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FIDEICOMISO PBLICO DE ADMINISTRACIN E INVERSIN: FONDO MIXTO DE FOMENTO A LA INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA CONACYT-GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO.
INSTITUCIONES.
20 de febrero de 2009
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SECCIN IV.- Gua para asistentes de proyectos. 9. Asistentes de proyectos. 9.2. Requisitos acadmicos. 9.3. 9.4. 9.5. 9.6. 9.7. 9.8. 9.9. Montos y duracin de las becas para asistentes de proyectos. Expediente de los asistentes de proyectos e informes finales. Pago a asistentes de proyectos. Comprobacin de gastos de becas. Informes finales de asistentes de proyectos. Impedimentos para otorgar becas. Baja y cambio de asistentes de proyectos.
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Anexos. A. Gua para la elaboracin de informe de avance tcnico. B. Gua para la elaboracin de informes finales. C. Formato de reporte tcnico. C-1 Informe de avance tcnico. D. Formato de reporte de avance financiero. E. Formato de reporte financiero final. F. Formato de registro de asistentes de proyecto.
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2.- OBJETIVOS.
Establecer las normas para la aplicacin y la comprobacin de los recursos econmicos asignados por los Fondos Mixtos a los proyectos aprobados. Regular la presentacin de los avances tcnicos y financieros as como de los resultados, tanto parciales como finales de los apoyos otorgados, ya que estos sern invariablemente evaluados y se tomarn en cuenta para el otorgamiento de apoyos posteriores. Establecer las responsabilidades de los actores e instancias involucradas en la ejecucin de proyectos y en la administracin del Fondo. Ofrecer a las instituciones y empresas, y a los responsables tcnicos y administrativos, un manual de consulta que los auxilie en el aprovechamiento adecuado de los recursos que se les otorguen para el desarrollo de los proyectos aprobados por los Fondos Mixtos.
4.- DEFINICIONES.
TRMINOS DEFINICIN Aportacin en especie Estas aportaciones se considerarn invariablemente en las ltimas etapas del proyecto, una vez que los recursos lquidos aportados por el Sujeto de Apoyo se hayan ejercido totalmente. Aportaciones previas Se refiere a las inversiones y gastos efectuados por el Sujeto de Apoyo (Caso de Empresa) para realizar diagnsticos y estudios preliminares necesarios para estructurar la propuesta, as como aquellos efectuados para cubrir etapas del proyecto desarrolladas antes de la presentacin de la propuesta. Este concepto tendr una retroactividad mxima de 12 meses previos a la fecha lmite de aceptacin de propuestas para la convocatoria a la que se present la solicitud. Apoyo econmico Recursos financieros otorgados por el Fondo para el desarrollo de un proyecto. Asistente de Estudiante de licenciatura, maestra, doctorado, posdoctorado o personas realizando proyecto(becario) estancias industriales, con fines relacionados con el proyecto. Comisin de rgano integrado por investigadores cientficos, tecnlogos y/o profesionales de alto nivel Evaluacin del Fondo cuyas funciones principales consisten en evaluar las solicitudes de apoyo y realizar recomendaciones al Comit Tcnico y de Administracin. Comisin para el Comisin ad hoc para cada proyecto o grupo de proyectos. rgano integrado por usuarios o Seguimiento de beneficiarios directos o potenciales del proyecto, miembros de la Comisin de Evaluacin del Proyectos Fondo, al menos uno de los evaluadores externos del proyecto, el Secretario Tcnico y el Secretario Administrativo del Fondo. Comit Tcnico y de rgano colegiado, mxima autoridad del Fondo, responsable del cumplimiento de los fines Administracin del Fondo, y de la aprobacin de proyectos. Convenio de Es el documento suscrito entre el Fondo y el Sujeto de Apoyo, con el que se formaliza la asignacin de asignacin del apoyo econmico y se establecen los compromisos a cumplir con la ejecucin recursos del proyecto. Etapas Periodos de ejecucin en que se divide un proyecto y para los que se especifican metas, resultados, productos entregables, beneficios esperados y recursos requeridos. Evaluadores Investigadores, acadmicos, tecnlogos, consultores y especialistas, inscritos en el Registro acreditados CONACYT de Evaluadores Acreditados (RCEA). Expediente del Documento que contiene toda la informacin tcnica y financiera generada durante el proyecto desarrollo del proyecto y que respalda la correcta aplicacin de los recursos del proyecto. Su integracin, actualizacin y resguardo son obligatorios para los responsables tcnico y administrativo del proyecto. Fiduciaria Institucin nacional de crdito que eligen los fideicomitentes de comn acuerdo para constituir y operar el fideicomiso de un Fondo.
TRMINOS Fondo
DEFINICIN Fideicomiso constituido entre CONACYT y las secretaras y dependencias de la Administracin Pblica Federal, o los Gobiernos de los Estados, destinado al financiamiento de investigaciones cientficas y tecnolgicas, la formacin de recursos humanos especializados, la creacin y fortalecimiento de grupos de investigacin, el desarrollo tecnolgico, la divulgacin cientficatecnolgica y el desarrollo de la infraestructura cientfica y tecnolgica. Son los recursos financieros que se destinarn al pago de los gastos de operacin, necesarios para el desarrollo del proyecto. Son los recursos financieros que se destinarn a la adquisicin, actualizacin, renovacin y/o reforzamiento de infraestructura y equipo necesario para el desarrollo de los proyectos. Ley de Ciencia y Tecnologa. Se refiere al requisito indispensable de que los recursos financieros provenientes del Sujeto de Apoyo sean aportados con antelacin a la exhibicin del apoyo econmico. Programa Especial de Ciencia y Tecnologa 2001-2006.
Propuesta aprobada por el Comit Tcnico y de Administracin del Fondo para recibir apoyo econmico. RCEA Registro CONACYT de Evaluadores Acreditados. RENIECYT Registro Nacional de Instituciones y Empresas Cientficas y Tecnolgicas. Representante Persona fsica con el poder legal para contraer compromisos a nombre del Sujeto de Apoyo legal y firmar los convenios necesarios. Responsable Persona fsica responsable del control contable y administrativo, de la correcta aplicacin y administrativo del comprobacin de los recursos canalizados al proyecto, as como de la elaboracin de los proyecto informes contables y administrativos requeridos. Responsable Persona fsica responsable ante el Fondo de la solicitud de apoyo y de la coordinacin del general del desarrollo de un proyecto en el cual participe ms de una instancia. Generalmente ser el proyecto responsable tcnico de la instancia proponente. Responsable Persona fsica responsable de la ejecucin del proyecto, del cumplimiento de sus objetivos y tcnico del metas, de la generacin de los productos entregables y de la elaboracin de los informes de proyecto avance y logros alcanzados. SECODAM Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo. Secretario Persona fsica designada por el sector o entidad, que acta como auxiliar del Comit Administrativo Tcnico y de Administracin, para el desarrollo de su operacin. Es el responsable de todos del Fondo los actos jurdicos y administrativos para la ejecucin de los fines del fideicomiso. Secretario Persona fsica designada por el CONACYT, responsable de las cuestiones tcnicas Tcnico del sustantivas del Fondo y coordinador de la Comisin de Evaluacin. Fondo Sujeto de Apoyo Es el beneficiario de los apoyos econmicos y ejecutor de proyectos aprobados. Los sujetos de apoyo pueden ser: universidades e instituciones de educacin superior pblicas y particulares, centros, laboratorios, empresas pblicas y privadas, y dems personas que se inscriban en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Cientficas y Tecnolgicas. Vigencia del Se considera como vigente todo proyecto cuyo avance est comprendido entre la fecha de proyecto firma del Convenio de Asignacin de Recursos y el final del plazo comprometido para la ejecucin, siempre y cuando no se encuentre en suspensin de actividades. Comprende el total de las etapas en que se subdivide el proyecto.
5.4.- COMIT TCNICO Y DE ADMINISTRACIN DEL FONDO (Slo las relevantes para la administracin de proyectos).
Establecer los lineamientos y polticas para el otorgamiento del apoyo econmico a los sujetos de apoyo. Analizar peridicamente la evaluacin tcnica, administrativa y financiera del desarrollo de los proyectos apoyados, con base en los informes de seguimiento presentados por los Secretarios Tcnico y Administrativo, y en las recomendaciones de la Comisin de Evaluacin. Aumentar el apoyo cuando fuese necesario, atendiendo a la disponibilidad financiera del Fondo.
5.5.- SECRETARIO ADMINISTRATIVO DEL FONDO (Slo las relevantes para la administracin de proyectos).
Representar al fondo en los convenios, contratos, acuerdos y dems actos que surjan de la operacin del fideicomiso. Efectuar los actos de defensa del Fondo. Realizar los actos para que se efecten las auditoras necesarias para el adecuado funcionamiento del Fondo y los proyectos aprobados. Turnar a los sujetos de apoyo las observaciones que la persona moral acreditada que se contrate o el Comit Tcnico emitan sobre los informes financieros, y dar el seguimiento necesario para su atencin oportuna. Vigilar el debido cumplimiento de lo establecido en dichos convenios, en lo relativo a los aspectos financieros y administrativos. Realizar el seguimiento financiero y administrativo del uso de los recursos del fideicomiso por parte de los sujetos de apoyo.
5.6.- SECRETARIO TCNICO DEL FONDO (Slo las relevantes para la administracin de proyectos).
Turnar a la Comisin de Seguimiento de proyectos las solicitudes de ajustes a los proyectos. Coordinar el seguimiento tcnico de los proyectos aprobados y turnar al Comit Tcnico los dictmenes parciales o finales del Comit de Evaluacin Comunicar a los interesados los resultados de la evaluacin de seguimiento. Turnar a los sujetos de apoyo las observaciones que el Comit de Evaluacin o el Comit Tcnico emitan sobre los informes tcnicos, y dar el seguimiento necesario para su atencin oportuna. Coordinar e informar al Comit Tcnico la evaluacin de los resultados e impactos de los proyectos terminados.
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6.3.2.- SUBSECUENTES.
El responsable administrativo del proyecto enviar al Secretario Administrativo del Fondo la solicitud de la ministracin de cada etapa, acompaada de un recibo o factura oficial por el importe correspondiente. Estas ministraciones estarn sujetas a la aprobacin de los informes tcnicos y financieros de la etapa anterior. En caso de que previamente se hubieran solicitado ajustes en el Anexo 1, el recibo correspondiente se deber acompaar con el detalle de actividades, metas especficas y relacin de gastos para la etapa siguiente.
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6.8.- PRRROGAS.
Cuando se requiera ampliar la vigencia del Convenio de Asignacin de Recursos, el responsable tcnico del proyecto presentar la solicitud al Secretario Administrativo del Fondo, indicando los motivos de su peticin y anexando la justificacin correspondiente. La prrroga se deber solicitar dentro de la etapa o vigencia original estipulada en el Convenio de Asignacin de Recursos. La ampliacin de la vigencia no implica un incremento del apoyo econmico.
6.10.3.- SANCIONES.
En el caso de que los resultados de las revisiones tcnicas y/o auditoras realizadas por cualquiera de los rganos de control mencionados, revelen el incumplimiento de alguno de los procedimientos administrativos descritos en el presente manual, o que el Sujeto de Apoyo no proporcione informacin fidedigna, el Fondo se reserva el derecho de ejercer la accin legal pertinente.
6.11.- FINIQUITO.
Al trmino de la vigencia del proyecto, el Sujeto de Apoyo a travs de los responsables tcnico y administrativo del proyecto, deber presentar un informe tcnico final. ste describir las actividades desarrolladas, los productos obtenidos, y los impactos del proyecto. Presentar asimismo un informe financiero final que justifique la totalidad de los recursos ejercidos en el desarrollo del proyecto. Esto con el propsito de llevar a cabo los procesos de informacin y evaluacin tcnica y financiera que exige la administracin de recursos pblicos. Para la evaluacin del informe tcnico final se contar con el apoyo de la Comisin de Seguimiento de proyectos. Una vez concluida la evaluacin de los informes tcnico y financiero, y habiendo sido aprobados, se proceder a la elaboracin del acta de finiquito; el Comit Tcnico y de Administracin del Fondo es la instancia competente para su aprobacin. El Secretario Administrativo del Fondo es el funcionario competente para firmar el acta de finiquito. Deber remitir una copia al Secretario Tcnico del Fondo y otra ms al Sujeto de Apoyo, a fin de que se integre al expediente del proyecto. El Sujeto de Apoyo esta obligado a mantener el expediente en resguardo por un perodo no menor a cinco aos posteriores al finiquito. En caso de existir recursos no aplicados al proyecto o erogaciones incorrectas, el Sujeto de Apoyo deber reintegrarlos al Fondo en un plazo no mayor de 90 das naturales, al trmino de la vigencia del convenio. 15
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PARA
EL
EJERCICIO
7.3.2.- VITICOS.
Esta partida est destinada al pago de los gastos por hospedaje y alimentacin, siempre y cuando estos sean comprobados mediante facturas a nombre del Sujeto de Apoyo o de los participantes registrados en el proyecto, de acuerdo con el tabulador, normativa y polticas vigentes del Sujeto de Apoyo
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Si el estudiante cuenta con un ao o semestre sabtico, deber acreditar este hecho. Se requerir de una autorizacin por escrito en el caso de que el becario se encuentre adscrito a una institucin de tiempo completo. En el informe tcnico final del proyecto, se deben anexar los comprobantes acadmicos de los ttulos profesionales, grados o certificados acadmicos obtenidos.
El recibo expedido por el asistente de proyecto se debe resguardar en el expediente del proyecto.
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