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Hctor Inga
BienComn
Funciones
Marco legal
Decreto Legislativo N 1017: Publicado el 4 de Junio de 2008 Decreto Supremo N 184-2008-EF : Publicado el 1 de Enero de 2009 Directivas del OSCE. Normas complementarias.
Objetivo de la Ley
mbito de aplicacin
Especialidad de la norma
Delegacin
Proveedores- Obligaciones
Proveedores- Impedimentos
Procedimiento de contratacin
PLANIFICACIN Y ACTOS PREPARATORIOS
SELECCIN
EJECUCIN CONTRACTUAL
Suscripcin Suscripcin
LAS BASES
Plan Anual de Plan Anual de Contrataciones Contrataciones Expediente de Expediente de contratacin contratacin Designacin del Designacin del Comit Especial Comit Especial Elaboracin de las Elaboracin de las Bases. Bases.
Procesos Clsicos Procesos Clsicos (etapas) (etapas) Modalidades Modalidades (Convenio Marco (Convenio Marco y Subasta y Subasta Inversa) Inversa) Compras Compras Corporativas Corporativas Exoneraciones Exoneraciones
Garantas Garantas Adicionales y Adicionales y reducciones reducciones Ampliac.y prrrogas Ampliac.y prrrogas Resolucin Resolucin Penalidades Penalidades Nulidad Nulidad Recepcin Recepcin
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
Resumen Ejecutivo
Formulacin y Aprobacin
LAS BASES
BASES
Definicin
Contenido
Estandarizacin de bases
Estandarizacin de bases
Datos de Entidad. Objeto del proceso Valore referencial Aprobacin de expediente Fuente de financiamiento Sistema Modalidad Plazo Calendario Documentos obligatorios y facultativos Montos de topes mnimos y mximos Monto de la garanta de seriedad de oferta Documentos para suscripcin de contrato Plazo para firmar contrato Adelantos, de ser el caso Forma y Plazo para pago Reajuste
Contenido de propuestas
Factores
Factores
Factores
Factores
Factores
Factores
Modificaciones
Artculo 18 de la Ley N 29626 Ley de Presupuesto 2011 y Art. 19 del Reglamento Art 18 19
6das
Mn.2das Evaluacindela Propuesta Registrode Participantes Evaluacindela Propuesta
RegistrodeParticipantes
Presentacindela Propuesta
Presentacindela Propuesta
1. Convocatoria
Medio documentos
Observaciones (Mximo5das)
Contrato
2. Registro de Participante
3. Consultas y Observaciones
Qu es una Consulta? Qu es una Observacin?
Cuestionar el incumplimiento de las condiciones mnimas o ilegalidad
Aspectos puntuales
Derecho: No ms del costo de reproduccin de las bases. Gratuito en AMC Proveedor debe estar inscrito en el RNP y no impedido de contratar con el Estado.
Se plantean por escrito. Comit Especial absuelve consultas y acoge (o no acoge) observaciones mediante escrito debidamente sustentado. El Comit Especial no puede de oficio modificar las Bases. Una vez integradas las Bases constituyen las reglas definitivas de la contratacin.
4. Integracin de Bases
La integracin es el acto mediante el cual las consultas, aclaraciones y observaciones de los participantes se incorporan a las bases originales, para dar paso a una versin mejorada. ( segunda versin DEFINITIVA). Si las bases integradas no se publican en el SEACE, los actos posteriores son nulos.
Decreto Legislativo N 1017: 1 Participante observa y Comit Especial absuelve. 2 Si participante no est de acuerdo: a)VR 300 UIT: Eleva a OSCE para Pronunciamiento b)VR < 300 UIT: Titular de la Entidad absuelve
300UIT=S/.1080,000
5. Presentacin de Propuestas
Acto Pblico, por excepcin privado (ADS y AMC) Acreditacin de representantes para presentar propuestas: carta poder simple y representacin legal. PRESENTACIN:
En dos sobres cerrados : propuesta tcnica y propuesta econmica. En AMC para bienes y servicios: proceso electrnico.
Presentacin de Propuestas
Subsanacin de propuesta tcnica: defectos de forma (omisiones o errores en documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta). Plazo mximo de dos (2) das, desde el da siguiente de la notificacin o correccin del defecto en el mismo acto. No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la propuesta econmica, salvo foliacin y rbrica.
6. Calificacin y evaluacin
Propuesta tcnica: Verificar Documentos y RTM Evaluar propuesta: factores, puntaje, documentacin y criterios. Puntaje: Verificar mnimo 60 en Bienes y obras 80 en servicios
C1 + C2 = 1.00
Puntaje Total = C1 x PT + C2 x PE
Situacin de Empate
1 2 3 4 5
Para el desempate, debe seguirse estrictamente el siguiente orden: Preferencia a las MYPES, con personal discapacitado, siempre que se trate de una ADP, ADS o AMC. Preferencia a las MYPES, con personal discapacitado, siempre que se trate de una ADP, ADS o AMC. Mejor puntaje econmico: Bienes y Obras. Mejor puntaje tcnico: Servicios. A prorrata. Sorteo.
* *
Injustificada. Justificada.
Culminacin
Recepciny conformidad
Ampliacinde Plazo
Subcontratacin
Garantas
La carta fianza y la pliza de caucin son las nicas garantas permitidas. Es una garanta personal por la cual un tercero (una entidad financiera) respalda la obligacin asumida por el deudor principal (el contratista). Tiene por finalidad asegurar parcialmente el pago de los daos y perjuicios derivados de la inejecucin injustificada de las prestaciones a cargo del contratista.
Clases de Garantas
Las garantas pueden ser: Pre-contractuales: - Garanta de seriedad de oferta. - Por recurso de apelacin Contractuales: - Fiel cumplimiento. - Por adelantos. - Por monto diferencial de propuesta. - Por prestaciones accesorias
reduccin de prestaciones
Sustentacin del rea usuaria. Prestaciones adicionales: Bienes y servicios: Hasta 25% Obras: Hasta 15%. Ms del 15% y hasta 50% (deficiencias del exp. tcnico o situaciones imprevisibles), autorizacin de CGR para ejecucin y pago. Reduccin de prestaciones: Bienes, servicios y obras: Hasta 25%
Obras:
Directos: hasta el 20% Para materiales e insumos: hasta 40%
Oportunidad de entrega:
Segn el contrato
Resolucin de contrato
En cuanto a las causales:
o
Cualquiera de las partes podr resolver, sin responsabilidad, en caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de forma definitiva la continuacin del contrato. Cualquiera de las partes podr resolver por incumplimiento de la otras.
Nulidad de Oficio
Despus de celebrados los contratos, cuando: Contravencin impedimentos. Trasgresin principio de presuncin de veracidad durante proceso o suscripcin. Se haya suscrito pese a existir apelacin en trmite. No se haya utilizado el proceso de seleccin correspondiente.
Pagos
Oportunidad:
Despus de ejecutada la prestacin (parcial o total) y luego de emitida la conformidad del bien o servicio. Efectos: Culminacin del contrato y cierre de expediente
Recepcin y conformidad de la prestacin (bienes, servicios u obras). Liquidacin de la obra sin observaciones. De existir observaciones respecto a la liquidacin, el contratista puede ir a conciliacin y/o arbitral (defectos o vicios ocultos). Pago a favor del contratista. Constancia de prestacin efectiva.
MUCHAS GRACIAS!