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periodicotalante.blogspot.

com / Edición 025 Octubre de 2011 Bogotá / Colombia

CORPORACIÓN PENSAMIENTO SIGLO XXI

PERIÓDICO DE OPINIÓN Y DEBATE

TALANTE

El próximo 30 de Octubre se define el futuro de Bogotá.

VOTE
Corporación Debate Personaje

Piense y

Academia

Foro de Justicia
Editorial

Elecciones en Bogotá
Política

2 Diálogos por Bogotá: entrevista a Aníbal Fernández de Soto 3 Candidatos Cuatro puntos de vista para una 4 y 5 mejor ciudad

Marta Lucía Ramírez 6
Debate

¡Bienvenidas las negociaciones de paz! La cuestión va más allá de las balas

8 Foro Colombia Frente al Mundo: Crónica de una discusión de altura Una historia que no se puede dejar pasar, y que no se puede olvidar
Informe Especial

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Candidatos a la Alcadía de Bogotá

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Octubre de 2011

PERIÓDICO DE OPINIÓN Y DEBATE

TALANTE

Octubre de 2011 Edición 025 Avenida 82 No 7-22, oficina 104 Teléfono: 236 91 22 www.pensamientosigloxxi.com
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PERIÓDICO DE OPINIÓN

TALANTE
Y DEBATE

/ Colombia 025 Octubre de 2011 Bogotá

H

FORO DE JUSTICIA
ablar de justicia resulta fascinante no solo por los debates que suscita, sino porque una sociedad en donde no la hay, se expone a la violencia como resultado de la impunidad que ronda en sus instituciones. El pasado martes 20 de septiembre se llevó a cabo un Foro Académico organizado por la Corporación Pensamiento Siglo XXI que inició con un interrogante sobre si en Colombia había justicia y administración de justicia. Asimismo, se expresó una frase lapidaria “la mayor injusticia consiste en que no haya justicia”. Finalmente se hizo un cuestionamiento sobre si el problema se limitaba a un tema presupuestal y se insinuó que si esa fuese la razón, los niveles de impunidad habrían disminuido en los últimos años; es así como se surgió el interrogante del papel que están jugando los operadores jurídicos. Con estas inquietudes se daba inicio al conversatorio con el nuevo Ministro de Justicia, Juan Carlos Esguerra Portocarrero. Su intervención inició con una rotunda afirmación: “En Colombia hay Justicia seria, vertical y recta; menos mal no se vive en países con jueces de bolsillo o de determinada ideología”. En el auditorio quedó la sensación de que se refería a la justicia del país del nuevo mejor amigo, no obstante el mensaje era claro: en Colombia sí hay Justicia. Con esas palabras en defensa al sistema colombiano aceptó que pese a ello, había fallas gruesas como ser uno de los países más demorados en administrar justicia; en tono jocoso y con el carisma que lo caracteriza afirmó que éramos los quintos, pero de atrás para adelante. De esta forma planteó la necesidad de reformar la justicia y se dio a la tarea de explicar los principales puntos de la Reforma Constitucional que radicó el Gobierno Nacional ante el Congreso de la República. Como columna vertebral de la Reforma explicó la importancia de ordenar la Tutela contra providencias judiciales. Como Constituyente dice que la tutela nunca se pensó contra sentencias y la misma jurisprudencia así lo estableció, pero dice que la evidencia es contundente y que el país sí la quiere y llegó para quedarse, razón por la cual hay que organizarla para que un Juez inferior no tumbe una decisión de un superior o uno de distinta competencia. Explicó que el órgano de cierre en materia constitucional era la Corte Constitucional así la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado se opongan porque piensen que son órganos superiores de cierre en sus jurisdicciones y no les pueden imponer decisiones. Esguerra igualmente explica que la revisión de Tutelas contra las Sentencias de las Cortes será excepcional y sólo para unificar jurisprudencia. El Ministro también manifestó la necesidad de modificar un órgano que fue creado por el Constituyente Primario bajo unas premisas y expectativas, como

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El próximo 30 de Octubre se define el futuro de Bogotá. Piense y

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Elecciones en Bogotá Candidatos a la Alcadía de Bogotá

Bogotá: 2 Diálogos por entrevista a Aníbal Fernández de Soto 3 Candidatos Cuatro puntos de vista para una mejor ciudad 4y5

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Marta Lucía Ramírez 6
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Personaje

¡Bienvenidas las negociaciones de paz! La cuestión va más allá de las balas

Frente al 8 Foro Colombia Mundo: Crónica de una discusión de altura
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Una historia que no se puede dejar pasar, y que no se puede olvidar 13 9

DIRECCIÓN Alejandro Henao Mesa CONSEjO EDITORIAL Luis López Mora Juan Pablo Quintero Rodríguez Juan Pablo Camacho Alejandro Henao Mesa Santiago Arias Cogollos Juan David López Santiago García Jaramillo COLAbORADORES Lucas Arboleda Henao Michelle Chaves Francisco Pamplona Beltrán FOTOGRAFÍA Talante EL NUEVO SIGLO DISEÑO E IMPRESIÓN Editorial La Unidad S.A. Teléfono: 413 92 00 - Ext. 124 Las opiniones aquí consignadas, pertenecen al autor, y no reflejan la posición del periódico
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lo fue el Consejo Superior de la Judicatura y que terminó siendo un órgano que cambió su esencia y se convirtió en una institución independiente a la propia Rama Judicial. Lo anterior lo lleva a explicar la necesidad de darle una esencia gerencial al nuevo órgano que se crea y lo asimila al Banco de la República. En cuanto a los fueros constitucionales, recordó que Colombia adoptó un sistema acusatorio, cuya esencia consiste en separar funciones. Bajo esta premisa explica la importancia de la creación de la Fiscalía General de la Nación como órgano encargado de la investigación y la acusación. Consecuente con lo anterior, no tiene sentido que la Sala Penal sea la encargada de acusar y juzgar; de tal forma que se separa la instancia de investigación y la de juzgamiento, fortaleciendo a la Fiscalía. Recuerda la anécdota del caso Watergate de Nixon, donde la independencia de este órgano se vio cuestionada por ubicarse dentro de la Rama Ejecutiva y recalca que su ubicación en la Rama Judicial busca garantizar la independencia de tal forma que separar estas funciones es coherente y no atenta contra los principios básicos de un proceso penal. Asimismo, explicó que la doble instancia se ha vuelto un principio fundamental y que la propuesta del Gobierno consiste en la doble instancia horizontal, porque de lo contrario (vertical) sería la sala penal la primera instancia y la segunda la sala plena donde los expertos se tendrían que declarar impedidos, lo cual no resulta viable. Como buen demócrata afirma que cree que es la mejor solución, pero que está abierto a oír todo tipo de propuestas que enriquezca la Reforma. Finalmente explica que será el Tribunal Superior de Bogotá el Juez de Garantías. Otro de los puntos de la Reforma que ha cuestionado la opinión pública es el de otorgar funciones jurisdiccionales a ciertas personas como son los abogados, notarios entre otros particulares. El Ministro es claro en explicar que ésta es una reforma estructural, pero no es la única medida para solucionar todos los problemas que aquejan a la Rama. No obstante, manifiesta que el nivel de atraso es penoso y existe la nece-

sidad de descongestionar la Justicia. Para esto dice que la propuesta no es algo novedosa y que la Carta del 91 ya lo dispone. Afirma categóricamente que “No se privatiza la Justicia” sino que ante la deuda que se tiene con los colombianos, un concurso de gente aportará soluciones a la descongestión. Para desvirtuar estas críticas manifiesta que otorgarle funciones a particulares no es nada más y nada menos que el propio arbitraje, la figura de los conjueces y la de los notarios que adelantan procesos jurisdiccionales como las sucesiones, separaciones conyugales, separación de bienes que hoy son vistos de la forma más normal y son funciones judiciales que terminan en meses cuando antes se demoraban años. Expone el caso de un Juez que tiene que cumplir tareas dispendiosas y demoradas y propone que sean los funcionarios del despacho a quienes se les delegue esas tareas. Sobre la Reforma a la Justicia, finaliza afirmando que “de ninguna manera se atenta contra la Rama del Poder Judicial” y considera que se respeta la autonomía a tal nivel que se adopta el sistema de la Cooptación justamente para respetar la autonomía y para que sean ellos mismos quienes escojan cómo se conforman las Altas Cortes. El Ministro Esguerra manifestó nuevamente que la Reforma no es suficiente y menciona una serie de medidas y Proyectos de Ley que se deben impulsar a futuro. Como abrebocas menciona algunos de ellos: 1. El Nuevo Código Contencioso que trae figuras nuevas y novedosas. 2. Código General del Proceso. 3. Proyecto de Ley de Arbitraje donde se unifiquen las regulaciones existentes y no sea una colcha de retazos. 4. Propone cambios al papel y función que desempeñan los auxiliares de justicia que “no siempre auxilian”. 5. Propone reducir el alcance de la segunda instancia y que sea sólo por razones serias donde el primer juez se haya equivocado, porque por lo visto la segunda instancia es la única que se toma en serio y que vale como instancia; de tal forma que “van, apelan y el proceso se repite”. 6. Presentar un Nuevo Proyec/ Pasa página 15

ELECCIONES EN

TALANTE

Editoriales

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BOGOTÁ
S

Preocupados por la contienda electoral en Bogotá y por el futuro que está en juego el próximo 30 de octubre, Talante se dio a la tarea de analizar qué pasó en los últimos 4 años, qué propuestas hay y qué le depara a la capital.
e termina el período de gobierno del Polo Democrático después de 8 años de gestión en la ciudad de Bogotá en medio de los escándalos por el carrusel de la contratación que hoy tienen a Samuel Moreno, a su hermano y a otros implicados tras las rejas. El panorama electoral se agita en búsqueda del sucesor para saber quién ocupará el Palacio de Liévano en reemplazo del peor Alcalde que ha tenido la ciudad en mucho tiempo. Parece que fue ayer aquel debate inolvidable en el que Samuel Moreno afirmó que sería capaz de comprar votos y que después, imperdonablemente la ciudadanía lo eligió con las nefastas con- posible que estas empresas electorales y maquinarias se reelijan a pesar del daño que le ocasionaron a los bogotanos. secuencias que hoy nos aquejan. En cuanto al Burgomaestre, el Polo Democrático debe ser castigado por la pésiEl debate en su momento giró en torno a muchas promesas que el candidato Moreno le hizo a la ciudadanía. Por su parte, Peñalosa fue honesto y le dijo no a mu- ma gestión, por la corrupción, por el retroceso y por todo el detrimento patrimonial chos de los ofrecimientos que sonaron en la contienda electoral. El resultado de la que ha causado. Bogotá venía en una senda de crecimiento, de saneamiento de sus Elección lo están pagando hoy los habitantes de la ciudad. Lo anterior resulta im- finanzas, de avances en distintos aspectos que en una sola administración parece que portante mencionarlo porque el elector a la hora de votar debe evaluar la calidad de se fueron al traste y no son el resultado de una campaña de desprestigio, sino el resultado de haber visto en la Alcaldía un botín para repartirse cuanto las propuestas y programas de gobierno que han presentado los contrato se celebraba. La burla y el cinismo se dio desde el mismo candidatos. La lección se debe aprender, no se trata de promesas día en que ganaron las elecciones, momento en que empezaron a y promesas que a la hora de la verdad se quedan en campaña y no Las elecciones del próxi- fraguar la estrategia para desfalcar la capital. se pueden llevar a la realidad. El reto hoy consiste en retomar el rumbo y la elección no debe El panorama para las elecciones del próximo 30 de octubre mo 30 de octubre no ser por el que más prometa, sino por el que esté más preparado. resulta interesante, mientras en pasadas contiendas estábamos son una contienda cualPeñalosa y Gina Parody muestran excelentes credenciales para acostumbrados a dos, máximo tres candidatos, las de hoy perquiera, aquí lo que se manejar a la ciudad. Los jóvenes Galán y Luna se quedaron a la esmiten una gama de aspirantes de excelentes calidades. Enrique pera de subir en las encuestas, se estancaron e inclusive bajaron, Peñalosa candidato del Partido Verde y del Partido de la U re- decide es si se le da un desperdiciando la posibilidad de hacer una alianza ganadora que presenta la experiencia, el conocimiento y una buen capacidad viraje a la forma como les permitiera disputar las elecciones. Por su parte, Gustavo Petro administrativa; Gina Parody con su alianza con Antanas Mockus se viene manejando la se muestra como el posible sucesor de Samuel Moreno, es de izse constituye como una fuerza independiente de centro que proquierda, en teoría se separó del Polo aunque las bases lo apoyan mueve importantes valores a la hora de hacer política; Gustavo capital y el futuro de y se ha caracterizado por promesas que más recuerdan el populisPetro candidato de la izquierda es reconocido por su gestión en el muchos bogotanos o si mo en su momento de Samuel. Congreso; David Luna conocedor de la ciudad representa el relevo seguimos en ese modelo Los Bogotanos deben buscar una persona que tenga capacigeneracional y Carlos Fernando Galán es un candidato joven predad de gestión, conocimientos y experiencia para administrar una parado para asumir el futuro de la ciudad quien desde el Concejo de ciudad capturado por ciudad que no se puede dar el lujo de improvisar. Asimismo, los dio una importante batalla para denunciar los escándalos de la ad- unos pocos bogotanos deben tener cuidado con las trampas populistas como ministración distrital. lo fue en su momento el metro y muchas otras propuestas que La carrera por llegar al Palacio de Liévano se encuentra en una nunca se realizaron. Resulta vital votar por personas que conozcan etapa apasionante y decisiva, temas como empleo, movilidad, seguridad, lucha anticorrupción, medio ambiente entre otros son las prioridades de la ciudad y sus problemáticas como lo son Peñalosa, Gina, Luna o Galán quienes se los bogotanos, que hoy exigen respuestas concretas y ante todo, necesitan de una han preparado durante años para llegar y aspirar en estas elecciones. Petro quien fue persona que tenga las calidades para asumir el reto de manejar una ciudad con múl- Congresista durante los últimos períodos de aquel organismo y quien fue candidato tiples dificultades y retos. Esta titánica tarea no resulta sencilla, razón por la cual el presidencial el año pasado con el apoyo de los hermanos Moreno Rojas, es un candiConcejo debe trabajar de la mano del Alcalde para construir soluciones reales a los dato de gran oratoria, que se caracterizó por los buenos debates de control político temas de fondo. Hoy tenemos un Concejo cuestionado por su papel en el cartel de la pero a quien se le cuestionan sus conocimientos de Bogotá, si su candidatura es un contratación que actuó con complicidad con Moreno sin importar partido e ideología escampadero ante los resultados electorales en las presidenciales para mantener su alguna; el elector tiene en su voto la posibilidad de limpiar dicho órgano para escoger vigencia y su capacidad de administrativa. El electorado debe tener claro que lo que está en juego en estas elecciones son el personas con las mejores calidades y no, que sean los grupos clientelistas y empresas de votos quienes elijan y se perpetúen mediante acuerdos burocráticos que tanto futuro y el bienestar de muchas personas que se vieron afectadas directamente por la gestión del Polo Democrático en su pasada administración. La pregunta es si se va retroceso le implican y afectan a la ciudad. Las elecciones del próximo 30 de octubre no son una contienda cualquiera, aquí lo a mantener un modelo de ciudad donde el interés general quedó a un lado y el rumbo que se decide es si se le da un viraje a la forma como se viene manejando la capital y se perdió o si el votante va a castigar la gestión anterior y va a elegir un nuevo gobierel futuro de muchos bogotanos o si seguimos en ese modelo de ciudad capturado por no que retome el rumbo positivo de administraciones pasadas. Temas como el empleo, la seguridad, la movilidad requieren cambios de fondo unos pocos, que por medio de acuerdos burocráticos, complicidad, corrupción y robo a punta de contratación pública, terminan de destruir la ciudad. El modelo electoral que permitan una Bogotá encaminada por el rumbo del crecimiento y del progreso. en el cual se compran votos con tal de mantener y obtener el poder político no es Esperemos que el electorado manifieste su sabiduría popular en las urnas el próximo ajeno a la capital, es una realidad, y los hoy Concejales cuestionados por el carrusel 30 de octubre. Candidatos preparados los hay, ojalá Bogotá haya aprendido las lecdeben asumir su responsabilidad política y deben ser castigados en las urnas. No es ciones del pasado.

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Política
ca ésta será la prueba final para sus dos personalidades, veremos si la desidia como candidato impedirá de nuevo que el buen gobernante llegue al Palacio Liévano. Para ello contaremos con un excelente medidor, el Ex Presidente Álvaro Uribe, quien parece ser la antítesis de Peñalosa, es decir el político-própolítico, el animal político del que hablaba Aristóteles, el gobernante que siempre está en campaña. Si el Ex Alcalde pierde el próximo 30 de octubre, aún con el apoyo explicito del Ex Presidente, entonces el candidato Peñalosa no dejará que el gobernante Peñalosa sea elegido en una segunda oportunidad.

TALANTE
ción (como Alcaldesa pretende poner su firma y responsabilidad en los grandes contratos de la ciudad), combatir frontalmente al crimen organizado, apoyar a la construcción del metro acompañado de un sistema de transporte integral y la construcción de vías urbanas, desmontar la doble jornada en los colegios y crear tres nuevos polos de desarrollo (Engativa, Suba y Ciudad Bolívar). No hay dudas que los bogotanos tienen en Parody a una candidata honesta y preparada para gobernar la ciudad, sin embargo hay algunas incógnitas en cuanto a su capacidad para lidiar a los poderosos sectores que manejan la ciudad y el gabinete que va a conformar; así mismo su relación con el Concejo y los partidos que lo integran. Pasados uno días de la alianza Parody-Mockus, ha ocurrido un golpe de opinión importante, no obstante hay que mirar hasta cuánto llega y si esta alianza es capaz de destronar a los otros dos grandes candidatos.

EnriquE PEñalosa

Gina Parody
Si de alguien podría hablarse en estas elecciones como el “político antipolítico” es de Enrique Peñalosa, no porque su vida en esta actividad se haya desarrollado al margen de los partidos, pues siempre ha sido cercano al liberalismo, de lo que es muestra que haya sido el candidato liberal a la Alcaldía de Bogotá en 1994, cuando perdió frente a Antanas Mockus. Sino por ser el político que le encanta ser elegido, pero odia ser candidato. En tantas elecciones ha participado que ya la frase de “es un excelente gobernante, pero un pésimo candidato” se ha vuelto un lugar común para describirlo, tanto así que hay quienes afirman que Samuel Moreno no ganó la Alcaldía, sino que Peñalosa la perdió, algo que podríamos afirmar de nuevo con tranquilidad si llega a perder las del próximo 30 de octubre. Lo que tenemos en resumen es que Peñalosa sólo le ha podido ganar a Carlos Moreno de Caro, quien en realidad nunca pareció una amenaza en lo que fue la carrera a por el Palacio de Liévano en 1997. Sin embargo, lo extraño de todo el asunto no es que sea un candidato que haya perdido tantas y tan variadas elecciones (de este tipo hay muchos), sino que siendo uno que ha estado en política por más de 20 años y habiendo ganado sólo 2 de las elecciones en las que ha participado, se mantenga vigente y sea reconocido nacionalmente como un político importante. La explicación a esto es la segunda parte de lo que define aquel lugar común, esa que dice que es un excelente gobernante. Sin duda su paso por la Alcaldía de Bogotá dejó en los ciudadanos, no sólo bogotanos sino colombianos, una impresión tan positiva que le ha bastado para ser reconocido como uno de los más importantes dirigentes del país, aunque esto no haya sido suficiente para una segunda oportunidad al mando del Distrito Capital. Pocos dudan que Peñalosa quiera a Bogotá (tanto que parece una obsesión), que sepa cómo cambiarla y que pueda hacerlo, como dice su slogan. Durante su administración fue capaz de revolucionar el transporte público de la ciudad, de recuperar el espacio para las personas aunque significara quitárselo a los carros, de mantener una ciudad segura, de trabajar por la educación y por la desmarginalización de los barrios, todo esto gobernando con transparencia y cero tolerancia con la corrupción, lo que es, con pocos cambios, su propuesta actual a los bogotanos. No obstante si nunca ha sido un buen candidato es porque no ha entendido la dinámica de la política, que casi siempre es sucia. No ha sido suficientemente enfático ni eficaz en desmentir los ataques provenientes de sus enemigos, que vienen de todas las orillas políticas: que es un enemigo del carro, que odia a los comerciantes, que le dio a su familia los contratos para la operación de Transmilenio y preparó un “carrusel del cemento” para beneficiar a ciertas cementeras, que trabajó sólo para el Norte y no tuvo política social, entre otros mitos que lograron darle una fama que no ha querido o no ha podido quitarse de encima. Aunque tuvo 4 años para hacer campaña, Peñalosa parece estar perdiendo de nuevo la Alcaldía, lo que indi-

Gustavo PEtro

Hasta hace unos días la pelea por la Alcaldía de Bogotá era cuestión de dos, no obstante la alianza política entre Gina Parody y Antanas Mockus ha cambiado el panorama. Aunque Peñalosa y Petro siguen liderando las encuestas, el repunte de Gina Parody ha sido importante, tan es así que en algunas encuestas los tres candidatos están empatados técnicamente. Ahora bien antes de presentar el perfil de esta candidata, es importante entender las razones y consecuencias de la alianza Parody-Mockus. Para muchos la candidatura del Ex Alcalde fue una represalia en contra de Enrique Peñalosa por unir fuerzas con el Ex Presidente Uribe. Aunque nunca se van a saber los verdaderos motivos de la candidatura de Mockus, lo que sí está claro es que él no estaba preparado y fue una movida de último momento. Al igual que su adhesión a Gina cuando las encuestas lo ubicaban en el tercer lugar y lo lógico era que ella se hubiera unido a su campaña. Dejando lo anterior a un lado, lo que sí hay que resaltar y en ocasiones admirar, es el poder de influencia que tiene Mockus en el electorado bogotano. Desde su primera candidatura a la Alcaldía la cual ganó, hasta las últimas elecciones a la Presidencia en las que llegó a la segunda vuelta, el profesor ha demostrado que entiende la dinámica de las elecciones y en esta ocasión no ha sido la excepción; prefirió mantener sus tres millones de votos a quedar en un tercer lugar con menos de 300.000. Volviendo a la candidata que nos ocupa, Gina Parody apareció en la política colombiana en el 2002 al convertirse en una de las Representantes a la Cámara más jóvenes de la historia de esta institución. Luego de una exitosa y llamativa gestión, Gina llegó al Senado de la República como una de las abanderadas del Partido de la U. No obstante, a finales de 2009 Parody renuncio a su curul y a su Partido, pues no compartía la idea de que el Presidente Uribe se lanzara en una segunda reelección. Durante el 2010 Gina se fue del país a estudiar para preparar su candidatura y hoy está dando una digna e importante batalla. La propuesta política de Gina Parody se basa en la independencia. De acuerdo con la candidata, su campaña se distingue de las demás, pues es la única que es independiente de los Partidos Políticos y con un personal que está totalmente desligado a éstos. Las principales ideas de su propuesta de Gobierno son: control directo de la contrac-

El hoy candidato progresista espera continuar los ocho años de gobierno de izquierda del Polo Democrático en la ciudad. Político costeño que en las últimas décadas ha sido Congresista de la República y candidato presidencial, aspira obtener el llamado segundo cargo más importante en el país: la Alcaldía de Bogotá. Su pasado oscuro lo acompaña y es una de las principales armas que utilizan sus contrincantes para cuestionar su idoneidad. Él se defiende diciendo que la sociedad lo perdonó y le resta importancia a las acusaciones. En sus años como Congresista se caracterizó por dar debates importantes en el seno del recinto de la democracia, como lo fue el del paramilitarismo. Se le reconoce su habilidad y oratoria cuando de control político se trata. No obstante se le cuestiona su preparación y capacidad para gobernar. Hoy sus principales propuestas giran en torno a una ciudad humana, a lo que él ha denominado “Bogotá Humana Ya”. Su programa se fundamenta en garantizar el derecho de agua a todos los habitantes, otorgar educación gratuita a la población, proteger el medio ambiente, llevar Internet a los barrios populares, crear una gran empresa de servicios públicos, reducir el costo de tarifas en los servicios de movilidad, reducir los precios de los alimentos entre otras propuestas. Durante la campaña se le ha cuestionado acerca de cómo va a lograr todas esas propuestas. Algunos candidatos lo tildan de populista y recuerdan lo sucedido en pasadas elecciones cuando Samuel Moreno hacía campaña con buenas pero impracticables promesas. Petro no es un político dogmático y muchas veces, con la habilidad que lo caracteriza, ha cambiado de posiciones fácilmente. La elección del Procurador y la propuesta del Gran Acuerdo por la Paz y Reconciliación Nacional son algunos de los capítulos que muestran su capacidad para negociar y cambiar posturas. Otro de los caballitos de batalla en la presente elección

TALANTE
tiene que ver con el tema del carrusel de contratistas y la agenda anticorrupción. Un joven candidato de otro partido reclama suya esa denuncia del año 2009, pero Petro afirma que fue él quien dio una lucha frontal cuando creo el Comité de Seguimiento a la Contratación en 2010. En los medios se le reconoce al candidato la tarea que desempeñó al interior de su Partido, pero muchas personas cuestionan la creación tardía de dicha comisión, incluso después de compartir alegremente tarima con los Moreno en las presidenciales, de haber acordado como formula vicepresidencial a Clara López, para conseguir el apoyo de la otra ala del Polo y de no haber sido proclamado como Presidente del Partido una vez concluyeron las elecciones. Todas estas movidas, propias de un político como Petro, ponen a más de uno a pensar si su verdadera intensión era retirarse del Polo por los escándalos de corrupción o sí en realidad quiso fundar un nuevo movimiento para conservar su vigencia y poder lanzarse a la Alcaldía, aun cuando siempre se ha caracterizado por tratar temas de interés nacional más que de Bogotá. Sea cual fuere la respuesta, su estrategia fue audaz y hoy se encuentra disputando la punta en las encuestas. Aún no sabemos si Petro será quien continúe los ocho años de gobierno anterior. Su capacidad de oratoria, sus denuncias, maniobras y propuestas lo han situado como uno de los que se perfila sucesor de Samuel Moreno. Es impredecible lo que pasará con Bogotá si resulta elegido, lo que sí es claro es que su habilidad política, más que sus muestras como administrador, lo han llevado a ser uno de los más opcionados para ganar el próximo 30 de octubre.

Política
sección “País” de la desaparecida Revista Cambio y después inició una recompensada actividad como editor político de El Tiempo. Sin embargo, su primer apellido le apremiaba para que se inclinara por la pasión a la que su padre se dedicó tan exitosamente y fueron precisamente los exaliados de Luis Carlos Galán los que lo buscaron para meterlo de lleno en la política. Trabajó como asesor de César Gaviria en la OEA entre 2001 y 2003, pero fue Germán Vargas Lleras, quien fue parte del Nuevo Liberalismo, quien a comienzos de 2007 lo convenció para que fuera candidato al Concejo de Bogotá por Cambio Radical. Así inició formalmente la vida política de Carlos Fernando, quien durante su paso por el Concejo mantuvo la convicción de hacerle honor a su apellido, por lo que se destacó en su papel de control político, convirtiéndose rápidamente en uno de los principales contradictores de los Moreno, incluyendo a las fuerzas políticas que los apoyaban en el Concejo. Su lucha contra la corrupción en Bogotá lo llevó a ser uno, sino el principal abanderado de la denuncia del llamado “carrusel de la contratación” y posteriormente, cuando fue elegido director de Cambio Radical, su nombre sonó con fuerza cuando intentó (en vano) purgar al partido de las influencias ilegales. Galán diseñó un conjunto de propuestas que resultan atractivas para el electorado bogotano, principalmente porque se desarrollan a partir de 3 banderas fundamentales: la lucha contra la corrupción, la seguridad y la movilidad, que son los temas que más inquietan a los habitantes del Distrito Capital. En cuanto a su lucha por la transparencia, ha asegurado que los bogotanos ya cuentan con 2 referencias, primero su trabajo como Concejal y segundo el legado que heredó de su padre. En cuanto al tema de seguridad ha planteado que es preciso fortalecer el sistema de Seguridad por Cuadrantes, de modo que sea efectivo para que la ciudadanía recupere la confianza en la Policía. En términos de movilidad ha precisado que lo principal es acabar las obras inconclusas, mejorar la malla vial con criterios técnicos y hacer realidad el Sistema Integrado de Transporte Público; todo puede ser llevado a cabo sin problemas si se elimina la corrupción. No obstante a que el programa es consistente, éste pierde relevancia en la campaña al tener en cuenta que el verdadero triunfo de su candidatura, fue haber puesto a sonar el nombre de Carlos Fernando Galán en los oídos de los votantes, pues aunque en la actualidad no tenga posibilidades de ganar la Alcaldía, nadie podrá catalogarlo de “quemado” una vez se terminen de contar los votos el 30 de octubre. Si algo se puede concluir de su campaña, entonces es que durante los últimos meses su nombre se valorizó en el mercado político y podría llegar en el futuro a ocupar un escaño en el Congreso o aspirar a la Alcaldía en las próximas elecciones, con verdaderas oportunidades de ganar.

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Carlos FErnando Galán

Al comienzo de la campaña electoral el nombre Carlos Fernando no decía mucho y sin embargo el apellido Galán lo decía todo. Aunque continuamente era confundido con su hermano Juan Manuel, Senador por el Partido Liberal, Carlos Fernando Galán logró en poco tiempo un importante reconocimiento en la política bogotana. Fue creciendo poco a poco en las encuestas, superando a David Luna, quien acumula mucha más experiencia política y tiempo de campaña y logrando incluso por momentos sobrepasar a Gina Parody, que ya contaba con un reconocimiento importante por la labor desarrollada en el Congreso. Aunque continúe diciendo que su candidatura no es parte de una estrategia para darse a conocer y fortalecer sus aspiraciones en futuras elecciones, lo cierto es que ese objetivo ya lo consiguió con creces y es por eso que puede decirse desde ya, que su campaña fue un indudable éxito, pues antes de estas elecciones, aparte de ser hijo de Luís Carlos Galán no se sabía mucho de este joven político. Y es que tampoco había mucho que saber, pues su paso por la política inició hace poco, habiéndose educado en Estados Unidos. Su vida laboral en Colombia arrancó no por la vena de político heredada de su padre sino por la vena de periodista, herencia de su madre y su abuelo materno. Así, en 2003 y 2004 se destacó por su labor como redactor de la

Si alguien quisiera hablar de un candidato joven que en verdad haya transitado por Bogotá y la conozca, tendría que hablar obligatoriamente de David Luna. No sólo ha caminado toda la vida por sus calles y barrios, sino que ha transitado por todos o casi todos los escalones gubernamentales que ofrece la ciudad capital. En 1997 fue elegido como Edil de la localidad de Chapinero, en donde inició su romance político con el entonces alcalde Enrique Peñalosa, apoyando desde su modesta posición las iniciativas de éste. De allí pasó al Concejo, donde fue elegido en dos períodos consecutivos, en el 2000 por el Partido Liberal y en el 2003 como parte de la lista liderada por Peñalosa y denominada “por la Bogotá que queremos”. En 2005 la llave Peñalosa-Luna decidió dar un salto (casi mortal), aventurándose a presentar listas al Congreso por medio del movimiento “por el país que soñamos”, en el que el joven político obtuvo una curul como Representante a la Cámara por Bogotá. Aunque públicamente Luna se veía como el pupilo de Peñalosa, más de 15 años de éxitos en política y obtención de cargos de elección popular parecían suficientes

david luna

como para desligarse de su mentor, quien incluso parecía menos exitoso que él a la hora de obtener votos. De modo que Luna, previendo que Peñalosa no descansaría hasta ser de nuevo Alcalde Mayor, eligió alejarse de su otrora líder natural para poder terminar de subir las escaleras hacía el poder en Bogotá. Así fue como encontró en el Partido Liberal un refugio seguro, sintiéndose a gusto al alejarse de la política de movimientos personalistas y decantándose por la política de partidos políticos. Todo parece indicar que no midió bien la situación de los partidos en la política nacional y especialmente la bogotana, pues aunque fue apoyado por Rafael Pardo y las mayorías liberales y obtuvo el repudio de Ernesto Samper (lo que parecería bueno desde todo punto de vista), sus números en las encuestas nunca despegaron. Lo mal que registra David Luna en las encuestas contrasta con lo que ha trabajado por sacar adelante su candidatura. Primero con el recorrido por todos los barrios que inició desde 2009 y segundo por las propuestas que ha estructurado a partir de varios años de estudio sobre los problemas de la ciudad. Así, ha determinado que lo importante no es tanto el número de policías, sino fortalecer la eficiencia y la eficacia de los organismos de seguridad. Le ha dado preponderancia a la educación, estableciendo que es fundamental enfocarse en la atención a los menores de 0 a 5 años y alargar la jornada estudiantil. También ha asegurado que en términos de salud su primordial preocupación es la dignidad del paciente. Ha manifestado su preocupación por el medio ambiente, especialmente por la emisión de gases y por la contaminación del Río Bogotá y en términos de movilidad ha asegurado que buscará construir y no prohibir. No obstante al trabajo dedicado a construir un programa estructurado, los analistas y la opinión pública no han encontrado diferencias sustanciales entre las propuestas de Luna y las de otros candidatos, especialmente las de Enrique Peñalosa e incluso a muchos les ha parecido inexplicable que teniendo puntos de encuentro tan claros, no se hayan unido para hacerle frente a la fuerte candidatura de Gustavo Petro. Sin embargo ello era imposible, en primera medida porque renunciar a su candidatura sería para Luna reconocer que la estrategia de abandonar a Peñalosa para irse con el Partido Liberal fue un fracaso y segundo porque significaría que Rafael Pardo y César Gaviria se encontrarían haciendo campaña al lado de Álvaro Uribe en torno al Ex Alcalde, lo cual parece impracticable a partir de la dura rivalidad forjada entre estos líderes durante los últimos años. Parece entonces que lo que le queda a Luna es resignarse a sentir el primer quemazón de su vida política, pues aun cuando en la teoría parece un buen candidato, con experiencia, propuestas, juventud y apoyado por todo un partido político, en la práctica lo que importa es la estrategia electoral elegida y Luna tendrá que cargar con la cruz de haber elegido a los partidos por encima de la política personalista, que es la que parece reinar por estos días en la capital de la República. Podría decirse que lo que gana es el reconocimiento necesario para una futura elección, pero lo cierto es que ya contaba con lo necesario para ser elegido y lo único que logró fue convertirse en el símbolo de la debacle de los partidos tradicionales en Bogotá.

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Debate
de jóvenes y que la más importante está muy descuidada que es la educación. Porque eso es realmente lo que transforma a una sociedad. En las sociedades que se van transformando en el mundo o las ciudades que se van transformando, lo logran hacer es a través de la inversión que se haga en la educación. La inversión en educación pública en Bogotá, tanto primaria, bachillerato y después la Universidad es deficitaria, sobre todo la primaria y el bachillerato, es decir la puerta de entrada a los Colegios es como un letrero que dice “Bienvenido a la desigualdad” y después en la puerta de la entrada a la Universidad el letrero dice “Aquí solo entran los mejores”. Si nosotros estamos en el puesto 53 en 85 países y 40% de los colegios privados hacen parte del nivel muy superior y superior y solo el 2% de los colegios públicos hace parte del nivel superior, es ahí donde realizaremos la gran transformación, con jornadas complementarias, trayendo la Universidad al Colegio en décimo y once. Teniendo cursos especializados en matemáticas, en filosofía e historia, en música, en danza, en tecnología de la información. Asegurándonos que las próximas generaciones sean competitivas, incentivando a los maestros entre otras medidas. Esta política de educación, que es una política únicamente dirigida a la juventud es deficitaria. Pero además porque hay dos políticas en las cuales se permitiría el desarrollo de un centro integral que son arte-cultura y deporte, en donde por supuesto lo que pasa en la ciudad es que no hay ni lo uno ni lo otro y en cambio hay una cantidad de barreras de acceso para el deporte. De resto todos los polideportivos de la ciudad requieren pago. Hay una cancha espectacular de pasto sintético y usted no puede ir a jugar si no paga. Estos tres puentes que son educación, cultura y deporte, son los que permitirían el desarrollo integral de un joven que hoy la ciudad necesita. Periódico Talante: ¿Cuál es su balance de los diálogos por Bogotá? Aníbal Fernández de Soto: Excelente. Tuvimos la oportunidad de compartir nuestras ideas para Bogotá con todos los candidatos a la Alcaldía y confirmamos que nuestro diagnóstico sobre la problemática de la ciudad es correcto y nuestras propuestas son compatibles con las campañas más relevantes. P. T.: Después de las propuestas de los distintos candidatos, ¿Cuál es su impresión de cada candidato? A. F. dS.: Tengo muchas coincidencias con David Luna, Carlos Fernando Galán y Gina Parody en cuanto a la concepción y visión de ciudad y en la forma transparente de hacer política sobre la base de ideas y propuestas. Creo que tienen mucho futuro y sin duda son el nuevo liderazgo político de la capital. Por Gustavo Petro tengo mucho respeto y valoro su trayectoria política, pero definitivamente lidera una propuesta de ciudad muy diferente a la que hemos construido en la Corporación Pensamiento Siglo XXI. Ahora bien, creo que la ciudad necesita un Alcalde con la suficiente experiencia administrativa y gerencial para sacar a Bogotá de la crisis en la que se encuentra. Creo que Enrique Peñalosa, quien simboliza la Bogotá de la que nos sentíamos orgullosos hasta hace unos años, es toda una autoridad mundial en desarrollo urbano y coincide en todos los puntos que la CPSXXI ha planteado como propuestas para Bogotá, es la mejor carta para la Alcaldía en estas elecciones. P. T.: A estas alturas de la campaña el tema de corrupción y movilidad parecen ser los temas centrales de todas las campañas. ¿En qué otros frentes les falta trabajar a los candidatos? A. F. dS.: Creo que la campaña ha girado en torno a movilidad, corrupción y seguridad. Me gustaría oír más sobre competitividad de la ciudad, cómo generar más empleo y cómo convertir a Bogotá en protagonista económico de la región. P. T.: ¿La ciudad tolera cuatro años más de izquierda? A. F. dS.: Lo que no tolera la ciudad es cuatro años

TALANTE

DIÁLOGOS

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urante los últimos meses la Corporación Pensamiento Siglo XXI liderada por Aníbal Fernández de Soto y su Presidente Rodrigo Pombo Cajiao, llevó a cabo una serie de Conversatorios con los candidatos a la Alcaldía de Bogotá, para entablar diálogos sobre la visión y la forma como ven a la ciudad. Asimismo, se les presentó una serie de propuestas que viene trabajando la Corporación en un documento cuyos autores son jóvenes, Ministros del actual Gobierno, entre otros importantes autores que se titula Bogotá 2020, y que trata unas líneas temáticas como la seguridad, movilidad, medio ambiente y educación en aras de transformar a Bogotá en una metrópoli de talla internacional. Se realizaron varios desayunos y almuerzos de trabajo con Gina Parody, Enrique Peñalosa, Dionisio Araujo, Gustavo Petro, David Luna y Carlos Fernando Galán. La convocatoria y participación fue un éxito, cada sesión de trabajo trajo consigo fructíferos resultados que esperemos redunden en mejores propuestas y ante todo en la construcción y trabajo por una ciudad mejor. Bogotá tiene un potencial gigantesco y las próximas elecciones son la oportunidad perfecta para cambiar el rumbo de esta ciudad que hoy se encuentra estancada. Igualmente se publicó un Policy Paper que resume las propuestas de los candidatos y con un formato interactivo permite calificarlos para que el votante pueda decidir su voto. Finalmente, tuvimos la oportunidad de entrevistar a algunos de los candidatos, aquí les presentamos dos de los más opcionados a llegar al Palacio de Liévano:

BOGOTÁ

pOR

Aníbal Fernández de Soto

Entrevista a Aníbal Fernández de Soto

Periódico Talante: ¿Cuál es su visión de ciudad para 2015? Enrique Peñalosa: La visión de ciudad para 2015 y para 2050 es una ciudad para la gente, una ciudad con oportunidades para el desarrollo pleno del potencial humano. Lo primero es una ciudad sin miedo, donde haya seguridad, donde la gente no tenga que encerrarse en centros comerciales, ni en conjuntos cerrados, sino una ciudad donde la gente quiera estar en la calle, quiera salir a los parques, donde aún los ciudadanos de ingresos altos prefieran usar el trasporte público para su movilidad en las horas pico. Una ciudad con parques, bien mantenida, con actividades culturales. Una ciudad con un mega paseo peatonal y para bicicletas de 70 kilómetros por todo el filo de la montaña. Una ciudad con excelente sistema de transporte público integrada al mundo, con una red de alta velocidad de conexión a Internet, que aproveche la densidad de Bogotá y que le dé una ventaja comparativa a nivel internacional. Una ciudad que exporte mucha educación con unas Universidades de altísima calidad que atraiga estudiantes de toda América Latina. Esa ciudad que exporte lo que no podemos exportar por estar tan lejos del mar, pero que exporte cantidades de servicios de contabilidad, finanzas, diseño de ingeniería y por Internet exportar servicios. Periódico Talante: ¿Usted cree que hay una política de jóvenes en la ciudad? Gina Parody: Yo creo que no hay una política pública

Enrique Peñalosa

Gina Parody

más de improvisación, de corrupción, de funcionarios incompetentes y sin experiencia. P. T.: El carrusel de la contratación es un capítulo negro en la historia de la ciudad. ¿Cuál es su opinión frente al papel desempeñado por el Concejo? A. F. dS.: De 45 concejales que tiene el cabildo distrital sólo dos (Carlos Fernando Galán y Carlos Vicente de Roux) realmente hicieron un control político serio frente a los escándalos de corrupción. El Concejo está en deuda con la ciudad. P. T.: ¿Usted cree que Bogotá va a salir del hueco en que se encuentra? A. F. dS.: Bogotá es una gran ciudad con mucho potencial económico y la metrópoli con mayor proyección en América Latina. Los habitantes de la ciudad tienen empuje y talento. Para salir del hueco necesitamos un buen liderazgo en el Gobierno de la ciudad. P. T.: ¿Cómo ve el panorama para las elecciones de octubre? A. F. dS.: Interesante para analizarlo políticamente. Muchos candidatos de muy buen perfil. Una aparente polarización entre dos candidatos fuertes. Una tercería que podría dar una sorpresa. Pero sorprende que la ciudad no rechace tajantemente a quienes tienen alta responsabilidad en la debacle de los últimos cuatro años. P. T.: Usted ha sido un estudioso de las problemáticas de Bogotá. ¿Cuál cree que debe ser el primer frente en que debe actuar el próximo Alcalde? A. F. dS.: Devolver la confianza de los ciudadanos en el Gobierno de la ciudad. Un Gobierno con respaldo ciudadano tiene cómo resolver los problemas de seguridad, movilidad y corrupción que enfrenta Bogotá. P. T.: ¿Existen en Bogotá políticas para la juventud o son estas solo propuestas de campaña que no se cumplen? A. F. dS.: Creo que se podría hacer mucho más por motivar el emprendimiento juvenil. Necesitamos una ciudad de más empresarios generando empleo y el mejor capital humano para ese emprendimiento está en la población más joven. P. T.: ¿Qué opina de los candidatos jóvenes en estas elecciones? A. F. dS.: La ciudad cuenta con un liderazgo de lujo para el futuro.

TALANTE
El Concejo de Bogotá es un órgano administrativo vital para gobernar a Bogotá. Durante los últimos años brilló más por su ausencia que por soluciones y políticas para Bogotá. Entrevistamos a la candidata al Concejo María Elisa Uribe Vergalara para que nos contara qué piensa promover como candidata y cuál es su balance frente a la tarea del Concejo. Periódico Talante: ¿Cómo califica la tarea desempeñada por los concejales salientes? María Elisa Uribe: Muchos de los concejales salientes se rajaron en el Control Político. Olvidaron ser los vigilantes de las obras y las gestiones de la administración central. Se desvincularon de las preocupaciones y vivencias del bogotano y nos dejaron caer en una ciudad insegura, poco amable y rodeada de corrupción, cuando Bogotá es una ciudad de oportunidades pero donde desarrollarlas se ha vuelto casi imposible. P.T.: ¿Cuál es la principal propuesta de su campaña y cómo piensa llevarla a cabo? M. E. U.: La clave es ejercer las funciones propias y exactas de un Concejal. Porque esa función, en muchos, se olvidó. Aún más se tergiversó hasta el punto de llegar a sacarle tajada a la manzana. Es entonces, asumir el cargo, con énfasis en el Control Político. En este sentido, me dedicaré a ser la Concejal de las Preguntas para exigir una respuesta. Para esto reuniré las preguntas del ciudadano. Generaré el vínculo con la ciudad, desde la manzana donde vivimos, donde coexistimos todos con los problemas de la ciudad e incluso donde también convivimos con su belleza, como son los Cerros Orientales. Así, cuando apruebe el Plan de Desarrollo, el Presupuesto y los demás acuerdos distritales, lo haré según el conocimiento que obtengo desde lo local, con el apoyo de la participación ciudadana en los recorridos, en los diferentes barrios, las redes sociales e internet. Para esto, desde ya, le regalo a Bogotá un espacio de participación, denominada por nosotros como la “wiki”, donde usted, desde un mapa al estilo de Google, puede pararse en su calle y escribir los problemas que ve permanentemente y lo rodean. Esta es la www.wikibogotá.com, el diagnóstico de Bogotá. La misión es hacer de Bogotá una Ciudad Amable y la visión es creer que podemos proyectarnos como la Gran Manzana de América Latina, puerta de entrada de la inversión y el desarrollo. La cultura ciudadana se convierte en el eje transversal de mi programa “10 puntos para que Bogotá esté 10 puntos” (www.mariaelisauribe.com). Este programa es otro obsequio. Es un voto programático, que permitirá a los bogotanos exigir mi actuación sobre cada una de las acciones propuestas. Se trata de ser una Concejal, que invita a votar, por el número 10 del Partido Conservador, bajo un programa concreto en temas vitales para la ciudad.

Candidatos
Periódico Talante: El tema de movilidad resulta crítico ¿Cuál debe ser el camino que debe adoptar la ciudad para salir del bloqueo en que se encuentra con propuestas ambientalmente viables? Marcela García: La movilidad en la localidad de Usaquén es crítica en determinados sectores, uno de los principales factores que altera la movilidad en la localidad es el mal estado de la malla vial intermedia y local. Las vías locales e intermedias, que en los trayectos cotidianos son vías alternas que se utilizan para evadir los grandes trancones en las horas pico, se encuentran en un estado deplorable, no solo por el alto flujo vehicular que soportan, sino por la falta de mantenimiento que presentan. El mantenimiento y recuperación de esas vías intermedias y locales le corresponde a la alcaldía local, por eso es fundamental una planeación presupuestal y priorizada de recursos públicos para el mantenimiento vial. Es injusto que hoy en día se estén pavimentando vías en buen estado, o vías cerradas y/o con bajo flujo vehicular, porque se necesitan ejecutar recursos y la alcaldía local no planeó ni priorizó a tiempo la intervención de determinadas vías importantes para la movilidad. Mi labor en este frente de trabajo se concentrará en exigir planeación, atención a las necesidades de los ciudadanos y velar por la inversión eficiente de los recursos en materia de recuperación y mantenimiento vial. En cuanto a los temas ambientales, debe decirse que el principal problema que preocupa hoy en la localidad es la proliferación de depósitos ilegales de construcción y la presencia de escombros en la mayoría de vías de la localidad. Este fenómeno que viene de la mano con el alto índice de construcción que se viene desarrollando en la localidad, genera una serie de problemas adversos para la comunidad que requiere de medidas urgentes, las cuales deben desarrollarse a través de los ediles, quienes deben velar porque las autoridades locales tomen carta en esos asuntos, destinen los recursos que se necesiten y desarrollen programas de prevención y recuperación ambiental. En materia de ciudad, considero que le corresponde al distrito adelantar prontamente y sin demora, las acciones legales que tiene en cada contrato de concesión suscrito, sobre todo aquellos de la 153 con 9na y de la Cra 11 con 109, para que se vuelvan a reiniciar las actividades con las aseguradoras y se terminen las obras cuanto antes. En cuanto propuestas ambientales viales, me llama mucho la atención el proyecto del eje ambiental de la 7ma y tengo muchas reservas y criticas frente al proyecto de la ALO (Avenida Longitudinal de Occidente).

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ConCEJo dE BoGota

comunicación. Mi participación en la lucha contra la corrupción correspondió al ámbito de la localidad de Chapinero, donde ejercí control político permanente y denuncié anomalías en la contratación de los comedores comunitarios, refrigerios escolares, anormalidades en los diferentes contratos y otrosis de Transmilenio por la carrera séptima, subsidios a los adultos mayores y variaciones en documentos de interés para la localidad. Ejerciendo un control político eficiente que vele por los interés de los ciudadanos se pueden evitar los carruseles de la contratación que tanto afectan el porvenir de la sociedad.

Tuvimos la oportunidad de conversar con la joven candidata a Edil en Usaquen, Marcela García quien asume un reto importante en las próximas elecciones. Preocupados por el tema de ambiente y movilidad hablamos con ella para que nos presentara soluciones en esta materia para la ciudad.

aMBiEntE y Movilidad

Preocupados con todo el tema del carrusel de la contratación, quisimos hablar con la Edil de la localidad de Chapinero, Laura Lattanzio, quien aspira a su reelección para que nos cuente qué se ha hecho en esta materia y qué se va a hacer para que capítulos de corrupción como estos no se vuelvan a presentar. Periódico Talante: ¿Cómo va a impedir que los carruseles se vuelvan a presentar? Laura Lattanzio: Día a día, revisé con lupa cada uno de los documentos y contratos que llegaron a mis manos. Igualmente, cuando conocí de alguna irregularidad solicité revisión de los contratos y lo denuncié a las diferentes entidades de control y a los medios de

ContrataCiÓn

Tuvimos la oportunidad de conversar con el candidato a Edil de Chapinero, hijo de un político reconocido: Roberto Camacho, quien hoy se lanza a la actividad política interesado en recuperar la ciudad, representar a la juventud y traer nuevas ideas que tanto se necesitan para construir una mejor ciudad. Juan Pablo Camacho es un joven que asume un reto muy importante y decidimos hablar con él para que nos cuente cuáles son sus propuestas en materia de seguridad, tema bandera de su campaña. Periódico Talante: ¿Qué retos tiene la ciudad en materia de seguridad? Juan Pablo Camacho: Teniendo en cuenta que la seguridad no es un problema con una solución, sino que son varios problemas con diversas soluciones, considero que el principal reto que tiene la ciudad en materia de seguridad consiste en poner la tecnología al servicio de la vigilancia en los puntos críticos denunciados por los ciudadanos; es muy importante crear redes de comunicación ciudadanas conectadas con las estaciones de policía y las alcaldías menores de cada localidad. Es necesario aumentar el pie de fuerza policial para fortalecer el plan de seguridad por cuadrantes, a efectos de proteger especialmente a los jóvenes para evitar los atracos frecuentes con arma blanca. La ciudad debe tener un sistema de policía cívica que vigile y colabore con el trabajo de las autoridades; las empresas de vigilancia privada también tienen que contribuir con la seguridad ciudadana, a través del servicio de vigilantes externos (antiguamente llamados serenos) que presten su servicio afuera de los inmuebles para garantizar la pronta información respecto a los hechos o personas sospechosas que puedan atentar contra la seguridad de los habitantes. Se debe mantener el servicio de alumbrado público en perfectas condiciones, así como la utilización de herramientas informáticas en los CAI. La policía debería dictar en los parques cursos prácticos de defensa personal y del manejo y utilización de todas las formas de apoyo y control que tienen al servicio de la comunidad. Las Juntas Administradoras Locales (JAL) deben promover campañas de capacitación alrededor del consumo responsable de alcohol y de la prevención del manejo de vehículos bajo los efectos de éste o de sustancias psicoactivas. Si se tiene en cuenta las anteriores consideraciones se puede mejorar sustancialmente la seguridad en la ciudad.

sEGuridad

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Personanaje

TALANTE
oficial, una nueva sorpresa y un gran reto que le ponía nuevamente la vida. El Ex Presidente Uribe a quien ella no conocía, le ofreció ser su Ministra de Defensa, su mano derecha básicamente. Inicialmente ella no aceptó, pero en virtud de asumir el reto, servir a la patria y sin conocer el sector asumió esta titánica labor. Uribe y Ramírez que curiosamente nacieron el mismo día eran los encargados de combatir los grupos ilegales los años venideros. Como Ministra de Defensa del Presidente Uribe, quien ha sido el Mandatario que libró la lucha frontal más fuerte y vigorosa en contra de los grupos guerrilleros, narcotraficantes y paramilitares en las últimas décadas, se dio a la tarea de diseñar una política vital para el futuro del país: “la seguridad democrática”. Sin esta política hoy el país no se encontraría donde está y no se reconocería a la seguridad como un derecho fundamental como algunos abiertamente lo manifiestan. Un logro admirable y más de esta valiente mujer que decidió asumir el reto en una Cartera caracterizada por el machismo de los integrantes de esta organización y de sus entidades adscritas. Igualmente se le debe reconocer su capacidad de trabajo para desempeñarse a la par del Ex Presidente Uribe que día y noche estaba pendiente y encima de sus tropas. Su carrera en el sector público no concluía aún y después de desempeñarse con excelentes resultados como Ministra de Defensa se retiró y preparó su candidatura al Senado de la República. El resultado de las elecciones era el esperado y el pueblo le reconocía su gestión durante el Gobierno. Como Senadora se encargó de defender las políticas del Presidente Uribe. Igualmente, con ese carácter típico en ella decidió entrar a disidencia con otros Senadores y Representantes por la falta de liderazgo en el Partido de la U. En el 2009 renunció a su curul y a finales de 2009 ya sonaban rumores de su candidatura a la Presidencia. Su próximo acto ante la opinión pública fue de la mano de Lucho Garzón, Enrique Peñalosa, Sergio Fajardo y Antanas Mockus. Los denominaron los quíntuples, pero su paso fue más bien corto. Fajardo también se retiró y los tres restantes entraron al Partido Verde. Sus aspiraciones presidenciales estaban intactas y tomó la decisión de participar en la Consulta del Partido Conservador. Es probable que ella haya llegado tarde al Partido y a Consulta que Noemí Sanín ganó con un apretado resultado. No obstante, sacó 237.000 votos que hoy la perfilan como uno de los líderes más importantes que tiene el país. En las elecciones a la Alcaldía de Bogotá, uno de los nombres fuertes que se barajaron fue el de ella; posiblemente el destino le tiene preparado algo mejor. Marta Lucía Ramírez ha desempeñado una carrera excepcional y envidiable. Su paso por el sector privado permite que hoy sea uno de los personajes más reconocidos y una autoridad en comercio exterior. El sector público al cual ella tanto le ha aportado, con dedicación, esfuerzo, honestidad y compromiso nunca le cerrará las puertas, porque que ejemplo el que nos ha dado esta valiente mujer. Por estos días la vemos muy activa en Twitter, participando en el programa Hora 20 y de campaña por todo el país con los integrantes del Partido Conservador. Esta líder que hoy asume las banderas de este Partido, que quiere construir desde adentro y no dedicarse a cuestionar desde afuera, asume el reto de trabajar por la democracia y por la purificación y limpieza de un Partido cuestionado muchas veces, pero con el cual ella se siente identificada para seguir adelante en su carrera política. Desafortunadamente no contamos con su candidatura en las elecciones a la Alcaldía de Bogotá, pero como ella bien lo aprendió, todo a su debido tiempo y el destino le tendrá algo mejor. Ojala algún día pueda asumir las riendas de esta patria. Marta Lucía, mujer incansable que cada minuto de su vida lo emplea de la mejor forma posible. En esta ocasión Talante le rinde un homenaje a esta mujer de la cual estamos más que orgullosos.

MARTA LUCÍA RAMÍREZ

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Esta abogada Javeriana es un ejemplo para las futuras y actuales generaciones que tiene el país. Su desempeño en el sector privado y público merece un reconocimiento por parte del periódico Talante.
En la Superintendencia estuvo durante toda su carrera y después de su grado fue nombrada Directora Administrativa de la Superintendencia Bancaria. Años después y a temprana edad ya era la Directora General de Bancos, tarea que desempeñó con mucho entusiasmo y de ahí su afinidad por el derecho financiero. En este punto su carrera parecía marcada por importantes logros y el futuro que le depararía no sería distinto. Realizó un posgrado en derecho financiero que la llevó a asesorar al grupo Aval. También tiene estudios en derecho comercial, Alta Gerencia y un Fellow del Centro de Asuntos Internacionales de la Universidad de Harvard. Años después fue nombrada Directora General del Instituto Colombiano de Comercio Exterior INCOMEX en 1990, y durante la tarea que estaba desempeñando, el Ex Presidente César Gaviria le encomendó el diseño del Ministerio de Comercio Exterior. Cuenta Marta Lucía que se reunía con un grupo importante de jóvenes a trabajar en la creación de esta entidad. El escritorio estaba lleno de papeles, comparaban instituciones de otros países y después de unos cuantos meses de trabajo, se creo el hoy Ministerio de Comercio Exterior, entidad encargada de generar políticas a largo plazo como ella lo había ideado. Ya de lleno en el sector público y una vez expedido el Decreto que creaba el Ministerio, su primera frustración apareció. El Ex Presidente Gaviria decidió nombrar al hoy Presidente de la República, Juan Manuel Santos. Ella, cuya institución era de su autoría se tuvo que conformar con ser la viceministra tarea que desempeñó arduamente durante dos años. Con experiencia suficiente en temas comerciales se retiró y empezó nuevamente en el sector privado como Gerente General de “Marta Lucía Ramírez y Asociados”, labor que desempeñó durante tres años. Durante el Gobierno del Ex Presidente Pastrana, las puertas del sector público volvieron a sonar. Esta vez fue nombrada en propiedad Ministra de Comercio Exterior. Fue catalogada como “Ministra Estrella” título que resume su labor en esta Cartera. Igualmente manifiesta que ese nombramiento le dejo una lección importante: todo llega a su debido tiempo. Posteriormente fue nombrada Embajadora en Francia, cargo que ocupó por poco tiempo. El recién electo Presidente Álvaro Uribe en aras de fortalecer las relaciones bilaterales decidió viajar y fue ella la encargada de organizar y programar la agenda. El resultado de la comitiva

arta Lucía Ramírez hace poco se codeaba en la consulta del Partido Azul para ser su candidata a la Presidencia de la República. Este panorama pudo haber sido distinto y en vez de representar a los conservadores pudo tener una bata azul, porque estuvo a punto de estudiar medicina. Cuentan que siempre sintió afinidad por el derecho, pero la medicina también llamaba su atención hasta que decidió pasarse por el anfiteatro de la Javeriana, experiencia que le marcó el rumbo a seguir y no era con los galenos. En su vida, su abuelo paterno tuvo una importante influencia. Tal vez su interés por el derecho se debe a éste, quien era abogado y se preocupaba mucho por las problemáticas del país. Las discusiones de política que promovía, la situación económica del país, los hechos más relevantes que acaecían fueron parte del ambiente en que Marta Lucía se formó. Fue este ejemplo de su abuelo el que despertó en ella un interés por los temas que muchas veces pasan desapercibidos en una sociedad que simplemente no se interesa por nada y que a ella sí la marcaron. Con un fuerte tacto por la realidad colombiana entendió que su rumbo era el derecho. Culminados sus estudios de bachillerato ingresó a la Javeriana y en menos de dos años ya se encontraba trabajando en la Superintendencia Bancaria. Empezó como en el lenguaje jurídico se denomina: “esclava iuris”. Cuando algunos apenas estaban empezando a disfrutar de su vida universitaria, ella ya era mensajera jurídica en una importante institución. Los dilemas que siempre están presentes en la vida volvieron a aparecer. Marta Lucía una hermosa mujer de 19 años fue contratada en el mundo del modelaje para unas sesiones de fotos publicitarias. Sabía que ese estilo de vida era pasajero e implicaba ingresos importantes, pero siempre tuvo claro que su camino era el derecho, incluso pensó en especializarse en derecho canónico.

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de la situación y un panorama claro de la realidad del enemigo, pero ¿será que hoy sí tenemos ese dominio? No será que la creciente violencia, los ataques guerrilleros de nuevo como titulares en noticieros, y un ejercito desmoralizado por la falta de una normatividad clara para un conflicto, hacen que el Estado no tenga hoy una posición de dominio, ¿no será más bien que los grupos armados están interpretando estas negociaciones, como un mensaje claro de que el Estado no se encuentra en terreno fuerte y busca a cualquier precio una retirada que le permita abandonar el combate, siguiendo al maestro oriental?. Lo cual se empeora con el ego de un líder que le interesa más el reconocimiento de un premio internacional, de una secretaría de un organismo multilateral, o al menos ser el titular de la prensa (pues ya estamos hartos de su papel mediático) que la evaluación real de las consecuencias y de los costos de sus propuestas. Reiteramos, no somos enemigos de una negociación con los grupos ilegales. Los grandes enemigos siempre terminan sentados en una mesa de capitulaciones, Stalin, Churchill y Roosevelt así lo demostraron, y años después Reagan y Gorbachov lo corroborarían, pero allí se llegó no con poca “sangre, sudor y lagrimas” es la realidad de la guerra, y más cuando uno de sus bandos no tiene ideologías y tan solo quiere prolongar su dictadura de terror y narcotráfico como es nuestro caso. Si las FARC, o cualquier grupo, no están dispuestas a someterse al Estado, reconocer que su lucha fracasó luego de la caída del muro de Berlín, y aceptar lo poco que por benevolencia les pueda otorgar el Estado, pues que siga combatiendo nuestro Ejército, pues una negociación mal hecha, sería el perfecto caldo de cultivo, para que como bien lo afirmó Camus, e igualando la peste con nuestra violencia, “el bacilo de la peste no muere ni desaparece jamás, que puede permanecer durante decenios dormido en los muebles, la ropa, que espera pacientemente en las alcobas, en las bodegas, en las maletas, en los pañuelos y en los papeles, que puede llegar en día en que la peste, para desgracia y enseñanza de los hombres, despierte sus ratas y las mande a morir en una ciudad dichosa”

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¡BIENvENIDAS LAS LA CUESTIóN vA MÁS NEGOCIACIONES DE pAZ! MÁS ALLÁ DE LAS BALAS
Factores para un fin del conflicto
Por: Santiago García Jaramillo

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iempre es bueno incentivar el final de una confrontación de cualquier tipo, nunca ni el ámbito personal, ni en el de los Estados, ni muchos menos en los hermanos que hacen parte de un mismo país tenemos por qué aplaudir los enfrentamientos y menos cuando estos se convierten en bélicos y llevan más de 40 años, pero bienvenidas sean dentro de los limites de una racionalidad de la cual la euforia y los afanes por ganar premios y reconocimientos internacionales nos alejan. Si buscamos hablar hoy de negociaciones de paz, es necesario primero poner las condiciones sobre la mesa, para que no suceda de nuevo lo del Caguan donde nunca supimos qué se negociaba en estas mesas, pero sí nos quedaba claro que el narcotráfico y la violencia crecían. Para hablar de negociaciones de paz, debemos partir de un cese unilateral de hostilidades, no vendrán ahora quienes han asesinado el pueblo colombiano, sembrado minas, y mantenido el negocio del narcotráfico a decir cuáles son las condiciones para una mesa de paz. Para sentarse a discutir la paz, es necesario que los niños que impunemente portan un fusil regresen a sus casas, a sus escuelas, y abandonen una guerra que nunca fue suya, y que ha logrado dejar sin esperanzas, y como en el relato de García Márquez les han marcado la cruz de ceniza en su frente a más de 6000 jóvenes. Para sentarnos a negociar la paz, eufemismo porque la paz total no se acaba desmovilizando las FARC, es necesario que se acaben los sembrados de coca, que nos cuenten la verdad sobre las rutas, sobre empresarios y políticos que tanto se han beneficiado de estos grupos y que guardan discursos de doble moral. Si esto sucede, seremos los primeros en aplaudir un proceso de paz! Pero también debemos recordar que no es posible un “marco jurídico para la paz”, que otorgue indultos, amnistías y derechos políticos irrestrictos a antiguos combatientes, el Estatuto de Roma nos pondría en el peor lugar de la impunidad. Podemos pensar en penas sustitutas, pero nunca en el olvido de conductas delictivas cualquiera sea el nombre que se le quiera otorgar, quizás si esto lo tuviera claro el Senador Roy Barreras, no saldría con tanta euforia en los medios a defender un Proyecto, tal vez sugerido por Presidencia, y que nos deja en ridículo frente a una comunidad internacional cada vez más exigente cuando de procesos de paz se trata. Sun-zi maestro en el arte de la guerra, decía que estas luchas siempre se deben dar en terreno fuerte, donde desde las alturas soleadas se pueda ver al enemigo, es decir, cuando se tenga el control

Por: Maria Paz Mejía Londoño

La guerra no se acaba a bala”. Para sostener esta premisa hay cantidades de argumentos de todo tipo: religiosos, ideológicos, teóricos, prácticos y hasta imaginativos que dan para un sinfín de discusiones. Sin embargo, no hay necesidad de recurrir a todos ellos para dar una breve explicación de por qué el conflicto armado – independientemente de la denominación de turno – no se acaba matando gente. Desafortunadamente, no hay fórmula mágica y su finiquito dependerá de un conjunto de factores que, realmente, le den fin. El conflicto no se acaba matando gente porque nunca se sabrá quién es el “otro más” que debe morir para culminar la guerra; no es una meta a la que se llega para decir “se acabó”. ¿Serán cien muertos suficientes? ¿O tal vez dos millones quinientos cincuenta y ocho? ¿Con qué criterio se puede decir quien más muere para que “ahora si se acabe”? En Colombia ya muchos millones han muerto en esta ola de violencia ¿realmente queremos más? ¿Cuántas víctimas más para decir “se acabó”? Evidentemente no hay respuesta, no hay un punto de llegada. Con casi todo muerto viene detrás el rencor, la sed de venganza. Al que le mataron mata, a ese otro que le matan quiere seguir matando y así sucesivamente. Por eso, hay que concluir que el conflicto no se acaba así. Ahora la pregunta es ¿cómo se podrá acabar este conflicto? Como ya se sabe, no hay fórmula mágica ni ley salvadora que solucione de un día para otro la violencia de tantas décadas. Pese a esto, habrá que tener en cuenta, entre muchos otros, tres factores determinantes: la desigualdad, las drogas y los diálogos. La desigualdad en Colombia es de lo más triste que hay. Somos un país rico, pero terriblemente desigual. Tenemos uno de los índices más altos de desigualdad: 58.5% según el coeficiente Gini. La desigualdad genera conflictos de poder y envidia, y esto se convierte automáticamente en violencia. Por esto, no es de extrañar que El conflicto no se acaba matando varias de las regiones más desgente porque nunca se sabrá quién iguales son las más violentas: es el “otro más” que debe morir para Córdoba, Sucre, Cauca, Nariño. Mientras no se haga un esfuerculminar la guerra zo real porque esta brecha se reduzca, no hay mucha esperanza de una paz duradera. Adicionalmente, se encuentra el factor principal de la financiación de la guerra: las drogas. Cuestión compleja, pero que debería ser atacada de raíz; asunto que ni siquiera se ha reconocido como problema y sigue siendo un tabú. Un elemento del cual mientras no se hable y por lo menos se reconozca su incidencia no cambiarán muchas cosas. Sólo cuando se acepte abiertamente que la ambición de unos pocos no puede seguir siendo protegida por la prohibición, habrá posibilidades de suprimir una buena fracción del motor de la financiación de este conflicto. Finalmente, habrá que pensar en unos diálogos de paz. Donde los conflictos han existido, ha habido algún tipo de proceso de justicia transicional que, inevitablemente, lleva implícito un proceso de negociación y diálogo. Para esto se debe buscar, además del momento prudente, unas condiciones especiales y una concepción amplia de las verdaderas razones del conflicto. Un diálogo es esencial para concluir, para que haya una verdadera reconciliación que nos permita lograr esa paz que la bala y los muertos nunca van a lograr. Quedan muchas cuestiones en la nube y por discutir pero hay que decir que, dentro de todo, está claro que ni con balas ni con muertos se acaba la guerra, y que hay que tener una visión global de las razones y el origen de este conflicto: se debe tener en cuenta la desigualdad, la financiación –alias “Drogas”- y unos diálogos en las mejores condiciones.

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Academia

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FORO COLOMBIA FRENTE AL MUNDO: CRóNICA DE UNA DISCUSIóN DE ALTURA

El pasado lunes 3 de octubre se llevó a cabo un Foro con panelistas de altísimo nivel para discutir la política internacional colombiana y la proyección del país frente al mundo.
No fue fácil llegar a realizar un Foro como el que se vivió el pasado lunes 3 de octubre. Cuando decidimos darnos a la tarea de organizar un espacio de discusión académica, nunca imaginamos, por ejemplo, que uno de los ponentes principales, el Doctor Augusto Ramírez fallecería meses antes, como tampoco que la academia, espacio plural y universal donde se deben dar debates de altura, cerraría sus puertas a estos conversatorios, por considerarlos, tal vez, inconvenientes a sus intereses propios. Lo anterior no fue obstáculo para continuar convocando un panel de las más altas calidades que propiciara un debate serio y de altura entorno a la política internacional colombiana. El primero en aceptar nuestra invitación fue el Ex Presidente Álvaro Uribe Vélez, quien incluso, desde el primer momento le hizo publicidad al evento en su famosa cuenta de Twitter. Desde ese momento quedó claro que este Foro sería una evaluación a las políticas de su período, y que también sería un escenario, donde se haría aún más evidente la ruptura entre Uribe y su sucesor, Juan Manuel Santos. Con todas estas ideas claras convocamos expertos en este tema. Luego se uniría a la discusión el experto en derecho internacional, Rafael Nieto Loaiza, quien siempre nos manifestó su agrado e interés en compartir con nosotros este espacio; así mismo lo haría el Ex Ministro Camilo Ospina, quien a pesar de algunos problemas de agenda se comprometió a acompañarnos. Pero
Por: Juan David López Santiago García J

el espectro ideológico debía ampliarse y por esta razón llegaría la politóloga y periodista Laura Gil, quien con su visión crítica al Gobierno de Uribe le aportaría mucho a este debate, como también fue convocado el ex Canciller Rodrigo Pardo aunque su agenda lo obligaría a declinar la invitación. A este grupo se sumó como moderadora, una de las periodistas más activas y polémicas de nuestra vida nacional: Salud Hernández Mora. Con un grupo de tan altas calidades parecía imposible no encontrar un lugar para que se diera el debate. Pero la dificultad seguía latente, hasta que el director del Periódico Talante, con Rodrigo Pombo y la Corporación Pensamiento Siglo XXI, se pusieron en la tarea, en conjunto con la Fundación Konrad Adenauer, de sacar adelante esta iniciativa. Fue así como al panel se sumó el profesor investigador Andrés Molano y se dispuso del auditorio, preparado para 150 personas, en el Hotel Cosmos 100 para el lunes 3 de octubre. El evento entonces era una realidad, y desde ese momento se inició la convocatoria con afiches en universidades, con tweets y propaganda en los blogs del Periódico Talante y de los organizadores para intentar llenar el auditorio. Llegada la fecha, las cartas estaban echadas, hacia las 4:30 de la tarde, se confirmaba que la convocatoria había sido un éxito: de 150 personas esperadas, llegaron cerca de 400. Tan solo se veía empleados del Hotel tratando de poner sillas en los pocos espacios vacíos que disponía el salón, y aún así, muchos asistentes debieron permanecer de pie. La prensa también abarrotaba el lugar a la espera de algún comentario que fuera noticia el día siguiente. La primera en llegar fue Salud Hernández quien en conjunto con los organizadores, modificó a pocos minutos del debate algunos temas procedimentales. Posteriormente llegaría el doctor Camilo Ospina, seguido por el doctor Rafael Nieto, quienes sin ningún apunte o dia-

positivas se disponían a participar de la discusión; a ellos se uniría Andrés Molano. Instantes después fuimos informados que en el octavo piso del Hotel ya se encontraba el Ex Presidente Uribe quien sostenía una reunión con una alta funcionaria de la Unión Europea antes de incorporarse a la discusión. Cuando faltaban unos pocos minutos para que se iniciara el Foro llegó la doctora Laura Gil, quien a su ingreso bromeaba con su ubicación en la mesa. Con una convocatoria de público que desbordaba nuestras expectativas, y con el panel completo, podíamos quedar tranquilos con nuestra labor de organizadores, y solo quedaba esperar un muy buen debate. Con cerca de 30 minutos de retraso, el Ex Presidente en medio de aplausos hizo su ingreso al auditorio, dio su acostumbrado saludo a las personas de las primeras filas. El Director de la Fundación Konrad Adenauer, dio la bienvenida oficial y manifestó su satisfacción ante la gran acogida del Foro que su organización acertadamente decidió patrocinar, seguido por el doctor Rodrigo Pombo, quien manifestó su alegría por propiciar un espacio que contara con las figuras más representativas de la centro derecha, pero también con voces críticas que enriquecen el debate. La ronda de discursos la cerraría el estudiante de derecho Juan David López, quien como organizador, planteó los temas centrales de la discusión y pidió a los asistentes, estar preparados, no para una discusión sino para un “combate” académico y de altura. El foro disponía de tres elementos esenciales para su desarrollo: Primero, la economía de Colombia con miras hacia países extranjeros. Segundo, el conflicto armado colombiano visto desde niveles internacionales. Y tercero, los Derechos Humanos como componente de las relaciones internacionales. El discurso que se pronunció, hecho por los estudiantes organizadores, marcó el punto de partida para el debate entre el Ex Presidente y Laura Gil. En ese momento, se argumentó que no se pue-

de ocultar que Colombia ha sido protagonista en el escenario mundial y que si bien los últimos Gobiernos han logrado recomponer las relaciones internacionales que alguna vez perdimos, lo cual hace que hoy los lazos de cooperación, así como los comerciales y diplomáticos, sean mucho mejores que aquellos de las últimas décadas del siglo XX, también es una realidad, que este papel protagónico, no está libre de dificultades, como por ejemplo las tensas relaciones con los vecinos, y la dificultad para ratificar un Tratado de Libre Comercio, con quien se supone es nuestro mejor aliado en el hemisferio: Estados Unidos de América. En este contexto se buscó que se desarrollara la discusión. Se planteó que la diplomacia colombiana en muchas ocasiones se ve limitada por su lucha contra los grupos armados ilegales, pero también se quiso que se evaluara el rol de los Organismos Internacionales, como garantes de la paz y la estabilidad mundial, frente al conflicto que vive Colombia, en especial cuando algunos grupos armados se han refugiado en países vecinos. En este campo, se dejó abierto la pregunta en torno a cuál es hoy la verdadera cooperación de los países vecinos frente a la lucha contra los grupos armados: ¿existen en realidad relaciones recíprocas en las acciones militares y penales contra dichos grupos por parte de nuestros vecinos, o todo se ha dejado en el campo de la retórica? Y más aún, en la lucha contra el narcotráfico, especialmente frente a delitos conexos como el lavado de activos. Fue de esta manera que se inició el debate en materia de relaciones internacionales. Laura Gil, en medio de risas, pidió que empezara el Ex Presidente Álvaro Uribe Vélez, que ella no iba a empezar. Su intervención inició con una importante aclaración, que él representaba el “Centro Democrático”, expuso, a grandes rasgos la política exterior durante su Gobierno, hizo algunos cuestionamientos a organismos internacionales como la OEA y UNASUR, a países vecinos y a

TALANTE
quienes afirman que Colombia quedó aislada ante el mundo. El turno fue para Laura Gil, quien empezó su intervención con una contundente afirmación: se ha dado un giro en la política exterior y se ha ampliado. En una exposición ponderada y matizada explicó que en la política actual hay quiebres con continuidad y continuidad con quiebres. Al terminar, el Ex Presidente de la República no dejó pasar las críticas de la periodista uruguaya. Quiso, como es usual en él, aclarar y refutar la intervención de la contraparte. Uribe fue enfático en que hizo todo lo posible por normalizar relaciones con Ecuador, que su agenda no se reducía a pocos temas y que había que estudiar más a fondo lo que se había realizado, mencionó algo de ello. Salud, como buena moderadora, concedió el turno al siguiente ponente en la mesa, Camilo Ospina Bernal. En su tiempo como ponente, explicó que el panorama del mundo era por bloques de poder y económicos, que en el Continente había 5 grupos y que la dinámica giraba en torno al tema de la seguridad y el narcotráfico. Sostuvo también, que UNASUR es una organización minoritaria sin importancia alguna: Brasil ocupa la mayoría del terreno Suramericano, el cual le resta importancia a otros países como lo es Argentina y Chile. Sostuvo que se necesitaba una organización que uniera a toda América Latina: Desde México hasta la Patagonia. Terminada su intervención, Salud le dio el micrófono al profesor Andrés Molano. Fue un discurso dirigido a la academia, el cual planteó cinco hipótesis sobre caminos y factores que se pueden adoptar en el manejo de la política exterior

Academia

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dejando al aire cuestionamientos y haciéndose la pregunta sobre si realmente se ha dado el debate concerniente a qué quiere Colombia y cómo quiere ser vista en torno al manejo de sus relaciones exteriores. Tuvo algunas críticas indirectas hacia el mandato del Ex Presidente, cuando mencionó que en el Chocó no hay un puerto con estructuras requeridas para una mayor facilidad en temas de comercio, el cual dificulta el rol de Colombia ante el mundo. Finalizó Rafael Nieto la intervención en el panel, quien empezó con una afirmación contundente “las relaciones exteriores dependen del poder económico y militar”, dos instituciones de las cuales Colombia carece en potencial. A partir de eso analizó la agenda del actual Gobierno en los temas económicos; en seguridad y defensa se cuestionó si había continuidad y afirmó que hay diferencias importantes, que las maneras cambiaron pero los fines no. Así se dio por terminada la primera parte del Foro en Política Internacional. A continuación, Salud Hernández, en

su rol de liderazgo femenino, decidió pasar a las preguntas del público, otorgándole el micrófono sólo a los jóvenes participantes. Como es costumbre, algunas de las preguntas formuladas por los estudiantes fueron directas contra las políticas durante el mandato del Ex Presidente, entre las cuales surgieron, como ejemplo, los escándalos de los Falsos Positivos, tema polémico que como era de esperarse calentó la discusión. Al finalizar la pregunta, Uribe defendió vehementemente la actuación de su Gobierno, mientras que Laura Gil, por el otro lado, cuestionó la demora para actuar en esta materia, planteó que había omisiones graves y hechos sistemáticos y manifestó que los Derechos Humanos eran un obstáculo en materia de relaciones exteriores para Colombia. Camilo Ospina en defensa efusiva afirmó que nunca se dio una sola orden ilegal y que se tomaron todas las medidas en defensa de los Derechos Humanos. Rafael Nieto discrepando de Uribe y Ospina cuestionó la decisión de retirar los 27 militares por las consecuencias en la moral de la tropa,

Principales Conclusiones del Foro
• • • El Comercio no puede justificar la tolerancia con el terrorismo. Hay que acatar la Carta de la OEA. ¿Colombia país aislado? Si fuera cierto no tendría el crecimiento en inversión exterior, en comercio, en inversión de nuestras empresas en otros países. Se superaron 4 de las 5 crisis con Venezuela. La última, el incidente en la OEA obligó al Estado a denunciar en este organismo las pruebas de complicidad de países vecinos con terroristas. Invita a leer el documento del Instituto Británico que se encargó de comprobar con extractos las consignaciones a la campaña de financiación del Presidente de Ecuador por parte de las FARC. Bombardeo a Reyes: Estado de Necesidad y Legítima Defensa. Deber del Gobierno de defender a sus habitantes. Jamás bombardear civiles. Soberanía: en función de defender a los ciudadanos y no sólo un tema territorial. Implica deberes como enfrentar a los terroristas que se encuentren en su territorio y las Resoluciones en la materia se han desconocido. Bombardeo a Reyes permitió liberar a Ingrid Betancourt. (Causa – Efecto) UNASUR tiene un sesgo frente a la violencia y no declara a los grupos como terroristas. No opera debidamente. El Consejo Sudamericano de Defensa no ha servido. OEA débil, no rechaza violencia de grupos terroristas, no

intErvEnCiÓn dEl ExPrEsidEntE álvaro uriBE vélEz

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los reconoce como terroristas, no obstante cuando atentan contra Gobiernos como el de Bolivia sí salen a rechazarla. La Comisión de Seguridad Hemisférica para nada ha servido. Se hizo todo lo posible para reestablecer y recuperar las relaciones con Ecuador, salvo entregar los nombres de los pilotos de la operación Fenix. Ya había un camino construido para la normalización. Elección de Colombia en el Consejo de Seguridad fue en Septiembre, un mes después de la llegada del nuevo Gobierno. El Gobierno ya tenía desde antes los votos que se requerían. Elección de Luis Alberto Moreno en el BID muestra que Colombia no estaba aislada, le ganó al candidato de Brasil. Relaciones con Venezuela no se limitaron a temas de seguridad. Gaseoductos, Infraestructura, Energía, Abastecimiento de Alimentos entre otros. Relaciones hoy con Venezuela. Nos entregan segundones del terrorismo pero se sabe que los importantes siguen allá. Acepta que cometió errores en nombramientos en Embajadas, dice que pidió perdón y que corrigió. Se pasó del sometimiento de los Gobiernos a la diplomacia de las FARC, al rechazo total del terrorismo. Venezuela = Cubanización. ¿Queremos eso como vecino? No tienen qué vender y no tienen capacidad adquisitiva para comprar.

así como puso de presente la necesidad de tener normas claras para el conflicto armado, y criticó de manera vehemente la limitación del fuero militar que realizó como Ministro el Doctor Ospina. Fueron varias las conclusiones que se obtuvieron en el Foro de Política Exterior, en especial, aquellas aplicadas al mandato del Ex Presidente Uribe. Por un lado, se sostuvo de manera frecuente la falta de apoyo y contundencia en temas de conflicto internacional por parte de agencias no gubernamentales. El Ex Presidente sostuvo desde un comienzo que el comercio no puede justificar la tolerancia con el terrorismo, y por tal razón la Carta de la OEA sólo servía a fines políticos. UNASUR tiene un sesgo frente a la violencia y no declara a los grupos como terroristas, afirmó el Ex Presidente sin ambages y agregó que ésta no opera debidamente mientras que el Consejo Sudamericano de Defensa no ha servido. Por otro lado, Laura Gil tuvo una gran intervención en cuanto a la reflexión que se le debe hacer, no sólo al tema de relaciones internacionales, sino a cualquier tema polémico. “El debate de la política exterior no se puede ver en términos de blanco y negro” afirmó de forma contundente. Garantizó que Colombia, después del Gobierno de Álvaro Uribe Vélez, presentó un enorme aislamiento con los demás países Latinoamericanos. En cuanto al nuevo mandato del Presidente Santos, afirmó que se ha dado un giro en la política exterior y se ha mejorado la confianza con Latinoamérica. Sostuvo para concluir, que la política exterior del Presidente Uribe era cerrada y muy atada a la seguridad. Así entonces las posiciones de los principales ponentes quedaron sentadas, como también las de los demás miembros de la mesa, algunos satisfechos con sus intervenciones, otros molestos por la vehemencia de algunos de sus compañeros de discusión. Finalmente algo que quedó claro y fue un gran logro de este evento, es que se demostró que el debate serio y de altura es posible, y que siempre que haya personas que permitan fomentar este tipo de espacios, abiertos a todas las tendencias ideológicas, con los actores de los principales procesos sociales, políticos e ideológicos del país que estén dispuestos a darlos y asumir el reto de discusiones profundas, garantiza espacios democráticos que aportan a la construcción de una mejor patria.

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Informe Especial

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6 AñOS DESpUéS DE LA LEy 906 DE 2004

¿CUÁL ES EL BALANCE?

Talante se dio a la tarea de analizar qué estaba pasando con el nuevo Sistema Penal Acusatorio que acogió recientemente nuestro país. Los resultados a continuación.

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Por: Santiago Arias

uego de 6 años de haber entrado en vigor el nuevo sistema penal acusatorio, existen muchos argumentos a favor y en contra del mismo, no obstante en lo que sí hay unanimidad es que este nuevo sistema ha cambiado drásticamente la justicia penal en Colombia. No es de extrañarse, que hoy la mayoría de la opinión pública hable con propiedad del nuevo proceso penal o de las diferentes audiencias que se presentan en éste. Aunque es verdad que los escándalos de la parapolítica, AIS, DMG, falsos positivos, las chuzadas y el carrusel de la contratación en Bogotá han enfocado la atención de los medios en la justicia penal y del nuevo sistema, también es cierto que la dinámica del mismo ha atraído el interés de muchas más personas. Entre los argumentos que soportan la implementación de este sistema adversarial hay dos que sobresalen por sobre los demás: el Principio de Oportunidad y el Juez de Garantías. Si bien es cierto que en la Ley 600 de 2000 (antiguo sistema penal) ya existían medidas que se asemejaban al Principio de Oportunidad, sólo con la implementación del nuevo código de procedimiento penal se introdujo de manera programática e institucional la ejecución de este mecanismo de negociación. Con el paso de los años, el Principio de Oportunidad pasó de ser una norma rara y de difícil aplicación a convertirse en una de las principales herramientas que tiene la fiscalía para conocer delitos de alta gravedad. Un ejemplo de ello, ocurrió en el caso de las chuzadas en el cual

Con la entrada del Juez de Garantías como sujeto encargado en hacer valer los derechos del imputado, no sólo se controlaron los excesos de la fiscalía, sino que también se le dio el correspondiente respeto a los derechos fundamentales de los imputados.
una de las detectives del DAS que se encargaba de grabar a los Magistrados de la Corte Suprema, se acogió a este beneficio, entregando información trascendental que permitió a la Fiscalía identificar otros posibles delitos. El Juez de Garantías también ha sido otra medida esencial en el sistema penal actual. Desde la Constitución de 1991 hasta el año 2004, la Fiscalía tenía la facultad legal de ordenar la medida de aseguramiento de las personas que estaba investigando, lo cual en muchos casos generó un abuso de poder. Con la entrada del Juez de Garantías como sujeto encargado en hacer valer los derechos del imputado, no sólo se controlaron los excesos de la fiscalía, sino que también se le dio el correspondiente respeto a los derechos fundamentales de los imputados. Ahora bien, no todo es color de rosa con el nuevo sistema penal acusatorio. Uno de los principales argumentos en contra de este sistema, es que a raíz de la poca preparación de nuestra rama judicial y nuestros organismos de control, el incumplimiento de las reglas y términos que establece la Ley 906 de 2004 es bastante alto. A raíz de que este nuevo proceso está hecho para que tenga una vida de 6 a 9 meses, los fiscales y jueces en múltiples ocasiones incumplen los términos establecidos. Como muestra de ello, varios ex funcionarios del Ministerio de Agricultura y la ex directora del IDU obtuvieron su libertad

por vencimiento de términos ya que los fiscales que llevaban sus casos no hicieron las correspondientes acusaciones en el término establecido. Otro argumento que debilita el sistema acusatorio es la desigualdad entre las partes. Una de las premisas de este sistema penal es que lo conforman dos partes (acusado y acusador); está el juez quien es imparcial, no puede decretar pruebas y sólo entra al proceso cuando ya haya habido imputación y juzga; por su parte está la fiscalía y la defensa. El problema que ocurre en contra del principio de igualdad es que en muchos casos el poder de la Fiscalía es mucho mayor al de la Defensa. En los escándalos famosos que siguen los medios de comunicación esta desigualdad no ocurre, pues las defensas de políticos o funcionarios tienen los medios económicos para igualar las cargas y la fuerza de la Fiscalía. Sin embargo, cuando se trata de un proceso en el que el imputado o acusado es una persona sin recursos, los medios de la Fiscalía son mayores que los del defensor de oficio pues este último no

tiene la posibilidad de utilizar al cuerpo judicial y del Estado, como sí lo tienen los fiscales, que pueden solicitar ayuda de la policía judicial, medicina legal, el Das, la Policía y otras entidades. Recientemente está surgiendo otro argumento en contra del nuevo sistema penal. En algunos procesos importantes, se está utilizando a la medida de aseguramiento como una medida ejemplarizante o política y no como una decisión basada en criterios objetivos. Los dos ejemplos más claros de esto, son las medidas de aseguramiento contra Andrés Felipe Arias Ex Ministro de Agricultura y Samuel Moreno Alcalde suspendido de Bogotá. En ambos casos, el Juez de Garantías consideró que estos dos personajes debían estar en la cárcel pues podían representan un peligro para la sociedad o podían obstruir la Justicia. Aunque aquí no se van a analizar los argumentos que sustentaron la medida de aseguramiento de estos dos personajes públicos, hay que tener en cuenta la norma que regula la medida de aseguramiento. De acuerdo con el Código de Procedimiento Penal, una vez realizada la Audiencia de Imputación el Juez de Garantías a petición de la Fiscalía puede otorgar la medida de aseguramiento al imputado, cuando considere que éste sea peligroso para la sociedad o que pueda obstruir la justicia o que no comparezca al proceso. Lo problemático de esta norma, es que le dan mucha libertad y campo de acción al Fiscal y al Juez para sustentar las razones de una solicitud de medida de aseguramiento y se terminan debatiendo asuntos que no deben ser tratados en este tipo de audiencias como la culpabilidad del acusado. En consecuencia, aunque se puede hacer un balance de los primeros 6 años del sistema penal acusatorio, todavía el país no ha interiorizado la cultura de un sistema de este tipo, por lo que nacerán nuevos debates y se deberá adoptar nuevas medidas en aras de mejorar el sistema.

TALANTE
Un relato cuya narración correspondería más del género de ciencia ficción que un aparte de la historia reciente de una nación.

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Por qué lo Mataron:
una historia quE no sE PuEdE dEJar Pasar, y quE no sE PuEdE olvidar
políticos de mayor envergadura que Colombia tuvo la fortuna de tener como interlocutor durante el siglo XX. Para responder a la pregunta con la que se titula el libro, el autor toma en consideración los hechos notorios aplicables al caso, junto con los testimonios certeros y creíbles de los narcotraficantes que andaban y negociaban a sus anchas en la República de Colombia para la época. Y es principalmente la protección de ese negocio ilegal, que más daño le ha hecho al país, junto con un afán de estabilidad ilegítima en el poder, lo que para el autor conllevó a eliminar a Gómez Hurtado. Será tarea del lector constatar lo que allí se afirma, pero a manera de resumen podremos decir que en el escrito existen consideraciones relevantes y probadas, que hacían de la figura de Álvaro Gómez Hurtado un factor desestabilizador del Gobierno de turno. Afirma Enrique Gómez Hurtado, con sustento documental que lo soporta, que al inicio del Gobierno de Samper, y ante las acusaciones del derrotado Andrés Pastrana por las filtraciones de dineros del narcotráfico, Gómez Hurtado salió a la defensa de la administración por medio de su Editorial en el Periódico Nuevo Siglo, siendo de público conocimiento que él no sería un opositor oportunista, y más bien, al menos al inicio del mandato, pidió que dejaran gobernar al nuevo Presidente. Ello marcaría una diferencia con el resto de las voces del país, puesto que una vez Álvaro Gómez instó a “tumbar al régimen”, se convertiría en una voz que con el pasar del tiempo pasó de tener una simple e improbable sospecha, a una desdichada certeza. Testimonios que habían declarado judicial y extrajudicialmente, afirman con vehemencia que la figura de Gómez Hurtado fue considerada por el narcotrá-

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Por: Periódico Talante

e los peores errores en que ha incurrido la sociedad colombiana, a través de su historia, ha sido el olvido de los hechos relevantes que le han puesto un sello en el devenir de los acontecimientos de la Nación. La historia del magnicidio de Álvaro Gómez Hurtado es un ejemplo vivo de ello, no sólo por la importancia intrínseca explicada en la pérdida de un personaje de una talla intelectual, moral y ética incomparable, sino por las causas que originaron el asesinato. ¿Por qué lo mataron? de Enrique Gómez Hurtado, constituye un esfuerzo de años de trabajo dirigido a remediar ese mal del olvido y nos introduce a un contexto de nuestra historia que debemos conocer para nunca más volver a repetir. El escrito contiene hechos tan contundentes, y tan seriamente investigados, que sencillamente causan vergüenza al colombiano que lo lee, evidenciando la debilidad y corruptibilidad de los agentes encargados de materializar la justicia en nuestro país. La narración tiene como punto de inicio la campaña presidencial de 1994, y un hecho que fue de público conocimiento, el cual fue la infiltración de dineros del narcotráfico en la campaña de Ernesto Samper Pizano. Explica con gran precisión el ambiente político que se desencadenó por causa de dichas infiltraciones, y revela infidencias de los temores en el Alto Gobierno de la época. Al finalizar la lectura del libro, el lector podrá constatar varios hechos, que entre otros, resaltamos los que a nuestra consideración vemos más relevantes. En primera instancia, es claro que la muerte de Álvaro Gómez Hurtado para nada respondió a una muerte deliberada, sino que fue el hecho político que marcaría el mayor punto de referencia en la tormenta política del momento. Cuidándose de emitir un juicio de valor de parte del autor, queda despejada cualquier duda, mediante pruebas debidamente practicadas, del por qué del asesinato de uno de los

fico como una amenaza para la estabilidad del negocio, puesto que se sentían cómodos y protegidos con el Gobierno de la época, y temían un golpe de estado. Los temores comenzaron a tomar fuerza con cada Editorial del Nuevo Siglo, por lo que el remedio a dichos temores no fue otro que el doloroso suceso del 2 de noviembre de 1995 en la ciudad de Bogotá. No obstante, la historia del libro se parte en dos desde la fecha del asesinato. Extrañamente, y como ha sucedido en nuestra historia con los magnicidios recientes, la justicia, y sobretodo la Fiscalía, no ha dado la talla a lo que una investigación de esta importancia exige.

Y aún peor que no dar la altura a una misión tan esencial para la historia misma, deja un sinsabor institucional sencillamente bochornoso. No se equivocan quienes, luego de leer el libro, afirman que la narración supera a la ciencia ficción. El manejo que se le dio a la investigación, y posterior condena de militares sería la prueba de que adentro de los entes investigadores y de las instituciones más importantes del país, existía una infiltración de la mafia que un ciudadano de a pie jamás se habría imaginado. Para el caso en concreto, la Fiscalía adoptó tres hipótesis criminales que se basaron todas

en testigos comprobadamente mentirosos, las cuales cada una hacía que las otras dos no tuviera cabida. Pero por muchos años, dichas hipótesis fueron investigadas de manera conjunta sin el menor rigor lógico, lo que hacía sospechoso el actuar de las autoridades que tenían a su cargo la investigación del magnicidio. La narrativa describe cómo con el pasar de los años, los testigos que sí habrían tenido la oportunidad de aportar dichos concluyentes dentro de la investigación, fueron convenientemente eliminados, perdiéndose para siempre dichas pruebas que habrían ayudado el verdadero por qué del asesinato. Así, gran parte del libro concluye que la muerte de Álvaro Gómez Hurtado, en nada correspondió a una muerte de menor escala, y que la investigación del delito fue dolosamente desviada, conducida a que los verdaderos perpetradores del crimen quedaran totalmente blindados ante la justicia colombiana. La segunda parte del libro, correspondería más al título de “La Historia sin fin”. Hechos recientes como la extradición de los más poderosos capos de la mafia, ha hecho posible que éstos puedan colaborar con la justicia a fin de esclarecer qué fue lo que realmente sucedió con el magnicidio. Tal vez esa es la parte más escalofriante de la narrativa, pues deja en el tintero la sensación de que aún fuerzas oscuras e indeseables se encuentran influenciando de una manera altamente determinante la investigación. Ello no tiene otro significado que el de constatar que la Fiscalía General de la Nación sigue siendo objeto de infiltraciones y manejo de la mafia, y que, por supuesto, derrotar el narcotráfico es todavía una tarea que no se ha concluido. Testimonios en los años recientes, dirigen la investigación, liderada por la parte civil dentro del proceso, a que se refuerce la tesis con la que comienza el libro: Que la muerte de Álvaro Gómez correspondió a un crimen de estado, con las consecuencias y avenencias que ello consigo trae. Finalmente, este libro representa un documento que describe un momento de la historia de Colombia que no se puede olvidar, y más que una opción, deberá ser un deber su juiciosa lectura, por todo lo que en él se encuentra consignado, pero más aún, es un instrumento que ayuda a entender nuestro presente.

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El CánCEr dEl soCialisMo

COLOMBIA HUMANITARIA: ¿INUNDADA pOR LA DUDA?

Opinión

TALANTE

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Por: Federico Hoyos Columnista El Colombiano

o hay certeza sobre el supuesto cáncer que padece el Teniente Coronel Chávez, no se sabe con seguridad el alcance de su condición, tampoco si es una estrategia política para iniciar otra nueva campaña presidencial, como lo planteaba Mauricio Vargas en su columna de EL TIEMPO. Contrario al supuesto cáncer de Chávez, en donde todo son especulaciones, los efectos del cáncer del Socialismo del Siglo XXI hoy son visibles y palpables en Venezuela y, lo empiezan a ser en otros países latinoamericanos. El socialismo impulsado por Chávez, ha ido creciendo silenciosamente allende de las fronteras venezolanas. Ha penetrado países como Ecuador, Bolivia y Nicaragua con cierta visibilidad, y se sigue esparciendo por algunos países en donde estas células cancerígenas empiezan a crecer en silencio y lentamente. La ideología socialista liderada por el Teniente Coronel, promete paz, bienestar y estabilidad. Promete una falsa felicidad terrena, generada por un Estado paternalista y derrochador de dinero, que subsidia todo a cambio de la libertad de su población. La falaz promesa socialista, parece atractiva en medio de los sectores más pobres de nuestras sociedades latinoamericanas, debido a que se percibe como una manera rápida y fácil de obtener el bienestar básico generado por la satisfacción de las necesidades más fundamentales. El peligro del cáncer socialista chavista radica en su agresividad y radicalismo. Los acalorados discursos del Teniente Coronel son prueba viva y señal de advertencia para las democracias liberales, del retorno de la idea trasnochada de lucha de clases sociales. Dicha idea es hoy sustento ideológico de grupos terroristas como las FARC y el ELN, que a propósito, y no está de más recordarlo, han sido reconocidos por el chavismo venezolano como verdaderos ejércitos del pueblo y fuerzas insurgentes que tienen un proyecto político y bolivariano que en Venezuela es respetado (Chávez, 2008). El mayor parecido que encuentro entre el socialismo chavista y el cáncer, es que cuando este aparece en el cuerpo, puede crecer desapercibido hasta que alcanza tal desarrollo y penetración de los órganos vitales que pasa a ser letal. El cáncer del socialismo chavista ya presenta síntomas en Venezuela, y señales de mortalidad en Cuba. Desde hace algunos años ha empezado a penetrar silenciosamente los órganos vitales de otros países de la región. ¿Seguirá creciendo sin que nadie haga algo?, ¿seguirán los gobiernos democráticos liberales de América Latina y el mundo entero silencioso ante la creciente enfermad que se propaga por América del Sur? En Colombia estamos a tiempo de tomar medidas de contención y expulsión de esta ideología invasiva. A pesar de la excesiva amabilidad y benevolencia del actual Gobierno colombiano con el gran expositor y líder de esta ideas, nosotros los ciudadanos, seguimos a tiempo de rechazar y exigir a nuestros representantes, los cirujanos de la democracia, que tomen las medidas necesarias para evitar que el cáncer crezca y comprometa la vitalidad de la libertad que tanto nos costó conseguir.

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Por: Francisco Pamplona Beltrán

ras más de un año de haber ocurrido el que ha sido conocido como el peor fenómeno invernal de la historia reciente del país, vale la pena analizar cuál ha sido el papel que ha jugado el Gobierno Nacional para mitigar los efectos derivados de este fenómeno natural y las posibles fallas que se han identificado en la ejecución de las políticas que se idearon para conjurarlo. Para empezar es necesario señalar que el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos utilizó como principal instrumento político y jurídico la puesta en marcha de la campaña conocida como COLOMBIA HUMANITARIA con el fin de facilitar la asistencia a cerca de dos millones de colombianos afectados, de acuerdo a las cifras inicialmente conocidas. Como principal elemento o característica de esta campaña, se creó un fondo conocido como el Fondo Nacional de Calamidades con el propósito de albergar, controlar y canalizar todos los recursos que fueren destinados a la reparación y reconstrucción de las familias afectadas por la ola invernal. En un principio suena lógico y adecuado la estructuración de un fondo para el manejo de todos los recursos que se destinen para resolver correctamente una situación de crisis, pero la circunstancia que se debe poner sobre la mesa es el manejo que se le dio y se le está dando a estos recursos, y la forma como el Gobierno está llevando un efectivo control de los mismos. De acuerdo a las cifras que han sido publicadas por el Gobierno Nacional en sus páginas oficiales, en total se dispuso de recursos cercanos al orden de los $ 7.105.715.701.575 billones de pesos para conjurar la crisis, de los cuales hasta el momento se han ejecutado según las cifras reportadas por el ejecutivo, recursos por un valor cercano a los $5.480.643.379.407 billones de pesos. El problema se presenta, en que de acuerdo a las autoridades locales (Alcaldes y Gobernadores), esta cifra no corresponde en realidad a lo entregado por el Gobierno y en la práctica no disponen ni siquiera con la mitad de lo anunciado para mitigar los efectos de las inundaciones en sus respectivos Municipios. Lo anterior sin duda representa un inconveniente sobre el que vale la pena profundizar, ya que de hecho

Durante un debate en el Congreso que se realizó sobre el cumplimiento del programa, las principales críticas se enfocaron en el exceso de trámites que según los entes territoriales han tenido que hacer para acceder a los recursos.
las denuncias que han sido ventiladas en los últimos meses, apuntan que la falta de efectividad en la aplicación de los recursos se debe no solo a retrasos en el desembolso por la ineptitud de los funcionarios de turno, sino también a una excesiva tramitología en el diseño del programa e inclusive a malversación y manejo indebido de los recursos por parte del Gobierno. De hecho durante un debate en el Congreso que se realizó sobre el cumplimiento del programa, las principales críticas se enfocaron en el exceso de trámites que según los entes territoriales han tenido que hacer para acceder a los recursos. “El Ministerio de Hacienda y Planeación se demoran tres meses en aprobar recursos por 120.000 millones de pesos para una obra y nosotros en ese mismo periodo de tiempo hemos logrado sortear muchos de los problemas ocasionados por el invierno” fue una de las frases que sostuvo uno de los Alcaldes regionales en el mencionado debate. ¿Está entonces bien ideado el programa? ¿Es el momento ideal para pensar en como replantearlo? Frente a estas denuncias, el Gobierno nacional ha respondido que se ha cumplido a cabalidad con lo establecido en cuanto a trámites y proce-

sos se refiere, y que de hecho es en los Municipios donde se ha presentado la malversación y el manejo indebido de los fondos entregados. Inclusive el mismo Presidente varias veces ha llamado la atención a las autoridades locales para que ejecuten de acuerdo a lo previsto los recursos entregados para la reconstrucción de viviendas y carreteras y no para otro tipo de actividades a favor de pocos. Es así como la noticia del uso de dinero de Colombia Humanitaria en campañas políticas responde al llamado que mantiene el Gobierno y que le esta exigiendo a Alcaldes y Gobernadores que expliquen qué está pasando con todos los recursos que ya fueron girados y que se vuelven relevantes para evitar los efectos de la segunda temporada de lluvias que comienza a finales de este mes, y es que según el Director de Colombia Humanitaria, se giraron en total 1,5 billones de pesos para 4.400 obras de las cuales el 64 por ciento están en ejecución. Frente a este tema, la Contraloría General de la República informó que en la actualidad se encuentran bajo investigación por indebida utilización de recursos funcionarios en seis departamentos: Chocó, Sucre, Santander y Atlántico, en donde al parecer hubo sobrecostos y casos de no entrega de mercancías. Una vez más cabe preguntarnos: ¿Los impuestos que pagamos los colombianos están siendo destinados a cubrir las calamidades de los más desprotegidos del país, o como siempre estos dineros terminan en gastos personales de funcionarios públicos baja la anuencia de un Estado permisivo? Queremos plantear ese interrogante pero será el tiempo el que nos demostrará quién tenía la razón que esperamos por bien de todos, sea el Gobierno.

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Opinión
Por: David Zuluaga

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los segundos. Williams sugiere que la distinción radica en que el Estado se dice autoridad y por lo tanto l problema de la legitimidad es un proble- reclama obediencia, mientras la banda no. Esparma de carácter práctico como pocos otros ta, por ejemplo, era un Estado para los espartanos, asuntos en la filosofía. El nudo gordiano es, pero era una banda de poderosos opresores para los escuetamente, el siguiente: la existencia Ilotas: a estos no pretendía exigirles obediencia y de los Estados está inexorablemente liga- antes ellos no se proclamaba como autoridad, sino da al ejercicio de la coerción. Ahora bien, la mayoría simplemente como poder de hecho. Para Esparta, de nosotros comparte un ideal de libertad y respeto no importaba que los Ilotas la vieran como la banda por las personas tal que la coerción sólo es legítima de opresores que para ellos en efecto era. Pero que cuando las condiciones que la justifican han sido ex- los lacedemonios mismos la vieran de esa manera plícitamente aceptadas. Pero es imposible que un constituiría el fracaso de Esparta como ciudad-estaEstado reciba dicha aceptación por parte de todos do. Esparta también utilizó la fuerza contra sus prolos ciudadanos sobre quienes ejerce el poder de la pios ciudadanos, pero por motivos absolutamente coerción. ¿Cómo puede entonces distintos, a saber, con el objeto de un Estado Liberal contemporáneo preservar una sociedad funcional y justificar el ejercicio del poder coer- Si el problema de ordenada. En virtud de esos fines, citivo? ¿Como puede un Estado Esparta tenía cómo justificar la Moderno decirse “legítimo”? No la legitimidad es la coerción a sus propios ciudadanos. pretendo (ni tengo cómo) respon- justificación de la Lo hacía, según Williams, a través der a esa pregunta. Pero sí quisiera coerción, entonces de una narrativa justificatoria que argüir lo siguiente: que la seguridad en primerísimo lugar respondía a hay que preguntares la más importante condición de “the first Hobbesian question”: la se qué diferencia a la legitimidad. violencia y el miedo. Vale la pena aclarar dos cosas. un Estado de una Ser una solución al problema del Primero, que la tesis que defiendo banda de poderosos miedo, de la violencia, del homo hono es mía: es de Hobbes, entre otros. mini lupus: ese es el fundamento de Segundo, que la primacía de la se- opresores. cualquier narrativa justificatoria caguridad no es un trivial, aunque lo paz de legitimar un Estado. Pero no parezca. No es trivial, digo, porque la toda solución aparente al problema prioridad de la seguridad se ha vuelto una tesis de poca Hobbesiano es aceptable: sólo la seguridad obtenialcurnia filosófica. No se trata de negar que hay otras da con apego a la Ley es una solución de verdad. Lo condiciones para que un Estado Moderno sea legítimo demás es intimidación, que no hace más que exa(que genere equidad social, por ejemplo). Se trata, eso cerbar el problema que supuestamente habría de sí, de reafirmar que ningún Estado es legítimo a me- resolver. El punto central es que la tesis de Hobbes nos que consolide la seguridad—por medios atenidos no pierde fuerza, aún cuando nuestras sociedades al derecho, como es obvio. Si Hobbes tiene razón, el justamente reclaman mucho más de un Estado lerequerimiento de la legitimidad es primero un asunto gítimo que la minimización del miedo y la violencia. de seguridad y sólo entonces de las demás condiciones Sigue siendo cierto que la primera gran contribución que queramos añadirle. (si bien no suficiente) a la legitimación de un EstaBernard Williams ofrece un muy lúcido argu- do es la seguridad. Una vez resuelto el problema mento en este sentido. Si el problema de la legitimi- del miedo y de la violencia, lo demás es ganancia. Y, dad es la justificación de la coerción, entonces hay añade Williams, ese problema jamás se resuelve “de que preguntarse qué diferencia a un Estado de una una vez por todas”: debe estar resolviéndose siembanda de poderosos opresores. Al fin y al cabo, el pre. El Estado que en eso se descuide pone ipso facto peso de la pregunta de la legitimidad no recae sobre en riesgo su propia legitimidad.

LA pREGUNTA HOBBESIANA El dÍa quE la onu FraCasÓ

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Por: Jaime José Unda McFarlane

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FORO DE JUSTICIA

to de Ley de ética profesional. El doctor Esguerra hace hincapié en este aspecto que es de su interés y afirma que gran parte de los problemas de la Administración de Justicia son los mismos abogados que deslucen una profesión tan hermosa como es la de abogados, constituyéndose en palos en la rueda, dilatando los procesos, incitando y ayudando a los clientes a insolventarse, pleiteando, pagando testigos, entre otros comportamientos reprochables. Igualmente explica que el ejercicio históricamente había sido concebido de forma particular, pero ahora se da a través de firmas, situación que se presta

para graves conflictos de interés que no están regulados. 7. La tan mencionada por estos días Justicia Militar es otro de los puntos en que Esguerra quiere trabajar para poder aclarar cuándo es la Justicia Militar la que lleva el proceso y cuándo la ordinaria; asimismo establecer qué se entiende como acto realizado en servicio, porque parece ser un concepto ambiguo. De esta forma el recién posesionado Ministro de Justicia terminó su amable intervención con los retos por delante, abrió un espacio para preguntas y concluyó el Foro. Fue sin duda un evento exitoso, enriquecedor y esperanzador, a ver si logramos solucionar los problemas que aquejan a la Justicia y

a ver si logramos dejar de ser uno de los países con la justicia más congestionada, en palabras de Esguerra: hay que dejar de ser los quintos de atrás para adelante, para ser los quintos de adelante para atrás. La discusión sobre la Reforma a la Justicia ya se inició en el Honorable Congreso de la República, las primeras pinceladas parecen en una dirección encaminada a pocas soluciones de fondo y más complacencia con las Altas Cortes. Esperemos que el Gobierno logre sacar adelante sus propuestas iniciales y que estos temas de vital importancia no sean un saludo a la bandera como se empieza a percibir por la opinión pública.

4 de mayo de 1948, ese fue el día en que la Organización de Naciones Unidas fracasó. Ese día se proclamó el Estado de Israel y ese mismo día comenzó su martirio moderno. Desde entonces el pueblo judío no ha podido solventar sus crisis internacionales, y ha tenido que soportar el inclemente y eterno derramamiento de sangre que sigue hoy en día cobrando la vida de decenas de judíos causadas por el mal manejo internacional que se le dio a la creación de Israel. Probablemente es esta crisis la que más dolores de cabeza le ha causado a este organismo internacional, y la que seguramente ha demostrado su impotencia e inutilidad frente a problemas de esta magnitud. Hoy el mundo se enfrenta más que nunca al espíritu libertario palestino, y es hoy cuando los países deben decidir qué hacer con el problema que la ONU no pudo solucionar. Pero los tiempos no han cambiado tanto como todos creíamos, las decisiones soberanas no son tan soberanas al fin y al cabo. Es claro que las alianzas siguen fomentando bloques que se cierran alrededor de un país poderoso y rico, generando dictámenes nublados por beneficios comerciales, y causando el desperdicio de los votos. Esta no es una columna dedicada a decidir si se debe crear el Estado Palestino con reconocimiento internacional o no, pero sí a mirar las razones de las decisiones a priori de las naciones que podrían o no otorgar dicho reconocimiento. Parece como si las decisiones sobre la libertad ya no fueran sustentadas con la moral ni el bien común sino con alianzas comerciales y deformaciones de la moral que se centran cada vez más en bloques políticos basados en la economía. Quisiera ver decisiones occidentales separadas y autónomas, independientes de lo que argumenta Estados Unidos, quisiera ver un debate internacional real que fomente y nutra las decisiones de los países, quisiera ver discursos políticos con saliva, aireados e intensos, porque finalmente estamos hablando de vidas humanas, estamos hablando de la libertad, nuestro bien más preciado y que occidente promueve con sangre. No es posible que un pueblo en vez de aire limpio respire lucha, respire libertad sin poder nunca tocarla; cuando la libertad se convierte en viento sin oxígeno los pueblos desfallecen y el mundo fracasa, convirtiéndose en el ocaso de los pueblos y la ruina de la humanidad. Si en algún momento las naciones occidentales entendieran qué es perder el territorio de los abuelos y los hijos, qué es no poder pisar su propia tierra porque simplemente no existe, porque ha sido exterminada con guerras, y entendiera que la sangre derramada de familiares, padres, abuelos, hijos, nietos, primos, tíos ha sido en vano, sabrían que lo que está ocurriendo no es un juego, sabrían por qué desde tiempos remotos la libertad ha sido peleada y no olvidarían que incluso ellos tienen en su memoria histórica los recuerdos de yugos, cadenas y muerte que hoy viven Israel y Palestina. Es deber nuestro estar atentos a lo que sucede en la Franja de Gaza, porque es deber de los humanos preocuparnos por lo que sucede con los similares a nosotros, porque es deber del humano ser humano.

ELECCIONES EN COLOMBIA

RIESGO ELECTORAL y

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Octubre de 2011

TALANTE
importante en la elección de los gobernantes a lo largo del país pues se han infiltrado en los procesos electorales de años anteriores. En este sentido, la MOE ha presentado sus mapas de riesgo en donde advierte tanto a la sociedad civil como a las autoridades correspondientes las zonas y municipios en donde debe haber un mayor control por parte de las mismas en pro de mitigar los respectivos riesgos que se podrían presentar. Los riesgos que se presentan se dividen en dos tipos de variables; electorales y de violencia. Respecto a las variables electorales se tiene en cuenta la participación de la ciudadanía en las elecciones, las variaciones bruscas en la participación de un año electoral a otro, los votos blancos, votos nulos y los tarjetones no marcados. Asimismo se hace un cruce con las denuncias sobre delitos electorales con el fin de reflejar en donde hay denuncia y la MOE advierte riesgo. Las variables que se incluyen en los mapas de riesgo de violencia tienen en cuenta la violencia política que considera factores como amenazas, asesinatos, atentados y secuestros, discriminando el riesgo por personas involucradas en política en el proceso electoral del 2011 y por actos violentos sobre candidatos. Otra de las variables que se incluye en este grupo es la presencia de actores armados la cual se mide a través de acciones unilaterales, también se tiene en cuenta el desplazamiento tanto gota a gota como masivo. Finalmente, se encuentra la variable sobre violaciones a la libertad de prensa. Después de haber descrito brevemente las variables que la MOE tiene en cuenta para hacer el análisis de los riesgos, se identificó que para las elecciones locales que se llevarán a cabo el 30 de octubre de este año, por factores electorales hay 544 municipios en riesgo, aumentando en un 66% el número de municipios en riesgo de las elecciones locales del 2007. En este sentido, los departamentos que en proporción al número de municipios existentes en el departamento presentan más municipios en riesgo son Caquetá, Guaviare y Arauca. No obstante, son Antioquia con 71 y Boyacá con 62 los departamentos que presentan el mayor número de municipios en riesgo. Por otra parte, los municipios que presentan riesgo por factores de violencia han disminuido un 22% en comparación al número que se presentó para elecciones del 2007. En el 2007 se presentaron 576 municipios con riesgo y para este año hay 447. Arauca, Caquetá, Guainía y Guaviare son los departamentos que presentan una mayor proporción de sus municipios en riesgo con el 100%, pero son Antioquia con 72 seguido por Cauca con 35, los departamentos que presentan el mayor número de municipios en riesgo. Cuando se combinan las variables y se tiene en cuenta la coincidencia existente entre los riesgos electorales y los riesgos por factores de violencia, aparecen 241 municipios en riesgo disminuyendo considerablemente, en un 44%, desde el 2007 en donde se presentaban 429 municipios en riesgo. Fueron identificadas 7 zonas críticas; El sur de Nariño, Buenaventura en el Valle del Cauca, el Nudo de Paramillo que se compone por municipios tanto de Córdoba como de Antioquia, Caquetá, Putumayo y Meta, el sur de Bolívar, la frontera venezolana y la triple frontera entre los departamentos de La Guajira, Cesar y Magdalena. Es importante tener en cuenta que estas zonas a lo largo de los años, se han caracterizado por estar influenciadas por grupos armados ilegales y/o por el narcotráfico, en donde confluyen una serie de comportamientos relacionados con drogas, armas y política. En algunas de ellas no basta sólo con que sean zonas de fácil movilización para el contrabando, sino que los grupos ilegales han permeado la política teniendo gran influencia en los procesos electorales y democráticos de años anteriores. Se suma a esto, problemas existentes gracias a la ola invernal que ha sufrido Colombia a lo largo de su territorio, en tanto hace más difícil el control por parte de las autoridades y genera flujos de dinero muchas veces atractivos para grupos al margen de la ley y políticos corruptos. En este sentido, es importante alertar a las autoridades y a la sociedad civil para que se generen mecanismos de mayor control en las zonas y municipios identificados con posible riesgo para los comicios electorales que se llevarán a cabo a finales de este mes, para dar mayores garantías para que se cumplan unas elecciones libres, transparentes y seguras y no se atente con el tan importante proceso democrático que tendrá lugar en Colombia, evitando la influencia de actores ilegales y corruptos que a lo largo de los años han generado una pérdida en la credibilidad y confiabilidad de los colombianos.

Las elecciones del próximo 30 de octubre resultan vitales para nuestra democracia colombiana. Talante presenta cuál es el panorama y qué está en juego en las regiones.
Por: Pámela Atehortúa Gómez Investigadora Misión de Observación Electoral

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a Misión de Observación Electoral (MOE), el 17 y 18 de Agosto presentó el libro de Mapas y Factores de Riesgo Electoral; Elecciones de Autoridades Locales Colombia 2011, el cual ha sido controversial teniendo en cuenta el periodo preelectoral que se vive en Colombia y que en las pasadas elecciones se presentaron diferentes situaciones que han afectado la democracia del país. La presencia de diferentes grupos al margen de la ley como las guerrillas, los grupos paramilitares y las bandas criminales emergentes han jugado un papel