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4.0 INFORME DE EVALUACIN AMBIENTAL


4.1. Introduccin El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), constituye un instrumento importante para la conservacin de los recursos naturales, es un proceso de anlisis en el que se confrontan las caractersticas del medio ambiente y del proyecto vial, para estimar los posibles impactos ambientales y buscar la manera de mitigarlos. En este sentido ofrece una serie de ventajas que pueden concretarse en ahorro de las inversiones y costos de obras, diseos mejor perfeccionados e integrados armnicamente con el entorno, as como una mayor aceptacin social de los Proyectos. El presente Estudio de Impacto Ambiental del Camino Vecinal: VIZCACHA - MUSGA -LLAMA tiene como finalidad identificar impactos ambientales potenciales que se podran generar durante las actividades de ejecucin, operacin y mantenimiento del Proyecto y proponer medidas de mitigacin y control, para contrarrestar los impactos negativos y reforzar aquellos que son positivos y estn orientados al bienestar de la poblacin. 4.2. Objetivos Los objetivos del bsicamente dos: presente Estudio de Impacto Ambiental son

- Identificar, evaluar y mitigar los posibles impactos generados por


el mantenimiento peridico de la va sobre el Medio Ambiente que lo rodea, independientemente de la distancia. - Identificar, evaluar y mitigar, los posibles impactos que el ambiente puede generar sobre el Proyecto. De este estudio se obtendr el conocimiento de la interrelacin de causa y efecto de los posibles problemas ambientales y, por tanto, ser posible elegir las mejores medidas correctivas a adoptarse para llevar a cabo la obra satisfactoriamente, respetando, al mismo tiempo, las exigencias del respeto de la naturaleza y, en especial, salvaguardando la salud y el bienestar de las personas que trabajarn en el Proyecto (medidas correctivas de corto plazo) y de los habitantes de la zona (medidas correctivas de largo plazo y/o perennes).

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El conjunto de estas medidas correctivas se encuentran en el Plan de Manejo Socio-Ambiental. 4.3. Alcance De todo lo expuesto en el presente numeral resulta que, para alcanzar los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental, es necesario cumplir con las siguientes actividades: - Realizar el Estudio de la Lnea de Base, de manera tal que permita determinar y conocer las condiciones del ambiente existente en el rea de influencia global de la carretera. - Identificar, predecir, interpretar, comunicar y clasificar los problemas generados por los Impactos Ambientales en el rea de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto. - Disear el Plan de Manejo Ambiental, recomendando medidas de prevencin y control ambiental para eliminar, mitigar y/o controlar los impactos ambientales perjudiciales al Medio Ambiente y al bienestar del hombre. 4.4. Marco Legal 4.4.1. Normas Generales Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (Ley N27446). Esta Ley tiene por finalidad la creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin. Los Artculos 16, 17 Y 18 establecen que el organismo coordinador del SEIA ser el Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad competente es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente. "En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarn las normas sectoriales correspondientes.

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4.4.2. Normas Relacionadas a la Construccin, Rehabilitacin y Mejoramiento de Carreteras: Registro de Empresas o Instituciones Pblicas o Privadas Autorizadas para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental (Resolucin Ministerial N170-94TCC/15.03) Con esta Resolucin, se apertura el Registro de Empresas o Instituciones Pblicas o Privadas autorizadas para elaborar Estudios e Impacto Ambiental en el Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin. Trminos de Referencia para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la Construccin Vial (Resolucin Ministerial N 171-94-TCC/15.03) Con esta Resolucin, se aprobaron los trminos de referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido del presente estudio. Ley Orgnica del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin (Decreto Ley N25862), El Decreto Ley establece en su Artculo 4, que la entidad central en el sector es el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin; asimismo, que entre sus diferentes rganos de Lnea, est la Direccin General de Medio Ambiente, la encargada de proponer la poltica referida al mejoramiento y control de calidad del medio ambiente; adems, emite la normatividad sectorial correspondiente (Artculo 23). Es importante indicar que segn Resolucin Ministerial N 258-98 MTC/15.0l, se crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto Ambiental, dependiente de la Direccin General de Caminos y le encarga los aspectos concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de obra o actividades de infraestructura vial de transporte que realice el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin. Normas para el Aprovechamiento de Canteras (Decreto Supremo N37-96EM) El Artculo primero de este Decreto, establece que las canteras de materiales utilizadas exclusivamente para la construccin,

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rehabilitacin o mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectar a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura. Asimismo, en el Artculo 2 se establece que, previa calificacin de la obra por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, informarn al Registro Pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de estas. Las canteras de materiales de construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a sta (Decreto Supremo N011-93TCC) Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metlicos de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 Km, medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran permanentemente afectadas a stas y forman parte de dicha infraestructura vial. Aprueban el Reglamento de la Ley N26737, que regula la explotacin de materiales que acarrean y depositan aguas en sus lveos o cauces (Decreto Supremo N01397-AG, 08/07/1997) Establece que la Autoridad Nacional de Aguas y Suelos es la nica facultada para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin efectuada por el Administrador Tcnico de Distrito de Riego correspondiente. Concluida la extraccin, el titular est obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las zonas de explotacin. Se entiende por materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, a los minerales que se utilizan para fines de construccin tales como los limos

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arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques o balones, entre otros. Esta norma ambiental tambin se refiere al plazo de los permisos, suspensin y extincin de los permisos, as como al pago de derechos por concepto de extraccin de material de acarreo. Resolucin Ministerial N 188-97-EM/VMM Mediante esta resolucin se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin, diseo de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al trmino del uso de la cantera y, los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras. 4.5. Plan de Manejo Ambiental 4.5.1. Generalidades Habiendo identificado y evaluado los Impactos Ambientales generados por el Proyecto, con el Plan de Manejo Ambiental se proyectan las medidas para evitarlos (prevencin), reducirlos al mnimo (mitigacin) o mantenerlos dentro de los lmites aceptables (control). Puesto que los Impactos Ambientales pueden ser de dos tipos: negativos o positivos, mientras que para los negativos se aplican las medidas mencionadas, para los positivos se debe individuar la manera de ampliarlos y exaltarlos. En el Plan de Manejo Ambiental se deben identificar claramente, no slo las medidas que se deben adoptar, sino tambin los responsables de la implementacin y de la ejecucin de tales medidas, por lo menos a un nivel de recomendacin. Para el presente Proyecto, los responsables de las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental son los que se indican a continuacin: Durante la etapa de mantenimiento peridico: las medidas estarn a cargo del contratista y bajo el control de la supervisin.

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Durante la etapa de operacin: los responsables sern la asociacin de mantenimiento vial, las autoridades locales y la poblacin en general debidamente organizados.

4.5.2. Objetivos Los objetivos que se quieren conseguir con el Plan de Manejo Ambiental son los siguientes: Proteger la salud de los pobladores de la zona atravesada por la carretera en objeto mediante la salvaguardia del Medio Ambiente que los acoge. Proteger y conservar el Medio Ambiente durante la etapa de Construccin y Operacin de la va. Para conseguir los dos primeros se debe lograr este tercer objetivo: identificar claramente las medidas necesarias para la Prevencin, la Mitigacin y el Control de los Impactos Ambientales Negativos, y, al mismo tiempo, individuar las medidas para Potenciar los Impactos Ambientales Positivos.

4.5.3. Componentes del Plan de Manejo Ambiental El Plan de Manejo Ambiental est conformado de la siguiente manera: A. Medidas de Prevencin, de Mitigacin y de Control Son las que se adoptan para evitar o disminuir consecuencias negativas al Medio Ambiente.

las

Medidas Preventivas: Son las que tienden a prevenir y


eliminar los Impactos Ambientales Negativos. Estas medidas generalmente son las ms costosas, pero son las ms eficaces en el tiempo y las ms rentables en el largo plazo.

Medidas de Mitigacin: Son las medidas que tienden a


reducir en todo lo posible los Impactos Ambientales Negativos. Estas medidas en el largo plazo son menos eficaces y menos rentables que las Medidas Preventivas.

Medidas de Control: Se adoptan cuando es imposible


adoptar algunas de las medidas que anteceden. Estas

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medidas dan una solucin inmediata al Impacto negativo, pero no aseguran un buen resultado en el mediano o largo plazo. Generalmente se adoptan para mantener los Impactos Negativos dentro de los lmites permitidos por la legislacin vigente. B. Medidas Para el Uso del Patio Maquinaria Son las que se aplican para evitar que el terreno se vea contaminado como consecuencia de los productos que pueden caer al suelo a causa de la presencia de la maquinaria y de las operaciones que se realizan sobre ella.

C. Medidas Para la Explotacin de Canteras Son las disposiciones que regulan los distintos trabajos a realizarse en las canteras, para evitar Impactos Negativos perjudiciales para el ambiente, para la Obra y, sobre todo, para la vida humana. D.Medidas Para la Utilizacin de las Fuentes de Agua Son las que se deben tomar para proteger las Fuentes de Agua y reas colindantes del peligro de la contaminacin originada por las maniobras de la maquinaria de construccin y, en especial, de las cisternas. E. Plan de Manejo de Residuos Son las medidas que se deben seguir para evitar la contaminacin ambiental causada por los residuos orgnicos e inorgnicos. 4.6. Medidas de Prevencin, de Mitigacin y de Control El conjunto de estas medidas permite proteger y conservar el Medio Ambiente en su condicin original o con impactos reducidos y controlados, de manera que los efectos negativos queden dentro de lmites aceptables. A continuacin se indican las medidas a adoptarse para los Impactos Ambientales Identificados y para cada Etapa.

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4.6.1. Primera Etapa: Pre-Construccin Mejoramiento de las relaciones sociales con la poblacin local: Este mejoramiento se debe a la generacin de empleo que ofrecern las obras de mantenimiento peridico, al arresto del fenmeno migratorio y a la posibilidad del regreso de algn familiar atrado por la posibilidad de conseguir un trabajo en su propia tierra. Tambin se observar la mejor integracin con los otros centros poblados de Musga y Llama, entre otros, con la regin en general. El Impacto Ambiental que se genera es positivo y las medidas a aplicarse deben potenciar dicho impacto. Por lo tanto, se recomienda lo siguiente: Informar oportunamente a las Autoridades Municipales y de las Comunidades Campesinas del inicio de la Obra. Recomendar al Contratista que, no solamente debe acordarse con el dueo de los locales que alquilar para su campamento, sino que deber pedir la autorizacin de las autoridades antes de establecerse en el lugar elegido.

El Contratista deber hacer, con la necesaria y suficiente


anticipacin, todos los trmites para obtener los distintos permisos de explotacin de la cantera ubicada en el Km. 14+841 del Sector de la Ruta Vizcacha- Musga- Llama ; de las diferentes fuentes de agua y de utilizacin de las reas destinadas a los botaderos. El Contratista deber cuidar que el personal forneo que trabaja en la Obra tenga un comportamiento respetuoso hacia los pobladores de la zona, evitando posturas que podran herir la susceptibilidad de la gente del lugar. Se debe prever, identificar e informar cualquier situacin de riesgo ambiental e impacto social, que el proyecto pueda generar o cualquier otro evento, que se considere relevante con relacin a estos aspectos. 4.6.2. Segunda Etapa: Construccin Esta es la etapa ms delicada, en cuanto, de las medidas que se tomarn en este lapso, depender en gran medida la calidad de los Impactos Ambientales futuros. Por esta razn se ha estudiado

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un conjunto de medidas para la Prevencin, la Mitigacin y el Control, de los Impactos Ambientales Negativos, de tal manera que el Medio Ambiente sea adecuadamente protegido y, en la medida de lo posible, conservado. En funcin al tipo de actividad desarrollada se presentan diferentes tipos de Impacto Ambiental. A continuacin se detallan los varios efectos que se originan y las medidas a adoptar: A. Efectos Relacionados con el Ecosistema A.1. Entorno Fsico Alteracin de la Calidad del Aire: Son varias las actividades que influirn sobre la calidad del aire alterndola. Entre tales actividades las ms influyentes sern: Transporte de equipo y maquinaria pesada; Construccin y operacin de campamentos; Eliminacin de material excedente (en los botaderos); Explotacin de canteras; Transporte de materiales de cantera y de agregados.

Estas actividades originan una alteracin de la calidad del aire debido a inmisin en la atmsfera de gases contaminantes producido por el funcionamiento de motores, y de partculas slidas debido al movimiento de la tierra, al uso manipuleo del cemento, al viento, al transporte y a la posible falta de humedad del material movido y/o transportado. Como consecuencia el Impacto Ambiental que deriva de estas operaciones es negativo. Las medidas recomendadas son las siguientes:

I. Para prevenir el levantamiento de partculas: Presencia en la Obra de camiones cisterna en el nmero adecuado en funcin de los frentes de trabajo y del tipo de actividad que el Contratista est realizando.

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Humedecimiento del material con la frecuencia necesaria para permitir que el trabajo se ejecute sin levantar el polvo perjudicial para el aire y para la salud del personal trabajador y de los transentes. Los volquetes debern cargar el material de acuerdo a su real capacidad y no debern utilizar tablones u otro material (souple) para aumentar el volumen del material transportado. Adems dicho material deber ser hmedo y cubierto con un toldo humedecido. Se exigir el uso de protectores de las vas respiratorias a los trabajadores y maquinistas que estn mayormente expuestos al polvo. II. Para mitigar la inmisin de gases contaminantes: El Contratista deber llevar a la Obra un pool de maquinaria en ptimo estado de funcionamiento; sus condiciones mecnicas, de potencia y de carburacin debern ser perfectas. La Obra deber disponer de un servicio de Mantenimiento adecuado y con personal de comprobada capacidad, en condicin de mantener en excelente estado operativo toda la maquinaria. Antes de ser trasladado a la Obra, todo el equipo deber ser sometido a una revisin por personal especializado y autorizado, el cual deber entregar un Certificado de Revisin para cada mquina revisada y aprobada. Antes que una mquina pueda trabajar en la Obra, el Contratista deber entregar al Ingeniero Supervisor el Certificado de Revisin, el cual asegura que la mquina est en excelentes condiciones mecnicas, de potencia y de carburacin. El operador de cada mquina debe tener una adecuada experiencia para evitar que un uso indebido o una maniobra equivocada perjudique el equipo y/o cauce algn prejuicio en el trabajo, originando un Impacto Ambiental Negativo. Por ltimo, se recomienda evaluar cada quince das el nivel de contaminacin del aire durante la etapa de construccin, la misma que deber efectuarse segn

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las disposiciones establecidas Ambientales vigentes.

en

las

Normas

La Supervisin deber exigir y constatar la fiel aplicacin de dichas medidas. De existir la contaminacin, el Contratista trasladar el equipo al frente de trabajo ms cercano y podr volver al mismo frente tres das despus de haber constatado que no existe contaminacin en el aire. En todos los sectores donde se deber realizar las actividades indicadas en apertura de este prrafo, se podrn originar los Impactos Ambientales Negativos mencionados y, por lo tanto, se recomienda aplicar las medidas de Mitigacin reportadas. Alteracin de la Calidad del Agua Los trabajos de construccin civil utilizan varios materiales que no pueden ser controlados en su totalidad y, por lo tanto, se genera el peligro de contaminacin del ambiente que nos rodea; en este caso: la alteracin de la calidad del agua. En especial las actividades que pueden perjudicar la calidad del agua son las siguientes: - Construccin y operacin de campamentos; - Eliminacin de material excedente; - Explotacin de canteras; Por lo que se recomienda las siguientes medidas: - Los trabajos de excavacin debern ejecutarse de forma tal que el sentido de marcha del tractor, durante su actividad, no empuje el material excavado hacia un cualquier curso de agua, sino que lo aleje del mismo. Si este sentido no es conveniente para el rendimiento de la mquina, una vez llegado a una distancia de seguridad, tal que el material de corte no pueda ya invadir el curso del agua, el tractor podr trabajar en el sentido que ms le convenga, siempre y cuando no sea causa de algn Impacto Ambiental Negativo.

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- Por lo que concierne a la Eliminacin del Material Excedente, se deben distinguir dos momentos distintos: Carguo, que se ejecuta mediante cargador o a mano para pequeos volmenes, y volquete. Si esta operacin se realiza con cargador, se debe tener cuidado que la direccin de carga debe alejar el material del eventual curso de agua. Descarga, la cual se lleva a cabo en el Botadero. En este caso se deber descargar el material a una distancia de por lo menos 3.00 m del borde perimetral del botadero para permitir al tractor o a la motoniveladora extenderlo con cuidado, evitando que parte del material caiga por el talud hacia un eventual curso de agua. - Por lo que se refiere a la Explotacin de Canteras, se deber construir un sistema de drenaje para captar las aguas superficiales y conducirlas hacia su drenaje natural, para lo cual, cuando se est en presencia de un curso de agua, se deber proceder de la misma forma indicada para la Construccin y Operacin de Campamentos. Cuando se har el Abastecimiento de Combustible y/o el Mantenimiento, se deber proteger el suelo mediante una sbana de plstico o unas planchas de triplay o metlicas, de tal forma que los materiales contaminantes no lleguen a ponerse en contacto con el suelo, donde el agua de lluvia podra contaminarse para luego contagiar la contaminacin al curso de agua hacia el cual se dirige por el drenaje natural. Incremento del Nivel de Ruido Las carreteras se construyen con maquinaria y esta produce ruido, algunos intermitentes, otros continuos, de intensidad variable, segn el trabajo que se est desarrollando. Las actividades que producirn este incremento de ruido son las siguientes:

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- Transporte de equipos y maquinaria pesada - Construccin y Operacin de Campamentos - Explotacin de Canteras

- Transporte.
Cuando se llevan a cabo estas actividades el nivel de ruido se incrementa considerablemente produciendo una Contaminacin Sonora. Este tipo de Impacto Ambiental es negativo, pero inevitable, los cuales se producirn en forma puntual y en forma continua. Esta Contaminacin Sonora se realizar en forma puntual en la cantera ubicada en el Km. 22+100; y en forma continua se producirn en todo lo largo del recorrido del camino, durante la utilizacin de maquinaria pesada y trfico de volquetes. Por lo tanto, las medidas recomendadas son Medidas de Control y son las siguientes: - Permitir el funcionamiento solamente de los equipos estrictamente necesarios para ejecutar la Obra en el tiempo contractual. - Asegurarse que los silenciadores de toda la maquinaria estn en perfecto estado de funcionamiento. Las mquinas que no tuviesen el silenciador en perfectas condiciones no podrn trabajar hasta subsanar esta situacin. - Construir los caminos de acceso a las banquetas de trabajo en las canteras con una pendiente tal que los camiones no se esfuercen demasiado en recorrerlos. - Instalar seales informativas y preventivas en las canteras. - Todo el personal, que trabaja en una de las zonas mencionadas en este prrafo, deber recibir en dotacin el equipo de proteccin anti-ruido (tapa-odos) y ser obligado a usarlo, con la excepcin de los chferes. A.2. Entorno Bitico Afectacin de la Flora Local

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Considerando que se trata del mantenimiento peridico de una carretera existente y que se ha mantenido prcticamente el mismo eje, la Obra afectar mnimamente a la flora existente. Tampoco las operaciones en las canteras afectarn grandemente a las especies vegetales existentes en el rea de influencia, en cuanto se utilizarn canteras ya en explotacin, y por tanto, este tipo de Impacto Ambiental ser muy reducido y se verificar nicamente en la zona donde se ampliar la superficie de explotacin. Las actividades que tendran como consecuencia alguna repercusin en el Medio Ambiente y causarn algn pequeo Impacto Ambiental sobre la flora son las siguientes: - Construccin y Operacin de Campamentos; - Eliminacin de Material Excedente; - Explotacin de Canteras; El tipo de impacto que generan estas actividades, aunque limitado, es sin duda negativo, adems es inevitable, por lo tanto, las Medidas son de Mitigacin y son las siguientes:

- Por lo que concierne a los campamentos, canteras, y


botaderos son las actividades que ms perjudican a la flora local, se debe planificar el uso del terreno de una forma tal que requiera la mnima extensin y por lo tanto reduzca al mnimo el rea de impacto. - Antes de llevar a cabo cualquier actividad que altere definitivamente las condiciones del hbitat de la flora local, se deber remover el terreno vegetal y acumularlo en un lugar adecuado para su uso posterior en la restauracin de las reas cuando la Obra ser terminada. - A Obra terminada el terreno ocupado ser restituido a su condicin original y el terreno vegetal acumulado esparcido sobre toda la superficie utilizada para la cantera o para el campamento.

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- Una vez esparcido el terreno vegetal, se proceder con la revegetacin utilizando para este fin el tipo de flora local y posiblemente el mismo que exista antes de la remocin del terreno vegetal. Afectacin de la Fauna Local Por lo que concierne a la fauna local la situacin es un poco ms complicada que para la flora, en cuanto la fauna resulta perjudicada por los ruidos producidos por la maquinaria, por el trfico de construccin, Otro tipo de impacto deriva del peligro que entre el personal del Contratista se difunda la costumbre de la caza furtiva. Los Impactos Ambientales generados por esta situacin son negativos y, al mismo tiempo, son inevitables, por lo que las Medidas pueden ser tan solo de Mitigacin, siendo estas las que se indican a continuacin: - Para mitigar el Impacto derivado del Efecto Barrera se construirn pases adecuados al tipo de animales que deben cruzar el camino, ubicndolos en lugares estratgicos. - Se deber velar para que entre el personal del Contratista no se difunda la costumbre de la caza furtiva. A.3. Efectos Relacionados con el Aspecto SocioEconmico Posibles consecuencias negativas para la Salud Es posible que se verifique un empeoramiento de la salud de la poblacin local debido a la presencia de personas forneas y a la nueva situacin que se viene a crear por la ejecucin de los trabajos. El Impacto que deriva de la nueva condicin es negativo por lo que las Medidas pueden ser de Prevencin, de Mitigacin y de Control, siendo estas las siguientes: - El Contratista, antes de enviar el personal forneo a la zona de la Obra deber someterlo a visita mdica y anlisis clnicos para comprobar que no sea afecto por

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alguna enfermedad infecto-contagiosa. Aquel que resulte con alguna afeccin de este tipo, antes de ir a la Obra deber tratarse y sanarse. - En todos los campamentos deber estar presente un botiqun de primeros auxilios con todos los medicamentos del caso. - Debern estar disponibles las vacunas, entre las cuales, muy importante la antitetnica.

Riesgos de Accidentes de Trabajo Como en toda clase de obra, se pueden verificar accidentes de trabajo. Esta posibilidad existe en todas las actividades que se desarrollan en la Obra, por lo que las medidas para combatir los accidentes de trabajo debern ser bien conocidas y aplicadas fielmente por todo el personal. Este tipo de impacto es muy peligroso porque afecta directamente la integridad fsica del ser humano. Las medidas que se recomiendan son las siguientes: - Cumplir fielmente con todas las Normas de la Legislacin Vigente. - Ubicar controladores en los puntos crticos para el control del trfico de construccin; por ejemplo: en canteras; donde se est construyendo el afirmado; etc. - Instruir a todo el personal para que no entre en el radio de accin de la maquinaria que est trabajando. - Exigir que toda la maquinaria y camiones de todo tipo, estn en perfectas condiciones operativas y que cada mquina pesada y vehculo tenga la alarma de retromarcha. - Emplear nicamente personal capacitado para operar las mquinas. - Se dotar al personal de obra, de todos los elementos de seguridad que sean necesarios, principalmente de botas y cascos para realizar los trabajos a lo largo del tramo; adems, de guantes, protectores de odos y lentes, para los trabajos que se realizarn en las canteras. - Obligacin, por parte de todo el personal del Contratista, de usar los implementos de seguridad

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durante el trabajo, sancionando a aquellos que son sorprendidos sin utilizar dichos implementos. - Para evitar accidentes vehiculares, cada vez que las maquinarias inicien su desplazamiento, lo harn con una seal acstica. - El vehculo utilizado por la brigada de contingencias estarn provistos de un botiqun de primeros auxilios.

- Para el caso de ocurrencia de emergencias debido a


accidentes graves, se recomienda trasladar al afectado al Puesto de Salud ms cercano, en este caso el Puesto de Salud de Llama, si el caso es ms grave el Centro de Salud de Piscobamba es el siguiente nivel de referencia, adems que debe atender cualquier ocurrencia de emergencia de salud en el tramo materia del estudio. Generacin de Empleo Las medidas para garantizar esta consecuencia muy importante son: - El contratista est obligado a contratar todo el personal no calificado en la zona de la carretera. - Para garantizar la medida anterior, es necesario que en el contrato de ejecucin de obra, se establezca una clusula que ordene que la contratacin del personal no calificado ser de la zona. - Considerando la gran cantidad de centro poblados a lo largo del camino, la contratacin del personal no calificado deber distribuirse entre todas las poblaciones y, de ser necesario, en forma rotativa, de tal manera que el beneficio llegue a la mayora de los pobladores. Perturbacin de la tranquilidad en la poblacin Durante esta etapa se pueden presentar dificultades entre el personal de obra y los propietarios de los predios adyacentes a la va, a causa de la generacin de ruidos y vibraciones por el empleo de maquinarias pesadas y equipos en mal estado de funcionamiento, por la emisin de material particulado; asimismo, por la llegada de personas forneas, que podran permitir la afluencia de

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personas de mal vivir, generando y condicionando una mayor inseguridad en la poblacin local. Sobre estas posibles dificultades, se debe considerar lo siguiente: - Se recomienda que los trabajadores sean preferentemente de la zona, para evitar la llegada de personas forneas que podran generar malestar en la poblacin. - El contratista organizar charlas de educacin ambiental dirigidas a sus trabajadores, de manera que estos tomen conciencia sobre la importancia que tiene la proteccin del medio ambiente en la zona del proyecto vial. - El personal de obra no podr posesionarse de terrenos aledaos a las reas de trabajo a lo largo del emplazamiento de la va. - El contratista dejar perfectamente habilitados los accesos que fuesen afectados hacia los predios adyacentes. - El contratista debe identificar e informar cualquier situacin de riesgo e impacto social que el proyecto vial puede generar. - Se evitar que los trabajadores se movilicen fuera de las reas de trabajo sin la autorizacin del responsable de la obra.

Afectacin de la dinmica comercial Durante la ejecucin de las actividades constructivas, es posible que se presenten dificultades para mantener la continuidad del trnsito vehicular, teniendo en cuenta que el proyecto se desarrollar sobre la va existente, que corresponde al camino principal de los centros poblados Musga, y Llama: - El contratista deber prever rutas alternas para el trnsito vehicular a lo largo del tramo, para que los

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usuarios no sean perjudicados por la ejecucin de la obra.

- De no existir rutas alternas, el contratista habilitar una


va de acceso auxiliar en las zonas adyacentes a la superficie de rodadura existente, localizada dentro del derecho de va, realizndose antes del inicio de los trabajos. - De no habilitarse el acceso auxiliar, se implementar el plan de trabajo correspondiente a las actividades constructivas, siempre y cuando se considere que es posible que estas actividades se realicen con presencia de trnsito vehicular normal sobre la va. 4.6.3. Tercera Etapa: Operacin y Mantenimiento En esta etapa se entra en el lapso de vida til de la carretera. Para que esta sea por lo menos igual al perodo de vida til prevista se debern organizar y ejecutar las actividades previstas para el mantenimiento. Se plantean las actividades y consideraciones ambientales que deben ser ejecutadas durante la etapa de operacin del Camino VIZCACHA - MUSGA -LLAMA , para minimizar los siguientes impactos ambientales: Calidad del aire Se prev el incremento de los niveles de inmisin producido por las emisiones gaseosas provenientes de los vehculos que circularn por la va, sobre el cual se debe considerar lo siguiente: Las emisiones de elementos contaminantes, provenientes de la circulacin de vehculos a lo largo de la va, no deben superar los lmites mximos permisibles establecidos en el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, as como del Decreto Supremo N 047-2001-MTC. El control de los contaminantes generados por los motores de combustin, debido al incremento de flujo vehicular por el mejoramiento de la va, debe realizarse por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

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Se debe efectuar la revisin peridica del sistema de emisin de gases de los vehculos que transitan por la va. Incremento de la emisin de ruidos El incremento del flujo vehicular por la va causar un aumento del nivel sonoro en la etapa de operacin, el mismo que se suscitar en forma continua. Para controlar esta situacin, se debe tomar las siguientes medidas: Implementar la sealizacin adecuada, cuyas consideraciones deben ser adoptadas en el estudio de ingeniera. Mejorar las zonas de trnsito de los animales domsticos. Exigir revisin peridica de la bocina de los vehculos.

El incremento de las emisiones de ruidos no debe superar los


lmites mximos permisibles que deben ser regulados por los gobiernos municipales del distrito de Musga y Llama. Realizar monitoreos peridicos del nivel sonoro en los centros poblados ms densificados y adyacentes a la va, para lo cual se considerarn los lmites mximos permisibles en la emisin de ruidos indicados en el Plan de Seguimiento y Monitoreo Ambiental. 4.7. Medidas para el uso del Patio Maquinaria Para que el servicio del Patio Maquinaria no genere Impactos Ambientales Negativos, adems de las medidas establecidas en las Especificaciones Tcnicas y Ambientales y en el Plan de Manejo de Residuos, se recomiendan las que siguen: Una vez delimitado el Patio de maquinaria y su camino de acceso, se remueve el terreno natural sobre el conjunto de estas reas y se le almacena en un lugar que ha sido elegido para esta finalidad. Se compacta la superficie descubierta. Sobre el suelo compactado se dispondrn unas sbanas de plstico doble que aislar el relleno de arriba del terreno natural de abajo. Se acarrea la cantidad necesaria de material adecuado para conformar el pavimento del rea del patio y se dispone sobre las sbanas plsticas. Finalmente se procede a la compactacin

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El espesor mnimo del relleno compactado debe ser de 30 cm y su grado de compactacin debe garantizar que durante todo el tiempo de ejecucin de la Obra los materiales nocivos, como son: combustibles, aceites, grasas, hidrolinas, etc. no puedan llegar a ponerse en contacto con el suelo natural, provocando su contaminacin.

4.8. Medidas Para la Utilizacin de las Fuentes de Agua A lo largo del recorrido de la va se han identificado varias fuentes de agua que pueden ser utilizadas como puntos de abastecimientos para la construccin. A continuacin se recomienda las medidas que se debern tomar para salvaguardar la calidad del agua y la proteccin del ambiente:

Puesto que las fuentes de agua consideradas son cursos de agua de


quebradas, con el fin de evitar problemas sociales con las Comunidades Campesinas, antes de utilizar dichas fuentes de agua como puntos de abastecimiento, el Contratista deber pedir y obtener el permiso correspondiente; por lo que gestionar este permiso con anticipacin. Obtenido el permiso, el Contratista, antes de utilizar las fuentes de agua, deber acondicionar el lugar de abastecimiento de manera que el agua que eventualmente pueda rebalsar, pueda alejarse hacia su drenaje natural. Se debe establecer un sistema de extraccin del agua de manera que no produzca la turbiedad del recurso, encharcamiento en el rea u otro dao en los componentes del medio ambiente adyacente. Este sitio de carguo del agua deber estar permanentemente limpio, para prevenir la formacin de eventuales focos infecciosos por la presencia de agua o alta concentracin de humedad. La entrada y salida de vehculos a estas zonas sern debidamente controladas, cumpliendo las medidas de seguridad para evitar la contaminacin de los suelos y la vegetacin. Se deben utilizar caminos de acceso.

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Por ningn motivo se podrn lavar los vehculos o maquinaria en los cauces, ni arrojar desperdicios a los cuerpos de agua. Al trmino de la obra, las fuentes y/o puntos de agua sern totalmente restaurados de manera que no existan problemas latentes en el futuro, que puedan ocasionar serios perjuicios al medio ambiente. 4.9. Plan de Manejo de Residuos En una Obra siempre hay sustancias que se deben manejar y que producen residuos. Estos pueden ser txicos y/o peligrosos o inocuos, pero todos deben ser siempre manejados de una forma tal que no se produzcan alteraciones negativas del Medio Ambiente. El Contratista ser el encargado de ejecutar fielmente las medidas siguientes para el Manejo de Residuos: Individuar los diferentes tipos de residuos y clasificarlos. Identificacin de las diferentes alternativas para el tratamiento y eliminacin de los residuos. Reducir al mnimo todo tipo de residuo, en especial los residuos txicos y/o peligrosos. Como se ve, primero se deben individuar y clasificar los residuos en: Residuos txicos y/o peligrosos; Residuos de construccin; Residuos de campamentos. Residuos Txicos y/o Peligrosos Los residuos clasificados como txicos y/o peligrosos son: Explosivos; Combustibles; Lubricantes, grasas, detergentes, etc.; Sustancias corrosivas; Neumticos usados. Manejo de Combustible El Contratista deber tener sumo cuidado en no contaminar el agua y/o el suelo con el combustible, por lo que deber aplicar fielmente

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las Medidas continuacin:

de

Proteccin

Ambiental

que

se

detallan

Medidas a aplicarse en el campamento: - En el rea del grifo se deber construir un relleno compactado con material granular de 30 cm de espesor. - La trapera usada y contaminada se recoger y se podr quemar, hasta su total incineracin, en un lugar seguro donde no haya riesgo alguno. Medidas a adoptarse en el campo: - El equipo de abastecimiento de combustible deber disponer de una cantidad adecuada de sbanas plsticas para proteger el suelo. Antes de abastecer una mquina con combustible, se deber colocar las sbanas sobre el terreno, bajo la mquina y el surtidor, para evitar que el combustible pueda caer sobre el suelo contaminado. Lubricantes - Los lubricantes usados se debern recoger en cilindros de aceites vacos, teniendo cuidado de no contaminar el suelo o algn curso de agua. - Los cilindros utilizados debern ser resistentes, sin lesiones y con cierre hermtico, para que no haya ninguna posibilidad de fuga. - La trapera usada y contaminada ser incinerada como se ha indicado antes. - Las reas de depsito provisional de estos cilindros se encontrarn lejos de las zonas de trabajo y lejos de cursos de agua.

Sustancias Corrosivas - Tambin estos residuos se recogern en cilindros resistentes, sin lesiones y con cierre hermtico, para garantizar que no haya ninguna salida de sustancia corrosiva. - Las reas de depsito provisional de estos cilindros debern encontrarse lejos de las zonas de trabajo, lejos de cursos de agua y estar bien limpias.

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- Cuando estos cilindros se transportarn hacia el lugar de su depsito definitivo debern viajar sobre camiones autorizados a transportar sustancias txicas y/o corrosivas; se deber sealar de forma bien visible la naturaleza de la carga y el destino de la misma. Neumticos usados - A causa de su alto poder de contaminacin, los neumticos usados no debern ser quemados, sino que se les reunir y todos juntos se los transportar a la tienda de venta de neumticos. - Si existe alguien en el rea que desea recibir los neumticos usados, el Contratista podr deshacerse de estos residuos entregndolos. - Si no es posible deshacerse de los neumticos usados en ninguna de esas dos formas, el Contratista deber averiguar la ubicacin del botadero, autorizado a recibir tales residuos y transportar all los neumticos usados. Residuos de Construccin - En toda Obra de Construccin Civil siempre existen materiales que, por cualquier razn, no vienen incorporados en las obras ejecutadas. Estos materiales generalmente son: producto de excavaciones, alambre, maderas, clavos, etc. Dichos materiales no podrn ser arrojados por las laderas, en quebradas, en cursos de agua, etc., sino que debern ser transportados a los botaderos y all depositados. Para esto se deber proceder como aqu se indica: - Para su transporte se utilizarn volquetes con toldo, de forma tal que se evite la contaminacin del aire por partculas. - Una vez el material residual ha llegado al botadero se procede como lo indicado en las Especificaciones Tcnicas Ambientales para Botaderos. Residuos de Campamentos Los residuos producidos por los campamentos son de naturaleza orgnica e inorgnica, por lo que su disposicin vara.

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Residuos Orgnicos - Cada campamento contar con una cantidad de pozos spticos en funcin al nmero de trabajadores que all reside, de las dimensiones de cada pozo y de la disposicin de los locales sanitarios. - Cada pozo sptico ser construido segn un diseo tcnico igualmente apto para el fin y teniendo siempre presente, con la finalidad de no contaminarla, la ubicacin y la profundidad de la napa fretica. - En ningn caso las aguas negras se vertern en los cuerpos de agua. Residuos orgnicos por restos de alimentacin - Considerando que en la zona de los campamentos existe la crianza de animales domsticos por parte de la poblacin, los eventuales restos de alimentacin se podrn entregar a los habitantes de la localidad. - Si nadie quiere los restos de la alimentacin estos se depositarn en un contenedor de basura y, luego, a una fosa compostera oportunamente ubicada, de manera que no se perjudique la napa fretica. - De ninguna manera estos desperdicios podrn ser arrojados por alguna ladera o en algn curso de agua. Residuos inorgnicos - Todo residuo inorgnico se depositar en algn relleno sanitario adecuado. - No se permitir arrojar desperdicios de ningn tipo a algn cuerpo de agua o por una ladera. - Se deber tener siempre presente la ubicacin y profundidad de la napa fretica. 4.10. Programa de Educacin Ambiental Este Programa tiende a educar y sensibilizar a todo el personal del Contratista acerca de las necesidades de respetar y proteger el Medio Ambiente a todo lo largo de la carretera y por toda la duracin de la Obra. Esta sensibilizacin deber dirigirse tambin a las Autoridades locales y a los responsables de las Comunidades Campesinas.

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Educacin Ambiental para el Personal de Obra Ser llevada a cabo por el Contratista basndose sobre la Legislacin Vigente y el presente Estudio de Medio Ambiente.

Educacin Ambiental para las Autoridades locales y los responsables de las Comunidades Campesinas Esta actividad estar a cargo de la Supervisin, quien organizar reuniones con los Gobiernos Locales y los responsables de las Comunidades Campesinas de las diferentes reas que atraviesa la va. Educacin ambiental para la poblacin durante la Construccin y la Post-Construccin La Educacin Ambiental para la poblacin estar a cargo de los Gobiernos Locales y de los responsables de las Comunidades Campesinas. Entre as medidas ambientales que se deben considerar para este aspecto son las siguientes: - Al personal obrero El contratista deber organizar charlas de educacin ambiental dirigidas a sus trabajadores, de manera que estos tomen conciencia de la importancia que tiene la preservacin del medio ambiente y la conservacin de los recursos naturales de la zona. Instruir al personal de obra sobre las actividades ilcitas de captura de especies de fauna silvestre, as como la caza furtiva en el rea de influencia del proyecto. Prohibir el corte o roce de la vegetacin con fines ajenos al proyecto. Se debe impartir charlas educativas acerca de la prevencin de accidentes durante la construccin. Capacitacin respecto a la Norma Nacional de Construcciones. E.100, Reglamento

Charlas sobre adecuadas formas de conducta social.

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Informacin respecto al inicio de la ejecucin de las obras del Proyecto, alcance, beneficios y actividades a realizar - A la poblacin local Los gobiernos locales involucrados, en coordinacin con el MTC, deben organizar charlas de educacin ambiental sobre la problemtica de la contaminacin del entorno ecolgico del proyecto, debido a la generacin de elementos contaminantes. Organizar charlas educativas hacia los pobladores, concientizndolos de no realizar actividades de deforestacin en laderas con pendientes considerables, en zonas cercanas a la va, a fin de evitar deslizamientos que afecten la carretera, as como sobre el control de las aguas de riego que inundan el camino. Charlas respecto a la prohibicin de las construcciones civiles ilegales sobre ambas mrgenes de la va en estudio.

PROGRAMA DE EDUCACIN Y CAPACITACIN AMBIENTAL


Personal de Obra y Poblacin

Medidas de Educacin y Capacitacin


Personal de Obra: Charlas respecto a la importancia del medio Ambiente, para la toma de conciencia respecto a la preservacin ambiental. Charlas acerca de la Legislacin Ambiental y actividades ilcitas de caza de especies silvestres. Capacitacin respecto al Reglamento Nacional de Edificaciones. Charlas sobre adecuadas formas de conducta social. Informacin respecto al inicio de la ejecucin de las obras del Proyecto, alcance, beneficios y actividades a realizar.

(Etapa

de
-

Construcci n)
PROGRAMA DE EDUCACIN Y CAPACITACIN AMBIENTAL CAMINO VECINAL VIZCACHA MUSGA-LLAMA

Poblacin del rea de Influencia


(Etapa de Operacin)

Charlas respecto a la problemtica Capacitacin ambiental existente. Charlas respecto a la prohibicin de las construcciones civiles ilegales sobre ambas mrgenes de la va en estudio. Charlas respecto a no realizar actividades de deforestacin en zonas cercanas a la va.

Medidas de Educacin y

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4.11. Plan de Abandono 4.12.1. Generalidades Una prerrogativa de todo tipo de Obra es el deterioro que se presenta durante e inmediatamente despus, que esta alcanza su culminacin. Si esto es cierto por toda clase de obra, lo es ms todava para una carretera. En efecto, una obra vial se desarrolla a lo largo de varios kilmetros, por lo que los Impactos Ambientales se suceden a lo largo de todo su recorrido. Es obvio que durante la ejecucin de los trabajos se vienen a alterar las condiciones naturales de las reas afectadas por dichos trabajos; tambin es obvio que, generalmente, la alteracin resulta negativa para el Medio Ambiente. Como consecuencia se debe tratar, en todo lo que es posible, de reproducir las condiciones ambientales originales. El Plan de Abandono tiene justamente este propsito: restaurar las zonas alteradas por la Obra Vial, restableciendo y, donde es posible, mejorar, las caractersticas existentes antes del inicio de los trabajos. Por lo tanto, es imprescindible que el Contratista, antes de realizar la desmovilizacin, ejecute todas las actividades indicadas en el Plan de Abandono; las que se indican a continuacin, segn las diferentes secciones de trabajo: 4.12.2. Actividades del Plan de Abandono Carretera en General

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Terminados todos los trabajos de acabado de la carretera, el Grupo de Contingencias, juntamente con la Supervisin, se encargar de hacer un recorrido meticuloso de todos los sectores donde se ha desarrollado alguna actividad para controlar que todo lo estipulado en las Especificaciones Tcnicas y Ambientales y en el Plan de Manejo Ambiental, se haya cumplido fielmente y eficientemente.
Canteras

Se verificar que la explotacin de la cantera ubicada en el Km. 14+300, se hayan llevado a cabo en conformidad con lo establecido en las Especificaciones Tcnicas y Ambientales y en el Plan de Manejo Ambiental. Se verificar que toda la zona de la cantera tenga una superficie regular y no existan montculos y/o hondonadas; tampoco debern encontrarse residuos de ningn tipo. Se constatar que las reas de explotacin, incluyendo los taludes y caminos de acceso, hayan sido recubiertas con el terreno vegetal previamente acumulado. Si la cantera seguir en uso, se dejar abierto el frente ms conveniente y el camino de acceso a dicho frente. Se controlar que el agua pluvial pueda correr libremente hacia las cunetas que la llevar hasta su drenaje natural, una alcantarilla u otra obra de evacuacin de agua pluvial.

Campamentos

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Se deber constatar que se han respetado las Normas de las Especificaciones Tcnicas y Ambientales y el Plan de Manejo Ambiental. Antes de desmontar los campamentos se deber constatar que todos los residuos de cualquier naturaleza hayan sido removidos y dispuestos de acuerdo al Plan de Manejo Ambiental. Se deber limpiar perfectamente la poza de sedimentacin de las aguas superficiales, remover su impermeabilizacin y llenarla con material de cantera, dndole una ligera compactacin, tal que se acerque al grado de compactacin natural; luego, se recubrir su superficie con el terreno vegetal acumulado al iniciar las obras del campamento. Finalmente se proceder con su revegetacin. Todas las reas afectadas por alguna actividad debern ser restauradas y restituidas a su condicin original.
Patio de Maquinaria

Se deber remover el relleno construido para conformar dicho Patio de maquinaria; de haberse usado la sbana plstica, se la remover y se verificar que el terreno natural no haya sido contaminado por combustible, aceites, grasas, detergentes, etc. Si existe contaminacin del terreno natural, se deber remover el material contaminado para reemplazarlo con material apropiado. El material removido se deber transportar al botadero, donde se le deber disponer segn lo indicado en el Plan de Manejo Ambiental. Se deber, luego, esparcir adecuadamente el terreno vegetal acumulado previamente a la construccin del Patio de Maquinaria. Se controlar cuidadosamente que el rea tenga una superficie regular, libre de montculos y/o hondonadas,

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y con las pendientes que permiten al agua fluir libremente por su drenaje natural. Se deber luego, proceder a la revegetacin de toda la superficie. Toda el rea deber ser restaurada y restituida a su condicin original.
Contratista

El contratista debe de haber cumplido con el pago por todos los servicios prestados a la empresa constructora, sea estos por mano de obra, por alimentacin, por alojamiento, por alquileres, etc. Asimismo, el contratista se responsabilizar por todas las adeudas que pudieron haberse originado a cargo del personal forneo trados para la obra.

El Contratista, al final de la Obra, deber entregar a la Supervisin una Constancia de las Autoridades de las diferentes Comunidades en la cual dichas Autoridades declaran explcitamente que el Contratista y su personal forneo no tienen ninguna deuda pendiente. La Supervisin deber velar cuidadosamente para que el Contratista aplique fielmente todas las medidas del presente Plan de Abandono.
4.12. Resumen de Costos Ambientales

Los costos Ambientales considerados en el Expediente Tcnico para el Mantenimiento Peridico del Camino Vecinal: CAMINO
VECINALVIZCACHA MUSGA-LLAMA son:
04 04. 01 04. 02 IMPACTO AMBIENTAL RESTAURACION DE CANTERAS RESTAURACION DE PATIO DE MAQUINAS Costo directo: 1,416.00 Unida d Metrado Costo Parcial 3,000.0 0.42 m2 1,278.00 0 60 m2 1,000.0 0 0.13 80 138.00

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