‘Alcantara Armando, Ricardo Pozas y Carlos Alberto Torres (coords), Educacién, democracia y desarrollo ‘en el fin del siglo. México, Siglo XX eitores, 1998, igs 39-78. 18 POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGIA DE ARGENTINA, YMEXICO ANTE. LA CRISIS DE LA EDUCACION SUPERIOR EN AMERICA LATINA ‘ate trabajo, on ou mayor parte std realizado con base an el proyecto de {eas dortrasConstrats and Changes inthe Development of Science and ‘Taoulogy ollie a the Univer af Buono Aire and Ge National Auto omoas Coverity of Mex (Cambioeyrectrcciones ene aarrlla de Tenpelticas de enn tonalogi de In Univerdad do Buenos Aires y dee {Enwersided Nacional Atnoma de Maceo), on sl ual se pretendecompa- far los coe da jute estractra abr ns yolteas de ani y tecbol- [yt de esas os univeraidades, Bn ent cnsén slo re aordaran lg ‘oude bs aspecton mn generals, hacend referenda alas do nsttulones ‘icamonte de modo clara. inn eat mse ampli, y paral fines de ose trabajo, ls pleas _aecyreumprenen el enfunéa de intervenionen,deciiones yaeividedes (gee eliza las datstar ination de una sociedad determinads ‘Eth tencn clobjedve de eta nbs tanto ol progresn delanvest aon clones como [a aplenin de au productos con fncssoiownnd- ‘om, police, aural alitares Kaplan, 1987) ‘Arimtamo el entero del alison evestin es conjunt de medi onneido como ste erctura. Ax ls difcltaes econtmicns que tanto ‘Krgentina como Mericoadecleronderde See dean etenta y princiies de {tnochenta oe ligarenaajstar aus respctvas economia bao la super ‘at de os organamoefnlero internacionales La politias de ate ‘Muclral que tiielmente e ebtableieron en lo primeros aos de ln 36. ‘hin de los chentaaguen en sfeta hasta la actuabad. La puesta en mae ‘hn de chan plea lev eventualmente «la easecosin de importer (etvete de entablseon en varus economia del repn. Elo poo ser ‘Serva eno isminueign de lor nvses de nai, el increment es ‘Syortctonesy le reduectn de oe doit presupuestaes, entre ote ind (RlorenAnc por eemplo en Bnic el indie desaflacion sagan datos de {n Camara Amerieana de Comercio. durante 1983 Fue del 80.9%, dismlnu- Sendo o 52.20 ala siguiente volo a inerementarse hasta el 159.7% en Toor dlminuyendo stra ee haste 71%o0 1004 Luego dl dif momen- to pr el qu atravent fa economia mesicana’al inal de es ao, wl @ conrad Brin See Una chm Unni arn 1® pases ana eR sumer hasta el 2% en 196, yneredujo raver, lil do 1906 128.6 foriento go, tapes de stabiiaciéncconsmia también provoaron me Runa efectos sole las condiciones de vide de grandes gra ree ee ns ere dads Ietincamerscanas tle comp increments os Perse Jesemplenydractasoersorens en el gato weil piacpalmente MlaNSorenpendlentot salud y eucscon Para ltrrtoantrir, conve SEI ell dic de denemploo em Argentinn en porcentaje sobre lx TALE Mndmicement activa, uments de 9 en 1991 al 17.1 en 1996 "Sa at tococupacouee personales con respect aldesnraliogye os dou pane mebeinados al rca en que, amence que dich nvertgacion dere adecundomente ye rconezea de manera sigistive valor aaa conlquicra de los don naiones poe sfr consierables HeduLsStcenteos teal nivel Le fomacon experiance dicho cen Free oprado con inversionas my eomslderabes de tempo cof\er=>y cere eects De manerasarajene, cx preoropante que, entas Int ‘[Sporacones de acanogicerltan cad ver mascostoaslcapacidadlo- sapiens tecaogia en cob much recuenci, dsperdisiada , en el cere ietetana subutlcads Baste sentido be consiera quel invest Teta qs Fealiza on enon dos univeridedes peda sportarabundantes erecta clementos pare lactacin de productos tcnogine ene ato Ise tcmapliacin door hallagonrealizedos en ls investgacia be SEy°Splente en lgunce dele campos lentes mas desarallados lea ‘monte tom sorienel dels ise, lnqumien Ta medina ‘Enis primera porte deers trabajo x ofec un panorame bstante a plod nv pltcus de jute eeructoral en a rgion Iatnoarere ane: po [Sormente nel segundo apartdo, oo prosertan algunas carectariieas ‘cigars dln educaron superior en la aivelesntarnasiondl atneame- ee ricann nl secs inl se ealizan loblmente as polices eeme 2 entna y Mico, y oe dtcwon algunas dels impleaiones de {oe pont tretadon on ln divorce sccones del tabs a AMBASCA LATINA Seba cnsierado que ns advrsna condiciones histrics, poitca y eons ‘nl nsuficiente denrrlloccanmico del wubeon “Rtn hereneaclonal,neacae extabidad po i de consldarin dela mayoia dens otadoe uerra cvs lo argon periodos de tien durange lrg hacionales durante el sgl 0s lnvervenen militar, model de desarrlls industrial pu dads oe os ‘Euinen, mls reciotemente, el afte etructaral dels eronomi 9m ‘Ser Se Tato pats ene intento por upersr as rss de lo ectenta, pare Stabs Sounda de lo racaze ylinitacones del desaralo rca y onde fen dete enn” Pun precimmente durante el final de a déeada de os veinte yl prac ode oo trvnta ques damandan populates, compartias también por las ‘nce moderalzadorespresonaron alan economtas de Amérien Latins a far una rip industialicacion y condiciones de vida omulares ala de {in puineedugtalicadon La presecia de fabrcas, especialmente dela que Cabtitnta ia industria peandsracoaiderada como a diferenia funda- ‘SORT entre le petee ndureiliedoeyloe pobre. Bn consecuencia le TRayor parte dem palit y do londisadores de polis pablins bus ‘ileptar medi que dara coma resultado laindustralzaion” de SSE punce Ef moan de induasialnacign que agi la mayor parte de oe seaee acta regio fu el denrmanads“indastrlzecicn por sure de oraciones sh, Dice modelo consti Dsicrments en “Iv expensiGn de eects industrial one bjtve de abuse l mercado intero0 qe ‘a PSlmnente ora ehatecde con arcu iesportadoe(.-1El mereado inter ‘Bo entatal protege mediate Ie eopoaiin de arf o enuirole nim ‘ican yo por el colapes dal mero exterior” (Collier, 1879:20. “Sine Hrusper (1902) shece ana tere de oxplinconos dl perqué oe pale sestuinoomercane elites in etrtegia daa. En primer trio, ei SEUNTeoncia may extend en Ia deilldad” day actividades cond SEES you fata do cepacidad para compeir con las indostrian ‘habtecdan en el exterior. in sogendo loge, esta una ert sepecha Site efciidad dels meronatos del mercado —prineipalmentedebido ‘Syonado clonal a impacto dels Gran Depresioawy una reeneaen gue {1Eetinrn tends qu atom la eaponeailided del derarell del 2000- ‘a el pia Bm tercr termi, haba también na fours teneelaa dee ‘iearal alr dc tan acvigade eeondmcastodicinales ‘Durante unlnpes considerable st paecé ver un modelo adecuad. Ast enolanus de Maren, ls exonumfeeecié de mode mas moves constant e2 ‘Titge pride que'va do 1940 83982 Carnoy (1900 ba arpomentado que fe tonsa 182 i iupun nteoy esun cus paces de pari arse bj a rest de einen nen {inn einen y leads sonomin ntaroidese postr» 173, ‘persed Mx se oremects sana ta te po ental i Setzeri rig, ni mean yf compe ‘ean stot cgaaerny nian piven pedatonfrtren- {nine mereas sans internacoales yn fn raped, junto on ce olor dln ein sna ctu rovtesda pole ena aes ire 2) Cone fin do superar Ia crits econmiea de pinipioa de os schon, “jempliicd ona periencia mericana un nimoro importante de pases ‘th ducrvello se nate as inatitocones Gaancieres mutulaterales pine ‘Tpatmente ol Fondo Monetane Internacional rt) yal Bance Muna. Ba $e Mexico daclré qe mencontrabe en una ituncén eondmica tan fel quel era cas ipsible compli on los compromiaae que tena on ‘us asoedoren,s menor que uber una restactoracia fond Gos ter tines ycodiconee dena situaci crediten. TTaicelzocion den programa de sstabiizacén fo el equi possto a las economia de Mexiony de ston paesencreunstanciaswialares para Inbtoncign de nuevos prostamon. Disha programa ineula generalmente ‘rics enol tipo decent, sducionen en ol et cn Jl gobierno ¥ {Opes ns tags de expannion del Sito. Las programas de extaizacia Ievador nebo eon el epoyo dl ru tambien comprendian una serie de me- {dos aiconaes,dopensiend dean confines de cada pale ne dichas Semantalarient, de Los “nied yeducaci eatuveron ene los principales objetivos der intenton pr reductr le dt feain guberoamentales. “Tada vin ere difeultade conte lo que conoe coms cris eo- mica No cetante, hay sas eritiv en diferentes reas dela vida social y ‘ultra en gran parte delas poise dela regicn latinramericana, Pussto que une de os untos claves del preont trabajo, caeguldaceprosoata un Par ‘osama dele que sonaitye laevis de Te edueaion superar ene undo fontemporane 11 CARAGTEREACION BELA CHIIS DEA EDUEACION SUPERIOR Se die queen ba actalidad Ia eduenisn superior on muchos pases del Inu straviees or un estado dea ite ex ao porque ha dado ders fonder elas expecativan que ep ella habian depostade E erecmiento [Shaorvade cote 19601800 ctrgo papel distinta lo qe avo e aan, Originalmente la rvoredadenostaban peneadas slo para as roinca NCA YBCHOROG EY ARGEETNA Ye60 6 ‘Snbio wn su finidades Disha cambio nt pedjo ca ‘eds lo que prove una crne de identidad que ha ado seatida en impor antes setores de a socidad, Ena crisis ha derivado en una pride de on Inside capas de cum ‘Aino de dented ae nde cra do tipo financiers, sobre todo em at Ineivacones decarater plies Estas han depedido de macern aa com Feta de los fondoerubernamentals, ya sean feeralesoestatales, Cuando {Sn porn de austordad eemimion “emo le que un gran mamnero de Pal (eed mundo en deeerrallo ha pedocid dure lax times dceadas ow {obierostuvievon que hacer focrtes al gastopablico en el sto social, ‘eron la instituciones de edveasin superior as qu estuvieto eno Tat thas acta ‘Ln cree de la edgcacén superior ha edo ampliamtents analiza poral unas das agence inernasonales mas importantes on el terreno del blitienccondmies,edacativay cltarsl Ee ae como, por eempo,el Banco Mundial gens pimordialments financiers del ste del Nacionor ‘Uniden haan eobrando un papel eda ves mas inuyento en elise ye tablecntent de polis que sburea ofror score de a secedaes endo. srl, tal amo eld a educactn As lade, Lewy Semel 1994) han {ntalago que ins agencseUeniasocepectlizadas dela o¥, tales ss a >ioylnorria sen In on one otras, han perdido mucho des infuen- ‘da ente alos agoncas neler, orticlarmenta el Banco Mundial en Indjacas reir a ne aspect tcenics dele formultclo etablecimiento {a politias de desarrollo hn sda mas events ot as regionse que pre [estan mayores eavonsas, ston eri ceonsmiens estan solueradese0 Programas de juste ‘At pes, f documento elaborado por espciliatas del Banco Mundial enombnade “Laeduncon superior as lecciones de la experiencia" Banco ‘Mundial, 1996) examina Is principales dimensiones de rss dln educa ‘on superior en ie llamadoepizes en desrvlly eval ae porspectivas foto que ee considers como un efrmaetitomn en este sector El documento ‘coestin eine ln raultadae de un gran numer de informs tomatoe Y (Gtudioe de cone enel terreno dela edueniin de tercr nivel Dead la pert ‘ectiva del Banco Mundi los piso en exarele pueden alsnzer la e- {Ss de mayor often, aligadyequidd en la eduearén de nivel univers {omecionte cuatro rentaroner clave prs Is reforma, waber en promociin de une mayor diferencision dela netituconee inclu endo el dearollo do eetablacimienta privados La edjucain deincentvn «las ntitacones pblca para que diver- scinmieno lo sal incuyeatontablecimiento de die pics al desempeno mnatitcional,+ Le rdefnisin dl papel dl goberno ono dessrolo del asin "a inteoducein de pslitcasexplstamente decades para dar mayor prionded os bjetivon de ssmentar I calidad yl ald “Kdmda, ene locumento en cucstin ae subraye ques bin las iver siomet ena edvensonspernt sonmpotantes pare el asarali econ, Schusinveuione preventan menotes tas de retro soil que aqullas Ihe emia enctn primar sacundara Se arguments, ase, qe [is inversies en la edveacin baka enon un efecto ecto mayor ele ‘eluceldn dela pobwess, pest qe Senden «Morar la iguldad en os in [reno econimics dela pactn miss dastavoreida. Sepun al dcumento Exihanco Mundial, os prestanoe que rolza para el desarrollo de ln es cin cuperor eta el abativo de contribu fo esfuertos de los pases fare npoyar in pliten de reforna que permit aac sector eperar dena ‘tanera mas efitentey on un menor esto pre ol ear pio Asta ‘hovel Banco pretend fspaldat le reform o as plas Hnneieras a Instrativas gue en seals para el eatelecmienta de sistemss mas ‘ultativer,eSnonteny de mayor ada. ‘Por aura parte, lin dela ves acerea de los cambloe gn In educa itn suprtr sfvce un panorama relatvamsentseifernte “Documenta ‘Sepottie pee lcambray el Eesrvolla del eceein superioe™(on@seo, 1995) recanoce que a peour del avunce sin precedetes J de In cecinte Coociencia dea papel vial parnel progres sonimio y soa) le educaion Spero av encuenem on an stado de ern en as todos ne pats del ma {n° Beant emo, nang a msc ersid cnaideraoment, aes Dactdad de fnanciamiento public esta demlouyendo. La breca ere los Paes en desarola lo dsatroliador co respecto al aprendiaje de nivel iparor yl investigacin, ya do port enorme, eh ensenchado todavia tht, Boe as npie, do araerdo con Ia co, ln nce de repl {earl papel isi deacon peri, as como deidentiar abe Strenfaqu)eotablocer eas prordades pars desarai foro, Loe lmplejo desafon que snfrnta Ia educalen superior en ln atualdad re {Taman le perteiacen de muchos stores, ae bmo ua mayor divrsidaa \loperspectivany enfloque. Se ensiera em consecvonein, quel desarrollo {ela educacon aniveritasa oun mporeanteinstremsnto para poder a Cangas nivel sesptaee de dasaralloumago sostentable TEnun ton smejante al del documents del Banco Mundial mencionsdo pécrafn arta, cl document de ln ease enfin tres principle tenden- le que on cemunes aloe stems eiattcions do efuencénraperor en Sinivel mundial eapencion cyantiating, lx eal oe acompanade, sin bry, de continua dosigualdades en el beaw, tanto entre palses ome hte reploes dentro de or mutts paces; 2) dlerficoegn de la esta Str intial rorya tin) cin fla ‘lore preducias por lune estructura as plas de etailiacin en ‘muchos patsnenJetrzllo Parala usc, ol enannchemienodelabrecha rouse emia Yrecvocota Hanan YMnCe 6s ve separ l mundo en desrvlla de dessroladg on lo que se eiere alas Sncicones deta acocaion de vel unversiara ya nvestiacon eh. {ode preseupacsn El cocument del tseaco an cussion ambi sie qu en el nivel glo tal eat ocarrendo na serie Se process, veces contraditorios, ene oe tue ev encuentran la demoeratizarin, ln glbalisacin, la resionalizarln, {Spateriectn a margin ye fraganentacin En este mio sentido, tzeeuerdo cone rcumenta de veflrenen, tm de gam impoeanen fea lates innperstivos del donerolio conte y teenlic, al iguel que Tas ‘otficaclones en es etrtopias de dnenvalimiontaempleadss e lear itu derarrllo humane sureotle enol eal el erecimiento eanémico ‘ilded de medio ambiente Amina, uno de los Fetus econdaueos mis fico que eftentan muchos pase, nelyendo las de mayor Industseize ‘Sin orm fertalacereucapucliad pars aaptar ln selredae carbon ‘hia scam, I foenologia ye comerci internacional [Boloqueae sere lanrspotstaa de ndeacn oper ale continuoe ‘bia dl munds dea, In Unesco recomend que deborin estar guindos por tre prieipae rector: elevancio,calided einterncionalizactn Rat [ecto dl pre, relananca en den daumento sel considers en termine {Te papevel si qe eupe dente dolnancednd us fnciones con respec: {ealadaceais lainvertigcin ys aerisoe que della renal, aco deine def vineloconleaundo del trabajo en unset amp, ae ‘Rlaclonesconeletadoyelfinenciamientopublicn las ntrsccones canoe Semis nveley frm dl sistema educative. "Una dele nyorerrestriance al procno de cambio dosarrlio ela siuachn universtearia de acuerdo coo ldacumenta omaco, In eonsteaye ‘Hinde finaslaniert pbivo Flo ambiéa ha sido una ent de eas {teins entree etado ln comunidades seadéioas Bote tent, 6 [brayela nereided qu denen on nsitocnnce de enecbansa superior de te amplisedny de heer ms ocelot cepanda a rendicin to cuentaz a soci. hd Siguiendo can In endenca revalecent en a ectualided epi de az ‘gencas internacionales, en este documento también se nao ela neces Ait do una bnqueda de fuetan ltarnns de Granclamsenta Seavert, sin tonbargo ue ete el eng dein politica de slajmiont del ert con ‘eopeco ofa elucocon Genial niveritario wa atria de naneiamiento, Tocual podria esutaren un exesiva resin por halla fuentes de nar Somien lternan, porn recuperoc de cston por ans etechaterpe. teen de le neceaidn de lograr In utnsuiiencia netitucana “También se hace inca en que Ia Investigacion ex uns precondin park sumentar In elevanca sco In aided aeadémica de las nit Ptsusensetansa superior, En sata seid, aqua debe verse como une tents indiapensable en la promecion de Ios vineuls entre ene, tecnol- way eulurn6 amson neasrana sro ‘Uns de las mayorespreocupaiones con resect al estado actual dels cstucachn superior es nealidad, Asse considera qucla oval elo talecimienen de ln ealidad debian ompezar con el nveucramients active {st permnaldocntey de investiga, doo papel peimardial qu éatae \destropetian en lan accvidades de Ing Snaitucones de ensetanza superior Por stra parte, se subraya que I eaidad de los eatudlantes represents one gran problema ala ur ds expleig de a matic, a veraifenién ‘slow programas de estas yo vel aoa de finaclseonta, Asim {hoe sada dela ifrastracara fin yacademica ov importante pare "deca cumplinsienes fe Io fneiones docants, de invesigaiony de Shri al gual que parm ef frtalacnsents den eatora natin ‘Encuunta ola cveluncion dela calidad, documento dela UNESCO eck mien ue data no se aga slo on criterion nacletos«indicadores me Timsote cuanitativan sino tomando ea coenta lor prinipos de Hbertog ‘Sademicsysifonomia inatitacenal ona defense de etn principio, in “mibargo, hon de evitare as aetitadescorpratvstsyel abuso de lo pr ‘nlepo ox alos pueden tener un electohegativ on uncionamienta de Tae tntitacones de ensttanza superior ‘So cnsidere tambien, ot lou ge efi a a internaccnaizaisn, que ‘1 aumento en os intercambjo entre univeradadas de dstintoe pases r= ‘Gundara en un mayor entandientaonte lax ealras yom sna mayor di ‘hotin ds conrcnterte Asame, les mecniames de soperain nati {yenun slemanto muy importante para el frtleeimentsinsitocional ‘uchaeunivesidnde de Toe ples eon tpenoresniveles de desarrollo ‘lo decurentw det Banco Munday dea ersco mantenen certs si _nlitader on uanto ala convecen de quel edvewson cupero atravies por {esta decisis provcadoprincpalmenteprlar retrictanes sales que ‘docen machorgubieraos en actaldad Besta sentido, ee pudocacrvar [queen michorpuizes del mondo en deanrolo lerodmientoaelorede dela ‘Ratecule-oeurridoprinepalment fines de los sesatay principe de oe ‘htenta-no ae io acompanade do muayores recurs ecndmicn Jen conse ‘hen, uo ns rere consderable den ealdad En ambos documentos {ambi ee dstaclaprordad que se require dar alarecuperaiényelman- ‘tenimiento ds Inealignd yn equdad, al como uso mas ecient de fore ‘Une dels principales diferencias entre los doe anfoques onset ano ‘papel que se le aaigna al eatado en el ereer nivel de educaign, Desde la Dererctiva del Banc Mundial es nutieusiones de edocacon univers on epemplos clos de nefiencia Esta un de lan ezones pr Tas que Banco soxomieaca sumentt Ia partelpacém del sector pivado st como fortaecr Is bisqueda do fuente alaran de fnancamientoy mantener a ‘demas, que ce itary biden payores tas de etarao de aqulinDe'un moc tanto deren, la ‘Ohebco sala que exist el esp de que una polities que pretenda alejar usroumou ne cata v2eehoLoca Ruascenno ace o al etada de na papel proponderante enol Gnancianfente de la eucacisn ‘din de nivel universtariocontcbuya de manera sigeiieativa sl avance de ISoocidad: dl etado dela eociadad anisms eben perbitia menos somo ‘ne pede carga sobre el errio pio mde come une nverion a largo Plato paral rtalcimiento dela compedvidad eontnin, del deseralo "iv educaion superior de earacerpablco es importante “ments pare sluconar In rns de a duncan de mvel universe. 'Nototante, parce prevaleor l punto de visa del Uanco Mundial sabre ‘dela unzico segu elgunos dels eladloss del educacion superior on ‘America Latina Blo pate sr aprociado en varias esertsaparecdos aun ‘tet dels publenen de os documentos yo examinaos at As por sem Pib.en a trabajo puzado en 1908 por a rc, Jas Josguin Bruna ite on a notedad de cambiar I forma de coneabir I organza dee {sSanta superiors elaconae eon la ocsedad yl estado Brune, 1985) [Sthipsteni de runner a ate respect considera qc lo proemas que ea sn el malestar eon que actualmentconvivela eeacin superior enen 8 igen enn etructars de elacones que ha ertabecdo entre oe item, Isociodedy on gabieron onl ranacara dela altima ends, presunt lamente «pari deloe aoe ssaent, Su propuesta sstene que abidndoe aot l dinate deo strate teaioal relacene re ‘Wadena mperiyInandad ye) gene sl cae pons on warm ‘Ssitus enone que den areadoy coca etalece on i core ‘Sisal etrelaspaesip 40 runner eepera que mediante este nuevo contrat gocal entre a educa clin superior yo estao se altar tambien ol cotexto dentro del cus ope ‘a laa inatitcione, frecindole penton para cevar su clidad, ej ‘arn desunpta«introdelrinovaciones. Considers amino, gue elo terial bse para recupera la cnfanza soll en ns ntitucones, et coma para mejorar dioposiion de los dstntos agentes econdmices,publicosy Prvados para sumentar lon recone que deatinan ala educaiSn auperior El nev poco que Bruner propane iclue do eee principals de r- eseracturacion entre l estado ye conunto de es insttuciones de enselanza ‘operon a primer lagar, busca ln austin de un cnjunto de elaionat Uttade cal vaclusvumants om el deh per de contrladiminetativo det ‘tage por una rlacion que peda earatterznre emo una relacin de ear ‘scsn Bo eopundo taming, bassn sus Ta ean basada cn ol ompromisoexttal de proprcionar apart automatcos de recurs «as ins ieklomor por une relacton mas dferenciade eompleja en coal a nt Haare erafguet aus vents definancaraleno ye estado mane as ee aeSurreaponden en func de bjtivosy morta convenidon. ‘Ubon rcomendciones ugerides por Brunner ban comenzado a poner se comarehn en aos reetes De manera tenia, sobre todo eles apa ieoEemmamenttce que cstn levendoseabo de manera més pofunda TEESE niberates en AmerceLatnn la noi del eta evaluador PeeegSatando terreno de mode muy considerable. Bn Mexico, por ees ntsc han establecico programas que vinculan fs resuladoe do vals Beets henna yexternnsal act al inancazlentoadiional por parte del fublerno. Tambien se han evade oguniomos que pret ilar proce sor dc nreditaion protein aa como oro para ertandaritarereion de euiscgn para acceso ln dtnta opelona de educacin media ype ‘lor Te ido con ata uewo eer evalua ques han creado organisa ones tater come los Comes Intorinnetuconales para la Bvaluacién de ‘adehcdn Superior cues) ta Camsen Nacional de Bvaluneién (Consevah ‘Scant el oud oj del propuesta de Bruner rferida aa beque dads foontesaltomosdefinancamionto, algunas instisciones han ioe {rucurando ns fuentes defgresce. Be algunos cass han elevado (a vecet Srmaners sustencal lo cores las aprtoroner de los axtiantes, had ‘Shuluade eumbicn son programas de sducacigneontnan euro, omin Sr an neementac anno ln venta do servos as seri ‘iponot,entrestrae medigar Cab nefalar que se ha acbde de manera TERISIEYy prudent sobre tod en lo referent al aumento en las cust de ‘Sutpise correnpondientes als grandes istituiones(princpalmente la ‘sudan, endl caso mercenosy algae delas grandes universidnder ‘clues como los Ge Buenos Ate y Cerdobs en Argentina, Sin dud, se mee Gonsiderends caldadonaments lu gran eapacidaa ce mavilzaion que eden loparsadguin low emadiantes de ches natituciones ‘Para etic ent cron dl tabeo, quiero se lar que el nuevo pala ‘onde enectnee speror sy elestado, ole debe omar en cuenta Io [Sksdarecignes augers por Brunner Tambien hay que conser Ins ase seen a Unoco ena santa de que tanto la soredad cil ccm a Tessa cnaiderar a educacin superior menos come un pesado la {Scorn a fnaneas pdbiensy ms com una aver «largo plato pare foreatecer le eompetiviad ecnémie, el desarrollo alaral yl cabesn (Rela En otranplabran las ot han de responder a ls ncetidades yd anda del conjont de a sciedd y dl estado, amb dabersa propotci- ‘Mile el recnocimiento, lo elementos Toe rcursostdecusdos para aie ‘oedan cumplircobaments cone misianedueativay sia Une Vex coh uralo de manersgenerl context den riaide fe educacin upersr reir togié, puso a exeminat lar olan de dena y tecnologia de abr pedes el do lima deadas Lusroutmons ur cien Y2cueLoca a ascaNTOA YMBGCD « 1 LAS POLITICAS DE CIENCIA Y PBCNOLoAIA EX MRKICO a etic eto trl Mei sn aque algunos inwtitstoa de investgueion cet se fundron a ine dhtsigio x0 que al memento de crcare ln Universidad Nacional on 1510 ‘temaron pare de ella oetaie dea Revaluconparaliad durante von ‘einncpieate actividad eeafcaen Main, No he sna hess que spat ferent haa ie endnote apa rhc ‘Set nu atncn ni ncn Para eo entonces, Mexio tania cs ilo ree cuts nai stave acne tse Unido Bn stn sf evan sel yn ensn co Pe. ‘itn eraatoduvia deacoreiden Enesco, lo primeon conan part {rofesores do timpo completa enla Universidad Nacional edieron mucho ‘caput, en 1984 Annus, lr eves programas pars I edveactn tn verutarinylntnveaiqactn te levaron sab con la abeacin de un re rmuy dtngwigo de emigradee dele guerra cileepatisafnaes dos ‘on trent,» poco deopues co ia caaberscn de sgunoeFefustadon et ‘Mpeos dela aegundn guerre mundial Arechign 1989) "Apart dela dead doe tnt,» come fn de promover In incur lai en xe el gbero federal promalg vero pen gue cables ‘Sea nln pase prostates ‘siel meread interno an produces nacanales Esta etategia coos Sa opr vena etetlecinionts dn mora consierable dn ‘Sutra por lncrary pe nar on eden de compe en fs mer ‘eos internacionales, En conaecuencia, el uso social de la investigacin cer ea queda resigns nema Se yrtedonetany ota porn fo bervictn en areas an entrain como la salud, ln ag@ieuturay la ener fa Nofima hana a scot cunan of wave bes de eae Snccsuaperio er expendi de manera muy vgnificativa yin ston part ‘alsa investiga etc se inerementaron La mayors Jeon eafuer ‘del abr federal roprosetando poco asda 85% Gl geo al inca tctlora Adc, as nations pea son lngaree de ‘rae dela mayer pte dele centiom etngeren con que cuenta pals Atreciga, 1955) leampromizo formal dl goblero federal onl cena yl enolgia ss estabels en 1970, por medio dea funacin del Consejo Nacional de Gann y Teenclogia (Conacy) Batre sun princislesuetvidades som ‘entra el otargmienta de beeas pars realzr emai de pongrado en el airy oncletrrjre ef finencemieno «proyecto deinvegninen cenenifinsy temas "gana feral en icia y tenologin durante la ead de os ochenta sofilatntnn rermones provocedae por I stuacn econ nacional ‘Brame sentido, dicho gato scant ru nivel maximo en 1981 (040% dela) {Phunvel rs bajo on 1988) 1080, ado we elu hasta e1 027% del ri. ‘parante lon earoprameros a deer dada oe mansuvo entre «10.253 10.30% del ris, que fue el poreenajesostnide mas alto de I historia {Conneyt. 1998) Sin embargo, debi sla recesin econ por Ia que ‘Sonwersntsateavioe ol paren la ctledad ea de eeperarse que el pot encje dl gar federal salasnateria vueva a reducre a niveles antrio ‘enaloe de 1900 "Tau dialed de I economia nasional durante el oxen 1882-1988 provecaron un severn dtoror del poser adqlativ de lo ealaros en tod [ETpate Hubo conten de muy alto nivel que we vieron frzados«abendoe ‘hort pai pars obtener mejores emuneraconey en ntuiones del extra) [Jove eno algunos beatin que uo egresrun aMerico por la misma ‘ict, Aster f nanciamieat dels proyectos de nvertigaion 9 Lt ‘omprayy manteimient de oqipoespeialtads se hizo cadaver mis iRnts el gravamiento de dcha stusc, le comunidad ein hee ils al brde det enqoo, Boon safuerzo por allvar ents stato de coe fprepusate dels Academia de a Lavesugacion Cent (ac el gebierae {era tales en 1964 of Sistem Nacional de Investigadoes (6 E thjetve principal de yt fue prover de on anaroeuplementari os n- ‘igadore:tobrln bare de nueva Jeu rendientoy products ‘ied levadas cabo por sue propne pares. a 1885, el numero Qe inves: ndorcepacioneles uct Areas a atema nani poo mi de ne “Convienesealar que ls niveles del gasto nacional en investiga y egneslo experimental (9) de Mico sn may bajo en comparacion cm [lnivelntrnacenal Corn ne mening anteieowent, ol porcentajecore: pondicate a Mesh del rden del 03% dal i, mientras queen os pater [rdastilizadon coma Gran Bretaa, Francia, Bstades Unidos, Aleman, {Tapon » Swern low prcentaje vaca one 22 1 3.1% el in Conaeyte 1989), Lo nivel del gato en coeaton gon menores que los orespondante “bpalnes con enamine de tanto rlativamente smejante ol mest, ‘Ssieane de Argentina (04%, Bral (0 7) Chile (084) (Conny, 1985). Toranteror parece inion qe ol gasto nacional on yb menor ai expec ad eenden de Bexico, por lo uo dicho gusts podria aumentarse Pee eet ates Trameieiae es "arouse inure nos neat er: nein gin ones sum seen hms ger ri usrocnios a mein eon ARGENTINA YMECO a ‘rentealacircunstancis mensionadas haste ahora, aw sorprendonte es wot nvr enc correspond na pad et tenalgicn De aeuerde con informaciin provements e bane de de bieinternaconales,Ininvestigecsncenifiea morieane contribu slo con ‘Woz2% aproximadamentedl total de publeacones cients, eeibe mis ‘Dowence ef miso numero dota on a teretura internacional (Coneeyt, oa) La ba potucedn tambisn guard reac cola pea cidade ‘Sntics cnlifcadon De acuerdo con datos del Cnncyt et 1090 habla em Miconveve personas dedicadas actividades deinvertigaion desarrollo ‘perimental yor ead 10 000 de fuerza laborel, montras que en Gran Bret etn, en Saece 119,en Franco 120, Estados Unidos 122, on Japon Flty en Aleman 19 Ubi) Bi redid trae de a comunidad ent {mexicana provoce que cietas teas de nvestigacin on estén adecuada- [Beate repretontadan Puede coer que alguses de isto neuyan varias de Frnt crarin gue sean ptenialnteitnporantes part el desarrllo et [mics dt pas Tn investgacin centifisy humanstica que eleva cabo enol pie 22 oomire on unas peas ingtisiione el Cente deInvestigueiéay Bxadion anzados (Cinvectay) el Coogi do Mexion ol Colegio de Pontgradundos de [Universidad Autinoma de Chapingo, a Universiand Autonoma de Nue- ‘pL, ar universdades de Guadalajara, de Veracr de Yucatin le Un esi Autonoma Metropolitana a Universidad Nacional Autonoma de IMesics (ona. De eats instituconee ae en la Uma lo ayer Y mds i Iprtant ineituccn de edurasin superior en Menlo donde seals hs Hel 405 de tod in nvestigacn ques leva acabo ona pats Hor planes nacionaes de cenciayteneopia en Mico [primero de los cuatro dosumentos os Pian Naso Indicative de Cen tay Teeologta(xtey, 1976 e cual fue dado conocer apenas tes moss rier de fnaliar el sexenio de presidente Luls Echeverria. Bao elabo {ln partiparon de manor ica troseiente mnmbror dela comes IBentteay teenie, del seetarpivado 9 de laa universdades, Las ob- [tivo del rereyrplanioaban la consoouiSn de wm denarrallo ents 90 ‘aitativ, le aotonomia cuir y Ta aitodetermineelén wenolgien. Baton Dijon se encontraban a ona cel disars edheverrita que pognaba pat rac de ‘un is ot ee tne so clin y nb hse Cra id) te aor eae sae sinLa sngunda propuesta feo Programa Nacional de Ciencia yTeenologia rseys 1OTB 1988 Hl plan correspond a gstin del presidente José {per Bort, Dico devumeato tem we propane lgrar la eutodeleem asin entice y techie Alsgual queen el wexenio entero lal oracen de ete plan tambien parsipé un mimere importante decent ou angunieadoaen varios grupes de trabajo, ogo ln Fesponsabiided del Coste Nittorenia dl yan sate, l rey conlgaselaborarprogrs ‘any propetanemouficos, lngr extumar encany periods Ge realzain de ads uno de lloyd a testament especial Te pata correspondiente © in apacteciny formacion de recursos human ‘Programe Nacionl de DesaraloTeealogioy Cents RoXOE 77) 1984-1985 fc elaboradadentre Jol marc dele Ley de Planaciony del Pan [Naconal de Desarolo dl gebiorne do Miguel dela dri. diferencia de Iosdov plane anterior, ete nose propone Yael logo de ln watodetermi- thin enfin texan Eloy eopira,en todo caso reduce npundenenencl ruben en cues, yen canio postal una rele de tetlependeci con lo paises eroliicamentemas avanzaiot Lapertcipa. ‘Ngadetucomunidad cenifeesminclaborecisn del documenta fusmenor que maleac dls planes anteriores Un arpotoGestacndo de este documento ‘Sicha de gue pr primere ven orgs ma conc la tecnologia (7), Shitacoptalosopeial del, decaments ect delnpalfenucinal Flin. ius por Incyren este eeetio te manifest en la formalacin de 26 pro [roman eapecene, con cjetivos a crt plas, expresados ss vet ea ote [Eneasprogramos opertvon suis Asim, oe nrocraelSstrnt Ne SinatdcChencieyTecaaogl cy con asia mabatames investiga, 2) de enlace invergasn produc] de enlace invertigacin-eduencit; {lds comunicnion cota 8} nrmatvey de planeaic, yd coordinacién. Deke taneres ensues us nt stent de planenca integral de as activ Endesclontifiasy teracgias ne io enel marco do ann de lsd agsdan ‘Shai econdmna defor times ano on ic. ‘Durante iminsracion del presidente Sakina de Gortari se labors 1 Plan Noconl de Cela y Moderizain Tonos (sco, 1990-1094 {re plan sa eed de acuerdo con ls lineamientos¥ norma de Conrdinsry Promoverel Dessrrlle Conca yTenolgin do 1968, Llama [Raters queen Ia abercion del ont Te paricipectn organizada de Tea miembros dela comusidadeientifia nacional etavo user, dieren Eu le'oecurido cn meyoro menor medida en loa tes panes steriors. (Covent pan ce epirabee sntibirngaientivament ala modernizain (Sonali del pas lo cul pormutrn consldary mantener en el median tango paz le “competitive internacional Tn econoria mexieana y Jujotrucaid de vida de a pobacén, Destaca tamiven ol hecho de que ‘lnc no onfene dates estndotieor ni cusntien metas. Tampoco se ‘ecltcen ls montontucesrio prs el fnancamieato de las aciones que Teproponen Nee especiin, por eempl, el poreeroje dlrs que se ded cerePeeato dart oe mere sentfin y tenlipen Be de notaree que neste document e oforga una mayor importa al desrroti tacnlé [Sto que nvertigacin Sentence, 1990 ‘Oe wrpecta que llama la ateneion enel cure a ntenca de ume tar In partapacion dl wetorprivedo on el Sanciamients de 7. Se bus x delate mado, no roverti cuando menor reds Ia proparion entre {th apotaione el goern federal y de a iucativ pivada en el finan ‘Semento dele ectvidaden entiieasy aeneligiene Con respectom este pnts, le epertacion del gastro feral en 1091 foc dl 8%, tanto que [iconespondiete wn indurtn fue del31 6% Betas proporcione contre. tes cn be pate altamenteindstriainadoe como Japn, en donde situa ‘Sone completamentsopsoet eno ota del {fonts al 72 de a industria Conacyt 1909) Finalmente el CHT fefla i necesidad de incrementary de fertalece las relacones ene Ios ‘entree de educsciin superior yal netor productive, Este plan formeba un burt nporants de ly etratapin eons del gobierno taliista qu Me ‘Sane a tonverbrw Mesicren un pale el Primer Muade ea los primeras dae del siglo (ven. "Pood date qu ble lon cuatro planes declenciay tecnologia elo ado ores euenve otters a prt de 170 ceprewntanenuer=oe my [povtontes para nortary fvoreser el devarolo de dichasecuvigndce,¥ ‘in retar importancin ao alsneado hasta la fs la imitaions esti {trates deta sconome han imped rover a siumen csi mar fen gue oie mantendo lista nacional de cenclayteenologa {Wao eu praesent acon pen ce Panorama dl desarralle cient ytonalagio de Argentine Le historia del desersllo de a cena yl acnaogia en Argentina es une Fistor deur sombren, de opendors deeadenia Pate plonero ene estar Tosmtento de eganisn gaberamestale paral promecién de as at Uadee cent teeuudgieas en America Latin durante tx ace cn ncn. he auf oe vaivenee dea conliesvm ide plc, que en varias ‘Stone drt en la violent erupt dele uiitares eo las inastociones {Tgutterno Ln sli dun iiciadnen 1076, arminada on 1989, d6 nm dps logadonirededar de 20000 denapareidos Duca den poten ‘Sa ertrardinar, a cencia argentina fu eapez de un extraordinaro pre (Gesocnd tyrone nuclear Asiana, forma un gran nomeo de entfions ‘Erprimer onda tes de os caies han so alarms con ol Prema Nobel (10d, 19709 1964 Sin embarg, de oe ees, to uno, Bernardo Hussey, ‘do evar cabo su errera nto een pai Lat doc eta, Feri n,n teeters ena! Me, Te Poof Th ct fr Toso anon opti a Br" anna natin siren Laloiry Céser Milstein, tavieron que abendonar su patra pars poder on- inuor tonne brillant rayectrag, que les permits, pstrirmente, co {ener l maim glad ol que todo cetifen puede apran vie ‘canines tam, ls sangrenta intervonciones alitaressigeicaron ol Iumantelomiento de importantes eqaiposcentifios que haan trdade SEES dompo em eoeelidaee Bn eprewr mas eons fs aguas criss Sor laa que he ovavena la eomomis argentina cotinoaron provocsndo alte de cence, Argentina er uno detox pases cam el mayor mero de ‘Sedrur de altonvei en los aauntos campos cents ytenalgise- ene Sone ‘Frpungoe continaacién un amplioponarema dosritivo de I visite dade hs enfrenta ol denrelis cientfn de Argentina, tomando come {je principal ln ncotecid con ol Consejo Nasional de Ciena y Tenicn (Gontcti? Lo erenton de ete ongantemo hone Tuga en el aren dene le \Sonarollista que se Gas finses de lor tncunta on Ameria Latina, Hex ‘reson aia una preoeupacion por mpulear a cia y la tecnologia poe por leanzar i grado de desarrollo economizo que doa al pa tn Tage importante enol undo, ¥ que ademas suponi, eo au alansabe, [Ru lareandlone de ida de or hbieantes de a acon ban amgorar NO ‘Stan Ts funda del Coneet en 1958 cave tabi Is partelarkdad “Ionureedespute de um ge de extado, Se rata dl glpe de estado ne- ‘en 1965, que decroca usm Domingo Pern, y po el cal asumeo po- ‘ler amta mtr que poroanees ene geblerno hasta 1958 En ext ao {Sc renlizanslcsonss en lax que el peroismo eat proserito ATO Frondie (un destacadodefonor de denaralsmo) raul ganador. Una de Tas ltimas aesionen dl gobierno tar de esa gcc fe la creacin dl ‘Cont leu! se pane fansionamionto durante la getin Ge Frond ‘Cando fue crt el Conon sup chaervrInexistencia de Una rela dim may eaeecha, cai eelsva entre cle organita yn aversidad 6s fit conel conjunc las dtineaeiersdndas dl pals. Une de a = terse y nds importante scones durante espe aos Fu la erecion dele Turers de invesigador lo cua sages profeionallzr Ia inveetiacin, ‘tre fos ol anciambents de fovetgecanes, fo gu represent l siamo [Sempo ua form de val intact para qo los nvetigadores padi an Fecie recursos de fundacionorextranjore, tales com la Ford y Ia Rockefeller. ina caracteristie de los pmeros afc dl Cone fuel de no ler un "gecutor de ivestigacone, nino Wa “promotor” que dab eo Inactuontystorgaba sbaidon, * Aig deo sien mint edn st a han ib Be sige Oe arse, Ors Lapin ene en peterpan teats peometen, aaa te ra fede Ouse ade ta er ni #0 aspotineas ese eeoLoGl ARORA YBCO 6 ‘Con Ia interven militar als Universidad de Buenos Aires (UN en ‘lac ferns armadan ea laid atitachonal univeritara fe produce ro: ‘nei maaan de importantes canidage de investigators Eat tm "vieon un fuerte pero en rescn eos el Cant, pues muchos de elles eran ‘miembros dela carer de nvertigndory tian sus actividades de docncia Chlntuniersided A tlextrema legs represisn militar que, por aquelloe ‘his enal Cones, tanto lo becarion om lon iavostigadores tena que tx Sern acuerdo” (etiiacon) no nieamente de ese organism sin tam "Al swpres da a democraca en Ia un intent pr volver «ls formas de orgaizacion anteriores, Hobo, ela 1, muchos fntaton que se dslvierono que dejaron de reiki subsiios ‘Ei Cosicet El nuevo gobierno él prondente Alfosin nombrd camo ena fd den rein reada Secretaria de Ciena Toenien al prestigiad cen {co Manuel Sedeky: Se buses restaurar Io eetrechaslacion del Coniet {on universidad sl tongue una ver mas Teer para nancar peoyee- ter de invorigacin y programas de becartn 9 reanudar I carara devs. ‘igodon ontr tras actonce Graves festadesecnsmice erorteraaron {ifn do In adminitraci altnsnista,provocendo incisal adeno en la teanafrencin del poor el nuevo equips gubenamental demoeriicamente ‘Stes eneabecad pol poronista Caras Swal Menem Tos prmeres a dal enemismo, al menos Rasta mediados de 1896, 00 fueron favorable por sna recuperactnsgrficatia one desarrollo cient Sco tenligco nacional Come oa exprenad un dastocado estudiar dl Sema, deed 1089 abo picts de deyud'go ha durnde macho ao, desprest de as civ Sf marginain co aps alan cres goles bean entrain et Core, iShgulncamlntn ta flee posdaden pelican rine] Ito mal "Dav nl rte Mar Arn, det el Cnt eB de Ue sera Sc ner en Bon ise 8 de ime e198 Ls ‘EipeSetgna han de ears ne en een