civil para que desenvolvam aes propositivas e capazes de faz-los participar eficazmente de negociaes e deliberaes; a qualificao de agentes governamentais no intuito de transmitir e fortalecer uma cultura democrtica, participativa e solidria; a capacitao de lderes para implementar polticas inovadoras no que diz respeito melhores condies de vida de toda a populao; a inspirao e a potencializao de aes polticas institucionais em toda a sociedade, visando espalhar e publicar prticas democrticas que aumentem a cidadania de cada um.

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Sennet (2004), socilogo e autor da obra A corroso do carter, faz uma reflexo sobre as conseqncias pessoais do trabalho no novo capitalismo. Ele afirma que a competitividade entre as empresas no mundo atual, est impedindo a formao do carter. Nas palavras do autor carter pode ser assim entendido:
Os antigos anglfonos, e na verdade escritores que remontam antiguidade, no tinham dvida sobre o significado de carter: o valor tico que atribumos aos nossos prprios desejos e s nossas relaes com os outros. Horcio escreve que o carter de algum depende de suas ligaes com o mundo. Neste sentido, carter um termo abrangente, que tem seu rebento mais moderno na personalidade, pois este se refere aos desejos e sentimentos que podem apostemar por dentro, sem que ningum veja. (SENETT, 2000 p. 10).

Dessa forma, o comportamento humano est relacionado ao comportamento do mundo neocapitalista, onde as pessoas se perdem em virtudes estveis como lealdade, confiana, comprometimento e ajuda mtua. Uma expresso usada por Senett (2000) no h longo prazo, traduz a essncia da falta de consistncia diante das relaes sociais e de trabalho. Hoje, a nova gerao no tem tempo e espera-se que mude de espaos, de relacionamentos humanos e de emprego vrias vezes ao longo de sua vida, o que gera muita ansiedade, pois, afinal, a segurana no existe na sociedade moderna.

Capra (2002) diz que o que se precisa mudar so os valores da economia global para incluir os valores que esto contidos na sociedade civil, os valores da dignidade humana e da sustentabilidade ecolgica. A ascenso do Capitalismo e a ascenso das comunidades sustentveis chocam-se entre os conceitos do lucro e da doao.

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Para Campos (2006)15, a gerao de renda para os catadores e de emprego nas indstrias de reciclagem ir combater com dignidade a fome de parte significativa da populao mais carente das reas urbanas. A categoria de catadores tem sua atividade profissional reconhecida pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, cuja implementao formalizada da coleta seletiva pode incrementar a renda de um grande contingente desses profissionais.

3.2 As cooperativas de trabalho de catadores de lixo

A catao um dos processos de reaproveitamento do lixo mais antigo no Brasil. Foi atravs da catao de papel e de papelo, que o Brasil chegou a ocupar um lugar de destaque mundial j no final dos anos 80, gerando um bom negcio, movimentando quantias considerveis de dinheiro. Mesmo sendo uma atividade recente, somente agora a populao tem tomado conscincia da importncia do profissional catador, do reaproveitamento e dos benefcios auferidos para a sociedade de um modo geral, para a economia e para a natureza. Dessa forma o conceito de lixo tende a ser modificado, podendo ser entendido como materiais que podem ser teis e aproveitveis pelo homem. Assim, a responsabilidade de gerenciar o lixo tornou-se uma tarefa que demanda aes diferenciadas e articuladas, as quais devem ser includas entre as prioridades de todas as municipalidades e naes (RODRIGUES e CAVINATTO, 1997).
Consultora da Ong gua e Vida. Engenheira Civil e Sanitarista. Membro da coordenao nacional do Frum Lixo e Cidadania. Ex-superintendente de limpeza pblica de Belo Horizonte (MG). Responsvel pela primeira coleta seletiva feita por catadores de lixo (Belo Horizonte - MG)
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O cooperativismo, no segmento de trabalho e servios, uma das oportunidades administrativas que deveria ser analisada e avaliada com maior seriedade, pois representa uma nova relao de trabalho, com vantagens muito importantes e relevantes para todos os envolvidos no sistema.

A cooperativa um sistema organizacional que vem atuando desde 1969 com sucesso no Brasil no segmento de prestao de servios, constituindo-se num novo mercado que est gerando muitos postos de trabalho. Essas cooperativas foram reconhecidas no final do ano de 1944, fazendo das mesmas, sociedades diferentes de outras, no sentido de existirem em favor de seus associados. para eles e por eles que ela existe e vai trabalhar. Sendo o associado o seu cliente, esses tm vantagens (direitos) e obrigaes (deveres), ou seja, so ao mesmo tempo, clientes e scios, ou cooperados e cooperadores (ARRIGONI, 2000).

Sandroni (1996) afirma ainda que a cooperativa uma empresa formada e dirigida por uma associao de usurios, que se renem em igualdade de direitos, com o objetivo de desenvolver uma atividade econmica ou prestar servios comuns, eliminando os intermedirios. Conforme a natureza de seu corpo de associados, as cooperativas podem ser de produo, de consumo, de crdito, de troca e comercializao, de segurana mtua, de venda por atacado ou de assistncia mdica, sendo as mais comuns as de produo, consumo e crdito. Existem, ainda, as cooperativas mistas, que unem, numa s empresa, essas trs atividades.

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As cooperativas tm origem na doutrina do cooperativismo, que objetiva a soluo de problemas sociais por meio da criao de comunidades de cooperao. Essa doutrina pretendeu representar uma alternativa entre o capitalismo e o socialismo, mas sua origem encontra-se nas propostas dos chamados socialistas utpicos. Seu iniciador foi o ingls Robert Owen, que patrocinou a criao da primeira cooperativa na Europa: a Sociedade Pioneiros Equitativos de Rochdale, em 1844, integrada por teceles. Na Frana, o movimento cooperativista representou uma negociao do capitalismo e foi incentivado por Charles Fourier, Saint-Simon e Louis Blanc, os quais procuraram organizar cooperativas de produo, principalmente com os artesos arruinados pela Revoluo Industrial. Mais tarde, em lugar do contedo socialista, o cooperativismo adquiriu caractersticas mais atenuadas de reforma social, nas formulaes de Beatrice Potter Webb, Luigi Luzzatti e Charles Gide. No Brasil, o cooperativismo iniciou-se no final do sculo XIX, principalmente no meio rural. Atualmente, regulamentado por leis especiais e subordinado ao Conselho Nacional de Cooperativismo, rgo do Ministrio da Agricultura. Conta, ainda, com uma instituio financeira especial, o Banco Nacional de Crdito Cooperativo (ARRIGONI, 2000).

Segundo dados da Cooperativa de Ensino MONDRAGON16, as cooperativas baseiam-se em princpios que so como uma srie de mandamentos da doutrina cooperativista. Eles orientam a ao, segundo o informe. So eles: - adeso livre, ou seja, qualquer pessoa tem o direito de entrar ou sair a qualquer momento, sendo a nica exigncia concordar com os objetivos da associao e atender s condies previstas no seu estatuto;

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Disponvel em:<http://integracao.fgvsp.br/4/administ.html. Acesso em: 3 de abr. de 2006.

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- capital social varivel - cada cooperado tem uma cota de participao; - nmero limitado de cotas por associado, para eliminar a presena de scios capitalistas na cooperativa; - proibio de ceder cotas a terceiros, estranhos cooperativa; - gesto democrtica: quorum baseado no nmero de scios e no no capital; - retorno de sobras, tambm para afastar o scio capitalista e beneficiar aqueles que realmente utilizam os servios da cooperativa. O rateio delas feito

proporcionalmente s transaes de cada associado com a cooperativa, e no conforme o nmero de cotas que ele possui. Aps o rateio, a assemblia geral pode destinar o que restar das sobras lquidas para outros fins de interesse da cooperativa.

Uma das principais caractersticas do cooperativismo est na presena de seu protagonista, o usurio-empresrio. Este estar sendo um usurio no momento em que usufrui da produo; e assume o papel de empresrio quando, numa mesma instncia, o dono de seu prprio negcio.

As diferenas bsicas de uma empresa capitalista para uma cooperativa se tornam clara atravs das colocaes de Pinho (1977): empresa sem fim lucrativo; cooperado com dupla qualidade de usurio e empresrio da cooperativa; igualdade de direitos e obrigaes, baseada, sobretudo, na norma de que, nas assemblias gerais, cada associado tem direito a apenas um voto; indivisibilidade do fundo de reserva e de outros, se houver, em caso de liquidao da cooperativa; tratamento do capital como fator de produo, a servio do cooperado. Ainda segundo Pinho

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(1977), pode-se definir dois tipos bsicos de cooperativas, segundo a sua estrutura funcional:
cooperativas de pessoas fsicas: que se associam para exerccio de funes auxiliares de sua atividade empresarial (agricultores, artesos, comerciantes, pescadores, etc.) ou para o exerccio de trabalho em comum, ou ainda para a satisfao das necessidades das unidades domsticas; cooperativas de pessoas jurdicas: que resultam de variadas formas de concentrao de cooperativas entre si, ou de cooperativas com sociedades no-cooperativas, para a prestao de servios aos associados em condies de economia de escala, reduo dos custos, ganhos de produtividade, integrao, integrao de atividades econmicas complementares, aprimoramento de mtodos administrativos, gerenciais e tecnolgicos etc.(PINHO, 1997, p.14).

As cooperativas tambm podem ser avaliadas de acordo com o segmento em que atuam (BENATO, 1994): agropecurio - produtores de um ou mais tipos de produtos agrcolas e/ou pecurios; consumo - visam associar pessoas que tem necessidades por um mesmo tipo de produto, a fim de garantir uma economia de escala; produo - de bens durreis e no durveis; trabalho - trabalhadores cujas funes poderiam ser desenvolvidas de forma autnoma, como garons, costureiras e outros; crdito crdito rural e urbano, essas por sua vez tm um papel imprescindvel no cooperativismo.

Existem ainda vrios segmentos que poderiam ser citados como o educacional, o habitacional e o de minerao, que tm atuao mais especfica. A representao de todo o sistema cooperativista nacional cabe Organizao das Cooperativas Brasileiras - OCB, constituda no dia 2 de dezembro de 1969, durante o IV Congresso Brasileiro de Cooperativismo.

De acordo com a Organizao das Cooperativas Brasileiras, o Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, a Secretaria de Desenvolvimento Rural e o

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Departamento de Cooperativismo e Associativismo Rural17, citados por Benato (1994), existe uma simbologia para se caracterizar as cooperativas, ou seja: pinheiros - antigamente o pinheiro era tido como um smbolo da imortalidade e da fecundidade, pela sua sobrevivncia em terras menos frteis e pela facilidade na sua multiplicao. Os pinheiros unidos so mais resistentes e ressaltam a fora e a capacidade de expanso; crculo: representa a eternidade, pois no tem horizonte final, nem comeo, nem fim; bandeira: formada pelas sete cores do arco-ris, aprovada pela Aliana Cooperativa Internacional, em 1932, que significa a unidade na variedade e um smbolo de paz e esperana.

Cada cor tambm tem um significado prprio: vermelho coragem; alaranjado viso de possibilidades do futuro; amarelo - desafio em casa, na famlia e na comunidade; verde - crescimento tanto do indivduo como do cooperado; azul horizonte distante, a necessidade de ajudar aos menos afortunados, unindo-os uns aos outros; anil - necessidade de ajudar a si prprio e aos outros atravs da cooperao; violeta - beleza, calor humano e amizade.

3.3 O negcio da catao de lixo como reinsero social nas cooperativas de trabalho

As principais aes para o sucesso de uma cooperativa de reciclagem de lixo so: apoio administrativo e contbil, com contratao de profissional responsvel pela
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O Denacoop o departamento de apoio ao cooperativismo dentro do governo federal. o nico rgo do governo especializado em cooperativismo, responsvel pela operacionalizao das polticas a serem implementadas no setor

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gesto da cooperativa; criao de servio social, com a atuao de assistentes sociais junto aos catadores; fornecimento de uniformes e equipamentos de proteo individual e coletiva; implantao de atividades de carter educativo (como cursos de alfabetizao e programas de educao ambiental). Na fase inicial, considerando a pouca experincia das diretorias das cooperativas, o poder pblico poder tambm auxiliar na comercializao dos materiais reciclveis. Caso haja dificuldade, fruto de variaes no mercado comprador, recomendvel que a cooperativa conte com um pequeno capital de giro, de forma a assegurar um rendimento mnimo aos catadores, at o restabelecimento de melhores condies de comercializao (LIMA e HORCIO, 2006).

O nmero de cooperativas registradas no CEMPRE tem aumentado a cada ano (VILHENA; LUSTOSA e ZIGLIO, 2002). Mas a maioria das cooperativas ainda se concentra nas regies Sul e Sudeste do Brasil. O CEMPRE premiou as melhores iniciativas comunitrias de coleta seletiva em 2004, pelos critrios de alcance geogrfico da coleta, a populao beneficiada ou atendida, os tipos e quantidades coletadas seletivamente e o retorno socioambiental.Os vencedores, distribudos por regies foram (CEMPRE, 2006).

Regio Nordeste CAEC - Cooperativa dos Agentes Ecolgicos Canabrava (Salvador - BA) que rene ex-catadores do lixo de Canabrava e, com o apoio da ONG Pangea, treina essas pessoas e viabiliza recursos de parceiros para garantir melhor infra-estrutura e oferecer benefcios como cesta bsica e vale-transporte. Fundada em 2003 tem 50 cooperados, beneficiando cerca 200 pessoas na cidade de Salvador e regio

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metropolitana. Reciclam papel, plstico e metal em volume aproximado de 26 toneladas/ms, com receita mensal de R$ 19.000,00 e o ganho individual de R$ 260,00.

Regio Centro-Oeste 100 DIMENSO - Cooperativa de Coleta Seletiva e Reciclagem de Resduos Slidos (Braslia - DF). Cooperativa de coleta seletiva de lixo formada por famlias de baixa renda do Rancho Fundo II, cidade satlite do Distrito Federal, que gera emprego e renda, reciclando e transformando o lixo em obras de arte. Fundada em 2000, com 130 cooperados, beneficiando aproximadamente 500 pessoas. Recicla vidro, papel, plstico e metal em volume de 100 toneladas/ms, receita mensal de R$ 40.000 e o ganho individual de R$ 400,00

Regio Sul APAE Lixo til - Lixo que no Lixo (Xaxim - SC) - Alunos, pais de educandos e membros da comunidade promovem a coleta, classificao e estocagem dos materiais reciclveis para comercializao. o nico programa de reciclagem desse municpio catarinense. Fundada em 1994, com 33 cooperados, beneficiando 110 diretos. Recicla papel, plstico, vidro e ferro em volume de 110 toneladas/ms, com receita mensal de R$ 14.500,00 e ganho individual de R$ 240,00

Regio Sudeste Cooperativa Aliana de Coleta e Manuseio de Reciclveis So Judas Tadeu (Campinas - SP). Cooperativa de coleta e manuseio de materiais reciclveis que busca a gerao de emprego e a preservao do meio ambiente, apoiada pela ONG

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Ecologia e Dignidade Humana e considerada pela prefeitura municipal de Campinas como modelo para novas cooperativas. Fundada em 1999. 31 cooperados, com cerca de 80 pessoas na lista de espera. Nmero de beneficiados: 80 mil moradores do bairro de Cambu. Recicla: papel, vidro, plstico, metal, caixinhas Tetra Pak e materiais diversos. Volume reciclado: 70 toneladas/ms. Receita mensal: R$ 20.546,00. Ganho individual: R$ 420,00 RECIFRAN - Servio Franciscano de Apoio Reciclagem (So Paulo - SP) um projeto do Servio Franciscano de Solidariedade (rgo social da Provncia Franciscana da Imaculada Conceio do Brasil), criado para promover a reinsero social dos catadores de materiais reciclveis em situao de rua da regio central de So Paulo. Alm de estimular a coleta, tambm proporciona atendimento mdico, odontolgico, psicolgico e de dependncia qumica e oferece cursos de alfabetizao para os trabalhadores e creche para os filhos dos catadores de lixo. Fundada em 2002 com 80 cooperados e 240 beneficiados. Alcance geogrfico: regio central da cidade de So Paulo com expanso at a regio da av. Paulista, Cambuci, Aclimao e Vila Mariana. Tipos de materiais reciclveis: plstico, vidro, metal e papel. Volume reciclado: 92 toneladas/ms. Receita mensal: R$ 25.000,00. Ganho individual: R$ 260,00 a R$ 520,00 18.

Outras aes premiadas foram: Regio Sul COLIBRI - Cooperativa Multi-Trabalhos, Concrdia (SC) Associao dos Catadores de Materiais Reciclveis - Reciclar Araucria, Araucria (PR) Projeto Terra Limpa, Balnerio Cambori (SC) Regio Centro-Oeste ASSOBRAA, Associao Brasilandense de Agentes Ambientais, Brasilndia (MS). Regio Nordeste : ASPROMA - Associao dos Protetores do Meio Ambiente, Caruaru (PE) AARNO Associao dos Agentes Recicladores de Nova Olinda, Nova Olinda (CE) Regio Sudeste : Lar Jesus entre as Crianas, Osasco (SP) ASTEMARP - Associao de Trabalhadores em Materiais Reciclveis da Pampulha, Belo Horizonte (MG) Centro Comunitrio Beneficente e Cultural Nossa Senhora Aparecida, So Bernardo do Campo (SP) Cooperativa de Trabalho dos Recicladores de Lixo de Penpolis, Penpolis (SP).

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Outras cooperativas que merecem ser mencionadas esto nas cidades de Barretos, Belo Horizonte e Guaratinguet.

A Associao dos Catadores de Papel, Papelo e Material Reaproveitvel ASMARE, de Belo Horizonte, recicla aproximadamente 2.500 toneladas de material por ano. Nessa cooperativa existem programas para reciclagem e oficinas que ensinam sobre o aproveitamento do lixo. Pode-se enumerar: - Madeira: como usar pedaos de Madeira para o feitio de mveis e para o conserto dos carrinhos dos catadores de lixo. - Roupas: como usar restos de material para fazer roupas. A oficina acabou de apresentar suas roupas em um desfile envolvendo profissionais da moda e membros da associao. - Papel Reciclado:fazer blocos de rascunho, agendas, folhetos e outros tipos de papis. - Carnaval: possuem um bloco de Carnaval no qual utilizam fantasias e instrumentos criados com material reciclado. O objetivo mostrar ao pblico como o lixo pode transformar vidas e ser transformado em coisas bonitas. Eles tambm lanaram uma oficina musical permanente. - Artesanato: o uso de diferentes materiais para o feitio do artesanato, como por exemplo, cinzeiros, brinquedos ornamentais feito de latas de alumnio, vasilha para sal e pimenta e outros.

Existe ainda a Casa de Cultura como um espao cultural inaugurada em 2000. O objetivo do projeto transformar a imagem do lixo e dos catadores de lixo, mostrando a discriminao sofrida pela maioria das pessoas que trabalham com o

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lixo. A maior parte das pessoas que trabalham na Casa Cultura so moradores de rua. A Casa Cultura possui um bar, um palco, uma cozinha, uma galeria de arte e uma loja. Encontram-se tambm profissionais que ajudam com ensino de tcnicas artsticas e administrativas. O objetivo maior ampliar o projeto e fazer da galeria um espao mais acessvel e usar o espao antigo para cursos.

O programa educacional de reciclagem feito por ASMARE tem sido muito mais efetivo do que o programa feito pelo governo local. As pessoas so muito mais receptivas aos cursos de ASMARE que aos cursos da prefeitura. Grupos de teatro e educadores vo s escolas e nas empresas educar sobre o trabalho de ASMARE e ensinar como reduzir, reutilizar e reciclar o lixo. A coordenao de ASMARE dividida em oito comisses financeira, de infraestrutura, educao, cultura, entretenimento, religio, publicidade, comunicao e coordenao geral. Um representante de cada comisso est no Conselho Diretor. A associao possui 383 membros 250 so permanentes, no entanto 1.500 pessoas so indiretamente beneficiadas (contado as famlias dos membros). Quinze pessoas foram contratadas para prover servios cooperativa (PBH, 2006; ASMARE, 2006; CEMPRE, 2006).

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4 METODOLOGIA

4.1 Caracterizando a pesquisa

De acordo com as consideraes sobre metodologia de pesquisa dos autores Dieth e Tatim (2004) este estudo caracterizado como fenomenolgico, pois preocupa-se com a descrio direta da experincia tal como ela . Tem uma abordagem qualitativa onde:
- os dados so coletados preferencialmente nos contextos em que os fenmenos so construdos; - a anlise dos dados desenvolvida, de preferncia, no decorrer do processo de levantamento deles; - os estudos apresentam-se em forma descritiva, com enfoque na compreenso e na interpretao a luz dos significados dos prprios sujeitos e de outras referncias afins da literatura; - a teoria construda por meio da anlise dos dados empricos, para posteriormente ser aperfeioada com a leitura de outros autores, mas os estudos qualitativos podem partir de categorias preexistentes; - a interao entre pesquisador e pesquisado fundamental, razo pela qual se exige do pesquisador aperfeioamento em tcnicas comunicacionais; - a integrao de dados qualitativos com dados quantitativos no negada, e sim a complementaridade desses dois modelos estimulada (DIETH e TATIM, 2004, p.52).

Minayo (2006, p. 62) ainda ensina que na pesquisa qualitativa importante a objetivao. E ela que leva a repudiar o discurso ingnuo ou malicioso da neutralidade, mas exige buscar formas de reduzir a incurso excessiva dos juzos de valor na pesquisa.

Quanto ao procedimento tcnico utilizou-se uma pesquisa bibliogrfica, desenvolvida a partir de material j elaborado como livros e artigos cientficos e foi realizado um

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estudo de caso pautado nas caractersticas definidas por Ldke e Andr (1986), ou seja: - os estudos de caso visam descoberta - o que no significa que no se deva partir de referenciais tericos e que esses, uma vez escolhidos, formem a linha mestra da anlise a ser feita, ou seja, um modelo inicial a partir do qual novos aspectos podero ser encontrados e acrescidos s hipteses ou idias que motivaram o trabalho. No presente caso, avaliou-se a reinsero social, atravs do trabalho de catar e reciclar o lixo, realizado na Cooperativa dos Catadores de Lixo do municpio de Itana, MG. - os estudos de caso enfatizam a interpretao do contexto - o que facilita o desenvolvimento do trabalho, pois se pode trabalhar com as variveis

simultaneamente, dando nfase ao problema ou ao contexto em que ocorrem os fatos. Assim a percepo do todo (o meio e as pessoas) se alarga e podem-se perseguir as respostas s questes levantadas inicialmente. Essa uma caracterstica interessante para um estudo em uma cooperativa de trabalho. - os estudos de caso procuram retratar a realidade de forma completa e profunda, ou seja, tratado o problema de forma sistmica a partir de suas diversas nuances. O conhecimento obtido pela manipulao das informaes leva ao aprofundamento sobre o carter da situao. - os estudos de caso utilizam vrias fontes de informao. - os relatos do estudo de caso utilizam uma linguagem e uma forma mais comunicativa do que os outros relatrios de pesquisa - possibilitando sua compreenso mesmo por leigos, e so enriquecidos, grfica e teoricamente, com as informaes necessrias compreenso dos fatos e entendimento dos resultados alcanados.

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O presente estudo enquadra-se como Histria e Vida, onde se utilizar como principal instrumento a entrevista semi-estruturada; e como Anlise Situacional, onde se enfatizam eventos especficos que ocorreram ou esto ocorrendo na organizao, conforme a classificao para os estudos de caso proposta por Bogdan, citado por Gil (1996).

4.2 Fases de desenvolvimento do trabalho (Coleta de dados)

Foram seguidas as seguintes etapas: pesquisa bibliogrfica; conhecimento do local; entrevistas com os cooperados e representante oficial da Secretaria Municipal do Meio ambiente e Urbanismo da Prefeitura de Itana (pesquisa de campo).

Na pesquisa bibliogrfica foram utilizados livros, revistas, artigos cientficos ou outro material impresso e/ou obtido via internet.

A proposta do local se deu a partir de informaes prvias acerca de um trabalho exitoso da COOPERT, situada rua Joo Moreira de Carvalho, 1460, no bairro Jardim Santanense em Itana, MG.

A primeira visita possibilitou um diagnstico geral do local, e funcionou como quebra-gelo, ou primeiro contato, com as pessoas que l se encontravam, bem como para confirmar a possibilidade de desenvolvimento deste trabalho, a partir do

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segundo semestre de 2006. Aps a apresentao dos interesses da pesquisadora na rea educacional e ambiental, e o seu relato de outras visitas em cooperativas localizadas em outras cidades, como Guaratinguet, Congonhas, Ipatinga e Ipaba, o reconhecimento do local foi permitido com grande interesse pelos cooperados presentes, que se dispuseram a participar do estudo, explicando cada setor da COOPERT.

Quanto pesquisa direta com os cooperados, inicialmente, procedeu-se a entrevista com o Presidente da COOPERT, seguindo um roteiro (APNDICE A), onde as informaes necessrias seriam contempladas. Este roteiro fora apresentado aos cooperados para que estes soubessem do contedo e a importncia da coleta destes dados no desenvolvimento e construo da pesquisa.

As entrevistas subseqentes aconteceram com os cooperados, sendo agendadas previamente, para que desenvolvessem de forma natural, sem medo ou constrangimento, considerando a possibilidade de uma fragilidade emocional em conseqncia do sentimento da excluso. Assim, os cooperados, j familiarizados com a presena da pesquisadora, naturalmente abriram seus coraes e externalizaram seus sentimentos, considerando uma entrevista no-diretiva, ou seja, livre, aberta, franca. Essas entrevistas foram gravadas num gravador porttil.

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4.3 Anlise e interpretao das informaes coletadas

As informaes coletadas nas entrevistas foram tratadas de forma qualitativa, como comum em relatrios de estudos de caso. As observaes, anotaes e gravaes das entrevistas foram transcritas em texto dissertativo, mostrando a histria de vida da COOPERT e de seus cooperados.

4.4 Limitaes metodolgicas desse estudo

Alm de ser difcil traar os limites de qualquer objeto social, difcil determinar a quantidade de informaes necessrias a fim de desenvolver-se uma pesquisa sobre o objeto a ser investigado. Obviamente, o objeto de estudo finito, mas, os enfoques a serem dados s questes estudadas so vrios e dspares. Portanto, exige-se do pesquisador alguma intuio para perceber quais dados so suficientes para se chegar compreenso do objeto como um todo (Gil, 1993).

Cumpre ainda notar que as respostas s questes das entrevistas, uma vez que opinativas, so subjetivas e traduzem, por vezes, sentimentos, preconceitos e toda uma vivncia dos entrevistados, alm de interesses e ideologias pessoais. Portanto, podem no ser as mesmas em outro momento. Pode-se destacar ainda, que as variveis pesquisadas, mesmo sendo consideradas significativas, no esgotam as possibilidades do tema em questo, o que limita a

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abrangncia do assunto. Assim, outros indicadores poderiam ser utilizados para a verificao do problema de pesquisa proposto.

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5 RESULTADOS E DISCUSSO

5.1 Caracterizao da Cooperativa de Reciclagem e Trabalho - COOPERT

No ano de 1998, foi realizada uma palestra na sede do Sindicato dos Metalrgicos em Itana para ser discutido a falta de trabalho, ou seja, o desemprego da cidade. Foi formada uma comisso que dirigiu vrios cursos sobre cooperativismo. Dentre os integrantes dessa comisso, o atual presidente da COOPERT - Cooperativa de Reciclagem e Trabalho Ltda. disse que, na poca comearam a pensar em uma fundio de alumnio, mas para isso, precisariam de capital e ningum da comisso tinha condies. Assim surgiu a idia, atravs de um dos membros da usina de lixo, que j estava desativada h algum tempo, em se criar a cooperativa de reciclagem. Depois de vrias reunies com o Departamento de Meio Ambiente, Sistema Nacionais de Empregos (SINE) e a Prefeitura Municipal de Itana, conseguiram o espao para o funcionamento da cooperativa. Porm, eram necessrias pessoas que conhecessem o trabalho de triagem. As pessoas que trabalhavam sobre o lixo, de uma forma desumana, foram convidadas a participarem da cooperativa, e ao aceitarem tinham a esperana de uma vida mais digna. De acordo com o presidente, tinha dia que ficvamos at s 00:00 horas em reunio, mas valeu a pena. E foi ento, no dia 18 de maro de 1998, que nasceu a COOPERT, registrada sob o CNPJ 03.154.785/0001-45.

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Os cooperados iniciaram as atividades comeando a trabalhar com apenas dois caminhes da coleta seletiva, o que era pouco para vinte e sete cooperados. No dia 12 de junho de 1999, aconteceu uma reunio com a Prefeitura para discutir o principal problema da COOPERT, ou seja, a pouca quantidade de lixo e o grande nmero de associados. Oito dias depois desta reunio passaram a trabalhar com 30% do lixo da cidade. No entanto, muitas famlias ainda preferiam trabalhar como autnomas nos lixes da cidade.

Em visita a ASMARE, em Belo Horizonte, houve uma interao de parceria. A ASMARE enviava uma assistente social toda semana para vistorias e depois de vrias visitas e reunies, juntamente com as Secretarias Municipal e o pessoal que trabalhava no lixo, no dia 27 de agosto de 2001 a COOPERT consegue a vitria de reunir todos os catadores de lixo da cidade.

Com a incluso de novos cooperados, comeou-se a reciclar todo o lixo da cidade, porm era preciso ainda melhorar a sua qualidade. Em reunies novamente com a ASMARE e Secretarias Municipais, no dia 07 de junho de 2002 foi lanada a coleta seletiva de lixo, em seco e molhado no municpio, sendo que, 50 toneladas de resduos orgnicos e 17 toneladas de material reaproveitvel.

Em 2003, a COOPERT atravs de sua parceria com a ASMARE e a Prefeitura de Itana, comea a fazer parte da Rede Solidria, de Belo Horizonte. Segundo o presidente, atualmente apesar de alguns problemas rotineiros, conseguem grandes vitrias.

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Para se constituir a COOPERT, trs aspectos foram considerados: infra-estrutura, mo-de-obra e documentao legal.

Em relao infra-estrutura, um galpo para recebimento dos materiais reciclveis e equipamentos como balanas, prensas e carrinhos foram doados pela prefeitura local. O espao fsico da COOPERT vem sendo constantemente reformado com a ajuda da prefeitura para melhorar o servio de sua mo-de-obra. De modo geral, os cooperados no tm vnculo empregatcio com a cooperativa. Os cooperados so, portanto, trabalhadores autnomos, que recebem de acordo com a quantidade de material coletada, ou em razo da receita obtida pela cooperativa, rateada em partes iguais entre seus membros.

Quanto documentao legal, com a ajuda de um advogado, os cooperados elaboraram um estatuto que contm as normas de administrao que regerem a cooperativa. A lei exige um nmero mnimo de 20 pessoas para se montar uma cooperativa. Tambm necessria a inscrio da entidade junto Prefeitura. Finalmente, as cooperativas tambm so tributadas, pagando ICMS e IPTU.

No momento, existe a possibilidade de a cooperativa ser transferida para uma outra regio da cidade, mais afastada do centro, porm mais apropriada e ampla. Atualmente o centro de triagem e o aterro controlado se encontram num bairro residencial, e com sua capacidade de depsito de lixo praticamente esgotada.

O terreno onde funciona a COOPERT est situado em bairro na periferia da cidade e ocupa uma rea de 362 m2, sendo 195 m2 de rea construda do centro

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administrativo da cooperativa. So depositadas 96 toneladas/ms de resduos coletados em Itana por dia.

A receita resultante da venda do material como um todo da ordem de em mdia R$ 51.200,00 mensais. Os materiais mais vendidos so: plstico - com uma venda mensal estimada em R$ 20.000,00; alumnio - R$ 19.800,00; vidro - R$ 1.600,00; papelo - R$7.800,00; aparas de papel R$ 2.000,00. Aps a seleo, esses materiais so vendidos a vrios compradores. O plstico, por exemplo, vai para uma rede de associao de reciclagem de Belo Horizonte.

Existem atravessadores que hoje comercializam os produtos que seriam destinados cooperativa, mas eles no fazem parte enquanto cooperados. O nmero desses atravessadores tem diminudo, por causa do empreendimento da COOPERT em parceira com a Prefeitura Municipal e a Conspuri Ambiental, empresa que terceirizada e faz a coleta dos resduos levados COOPERT.

A Prefeitura coloca em circulao para a coleta de lixo cinco caminhes. A Prefeitura de Itana e a Conspuri Ambiental promoveram campanha informativa em prol da COOPERT, utilizando-se de cartilhas, folhetos, propaganda de rdio, im de geladeira, dentre outros.

A Prefeitura acompanha o desenvolvimento da COOPERT, atravs de tcnicos da Conspuri, e mantm relatrio mensal do montante de lixo reciclado atravs da COOPERT.

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A cooperativa espera elaborar um novo plano de coleta, tendo acesso a mais equipamentos e uma periodicidade razovel de coleta dos resduos, possvel somente com o apoio da prefeitura. Isso se deve ao fato de que a regularidade e eficcia no recolhimento dos materiais so importantes para que a populao tenha confiana e se disponha a participar continuamente.

5.2 Resultados das observaes e das entrevistas com os cooperados

Chegando COOPERT, conforme dia e hora previamente combinados por telefone, alguns cooperados j esperavam na portaria, inclusive o Presidente, e prontos a fornecerem informaes. O horrio escolhido foi exatamente o momento em que a maioria pudesse estar presente e fazer parte do encontro. Na sala de reunio, assuntos diversos enriqueceram a conversa principalmente porque as cooperadas se abriram com relao aos seus sentimentos e todas quiseram participar das entrevistas.

Foram abordados assuntos relacionados vida pessoal amorosa, financeira, profissional bem como a expectativa de vida, enquanto cooperadas. Neste momento, uma surpresa aconteceu, quando uma cooperada informou que estava montando um museu atravs de objetos inusitados adquiridos atravs de coleta e separao do lixo, e esta mesma cooperada se prontificou a traz-lo na prxima visita. As horas passaram rapidamente e como os membros da cooperativa tinham

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que retornar ao trabalho, encerrou-se as entrevistas, mas foi combinado o prximo encontro.

Na COOPERT trabalham 34 cooperados, na faixa etria de 30 a 50 anos. Em relao escolaridade, apenas uma pessoa tem o segundo grau completo, duas concluram a 8 serie (ensino mdio); trinta e um cooperados cursaram at a 4 quarta srie do ensino fundamental e duas pessoas so analfabetas. No inicio da cooperativa, funcionou um projeto de Educao de Jovens e Adultos, que no teve seqncia.

Para o Diretor Administrativo, h oito anos trabalhando na cooperativa e 2 anos na administrao, a maior dificuldade a administrao do pessoal. Segundo ele, as pessoas no entendem, muitas vezes, as dificuldades dos outros e no tem pacincia, o que acarreta problemas de relacionamento no trabalho. No entanto, o tempo vai superando tudo e aprender como negociar as crises um grande desafio.

Outro cooperado trabalhava numa fazenda. Desempregado, veio para a COOPERT h seis anos. Sinto bem aqui, d para sustentar a famlia. Fao um pouco de tudo, trabalho no carrinho, na prensa e no chute, o que precisar. O trabalho aqui bom e eu gosto. A renda d para ficar tranqilo

Uma ao simples e de grande valor, conforme ressalta a cooperada Romilda Fernandes Dama, 36 anos, no seguinte relato:

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Estou na cooperativa desde que foi fundada. Claro que no incio, o lixo chegava pra gente muito mais misturado, o que dificultava nosso trabalho e at perdamos material valioso por isso. Mas com o tempo, tenho percebido que a populao est aprendendo a separar o lixo. Espero que as pessoas no pensem apenas que esto colaborando com a gente, que pobre, mas que a atitude de separar o lixo para o bem de todos, ela pode mudar o mundo para melhor (RELATO DE PESQUISA COOPERT/2006).

Outra cooperada diz que catar papel na rua no uma misso fcil, pelo contrrio, enfrenta-se chuva, frio, fome, esgotamento fsico e mental, maus-tratos, desprezo, humilhaes e, o pior de tudo, instabilidade. Em suas palavras:

Catar lixo na rua visto como coisa de mendigo. Aqui na cooperativa, ns temos um emprego e ao mesmo tempo somos donos do nosso prprio negcio. Eu tenho orgulho do que fao, que trabalhar na esteira, separando o lixo. Aqui eu sei que vou receber mensalmente. No existe nada pior do que voc sair para a rua sem saber se vai conseguir dar comida naquele dia para seus filhos (RELATO DE PESQUISA COOPERT/2006).

Outra cooperada pretende fazer faculdade no prximo ano, com o que consegue ganhar no trabalho, mas tem conscincia de que sem a participao comprometida dos cidados, fica mais difcil aproveitar todos os benefcios da reciclagem. E no esquece que atravs da cooperao e do associativismo, pode-se reduzir o espantoso quadro de misria no Brasil, alm de poupar o planeta dos malefcios do excesso de lixo que, como j sabemos, pode ser totalidade.
Quando entrei para a cooperativa, h trs anos, eu sinceramente no me sentia gente, eu no tinha emprego porque naquela poca meu estudo era pouco e eu era muito pobre, no tinha nada. Voltei a estudar e agora me sinto includa em um grupo, eu me sinto uma cidad. Por isso, ns mesmos tratamos de divulgar junto populao a importncia da separao dos materiais, mas eu acredito que, talvez se fosse feita uma campanha contnua, com anncio na TV e nas rdios, panfletos, ns receberamos muito mais material separado, nossa renda poderia aumentar, poderamos dobrar o nmero de cooperados e todos sairiam ganhando porque o mundo no vai comportar tanto lixo, a no ser que tenhamos conscincia da reciclagem, mas de forma sria, comprometida (RELATO DE PESQUISA COOPERT/2006).

reaproveitado quase na sua

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Outro cooperado trabalha com a prensa do material, um dos fundadores da cooperativa e tem experincia com o setor administrativo, pois trabalhou na Fiat por oito anos e teve uma pequena fbrica de luvas de couro. Ele percebe que a iniciativa privada atua na reciclagem apenas nas atividades mais lucrativas, ou seja, compra o material beneficiado pela cooperativa e revende, obtendo lucros variveis. Novas parcerias podem ocorrer, seja atravs da colocao de postos de entrega, da organizao da coleta seletiva no interior de edifcios e instalaes comerciais e at campanhas de esclarecimento.

Gosto daqui porque uma idia que deu certo, somos 28 cooperados e isso significa a sobrevivncia de 28 famlias. Claro que enfrentamos dificuldades, como por exemplo, a queda do dlar, faz com que nosso preo abaixe e nossos ganhos diminuam, mas temos que aprender a conviver com isso, temos que buscar parcerias e o apoio da prefeitura, constantemente (RELATO DE PESQUISA COOPERT/2006).

Outra cooperada tem curso de magistrio em andamento, com trmino para julho de 2007. Tem dois filhos, um com 12 e outro com cinco anos, do segundo casamento, que j dura oito anos. Assume em maro o cargo de Diretora-Presidente. Iniciou na COOPERT em janeiro de 2005. Montou a chapa porque a atual gesto no quer permanecer na direo da cooperativa. Estava desempregada na poca, deixou o currculo aqui, e foi indicada pelo cooperado Joo Jos da Silva. Havia trabalhado em fbrica, depois em empresa japonesa de peas de automveis, depois foi para a Santanense, depois restaurante, casa de famlia, finalmente mais quatro anos no hospital.

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Nas palavras da entrevistada:

Pedi para sair, pois tive discusso em casa. Toda vida trabalhei, desde 13 anos e a sensao ruim de ficar em casa parada. Fiz meu currculo e mandei para c (COOPERT). J tinha conversado com o Joo e depois com o William. Fiquei oito meses desempregada. Como recebi o seguro desemprego ajudou um pouco. A gente trabalha na esteira e a partir de maro vou assumir a Diretoria. Em relao organizao da Cooperativa, vejo que tenho oportunidade, somos iguais. A reunio entre as pessoas acontece querendo ajudar. No tenho experincia em direo, mas os colegas so calmos, j passaram muitas informaes e falaram que vo ajudar. (RELATO DE PESQUISA COOPERT/2006).

A cooperada, depois de se formar, pretende ajudar aos cooperados. Pretende melhorar a escolaridade, alfabetizao e implantar uma creche para os filhos dos cooperados. Fizemos parte de um curso de cooperativismo, pelo SEBRAE onde todos os cooperados participaram. Aconteceu um curso de uma semana pelo SEBRAE, e acrescenta que as pessoas escolhidas para o curso foram aquelas que no conheciam o sentido de cooperativa ou que, na poca, no fariam falta na esteira. S participaram duas mulheres.

Outra cooperada estava desempregada. Era faxineira, tem trs filhos e cuida de uma sobrinha. Trabalha a nove meses na esteira. solteira. O trabalho na COOPERT d para manter a famlia. Antes de trabalhar na cooperativa no podia pagar o aluguel e tinha que morar com a me. O dinheiro era contado, as contas pendentes. Em suas palavras:
Depois que vim pra c, d para pagar as contas e comprar roupas para os filhos. Aqui a gente aprende a cooperar um com o outro. Acho que tinha que ter oficinas de artesanato. Acho que a gente, como catador e reciclador, vai muito alm disso. D para fazer arte e isso interessa o povo. de interesse. Viriam mais conhecer, e mostrar as coisas para o povo. Trabalho oito horas por dia (RELATO DE PESQUISA COOPERT/2006).

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Outra cooperada casada com dois filhos. Era domstica. Tambm se sente muito bem entre o grupo de trabalho e disse que a COOPERT tem dado a ela uma segurana de emprego e um salrio que d para pagar as contas do ms.

Algumas fotos desse primeiro encontro so apresentadas a seguir:

Figura 1 - Local onde os caminhes de lixo depositam a carga Fonte: Pesquisa COOPERT/2006

Figura 2 Carga depositada pelos caminhes de coleta de lixo Fonte: Pesquisa COOPERT/2006

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Figura 3 - Esteira onde as mulheres trabalham com seus cestos, sendo que cada uma recebe um tipo de lixo. Existe revezamento das mulheres, com o objetivo de que cada uma tenha oportunidade em todos os setores da esteira Fonte: Pesquisa COOPERT/2006

Na esteira, onde feita a separao e a limpeza dos resduos, s trabalham as mulheres. Os homens ficam por conta do transporte para o aterro sanitrio, trabalhos de separao, prensagem e venda do material. Este momento vital, pois a separao acontece de forma democrtica. Assim as cooperadas fazem rodzio para que todas possam estar se beneficiando da separao caso algum objeto inusitado aparea.

Figura 4 - Vista panormica do local de descarregamento e da esteira, contemplando alguns materiais j selecionados e acondicionados. Fonte: Pesquisa COOPERT/2006

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Os cooperados acondicionam os materiais prximos esteira para em seguida, conforme a quantidade, seguir para o galpo para serem compactados em maos de grande volume, e separados para a venda.

Figura 5 - Materiais selecionados e acondicionados, prontos para a venda (ou revenda). Fonte: Pesquisa COOPERT/2006

Figura 6 - Foto de separao de materiais (baias) que ainda no foram acondicionados e preparados para venda Fonte: Pesquisa COOPERT/2006

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Numa segunda visita COOPERT, foram colhidas maiores informaes e documentos relevantes para este trabalho, como a autorizao do Presidente para as entrevistas (APNDICES A e B) e mais uma sesso de fotos.

Figura 7 O Presidente da COOPERT no dia do primeiro encontro Fonte: Pesquisa COOPERT/2006

Figura 8 O Presidente da COOPERT, o Vice-presidente e uma das cooperadas Fonte: Pesquisa COOPERT/2006

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Diante da realidade da COOPERT, confirma-se que o cooperativismo, no segmento de trabalho e servios, uma das oportunidades administrativas que deveria ser analisada e avaliada com maior seriedade, pois representa uma nova relao de trabalho, com vantagens muito importantes e relevantes para todos os envolvidos no sistema. Muitas famlias, que antes tinham pouca ou nenhuma expectativa de vida, agora, quando mobilizados e organizados, em forma de associaes ou cooperativas, podem planejar, discutir, construir e sonhar com melhores dias para eles e suas famlias. Atravs da criao de cooperativas ou associaes, com o apoio da iniciativa privada e em parceria com rgos pblicos, projetos esto sendo desenvolvidos, construdos e executados de forma a criar mudanas nas organizaes das comunidades de catadores, permitindo sua incluso na sociedade.

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6 CONSIDERAES FINAIS E RECOMENDAES

A implementao ou criao de cooperativas fruto de uma reflexo sobre a forma de trabalho em grupo, a valorizao dos princpios democrticos, da participao do esprito de cidadania e da autonomia e, conseqentemente, da incluso social. A gesto ocorre de modo participativo, onde o estmulo ao esprito empreendedor cresce a cada conquista. Para que esta gesto alcance resultados, as reunies, discusses e o estabelecimento de metas, a busca de parcerias, a sensibilizao, a educao ambiental e o planejamento so de fundamental importncia.

Ao avaliar a importncia da cooperativa de trabalho para a incluso social, atravs do trabalho de catar e reciclar o lixo na cooperativa de catadores de lixo - COOPERT do municpio de Itana, em Minas Gerais, pode-se observar quo importante se faz esse trabalho partindo do pressuposto ou das histrias de vidas dos cooperados.

Muitos deles, antes de se afiliarem COOPERT, se viam desempregados, sem destino, com filhos para sustentar, sem alimento em seus lares, sem identidade diante de seus familiares e da comunidade em que vivem.

Na busca dessa identidade, atravs do uso excessivo de lcool, o abandono de suas obrigaes dirias, a falta de informao, bem como a pouca formao e qualificao os tornavam excludos, aprofundando o sentimento de no-cidados.

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Observa-se que os cooperados esto na faixa etria produtiva, embora 31% deles no possuam ensino mdio, perfazendo uma populao altamente carente justificada pela pouca aceitao no mercado profissional ou rejeio.

Notou-se, durante as visitas, conversas e nas entrevistas, um desejo latente entre os cooperados, aps a insero na COOPERT, em dar continuidade nos estudos, possibilitando melhores condies de vida, e conseqentemente, melhorias para e na cooperativa.

O sentimento de pertencimento, de cidadania adquiriu, aps a integrao

na

COOPERT, uma fora, e a cada conquista, quer no mbito de cooperado ou particular, reflete diretamente na participao coletiva, fomentando o sentimento de incluso ou reinsero na comunidade.

A conscientizao da importncia do trabalho de coletar, separar e reciclar j evidente, embora muitos cooperados ainda apresentem algumas dificuldades na absoro de informaes tcnicas de trabalho, pelo fato de no saberem ler e interpretar, gerando um sentimento de inferioridade.

A dinmica do trabalho na COOPERT, estabelecida nas reunies de forma democrtica, onde todos os cooperados atuam em todos os setores, permite o aprendizado como um todo e tambm ao respeito mtuo. Se algum cooperado apresenta dificuldades, sabe que pode recorrer ao seu colega, ou quando vislumbra alguma forma mais adequada para uma determinada tarefa, solicita uma reunio emergencial para comunicar no coletivo.

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O sentimento de pertencimento tambm foi fortemente diagnosticado, assim, todos definem a comunidade da COOPERT como todos trabalham em prol dela.

Alguns cooperados entendem que atravs da oscilao cambial que os preos para a revenda de seus materiais variam, resultando no partilhamento, para mais ou para menos, de seus proventos financeiros. Isso, conseqentemente, leva-os a atuarem de forma educativa ao repassar tais informaes aos seus colegas.

O amor empregado cooperativa forte, a valorizao enquanto cooperado tambm grande, levando a se tornarem os multiplicadores, educadores da preservao ambiental, da reutilizao de materiais e a reciclagem da mesma.

Uma cooperada, numa atitude inusitada, preservou e guardou alguns objetos durante esses ltimos anos, tendo hoje um Museu do Lixo. Este apresentado ainda timidamente, em algumas escolas municipais.

Sugere-se a partir deste trabalho uma maior participao por parte do Poder Pblico. Essa participao pode se iniciar incentivando os cooperados coleta de objetos inicialmente com carrinhos de madeira (reaproveitada) ou metal, visitando as imediaes da COOPERT. Cada carrinho seria de uma s cor, representando a destinao do material (incio de uma coleta seletiva). Buscaria a valorizao de seus trabalhadores bem como a conscientizao e participao popular. medida que a comunidade for aceitando, acreditando e multiplicando a idia a abrangncia

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na comunidade vai aumentando para ento grande parte da cidade compartilhe diretamente com este trabalho.

A participao, apoio do Poder Pblico, aconteceria com a abertura para que estes carrinhos atuassem nas Escolas Municipais, multiplicando o envolvimento e atuao por parte dos educadores, alunos, pais e demais.

A busca de parceria com instituies de Ensino Superior, para engrandecimento da importncia, da preservao bem como contribuio nos segmentos da COOPERT, podem trazer frutos positivos para a sociedade como um todo.

O reconhecimento de um arquivo riqussimo como o Museu do Lixo, de forma a apresent-lo nas instituies de ensino superior, na sede do Governo Municipal, valiosssimo e importantssimo, considerando uma parte da histria de vida de muitos que foram rejeitados por algum momento, mas salvos por aqueles que foram excludos socialmente e reintegrados pelo trabalho da cooperativa.

Sugere-se, ainda, Prefeitura Municipal de Itana a promoo ou a facilitao, no sentido de franquear aos cooperados participarem de curso de qualificao, com objetivo de enriquecer seus conhecimentos, desenvolvimento da auto-administrao, e conseqentemente, a valorao da COOPERT. Os temas podem variar desde artesanato (confeco de bijuterias, papeis artesanais, caixas, adornos, entre outros) at palestras sobre relaes humanas, auto-estima, administrao financeira, empreendedorismo, preservao ambiental, sade, planejamento estratgico, planejamento familiar, etc.

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Outra alternativa valiosa de reinsero social, bem como reciclagem, consiste na instalao de uma usina de tijolos ecologicamente corretos. Esta se beneficiaria de entulhos ou sobras de construo, e com os equipamentos adequados, produziria tijolos ecologicamente corretos, destinados construo de casas populares, por exemplo.

Enfim, pode-se perceber, nos relatos dos cooperados, que questo relevante foi a mudana para sujeito de sua prpria vida e histria, em relao condio anterior de subjugado, sujeitado, ou seja, h um forte sentimento de emancipao, liberdade, independncia, deixando de ser objeto e passando a ser sujeito de suas vontades e caminhos, enfim de sua prpria vida e histria a partir de ento.

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APNDICE

Roteiro de entrevista direcionado Secretria Municipal do Meio Ambiente e Urbanismo, ao Presidente e cooperados da COOPERT.

1. Como surgiu a cooperativa? 2. Qual o espao fsico da cooperativa? O espao prprio ou pertence terceiros? 3. Ritmo/rotina/periodicidade de trabalho. Se h grupos de trabalho e como so divididos. Hierarquia do grupo. O que faz cada um? Quem controla e quem vende? Como os preos so estipulados? E como dividido o dinheiro? 4. Quantos caminhes descarregam por dia? Quanto de lixo em peso recebem? 5. Qual a qualidade do lixo recebido (separao, limpeza)? Como o material separado? Onde guardado? H recipientes para isso? Como so? Os tipos de materiais: papel, plstico, vidro, alumnio etc. 6. H distino de trabalho entre homem e mulher? 7. Quantos recicladores trabalham no local? 8. Qual o perfil dos cooperados? 9. Como percebem a relao de trabalho com o lixo? 10. Existe uma rotina imediatista, as aes (alimentar, beber, vestir) dependem de adaptaes dirias ou h conscincia de trabalho/ganhos futuros? 11 .Quem compra o material? H atravessadores? 12. H motivos para insatisfaes? Falar a respeito. 13. Desde que as atividades foram iniciadas, o que mudou? H mais organizao? Como? Aterro sanitrio ou lixo?

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15. Existe cadastro de todos os cooperados que vivem e/ou exploram. Perceber se o processo de catao feito de forma ordenada ou no. H normalizao das atividades? Quem colabora nesse sentido (prefeitura, associao)? 16. Como os materiais so separados, beneficiados, armazenados e

comercializados? 17. Solidariedade. 18.Como preferem ser chamados? Catadores, recicladores etc... 19-Anlise pedaggica: o que eram antes e o que so hoje? 20. Quanto de material a COOPERT j reciclou (estatstica anual, mensal por tipo de material etc.)