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INFORME DE EVALUACION DE RIESGOS DEL PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL
ESTABLECIMIENTO DE SALUD I-1 CASERIO ROSARIOS
BAJO, DISTRITO DE EL CARMEN DE LA FRONTERA,
PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE
PIURA”, PROVINCIA DE HUANCABAMBA,
DEPARTAMENTO DE PIURA”
JULIO - 2020
109. CIPN 52587 404
PRESENTACION
INTRODUCCION
CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES
1.1. Objetivo general
1.2. Objetivos especificos
1.3. Finalidad
1.4, Justificacion
1.5. Antecedentes
41.8. Marco normativo
‘CAPITULO Ii CARACTERISTICAS GENERALES DEL AREA DE ESTUDIO
2.1. Ubicacion geografica
2.2. Base topografica
2.3. Vias de acceso
24. Caracteristicas sociales
25. Caracteristicas econémicas
26. Condiciones fisicas del territorio
2.7. Identificacion de peligros naturales en el area de intervencin y vias de acceso
CAPITULO il DETERMINACION DEL PELIGRO
3.1. Metodologia para la determinacion del peligro
3.2. Identificacion del area de influencia
3.3. Recopilacién y andlisis de informaci6n recopilada
3.4. Identificacion de probable area de influencia
3.5, Parametros de evaluacion
3.6. Susceptibilidad del territorio (factores condicionantes, factor desencadenante)
3.7. Analisis de elementos expuestos
\dentificar y cuantificar elementos expuestos en la dimensi6n social, dimension
econémica y dimension ambiental
3.8. Definicion de escenario
3.9. Estratificacion del nivel de peligro
3.10. Niveles de peligro
3.11. Mapa de peligro
CAPITULO IV: ANALISIS DE VULNERABILIDAD
4.1. Analisis de vulnerabilidad
4.2. Vuinerabilidad en Dimension Social
4.3. \Vulnerabilidad en Dimension Econdmica
4.4. Vulnerabilidad en Dimension Ambiental
4.5. Estratificacion de la vulnerabilidad
4.6. Niveles de vulnerabilidad
4.7. Mapa de vulnerabilidad
CAPITULO V: CALCULO DEL RIESGO
5.1. Metodologia para el Caloulo det Riesgo 5.2. Niveles del riesgo
5.3. Estratficacion del nivel del lesgo
5.4, Mapa de riesgos
55. Matrz de riesgos
5.6. Calculo de efectos probables
CAPITULO Vi: CONTROL DEL RIESGO
6.1. Control de Riesgos
6.2. Medidas de Prevencion y Reduccién de Riesgo de Desastres
38 CONCLUSIONES
Be RECOMENDACIONES
6° BIBLIOGRAFIA
ee ANEXO PRESENTACION
En el presente informe se aplica la metodologia del “Manual para la Evaluacion
de Riesgos originados por Fenémenos Naturales”, 2da Versién, el cual permite:
analizar parémetros de evaluacién y susceptibilidad (factores condicionantes y
desencadenantes) de los fenémenos o peligros; analizar la vulnerabilidad de
elementos expuestos al fendmeno en funcién a la fragilidad y resiliencia,
determinar y zonifica los niveles de riesgos, asi como la formulacion de
recomendaciones vinculadas a la prevencion y/o reduccién de riesgos en el
area geogréfica objeto de evaluacién.
rn
IGENIERA
Rog CIP N" 525
lor INTRODUCCION
El presente Informe de Evaluacién del Riesgo por lluvias intensas permite analizar el
probable impacto potencial al expediente técnico del proyecto: “Mejoramiento de los
servicios de salud del establecimiento de salud |-1 Caserio Rosarios Bajo, distrito de
“Mejoramiento de los servicios de salud del establecimiento de salud |-1 Caserio
Rosarios Bajo, distrito de El Carmen de La Frontera, provincia de Huancabamba,
departamento de Piura’, provincia de Huancabamba, departamento de Piura’
El primer capitulo del informe, se desarrolla los aspectos generales, entre los que se
destaca los objetivos, tanto el general como los especificos, la justificacion que motiva
la elaboracion de la Evaluacion del Riesgo del Establecimiento de Salud y el marco
normativo. En el segundo capitulo, se describe las caracteristicas generales del drea
de estudio, como ubicacién geografica, caracteristicas fisicas, sociales, economicas,
entre otros.
En el tercer capitulo, se desarrolla la determinacién del peligro, en el cual se identifica
su area de influencia en funcién a sus factores condicionantes y desencadenantes
para la definicién de la vulnerabilidad en sus tres dimensiones, el social, econémico y
ambiental.
En el cuarto capitulo, cada dimension de la vulnerabilidad se evalua con sus
respectivos factores: exposicién, fragilidad y resiliencia, para definir los niveles de
vulnerabilidad, representandose en el mapa respectivo.
En el quinto capitulo, se contempla el procedimiento para el célculo del riesgo, que
permite identificar el nivel y el mapa del riesgo por lluvias intensas como resultado de
15 !a evaluaci6n del peligro y la vulnerabilidad.
SB Finalmente, en el sexto capitulo, se evaliia el control del riesgo, para identificar la
GZaceptabilidad 0 tolerancia del riesgo con sus respectivas conclusiones y
recomendaciones.
106 CAPITULO!
ASPECTOS GENERALES
1.1, Objetivo general
Determinar los niveles de riesgos originado por tluvias intensas, sismos y
deslizamientos en el proyecto: “Mejoramiento de los servicios de salud del
establecimiento de salud I-1 Caserio Rosarios Bajo, distrito de “Mejoramiento
de los servicios de salud del establecimiento de salud |-1 Caserio Rosarios
Bajo, distrito de El Carmen de La Frontera, provincia de Huancabamba,
departamento de Piura’, provincia de Huancabamba, departamento de Piura”
1.2. Objetivo especificos
Determinar los niveles de peligros por lluvias intensas, sismos y deslizamientos
en el proyecto: “Mejoramiento de los servicios de salud del establecimiento de
salud |-1 Caserio Rosarios Bajo, distrito de “Mejoramiento de los servicios de
salud del establecimiento de salud |-1 Caserio Rosarios Bajo, distrito de El
Carmen de La Frontera, provincia de Huancabamba, departamento de Piura’,
oO provincia de Huancabamba, departamento de Piura
Determinar los niveles de vulnerabilidad en el proyecto: "Mejoramiento de los
servicios de salud del establecimiento de salud |-1 Caserio Rosarios Bajo,
distrito de “Mejoramiento de los servicios de salud del establecimiento de
salud |-1 Caserio Rosarios Bajo, distrito de El Carmen de La Frontera,
provincia de Huancabamba, departamento de Piura’, provincia de
Huancabamba, departamento de Piura” ante lluvias intensas.
Determinar los niveles de riesgos del proyecto: “Mejoramiento de los servicios
de salud del establecimiento de salud |-1 Caserio Rosarios Bajo, distrito de
“Mejoramiento de los servicios de salud del establecimiento de salud |-1
Caserio Rosarios Bajo, distrito de El Carmen de La Frontera, provincia de
Huancabamba, departamento de Piura’, provincia de Huancabamba,
departamento de Piura” ante desiizamientos y sismos.
Proponer medidas estructurales y/o no estructurales para la prevencion y/o
reducci6n del riesgo por deslizamientos y sismos en el proyecto: “Mejoramiento
de los servicios de salud del establecimiento de salud I-1 Caserio Rosarios
Bajo, distrito de “Mejoramiento de los servicios de salud del establecimiento de
salud |-1 Caserio Rosarios Bajo, distrito de El Carmen de La Frontera,
provincia de Huancabamba, departamento de Piura’, provincia de
Huancabamba, departamento de Piura”
1.3. Finalidad
Es necesario determinar los niveles del riesgo ante lluvias intensas, sismos y
deslizamientos para la implementacion de medidas de prevencién y reduccion
del riesgo de desastres en el proyecto: "Mejoramiento de los servicios de salud
del establecimiento de salud 1-1 Caserio Rosarios Bajo, distrito de
“Mejoramiento de los servicios de salud del establecimiento de salud 1-1
Caserio Rosarios Bajo, distrito de El Carmen de La Frontera, provincia de
Huancabamba, departamento de Piura’, provincia de Huancabamba,
departamento de Piura”
1.4, Justificacion 2
iz
Sustentar Ia implementacion de acciones de prevencién y/o reduccior Sa Kgeaens
Tiesgos por lluvias intensas, sismos y deslizamientos en el proyetw.""*™
“Mejoramiento de los servicios de salud del establecimiento de salud 1-1
Caserio Rosarios Bajo, distrito de "Mejoramiento de los servicios de salud del 104
establecimiento de salud |-1 Caserio Rosarios Bajo, distrito de El Carmen de
La Frontera, provincia de Huancabamba, departamento de Piura’, provincia de
Huancabamba, departamento de Piura”.
1.5. Antecedentes
En la zona del proyecto: “Mejoramiento de los servicios de salud del
establecimiento de salud |-1 Caserio Rosarios Bajo, distrito de ‘Mejoramiento
de los servicios de salud del establecimiento de salud I-1 Caserio Rosarios
Bajo, distrito de El Carmen de La Frontera, provincia de Huancabami
departamento de Piura’, provincia de Huancabamba, departamento de Piur
se encuentran evidencias de emergencias por lluvias intensas
El Puesto de Salud de Caserio Rosario Bajos viene funcionando en un terreno
de 800.00 m2 de area, el cual funcione ahi dicho centro de salud desde el afio
2012, esta casa es de piso de tierras, de adobe con madera, actualmente solo
se cuenta con 06 ambientes, es de dos niveles y cuenta con los siguientes
ambientes: consultorios meédicos, enfermeria, atencién de prevencién de
consulta, ambiente administrativo, ambiente de farmacia y dormitorio de duelos
esta infraestructura no retine las condiciones apropiadas para prestar un
servicio de calidad a la poblacién. Estos ambientes resultan totalmente
@ inadecuados y que no brindan las minimas condiciones de bioseguridad, por lo
que la poblacion a través del Comité de salud viene solicitando se dé solucién
a esta problematica. Cabe resaltar que la Municipalidad Distrital de El Carmen
de La Frontera ha comprado un nuevo terreno para la construccion del
Establecimiento de Salud |-1 Caserios Rosario Bajos, que cuenta con un area
de 800 m2. 1.6.
Marco normativo
Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestion del Riesgo de
Desastres-SINAGERD,
Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Gestion del Riesgo de Desastres.
Ley N° 27867, Ley Organica de los Gobiernos Regionales y su
modificatorias dispuesta por Ley N° 27902
Ley N° 27972, Ley Organica de Municipalidades y su modificatoria
aprobada por Ley N° 28268.
Ley N° 30556, Ley que aprueba disposiciones de caracter extraordinario
para las intervenciones de! Gobierno Nacional frente a desastres y que
dispone la creacién de la Autoridad para la Reconstruccion con Cambios,
Decreto Supremo N° 115-2013-PCM, aprueba el Reglamento de la Ley N°
29869,
Decreto Supremo N° 126-2013-PCM, modifica el Reglamento de la Ley N°
29869.
Resolucin Jefatural N° 112 — 2014 - CENEPRED/J, que aprueba el
"Manual para la Evaluacién de Riesgos originados por Fenémenos
Naturales", 2da Version.
Resolucion Ministerial N° 334-2012-PCM, que Aprueba los Lineamientos
Técnicos del Proceso de Estimacién del Riesgo de Desastres.
Resolucién Ministerial N° 222-2013-PCM, que Aprueba los Lineamientos
Técnicos del Proceso de Prevencién del Riesgo de Desastres.
Resolucién Ministerial N° 220-2013-PCM, Aprueba los Lineamientos
Técnicos para el Proceso de Reduccién del Riesgo de Desastres.
Decreto Supremo N° 111-2012-PCM, de fecha 02 de noviembre de 2012,
que aprueba la Politica Nacional de Gestion del Riesgo de Desastres
Resolucién Ministerial N°147-2016-PCM, de fecha 18 de julio de 2016, que
aprueba los Lineamientos para la Implementacién del Proceso de
Reconstruccién’. 24.
402
CAPITULO II
CARACTERISTICAS GENERALES DEL AREA DE ESTUDIO
Ubicacién geografica
Eldistrito de El Carmen de La Frontera es uno de los 8 distritos de la provincia de
Huancabamba ubicada en el departamento de Piura. Su capital distrital es Sapalache
que se encuentra a una altitud de 2 449 msnm
Tiene una superficie 678.24 km?, con una altitud de 2449 m.s.nm.,
geograficamente se encuentra entre las coordenadas
Longitud Sur: 5°08'54"
Longitud Oeste: 79°25'41"0.
La zona que limita con el Ecuador, esta conformada por los caserios de Pefia Rica,
Rosarios (Alto y Bajo), Sagrado Corazén de Jesiis, Pan de Azucar, Huaquillas, Palo
Bianco, Salinas, Pefia Blanca, El Hormiguero, el Chaupe, entre otros.
El distrito de El Carmen de La Frontera, limita
*Por el Norte: Con Ecuador,
*Por el Este: Con el distrito de Namballe (Cajamarca).
*Por el Sur: Con el distrito de Huancabamba
Por el Oeste: Con los distritos de Pacaipamba y Ayabaca
Area de estudio
El area de estudio se encuentra en el distrito de El Carmen de La Frontera,
provincia de Huancabamba ubicada en eldepartamento de Piura, cuyas
coordenadas UTM son:
686160.45 ESTE
9451482.61 NORTE 22
Base topografica
El distito de_ El Carmen de La Frontera es uno de los 8 dstitos de la provir ae
Huancabamba ubicada en el departamento de Piura.
El territorio de El Carmen de La Frontera se ubica en el valle interandino y posee
un relieve variado, predominando las montafias y quebradas. 400
Se caracteriza por presentar un relieve accidentado, con abundantes
afloramientos del sustrato rocoso conformando laderas de gran magnitud de
suave y pronunciadas pendientes.
Los suelos utiizados para la agricultura son arcillosos, que van de pobres a
medianamente fértiles. Estos suelos se ubican generalmente en laderas, por lo
que estan expuestos a frecuentes erosiones pluviales y presentan una erosion de
moderada a grave que se agrava al no existir una tradicion de prdcticas de
conservacién de suelos
EI clima varia en funcién de la altitud; asi en la cuenca Sapalache, el clima es
templado a frio, en la parte alta del distrito donde se ubican las aguas medicinales
conocidas como Huaringas 0 Huarinjas, el clima es frio y en la ceja de selva el
clima es templado a caluroso.
23. Vias de acceso
EI proyecto de Establecimiento de Salud |-1 Caserio Rosarios Bajo esta
conectado por vias carrozables y asfaltadas con la capital del distrito de El
Carmen de La Frontera, Sapalache; también con el distrito de Ayabaca y distrito
de Pacaipampa
24. Caracteristicas sociales
e A continuacién, se describen las caracteristicas sociales del distrito de El
Carmen de La Frontera, conforme a la informacién obtenida por el Censo
Nacional 2017 del Instituto Nacional de Estadistica e Informatica.
2.4.1. Poblacion
a. Poblacién total
El distrito de EI Carmen de La Frontera, cuenta con una poblacién de 189,206
habitantes, de los cuales, los cuales 5,798 son mujeres que representa el
48.17% del total de la poblacién y 5,798 son hombres, que representa el
51.83% del total de poblacion.
Tabla N° 01: Distribucién de poblacién segun sexo
“Sexo _| Poblacion total
Hombres. 5,388 48.17
Mujeres 5,798 51.83
Total 11,186 100
Fuente: Censo Nacional 2017 — INET
b. Poblacion segiin grupo de edades
Tabla N° 02: Poblacién seguin grupos de edades
Pan or ane a wa
oe roe ise Temes] wae) Tameres| ware]
Carmen de laFroniera | vv1me) 6389 7 sree] —__san8] seq
Menores de 4 af 208] 104 zo] so] 107)
De Tad afos ou) aeo q
De 5a anos so) ss
De 10.214 anos s307| 67
De 15. 19 aos oar aa
(De 20.024 anos Ta] :
De 25.079 aos ea 94 Fl
De 3036 ahos sso) 335 ql +
‘De 36.238 afos 05) 3a E +
De 40.248 ahos 0) 30 +
De 45 249 anos ses) 7 4
(Fe 50.254 anos ES] : q
|e 5s. 59 anos a 200] 2 q
‘De 60.068 anos a0] 10 : 4
‘De 65 y mis anos a 5 +
Fuente: INEI. Censo Nacional 2017 a
2.4.2 Afiliado a un tipo de seguro de salud
Tabla N° 03: Afiliado a un tipo de seguro de salud
‘ia warn negro wa
atime ott aro ovesegue] Menino
ors
Meroe dea “a z 7 a
De ie iat Te =] 7 z 74
De 15a 29 aos Tas 3) a 7 z z
De 90 A aos Te = 3] 4 77
De 45a 6 aos x a q ci 2A)
De 65 mas aos Te 7 z 7 7
Fuente: INEI. Censo Naconal 2017
243 Vivienda
e Las viviendas son de diversos tipos de material, predominando el adobe en la
zona rural
Tabla N° 04: Material de construccién predominante en pared
eee epee
‘uh ‘a
DSTRTORLCARMEN TELA | yoy | Latitog] Pld osit ‘ioiay] ote}
FRONTERA oque se] ""comeatel Aide] Tanig al Pita] oom ==] ta
come emeno| = L ‘
Tr aad Tat —a— a} — a] "8 i
srs esate a sass 731 1
‘esa pene
Vanna a aa =
eae Serie Ta sa] 3 a 7a
aes Seo 7 4 =
Sas fF 3
tae |e
ens [38 Tea yo 7
ree oer 7 ca ct
Fuente: INEI, Genso Nacional 2017
Tabla N° 05: Tipo de vivienda
‘Grapes de aaa
‘etre Carmen de La Frontera Toul enorar ae Team] s0ada] —asasi] —esymay
‘sto|_atos|__ator|__afos|__atos|__ aor
Casa independiente Tr 059] Zs) 3670] 2796] 1 985] 1 509 65]
Choza 0 cabaha a a a i 7|
Local ne dest, para ab hora al a 7 E 1
Fuente: INI. Censo Nacional 2017, CIP N 52557,
2.5.
26.
26.1.
Tabla N° 06: Tipo de procedencia del agua
Tipo de rocedencie dela
—
Caton semctalt =: el eee
ee aj amen) ESS
|ka wii —s ‘pablico| sinitar|
—— raf a a
=e oe
=
ee =a — a at 7
ae
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aaa x z 4
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an
—_— at a a
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eae
nee =a} a
ane Boe eS
=
= : ;
——— 3 2
et
samen j !
= — :
Fuente: INET, Genso Nacional 2017
Tabla N° 07: Tipo de servicio higiénico en la vivienda
SRST
ud ica nel
reo eLcARMENCELA | yay “rsogin wer] rose ee
ronan Srituecin| “aqe| Laced coo] “=e tie] ote
asda) space nan
‘sean
— a
a
——
a
—
3 7
3 i
na Ta ad] a a5 —s| a
Sai pear i —t a
Fuente: INE Censo Nacional 2017
Caracteristicas econémicas
La actividad econémica es netamente agricola. Existe actividades de servicios:
Transporte, artesania, gastronomia entre otros.
Condiciones fisicas del territorio
Climatologia
Temperatura:
Durante el transcurso del afio, la temperatura generalmente varia de 6 °C a 18
°C y rara vez baja a menos de 4 °C 0 sube a mas de 20 °C. -
La temporada templada dura 4,2 meses, del 19 de noviembre al 27 de mar et
la temperatura maxima promedio diaria es mas de 17 °C. El dia més calu 69" 93
del afio es el 13 de enero, con una temperatura maxima promedio de 18 “ y*°P""
una temperatura minima promedio de 8 °C. La temporada fresca dura 2,0 meses, del3 de junio al2 de agosto, y la
temperatura maxima promedio diaria es menos de 15 °C. El dia mas frio del
aio es el 19 de julio, con una temperatura minima promedio de 6 °C y maxima
promedio de 14 °C.
Precipitaciones
La temporada mas lluviosa dura 4,1 meses, de 22 de diciembre a 27 de abril,
con una probabilidad de mas del 21 % de que cierto dia sera un dia lluvioso. La
probabilidad maxima de un dia lluvioso es del 39 % en febrero.
La temporada mas seca dura 7,9 meses, del 27 de abril al 22 de diciembre. La
probabilidad minima de un dia lluvioso es del 2 % en agosto.
Caracterizacién de extremos de precipitacion
En la region de Piura, el distrto de El Carmen de La Frontera presento lluvias
intensas, catalogadas como “Extremadamente liuvioso” de acuerdo a la
siguiente tabla, las cuales han superado en frecuencia e intensidad las lluvias
registradas.
Tabla N° 08. Caracterizacion de extremos de precipitaci
recipitacion acumulada/dia > Percentil 99 Extremadamente lluvioso
‘acumulada/dia = Percentil 99_Muy lluvioso.
Percentil 90 < Precipitacion acumulada/dia < Percentil 95 Liuvioso
Percentil 75 < Precipitacion acumulada/dia = Percent 90 Moderadamente lluvioso
Precipitacion acumuladaidia < Percentil 75 Juvia menor al percentil 75
Fuente: SENAMHI
Tabla N° 09. Umbrales calculados para el distrito de El Carmen de La Frontera
Mayor a 29.6 mm (Extremadamente lluviosa) fen Huvioso.
[Entre 16.1 a menor o igual 29.6 mm (Muy lluviosa) Muy liuvioso_
Entre 10.7 a menor e igual a 16.1 mm (Lluviosa) __Lluvioso
Entre 5.1 amenor e igual a 10.7 mm (Lluviosa) _ Moderadamente lluvioso
Menor a 5.1 mm (Liuvia normal) [Lluvia menor al percentil 75
Fuente: SENAMHI, Estacion meteorolégica Huancabamba
aF Mapa N° 01. Mapa de precipitaci6n para el distrito de El Carmen de La Frontera
Fuente: Elaboracion propia con datos de SENAMHI
% 95
2.6.2. Unidades de tipo de suelos
De acuerdo a INGEMMET, se presentan las siguientes unidades de tipo de suelos
en el area de estudio:
‘+ El Tambo - Los Rosarios (ET-LR/D).
+ El Tambo - Los Rosarios (ET-LR/C) Formacién Labra Js-|
+ Los Rosarios - El Tambo (LR-ET/D)
‘+ Los Rosarios - El Tambo (LR-ET/C)
+ El Tambo - Miscelaneo Roca (ET-R/E)
‘+ El Tambo - Miscelaneo Roca (ET-R/D).
‘+ Miscelaneo Roca - El Tambo (R-ET/F),
‘+ Miscelaneo Roca - Los Rosarios (R-LRIF)
+ Misceléneo Roca - Los Rosarios (R-LR/E). Mapa N° 02: Unidades tipos de suelos 26.3.
43
Unidades fisiograficas
Las unidades fisiograficas en el area de estudio de acuerdo al INGEMMET, se
deseriben a continuacion:
Laderas de Montafia humeda muy empinadas (MELHd/F),
Laderas de Montaiia himeda empinadas (MELHf/E)
Laderas de Montafia hmeda moderadamente empinadas (MELHm/D),
Laderas de Montafia humeda fuertemente inclinadas (MELHV/C)
Laderas de Montafia humeda poco empinadas. 92
Mapa N° 03: Unidades fisiograficas
Fuente: Elaboracién propia con informacién de INGEMMET 4
2.6.4. Pendiente del terreno
El area de estudio en el distrito de El Carmen de La Frontera presenta pendientes de!
terreno que van desde los 0° a mas de 36°
Mapa N° 04: Pendiente del terreno 40
27 Identificacién de peligros naturales en el area de intervencién y vias de acceso
Los peligros mas recurrentes en la zona son lluvias intensas, alrededor de la zona
curren deslizamientos y toda la zona se encuentra expuesta ante sismos.
Los peligros mas recurrentes en la zona son lluvias intensas, alrededor de la zona
curren deslizamientos y toda la zona se encuentra expuesta ante sismos.
2.7.1 Identificacién de los peligros
Para identificar y caracterizar al peligro por lluvias intensas, se ha considerado
la informacion y evidencia existente y por la configuracién actual del Ambito de
estudio.
EI mas recurrente y con altos nivel de perjuicio e intensidad para el area de
estudio son las lluvias intensas, lo cual se considera como un Peligro generado
por Fenémenos Hidrometeorolégicos. Mas adelante, se considera al
desiizamiento, el cual es un peligro generado por Geodinamica Extema y el
sismo que es un peligro generado por Geodinamica interna.
e
2.7.2. Caracterizaci6n de los peligros
La caracterizacion de los fenomenos naturales nos muestra un panorama
general de las formas particulares en las que estos se manifiestan en los
ambitos nacional, regional o local. Sin embargo, es de vital importancia el
conocimiento de la recurrencia con las que se presentan para generar
estrategias para la prevencién y/o reduccién de los impactos negativos que
puedan ocasionar.
Para la caracterizacién de los peligros se tuvo en cuenta alcances establecidos
en el Manual para la Evaluacion de Riesgos Originados por Fenémenos
Naturales — 2da Version, para lo cual se usd el Método multicriterio-Proceso de
Anélisis Jerarquico (PAJ). Este método fue desarrollado por el matematico
Thomas L. Saaty (1980) disefiado para resolver problemas complejos de
criterios multiples, mediante la construccion de un modelo jerarquico, que les
permite a los actores (tomadores de decisiones) estructurar el problema de
forma visual.
Permite combinar lo objetivo, tangible y racional de la ciencia clasica con lo
subjetivo, intangible y emocional del comportamiento humano.
En este sentido, se puede conseguir un tratamiento objetivo de lo subjetivo
(Keeney, 1992). El punto central del PAJ es el proceso de asignar ponderacién
a los parametros y descriptores relacionados con una decisién y la calficacion
final de las diferentes alternativas respecto de los criterios seleccionados.
Reg, CIP N" 52557
Para la estimacion del valor de la importancia relativa de cada uno de los
indicadores se recurre a una metodologia de comparacion de pares, en este
caso se empleo el PAJ (Saaty, 1990) por sus ventajas, flexibilidad y por la
facilidad de involucrar a todos los actores en el proceso de decision (Garfi et al.,
2011), la escala es la que se muestra a continuacién, Tabla N° 10: Proceso de Andlisis Jerarquico (PAJ)
ru =
fay soba ties
fabsolutamente o muchisimo més
importante o preferido que .
JAI comparar un elemento con el otro, el primera se considera
absolutamente © muchisimo mis importante que el segundo,
Mucho mas importante o preferide qu|
Jal comparar un elemento con el oto, el primero se considera mucho|
ms importante o preferido que el segundo.
5. |has importanteo preferido que
[A comparar un elemento con el otto, el primero se considera 7as|
lmportante opreferido que ol segundo,
[eeramente mas importante
proferido que.
JAI comparar un elemento con el otro, el primera se considera mas
lmportante oproferido aue ol segundo,
[igual
Ai comparar un elemento con otro, hay indeferencia entre ellos
[igeramente menos impartante |
18 Ipreterido que
JAI comparar wn elemento con el otro, el primero se considera
igeramente menos importante o preferido que el segundo,
1/5 _|Menos importante o preferido que.
[Al comparar un elemento con el oto, el primero se considera mucho
menos importante o preferido que el segundo
Macho menos importante o preferido
[Ni comparar un elemento con el oto, el primero ae considera mucho
Importante o preferido que.
Pave menos importante o preferido que el segundo.
[Absolutamente © muchkima menos|Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera
1."
Jabsolutamente 9 muchisimo menos importants o preferida que el
24,68
Valores intermedios entre dos jucios advacentes, quese emplean cuandoes necesario un término medio entre
dos de as intensidades anteriores
Fuente: Adaptado del Manual para le
Naturales ~ 2a Version
Evaluacion de Riesgos criginados por Fenémenos
Los parémetros ayudan a caracterizar el fendmeno de origen natural; el numero
y complejidad de los pardmetros utilizados en un ambito geografico especifico
depende del nivel de detalle (escala) del estudio por lo cual esta lista puede
variar.
Especificamente para la zona de estudio, para el peligro de lluvias intensas se
tiene 1 parametro de evaluacién: Duracién, que caracteriza el peligro, luego se
ha procedido a realizar la ponderacion en la matriz de comparacion de pares,
en la cual se evalua la intensidad de preferencia de un parametro frente a otro.
Especificamente para la zona de estudio, para el peligro de deslizamientos se
tiene 1 parémetro de evaluacién: Volumen, que caracteriza el peligro, luego se
ha procedido a realizar la ponderacién en la matriz de comparacion de pares,
Especificamente para la zona de
estudio, para el peligro de sismos se tiene 1
5 g en la cual se evalua la intensidad de preferencia de un paraémetro frente a otro.
5
parametro de evaluacién: Magnitud, que caracteriza el peligro, luego se ha
_procadido a realizar la ponderacion en la matriz de comparacion de pares, en la
cual se evaliia la intensidad de preferencia de un parametro frente a otro. 86
CAPITULO III
DETERMINACION DEL PELIGRO
3.4, Metodologia para la determinacién del peligro
Para determinar el nivel de peligrosidad, se utiliz6 la siguiente metodologia descrita
en él siguiente grafico,
Grafico N° 1 Metodologia general para determinar el nivel de peligrosidad
Identificacion del area de influencia
La identificacion del area de infiuencia, es el distrito de EI Carmen de La Frontera,
comprende el area donde se va a realizar la construccion del Establecimiento de Salud
E-1 Caserio Rosarios Bajo en mencién, cuyas coordenadas geograficas son El proyecto sera construido en un terreno donado por la comunidad, ubicado en zona
de sierra; cuya area total es de 800 m2 y su perimetro 120.00 ml
UMITES
Sus linderos son los siguientes
Por el Oeste Con terreno perteneciente a parcela.
Por el Este Con terreno de trocha carrozable.
Por el Norte Con terreno de trocha carrozable.
Por el Sur Con terreno perteneciente a parcela
MEDIDAS PERIMETRICAS Y FORMA
Sus medidas perimétricas son los siguientes’
VERTICE TRAMO DISTANCIA
A AB 40.00 mi
8 BC 20.00 mi
c cD 20.66 mi
D DE 19.34 ml
E EF 20.00 mi
Presenta una forma regular de cinco lados.
El Proyecto consta de los siguientes Ambientes:
* Sala de usos Multiples y Espera
Tépico
Consultorio de Medicina
Consultorio de Obstetricia con SS.HH
Admisién ( Caja, Botiquin, Historias Clinicas)
Reposo con SS.HH
Almacen
Dormitorio con SS.HH.
Dormitorio
Estar comedor, cocineta
SS.HH. personal
SS.HH. publico 3.3.
86
+ Botadero
+ Farmacia
Adicionalmente cuenta con:
* Cisterna y tanque elevado (cuarto de bombas)
* Cerco perimétrico de malla metalica de 2"x2" y sobrecimiento de Conereto fo=175
Kglem*
Cerco perimétrico con muro de contencién de Concreto f=210 Kg/cm?
Veredas y rampas de Concreto fo=175 Kafem*
Canaletas pluvial de concreto fc= 175 Kg/cm?
Recopilacién y analisis de informacion
Se ha realizado la recopilacién de informacién disponible: Estudios publicados por
entidades técnico cientificas competentes (INGEMMET, INEI, SENAMH)),
informacion histérica, estudio de peligros, cartografia, topografia, hidrogratia,
climatologia, geologia y geomorfologia del Distrito de EI Carmen de La Frontera
para los fenémenos: Iluvias intensas, sismos y deslizamientos.
Asi también, se ha realizado el analisis de la informacién proporcionada de
entidades técnicas-cientificas y estudios publicados acerca de las zonas evaluadas.
Identificacion de probable area de influencia
La identificacién del érea probable de influencia de los fenémenos naturales se
realiza en una primera instancia sobre la base del conocimiento histérico de los
impactos producidos por dichos fenomenos naturales en los ambitos
geograficos expuestos. g5
A. PELIGRO POR LLUVIAS INTENSAS
3.5. Parametro general de evaluacion
Se considera como parémetro de evaluacién a la duracién por lo cual se ha
determinado los pesos de ponderacién:
Pardmetro: Duracién
Cuadro N° 1: Matriz de comparacién de pares del parametro duracién
Mas de 10 |Entre6.a10 |EnteSa8 |Entre1a5
horas horas horas Menor hors
Mas de 10 horas
Entre 8 a 10 horas
Entre 5 a 8 horas,
Entre 1 aShoras |
Menor a 1 hora 14 3) B
oO suma) 223 4.08 68 1050 17.0
vsuwa, 045 | 024 0.15 oro | os
Fuente: Equipo de trabajo
Cuadro N° 2: Matriz de normalizacién de pares del parametro duracién
Duracién |Masde Entrega |EnteSa |Entre1aS |Menora1 | Vecor
“thoras) | 10horas |10horas horas horas hora, Prorzaion
Mas de 10horas| 0449 0490 ©0439 ~~ 0.381 412 0.434
Entre 8a 10
ee 0225 «0245 «0.283 (0.286 0235 (0.287
Entre5a8
horas 0.150 0.122 0.146 0.190 0.176 0.157
eras 0112 0.082 0.073, (0,095 118 0.096
Menor a 1 hora 0.064 0.061 0.049 0.048 0.059 0. 056 _
dice (IC) y Relacién de Consistencia (RC) obtenido del Proceso de Analisis,
Jerarquico para el parametro duracion.
Cuadro N° 3; indice y relacién de consistencia
indice de consistencia Ic 0.010
Relacin de consistencia < 0.1 RC _0.009)
Fuente. Elaboracion propia
3.6. Susceptibilidad del territorio (factores condicionantes, factor desencadenante)
Para la evaluacién de la susceptibilidad del area de influencia por lluvias
intensas, se consideran los siguientes factores:
Cuadro N° 4: Parametros a considerar en la evaluacién de la susceptibilidad
Factor |
secant
Precipitacion
Tipo de suelo | Unidades fisiografi___ <2
terreno cee
= 3 Se
Fuente: Elaboracion propia. pe 34
3.6.1. Andlisis del factor desencadenante
Para la obtencién de los pesos ponderados del parémetro del factor
desencadenante, se utiliz6 el proceso de analisis jerdrquico. Los
resultados obtenidos son los siguientes:
Parametro: Precipitacién
Cuadro N° 5: Matriz de comparacién de pares del pardmetro Precipitacién
Ente 16.12
Mayor 029.6 mm Ente 107 amenore | Enko 51 a menor
Untresde | eematoere |ADOHRA lata tn emma mn (M28. nm
Eseea uviosa) Uuviosa) vis) (
ayer 829.6
(xtemdemente 200 400 600 80
uvosa)
Ente 167 @menoro
igual 206 mm (Muy 5 300 500 700
fvosa)
Enke 107 amenore
@® _iguataté4mmi 0% 300 500
Liuviosa)
Ente 5 1 amenore
igual a 107 mm( 1 a 200
Uuviose)
Menor 351 mm la a oa
(Guvia normal) — o
SUMA 204 368 353 1650 23.00
“SUMA 049 027 on 006 0.04
Cuadro N° 6: Matriz de normalizaci6n de pares del parametro Precipitacion
Ene 61a =
Envet07a Eno 51a
Umbrales de Mayor a 206mm | penis (Menoreiguala | menor eiguale | Menor 2.1 mm
precipitacion en es 46 mm( 407mm( | (Uwvianormal)
82) imc Muy | ‘
tiosa) —_| Lavoe pe
Mayor 8288 mm
(Extemadamente 0.490 osaa oss 0.387 o3a8
Huviosa
Ene 16.1 amenoro
Sigua 29.6 mm (Muy 024s oar 0382 0.323 0.304
ios
OT amenere |
161mm ( 022 091 oa? 0.98 o2i7
0.082 0.054 0.039 0.085 0.087
0.961 0.039 0.023 02 oss
indice (IC) y Relacion de Consistencia (RC) obtenido del Proceso de Analisis Jerarquico
para el parémetro Precipitacion.
2 “ Cuadro N° 7: indice y relacion de consistencia
indice de consistencia Ic 0.034
Fuente: Elaboracién propia
Elaboracion: Equipe tecnico
3.6.2, Anilisis de los factores condicionantes
Para la obtencién de los pesos ponderados de los parametros de los factores
condicionantes, se utiliz6 el proceso de analisis jerérquico. Los resultados
obtenidos son los siguientes
Parametro: Pendiente del terreno
Cuadro N° 8: Matriz de comparacion de pares del parametro Pendiente del
terreno
e | Menoras:| Entes'a | Ente 10° | Ent820°8) Mayer aan
‘Menor a 5° 2.00 3.00 6.00 8.00
Entre 5° a 10° 0.50 3.00 5.00 7,00
Entre 10° a 20° 033 0.33 3.00 5.00
Entre 20° a 35° 0.17 0.20 0.33 2.00
Mayora3o° | 0.13 0.14 0.20 0.50
SUMA 2.13 3.68 7.53 15.50 23.00
L 4ISUMA | 0.47 0.27 0.13 0.06 0.04
Fuente: Elaboracién propia con informacién de SIGRID-DEM.
Cuadro N° 9: Matriz de normalizaci6n de pares del parametro Pendiente del terreno
Entre 5°a | Entre 10° a | Entre 20° a| Mayora |Vector de
ten iy Menor aS)|| <0" 20° 30° 30° _| priorizacién
Menor a 5° 0.471 0.544 0.398 0.387 0.348
Entre5'a10” | 0.235 0.272 0398 ©0823-0304
Entre 10° a20° | 0.157 0.081 01330194 0.217
Entre20"a30" | 0078 0.084 0.044 = 0.065 (0.087
Mayor a 30° 0.059 0.039 0.027 0.032 0.043
Fuente: Elaboracién propia con informacion de SIGRIO-DEM
indice (IC) y Relacion de Consistencia (RC) obtenido de! Proceso de Anélisis Jerarquico
para el parémetro Pendiente del terreno.
‘Cuadro N° 10: indice y relacién de consistencia
indice de consistencia ic 0.029
Relacion de consistencia < 0.1 RC.
Fuente: Elaboracién propia. Parametro:
Inidades fisiograficas
Cuadro N° 11: Matriz de comparacién de pares del parametro Unidades
fisiograficas
Laderas
itacerae Laderas de pela de
is de de
Montaha | Montafia | wontaja | Montafa
Laderas de homeda. | _fumeda | ened | humeda
Montafia humeda | ,,Ducreonts | moderadam | MmCCe | muy
poco empinadas | Urner ente a ‘empinada
empinadas s
(MELHIC) | Get) ra (MELHa
= = F)
Laderas de Montafia
humeda poco 200 400 500 700
empinadas |
Laderas de Montafia
himeda fuertemente 3.00 500 700
linadas (MELHIC)
Laderas de Montara
humeda
moderadamente 033 300 500
‘empinadas
(MELHm/D)
Laderas de Montafia
himeda empinadas Q om 200
(MELHFE)
Laderas de Montafia
Hesse, 4 on 020 050
‘empinadas |
(MELHd/F)
‘SUMA 2.09 3.8 853 1450 22.00
“/SUMA 0.48 on on 07 0.05
Fuente: Elaboracion propia con informacion de INGEMMET.
Bz Bt
Cuadro N° 12: Matriz de normalizacién de pares del parametro Unidades
jisiograficas
Laderas de
Laderas de | Montana | “ederasd® | aderasde| Laderas de
Montafia | humeda | MOntah@ | “Montaia | Montafia | gg
himeda | fuertement | roderadament } fumeda | himeda muy | reizacin
poco e eeerearae: | empinadas | empinadas
empinadas | incinadas | “ge hinana* | (MELHOE) | (MELHA/F)
(MELHUC)
eee | os sas 0.469 0.345 03s | ost
empinadas |
Laderas de
Montafa
humeda
ne, | ue o27 0382 034s oa | 0305 |
inclinadas:
(MELHUC)
e Laderas de
Montafia
humeda |
aeutoesa | oa 0.093 0.17 0207 om | ons
e empinadas
(MELHmD)
Laderas de
Montafia
humeda 0.036 oss 0.039 0.069 0.09 0070
empinadas
(MELHF/E)
Laderas de
Montafia
humeda muy | 0.058 0.039 0.023 0.028 oss oon
empinadas
(MELHO/F) -
Fuente. Elaboracion propia con informacion de INGEMMET.
@ indice (IC) y Relacion de Consistencia (RC) obtenido del Proceso de Andlisis
Jerarquico para el parametro Unidades fisiograficas
Cuadro N° 13: indice y relacién de consistencia
consistencia
onsistencia < 0.1
0.043
Fuente: Elaboracién propia
Rep CIP 52567 Tipo de suelo
Cuadro N° 14: Matriz de comparacién de pares del parametro
Tipo de suelo
Limon (LiF). |Los Rosarios -
Misceténeo |Shimbe- | shimpe- | Santo El Tambo (LR-
Roca - Misceténeo | Cringuelas | Domingo ETF).
Chinguelas |Roca(Sh- | GN Shy). | (SID). Los Rosarios -
(R-ChiF) |R/E). El ape (UR
Misceléneo Roca -
Chinguelas (R- 2.00 3.00 4.00 5.00
ChiF) oe
‘Shimbe -
Miscelaneo Roca | 050 2.00 3.00 4.00
(Sh-RIE).
‘Shimbe -
Chinguelas (Sh- 0.33 0.50 2.00 5.00
c
e@ mon (GF)
lomingo 0
(SDID). 025 0.33 0.50 2.01
Los Rosarios - El
Tambo (LR-ET/F). re
leas 0.20 0.28 0.20 0.50
Tambo (LR-ET/E)
Suma, 2.28 408 670 10.50 17.00
4ISUMA, 0.44 0.24 0.15, 0.10 0.06 |
Fuente: Elaboracién propia con informacion de INGEMMET, Cuadro N° 15: Matriz de normalizacién de pares del parametro
¥4
Tipo de suelo
Limon Los Rosarios
Shimbe - (Lif). = El Tambo
Miscelaneo a | Santo (LR-ETIF). | Vector
Roca (Sh- | hnve) | Domingo | Los Rosarios | Prorzactn
RIE). (SD/D). —_|- £1 Tambo
(LR-ETIE)
Miscelaneo
Roca -
Chinguelas (R- | 0-438 0.490 0.448 0.381 0.294 0.410
Chi/F)
Shimbe -
Miscelaneo: 0.219 0.245 0.299 0.286 0.235 0.257
[Roca (Sh-R/E)
Shimb
Chinguelas 0.148 0.122 0.149 0.190 0.294 0.180
[(Sh-Chive)
Limon (LiF),
‘Santo Domingo
(son) 0.109 0.082 0.075 0.095 0.118 0.098
‘Los Rosarios- |
E| Tambo (LR
ETF).
Los Rosarios - 0.088 0.061 0.030 0.048 0.059 0.057
El Tambo (LR-
ETE)
Fuente: Elaboracion propia con informacion de INGEMMET,
indice (IC) y Relacién de Consistencia (RC) obtenido del Proceso de Analisis Jerarquico para
el parametro Tipo de suelo.
Cuadro N° 16 a: indice y relacién de consistencia
Tndice de consistencia
1c
0,033
Relacion de consistencia < 0.7
Ro To
_0.029
Fuente: Elaboracion propia,
Analisis de los factores condicionantes
Reg CPN" 52557
Cuadro N° 17: Matriz de comparacién de pares de factores condicionantes
Factores Pendiente Unidades a
condicionantes | del terreno| _fisiograficas aTipaside: sitet
Pendiente del terreno 1.00 3.00 6.00
Unidades fisiograficas 033 1.00 3.00
Tipos de suelo 0.17 033 1.00 |
SUMA. 1.50 4.33, 10.00
1/SUMA | _ 0.67 0.23 0.10
Fuente: Elaboracién propia 48
Cuadro N° 18: Matriz de normalizacién de pares de factores condicionantes
Pendiente |
Factores Unidades:
|condicionantes| 2°! | fisiogréficas | Tips deisuelo
terreno
Pendiente del
terreno 0.667 0.692 0.600
Unidades
fisiograficas 1222 0.231 0.300
Tipos de suelo | 0.111 0.077 0.100
Fuente: Elaboracion propia,
indice (IC) y Relacion de Consistencia (RC) obtenido del Proceso de Analisis Jerérquico
para los factores condicionantes.
Cuadro N° 19: indice y relacién de consistencia
indice de consistencia Ic 0.009
Relacién de consistencia < 0.04 RC 0.017
Fuente: Elaboracién propia
3.7 Analisis de elementos expuestos
IGENIEFA Gh IL
Reg CIP" 52567
Identificar y cuantificar elementos expuestos en la dimensién social, dimensién
econémica y dimensién ambiental.
En el Establecimiento de Salud |-1 Caserio Rosarios Bajo, se encuentran
elementos expuestos susceptibles ante el impacto del peligro lluvias intensas,
como: poblacion y equipamiento,
A continuacién se muestran los principales elementos expuestos susceptibles
del nivel social y econémico, ubicados en el area de influencia del
Establecimiento de Salud |-1 Caserio Rosarios Bajo, Distrito de El Carmen de
La Frontera, Provincia de Huancabamba, Departamento de Piura. A nivel
ambiental no se ha detectado ningtin elemento expuesto.
Poblacion
Infraestructura y equipamiento de Establecimiento de Salud
8. Definicién de escenario
Se ha considerado el escenario mas severo en el cual se presentarian lluvias intensas
de categoria extremadamente lluviosa mayor a 28.6 mm por dia sobre el P99 en el
distrito de El Carmen de La Frontera, Provincia de Huancabamba y Departamento de
Piura, que ocasionarian severos dafios y pérdidas en los elementos expuestos como el
futuro Establecimiento de Salud Caserio Rosarios Bajo |-1, tanto en dimension social,
econémica y ambiental 3.9.
Estratificacién del nivel de peligro
En el siguiente cuadro se muestra la estratficacién del peligro por lluvias intensas:
Cuadro N° 19: Estratificacién del nivel de peligro por lluvias intensas
Nivel de
peligro por
lluvias
intensas
Descripcién
Rangos
Duracién de mas de 10 horas.
Predomina terreno con pendiente menor
a 5°. El tipo de suelo predominante
corresponde a misceléneo Roca -
Chinguelas (R-Chi/F). La unidad
fisiografica predominante es laderas de
montafia humeda poco empinadas. La
categoria. de —precipitacién es
extremadamente lluviosa_ con una
precipitacion mayor a 29.6 mm por dia
0.278 < P< 0.436
Fuente: Elaboracién propia
La duracion esta entre 8 a 10 horas.
Predomina pendiente de terreno entre
5° a 15°. El tipo de suelo predominante
corresponde a Shimbe - Misceléneo
Roca (Sh-R/E). La unidad fisiogréfica |
predominante corresponde a laderas de
Montafia —-hmeda _—_fuertemente
inclinadas (MELHI/C). La categoria de
precipitacion es —_extremadamente
liuviosa con una precipitacion mayor a
29.6 mm por di
La duracion esta entre 5 a 8 horas.
Predomina pendiente de terreno entre
15 a 25. El tipo de suelo
predominante corresponde a Shimbe -
Chinguelas (Sh-ChvE). La unidad
fisiografica corresponde a laderas de
montafia himeda — moderadamente
empinadas (MELHmV/D). La categoria de
precipitacin es —_extremadamente
lluviosa con una precipitacion mayor a
29.6 mm por dia
La duracién es menor a 5 horas.)
Predomina pendiente de terreno mayor
a 25° Los tipos de suelos
predominantes corresponden a__ Limon
{Li/F), Santo Domingo (SD/D), Los
Rosarios - El Tambo (LR-ET/F) y Los
Rosarios - El Tambo (LR-ET/E).
Las unidades fisiogréficas corresponden
Laderas de Montafia—_ humeda
empinadas (MELHI/E) y laderas de
montafia_ humeda muy empinadas
(MELHG/F). La categoria de
precipitacion es —_extremadamente
lluviosa con una precipitacion mayor a
29.6 mm por dia
0.155
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