esa 2294/2023/1
INCIDENTE N° 1 ~ ACTOR: MENDOZA, PROVINCIA DE s/ incidente de medida
cautelar
Ministerio Piblico
Procuracion General de la Nacion
Suprema Corte:
“r+
La Provincia de Mendoza deduce accién declarativa
contra el Estado Nacional (Poder Bjecutivo), a fin de que se
declare la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del decreto
473/2023 (DTO-2023-473-APN-PTE) y de la ley 27.725 de Inpuesto a
as Ganancias, publicados en el Boletin Oficial el 13 de
septiembre y el 6 de octubre, ambos de 2023, respectivamente,
Cuestiona tales normas, en cuanto disminuyen de manera
unilateral e inconsulta (por decisién s6lo del Betado Nacional)
la percepcién de impuestos que integran la masa coparticipable
de recursos de las provincias, 1o que produce un perjuicio
directo e irreparable a la Provincia de Mendoza, en razén de sus
ingresos ya presupuestades para el ejercicio 2023 y de los que
percibiré en el ejercicio 2024, afectando el régimen de
coparti
ipacién federal de impuestos, que desde la xeforma de
1994 tiene rango constitucional (como surge de los informes de
a Comision Federal de Impuestos-cFI y del Ministerio de
Hacienda y Finanzas de la Provincia de Mendoza que se adjuntan
como prueba documental)
En consecuencia, tacha de inconstitucionales ambas
normas en cuanto vulneran el principio de legalidad en materia
tributaria, el principio de buena fe y lealtad federal, el
federalismo de concertacién, la doctrina de les actos propios y,en consecuencia, los arts. 4°, 16, 75 inc. 2° y 76 de la
Constitucién Nacional.
En particular, cuestiona el decreto 473/2023, en cuanto
posee graves vicios en sus_— elementos —_—esenciales,
fundamentalmente, derivados de su falta de causa y motivacién,
lo que produce su nulidad absoluta e insanable, conforme al art.
14, inc. b, de la Ley de Procedimientos Administrativos.
Asimismo, solicita el dictado de una medida cautelar a
fin de obtener que, con carécter urgente, se ordene que los
efectos fiscales de la aplicacién del decreto y la ley sean
suspendidos y, por lo tanto, asumidos con recursos propios del
Estado Nacional, sin afectar la coparticipacién que corresponda
a la Provincia de Mendoza, hasta que se dicte la sentencia de
fondo en estas actuaciones.
A fs, 32, se corre vista digital, por la competencia, a
esta Procuracién General.
11
Sentado 1o expuesto, entiende que, en atencién a la
naturaleza de las partes que han de intervenir en el pleito, la
causa corresponde a 1a competencia originaria de 1a Corte.
En efecto, toda vez que la Provincia de Nendoza ~a
quien le corresponde la competencia originaria de la Corte, de
conformidad con el art. 117 de la Constitucién Nacional~ demanda
al Estado Nacional —que tiene derecho al fuero federal, segin lo
dispuesto en el art. 116 de la Ley Fundamental~, entiendo que la
Gnica forma de conciliar ambas prerrogativas jurisdiccionales es
sustanciar la demanda en esta instancia (Fallos: 313:98 y 551;esa 2294/2023/1
INCIDENTE N° 1 - ACTOR: MENDOZA, PROVINCTA DR s/ incidente de medida
cautelar
Ministerio Piblico
Procuracién General de la Nacién
a17:746; 320:25677 309:1120; 9a1s1477; 344:12327 3481291, eneze
michos oftes), cualquiera sea 1a materia del pleito.
Gn consecvencia, opine que el proceso debe tranitar
ante loe ostrados del Tribunal.
puenos aires, (de dicienbre de 2023.
Zio
: Luna Get
fHOEERADOAA FISCAL