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Fecha: 270372021 00:5005.0510, ee A, EA coma is Cerenla do Armes,
Municionesy Anicuios Conexos
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Resoluciin de Siperintendencia
NP 409 -2021-SUCAMEC
Lima, 27 de abril de 2021
visTos:
El escrito de queja por defecto de tramitacién registrada en el Expediente N°
202100075062 de fecha 24 de marzo de 2021, presentada por la empresa LIMA GUNS S.A.
tramitacién contra la Gerencia de Armas, Municiones y Articulos Conexos; el Informe N° 0242-2021-
SUCAMEC-GAMAC de fecha 25 de marzo de 2021, emitido por la Gerencia de Armas, Municiones y
Articulos Conexos; el Informe Legal N° 00274-2021-SUCAMEC-OGAJ de fecha 25 de marzo de 2021
‘emitido por la Oficina General de Asesoria Juridica, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N’ 1127 se cred la Superintendencia Nacional de
Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC, como
Organismo Técnico Especializado adscrto al Ministerio del Interior, con personeria juridica de derecho
publica interno, con autonomia administrativa, funcional y econémica en el ejercicio de sus funciones;
Que, el numeral 169.1 del articulo 169 del Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General — TUO de la Ley N° 27444, aprobado por Decreto
‘Supremo N* 004-2019-JUS (en adelante, TUO de la Ley N° 27444), establece que la queja por defecto
de tramitacién se formula contra los defectos de tramitacion que supongan paralizacién, infraccion de
plazos establecidos legalmente, incumplimiento de los deberes funcionales u omision de tramites que
eben ser subsanados antes de la resolucion definitiva del asunto en la instancia respectiva;,
Que, mediante escrito de fecha 12 de marzo de 2021, Expediente N° 202100063186, la
‘empresa LIMA GUNS S.A, (en adelante, administrado) solicité emision de Guia de Transito de armas
de fuego, municiones y materiales relacionados;
Que, por medio del escrito de fecha 24 de marzo de 2021, Expediente N’ 202100075062,
el administrado presents queja por defecto de tramitacién contra la Gerencia de Armas, Municiones y
Articulos Conexos (en adelante, GAMAC) respecto a su solicitud de emision de Guia de Transito de
‘armas de fuego, municiones y materiales relacionados;
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 6.2 de la Directiva N° 002-2016-SUCAMEC,
la Unidad Funcional No Orgénica de Trémite Documentario, Acerva Documentario y Atencién al
Usuario derivara la queja por defecto de tramitacién a la Superintendencia Nacional, en el dia y bajo
Fesponsabilidad; asimismo, remiticé una copia al area quejada y a la Oficina General de Asesoria
Juridica. Del mismo modo, en el numeral 6.6 de la referida Directiva, se establece que el area quejada
deberd remitir a la Oficina General de Asesoria Juridica su informe y el expediente correspondiente 2
mas tardar hasta las 12 de! mediodia del dia habil siguiente de recibida la queja; observndose que,
‘en el presente caso, la Gerencia de Armas, Municiones y Articulos Conexos, ha cumplido con los
plazos antes descritos, toda vez que ha remitido el informe y el expediente dentro del plazo legal;
Que, conforme a lo estipulado en el TUPA-SUCAMEC, el Procedimiento N° 70 referido
‘a la emision de Guia de Transito de armas de fuego, municiones y materiales relacionados, establece
‘que el plazo para resolver dicha solicitud es de seis (06) dias hdbiles, observando en este caso que
la GAMAC ha incumplido con los plazos establecidos en el TUPA-SUCAMEC; por lo que, se debe
remitir el expediente administrative a la Secretaria Técnica de los Procedimientos Administrativos
Disciplinarios para el deslinde de responsabilidades;
Fimade digtaimert per: Fmade dgtalmerte por:
SANCHEZ GALLOZO Gerardo ALVAREZ MANRIQUE Juan
Jack FA 20861004040 sft ‘etoio FAU 20551084040 sof
ative: Doy VB Metve: Day \* 8°
Fecha: 269092021 14:28:52.0500 Fecha: 27042021 16:00:15.0800Que, acuerdo a lo sefialado por Christian Guzman Napuri: ‘La queja es una garantia a
favor det administrado que tiene por finalidad obtener la correccion de los defectos que pueda tener
Ja tramitacion de los procedimientos, defectos que pueden tener variada naturaleza y que pueden
deberse a diversas causas. La citada institucién no implica, sin embargo, que Ja autoridad pueda
‘eximirse de 'a responsabilidad administrativa que pudiera corresponderie por las deficiencias en el
‘manejo del expediente, y en el caso de demora en la tramitacion del expediente, opera de manera
auténoma a la aplicacién del silencio administrativa" (p. 811, 2013);
ue, asimismo e! mencionado jurista sefiala que: “...) a queja no configura un recurso,
contrariamente a lo sefialado por alguin sector de la doctrina o de la legislacién comparada, puesto
que no pretende la impugnacién de ninguna decision de la Administracién a fin que fa misma se
modifique 0 revoque, que es la finalidad del recurso administrativo (...). La queja se genera por
cuestiones de naturaleza funcional, considerndose mas bien como un remedio procesal (p. 512,
2013);
Que, de! mismo modo, Jorge Danés Ordéfiez indica que la queja es un remedio para
corregir 0 enmendar las anormalidades que se producen durante la tramitacién del procedimiento
administrativo que no conlleva decisién sobre el fondo del asunto (p. 270, 2007);
ue, conforme a lo establecido en el articulo 169 del Texto Unico Ordenado ~ TUO de
la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrative General, aprobado por Decreto Supremo N°
(004-2019-JUS (en adelante, TUO de la Ley N° 27444), el objeto de le quela es corregir una conducta
activa u omisiva del funcionario encargado de la tramitacién en la misma via, antes de resolver el
‘asunto en la instancia respectiva, a fin de subsanar el tramite que se hubiese suspendido por dicha
‘conducia; entonces como tal, la obstruccién debe ser susceptible de subsanacién en el procedimiento;,
‘asimismo, ol jurista Juan Carlos Moron Urbina precisa que: “resultaria inconducente plantear la quoja
cuando el fondo del asunto haya sido resuelto por la autoridad o el procedimianto haya cancluido (...)"
Que, a través del Informe Técnico N* 0242-2021-SUCAMEC-GAMAC de fecha 25 de
marzo de 2021, la GAMAC informé que ya se atendié la solicitud emitiendo la Guia de Transito N°
01094-2021-SUCAMEC-GAMAC de fecha 24 de marzo de 2021, la cual ha sido debidamente
notiicada al administrado por plataforma SEL el mismo dia 24 de marzo de 2021 y ol dia 25 de marzo
2021, fue notificado a través de la plataforma VUCE;
Que, al haberse atendido la solicitud de emisién de Guia de Trénsito de armas de fuego,
municiones y materiales relacionados el dia 24 de marzo de 2021, no persists la necesidad de
pronunciarse sobre el asunto al haber sido resuelto el procadimiento, toda vez que la finalidad de la
quela es revertir aquellas situaciones que limitan o dificultan el normal y rapido desarrollo de un
procedimiento administrative debido a causes atribuibles al funcionario a su cargo, por lo que una vez
culminado el procedimiento 0 dictado el acto administrative respectivo, carece de sentido su
formulacién y correspondiente resolucion;
ue, un presupuesto objetivo fundamental para la procedencia de la queja es la
persistencia del defecto alegado y, por tanto, la posibiidad real de su subsanacién dentro del
procedimiento; en ese sentido, el fin persequido con la referida queja -que se resuelva solicitud de
emision de Guia de Transito de armas de fuego, municiones y materiales relacionados - se ha
‘cumplido, por lo que carece de objeto pronunciarse sobre los fundamentos de la misma, no existiendo
la fecha algun defecto de tramitacién que deba ser subsanado, motivo por el cual corresponde
decterar infundada la queja’
Que, de acuerdo a lo establecido en el Informe Legal N’ 00274-2021-SUCAMEC-OGAJ,
‘emitido por la Oficina General de Asesoria Juridica, corresponde declarer infundada la queja por
defecto de tramitacién; asimismo, considerando lo establecido en el numeral 6.2 del articulo 6 del TUO
Fimade digtaimert pe: Fmade dgtabmerte por
SANCHEZ GALLOZO Gerardo ALVAREZ MANRIQUE Juan
Jack FAU 20561004040 sft ‘etoie FAU 20551084040 soft
ative: Boy V* 8° eve: Day \* 8°
Fecha: 269092021 1420:0-0500 Freeh
‘7042021 18:00:2-0500spur ot,
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Resoluciin de Siperintendencia
de la Ley N° 27444, e1 informe legal debe ser notificado al administrado conjuntamente con la presente
resolucion;
De conformidad con las facultades conferidas en el Decreto Legislative N° 1127, Decreto
Legislative que crea la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil y, el Regiamento de Organizacién y Funciones de la
‘Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de
Uso Civil, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2013-IN, modificado por Decreto Supremo N° 017-
2013IN, y;
Con el visado de la Gerente General y del Jefe de la Oficina General de Asesoria
Juridica;
‘SE RESUELVE:
Articulo 1.- Deciarar infundada la queja por defecto de tramitacién presentada por la
‘empresa LIMA GUNS S.A. contra la Gerencia de Armas, Municiones y Articulos Conexos, dando por
agotada la via administratva
Articulo 2.- Notifcar la presente resolucién y el informe legal al interesado, asi como
hacer de conocimiento a la Gerencia de Armas, Municiones y Articulos Conexos..
Articulo 3,~Publicar la presente resolucin de Superintendencia en el portal institucional
de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil ~ SUCAMEC (www.gob.pe/sucamec).
Registrese y comuniquese.
Decumento firmado digitalmente
JUAN ANTONIO ALVAREZ MANRIQUE
‘Superintendente Nacional
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE CONTROL DE SERVICIOS DE SEGURIDAD, ARMAS,
MUNICIONES Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL - SUCAMEC.
Firat digtstmente por
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SANCHEZ GALLOZO Gerardo ‘etoio FAU 20561084040 sot
Jack FA 20561084040 sot rima,_| Mtive: Ev seal de
ative: Boy V* 8° centoridad
Fecha: 2092021 14:20:11-0500, DIOTTAL | Fecha 27/042021 18:00-36.0500