Los contratos NEC: una nueva era
Luis Enrique Ames"
Arbitro del RNA - OSCE
1 Invodueccn -2
Anteceden
RESUMEN
Los conratos NEC (new engineering contrat) son un modelo de
Contratos estandarizados internacionalmente cuyos pilares funda
mentales son la clardad, simplicidad,flexblidad y el esumulo de
'buenas tcnicas de gestion de proyectos, estos venen siendo utili
1s, hace varios anes atras, por dstintos pases: en e caso del Peri,
Su tiso increment a raz del éxito de los Juegos Panamericanos
bal su evolucin,
el presente atculo analizaremos de manera gl
uso, dlasificacion y comparativaintemacional
Palabras clave: NEC / Contrat
Contrato con preci flo
de gestion / Buena gestion
de ingen
mograma de
fay construccon /
widades J Contrato
3, cQué son ls contratos NEC? - 4, Organiacny cumpli
Area
Especial
Gubernamental
ta ders - 5 Uso de os contrat
en el mundo
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sosreacr
NNEC contracts (new engineering contract) are an internationally
standardized contract miodel whose fundamental pilars are clarity,
flexbilty and the encouragement of good project
vanagement techniques. These have been used for several years by
diferent countries: In the case of Peru, is use increased as ares of
the success ofthe Pan American Games
In this article we will globally analyze its evolution, use, classification
and international comparison
Keywords: NEC / Engineering and construction contract / Contract
with fixed price and schedule of actives / Management contract /
i
ey
2
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Recibido: 23-01-23
Aprobado: 25-01-23,
Publicado en linea: 06-02-23,
1, Introduccion
primera publicacion de los contratos
tuvo lugar en 1993 y fue respaldado
por “el Informe Latham - Construyendo
el equipo”, el cual analizaba la procura y
los arreglos contractuales de la industria
de construccién del Reino Unido. Fue asi
como esta primera version tendria uns
secuencia evolutiva conformada por NEC
(Good managemen
Title: NEC contracts: anew era (Pat!)
2, NEC 3y una ultima version, publicada
en el 2017, NEC 4,
Pero équé son fos contratos NEC? En rest
‘midas palabras, vienen a ser un conjunto
de acuerdos de construcci6n, de alcance
internacional, que ayudan a promover la
asociacion y colaboracién entre el contra:
tista y el cliente.
ontrato mas utilizado por la industria
contrato de ingenieria y construccién
thee ngand construction contract
NEC. Este puede ser adaptado
en construcciones de infraestructuras
edificios, carreteras, entre otros y cuentan,
con 6 opciones dstintas, cada uno de ellos
con sus propias caract
istcas
Estas opciones se encuentran conforma
por lo siguiente: Opcién A, contrata con
precio fijo y cronograma de actividades
priced contract with activity schedule): Op-
ion B, contrato con precio y lista
dades (priced contract with bil of quan
Opcion C, contrato-objetivo y cronograma
de actividades (target contract with ac
schedule): Opcion D, con
tidades (targ
of quantities): Opcin E, contrato de costo
reembolsable (cost reimbursable contract)
y Opci6n E contrato de gestion (manage-
‘ment contract),
Enel presente articulo analizaremos cada
tipo, sus caracteristcas y el impacto que
jenen a nivel internacional, ademas de
un pequefio acercamiento a los contratos
FIDIC, el cual también pertenece a los
contratos por adhesién, pero lo compone
una familia por si mismo,
2. Antecedentes
A finales de la década de los anos 80, en
Reino Unido, surgieron grandes proble
mas con la materializacion de contratos
de proyectos de inversion publica, estos
forzaron al estado britanico a buscar una
politica que les permitiese recuperar la
confianza entre los actores y con elloArea Especial Gubernamental: Luis Enrique Ames
poder llevar a cabo su proyecto decenal
de inversion pablica, prevsto para 1994.
2003!
Fue tal circunstancia la que marcaria el
génesis de los contratos NEC (new en:
gineering contract). posterior a ello se
desarrollarian profundas investigaciones
sobre la industria de construccion y fallas
en Inglaterra y seria Sir Michale Latham y
The Institution of Civil Engineers quienes
recomendarian un nuevo enfoque. En
1991 se desarrollé este nuevo estilo de
contratos de ingenieria y edifcacion, el
cual cumplia con tres abjetivos funda
rmentales y caractristicos hasta el dia de
hoy: flexibilidad, claridad y simplicidad.
La primera versi6n de los contratos NEC
fue publicado en 1993 y estuvo basado
en un disefo que facilito y foment la
buena gestion de riesgose incertidumbres
usando un lenguaje claro y sencillo para
su funcionamiento. Este enfoque de con-
tratos NEC fue respaldado con “el Informe
Latham - Construyendo el equipo", el cual
trataba de un andlsis gubemoindustrial
sobre la procura y los arreglos contractua-
les en la industria de la construccién del
Reino Unido’. Su impacto tuvo tal éxito
que se publico una segunda version en
1995 (NEC 2). el cual fue utilizado en la
edificacion del tinel bajo el Canal de la
‘Mancha, ademas, en la ejecucién Terminal
1N.* 5 del aeropuerto de Heathrow.
Posterior a ello, su uso fue incrementan-
do cada vez mas en Reino Unido y en el
extranjero, lo que daria paso a su tercera
edicién (NEC 3) publicada en el 2005.
Finalmente, en el 2017 se publicd NEC
4, que contaba con una actualizacion en
ef 2020.
3. EQué son los contratos NEC?
El-contrato de ingenieria y construccion
NEC (ECC) es una familia de contratos
estandar que presentan una gama de con-
diciones contractuales para las distintas
estructuras de un proyecto en particular,
seguin NEC (201 3), “este ha sido desarr-
llado para cubrir las necesidades actuales
y futuras de una forma de contratacion
que se pueda usar en las industrias de
la ingenieria. edificacion y construccion
3.1. Clasificacion
Los contratos NEC. a lo largo de los aos.
han desempeftado un rol valioso en la
industria de construccién y su aplicacion
puede darse en cualquier etapa o parte
del proyecto. Sin embargo. pese a que
estos pertenezcan a la clasificacion de los
contratos por adhesion al igual que los
‘ples, lees y con Buea practise La de jeu
10.22 hpricot com pelo
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2 Nice geen sco 4
ar. Instituto Pacifico
contratos FIDIC, los contratos NEC (new
engineering contract) constituyen una
familia por si mismos, que conforman,
los siguientes:
+The Engineering and Construction Contract
ec)
+The Engineering and Construction Subcom
tract €)
+ The Engineering and Construction Short
Comact C50)
+The Engineering and Construction Short
Subcontract E35}
+The Profesional Service Contact (PSC)
+ The Professional Series Shore Contract
(50)
+ Framework Contac (FC)
+ Ter Serie Contract (T50)
* Supply ConuacShort Supply Comract (SC!
580
+ Dispute Resolution Sences Contact DRSC)
= previously AdudcatorsCortrat
+ Design Build and Operate (DBO)
+ Aliance Contract (ALC)
+ Guidance Notes ard lowchans
3.1.1. The engineering and construc-
tion contract (ECC)
NEC (2013) menciona que the engineering
and construction contract (ECC) cuenta con
una clasiticacion de 6 opciones diferentes,
estos son diferentes mecanismos que sir
vven para pagar al contratista, ademas
cada opcion distribuye el riesgo de una
manera diferente entre el contratante y
«ontratista; su clasificacion esta escalafo-
nada en letras, encontrando asi ECC: A
B.CD.EyE
Acontinuacion, precsaremos sucintamen:
te cada uno de ellos
+ NEC A: contrato con precio y cro-
nograma de actividades (priced
contract with activity schedule)
Esta opcién es un contrato de precio
acompafado por un programa de ac
tividades en el que el riesgo de realizar
el trabajo va acorde al precio acordado
(NEC, 2013. p. 13)
Un cronograma de actividades viene
a ser una lista de actividades elaborada
por el contratsta, la cual él espera llevar
a cabo en la ejecucién de obra. Cuando
el contratista ha establecido el precio. el
contratante debe pagar una suma alzada
por cada actividad. Eltotal de estos precios
es el precio del contratista para ejecutar la
totalidad de las obras, incluyendo todos
Jos asuntos que corran a riesgo del con-
tratista (NEC, 2013, p 14),
+ NEC B: contrato con precio y lista
de cantidades (priced contract with
bill of quantities)
La opcion B es un contrato con precio y
lista de cantidades en la que el riesgo de
realizar el trabajo a los precios del trabajo
es asumido por el contratista (NEC 3,
2013. p.8),
Una lista de cantidades es un documento
preparado por el consultor de costes,
{quien proporciona las medidas y canti-
dades especificas para el proyecto, estas
son identificadas mediante dibujos y es
pecificados en el documento de lictacion.
+ NEC C: contrato-objetivo y cro-
nograma de actividades (target
contract with activity schedule)
Este tipo de contratos-objetivos se utiliza
cuando la extension de! trabajo a reali-
zatse no esté completamente definida o
los riesgos son mayores, compartiendo
asi el contratante y contratsta el riesgo
financier,
La razon es que la opcién C versa sobre un
contato de coste incrementado que esta
sujeto a un mecanismo de participacion
emilos gastos/ganancias bajo referencia de
un coste objetivo acordado y elaborado
a partir del programa de actividades
Adicionalmente, se incluyen las clausulas
como opcién principal y secundaria,
calendarios de componentes de costes y
datos del contrato.
+ NEC D: contrato-objeto y lista de
idades (target contract with
ill of quantities)
En esta opcion el contratante debe ela-
borar una lista con las partidas y senalar
la cantidad de metradas, ante ello el
contratista ofertara un precio razonable
por cada unidad y sera remuneraco por
fos metrados ejecutados.
Por otro lado. al final del contrato. se
ppagara al contratista su parte de la dife-
Fencia entre el total final de los precios y
el PDD final de acuerdo con la formula
establecida enlaficha de datos del contra
to. Siel PWDD final es mayor que e! total
final de los precios. el contratista paga su
parte de la diferencia (NEC, 2013. p. 15)
+ NEC E: contrato de costo reembol-
sable (cost reimbursable contract)
Este tipo de contratos se utiliza cuando se
requiere iniciar pronto la ejecucion de la
obra y la definicion de trabajo a realizarse
no existe o es inadecuada,
Esasi como en estas crcunstancias es im-
posible pedir al contratista que asuma los
Fiesgos de los costos que no impliquen el
control de sus empleados otros recursos
Ya que él sera la persona que cargaré con
el riesgo minimo en la obra. Al finalizar
se le pagard el costo determinado més la
tarifa que ofert.
Jonson, Wess y Hustapo (2020) también
mencionan que en el contrato de costo
reembolsable se establece que el cliente
pague el costo efectivo de la obra del