VALORACIN DE LOS RIESGOS ASOCIADOS A LA INVASIN DEL ESPACIO PBLICO EN LA ALAMEDA REYES QUIBD CHOC

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC Diego Lus Crdoba

FACULTAD DE INGENIERA PROGRAMA DE AMBIENTAL

NIVEL VII QUIBD, 2011

INTRODUCCIN

El presente trabajo pretende dar una visin acerca del espacio pblico y la evaluacin de riesgos enfocado en la ciudad de Quibd choco alameda reyes . La primera parte de este documento est dirigida a la evaluacin de riesgos los cuales son utilizados para reconocer, medir y priorizar riesgos, con el fin de que el mayor esfuerzo sea realizado para identificar las reas de mayor relevancia. La invasin del espacio pblico y la contaminacin visual son riesgos que perturban y afectan la vida del ser humano. Sobre el hombre influyen muchos aspectos de carcter inmediato, pues su impacto notorio al enfrentarse a un ambiente catico y de confusin como lo es la invasin del espacio pblico y la contaminacin visual a la que nos enfrentamos en esta ciudad, produciendo cambios de ciertos elementos como la imagen de un paisaje natural, rural y urbano, estas clases de visualizaciones se vern relacionadas con el estrs y por consiguiente puede llegar a convertirse en un riesgo para la salud y no solo eso sino tambin afecta la imagen de la ciudad. Por otro lado la imagen catica que miramos cada da en este sector de la ciudad, la falta de espacios para la comunidad, se puede decir que es la imagen agresiva del hombre ya que no cuenta con un adecuado entorno formando as un caos , dificultando as su identificacin en la sociedad. Una ciudad con contaminacin, con el grado de dificultad con que se encuentra Quibd, por la falta de mayas viales y espacios para los ciudadanos denota un estado con falta de poltica. Las ciudades se convierten en escenarios con millones de decisiones individuales despreocupadas por su entorno. Una vez perdidas las nociones de bien comn y del deber ser de los ciudadanos, se ha entrado de lleno en lo que siempre ha existido: corrupcin, intereses particulares, posibles riesgos para los ciudadanos, etc. La nica solucin eficaz contra ello est ya dada desde el inicio mismo del problema, y no consiste ella en una formalidad sistemtica, tcnica, sencillamente est en la moral, la tica y la virtud de los ciudadanos con compromiso.

1.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La ocupacin inadecuada del espacio pblico, la contaminacin visual y los riesgo a los que estn expuestos los ciudadanos, est modificando negativamente el entorno y repercutiendo en una disminucin de la calidad ambiental de la alameda reyes de Quibd. Sobre el hombre influyen muchos aspectos de carcter inmediato, pues su impacto notorio al enfrentarse a un ambiente catico y de confusin como lo es la invasin del espacio pblico y la contaminacin visual a la que nos enfrentamos en esta ciudad, produciendo cambios de ciertos elementos como la imagen de un paisaje natural, rural y urbano, estas clases de visualizaciones se vern relacionadas con el estrs y por consiguiente puede llegar a afectar la salud y no solo eso sino tambin afecta la imagen de la ciudad frente a las personas que pertenecen y no pertenecen a esta . Se puede decir que el hombre y el ambiente van de la mano, pues ambos manifiestan sus intereses en algunos elementos sin darse cuenta que influyen negativamente en la sociedad disminuyendo la calidad de vida. Por otro lado la imagen catica que miramos en este sector de la ciudad, la falta de espacios para la comunidad, se puede decir que es la imagen agresiva del hombre ya que no cuenta con un adecuado entorno formando as un caos difcil, dificultando as su identificacin en la sociedad. Una ciudad con contaminacin con el grado de dificultad con que se encuentra Quibd por la falta de mayas viales y espacios para los ciudadanos denota un estado con falta de poltica. Las ciudades se convierten en escenarios con millones de decisiones individuales despreocupadas por su entorno. Una vez perdidas las nociones de bien comn y del deber ser de los ciudadanos, se ha entrado de lleno en lo que siempre ha existido: corrupcin, intereses particulares, etc. La nica solucin eficaz contra ello est ya dada desde el inicio mismo del problema, y no consiste ella en una formalidad sistemtica, tcnica, sencillamente est en la moral, la tica y la virtud de los ciudadanos con compromiso 2. JUSTIFICACIN La realizacin del siguiente proyecto de investigacin, tiene como finalidad mirar los posibles factores de riesgos que inciden en la invasin del espacio pblico en la alameda reyes ubicada en la ciudad de Quibd choc. Luego de conocer los diferentes antecedentes de espacio pblico, de su uso social y las causas por la cual se da esta invasin, los riegos a los que se pueden exponer los ciudadanos, en razn que son variables que se complementan, que van unidas y que afectan directamente la calidad de vida de las personas .es por eso que esta investigacin nace a partir de la preocupacin aparente por los vendedores, la falta de espacio y los posibles riesgos que se pueden dar all.

Particularmente para estudiar el efecto planteado, se toma como caso de estudio la ciudad de Quibd, ya que esta presenta una poblacin con una riqueza invaluable en cultura y comportamiento social con respecto al espacio pblico a si mismo sus condiciones de vida, dndonos un gran espectro de estudio de las condiciones de apropiacin del espacio pblico y su uso social. Proponer soluciones que ayuden con la parte de recuperacin del espacio pblico, teniendo en cuenta la afectacin a nivel urbano o social. 3. OBJETIVOS 1.1. Objetivo general: Valorar los riesgos asociados a la invasin del espacio pblico en la alameda reyes Quibd choc. 1.2. Objetivos especficos: 2. Conocer las condiciones socio econmicas de los vendedores de la Alameda Reyes. 3. Identificar el espacio pblico ofrecido en la ciudad de Quibd Barrio alameda reyes 4. Exponer la vulnerabilidad y el riesgo que presenta en el sector der la alameda reyes 5. Evaluar las medidas de prevencin y mitigacin como gestin de riesgo en esta poblacin antes de enfrentar un riesgo 4. MARCO TERICO 4.1. RIESGO El trmino "riesgo" es un concepto cuyo significado es del dominio comn; sin embargo, para mejor precisin, se exponen algunas definiciones: El riesgo aparece cuando en un mismo territorio y en un mismo tiempo, coinciden eventos amenazantes, que pueden ser de origen natural o creados por el hombre, con unas condiciones de vulnerabilidad dadas. As, el riesgo es una situacin derivada del proceso de desarrollo histrico de las comunidades, que ha conducido a la construccin y ubicacin de infraestructura pblica o privada de forma inapropiada con relacin a la oferta ambiental del territorio. Tericamente, el riesgo se estima como la magnitud esperada de un dao, que presenta un elemento o sistema, en un lugar dado y durante un tiempo de exposicin determinado. Se evala en trminos de prdidas y daos fsicos, econmicos, sociales y ambientales que podran presentarse si ocurre el evento amenazante. El riesgo es una situacin latente o potencial y por lo tanto es posible intervenirlo actuando sobre sus elementos constitutivos (conocidos como Amenaza y la Vulnerabilidad), con el fin de evitarlo o de reducir el nivel esperado de prdidas y daos. Estas actuaciones hacen parte de una serie de acciones, iniciativas y procedimientos que constituyen la denominada Gestindel Riesgo. Teniendo en cuenta el planteamiento anterior, podemos describir algunos conceptos que son de vital utilidad para darle un buen curso al tema que se est presentando, cmo es la definicin de

riesgo, espaci pblico, vulnerabilidad, entr otros los cuales sirven como un breve abreboca para orientar al lector y este se pueda involucrar con facilidad en el tema y dar as su propia opinin. Los siguientes trminos a mencionar, Determinan las posibles consecuencias sociales, econmicas y ambientales asociadas a uno o varios eventos. Cambios en uno o ms de estos parmetros modifican el riesgo en s mismo, o sea el total de prdidas esperadas en un rea dada por un evento particular. a. RIESGO: riesgo es la amenaza concreta de dao que yace sobre nosotros en cada momento y segundos de nuestras vidas, pero que puede materializarse en algn momento o no, por ejemplo, cuando salimos a la calle estamos expuestos a una innumerable cantidad de circunstancias riesgosas, como ser una maceta o un balcn que se desplome sobre nuestra humanidad, un asalto, etc. Cualquier situacin o cosa plausible de provocarnos algn tipo de dao es un riesgo. Podemos hablar de gestin del riesgo porque esta no solo nos permite prevenir desastres. Tambin nos ayuda a practicar lo que se conoce como desarrollo sostenible. El desarrollo es sostenible cuando la gente puede vivir bien, con salud y felicidad, sin daar el ambiente o a otras personas a largo plazo. b. VULNERABILIDAD: La vulnerabilidad es una caracterstica inherente a la vida, sea que, en una u otra forma, todos los seres vivos, incluidos los seres humanos y las comunidades que conformamos somos vulnerables. c. PREVENCIN: La prevencin se refiere a la aplicacin de medidas para evitar que un evento se convierta en un desastre. Por ejemplo, sembrar rboles previene la erosin y los deslizamientos del terreno. d. MITIGACIN: Son medidas para reducir la vulnerabilidad frente a ciertas amenazas. Por ejemplo, hay formas deconstruccin que aseguran que nuestras casas, escuelas o hospitales no se caigan con un terremoto o un huracn. e. AMENAZA: Probabilidad de que se produzca un fenmeno de origen natural o humano y que
puede manifestarse en un lugar especfico, con una intensidad y duracin determinada.

4.2. Partes principales de un anlisis de riesgos. En este trabajo se plantea el Anlisis de "riesgos " a partir de tres pasos fundamentales que son:

4.2.1 EVALUACIN DE AMENAZAS

Esta se realiza a travs de registros de algunos fenmenos realizados con las municipalidades, los lderes comunales y la poblacin; se lleva a cabo por observaciones, anlisis y revisin de informacin disponible (mapas, fotos areas, informes, etc.), con el fin de conocer la probable ubicacin y severidad de los riesgos, as como la probabilidad de ocurrencia. Tambin se entiende la evaluacin de amenaza como el proceso mediante el cual se determina la probabilidad de ocurrencia y la severidad de un evento en un tiempo especfico y en un rea determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicacin geogrfica de eventos probables. 4.2.2 EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD Al evaluar la vulnerabilidad es imprescindible tener en cuenta que sta depende de la amenaza. Para determinar los factores se deben responder las siguientes preguntas: a. Frente a una determinada amenaza, qu elementos (fsicos, econmicos, ambientales, sociales) representan fortalezas o debilidades? b. Cul es la causa (o causas) de que esto sea as? c. De estos factores, cules son ms importantes? La evaluacin de la vulnerabilidad global puede realizarse a partir de identificar los principales factores de vulnerabilidad que la componen y hacer una descripcin de la importancia de cada uno en las posibles prdidas que generara una amenaza determinada.
4.2.3 FACTORES DE VULNERABILIDAD

Es importante saber, en una sociedad, cuales son los factores o causas que conllevan a la construccin de vulnerabilidad (o a su reduccin). Por ejemplo, la falta de recursos econmicos o la falta de conocimientos acerca de las amenazas pueden llevar la gente a instalarse en zonas de amenaza.
4.2.4 EVALUACIN DEL RIESGO

Un anlisis de riesgo consiste en estimar las prdidas probables para los diferentes eventos peligrosos posibles. Evaluar el riesgo es relacionar las amenazas y las vulnerabilidades con el fin de determinar las consecuencias sociales, econmicas y ambientales de un determinado evento. La evaluacin del riesgo deber ser lo ms objetiva posible, aunque los valores y las prioridades de los actores deben tomarse en cuenta cuando se formulan las recomendaciones.

4.2.5 PERCEPCIN DEL RIESGO

Se debe tomar en cuenta que los actores sociales (poblacin, autoridades) tienen una percepcin del riesgo que puede ser influenciada por sus valores, su experiencia, sus prioridades. 4.2.6 DESCRIPCIN DE LOS RIESGOS QUE SE PRESENTAN EN EL MUNICIPIO Y SU ENTORNO Esta corta descripcin es realizada con el fin de identificar los posibles riesgos a los que nos enfrentamos al tomar como objeto de estudio la alameda reyes en la ciudad de Quibd.

IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DE RIESGOS POR ACTIVIDADES ECONMICAS Y SOCIALES Estas son las principales Condiciones que se presentan por las Actividades que pueden generar dao en las personas, los bienes y el Ambiente. Identificacin de Escenario de Riesgo Segn el Criterio de Tipo de Elemento Expuestos Mencin de los principales elemento especficos en Riesgo en el Municipio Edificaciones: Construccin en zonas de Riesgo Mal estados de las vas Uso inadecuado de los espacios Pblicos

Riesgos en infraestructura social

Infraestructura: a) Baja Cobertura de Servicios Pblico Riesgos en infraestructura de servicios b) Derrame de Aguas Residuales pblicos c) conexiones Fraudulentas ( Alcantarillado)

Tomado del Documento de Caracterizaciones General del Escenario de Riesgo por Quibd 5. ESPACIO PBLICO Se refiere a cualquier espacio abierto en el cual se rene un nmero de personas, como las plazas que corresponden a la discordia del orden pblico en una sociedad .estos Son lugares donde los desacuerdos pueden ser marcados simblica y polticamente, o resueltos personalmente. Es por esto que el Espacio pblico es un concepto situado histricamente; sin embargo, tiene una base poltica y legal en la democracia l y la formacin del Estado nacional moderno.En este sentido,

podemos hablarde una pluralidad de espacios pblicos, la cual sin duda se ha visto acentuada con la invencin y expansin de nuevos medios. Los espacios pblicos son una metfora que reenva a un proceso de informacin y de comunicacin, el cual toma forma en maneras y lugares mltiples. No hay ni nunca ha habido sino espacios pblicos plurales, Cuando nos referimos a espacio pblico no hacemos referencia a un espacio geomtrico homogneo sino a un territorio estructurado, organizado, diferenciado como todo territorio habitado y moldeado por un conjunto de grupos sociales. El espacio pblico es sin duda una expresin quiz demasiado asptica, es ciertamente un lugar de debate de ideas. Expresin utilizada por el mismo Habermas: El espacio pblico, que al mismo tiempo est pre-estructuradoy dominado por los medios de masas, se ha convertido en una verdadera arena esclavizada por el poder, en cuyo seno se lucha en torno a temas, a contribuciones, no solamente por la influencia sino sobre todo por conseguir el control, con la intencin estratgica lo ms disimulada posible, de los flujos de comunicacin Eficaces (Habermas, 1992:173).Economa Poltica del espacio pblico y mutaciones mediticas! El Art. 2.del Decreto Nacional 1504 de 1998, reglamentario de la Ley 388 de 18 de Julio de 1997, Define el Espacio Pblico como el conjunto de inmuebles pblicos y los elementos Arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza, usos o afectacin a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que trascienden los lmites de los intereses individuales de los habitantes. Hacen parte del espacio pblico de la ciudad: las reas requeridas para la circulacin peatonal y vehicular; las reas para la recreacin pblica activa o pasiva, para la seguridad y tranquilidad ciudadana; las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vas, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y similares; los elementos histricos, culturales, religiosos, recreativos y artsticos para la conservacin y preservacin del paisaje y los elementos naturales del entorno de la ciudad en las que el inters colectivo sea manifiesto y convenientes y que constituyan por consiguiente zonas para el uso y disfrute colectivo. El Cdigo Civil art.674 Se llaman bienes de la Unin de uso pblico o bienes pblicos del territorio, aquellos cuyo dominio pertenecen a la Repblica y adems su uso pertenece a todos los habitantes de un territorio como el de las Calles, Plazas, Puentes y Caminos.

6.1. CULES EPACIOS SE CONSIDERAN PUBLICOS? Segn lo escrito anterior mente el espacio pblico comprende, entre otros, lo siguiente aspectos: Los bienes de uso pblico, es decir, aquellos inmuebles de dominio pblico cuyo uso pertenece a todos los habitantes del territorio nacional, destinados al uso o disfrute colectivo (va, plaza, parques, etc.). Los elementos arquitectnicos, espaciales y naturales de los inmuebles del propiedad privada que por su naturaleza, uso afectacin satisfacen necesidades de uso pblico (antejardines, fachadas y cubiertas). 6.2 CMO RECONOZCO EL ESPACIO PBLICO? El espacio pblico est compuesto por: a. ZONAS VIALES: Calzadas, separadores, andenes, antejardn, alameda, vas peatonales, etc. b. ZONAS RECREATIVAS DE USO PBLICO: Zonas verdes, plazas, parques, etc. c. ZONAS DE EQUIPAMENTOS COMUNAL: Zona verde y comunal. d. ZONAS DE SERVICIOS PUBLICOS: Quebradas, lagunas, etc. 6. VENDEDORES AMBULANTES En todo el mundo, una gran y tal vez creciente participacin del trabajo informal opera en las calles de las ciudades, en las aceras y en otros espacios pblicos, donde se vende de todo, desde frutas y vegetales fresco. Los vendedores ambulantes son todos aquellos que venden bienes y servicios en los espacios pblicos quienes ofrecen en ventas, mercancas o servicios en los lugares abierto al pblico o en las puertas de los domicilios, trasladndose de un lugar a otro de la ciudad a pie o mediante el uso de un vehculo. Y son tambin quienes ejercen la actividad de ventas y servicios en puestos fijos, como casetas, vitrinas, kioscos en espacio pblico. Destacndose a si como vendedores estacionarios.

RBOL DEL PROBLEMA

CONSECUENCIAS

Enfermedades a la poblacin

Accidentes

Contaminacin de los alimentos

Malos olores

Perdida del espacio publico

RIESGOS POR LA INVASIN DEL ESPACIO PBLICO EN LA ALAMEDA REYES (QUIBD)

Vendedores informales

Falta de sensibilizacin a la poblacin

Circulacin de las aguas residuales

Escasez de empleos formales

Falta de vigilancia y control de las autoridades competentes

Almacenamiento de residuos

CAUSAS

CITAS Y REFERENCIAS a. URL-1. Espacio pblico www.medellin.gov.co/alcaldia/jsp/modulos/Pciudad/pot/Acuerdo%2046/3%20FORMULACION%2 0Primero%20el%20espacio%20publico.pdf b. URL-2. Plan de ordenamiento territorial POT http://quibdo-choco.gov.co/apc-aa files/66613734633264383130633137613465/PLAN_DE_ORDENAMIENTO_TERRITORIAL__P OT_.pdf c. URL-3. RIESGO rapca/Informes%20estudiantes%20ITC/Analisis%20de%20riesgo%20en%20Canas%20Costa%2 0Rica/villalon_semanat.PD d. URL-4. ESPACIO PUBLICO
http://www.insumisos.com/lecturasinsumisas/Glosario.%20de%20espacio%20publico.pdf