Programas Alimentarios

Lic Abajo Valeria

UBA 2011

¿Qué son los programas alimentarios?
Toda acción planificada que pretende mejorar la capacidad de compra y/o el consumo de alimentos, y por ende, el estado nutricional de la población

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“Los Programas alimentarios exitosos nos son islas de excelencia, existentes en un mundo imperfecto. imperfecto. Más bien, parte de su éxito está relacionado a los factores del contexto que proveen un ambiente conducente o de apoyo”. apoyo”.
Iannotti y Gilliespie 2001
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Modalidades de programa
1- Programas de apoyo a la producción de alimentos. 2- Fortificación o enriquecimiento de los alimentos. 3- Subsidios alimentarios. 4- Programas de alimentación complementaria 5-Programa de apoyo a la oferta de alimentos
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1- Programas de apoyo a la producción de alimentos
Objetivo: “Promover o mejorar el autoconsumo de alimentos” Alta preponderancia en países con alto porcentaje de población rural Programa focalizado
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Acciones
Trasferencia de tecnología Entrega de materia prima (Semillas) Capacitación Subsidio a la producción Fomento a las exportaciones Mejoramiento de la sanidad agropecuaria Mejora en la accesibilidad de los caminos
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En la Argentina
Prohuerta

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Fortalezas:
Además de favorecer el autoconsumo pueden generarse ingresos vendiendo los excedentes de la producción Disminuye el costo de los productos Acercamiento entre el productor y el consumidor Nuevas formas de comercialización de los productos Aumenta el número de productos en la canasta de los hogares. Fortalece las organizaciones campesinas.
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Debilidades Falta de recurso humano y capacitación adecuada. Pocas evaluaciones de impacto

Nutrición Comunitaria-UAI 2011 Comunitaria-

2- Enriquecimiento de los alimentos
Objetivo: “Revertir deficiencias nutricionales a nivel poblacional” Programa universal

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En la Argentina
Enriquecimiento sal con yodo (ley 17.259). Año 1967 Enriquecimiento leche para programas alimentarios con Fe, Zn y vit C (ley 25.459). Año 2001 Enriquecimiento harina de trigo con Fe, acido fólico, vit B (ley 25.630). Año 2002
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Fortalezas
Criterio científico en la elección de los nutrientes a adicionar. Alcance legal

Debilidades
Incidencia en el costo del producto En algunos países falta de evaluación del impacto Elecciones inadecuadas del producto a adicionar
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3- Subsidios alimentarios
Venta subsidiada de algunos alimentos, que en general forman parte de la canasta básica de alimentos del país

Programa universal

Nutrición Comunitaria-UAI 2011 Comunitaria-

En la Argentina
Leche para programas alimentarios Programa “Carne para todos”

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Fortalezas
Universalidad de la modalidad Impacto sobre la indigencia

Debilidades
Incumplimiento por parte de los comerciantes con el acuerdo Precios bajos en productos de menor calidad Poco stock de productos, llegada solo a algunos puntos
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4- Programas de alimentación complementaria
a) Programa Materno Infantil (PMI) b) Programas de alimentación escolar c) Programas para grupos vulnerables o ante casos de emergencia d) Alimentos por determinados condicionantes e) Programas de apoyo a la familia
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A- Programa materno infantil
Destinado a embarazadas, nodrizas y niños menores de 5-6 años 5Entrega de leche u otros alimentos En general asociado a control de salud Programa AUTOFOCALIZADO

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En la Argentina
Programa Materno Infantil (PMI)

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Fortalezas
Mejoramiento del estado nutricional Incremento de la cobertura de los servicios de salud. salud. Promoción de la organización de la comunidad Seguimiento de los niños con riesgo nutricional Universalidad de la cobertura
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Debilidades
Discontinuidad con la frecuencia de entrega Muchas veces no se asocia la practica con el control de salud Se utiliza como estimulo en el uso de los servicios

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B- Programas de asistencia escolar
Objetivos: logros educativos Desayunos o meriendas (15-30 % rec) (15rec) y/o almuerzos (50 – 80 % rec) rec) Programa universal o focalizado dependiendo del país

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Fortalezas
Podría ser bien controlado en el ámbito escolar. Se puede seleccionar los beneficiarios con criterios técnicos En algunos casos promueven la participación comunitaria( participación de padres) Se asocia a un objetivo educativo.
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Debilidades
En algunas oportunidades no se cuenta con el espacio para brindar el servicio En algunos lugares puede haber mala manipulación de alimentos o escasez de espacio para el almacenamiento adecuado de los alimentos En muchos casos la cobertura termina con el ciclo lectivo.
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En la Argentina
Programa de Comedores Escolares

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C) Programa para grupos vulnerables o en situaciones de emergencia Objetivos: mejorar el acceso a la alimentación de grupos vulnerables en situaciones de crisis Comedores comunitarios o entrega de módulos de alimentos (cajas) Programas focalizados
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Programa para grupos vulnerables
Comedor comunitario Comedores de barrio Víveres ya preparados, secos y frescos Permite el ahorro de combustible Se impide dilución intrafamiliar
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Módulos La gente come en su casa Gralmente solo viveres secos No permite el ahorro de combustible Puede haber dilución intrafamiliar

No permite elección en el consumo Funcionamiento diario Herramienta política en muchas ocasiones
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Permite mínima elección en el consumo Puede existir discontinuidad en la entrega Herramienta política en muchas ocasiones

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d) Programas por condicionantes
Existencia de contraprestación (trabajo, control de salud, educación, etc) Programas focalizados

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Fortalezas

Mejoramiento tasas de escolaridad y/o controles de salud Reducción de la pobreza a largo plazo Estímulo para evitar asistencialismo???

Debilidades
Desaparición de concepción de Estado como garante de derecho a la alimentación??? Valor de prestación inferior al salario que la persona debería percibir . Trabajo en negro encubierto???
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e) Programa de apoyo a las familias
Objetivo: fortalecer el ingreso familiar Modalidad de tickets o tarjetas magnéticas canjeables por alimentos en comercios adheridos Programa focalizado
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Fortalezas
Libre elección consumo

Debilidades
Comerciantes incumplen reglamento Destinatarios en ocasiones también incumplen reglamento Inflación
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5- . Programas de apoyo a la Objetivo: Evitar la intermediación, oferta de alimentos
ofreciendo alimentos directamente del productor al consumidor, con precios mas bajos Modalidad: ferias barriales o comunitarias Programa focalizado

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HISTORIA DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS EN ARGENTINA

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Desde los años 30 hasta los 80

Promoción del pleno empleo Políticas alimentarias orientadas a objetivos sanitarios y educativos (PMI y PROSONU)

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Programas alimentarios década 80 hasta crisis 2001: la asistencia alimentaria
PAN PROMIN PROHUERTA ASOMA PRANI FOPAR UNIDOS
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Crisis 2001 y sus repercusiones
Enero 2002: PEA Julio 2002: Foro para un Plan Nacional de Alimentación y nutrición

Promulgación de la Ley Nº 25.724 “Programa de Alimentación y Nutrición”
Nutrición Comunitaria-UAI 2011 Comunitaria-

Plan Nacional de Seguridad alimentaria

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Ley 25.724
PRIMERA ETAPA 1- Beneficiarios: a) población bajo la línea de indigencia: embarazadas y niños de CERO (0) a CINCO (5) años, y adultos mayores a partir de los SESENTA (60) años, sin cobertura social; b) población incluida en esta etapa con desnutrición grado 1, 2 y 3. SEGUNDA ETAPA 1- Beneficiarios: Se incorporarán a la población anterior la población bajo la línea de pobreza: los niños de CERO (0) a CATORCE (14) años, los discapacitados, las embarazadas, las nodrizas y los adultos mayores de SETENTA (70) años, sin cobertura social.

Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA)
Ejes: Asistencia alimentaria mediante descentralización de fondos Educación alimentaria Promoción de la alimentación autosustentable

Objetivo general:
“Posibilitar el acceso de la población vulnerable a una alimentación adecuada, suficiente y acorde a las particularidades y costumbres de cada región del país”

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Objetivos específicos:
Brindar asistencia alimentaria Facilitar la autoproducción Fortalecer la gestión a través de la descentralización de fondos Realizar acciones integrales en materia de Educación Alimentaria Nutricional, Cuidado de la salud y Fortalecimiento de las familias en sus responsabilidades esenciales. Desarrollar acciones especificas dirigidas a grupos focalizados de riesgo.
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Asistencia Alimentaria
Financiamiento a las provincias para fortalecer acciones destinadas a facilitar el acceso, a través de alimentos básicos o tickets para su compra Entrega directa de alimentos a sectores de alto riesgo social Comedores Comunitarios (PNUD) Comedores escolares

Asistencia Técnica a la gestión
Desde el nivel central

Equipos provinciales y municipales
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Fortalecimiento Familiar en nutrición y desarrollo infantil
Desde los espacios comunitarios se invita a las familias a participar de actividades concretas y sostenidas a fin de trabajar estas temáticas.
Familias y nutrición

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Educación Alimentaria Nutricional
Formación de multiplicadores Convenios con ONG´s, Universidades ONG´ Publicas y Privadas, UNICEF, FAO

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Autoabastecimiento y Autoproducción de alimentos ProPro-huerta

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PREVENCIÓN DE LA SALUD MATERNO INFANTIL

FORTALECIMIENTO DE ESPACIOS DE REFLEXIÓN
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Estrategias:
De Prevención (promover lactancia materna, promover el desarrollo infantil, impulsar la alfabetización, fomentar la EAN, cuidar el medio ambiente y la calidad e inocuidad de los alimentos) Compensatorias (asistencia alimentaria) De Superación (promover el desarrollo local desde proyectos productivos, promover la comensalidad familiar, fortalecer la capacidad de los actores sociales –multiplicadores)
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Modalidades:
Abordaje Federal: : Asistencia alimentaria directa PMI Autoproducción de alimentos Promoción comunitaria, capacitación y educación alimentaria Abordaje Focalizado Refuerzo de alimentos o de autoproducción Promoción comunitaria, capacitación y educación alimentaria Abordaje en conjunto entre la aréas de Salud y Acción Social

Evaluación
De procesos, resultados e impacto Indicadores: Cobertura y periodicidad de la prestaciones del Plan Aporte nutricional de las mismas Nivel de ejecución de fondos

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MUCHAS GRACIAS

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