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Mit der Rot-Wei-Rot-Karte (RWR-Karte) wird ein neues, kriteriengeleitetes Zuwanderungssystem fr qualifizierte Arbeitskrfte auf Basis eines Punktesystems eingefhrt. Durch die Rot-Wei-Rot-Karte werden nicht mehr Menschen zuwandern als jetzt, sondern besser qualifizierte. Vorrang hat der in sterreich lebende Arbeitnehmer. Durch die Rot-Wei-Rot-Karte werden Lcken am heimischen Arbeitsmarkt in Bereichen gefllt, wo Hochqualifizierte, Schlsselkrfte und Arbeitskrfte in Mangelberufen fehlen. Zudem wird auslndischen AbsolventInnen von sterreichischen Universitten und Fachhochschulen eine Option auf Beschftigung in sterreich erffnet.
Die Zulassungsvoraussetzungen sind fr besonders hochqualifizierte Personen, Fachkrfte in Mangelberufen und Schlsselkrfte den jeweiligen Anforderungen entsprechend unterschiedlich geregelt.
Die Mangelberufe werden vom BMASK im Einvernehmen mit dem BMWFJ auf Vorschlag eines sozialpartnerschaftlichen Gremiums in einer Verordnung jhrlich festgelegt. Als Mangelberufe gelten Berufe, fr die pro gemeldete offene Stelle hchstens 1,5 Arbeitslose vorgemerkt sind. Besonders Hochqualifizierte erhalten bei Erfllung der Kriterien ein auf sechs Monate befristetes Visum zur Arbeitsuche. Finden sie innerhalb dieser Zeit einen Arbeitgeber, der sie qualifiziert beschftigt, erhalten sie eine RWR-Karte.
Schlsselkrfte, auslndische AbsolventInnen und Fachkrfte in Mangelberufen erhalten bei Vorliegen der jeweiligen Kriterien eine RWR-Karte.
Fr Schlsselkrfte ist eine monatliche Mindestentlohnung vorgesehen (brutto): fr unter 30-Jhrige: 50 % der ASVG Hchstbeitragsgrundlage (2010: 2.055 ) fr ber 30-Jhrige: 60 % der ASVG Hchstbeitragsgrundlage. (2010: 2.466 ) StudienabsolventInnen: 45 % der ASVG Hchstbeitragsgrundlage. (2010: 1.849,50 )
Auerdem knnen Schlsselkrfte nur dann zugelassen werden, wenn fr die beabsichtigte Beschftigung keine gleich qualifizierte inlndische oder integrierte auslndische Arbeitskraft zur Verfgung steht (Arbeitsmarktprfung, Ersatzkraftstellung).
Zuwanderer aus den oben genannten Gruppen erhalten nach einem Jahr eine RWR-Karte plus, wenn sie zumindest 10 Monate entsprechend ihrer Qualifikation beschftigt waren.
Bereits ab 2015 ist ein Mangel an jungen Arbeitskrften absehbar. Ohne Migration wrde die Zahl der 20- bis 24-Jhrigen bis 2025 (im Vergleich zu 2010) um mehr als 114.000 sinken und die Bevlkerung im erwerbsfhigen Alter (15 bis 64 Jahre) im selben Zeitraum um ber 400.000 zurckgehen.
Pro Jahr wandern derzeit im Schnitt rund 35.000 Personen zu. In den letzten Jahren kommen rund zwei Drittel dieser Personen aus EU-Lndern, rund ein Drittel aus Drittstaaten. Ein Teil der zuknftigen Zuwanderung wird ber die RWR-Karte stattfinden. Pro Jahr werden abhngig von der Konjunktur rund 8.000 qualifizierte Arbeitskrfte mit der RWR-Karte nach sterreich kommen. Fachkrfte knnen etwa nur dann zuwandern, wenn ein Mangel vorliegt. Gibt es keinen Mangel, gibt es auch keine Zuwanderung aus diesem Segment.
Laut Studien der OECD und der Vereinten Nationen wird sich der Arbeitskrftemangel mit dem Einsetzen der wirtschaftlichen Erholung verstrkt bemerkbar machen. Auch die Prognosen der sterreichischen Wirtschaftsforschungsinstitute gehen von einem deutlich hheren Wirtschaftswachstum als im Vorjahr aus. Die Arbeitsmarktentwicklung, insbesondere der Rckgang der Arbeitslosigkeit, ist gnstiger als erwartet.
Auch bei Arbeitslosigkeit von unqualifizierten Arbeitskrften ist gleichzeitig in bestimmten hher qualifizierten Segmenten des Arbeitsmarktes ein zustzlicher Bedarf an Arbeitskrften zu erwarten. Mit einer kriteriengeleiteten Zuwanderung nach dem Modell der RWR-Karte soll dieser Bedarf an besonders hochqualifizierten, international gefragten Arbeitskrften gedeckt werden.
Punktesysteme und Listen mit hochqualifizierten bzw. Mangelberufen werden in der OECD auch auerhalb der traditionellen Einwanderungslnder zunehmend zum Management der angebots- wie nachfrageseitigen Arbeitsmigration angewendet. Damit wird mehr Flexibilitt, Transparenz und eine rasche Anpassung an sich verndernde Arbeitsmarkterfordernisse mglich.
Sonstige Integrationsmanahmen
Arbeitskrfte aus den 2004 beigetreten Mitgliedstaaten haben ab 1. Mai 2011 volle Arbeitnehmerfreizgigkeit. ber 50% der Saisoniers kommen aus den neuen EU-Mitgliedstaaten und werden nach der Arbeitsmarktffnung nicht mehr auf die Saisonkontingente angerechnet. Das Saisoniermodell ist daher entsprechend anzupassen. Die jhrlichen Kontingente im Tourismus und in der Landwirtschaft werden stark reduziert. Die Beschftigungsmglichkeiten fr SchlerInnen und Studierende aus Drittstaaten werden erweitert. Sie erhalten fr eine Beschftigung bis zu 10 Wochenstunden eine Beschftigungsbewilligung ohne Arbeitsmarktprfung und knnen damit einen Teil der Kosten ihres Studiums aus einer legalen Beschftigung zu bestreiten. Zeugen oder Opfer von Menschenhandel oder grenzberschreitendem Prostitutionshandel, Opfer familirer Gewalt sowie unbegleitete Minderjhrige in Obhut von Pflegeeltern oder der Jugendwohlfahrt sollen eine Beschftigungsbewilligung ohne Arbeitsmarktprfung erhalten. So knnen sie durch legale Erwerbsttigkeit ihre finanzielle und soziale Situation verbessern.
Alle Familienangehrigen von Inhabern einer RWR-Karte und von bereits niedergelassenen DrittstaatsauslnderInnen erhalten eine RWR-Karte Plus mit unbeschrnktem Arbeitsmarktzugang, wenn sie Deutschkenntnisse auf A1-Niveau nachweisen knnen. Damit wird der Arbeitsmarktzugang fr Familienangehrige deutlich verbessert. Sie knnen von Anfang an durch eigene Erwerbsttigkeit am wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Leben teilnehmen.
Rckfragehinweis: Bundesministerium fr Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz (BMASK) Mag. Norbert Schnurrer Pressesprecher des Sozialministers Tel. (01) 71100-2246 www.bmask.gv.at