Está en la página 1de 17

Plan Rector PLAN RECTOR Sistema Producto Garbanzo SISTEMA PRODUCTO GARBANZO SINALOA Sinaloa.

Documento actualizado para consideracin del Comit Estatal Sistema Producto Garbanzo.

Culiacn, Sinaloa; septiembre de 2011.

ndice

Introduccin .............................................................................................................. 3 Antecedentes .............................................................................................................. 4 1. Diagnstico .............................................................................................................. 6 1.1. Caracterizacin del Sistema Producto .............................................................................................................. 6 1.2. Problemtica Identificada .............................................................................................................. 7

2. Estrategia .............................................................................................................. 11 2.1. Visin .............................................................................................................. 11 2.2. Misin .............................................................................................................. 11 2.3. Lneas Estratgicas .............................................................................................................. 11

3. Proyectos .............................................................................................................. 15 3.1. Corto Plazo .............................................................................................................. 15 3.2. Mediano Plazo .............................................................................................................. 16 3.3. Largo Plazo .............................................................................................................. 16

Anexos:

Introduccin
Por primera vez en Mxico, la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, como cabeza de sector y en el marco constitucional que le confiere la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, ha implementado a nivel nacional el Programa Desarrollo de Capacidades, Innovacin Tecnolgica y Extensionismo Rural, como una alternativa para incrementar la productividad y competitividad de los productos agrcolas. A partir de la estrategia de atencin del Programa, se implementa una mecnica operativa que promueve la participacin de todos los actores de la cadena, a travs de un Comit Estatal Sistema Producto, integrado con la representacin de los diversos eslabones (desde los productores y sus principales proveedores, hasta el consumidor final), quienes a partir de un autodiagnstico, en el que se identifican los factores mayormente limitantes del desarrollo de las actividades de los diversos integrantes, determinan las necesidades de apoyo e inversin para el logro de mejores niveles de desempeo en todos los rdenes. 3

Mediante la actuacin del Comit Sistema Producto se busca, adems, disponer de un mecanismo de integracin, comunicacin y coordinacin entre los agentes de la cadena y el gobierno, que permita planear las acciones y estrategias a seguir en el corto, mediano y largo plazos, de tal manera que sea posible armonizar la produccin con el consumo, a efecto de acceder a una comercializacin ordenada y rentable de los productos. En este contexto, el da 30 de noviembre de 2005, se constituy el Comit Estatal Sistema Producto Garbanzo, evento en el que se eligi como representantes No gubernamentales, propietario y suplente, respectivamente, a los C.C. Luis Fernando Elas Abascal y Dr. Toms Snchez Montoya. Cabe decir que este sistema producto se considera prioritario en la entidad, debido, entre otras cosas, a la infraestructura disponible, a su importancia social, sobretodo en el rengln de generacin de empleo, y a su relevancia econmico-productiva, ya que se trata del nico alimento de exportacin que en el Estado de Sinaloa se produce tanto en zonas de riego como de temporal. El Comit Estatal del Sistema Producto Garbanzo elabor un Plan Rector, instrumento de gran visin que hoy se presenta actualizado. El elemento base del Plan es un diagnstico participativo, mediante el cual se efectu un recuento de los principales problemas y oportunidades de la especie, y se identificaron proyectos prioritarios, orientados a mejorar los sistemas operativos de la cadena, buscando con ello elevar los niveles generales de competitividad.

Antecedentes
En Mxico el cultivo de las leguminosas es muy antiguo. En algunos casos existen evidencias de uso en la alimentacin entre las culturas prehispnicas por ms de 4,000 aos, como es el caso del frijol; en otras, como el garbanzo, su cultivo est ntimamente ligado a la llegada de los espaoles. Se considera que Cristbal Coln introdujo el garbanzo a Amrica en su segundo viaje, efectundose los primeros intentos de cultivo en Las Antillas, con resultados poco alentadores debido a las condiciones y factores climticos desfavorables. Posteriormente fue trado a Mxico donde el potencial ecolgico favorable fue enorme, lo que permiti que se desarrollara con xito, de tal forma que en pocos aos lleg a competir con el garbanzo que se produca en Espaa. En la actualidad nuestro pas ocupa el cuarto lugar en la produccin mundial de garbanzo y compite en el mercado internacional con un tipo extra, considerado por muchos como el mejor garbanzo del mundo, ocupando el tercer lugar entre los pases exportadores. 4

En Mxico se cultivan dos tipos de variedades segn el tamao y el color del grano: a) El garbanzo caf y pequeo, denominado porquero o forrajero, destinado casi en su totalidad a la alimentacin de cerdos, ganado lechero y pollos, y del cual durante 2010 se produjeron en el pas un total de 40,017 toneladas; b) El garbanzo blanco y grande para consumo humano, destinado en su mayor parte a la exportacin y cuya produccin, durante el mismo ao agrcola, fue de 131,895 toneladas. Las variedades de garbanzo que se producen en el pas provienen inicialmente de la regin mediterrnea (Francia, Espaa e Italia) y asitica (India y Afganistn). Debe destacarse, no obstante, que esas variedades fueron adaptadas y mejoradas genticamente en el pas, produciendo otras con altos rendimientos, de buena calidad para el mercado de exportacin y resistencia a las distintas enfermedades de pudricin de la raz (ASERCA, Revista Claridades Agropecuarias 042. En Mxico se iniciaron los trabajos de mejoramiento gentico del garbanzo desde 1961, dirigidos principalmente al garbanzo forrajero; posteriormente, los trabajos en el tipo blanco permitieron que se liberaran las primeras variedades mejoradas obtenidas por seleccin individual, siendo estas: Unin, Angostura, Culiacn 860 y Sinaloa. Durante la segunda parte de la dcada de los setenta y primera de los ochenta se obtuvieron otras variedades como Surutato 77, Sonora 80 y Santo Domingo 82, las que adems de tener alto rendimiento y calidad de grano, presentaban un buen nivel de resistencia al ataque de Fusarium sp; cabe sealar que la resistencia se obtuvo de lneas de garbanzo forrajero, que fueron cruzadas con variedades comerciales de garbanzo blanco. De manera ms reciente se liber Blanco-Sinaloa, que a la fecha prevalece como la mejor en el mercado de exportacin (Idem). A la par del proceso de investigacin, se produjo otro proceso interesante, la relocalizacin de la produccin del garbanzo blanco que se dio partir de 1985. Hasta la primera mitad de los ochenta la principal zona productora se ubicaba en el Bajo, los estados de Guanajuato, Jalisco y Michoacn estaban considerados como los principales productores; no obstante, el cambio de patrn de cultivos de esas entidades en favor de maz, trigo y sorgo origin el desplazamiento de la produccin hacia el noroeste del pas (Baja California Sur, Sinaloa y Sonora), donde si bien ya se cultivaba esta leguminosa, la superficie de siembras se expandi en virtud de las satisfactorias condiciones de la regin, consolidndose como cultivo de exportacin. Por lo que se refiere al Sistema Producto Garbanzo, cabe decir que es uno de los ltimos que se ha constituido como Comit de acuerdo con los lineamientos normativos de la SAGARPA; no obstante, se han obtenido evidentes avances, 5

principalmente en trminos de organizacin, sensibilizacin e integracin. Entre sus logros se pueden mencionar la apropiacin de que ha sido objeto por parte de sus integrantes y la visin conjunta que se tiene para hacer ms competitiva y rentable la actividad. Las perspectivas de mejora en este Sistema Producto se centran en los aspectos de organizacin, investigacin agrcola, planeacin, difusin, generacin de estadsticas e informacin, por lo que, para avanzar en una de las acciones estratgicas, de importante impacto en otras acciones, el Comit se propone consolidar la organizacin, mediante la integracin de un Consejo Regional de Productores de Garbanzo y la reactivacin del Consejo Mexicano del Garbanzo, a efecto de trabajar coordinadamente en el mejoramiento regional de la cadena, principalmente en los Estados productores y exportadores del Noroeste. Para avanzar en este propsito, empezando en el Estado de Sinaloa, se asignaron diferentes comisiones de trabajo con la finalidad de dar seguimiento a las actividades previstas dentro del plan rector. En materia de innovacin tecnolgica, es responsable la Fundacin Produce, Sinaloa, A.C.; de Financiamiento, BanxicoFIRA; de Comercializacin la UNPEG; de Fitosanidad e Inocuidad el CESAVESIN; de Fomento Productivo la SAGARPA; de Industrializacin el Grupo GRANO y finalmente, de Gestora y Planeacin, el representante no gubernamental del Comit Estatal del Sistema Producto Garbanzo.

1. Diagnstico
El da 08 de marzo de 2006, se realiz un taller participativo con todos los integrantes que conforman los diferentes eslabones del sistema producto garbanzo, mismo que sirvi de referencia para analizar y caracterizar la cadena agroalimentaria, efectuar un recuento de los principales problemas por los que atraviesa e identificar factores externos que pudieran representar oportunidades a aprovechar para favorecer el desarrollo de este sistema producto. 1.1 Caracterizacin del Sistema Producto Caracterizacin de los actores en el sistema producto En la cadena o sistema del producto garbanzo se han identificados los siguientes actores: 6

Productores Proveedores Industriales y Comercializadores Consumidores

A fin de ubicar a los agentes econmicos y actores que integran el sistema producto garbanzo, la siguiente figura esquematiza a los sectores participantes de la cadena. Mapa de la Cadena
S e m illa s F e rtiliz a n te s A g ro q u m ico s F in a n c ia m ie n to
PR O VE E DOR P R O D U C C I N UNPEG (C A A D E S )

S e g u ro A g rc o la S e rv . T c n ic o s : A s is. tT c n ic a In v e s tig a c i n S a n id a d V e g e ta l .

C ENTR OS DE A C O P IO Y B E N E F IC IO (S E L E C C I N ) P A R T IC U L A R E S : M ACARENA TETAM ECHE A M JO R REZ AG A O M D O SURC O N A C IO N A L ( 1 0 % ) GRANO IN D E X M A V IG A M OCHOTES AARM (5 % ) CORER EPE ETC. FO R R A JE S

M ERC ADO IN T E R N A L (E U R O P E O ) (8 5 % )

AM BITO ESTATAL

IN T ER N A C IO N A L

Encontrando entonces, a los participantes de los eslabones que conforman la cadena, como instituciones proveedoras de servicios entre las que sobresalen: SAGARPA (SNICS, Subdelegacin Agropecuaria, Subdelegacin de Planeacin, ASERCA), Gobierno del Estado de Sinaloa, INIFAP, Financiera Rural, FIRA, FIRCO, Facultad de Agronoma de la UAS, Facultad de Ciencias Qumicas de la UAS, Tecnolgico de Culiacn. Por otra parte, entre los actores econmicos u organismos privados o del sector social que participan en el eslabn proveedores se encuentran: La Fundacin Produce Sinaloa, A.C., el CESAVESIN, el Centro de Investigacin para la Alimentacin y Desarrollo (CIAD, A.C.), la Asociacin de Fondos de Aseguramiento Agrcola (ANFA), la Asociacin de Usuarios de Riego de Productores Agrcolas del Estado DE Sinaloa. El eslabn Productores est conformado por agricultores del Sector Social, representados por el Consejo Agrario Permanente (CAP); y productores del sector privado, representados por la CAADES y sus afiliadas, las Asociaciones de Agricultores de los Ros Mocorito (AARM), Culiacn (AARC), Guasave (AARSP) Y

Los Mochis (AARFS), en cuyas jurisdicciones se tienen zonas productoras de garbanzo. El eslabn de Industria y Comercializacin est integrado con todos aquellos comercializadores que han venido participando en el Programa, se cuentan entre ellos: La Unin Nacional de Productores y Exportadores de Garbanzo (UNPEG), as como las empresas AGROVISION, El Surco, JOVA, Granos de Sinaloa, La Macarena, Granos Secos, AGROVERSA, ANJOR, MAVIGA, IMEXSA, Grupo Unin, EROAN, IBCA, Grupo Corerepe, entre otros. Con la participacin de todas estas instituciones y organismos, se realiz el taller antes descrito, mismo que sirvi de referencia para la elaboracin del diagnstico participativo donde se identific la siguiente problemtica. Problemtica del sistema producto Proveedores Los proveedores manifestaron que una las principales limitaciones de su actividad con las siguientes: No existen registros confiables, ni un control adecuado en la existencia de semillas certificadas, ya que muchos de los productores y organismos que se dedican a la produccin de semillas, no registran sus existencias ante el SNICS, por lo que se desconoce a ciencia cierta, la existencia de semillas en la entidad, lo que representa un problema para la programacin de siembras en los prximos ciclos. Esto trae consigo que en el campo se estn utilizando semillas de baja calidad, generando diversos problemas, entre los que destacan los de orden fitosanitario (incremento en la infestacin de hongos del suelo), baja productividad y riesgo de limitar la comercializacin en el mercado exterior por la baja calidad del producto, entre otros. La falta de apoyos a la investigacin, ha ocasionado que no se cuente con una gama de variedades resistentes a enfermedades y con caractersticas de exportacin. Tambin se carece de apoyos suficientes para la investigacin, de tal suerte que se carece de genetistas, entomlogos y especialista en malezas, entre otros. De igual manera, hace falta una mayor difusin sobre aspectos de sanidad vegetal y de los beneficios que puede obtener el agricultor con los diferentes programas que se implementan en la entidad.

Es necesario as mismo, que los organismos fitosanitarios retomen el problema que representa para los productores, el incremento de patgenos del suelo (hongos) causantes de enfermedades (rabia) que disminuyen severamente la productividad del cultivo y procedan al establecimiento de medidas preventivas y correctivas. Hasta la fecha no existen herbicidas selectivos para garbanzo, registrndose problemas severos por malezas en aos de abundante precipitacin. Esta carencia limita tambin la posibilidad de incursionar en prcticas o sistemas productivos diferentes, como la labranza de conservacin. El trabajo en materia de control biolgico es insuficiente -se incluye en ello la difusin-, a lo que habra que agregar que la produccin de insectos benficos en la entidad es insuficiente, de tal manera que no ha sido posible abastecer la demanda creciente de los ltimos aos, se hace necesario por tanto, incidir en las instancias correspondientes para que apoyen proyectos de establecimiento de laboratorios de produccin de organismos biolgicos. En materia de servicios de apoyo, son numerosas las dificultades para acceder al crdito bancario, as como a la asesora financiera, tanto para ejecutar el proceso de produccin, como para la comercializacin de cosechas (pignoracin). La contratacin del seguro agrcola tambin es difcil, aprecindose la carencia de una reglamentacin clara de la Ley del Seguro Agropecuario, as como de instrumentos igualmente claros para la contratacin, que faciliten la comprensin del alcance de cada una de las clusulas y eviten dificultades al momento de la evaluacin de siniestros y entrega de las indemnizaciones. En relacin al servicio de seguro agrcola, se advierte la necesidad de crear un organismo que acte como receptor de quejas y denuncias, gestione la entrega de indemnizaciones cuando as proceda. Su accin podra ser de mayor alcance gestionando modificaciones a los instrumentos legales del seguro en beneficio de una mejor operacin, que haga recuperar la confianza en este importante servicio.

Planeacin de la produccin Debido a una falta de planeacin, slidamente sustentada en indicadores de mercado, la superficie de siembra de garbanzo en el estado de Sinaloa muestra oscilaciones ciclo tras ciclo, sin ms argumento que los resultados del ciclo anterior. Esta prctica afecta la eficiencia del eslabn de comercializacin, que puede verse incapacitado para establecer relaciones armnicas con el mercado, pues lo mismo puede enfrentar problemas de dficit que de exceso de 9

producto, lo que puede violentar seriamente los compromisos contractuales con los clientes y afectar el precio de venta. La carencia de un mecanismo de planeacin en el corto, mediano y largo plazos, originada por la falta de una real organizacin a lo largo de la cadena, puede provocar, como ya se dijo, desplomes del precio internacional debidos a ocasionales desbalances entre oferta y demanda, puede generar tambin riesgos de colocacin del producto, con las consecuentes disminuciones en las utilidades anuales de los agricultores.

Desde el punto de vista productivo, la tecnologa tradicionalista que se ha venido manejando hace que los rendimientos promedios sean bajos, y se mantengan con variaciones mnimas, desaprovechando el potencial que la especie tiene en nuestro medio. Mediante la incorporacin de otros sistemas, no necesariamente ms costosos, sino al contrario, como el Sistema de Labranza de Conservacin, la agricultura orgnica, etc., que adems de reducir costos contribuyen a la preservacin del ambiente, se podra acceder a una mayor aceptacin de los clientes y a una mayor rentabilidad. Las semillas certificadas son insuficientes para la demanda que se presenta dada la amplitud de la superficie que normalmente se siembra, de incrementarse sta aumentar tambin la calidad del producto y si se cuida, adems, la relacin con el mercado, el efecto en el medio rural ser muy favorable. Falta una labor de difusin nacional de las caractersticas organolpticas y el valor nutricional del garbanzo, de manera que se promueva un mayor consumo en el pas. Ampliar la demanda interna sera, adems, funcional al propsito de mejorar las condiciones de acceso a los mercados internacionales, pues se regularan volmenes y mejorara la calidad de la oferta. Debe buscarse, por otra parte, diversificar el mercado exterior mediante la inclusin de pases adicionales a los actualmente atendidos, para lo cual es necesario acometer con decisin una intensa labor de promocin. La infraestructura para generar valor agregado a la produccin primaria es tambin inexistente.

Industria y Comercializacin Fenmenos meteorolgicos adversos, como los que se presentaron durante el ciclo Otoo-Invierno 2004/2005, ponen en riesgo la produccin y la calidad del grano, al ocasionar la presencia de granos manchados, ampollados, etc. que ponen en peligro el prestigio y la posibilidad de exportar. La falta de cultura de consumo de garbanzo en nuestro pas, hace que la actividad productiva y comercial de esta especie sea muy dependiente de las exportaciones, situacin que se agrava por el hecho de que los destinos no se han diversificado. 10

As mismo, falta infraestructura industrial para agregar valor a la produccin mediante presentaciones ms atractivas para el consumidor local, nacional e internacional. Uno de los principales problemas que enfrentan los productores y exportadores de garbanzo es la transportacin del producto hacia el exterior, a Europa principalmente. La existencia de pocas compaas navieras aumenta el riesgo comercial pues las rutas son largas y en consecuencia los tiempos para realizar la entrega resultan excesivos, situaciones que aumentan el riesgo de prdida de calidad del producto. Otro de los efectos de la poca competencia en fletes se manifiesta en el alza desmesurada de su costo a los puertos de Asia, representa tambin una situacin desventajosa para el productor Sinaloense, pues al restarle utilidades merma su capacidad de competencia. La incursin reciente en los mercados de pases Sudamericanos se ha visto entorpecida por la situacin econmica de algunos de ellos, as como por el incremento del precio del garbanzo y del costo de los fletes a dichos destinos, lo que ha ocasionado que las compras vayan a la baja. No existe ninguna institucin que apoye con asesora y financiamiento la comercializacin de la cosecha de garbanzo, particularmente con crditos pignoraticios, sucediendo con stos lo mismo que los crditos para la produccin por parte de la banca privada, es decir, son prcticamente inexistentes. BANCOMEXT, otorga financiamientos exclusivamente para la comercializacin de cosechas, pero no para la produccin ni para su industrializacin.

11

2. Estrategias
A partir de las consideraciones derivadas del diagnstico anterior, el Comit Sistema Producto Garbanzo analiz algunas alternativas para incidir en la productividad, la calidad y la competitividad de los productores; por lo anterior y con el propsito de orientar los trabajos del sistema producto, se formularon las siguientes Visin y Misin. 2.1 Visin Mantener el reconocimiento internacional de Sinaloa como la entidad productora y comercializadora de el mejor garbanzo del mundo, declaracin sustentada en los atributos de calidad del producto Sinaloense. De igual manera, el Comit incorpor una misin especfica para el desarrollo del sistema producto, definindola de la siguiente forma: 2.2. Misin Ofrecer al consumidor garbanzo en grano e industrializado, producido por expertos agricultores Sinaloenses con los mejores estndares de calidad, bajo un enfoque de inocuidad alimentaria y de sustentabilidad; fortalecer paralelamente la cadena productiva para mejorar el bienestar social y econmico de todos los agentes y trabajadores de la misma, mediante el incremento de la productividad y la competitividad primarias, procurando coordinadamente con productores de otras entidades mantener el equilibrio entre oferta y demanda. 2.3. Lneas estratgicas De corto plazo E1. Actualizacin y validacin del Plan Rector como mecanismo de planeacin, que permita mantener actualizado el conocimiento de la problemtica por la que atraviesa el sector, as como actualizar las propuestas de solucin mediante estrategias y acciones para el desarrollo, crecimiento y alineacin de la cadena, a efecto de lograr mayores niveles de competitividad.

12

E2. Reactivacin del Consejo Mexicano del Garbanzo y la instalacin del Consejo Estatal de Productores de Garbanzo, as como promover la integracin de un Comit Regional de Productores de Garbanzo, donde se incluyan los Estados productores del Noroeste (Sonora, Baja California Sur y Sinaloa) que adolezcan de una problemtica en comn. E3. Formalizar legalmente la constitucin del Consejo Estatal de Productores de Garbanzo y del Comit Estatal del Sistema Producto Garbanzo, con la finalidad de tener representatividad y gestionar apoyos para el fortalecimiento de esta cadena agroalimentaria, adems de tener transparencia en el manejo de los recursos federalizados, municipales y de las aportaciones que realicen sus integrantes.

E4. Establecer un esquema de difusin a travs de boletines, foros, exposiciones, talleres, etc. en los cuales se informe de los avances y logros del Sistema Producto Garbanzo. En este esquema deben incluirse: Reuniones de trabajo y difusin con instituciones involucradas en el desarrollo del Sistema Producto, a fin de plantear la participacin correspondiente de cada una de ellas dentro de las acciones emanadas del Plan Rector. Documentales en televisin, prensa, radio, Internet, etc. sobre las caractersticas nutricionales, recetarios, procesamiento, etc., a fin de inducir e incrementar el consumo de garbanzo en Mxico. Programa de difusin en pases consumidores (Europa) sobre variedades existentes en Mxico con alto potencial productivo. E5. Integrar un centro de informacin y estadstica en el interior del Comit Estatal que compile toda la informacin relevante del Sistema Producto Garbanzo, para facilitar el anlisis de la competitividad, as como la cuantificacin de su transmisin por agente, por eslabn y, en general, a nivel de la Cadena Agroalimentaria en su conjunto. De igual manera, este Centro deber contar con informacin oportuna, requerida para la toma de decisiones en cualquier proyecto que se emprenda en relacin a este Sistema. E6. A fin de incrementar la productividad de los eslabones productivos, de transformacin y de comercializacin, es necesario elaborar y ejecutar proyectos que coadyuven al fortalecimiento de la cadena agroalimentaria, buscando los mecanismos de apoyo y las aportaciones necesarias para su operacin. E7. Desarrollar un programa de capacitacin integral a miembros del Comit Estatal Sistema Producto y a productores, que sirva al mismo tiempo para dar a conocer los esquemas de apoyo existentes. 13

E8. Crear un comit (mixto participativo) de comercializacin, con acciones y estrategias que permitan regular la oferta para mantener una demanda estable, que llene las expectativas de rentabilidad. Para el desarrollo de su actividad este comit mixto debe considerar: Esquemas de apoyo a la comercializacin que compensen las desigualdades de los mercados internacionales, utilizando programas con recursos federales (Programa de apoyo a la competitividad por rama de accin). Promover la participacin de los actores productivos para tratar de regular la superficie de siembra en base a los requerimientos del mercado, elaborando previamente un estudio de mercado de Garbanzo que considere los mecanismos (normatividad y operatividad) de planeacin y busque hacer factible la compactacin de la oferta comercial, para evitar el envo de seales contradictorias al exterior, as como malas interpretaciones de los compradores. Verificacin personal de las condiciones de mercado (superficies, volmenes probables, pases productores, precio, etc.), mediante visitas a pases productores y consumidores, a fin de adoptar precios de postura competitivos en funcin de las condiciones del mercado internacional. E9. Elaboracin de informes. Implica un proceso de Seguimiento y Evaluacin de las acciones programadas y ejecutadas, con la finalidad de medir avances, conocer las dificultades enfrentadas durante la implementacin de dichas acciones y evaluar en base a indicadores tcnicos y econmicos si se estn alcanzando los objetivos planteados. De mediano plazo E10. En las estrategias de este perodo se encuentran aquellos proyectos iniciados en 2006 y 2007, en cuya planeacin se concibi un crecimiento gradual, con una segunda fase de implementacin y operacin; estn referidos principalmente a procesos de produccin primaria, que por sus requerimientos de inversin no alcanzan a cubrirse con aportaciones de los socios aunados a apoyos gubernamentales, y que, adems, en su proyeccin se depende tambin de la reinversin de las utilidades que se generen con la actividad. La rapidez de instrumentacin de esta etapa, estar en funcin de los avances que se vayan dando en la consolidacin de toda la Cadena Agroalimentaria, a fin de que se genere un mayor rendimiento para los actores econmicos participantes; adems de la disponibilidad de recursos financieros, sean estos apoyos, propios o crediticios. Largo plazo 14

E11. Una tercera etapa, a implementarse en un tiempo ms largo, 2008 a 2010, estar dirigida a consolidar la organizacin considerando siempre tener valor agregado en la produccin, por medio de la creacin de infraestructura e incorporacin de equipo, as como por el establecimientos de nuevas industrias que pueden llevarse a cabo desde la segunda etapa, con la finalidad de estar en condiciones de arribar a nuevos niveles de productividad y competitividad a nivel local, regional e internacional

15

3. Proyectos
Como parte de las acciones a desarrollar se identificaron una serie de proyectos de apoyo a cada uno de los eslabones que conforman el Sistema Producto Garbanzo. Estos proyectos estn orientados bsicamente a incrementar la rentabilidad de los eslabones de la cadena y a avanzar en el logro de un nivel ms competitivo, que permita insertar al sistema producto en un mercado globalizado, en las mejores condiciones. En este sentido, se realiz una clasificacin de proyectos a implementar por rama de accin en este sistema producto. Por plazos de ejecucin, se tienen:

Corto plazo
Constituir en el seno del Comit Estatal un centro de informacin sobre el Sistema Producto. Identificar fuentes de resistencia gentica al mildiu en el cultivo de garbanzo, en el Estado de Sinaloa. Investigar e implementar mtodos para el control de la rabia o secadera del garbanzo, en el estado de Sinaloa. Validar bioinsecticidas comerciales para el control de gusano soldado y gusano de la cpsula del garbanzo. Establecer un programa fitosanitario integral en el cultivo de Garbanzo. Establecer un programa para la reproduccin y uso de semillas certificadas. Paralelamente establecer un programa de rescate de la variedad Blanco Sinaloa. Elaborar previamente al inicio de cada ciclo agrcola, una investigacin de mercado (planeacin participativa) que aporte elementos para definir la superficie mxima de siembras de garbanzo. Identificar y dar prioridad en la programacin de siembras, a las zonas con el ms alto potencial productivo (definicin de reas productoras).

16

Mediano plazo
Instalar el Consejo Estatal de Productores de Garbanzo y reactivar al Consejo Mexicano del Garbanzo. Crear una empresa dispersora de crdito (una parafinanciera, un FINCA o una SOFOM). Investigar acerca de las diferentes formas en que puede ser procesada y transformada la produccin primaria de garbanzo, para continuar posteriormente con una seleccin de opciones, definicin de la infraestructura y el equipo requeridos, y definicin de estrategias de promocin para impulsar los hbitos de consumo en los mercados local, nacional e internacional.

Largo plazo
Desarrollar un proyecto de investigacin para la generacin de nuevas variedades de color blanco, calibres grandes, de porte erecto, alto potencial de rendimiento y tolerantes a plagas y enfermedades. Crear una empresa integradora que permita a los integrantes del Sistema Producto aprovechar las economas de escala que derivan de su operacin. Elaborar un proyecto de modernizacin de la industria procesadora de garbanzo, mediante la adquisicin de nuevas tecnologas.

Culiacn, Sinaloa; octubre de 2011.

17