Administración Pública

Taller N. 2

Chachinoy Botina Angélica

Guzmán Muñoz Oscar Iván

Insuasty Villota Nathalie

Maya Enríquez Cristian Alexander

Universidad de Nariño

Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas

Programa de Economía

San Juan de Pasto

2023
 Introducción

El campo de la administración pública desencadena una serie de acciones que marcan el

pulso de su funcionamiento. En este trabajo, abordaremos diferentes dimensiones y
aspectos cruciales para entender la naturaleza y las implicaciones de estas actuaciones de la
administración. En primer lugar, haremos un análisis de las características fundamentales
que definen las actuaciones administrativas, respaldando nuestro análisis con ejemplos
ilustrativos. En segundo lugar, evaluaremos el escenario en el que, mediante una
resolución, el gobernador del huila hace nombramiento de profesional especializado de la
planta global de la entidad. Estableceremos si dicha acción constituye un acto
administrativo, una operación administrativa o un hecho administrativo. Esta evaluación se
fundamentará en el porqué de cada clasificación y la identificación de la clase de acto
administrativo involucrado. Avanzando, examinaremos la naturaleza del acta de posesión,
cuestionándonos si puede ser considerada una operación administrativa y ofreciendo
razones que respalden esta perspectiva. Finalmente, cerraremos nuestro análisis con la
observación de irregularidades que existan, o no, desde nuestro punto de vista en dicha
resolución de nombramiento. Identificando posibles vicios o irregularidades propondremos
soluciones para corregirlos. Este trabajo busca arrojar luz sobre las complejidades de las
actuaciones administrativas y ofrecer puntos valiosos para su comprensión y mejora.
 ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE No. 2

UNIVERSIDAD DE NARIÑO

PUNTO No. 1.

2.1. Indique las características de las siguientes actuaciones de la administración.

Revise los contenidos del Módulo de Derecho Administrativo de la ESAP. Versión 2022 y
otros documentos de consulta para elaborar el siguiente cuadro:

ACTUACIÓN DE LA Establezca un EJEMPLO de cada

ADMÓN. actuación de la administración.
CARACTERÍSTICAS
Indicar las circunstancias de tiempo
modo y lugar.

ACTOS - Manifestación de la Resolución número 20223040009425 De

ADMINISTRATIVOS voluntad de la 2022 del Ministerio de Transporte
administración destinada En la cual se ordena lo siguiente:
a producir efectos
jurídicos sobre los
administrados.
- Crean, modifican o
extinguen derechos para
los administrados.
- Son declaraciones
unilaterales de voluntad
realizadas por las
autoridades
administrativas en
ejercicio de una
competencia
administrativa.
-Generan efectos
jurídicos directos o
indirectos frente a
terceros.
1. Modificar el artículo 1 de la
Resolución 3245 de 2009, para
adoptar los nuevos contenidos
curriculares por competencias
para los cursos de formación de
conductores e instructores,
establecidos en el Anexo I
actualizado.
2. Modificar el Anexo I de la
Resolución 3245 de 2009 para
actualizar los contenidos
curriculares para los cursos de
formación de conductores e
instructores impartidos por los
Centros de Enseñanza
Automovilística.
3. Adicionar un artículo 1A a la
Resolución 3245 de 2009 para
establecer las herramientas
 -Se presumen legítimos y didácticas y metodológicas
obligatorios mientras no mínimas que los Centros de
hayan sido anulados por Enseñanza Automovilística deben
la Jurisdicción de lo incorporar, implementar y
Contencioso articular en sus procesos de
Administrativo. formación.
4. Establecer un plazo de 4 meses
para que los Centros de
Enseñanza Automovilística
actualicen los contenidos
curriculares de sus cursos de
formación de acuerdo con lo
establecido en el Anexo I de la
resolución.
En conclusión, la resolución ordena
actualizar las mallas curriculares de los
cursos, incorporar herramientas pedagógicas
y metodológicas, y dar un plazo para la
implementación de estas modificaciones en
los programas de los Centros de Enseñanza
Automovilística.

CIRCUNSTANCIAS:

 Tiempo: 24 de febrero de 2022

 Modo: Acto administrativo de
carácter general expedido por
la ministra de Transporte.
 Lugar: Bogotá D.C.

HECHOS -Son acciones realizadas

ADMINISTRATIVOS por entidades La construcción de una línea de conducción
gubernamentales en el de agua potable en la vereda Los Sauces del
ejercicio de sus municipio de Rionegro, Antioquia, por parte
funciones. de la empresa Prestadora de Servicios
Públicos de Rionegro S.A. E.S.P, para
- Acontecimientos que ampliar la cobertura del servicio en la zona
 producen efectos rural, en aplicación del artículo 10 de la Ley
jurídicos, pero no son 1742 de 2014.
expresiones de la
voluntad de la CIRCUNSTANCIAS:
administración.  Tiempo: Entre marzo y
septiembre de 2023.
- Están relacionados con
el interés público y  Modo: Construcción material
buscan el bienestar de infraestructura de
general de la sociedad. acueducto rural.
 Lugar: Vereda Los Sauces del
municipio Rionegro, Antioquia.

OPERACIÓN -Acciones concretas La atención médica brindada por un hospital

ADMINISTRATIVA realizadas por la público a las víctimas de un accidente de
administración para tránsito ocurrido en el Municipio de San
ejecutar políticas o Lorenzo Nariño el día 15 de febrero de 2023.
De acuerdo al Artículo 168 de la Ley 100 de
decisiones.
1993, que establece la prestación del servicio
- Se realiza de acuerdo público esencial de salud y crea el sistema de
con las leyes, reglamentos seguridad social integral.
y normativas establecidas
para guiar la actuación CIRCUNSTANCIAS
administrativa.  Tiempo: 15 de febrero de 2023
 Modo: Procedimientos
- La operación busca el
médico-asistenciales.
interés general y el
bienestar de la sociedad.  Lugar: Hospital público de la
ciudad de Medellín, Antioquia

PUNTO 2. - Mediante resolución 235 del 3 de agosto del 2022, el Gobernador del Huila
resuelve nombrar de manera provisional y discrecionalmente al señor EFRAIN HUERTAS en
el cargo de Profesional especializado de la planta global de la entidad. Establece como
duración del nombramiento un año (1) contado a partir de la fecha de posesión.

El señor HUERTAS se posesiona el 1 de septiembre del 2022.

Ahora bien, según el art. 20 de la ordenanza 006 de 2019, por el cual se expide el manual de
funciones general de la entidad se indica:
“art. 20. Clases de nombramiento. La provisión de empleos de la Gobernación del Huila podrá
realizarse mediante las siguientes clases:

(…)

c) nombramiento provisional discrecional: esta clase de nombramiento es excepcional y solo

procederá por especiales razones del servicio. El término de la provisionalidad se podrá hacer
hasta por seis (6) meses improrrogables, deberá constar expresamente en la providencia de
nombramiento. En el trascurso del término citado se deberá abrir el concurso respectivo para
proveer el empleo definitivamente (…)”

Preguntas:

2.1. Este nombramiento constituye acto administrativo, operación administrativa o hecho

administrativo. ¿Por qué? Si considera que es un acto administrativo: ¿Qué clase de acto
administrativo es?

El designio temporal del señor Efraín Huertas representa una acción administrativa, ya que
representa la expresión oficial de la voluntad del Gobernador (autoridad administrativa) con
el propósito de generar consecuencias legales directas sobre el individuo al asignarle el
cargo.

Es un acto administrativo de carácter particular y concreto, pues está dirigido a un

destinatario específico (el señor Huertas).

(Nuñez, 2022)

2.2. ¿El acta de posesión es una operación administrativa? Justifique su respuesta. no por
si sola.

El documento de toma de posesión no es una acción administrativa en sí misma. Más bien, es

un registro que confirma el cumplimiento de un requisito formal necesario para que el
nombramiento sea válido, formando así una parte esencial del acto administrativo de
designación.

2.3. La resolución de nombramiento tiene algún vicio o irregularidad.

¿Cuál es? ¿Cómo se puede corregir?

La resolución de nombramiento presenta un defecto legal al establecer un plazo de un año

para la provisionalidad, contraviniendo lo establecido en el manual de funciones (artículo
20 de la ordenanza 006 de 2019), que señala un límite máximo de seis meses sin opción a
prórroga para los nombramientos provisionales discretos.
Esta irregularidad podría enmendarse revocando parcialmente la resolución de
nombramiento y ajustando el período de provisionalidad de un año a un máximo de seis
meses, en conformidad con lo dispuesto por la normativa vigente.
(ESAP, 2022)

Bibliografía

ESAP. (2022). Modulo: Derecho Administrativo. Republica de Colombia.

Nuñez, J. (2022). Los actos administrativos explicados con ejemplos prácticos. Derecho virtual.