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Contenido

1. Introduccin 2. Generacin de Riqueza


2.1 Creacin de una plataforma logstica para la competitividad 2.1.1 Desarrollar la infraestructura logstica 2.1.2 Mejorar el nivel de transitabilidad en la red carretera a cargo del estado 2.2 Clima favorable para las inversiones, desarrollo de clsters y asociatividad 2.2.1 Posicionar a Nuevo Len como el lugar ideal para hacer negocios y atraer inversiones 2.2.2 Fortalecer las relaciones productivas 2.2.3 Promover el desarrollo tecnolgico e innovador 2.2.4 Fomentar la internacionalizacin de las empresas 2.3 Desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas 2.3.1 Agilizar el establecimiento y operacin de las empresas 2.3.2 Fortalecer las cadenas productivas locales 2.4 Apoyo al empleo, la productividad, la capacitacin y las relaciones laborales armnicas 2.4.1 Apoyar a los buscadores de trabajo 2.4.2 Favorecer el cumplimiento de las disposiciones aplicables en materia laboral 2.4.3 Impulsar la capacitacin para y en el trabajo 2.4.4 Fomentar la paz laboral 2.5 Investigacin y desarrollo para la conformacin de la nueva sociedad del conocimiento 2.5.1 Desarrollar el talento humano en los sectores estratgicos 2.5.2 Promover la innovacin en los sectores estratgicos productivos del estado 2.5.3 Ampliar la infraestructura cientfico-tecnolgica para el desarrollo de los sectores estratgicos de la nueva sociedad del conocimiento 2.5.4 Apoyar a la investigacin bsica y aplicada en sectores estratgicos 2.5.5 Promover nuevos negocios basados en la innovacin 2.5.6 Difundir y divulgar el impacto de la ciencia, tecnologa e innovacin en el desarrollo econmico y social de la entidad 2.6 Tecnificacin y desarrollo competitivo del campo 2.6.1 Favorecer el acceso a capacitacin, financiamiento, tecnologa y servicios 2.6.2 Fomentar la tecnificacin y diversificacin de la produccin primaria para elevar la productividad, considerando criterios de sustentabilidad 2.6.3 Fortalecer el desarrollo de cadenas productivas agroalimentarias que favorezcan la generacin de valor agregado y la comercializacin 2.6.4 Desarrollar y fortalecer la infraestructura del sector agropecuario 2.6.5 Desarrollar oportunidades para generar empleos y mejorar las condiciones de vida de las familias en el medio rural 31 27 22 21 18

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2.6.6 Mantener y mejorar la sanidad e inocuidad agroalimentaria 2.6.7 Coadyuvar en la entrega de apoyos federales que compensan el ingreso y costos de operacin de los productores; y atender contingencias emergentes del sector 2.7 Diversificacin y desarrollo integral de productos tursticos 2.7.1 Promover la afluencia de visitantes y su estada en los destinos tursticos 2.7.2 Coordinar de manera institucional las acciones entre rdenes de gobierno y con el sector privado 2.7.3 Promover mejora en la calidad de los servicios tursticos 2.7.4 Hacer de Monterrey un destino turstico urbano y cultural destacado en Mxico 2.8 Impulso a polos alternativos de desarrollo 2.8.1 Impulsar polticas para el desarrollo equilibrado entre las regiones e integracin regional 2.8.2 Favorecer la continuidad de las polticas y programas de integracin regional 42 39

3. Desarrollo Social y Calidad de Vida


3.1 Combate al rezago en infraestructura social y servicios bsicos 3.1.1 Mejorar el entorno urbanstico de las colonias y localidades de mayor pobreza y rezago 3.1.2 Ampliar y reforzar el acceso de la poblacin de escasos recursos a los programas sociales 3.1.3 Impulsar la participacin de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) en las acciones sociales del gobierno, en beneficio de la poblacin en situacin de pobreza y vulnerabilidad 3.2 Atencin a grupos vulnerables y en situacin de riesgo 3.2.1 Brindar apoyo alimentario y orientacin nutricional a grupos vulnerables 3.2.2 Atender en forma integral a nias, nios, adolescentes y familias en situaciones de violencia familiar 3.2.3 Buscar el desarrollo integral de la poblacin con discapacidad, brindndoles mayores oportunidades e igualdad de derechos y deberes que el resto de los habitantes 3.2.4 Apoyar a las familias en situacin de pobreza, mediante acciones orientadas a incrementar su bienestar 3.2.5 Mejorar la calidad de vida de los adultos mayores que viven en situacin de pobreza, brindndoles apoyo econmico y realizando acciones que permitan su desarrollo e integracin social 3.2.6 Apoyar el desarrollo integral de nios y jvenes en situacin de riesgo 3.2.7 Intensificar las acciones para el fortalecimiento de la vida familiar 3.2.8 Apoyar el desarrollo humano y patrimonial de los migrantes y sus familias 3.3 Servicios de salud con calidad y calidez 3.3.1 Brindar acceso a los servicios de salud a la poblacin 3.3.2 Otorgar servicios con calidad y calidez

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3.3.3 Fortalecer la promocin, la prevencin y el control de enfermedades 3.3.4 Proteger contra riesgos sanitarios 3.4 Liderazgo y calidad educativa para el desarrollo 3.4.1 Incrementar la cobertura de atencin educativa, privilegiando la equidad 3.4.2 Mejorar la calidad de la educacin en todos los niveles y modalidades, con base en los ms altos estndares internacionales 3.4.3 Incrementar la capacidad del estado para la innovacin e investigacin educativa que redunde en la mejora continua de la calidad de los servicios 3.4.4 Fortalecer la vinculacin del Sistema Educativo Estatal con los sectores productivo y social 3.4.5 Mejorar la gestin del Sistema Educativo Estatal 3.5 Amplio acceso a la creacin y las expresiones culturales 3.5.1 Apoyar a las actividades culturales y de creadores 3.5.2 Mejorar el acceso a expresiones culturales 3.6 Promocin de la actividad fsica, el deporte y el desarrollo de deportistas de alto rendimiento 3.6.1 Ampliar las posibilidades de acceso, en forma regular y organizada, de la poblacin de todas las edades y estratos socioeconmicos, a la prctica de actividades fsicas y deportivas 3.6.2 Incrementar y mejorar los espacios, las instalaciones y el equipamiento, para la prctica del deporte y la actividad fsica 3.6.3 Impulsar el deporte de alto rendimiento 3.7 Ms oportunidades de desarrollo para los jvenes 3.7.1 Vincular los esfuerzos de los jvenes y las organizaciones pblicas y privadas, con la finalidad de unir esfuerzos en la construccin de una sociedad corresponsable 3.7.2 Fortalecer el sentido de pertenencia de la juventud, dotndola de la informacin necesaria para alcanzar un desarrollo 3.8 Equidad de gnero 3.8.1 Generar una cultura de igualdad y no discriminacin hacia las mujeres 3.8.2 Institucionalizar la perspectiva de gnero en las administraciones pblicas estatal y municipal 3.8.3 Impulsar la creacin y observancia de un marco jurdico de igualdad de gnero acorde con los compromisos internacionales 3.9 Preservacin integral del medio ambiente 3.9.1 Impulsar el aprovechamiento racional y sustentable de la vida silvestre y los recursos naturales 3.9.2 Promover la conservacin, el ordenamiento y el aprovechamiento del patrimonio ecolgico de la entidad, especialmente del sistema estatal de reas naturales protegidas y de los parques estatales 3.9.3 Disminuir la generacin de residuos y la emisin de contaminantes, y promover el ahorro de agua y energa 147 139 137 133 124 97

3.10 Funcionalidad y renovacin urbana 3.10.1 Mejorar la efectividad de los instrumentos de planeacin y administracin urbana 3.10.2 Mejorar y modernizar las vialidades del rea metropolitana de Monterrey y del estado 3.11 Modernizacin y racionalizacin del transporte pblico 3.11.1 Configurar e implementar los componentes del Sistema Integrado de Transporte Metropolitano (Sitme) 3.11.2 Elevar la calidad de los servicios de transporte pblico 3.11.3 Impulsar la relacin funcional desarrollo urbano - movilidad 3.12 Vivienda digna y sustentable 3.12.1 Otorgar certeza jurdica en la tenencia y regularizacin de la tierra 3.12.2 Aumentar la reserva territorial del estado para generar reas de beneficio comn y nuevos fraccionamientos 3.12.3 Mejorar el aprovechamiento de los programas sociales para vivienda 3.12.4 Promover e impulsar proyectos de vivienda sustentable y fomentar una mayor densificacin urbana 3.13 Aseguramiento a largo plazo del suministro de agua 3.13.1 Suministrar volmenes suficientes de agua para cubrir las necesidades de largo plazo de la poblacin y de las actividades econmicas 3.13.2 Adecuar continuamente la infraestructura para el manejo integral del agua, a fin de facilitar de forma equitativa su acceso a la poblacin 3.13.3 Implementar nuevas tecnologas para el manejo integral del agua en el estado, mediante la investigacin, la innovacin y el desarrollo 3.13.4 Mantener el modelo institucional de calidad y competitividad del organismo operador estatal, mediante la mejora continua y el uso eficiente 3.13.5 Fortalecer el marco normativo y regulatorio aplicable al sector agua 3.13.6 Promover esquemas de planeacin participativa y promocin social, que permitan el acceso de toda la poblacin a los servicios de agua 3.13.7 Hacer ms eficiente el manejo integral y conservacin del agua en la zona rural del estado

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4 Seguridad Integral
4.1 Un nuevo modelo de organizacin policial 4.1.1 Integrar una fuerza local capaz de hacerle frente a los delincuentes, en coordinacin con el Gobierno Federal y los gobiernos municipales 4.1.2 Ampliar y mejorar la infraestructura, el equipamiento, y el uso de tecnologas de la informacin y las comunicaciones, para almacenar, analizar y generar propuestas que robustezcan el sistema integral de polica 4.1.3 Prevenir la infiltracin de la delincuencia en los cuerpos policiales 4.1.4 Dotar de armamento adecuado y capacitar a los cuerpos policiales en su uso. As como, utilizar con oportunidad los fondos y apoyos federales correspondientes

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4.2 Implementacin de reformas en materia penal y de seguridad pblica 4.2.1 Adecuar el marco normativo de la Secretara de la Seguridad Pblica a los nuevos requerimientos constitucionales en materia juridicial-penal 4.3 Profesionalizacin de los cuerpos de polica 4.3.1 Implementar el programa de carrera policial 4.4 Participacin ciudadana en la prevencin del delito y la lucha contra las adicciones 4.4.1 Desarrollar mecanismos de participacin ciudadana que coadyuven en las tareas de prevencin de delitos y adicciones 4.4.2 Poner en prctica medidas de atencin al fenmeno del pandillerismo y fomentar conductas de beneficio personal y colectivo 4.4.3 Implementar mecanismos de comunicacin eficientes 4.5 Fortalecimiento de la cultura ciudadana y de legalidad, los valores sociales y los derechos humanos 4.5.1 Articular los esfuerzos del gobierno y la sociedad en la promocin de la cultura ciudadana y de la legalidad en el estado 4.6 Renovacin del sistema de procuracin de justicia 4.6.1 Consolidar el marco legal 4.6.2 Renovar los procesos de la procuracin de justicia 4.6.3 Ampliar la cobertura de servicios 4.6.4 Promover los servicios de la Procuradura, la participacin ciudadana y la evaluacin de los servicios 4.6.5 Promover el mejor desempeo del personal de procuracin de justicia 4.6.6 Fortalecer el uso de la tecnologa en los procesos de investigacin e integracin de informacin para una mejor toma de decisiones 4.7 Certeza jurdica en los derechos de propiedad 4.7.1 Fortalecer y desarrollar programas orientados a la seguridad patrimonial 4.8 Modernizacin del sistema penitenciario 4.8.1 Realizar una transformacin a fondo del sistema penitenciario para que los centros de readaptacin social cumplan adecuadamente sus propsitos 4.8.2 Mejorar la infraestructura de los centros de internamiento 4.9 Proteccin civil eficiente y oportuna 4.9.1 Fortalecer la cultura de la proteccin civil en los nuevoleoneses 4.9.2 Actualizar el equipo y mejorar las estrategias para atender los riesgos naturales y siniestros

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5. Gobierno Productivo y de Calidad


5.1 Gobernabilidad democrtica, federalismo, municipalismo y relaciones internacionales 5.1.1 Privilegiar la poltica como medio para dirimir diferencias y resolver conflictos en un marco de reconocimiento a la realidad plural del estado y con apego a la legalidad

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5.1.2 Establecer un dilogo permanente con todos los sectores sociales y las expresiones polticas y religiosas, con base en la tolerancia y respeto a sus derechos, as como disear mecanismos que permitan la viabilidad de sus propuestas 5.1.3 Impulsar y fortalecer las relaciones institucionales con los rdenes de gobierno y poderes del estado y los organismos autnomos, as como con otras organizaciones e instituciones en el mbito regional, nacional e internacional 5.1.4 Impulsar, atendiendo a los lineamientos de la poltica externa de Mxico, las relaciones con entidades subnacionales del exterior, con el propsito de fortalecer reas de inters mutuo 5.1.5 Fortalecer la relacin y coordinacin con los gobiernos municipales, as como su capacidad de gestin 5.1.6 Fomentar un clima de gobernabilidad y respeto a la legalidad 5.1.7 Fomentar la participacin de los ciudadanos en la planeacin y gestin gubernamental, por medio de reformas organizacionales y normativas en las instituciones 5.2 Servicios pblicos eficientes y de calidad 5.2.1 Mejorar la calidad de los servicios que se ofrecen al ciudadano 5.3 Manejo responsable y eficiente de las finanzas pblicas 5.3.1 Impulso al federalismo hacendario 5.3.2 Mejoramiento de la capacidad financiera 5.3.3 Racionalizacin y reorientacin del gasto hacia inversin productiva 5.3.4 Saldo y servicio de la deuda 5.3.5 Transparencia de la informacin 5.3.6 Mejora de la calidad de los servicios que se ofrecen al ciudadano 5.4 Planeacin, transparencia y rendicin de cuentas en la gestin gubernamental 5.4.1 Modernizar los sistemas y los procesos de informacin y rendicin de cuentas 5.4.2 Fortalecer los procesos de auditora y de verificacin de la gestin gubernamental, como mecanismos preventivos, programas de austeridad, racionalidad, eficiencia e innovacin en la gestin gubernamental 215 206 200

6. Proyectos para la Reconstruccin


6.1 Vialidades 6.2 Vivienda 6.3 Reactivacin econmica 6.4 Infraestructura hidrulica 6.5 Medio ambiente

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Introduccin

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Introduccin

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Introduccin

En cumplimiento con lo establecido en el Artculo 57 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, presento al Honorable Congreso del Estado el informe sobre la situacin y perspectivas generales que guardan el Estado y la Administracin Pblica, correspondiente al segundo ao de gobierno. La presentacin de este segundo informe es ocasin para realizar una evaluacin de retos y avances que conciernen al gobierno y la sociedad, los cuales estuvieron fuertemente subordinados a las condiciones prevalecientes en los meses previos. Aunque en 2010 la economa se encontraba en franca recuperacin despus de la crisis de 2008-2009, y Nuevo Len destacaba en el mbito nacional por su dinmica econmica y su alta tasa de generacin de empleos, persistan los problemas estructurales de nuestras finanzas pblicas, que limitaban la capacidad de inversin del Gobierno del Estado, a los que se aadi, hacia la mitad del ao, la estela de graves daos que dej en nuestro estado el fenmeno hidrometeorolgico Alex a su paso por el noreste del pas. Persisti y adquiri nuevas dimensiones, adems, un extraordinario problema de inseguridad pblica que todava afecta a gran parte del pas, en particular a los estados del noreste. Hemos establecido un programa para robustecer las finanzas pblicas mediante el incremento de los ingresos, la racionalizacin del gasto, el control y la jerarquizacin de la inversin, y la reestructuracin de la deuda. Ello ha permitido mejorar el margen de maniobra para acrecentar el acervo de capital y acelerar el proceso de desarrollo econmico y social, en beneficio de los nuevoleoneses. Resolvimos con mucha eficacia y prontitud los problemas que plante la emergencia producida por Alex y pusimos en marcha el programa de reconstruccin para recuperar y mejorar la infraestructura daada por ese fenmeno. Ha sido una tarea muy compleja por el alcance y la gravedad de los perjuicios causados, pero se ha avanzado con celeridad, orden y transparencia. Detrs de ello ha habido una intensa labor de gestin de recursos para obtener ms de 16 mil millones de pesos que demanda la reconstruccin. Esta labor ha incluido el apoyo de diversas dependencias y entidades de los ejecutivos federal y estatal, del Congreso Local y en particular de los diputados federales de Nuevo Len en la H. Cmara de Diputados. Igualmente importante ha sido el esquema de colaboracin y coordinacin con el que se ha trabajado y que ha involucrado a los tres rdenes de gobierno y, muy sealadamente, a la sociedad civil, representada en el Consejo Estatal para la Reconstruccin, en el que participan expertos, directivos de nuestras universidades y miembros destacados del medio empresarial y de la sociedad. De la contingencia hidrometeorolgica producida por Alex, Nuevo Len est saliendo fortalecido. La reconstruccin est en marcha; al concluir, en 2012, el estado contar con una mejor infraestructura urbana en la ciudad capital y en el interior del Estado; con mejores carreteras; con puentes ms resistentes; con una infraestructura de agua potable y drenaje sanitario menos vulnerable; con una red ms amplia y eficaz de drenaje pluvial, y con asentamientos humanos menos expuestos a los peligros naturales. Estaremos, en suma, mejor preparados para resistir ese tipo de contingencias. El esquema de trabajo en la reconstruccin ha dejado lecciones importantes acerca de la manera en que, unidos, sociedad y gobierno, podemos alcanzar metas ambiciosas, con orden, rapidez y transparencia. Son lecciones que estamos poniendo en prctica en otros mbitos del quehacer pblico.

Introduccin

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A la inseguridad se le ha hecho frente mediante un enfoque integral que comprende el combate directo a las bandas criminales con las fuerzas de seguridad, en un marco de coordinacin entre las autoridades estatales y las de los municipios, con el Gobierno Federal, especficamente con el Ejrcito, la Marina Armada de Mxico, la Polica Federal y la Procuradura General de la Repblica. Estn en marcha medidas de fortalecimiento de la fuerza pblica, entre las que destacan la creacin de un Mando nico y de la Fuerza Civil, cuya profesionalizacin comprende acciones de depuracin, reclutamiento, capacitacin y dignificacin de las corporaciones; se realizan, as mismo, mltiples acciones de operacin tctica para prevenir el delito. Adicionalmente, se han llevado a cabo reformas para lograr una mayor efectividad de las instancias estatales de prevencin del delito y de procuracin de justicia, y se est reformando el sistema jurdico para hacerlo ms eficaz. En paralelo se puso en prctica un programa de gran alcance para mejorar las condiciones de vida y las perspectivas de desarrollo personal y comunitario en las reas urbanas ms conflictivas y de mayor incidencia delictiva, ampliando las oportunidades de educacin, esparcimiento, capacitacin y empleo, para sus habitantes. Con el propsito de continuar la transformacin de Nuevo Len, el Gobierno del Estado ha puesto en marcha un conjunto de proyectos estratgicos, que darn un nuevo impulso al desarrollo econmico y social del estado. Estn llevndose a cabo las obras del Interpuerto Monterrey y sus accesos; este centro logstico de ltima generacin fortalecer la competitividad de Nuevo Len en los campos del comercio y la inversin. La ampliacin del Parque de Investigacin e Innovacin Tecnolgica dar al estado una importante ventaja en las tendencias del crecimiento econmico, en las que el conocimiento y la adopcin de nuevas tecnologas tendrn una importancia creciente. Los proyectos para el desarrollo regional estn dirigidos a impulsar las vocaciones propias de las regiones y a crear nuevas oportunidades de inversin y empleo, especialmente en las zonas Citrcola, Norte y Sur del Estado. Se han implementado proyectos para el desarrollo social y para elevar la calidad de vida, que incluyen la ampliacin de la alternativa de transporte pblico moderno con la Ecova, en el corredor LincolnRuiz Cortines, lo que mejorar considerablemente la funcionalidad urbana en la parte norte del rea Metropolitana de Monterrey, as como la reconceptualizacin y modernizacin del par vial Constitucin Morones Prieto que, una vez concluida, significar una reduccin considerable en los tiempos de traslado, menor contaminacin del aire y la base para la integracin de un corredor sustentable que incluya, adems, transporte pblico, ciclopistas y reas verdes; el proyecto Monterrey VI, que garantizar el suministro de agua para la metrpoli, en un horizonte de 50 aos, cuya fuente de suministro ser la cuenca del ro Pnuco. En el mbito social se lleva a cabo la cobertura total de servicios bsicos y el apoyo a centros comunitarios, que elevarn el nivel de bienestar de los habitantes de colonias en zonas urbanas marginadas; la construccin de infraestructura educativa para todos los niveles educativos, que en slo dos aos ha superado lo realizado en el sexenio anterior; el desarrollo del programa Habilidades Digitales para Todos, en planteles de educacin bsica, como un elemento indispensable en la educacin de los futuros ciudadanos del estado; la ampliacin y equipamiento de la infraestructura hospitalaria, para brindar ms y mejores servicios de salud a toda la poblacin del estado; as como el aumento en la cobertura del Seguro Popular hasta alcanzar prcticamente la totalidad de la poblacin elegible; y la regeneracin de espacios pblicos como es el caso de la zona aledaa al ro La Silla. En lo correspondiente a programas prioritarios de la administracin estatal, el Gobierno del Estado ha emprendido acciones de impulso al crecimiento, a la calidad de vida y al mejor desempeo de la accin gubernamental, en mbitos tales como el fomento econmico; la ciencia y la tecnologa; el impulso al agro; la relaciones laborales y el empleo; el apoyo a grupos vulnerables; los servicios de salud y educacin; la calidad del transporte pblico; la recreacin y el deporte; la cultura; y los servicios gubernamentales de calidad. En Nuevo Len hemos trabajado con empeo y constancia a lo largo de estos ltimos doce meses para abatir gradualmente los obstculos que enfrentamos. Por ello mantenemos un lugar sobresaliente en el mbito nacional. La estructura econmica contina transformndose para dar mayor peso a las actividades de la economa del conocimiento y aprovechar mejor nuestra posicin geogrfica estratgica en materia de

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comercio. Contina el dinamismo por encima del nivel nacional en la produccin y generacin de empleos. La economa de Nuevo Len sigue siendo una de las ms importantes y dinmicas del pas. En materia de desarrollo social es preciso sealar que nuestro estado registra uno de los menores ndices marginalidad y de incidencia de la pobreza, y uno de los mayores niveles de cobertura de los servicios bsicos. Conserva el segundo lugar entre las entidades federativas, despus del Distrito Federal, por su nivel de escolaridad y prcticamente la totalidad de su poblacin est amparada por algn esquema de atencin mdica. Se realiza un esfuerzo constante por atender a los grupos ms vulnerables y a los habitantes de las comunidades y colonias menos favorecidas, con apoyos directos y servicios para satisfacer sus necesidades bsicas y elevar su nivel de vida. En el campo de la administracin pblica se han puesto en marcha acciones para mejorar la calidad de la gestin gubernamental, impulsar la mejora regulatoria, y fortalecer la transparencia respecto del ejercicio de los recursos pblicos. El trabajo persistente y las estrategias seguidas, han permitido avanzar en diversos frentes. Ello se debe a la conjugacin de esfuerzos de los tres rdenes de gobierno y de la sociedad. Los ciudadanos de Nuevo Len y sus organizaciones, los agentes econmicos y las organizaciones de trabajadores conocen el valor de sus esfuerzos y por ello se ha podido trabajar en unidad. En el presente documento se registran las acciones que la administracin pblica estatal llev a cabo en el perodo de este Informe, con apego a los objetivos y metas planteados en el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015, y a las nuevas prioridades establecidas despus de Alex en el Programa de Reconstruccin. As, con nimo renovado, seguimos trabajando para crear condiciones ms dignas para nuestra sociedad, y proyectar a Nuevo Len hacia un mejor futuro.

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Generacin de Riqueza

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Generacin de Riqueza

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Generacin de Riqueza

2.1 Creacin de una plataforma logstica para la competitividad


2.1.1 Desarrollar la infraestructura logstica
La distribucin de bienes y servicios juega un papel fundamental en la competitividad y en la productividad. Crear la infraestructura para realizarla con eficacia y eficiencia es uno de los principales objetivos de la administracin pblica. Para ello, la Corporacin para el Desarrollo de la Zona Fronteriza de Nuevo Len (CODEFRONT), elabora con los delegados de los estados fronterizos de Mxico y Estados Unidos un plan maestro fronterizo regional, herramienta fundamental para evaluar la capacidad actual y futura de los puertos de entrada y salida de mercancas, en l se contemplan importantes obras como son el Corredor Colombia-Interpuerto; el Puerto Fronterizo Seguro; el patio y recinto fiscalizado estratgico; la vinculacin de la plataforma logstica Nuevo Len con carga martima y la aduana especializada, entre otros. Estamos apoyando el futuro industrial y comercial del estado con la construccin del Interpuerto Monterrey, un centro logstico de ltima generacin, el ms importante en el noreste del pas, que elevar la competitividad de Nuevo Len y de sus empresas, y favorecer el empleo productivo en la zona perifrica norte. El Interpuerto, cuya primera fase ya se inici, con una inversin de 60 millones de dlares, se desarrolla en un predio propiedad de la iniciativa privada de mil 250 hectreas, localizado al norte del rea metropolitana de Monterrey, cercano a las autopistas y carreteras a Laredo, Reynosa y Colombia, y al cruce de las vas de Kansas City Southern y Ferromex. Comprender un parque de servicios logsticos, aduana y Recinto Fiscalizado Estratgico, as como una terminal de carga intermodal de transporte areo, ferroviario y carretero, desarrollado por un consorcio privado, con participacin de importantes empresas comprometidas con el desarrollo del estado y el pas. Este proyecto lograr captar mayores volmenes de carga de Amrica, Asia y Europa que pasan por los principales puertos fronterizos y martimos del pas; descongestionar los puertos, con la creacin de un nodo logstico interno en el noreste de Mxico; reducir costos en la cadena de suministros que cruzan la regin hacia una variedad de destinos nacionales e internacionales, mediante el manejo de la carga con el sistema andn-andn, que proporciona la liga directa entre fabricante y cliente, y facilitar el intercambio de equipos de transporte. Esta obra de comunicacin e intercambio generar, en un periodo de 15 aos, 50 mil empleos directos e indirectos, con una inversin cercana a 25 mil millones pesos del sector privado y 600 millones de pesos de infraestructura carretera y de servicios por parte del Estado y la Federacin. Est en marcha la adecuacin de los accesos al Interpuerto, con la ampliacin de las carreteras Monterrey Salinas Victoria y Salinas VictoriaCinega de Flores. En materia de infraestructura, en el Centro de Facilidades al Comercio Internacional, anexo al Puente Internacional Colombia ubicado en Anhuac, se instal un nuevo sistema de iluminacin para el patio de exportacin que mejorar los procesos de inspeccin de carga y consolidacin de mercanca, reduciendo costos de transferencia e incrementando la seguridad general de este centro, con una inversin de 1 milln 807 mil pesos.

Generacin de Riqueza

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En el Puente Internacional Solidaridad se habilit un carril exprs en el sentido Estados Unidos-Mxico, para beneficiar el proceso logstico de importacin al territorio nacional. Con una inversin de 12 millones de pesos, esta obra convierte al Puente Internacional en el primer cruce que permite aprovechar las ventajas competitivas del recinto fiscal. Con el apoyo de la Secretara de Defensa Nacional, para mantener el Puerto Fronterizo de Colombia como un cruce seguro y de bajo riesgo, se construy un punto de control militar permanente, con una inversin de 7 millones 907 mil pesos. Este nuevo punto de control brindar la comodidad elemental de pernocta e higiene a los elementos militares, mejorando el clima de seguridad en beneficio de los usuarios del puente fronterizo as como a las empresas establecidas dentro del Centro de Facilidades al Comercio Internacional (CEFACIL). Se construy la primera etapa de la red contra incendios, consistente en 2 mil 600 metros lineales de tubera, con hidrantes estratgicamente ubicados y con una inversin de 21 millones 280 mil pesos. En colaboracin con la Unin Ganadera Regional de Nuevo Len (UGRNL) se inici la construccin de una estacin cuarentenaria en una zona adyacente al CEFACIL, infraestructura que facilitar e impulsar la exportacin de ganado bovino del estado. Esta obra tendr una inversin final de 68 millones de pesos, mismos que sern aportados por el Estado y la URGNL. El Puerto Fronterizo Colombia actualmente ocupa el primer lugar a nivel nacional en importacin de productos crnicos; para incrementar en su capacidad en un 18 por ciento, con una inversin de 30 millones 691 mil pesos, se inici la construccin de un punto de inspeccin con las caractersticas requeridas por la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Social, Pesca y Alimentacin (SAGARPA), dentro de las instalaciones del CEFACIL en un predio con una extensin aproximada de 1.5 hectreas. Para determinar el ndice de desempeo empresarial en materia de comercio exterior y aduanas en el estado e identificar oportunidades que disminuyan costos y mejoren la actividad logstica y de comercio exterior en los prximos aos, se desarroll el Centro de Procesamiento Logstico denominado CEPROLOGIC. Con una inversin de 1 milln 972 mil pesos de presupuesto federal y estatal a partes iguales, mediante el Fondo PYME, 15 empresas comercializadoras de productos en el exterior, propiciaron un espacio de anlisis y diagnstico para detectar oportunidades en materia de logstica y aduanas, necesarias para definir estrategias que impulsen la competitividad e incrementen el trfico de comercio exterior.

2.1.2 Mejorar el nivel de transitabilidad en la red carretera a cargo del estado


En lo que respecta a la red carretera, durante el periodo que se informa se destinaron 276 millones 900 mil pesos para trabajos de mantenimiento, conservacin, reconstruccin y sealizacin: 104 millones 800 mil para la conservacin de 948.5 kilmetros de carreteras, 2 millones 700 mil para la construccin de 7.8 kilmetros y 119 millones 400 mil para reciclado, sobre carpeta y sealizacin de 143.1 kilmetros Considerando que los modernos transportes de carga requieren la renovacin de la estructura vial, se rehabilitaron, en coordinacin con Petrleos Mexicanos (PEMEX), 2.7 kilmetros del tramo carretero ChinaLmite del Estado, en la zona de la Cuenca de Burgos.

2.2 Clima favorable para las inversiones, desarrollo de clsters y asociatividad


2.2.1 Posicionar a Nuevo Len como el lugar ideal para hacer negocios y atraer inversiones
El posicionamiento de Nuevo Len, como el estado industrial ms importante de Mxico, es consecuencia de la productividad de la fuerza laboral, del empuje de sus empresarios y de la visin que han tenido sus

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gobernantes. Sin embargo, su economa fue golpeada recientemente por la epidemia de la influenza y el paso del huracn Alex, as como por los efectos de la desaceleracin econmica internacional y la gran recesin de 2008 en la economa norteamericana. sta tuvo una expansin de 3 por ciento en 2010 y se espera que este ao registre un crecimiento apenas cercano al 2 por ciento. Adicionalmente debemos enfrentar los problemas que se presentan en la economa mundial: la situacin financiera en Grecia y Europa perifrica; el efecto del tsunami en Japn; el ascenso en los precios del petrleo y materias primas; la depresin de la vivienda, la fragilidad en la confianza de los consumidores y el desequilibrio de las finanzas de Estados Unidos; entre muchos otros. A pesar de estas adversidades, la economa estatal ha podido mantener e incluso superar sus resultados, destaca la atraccin de inversin extranjera directa, que de octubre del 2010 a septiembre de 2011 alcanz los mil 329 millones de dlares, y para lo que resta del ao, se encuentran en cartera 50 proyectos, con los que se espera alcanzar una inversin de 2 mil 800 millones de dlares y la generacin de 12 mil nuevos empleos en los sectores automotriz, aeroespacial, electrodomsticos, energas renovables, petroqumica, servicios mdicos especializados y tecnologas de la informacin, entre otros. Entre otros indicadores que reflejan la pujanza de nuestra entidad estn: las exportaciones que en el periodo de enero a junio de 2011 ascendieron a 14 mil 684 millones de dlares, monto 18.4 por ciento mayor al mismo periodo del ao anterior; la creacin de 54 mil 578 empleos, cifra que representa el 11.1 por ciento de los empleos creados en todo el pas, lo que afianza la posicin de Nuevo Len como el principal estado generador de empleo, slo despus del Distrito Federal; la produccin manufacturera estatal, que de enero a junio del presente ao ha crecido a una tasa acumulada de 8.1 por ciento, mayor que la tasa nacional, de 6.1 por ciento, e inclusive que la tasa de los Estados Unidos de Norteamrica de 5.5 por ciento; as como el dinamismo del sector de la construccin con una tasa acumulada anual de 6.3 por ciento de enero a junio del presente ao, muy por arriba del 2.5 por ciento del crecimiento nacional. Nuevo Len se afianza nuevamente como un importante motor de crecimiento en la Repblica. Este ao, registrar un incremento en su Producto Interno Bruto (PIB) superior en un punto porcentual al crecimiento del PIB nacional, estimado en 3.5 por ciento, adems de pronosticarse la generacin de entre 55 mil y 60 mil empleos.

2.2.2 Fortalecer las relaciones productivas


La productividad de los clsters y la penetracin de sus productos y servicios en el mercado son resultado de las decisiones tomadas en el seno de los comits de trabajo, encaminadas a resolver sus necesidades en: desarrollo humano, ahorro de energa, innovacin y transferencia de tecnologa, desarrollo de proveedura y promocin, entre otras. Como ejemplo de ello destacan el caso del clster automotriz recientemente distinguido por el Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior, Inversin y Tecnologa, A.C. (COMCE), con el Premio al Mrito Exportador 2011, en su categora de institucin de apoyo a la exportacin, cuyos proyectos de base tecnolgica y capacitacin han sido presentados como caso de xito en el Congreso Latinoamericano de Clster 2011 en Brasil; el clster de electrodomsticos, el cual realiz reuniones de trabajo para detectar las necesidades de capacitacin de las empresas del sector, creando un programa conjunto con la Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL) para capacitar al personal tcnico en el rea de mantenimiento industrial, adems de incorporar pequeas y medianas empresas en su red de colaboracin para integrar sus productos a cadenas productivas de empresas ancla locales; el clster de tecnologas de la informacin y software particip activamente en la propuesta de negocio, diseo operativo y planeacin del Centro de Innovacin Microsoft, el cual integrar a emprendedores y pequeas y medianas empresas en proyectos tecnolgicos. Recientemente se conform el clster de vivienda y desarrollo urbano sustentable, que ha estado colaborando con el Instituto de Innovacin y Transferencia de Tecnologa (I2T2) para el diseo y planeacin de un centro de investigacin para la construccin de eco viviendas populares con materiales y energas verdes, entre otras acciones.

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En este sentido, la actividad colaborativa entre los clsters ha ido creciendo, por lo cual los integrantes de los 10 constituidos en Nuevo Len enviaron, de manera coordinada con la Oficina de Convenciones y Visitantes OCV y la Secretara de Desarrollo Econmico, una propuesta e informacin necesaria para solicitar la organizacin y planeacin del Congreso Latinoamericano de Clsters, organizado por el The Competitiveness Institute (TCI) cuyo principal objetivo es presentar las mejores prcticas a nivel global y establecer vnculos entre regiones y organismos que trabajan bajo este modelo. Asimismo, el pasado mes de agosto, el Gobierno Federal decidi lanzar desde Monterrey la Estrategia Nacional de Turismo Mdico, ya que Nuevo Len es punta de lanza de este esfuerzo. El clster de servicios mdicos lo est impulsando mediante la integracin de sus principales actores, la inclusin de innovacin, desarrollo tecnolgico y el apoyo en los temas de certificaciones nacionales e internacionales, para preparar a los hospitales locales que atenderan la demanda creciente de servicios mdicos de Estados Unidos y Canad, principalmente. Se trabaja en colaboracin con el clster de tecnologas de la informacin en la integracin del expediente clnico electrnico, plataforma con la cual los hospitales podrn concentrar la informacin mdica y compartirla entre la red hospitalaria local bajo estndares internacionales. Como dato adicional, hay que mencionar que los esfuerzos de este clster llamaron la atencin del escritor Josef Woodman, quien despus de visitar la ciudad decidi dedicar a Monterrey una edicin de su libro Patients Beyond Borders. El clster automotriz, la Agencia Internacional de Cooperacin de Japn (JICA) y La Organizacin de Comercio Exterior de Japn (JETRO) enfocaron sus esfuerzos en apoyar a pequeas y medias industrias (PYMES) del estado para que formen parte de la cadena de proveedura automotriz Tier I. Expertos japoneses estarn colaborando en la deteccin de reas de oportunidad en las Pymes automotrices y la elaboracin de un plan de desarrollo que les permita cumplir con estndares de las empresas ancla japonesas. El proyecto est planeado a 5 aos y actualmente se definen las condiciones del convenio de colaboracin. Por otra parte, en materia de financiamiento el pasado mes de abril se firm el convenio de coordinacin de Fondo Pyme 2011, mismo que busca, mediante esquemas sencillos y econmicos, promover el desarrollo de empresas y negocios. A la fecha se han recibido y evaluado 28 solicitudes que representan un monto de 92 millones de pesos, de los cuales 38 millones seran aportados por el Gobierno Federal, 36 millones por el gobierno estatal y 18 millones de parte del sector privado. Con el fin de identificar reas de oportunidad que puedan ser aprovechadas por empresas locales, el Centro de Vinculacin Empresarial de la Secretara de Desarrollo Econmico propici que empresas ancla, y micro, pequeas y medianas empresas (Mipymes) concretaran negocios por ms de 172 millones 800 mil pesos a travs de 356 vinculaciones. Actualmente, el Centro tiene registradas ms de 2 mil 263 empresas que pueden acceder a orientacin y asesora para la comercializacin de sus productos. Adicionalmente en el rea de desarrollo de proveedores en este periodo, se visitaron 350 empresas para diagnsticos previos y 32 negocios participaron en el pabelln Nuevo Len de la Expo ANTAD 2011, realizada en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.

2.2.3 Promover el desarrollo tecnolgico e innovador


A fin de fortalecer a las empresas del sector de tecnologas de informacin en el estado, se instrument el Programa para el Desarrollo de la Industria del Software de Nuevo Len (PROSOFT), mediante l se entregaron recursos del ejercicio 2010 a 36 proyectos presentados por 110 empresas, por un monto total de 161 millones 500 mil pesos. Adicionalmente, se promovieron 48 proyectos ante la Secretara de Economa federal, correspondientes al ejercicio fiscal 2011, beneficiando a 112 empresas con un monto total de 157 millones 600 mil pesos.

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2.2.4 Fomentar la internacionalizacin de las empresas


Para impulsar las exportaciones de las pequeas y medianas empresas, el Gobierno del Estado propici que 313 de ellas participaran en 17 ferias internacionales; 5 mil 357 recibieran asesora en materia de comercio exterior; 138 fueran visitadas en sus reas de trabajo e instruidas en este mismo campo; 330 participaran en eventos de capacitacin y de la Comisin Mixta para la Promocin de las Exportaciones (COMPEX); y 370 en cuatro encuentros con compradores extranjeros.

2.3 Desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas


2.3.1 Agilizar el establecimiento y operacin de las empresas
La produccin de las micro, pequeas y medianas empresas representa un porcentaje muy importante del PIB estatal, su capacidad de generacin de puestos de trabajo es significativa, razn por la cual la administracin pblica tiene la responsabilidad de motivar a empresarios y emprendedores a incorporarse en este esquema de produccin. Por lo anterior, el Centro de Atencin Empresarial de la Secretara de Desarrollo Econmico cuyo objetivo es agilizar el establecimiento de empresas mediante procesos sencillos de apertura rpida, as como brindarles apoyo en su operacin, orientndolas y canalizando sus proyectos ante las instancias correspondientes, ya sea para obtener permisos, cumplir con responsabilidades o tener acceso al financiamiento, durante el periodo que se informa, atendi a un total de 3 mil 144 empresas. Un importante nmero de micro y pequeas empresas no tienen acceso a esquemas de financiamiento del sistema bancario, por ello y en atencin a sus necesidades especficas, continan en operacin diferentes mecanismos como el Fondo para la Creacin y Consolidacin del Empleo Productivo en el Estado de Nuevo Len (FOCRECE), por medio del cual se otorgaron 8 mil 978 crditos por un monto de 65 millones 31 mil pesos, con lo que se generaron nuevos y fortalecieron 4 mil 100 empleos. En forma directa, FOCRECE autoriz 178 crditos por 11 millones 54 mil pesos, generando y/o fortaleciendo 487 empleos, mientras que mediante el Programa Contingente dirigido a las empresas afectadas por el huracn Alex autoriz mil 332 financiamientos por 34 millones 305 mil pesos, evitando que 2 mil 263 personas no perdieran su empleo, adems, mediante el Programa de Micro Crditos Nuevo Len Unido se benefici a 7 mil 468 negocios con un monto de 19 millones 672 mil pesos, generando y fortaleciendo mil 360 empleos. En materia de infraestructura industrial destacan las gestiones realizadas para la construccin de dos plantas de tratamiento de aguas residuales en el Parque Industrial de Apodaca; asignacin de un terreno de 44 hectreas para la instalacin de una empresa automotriz en Garca; obtencin de permisos para la operacin de una bomba de gasolina dentro de una planta ubicada en Jurez; asesora a empresas internacionales para la localizacin de terrenos para el establecimiento de sus plantas, as como la coordinacin con otras reas del Gobierno del Estado para conformar la infraestructura necesaria y hacer que Nuevo Len sea atractivo para los inversionistas, como lo fue la construccin del puente vehicular sobre el Arroyo La Laja, facilitando el acceso a las 297 hectreas del Parque Industrial Linares. Del periodo de octubre de 2010 a septiembre de 2011, se otorgaron 737 servicios, 385 correspondientes a parques industriales, 332 asesoras varias y 20 de bsqueda de terrenos o naves industriales.

2.3.2 Fortalecer las cadenas productivas locales


Para mejorar los procesos de comercializacin de los productos y servicios de las micro, pequeas y medianas empresas (Mipymes) y con la finalidad de obtener para ellas una mayor proyeccin a nivel nacional e internacional, se particip activamente en ferias y exposiciones: en las Fiestas Bicentenarias participaron 34 empresas; en la Exposicin del Caballo en Puebla, 6; en Expo Caza y Pesca, 6; en la exposicin Hecho

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en Nuevo Len, 83; en el primer bazar navideo Hecho en Nuevo Len, 87; en la exposicin La Tierra en la ciudad de Brownsville, Texas, participacin de 6 empresas; en la exposicin Tlaqueparte 2011 en Cintermex, 52, y en la expo Tlaqueparte 2011 en Veracruz, 6. En cuanto a vinculacin con dependencias o entidades, se realizaron gestiones ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) para apoyar a 80 empresas con registro de marca; ante la Asociacin Mexicana de Estndares para el Comercio Electrnico (AMECE) para que 60 empresas implementaran el cdigo de barras; y con la Facultad de Ciencias Qumicas de la UANL para apoyar a 50 empresas con tablas nutrimentales.

2.4 Apoyo al empleo, la productividad, la capacitacin y las relaciones laborales armnicas


2.4.1 Apoyar a los buscadores de trabajo
Para elevar la efectividad y eficacia de los programas de vinculacin entre buscadores de empleo y el mercado laboral se crearon los programas JALE, (Jornadas de Acercamiento Laboral Especfico), Jvenes al Empleo y Nuevo Len S Estudia, S Trabaja. El programa JALE sustituye a las ferias y brigadas de empleo, al vincular de una manera ms profesional y eficiente a los solicitantes de empleo con la oferta laboral existente. Jvenes al Empleo es un programa destinado a abatir el desempleo juvenil a travs de la capacitacin gratuita para personas de entre 16 y 29 aos de edad en los oficios de mayor demanda en el mercado, incluyendo un estmulo econmico consistente en un mes de salario mnimo a los jvenes mientras dura su capacitacin y a la empresa que los contrate. Nuevo Len S Estudia, S Trabaja, consiste en ofrecer en un mismo lugar vacantes de empleo y becas de estudio y capacitacin a las personas, primordialmente jvenes, que buscan oportunidades para su desarrollo integral. El pasado 11 de julio, en el marco de la reunin de la Conferencia Nacional de Gobernadores celebrada en la ciudad de Chihuahua, el Gobierno de Nuevo Len expuso, como caso de xito, el programa Nuevo Len S Estudia, S Trabaja, como una herramienta social que permite ofrecer oportunidades de empleo y educacin a los jvenes, a fin de desincentivar su inclusin en actividades delictivas. El programa fue aprobado por todos los gobernadores y adoptado para llevarlo a cabo en todas las entidades federativas, dando como resultado la realizacin de la jornada nacional Mxico S Estudia, S Trabaja el pasado 17 de agosto, en la que de manera simultnea en todo el pas se ofrecieron ms de 50 mil vacantes de empleo y casi 80 mil becas de estudio, atendiendo a 35 mil personas de toda la Repblica Mexicana. Las relaciones laborales en el estado se caracterizan por su congruencia con las exigencias de productividad, calidad y seguridad que plantea la actividad econmica. Estas ventajas se desarrollan mediante la formacin de trabajadores, lderes sindicales y empleadores, y a travs de la conciliacin. En materia de capacitacin, la administracin pblica estatal implement el programa BCATE, que con sus diferentes modalidades, tales como Capacitacin Mixta, Capacitacin en la Prctica Laboral, Capacitacin para el Autoempleo y Vales de Capacitacin, benefici a 9 mil 902 personas. Este programa se lleva a cabo en coordinacin con empresas del sector privado, en cuyas instalaciones sus instructores adiestran al personal que ocupar los puestos ofertados por las empresas, con proyectos y programas adecuados a las funciones que desarrollarn, apoyndolos por medio de becas para su manutencin durante el transcurso de la capacitacin. Para las micro y pequeas empresas, se otorga el servicio de capacitacin en el lugar de trabajo y se desarrolla en la prctica laboral diaria con la supervisin de un monitor. En materia de autoempleo, la capacitacin se realiza en instalaciones pblicas o privadas,

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de conformidad con el contenido de la capacitacin, con gastos de operacin y honorarios del instructor absorbidos por el Servicio Estatal de Empleo. Finalmente, se ofrece capacitacin en instituciones privadas por medio de proyectos especficos de vinculacin con empresas que tienen vacantes; el estado se encarga de aportar apoyos econmicos a las instituciones que otorgan la capacitacin. Adicionalmente se instrument el programa de Proyectos Productivos para incentivar la generacin o consolidacin de empleos con la entrega de mobiliario, maquinaria, equipo o herramientas que permitan la creacin o fortalecimiento de iniciativas de ocupacin por cuenta propia, viables y rentables, atendiendo a personas de 18 aos o ms que se encuentren en situacin de desempleo o subempleo. En el presente ejercicio se autorizaron 397 proyectos productivos, beneficiando a mil 443 personas. Para incrementar la efectividad en la colocacin de los buscadores de empleo mediante una vinculacin objetiva, se les capacita con los conocimientos y habilidades que ms demanda el sector productivo. Se llevaron a cabo 114 Jornadas de Acercamiento Laboral Especifico (JALE), con la participacin de 56 mil 320 personas, logrndose colocar a un total de 23 mil 178. El programa de Bolsa de Trabajo del Gobierno del Estado tiene como objetivo vincular, de manera oportuna y al ms bajo costo, a los demandantes de empleo con las diversas empresas que ofrecen vacantes en la entidad; se ofrecieron 117 mil 165 vacantes y se coloc a 52 mil 594 personas de los municipios de Apodaca, Cinega de Flores, Garca, General Escobedo, Guadalupe, Jurez, Linares, Montemorelos, Monterrey, Sabinas Hidalgo, San Nicols de los Garza, San Pedro Garza Garca, Santa Catarina y Santiago.

2.4.2 Favorecer el cumplimiento de las disposiciones aplicables en materia laboral


En la bsqueda de fortalecer la cultura de prevencin de riesgos laborales entre empleadores y trabajadores, en coordinacin con la Facultad de Enfermera de la UANL y el plantel Monterrey II del Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP) Nuevo Len, se llev a cabo el programa de Asesora en Salud en el Trabajo, donde 8 mil 200 trabajadores fueron evaluados en sus centros laborales. Asimismo, en conjunto con la Secretara de Salud estatal, el Instituto Mexicano del Seguro Social y el plantel Monterrey II de CONALEP, se realizaron 24 brigadas en obras de construccin, evalundose a un total de 2 mil 505 trabajadores. Para cumplir con las disposiciones aplicables en materia laboral, reducir el ndice de riesgos de trabajo y crear una cultura de prevencin en seguridad e higiene, se proporcion asesora a 292 empresas mediante diagnsticos y revisin de las condiciones de trabajo, beneficiando a 44 mil 627 trabajadores. En el marco del programa de Fomento de la Cultura de Prevencin en Riesgos del Trabajo, durante el periodo comprendido de octubre de 2010 a septiembre de 2011, se realizaron cinco seminarios de seguridad y salud en el trabajo, con 2 mil 120 participantes; un seminario de enfermera en salud en el trabajo, con 35 participantes; dos diplomados en formacin de tcnicos en seguridad e higiene, con 163 participantes; doce conferencias para comisiones de seguridad e higiene, con mil 230 participantes; la Semana Estatal de Seguridad y Salud en el Trabajo, con mil 240 participantes; as como el Trote de la Salud y el Trabajo 5K, con 745 participantes, dando un total de 22 eventos con 5 mil 533 participantes. Las acciones anteriores fueron llevadas a cabo en coordinacin con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), la Secretara de Salud estatal, la Delegacin Federal del Trabajo, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), el Instituto Estatal de Cultura Fsica y Deporte (INDE), las facultades de Enfermera y de Medicina de la UANL y la Sociedad de Medicina del Trabajo del Noreste. A travs del programa Inspeccin a Centros de Trabajo se procura disminuir el ndice de riesgos laborales. Durante el periodo que se informa, se llevaron a cabo 15 mil 819 visitas, incluyendo a obras en construccin, beneficiando a 237 mil 606 trabajadores.

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2.4.3 Impulsar la capacitacin para y en el trabajo


Para incrementar la productividad de las empresas se implement el programa de Apoyo a la Competitividad de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (ACMIPYMES), por medio del cual se llevaron a cabo reuniones y cursos de capacitacin para la revisin de reglas de operacin de programas federales, as como de sus criterios de evaluacin; apoyos econmicos y tiempos de asesora; seleccin de consultores; entre otras actividades, en beneficio de mil 799 trabajadores de 28 empresas, con una inversin de 3 millones de pesos de recursos estatales. Para este mismo grupo de empresas, micro, pequeas y medianas, en la Secretara del Trabajo estn a su disposicin expertos en materia de calidad de procesos, especialmente de la norma ISO 9001-2008, herramientas que aplicadas adecuadamente les permiten incrementar sus estndares de calidad y competitividad. Se inscribieron 30 empresas en el programa, en beneficio de 971 trabajadores. Se impartieron 416 cursos de capacitacin a 14 mil 626 trabajadores de mil 621 empresas, orientados al fortalecimiento de las capacidades del capital humano de nivel gerencial y mandos medios. A travs del Programa de Desarrollo Sindical, nico en su gnero en Mxico, durante este periodo y con apoyo de la UANL, se han impartido 4 diplomados de productividad y calidad; 2 de seguridad e higiene; 2 diplomados avanzados en competitividad; 4 en valores e integridad para lderes sindicales; 6 crculos de innovacin sindical; y 46 cursos en distintos temas como computacin, oratoria, tcnicas para hablar en pblico e ingls, entre otros, en beneficio de 5 mil 724 asistentes de 13 organizaciones sindicales. Para apoyar intensivamente la capacitacin laboral, en el ao 2010 se celebr el contrato de acreditacin de entidad de certificacin y evaluacin con el Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales (CONOCER), facultando con ello al Instituto de Capacitacin y Educacin para el Trabajo, (ICET) para apoyar al CONOCER en la acreditacin de centros evaluadores y de evaluadores independientes. Por este motivo, la Junta Directiva del ICET, con el propsito de ser ms congruente y pertinente con las tareas acentuadas del Instituto en materia de certificacin de competencias, acord adecuar la imagen e identificacin del Instituto para que ste sea reconocido como el Instituto de Capacitacin, Evaluacin y Certificacin en Competencias para el Trabajo de Nuevo Len (ICECCT). Con esta accin se establece un sistema de certificacin de competencias laborales en el estado, lo que favorecer la empleabilidad de los trabajadores. El ICECCT inaugur adems un plantel en el municipio de Allende orientado primordialmente a la capacitacin en el manejo de transporte de carga, sumando con ello un total de 11 planteles en el estado, en los que hasta el momento se han impartido un total de 4 mil 377 cursos, con 48 mil 446 egresados. El Instituto es lder nacional en la imparticin de cursos y personas capacitadas, en menor costo por alumno y en generar ms ingresos propios. Adems, participa activamente en los programas de Jornadas de Acercamiento Laboral Especfico (JALE) y Jvenes al Empleo, atendiendo a participantes de cursos inductivos de capacitacin, a fin de prepararlos para entrar al mercado laboral, manteniendo as su vocacin social y coadyuvando en el apoyo a los desempleados y grupos vulnerables. Para difundir el Modelo de Competencias Laborales que regula el CONOCER, se proporcion asesora a empresas, instituciones y organizaciones en el sistema de competencia laboral, con un total de 275 beneficiados. Se impartieron tambin asesoras a personas fsicas y organizaciones, con el fin de lograr una certificacin de competencia laboral en un estndar de competencia (Norma Tcnica de Competencia Laboral), con un total de 85 participantes beneficiados. Finalmente, se impartieron 14 cursos sobre competencias laborales, en beneficio de 99 participantes. Tomando en cuenta las necesidades del sector productivo estatal, el CONALEP Nuevo Len desarroll el Programa de Certificacin de Competencias Internacionales para Alumnos y por rea de Especializacin, con el cual se fortalecen las oportunidades laborales de sus egresados, a travs de una adecuada sinergia entre la industria y la academia. Durante 2011, CONALEP Nuevo Len se convirti en la primera institucin pblica a nivel latinoamericano en lograr que la totalidad de sus egresados obtuvieran ttulo y cdula profesional; adems, de otorgar tres

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certificados internacionales de Microsoft por alumno, colocando a sus egresados en un lugar privilegiado en el mercado laboral al contar con documentos oficiales que certifican sus altas capacidades, as como su competencia en las herramientas informticas lderes a nivel mundial. En este proceso de desarrollo del conocimiento, el CONALEP Nuevo Len proyecta la creacin del Centro de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico en Soldadura, el cual brindar asesora y servicios tecnolgicos en procesos robotizados, otorgando certificacin internacional de competencias, con la mejora sustancial de las posibilidades de sus alumnos en acceder a un trabajo bien remunerado e incidiendo en mejores niveles de productividad de las empresas.

2.4.4 Fomentar la paz laboral


En lo referente a mantener a la entidad como un estado con cero huelgas estalladas, se fortaleci la conciliacin y el dilogo con los sectores sindicales y empresariales, resolviendo sus diferencias de manera equitativa; se reforz la capacitacin del personal de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje en cuanto a la resolucin de conflictos colectivos, con apego al Derecho y la normatividad. La Procuradura de la Defensa del Trabajo brind atencin, asesoramiento y representacin personal y directa a los trabajadores y sindicatos; atendi a 14 mil 526 trabajadores, envi 5 mil 589 citas conciliatorias, atendiendo un total de 2 mil 631 de ellas por parte de los patrones y solucionando mil 723 de ellas, lo que representa el 65.4 por ciento de efectividad en las conciliaciones realizadas. Se recuper un total de 24 millones 621 mil pesos para los trabajadores, lo cual signific un ahorro de 4 millones 924 mil por los honorarios que se hubieran pagado a abogados particulares, cumpliendo con una de las principales misiones de la Procuradura: cuidar el patrimonio de los trabajadores. Para solucionar las inquietudes de los trabajadores de los diversos municipios del estado, el Tribunal de Arbitraje ha participado en las labores de conciliacin entre servidores pblicos y los ayuntamientos, evitando con esto que se plantearan un promedio de 20 juicios en contra de los municipios de Abasolo, China, Doctor Arroyo, El Carmen, General Bravo, General Zuazua, Hualahuises, Jurez, Linares, Los Ramones, Montemorelos, Rayones, Salinas Victoria, San Pedro Garza Garca, Santiago y Villaldama. En el mbito del fortalecimiento de la conciliacin administrativa, se mantiene al personal en constante capacitacin y se realiza la publicacin y difusin de los beneficios de la conciliacin previa a juicio, a fin de que ms personas opten por esta va para la resolucin de controversias. Para designar como beneficiarios de los derechos laborales de un servidor pblico fallecido a las personas que consideren merecerlos y acrediten tal carcter, el Tribunal de Arbitraje lleva a cabo los juicios paraprocesales, los cuales se inician previa solicitud de los interesados; radicada aquella por el tribunal, se procede a convocar a una audiencia para que comparezcan quienes se consideren beneficiarios, dictando la resolucin en un trmino no mayor a 30 das. En el periodo que se informa, se han resuelto 172 juicios de este tipo, logrando evitar a los beneficiarios la prdida de tiempo y riesgos que se pudieran suscitarse al comparecer en otras instancias. En relacin a los juicios laborales burocrticos, el Tribunal de Arbitraje acta como mediador entre el Gobierno del Estado y sus servidores pblicos, radicando las demandas promovidas y procediendo a celebrar las audiencias de pruebas, alegatos y resoluciones. Durante el periodo que se informa, se logr la resolucin de 101 juicios laborales, coadyuvando as a mantener la paz laboral en el estado. El Tribunal de Arbitraje lleva a cabo el registro de organizaciones sindicales de trabajadores al servicio del estado. Dichas organizaciones presentan su solicitud de registro y se verifica si stas representan el inters jurdico de los trabajadores de la dependencia o municipios correspondientes. Proporcionar servicios gubernamentales modernos, eficientes y de calidad, centrados en las necesidades y expectativas ciudadanas, a travs de una mejora constante de los sistemas institucionales para fortalecer la certeza jurdica en los trmites y servicios al ciudadano; fomentar la innovacin en las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal para mejorar la prestacin de los servicios, la eficiencia y la cobertura y reducir costos; son postulados contemplados en el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015.

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Tales postulados son una realidad, en materia de justicia administrativa, pues el da 19 de agosto de 2011 se abri a la ciudadana una nueva plataforma de comunicacin del Tribunal de lo Contencioso Administrativo para el Estado, el Tribunal Virtual Administrativo. Con ello, el Tribunal se posiciona a la vanguardia en la implementacin de herramientas que las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones proporcionan para la ms eficiente atencin de los requerimientos y necesidades de los justiciables, en aras de la consecucin de las metas que inspiran el derecho a la tutela judicial efectiva, como lo son la pronta y expedita imparticin de justicia previstas en nuestra Carta Magna. El Tribunal Virtual Administrativo, viene a representar un gran beneficio para todos los ciudadanos de Nuevo Len, pues previo el cumplimiento de ciertos requisitos, podrn: consultar, a travs de la internet, desde la comodidad de sus oficinas u hogares, los expedientes electrnicos de los juicios que tengan en trmite ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo; enviar promociones va electrnica, y, recibir notificaciones por ese mismo medio, mediante la integracin de un expediente electrnico, sin tener que trasladarse a las oficinas del Tribunal. Es pertinente resaltar que, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo para el Estado de Nuevo Len, es el primer Tribunal Administrativo Local, en todo el pas en ofrecer los servicios antes precisados. Por lo que toca a los juicios orales, actualmente se est implementando el diseo y construccin de la edificacin que albergar la Sala que instruir dichos juicios; as como la Sala de Audiencias. En el caso de que una demanda laboral no sea solucionada a travs de plticas conciliatorias, se constituye la demanda laboral en contra del patrn, buscando que al trabajador representado se le respeten los derechos laborales adquiridos, segn sea el caso concreto del conflicto, tal como un despido injustificado o el pago del finiquito, por ejemplo. En este sentido, se han presentado 676 demandas, 550 de las cuales ya fueron solucionadas, logrando recuperar en favor de los trabajadores 7 millones 59 mil pesos, lo que constituye un ahorro de 1 milln 410 mil pesos, por ser los servicios de representacin totalmente gratuitos. Para abatir el rezago de expedientes e impulsar la conciliacin dentro del juicio, a fin de concluir el 60 por ciento de los conflictos individuales de trabajo por esta va, se han efectuado auditoras internas para agilizar los procedimientos; se elaboraron diversos criterios jurdicos y administrativos con el fin de transparentar los procesos; se llevaron a cabo actividades de convivencia satisfaciendo el clima laboral de los funcionarios; se impartieron cursos de capacitacin al personal jurdico en temas prcticos; y se reestructur la plantilla de personal. Con estas acciones, actualmente se resuelve el 96 por ciento de los conflictos por medio de la conciliacin dentro de juicio. La Secretara del Trabajo tiene a su cargo la coordinacin de las misiones laborales que se llevan a cabo desde el ao 1992, con el objetivo de conocer e intercambiar experiencias que nos permitan mejorar las relaciones obrero-patronales con base a los modelos de desarrollo observados en otros pases, que estn enfocados a elevar la productividad, la competitividad y la calidad de vida de los trabajadores y sus familias. Las misiones laborales son un ejemplo de la cercana que mantienen los factores de la produccin en Nuevo Len, lo que ha enriquecido la forma en que las empresas, los trabajadores y sus sindicatos comparten experiencias y articulan compromisos para alcanzar mayores beneficios. El intercambio de experiencias que se ha logrado en el campo de la legislacin laboral y las propias relaciones obrero patronales, ha permitido adoptar mejores prcticas que benefician a los factores de la produccin. Los frutos para Nuevo Len se reflejan en mayor competitividad de las empresas, la generacin de ms fuentes de empleo productivo, niveles salariales y remuneraciones que se comparan favorablemente con los del resto del pas, una relacin laboral ms armnica y mayor acceso a la seguridad social por parte de los trabajadores. La Misin Laboral 2011, la cual es la dcimo sptima edicin, se llev a cabo en los pases de India y Singapur. En esta ocasin estuvo integrada por 26 representantes de las siguientes organizaciones sindicales

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y patronales: CONASIM, CROC, FTSA, FENASA, FNSI, SUTERM SECCIN AGUA Y DRENAJE DE MONTERREY, CTM, ACEROTEK, BAKER & McKENZIE, COPARMEX, CANACO, FEMSA, SANTOS ELIZONDO, XIGNUX Y VITRO. La agenda de trabajo previamente acordada, comprendi el desarrollo de 18 reuniones de trabajo y diversas visitas a empresas, sindicatos y universidades, as como reuniones con las autoridades del trabajo de cada pas. La agenda de trabajo se inici el da 11 de mayo en la Repblica de la India y concluy el 20 del mismo mes en Singapur. Como resultado de las reuniones de trabajo y visitas guiadas que se desarrollaron durante la XVII Misin Laboral, sus integrantes, analizaron dos modelos de desarrollo distintos; el de India, con un gran potencial de crecimiento en el futuro y el de Singapur, un modelo exitoso que ya est consolidado; obteniendo experiencias y enseanzas invaluables para mejorar la productividad, competitividad y el marco regulatorio de las relaciones laborales en nuestra entidad. El Programa de Visitas Permanentes a Empresas, de nueva creacin, consiste en llevar a cabo visitas a las empresas con tres propsitos fundamentales: conocer los modelos de trabajo exitosos en materia de seguridad, higiene y productividad, con el fin de replicarlos a otros centros de trabajo; valorar el estado de las relaciones laborales entre empresa, sindicato y trabajadores, para contribuir a la consolidacin del dilogo y la conciliacin, en el caso de que sea necesario, apoyar las prcticas que ayuden a mejorar la productividad y competitividad en el estado; y dar a conocer los servicios de la Secretara del Trabajo en materia de capacitacin laboral as como los de vinculacin entre solicitantes de empleo y las vacantes existentes en el sector productivo, como son los programas JALE, Jvenes al Empleo y Nuevo Len S Estudia y S Trabaja; as como invitarlos a tener una estrecha comunicacin con el Gobierno del Estado, para informar de cualquier situacin que afecte la buena marcha de la empresa, incluyendo el tema de la inseguridad.

2.5 Investigacin y desarrollo para la conformacin de la nueva sociedad del conocimiento


2.5.1 Desarrollar el talento humano en los sectores estratgicos
Para incidir positivamente en la economa y convertir al estado en una de las 25 regiones ms competitivas del mundo, es necesaria la participacin de personas altamente especializadas que contribuyan a mejorar los procesos de produccin de bienes y servicios. El Instituto de Innovacin y Transferencia de Tecnologa de Nuevo Len (I2T2) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) impulsan el Programa de Apoyos para el Fomento, la Formacin, el Desarrollo y la Vinculacin de Cientficos y Tecnlogos y de Recursos Humanos de Alto Nivel, por medio del cual se otorgan becas para programas de maestra y doctorado en ciencias, a realizarse en el extranjero, en las reas de biotecnologa, nanotecnologa, mecatrnica y manufactura avanzada, tecnologas de informacin y telecomunicaciones, ciencias de la salud, agroalimentos, vivienda sustentable y energa renovable. Como respuesta a dos convocatorias llevadas a cabo en el presente ejercicio, se recibieron 70 solicitudes de beca para posgrado en el extranjero, siendo aprobadas 49. Entre los pases destino con mayor nmero de becas destacan los Estados Unidos de Norteamrica, Alemania, Espaa, Holanda y Francia. Adems, participan en menor cantidad los pases de Suecia, Canad, Costa Rica, Australia, Portugal, Repblica Checa y Finlandia. Este ao, el I2T2 present el programa de becas de posgrado al extranjero, CONACYT- I2T2, en la UANL, el ITESM Campus Monterrey y la Universidad de Monterrey (UdeM), as como en algunos de los Consejos Ciudadanos Asesores (clsters) y empresas. Como resultado del programa de vinculacin de Cientficos y Tecnlogos, 5 investigadores con grado de maestra y doctorado se incorporaron a empresas locales. Durante este ao se promueve con dependencias federales la asignacin de recursos al estado para incorporar al menos 10 doctores al sector productivo de Nuevo Len.

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2.5.2 Promover la innovacin en los sectores estratgicos productivos del estado


De manera simultnea al proceso para desarrollar las capacidades de las personas, el Gobierno del Estado promueve y motiva a las empresas para que mejoren su tecnologa con la entrega anual del Premio Tecnos, en su edicin 2010, 282 proyectos provenientes de 25 estados de la Repblica Mexicana, la regin de Catalua, Espaa, y el estado norteamericano de Texas participaron, resultando ganadores seis relacionados con tecnologa industrial y biotecnologa, dos de ellos del estado de Nuevo Len. Para el ciclo 2011 se recibieron 302 proyectos. Cabe resaltar que ste constituye el premio de tecnologa con el mayor nmero de participantes a nivel nacional. La disputa por los mercados requiere que las empresas elaboren sus productos con rapidez, innovacin y bajo costo, por lo cual, para incrementar el nivel de competitividad de las organizaciones a nivel regional y nacional se entrega anualmente el Premio Nuevo Len a la Competitividad. De las 366 organizaciones del pas que se inscribieron, 37 residen fuera del estado. Del total, 200 son del sector de industria, comercio y servicio, 144 del sector educativo y 22 del gobierno. El pasado 20 de septiembre se realiz el reconocimiento a 21 empresas en las categoras de industria, educacin y gobierno. La mejora en la competitividad y tecnificacin de las empresas o instituciones se da a travs de la investigacin cientfica y de la innovacin, estas actividades se siguen impulsando mediante el Fondo Mixto Conacyt- Gobierno del Estado, el cual de conformidad con los resultados de las diferentes convocatorias que ha llevado a cabo, durante el periodo que se informa, 20 empresas, 5 instituciones educativas y 3 centros de investigacin resultaron beneficiadas con un monto de 119 millones 214 mil pesos de recursos federales, estatales y de la iniciativa privada de 140 millones 419 mil de pesos. Asimismo, la Secretara de Desarrollo Econmico y el I2T2, de conformidad con lo estipulado con el CONACYT, llevan a cabo los Programas de Estmulo a la Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin a travs de tres fondos: Innovacin Tecnolgica de Alto Valor Agregado (INNOVAPYME); Innovacin Tecnolgica para la Competitividad (INNOVATEC); y Desarrollo e Innovacin en Tecnologas Precursoras (PROINNOVA). En la convocatoria 2011, Nuevo Len repiti el primer lugar en obtencin de recursos en la bolsa estatal con ms de 100 millones de pesos en 31 proyectos, y repiti tambin el primer lugar en la bolsa concurrente con ms de 30 millones de pesos asignados a 8 proyectos, montos superiores a los recibidos por otros estados como Jalisco, el Estado de Mxico y el Distrito Federal. En la bolsa nacional, 7 proyectos de Nuevo Len recibieron un apoyo conjunto de ms de 49 millones de pesos, obteniendo en las tres modalidades 179 millones de pesos en 46 proyectos. Estos resultados refuerzan el compromiso para mantener y fortalecer la alianza de la triple hlice, implementado como modelo para obtener la meta de conformar la economa y la sociedad del conocimiento en el estado. A fin de que las empresas que participan por estos fondos cuenten con informacin precisa sobre el tipo y forma en que se deben presentar los proyectos, se llev a cabo en el mes de noviembre de 2010 un taller de capacitacin en la Unidad Mederos de la UANL, con una asistencia de 345 empresas, el mayor nmero en comparacin con talleres realizados en otros estados. Nuevo Len ocup el primer lugar de participacin, con 243 proyectos en las diferentes modalidades del programa, y los recursos autorizados alcanzaron la cifra de 179 millones de pesos, lo que con la aportacin de las empresas, da un total de 298 millones de pesos. Adicionalmente, con base en el convenio que celebraron la Secretara de Desarrollo Econmico, la Asociacin Mexicana de Secretarios de Desarrollo Econmico (AMSDE) y el CONACYT, se aprobaron los portafolios de los proyectos de los fondos INNOVATEC, PROINNOVA e INNOVAPYME que participarn en 2011 y con la colaboracin del CONACYT y del I2T2, se design a 63 evaluadores para un total de 2 mil 66 proyectos que aplicaron en el presente ao.

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2.5.3 Ampliar la infraestructura cientfico-tecnolgica para el desarrollo de los sectores estratgicos de la nueva sociedad del conocimiento
Para propiciar el incremento del PIB per cpita en el estado, se cre el Parque de Investigacin e Innovacin Tecnolgica (PIIT), basado en el modelo de la triple hlice, una alianza sinrgica entre gobierno, universidades e iniciativa privada. Para mejorar a la infraestructura de los centros de investigacin y tecnologa, tanto nuevos como existentes dentro del PIIT, el Gobierno, por medio del Instituto de Innovacin y Transferencia de Tecnologa (I2T2), asign 46 millones de pesos en el Fondo Mixto CONACYT-Gobierno del Estado, que se increment por una aportacin similar del Gobierno Federal para una disponibilidad de 92 millones, canalizados a los proyectos que cumplieron con las reglas de participacin. Por su parte, las empresas y centros de investigacin apoyados con estos fondos comprometieron recursos por 150 millones de pesos. Desde su creacin en 2006, el PIIT lleva acumulada una inversin superior a los 3 mil 840 millones de pesos, de los cuales el Gobierno Estatal y Federal han aportado 864 millones en infraestructura y 476 millones en edificios y equipo. Por su parte, la inversin del sector privado ha sido de ms de 2 mil 500 millones. El plan maestro del PIIT incluye 30 centros de investigacin pblicos y privados y cuatro incubadoras de alta tecnologa, de los cuales hay 13 centros y una incubadora operando a la fecha. La ceremonia de colocacin de primera piedra llevada a cabo el 29 de noviembre de 2010 incluy los siguientes centros: Instituto de Investigaciones Elctricas (IIE), Instituto Mexicano de Innovacin y Tecnologa en Plstico y Hule (IMITPH), Centro Integral de Desarrollo Tecnolgico del Mueble (CIDETEM), Centro de Investigacin Cientfica y de Educacin Superior de Ensenada Unidad Monterrey (CICESE), Centro de Investigacin en Matemticas (CIMAT), Centro de Investigacin del Instituto Tecnolgico de Nuevo Len (ITNL), Centro de Innovacin y Desarrollo de Ventajas Competitivas (CIDEVEC) de METALSA y el Katcon Institute for Innovation and Technology (KIIT). Adems, en el tercero y cuarto trimestre han iniciado o iniciarn operaciones los centros de tecnologa e innovacin de la Universidad de Texas, UdeM, ITCluster/ LANIA, Sigma Alimentos, Viakable, Centro de Investigacin Aplicada y Tecnolgica de Jalisco (CIATEJ), Prolec-GE, PepsiCo, y arrancar tambin la primera etapa de los centros de la Universidad Autnoma de Mxico (UNAM). La red de centros del PIIT complementa 4 incubadoras de alta tecnologa en el parque. La incubadora de nanotecnologa ha sido certificada recientemente por la Secretara de Economa con un modelo propio de incubadora de alta tecnologa, nico en el pas y que se espera replicar en tres incubadoras restantes que sern en las reas de biotecnologa, tecnologas de la informacin y vivienda sustentable y energa renovable. Actualmente, el PIIT abarca 70 hectreas donde se concentran centros de investigacin e incubadoras para negocios, en un futuro se contempla contar con reas comerciales y recreacionales. Puesto que para la presente administracin es prioritario el incremento de las capacidades e infraestructura tecnolgica para la investigacin cientfica e innovacin, se inici el procedimiento para la ampliacin del parque con la adquisicin de un predio adyacente de entre 50 y 70 hectreas, el cual servir para dar cabida a ms de 20 instalaciones de la creciente lista de centros de investigacin y desarrollo de empresas e instituciones educativas interesadas en establecerse en el estado para aprovechar el talento y recursos humanos, la infraestructura cientfica tecnolgica y el soporte de servicios de investigacin y desarrollo que se ofrecen en Nuevo Len, al concentrar y construir un clster de investigacin e innovacin en reas estratgicas del parque. Asimismo, el PIIT formar parte de un plan maestro integral para el desarrollo urbanstico y logstico de la zona.

2.5.4 Apoyar a la investigacin bsica y aplicada en sectores estratgicos


Como parte de las acciones para cumplir con el objetivo de promocin de la investigacin bsica y aplicada en los sectores estratgicos del estado, se trabaja en forma conjunta con el CONACYT y la Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnologa (instancia permanente de coordinacin institucional entre CONACYT y las entidades federativas), para elaborar los acuerdos y polticas de descentralizacin de los

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fondos federales dedicados a este rubro, de tal manera que los estados puedan influir sobre los temas de los proyectos que se presenten a concurso por los recursos, de acuerdo a su definicin de prioridades y reas estratgicas, las cuales son: nanotecnologa, biotecnologa, tecnologas de la informacin, salud, mecatrnica y manufactura avanzada, energas renovables y vivienda sustentable. Se ha trabajado igualmente con el Consejo Acadmico Ciudadano de las Ciencias, compuesto por reconocidos cientficos y tecnlogos del estado, para apoyar y disear programas enfocados en la difusin de la ciencia y la consecucin de las lneas estratgicas establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015.

2.5.5 Promover nuevos negocios basados en la innovacin


Para apoyar econmicamente a las empresas de base tecnolgica, que desean desarrollar productos innovadores y servicios de alto valor agregado, se cre el Fondo Nuevo Len para la Innovacin (FONLIN). En su convocatoria 2011 aprob 20 nuevos negocios y desde su creacin se acumulan 35 nuevas empresas con un apoyo de 56 millones de pesos. Las empresas apoyadas se distribuyen en las reas de biotecnologa, mecatrnica, salud, energas alternativas y tecnologas de la informacin. Las etapas en las que se encuentra cada empresa son en su mayora las relativas a la fabricacin del prototipo, 15 empresas, validacin de mercado, 9, validacin de prototipo, 7 y las restantes 4 en diseo preliminar. El FONLIN es un fideicomiso en el que participan varias instituciones como es el CONACYT, FUNTEC, el Gobierno del Estado a travs del I2T2 y a partir de este ao se han incorporado recursos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con quien se firm un convenio I2T2-BID para impulsar la Innovacin Abierta en Nuevo Len. El convenio I2T2-BID para llevar a cabo el proyecto apoyo al emprendimiento a travs de la innovacin abierta en Nuevo Len con recursos del BID por 1 milln 400 mil dlares y el equivalente del Gobierno Estatal, tiene como fin acelerar la implementacin de un nuevo paradigma entre el sector productivo del estado y la denominada innovacin abierta, a travs de la cual las organizaciones estn colaborando cada vez ms con fuentes de investigacin externas, convirtiendo as las ideas generadas desde fuera de la empresa en nuevos mercados. Al final de 3 aos, se espera tener un grupo de 30 a 40 pequeas y medianas empresas que, aplicando el proceso, sean exitosas en acelerar la introduccin de nuevos productos adecuados a las necesidades del mercado global. La actividad de arranque dentro de este convenio fue la realizacin de un primer taller de innovacin abierta, principalmente para las PYMES y emprendedores, impartido por el Profesor Henry Chesbrough en el marco del evento Venture Monterrey 2011. A este taller asistieron 72 emprendedores, empresas pequeas y medianas, as como grandes empresas interesadas en trabajar con sus proveedores en el proceso de innovacin abierta. Los objetivos del taller fueron: introducir a las empresas al nuevo modelo de innovacin industrial llamado Open Innovation/Innovacin Abierta para trabajar de manera productiva en identificar oportunidades; presentar las herramientas y aplicaciones necesarias para que los asistentes puedan usarlas para desarrollar sus capacidades; motivar a los directivos de innovacin de las grandes empresas de la localidad a establecer el proceso con sus proveedores; e, introducir el concepto entre los responsables de incubadoras e innovacin de las universidades locales. En una segunda etapa, se ha preparado a los entrenadores y asesores que continuarn con la capacitacin y seleccin de las pequeas y medianas empresas. Con el objetivo de apuntalar las acciones que generarn las nuevas empresas a partir de estas iniciativas, el Gobierno del Estado ha contribuido a la creacin de una asociacin civil, Monterrey Global Ventures, A. C., conformada por un grupo de inversionistas ngeles de capital privado, que apoyar a las primeras empresas innovadoras. Con estas acciones, Nuevo Len se convierte en el primer estado en Mxico en tener este ecosistema de capitales en apoyo al crecimiento industrial.

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2.5.6 Difundir y divulgar el impacto de la ciencia, tecnologa e innovacin en el desarrollo econmico y social de la entidad
En materia de divulgacin de las acciones realizadas en ciencia, tecnologa e innovacin, se ha atendido en las instalaciones del PIIT a ms de 20 delegaciones extranjeras y de otras entidades federativas, las cuales han solicitado conocer las acciones clave para el desarrollo exitoso del programa Sociedad y Economa del Conocimiento. Con esta orientacin, el 22 de octubre de 2010 se llev a cabo el panel titulado La Importancia de la Divulgacin de la Ciencia, en el museo Horno 3 del Parque Fundidora, a fin de que se fortalezca el papel de la ciencia dentro de la vida cotidiana. Asimismo, el I2T2 particip en la organizacin del XXVI Simposium Internacional de Computacin en la Educacin, de la Sociedad Mexicana de Computacin en la Educacin (SOMECE), del 23 al 27 de octubre de 2010. Paralelamente, se apoy la promocin del Programa Nacional de Vinculadores Tecnolgicos, del 25 de octubre al 23 de noviembre de 2010, cuyo objetivo fue formar capacidades en vinculacin efectiva y transferencia de tecnologa entre los sectores educativo, de investigacin, gubernamental y empresarial, a fin de generar sinergias entre estos actores y elevar la competitividad en el pas. Ambas tuvieron como sede la ciudad de Monterrey. Se recibi la visita de la misin cientfica y tecnolgica del estado de Baviera, Alemania, los das 1, 2 y 3 de marzo de 2011, encabezada por el doctor Wolfgang Heubisch, ministro de Ciencia, Investigacin y Arte del estado de Baviera. Los das 14 y 15 de marzo de 2011 se celebr el Taller de Innovacin Abierta dentro del marco del evento Venture Monterrey 2011, organizado por el I2T2 e impartido por el profesor Henry Chesbrough, director ejecutivo del Centro de Innovacin Abierta de la Escuela de Negocios Haas de la Universidad de California, Estados Unidos; este Taller cont una asistencia de 72 pequeos y medianos empresarios, as como grandes empresas interesadas en desarrollar a sus proveedores PYMES, adems de directivos de clsters del estado y directivos de reas de emprendedurismo de las universidades locales. Con el objetivo de acercar a los jvenes a los temas, experiencias y herramientas que requieren para potenciar el uso de la tecnologa mvil y las redes sociales, el Gobierno del Estado, con la participacin del I2T2, el Instituto Estatal de la Juventud (INJUVE) y otras instancias, llev a cabo el Campamento Digital 2011, del 1 al 3 de abril, en el Parque Nios Hroes, al cual asistieron ms de 800 jvenes del pas. Los das 4 y 5 de abril de 2011 se llev a cabo el Primer Simposium de Negocios Finlandia-Mxico, donde se imparti una conferencia magistral en el tema del impulso a los negocios basados en la innovacin. El da 7 de abril de 2011, se particip en el XXII Congreso de la Asociacin Mexicana de Directivos de la Investigacin Aplicada y el Desarrollo Tecnolgico (ADIAT), con la conferencia La construccin de un sistema de innovacin regional: caso Nuevo Len. Como parte de la labor de promocin del I2T2, se lanz el nuevo portal de internet de este organismo, se ha creado un nuevo video del PIIT y se ha atendido a diferentes medios de comunicacin impresos y electrnicos para difundir la labor del Instituto.

2.6 Tecnificacin y desarrollo competitivo del campo


Para transformar el campo, convirtindolo en un sector productivo, diversificado y organizado, con acceso a tecnologa e infraestructura moderna, se impulsan importantes proyectos en coinversin con el sector privado. En los ltimos dos aos, a travs de la Corporacin para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo Len, se ejercieron en forma conjunta con los productores 2 mil 574 millones de pesos para el impulso competitivo del campo. Slo en el periodo que se informa, se realiz una inversin de mil 287 millones de pesos, 72 por ciento de aportacin gubernamental y 28 por ciento de productores, mediante 14 programas para la capitalizacin del sector y para la compensacin del ingreso de los productores nuevoleoneses. En el rubro de financiamiento al sector, en lo que va de la presente administracin, a travs de la Banca de Desarrollo (FIRA) se otorgaron crditos por un monto de mil 171 millones de pesos para la produccin agropecuaria; y a travs de organismos federales y estatales, tales como el Fideicomiso de Riesgo Compartido

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(FIRCO), el fideicomiso Fondo Estatal para el Fomento y Desarrollo de Actividades Agropecuarias, Forestales, de la Fauna y Pesca (FONAGRO), y el fideicomiso Fondo de Garanta para las Empresas en Solidaridad del Estado de Nuevo Len (FOGALEN), se accedi a un total de 60 millones de pesos para el fomento productivo del sector; representando esto una alternativa adicional y/o complementaria para que los productores accedan a oportunidades de desarrollo. En el periodo que se informa, se canalizaron a programas de financiamiento 673 millones de pesos para la actividad agropecuaria. Es importante destacar que en el periodo 20092011, la inversin extranjera directa fue de 954 millones de pesos en agroindustria, distinguiendo a Nuevo Len como tercer lugar nacional por captacin de inversin extranjera directa en este rubro. Asimismo, se otorg un financiamiento por 978 millones de pesos a la actividad agroindustrial, por parte de la Banca de Desarrollo (FIRA). Para el periodo que se informa, la inversin extranjera directa fue de 388 millones de pesos, coadyuvando con ello a fortalecer el cuarto lugar nacional de nuestro estado por su contribucin del 6.7 por ciento al PIB agroindustrial del pas. Para el campo, sobresalen tres importantes proyectos estratgicos. El primero en la regin norte, con la modernizacin y tecnificacin del Distrito de Riego 004 Don Martn, del municipio de Anhuac, cuyo objetivo es compactar 29 mil 500 hectreas, que actualmente conforma el distrito con una eficiencia de operacin muy baja, para redimensionarlo en hasta 14 mil 800 hectreas, modernizando la infraestructura para operar en forma eficiente y sustentable el sistema de riego que garantice el abasto de agua, creando las condiciones para una reconversin y diversificacin productiva que hagan atractiva y rentable la actividad agropecuaria de los productores del norte, generando hasta 10 mil empleos permanentes al concluir el proyecto. En el periodo que se informa se obtuvo la aceptacin del proyecto por parte de los 6 mdulos de riego del distrito y se iniciaron las acciones de gestin y planificacin del pago del Programa de Adecuacin de los Derechos de Uso de Agua (PADUA) de la superficie a desincorporar. A la fecha se han ejercido 50 millones del PADUA lo que significa el inici del redimensionamiento del distrito de riego, permitiendo la desincorporacin de las primeras 3 mil 570 hectreas. Y asimismo destaca, que el pasado mes de septiembre se inici la ejecucin de los trabajos de rehabilitacin y modernizacin de la infraestructura del distrito de riego en donde se estn invirtiendo en esta primera etapa 26 millones 450 mil pesos principalmente para el entubamiento de canales. El segundo proyecto se desarrolla en la regin citrcola con el establecimiento de sitios de produccin de ctricos libres de moscas de la fruta; sobresale la aceptacin y adhesin al proyecto, para 10 mil hectreas de ctricos, por parte del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, convirtindose en un proyecto cooperativo Mxico-Estados Unidos contemplado a 5 aos, a travs del cual se realizarn acciones fitosanitarias permanentes y exhaustivas que permitirn mejorar la calidad de la produccin, disminuir prdidas por fruta daada, facilitar su acceso a los mercados nacionales e internacionales, as como reducir costos por plaguicidas y su aplicacin al ser autorizada la exportacin de frutos frescos de ctricos sin tratamiento cuarentenario a los Estados Unidos, elevando la competitividad de mil citricultores. A la fecha, se cuenta con las primeras mil 250 hectreas libres de mosca de la fruta, las cuales debern monitorearse por un ao para la obtencin de la declaratoria oficial. El tercer proyecto es el establecimiento de empresas de agricultura protegida, principalmente a travs de tecnoparques en regiones marginadas, con lo cual se impulsa la tecnificacin y reconversin productiva del campo a travs de sistemas de produccin bajo invernadero con cultivos de alto valor comercial, modificando las superficies de agricultura tradicional de baja productividad a superficies de produccin intensiva de alta rentabilidad en forma sustentable, que generen empleos mejor remunerados y arraiguen a los habitantes del medio rural. A dos aos de haber iniciado la actual administracin, se han establecido 155 invernaderos con 45.43 hectreas para la produccin de hortalizas, mediante el establecimiento de invernaderos individuales y a travs del fortalecimiento o creacin de tecnoparques hortcolas. Actualmente se cuenta con 104.4 hectreas de invernaderos, 78 por ciento ubicado en zonas marginadas del sur del estado, establecidas a travs de invernaderos individuales en tres tecnoparques hortcolas privados: El Centenario, La Fortuna y Green Valley, y dos tecnoparques hortcolas sociales con visin empresarial: Tecnoparque Fidesur-Sandia y el Tecnoparque Fidesur-Galeana. Bajo este esquema, destaca el establecimiento del Complejo Agrcola Nuevo Len Unido, donde se est conformando el parque ms grande de agricultura protegida a nivel nacional, mediante la alineacin de 2 iniciativas de inversin: en el municipio de Galeana el Tecnoparque Hortcola Fidesur-Galeana, de carcter

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social, y el Tecnoparque Hortcola Grupo Almerimex, de carcter privado. Este complejo contar con una capacidad efectiva de 200 hectreas de invernaderos, y tendr potencial para producir 56 mil toneladas de hortalizas por ciclo, permitiendo mejorar el nivel de vida de 5 mil personas con empleos directos e indirectos, al crearse nuevas oportunidades de desarrollo e ingresos para esta regin, el mayor reto para las administraciones estatales por presentar una alta demanda de oportunidades, reflejada en la emigracin de sus pobladores. Durante este periodo, se realiz la siembra de 13.4 hectreas de tomate, pertenecientes a las 52 empresas familiares de agricultura protegida construidas en la primera etapa del Tecnoparque Hortcola FidesurGaleana, con lo cual se crearon 400 empleos directos e indirectos; esperndose que en el transcurso del ao se cosechen 3 mil 700 toneladas de hortalizas destinadas principalmente al mercado de exportacin. Destaca el inicio de la segunda etapa del proyecto, que finalizar en el ao 2012, con lo cual se acumularn 36 hectreas de invernaderos establecidas, y se generarn 490 empleos directos y 600 indirectos, con capacidad para producir 10 mil 100 toneladas anuales de hortalizas, contribuyendo a la formacin de 140 nuevas empresas familiares de agricultura protegida del sector social con visin empresarial. Durante 2011, el Tecnoparque Hortcola Fidesur-Sandia cumple ya su cuarto ciclo productivo. El Gobierno del Estado coordina y apoya la operacin y administracin integral de 112 invernaderos productivos y 2 de investigacin, con 29.3 hectreas mediante la provisin permanente de asistencia tcnica y capacitacin para la produccin, administracin y comercializacin de 9 mil toneladas de tomate producidas por ciclo, permitiendo consolidar mil empleos directos e indirectos en el municipio de Aramberri.

2.6.1 Favorecer el acceso a capacitacin, financiamiento, tecnologa y servicios


Con el objeto de mejorar la competitividad de los productores agropecuarios, se invirtieron 21 millones 740 mil pesos en beneficio de 2 mil 59 productores para apoyos y servicios que fortalezcan su profesionalizacin y permitan la adopcin de nuevos conocimientos y tecnologas. A dos aos de gobierno, en materia de capacitacin, 2 mil 725 productores participaron en cursos, talleres y reuniones con temas relacionados con la produccin primaria y la aplicacin de nuevas prcticas y tecnologas. En lo referente a asesoras, mil 54 productores se beneficiaron al obtener conocimiento sobre mejores prcticas productivas y sanitarias; adicionalmente se propici la transferencia tecnolgica para elevar la productividad de sus unidades. En el presente ejercicio se realiz una inversin de 5 millones 223 mil pesos para la capacitacin de 872 productores, destacando la realizacin de 6 simposiums sobre agricultura protegida, aguacate, manzano, viveros, mujeres rurales y conservacin de uso sustentable de suelo y agua; y se otorg asesora tcnica a 500 productores de tomate, trigo, sorgo, bovinos, ovinos y caprinos, en 14 municipios de la entidad. A fin de promover el fortalecimiento de empresas y organizaciones rurales, se invirtieron 4 millones 95 mil pesos para apoyar con asesora y equipamiento a 687 productores pertenecientes a 11 organizaciones o grupos de productores de manzana, aguacate, nopal, ctricos, sorgo, chile y papa. Se brind asesora a productores de bajos ingresos en localidades de alta marginacin para la integracin de expedientes de proyectos productivos y su consecuente gestin de apoyos econmicos, a travs de 35 Consejos Municipales para el Desarrollo Rural. En innovacin y transferencia tecnolgica, en dos aos de gobierno se llevaron a cabo 95 proyectos; y en el periodo que se informa se realiz una inversin de 8 millones 362 mil pesos para la conclusin de 31 proyectos y el inicio de 25 en beneficio del sector agropecuario. Destaca el impulso al mantenimiento y operacin de una red de 33 estaciones agroclimatolgicas que proporcionan informacin en tiempo real sobre las condiciones climticas de las principales zonas agropecuarias de la entidad. En materia de generacin de informacin del sector agropecuario, destaca el convenio entre la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA) y 9 ayuntamientos para la puesta en marcha de igual nmero de pginas web, con lo cual se conforma una plataforma tecnolgica que suma 19 sitios web municipales que contribuyen a la integracin de informacin local en apoyo a la toma de decisiones para el desarrollo rural. Asimismo, se elabor el Manual-Gua Estatal de Programas de

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Apoyos Rurales 2011, que permite visualizar en forma integral la oferta de apoyos interinstitucionales de 33 dependencias competentes en el mbito rural. Para evaluar los impactos de los programas de apoyo al campo y detectar reas de oportunidad que permitan modificar o continuar con el enfoque de la aplicacin de los recursos pblicos, se realizaron 2 evaluaciones externas con metodologas de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), para la evaluacin del desempeo y el monitoreo de los programas en coejercicio con SAGARPA.

2.6.2 Fomentar la tecnificacin y diversificacin de la produccin primaria para elevar la productividad, considerando criterios de sustentabilidad
Para impulsar la productividad y diversificar la produccin primaria, se realiz una inversin de productores de 143 millones 648 mil pesos, correspondiendo 46 por ciento a inversin gubernamental y 54 por ciento a las aportacin de productores, beneficiando a mil 572 productores. En cuanto a mecanizacin del campo, en los ltimos dos aos se han sumado a la produccin 282 nuevos tractores y 373 implementos agrcolas, tecnificando con ello 19 mil 740 hectreas y elevando la eficiencia productiva e ingreso de mil 41 productores. Durante este periodo se realiz una inversin conjunta, gobierno y productores, de 71 millones 643 mil pesos, incorporando a la produccin 148 nuevos tractores y 239 implementos agrcolas que permitieron tecnificar 10 mil 360 hectreas, en beneficio de la productividad e ingreso de 572 productores. Para impulsar la reconversin productiva agrcola en el periodo 2009-2011, se han plantado y mejorado 418 hectreas resultado de la adquisicin, por parte de los productores con el apoyo del Gobierno del Estado, de plantas de ctricos, duraznos, manzanos, ciruelos, nogales y aguacate, as como mediante yemas para injertos en plantaciones de nogal, con nuevas variedades de mayor demanda comercial y libres de virus. En el presente ejercicio, mediante una inversin conjunta de gobierno y productores de 7 millones 113 mil pesos se apoy la reconversin de 149 hectreas para frutales, as como el establecimiento de nopal verdura con la adquisicin de 120 mil pencas, en beneficio de 191 productores. En apoyo al equipamiento ganadero, se impulsaron 76 proyectos con una inversin de 13 millones 69 mil pesos, entre gobierno y productores, para la adquisicin de 178 equipos entre prensas, bsculas, molinos, empacadoras, segadoras, rodillos, rastrillos y otros, en beneficio de 76 productores. Para el fomento de la actividad lechera, se equiparon 13 granjas con 11 equipos, herramientas de ordea, mezcladoras y molinos, y se realizaron 11 obras de infraestructura, entre salas de ordea, trampas y cuartos de almacenamiento, con una inversin de 3 millones 313 mil pesos entre gobierno y productores. Para el fomento y estmulo a la produccin e industrializacin de la miel, principalmente de azahar, producida en la regin citrcola y exportada a pases como Japn, Holanda y Estados Unidos, en dos aos se apoyaron 96 unidades de produccin apcola con 191 equipos. En este periodo, con una inversin de 2 millones 526 mil pesos, se adquirieron cmaras de cra, extractores, tanques y colmenas, en beneficio de 44 apicultores. Para fomentar la diversificacin ganadera y su modernizacin, durante este periodo se desarrollaron 20 proyectos de infraestructura para incentivar la produccin de pie de cra de especies cinegticas, con una inversin de 5 millones de pesos, en beneficio de 20 productores. A fin de incrementar la calidad y productividad del ganado bovino, porcino, caprino y ovino, se impuls el mejoramiento gentico, con una inversin entre gobierno y productores, de 16 millones 139 mil pesos para la adquisicin de 575 sementales, mil 164 vientres, y apoyos para embriones y dosis de semen, beneficiando a 492 productores pecuarios. Asimismo, para fortalecer la recra de hembras bovinas, se apoy a los productores ganaderos con un incentivo por hembra productiva para 729 cabezas, a fin de que se comprometan a mantenerla dentro de su hato hasta que queden gestantes. Dichos incentivos beneficiaron a 43 productores pecuarios.

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En apoyo a la rehabilitacin de praderas, en dos aos se apoy la rehabilitacin de 35 mil 360 hectreas. Durante el periodo que se informa, se ejerci una inversin entre gobierno y productores de 24 millones 844 mil pesos para la rehabilitacin de 20 mil 897 hectreas, incrementando la capacidad de produccin de forraje de 121 unidades pecuarias, con lo cual se favoreci su productividad.

2.6.3 Fortalecer el desarrollo de cadenas productivas agroalimentarias que favorezcan la generacin de valor agregado y la comercializacin
En apoyo al fortalecimiento de las cadenas productivas agroalimentarias, se realiz una inversin de gobierno y productores por 40 millones 482 mil pesos, correspondiendo el 45 por ciento al gobierno y 55 por ciento a los 98 productores, destacando el apoyo a 10 proyectos para dar valor agregado a la produccin de frutas y hortalizas con equipos de empaque, envasado y pasteurizacin y cuartos fros para almacenamiento, entre otros; son tambin de destacar 48 equipos que mejorarn los procesos de cosecha y poscosecha de frutales, granos, hortalizas y forrajes para la comercializacin. En encadenamiento productivo, se apoy el fortalecimiento de 15 sistemas-producto (manzana, nuez, aguacate, ctricos, trigo, sorgo, chile, papa, tomate, miel, bovino carne, bovino leche, caprino, ovino y porcino) con el fin de incrementar la integracin en las cadenas de produccin-consumo de las diferentes especies agropecuarias.

2.6.4 Desarrollar y fortalecer la infraestructura del sector agropecuario


En apoyo al desarrollo y fortalecimiento de la infraestructura productiva del sector agropecuario, se realiz una inversin de 241 millones 34 mil pesos, correspondiendo el 65 por ciento a inversin gubernamental y 35 por ciento a 3 mil 252 productores y pobladores del medio rural. Para incentivar el uso eficiente del agua para riego, en dos aos se moderniz el riego tecnificado de 4 mil 651 hectreas, y se rehabilitaron diversos canales y presas, beneficiando 4 mil 98 hectreas. En el ltimo ao, se realiz una inversin conjunta de productores y gobierno de 101 millones 775 mil pesos para ampliar o modernizar el riego tecnificado en mil 724 hectreas, mediante apoyos para sistemas de riego y equipos de bombeo, lo que permitir un ahorro del 15 por ciento del agua utilizada en dicha superficie. Se realiz la tecnificacin de 3 mil 58 hectreas de riego a travs de la modernizacin de 5 tomas de riego: Espritu Santo, La Motita y Quintanilla en General Tern, la Ciudad Montemorelos en Montemorelos, y San Isidro en Los Ramones. Se realizaron obras de modernizacin de canales del Distrito de Riego 004 Don Martn, en coordinacin con la SAGARPA y la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), todo lo anterior en beneficio de mil 314 productores. Se construyeron 24 obras para almacenamiento de hortalizas, frutales, granos y forrajes con una inversin, entre gobierno y productores, de 13 millones 237 mil pesos en beneficio de 33 productores. Para proyectos de infraestructura bsica ganadera, se efectu una inversin entre gobierno y productores, de 88 millones 709 mil pesos en 447 obras de infraestructura como cobertizos, bebederos, bodegas y corrales; as como la instalacin de 606 kilmetros de cercos y 97 papalotes, beneficiando a 545 productores pecuarios. En cuanto a infraestructura para los productores de huevo, pollo y cerdo, se apoy la ejecucin de 28 proyectos mediante la construccin de naves de engorda, gestacin, maternidad y destete; as como la adquisicin de equipos como criadoras y comederos, con el fin de mejorar la competitividad y promover las buenas prcticas de produccin, con una inversin conjunta de productores y gobierno de 20 millones 386 mil pesos en beneficio de 25 productores. A travs del Programa Estatal de Inversin (PEI), se realiz una inversin de 1 milln 455 mil pesos para diversas obras de infraestructura bsica agropecuaria, como perforaciones de pozos, instalacin de papalotes y cercos, en beneficio de 418 pobladores del medio rural.

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En apoyo a la conservacin, uso y manejo sustentable de suelo y agua en zonas de alta marginalidad, se aplic una inversin conjunta con los productores de 15 millones 471 mil pesos, para la realizacin de 31 proyectos integrales mediante la ejecucin de 90 obras de infraestructura y rehabilitacin de mil 392 hectreas de agostadero, en beneficio de 917 productores. Con una inversin conjunta de gobierno y productores de 106 millones 245 mil pesos, y a travs de 110 mil 727 horas-mquina de bulldozer, se realizaron obras en 31 municipios en beneficio de 123 mil 781 habitantes del rea rural; se efectuaron perforaciones de pozos con un total de 14 mil 256 metros, beneficiando a 7 mil 216 habitantes en 15 municipios, y se rehabilitaron 556 kilmetros de camino rural en beneficio de 19 mil 517 habitantes en 7 municipios. La modernizacin de la maquinaria con la que cuenta la Promotora de Desarrollo Rural de Nuevo Len (PRODERLEON), consistente en la integracin de 10 equipos bulldozer y 2 motoconformadoras, signific un incremento de 94 por ciento en la cantidad de horas-mquina trabajadas y en ms de cuatro veces la rehabilitacin de kilmetros de caminos rurales en el estado, en beneficio de un total de 150 mil 514 habitantes en 34 municipios de la zona rural.

2.6.5 Desarrollar oportunidades para generar empleos y mejorar las condiciones de vida de las familias en el medio rural
En apoyo al desarrollo de oportunidades que favorezcan la generacin de empleos y coadyuven a mejorar las condiciones de vida de las familias en el medio rural, se realiz una inversin de 249 millones 303 mil pesos, correspondiendo el 70 por ciento a inversin gubernamental y 30 por ciento a productores, en beneficio de mil 324 personas. El impulso a la agricultura protegida a travs de invernaderos es una de las estrategias de la actual administracin para generar empleos mejor remunerados, que contribuyan al arraigo de los jvenes, mujeres y dems pobladores de las zonas rurales. En este periodo, se ha realizado una inversin entre gobierno y productores de 154 millones 462 mil pesos para el establecimiento de 92 invernaderos y la reconstruccin de 16 ms que sufrieron daos por contingencias climatolgicas durante 2010, sumando 108 invernaderos con 27.11 hectreas, que generan 775 empleos directos e indirectos, con potencial para producir 6 mil toneladas anuales de hortalizas. En este mismo sentido, a travs del Fideicomiso para el Desarrollo del Sur del Estado (FIDESUR), se ejecutaron diversas obras de urbanizacin y equipamiento del Complejo Agrcola Nuevo Len Unido en el municipio de Galeana, y se inici con los trabajos de la segunda etapa de este importante tecnoparque programado a 4 aos. Para coadyuvar al mejoramiento del nivel de vida de los habitantes del medio rural, en acuacultura y pesca se efectu una inversin de 3 millones 968 mil pesos para la construccin y equipamiento de 87 estanques o jaulas, as como peceras o invernaderos para el cultivo de tilapia, bagre y peces de ornato, en beneficio de 19 productores acucolas, principalmente en los municipios de Doctor Gonzlez, Escobedo, General Tern, Jurez y Linares. En impulso al desarrollo forestal y a fin de incentivar opciones de desarrollo en el medio rural, a travs del programa Prorbol se realiz una inversin de 60 millones 776 mil pesos para 65 apoyos en temas hidrolgicos, mantenimiento o reforestacin de 10 mil 760 hectreas, 14 acciones para la prevencin y combate de incendios forestales, 7 cursos en temas forestales, 5 proyectos de equipamiento y 140 acciones silvcolas diversas, todo ello en beneficio de 598 productores forestales. Para combatir la degradacin de suelos forestales se apoy la restauracin de 2 mil 310 hectreas con una inversin de 4 millones 907 mil pesos, en coordinacin con la Comisin Nacional Forestal. Los beneficiarios son 63 productores de los municipios de Aramberri, General Zaragoza, Galeana, China, Linares, Santa Catarina y Santiago. En cuanto al impulso al desarrollo rural de las reas de mayor rezago econmico en el estado, en dos aos se ha apoyado la realizacin de mil 243 proyectos productivos agropecuarios y no agropecuarios, para habitantes de bajos ingresos, con el fin de apoyar la generacin de oportunidades de desarrollo y

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coadyuvar al arraigo de la gente en sus comunidades. Para el periodo que se informa, se ha impulsado el equipamiento y puesta en marcha de 450 proyectos productivos con una inversin de 25 millones 190 mil pesos, en beneficio de 481 pobladores del medio rural y la generacin de 451 empleos directos. Con el propsito de alentar la participacin directa de los municipios en el fomento al desarrollo rural mediante proyectos de inversin, se municipalizaron 19 millones 885 mil pesos a travs de 35 municipios, potencindose el recurso gubernamental a 25 millones 480 mil pesos con las aportaciones de los productores.

2.6.6 Mantener y mejorar la sanidad e inocuidad agroalimentaria


Con el propsito de mantener y mejorar la sanidad e inocuidad agroalimentaria, elaborar productos de calidad, as como coadyuvar a la libre comercializacin de los productos del estado, se realiz una inversin de 104 millones 829 mil pesos, correspondiendo 73 por ciento a inversin gubernamental y 27 por ciento a 13 mil 494 productores. En salud animal, se realiz una inversin de 51 millones 485 mil pesos para 9 campaas zoosanitarias en beneficio de 7 mil 150 productores pecuarios, apoyando la despoblacin de hatos portadores de enfermedades y el control de la movilizacin. Se mantiene al estado en estatus libre en salmonella, newcastle, influenza aviar, fiebre porcina clsica y enfermedad de aujesky; en estatus de erradicacin de tuberculosis; y se contina la aplicacin de medidas de control para mejorar la situacin zoosanitaria de garrapata, brucelosis y varroasis. En sanidad acucola, por primera ocasin se implement un programa de trabajo para la realizacin de acciones de asistencia tcnica, diagnstico y anlisis de laboratorio, en beneficio de 3 unidades de produccin acucola y 3 unidades de cuarentena. En sanidad vegetal, se realiz una inversin de 46 millones 678 mil pesos en 10 campaas fitosanitarias en beneficio de 4 mil 227 agricultores. Se mantiene al estado en estatus de libre en moscas exticas, huanglongbing de los ctricos, palomilla del nopal, carbn parcial del trigo, y moscas de la fruta en la regin norte; y se contina la aplicacin de medidas de control para la mosca prieta en la regin citrcola, barrenador del aguacate y nogal, punta morada de la papa y palomilla del manzano. Asimismo, destaca el proyecto para el establecimiento de sitios de produccin de ctricos libres de moscas de la fruta en la regin citrcola, el cual permitir mejorar la calidad de la produccin de la naranja y facilitar su acceso a los mercados nacionales e internacionales. En el municipio de Montemorelos, a travs del Laboratorio de Control Biolgico de Nuevo Len, se produjeron 206 mil 818 estampillas con organismos benficos de Trichograma y 37 millones 986 unidades de Chrysopa para el control de plagas en nogal, manzano, ctricos y pastos, en beneficio de 13 mil 788 hectreas y 720 productores. En materia de sanidad forestal, se apoy el saneamiento de 3 mil 749 hectreas de bosques, con una inversin conjunta de 3 millones 108 mil pesos, para beneficio de 56 silvicultores de los municipios de Aramberri, Doctor Arroyo, Galeana, General Zaragoza, Iturbide, Mier y Noriega y Santiago. En inocuidad agroalimentaria, se realiz una inversin entre gobierno y productores por 3 millones 558 mil pesos, en beneficio de mil 341 productores. Entre las diversas acciones de capacitacin y asesora otorgadas, se encuentra el apoyo para la recertificacin de 17 empresas en buenas prcticas agrcolas y/o de manufactura en cultivos, lo que les facilitar el acceso a los mercados internacionales; y el apoyo a 4 unidades de produccin acucolas con asistencia tcnica y monitoreo de contaminantes para deteccin de metales pesados y microbiolgicos en pescado fresco o agua, con la finalidad de gestionar el reconocimiento oficial en materia de inocuidad acucola.

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2.6.7 Coadyuvar en la entrega de apoyos federales que compensan el ingreso y costos de operacin de los productores; y atender contingencias emergentes del sector
En apoyo al ingreso y reduccin de costos de operacin de los productores, a travs de fondos federales de programas compensatorios se realiz una inversin de 486 millones 22 mil pesos, correspondiendo 85 por ciento a inversin gubernamental y 15 por ciento a productores, en beneficio de 46 mil 558 productores. A travs del Programa Federal de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO), se concluyeron los pagos para la siembra de 67 mil 27 hectreas del ao agrcola 2010, y se ha apoyado a la fecha la siembra de 165 mil 573 hectreas del ao agrcola 2011, con una inversin acumulada de 254 millones 247 mil pesos, en beneficio de 32 mil 742 productores. Para fortalecer la productividad de la ganadera bovina, caprina, ovina y la apicultura, mediante el programa federal de Estmulos a la Productividad Ganadera (PROGAN) se realiz una inversin de 82 millones 703 mil pesos, en apoyo a 446 mil 350 vientres y 10 mil 772 colmenas, para beneficio de 3 mil 749 productores. Con el programa federal de Apoyo al Sacrificio de Ganado en Establecimientos Tipo Inspeccin Federal (TIF), se realiz una inversin de 39 millones 763 mil pesos en el sacrificio de 213 mil 877 cabezas de bovinos y porcinos, a fin de fomentar una cultura de sacrificio en rastros con adecuadas condiciones sanitarias y de inocuidad, lo cual facilitar a los productores la comercializacin de sus productos y beneficiar a los consumidores al acceder a productos crnicos sanos y de calidad. Mediante el programa federal de diesel agropecuario, en apoyo a la reduccin de los costos de operacin de los productores, se otorg un precio de estmulo para el consumo de 9 millones 862 mil litros, con una inversin gubernamental de 17 millones 710 mil pesos y una aportacin de 73 millones 737 mil pesos por parte de 2 mil 911 productores. El sector agropecuario, constituye una de las actividades econmicas con mayor incertidumbre ante los riesgos que representan los cambios en las condiciones ambientales, y lamentablemente la entidad y el pas entero ha presentando, cada vez ms, eventos recurrentes de sequa y heladas, as como de tornados, granizadas e inundaciones. En este periodo, se puso en marcha un programa estatal emergente de resiembra de granos mediante el cual se otorgaron 3 mil bolsas de sorgo para la resiembra de 6 mil hectreas de granos, canalizndose una inversin gubernamental de 1 milln 356 mil pesos en beneficio de 600 productores afectados por un evento extraordinario de bajas temperaturas presentado a principios de ao. En 2011 se registr una de las sequas ms prolongadas de los ltimos 70 aos en la entidad. Ante esta problemtica emergente, se logr establecer, por vez primera, un Fondo Estatal Agropecuario de Atencin a Contingencias Ambientales, que opera en forma permanente y cuenta con un fondo inicial de 10 millones de pesos. Ante este prolongado periodo de sequa, el Gobierno del Estado obtuvo, ante las autoridades federales la declaratoria de desastre natural por sequa, lo que permiti a la entidad poner en marcha para este ao el Programa de Atencin de Desastres Naturales para el Sector Agropecuario, en donde Estado y Federacin aportan cada uno 50 por ciento del apoyo. En el mes de septiembre se concret la autorizacin de 17 millones 204 mil pesos, en apoyo a 16 mil cabezas de bovinos, 29 mil de caprinos y 5 mil de ovinos que se vieron afectados por falta de alimento y agua, lo que merm sus condiciones y en algunos casos se registraron muertes; lo anterior en beneficio de 6 mil 734 productores, de 40 municipios de la entidad, encontrndose en proceso de pago dicho recurso. En apoyo a diversos municipios rurales y a la Unin Ganadera Regional de Nuevo Len, se otorg un monto de 6 millones 500 mil pesos a fin de distribuir mil 282 toneladas de suplemento alimenticio para ganado, as como un estmulo para la construccin de diversas obras de infraestructura hidrulica y para produccin de forraje, en beneficio de 4 mil 416 productores de bovinos, caprinos y ovinos.

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Asimismo, con el fin de generar alternativas de ingresos para las familias campesinas que se vieron afectadas por no poder realizar siembras o que carecieron de forraje suficiente para alimentar a su ganado por escasez de lluvia, se implement un Programa de Empleo Temporal para el desazolve de aljibes en 125 comunidades rurales, con una inversin de 3 millones de pesos, para mejorar la captacin y almacenamiento de agua en las comunidades. Por otra parte, destaca el convenio con la SAGARPA para la construccin de diversas obras de infraestructura que permitan afrontar afectaciones meteorolgicas atpicas en la entidad. A la fecha, se elabor el proyecto ejecutivo para la gestin del recurso con el fin de iniciar este proyecto de reactivacin de la actividad ganadera, por un monto de 42 millones de pesos, que contempla la construccin de infraestructura para captacin y almacenamiento de agua y para produccin de forraje, as como apoyos directos para poda de rboles de aguacate. Lo anterior beneficia tanto a la ganadera estatal como a la recuperacin del potencial productivo de huertas de aguacate. Cabe mencionar que dentro de la operacin del Programa de Inversin en Infraestructura y Equipamiento en coejercicio con SAGARPA, se ha priorizado la atencin de solicitudes de apoyo para proyectos de infraestructura para captacin y conduccin de agua, en apoyo a las necesidades ms apremiantes del sector.

2.7 Diversificacin y desarrollo integral de productos tursticos


2.7.1 Promover la afluencia de visitantes y su estada en los destinos tursticos
El turismo es una actividad prioritaria para el desarrollo econmico y la generacin de empleos. Impulsar actividades que lo propicien es una labor permanente de la Corporacin para el Desarrollo Turstico de Nuevo Len. Contar con espacios pblicos adecuados para el turista es una forma de incentivar la permanencia de los visitantes es por eso que se ha invertido una cifra record en infraestructura pblica turstica con un monto de 156 millones 800 mil pesos ejercidos en 2010 y 127 millones 100 mil en 2011, distribuidos en importantes proyectos como la remodelacin de la Plaza Bicentenario Hidalgo en el centro de Monterrey; la construccin del Pabelln Museogrfico de las Grutas de Garca y la construccin de Plaza de Icamole en Garca; la remodelacin el Mirador del Monumento a Morelos en Montemorelos; el remozamiento y la instalacin de servicios subterrneos del centro histrico de Villa de Santiago; as como la remodelacin y remozamientos de otros espacios en los municipios de Allende, China, General Tern, Linares, Mina Sabinas Hidalgo y Villaldama. A fin de que los turistas disfruten de las bellezas del estado, se elaboraron diez nuevos productos tursticos: Tour Orgullo Regio, Los Tesoros de Garca, Santiago Pueblo Mgico, La Magia de Bustamante, el Tour de la Naranja, el Santiago Buggie Tour, Las 3 Cascadas de Santiago, Laberinto Mgico, Tubbing en Presa de la Boca y El Can de Hormigas, en los municipios de Bustamante, Garca, Montemorelos, Monterrey, Santa Catarina y Santiago. Dichos productos buscan exaltar y fomentar el turismo de naturaleza, cultural y rural, todos estos operados por prestadores de servicios tursticos y tour operadores profesionales que cuidan la calidad de sus servicios y aseguran la experiencia al turista logrando atender a ms de 10 mil200 personas en tours organizados. Adems se realiz con un rotundo xito el evento Adrenalina Nuevo Len 2011 teniendo como escenario para los acrbatas y atletas de deportes extremos a la Presa de la Boca, el Can de la Huasteca culminando en el Paseo Santa Luca con una asistencia de ms de 10 mil personas disfrutando de aviones acrobticos, moto cross freestyle y un concierto en vivo. En este sentido en el verano de este ao Monterrey fue una de las 7 sedes elegidas por los organizadores de la XIV edicin de la Copa Mundial Sub-17 de la FIFA se jugaron 8 partidos oficiales posicionando a la Ciudad de Monterrey como un destino de calidad mundial para eventos deportivos.

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Entre los principales activos para incentivar la actividad turstica en el estado, se puede mencionar la belleza y funcionalidad de los parques de la entidad, ya sean stos naturales o urbanos. En este sentido, uno de los principales es el Parque Fundidora, referente para la realizacin de eventos, tanto nacionales como internacionales, dada la calidad de sus recintos, jardines y explanadas, situacin que se demuestra al registrarse, tan slo en este ao, 257 actividades. En el transcurso de 2011 se construyeron en el Parque Fundidora diversos aparatos de ejercicio, dispuestos estratgicamente para promover la salud y la recreacin de los visitantes, con una inversin de alrededor de 1 milln de pesos. Asimismo, y considerando que el uso de internet es cada da ms importante para el trabajo y el esparcimiento de miles de personas, el Parque Fundidora suscribi un convenio con la empresa Telfonos de Mxico (Telmex) para proveer el servicio de internet inalmbrico gratuito en las principales reas del Parque. Con motivo de los festejos del Bicentenario de la Independencia Nacional y del Centenario de la Revolucin Mexicana, durante los meses de octubre y noviembre de 2010 el Parque Fundidora fue sede de las Fiestas Bicentenarias, las cuales ofrecieron ms de 500 espectculos, entre espacios de arte, presentaciones de artistas nacionales e internacionales y bazares artesanales, de alimentos, de industria y comercio, as como una exposicin de autos clsicos, eventos que fueron disfrutados por ms de 380 mil personas. El Parque se ha distinguido a lo largo de su historia por ser un lugar que invita a la convivencia familiar, a la prctica de diversas disciplinas deportivas y al desarrollo de actividades artsticas. Destaca el recorrido en embarcacin por el Canal Santa Luca, que se ha consolidado como una excelente opcin para el sano esparcimiento y para quienes buscan conocer ms sobre la historia de la entidad. El Parque Fundidora en su empeo por mejorar y ofrecer servicios de calidad a sus visitantes, particip en diversas sesiones de trabajo obteniendo as el Distintivo M, mismo que logr consolidar el rea operativa del parque. Dicho programa es un galardn que otorga la SECTUR a las empresas y organismos del ramo turstico. El Parque es ya un referente para eventos de convivencia familiar en un entorno seguro, agradable y sano. Como ejemplo, en el primer semestre del ao se recibieron tres eventos de gran trascendencia: Adrenalina, La Exposicin La Gran Fuerza de Mxico y Da del Nio, en los cuales se registr una asistencia de aproximadamente 650 mil visitantes en su conjunto, esto es el 13 por ciento de los visitantes anuales. De esta manera se evidencia la aceptacin del Parque para la realizacin de eventos masivos en beneficio de la poblacin. Es importante mencionar que en el Parque Fundidora se invirti un total de 97 millones de pesos de presupuesto federal y estatal en obras de infraestructura para el Paseo Santa Luca, lagos, naves y Parque Acero, as como en el estacionamiento seis del parque.

2.7.2 Coordinar de manera institucional las acciones entre rdenes de gobierno y con el sector privado
En el marco del Programa de Asistencia Tcnica a Estados y Municipios del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), y con la finalidad de posicionar al estado como un destino turstico de excelencia y atraer una mayor inversin, tanto pblica como privada, en materia de infraestructura se llevan a cabo dos planes de desarrollo. El primero es el denominado Caones de la Sierra Madre, el cual busca detonar el turismo de naturaleza con niveles de excelencia, y abarca los municipios de Allende, Aramberri, Galeana, General Zaragoza, Hualahuises, Iturbide, Linares, Montemorelos, Monterrey, Rayones, San Pedro Garza Garca, Santa Catarina, Santiago y Zaragoza, beneficiando directa o indirectamente con la actividad econmica que de ste se genera a ms de 264 mil habitantes de la zona rural. El segundo plan, que consiste en la regeneracin del Centro Histrico de Monterrey, busca reafirmar a la ciudad como un destino de turismo cultural al regenerar

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el primer cuadro del centro desde una ptica turstica, contemplando los estudios arquitectnicos y urbanos respectivos que permitan realizar las remodelaciones y reestructuraciones de manera adecuada, sin que se perturbe de manera significativa la vida de sus habitantes.

2.7.3 Promover mejora en la calidad de los servicios tursticos


En lo que va del 2011 se han capacitado y certificado a travs de diferentes distintivos y certificaciones a algunos de los prestadores de servicios tursticos tal es el caso de Anfitrin de Nuevo Len, que se crea con el objetivo de apoyar a la imagen positiva de nuestro Estado como destino turstico capacitando a los prestadores de servicios a que brinden informacin positiva del destino; el Distintivo M, como un sistema de gestin para el mejoramiento de la calidad; el Distintivo H, que es un reconocimiento a aquellos establecimientos fijos de alimentos y bebidas por cumplir con los estndares de higiene; la NOM-TUR 09 que certifica a los guas de turismo de aventura; la NOM-TUR 08 que certifica a los guas de turistas profesionales ante la tarea de informar y servir al turista de manera creativa y positiva. En total se han beneficiado 906 prestadores de servicios tursticos con estos programas.

2.7.4 Hacer de Monterrey un destino turstico urbano y cultural destacado en Mxico


Buscando posicionar a Monterrey con su vocacin de turismo urbano y cultural se realiz la campaa de promocin Nuevo Len vvelo en Grande que inclua spots de televisin transmitidos tanto a nivel local as como en los estados de Coahuila, Tamaulipas, San Luis Potos y Zacatecas adems de Guadalajara y la Ciudad de Mxico. Dicha campaa promueve los diferentes atractivos tursticos del estado haciendo especial nfasis a las marcas destino Monterrey, Ciudad de las Montaas; Santiago Pueblo Mgico y Caones de la Sierra Madre. Los eventos y ferias tursticas son tambin un espacio importante para la promocin. Durante el transcurso del presente ao se tuvo presencia en la Feria Internacional de Turismo con sede en Espaa; el Tianguis Turstico Acapulco; el Interkampp, llevado a cabo en el Centro Convex de la ciudad de Monterrey; el AMAV Trade Show de la Amistad; la Mxico Outdoor Expo en Cintermex; el McAllen International Travel Show y la Expo ARLAG en Guadalajara; lo cual representa la exposicin a un total de 265 mil asistentes y compradores de 53 pases diferentes. Al mismo tiempo con el objetivo de potenciar la atencin turstica en el estado de Nuevo Len, se implement en temporadas vacacionales el programa Gur Viajero que consiste en capacitar a 80 estudiantes de turismo los cuales brindaron informacin a los visitantes de los lugares ms emblemticos y representativos de Monterrey atendiendo a un total de 59 mil 40 personas en las temporada de Semana Santa y Verano. Durante el periodo que comprende el ltimo trimestre de 2010, as como el primer y el segundo trimestres de 2011, el Fideicomiso Turismo Nuevo Len ha logrado la atraccin de 118 eventos, con una generacin de 63 mil 599 cuartos noche, y una derrama econmica de 626 millones 19 mil pesos. Entre los eventos, se encuentran congresos de talla nacional e internacional como el Dcimo Encuentro Internacional de Educacin Temprana y Preescolar, el Congreso Mundial de Autismo 2010, el XI Congreso Internacional de Medicina de Urgencias y Trauma Monterrey 2011, la 2011 Monterrey ITU Triathlon World Cup, el XXVII Congreso Internacional de Medicina 2011, entre muchos otros. Dichas acciones contaron con una inversin cercana a los 3 millones de pesos de presupuesto estatal, y permitieron beneficiar a ms de 1 milln 135 mil personas. Con un modelo innovador, se desarroll una intensa campaa publicitaria a travs de las redes sociales y a la fecha se cuenta con 280 mil seguidores y amigos. Por medio de dicha campaa se promovieron los destinos tursticos y se publicaron artculos para los interesados en visitar el estado.

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2.8 Impulso a polos alternativos de desarrollo


2.8.1 Impulsar polticas para el desarrollo equilibrado entre las regiones e integracin regional
Con la finalidad de promover la inversin pblica y privada para el desarrollo de infraestructura productiva y social fuera del rea metropolitana de Monterrey, la Secretara de Desarrollo Econmico, en forma conjunta con la Corporacin para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo Len y la Comisin Nacional del Agua, ha llevado a cabo diversas gestiones para desarrollar proyectos en beneficio de los productores y la poblacin. Destacan en este sentido las gestiones para lograr el suministro de gas natural para los parques industriales de Linares y Montemorelos, donde se cuenta ya con el censo de propietarios y se est trabajando en la adquisicin del derecho de va del gasoducto de 132 kilmetros de longitud previsto para el suministro. Con el municipio de General Tern se firm un convenio de colaboracin para entubar tres tomas de riego en la Quintanilla, La Motita y Espritu Santo, cuya longitud de 20 mil metros mejorar la eficiencia en el uso de agua de riego e incrementar la productividad de mil 500 hectreas de ctricos en beneficio de 600 productores. La inversin total del proyecto es de 63 millones770 mil pesos y en ella se incluyen aportaciones de la Corporacin para el Desarrollo Agropecuario del Estado de Nuevo Len, FIDECITRUS y de CONAGUA. El incremento en productividad propiciar la generacin de 800 empleos fijos y la utilizacin de 10 mil jornales de pizca anuales. Se instalaron dos plantas potabilizadoras en beneficio de 300 habitantes de las comunidades de San Juan de Dios y San Juan del Palmar, ubicadas en los municipios de Galeana y Doctor Arroyo, respectivamente, con una inversin de 2 millones 500 mil pesos. Es de subrayar que una de las principales metas de la presente administracin es la de suministrar agua potable a cerca de 20 mil habitantes de la regin sur del estado, para lo que se gestionan recursos con diversas instituciones, aportando el estado una parte adicional para complementar el proyecto. Finalmente, otro importante proyecto para el desarrollo de la infraestructura productiva fuera del rea metropolitana es el del Centro de Formacin, Capacitacin y Servicios del Autotransporte El Reparo, donde se han invertido 7 millones 700 mil pesos en trabajos de urbanizacin correspondientes a pavimentacin con concreto hidrulico de 2 mil 310 metros cuadrados, pavimentacin asfltica de 11 mil 40 metros cuadrados, acometida de energa elctrica al acceso del desarrollo industrial, introduccin de drenaje pluvial, as como la culminacin de la planta de tratamiento de aguas residuales. El proceso de urbanizacin cuenta con un avance de 80 por ciento.

2.8.2 Favorecer la continuidad de las polticas y programas de integracin regional


Para fomentar el desarrollo de proyectos que mejoren la productividad en el sector agropecuario, se fortaleci la Parafinanciera Agrcola en beneficio de 25 productores del municipio de Anhuac; se tecnificaron mil 900 hectreas con sistema de riego en beneficio de 190 productores agrcolas del municipio de China; se benefici a 11 productores aportndoles recursos para la compra de maquinaria que permitir mejorar los rendimientos de 323 hectreas del municipio de Galeana; y se instalaron 10 mdulos de invernaderos, con una superficie total de casi 3 hectreas, para la produccin de hortalizas. Dichas acciones tuvieron una inversin total de 8 millones 515 mil pesos. Dentro del esquema de garantas en apoyo al desarrollo rural, se han establecido 16 hectreas de invernaderos para la produccin de hortalizas en el Tecnoparque Agrcola Sandia, as como 14 hectreas adicionales en el Tecnoparque Agrcola FIDESUR-Galeana; adems, se establecieron sistemas de riego para 22.5 hectreas de cultivo y se implementaron tratamientos agrcolas en mil 100 hectreas de cultivo en el municipio de Anhuac, todo con una inversin de 58 millones 153 mil pesos.

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Para fortalecer la cadena productiva caprina, se han realizado diversas acciones en apoyo a la empresa Integradora de Produccin Caprina de Nuevo Len, S.A. de C.V. (CAPRICO), con las cuales se garantiza la comercializacin de la leche de cabra que producen ms de 250 caprinocultores, y se incrementa en 100 por ciento el valor promedio del litro de leche en los municipios beneficiados, pasando de dos a cuatro pesos por litro. Se han establecido rutas de recoleccin de leche de cabra para proveer a Caprico en los municipios de Anhuac, Agualeguas, Bustamante, Doctor Arroyo, Los Herreras, Sabinas Hidalgo, Salinas Victoria y Villaldama; se pusieron en marcha centros de acopio regionales en Anhuac, Los Herreras y Villaldama, as como otro centro en Agualeguas; y se proporcionaron equipos de ordea y acopio de leche en Doctor Arroyo y Linares. Dichas acciones tuvieron una inversin de 9 millones de pesos. Con la finalidad de apoyar la descentralizacin industrial en el estado, se han realizado diversas gestiones para promover la instalacin de empresas en diversos municipios fuera del rea metropolitana. Tal es el caso de Keystone Automotive, empresa de origen estadounidense subsidiaria de LKQ Corporation, que para el presente ao planea una expansin de sus operaciones con una inversin de 1 milln de dlares, lo que permitir la generacin de 150 nuevos empleos que se suman a los 300 actuales. Esta empresa fue reconocida por LKQ Corporation como la planta ms productiva dentro de la corporacin en el periodo del 2009 al 2010, lo cual ratifica la calidad de la mano de obra de Linares y de Nuevo Len. Hitachi Chemical, de origen japons, fue la primera en instalarse en el Parque Industrial de Montemorelos, apoyada por parte de FIDECITRUS, a fin de facilitar su ampliacin en dicho parque, lo que propiciar un incremento en su planta laboral, pasando de 120 a 200 empleos. Botes y Envases, S.A., instalada en Montemorelos en diciembre pasado mediante una inversin de 67 millones de pesos, ha generado 250 nuevos empleos en el municipio, ha sido tambin apoyada con incentivos por un monto de 1 milln 900 mil pesos, en el marco de la Ley de Fomento a la Inversin del Estado de Nuevo Len. Finalmente, en el mes de abril se firm un convenio de apoyo con el Patronato para el Fomento Educativo y Asistencial de Cerralvo, Asociacin de Beneficencia Privada, para establecer una maquiladora textil en dicho municipio, que generar 40 empleos directos mediante una inversin total de 2 millones 700 mil pesos, aportando FIDECITRUS un total de 600 mil pesos.

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Desarrollo Social y Calidad de Vida

De acuerdo al Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) de 2008 a 2010 la pobreza en el pas aument de 44.5 por ciento a 46.2 por ciento, y el nmero de personas pobres, es decir quienes tienen al menos una carencia social y un ingreso menor a la lnea de bienestar, pas de 48 millones 800 mil a 52 millones. En el mismo periodo, en Nuevo Len, la pobreza disminuy de 21.6 por ciento a 21.1 por ciento, lo que represent, en trminos absolutos, un incremento de 971.1 a 986.1 miles de personas. En el contexto nacional, en 2010, Nuevo Len destac por ser la entidad federativa con menor incidencia de pobreza multidimensional (21.1 por ciento); le siguen los estados de Coahuila, Distrito Federal, Baja California Sur y Baja California. Nuevo Len fue, asimismo, la entidad federativa con la mayor disminucin porcentual en la carencia de servicios bsicos en la vivienda, que pas de 8.4 por ciento en 2008, a 2.8 por ciento en 2010. El estado tambin obtuvo la mayor disminucin en la carencia de acceso a la seguridad social, que pas de 44.6 por ciento en 2008, a 37.2 por ciento en 2010. El ndice de Rezago Social (IRS) es una medida ponderada que resume cuatro indicadores de carencias sociales (educacin, salud, servicios bsicos y espacios en la vivienda) en un solo ndice. Su propsito es ordenar a las unidades de observacin segn sus caractersticas sociales. Segn el informe de CONEVAL, de este ao, al igual que en 2005, Nuevo Len fue, en 2010, la entidad que presenta el menor IRS. De los 51 municipios del estado, 44 presentan un grado de rezago social muy bajo; cinco bajo y solamente los municipios de General Zaragoza y Doctor Arroyo registran un grado de rezago social medio.

3.1 Combate al rezago en infraestructura social y servicios bsicos


3.1.1 Mejorar el entorno urbanstico de las colonias y localidades de mayor pobreza y rezago
Los programas y acciones que las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal llevaron a cabo para promover el desarrollo humano y bienestar de los nuevoleoneses, principalmente de personas vulnerables o en situacin de pobreza, se focalizaron en impulsar su desarrollo y aprovechar sus capacidades para que, en igualdad de oportunidades, obtengan empleo o financiamiento para actividades productivas. En 39 colonias populares que presentan rezago en la disponibilidad de los servicios bsicos, se ejecuta 53 obras de infraestructura social bsica, con 55 mil 451 beneficiarios y una inversin de 207 millones pesos. Se realiza la pavimentacin de calles en 12 colonias, entre las cuales se encuentran Agua Fra y Cerritos de Agua Fra, en el municipio de Apodaca; Renacimiento, en Garca; Emiliano Zapata, Monclova, Ampliacin Monclova y Monclovita, en General Escobedo; SCOP. en Guadalupe; La Esperanza, Arboledas de San Roque y Amrica Unida, en Jurez; y la colonia Desarrollo Solidaridad, en Pesquera.

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Se ejecutan 15 obras correspondientes a la introduccin de agua potable en las colonias Agua Fra, en Apodaca; Nuevo Almaguer (parte alta), Nuevo Almaguer 2Sector, Loma Verde, San Roque IV, San Roque V, San Roque VI, Unidad Piloto y Nuevo Milenio, en Guadalupe; Parcela 17 y Parcela 74, en Monterrey; Emiliano Zapata y Huertas de San Mario, en Salinas Victoria. Se llevan a cabo 6 obras para la introduccin de drenaje sanitario en las colonias Unidad Piloto y Nuevo Milenio, en Guadalupe; Parcela 17 y Parcela 74, en Monterrey; Desarrollo Solidaridad, en Pesquera; y la colonia Misin, en Salinas Victoria. Adicionalmente, se introduce el servicio de energa elctrica a travs de 15 obras en las colonias San Juan Bautista, en Garca; Altamira, Los Cristales, Alfonso Reyes, Genaro Vzquez, Parcela 36, Villas de San Bernab, Trazo Dea, Los Naranjos, Parcela 7, Parcela 17, Parcela 74, Parcela 83, Mrtires de San Cosme y 23 de Marzo, en Monterrey. As como, 5 obras de alumbrado pblico en las colonias Altamira, La Campana, Los Cristales, Alfonso Reyes y Genaro Vzquez, en Monterrey. En los fraccionamientos desarrollados por FOMERREY, se llevaron a cabo trabajos de pavimentacin, introduccin de agua, drenaje sanitario, suministro de energa elctrica y alumbrado pblico. La inversin realizada fue de 80 millones 107 mil pesos en beneficio de ms de 46 mil personas. Con ello, FOMERREY confirma su compromiso de seguir apoyando a los grupos ms vulnerables a fin de mejorar su entorno y calidad de vida. El Gobierno del Estado inici el proyecto Enfcate: Ahorrando Energa, mediante el cual se implementa la sustitucin de focos incandescentes por focos ahorradores en viviendas de escasos recursos. De esa manera disminuyen los costos de energa elctrica y se fomenta la cultura sobre el uso racional y eficiente de los recursos. Esta accin se realiza conforme a los resultados del estudio formulado por la Comisin Federal de Electricidad (CFE), por medio del cual se determin que las viviendas de escasos recursos utilizan focos incandescentes de 60 watts y que al sustituirlos por focos ahorradores de 15 watts traer ahorros de 75 por ciento en el consumo de energa y de 35 por ciento en el costo del servicio de electricidad. Por su ubicacin en sectores prioritarios y por su situacin de pobreza y rezago social, se identificaron 79 mil 400 viviendas para la entrega de 4 focos ahorradores en cada una de ellas, esperando un beneficio para ms de 350 mil personas, aproximadamente. La Secretara de Desarrollo Sustentable forma parte del proyecto Ofreciendo Plticas en los Centros Comunitarios de Desarrollo Social, que versan sobre temas de medio ambiente y en las que se hace nfasis en el tema de ahorro de energa. El Programa 3x1 Para Migrantes apoya las iniciativas que promuevan, por medio de obras de infraestructura social, el desarrollo social de las localidades de origen de este grupo de poblacin o de otras en condiciones de marginacin, rezago o alta concentracin de pobreza. Los apoyos se otorgan mediante la concurrencia de recursos de los gobiernos federal, estatal, municipal y de los propios migrantes y beneficiarios. En la actualidad se realizan 13 obras con una inversin de 17 millones 500 mil pesos, destacando la construccin de una plaza, tres canchas de futbol rpido; un rea recreativa; un panten; y siete obras de pavimentacin de calles. Todo esto en beneficio de 70 mil personas de los municipios de Anhuac, Bustamante, General Tern, Los Herreras, Lampazos de Naranjo, Linares, Melchor Ocampo, Montemorelos, e Hidalgo. En un marco de corresponsabilidad entre la poblacin y los tres rdenes de gobierno, el Programa de Microrregiones busca contribuir a la reduccin de las desigualdades regionales y a mejorar la calidad de vida de familias y comunidades a travs del desarrollo de obras de infraestructura social en las denominadas Zonas de Atencin Prioritaria (ZAP), regiones con mayor marginacin o rezago social. Con una inversin de 51 millones 903 mil pesos, se ejecutan 66 obras en beneficio de 15 mil 300 personas que habitan los municipios de Anhuac, Aramberri, China, Doctor Arroyo, Galeana, Garca, General Zaragoza, Iturbide, Mier y Noriega, Mina, Montemorelos, Rayones y Santiago. Entre las obras se encuentran la instalacin de mdulos solares, construccin de letrinas, introduccin de agua potable y drenaje sanitario, construccin de centros de salud, de centros de aprendizaje y de un invernadero, ampliacin de la red elctrica, desazolve de aljibes y la instalacin de estufas ecolgicas en las viviendas.

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El Programa Empleo Temporal se orienta a la generacin de oportunidades para la poblacin que vive en pobreza extrema; adicionalmente al hecho de recibir un ingreso por su trabajo, los beneficiarios construyen infraestructura social y productiva para su propia comunidad, y se procura la preservacin del medio ambiente. Con una inversin de 5 millones 555 mil pesos se generan 800 empleos temporales, se efectan 25 obras entre las que destacan la rehabilitacin de viviendas, caminos rurales y aljibes. Las obras se realizan en los municipios de Aramberri, Doctor Arroyo, Galeana, Garca, General Zaragoza, Iturbide, Mier y Noriega, Mina, Rayones, y Vallecillo. Con el objetivo de generar las condiciones de dignificacin e inclusin al desarrollo en sectores urbanos caracterizados por sus niveles de rezago social y violencia a travs de la articulacin de acciones pblicas sociales y privadas, inici el programa Unidos Transformando Mi Comunidad con el involucramiento de los tres niveles de gobierno, empresas socialmente responsables, instituciones educativas, asociaciones religiosas, organizaciones de la sociedad civil y la comunidad beneficiada. Este programa considera tres etapas de intervencin: un cambio fsico que mejore el espacio pblico y el entorno urbano para dignificar los niveles de bienestar e inclusin de la poblacin; una transformacin social que potencie el desarrollo humano integral a travs de programas sociales de impacto en segmentos poblacionales prioritarios, y fortalezca las habilidades sociales y competencias ciudadanas mediante la activacin social con programas de participacin, autogestin, paz, convivencia, mediacin de conflictos, cultura de la legalidad y valores sociales; y una tercera de seguridad comunitaria, por la que se prevengan expresiones sociales de violencia a travs de programas sociales y atiendan a personas en situacin de vulnerabilidad y/o situacin de violencia, as como acciones que inhiban y prevengan conductas delictivas con organizacin vecinal, atencin a vctimas del delito, la reinsercin social, prevencin situacional, atencin de denuncias y presencia disuasiva. Durante el periodo que se informa, en el sector piloto Independencia, un polgono integrado por las colonias Arturo B. de la Garza, Tanques de Guadalupe, Amrica II, Alfonso Reyes e Independencia, en las que habitan ms de 40 mil personas en ms de 9 mil viviendas, se concluye la primera etapa de los trabajos de intervencin urbana consistentes en la dotacin, mejoramiento y adecuacin de espacios pblicos destinados a la recreacin, deporte, educacin, convivencia social, movilidad, fortalecimiento de las capacidades laborales para el empleo y autoempleo, la prevencin y atencin de adicciones, as como el mejoramiento de viviendas. Estas acciones se efectuaron con una inversin estatal por un monto superior a los de 253 millones de pesos. En estas obras y acciones participaron las secretaras de Desarrollo Social, del Trabajo, de Salud, de Obras Pblicas y de Educacin, el Instituto Estatal de Cultura Fsica y Deporte, instituciones educativas y organizaciones de la sociedad civil. Para brindar un espacio para la convivencia social, el deporte, cultura, recreacin y fomentar la integracin comunitaria, en una superficie de 2 hectreas se construy la Plaza Cvica Independencia, equipndola con canchas deportivas de futbol, voleibol, basquetbol 21 y polivalentes, gradas, andadores, fuentes secas, jardinera y arborizacin con sistema de riego, baos y alumbrado, todo con una inversin de 100 millones de pesos. Adjunto a la Plaza Cvica, con una inversin de 113 millones de pesos, se edific el Centro Comunitario Bicentenario de la Independencia diseado por alumnos del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM). Es importante destacar que el centro est conformado por dos edificios donde se albergan reas administrativas, talleres de belleza, cocina, hotelera, primeros auxilios, pintura, msica, corte y confeccin, fotografa y serigarfa; saln para gimanasia y aerobics y de karate; bodega, vestidores, gimnasio de basquetbol de exhibicin, sala de cine, cinco mdulos de servicios sanitarios, rea para el Mdulo Intercativo de Comunicacin (MIC); tres aulas didcticas, dos salas de cmputo, un aula digital y otra de cmputo; biblioteca con alfabetizacin tecnolgica y educativa y un site. Con la finalidad de prevenir, tratar y controlar los diferentes tipos de adicciones que afectan el entorno individual, familiar y social del sector, con una inversin 2 millones 156 mil pesos, se desarroll en el segundo nivel del Centro de Salud Amrica II un Centro de Atencin Primaria en Adicciones en el que se otorga apoyo psicolgico tanto a los pacientes como a sus familiares, se interviene en forma temprana a quienes inician el

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consumo de drogas ilegales y se previenen recadas. Dicho centro promueve la reinsercin social de quienes han recibido tratamiento especializado con el apoyo de un cuerpo de terapeutas y trabajadores sociales. Un espacio emblemtico de la colonia Independencia es la Casa del Ex Boxeador, construido en los aos setenta, por cuyo estado de abandono requiri ser rehabilitado y dignificado con la construccin de un gimnasio, reas para aerbics y bailoterapia, un saln del recuerdo, dormitorios, vestidores, baos y la dotacin de un ring de boxeo y equipamiento, con una inversin superior a los 2 millones de pesos. Con el propsito de mejorar la calidad de vida a travs de un entorno comunitario ms amable y fortalecer el sentido de pertenencia entre los vecinos, se pintaron 4 mil 483 fachadas de las viviendas localizadas en la parte superior del sector. Para fortalecer las capacidades laborales de las personas desempleadas, ampliando o diversificando sus aptitudes a travs de la adquisicin de conocimientos y habilidades en una especialidad para el empleo y el autoempleo, se realiz una adecuacin de espacios educativos en la Secundaria Tcnica nmero 11 para instalar el Instituto de Capacitacin, Evaluacin y Certificacin en Competencias para el Trabajo (ICECCT),que capacitar a jvenes y desempleados laboralmente en el sector Independencia con una inversin de casi 8 y medio millones de pesos. En la parte alta de la colonia Independencia se realiza una regeneracin urbana integral del andador a la Capilla del Nio Dios mediante la construccin y mejoramiento de escalinatas y andadores, alumbrado y pintura en fachadas, con una inversin de 3.2 millones de pesos. En beneficio de una poblacin escolar de 3 mil alumnos, se destinaron 24 millones 500 mil pesos para el mejoramiento y ampliacin de 13 escuelas en 10 espacios educativos de nivel bsico del sector. De estos espacios educativos, por su ubicacin estratgica en el sector, se implantan en 5 planteles, igual nmero de Servicios Educativos Comunitarios en los que se imparten talleres como el de SE Fortalece, que busca sensibilizar a los padres de familia sobre el apoyo psicopedaggico que necesitan sus hijos y que incluye el acompaamiento y estilos de aprendizaje, Manos Creativas, bailoterapia, actividades de deporte y recreacin, de arte y cultura, educacin infantil, cuidado de la salud, arte en metal y madera, prevencin de riesgos, adems de actividades de reciclaje. Para el periodo 2011-2012, se trabaja en la extensin del programa, considerando un sector socialmente prioritario en cada uno de los 9 municipios del rea metropolitana de Monterrey, seleccionados con la participacin de los presidentes municipales. En estos sectores se realizan estudios integrales compuestos de varios diagnsticos: estadsticos de gabinete, recorridos exploratorios, sectoriales realizados por las dependencias estatales, de organizaciones de la sociedad civil, estudios etnogrficos y consultas realizadas directamente a la poblacin por la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL), derivado de los diagnsticos se identifican proyectos de impacto. Estos sectores son La Cieneguita en Apodaca, con una poblacin de 26 mil 359 personas en 5 mil 527 viviendas; Pedregal del Topo Chico en Escobedo, con una poblacin de 37 mil 789 personas en 8 mil 76 viviendas; Renacimiento en Garca, con una poblacin de 9 mil 174 habitantes en 4 mil 276 viviendas; Nuevo Almaguer en Guadalupe, con una poblacin de 11 mil 538 personas en 2 mil 488 viviendas; Monte Kristal en Jurez con una poblacin de 10 mil 369 habitantes en 2 mil 340 viviendas; San Bernab en Monterrey, con una poblacin de 59 mil 965 personas en 12 mil 389 viviendas; Carmen Romano/El Pozo en San Nicols, con una poblacin de 34 mil 509 habitantes en 6 mil 743 viviendas; San Pedro 400 en San Pedro Garza Garca, con una poblacin de 29 mil 448 habitantes en 6 mil 10 viviendas; y San Gilberto en Santa Catarina, con una poblacin de 13 mil 203 personas en 2 mil 255 viviendas.

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3.1.2 Ampliar y reforzar el acceso de la poblacin de escasos recursos a los programas sociales
Los Centros Comunitarios constituyen un modelo de gestin pblica que integra y coordina proyectos de desarrollo social dirigidos a las personas residentes en reas geogrficas caracterizadas por la pobreza y el rezago social. En la Red de Centros se promueve el desarrollo de las capacidades y habilidades de las personas por medio de una variada oferta temtica de cursos y talleres, y se fortalece el tejido social mediante la realizacin de eventos recreativos, culturales y deportivos que buscan transformar actitudes y mejorar las relaciones interpersonales en los mbitos familiar y comunitario. En los Centros se imparten 106 tipos de talleres que corresponden a las reas temticas de oficios o capacitacin para el trabajo, entre los que se encuentran los de chocolatera, pastelera y repostera, elaboracin de dulces regionales y joyera artesanal. En esta misma temtica, se brindan 10 diplomados, tales como talabartera, soldadura y carpintera; adems, 7 sobre temas formativos o educativos, entre los que destacan psicologa comunitaria, fomento a la lectura y estimulacin temprana; 10 sobre expresiones artsticas y culturales, como artes plsticas, fotografa, danza y msica; 25 deportivos, como aerbics, basquetbol, futbol y karate; y 14 de computacin, como Excel I, II y III y Office I, II y III. Durante el periodo, se impartieron 7 mil 575 talleres a los que asistieron 106 mil 180 personas, mientras que la poblacin atendida, que son todas aquellas personas que hacen uso de las instalaciones de los Centros y participan en las diversas actividades de carcter social que se realizan en ellos, asciende a 200 mil personas. A septiembre de 2011, se cuenta con 39 Centros Comunitarios en el rea metropolitana de Monterrey. stos son: Prados de Santa Rosa y Santa Fe, en Apodaca; Ampliacin Nogales y Las Palmas, en Garca; La Alianza, Alianza Sector Q, Valle de la Esperanza, Ren lvarez, Revolucin Proletaria y Sierra Ventana, en Monterrey; Eulalio Villarreal, Fernando Amilpa y Alianza Real, en General Escobedo; Unidad Piloto, Las Sabinas, Tierra Propia y Valle Soleado, en Guadalupe; Los Encinos, Arboledas de los Naranjos, Hctor Caballero y Monte Kristal, en Jurez; Lomas de la Fama, La Ermita y San Gilberto, en Santa Catarina; y Floridos Bosques del Nogalar, en San Nicols de los Garza. Fuera del rea metropolitana se encuentran los de Allende, Cadereyta Jimnez, Cerralvo, China, El Carmen, General Tern, General Zuazua, Higueras, Linares, Montemorelos, Pesquera, Sabinas Hidalgo, Salinas Victoria y Santiago. El trabajo en la Red de Centros Comunitarios garantiza la atencin gratuita e interdisciplinaria y fortalece la poltica social que posibilitar a hombres, mujeres, nias, nios, adolescentes y jvenes en situacin de pobreza, desarrollar sus proyectos de vida para contar con mejores condiciones y opciones de desarrollo social. Con el objetivo de fortalecer sus acciones, la Secretara de Desarrollo Social firm, el 28 de octubre de 2010, un convenio de colaboracin con la Secretara del Trabajo a fin de certificar a los instructores de los Centros Comunitarios en el Instituto de Capacitacin y Educacin para el Trabajo (ICET). Firm asimismo un convenio con la Comisin Estatal de Derechos Humanos, el 28 de noviembre, para difundir y promover temas de derechos humanos. Las dependencias organizan cursos, talleres y seminarios que se ofrecen al personal de ambas instituciones, de otras dependencias de gobierno, organizaciones de la sociedad civil y a la ciudadana en general. El 19 de enero del presente ao suscribi otro con el Planetario Alfa con el propsito de fomentar el inters y acercar la ciencia y la tecnologa a los usuarios de los Centros Comunitarios; a la fecha, 2 mil 500 personas han visitado el Planetario. Entre los nuevos proyectos sociales destaca aula.edu, que tiene como propsito impulsar una educacin pblica de calidad y con accesibilidad para la poblacin en situacin de pobreza. A travs de la Red de Centros Comunitarios se ofrece la educacin bsica y media superior en distinta modalidad educativa; abierta, a distancia y semipresencial. El proyecto se realiza en coordinacin con la Secretara de Educacin, el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA), la Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL), el ITESM y la Universidad Regiomontana (UR).

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La UANL brinda capacitacin en lnea a 148 alumnos que cursan el primer nivel de preparatoria en los Centros Comunitarios Monte Kristal y Tierra Propia. El ITESM ofrece el sistema de PrepaNet en cinco Centros Comunitarios como Unidad Piloto, La Alianza, San Gilberto, Valle de la Esperanza y Santa Fe, donde 94 personas cursan la preparatoria en lnea. Los alumnos son acreedores a una beca del 100 por ciento. En el mes de mayo, en la Red de Centros Comunitarios se integr la festividad de nios que usualmente se realiza el 30 de abril, con la celebracin del da de las madres, del 10 de mayo, para realizar una sola conmemoracin. Para celebrar el Da del Padre, se realizaron festejos del 20 al 24 de junio en los que participaron alrededor de 6 mil padres de familia. Los resultados alcanzados en la Red de Centros ha probado su eficacia, motivo por el que con una inversin de 120 millones de pesos, se construyen 11 centros en las colonias de Pueblo Nuevo, en Apodaca; Topo Chico y San Bernab, en Monterrey y en San Nicols de los Garza; as como en las cabeceras municipales de Anhuac, Aramberri, Cadereyta Jimnez, Doctor Arroyo, Galeana, Garca y Linares. Las actividades y servicios de estos nuevos centros beneficiarn alrededor de 163 mil personas. Con estos nuevos 11 centros, la Red se ampliar a 51. Las necesidades de las familias en situacin de pobreza y marginacin son apremiantes. Facilitar e incrementar el acceso a apoyos y servicios otorgados por dependencias y entidades, as como por organizaciones de la sociedad civil e instituciones privadas, es el objetivo de las Brigadas Sociales. En el rea de salud se ofrecen consultas mdicas generales, dentales y oftlmicas; adems se aplican vacunas contra la influenza y exmenes para la deteccin de sobrepeso y de enfermedades como la hipertensin y la diabetes. En el rea legal, mediante los servicios que ofrece el Registro Civil, se expiden actas de nacimiento, matrimonio, defuncin y la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP). Tambin se realizan trmites sobre juicios de aclaracin y rectificacin de actas, de registros de nacimiento extemporneos y sentencias de divorcio, entre otros. La Defensora de Oficio ofrece asesora legal en el mbito de lo familiar, civil y penal. El Archivo de Notaras ofrece asistencia para la elaboracin de escrituracin de propiedades y elaboracin de testamentos. El Registro Pblico de la Propiedad expide certificados de libertad de gravamen, cartas de no propiedad y asesora sobre propiedades y delimitacin de terrenos. Se llevaron a cabo las ya conocidas Brigadas 4x4 en zonas de difcil acceso. Durante el periodo que se informa, las Brigadas llegaron a las comunidades de San Jos del Ro, Tomates, Joyas de Agua Fra, y la Pursima, en Galeana; en Tecolote, Los Medina, San Cayetano de Vacas y San Ignacio de Torres, en Doctor Arroyo; en Tapona Morea, San Isidro y La Cardona, en Mier y Noriega; y en La Encantada, La Siberia y Joyas de San Diego, en General Zaragoza. La poblacin de estas comunidades se benefici con los servicios que otorgan las brigadas y recibi apoyos en especie como despensas, cobertores y enseres domsticos. Se realizaron en total 477 Brigadas Sociales, 290 en el rea metropolitana y 187 en municipios del rea rural del estado, beneficiando a 456 mil 30 personas. En las Brigadas participan las Secretara de Educacin, del Trabajo y de Seguridad Pblica, el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), Fomento Metropolitano de Monterrey, (FOMERREY), el Instituto Estatal de la Juventud, el Instituto Estatal de Cultura Fsica y Deporte (INDE), el Sistema Integral para el Manejo Ecolgico y Procesamiento de Desechos (SIMEPRODE), la Procuradura Federal del Consumidor (PROFECO), Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, la Comisin Estatal de Derechos Humanos, la Procuradura General de Justicia, el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA), Critas de Monterrey y la Junta de Mejoras. En las Fiestas Bicentenarias, festejadas en el mes de octubre y noviembre de 2010 en las instalaciones del Parque Fundidora, las Brigadas Sociales ofrecieron servicios los 21 das del evento. Se brindaron consultas mdicas, afiliaciones y reafiliaciones al Seguro Popular; se proporcionaron folletos con informacin turstica del estado; se hizo entrega de la Tarjeta Poder Joven; se instalaron mdulos para el registro a los Programas de Apoyo Directo al Adulto Mayor y Atencin a Personas con Discapacidad; el Programa Feria realiz la expedicin de tarjetas para el pago del transporte urbano.

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Dentro del marco de la celebracin del Da de las Madres, el 7 de mayo se llev a cabo la Macrobrigada Unidos Festejando a Mam en la Explanada de los Hroes, en la que se cont con una asistencia de 12 mil personas. Se realiz una rifa entre las madres de familia asistentes cuyo premio principal fue un automvil Tsuru Nissan modelo 2011, adems de refrigeradores, estufas, minisplits y hornos de microondas. Se establecieron mdulos con informacin sobre los diferentes programas que brindan las dependencias del Gobierno del Estado en beneficio de la mujer. Por primera vez, y como parte de los festejos del Da del Padre, el 12 de junio se realiz en el Parque Fundidora la Macrobrigada Unidos Festejando a Pap, donde 5 mil paps disfrutaron de actividades recreativas y recibieron servicios e informacin por parte de ms de 12 dependencias. Se ofrecieron los servicios de consultas mdicas y dentales, aplicacin de vacunas, becas de capacitacin para el trabajo, trmites de actas de nacimiento, CURP, afiliacin al Seguro Popular y expedicin de licencias. Se llev a cabo una rifa con ms de 100 regalos; entre los primeros cinco premios se encontraban motocicletas Italika, modelo 2011. Durante el periodo que se informa, a travs de los mdulos de gestora social instalados en las Brigadas, se brindaron apoyos a 2 mil personas. Entre estos apoyos destacan los de medicamentos, material de curacin, sillas de ruedas, bastones y muletas. En algunos casos, las solicitudes se canalizaron a otras instituciones pblicas y privadas y organizaciones de la sociedad civil. En colaboracin con el Instituto Nuevo Amanecer, la Asociacin Andrea y la Iglesia Cristiana el Calvario, AR, se beneficiaron a 116 personas con discapacidad motriz, brindndoles a cada uno una silla de ruedas. A travs de las Brigadas se otorgaron 2 mil 797 lentes de manera gratuita a igual nmero de beneficiarios. En los meses de junio y julio, se realizaron Brigadas en 145 localidades de los municipios del sur ms afectados por la sequa, como Aramberri, Doctor Arroyo, Galeana, Mier y Noriega y General Zaragoza. Con el propsito de ayudar a ms de 30 mil habitantes a mitigar la falta de agua, se proporcionaron 1 milln 372 mil 285 litros de agua embotellada para consumo humano, donada por diversas instituciones y organismos del sector pblico y privado. Adicionalmente se enviaron 12 pipas de agua, proporcionadas por Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin (CMIC), la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) y el Sistema Estatal de Caminos. Se hizo entrega de 6 mil 419 paquetes de despensas y 20 mil sobres con desinfectante para la purificacin del agua.

3.1.3 Impulsar la participacin de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) en las acciones sociales del gobierno, en beneficio de la poblacin en situacin de pobreza y vulnerabilidad
La corresponsabilidad entre sociedad y gobierno es un mecanismo estratgico para mejorar las condiciones de vida de personas pobres y excluidas, as como de grupos vulnerables. A travs del Programa de Apoyo a las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) se fortalece el trabajo de las OSC al brindarles financiamiento para la ejecucin de proyectos estratgicos. En 2011, la partida presupuestal estatal para el programa ascendi a 94 millones 500 mil pesos que se destinan a apoyar la ejecucin de 500 proyectos sociales de 200 OSC. Entre los proyectos destacan los dirigidos a la atencin de las adicciones, adulto mayor, alimentacin, mujeres, jvenes, familia, casas hogar, discapacidad, indgenas, diversos problemas de salud, trabajo en comunidad, entre otros. Para garantizar la transparencia en la aplicacin de los fondos, las organizaciones apoyadas reciben la visita de personal estatal para la verificacin y supervisin en la aplicacin de los recursos y el avance del proyecto, adems de ser evaluadas por el Comit de Criterios de Apoyo a las OSC. En colaboracin con instituciones de educacin superior y fundaciones con trayectoria y debidamente calificadas, por medio del Programa de Profesionalizacin de las OSC se proporciona capacitacin al personal tcnico, as como a sus funcionarios y directivos. En este periodo se realizaron 21 cursos temticos con una asistencia de mil 100 personas de las OSC.

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3.2 Atencin a grupos vulnerables y en situacin de riesgo


3.2.1 Brindar apoyo alimentario y orientacin nutricional a grupos vulnerables
Los programas de asistencia social alimentaria proveen a personas en situacin de alta vulnerabilidad, tanto de zonas urbanas como de comunidades rurales, de nutrimentos que fortalezcan su salud, as como de informacin bsica destinada a desarrollar habilidades, actitudes y prcticas para la adopcin de una dieta correcta, destacando la importancia de las buenas prcticas de higiene e impulsando la activacin fsica. Durante este periodo, fueron beneficiadas por medio de aqullos ms de 231 mil personas, quienes recibieron apoyos alimentarios por 177 millones 599 mil 514 pesos. Un total de 137 mil 530 nias y nios se beneficiaron con la entrega de 37 millones 642 mil 927 raciones alimentarias a travs de diversos programas como: Papilla Maz Infantil, dirigido a menores con desnutricin; Desayunos Escolares, para poblacin de primero a tercer grado de educacin bsica; y Desayunos Infantiles, para menores de 5 aos, en situacin de riesgo. A travs de los programas dirigidos a sujetos vulnerables y del adulto mayor, se otorgaron 900 mil apoyos alimentarios a 55 mil beneficiarios, de entre los cuales 20 mil adultos mayores recibieron un apoyo mensual adicional. Se entregaron 61 mil 436 sobres de suplemento alimenticio NutriDIF a mil 800 adultos mayores y 280 mil raciones de Nutriabue a un mil personas de los 8 Centros DIF y de 11 Crculos de Abuelos. A dos aos de la implementacin del Programa Nutriabue, se presentaron los datos que arroj el estudio sobre la Calidad de Vida y Cambios en el Estado Nutricin de los Adultos Mayores. A un ao de consumo, los beneficiarios disminuyeron en los conceptos de percepcin de enfermedades, visin borrosa, consumo de medicamentos y polifarmacia, 30, 27, 11 y 24 por ciento, respectivamente; el estreimiento disminuy en 100 por ciento de los casos, gracias al incremento significativo en la ingesta de fibra aportada, adicionada con insulina; los adultos mayores con fragilidad mejoraron en 30 por ciento; la desnutricin disminuy 67 por ciento, y el riesgo de desnutricin en 66 por ciento, adems del aumento de 99 por ciento de los bien nutridos. Un total de 15 mil familias con jefatura femenina fueron atendidas a travs del Programa Familias en Desamparo, entregndoseles 180 mil despensas. Se operan diariamente 118 comedores ubicados en 44 municipios, donde se benefician 17 mil 611 habitantes de colonias y comunidades con alto grado de marginacin. Durante el periodo se instalaron 10 nuevos comedores, 3 de ellos en la modalidad escolar en los municipios de Allende, Anhuac, Aramberri, Doctor Arroyo, Galeana, Garca, Guadalupe, Lampazos de Naranjo, Montemorelos y Monterrey. Para favorecer la produccin de frutas y verduras entre la poblacin ms vulnerable, se instalaron 918 huertos (26 comunitarios, 39 escolares y 853 familiares) en 23 municipios, beneficiando a 6 mil 577 personas (702 con huertos comunitarios, 2 mil 991 con huertos familiares y 2 mil 884 con huertos escolares). La orientacin alimentaria es una herramienta inherente en todos los programas alimentarios, convencidos de que los buenos hbitos permiten una vida saludable. En este sentido se implementaron diversos programas y estrategias, resaltando particularmente el Programa Prevencin de la Obesidad Infantil, que durante 5 aos ha trabajado con 3 mil 470 nias, nios y adolescentes de 25 escuelas del rea metropolitana a travs de talleres, actividades ldicas, activacin fsica y concientizacin de los padres de familia. Adicionalmente, se disearon diversos materiales didcticos y se entregaron 4 mil agendas escolares con contenidos referentes a la orientacin alimentaria en las escuelas en las que opera este programa. Para una mejor aplicacin de los programas alimentarios, se imparti el curso-taller Programa Orientacin Alimentaria a docentes de los Centro de Capacitacin a Maestros (CECAM) en los municipios de Guadalupe, San Nicols de los Garza, Montemorelos, Santa Catarina y Monterrey, contando con una asistencia de 215 docentes.

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Con la finalidad de ampliar la cobertura del programa, se inici la campaa Adquiere Hbitos Saludables, en las instalaciones de la estacin Cuauhtmoc del Sistema de Transporte Colectivo Metrorrey, para transmitir, a travs de cinco spots en forma atractiva, los temas del consumo de verduras y frutas, toma agua, actvate, cuida lo que comes y tamao de porciones. Dicha campaa se transmiti durante 5 meses a travs de las pantallas de la empresa Metrolook, ubicada en 70 vagones del metro. Para propiciar el desarrollo integral de las familias en situacin de vulnerabilidad o rezago social, mediante apoyos, herramientas y desarrollo de competencias, la administracin pblica estatal emprendi programas que impactaron favorablemente en su bienestar. Ntrete por Razones de Peso es un proyecto que tiene por objetivo fomentar la adopcin de estilos de vida saludables en la poblacin que acude a los Centros Comunitarios, a travs de clases de cocina, plticas de nutricin, consejos sobre el cuidado de la salud, atencin mdica y psicolgica y talleres de activacin fsica. Tambin se apoya a la economa familiar, acercando a los hogares productos de la canasta bsica de calidad y a bajo costo. En el proyecto participan productores y proveedores de alimentos como Sello Rojo, Gruma, Bimbo, Seleccionado de Allende, Marroko, Bananas Sustaita, Carnes Fras y Kelloggs. Ntrete por Razones de Peso se instala cuatro veces al mes en los centros comunitarios de Santa Fe, en Apodaca; Monte Kristal y Arboledas de los Naranjos, en Jurez; Tierra Propia, Las Sabinas y Valle Soleado, en Guadalupe; la Alianza y Valle de la Esperanza, en Monterrey; as como en las colonias 7 de Noviembre y CROC, tambin en Monterrey. Durante el periodo se beneficiaron a 102 mil 550 personas que adquirieron una variedad de productos de la canasta bsica. Se realizaron tres eventos Macro del Proyecto Ntrete por Razones de Peso en las colonias Independencia, San Bernab y Fomerrey 45 (La Estanzuela), en Monterrey, en colaboracin con la Facultad de Salud Pblica y Nutricin de la UANL. Fueron realizadas actividades adicionales como los exmenes para la deteccin de diabetes e hipertensin y la entrega de cartillas de salud; al igual que juegos de lotera alimentaria, plticas sobre hbitos de alimentacin saludable y actividades deportivas. En estos eventos se incorporaron empresas como Soriana, City Club, Yakult y Embotelladora Arca.

3.2.2 Atender en forma integral a nias, nios, adolescentes y familias en situaciones de violencia familiar
La promocin y defensa de los derechos de la familia, y particularmente de las nias, nios y adolescentes y de quienes viven situaciones de violencia, es una responsabilidad y un compromiso prioritario para el Gobierno de Nuevo Len. Con el fin de lograr la transversalidad y el diseo de la poltica pblica sobre la infancia y la adolescencia en el estado, el Comit Estatal de Vigilancia de la Aplicacin de la Ley de Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes, elabor un plan anual de trabajo, involucrando a las diversas dependencias del Gobierno del Estado, la sociedad Civil y los organismos que convergen en este tema. Durante el periodo se llevaron a cabo 62 juntas de trabajo de los 5 subcomits que lo integran, se organizaron dos conferencias para sus miembros y representantes de los DIF municipales del rea metropolitana sobre Trata Infantil a cargo de la Procuradura General de Justicia, y sobre Indicadores de Maltrato y Tcnicas Bsicas de Entrevista a cargo de psiclogos de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia. La atencin que se brinda a nias, nios y adolescentes en situacin de violencia, adems de ser oportuna, se caracteriza por su calidad y profesionalismo, de all que la formacin continua del personal sea de especial relevancia. 58 funcionarios estatales cursaron el Diplomado sobre los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes, impartido por catedrticos de la Facultad de Derecho y Criminologa de la UANL; tambin se le brind capacitacin en Habilidades Parentales a personal del Albergue Temporal Capullos, entregndose 23 diplomas.

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La Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia brind 22 mil 626 asesoras jurdicas, y mediante los servicios de atencin psicolgica se beneficiaron 7 mil 631 nios, nias, adolescentes y 9 mil 138 adultos con riesgo psicosocial. Se recibieron 3 mil 299 reportes de maltrato infantil, comprobndose 979, lo que signific la atencin de 2 mil 887 menores vctimas de maltrato, de los cuales 977 fueron ingresados al Centro Capullos. Las nias, nios y adolescentes son albergados en el Centro Capullos para su proteccin, mientras se resuelve su situacin y se define la mejor opcin para su vida en familia; durante su estancia reciben atencin integral que abarca los aspectos psicolgicos, educativos, de salud, higiene, nutricin, deporte y recreacin. Su escolarizacin es prioritaria, por lo que la mayora asiste a una escuela regular, y quienes por necesidades especiales no pueden hacerlo, son atendidos en el Centro Educativo Multigrado del Centro Capullos, reconocido por la Secretara de Educacin. Con la finalidad de ampliar la cobertura de atencin y acercar sus servicios a la poblacin, la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia, cuenta con una nueva delegacin en las instalaciones del Centro de Justicia Familiar inaugurado en el mes de septiembre en el municipio de Escobedo. Desde el inicio de la actual administracin, se procura la profesionalizacin de las casas de guarda y custodia, comnmente llamadas casa-hogar. Se realizaron brigadas para afiliar al Seguro Popular a 387 nias, nios y adolescentes albergados en 47 instituciones, 78 miembros de sus familias y a 77 empleados que carecan de servicio mdico. Se capacit a la tercera generacin del curso de Habilidades Parentales, donde se entregaron constancias a 135 personas de 39 casas-hogar. Se fortaleci a 16 casas-hogar con la entrega de mobiliario nuevo, gracias a un donativo de la mueblera Amo, que se logr en conjunto con la Fundacin Pequeos Gigantes. Durante el ao, la Direccin de Proteccin al Menor y la Familia particip activamente en las mesas de trabajo y reuniones convocadas por el H. Congreso del Estado para tratar el tema relacionado con la Iniciativa de Ley de Instituciones Asistenciales y de Beneficencia Privada que tienen bajo su guarda y/o custodia, a nias, nios y adolescentes en el Estado, publicada en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el pasado 5 de julio. Vivir en familia es, para todo nio, un derecho por el que se trabaja diariamente. Durante el periodo, 48 nias y nios fueron dados en adopcin. Con el objetivo de preparar y acompaar a 53 matrimonios que fueron aprobados y que se encuentran en la lista de espera como candidatos adoptantes, se llevaron a cabo diversas sesiones del Ciclo de Conferencias sobre Adopcin. El Programa de Madres Gestantes atendi a 47 mujeres con alto grado de vulnerabilidad, brindndoles atencin social, psicolgica, mdica, albergue, obtencin de documentos oficiales, as como la localizacin de sus familiares; 5 de ellas decidieron firmar el consentimiento de adopcin. El Centro de Atencin Familiar atendi a mil 941 personas en situacin de violencia familiar; 618 son mujeres vctimas, mil 8 hombres que la ejercen y 315, son menores testigos de violencia. Adicionalmente, 885 personas recibieron orientacin a travs de cursos, talleres y conferencias. El enfoque preventivo del maltrato infantil se incorpor desde hace algunos aos por DIF Nuevo Len con diversas estrategias de abordaje, mismas que fueron reconocidas a nivel nacional. La estrategia Promocin del Buen Trato busca fortalecer la funcin protectora de las familias de las nias, nios y adolescentes a travs del desarrollo de sus habilidades y capacidades resilientes, nutricias, sanas y funcionales que les permitan constituir a la familia como un espacio en el que se establezcan vnculos afectivos, de crecimiento de las personas que la integran, de respeto a sus derechos y de igualdad de oportunidades. Para difundir esta herramienta y sensibilizar tanto a la poblacin como a las autoridades, se capacit a 273 jueces auxiliares del municipio de Guadalupe. Asimismo, 345 maestros y directivos de 33 escuelas donde opera el programa; 373 padres de familia de la iglesia San Rogelio de la colonia Independencia; personal del hotel IBIS Aeropuerto, del hotel Novotel y la Guardera API Kids se capacitaron en Prevencin del Maltrato Infantil y la Prevencin y Atencin de la Explotacin Sexual en las Nias, Nios y Adolescentes; adems, se les entreg material de la campaa La Vida de Nuestros Hijos No Tiene Precio; 40 maestros de

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3 escuelas de nivel primaria de los municipios de Guadalupe, Apodaca y Jurez se capacitaron en Tipos de Maltrato; y, adicionalmente, en 15 plantes escolares de 6 municipios del rea metropolitana se implement el taller de Prevencin del Maltrato Infantil. Con el propsito de multiplicar esta estrategia, se capacit a personal de la Secretara de Seguridad Pblica y de DIF municipales de Garca y Santiago, y actualmente el Taller Interactivo de Habilidades para el Buen Trato en la Familia se lleva a cabo en plantes escolares de los municipios de Cinega de Flores, General Escobedo, Jurez, Monterrey y Santa Catarina. A la fecha, mil 23 personas han sido beneficiadas. Mediante la estrategia de Intervencin Temprana es posible detectar oportunamente a menores en situacin de riesgo de maltrato; actualmente se implementa en 33 planteles educativos de los municipios de Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, Jurez, Monterrey, San Nicols de los Garza y Santa Catarina; a travs de estas estrategias se han beneficiado 14 mil 762 personas: 9 mil 109 nias y nios menores de 12 aos, 807 adolescentes y 4 mil 846 adultos. En el marco de la campaa Corazn Azul de la ONU, se lleva a cabo el Rally Aprende a Cuidarte en 10 planteles educativos de los municipios de Monterrey, Santa Catarina y San Nicols de los Garza, en el que se abordan temas como la trata de personas, secuestro, abuso sexual, maltrato infantil, consumo de drogas y delitos cibernticos.

3.2.3 Buscar el desarrollo integral de la poblacin con discapacidad, brindndoles mayores oportunidades e igualdad de derechos y deberes que el resto de los habitantes
Con la premisa de la accesibilidad total y el compromiso de impulsar la integracin de las personas con discapacidad en todos los mbitos de la vida, el Gobierno de Nuevo Len ampli sustancialmente sus Programas de Atencin Integral a Personas con Discapacidad. Durante este periodo se logr incrementar la Red Estatal de Atencin con una inversin de 7 millones pesos para el reequipamiento de 66 unidades de rehabilitacin y 11 centros de rehabilitacin integral, beneficiando a los 51 municipios del estado; se abrieron 5 nuevas unidades de rehabilitacin en los municipios de Cadereyta Jimnez, Cinega de Flores, Guadalupe, Santa Catarina y Santiago, se reequiparon 39 unidades de terapia de lenguaje y se abrieron 8 mdulos ms de atencin. Durante el periodo, se ofrecieron 11 mil 56 atenciones y 26 mil 782 sesiones en el rea de terapia de lenguaje a travs de la Red Estatal de Atencin a Personas con Discapacidad. El Centro de Tecnologa Adaptada atendi a 4 mil 174 pacientes en el rea de terapia de lenguaje y en el rea de neuropsicologa. En el Programa de Atencin por Tele-Rehabilitacin se atendieron 61 consultas, beneficiando a los municipios de Anhuac, Doctor Arroyo, Galeana, General Bravo, Linares, Montemorelos y Sabinas Hidalgo, adems de las interconsultas con el Hospital Universitario y el Hospital Metropolitano. A la fecha, 13 mil 690 personas han sido beneficiadas a travs de 99 mil 070 consultas mdicas y paramdicas y 532 mil 994 sesiones de terapia. Brindar los servicios con la calidad y calidez es un propsito permanente; para lograrlo, se trabaja en forma continua en la capacitacin y profesionalizacin del recurso humano. Por ello y a travs de diversos cursos, se capacitaron a 240 personas que laboran en la Red Estatal DIF. En el mes de diciembre se entregaron los primeros 32 reconocimientos del curso de Lengua de Seas Mexicanas, impartido a servidores pblicos de diversas dependencias y entidades del Gobierno del Estado, adems de los DIF Monterrey y de San Nicols de los Garza. Actualmente se llevan a cabo dos cursos de Lengua de Seas Mexicanas impartidos por la Universidad Tecnolgica de Santa Catarina (UTSC), uno de nivel bsico con 35 participantes y el otro de segundo nivel con 15 personas; en ambos, los participantes son servidores pblicos, con el fin de dotarlos de herramientas que les permitan brindar la atencin e informacin adecuada a las personas con discapacidad auditiva. Se imparti el curso de Educacin Fsica y Deporte Adaptado, dirigido a profesores de grupo, terapistas fsicos y alumnos de escuelas formadoras, contando con la participacin de 30 personas.

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A travs del Programa de Profesionalizacin del Personal Operativo de la Red Estatal de Atencin a Personas con Discapacidad, en el marco de la Semana de la Discapacidad, se realiz por primera ocasin una brigada mdico-asistencial en colaboracin con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Se capacit en campo en lo referente a la prevencin de cadas de personas de la tercera edad; deteccin y manejo de alteraciones posturales y la espasticidad, as como el manejo en casa de adultos mayores. Con personal especializado en psicologa se inici un taller de asistencia a cuidadores de enfermos crnicos y la aplicacin de un estudio psicolgico (minimental) para personas en edad geritrica; como parte de esta brigada y gracias a un donativo otorgado por diversos laboratorios, se aplic toxina botulnica a 44 personas. Mediante el Programa de Capacitacin al Personal del Centro Estatal de Rehabilitacin y Educacin Especial (CREE), los terapistas se capacitaron en el uso de LOKOMAT, mientras que mdicos especialistas se actualizaron en el uso del Sistema de Evaluacin Funcional y Rehabilitacin de Alto Nivel (BTE). La capacitacin en el manejo del nuevo equipo permite modernizar las evaluaciones laborales y darles seguimiento. Las actividades para hacer realidad la integracin a la vida laboral de las personas con discapacidad son permanentes; con el ITESM se firm una carta de intencin para la investigacin en esta materia, y se imparti un seminario sobre el tema al que acudieron 120 personas. Se recibi un donativo de la empresa AFL Telecomunicaciones por la cantidad de 6 mil dlares, destinado al rea de integracin laboral, para que las muestras de VALPAR, cuyo objetivo es determinar la evaluacin de habilidades laborales especficas, puedan ser utilizadas por personas invidentes, complementando su evaluacin y ampliando los servicios. Por otra parte, se llev a cabo la Reunin Regional de Actores Claves de los Centros POETA, realizada por la Organizacin de Estados Americanos, a travs de la Fundacin de Trust for the Americas y el Programa POETA, con la asistencia de 60 personas de los estados de Nuevo Len, San Luis Potos, Aguascalientes, y las ciudades de Guadalajara, Ciudad Jurez y Torren. Se llevaron a cabo 12 cursos de capacitacin en materia de informtica en el centro POETA CREEciendo del DIF Nuevo Len, con una asistencia total de 157 participantes a quienes se les brind un total de 957 servicios de capacitacin dirigida a la integracin laboral. Durante el ao se impartieron 25 cursos de Office bsico e intermedio con los que se beneficiaron 355 participantes. Adicionalmente, el Instituto de Capacitacin, Evaluacin y Certificacin en Competencias para el Trabajo (ICECCT) permiti ampliar la oferta educativa. En coordinacin con la Direccin de Productividad y Fomento Econmico del municipio de San Pedro Garza Garca, se realiz un curso de serigrafa en el que participaron 14 personas con alguna discapacidad. A todos los participantes se les entreg una beca de capacitacin. El 2 de diciembre, durante la Semana Estatal de la Discapacidad que organiza la Secretara de Educacin, se present el Programa de Integracin Laboral en el Panel Red de Vinculacin Laboral; el aforo se integr por padres de familia, alumnos y personal docente de la Secretara. En forma complementaria se imparti el curso-taller CREEciendo Independiente a 27 personas. Se realizaron los trmites y la entrega de papelera para que la Red de Vinculacin de la Secretara de Trabajo entregara en comodato al DIF una de las licencias del software ErgoDis, de adaptacin ergonmica de puestos de trabajo para personas con discapacidad. En el mbito de la integracin deportiva, el Centro Estatal Paralmpico de Alto Rendimiento ha sido sede de diversos eventos. Con la asistencia de 400 personas se realiz el torneo Futbol Coca Cola Zero; 60 personas participaron en la Paralimpiada de Natacin y la convivencia deportiva organizada por el Instituto Nuevo Amanecer; y 350 en la Paralimpiada de Atletismo realizada en el Poli-deportivo Tigres. Se realiz por primera ocasin el Cuadrangular de Futbol Soccer sobre Silla de Ruedas, contando con la participacin de 4 equipos provenientes de Ciudad Victoria, Nuevo Laredo, Monclova y el representativo del estado; y una exhibicin de atletas en natacin, futbol sobre silla de ruedas y taekwondo, contando con la asistencia de 150 personas.

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Se llev a cabo la Sexta Paralimpiada Estatal, cuyo objetivo es fomentar la participacin de las personas con discapacidad permanente en actividades recreativas y deportivas, basados en el convencimiento de que tanto la educacin fsica especial como el deporte adaptado a nivel teraputico, recreativo o competitivo, contribuyen a la rehabilitacin, la autonoma personal y la integracin social de las personas con discapacidad. Se cont con la asistencia y participacin de 900 personas con discapacidad y 350 familiares, maestros o terapistas, de diversos municipios del estado, as como de instituciones de la sociedad civil y Centros de Atencin Mltiple de la Direccin de Educacin Especial del Estado de Nuevo Len. Para la difusin de los derechos de las personas con discapacidad, as como la sensibilizacin de la sociedad hacia ellos, se llev a cabo el evento Nuestros Derechos CREEcen Con Tu Voz, en el marco de la conmemoracin del Da Internacional de las Personas con Discapacidad, en el que se realizaron actividades referentes a la atencin, rehabilitacin, integracin y sensibilizacin, donde participaron 750 nios del Programa Nios DIFusores-Nios CREEadores de diferentes municipios del estado. En la celebracin se organizaron diferentes tipos de eventos para darles a conocer sus derechos, sensibilizarlos en cuanto a la discapacidad, intercambiar opiniones y experiencias sobre el programa, y promover la convivencia e integracin de los nios con discapacidad con nios de escuelas regulares a travs de actividades interactivas relacionadas con dicho programa. Durante la ceremonia formal de dicho evento, se tom protesta a una nia difusora CREEadora y a un nio difusor. Entre otras actividades, se impartieron conferencias y talleres de sensibilizacin del Programa Nios DIFusores-Nios CREEadores en escuelas pblicas y privadas de diferentes municipios a un total de 5 mil 300 nios; se realiz el Primer Foro de Jvenes Unidos por las Personas con Discapacidad, con la participacin de 120 personas; se firm el convenio DIF-Consejo para la Cultura y las Artes de Nuevo Len (CONARTE) con el fin de brindar, a travs del CREE, el servicio de rehabilitacin y prevencin de lesiones a los artistas agremiados a CONARTE en la disciplina de danza. La sinergia lograda a travs de este convenio permitir ofrecer nuestras instalaciones y servicio de forma gratuita para beneficio de los artistas y contar con diversos programas y acciones que ellos ofrecern a favor de las personas con discapacidad y de la poblacin que atiende el Sistema DIF Nuevo Len a travs de sus diversos programas. Asimismo, se refrend el convenio con el Instituto Nacional de Educacin para Adultos (INEA) para continuar ofreciendo los servicios educativos en la Plaza Comunitaria instalada en el CREE. En colaboracin con la Fundacin Danza Regia, AC, se llev a cabo el Cuarto Encuentro de Artes Escnicas y Plsticas Con Capacidad de Mostrar, evento que permite llevar a escena el talento y el trabajo artstico realizado por los alumnos con discapacidad que asisten a los talleres culturales y artsticos. Dentro de las acciones de accesibilidad, se otorgaron 3 mil 158 credenciales para personas con discapacidad. Se expidieron mil 266 placas de estacionamiento preferencial y se otorgaron 3 mil 776 permisos temporales de estacionamiento. Se emitieron asimismo mil 429 credenciales Feria Preferenciales y se inici con los trmites de la Tarjeta Feria Preferencial para un familiar acompaante. El 11 de agosto se dio entrega de la certificacin en accesibilidad al Centro Estatal de Rehabilitacin y Educacin Especial, siendo ste el primer CREE a nivel nacional en obtenerla. Dicha certificacin fue entregada a DIF NL de manos de la Lic. Cecilia Landerreche Gmez Morn, Directora General del Sistema DIF Nacional; el Lic. Federico Fleischmann Loredo, Presidente y fundador de Libre Acceso AC, siendo testigos el Lic. Francisco Cisneros, Director del Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusin de Personas con Discapacidad, el Lic. Hugo Velzquez Director de la Primera Visitadura de la Comisin Nacional de Derechos Humanos, y la Lic. Patricia Brogna por parte del programa POETA de la OEA. Con el propsito de brindar una vida digna a las personas con discapacidad, particularmente a los que se encuentran en situacin de pobreza, por medio del Programa de Apoyo a Personas con Discapacidad (PCD), se otorga un apoyo econmico mensual de 700 pesos. A septiembre de 2011, el Padrn de PCD cuenta con 21 mil 334 beneficiados, de los cuales 12 mil 845 residen en el rea metropolitana de Monterrey y 8 mil 489 en el resto de los municipios. De octubre de 2010 a septiembre de 2011, se incorporaron al padrn mil 696 PCD. Del total de beneficiarios, 55.5 por ciento son hombres y 44.5 por ciento son mujeres. En el marco del Da Internacional de las Personas con Discapacidad se realiz una campaa de sensibilizacin en pro de la no discriminacin, que consisti en la distribucin de 10 mil trpticos

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informativos en las escuelas regulares de nivel primaria y secundaria ubicadas en los polgonos de pobreza del rea metropolitana, en las que complementariamente se brindaron plticas sobre la cultura de respeto e inclusin de las PCD. Para facilitar la entrega de los apoyos a los beneficiarios del programa que residen fuera del rea metropolitana, se cuenta con 114 sedes distribuidas estratgicamente en comunidades rurales, a las que acuden beneficiarios de ms de mil 20 localidades de 42 municipios. Para la difusin e inscripcin permanente al programa, se instalan mdulos de atencin en los eventos y las brigadas que se realizan en el estado, adems de tener un mdulo de atencin permanente en el edificio de la Secretara de Desarrollo Social. Otra de las acciones realizadas en beneficio de este grupo de poblacin, es la entrega de 270 becas a igual nmero de personas con discapacidad en situacin de pobreza. A travs de 30 Organizaciones de la Sociedad Civil las PCD recibirn tratamientos especializados que les permitirn mejorar su calidad de vida.

3.2.4 Apoyar a las familias en situacin de pobreza, mediante acciones orientadas a incrementar su bienestar
El Gobierno del Estado brinda atencin a quienes enfrentan diversas situaciones emergentes y que por su situacin de vulnerabilidad no pueden solventarlas; particularmente, se apoya a las familias en situacin de pobreza, implementando una serie de acciones que permiten una intervencin integral y coordinada para mejorar sus condiciones de vida y fortalecer su capital humano, convirtindolos en gestores de su propio desarrollo. Durante este periodo, 60 mil 529 personas fueron beneficiadas con la entrega de 104 mil 317 apoyos para medicamentos, asistencia hospitalaria, material quirrgico, cirugas, servicios funerarios, atenciones oftalmolgicas y con apoyos funcionales como sillas de ruedas, aparatos auditivos, muletas bastones, andadores, prtesis y rtesis. Con una inversin de 1 milln 600 mil pesos, 35 mil nias y nios en muy alto grado de marginacin fueron beneficiados con la entrega de paquetes escolares para que continen con sus estudios. La coordinacin estrecha del Sistema DIF Estatal con los 51 DIF municipales, as como con diversas organizaciones de la sociedad civil, permite ofrecer apoyos integrales y de mayor envergadura a quienes ms lo necesitan, as como llevar a cabo campaas asistenciales gratuitas o de muy bajo costo, para ofrecer alternativas de solucin a las diferentes problemticas y necesidades de las personas con discapacidad. En colaboracin con la Fundacin Telmex a travs de la Campaa Corriendo para Cambiar Historias, con el Club Rotarios Valle y la Fundacin Starky y con el Hospital la Carlota, se otorgaron 960 aparatos auditivos, 45 sillas de ruedas y se realizaron 506 cirugas de cataratas y 114 de vitrectoma. Se llev a cabo la campaa de Atencin a Nios con Secuelas Severas de Quemaduras, la cual se realiz con la participacin de la Fundacin Michou y Mau, mdicos del Hospital Shriners de Galveston, Texas, el Hospital Universitario, la Secretara de Salud y el DIF Nuevo Len; se otorg atencin mdica gratuita, tratamientos, procedimientos quirrgicos y prendas especiales a los pacientes que han sufrido este tipo de secuelas, con lo que se beneficiaron a 290 personas. Durante las giras de trabajo por los municipios de Allende, Aramberri, Doctor Arroyo, General Escobedo, General Zaragoza, Iturbide, Linares y Mier y Noriega, y a travs de brigadas mdico-asistenciales en la zona metropolitana, se brindaron 900 servicios y se entregaron 64 aparatos funcionales a personas con discapacidad. Ante la ocurrencia de fallecimientos accidentales de personas inocentes vctimas de la violencia, se asisti de manera integral a familias que sufrieron la prdida de alguno de sus integrantes, ofrecindoles los servicios de funeral, panten, asistencia alimentaria y traslados, entre otros. En apoyo a la poblacin ms desprotegida, durante la poca invernal se distribuyeron 40 mil cobertores, y en la temporada navidea se distribuyeron 1 milln 50 mil lapiceras a todos los nios y nias del estado, adems de 25 mil 397 despensas, 735 pastas de harina y 76 mil bolsitas de dulces.

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Gracias a la referida colaboracin y comunicacin permanente con los DIF municipales, se cuenta con la Red Estatal de Albergues, conformada por 222 espacios para albergar potencialmente a 40 mil 929 personas. Estos espacios se encuentran disponibles para atender a la poblacin que, en condiciones de emergencia y/o contingencia, pudiera necesitar de este servicio. Con el propsito de salvaguardar la integridad de la poblacin indigente y de las personas cuyas condiciones de vivienda son precarias para su proteccin, el albergue El Refugio del DIF Nuevo Len ofreci sus servicios durante la poca invernal, cubriendo el periodo del 16 de noviembre de 2010 al 15 de marzo del presente ao, asistiendo a 234 personas. Con el Programa de Atencin a Personas en Condiciones de Emergencia (APCE) se atienden, de manera inmediata, los incendios que por causas accidentales ocurren en las viviendas de la entidad, brindando una asistencia oportuna e integral y distribuyendo entre las familias afectadas colchones, paquetes de construccin (lmina, tabln y barrote), catres, cobertores, parrillas y tanques de gas, despensas, leche, caf, medicamentos, colchonetas, entre otros. En este periodo se beneficiaron 63 familias que se vieron afectadas por este tipo de siniestro, procedentes de 45 colonias de 10 municipios. La asistencia alimentaria significa un gran apoyo para las familias en situacin de pobreza y que por diversas circunstancias enfrentan situaciones adversas. Por ello, y aunado a los programas establecidos, el Gobierno del Estado apoya a diversas comunidades, familias, personas y asociaciones de asistencia social con la entrega de despensas y apoyos ocasionales. A esta fecha, se han entregado 346 mil 280 despensas y 109 mil 761 apoyos por un monto de 19 millones 792 mil pesos. Con motivo de la sequa que afect a diversos municipios rurales de nuestro estado, se realiz la entrega de 40 mil 800 apoyos alimentarios en 385 comunidades de los 9 municipios ms vulnerables, beneficiando a 10 mil 400 familias. Mediante el rea de Recaudacin de Fondos se apoyan diversos programas a travs de donativos, tanto en especie como en recursos monetarios. Durante el periodo se recibieron 189 mil 133 artculos varios y 659 mil pesos que fueron canalizados a comunidades y a personas damnificadas por el huracn Alex, entre los que se cont con el redondeo realizado por Carls Jr. Fue posible beneficiar a 41 personas con discapacidad entregndoles sillas de ruedas especiales, gracias a la generosidad de los empleados de Embotelladoras Arca SA de CV y de la propia empresa, de los alumnos de la academia Ol Danza Flamenca, as como de los empleados de Cemex Mxico. El desarrollo humano y de capital social es sin duda lo que permite impulsar a las familias hacia su superacin y al logro de una mejor calidad de vida. Para alcanzar este objetivo, se implementa el Programa de la Asociacin Nacional Pro Superacin Personal (ANSPAC), mediante el cual se beneficiaron mil 135 mujeres y 535 jvenes pertenecientes a 13 municipios, gracias a la participacin y el trabajo comprometido de 185 voluntarios. Manos de Nuevo Len representa una alternativa para el apoyo a la economa familiar y este ao benefici a 36 mujeres que, desde su hogar, trabajan elaborando mantelera de calidad, comercializada en el espacio propio con el que cuenta este programa. Se ofrecieron cursos del Programa BCATE, beneficiando a 58 personas quienes al terminar el curso recibieron un salario mnimo (3 cursos de bisutera, reparacin de aparatos electrodomsticos, panadera y repostera). Se ofrecieron 6 talleres mediante los que se benefici a 290 personas en la exposicin Manualidades, Artes y Oficios. Los Centros Familiares de DIF Nuevo Len significan una opcin para todos los miembros de la familia al implementar estrategias dirigidas a la poblacin infantil, a los adolescentes y jvenes, a los padres de familia y a los adultos mayores, adems de ser un espacio de convivencia. Los Centros Comunitarios de Aprendizaje operan en estos espacios en coordinacin con el ITESM. En este ao se entregaron 86 diplomas emitidos por el Instituto para alumnos que concluyeron cursos de tutorados y 111 emitidos por el DIF Nuevo Len para alumnos de cursos bsicos.

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Con la finalidad de profesionalizar los servicios que se ofrecen, y particularmente de quienes estn al frente de estos centros, 8 administradoras y 2 integrantes del programa Red Mvil Urbana estn cursando el diplomado de Desarrollo Humano impartido por la UANL. Como incentivo para los usuarios que acuden a los Centros Familiares, se realizaron las clausuras, donde mil 230 alumnos se graduaron; de stos, 377 cursaron talleres autogestivos, 658 participaron en actividades enfocadas a vida saludable, 116 en actividades culturales como pintura al leo y actividades educativas de apoyo escolar, lectoescritura, lenguaje e ingls bsico; 79 mujeres, algunas jefas de familia, cursaron el taller de Desarrollo Humano. Se entregaron reconocimientos a 96 maestros autogestivos que compartieron sus conocimientos y experiencia como instructores de su oficio. Durante el tercer trimestre se clausur la temporada de Alberca 2011 en el Centro DIF Valle Verde. En el periodo de marzo a septiembre de 2011, 12 mil 475 usuarios disfrutaron de un espacio para la recreacin y la convivencia; asimismo, 440 personas se vieron beneficiadas al participar en cursos de actividades acuticas como natacin, aqua-aerbics y trote acutico. En el marco de la celebracin del Da de la Familia, se llev a cabo en el Parque Fundidora la caminata Unidos por la Familia, en la que participaron 4 mil 500 personas. Miles de familias nuevoleonesas asistieron a la Gran Kerms del DIF Nuevo Len 2011, para festejar a los nios en el mes de abril, quienes pudieron disfrutar de espectculos, diversiones, regalos y actividades culturales completamente gratis; participaron 34 dependencias estatales, las cuales transmitieron valores familiares a los asistentes a travs de juegos didcticos en cada uno de sus stands. El 8 de marzo del presente ao, dentro de las conmemoraciones del Da Internacional de la Mujer, se anunci el inicio del programa Jefas de Familia, accin que dio respuesta al compromiso de campaa de desarrollar un programa integral de apoyo a este sector. El programa tiene como objetivo mejorar el nivel de vida de las jefas de familia en condiciones de pobreza y de sus hijas e hijos, y sus objetivos especficos son incrementar su ingreso y promover acciones complementarias con los tres rdenes de gobierno, as como con organizaciones sociales y privadas para mejorar la salud, la educacin y la empleabilidad de este grupo. La meta para 2011 es beneficiar a 5 mil jefas de familia de los municipios del rea metropolitana de Monterrey, adems de los municipios de Santiago y Cadereyta Jimnez con una inversin de 33 millones de pesos. Se realiz una amplia campaa de difusin del programa mediante carteles informativos y la distribucin de trpticos temticos. En el marco de la conmemoracin del Da de las Madres, se realiz en el Parque Guadalupe la entrega del apoyo econmico de 500 pesos mensuales a 3 mil 42 jefas de familia, el cual se brinda por medio de una tarjeta electrnica. Las beneficiarias reciben otros apoyos como su incorporacin al servicio mdico, capacitacin para el trabajo, becas educativas, apoyo alimentario, asesora psicolgica, jurdica y legal, as como talleres de formacin humana, educativos, culturales, recreativos y deportivos. Otro apoyo complementario a la economa familiar, principalmente a los grupos que se encuentran en situacin de pobreza, es por medio del programa Alstate, Ahorrando Camino a la Escuela se entreg a los alumnos de educacin bsica una mochila con tiles escolares a travs del sistema educativo; 300 mil alumnos de escuelas pblicas de los 51 municipios se beneficiaron con esta accin, en la que se invirtieron 72 millones 896 mil pesos. Buscando mejorar la calidad de vida de la poblacin que vive en los fraccionamientos de FOMERREY y en apoyo a los grupos vulnerables y familias en situacin de pobreza, dicho fideicomiso lleva a cabo una serie de programas entre los que destacan Unidos por tu Bienestar. Este programa centra su actividad en acercar a la poblacin servicios como el registro en el Seguro Popular, proveer atencin de podiatra, oftalmolgica y exmenes de audiometra, as como en el otorgamiento de becas y apoyos para la obtencin de empleo, entre otros. De la misma manera se ofrece la expedicin de actas gratuitas en el Registro Civil y productos de la canasta bsica a precio de fbrica. El ciudadano puede hacer convenios con Servicios de Agua y Drenaje, recibir apoyo del Centro de Rehabilitacin (CREE), entre otros.

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Mediante el programa A la Mesa con FOMERREY se han establecido 7 comedores administrados por la comunidad en las zonas de residencia de los grupos vulnerables; con la provisin de la materia prima para la elaboracin de los alimentos se beneficia a 500 personas en promedio cada semana. Amigos por FOMERREY crea lazos de fraternidad entre nios de colegios particulares con alumnos de escuelas pblicas de los fraccionamientos de FOMERREY; el nio del colegio recibe una caja donde, a lo largo de meses, junta regalos que entregar a un alumno de la escuela situada en algn Fomerrey, durante una convivencia entre ellos. En total han participado 780 nios en el programa. Se llevan tambin a cabo actividades para capacitar a los miembros de las comunidades en talleres en coordinacin con distintas dependencias y organismos. Entre ellos destacan los talleres en contra de la violencia familiar, el de reciclaje y derechos humanos; prximamente comenzarn los talleres de mediacin comunitaria y solucin de conflictos. Buscando hacer alianzas con otras dependencias, se trabaja como gestores ante las diferentes dependencias y entidades para obtener los apoyos necesarios que les permitan mejorar sus niveles de bienestar. Durante el periodo de octubre de 2010 a la fecha, se captaron 32 mil 105 apoyos en beneficio de 12 mil 165 personas. Para llevar a cabo estas actividades, el Gobierno del Estado firm convenios de colaboracin en el rea educativa y mdica con organismos pblicos y privados entre los cuales se encuentra el Centro de Estudios Universitarios, el Centro de Capacitacin para el Trabajo Industrial 125, el Colegio Universitario Tecnolgico del Noreste, el Centro de Estudios Tcnicos de Monterrey, SC, el Instituto de Investigacin y Educacin Superior, AC, el Instituto Superior de Computacin, SC, el Instituto de Capacitacin y Educacin para el Trabajo, AC, el Hospital La Carlota y el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos. Se firm tambin un convenio con la Comisin Estatal de Derechos Humanos y el Instituto Estatal de las Mujeres, apoyando en la imparticin de talleres sobre estos temas; as como con el municipio de General Escobedo en apoyo a los habitantes de los fraccionamientos de FOMERREY y fraccionamientos en proceso de regularizacin en el diferimiento de los pagos de predial y contribuciones en ejecucin de acciones en materia de regularizacin de la tierra. Con el objetivo de fortalecer el programa de regularizacin de la tenencia de la tierra, de regularizar los asentamientos humanos irregulares para que las familias tengan certeza y seguridad jurdica sobre los lotes que poseen, se firm un convenio de colaboracin con la Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra. Se implement asimismo el programa Deporteando FOMERREY, inicialmente en los municipios de Apodaca, Garca, General Escobedo, Guadalupe, Jurez, San Nicols de los Garza y Santa Catarina. Para contribuir a la concientizacin de buscar un entorno ms sustentable, como parte del convenio de colaboracin entre el Gobierno del Estado y la empresa COPAMEX, dedicada a la fabricacin de papel y su reciclaje, FOMERREY entreg 9 toneladas de papel que ser sometido al proceso de reciclaje. De igual forma se inici un programa de reforestacin en la colonia Alianza Real en el municipio de General Escobedo, donde se busca que cada familia tenga por lo menos un rbol plantado en su banqueta. Para las personas que carecen del servicio de agua potable entubada, el gobierno estatal asegur el suministro del vital lquido en el periodo de octubre de 2010 a septiembre de 2011, distribuyendo 34millones 800 mil litros para ms de mil 300 familias. Se implement el programa Proyectos Productivos, cuyo objetivo es generar empleos mediante la creacin o consolidacin de proyectos productivos, buscando en el mediano y largo plazos encadenamientos productivos integrales. Para lograrlo, se brinda asesora y capacitacin tcnica a los responsables de los proyectos, adems se otorgan los insumos, el equipo, maquinaria y herramienta de trabajo adecuados para su operacin. El beneficiario se compromete a recuperar 100 por ciento de valor econmico otorgado dentro de un plazo de hasta 36 meses a tasa cero, y el apoyo recuperado pasar a ser parte de su patrimonio. El programa tambin apoya en la comercializacin del producto y seguimiento de los procesos del proyecto. Se apoyan modalidades como preparacin de alimentos, elaboracin de productos de repostera, tortillera, productos lcteos, talleres de costura, esttica, talleres mecnicos, talleres de soldadura, serigrafa, albailera, carpinteras, entre otros.

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En el periodo que se informa, se ha logrado beneficiar a un total de 494 personas con 124 proyectos productivos, de los cuales 26 se encuentran en la regin citrcola, 31 en la regin metropolitana, 45 en la regin norte y perifrica, y 22 en la regin sur. Con el fin de promover prcticas innovadoras que impulsen la autorizacin de crditos dirigidos a jefas de familia que viven situaciones de desventaja, se inici el programa Banca de las Mujeres para otorgar orientacin y facilitar el trmite para obtener crditos y apoyos directos. Durante el periodo, de octubre de 2010 a julio de 2011, se inform y asesor a 99 mujeres y se tramitaron 7 crditos. Actualmente se complementa esta accin con el curso-taller Cmo Manejar Mi Negocio, a fin de apoyar a las mujeres con capacitacin y atencin personalizada; los beneficios que se obtendrn son la implementacin de estrategias que apoyen al manejo de las microempresas productivas, asegurar la permanencia de sus negocios, y lograr la independencia y autonoma econmica. El Programa de Microcrditos Nuevo Len Unido representa una accin clara del Gobierno del Estado para apoyar de manera directa la economa familiar de los nuevoleoneses, y de manera especial a los grupos sociales con menos oportunidades. Opera a travs de ncleos solidarios, que son un espacio en donde sus integrantes adquieren capacitacin para el crecimiento de sus negocios, pueden intercambiar experiencias, y contribuye a generar unidad social, pero sobre todo abre la puerta a oportunidades para los nuevoleoneses que no tienen acceso a los bancos para empezar o hacer crecer su pequeo negocio. Mediante este programa se entregaron durante el periodo 7 mil 622 crditos por la cantidad de 12 millones de pesos.

3.2.5 Mejorar la calidad de vida de los adultos mayores que viven en situacin de pobreza, brindndoles apoyo econmico y realizando acciones que permitan su desarrollo e integracin social
La presencia de los adultos mayores en la sociedad es cada vez ms amplia. Atentos a estos cambios demogrficos, se ha respondido en forma oportuna a sus necesidades a travs del impulso de polticas pblicas que protejan sus derechos, as como con el Programa de Adulto Mayor, cuyo objetivo es impulsar su integracin social y laboral y con el cual se beneficiaron 4 mil 276 personas a travs de sus diversas estrategias. La Procuradura del Adulto Mayor centra su actuacin en proteger, principalmente a aquel segmento de este grupo que se encuentra en situacin vulnerable, a fin de mejorar su calidad de vida. Establece los parmetros para medir el nivel de riesgo en el que se encuentre el adulto mayor, reportado como vctima de maltrato, conoce su situacin familiar y opciones de apoyo y maneja los medios alternos para la prevencin y solucin de conflictos para una probable reintegracin familiar o, en su caso, ejercitar los medios legales que conforme a derecho procedan. Durante este periodo se brind atencin a 2 mil 349 adultos mayores en situacin de maltrato, con servicios de asesora jurdica, orientacin psicolgica y social. Los Grupos de Adulto Mayor que se renen en los Centros DIF, as como los Crculos de Abuelos que operan en diversas instalaciones de la comunidad a la que pertenecen, tienen como objetivo mejorar su calidad de vida mediante su participacin en actividades de autocuidado y autogestin. En el mes de febrero se realiz la reunin de convivencia e intercambio de experiencias a la que asistieron 350 beneficiarios pertenecientes a 11 Crculos de Abuelos de los municipios de Apodaca, Guadalupe y Monterrey. En el mes de noviembre de 2010, una delegacin de 33 adultos mayores del DIF Nuevo Len particip en los XXI Juegos Nacionales Deportivos y Culturales de las Personas Adultas Mayores, celebrados en la Ciudad de Mxico. El Equipo de Cachibol, de la categora 70 a 74 aos, obtuvo el Campeonato Nacional, y en Natacin se obtuvieron 3 medallas de oro y 3 de plata. A travs de las dos Guarderas Gerontolgicas del Sistema DIF Nuevo Len, a estas personas se les ofrece un espacio seguro y agradable, se les brinda orientacin y se realizan actividades ocupacionales, preventivas y de autocuidado, mientras sus familias trabajan, incrementando su autoestima y favoreciendo su socializacin, encaminndolos con ello a una vejez exitosa.

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Adicionalmente, se les capacita en el manejo de equipo de cmputo. Actualmente existen 21 Centros Gerontoinformticos ubicados en los municipios de Agualeguas, Apodaca, Cerralvo, Cinega de Flores, Doctor Arroyo, El Carmen, General Escobedo, Guadalupe, Lampazos de Naranjo, Mina, Montemorelos, Monterrey, Salinas Victoria, San Nicols de los Garza, San Pedro Garza Garca, Santa Catarina y Santiago. Se entregaron reconocimientos a 48 alumnos del Curso Bsico de Computacin, 24 de ellos del Centro Gerontoinformtico Valle Verde y los otros 24 del municipio de Guadalupe. Con la finalidad de mantener, rehabilitar y prolongar las capacidades fsicas y cognitivas de los adultos mayores, se tienen instaladas 9 Salas de Activacin Fsica ubicadas en los municipios de Apodaca, Doctor Arroyo, Guadalupe y Monterrey. La atencin a los Adultos Mayores en Situacin de Calle es una prioridad, por eso es que se ofrecen nuevas alternativas a su estilo de vida para prevenir riesgos que afecten su integridad fsica. Los Paqueteros Voluntarios ha sido una opcin efectiva para lograr la reintegracin laboral de este segmento y que adems de permitirles mejorar su economa, incrementa su autoestima y promueve su desarrollo personal. En el mes de junio se iniciaron gestiones con Fomento Econmico Mexicano, SA (FEMSA), para la integracin laboral de personas adultas mayores en las tiendas OXXO; por medio de los programas de Adulto Mayor e Integracin Laboral, se realizarn las evaluaciones de los candidatos a ocupar una vacante. En el mes de julio se imparti el curso de Capacitacin Terico-Prctico en materia de Gerontologa a personal del programa Comunidad DIFerente y de Centros Comunitarios de DIF de San Pedro Garza Garca, con la participacin de 20 personas. En el marco del programa Agosto, Mes del Adulto Mayor, se realiz una serie de actividades como el Festival Canto a la Vida, el Certamen Estatal Reina de las Personas Adultas Mayores, Reconocimiento a Centenarios y el Concurso de Baile Intergeneracional. La profesionalizacin del servicio que se brinda en los asilos y casas de cuidado de da es una nueva lnea de accin que se ha propuesto esta administracin, por lo que el pasado 24 de agosto se celebr el convenio entre el Sistema DIF Nuevo Len, la Asociacin de Asilos y Casas de Retiro del estado de Nuevo Len A.C. y la Universidad de Monterrey del cual se derivarn acciones encaminadas a este fin como el diagnstico situacional, y la capacitacin del recurso humano. El Programa de Apoyo Directo al Adulto Mayor contina con la incorporacin al padrn de beneficiarios de los adultos mayores de 70 aos y ms que no cuentan con pensin y que viven en situacin de pobreza; cada mes, adultos mayores que residen en los 51 municipios del estado reciben de manera puntual la cantidad de 700 pesos, la cual contribuye a mejorar sus condiciones de vida. En el periodo de octubre 2010 a septiembre 2011 se incorporaron al padrn 4 mil 124 adultos mayores. A septiembre del 2011 se estima concluir con un padrn de 55 mil 879 adultos mayores, de los cuales el 34.7 por ciento son hombres y el 65.3 son mujeres; 31 mil 336 residen en el rea metropolitana y 24 mil 543 en el resto del estado. Como parte de las acciones implementadas en beneficio de los adultos mayores registrados en el programa, se realiz la campaa Te Veo Bien, que consisti en realizar a los adultos mayores exmenes de la vista y en la deteccin de aquellos que requeran ciruga de cataratas. Se otorg lentes y medicamentos para quienes fueron diagnosticados con alguna enfermedad oftlmica. Tambin dentro del marco de la celebracin del Mes del Adulto Mayor y con el propsito de fortalecer, detectar, y contribuir a su bienestar, se llevaron a cabo acciones complementarias al programa en los 51 municipios del estado. Las acciones realizadas fueron: 7 foros de consulta con adultos mayores con el objeto de identificar necesidades y/o problemticas y desarrollar propuestas de solucin; una campaa de difusin para promover, difundir y fortalecer las acciones que el Gobierno de Estado lleva a cabo a favor de las personas adultas mayores; 89 conferencias sobre la integracin familiar de los adultos mayores y el fortalecimiento de su autoestima.

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3.2.6 Apoyar el desarrollo integral de nios y jvenes en situacin de riesgo


La atencin a nias, nios y adolescentes ha sido una constante en el quehacer del gobierno estatal a travs de diversos programas con nfasis en la prevencin, entendida como la forma ms eficaz de evitar problemticas sociales al brindar las herramientas e impulsar el desarrollo de habilidades que les permitan enfrentar los constantes riesgos que se presentan. El programa de Talleres Formativos Infantiles ha atendido a 32 mil 2 nias y nios a travs de diversas estrategias como la de DIFusores Infantiles, en la que participan, a travs de la Red Estatal de DIFusores, 3 mil 525 nios y adolescentes de 6 a 17 aos con la finalidad de difundir los derechos de la infancia. El 6 abril se llev a cabo la eleccin del DIFusor Estatal, el cual fue elegido de entre 250 participantes de 22 municipios, con la presencia del representante del Instituto Estatal Electoral mediante un ejercicio de votacin, con la finalidad de educar en la democracia. Se realiz el Quinto Foro de Participacin Infantil Nuevo Len, Limpio y Querido, con la participacin de 80 nias y nios de 17 DIF municipales y la colaboracin del Instituto Stanford. En el marco de la Semana de los Derechos Humanos se llev a cabo la premiacin de los ganadores de la Convocatoria Mira Quin Habla, en la que participaron 246 nias y nios de 10 municipios. Por tercer ao consecutivo, una delegacin de Nuevo Len asisti a los Campamentos de la Paz celebrados, en esta ocasin, en Valparaso, Chile, y en los que estuvieron presentes 8 DIFusores Infantiles acompaados de 2 educadores. En el Sexto Rally DIFusores al rescate de los Derechos, realizado en Bosque Mgico, se cont con la participacin de DIFusores de 25 municipios e integrantes de las 11 estudiantinas del DIF Nuevo Len, y en el mes de agosto se llev a cabo la Primera Reunin del Comit de Participacin Infantil del Estado 20112012, con la asistencia de los DIFusores y responsables de los DIF municipales que conforman la Red Estatal de DIFusores de los Derechos de la Niez. Mediante la estrategia Valores en el Universo Ciberntico, dirigido a la poblacin de 3 a 12 aos, se busca fomentar los valores universales a travs de medios atractivos para la niez, como las computadoras, utilizando un software diseado especficamente para este fin. En este periodo se atendieron 27 mil menores y se capacit a personal de los DIF municipales de Cadereyta Jimnez, Lampazos de Naranjo, Linares, Los Aldamas, Los Ramones y Pesquera, para la implementacin de este programa y la operacin de la Red Estatal de DIFusores Infantiles. Encauzar su energa, adquirir habilidades musicales y desarrollar su talento, es una oportunidad que se brinda en los Talleres Musicales, en los que actualmente 466 nias y nios de 11 Centros DIF Nuevo Len, as como de los municipios de Allende, General Escobedo, General Tern y Linares, participan al pertenecer a los grupos de estudiantinas y el ensamble musical. Durante el mes de diciembre se realizaron diversas presentaciones, destacando la del encendido del pino de Navidad del Museo de Historia Mexicana para dar inicio a los festejos navideos. En el mes de julio se llev a cabo, en el Teatro de la Ciudad, la Muestra Anual de Estudiantinas con la asistencia de mil personas. Los cursos de verano Vacaciones Diferentes constituyen una alternativa para miles de nias y nios que no cuentan con opciones para el uso de su tiempo libre en esta temporada vacacional, as como un apoyo para los padres de familia. A travs de esta estrategia y en coordinacin con los DIF municipales, se beneficiaron 31 mil 500 menores en 513 sedes de 48 municipios gracias al apoyo de instructores voluntarios y estudiantes de la UANL, Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos de Nuevo Len (CECYTE), Centro de Capacitacin para el Trabajo Industrial (CECATI), Colegio de Educacin Profesional Tcnico del Estado de Nuevo Len (CONALEP), Centro de Bachillerato Tecnolgico, Industrial y de Servicios (CEBETIS), programas Red Mvil Urbana y Comunidad DIFerente de DIF Nuevo Len. En el programa Desarrollo Integral del Adolescente se llevan a cabo diversas actividades deportivas, culturales y formativas, mediante las cuales se atendieron a 6 mil 740 adolescentes. La Muestra Artstica Express-Arte cont con la participacin de 140 adolescentes y se entregaron 290 apoyos para proyectos de vida por un monto total de 348 mil pesos, correspondiendo a cada beneficiario mil 200 pesos.

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En el marco del Da Global del Voluntariado Juvenil, 40 jvenes acudieron a los ejidos de Santa Rita y San Vicente de Gonzlez, donde realizaron trabajos de pintura en los salones ejidales; y en el mes de mayo se realiz el evento Juventud: Salud y Deporte, donde participan 177 adolescentes y 13 municipios. Se implementan asimismo otros programas dirigidos a nias, nios y adolescentes en situacin de riesgo; en coordinacin con los DIF municipales del rea metropolitana y las OSC, se atendi y benefici a 5 mil 127 nias, nios y adolescentes en condicin de trabajadores y en riesgo; para esta poblacin se desarrollaron proyectos especficos con la finalidad de mejorar su calidad de vida. En el rubro de educacin y para fortalecer el vnculo nio-escuela, se otorgaron apoyos econmicos directos para la permanencia escolar a 464 menores, consistentes en 177 becas acadmicas en el programa De La Calle a la Vida y 287 becas acadmicas del programa PROPADETIUM, ambos del DIF Nacional; tambin se entregaron 153 becas alimentarias; y, en total, se otorgaron 617 becas (153 alimentarias y 464 acadmicas). Paralelamente a la poblacin de nias, nios y adolescentes trabajadores y en riesgo, la poltica de prevencin y atencin del programa Mejores Menores incluye a nias, nios y adolescentes migrantes no acompaados, quienes por su condicin no cuentan con domicilio ni familia en la entidad; como tampoco cuentan con familiares que los protejan en la localidad, exponen su integridad fsica y psicolgica ante los peligros de la calle. Al respecto, durante el periodo se atendieron 88 menores migrantes, mismos que fueron protegidos en el Centro Capullos del DIF Nuevo Len. Con la finalidad de establecer un diagnstico y mantener actualizada la informacin respecto a la cantidad de menores en situacin de calle, en coordinacin con los DIF municipales se realiz la investigacin social Conteo de Nias, Nios y Adolescentes Trabajadores en Monterrey y su rea Metropolitana 2010, cuyos resultados se dieron a conocer el 18 de enero, informando que en la zona urbana de la entidad se identificaron 280 menores de edad, la cifra ms baja en la historia de la institucin desde 1992, dato que significa una reduccin de 12.5 por ciento con relacin a los resultados obtenidos en el Conteo 2009. Con el fin de impulsar la educacin y elevar la autoestima a travs del reconocimiento al trabajo realizado por 140 menores trabajadores y en riesgo, en el mes de julio se llev a cabo la Graduacin de nias, nios y adolescentes de la Casa Club Mejores Menores de DIF Nuevo Len, mismos que participaron en dos mbitos de formacin, como la Prevencin General, el Desarrollo de Habilidades Sociales, as como la Tecnologa Educativa. En el rea deportiva, tambin en el mes de julio se desarroll el Encuentro Deportivo para ser Mejores Familias, con la participacin de 600 menores beneficiados de los DIF municipales del rea metropolitana y de las OSC. El embarazo a temprana edad es una problemtica que se atiende bajo dos vertientes: de manera preventiva a travs de los Talleres de Prevencin del Embarazo en Adolescentes; y con la estrategia Madres y Padres Virtuales, mediante la que el adolescente tiene la experiencia de ser madre o padre virtual por 24 48 horas, a travs del uso de un simulador infantil. La vertiente de atencin se realiza a travs del Taller Ser Mam, en el cual se orienta a las adolescentes en su responsabilidad de madres y se les brindan talleres autogestivos en los que aprenden un oficio que les permita adquirir habilidades y conocimientos para brindar a sus hijos una mejor calidad de vida. Durante este ao se realizaron tres Ferias Informativas de la Prevencin del Embarazo en Adolescentes en la Alameda Mariano Escobedo y una en el Parque Nios Hroes. Se iniciaron los cursos de panadera, repostera, bisutera, tejido y dulces regionales para madres adolescentes en el Centro DIF 15, Casa Mi ngel y en el DIF General Escobedo, con la participacin de 44 adolescentes. Se capacit a personal de los DIF de Allende, Apodaca, Aramberri, Cadereyta Jimnez, Cinega de Flores, Doctor Arroyo, Garca, Guadalupe, General Escobedo, General Tern, Hualahuises, Lampazos de Naranjo, Linares, Monterrey, Montemorelos, Melchor Ocampo, Pesquera, Sabinas Hidalgo, San Pedro Garza Garca, San Nicols de los Garza, Santa Catarina, Santiago, Colegio Liceo de Nuevo Len, Centro de Estudios Universitarios (CEU) Unidad Guadalupe y Loma Larga. Con la finalidad de realizar un diagnstico situacional de la sexualidad en adolescentes, se aplicaron mil 924 preevaluaciones a adolescentes de 9 planteles educativos de nivel secundaria de la regin 2 del municipio de General Escobedo.

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Dentro del Programa de Prevencin y Atencin Integral del Embarazo en Adolescentes, 22 participantes recibieron apoyos para proyectos de vida por un monto de mil pesos cada uno. En conjunto con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) y 44 DIF municipales, se inici el proyecto MEXX13 Desarrollo de Habilidades de la Familia para la Prevencin de Situaciones de Riesgo, capacitando hasta la fecha a 79 personas de los sistemas municipales DIF de Allende, Aramberri, Apodaca, Bustamante, Cadereyta Jimnez, Cerralvo, Cinega de Flores, China, Doctor Arroyo, Doctor Gonzlez, El Carmen, Galeana, General Escobedo, Garca, Guadalupe, General Bravo, General Tern, Lampazos de Naranjo, Linares, Los Herreras, Marn, Mina, Montemorelos, Monterrey, San Nicols de los Garza, Pesquera, Rayones, Sabinas Hidalgo, San Pedro Garza Garca, Santa Catarina, Santiago, Vallecillo, Villaldama, General Zaragoza y General Zuazua. A travs de la estrategia Cer Joven Sano, mil 72 jvenes se certificaron como libres de adicciones tras haberse capacitado, aprobar una prueba antidoping e impartir un taller preventivo sobre adicciones a la poblacin infantil. De ellos, 808 son estudiantes de 17 Facultades de la UANL y del municipio de Allende, y 264 del CECyTE General Escobedo, del CONALEP Monterrey II y de la Congregacin Salesiana. Con la finalidad de brindar alternativas a jvenes que forman parte de grupos organizados en riesgo (pandillas), a travs del Programa Jvenes-Jvenes se ofrecen actividades culturales, recreativas, deportivas, talleres, promocin del autoempleo, capacitacin para el empleo, reinsercin escolar, actividades que mejoran su desarrollo personal, incrementan su calidad de vida y logran un desarrollo armnico en su comunidad. Durante este periodo se atendi a 2 mil 26 jvenes pertenecientes a 191 grupos organizados en riesgo de 7 municipios. Se realizaron los diagnsticos que determinan las colonias donde se implementar este programa, incorporndose as Santa Martha, en General Escobedo; Cosmpolis, en Apodaca; Arboledas de las Mitras y Lomas del Mirador, en Santa Catarina; Fomerrey 19, 20 y Valles de la Silla, en Guadalupe; Mirador, Fomerrey 118 y 119 y Aquiles Serdn, en San Nicols de los Garza; y Renacimiento en el municipio de Garca; lo que significa una cobertura de 61 colonias. Un total de 19 jvenes pertenecientes a este programa obtuvo sus certificados escolares, 2 de nivel primaria y 17 de secundaria. Con el objetivo de que los beneficiarios logren su incorporacin a la vida escolar, se entregaron apoyos econmicos para proyectos de vida a 30 jvenes para la continuacin de sus estudios. 70 fueron capacitados en Primeros Auxilios durante la Semana de Seguridad e Higiene y otros 70 asistieron a la conferencia sobre VIH/Sida que imparti el Consejo Estatal para la Prevencin de Sida (COESIDA); 65 jvenes mujeres asistieron a la Lotera por el Buen Trato en las Mujeres. Para el fomento de actividades deportivas se llev a cabo la Copa de la Unidad, en las canchas de futbol de la UANL, torneo en el que participaron 23 equipos integrados por 252 jvenes de los municipios donde opera el programa, as como del DIF Garca, DIF Monterrey y Prevencin del Delito del municipio de Guadalupe. Se inici el proyecto Street Soccer Mxico en los municipios de Apodaca, General Escobedo, Garca, Guadalupe, Monterrey, San Nicols de los Garza y Santa Catarina, impulsando la integracin deportiva de los jvenes en ligas formativas. En el mes de junio se llev a cabo el Torneo Street Soccer en el que participaron 68 equipos de los municipios mencionados, y de entre los que se eligi a quienes formaron la seleccin estatal que represent a Nuevo Len en el Torneo Nacional celebrado en la Ciudad de Mxico en el mes de julio. Dentro de las actividades artsticas se realiz la muestra de carteles Todos Tenemos Derecho a Vivir en Armona y Buen Trato, en Cinemgic El Molinete; y 60 jvenes participaron en el Concurso de Altares de Muertos, organizado para todo pblico por la Casa de la Cultura del Estado, obteniendo el primero y segundo lugares. Un grupo de 138 jvenes de los municipios de Apodaca, Guadalupe, General Escobedo, Monterrey, Santa Catarina y San Nicols de los Garza asistieron a una convivencia y charla motivacional con las campeonas mundiales de box, Arely Ametralladora Mucio, Katia Katy Gutirrez y Jessica Kika Chvez, en el Centro DIF Valle Verde.

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En coordinacin con Proteccin Civil de los municipios donde opera el programa, se realiz la Semana de la Seguridad en los Jvenes, en la que participaron 120 jvenes. El DIF Nuevo Len fue invitado al Foro Mejores Prcticas Canadienses: Juventud y Pandillas, celebrado en la Ciudad de Mxico los das 30 y 31 de marzo, para presentar el Programa Jvenes-Jvenes. Para ampliar las oportunidades de desarrollo integral e inclusin social de los nios y jvenes en situacin de marginacin o en alto riesgo, en los Centros Comunitarios se han puesto en marcha proyectos como Nuestros Sonidos en la Comunidad, por medio del cual se fomenta la induccin al arte de la msica en los nios y jvenes de las comunidades aledaas a los Centros Comunitarios de Desarrollo y busca crear grupos musicales de distintos gneros que representen a Nuevo Len. El proyecto se inspira en la educacin musical al alcance de todas las personas, sin importar su condicin socioeconmica. As, aqullas pueden acudir a sesiones de enseanza musical con duracin de dos horas en promedio, una o dos veces por semana, y con derecho a uso de instrumentos en forma gratuita. Este proyecto se suscribe dentro de un convenio de colaboracin celebrado el 25 de marzo de 2011 con Fundacin Azteca, dentro del proyecto musical Esperanza Azteca denominado Promesa, y se espera crear la Orquesta Sinfnica Esperanza Azteca Monterrey. En el periodo que se informa, un total de 3 mil 220 personas, entre nios y jvenes participaron en los talleres musicales. Se han formado 29 grupos musicales, entre los que se encuentran un ensamble, 6 de msica pop, 2 bandas, una rondalla, 6 grupos de rock and roll, 4 de msica nortea, 4 de msica vallenata, 3 de salsa y un cuartero. Tambin destaca el programa La Noche es Joven, donde las necesidades de los jvenes no son consideradas slo como carencias, sino tambin como potencialidades. Bajo esta dinmica, en los Centros Comunitarios se ofrecen a los jvenes talleres y actividades como serigrafa, fotografa, msica, deportes y clnicas de psicologa. Actualmente se desarrolla en 11 Centros ubicados en los municipios de Santa Catarina, Garca y Monterrey, y beneficia a 6 mil 500 jvenes. En los programas Puerta Abierta y Del Otro Lado de la Ventana se trabaja para desarrollar las habilidades artsticas de los jvenes por medio de expresiones culturales como las artes plsticas (serigrafa, pintura mural, pintura al leo y acuarela) y la danza acrobtica, con lo que se han beneficiado a 5 mil jvenes. Mdulos Interactivos de Comunicacin (MIC) es un espacio de capacitacin en el uso de medios audiovisuales de comunicacin, cinematografa, fotografa, radio, animaciones, doblaje y edicin de video con cmaras semiprofesionales, cmaras fotogrficas, equipo de cmputo, mezcladoras y grabadoras. Est diseado como medio social de expresin a travs de la lente, video o programa radiofnico. Se tienen 3 MIC en operacin, en 3 Centros Comunitarios ubicados en La Alianza, Fernando Amilpa y Monte Kristal. En el periodo que se informa se han capacitado 71 jvenes. Los participantes del taller MIC realizaron 9 documentales, as como el programa de radio Oportunidades para las Mujeres. Los participantes de los talleres MIC de los Centros Comunitarios Fernando Amilpa, Monte Kristal y La Alianza concursaron con cortometrajes en el Festival de Tribeca, con sede en Nueva York, y en un concurso latinoamericano encabezado por el sitio TecnologasSI, colocndose dentro de los primeros diez lugares de un total de 400 participantes de ambos concursos. Actualmente, los estudiantes de los talleres MIC colaboran en la filmacin de los eventos que se realizan en la Red de Centros Comunitarios y fueron invitados por la organizacin deportiva Fuerza Regia para elaborar la campaa publicitaria de la institucin en la presente temporada. En los Centros Comunitarios se acta para mejorar la calidad de vida del entorno familiar de nios y jvenes pobres y en alto riesgo. Se cubren las necesidades de nios y jvenes, apoyndolos y proveyndoles de lo necesario para la prctica deportiva. Es de singular importancia detectar y estimular tempranamente a los talentos deportivos y a los deportistas de alto rendimiento. En este momento se cuenta con mil 781 talentos deportivos, 83 forman parte de la Seleccin Estatal en las disciplinas de luchas asociadas, levantamiento de pesas, tenis de mesa, atletismo, karate y basquetbol. Entre los eventos realizados en la Red de Centros Comunitarios, se encuentran el torneo de liga de futbol infantil, magno master class de ritmos latinos, bailoterapia, torneo liga de voleibol infantil y juvenil, torneo liga de box y lucha olmpica, torneo de artes marciales y la clnica de basquetbol denominada Unidos con Fuerza, realizada en coordinacin con Fuerza Regia.

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En los Centros Comunitarios La Alianza, Sector Q y Santa Fe, se inici con la prctica de deporte adaptado; 8 deportistas en la disciplina de atletismo se preparan para participar en la Paralimpiada Estatal que se llevar a cabo en el mes de octubre. 83 atletas de la Red de Centros Comunitarios representaron a Nuevo Len en diferentes eventos deportivos como la Olimpiada, Nacional de Quertaro, Olimpiada Regional, Seriales Clasificatorios Estatales, Copa Dave Schultz y el Segundo Serial Nacional de Lucha Olmpica. Se obtuvieron 16 medallas de oro, 10 de plata y 8 de bronce en el Nacional de Quertaro en la disciplina de luchas asociadas; en la Olimpiada Regional obtuvieron 1 medalla de oro en handball, 13 en atletismo y 8 en tenis de mesa; y en la Copa Dave Schultz, evento internacional realizado en Colorado Springs, Estados Unidos, se obtuvo el octavo lugar en la lucha olmpica. Cabe mencionar que surgieron 4 seleccionados nacionales en lucha olmpica de la Red de Centros, y que actualmente se encuentran entrenando en un campamento internacional en Turqua; 13 atletas de luchas asociadas fueron aceptados en el Centro de Alto Rendimiento del Estado; 2 alumnos de basquetbol del Centro Comunitario Santa Fe recibieron una beca de estudios completa por parte de la Universidad de Puebla para participar en el equipo de basquetbol de la institucin. Con el propsito de ocupar el tiempo libre de la niez y la juventud en actividades deportivas, se organizaron torneos de futbol en tres Centros Comunitarios ubicados en Santa Catarina. Participaron mil nios y jvenes que habitan en 18 colonias, se formaron 127 equipos y se llevaron a cabo mil 444 encuentros. El torneo tuvo una duracin de cuatro meses. Un obstculo para la promocin del desarrollo humano es la persistencia de distintas formas de violencia intrafamiliar y social, que afectan el presente y el futuro de las personas que la sufren. Las conductas violentas son un impedimento para la consolidacin de la democracia y el desarrollo de las personas, por lo que promover relaciones de afecto, tolerancia y respeto como normas elementales de convivencia, deviene un imperativo tico para la paz. Para propiciar la participacin activa de los jvenes en la construccin de la paz, en la Red de Centros Comunitarios se les invit a participar en la campaa Veo Paz, Soy Paz a travs de un concurso de creacin de murales y diseo en serigrafa, con el tema de la paz representada por una paloma. A los jvenes participantes se les proporcionan materiales gratuitos para realizar sus obras. En el concurso se inscribieron mil 300 jvenes, 100 en serigrafa y 400 grupos de tres integrantes en la elaboracin de murales. El certamen se realiz durante los meses de febrero a mayo. Los tres primeros lugares en cada categora recibieron como premio un viaje todo pagado de tres das a la Ciudad de Mxico y una beca para cursos de artes. El 13 de marzo se llev a cabo el Festival Veo Paz, Soy Paz en el Parque de Beisbol Acero. El evento cont con la presentacin de Celso Pia y de 10 grupos musicales urbanos de la Red de Centros Comunitarios. Hubo msica vallenata, foros de reflexin, talleres de serigrafa y murales y se ofrecieron becas escolares e informacin sobre prevencin de enfermedades; acudieron 7 mil jvenes.

3.2.7 Intensificar las acciones para el fortalecimiento de la vida familiar


A partir del convencimiento de que la familia es el origen y solucin de las problemticas sociales, se han concentrado los mayores esfuerzos en el proyecto Unidos por la Familia. Para lograr ampliar la cobertura de los programas y acciones en beneficio de las familias nuevoleonesas, se establecieron alianzas con diversos sectores de la sociedad del mbito acadmico, empresarial, gubernamental, deportivo, religioso y social, quienes se han sumado con iniciativas propias, contando a la fecha con la adhesin de 149 instituciones. El fortalecimiento de la familia a travs de la adquisicin de habilidades y el desarrollo de competencias para enfrentar en forma positiva las adversidades y solucionarlas en forma exitosa, es uno de los objetivos planteados: Formar Familias Resilientes. La efectividad de las acciones y programas depende en gran medida del conocimiento de las caractersticas de la poblacin a atender. Por lo anterior, se realiz en coordinacin con la UANL, a travs

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de la Facultad de Trabajo Social y Desarrollo Humano, la investigacin Diagnstico de Familia del Estado de Nuevo Len, cuyos resultados fueron presentados el pasado mes de febrero. A travs de las estrategias de Talleres para Padres, Educacin Prematrimonial, Crecer en Pareja, Desarrollo de Habilidades Parentales, Noche en Familia y Centro de Orientacin Familiar, se proporcionaron herramientas, conocimientos y destrezas de crianza familiar, factores que contribuyen a una relacin familiar duradera y positiva, a 37 mil 763 personas. Diversas instituciones, entre las que se encuentran los DIF municipales, asociaciones religiosas, organizaciones de la sociedad civil y centros educativos, han recibido capacitacin para repetir y multiplicar estas estrategias en sus mbitos de accin. La atencin y cuidado de los hijos es una constante preocupacin de los padres cuando tienen que trabajar. Para responder a esta necesidad se cuenta con 7 guarderas; 6 de ellas son institucionales y 1 es operada a travs del modelo comunitario. Mediante estos espacios se brind atencin integral a 751 nias y nios. Como parte de su operacin, se implementa la estrategia nacional Club Salud del Nio para fomentar el autocuidado de la salud en los nios de entre 3 y 6 aos. El personal que labora en estos centros ha recibido capacitacin continua en temas de seguridad emocional, reflujo, muerte sbita, entre otros temas. Con el propsito de ampliar la cobertura de atencin de menores no escolarizados, se implement el programa de educacin inicial Crecer Juntos en coordinacin con la Fundacin Carlos Slim, la que capacit a 26 personas de los municipios de Allende, Aramberri, Cinega de Flores, Galeana, Doctor Arroyo, Iturbide, Linares, Montemorelos, Pesquera y General Zaragoza. Actualmente se llevan a cabo 22 talleres, beneficiando con ellos a 386 padres de familia. Partiendo del principio fundamental de que toda persona sujeta de asistencia social es alguien con dignidad y derechos y por tanto con obligaciones y responsabilidades, se promueve e impulsa el desarrollo de capacidades de sus beneficiarios para que logren convertirse en transformadores de su propia persona, de su familia, de su entorno y de su comunidad, por medio de una serie de programas que han probado su eficacia. Comunidad Diferente es uno de ellos, y su campo de accin son las comunidades con alta y muy alta marginacin del sur del estado, que suman 100 localidades de 9 municipios. El programa se sustenta en la formacin de grupos de desarrollo, quienes parten de un diagnstico de sus propias comunidades para elaborar su programa de trabajo, y gestionar y ejecutar acciones que dan respuesta a sus necesidades. Algunas de las acciones implementadas son la rehabilitacin de 2 casas de salud, atencin y canalizacin de casos, actividades de integracin comunitaria, creacin de 147 huertos familiares; se han realizado brigadas de limpieza, apoyo de medicamentos, agua y ropa. Se han instalado 18 letrinas ecolgicas por la gestin realizada ante el municipio por personas de las comunidades de Calderas y los Encinos de Montemorelos. Se da seguimiento a 15 proyectos productivos en los que participan 85 integrantes; se han integrado talleres de capacitacin en temas de organizacin, autogestin, participacin social, comunicacin, diferentes tipos de comercializacin, alternativas de alimentacin del ganado caprino en poca de sequa y obtencin de ingresos indirectos del nopal. Por parte de la Facultad de Ciencias Forestales de la UANL se donaron 300 rboles, entre banos, mezquites y encinos para plantarlos en las comunidades donde opera el programa; actualmente se encuentran formados 100 grupos de desarrollo con mil 159 integrantes. Red Mvil Urbana opera de igual forma en la zona urbana del estado, implementndose en 82 colonias de 8 municipios donde existen 143 Grupos de Desarrollo; participaron mil 162 personas. 25 integrantes de estos grupos concluyeron el Diplomado en Intervencin Comunitaria impartido por la UdeM. Se cre el proyecto La Red en la Red, en el que 60 integrantes de los Grupos de Desarrollo del Programa Red Mvil Urbana asisten a curso de computacin a los Centros Comunitarios de Aprendizaje que operan en los Centros DIF.

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El Grupo de Desarrollo de la colonia Roberto Espinoza en Apodaca se organiz para recolectar juguetes y ropa que fueron entregados a 240 personas de la comunidad de Adobes, en el municipio de Galeana, a travs del programa Comunidad DIFerente; a esta actividad, en la que 250 personas de esta comunidad apoyaron con su donacin, se le llam Kilmetro de la Solidaridad. El Grupo de Desarrollo de la colonia Fernando Amilpa del municipio de General Escobedo llev a cabo dinmicas y juegos tradicionales enfocados a la activacin fsica, as como la toma de peso y talla y la orientacin sobre alimentacin saludable. Se realiz la investigacin socioeconmica familiar por muestreo, con la finalidad de obtener datos relevantes de la composicin familiar, servicios, problemticas y alternativas en las colonias Cosmpolis, en Apodaca; La Unidad, en General Escobedo; Fomerrey 19, 20, Daz Ordaz y Valles de la Silla, en Guadalupe; el Mirador, en San Nicols de los Garza; y Arboledas del Mirador, en Santa Catarina. Todas ellas se incorporan este ao al programa. Los integrantes de los Grupos de Desarrollo se capacitan en disciplinas como danza y artes plsticas, organizar grupos de expresin formativa en sus propias comunidades. Anualmente presentan sus trabajos e invitan a los vecinos para integrarse a los talleres. Durante este periodo se realizaron 15 exhibiciones en los municipios donde opera el programa, con la participacin de 675 personas. Durante el mes de julio, gracias al donativo de la Facultad de Ciencias Forestales de la UANL, se realizaron actividades de reforestacin plantando 700 rboles en las comunidades en las que operan los programas de Red Mvil Urbana y de Redes Preventivas. En el marco del programa estatal Unidos Transformando Mi Comunidad, se inici el programa Redes Preventivas en las colonias Independencia, en Monterrey, y en sectores nuevos como Real del Sol, en Cinega de Flores; Valle del Roble, en Cadereyta Jimnez; Valle de Lincoln, en Garca; Valle Santa Mara, en Pesquera; y la colonia Terranova, en Jurez. A la fecha se han atendido a 6 mil 480 personas a travs de estrategias como los Talleres Infantiles, Desarrollo Integral del Adolescente, Orientacin Familiar, Talleres de Buen Trato, entre otras. Se han formado 23 Grupos de Desarrollo con 129 integrantes. A fin de lograr mejores resultados en la reduccin de la pobreza para los pueblos indgenas asentados en el estado, los Centros Comunitarios Interculturales ubicados en el municipio de Jurez, en Hctor Caballero y Arboledas de los Naranjos, y los de Valle de la Esperanza, Fernando Amilpa, Ren lvarez, Lomas de la Fama y la Ermita, ubicados en diversos municipios del rea metropolitana, brindan talleres y realizan actividades educativas, culturales, deportivas y recreativas para estos grupos de poblacin. En estas actividades se fortalecen y preservan las tradiciones de la lengua y las artesanas indgenas. Para celebrar las tradiciones de las comunidades indgenas, se llev a cabo la Conmemoracin del Da Internacional de la Lengua Materna. Del 21 al 24 de febrero se realizaron en los Centros Comunitarios Interculturales actividades culturales y recreativas, como la proyeccin del video Diversidad Lingstica, lectura de poemas y textos y la interpretacin de canciones en diferentes lenguas. Se imparti la conferencia Rescate de la lengua materna para el reforzamiento de la identidad, y se realizaron presentaciones de grupos de danza y de msica, as como una diversificada muestra gastronmica. El evento se realiz en coordinacin con la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas y cont con una asistencia de 450 indgenas de las comunidades trikis, nahuas, otomes, mazahuas y mixtecos. Otro evento es el Festival de la Comunidad Nahua en el Centro Comunitario Fernando Amilpa del municipio de General Escobedo, realizado el pasado 6 de marzo con la asistencia de 50 personas. El 15 de febrero de 2011 se llev a cabo el Foro de Consulta para la Revisin del Anteproyecto de la Ley General de Consulta a Pueblos y Comunidades Indgenas, en coordinacin con la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, y cont con la participacin de las comunidades nahua, otom, trique, mixteco, mixe, tenek, mazahua, zapoteco y wixrika. El 26 de junio se realiz el Segundo Festival Cultural de Comunidades Indgenas en la Explanada de Los Hroes, donde 25 grupos provenientes de Veracruz, San Luis Potos, Oaxaca, y Quertaro mostraron sus costumbres y cultura por medio de la venta de artesanas, muestra de gastronoma tradicional y la exposicin de danzas y expresiones musicales.

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Otras acciones emprendidas a favor de las comunidades indgenas son las Jornadas Educativas sobre Deteccin Oportuna de Cncer de Mama entre la poblacin indgena migrante del rea metropolitana, realizadas en sinergia con la fundacin Cima*b y la Asociacin Supera, el 3 de marzo del presente ao. El objetivo es capacitar a 140 mujeres indgenas sobre la prevencin y deteccin oportuna del cncer de mama, grupo del que se elegirn a 24 integrantes que fungirn como promotoras y capacitadoras entre las mujeres de su comunidad. Las beneficiarias pertenecen a los grupos indgenas asentados en las colonias Fernando Amilpa, Alianza Real y Ampliacin Eulalio Villareal del municipio de General Escobedo; Hctor Caballero y Arboledas de los Naranjos, en el municipio de Jurez; Arboledas de San Bernab, Lomas Modelo y Genaro Vsquez, en Monterrey; y Los Altos, en Apodaca. Destaca tambin el Primer Torneo Intercultural de Futbol Por Nuestras Races, que cont con la participacin de 150 nios y jvenes indgenas ubicados en colonias cercanas a los Centros Comunitarios Interculturales del municipio de Jurez. Para garantizar certeza jurdica a parejas indgenas radicadas en la entidad, el 20 de agosto se llev a cabo en los jardines de la Secretara de Desarrollo Social la celebracin matrimonial civil de 100 parejas de las etnias nahua, otom, mixteco y mazahua. Este proceso legal se realiz en coordinacin con la Secretara General de Gobierno, la Subsecretara de Asuntos Jurdicos y Atencin Ciudadana, la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas y Registro Civil. En el periodo que se informa, por medio de todas las actividades realizadas en los Centros Comunitarios se benefici a 2 mil 250 indgenas pertenecientes a distintas comunidades como la nahua, otom, trikis, mixteco, mixe, tenek, mazahua, zapoteco y wixrika.

3.2.8 Apoyar el desarrollo humano y patrimonial de los migrantes y sus familias


Desde su creacin en 2009, el programa Psale, Paisano, por Nuevo Len, tiene como objetivo facilitar entre los nacionales de regreso al pas la denuncia por abuso de autoridad en los distintos puntos de internacin y contribuir a su regreso seguro al lugar de residencia en los Estados Unidos. Para ello, el ciudadano puede utilizar diferentes medios electrnicos, como el envo de imgenes desde celulares, recepcin de video o audio, entre otros. Para lograr el posicionamiento institucional del programa, en los 51 municipios del estado, se llev a cabo una amplia difusin de sus conceptos y valores, por medio de los medios de comunicacin gubernamentales, en sinergia con diversas dependencias estatales y la Comisin Estatal de Derechos Humanos. Derivado de lo anterior, se ampli la oferta de atencin con una nueva lnea telefnica de atencin y orientacin gratuita, con servicio las 24 horas del da los 365 das del ao. Durante el presente periodo, se recibieron 21 denuncias ciudadanas; en 98 por ciento de los casos, se llev a cabo su conclusin, con la sancin correspondiente. Mediante el programa Atencin Integral al Migrante, durante el periodo que se informa se atendieron mil 519 personas. Tanto los sectores demandantes de la economa estadounidense como las familias mexicanas en sus comunidades de origen, han obtenido beneficios recprocos al contar con un trabajo temporal en los Estados Unidos; es importante destacar que el porcentaje de retorno promedio es de 99 por ciento. Con la finalidad de minimizar los efectos negativos en las comunidades y personas afectadas por el fenmeno migratorio, se ha llevado a cabo el Programa de Atencin Integral en coordinacin con otras instancias de los tres rdenes de gobierno. Dicho programa cuenta con un catlogo de servicios de proteccin consular, que contempla desde acciones de orientacin, asesora, trmites y seguimiento a solicitudes formuladas por nuestros connacionales a travs de un nmero gratuito desde los Estados Unidos, o a travs de sus familias en nuestro pas. En el periodo que se informa, gracias a su operacin se localizaron 15 personas y se proporcion apoyo para repatriar a 140 ciudadanos a sus comunidades de origen. Con la participacin del Centro de Atencin a Migrantes, se canalizaron 74 denuncias formuladas por particulares, las cuales fueron turnadas a la Procuradura General de Justicia para su debido proceso. Se orient adems a 63 ex braceros con la finalidad de reunir la documentacin que deber ser entregada en

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las mesas receptoras que integran los padrones de beneficiarios del fideicomiso que administra el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos. El artculo 56 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2009 estableci un Fondo de Apoyo a Migrantes para beneficiar a los trabajadores y familias que reciben remesas, con la finalidad de encontrar una ocupacin en el mercado formal o, en su caso, generar ingresos para iniciar o incrementar la inversin de un nuevo negocio u otro ya existente; asimismo, se consideran otras opciones para su ejercicio como la mejora de capital humano, adecuaciones de sus viviendas o apoyos a migrantes en su repatriacin a comunidades de origen. En el presente periodo, el Centro de Atencin a Migrantes y Enlaces Consulares del Estado destin este Fondo a algunos proyectos y acciones para apoyar la operacin, remodelacin y equipamiento de albergues e instituciones de atencin como la Casa del Migrante Mexicano Santa Martha y el Centro de Atencin Integral a Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Nuevo Len; as como para la orientacin, integracin de expedientes y entrega de apoyos a un grupo de 21 familias beneficiarias, principalmente integradas por ciudadanos nuevoleoneses migrantes de retorno y de familias nuevoleonesas que reciben remesas.

3.3 Servicios de salud con calidad y calidez


La salud juega un papel preponderante en los niveles de bienestar, desarrollo humano y equidad social. Por ello, desde el inicio de la presente administracin, se establecieron cuatro estrategias para mejorarla. La primera de ellas es incrementar las posibilidades de acceso a los servicios de salud; la segunda, otorgar los servicios con calidad y seguridad; la tercera, fortalecer la promocin, la prevencin y el control de enfermedades; y la cuarta, proteger a la poblacin contra riesgos sanitarios, todo ello con una administracin eficaz y eficiente.

3.3.1 Brindar acceso a los servicios de salud a la poblacin


El desarrollo social como estrategia para lograr la equidad es una prioridad del gobierno de Nuevo Len. La justicia social implica que las acciones del gobierno, en particular, debieran ser evaluadas por el grado en que aseguran el bienestar de todos los ciudadanos, especialmente de los ms vulnerables. Por ello, la implementacin de una poltica de salud integral no solo puede reducir la desigualdad, sino que adems, al analizar su evolucin permite valorar el grado de justicia social alcanzada. Como parte de este compromiso, en el gobierno se han llevado a cabo estrategias para garantizar que todas las personas sean tratadas con respeto y dignidad estableciendo objetivos de salud. Por tal motivo, el recurso total global para los servicios de salud en el ao 2011, fue de 2 mil 826 millones 345 mil pesos, lo que representa un incremento del 8 por ciento comparativamente con el presupuesto otorgado en el 2010. Esto permiti la atencin de 2 millones 282 mil 486 personas en consulta mdica de primer nivel, 350 mil 49 en consulta de las diversas especialidades, en esta ltima se tuvo un incremento de 41 por ciento con respecto al periodo anterior. Se atendieron y se egresaron 57 mil 646 personas en los centros hospitalarios, y se otorgaron 132 mil 688 servicios de Urgencias, 69 por ciento ms que en el 2010. Adems, 28 mil 913 mujeres y sus recin nacidos fueron atendidos durante su embarazo, alumbramiento y puerperio. En servicios de urgencias se otorgaron servicios a ms de 132 mil pacientes y se realizaron 40 mil 720 intervenciones quirrgicas. Los servicios auxiliares de diagnstico fueron ms de 2 millones de estudios de laboratorio y ms de 200 mil estudios de radiologa e imagen. Todos estos servicios fueron otorgados a travs del personal que labora en las 520 Unidades Mdicas que incluyen Hospitales, Centros de Salud, Casas de Salud y Unidades mviles con los que cuentan los Servicios de Salud del Estado. En cuanto al servicio dental se otorg un total de 204 mil 741 consultas; 2 millones 33 mil 946 actividades preventivas y curativas en los centros dentales y las 468 brigadas odontolgicas realizadas. El programa escolar de salud bucal de atencin incremental otorg 17 mil 987 consultas y 64 mil 924 actividades a los

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nios del primer ao de primaria. Tambin se realizaron 2 millones 371 mil 194 actividades preventivas extramuros a nios de segundo a sexto ao de primaria. En rehabilitacin fsica se otorgaron 35 mil 464 consultas, se practicaron 408 estudios de electromiografa, 99 mil 305 sesiones de terapia fsica, 78 mil 107 tratamientos de terapia ocupacional y 4 mil 242 sesiones de terapia de lenguaje con 25 mil 112 tratamientos. En el rubro de hemoterapia las instituciones mdicas pblicas y privadas, captaron 89 mil 79 unidades de sangre; La donacin voluntaria de hospitales del sector salud oscil entre un 4 y un 7 por ciento; En el Centro de Especialidad se captaron 9 mil 600 unidades de sangre, al extraer sus hemoderivados se benefici a 11 mil 520 pacientes y; En las 18 campaas de donacin altruista se captaron 191 donadores voluntarios y un promedio de 600 unidades. Adems, se realizaron 3 mil 237 interconsultas de especialidad y 523 fondos de ojo esto ltimo dentro del Programa del Adulto Mayor para la deteccin temprana de retinopatas causadas por la diabetes o por hipertensin, desde los hospitales rurales y centros de salud que conforman la Red de Telesalud de Nuevo Len, mismos que funcionan como centros transmisores hacia los hospitales receptores del rea metropolitana, como son: la Sala de Telecomando situada en el Hospital Metropolitano, el Hospital Universitario, el Hospital Materno-Infantil, la Clnica Vitro, el Hospital Psiquitrico, el Centro de Rehabilitacin y de Especialidades del DIF y la UdeM. Durante el periodo se logr una disminucin de 1.32 por ciento en los traslados de las zonas rurales en busca de consultas de especialidad; slo 43 pacientes fueron enviados al rea metropolitana por estudios de gabinete ms especializados o por cirugas de tercer nivel. Con la finalidad de fortalecer la prestacin de los servicios de salud se inici un Programa de Inversin con 252 millones 146 mil pesos para la construccin, remodelacin y equipamiento de las unidades mdicas. En el periodo que se informa se realizaron varios proyectos como el fortalecimiento de los espacios fsicos del Hospital Regional de Alta Especialidad Materno Infantil (HRAEMI); La rehabilitacin mayor del Hospital Metropolitano Dr. Bernardo Seplveda y la de 10 centros de salud ubicados en los municipios Apodaca, General Bravo, Guadalupe, Jurez, Monterrey, San Nicols de los Garza, San Pedro Garza Garca y Pesquera, adems de 179 Unidades de Primer y Segundo Nivel de Atencin, daadas a causa del huracn Alex y; adems haciendo sinergia con otras instituciones para apuntalar el Proyecto Unidos Trasformando Mi Comunidad cuyo objetivo es fortalecer el tejido social y trasformar el entorno urbano de zonas con menor nivel de desarrollo y mayor ndice de violencia, se ampli el Centro de Salud Amrica II, convirtindolo en un Centro de Salud Integral con Atencin Primaria en Adicciones Nueva Vida. Se inauguraron 5 Centros de Salud: Cosmpolis y San Isidro en Apodaca; Bicentenario en Anhuac; Colinas del Aeropuerto en Pesquera y los Rodrguez en Santiago; 4 Centros para la Atencin de las Adicciones (CAPA) en Escobedo, Anhuac, China y Allende y; 1 Unidad de Especialidades Mdicas de Enfermedades Crnicas (UNEME) en Escobedo. Como apoyo a la infraestructura en salud se adquirieron 26 ambulancias. 17 fueron entregadas a los municipios de Cinega de Flores, El Carmen, Zuazua, Agualeguas, Vallecillo, Villaldama, Cadereyta, China, Dr. Coss, Higueras, Pesquera, Allende, Gral. Tern, Hualahuises, Rayones, Iturbide, Galeana y Aldama; 4 a los puestos de socorro Cruz Roja y Cruz Verde de Monterrey, todos con el compromiso de asumir los gastos de operacin y del recurso humano; 4 para atender directamente las necesidades de traslado de los hospitales Generales de Galeana, Linares, Montemorelos y Dr. Arroyo y; uno ms para el Centro de Estabilizacin de Santiago Shock Trauma, mismo que en breve dar inicio a sus actividades para la atencin a los pacientes de ese municipio y aquellos que con motivo de esparcimiento resulten accidentados en esa rea. Con la finalidad de satisfacer las necesidades de las personas menos favorecidas de la poblacin, se incorporaron metas especficas para lograr la mejor cobertura para aquellos que ms lo necesitan, habiendo alcanzado en el mes de agosto la afiliacin de un milln 95 mil personas dentro del Sistema de Proteccin Social en Salud, lo cual representa la COBERTURA UNIVERSAL en el Estado. Desde su puesta en marcha se han invertido 53 millones 668 mil pesos. Para cumplir con este objetivo se promovi y difundi el servicio; se organizaron 14 brigadas para municipios rurales y metropolitanos; se visitaron domicilios y se otorg atencin especial a grupos interesados mediante instrumentos legales de colaboracin.

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3.3.2 Otorgar servicios con calidad y calidez


El proceso de institucionalizacin de las reglas de operacin del Sistema Integral de Calidad (SICalidad) como un procedimiento de asociacin de proyectos, requiere del establecimiento en las unidades mdicas de una red de Gestores de Calidad responsables de liderar, promover los proyectos y apoyar las acciones de mejora continua en los establecimientos de salud. Los Gestores de Calidad fueron capacitados adecuadamente para el desarrollo de sus funciones y se les instruy para incidir en la mejora de los indicadores que se encuentran por debajo de los estndares nacionales en los centros de salud que no cuentan con internet. As, 17 gestores de calidad se integraron a las unidades de salud, uno por cada hospital y jurisdiccin, representando el 100 por ciento del avance de la meta programada. Para cumplir con el objetivo de brindar una adecuada atencin a los beneficiarios del Sistema de Proteccin Social en Salud, se elabor un plan anual de acreditacin de los centros de salud. Por medio de una cdula de autoevaluacin, los Gestores de Calidad analizaron las fortalezas y debilidades por unidad mdica, diseando el plan de contingencia en aquellos centros que requeran una inversin mayor con la finalidad de proporcionarles el apoyo. A la fecha se tiene acreditado el 81 por ciento del total de 393 unidades mdicas de primero y segundo nivel de atencin, susceptibles a este proceso. Es indispensable que el personal de salud adquiera las habilidades tcnicas, cognoscitivas y administrativas para dar respuesta a los requerimientos de los usuarios y brindar una atencin con calidad y el menor riesgo; el proceso de salud enfermedad es muy dinmico, exige preparacin para una adecuada atencin de nuevos retos, de emergencias epidemiolgicas, de cambios del medio ambiente y de la transicin poblacional. De acuerdo a lo anterior, se dise un catlogo de 318 cursos a los que asistieron 22 mil 721 beneficiaros, lo que arroja un promedio de 4 cursos por trabajador al ao, y se llevaron a cabo 367 cursos con 19 mil 942 asistentes. A partir de marzo de 2011 se implement un programa intensivo de capacitacin en Calidad en el Servicio Pblico a mil 400 trabajadores; participaron directivos, personal administrativo, mdicos, enfermeras, odontlogos, trabajadores sociales, nutricionistas y personal tcnico en rayos X y rehabilitacin, adscritos a las reas urbana y rural. El programa se conform con 64 cursos de 4 sesiones cada uno para un total de 5 mil 600 das de capacitacin; esta innovadora estrategia ha sido exitosa e incide en forma importante en la cultura de la calidad al usuario. Se difundi y capacit al personal en el uso de las Guas de Prctica Clnica a fin de mejorar la toma de decisiones para el plan teraputico de los pacientes y cumplir con los protocolos de atencin mdica. Se organiz el Primer Simposium de Servicio Social Experiencias Exitosas en el Auditorio del Tribunal Superior de Justicia los das 30 de junio y 1 de julio de 2011, con una asistencia de 960 personas; su objetivo fue sensibilizar a los futuros pasantes sobre el cumplimiento del servicio social y la importancia que tiene para el estudiante que en el proceso se desarrolle conocimientos, habilidades, destrezas y aptitudes dentro de su mbito de actuacin en beneficio, principalmente, de las comunidades rurales con bajo desarrollo socioeconmico. En marzo de 2010 se dio inicio, por primera vez en el estado, con una duracin de cuatro aos, al curso de especializacin en estomatologa de ciruga oral y maxilofacial, teniendo como sede el Hospital Metropolitano Doctor Bernardo Seplveda y el aval acadmico de la Facultad de Odontologa de la UANL. Actualmente 6 mdicos odontlogos estn cursando esta innovadora especialidad. Con la apertura de este posgrado, se brinda atencin mdica y quirrgica a pacientes con diversas patologas bucodentales, disminuyendo el ndice de referencia de estos pacientes a otros servicios e incluso a otros estados para su atencin. En lo que va del ao, se atendieron en esta especialidad a mil 440 pacientes en el rea de consulta externa, 2 mil 85 en el rea de urgencias y se realizaron 40 procedimientos quirrgicos. A travs del rea de Teleeducacin de la Red de Telesalud se llevaron a cabo mil 20 sesiones mdicoacadmicas a travs del denominado multicntrico, integrado por el Hospital Metropolitano, Escuela de Medicina del Hospital San Jos, y el Hospital Materno Infantil.

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En la ltima dcada, la epidemiologa de las enfermedades ha sufrido cambios; las enfermedades crnico-degenerativas, neoplsicas, trasmitidas por vectores, y de igual forma los accidentes son las causas principales de morbimortalidad. Por ello, en coordinacin con otras instituciones del sector pblico y de la iniciativa privada se promueve la elaboracin de trabajos de investigacin, eventos, convenios de colaboracin, integracin de equipos asesores y capacitacin a profesionales de la salud, con la intencin de encontrar soluciones al problema de la transicin epidemiolgica. En octubre de 2010 se llev a cabo el Encuentro Estatal de Investigacin en Salud, donde se convoc a las diferentes instituciones educativas y asistenciales a exponer sus trabajos de investigacin para dar sus propuestas de solucin y contribuir de esta manera en mejorar la calidad de la poblacin. Se dise y elabor un Modelo de Atencin Integral de Enfermera Comunitaria para la promocin de la salud, la prevencin y el control de enfermedades, con un enfoque educativo acorde a las necesidades epidemiolgicas y demogrficas, y se capacit a enfermeras en el cuidado del paciente internacional, lo que incluye el dominio del idioma ingls. A septiembre de 2011 egres la tercera generacin con 22 enfermeras. En coordinacin con el Colegio Mexicano de Licenciados de Enfermera se implement el Programa Estatal de Certificacin Profesional, avalado por la Direccin General de Profesiones de la Secretara de Educacin Federal; a septiembre de 2011 se han certificado un total de 80 enfermeras. De esta forma, las enfermeras contribuyen en el cumplimiento de los requisitos de Acreditacin y Certificacin de Unidades de Atencin Mdica. Se provee una constante capacitacin al personal directivo y lderes de proyecto responsables de las Clnicas de Catteres del Sector Salud en relacin al plan de mejora para la seguridad del paciente, alineado a las metas internaciones y a la NOM de observancia obligatoria, NOM-022-SSA3-2007. En este programa participaron los hospitales del rea metropolitana, de la Secretara de Salud el Hospital Metropolitano y el Materno Infantil, y del IMSS las Unidades Mdicas de Alta Especialidad (UMAE) 23, 25 y 34, as como el ISSSTE Regional. Es de suma importancia que los profesionales en enfermera estn actualizados, y para lograrlo se verifica que las 31 escuelas de enfermera incorporadas a la Secretara de Educacin actualicen constantemente sus planes y programas de estudio, para lo cual se cre un programa de reingeniera en el 100 por ciento de las escuelas. Se estandariz el Sistema de Evaluacin de la Calidad y Seguridad en la gestin del cuidado de enfermera en 100 por ciento de los hospitales de la Secretara de Salud, lo que permite la integracin, implementacin, sistematizacin, seguimiento, evaluacin y publicacin de resultados para el desarrollo de proyectos de mejora. Como resultado de los indicadores, se operaron 53 proyectos. Con el fin de avalar las acciones que realizan las instituciones del sector para la dignificacin del trato en los servicios que se brindan a los usuarios, se constituy la figura del Aval Ciudadano como representante de la sociedad civil en el Sistema Integral de Calidad (SICalidad), quien en forma independiente y responsable contribuye a evaluar los servicios de salud, coadyuvando con las instituciones a obtener la confianza de la sociedad en cuanto a la calidad de los servicios que se brindan. La importancia de su participacin se ha difundido mediante el cartel denominado Construir Ciudadana en Salud y a travs de la instruccin 301/2011 relativa al proceso de acreditacin de las unidades mdicas; tambin se les ha dado identidad mediante la credencial que los autoriza como Avales Ciudadanos del centro de salud u hospital. Los directores de hospitales, jefes de jurisdiccin y gestores de calidad dan seguimiento al avance de la constitucin del Aval Ciudadano entre las unidades de primero y segundo nivel, logrando 94 por ciento de 393 unidades mdicas. Para consolidar el Sistema Estatal de Informacin en Salud se implement el Sistema de Informacin y Administracin de Recursos Humanos de Enfermera (SIARHE), que concentra, almacena y procesa datos de carcter laboral, acadmico y profesional del personal de enfermera y de instituciones formadoras de

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recursos humanos en esta materia, para que con base en ellos se genere informacin til para el desarrollo de estrategias de planificacin, contratacin, retencin, distribucin y utilizacin de las capacidades del personal de enfermera.

3.3.3 Fortalecer la promocin, la prevencin y el control de enfermedades


La funcin de proteger y mejorar la salud es superior a la de restaurarla, por ello se llevan a cabo programas que refuerzan este concepto. El Programa de Comunidades Saludables tiene como propsito promover la salud mediante el fortalecimiento de las habilidades y capacidades de los individuos, de tal forma que les permita modificar las condiciones sociales, ambientales y econmicas. En el periodo de octubre de 2010 a septiembre de 2011 se logr certificar 35 comunidades, 16 de las cuales recibieron en el mes de enero la placa de certificacin de manos del Secretario de Salud Nacional, doctor Jos ngel Crdoba Villalobos; con lo anterior, se cubri y super la meta programada, alcanzando el 109 por ciento. Se contina con los trabajaos de la Red Neoleonesa de Municipios por la Salud, son 6 las Regiones actualmente activas y se ha certificado al 100 por ciento de los municipios como promotores de la salud. Actualmente hay 19 proyectos municipales trabajando en el tema de la nutricin y la activacin fsica y 10 en otros temas prioritarios como accidentes, dengue y adicciones. Para modificar las actitudes de las personas en cuanto a su cuidado, se instituy el programa Nueva Cultura de la Salud, que gener 12 campaas de comunicacin educativa, 24 mil 480 talleres comunitarios y mil 190 grupos educativos. A la fecha se tiene un avance de 100, 102 y 130 por ciento, respectivamente. Es importante determinar el conocimiento de la poblacin en cuanto a los riesgos que enfrenta para disear las mejores estrategias y as disminuir los ndices de morbilidad y mortalidad. En coordinacin con el Instituto Nacional de Salud Pblica, se organiz el Diplomado para la Formacin de Educadores para la Prevencin del Cncer de Mama en el que participaron 88 promotores de salud, quienes adquirieron el compromiso de multiplicar el curso. Como resultado, desde su inicio se realizaron mil 538 rplicas, capacitando y sensibilizando a ms de 22 mil mujeres. Se ha fortalecido el Programa de Lnea de Vida, a fin de entregar los servicios del Paquete Garantizado de Salud, con el objetivo de prevenir problemas futuros de salud o en su caso detectarlos a tiempo. Para el seguimiento de estas acciones se impuls paralelamente la entrega de ms de 116 mil Cartillas Nacionales de Salud de acuerdo a los diferentes grupos de edad. Mediante la convocatoria a diferentes sectores de la sociedad: Salud, Educacin, Social, Empresarial y Legislativo se estableci el Comit estatal Interinstitucional para la Alimentacin Saludable. Como producto del trabajo de este Comit, en abril del 2010, se puso en marcha el Programa de Alimentacin Saludable y Activacin Fsica para la Prevencin de la Obesidad y Sobrepeso (PASOS), suscrito en el Acuerdo para la Alimentacin Saludable y la Actividad Fsica firmado por ms de 150 instituciones y publicado el 23 de abril del mismo ao. La operacin de PASOS ha implicado la unin de esfuerzos para abordar, con estrategias innovadoras, este delicado problema de salud. Los resultados han sido muy favorables, cada vez son ms las instituciones que se suman a esta iniciativa estatal. Se llev a cabo un simposium sobre los Programas Sustantivos de Promocin de la Salud y se realiz un seminario sobre los componentes de PASOS, la asistencia fue de 400 promotores de salud en el estado. Con el apoyo del Instituto Estatal de las Mujeres, se capacit al personal de promocin de la salud en cuanto a la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para provecho propio y para la difusin del tema a las mujeres en las comunidades. Es importante sealar la colaboracin del sector educativo, dada la intensa participacin de los planteles de educacin bsica y la de siete importantes universidades con acciones dirigidas a la comunidad en este rubro.

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Se inici un estudio con 817 escolares de primaria de 8 y 9 aos de edad, a fin de determinar sus hbitos relacionados con la alimentacin y la actividad fsica, que permitir conocer el impacto de las acciones que se realizan para este grupo de edad y adecuar, en consecuencia, las estrategias de promocin para impactar eficazmente en ellos. Para conocer la realidad del problema de sobrepeso y obesidad, entre otros problemas de salud, el Comit Tcnico de la Encuesta Estatal de Salud y Nutricin liderado por la UANL, realiz una investigacin diagnstica mediante la aplicacin de encuestas a 6 mil 546 familias nuevoleonesas y toma de mediciones antropomtricas y bioqumicas; los resultados preliminares se obtendrn al finalizar el presente ao, arrojando informacin importante para emprender acciones efectivas en el abordaje de este problema de salud pblica. En el marco del Programa Salud para Aprender (SPA), coordinado por las Secretaras de Salud y Educacin, en el mes de agosto se llev a cabo, en el Bioparque Estrella, el Campamento de Verano Especializado SPA, para escolares de 6 a 12 aos, con la participacin de 70 nios y nias con sobrepeso y obesidad provenientes de todo el estado. Durante una semana, y con la participacin de un equipo multidisciplinario de profesionales de la UANL, se llevaron a cabo actividades formativas, recreativas y de atencin en salud para desarrollar en los nios hbitos alimentarios saludables, y un estilo de vida que les permita controlar su sobrepeso u obesidad. Al trmino del campamento, los nios y sus padres se integran durante todo el ao a un programa educativo, de seguimiento mdico, nutricional, psicolgico y de activacin fsica. Con respecto al componente de Recursos y Acciones Efectivas en Salud Integral, se avanz en lo siguiente: aplicacin de la ficha evolutiva a alumnos de la primera fase SPA (segundo grado de preescolar, primero y cuarto de primaria y primero de secundaria), contando con el reporte global por regiones y por municipios de estos 274 mil 897 nios, de quienes se obtuvieron importantes datos sobre el estado de salud y necesidades especiales de 16 diferentes variables como son: nutricin, vacunas, agudeza visual, agudeza auditiva, problemas de postura, problemas de piel, salud bucal, alergias y asma, accidentes, padecimientos actuales, adicciones, lateralidad dominante, educacin especial, discapacidad, uso de prtesis y situacin laboral del nio. El reporte generado fue un compendio con las estadsticas prioritarias para tomadores de decisiones que fue entregado al Gobernador del Estado, presidentes municipales, jefes de regin de la Secretara de Educacin, Jefes Jurisdiccionales y al nivel nacional tanto de la Secretara de Salud como de Educacin, en el mes de septiembre. Es digno de destacar que Nuevo Len es el nico estado que cuenta con un sistema de informacin y georreferenciacin, entre las secretaras de Salud y Educacin, para dar seguimiento a la cobertura en salud a este importante grupo de la poblacin. Para favorecer entornos saludables y seguros, se han consolidado las estrategias de este tercer componente del programa SPA, relativas a certificar las escuelas oficiales de educacin bsica, durante el mes de marzo se acredit a 415 escuelas como Promotoras de la Salud y 261 fueron reconocidas con el galardn de Escuela Bandera Blanca en Salud correspondientes al ciclo escolar 2009-2010. Para el ciclo escolar 2010-2011 que recientemente concluy, se evaluaron 935 escuelas, de las cuales 470 fueron acreditadas como Escuelas Promotoras de la Salud y 382 certificadas como Escuelas Bandera Blanca en Salud, ya que cumplieron con los parmetros establecidos para alcanzar estos reconocimientos. Por otra parte, se realiz un diagnstico censal de los 2 mil 116 Establecimientos de Consumo Escolar (ECoEs) existentes en las escuelas de educacin bsica del estado. El estudio fue realizado por 405 profesionales del DIF, promotores de la Secretara de Salud y alumnos de los ltimos semestres de la Facultad de Salud Pblica y Nutricin de la UANL, a travs de un cuestionario validado que permite identificar la situacin del establecimiento en cuanto a infraestructura, oferta alimentaria, tipos de preparaciones, mens y refrigerios escolares, y sobre los expendedores de alimentos. Tambin en coordinacin con la Secretara de Educacin, pero en otros temas, se realiz durante el periodo que se informa las siguientes acciones: difusin de medidas de prevencin de enfermedades, tales como influenza y dengue, prevencin de adicciones, sobrepeso y obesidad, VIH-SIDA, problemas bucales y vacunacin, entre otros, mediante campaas dedicadas a estas reas de la salud, beneficiando a ms de 1 milln de nios que cursan la educacin bsica.

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Utilizando las instalaciones de Telemedicina y en coordinacin con la UANL, por primera vez se realiz el Diplomado de Salud Integral del Escolar dirigido a profesores de educacin bsica de todo el Estado en la modalidad de semipresencial en 8 sedes en las que participaron 117 profesores de los municipios de Anhuac, Cadereyta Jimnez, Doctor Arroyo, Galeana, Linares, Montemorelos, Sabinas Hidalgo y 90 profesores de Monterrey. El estado es pionero al utilizar esta modalidad y hacer accesible a los maestros de reas rurales la capacitacin y facilitar el abordaje de los temas de salud en el aula. Para impulsar la participacin organizada de la comunidad, mejorar los niveles de educacin y cuidado de la salud, se cuenta con un grupo de 12 mil 46 Promotoras Voluntarias, quienes en el periodo realizaron 1 milln 256 mil 597 actividades como plticas, visitas domiciliarias y obras de mejoramiento en beneficio de 2 millones 418 mil 279 personas. Tambin se cuenta con la colaboracin activa de los Instructores Comunitarios del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), cuyas sedes de capacitacin se encuentran ubicadas en los municipios de Aramberri, Cadereyta Jimnez, Doctor Arroyo, Galeana, Linares y Monterrey, con 572 instructores comunitarios que se integraron como Promotores Voluntarios para difundir las acciones, campaas y medidas preventivas de salud entre los pobladores de las comunidades en las que prestan sus servicios. Con el propsito de motivar la cohesin del grupo, se les dot de mandiles, identificndolas por color segn la Jurisdiccin Sanitaria en la que colaboran, con el fin de desarrollar en ellas la identidad y el sentido de pertenencia al grupo. Referente al Programa de Prevencin de Accidentes, es importante destacar el nmero de actividades que se desarrollaron en el periodo que se informa: el Curso Regional sobre Auditora Vial al que asistieron representantes de los estados de Coahuila y Tamaulipas; el Taller Primer Respondiente ante una Situacin de Emergencia, con la participacin de 167 personas y los maestros del diplomado de Salud Integral Escolar; la Campaa Invernal de Prevencin de Accidentes dirigida a jvenes, enfatizando la importancia del uso del cinturn de seguridad y de los riesgos sobre el consumo del alcohol y la velocidad; la campaa Prevenir es Vivir, llevada a cabo durante la Semana Santa y dirigida a automovilistas y paseantes en centros recreativos; a estudiantes de secundaria, preparatoria y universidad se les concientiz sobre el manejo responsable de vehculos para prevenir los accidentes viales; y en campamentos de verano se imparti el tema de Prevencin de Accidentes, la Experiencia, dirigido especialmente a madres de familia por abordar la seguridad infantil. El conjunto de todas estas actividades est encaminado a disminuir la mortalidad por accidentes viales entre la poblacin neolonesa. El Estado se une a la estrategia nacional del Decenio de Accin para la Seguridad Vial 2011-2020 con el compromiso de que a lo largo del decenio se disminuir el 50 por ciento de los fallecimientos por accidentes viales, que equivale a evitar mil 752 muertes por esta causa. Se llev a cabo la Segunda Reunin del Consejo Estatal de Prevencin de Accidentes (COEPRA) en la que se rindi el informe anual de logros y actividades programadas, y en el mes de marzo las reuniones con los Comits que integran el COEPRA, Seguridad Vial, Campaas Preventivas, Vigilancia Epidemiolgica y de Atencin Prehospitalaria. De estas reuniones se han derivado proyectos, campaas y estrategias de prevencin de accidentes. Con motivo de las vacaciones de verano, se realiz una campaa dirigida a diversos grupos de poblacin y encaminada a la prevencin de accidentes viales, uso del cinturn de seguridad y uso del asiento de retencin para menores. Como mtodo alterno para la solucin de controversias en el rea de salud, la Comisin Estatal de Arbitraje Mdico (COESAMED), atiende las denuncias por irregularidades derivadas de una atencin mdica. De octubre de 2010 a septiembre de 2011 se recibi un total de 452 casos: 163 orientaciones, 97 asesoras, 60 gestiones inmediatas, 125 integraciones de quejas y 7 dictmenes mdicos institucionales. El 17 de junio de 2011 se llev a cabo la firma del convenio de colaboracin entre la Comisin Nacional de Arbitraje Mdico (CONAMED), las UMAE 21, 23 25 Y 34 del IMSS, y la COESAMED, generando las condiciones para poder procesar en la localidad las quejas de estas unidades, evitando a los pacientes su traslado a la Ciudad de Mxico.

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Para dar a conocer los servicios que brinda la COESAMED en el estado, se difunde el proceso arbitral por medio de trpticos, conferencias especializadas, radio y televisin, para que las personas que se sientan afectadas por una irregularidad en el actuar mdico, presenten su inconformidad ante esta institucin. Se recibi un total de 52 solicitudes de acceso a la informacin pblica y datos personales, 34 a travs del correo electrnico y 18 por INFOMEX, las cuales se contestaron en tiempo y forma, logrando cero procedimientos de inconformidad, cero sanciones aplicadas por parte de la Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin del Estado de Nuevo Len. De esta forma se cumpli al 100 por ciento con la publicacin de la informacin a travs de Internet en el portal del Gobierno del Estado. De igual forma se ha dado seguimiento a 2 mil 68 Registros, consistentes en: 737 quejas, una denuncia, 749 sugerencias, 528 reconocimientos y 53 peticiones. Se respondi a los ciudadanos en tiempo y forma. La sinergia realizada con instituciones pblicas y privadas ha permitido firmar 55 acuerdos y convenios, adems la instalacin del Comit de Atencin a las Adicciones Naturales, Comit Estatal para la Certificacin de reas Geogrficas que ha logrado la Eliminacin de la Trasmisin de Rabia Canina, Comit de Prevencin de Accidentes, Comit Estatal Interinstitucional para la Prevencin Estudio y Seguimiento de la Mortalidad Materna. Una buena poltica de salud adems de ser equitativa debe tener igualdad, hombres, mujeres, nios, adolescentes, ancianos, todos por igual deben recibir una misma atencin en salud. La prevencin y control de enfermedades requiere de la participacin activa de todos los sectores y es sin duda una estrategia para mejorar la salud y calidad de vida de la poblacin. En el pasado, las enfermedades prevenibles por vacunacin representaban una de las principales causas de mortalidad, actualmente, stas se presentan cada vez con menor frecuencia gracias a la disponibilidad de biolgicos, a la ampliacin del esquema de vacunacin que aument de 6 a 20 el nmero de biolgicos ofertados y a la inclusin de adolescentes y adultos en la inmunizacin. En el estado, como en el resto de la repblica, la aplicacin de biolgicos o vacunacin se lleva a cabo de manera permanente y tambin en actividades de intensificacin, generalmente por medio de las Semanas Nacionales de Salud (SNS). Las actividades de la tercera SNS se realizaron en el mes de octubre de 2010, cuando se aplicaron 143 mil 247 dosis de: Triple viral contra sarampin, rubola y parotiditis (SRP); Doble viral contra sarampin y rubeola (SR); Vacuna antihepatitis B; Toxoide Antitetnico (td) contra ttanos y difteria; pentavalente acelular contra difteria, tosferina, ttanos, poliomielitis e infecciones por Haemophilus, influenza tipo b; vacuna anti rotavirus; antineumoccica heptavalente; DPT contra difteria, tosferina y ttanos y; BCG contra la tuberculosis. La Primera SNS del presente ao se realiz en el mes de febrero, el objetivo principal es la aplicacin de la vacuna antipoliomieltica (Sabin), por lo que se aplicaron 363 mil 473 dosis de Sabin, Triple Viral, Vacuna Antihepatitis B, Td, Pentavalente Acelular, Vacuna anti rotavirus, DPT y BCG. La segunda SNS se implement del 28 al 3 de junio, y en ella se aplicaron 477 mil 972 dosis de Sabin, Triple Viral, Td, DPT, Pentavalente Acelular, Antihepatitis B, Antirrotavirus y Neumococo. En esta Semana se concluye la Campaa de Vacunacin con SR en el grupo de edad de 1 a 4 aos. Durante el periodo, se realizaron tres SNS en las que se aplicaron 984 mil 692 dosis de biolgicos para la prevencin de enfermedades como el sarampin, rubola, parotiditis, antihepatitis, ttanos, difteria, tosferina, poliomielitis, influenza y tuberculosis, entre otras. Dentro de las SNS se realizaron tambin acciones para el reforzamiento de las ministraciones de suplementos: 275 mil 354 dosis de vitamina A; 723 mil 601 de albendazol; 134 mil 664 frascos de cido flico; y 316 mil 563 sobres de suero vida oral. Para la difusin de este programa se utilizaron los medios masivos de comunicacin y se repartieron 777 mil 708 dpticos referentes a los cuidados que se deben tener para evitar enfermedades diarreicas, infecciones respiratorias y ttanos.

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Adems de las semanas nacionales, el programa de vacunacin permanente administr 2 millones 226 mil 121 dosis del esquema bsico de vacunacin, aplicndose 66 mil 621 dosis de Triple Viral; 120 mil 310 dosis de Doble Viral; 172 mil 339 dosis de vacuna Antihepatitis B; 205 mil 99 dosis de TD; 167 mil 858 dosis de Pentavalente Acelular; 75 mil dosis de vacuna anti rotavirus; 63 mil 254 dosis de DPT; 28 mil 54 dosis de BCG; 174 mil 107 dosis de Antineumoccica infantil; 1 milln 59 mil 620 dosis de anti influenza estacional; y 93 mil 859 dosis de Antineumoccica en adultos. El total de dosis de vacunas aplicadas, incluyendo las fases permanente e intensivas, fue de 3 millones 210 mil 813, con un costo de 141 millones 71 mil 241 pesos. Se realiz en el mes de julio Monitoreo Rpido de Cobertura con vacuna anti sarampin doble viral (SR) en los municipios de Monterrey, Guadalupe, Apodaca y Escobedo, para dar seguimiento a la Campaa de Vacunacin de SR de uno a 4 aos de edad y certificar las coberturas de vacunacin mayores a 95 por ciento, encontrando el 100 por ciento de cobertura de este biolgico. Debido al riesgo de reintroduccin del virus del sarampin en el pas, durante los meses de julio a septiembre se intensificaron las actividades de vacunacin con SR y SRP en la poblacin susceptible menor de 39 aos de edad, se aplicaron 14 mil 626 dosis de vacuna SR y 2 mil 242 de SRP, ello derivado de la Alerta Epidemiolgica del Sarampin emitida a nivel nacional. Aplicar vacunas de calidad es trascendental, por lo cual se tomaron acciones para robustecer este Programa. Para mejorar el manejo y conservacin de las vacunas se fortaleci la Red de fro. Se adquirieron 9 cmaras fras cada una con planta de luz, equipadas con 500 refrigeradores, combos de traslado para realizar las actividades propias del Programa Permanente y durante las Brigadas Mdicas y; el equipo necesario para el mantenimiento y conservacin. Adicionalmente para el traslado de personal e insumos se adquirieron 12 vehculos preparados para llegar a reas de difcil acceso, beneficiando a un mayor nmero de habitantes, el monto total de este fortalecimiento fue de 52 millones 700 mil pesos. Con estas acciones se ha logrado mantener en cero, los casos de enfermedades como: poliomielitis, difteria, ttanos neonatal y sarampin, adems, los padecimientos como rubola, ttanos, tuberculosis menngea y tos ferina, muestran una disminucin significativa en el nmero de casos. De acuerdo con cifras de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), las Enfermedades Diarreicas (EDAS) son una de las principales causas de muerte en los pases del Tercer Mundo, y se hallan ntimamente asociadas a la deshidratacin. Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) son padecimientos infecciosos de las vas respiratorias con evolucin menor a 15 das y en ocasiones se complican con neumona, por lo que juntas son consideradas un importante problema de salud pblica. Las mencionadas enfermedades corresponden a dos de los motivos ms frecuentes de consulta en menores de cinco aos. En el periodo que se informa se atendieron por enfermedades diarreicas a 15 mil 282 nios, 860 padecieron deshidratacin y se recuperaron completamente; se distribuyeron 25 mil 284 sobres de vida suero oral en las consultas y 90 mil 848 fueron entregados durante las Semanas Nacionales de Salud. Cabe sealar que al proveer el suero, se refuerzan los conocimientos sobre los signos y sntomas de alarma para evitar la deshidratacin y sobre cmo tratar casos leves en el hogar. En cuanto a las infecciones respiratorias se otorgaron 146 mil 664 consultas a menores de cinco aos, las cuales, de acuerdo al tipo de tratamiento que se prescribi, se dividen en 99 mil 878 consultas de primera vez a pacientes sintomticos, y 46 mil 786 consultas de primera vez a pacientes con antibitico. Se distribuyeron 360 mil 366 dpticos para informar a la poblacin sobre las medidas de prevencin y control de estas enfermedades durante las SNS realizadas en octubre de 2010 y febrero de 2011, y se capacitaron a 99 mil 122 madres de familia o responsables de nios sobre el reconocimiento de signos de alarma de complicaciones como la deshidratacin y la neumona, as como las medidas preventivas. Debido a que se observa que los adolescentes inician su vida sexual activa a ms temprana edad sin la debida preparacin, el Programa Salud Sexual y Reproductiva de los Adolescentes se da a la tarea de capacitarlos con una educacin estructurada y con el uso adecuado de mtodos anticonceptivos a fin de evitar embarazos no planeados, enfermedades de transmisin sexual y SIDA, enfermedades que contribuyen al incremento en las tasas de morbimortalidad materno-infantil.

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Este incremento se contabiliza conforme a los ingresos, en las salas de maternidad, de mujeres menores de 19 aos en relacin con mujeres de mayor edad. En el periodo se registraron 22 mil 32 eventos obsttricos atendidos en los hospitales de los Servicios de Salud de Nuevo Len, de los cuales 32 por ciento pertenecen a adolescentes, es decir, que 7 mil 50 mujeres adolescentes acudieron al hospital por gravidez. Para disminuir estas cifras se inici la campaa para dar a conocer a los jvenes la informacin necesaria para que ejerzan su vida sexual sin riesgos. Se entregaron 198 mil mensajes a travs de folletos o trpticos, adems se promovi la aceptacin de mtodos anticonceptivos modernos. Dentro de las unidades mdicas se ofreci la aplicacin de implante subdrmico para este grupo de poblacin. Estas acciones estn encaminadas para hombres y mujeres pberes que pueden acudir a las Unidades de Servicios Amigables ubicadas en el Hospital Metropolitano, Hospital Materno infantil y Centro de Salud Tierra y Libertad. El embarazo en adolescentes afecta el desarrollo corporal, social y econmico: un segundo embarazo o ms representa una alteracin an mayor. Para concientizar sobre esta situacin, se ofrece consejera en el posevento obsttrico. La cobertura de anticoncepcin posevento obsttrico es de 72 por ciento. Adems se reforzaron los conocimientos del personal de salud al impartirles un curso de capacitacin durante el mes de septiembre. Un embarazo saludable debe culminar en parto seguro y en puerperio sin complicaciones. Para ello es necesario que la mujer embarazada acuda regularmente a sus citas de control prenatal para la revisin de su estado de salud y el de su beb, ya que en estas consultas pueden detectarse las irregularidades que ponen en riesgo la integridad de ambos. Situaciones que vigila el Programa Arranque Parejo en la Vida. Para asegurar un adecuado control prenatal es necesario que se acuda a revisin por lo menos en cinco ocasiones antes del alumbramiento. Durante el periodo de octubre de 2010 a septiembre de 2011, el promedio de consultas prenatales por embarazada fue de 4.9 visitas, nmero cercano a las consultas que marca la normatividad. El Comit Estatal Interinstitucional para la Prevencin, Estudio y Seguimiento de la Mortalidad Materna realiz 10 sesiones en las cuales se analizaron 16 defunciones maternas, 11 de Nuevo Len y 5 forneas. Para mejorar la vigilancia epidemiolgica de este evento, durante el mes de noviembre se capacit al personal de epidemiologa de las diferentes jurisdicciones sanitarias sobre el uso de la Plataforma Electrnica nica de Mortalidad Materna para el registro oportuno de los casos. El 28 de febrero de 2011 se instal el Observatorio Ciudadano de Mortalidad Materna, con la participacin de instituciones gubernamentales, educativas y Organizaciones no Gubernamentales (ONG), y el objetivo de coadyuvar en la prevencin de este tipo de eventos. Dichas acciones permitieron alcanzar la tasa de mortalidad materna de 20 defunciones por 100 mil nacidos vivos, muy inferior a la media nacional de 47.1, con lo cual se rebas la meta nacional establecida para el ao 2015, que es de 22.1 defunciones por 100 mil nacidos vivos, el objetivo es seguir trabajando para disminuirla an ms. El cido flico es una vitamina B que ayuda a prevenir los defectos del tubo neural (cerebro y mdula espinal) cuando se toma antes y durante las primeras semanas del embarazo. Para ofrecer la igualdad de oportunidades de crecimiento y desarrollo desde el nacimiento hasta los 28 das de vida, se otorg un folleto con esta informacin a 66 mil 59 mujeres en edad frtil. Para la prevencin del retraso mental ocasionado por Hipotiroidismo Congnito, se aplica el tamiz neonatal, procedimiento que detecta en los recin nacidos alguna patologa endocrina, infecciosa o errores del metabolismo, antes de que la enfermedad se manifieste y poder prevenir, de ser posible, alguna discapacidad fsica, mental o la muerte. Durante el periodo se realizaron 27 mil 609 muestras y se detectaron 15 casos con hipotiroidismo congnito, los cuales fueron referidos con el especialista para su tratamiento, seguimiento y control. En el mes de agosto se ampli el tamizaje a ms de 30 enfermedades. Con este programa, el estado ser pionero en la implementacin de una plataforma de informacin que proporcionar ayuda a los proveedores de la salud para la toma de decisiones en beneficio de los nios, a travs de soluciones tecnolgicas innovadoras, adems de proporcionar en forma automatizada la coordinacin interdisciplinaria para el seguimiento de los recin nacidos que lo requieran.

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Los objetivos bsicos del Programa de Planificacin Familiar son, con total respeto a los derechos humanos, regular el aumento demogrfico de la poblacin, mejorar la salud de la familia y de la comunidad. En el estado, el nmero de usuarias activas, es decir, las mujeres que utilizan un mtodo de planificacin familiar, es de 132 mil 462; en relacin al nmero de mujeres de 15-49 aos de edad, stas representan 32.5 por ciento de cobertura, y la tasa de retencin (personas que acudieron al programa de planificacin familiar y permanecen en el mismo) es de 85 por ciento. Para que las mujeres de Nuevo Len tengan la oportunidad de espaciar el nmero de hijos, se ofrece consejera en la aceptacin de mtodos utilizados despus del nacimiento del producto; la cobertura anticoncepcin posevento obsttrico en mujeres mayores de 19 aos es de 71.2 por ciento. Se promueven mtodos anticonceptivos modernos y seguros que garantizan la satisfaccin de las necesidades, percepcin y preferencias de la poblacin usuaria. Entre los recientemente incorporados estn el implante subdrmico, el dispositivo intrauterino (DIU) medicado y el parche drmico. Para promover la corresponsabilidad del hombre en la toma de decisiones reproductivas, se impartieron plticas sobre vasectoma en las unidades mdicas de primero y segundo contacto, de tal forma que durante el periodo se llevaron a cabo 343 en los centros con servicios de vasectoma sin bistur. El estado cuenta con 8 centros que otorgan este servicio, cada uno conformado con un mdico certificado por la Secretara de Salud para realizar el mencionado procedimiento. Asimismo, es necesario prevenir las enfermedades propias del gnero femenino; a nivel mundial, el cncer crvico-uterino es la segunda causa de muerte por neoplasias malignas; sin embargo, gracias a la citologa y a la histopatologa se puede detectar y tratar oportunamente. Para llevar este beneficio a una mayor cantidad de poblacin, se llevaron a cabo actividades que promovieron el cambio cultural en la mujer con vida sexual activa a fin de arraigar en ellas la necesidad de efectuarse revisiones anuales. Dentro del Programa de Cncer Crvico Uterino se efectuaron citologas en campaas realizadas con diferentes empresas y municipios. En conjunto con las detecciones que se realizaron en las unidades mdicas, suman 74 mil 970 mujeres de 25 a 34 aos por citologa cervical, entre las que se detectaron 2 mil 999 lesiones precursoras y 18 positivas con cncer crvico-uterino. Casi todos los casos de cncer de cuello uterino se deben a tipos especficos de un virus DNA tumoral transmitido por va sexual, el denominado Virus del Papiloma Humano (VPH), por lo que se agreg a las actividades de deteccin la bsqueda de este virus. En el periodo se enviaron al laboratorio de captura de hbridos del papiloma humano, 39 mil 48 muestras tomadas en las diferentes unidades mdicas, de las cuales 3 mil 905 fueron positivas a VPH. Para extender la atencin mdica a las pacientes portadoras de este virus o con lesiones cancergenas, se otorga seguimiento, tratamiento y control en las clnicas de Colposcopa de los Servicios de Salud de Nuevo Len, ubicadas en los Hospitales Materno Infantil, Metropolitano, Montemorelos, Centro de Salud Anhuac y Centro Universitario Contra el Cncer. Asimismo para mejorar la calidad de diagnstico, los 14 citotecnlogos responsables de leer las laminillas de las citologas tomadas se someten a exmenes aplicados por el Instituto de Diagnstico y Referencia Epidemiolgico (INDRE) para su certificacin, por lo que todos cuentan con la aprobacin de este instituto. De igual forma, se implement el Programa para Detectar el Cncer de Mama en sus primeras etapas; puesto que el objetivo es encontrar el tumor canceroso antes de que cause sntomas, esto se logra principalmente con la exploracin de mama y la mamografa. Durante el periodo se realizaron 63 mil 528 exploraciones mamarias y 30 mil 964 mamografas. El tamao y la extensin del cncer de seno son algunos de los factores ms importantes para establecer el pronstico (expectativa de vida) de una mujer que padezca esta enfermedad. De las 94 mil 492 detecciones de exploracin y gabinete que se realizaron, se detectaron 245 casos positivos de cncer mamario y 2 mil 37 con patologa mamaria benigna. Las pacientes con alguna patologa fueron canalizadas a las clnicas de mama para su atencin y tratamiento.

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Para lograr la cultura de la prevencin y deteccin oportuna de este padecimiento es necesario concientizar a la poblacin femenina, por lo que se llevaron a cabo diversas campaas como Mujeres a Tiempo en colaboracin con Televisa Monterrey, donde se ofrecieron exploraciones de mama, beneficiando a ms de 8 mil mujeres. Tambin se realizaron campaas como Semana Binacional, Carrera Avon, Feria de la Salud en Clnica Nova, Unidas Contigo, Agua y Drenaje y Unidos por la Salud de Mam, beneficiando a 9 mil 707 mujeres. Es importante realizar la difusin de los cuidados y autoexploracin como medidas de deteccin temprana de este padecimiento, a fin de que todas las mujeres puedan realizarse una deteccin oportuna examinndose ellas mismas. Para lo anterior se promovieron campaas informativas y educativas a travs de los medios de comunicacin y se llevaron a cabo 2 campaas llamadas Baln Rosa, en las que se entregaron 2 mil 500 trpticos en cada evento, realizados en los estadios de futbol de la UANL y del ITESM. Como fortalecimiento para este Programa se han realizado inversiones significativas. Se adquirieron 4 mastgrafos fijos y 1 mvil, lo cual nos lleva a tener 14, contando los ya existentes. En 5 de ellos se trabaja actualmente en dobles turnos, lo que ha permitido duplicar la capacidad instalada de atencin. Aunado a lo anterior, se hizo una inversin de 3 millones 200 mil pesos para la instalacin del Sistema de Archivo y Transmisin de Imgenes Radiolgicas, para facilitar la interpretacin de los estudios de mastografa y as ampliar la capacidad diagnstica an en Centros Rurales alejados, esto, mediante el envo de imgenes en forma digital a un control de interpretacin ubicado en el Hospital Metropolitano. Desde su puesta en marcha, este Sistema ha permitido la reduccin en gastos de insumos hasta en un 48 por ciento, adems de asegurar la equidad para las mujeres en las reas rurales, se beneficiaron 3 mil 724 de ellas. Es importante enfatizar que por la cobertura y el grado de eficiencia, Nuevo Len ocupa el 1er. Lugar Nacional en este Programa. Durante el mes de mayo se llev a cabo la campaa 5 Pasos para la Salud de tus Mamas, donde se realizaron 8 talleres y conferencias a las cuales asistieron 555 personas, contando con el apoyo de instituciones como el Instituto Nacional de Salud Pblica, el Ministerio Internacional de Fuente de Vida, SUPERA y la Sociedad Neoleonesa de Salud Pblica. Adicionalmente se realizaron 15 Ferias de la Salud en el rea metropolitana y en los municipios de Abasolo, Cinega de Flores, Doctor Arroyo, Doctor Gonzlez, El Carmen, Linares, Mina, Sabinas Hidalgo, Salinas Victoria y Zuazua, a las que asistieron 12 mil 540 mujeres; como parte de la promocin se entregaron 7 mil 260 trpticos, 5 mil dpticos y 993 volantes. Se ha demostrado que la menopausia puede constituir un factor de riesgo para la presencia de diversas enfermedades crnicas, principalmente las enfermedades cardiovasculares y la osteoporosis. Debido a diferentes factores como la disminucin de la mortalidad materna y de las enfermedades infecciosas, la esperanza de vida se ha prolongado, actualmente es de ms de 75 aos. Esto ha provocado un aumento del nmero de mujeres que llegan a la menopausia y de los aos que viven como posmenopusicas. Se calcula que una de cada 2 a 3 mujeres vivir aproximadamente una tercera parte de su vida en un estado de hipoestrogenismo fisiolgico que tiene implicaciones biolgicas, sociales y culturales que repercuten en forma importante en la segunda mitad de la vida de la mujer. Para otorgar una atencin integral a las mujeres en esta etapa de su vida, el estado cuenta con la Clnica de Climaterio en el Hospital Materno Infantil, equipada con un densitmetro, donde se valora el diagnstico y el tratamiento de las afecciones ms frecuentes asociadas a esta etapa. Para instruir a la poblacin sobre estos temas, se brindaron 17 mil 604 consultas, se entregaron 600 volantes y 600 trpticos en los que se informan temas de climaterio y menopausia para promover las medidas preventivas. Por otro lado las enfermedades crnicas son enfermedades de larga duracin y por lo general de progresin lenta. Las enfermedades cardiacas, los infartos, el cncer y la diabetes son las principales causas de mortalidad en el Estado; en la actualidad, con el aumento de la esperanza de vida, el nmero de personas que llega a la tercera edad es mayor, incrementndose la cantidad de este tipo de padecimientos. Con la intencin de elevar la calidad de vida de este sector de la poblacin ha sido necesario fomentar una cultura por la salud que propicie actitudes saludables y permita reducir riesgos. De octubre de 2010 a septiembre de 2011 se realizaron 1 milln 359 mil 187 detecciones de diabetes y enfermedades de riesgo cardiovascular a las personas mayores de 20 aos de edad que acuden a las unidades de salud a consultar por cualquier motivo, una vez al ao.

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En los pacientes con diagnstico de diabetes se promueve la deteccin oportuna de complicaciones: se solicitan revisiones anuales a cada uno de ellos, se incluyen exmenes de microalbmina para detectar insuficiencia renal, as como exploracin de pie y de fondo de ojo. El estado cuenta con tres cmaras de fondo de ojo ubicadas en el Hospital de Sabinas Hidalgo, el Hospital Integral Linares y en el Centro de Salud Cadereyta. Uno de los padecimientos que afectan a los hombres mayores de 45 aos de edad es la hiperplasia prosttica, cuya deteccin se realiza por medio de un cuestionario una vez al ao; en el periodo se realizaron 58 mil 437 detecciones. En hombres como en mujeres mayores de 60 aos de edad se realizan de manera anual exmenes para detectar su salud mental para identificar estados de depresin y alteracin de la memoria. Se realizaron 43 mil 473 exmenes. Adems, para evitar las infecciones respiratorias se aplicaron 422 mil 252 vacunas antiinfluenza y 93 mil 859 vacunas antineumoccicas, disminuyendo considerablemente los riesgos de complicaciones y hospitalizaciones. La hipertensin arterial puede complicarse con infartos o accidentes cerebro-vasculares, afectando la calidad de vida de los pacientes e incluso puede causar la muerte en el adulto mayor; para evitar lo anterior es necesario detectar y controlar esta enfermedad. Durante el mes de noviembre de 2010 se realiz La Semana de Salud para Gente Grande, donde se intensificaron las acciones de deteccin y control de enfermedades en los adultos mayores. Se realizaron actividades de control para diabetes e hipertensin con 8 mil 17 glicemias, 10 mil 819 mediciones de tensin arterial y 10 mil 429 mediciones antropomtricas; se aplicaron 7 mil 435 vacunas antineumoccicas, 2 mil 710 vacunas antitetnicas, 31 mil 471 vacunas antiinfluenza y se repartieron 3 mil 345 cartillas de salud. Para deteccin de enfermedades, se efectuaron 12 mil 500 de diabetes mellitus, 12 mil 500 de obesidad, 12 mil 500 de hipertensin, 3 mil 678 exploraciones de mama, 3 mil 589 pruebas para cncer crvico-uterino y 10 mil 516 detecciones de cncer de prstata. Tambin se atendi la salud bucal que es una parte importante del bienestar de un individuo. Para promover la educacin y el autocuidado se realizaron mil 529 revisiones bucales, mil 390 detecciones de placa bacteriana, as como mil 486 presentaciones de tcnicas de cepillado y mil 532 para el adecuado uso del hilo dental. Para la promocin se distribuyeron 501 carteles y 3 mil 581 trpticos; fueron elaborados 23 peridicos murales y se utilizaron 5 bardas; se impartieron 270 plticas; se realizaron 23 spots de radio y 8 entrevistas de televisin sobre estos temas. La Red de Grupos de Ayuda mutua tiene en su haber 392 agrupaciones en las que se valora la evolucin de la enfermedad que padece cada uno de sus miembros por medio de exploraciones fsicas y exmenes de laboratorio. Durante el periodo 56 de estos grupos fueron acreditados y 2 de ellos evaluados con excelencia, superando la meta de 39 acreditaciones. Con la finalidad de capacitar al personal operativo sobre las diferentes enfermedades crnicas y mejorar la atencin mdica, se impartieron diferentes cursos en el Centro de Salud Anhuac y en la Unidad de Especialidades Mdicas de Enfermedades Crnicas (UNEME) ubicada en el municipio de Guadalupe. De octubre de 2010 a septiembre de 2011 se capacitaron a los mdicos de las jurisdicciones sanitarias 4 y 5. A partir del mes de octubre de 2010, en las 8 jurisdicciones sanitarias se implement el Programa 5 Pasos por Tu Salud para Vivir Mejor, cuyo objetivo es capacitar al personal de salud, as como a la poblacin en general sobre un cambio de hbitos alimenticios y de conducta que favorezcan a largo plazo a la misma y disminuya, o al menos frene, el crecimiento acelerado que hay de sobrepeso y obesidad en el estado. Se cuenta con ocho promotores capacitados para impartir las plticas educativas en las unidades mdicas La tuberculosis es curable pero para que el enfermo sane debe tener el conocimiento de la enfermedad; para su deteccin se realizan las llamadas baciloscopas. En el periodo se registraron 818 casos nuevos de tuberculosis pulmonar. Para concientizar a la poblacin sobre esta enfermedad se repartieron mil 500 folletos, 500 calendarios, 2 mil impresos de material de promocin y 500 posters con informacin en las unidades de salud. Tambin se realizaron mil quinientas encuestas de factores de riesgo. Los estudios de diagnstico, seguimiento y el tratamiento son gratuitos en las unidades del Sector Salud, pero es importante que una vez que inicie la medicacin, el paciente la lleve de manera completa, por lo que el tratamiento es supervisado con la ayuda del personal de las unidades mdicas. Hay que tener en

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cuenta que el abandono del tratamiento ayuda a generar una de las principales dificultades para la cura y erradicacin de esta enfermedad: la frmacorresistencia. Actualmente se encuentra en tratamiento 28 casos de tuberculosis farmacorresistente, mismos que son evaluados de manera mensual por el Comit Estatal de Frmaco Resistencia (COEFA). La tuberculosis se asocia regularmente con otras enfermedades. Con VIH/SIDA se reportan 51 pacientes, con alcoholismo 83 y 110 presentan desnutricin; sobresale el binomio tuberculosis/diabetes mellitus con 296 pacientes. Todos ellos bajo control. Durante el mes de marzo se programaron diversas actividades de intensificacin, como Gol por la Tuberculosis en la que se entregaron 400 trpticos de informacin y se regalaron balones; la colocacin de un mdulo en Expo tu Salud, donde se realizaron detecciones gratuitas y se llevaron a cabo plticas en municipios rurales y urbanos dirigidas a estudiantes de preparatoria, enfermera, universidad, as como a la poblacin en general. Con la finalidad de acrecentar y reforzar los conocimientos sobre este tema, en el mes de mayo se realiz el curso de actualizacin en frmacorresistencia y control de infeccin, al que asistieron 70 personas. En el marco del Da Mundial de la Lucha Contra la Tuberculosis celebrado el 24 de marzo, se realiz un evento de capacitacin y actualizacin al personal de salud jurisdiccional, se mantuvo activa la difusin dirigida a la comunidad, abordando el lema 2011: En Marcha Contra la Tuberculosis Orientemos la Lucha Hacia la Eliminacin. La participacin fue de mil 200 personas. Por otra parte, los casos de lepra no tratados oportunamente presentan con frecuencia lesiones irreversibles, como la anestesia o parlisis muscular de manos y pies que conducen a lesiones secundarias, causa de discapacidad fsica y socioeconmica; el diagnstico y tratamiento oportunos de los enfermos son la forma ms eficaz de prevenir la discapacidad. En el sector salud, el tratamiento para esta enfermedad es gratuito y supervisado mensualmente por el personal de la Sociedad Nuevoleonesa de Accin Contra la Lepra (SONALEP). Se tienen 52 pacientes como prevalentes (incluidos casos nuevos y conocidos en tratamiento), 50 que se encuentran en tratamiento multibacilar y 2 paucibacilares. Una vez terminado su tratamiento, los pacientes multibacilares requieren vigilancia postratamiento durante cinco aos; de stos hay 90. Los pacientes paucibacilares requieren vigilancia postratamiento de dos aos; de ellos hay 10. En total, 100 pacientes se encuentran en vigilancia. Con el fin de proporcionar conocimientos actuales sobre esta enfermedad, en el mes de enero y para celebrar el Da Mundial de la Lepra, se llev a cabo un curso impartido al personal de las diferentes instituciones pblicas y privadas, con 132 asistentes. Adicionalmente, en el mes de febrero se instal el Comit de Patologa en Lepra, organismo consultor a nivel nacional. Para asesorar a los municipios que requieren acciones de validacin ante la ausencia de casos autctonos en los ltimos 5 aos, durante los meses de enero y marzo se llevaron a cabo eventos de capacitacin en los municipios de Cadereyta Jimnez y Montemorelos en los que participaron 240 personas de las diferentes instituciones del sector salud. Continuando con este propsito durante el mes de agosto se capacitaron a los equipos jurisdiccionales de medicina preventiva de los Servicios de Salud de Nuevo Len, del Hospital Universitario y del IMSS, sobre el Sistema de Informacin de esta enfermedad, con lo que se mejorar la logstica del llenado de los formatos oficiales y el flujo de informacin. Para este evento se cont con la presencia de autoridades a nivel nacional y 30 participantes del Estado. Despus de la pandemia de influenza causada por el virus de la Influenza H1N1, contina la vigilancia de este padecimiento a travs de las 21 unidades monitoras, las cuales toman muestras a pacientes que son candidatos a estudio. La finalidad es detectar virus de influenza circulantes entre la poblacin, verificando el comportamiento de la cepa H1N1 o de los virus de la influenza estacional; las muestras enviadas a estudio de octubre de 2010 a septiembre de 2011 suman 2 mil 273, de las cuales 5 resultaron positivas a AH1N1, 672 a Influenza tipo A y 68 a influenza tipo B. Aunque la pandemia concluy, es importante mantener el fortalecimiento del sector salud a travs de la coordinacin con otras instituciones como IMSS, ISSSTE, instituciones privadas, SEDENA y PEMEX, con

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las que se han llevado a cabo reuniones conjuntas en cinco ocasiones para evaluar los avances en este importante tema. Durante el periodo mencionado no se han presentado defunciones causadas por el virus de la influenza AH1N1. Se ampli la capacidad resolutiva del Laboratorio de Salud Pblica, agregando nuevos estudios al panel viral respiratorio para deteccin e identificacin de 20 diferentes tipos de virus causantes de enfermedades respiratorias; dichos estudios se realizan en pacientes hospitalizados graves. El clera es una enfermedad infecciosa aguda, provocada por la bacteria Vibrio cholerae. Se caracteriza por desarrollar de forma muy brusca una diarrea muy importante y vmitos ocasionales. Estas caractersticas hacen que en principio sea difcil distinguirla de otro motivo de diarrea. Con base a lo anterior, en el Estado se estudian por lo menos 2 por ciento de las diarreas que se presentan en consulta; de octubre de 2010 a septiembre de 2011 se reportaron 221 mil 840 casos diarreicos por todas las causas, de los cuales se procesaron 4 mil 409 hisopos rectales (muestras) que representan ms del porcentaje mnimo requerido de casos a estudiar, con lo que se cumple con la cobertura de deteccin de diarreas con definicin operacional; entre los casos estudiados se detectaron 16 positivos de Vibrio cholerae nm. O1 no toxignico 0.51 por ciento de positividad. Para mantener la morbimortalidad en cero se cumplen medidas de salud pblica como abastecimiento de agua limpia, instalaciones adecuadas para la eliminacin de aguas fecales, mejora del estado de nutricin de la poblacin y cambios en las normas de manipulacin y conservacin de los alimentos. Para llevar a cabo el monitoreo ambiental y el saneamiento bsico, as como la cloracin del agua, se procesaron mil 181 muestras en aguas residuales y blancas con un total de 821 muestras negativas y 360 positivas a Vibrio cholerae nm. O1. Como una medida de control se realiz bloqueos epidemiolgicos para detectar las fuentes de infeccin, agregando la bsqueda intencionada de casos probables sin deteccin positiva. El monitoreo de la cloracin del agua se realiza en las fuentes de abastecimiento y redes de distribucin del organismo operador Agua y Drenaje de Monterrey, procesndose 44 mil 890 muestras de cloro residual, las cuales tienen una eficiencia de cloracin de 99.3 por ciento. Todas las actividades de regulacin y control son analizadas en el Subcomit de Vigilancia y Control del Clera; en el periodo mencionado se realizaron cuatro sesiones donde se trataron asuntos relacionados con este padecimiento. A travs del Programa de Educacin, Prevencin y Proteccin de la Salud Sexual se lleva a cabo una continua difusin, entre los trabajadores sexuales, acerca de las infecciones de transmisin sexual (ITS), Hepatitis B, Escabiasis, Clamidia, Enfermedad Plvica Inflamatoria, Gonorrea, Herpes Genital, Molusco Contagioso, Tricomoniasis, Sfilis, Vaginosis Bacteriana, Pediculosis, Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH/SIDA) y Virus del Papiloma Humano (VPH). Se distribuyeron 10 mil 100 trpticos con informacin y se realizaron 760 plticas en los centros de trabajo sobre el control y cuidado de las infecciones de transmisin sexual. Se ingresaron por primera vez al programa 228 trabajadoras sexuales, quienes recibieron capacitacin interactiva. Para prevenir y proteger la salud sexual se entregaron gratuitamente ms de 36 mil preservativos; se realizaron 5 mil 47 revisiones ginecolgicas a las trabajadoras sexuales; se practicaron mil 291 exmenes de laboratorio de VDRL para sfilis, HBsAG para hepatitis B, VIH para Virus de la Inmunodeficiencia Humana; 904 Papanicolaou para la deteccin oportuna del cncer crvico-uterino; se aplicaron 174 dosis de vacunas Cuadrivalente contra el VPH para evitar cncer crvico-uterino y condilomas, adems de 130 vacunas antihepatitis B. Se detectaron 493 ITS y se realiz tratamiento gratuito a 443 trabajadoras sexuales; se implement el programa de apoyo a 59 pacientes con lesiones precancerosas del crvix (displasias), a las cuales se les realiz colposcopia y se les otorg tratamiento. Tambin se proporcion apoyo y asesora permanente a personas con VIH positivo. El Consejo Estatal para la Prevencin y Control del SIDA defini cuatro vertientes de actuacin: prevencin, atencin, capacitacin e investigacin. En lo concerniente a la prevencin, se distribuyeron 2 millones 192 mil 897 condones masculinos, 150 mil trpticos de informacin bsica sobre VIH/SIDA e ITS y sobre el uso correcto del condn, se realizaron 5 mil 400 pruebas rpidas y se proporcionaron 2 mil 400 consejeras.

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Se llevaron a cabo 14 ferias de la salud, 12 brigadas mdicas y 8 eventos masivos para festejar el Da Mundial del VIH/SIDA, donde se distribuyeron 34 mil condones, se realizaron mil pruebas rpidas, mil consejeras y se repartieron 10 mil trpticos con informacin bsica sobre la enfermedad. Adems se efectuaron 52 eventos educativos sobre VIH/SIDA dirigidos a: adolescentes de escuelas secundarias, chavos banda, mujeres, trabajadores y trabajadoras de empresas privadas, poblacin migrante, poblacin mvil, trabajadoras sexuales, hombres que tienen sexo con hombres, personas viviendo con VIH/SIDA y otros grupos vulnerables. En cuanto a atencin, se brind servicio a personas que viven con VIH/SIDA en el Centro Ambulatorio para la Prevencin y Atencin del VIH/SIDA y de las Infecciones de Transmisin Sexual (CAPASITS): de un total de mil 331 pacientes, mil 211 reciben tratamiento antirretroviral (ARV) y 120 se encuentran bajo vigilancia (sin tratamiento ARV); se otorgaron 7 mil 200 consultas y 570 consejeras; 336 mil 411 condones fueron distribuidos para prevencin secundaria y mil 200 detecciones de tuberculosis. En lo referente a capacitacin, se organizaron los siguientes cursos: Metodologa de la Investigacin Operativa en VIH/SIDA al personal de salud con funciones de prevencin, atencin y control del VIH/SIDA, TB e ITS; Estrategias de Intervencin a integrantes de Organismos no Gubernamentales (ONG), responsables jurisdiccionales en VIH/SIDA e ITS; Elaboracin de Propuestas para Gestionar Recursos Financieros a integrantes de Organismos no Gubernamentales (ONG) y personal de salud. Asimismo con el objetivo de coadyuvar en la creacin de un ambiente libre de homofobia y discriminacin, se trabaja con la estrategia de sensibilizacin en VIH/SIDA, impartiendo el curso-taller de Derechos humanos, Estigma y Discriminacin dirigido a responsables del programa de VIH/SIDA, personal de salud. Se ha capacitado a 135 personas de Hospital Metropolitano, Dr. Bernardo Seplveda, Hospital Materno Infantil, CAPASITS y Secretara de Educacin, pues el objetivo es llegar a otras instituciones del sector salud y educativo. Se lleva a cabo la investigacin operativa en VIH/SIDA como una herramienta para la deteccin de poblaciones vulnerables e identificacin de factores de riesgo, para disear y ejecutar acciones de prevencin y diagnstico oportuno. Tambin se realizaron investigaciones sobre comportamientos de riesgo al VIH/SIDA en poblaciones vulnerables, que se presentaron en el XI y XII Congreso Nacional de VIH/ SIDA e ITS celebrados en Tuxtla Gutirrez, Chiapas y Villahermosa Tabasco bajo los nombres siguientes: Perfil socio demogrfico, orientacin y preferencia sexual de hombres con comportamiento bisexual en rea metropolitana de Monterrey; Comportamiento sexual de hombres con orientacin bisexual y el alto riesgo al VIH/SIDA; Perfil sociodemogrfico de la trabajadora sexual en un pequeo sector del centro de Monterrey; El uso del condn masculino/femenino en trabajadoras sexuales de la zona centro de Monterrey; Prevalencia de comportamientos de riesgo al VIH/SIDA en Espinazo, una comunidad rural en Nuevo LenCoahuila, Mxico; Prcticas de riesgo y prevalencia del VIH en poblacin privada de su libertad en dos reclusorios del Estado de Nuevo Len; Factores culturales y sociales que propician mayor vulnerabilidad para la infeccin por VIH en mujeres amas de casa de la regin citrcola de Nuevo Len; Gua para la Consejera en Diagnstico oportuno de VIH; Asociacin de factores psicosociales con prcticas de riesgo en hombres con prcticas bisexuales; Perfil sociodemogrfico y problemtica social de mujeres embarazadas diagnosticadas con VIH que acuden al Hospital Materno Infantil. Adems se realiz el estudio Bisexualidad masculina, desde la perspectiva de riesgo al VIH/SIDA y su transmisin a la mujer. Se otorg apoyo financiero de 72 mil pesos para ejecucin de proyectos de intervencin en VIH a diez Organismos no gubernamentales (ONGS) que dirigen sus acciones a la prevencin del VIH/SIDA en grupos vulnerables, en su mayora a hombres que tienen sexo con hombres (HSH). El dengue es una infeccin viral que en aos recientes se convirti en una atencin prioritaria de salud pblica internacional; la complicacin letal es la Fiebre Hemorrgica del Dengue (FHD). El rpido crecimiento en las poblaciones urbanas trae a un mayor nmero de personas en contacto con el mosquito vector, aunado a los malos servicios de saneamiento, la falta de recursos adecuados para el almacenamiento de agua y el desecho de basura proveen ms oportunidades para la propagacin del mosquito. Para este Programa se han invertido 100 millones de pesos, lo que permiti realizar diferentes acciones.

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Con el apoyo de la Red Colaborativa de Promocin de la Salud, se realiz una investigacin acerca de los conocimientos y actitudes de la poblacin para el control y la eliminacin del mosquito transmisor del dengue, situacin que permiti focalizar los mensajes de las campaas preventivas para esta enfermedad. Para detectar las larvas de mosquitos y disminuir su transmisin se realizaron actividades de control; durante el periodo se revisaron las casas habitacin de 3 mil 176 localidades donde se aplicaron encuestas y verificacin entomolgicas. Se realiz la aplicacin de abate en mil 489 localidades, eliminando depsitos de agua y criaderos de mosquitos; tambin se realizaron fumigaciones, por lo que se nebulizaron 5 mil 192 localidades, empleando en cada una hasta 3 ciclos de nebulizacin. En cuanto a la vigilancia epidemiolgica se notificaron 9 mil 403 casos probables, por lo que se realizaron actividades intradomiciliarias y bsqueda de casos asociados. Para evitar el contagio de los convivientes se realiz en 84 por ciento de estos casos, se extendi la fumigacin hasta 50 metros a la redonda (promedio de vuelo del mosquito Aedes aegypti); sin embargo, en mil 314 casos se confirm el diagnstico dengue, reforzando las actividades intradomiciliarias para cubrir 100 por ciento. El Comit Estatal para la Prevencin y Control del Dengue realiza la coordinacin intersectorial entre las diferentes instituciones como los municipios, las universidades, las instituciones pblicas y privadas y las cmaras de comercio; de las conclusiones de estas sesiones se han determinado las acciones a seguir, como la intensificacin de actividades de control o el arranque de campaas en las reas que tienen problemas con los vectores. Se capacit al personal de salud sobre la nueva Gua Prctica Clnica de Dengue, dirigida a mdicos y paramdicos, y cuyo objetivo es evitar las defunciones por dengue grave. Tambin se capacit al personal operativo sobre los diferentes componentes de control, como acciones antilarvarias, nebulizacin, rociados intradomiciliarios y vigilancia entomolgica; estas actividades se impartieron a 2 mil 150 personas. Con todas estas acciones se ha logrado disminuir la presencia de casos de dengue clsico en un 52 por ciento y de dengue hemorrgico en un 90 por ciento comparativamente con el ao 2010. Si no se trata a tiempo, el paludismo puede poner en peligro la vida del paciente en poco tiempo, pues altera el aporte de sangre a rganos vitales. Las actividades de control del vector se lleva a cabo en cuerpos de agua naturales y artificiales (similares a las realizadas para controlar el mosquito del dengue). Se realizaron encuestas entomolgicas en 2 mil 111 localidades y se nebulizaron 4 mil 127. Durante los meses de abril y mayo se realiz el control larvario en el lecho del ro Santa Catarina, cuerpo de agua natural donde se detectaron las especies Anopheles Pseudopunctipennis y Anopheles Albimanus. En cuanto a la Vigilancia Epidemiolgica, en el periodo se estudiaron 3 mil 978 tomas de muestras de pacientes sospechosos de los cuales uno, proveniente de Bolivia, result positivo; el resto fueron negativos a este parsito. En este caso detectado se realizaron actividades de control en forma focalizada. El virus del Oeste del Nilo, puede causar importantes mortandades en aves, especialmente en crvidos (cuervos y urracas), pues el virus crece y se propaga de un ave a otra a travs de mosquitos infectados. Al igual que el Anopheles, el mosquito Culex se reproduce en agua, hacindole vulnerable a los medios de control que se utilizan para combatir el dengue; por eso, desde octubre a la fecha se realizaron actividades en 726 localidades para abatir la poblacin de insectos, as como la fumigacin en el lecho del ro Santa Catarina. Se estudi un total de 33 muestras de suero en los pacientes con cuadros clnicos sospechosos, de las cuales todas resultaron negativas. La brucelosis es una enfermedad considerada como zoonosis porque llega al hombre por contacto directo con secreciones y excreciones de animales contaminados, o bien al ingerir leche o productos lcteos que contienen microorganismos viables. La mayora de los casos que se presentan en el rea metropolitana, se deben a la venta casa por casa de productos lcteos por personas que tienen animales de traspatio y que proceden del rea rural y otros estados vecinos. Como parte de las actividades de prevencin y control, durante el periodo se realiz la bsqueda de casos con caractersticas clnicas de la enfermedad; se estudiaron 475 muestras, de las cuales 147 casos fueron confirmados a los que se les proporcion tratamiento.

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En cuanto a la rabia en el estado, se ha logrado el objetivo de mantener en cero los casos de rabia humana transmitida por animales domsticos y silvestres. Cabe sealar que en septiembre y diciembre de 2010 se present esta enfermedad en dos animales domsticos que adquirieron la enfermedad por medio de un murcilago insectvoro. Actualmente el estado se encuentra en alerta epidemiolgica, ya que existe circulacin de virus rbico en murcilagos. En el transcurso de 2011 se presentaron 2 casos de murcilago positivos, los cuales no lesionaron a personas. Para evitar otros casos de rabia en animales domsticos, en 2011 se increment la Meta de Vacunacin Antirrbica Canina y Felina a 500 mil, estableciendo coberturas altas y evitando la transmisin de la rabia area a rabia terrestre. Durante el mes de marzo se llev a cabo la Semana Nacional de Vacunacin Antirrbica donde se aplicaron 397 mil dosis de vacuna antirrbica canina y felina y; durante el mes de septiembre la Semana Nacional de Reforzamiento de Vacunacin Antirrbica, aplicando 103 mil dosis de el mismo biolgico. Con lo anterior se alcanz la meta establecida. A fin de evitar la aparicin de rabia en las calles, se realiz la captura y sacrificio de 25 mil 789 perros callejeros en coordinacin con las autoridades municipales, y se estudiaron mil 881 cerebros para virus rbico con resultado negativo. Para contribuir al control de la poblacin canina y felina, en este periodo se realizaron 5 mil 64 esterilizaciones en perros y gatos, trabajando en coordinacin con diferentes organizaciones no gubernamentales, escuelas veterinarias y mdicos particulares. Con lo anterior, se pretende estabilizar la poblacin canina y felina a travs de la captura, sacrificio y esterilizacin, a mediano plazo, para disminuir problemas de salud pblica como agresiones, fecalismo, transmisin de enfermedades parasitarias al hombre y accidentes viales. Se trabaja para certificar a Nuevo Len como Estado Libre de Rabia Canina, certificacin que se entrega nicamente a los estados que han cumplido al 100 por ciento con las actividades de prevencin y control de la rabia en los ltimos 5 aos. Actualmente se cuenta con la Pre-Certificacin, la valoracin es realizada por el Comit Externo de Rabia, conformado por autoridades acadmicas, personal de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA) y una ONG Protectora de Animales. Con la finalidad de disminuir la incidencia y prevalencia de trastornos mentales, adicciones, violencia familiar y accidentes, se llevan a cabo las Brigadas de Salud Mental a la poblacin vctima de violencia colectiva o desastres naturales. Durante los meses de enero y febrero de 2011 se realizaron tres brigadas para la atencin de vctimas de violencia social en los municipios de China, General Zuazua y Monterrey. Durante los meses de agosto y septiembre se llev a cabo en colaboracin con la Facultad de Medicina de la Universidad Autnoma de Nuevo Len y la Universidad de Salamanca Espaa, el Primer Diplomado Para Intervencin en Crisis, participaron 75 especialistas, que aprendieron nuevos mtodos de tratamiento especializado para pacientes que sufren violencia social grave. El Diplomado tuvo una excelente aceptacin por parte de la comunidad de especialistas. De este evento, surgieron importantes alianzas interinstitucionales de profesionales que trabajan en el rea para colaborar de manera efectiva y puntual ante la emergencia de este tipo de eventualidades. Cabe destacar la participacin del Equipo de Intervencin en Crisis el pasado 25 de agosto en la atencin de la situacin de emergencia derivada de los hechos acaecidos en el Casino Royale en el cual perdieron la vida 52 personas. Se realiz una intervencin de acuerdo al protocolo de la Gua del Comit de Posicionamiento Intersectorial (Inter-Agency Standing Committee, IASC) en Emergencias Humanitarias y Catstrofes la cual se efectu en las instalaciones del Hospital Universitario Dr. Jos Eleuterio Gonzlez de la Facultad de Medicina de la Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL). Se realiz una sesin intersectorial e interinstitucional emergente para definir el protocolo de intervencin considerando como prioritaria la atencin a las familias de las personas agraviadas. Participaron 84 personas de 14 dependencias gubernamentales estatales y de 3 federales, as como de 3 no gubernamentales.

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Esa noche 34 profesionales de la salud mental y voluntarios, atendieron en forma directa 372 personas familiares y amigos de las vctimas; aplicaron los procedimientos de intervencin y dando acompaamiento mientras se efectuaba el procedimiento de identificacin y los procedimientos administrativos que se requeran. Durante el viernes y sbado se apoy a 49 familias en el procedimiento de entrega de cuerpos y la solicitud de apoyos por parte del DIF Nuevo Len, Municipal y Desarrollo Social. Se otorg atencin psiquitrica a 27 personas que sufrieron crisis agudas de ansiedad generalizada. A partir del da 28 de agosto y hasta el 10 de septiembre, se instal la Mesa nica de Respuesta para atender de manera integral a todas las personas, familiares y trabajadores del Casino Royale, que requirieron apoyo asistencial, de salud y de atencin en salud mental. Se estableci comunicacin telefnica con el 100 por ciento de las familias de las vctimas para aplicar los procedimientos a seguir para tener atencin en salud mental cuando lo juzguen conveniente; 7 familias la aceptaron de inmediato y estn siendo atendidas en los Centros Nueva Vida y Hospital Psiquitrico. Se estima que un poco ms del 28 por ciento del resto y de los sobrevivientes requerirn servicios de salud mental para lo cual se han difundido en impresos y a travs de medios de comunicacin masivos la ubicacin de los servicios y el nmero telefnico al cual podrn comunicarse. Para septiembre de 2011, las atenciones a pacientes vctimas de violencia social incrementaron a mil 117 nios y 2 mil adultos; se realizaron 2 mil 600 visitas domiciliarias y un taller para 21 personas; se entregaron 3 mil folletos de manejo de estrs, 2 mil para manejo de la ansiedad, mil 500 sobre depresin y 500 con recomendaciones para la crianza positiva de los hijos. La intervencin de estos servicios de atencin cubre seis cuadras a la redonda del sitio donde se requiere el apoyo; se evala a las personas en su domicilio; se levanta un censo de impacto y de necesidades, identificando a las personas que con mayor urgencia requieren la atencin; posteriormente son canalizados, en caso necesario, a los servicios especializados para su seguimiento. Actualmente el Equipo de Intervencin en crisis, trabaja atendiendo casos en las instalaciones de la Unidad de Rehabilitacin Psiquitrica. Se han sentado las bases para apoyar a otras dependencias como Servicios Periciales de la Procuradura General de Justicia (PGJ), en la elaboracin de estrategias de auto cuidado hacia los profesionales involucrados en la atencin de vctimas de violencia colectiva o expuestos a material traumtico. Se atendieron 8 mil 148 personas en los Centros Nueva Vida en consultas de primera vez. Desde 2011 se realizaron 19 mil 87 tamizajes que evalan riesgo para adicciones en adolescentes de 12 a 17 aos de educacin media bsica, detectndose mil 900 adolescentes en riesgo, quienes fueron referidos para su adecuada atencin. Se capacita al personal de salud, con nfasis al personal de los Centros Nueva Vida en temas relacionados con la prevencin y educacin en temas de Salud Mental; en junio de 2011 se concluy la capacitacin a mdicos y psiclogos de las ocho jurisdicciones sanitarias. Asimismo, se ha trabajado activamente en la Campaa Nacional de Informacin para una Nueva Vida, bajo los lineamientos del Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones (CENADIC). En septiembre se llevaron a cabo las Jornadas Intensivas de Prevencin de Adicciones, participaron mil promotores de las diferentes universidades de la localidad; quienes acudirn a 800 planteles de educacin bsica a replicar informacin de la estrategia Mitos y realidades de las drogas; sern 200 mil alumnos de educacin bsica y media bsica beneficiados con estas acciones. Durante el periodo se impartieron cuatro talleres sobre trastorno por dficit de atencin con o sin hiperactividad, as como de acoso escolar (bullying) a 300 maestros de diversas zonas escolares de educacin primaria y especial. Adems se particip en tres teleconferencias en el Diplomado de Salud Integral para el Adolescente, dirigido a maestros tanto a del rea metropolitana como rural del estado. El desarrollo de acciones orientadas a causar impacto en las condiciones sociales de la poblacin o en su bienestar general, es promocin a la salud, al respecto, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) recomienda que para que la prevencin de adicciones sea efectiva, se debe llevar informacin al 30 por ciento de la poblacin cada ao.

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A travs de las 57 instituciones que conforman el Consejo Estatal Contra las Adicciones (CECA), actualmente se realizan 2.7 campaas por semana, llevando un mensaje preventivo al 21 por ciento de la poblacin. Se contina realizando inversiones importantes para ampliar la infraestructura y el personal que permitirn alcanzar la recomendacin internacional. Durante la sexagsima Sesin Plenaria del CECA en abril del presente ao, se acord la propuesta de crear un Comit permanente para abordar el grupo de adicciones no mediadas por substancias psicoactivas, iniciando con el abordaje de las conductas de juego patolgicas, Ludopata. Atendiendo este acuerdo el pasado 15 de mayo se instal el Comit de Atencin a las Adicciones Naturales, con la participacin de universidades, instituciones pblicas del rea de la salud y asociaciones civiles. Este plantea un programa estatal integrado por seis componentes: prevencin primaria, servicios de atencin y rehabilitacin, sistema de vigilancia epidemiolgica, procedimientos de evaluacin y supervisin, capacitacin y proyectos de investigacin. Como estrategias de este proyecto, se elabor material para su difusin y en julio de 2011 en coordinacin con Centros de Integracin Juvenil A.C. y la Federacin Mexicana de Jugadores en Riesgo A.C., se realiz el primer Curso Taller para el Anlisis de Procedimientos de Diagnstico y Alternativas de Tratamiento para la Conducta de Juego Compulsivo, durante el cual se capacit a 147 profesionistas de la salud y 42 voluntarios de 52 instituciones y organizaciones sociales pertenecientes al Consejo. Los 23 Centros Nueva Vida, en los que se atiende a los adolescentes con problemas de adicciones, ya se encuentran en pleno funcionamiento. Se ofrecen servicios de atencin primaria en salud mental y adicciones a travs de diversos programas como intervencin para adolescentes que inician el consumo de sustancias, prevencin de recadas, programa para bebedores problema y programa para la cesacin del tabaquismo. A travs de diversos convenios institucionales se ofrecen a la comunidad acciones de prevencin que van desde la deteccin de casos en riesgo, a travs del tamizaje en la poblacin en riesgo, hasta la imparticin de talleres para padres y alumnos, coordinacin de grupos de autoayuda y atencin psicolgica a pacientes con secuelas de violencia social. De octubre de 2010 a septiembre de 2011, se prestaron 80 mil 329 servicios preventivos. En Nuevo Len, prevenir la violencia familiar y de gnero contra las mujeres ha sido tema prioritario. A raz de la homologacin de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en septiembre de 2007 se estableci el Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. El porcentaje de la violencia hacia las mujeres en el ltimo ao fue de 24.4 por ciento. Por otra parte, las estrategias y acciones del Programa de Prevencin y Atencin a la Violencia Familiar estn orientadas en primera instancia a la promocin de una vida libre de violencia, as como al trabajo preventivo con grupos vulnerables. Se implementaron 23 cursos sobre la Norma Oficial Mexicana NOM046-SSA2- 2005 para la atencin mdica de la violencia familiar, sexual y contra las mujeres, en los que se proporcionaron herramientas para la deteccin temprana de la problemtica, as como para brindar la informacin y orientacin especfica, la consejera y otorgar una referencia personalizada a la atencin especializada. Se realizaron 68 mil 740 tamizajes o detecciones tempranas, de las cuales 28 mil 478 fueron positivas, resultando 15 por ciento de violencia fsica, 48 por ciento de violencia psicolgica, 26 por ciento de violencia econmica y/o patrimonial, 0.6 por ciento por abandono (tomando en cuenta que la poblacin objetivo es de 15 aos o ms), y 10 por ciento por violencia sexual. Se brindaron mil 91 servicios de consejera desde el primer nivel de atencin; se refiri ms de 70 por ciento de los casos a los servicios especializados. En relacin a la atencin mdica en violencia sexual, se prestaron 498 servicios en atencin especializada de tipo psicolgico, se atendieron 2 mil 844 usuarias de primera vez y se proporcionaron 11 mil 663 atenciones subsecuentes, representando 5 consultas por usuaria; a la fecha suman 119 mil 338. Otro programa de gran trascendencia es el de trasplantes. De octubre de 2010 a septiembre de 2011 se realizaron 600 trasplantes, 200 corresponden a rganos y 400 a tejidos. En cuanto a la aceptacin de la comunidad a la donacin, se sostiene en 54 por ciento. Se llev a cabo el 20 de junio la Reunin de la Comisin Estatal Interinstitucional de Trasplantes de rganos y Tejidos a la que asisti el Director General del Centro Nacional de Trasplantes (CENATRA) y personal representante de la Comandancia de la Sptima Zona Militar, del Colegio de Mdicos, delegados del IMSS

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y del ISSSTE, el director del ISSSTELEON, adems de los directores y coordinadores de Trasplantes de las instituciones con licencia para trasplantes. En dicha reunin se constat que se mantiene a 100 por ciento la supervisin y control de la informacin en el Sistema Informtico del Centro Nacional de Trasplantes (SIRNT), de la actividad de los 21 establecimientos con licencia para procuracin y trasplantes. En el mes de septiembre y en el marco de la Semana Nacional de Trasplantes se realizaron los siguientes eventos: Simposium de Donacin y Trasplantes de rganos y Tejidos, abordando aspectos cientficos, jurdicos y bioticos dirigido a personal de salud, con una participacin de 200 personas; la XII Caminata Por una Esperanza de Vida en pro de la donacin de rganos y tejidos, con la participacin de pacientes trasplantados, personal de salud y pblico en general, con una asistencia de 230 personas; conferencias alusivas al programa de donacin de rganos y tejidos en facultades, escuelas y en el diplomado para el magisterio; entrevistas en los medios de comunicacin (radio, televisin e impresos); reforzamiento de los mdulos de difusin a la donacin de rganos y tejidos en los 16 establecimientos con licencia para procuracin y trasplantes; la campaa de donacin altruista de rganos y tejidos; y la instalacin de mdulos en centros comerciales por grupos estudiantiles. Nuevo Len ocupa el segundo lugar nacional en donacin a partir de muerte enceflica. En relacin a la posicin referente a la actividad de trasplantes se ocupa: segundo lugar en trasplante de corazn e hgado, segundo lugar en trasplante de rin de origen cadavrico, tercer lugar en trasplante de rin de origen vivo y tercer lugar en trasplante de crnea. Para prevenir y controlar las enfermedades transmisibles y no transmisibles se estableci el Sistema Estatal de Vigilancia Epidemiolgica, cuyos componentes son el Sistema nico Automatizado de Vigilancia Epidemiolgica (SUAVE), Sistema de Notificacin Semanal de Enfermedades, el Sistema Especial de Vigilancia Epidemiolgica, la Red Hospitalaria de Vigilancia Epidemiolgica (RHOVE), el Sistema Estadstico y Epidemiolgico de las Defunciones (SEED), el Laboratorio de Salud Pblica, y sistemas especiales para combatir la tuberculosis, lepra, diabetes, enfermedades prevenibles por vacunacin (sarampin, rubeola, poliomielitis, influenza, entre otros). El sistema se administra en coordinacin en el Comit Estatal de Vigilancia Epidemiolgica (CEVE), conformado por representantes del sector salud pblico y privado; de octubre de 2010 a septiembre de 2011, el comit sesion en 12 ocasiones. En estas reuniones se capacita y actualiza a los epidemilogos de los diferentes niveles e instituciones sobre los lineamientos enviados desde nivel nacional, las actualizaciones de los programas vigentes o los cambios que ocurren en los mismos. La Red Hospitalaria de Vigilancia Epidemiolgica (RHOVE) est conformada por hospitales pblicos y privados que reportan los eventos de infecciones nosocomiales en una plataforma electrnica. En este periodo se sesion en 11 ocasiones y uno de los principales objetivos fue revisar la problemtica para la unificacin de criterios en el uso de antispticos. Otro de los puntos importantes es la vigilancia epidemiolgica de la mortalidad, la que se realiza por medio del Sistema Estadstico y Epidemiolgico de las Defunciones (SEED). Las enfermedades que tienen inters epidemiolgico son sometidas a estudio para ratificar o rectificar los diagnsticos anotados en las actas de defuncin; en este tiempo se sometieron a anlisis 189 certificados de defuncin de tuberculosis, SIDA e influenza. En cuanto a la vigilancia epidemiolgica propiamente dicha, de las enfermedades prevenibles por vacunacin se reportaron 332 casos de enfermedad febril exantemtica, todos negativos a sarampin, 16 casos de parlisis flcida aguda, 20 de rubola, 124 de sndrome coqueluchoide y 57 de tosferina. Se lanzaron adems alertas epidemiolgicas para clera debido a la situacin que prevaleca en Hait, por varicela ya que aumentaron los casos reportados y por sarampin debido a la situacin mundial y a los casos presentados en el pas. Debido a la importancia sobre el tema, con una inversin de 4 millones 500 mil pesos y para beneficio de todos los municipios, el 1 de agosto del 2011 inicia su operacin el Centro de Vigilancia Epidemiolgica, que permite modernizar radicalmente su concepto de un modelo actual reactivo, fragmentado, descriptivo y cerrado a un modelo integrado, anticipativo, sectorial, analtico y abierto. Tiene por misin proveer informacin y conocimientos epidemiolgicos oportunos y de calidad para orientar acciones en materia de salud pblica.

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Las acciones se ejecutarn sectorialmente entre la Secretara de Salud, el IMSS, el ISSSTE y los hospitales privados de la localidad, a travs de una plataforma nica con redes de conectividad que permitir obtener la informacin de manera simultnea y en tiempo real para la toma de decisiones e intervenciones oportunas que impacten positivamente en el rea de Salud Pblica, a fin de evitar y controlar riesgos o daos a la salud de la poblacin. La ubicacin estratgica de este Centro permite una estrecha vinculacin con el Laboratorio Estatal de Salud Pblica, mismo que el 11 de agosto, logra la autorizacin por parte de la Comisin de Control Analtico y Ampliacin de Cobertura (CCAYAC) y por lo tanto de la Comisin Federal para la Proteccin Contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) para fungir como Tercero Autorizado, consolidndose como una instancia que brinda un servicio seguro y de calidad, dicha autorizacin equivale a la certificacin por un organismo federal bajo la norma NMX-EC-17025-IMNC-2006 Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y calibracin. En el periodo el rea de control microbiolgico proces un total de 60 mil 314 muestras y en control ambiental se procesaron 11 mil 541 muestras, realizando 30 mil 462 determinaciones de microbiologa sanitaria y de fisicoqumico. Por ltimo hay que mencionar que en la Evaluacin Nacional de Caminando a la Excelencia, al cierre del 2010, Nuevo Len obtuvo el 4 Lugar del ndice de Desempeo Global. Dentro de los logros obtenidos en esta evaluacin destacan: el 1er. Lugar para el Programa de Planificacin Familiar debido a las acciones realizadas para mantener la tasa de retencin de las usuarias activas y a la inclusin de mtodos anticonceptivos; 1er. Lugar para el Programa de Cncer de Mama por la cobertura y el grado de eficiencia; 2do. Lugar para el Programa de Riesgo Cardiovascular por mantener controles metablicos adecuados e incrementar el nmero de detecciones; el 2do. Lugar para el Programa de Salud Materna y Perinatal por proporcionar una adecuada atencin a las mujeres embarazadas as como a los recin nacidos, lo cual se refleja en los indicadores de impacto y resultado; 2do. Lugar para el Programa de Diabetes por la certificacin de los Grupos de Ayuda Mutua y el adecuado control metablico de los pacientes y; 2do. Lugar para el Laboratorio Estatal. El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado de Nuevo Len (ISSSTELEON) particip con la Secretara de Salud en diversos programas de preventivos de salud. Entre los principales podemos mencionar las acciones emprendidas dentro del Sistema Nacional de Vacunacin a la poblacin menor de 5 aos; los programas para prevenir la obesidad y las enfermedades crnico-degenerativas; y el programa del Adulto Mayor, orientado a la poblacin jubilada y pensionada de la institucin, a quienes se les otorgan servicios de terapia ocupacional mediante eventos deportivos, cursos, talleres y actividades que promuevan la convivencia entre ellos y con sus familias. Es importante mencionar que a partir del 19 de mayo de 2011, el ISSSTELEON fue certificado para participar dentro del Sistema Nacional de Seguridad Publica al ser reconocido como institucin calificada para prestar los servicios de Evaluacin Mdica y Estudios de Laboratorio que establece el Modelo Nacional de Evaluacin y Control de Confianza. Estos servicios se prestan actualmente para evaluar al personal de nuevo ingreso y para actualizar el expediente de los que estn en activo. Con el desarrollo de acciones concretas para combatir los principales determinantes sociales de las desigualdades en materia de salud lograremos el bienestar de los ciudadanos de Nuevo Len.

3.3.4 Proteger contra riesgos sanitarios


El control de los riesgos para la salud pblica es uno de los medios ms eficaces para mejorarla. Los actuales programas de lucha contra las enfermedades, as como de la inocuidad de los alimentos y la higiene del medio, favorecen considerablemente la accin del sistema de alerta y respuesta de los servicios de salud. A travs del fomento sanitario se promueve la divulgacin y el cumplimiento de las disposiciones sanitarias y se mejoran las condiciones de salud, con la colaboracin y corresponsabilidad de los diversos sectores de la comunidad, poniendo nfasis en las acciones voluntarias o de convencimiento.

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Entre los principales programas que se llevan a cabo, se encuentra el Programa Calidad Microbiolgica de Alimentos Potencialmente Peligrosos, cuyo objetivo es contribuir a la prevencin de infecciones e intoxicaciones alimentarias de origen bacteriano. Durante el periodo que se informa, se realizaron 2 mil 919 muestreos en lcteos, carnes, agua purificada, hielo, pescados y mariscos. Con las acciones descritas se observ que 308 muestreos reflejaron algn tipo de contaminacin o alteracin por efectos microbiolgicos, por lo que se procedi a modificar los procesos de limpieza e inocuidad para beneficio de los usuarios. Se realizaron 3 mil 677 visitas de verificacin sanitarias a establecimientos para constatar las buenas prcticas de higiene, tanto en infraestructura como en el manejo de los alimentos, y en la temporada de cuaresma se intensific la vigilancia de los productos pesqueros a fin de reducir la incidencia de enfermedades gastrointestinales. Incluidas en las acciones de fomento sanitario, se capacit al sector productivo en el cumplimiento normativo para evitar riesgo de contaminacin a los productos y por consiguiente a la salud de la poblacin. Se dieron 21 plticas a las asociaciones y personal de diversos establecimientos, se distribuyeron 4 mil 307 trpticos con informacin sobre el manejo higinico de los alimentos, y se entregaron 3 mil 100 manteletas dentro del programa de cuaresma. La capacitacin del personal juega un papel preponderante, dada la importancia de la toma de muestras en diversos establecimientos industriales, comerciales y de servicio. Para proteger la salud de la poblacin y evitar la exposicin a contaminantes qumicos presentes en el agua de consumo, permanentemente se monitorean las fuentes de abastecimiento del sistema operador, as como los pozos de agua de uso y consumo en comunidades, verificando que los niveles de metales pesados y fisicoqumicos se encuentren dentro de los lmites establecidos por la norma vigente. Se verificaron las 480 fuentes de abastecimiento en el estado. Adicionalmente, a travs del Programa Agua de Calidad Bacteriolgica, especficamente en lo que respecta al monitoreo de cloro residual en agua para uso y consumo humano y su anlisis microbiolgico, se realizaron 12 mil 93 determinaciones de cloro residual y se determin que 99.36 por ciento de la poblacin se encuentra sin riesgo por consumo de agua; el resto de la poblacin, que se encuentra distribuida en localidades que no cuentan con sistema formal, recibe capacitacin para su tratamiento y en un importante nmero consume agua purificada. Actualmente se gestiona ante las autoridades municipales y ante la Comisin Nacional del Agua para el suministro de agua potable en las localidades que no cuentan con un sistema formal de abasto. Por otra parte, el Programa de Manejo y Dispensacin de Medicamentos en Farmacias est dirigido a la distribucin de medicamentos al menudeo en farmacias, boticas y drogueras pblicas, sociales y privadas, y tiene por objeto capacitar al personal en el correcto manejo de los medicamentos conforme a la legislacin sanitaria vigente, as como en los lineamientos de atencin al consumidor. Durante el periodo se llevaron a cabo 53 cursos con una asistencia de 977 personas. Con toda formalidad, a cada uno de los participantes se le aplica una evaluacin diagnstica y 9 evaluaciones durante el proceso de capacitacin; a aqullos que las aprobaron, se les extiende Constancia de Acreditacin. Los participantes obtienen los conocimientos necesarios para brindar un servicio de calidad y garantizar la seguridad de los medicamentos, colaborando as en la proteccin de la salud de la poblacin. El estado cuenta con 31 instructores activos y acreditados por la Comisin Federal para la Proteccin Contra Riesgos, quienes son los responsables de impartir los cursos; 7 pertenecen a la Secretara de Salud y el resto son de diferentes cadenas de farmacias privadas. Nuevo Len cuenta con ms capacitaciones impartidas en este rubro que el resto de los estados, situacin que demuestra el inters por el desarrollo y mejoramiento del Programa, por ese motivo, se consider a la entidad por segunda ocasin como sede de la actualizacin de formadores de instructores, en un evento que se llev a cabo durante el mes de agosto.

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Para contribuir a garantizar la seguridad y eficacia de los medicamentos e insumos para la salud, se lleva a cabo un ambicioso programa para el registro de reacciones adversas medicamentosas. Tanto el sector pblico como el sector privado han mostrado cada vez un mayor inters, situacin que se ha visto reflejada en el mayor nmero de casos reportados. Fueron 300 las notificaciones recibidas y enviados al Centro Nacional de Farmacovigilancia para su anlisis y evaluacin. Para lograr la capacitacin del personal mdico se distribuyeron 2 mil 434 impresos entre boletines, formatos, folletos y carteles; as como 190 reuniones de capacitaciones en las que participaron mil 425 personas. A fin de disminuir los riesgos por la exposicin a radiaciones ionizantes (rayos X) al personal ocupacionalmente expuesto y a los usuarios que soliciten este servicio en el estado, se realizaron 182 visitas de verificacin sanitaria a establecimientos con servicio de radiologa a fin de constatar el cumplimiento de la normativa y evitar riesgos a la salud de la poblacin. Para dar cumplimiento a lo anterior se brindaron 159 asesoras a los responsables de estos servicios. En materia del control de los productos legales que generan adiccin, y enmarcado en el Acuerdo de Coordinacin para el ejercicio de facultades en materia de control sanitario de productos del tabaco, se inici la verificacin de los establecimientos para observar el cumplimiento de la Ley general para el Control de Tabaco y su Reglamento. En el periodo que se informa se llevaron a cabo mil 702 visitas y se realizaron, en conjunto con los prestadores de servicio, acciones de fomento como las reuniones de capacitacin con miembros de la Cmara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados y la de Hoteleros, en la que participaron 230 socios, as como la distribucin de mil 681 carteles de Espacios 100 por ciento libres de humo de tabaco; mil 613 carteles prohibiendo la venta de productos de tabaco a menores de edad y la venta de cigarro suelto; as como diversos artculos con leyendas e imgenes alusivas, entre ellos, 3 mil 139 separadores de libros, 15 mil 245 portavasos y 2 mil 845 bolgrafos. Adems se distribuyeron mil 516 guas para el cumplimiento de la Ley General para el Control del Tabaco y su reglamento.

3.4 Liderazgo y calidad educativa para el desarrollo


3.4.1 Incrementar la cobertura de atencin educativa, privilegiando la equidad
En un esfuerzo sin precedente por segundo ao consecutivo, el Programa de Infraestructura Fsica Educativa Nivel Bsico 2011 destin mil 184 millones de pesos para disminuir el rezago en infraestructura y el deterioro de las instalaciones; se construyeron 47 nuevos planteles (seis de los cuales son Centros de Atencin Mltiple, CAM para educacin especial), cuya caracterstica principal es la de ser totalmente sustentables y se llevaron a cabo 231 ampliaciones y modernizacin de planteles. Se crearon en total de 2 mil 771 nuevos espacios educativos (aulas, laboratorios, talleres y anexos), en beneficio de 66 mil 800 alumnos de educacin bsica de 29 municipios del estado. Entre las principales caractersticas de los nuevos planteles est su alto rendimiento de energa, la eficiencia en el uso del agua, el cuidado del medio ambiente y una mayor tecnologa disponible, logrando que tanto en su construccin como con su operacin se empleen recursos que no comprometen el desarrollo de las generaciones futuras. Con la creacin de la nueva infraestructura educativa, Nuevo Len se coloca como pionero a nivel nacional en el uso de tecnologa sustentable para la proteccin del medio ambiente. Mediante la suscripcin de convenios con los 51 municipios, el programa Rehabilitacin y Mantenimiento de Edificios Escolares en los Municipios (RyMEEM) transfiri 35 millones de pesos para impermeabilizar, mantener y rehabilitar los espacios educativos. Para su asignacin fueron utilizados los diagnsticos sobre necesidades bsicas de mantenimiento elaborados por cada municipio, que consideran, entre otros aspectos, el nmero de alumnos, usuarios diarios, nmero de aulas y costos y beneficios para la comunidad educativa. Con estas acciones se benefici a la poblacin estudiantil de 151 planteles de educacin bsica.

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En el periodo que se informa, se invirtieron 147 millones 200 mil pesos en la construccin de infraestructura de educacin media superior y superior. Con el propsito de ampliar la cobertura y consolidar la infraestructura existente del nivel medio superior, los gobiernos federal y estatal aportaron este ao 47 millones 80 mil de pesos para la construccin, mantenimiento y equipamiento de 19 planteles: 9 Institutos de Capacitacin, Evaluacin y Certificacin en Competencias para el Trabajo (ICECCT), 7 Centros de Bachillerato del CECYTE y 3 CONALEP, en los municipios de Allende, Apodaca, Cinaga de Flores, Doctor Arroyo, Garca, Gral. Escobedo, Guadalupe, Linares, Marn, Montemorelos, Monterrey, Salinas Victoria, San Nicols de los Garza y San Pedro Garza Garca. El Gobierno Federal destin tambin 28 millones 210 mil de pesos para 18 planteles ya existentes: 6 Centros de Capacitacin para el Trabajo Industrial (CECATI), 5 Centros de Bachillerato Tecnolgico, Industrial y de Servicios (CBTIS), 3 Centros de Bachillerato Tecnolgico Agropecuario y de Servicios (CBTA), 3 Centros de Estudios Tecnolgicos Industrial y de Servicio (CETIS) y la preparatoria Emiliano Zapata, localizados en los municipios de Anhuac, Apodaca, Cadereyta, Galeana, General Escobedo, Guadalupe, Montemorelos, Monterrey, San Nicols de los Garza, San Pedro Garza Garca y Santa Catarina. Es importante destacar que estas acciones benefician a 59 mil 39 alumnos por ciclo escolar. Asimismo, para promover e impulsar la oferta de educacin media superior en todo el estado, en el ciclo escolar 2010-2011 se ampli la oferta en 9 de los 16 municipios que todava no contaban con este servicio. El Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado de Nuevo Len (CECyTE) brinda ahora sus servicios en los municipios de Doctor Gonzlez, El Carmen, General Bravo, General Trevio, General Zuazua, Hualahuises, Mina, Vallecillo y Villaldama. Se continan las gestiones para que en los 7 municipios restantes (Abasolo, Doctor Coss, Higueras, Los Aldama, Los Herrera, Melchor Ocampo y Pars) pronto puedan contar con este servicio. En educacin superior, la creacin de una unidad acadmica en el municipio de Sabinas Hidalgo, extensin de la Universidad Tecnolgica General Mariano Escobedo, es la respuesta a los jvenes egresados de bachillerato general que desean continuar con sus estudios de tcnico superior universitario o ingeniera en instituciones de educacin superior de calidad. Actualmente, 174 estudiantes se encuentran inscritos en dicha unidad acadmica, de los cuales 37 corresponden al rea de Desarrollo de Negocios, 35 a Mantenimiento Industrial, 59 a Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y 43 a Ingls. La primera etapa de esta obra se inici el pasado 23 de octubre de 2010, con una inversin de 18 millones de pesos en infraestructura y qued concluida durante el mes de abril. El edificio de docencia est compuesto por 8 aulas, un laboratorio de ingls, uno de informtica, cubculos para docentes y oficinas administrativas y capacidad para recibir a 600 alumnos en ambos turnos. La segunda etapa consisti en el equipamiento del edificio con una inversin de 10 millones 818 mil pesos, as como la construccin de laboratorios para informtica, idiomas y matemticas. Igualmente se termin la edificacin de la Universidad Politcnica de Apodaca, con una inversin federal de 28 millones 500 mil de pesos y capacidad para 720 alumnos. Asimismo, se encuentran en proceso de construccin cinco edificios de las universidades tecnolgicas de Cadereyta Jimnez, General Escobedo, Linares, Montemorelos y Santa Catarina, con una inversin de 71 millones 900 mil de pesos para atender a ms de 3 mil 600 alumnos por ciclo escolar. Con el propsito de brindar un mejor servicio en la imparticin del Programa de Atencin a la Discapacidad de la Universidad Tecnolgica de Santa Catarina (UTSC), se construy un edificio especficamente orientado a las personas con discapacidad. Su diseo es innovador y considera el suministro de energa utilizando tecnologas solares en losas, techos y muros verdes, cosecha de agua de lluvia, biodigestores para desechos sanitarios, tratamiento y reciclaje de aguas negras, iluminacin de bajo consumo, climatizacin eficiente y sistemas racionales de automatizacin, entre otros elementos. El edificio cuenta con una capacidad instalada para atender a ms de 450 alumnos en dos turnos. En cada una de sus 8 aulas se instalar equipamiento especializado y laboratorios para salas tiflotcnicas que permitan la instalacin de equipo especializado para personas con discapacidad visual. Cuenta tambin con oficinas para la operacin de programas de emprendedores y microempresas administradas por personas con discapacidad; oficinas administrativas para la coordinacin general, cubculos para intrpretes, apoyos psicopedaggicos y funciones organizacionales bsicas; espacios para recreacin; un auditorio con capacidad para 200 personas, incluyendo espacios para

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colocar sillas de ruedas y otros apoyos tecnolgicos; un comedor diseado a efecto de brindar servicios incluyentes y servicios sanitarios orientados a las personas con discapacidad. Con la finalidad de ampliar las posibilidades de estudio de los jvenes, durante el periodo que se informa se ampliaron los servicios de las Universidades Tecnolgicas de Linares, Cadereyta y Santa Catarina en Galeana y El Potos; Doctor Arroyo, Allende y China; as como Montemorelos, Santiago y Monterrey, respectivamente. Para incrementar el nmero de aulas y espacios apropiados para impartir los estudios de posgrado y favorecer el trabajo acadmico y de investigacin educativa, se construyen 24 aulas didcticas, 3 laboratorios y 50 anexos en el Edificio Artes y Posgrado de la Normal Superior Moiss Senz Garza con una inversin de 8 millones de pesos. Este ao, el Comit de Construccin de Escuelas (COCE) construye la primera etapa de dos Centros de Desarrollo Infantil (CENDI) Tierra y Libertad, localizados en los municipios de Allende y Montemorelos, con una inversin de 40 millones de pesos para beneficiar a 700 alumnos. El Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago en Educacin Inicial y Bsica, que opera con recursos federales, tiene como principal objetivo asegurar que la poblacin en edad escolar de comunidades marginadas tenga la posibilidad de ejercer plenamente su derecho a la educacin, bajo condiciones de equidad e igualdad de oportunidades, que permitan no slo el acceso, sino tambin la permanencia y terminacin de sus estudios obligatorios. Comprende varios componentes. El primero es el relativo a los apoyos a la gestin escolar, mediante convenios con las asociaciones de padres de familia de 524 escuelas rurales (366 primarias, 116 preescolares y 42 telesecundarias), que permite entregar recursos para adquirir consumibles escolares y llevar a cabo acciones de mantenimiento menor a los espacios educativos, as como para capacitacin para los propios padres de familia. El segundo componente consiste en apoyos a la supervisin escolar para mejorar la atencin que los supervisores y jefes de sector dan a las escuelas primarias participantes, por lo que se firmaron convenios con 19 jefes de sector y 101 supervisores e inspectores que atienden a 540 escuelas. Un tercer componente son los incentivos al desempeo de maestros, asignados de manera prioritaria a las escuelas primarias de organizacin multigrado para ser otorgado al personal docente con el objeto de disminuir la rotacin y el ausentismo de los maestros; durante el periodo, se celebr la firma de convenios con los mismos para la entrega de 495 incentivos a maestros federales y 30 incentivos a maestros estatales, en 241 primarias. El cuarto componente es la entrega de tiles escolares y materiales didcticos, para facilitar y mejorar el trabajo de los maestros y el aprendizaje de los alumnos; al inicio del ciclo escolar 2011-2012 se distribuyeron 17 mil 442 paquetes de tiles escolares para alumnos de educacin primaria, 2 mil 832 para alumnos de escuelas telesecundarias y 283 paquetes de material didctico para educadoras de preescolar, maestros de primaria y telesecundaria. La suma invertida en el programa asciende a 15 millones 961 mil pesos, de los que se distribuyeron 2 millones 842 mil para apoyo y capacitacin a padres de familia; 801 mil para apoyos a la supervisin escolar; 9 millones 135 mil para incentivos al desempeo de maestros de primaria; 3 millones 183 mil para material didctico. La educacin inicial y el desarrollo de la primera infancia son muy importantes. Con la finalidad de que 11 mil 600 padres y madres de familia adquieran y fortalezcan conocimientos, actitudes y habilidades como educadores en beneficio del desarrollo integral de sus hijos menores de 4 aos, se invirtieron 8 millones de pesos en el Programa de Educacin Inicial no Escolarizada, que pone a disposicin de 504 localidades urbano-marginadas y rurales del estado a 647 agentes educativos debidamente capacitados, quienes orientan a 574 grupos de padres de familia durante sesiones semanales, en beneficio de 12 mil 144 nios. La difusin permanente de este programa permiti que durante el periodo que se informa la inscripcin de padres, madres, cuidadores, mujeres embarazadas y nios menores de 4 aos creciera 10 por ciento en relacin con la meta establecida. Adems, la transmisin de 98 frecuencias del programa de radio Trabajando Juntos y 50 frecuencias del programa La Estacin del Tren Inicial, a travs de Radio Nuevo Len, favorecieron en los nios el dominio del lenguaje, el acercamiento a la lectura, la socializacin y la psicomotricidad.

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En cuanto a la actualizacin de los agentes educativos de esta modalidad, se desarrollaron 18 talleres, 62 reuniones de asesora y se distribuyeron 87 paquetes de material escolar y 15 de materiales de apoyo a las sesiones con las familias, con lo que se favoreci el desarrollo de competencias de intervencin didctica para la planeacin, el desarrollo de sesiones con nios, el seguimiento y la evaluacin de logros. Por otro lado, el Tercer Congreso de Educacin Preescolar y Octavo Encuentro de Educacin Inicial contribuyeron a la mejora de la prctica educativa, considerando los enfoques de neurociencia, derechos, vnculo afectivo y contextos. A su vez, la integracin de 401 Comits de Participacin Comunitaria en Atencin a la Primera Infancia fortalece la corresponsabilidad entre los miembros de la comunidad. El Gobierno del Estado, la fundacin Incluyendo Mxico, AC (IMAC) y el Gobierno Federal realizaron una inversin de 20 millones de pesos (12 millones aportados por la fundacin; 4 millones por el gobierno estatal y 4 millones por el federal) en el programa educativo alternativo Aprendamos en Familia, con la finalidad de ofrecer el primer grado de educacin preescolar en la modalidad no escolarizada a 2 mil 57 nios de 3 y 4 aos de edad, provenientes de 2 mil 37 familias que viven en zonas urbano-marginadas y rurales de 24 municipios. Como parte de las actividades del programa, se distribuyeron materiales didcticos impresos a cada nio y un telfono celular a los que habitan en localidades donde hay cobertura del servicio telefnico. A los padres se les proporcion la Gua para la Familia, que facilita su intervencin y permite enriquecer las estrategias de apoyo; tambin recibieron capacitacin sobre desarrollo humano, la metodologa de operacin del programa y orientacin sobre las formas de intervencin educativa mediante tres frecuencias de 10 minutos por semana por medio de 128 programas de televisin que fortalecen el desarrollo de las actividades sugeridas en los libros. El programa de Educacin Inicial en Modalidad Escolarizada implementado en 131 CENDI, estancias o guarderas ubicados en 14 municipios, atiende a 16 mil 779 nios de 0 a 6 aos, en beneficio de 14 mil 681 madres trabajadoras. Para fortalecer la educacin temprana y el desarrollo infantil es necesaria la capacitacin de los agentes educativos acorde al Modelo de Atencin con Enfoque Integral, que extiende y mejora la proteccin y cuidados de la primera infancia mediante los aspectos cualitativos de la educacin, a fin de conseguir resultados de aprendizaje reconocidos y medibles. Los beneficios del modelo fueron comunicados en dos encuentros interinstitucionales que tuvieron la participacin de 107 autoridades de organismos como el IMSS, ISSSTE, DIF, Frente Popular Tierra y Libertad, PEMEX y UANL. Por otra parte, cabe destacar la participacin de mil 4 personas en el Diplomado en Literatura Infantil con nfasis en Educacin Inicial. Asimismo, en coordinacin con la Escuela de Ciencias de la Educacin se llev a cabo el diplomado Competencias docentes para la atencin y el desarrollo infantil, que contribuy a la formacin continua de 15 agentes educativos. En la equidad de los servicios educativos es muy importante la atencin que recibe la poblacin migrante, indgena y aqulla que por diferentes causas no pudo iniciar o concluir sus estudios durante la niez. El Programa Binacional de Educacin Migrante (PROBEM) contribuye a la continuidad educativa de los nios y jvenes migrantes que cursan sus estudios durante una temporada en Mxico y otra en los Estados Unidos de Amrica, procurando para ellos una educacin de calidad, con equidad y pertinencia. En Nuevo Len, mediante acciones de capacitacin y sensibilizacin se fortalecen las competencias de 324 maestros que atienden a 556 alumnos migrantes que acuden a 227 escuelas pblicas ubicadas en 19 municipios. El Programa de Educacin Bsica para Nias y Nios hijos de Familias Jornaleras Agrcolas Migrantes (PRONIM) atiende y apoya la continuidad de la educacin bsica de nios de 0 a 15 aos de edad que, por diversos motivos, se trasladan a otros lugares dentro de la Repblica Mexicana. 447 docentes de 318 escuelas pblicas en 17 municipios del estado fueron capacitados en cursos, talleres y diplomados para ofrecer a 913 alumnos educacin de calidad. Por su parte, el programa de Intervencin Educativa con Nias y Nios Indgenas que asisten a Escuelas Primarias Generales despliega acciones encaminadas a lograr una educacin intercultural bilinge de buena calidad. Cuenta con el apoyo de 677 docentes y directivos para atender a 966 nios indgenas que asisten a 56 centros escolares y viven en 10 municipios del estado. Cabe destacar que el fortalecimiento de su lengua materna (hah, tnek, mixteco y nhuatl) ha sido altamente significativo, como se vio reflejado en el Dcimo Primer Concurso Nacional Las Narraciones de las Nias y Nios Indgenas, donde dos de los alumnos del estado obtuvieron el primer lugar. En el Dcimo Encuentro de Experiencias en la Educacin

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Intercultural, mediante el cual se promovieron diversas expresiones culturales como bailes, canciones, juegos y poesas tradicionales, se benefici tambin a 20 mil 482 no indgenas. El programa Educacin para Adultos benefici a 3 mil 429 alumnos de educacin bsica (77 en alfabetizacin, 662 en primaria y 2 mil 690 en secundaria); adems de 3 mil 747 personas (855 hombres y 2 mil 892 mujeres) que atienden cursos de capacitacin para el trabajo. Durante el periodo que se informa, se entregaron 862 certificados, 219 de primaria y 643 de secundaria. Los programas de capacitacin para el trabajo que ofrecen las Misiones Culturales se actualizaron con el enfoque de competencias para la vida y el trabajo y se establecieron las Disposiciones Generales para el Funcionamiento y Organizacin de las Misiones Culturales en Nuevo Len, con lo que ahora es posible iniciar con el proyecto de extensiones en cada Misin Cultural y cumplir con las solicitudes de peticin de las autoridades municipales. Asimismo, se disearon los manuales para el instructor en las especialidades de actividades recreativas, computacin, carpintera y artesanas hogareas. Se estableci tambin la extensin de un centro para atender con mayor frecuencia a la poblacin de los municipios de China, Doctor Coss, General Bravo y Los Herrera, con lo que se beneficia a 420 personas. Se conjuntaron esfuerzos con Cementos Mexicanos (Cemex) para poner en marcha los centros productivos de autoconstruccin, asesorados por instructores de la especialidad de albailera de Misiones Culturales en los municipios de Hidalgo, Hualahuises, Linares, Iturbide, Galeana, General Escobedo y Santiago, en beneficio de 210 personas. La federalizacin de los servicios de educacin para adultos implica la transferencia de los recursos humanos, materiales y financieros de la delegacin federal del Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA) al gobierno estatal. De esta forma, se mejorar la respuesta en la toma de decisiones de poltica pblica y de accin gubernamental en la prestacin de los servicios de alfabetizacin primaria y secundaria para adultos. Para este fin, se instal el Comit Tcnico Mixto INEA-SENL, que dar seguimiento a la descentralizacin de estos servicios, mediante gestiones de coordinacin entre las distintas partes involucradas (Secretara de Educacin del Estado, INEA, Sindicato de Trabajadores del INEA, Federacin de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, Secretara de Educacin Pblica, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y Secretara de la Funcin Pblica) para la celebracin del convenio y la creacin del Instituto Estatal de Educacin para Adultos. A la poblacin en general, y particularmente a quienes por razones de trabajo, dispersin geogrfica, restricciones normativas o limitaciones fsicas no tienen acceso a la educacin escolarizada, se le ofrece una alternativa de estudios que le permita iniciar, continuar y concluir los estudios de bachillerato en la preparatoria abierta. Esta opcin educativa atiende a 17 mil 26 estudiantes. La expansin de los servicios de preparatoria abierta ha sido posible por la apertura de nuevas sedes en 8 centros comunitarios ubicados en Allende, Cadereyta Jimnez, General Tern, Linares, Montemorelos, Sabinas Hidalgo, Santiago y Las Sabinitas, en Guadalupe; tambin operan sedes adicionales en el Campo Militar de la Sptima Zona Militar, en la Villa Deportiva del INDE, as como en los Centros Comunitarios de Aprendizaje de la Secretara de Educacin; se cuenta actualmente con 52 centros de servicio vigentes. La calidad del equipo con el que cuentan las escuelas de las comunidades ms marginadas es fundamental para mejorar el rendimiento acadmico de los nios y jvenes. Por ello, en las escuelas telesecundarias se renov el equipamiento con pantallas LCD, reproductores de DVD y equipos transmisores, con lo que se mejoraron las condiciones de las 83 escuelas y se beneficiaron 238 docentes y 2 mil 832 alumnos. Como prueba de la mejora de la calidad en estos servicios educativos a los que asisten jvenes de reas marginadas y rurales de difcil acceso, cabe destacar que 4 de las 16 becas otorgadas en Nuevo Len en el marco de la celebracin del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolucin, fueron para jvenes de telesecundarias; adems, 2 escuelas recibieron el reconocimiento al Mrito Escolar. En el marco del programa SE Orienta 2011, del 15 al 19 de febrero se llev a cabo una feria de opciones de educacin media superior y superior para jvenes que estn por egresar de la educacin bsica y media superior. Las instituciones educativas presentaron sus planes y programas de estudio y las carreras que

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ofrecen, en beneficio de los ms de 100 mil asistentes. Igualmente, se llevaron eventos similares fuera del rea metropolitana en los municipios de Cadereyta Jimnez, Doctor Arroyo, Linares, Montemorelos y Sabinas Hidalgo, los das 22 y 23 de febrero, con una asistencia de 13 mil 356 visitantes. A travs del CONALEP y con el fin de adecuar la oferta educativa con las necesidades de la industria, se proporciona adiestramiento electrnico industrial bsico en las carreras de mecatrnica, electrnica industrial, metalmecnica, mquinas y herramientas, mantenimiento de sistemas electrnicos y en metalurgia. En coordinacin con el clster de vivienda, la Cmara de la Industria de la Transformacin (CAINTRA) y la Asociacin Mexicana de Cermica se trabaja en adecuar los trayectos tcnicos de los planes de estudio a sus necesidades. Mediante la alineacin de trayectos, se busca ser un colegio vanguardista en las necesidades de la industria en beneficio de los futuros egresados. En este mismo sentido, el programa denominado Libro Interactivo Digital, implementado en el CONALEP para fomentar el acceso a la educacin tecnolgica y vincularla con el desarrollo econmico del estado, fue implementado para reforzar el aprendizaje en cada uno de los bloques temticos del programa de estudios. La Universidad Tecnolgica Santa Catarina (UTSC) representa una opcin para todos aquellos jvenes o adultos que desean adquirir conocimientos tcnicos para un mejor desempeo profesional; durante el cuatrimestre mayo-agosto 2011 se atendi a mil 488 alumnos, mil 190 en el nivel de Tcnico Superior Universitario, distribuidos en seis programas educativos: Desarrollo de Negocios, Mercadotecnia; Educacin, Ingls, Mantenimiento Industrial y Mecnica. Adicionalmente, en la Universidad se atiende a 298 alumnos que cursan programas educativos de nivel licenciatura: 40 de Ingeniera en Mantenimiento Industrial; 60 de Ingeniera en Mecatrnica; 15 de Ingeniera en Metal-Mecnica; 77 de Ingeniera en Sistemas Productivos; y 106 de Ingeniera en Tecnologas de la Informacin. En el mbito de la poblacin con necesidades educativa especiales, durante el presente ao fueron atendidos 54 mil 211 nios, jvenes y adultos con necesidades educativas especiales, entre ellos 12 mil 125 con alguna discapacidad, 24 mil 527 sin discapacidad pero con otras necesidades educativas especiales asociadas a problemas de aprendizaje, de conducta o emocionales; 17 mil 559 alumnos con aptitudes sobresalientes y 894 en condicin de enfermedad y situacin de hospitalizacin. Todos ellos son atendidos en 299 servicios de educacin especial, entre los que se encuentran los servicios escolarizados ofrecidos por 76 Centros de Atencin Mltiple (CAM), con servicios escolares especiales de educacin bsica y de capacitacin laboral, as como 223 Unidades de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular (USAER), que ofrecen apoyo a la integracin de alumnos con discapacidad, con aptitudes sobresalientes y otras necesidades especiales en 2 mil 105 escuelas de educacin inicial, preescolar, primaria y secundaria de los 51 municipios del estado. Es digno de destacar que en el ciclo 2011-2012 entrarn en funcionamiento seis nuevos CAM en los municipios de Apodaca (2 centros), China, Jurez, General Escobedo y Zuazua, que fueron construidos con un diseo y equipamiento especficos para la educacin especial, accin sin precedente en el estado y nica a nivel nacional con tales caractersticas. Aument la atencin a todos los niveles de educacin bsica, as como la asesora y capacitacin a 7 mil 419 docentes para atender la problemtica de sus alumnos de manera preventiva o remedial en las escuelas donde se desempean; se realizaron acciones de asesora y orientacin a 16 mil 823 padres y madres de familia. Este ao se ampli la cobertura del programa Apoyo Educativo a Nios(as) Hospitalizados, con la apertura del servicio en los hospitales 25 y 34 del IMSS. En un esfuerzo de congruencia con los enfoques de integracin e inclusin educativa, Nuevo Len destaca a nivel nacional por las acciones emprendidas para lograr la participacin de los alumnos con necesidades educativas especiales o con discapacidad en las evaluaciones ENLACE y ENLACE Intermedia. Adems, fue la primera entidad en aplicar de manera piloto la evaluacin ENLACE Intermedia (2009) en sistema Braille para nios con discapacidad visual, as como en macrotipos y con ayudas pticas para alumnos con baja visin (2010). En el mbito de la capacitacin y actualizacin del personal, se benefician 4 mil 360 docentes y se mantiene una amplia oferta de cursos-taller sobre alternativas y estrategias didcticas para educacin especial.

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Durante el presente ao se realiz la jornada intensiva de capacitacin a directivos sobre el Programa de Atencin Educativa a Nios, Nias y Jvenes con Aptitudes Sobresalientes y Talentos Especficos, contando con la participacin de 284 directivos y supervisores e inspectores de los servicios de educacin especial. Igualmente se desarroll un curso intensivo para la atencin de alumnos con aptitudes sobresalientes y talentos, que cont con la asistencia de 749 docentes de los servicios de educacin especial de todo el estado. A nivel nacional, Nuevo Len es pionero en contar con un programa para la atencin educativa de manera preventiva o remedial a las necesidades especiales de alumnos de educacin bsica que enfrentan problemticas de aprendizaje, emocionales o de conducta, incluyendo aquellas de tipo antisocial como el bullying o acoso escolar. Mediante 18 equipos de profesionales denominados Unidades de Asesora Psicopedaggica (UAP) se brinda actualmente atencin a 6 mil 443 nios, nias y jvenes de 651 escuelas de educacin bsica en 41 municipios del estado. En el ciclo escolar 2010-2011 se inici la prestacin de servicios de atencin y asesora en el municipio de Doctor Coss, con la extensin de la UAP nmero 17, ubicada en el municipio de Jurez. El nuevo edificio sustentable, accesible e incluyente de la Universidad Tecnolgica Santa Catarina (UTSC) brinda un mejor servicio a las personas con discapacidad; permite que quienes tienen discapacidad visual, auditiva, motriz o con trastorno de lenguaje tengan una opcin de acceso a la educacin media superior y superior, as como a un empleo bien remunerado en el mercado laboral o en el sector productivo acorde a sus habilidades y conocimientos adquiridos. Con enormes esfuerzos, venciendo limitaciones e innumerables obstculos, algunas de estas personas con discapacidad han logrado superarse y culminar satisfactoriamente sus estudios. Con base en estas consideraciones y tomando en cuenta la creciente cantidad de personas con discapacidad que desean y merecen una oportunidad de apoyo educativo especializado, se dise el Programa para personas con discapacidad, que cuenta con profesores y tutores capacitados para la atencin del alumno y de equipo especializado. Para los alumnos con discapacidad visual se ha diseado un aula especfica, dotndola con una sala tiflotcnica que cuenta con soluciones de alta tecnologa y equipo especializado; se manejan implementos en el sistema Braille, apoyo tecnolgico que permite accesibilidad a la informacin mediante el uso de lector y ampliador de pantalla, as como con ampliador electrnico de textos impresos CCTV plus (Merln); los alumnos con discapacidad auditiva o con trastorno de lenguaje son apoyados durante y despus de la clases regulares por maestros y tutores especializados y capacitados en el manejo de LSM (intrpretes); y los alumnos con discapacidad motriz acuden a las aulas utilizando reas especficas de desplazamiento diseadas para facilitar su movilidad y su traslado. Adems, se brinda asesora extracurricular con clases de reforzamiento escolar, sistemas alternos de comunicacin y apoyo psicopedaggico Otro de los problemas fundamentales a los que el programa ofrece respuesta es el relativo a la autoestima y al proceso de adaptacin, necesarias de fomentar en cada uno para adaptarse con xito al medio social que los rodea; por medio de asesoras especficas se propicia la convivencia y la interaccin social, claves para cultivar en ellos seguridad y su vala personal. Adems, cubre la necesidad de esparcimiento recreativo por medio de prcticas deportivas virtuales interactivas, as como con juegos de mesa. Asimismo, se fomenta la constante relacin con el sector empresarial para propiciar la rpida incorporacin de estas personas a un trabajo bien remunerado. Para su funcionamiento, el programa contempla cinco cursos: Preprate para la Prepa, curso remedial para el bachillerato impartido por el CECYTE; Bachillerato General, con especialidad en Informtica, impartido por el CECYTE; Curso Propedutico de Orientacin a la Carrera Profesional; Carrera Profesional de Tcnico Superior Universitario y cursos de capacitacin para el trabajo. Entre los logros del programa se puede mencionar la contratacin de ms de 90 por ciento de los egresados, incluyendo a cinco de ellos que forman parte de la plantilla de la propia Universidad; la certificacin nacional de cinco intrpretes en LSM; el establecimiento del Centro de Capacitacin, Evaluacin y Certificacin de Intrpretes de Lengua de Seas Mexicana, respaldado por el Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales (CONOCER); y la creacin de la microempresa Agencia de Servicios Tecnolgicos Incluyentes, operada y administrada por personas con discapacidad.

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El punto culminante del Programa de Atencin a la Discapacidad de la Universidad Tecnolgica Santa Catarina, se refleja en la creacin de una nueva carrera denominada Tcnico Superior Universitario en Atencin a la Discapacidad, que se ofrecer en todo el Pas en modalidad semipresencial en base a competencias profesionales y con salidas colaterales. Para favorecer el inicio, la permanencia y conclusin de los estudios de nios y jvenes provenientes de familias vulnerables, el Centro Estatal de Becas (SEbecas), organismo desconcentrado adscrito a la Secretara de Educacin que articula programas estatales, federales y particulares, entreg 130 mil apoyos a estudiantes de todos los niveles educativos, 30 por ciento ms que el ao anterior. Se invirtieron 98 millones 100 mil de pesos, 34 por ciento ms que el ao anterior, de los que 71 millones fueron aportados por el Gobierno del Estado. Durante este periodo se aument significativamente de 10 a 20 tipos de becas y apoyos para la poblacin. Con el objetivo de incrementar los apoyos a la poblacin, el programa Apyame para Crecer Iguales ha entregado lentes a todos los nios de escuelas pblicas de educacin primaria y secundaria que lo necesitan de acuerdo con una valoracin mdica. Tambin se han promovido alianzas entre SEbecas e instituciones particulares a fin de apoyar con becas de descuento a personas que deseen cursar estudios de educacin media superior, superior y cursos de capacitacin para el trabajo, pero no tienen recursos suficientes para financiarlos por su cuenta. Con el programa Nuevo Len S Estudia, S Trabaja se han beneficiado 6 mil jvenes de entre 16 y 29 aos para cursar estudios de educacin media superior y superior y capacitacin para el trabajo. Con el propsito de apoyar la economa de las familias, el Gobierno del Estado realiz en el mes de agosto la tradicional Gran Fiesta del Ahorro Escolar, que cont con la asistencia de 110 mil personas y la participacin de los mejores proveedores de todo tipo de artculos escolares, quienes ofrecieron a los padres de familia todo lo necesario para el regreso a clases de sus hijos, a precios accesibles e inferiores a los del mercado. En coordinacin con la UANL y los Centros de Integracin Juvenil se trabaj para promover y fortalecer la cultura de la seguridad integral en los nios de todas las escuelas de educacin bsica. El programa Escuela Segura centra su atencin en aquellas situaciones que representan riesgo para el bienestar y la convivencia escolar, entre las que destacan las manifestaciones de violencia y el consumo de sustancias adictivas y prcticas delictivas, por lo que de manera permanente se llevan a cabo asesoras y capacitaciones para alumnos, docentes, personal en general y padres de familia con el fin de proteger su integridad fsica y mental. Durante el presente ao, el Manual y Protocolos de Seguridad Escolar, dirigido a docentes y padres de familia, se distribuy en 2 mil 286 escuelas de educacin bsica, 35 por ciento del total, beneficiando a 350 mil alumnos. Como una accin de la Estrategia Interinstitucional para el Fortalecimiento del Programa Escuela Segura emprendida por el Gobierno Federal en 2010, se distribuy en todas las escuelas de preescolar y primaria un paquete de materiales de apoyo a docentes, alumnos y padres de familia, proporcionando dos paquetes por grupo. Para mejorar su efectividad, es importante focalizar las acciones que se realizan para el desarrollo de los habitantes de las comunidades ms apartadas. Por tal motivo, 128 mil 60 usuarios resultaron beneficiados con las acciones de los 121 Centros Comunitarios de Aprendizaje (CCA), que se mantuvieron en condiciones para brindar atencin a jvenes, profesionistas, docentes y comunidad en general, por medio de las tecnologas de informacin y la comunicacin. Para promover la recuperacin de los espacios pblicos y la reconstitucin del tejido social en zonas vulnerables y conflictivas del rea Metropolitana de Monterrey, en el marco del programa Unidos Transformando mi Comunidad se desarroll en el Sector Independencia el Programa de Mejoramiento y Ampliacin de Espacios y Servicios Educativos. Con ello se benefici a 9 mil padres de familia, 7 mil 547 alumnos y 315 maestros de 41 escuelas (14 preescolar, 23 primarias y 4 secundarias). Se han invertido 26 millones 547 mil de pesos en adecuaciones, mejoras y, en el caso de 2 escuelas secundarias, el equipamiento de los laboratorios y talleres.

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El programa de Servicios Educativos Comunitarios despliega en ese sector un conjunto de estrategias de intervencin que buscan transformar la escuela en un espacio abierto a la comunidad, capaz de enriquecer el entorno donde se encuentra. Se asume un liderazgo constructivo para sumar las voluntades de los diferentes rdenes de participacin ciudadana a fin de movilizar el potencial de la poblacin, particularmente de los jvenes, en torno a sus necesidades y visiones de una vida digna, con facultades para tomar decisiones que les permitan afrontar sus problemas y los de su comunidad con soluciones creativas. Actualmente, este programa que se lleva a cabo en 6 colonias del municipio de Monterrey (Independencia, Pio X, Amrica I, Amrica II, Arturo B. de la Garza y Nuevas Colonias), donde diversas dependencias y organizaciones pblicas y privadas contribuyen con este modelo a la transformacin social de la comunidad.

3.4.2 Mejorar la calidad de la educacin en todos los niveles y modalidades, con base en los ms altos estndares internacionales
Nuevo Len es la nica entidad en la que desde antes de la creacin de ENLACE en 2006 ya haba una evaluacin censal estandarizada. Se tena la experiencia de la prueba local Rendimiento, Efectividad, Aprovechamiento y Logro Educativo (REALE), lo que hace patente la responsabilidad y entusiasmo con que se asumi la evaluacin de escuelas y alumnos. Desde antes que en el resto del pas se promueve la difusin y transparencia de resultados porque existe el convencimiento de que la evaluacin es una herramienta muy valiosa para mejorar la calidad educativa. Cada padre y docente reciben un reporte de resultados muy preciso donde se les informan los niveles de logro acadmico que obtuvo el alumno o el grupo, as como los contenidos que domina y en los que tiene debilidad. Para contar con estndares internacionales, el Instituto de Evaluacin Educativa de Nuevo Len (IDEELEON) participa en los programas latinoamericanos de la UNESCO; es por ello que Nuevo Len, como miembro del Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE) de la OREALC/UNESCO, es el nico estado federativo que particip junto a 16 pases, incluyendo a Mxico, en la evaluacin denominada Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE), quedando en segundo lugar despus de Cuba. Dentro de las reas evaluadas en el SERCE, Nuevo Len tom parte tambin en la prueba de la escritura escolar y en el anlisis de los factores que determinan el aprendizaje, cuyos resultados sern difundidos ampliamente en los prximos meses y servirn para retroalimentar la enseanza en ese campo tan importante. En la prueba de escritura escolar los logros alcanzados por los estudiantes muestran los aspectos relevantes del proceso y el producto de la escritura; a travs de estos resultados se busca hacer un aporte a la reflexin sobre la calidad de los aprendizajes de los estudiantes, un rea no estudiada hasta el momento. Algunos datos que muestran cmo destaca Nuevo Len en dicha prueba son los siguientes: solamente 0.23 y 0.48 por ciento del total de estudiantes dejaron la prueba en blanco de tercero y sexto grado de primaria, respectivamente; 99.65 y 99.52 por ciento de los alumnos escribieron en su totalidad el borrador del texto, de tercero y sexto grado, respectivamente; 92.17 y 95.51 por ciento de ellos tuvieron la capacidad de escribir un texto sobre un tema elegido, de tercero y sexto grado, respectivamente; 57.3 y 78.55 por ciento de los nios escribieron ttulos coherentes para texto, de tercero y sexto grado, respectivamente, entre otros datos. En cuanto al resultado de los factores asociados que se encontraron en Nuevo Len, se observa que los perfiles escolares del estado muestran niveles superiores a los de los perfiles escolares de la regin, lo que indica que los alumnos nuevoleoneses superan los logros cognitivos que en promedio alcanzan los estudiantes de Amrica Latina y el Caribe. Cabe destacar que en Nuevo Len el contexto educativo familiar juega un papel muy importante en el logro de dicho perfil.

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Como continuidad y con la firme meta de rebasar lo ya capitalizado y aprendido en SERCE, nuevamente la entidad participa como estado asociado en el Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (TERCE), el cual considera de nueva cuenta para el nivel de primaria, pruebas de desempeo de lenguaje (lectura y escritura), Matemticas y Ciencias, adems del anlisis de factores de contexto que explican el porqu de los resultados de aprendizaje detectados. El TERCE constituye un esfuerzo de evaluacin de los aprendizajes que alcanzan los estudiantes latinoamericanos a nivel de educacin bsica, y tiene como objetivo explicar los logros obtenidos, identificando las caractersticas ms relevantes sobre los alumnos; acerca de cmo son las escuelas y cmo stas pueden mejorar; sobre las prcticas de enseanza y de gestin de los docentes y directores; y sobre la participacin de los padres en las actividades de los planteles, as como cada una de las reas evaluadas; y apoyar la toma de decisiones que contribuya a la mejora de la calidad de la educacin en el estado. Una de las actividades previas a la aplicacin de la prueba principal del TERCE, es la realizacin de una prueba prepiloto y piloto de la misma. Para esta actividad fueron seleccionados dos pases y Nuevo Len, que participa como estado federativo. El prepiloto es una aplicacin exploratoria de las pruebas de escritura para probar las preguntas y la logstica en general, por lo que no habr resultados a nivel individual ni por escuela. Dentro de la entidad, esta actividad fue realizada con alumnos de tercero y sexto grado de primaria durante la ltima semana de junio del presente ao. Las caractersticas tomadas en cuenta para la seleccin de los 4 planteles educativos que participaron en la muestra fueron: escuela promedio, del sector pblico y con un mnimo de 20 alumnos. Como resultado del prepiloto se obtuvo la participacin de 4 escuelas con un total de 4 grupos y 119 alumnos de tercer grado de primaria, y 4 grupos y 115 alumnos de sexto grado. En el marco de proyectos mundiales de evaluacin, Nuevo Len participa en el Programa Internacional para la Evaluacin de los Estudiantes (PISA, por sus siglas en ingls), coordinado por el Instituto de Evaluacin Educativa de Nuevo Len (IDEELEON). PISA es el estudio comparativo internacional ms relevante, a nivel mundial, de evaluacin de competencias de estudiantes de 15 aos; evala las habilidades obtenidas, as como la capacidad que tienen los jvenes para aplicar en su vida diaria los conocimientos adquiridos en la escuela. Este programa es auspiciado por el Consorcio PISA de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) Y en el que participan ms de 60 pases. Tambin examina las competencias en reas claves de lectura, Matemticas y Ciencias, y sus resultados fundamentan estrategias de aprendizaje para los estudiantes. Como una fase previa a la aplicacin definitiva, Nuevo Len particip, junto a otros seis estados, en la prueba para certificar y estandarizar los procedimientos para la evaluacin realizada en 2009. Los resultados dados a conocer en diciembre de 2010 son alentadores, pues Nuevo Len logra posicionarse a nivel nacional entre los primeros lugares de niveles de competencias. Actualmente el IDEELEON trabaja para la prxima aplicacin a realizarse en 2012 y realiza asimismo las gestiones para que por primera vez se aplique en Nuevo Len, de forma adicional, la versin digital de PISA; se espera que los prximos resultados posicionen a Nuevo Len no solo en los primeros lugares, sino que lo conviertan en lder a nivel nacional. La educacin musical a edad temprana es altamente significativa, ya que implica trabajo corporal, motriz, psicosocial, cognitivo, emocional y sensibilidad artstica. En el estado se desarrollaron estrategias pedaggicas y musicales, cursos y asesoras tcnico-prcticos en apoyo de 449 maestros de msica y 711 docentes, que contribuyen al desarrollo armnico de 100 mil 640 alumnos de 956 jardines de nios. Con este mismo propsito se dise el curso de formacin continua Expresin y Apreciacin Musical en la Reforma Integral de Educacin Bsica, atendiendo la convocatoria para la integracin del Catlogo Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional para Maestros de Educacin Bsica en servicio. Cabe adems destacar la realizacin de 15 conciertos didcticos ofrecidos por la Orquesta de Cmara de Preescolar, formada por maestros de msica de este nivel educativo, quienes brindaron a los preescolares un acercamiento a la msica orquestal, contribuyendo a promover un aprendizaje significativo y el desarrollo de sus capacidades musicales, beneficiando mediante la estrategia a 3 mil 708 alumnos de 72 jardines de nios. En el ciclo escolar que concluy el pasado mes de julio, 83 nios, atendidos por 8 maestros de msica, se integraron a la Orquesta Sinfnica Infantil de la Direccin de Educacin Preescolar.

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Para hacer posible la formacin de lectores y escritores autnomos, el Programa Nacional de Lectura en Nuevo Len genera condiciones de uso y produccin cotidiana de materiales escritos en el marco de los proyectos de enseanza y aprendizaje, desarrolla mecanismos para la identificacin, produccin y circulacin de los acervos bibliogrficos con el propsito de satisfacer las necesidades culturales de los miembros de las comunidades educativas. Tambin se fortalece el proceso de capacitacin de los participantes (maestros, padres, bibliotecarios, promotores culturales, entre otros), en beneficio de todos los alumnos de educacin bsica. En este mismo tema, durante el ciclo escolar 2010-2011 mil 711 escuelas (899 preescolares, 547 primarias y 265 secundarias) obtuvieron la certificacin como Escuelas Lectoras que otorga la Fundacin SM Mxico a los planteles de educacin bsica que desarrollan acciones y estrategias de fomento de la lectura y la escritura en alumnos y maestros. Para fortalecer las acciones de fomento de la lectura en el mbito escolar, familiar y de la comunidad en general, en junio de 2011 se instal el Consejo Estatal para la Promocin y el Fomento a la Lectura, en el marco de las actividades conmemorativas por el 25 aniversario de la Biblioteca Central del Estado Fray Servando Teresa de Mier, que desarrollar las siguientes funciones: integrar a los diferentes sectores de la sociedad para fortalecer el fomento de la lectura en el estado, promover 20 minutos de lectura diaria en el hogar, as como fortalecer la formacin inicial y continua de docentes para el desarrollo de competencias de lectura y escritura y promover el uso de las bibliotecas pblicas del estado. El modelo interactivo digital Ingeniat contribuye al fortalecimiento de la dinmica de los procesos cognitivos en Espaol, Matemticas, Ciencias e Ingls. El Gobierno del Estado entreg 70 mil licencias de este modelo que utiliza plataformas online para mejorar el trabajo de 5 mil 700 docentes y para que 110 mil estudiantes de los tres grados de secundaria mejoren sus aprendizajes y el desarrollo de competencias cientficas y sociales. Nuevo Len es lder latinoamericano en la implementacin de los sistemas de Enseanza Vivencial e Indagatoria de la Ciencia, que tienen el propsito de desarrollar y fomentar en el alumno destrezas y habilidades acerca de la investigacin cientfica a travs de la experimentacin en el saln de clases. Con la colaboracin de la empresa INNOVEC, AC, se lleva a cabo el programa Ciencia y Tecnologa para Nios, por medio del cual se capacitaron a 4 mil 432 docentes en beneficio de 125 mil 526 alumnos de mil 110 escuelas de 34 municipios. Con el objeto de integrar estratgicamente un sistema para fomentar la participacin de los padres y los maestros en la formacin cientfica de los educandos, en coordinacin con la UANL se impulsa el programa Ciencia en Familia, el cual beneficia a 4 mil 563 alumnos de educacin primaria. Cabe destacar que en el presente ciclo escolar se incorporaron al programa 5 escuelas pblicas con nios indgenas. Para el fortalecimiento del programa se brind asesora sobre los sistemas de Enseanza Vivencial e Indagatoria de la Ciencia a 299 docentes de las 54 escuelas que participan. Por otra parte, un equipo de investigadores de la UANL, en conjunto con los asesores tcnico pedaggicos, brind a las familias el material didctico que detalla las actividades que debern desarrollar con sus hijos. En diciembre de 2010 se realiz la entrega de los paquetes escolares a cada alumno y maestro inscrito. Cabe destacar que el proyecto de colaboracin internacional Innovation in Science Education-Turning Kids on to Science, financiado por el Seventh Framework Programme (FP7) de la Unin Europea, identific a este programa como innovador en la enseanza de la ciencia, motivo por el cual fue adoptado en Reino Unido y Austria. En conjunto con el ITESM, Lego Foundation Board (Dinamarca) y la UANL se lleva a cabo el programa Robtica en tu Escuela, que tiene como propsito abordar diferentes disciplinas de manera integral, como fsica, matemticas, ciencias naturales, experimentales, ciencias de la informacin, comunicacin y tecnologa, para desarrollar la creatividad y el pensamiento constructivo de los alumnos, lo que les permite adquirir una visin completa del mundo al enfrentarse al anlisis, diseo y resolucin de problemas. Actualmente participan 32 escuelas secundarias y 4 primarias de 9 municipios. Para fortalecer las prcticas docentes, se brind asesora y capacitacin a 110 docentes, en beneficio de 3 mil 935 alumnos.

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Durante el ciclo escolar 2010-2011 los alumnos participaron en diferentes competencias locales y regionales, como el Torneo Regional de Robtica donde obtuvieron 4 primeros lugares en diferentes categoras y el pase al certamen nacional; y en la Expociencias Regional, donde se obtuvieron tambin dos primeros lugares y el pase al Nacional de Expociencias 2010. En las competencias nacionales los alumnos demostraron los conocimientos y habilidades adquiridos al hacerse merecedores de representar a Mxico en eventos internacionales. Son dos las delegaciones de Nuevo Len que durante el mes de julio de este ao viajaron al extranjero; una a Estambul, Turqua, para participar en el Robo Cup 2011 y la otra a Bratislava, Eslovaquia, para asistir a la 13 Expo-Science International (ESI 2011). Adems, el pasado mes de febrero, un grupo de alumnos de educacin secundaria represent a nuestro pas en la ciudad de Taiwn y obtuvo el primer lugar en ejecucin en el concurso nacional de FIRST LEGO LIGUE OIC. El programa de Ingls en Mi Escuela promovido por este gobierno para alcanzar la universalizacin en la enseanza de este importante idioma continua avanzando significativamente; durante el presente ao se invirtieron 88 millones de pesos. En el ciclo escolar 2010-2011 se integraron 3 mil 998 escuelas (2 mil 321 primarias y mil 677 preescolares), a las que asistan 345 mil 531 alumnos. En el ciclo escolar en curso (20112012) se atiende a 100 por ciento de la matrcula de educacin primaria y a 100 por ciento del tercero de preescolar, sumando en total 578 mil 715 nios. La totalidad de los educadores de tercer grado de preescolar recibieron cursos en lnea a travs del programa de desarrollo y capacitacin Longman English Interactive, realizado en coordinacin con la editorial Pearson Education. En el mes de marzo de 2011 inici el proceso de certificacin para educadores de preescolar que cuentan con el nivel requerido para impartir la clase de ingls. 430 educadores aplicaron el Examen DTES 2 (Diagnostic Test For English Students) para obtener la Certificacin Nacional del Nivel de Idioma (CENNI), avalada por la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin de la SEP; 269 educadores obtuvieron un nivel B1, el cual es superior al nivel ideal para desempearse como instructor de ingls frente a grupo y 112 obtuvieron un nivel A2, considerado el nivel ideal de acuerdo con el perfil establecido por la SEP. En educacin primaria se solicita a los instructores acreditar los 3 mdulos de la Certificacin TKT (Teaching Knowledge Test) que otorga la Universidad de Cambridge a los instructores que demuestran el dominio en la enseanza del idioma; mil 104 instructores han obtenido la certificacin en al menos uno de los mdulos. Asimismo, 181 instructores de nuevo ingreso se certificaron en el Test of English for International Communication (TOEIC). Para contribuir al fortalecimiento de sus habilidades lingsticas, a 18 mil 576 alumnos de jardines de nios ubicados en zonas desfavorecidas se les entreg el libro de ingls. En los meses de febrero y abril de 2011 se llev a cabo el Segundo Concurso Spelling Bee, en el que participaron todos los alumnos del estado que se integraron al programa. El programa Habilidades Digitales para Todos (HDT) se financia con recursos de origen estatal y federal; est encaminado a crear la plataforma tecnolgica que posibilite la conectividad en banda ancha de todos los planteles de educacin bsica del estado, con la creacin de la Red Estatal de Educacin, Salud y Gobierno, mediante un sistema de red de antenas WiMax y otros sistemas de conexin en el rea metropolitana. Actualmente estn equipadas 350 aulas telemticas en 250 secundarias. La inversin para esta etapa ha sido de 250 millones de pesos, contribuyendo a avanzar en la conexin a internet en las escuelas de pblicas de educacin bsica. El programa Enseanza de la Ciencia con Tecnologa (ECIT) ofreci a 39 docentes dos diplomados sobre el uso de tecnologas en la enseanza de las ciencias para que mil 680 alumnos de secundaria puedan desarrollar sus habilidades. Asimismo, se desarroll un compendio de materiales educativos electrnicos para esas asignaturas que propicia el razonamiento lgico y cientfico de los estudiantes. Por su parte, el Programa Enseanza de las Matemticas con Tecnologa (EMAT) capacit a 51 profesores de Matemticas de primero y segundo grados de secundaria para incorporar la tecnologa de forma sistemtica y gradual al modelo pedaggico y mejorar y enriquecer los contenidos curriculares, en beneficio de 2 mil 640 alumnos. Para desarrollar y expandir el uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) en la educacin bsica e impulsar la produccin, distribucin y el uso en el aula y en la escuela de materiales educativos audiovisuales e informticos, actualizados y congruentes con el currculo, el programa Enciclomedia brinda asesoras pedaggicas a 102 docentes de educacin primaria y se mantiene en operacin en 5 mil 870 aulas

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de 3 mil 53 escuelas, beneficiando a 254 mil 686 alumnos y 8 mil 824 maestros. Los recursos invertidos en este programa ascienden a 3 millones 179 mil pesos. Por su parte, el programa Secundaria Siglo XXI capacit a 260 docentes de Fsica y Matemticas de 8 escuelas en el uso integral de las tecnologas de informacin y comunicacin en beneficio de 6 mil estudiantes. El programa Informtica Educativa, en el que se invirtieron 4 millones 17 mil pesos, contribuye al mejoramiento de la calidad de la educacin mediante la utilizacin de las ms modernas tecnologas que fortalecen los procesos de enseanza-aprendizaje. Fueron capacitados mil 19 docentes en el uso de las herramientas tecnolgicas en el aula, desarrollando en ellos competencias que les permiten integrar las TIC a sus procesos de enseanza, en beneficio de 11 mil 520 alumnos de educacin bsica. Aunado a ello, mediante el mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos de cmputo, se conserv en buen funcionamiento a los 947 Centros de Cmputo y Servicios Educativos (CECSE) de las escuelas de educacin bsica. Con la finalidad de mejorar el proceso de enseanza-aprendizaje, el programa Red Escolar ofreci asesora pedaggica para que mil 250 alumnos de 178 escuelas de educacin bsica participen en proyectos colaborativos que invitan a sumar esfuerzos, talentos y competencias en una serie de interacciones para alcanzar juntos el propsito planteado. Para mejorar los servicios en las comunidades aisladas y pequeas del medio rural, se invirtieron 192 mil 500 pesos en la Red Edusat para llevar a cabo brigadas de mantenimiento correctivo y preventivo a las antenas receptoras de 41 telesecundarias que solicitaron el servicio, beneficiando a mil 364 alumnos; y se incorpor el Programa Secundaria Net en 5 telesecundarias de los municipios de Doctor Arroyo, General Zaragoza y Mier y Noriega, beneficiando a 160 alumnos que habitan en las comunidades ms alejadas. La revista MaestroSEnlnea, que se distribuye trimestralmente por correo electrnico y publica artculos sobre las innovaciones tecnolgicas, contribuye a fortalecer en la comunidad docente el uso de las TIC para que puedan incorporarlas a su trabajo diario del aula y crear ambientes propicios de aprendizaje. El fortalecimiento curricular ocupa un lugar muy importante en el mejoramiento de la calidad educativa, por lo que en educacin preescolar se fortalecen los esquemas de capacitacin y actualizacin de los docentes para desarrollar sus competencias; transformar las prcticas educativas en formas eficaces de intervencin en el aula; y para disear y elaborar instrumentos de trabajo que contribuyan a la consolidacin de la reforma integral en la educacin bsica, en beneficio de 2 mil 899 jardines de nios, 17 jefes de sector, 186 supervisores e inspectores, 2 mil 899 directores y 9 mil 549 docentes. Se realiz el curso de formacin continua focalizada a los procesos intelectuales de los nios de 3 a 6 aos en las competencias del lenguaje escrito. Actualmente se lleva a cabo en 3 jardines de nios un seguimiento puntual del proceso de reforma, con el fin de valorar la condicin que prevalece en las prcticas pedaggicas y escolares. La reforma curricular en educacin primaria es esencial en el proceso de articulacin entre los niveles de la educacin bsica. En este mismo proceso, el docente debe tener gran capacidad de adaptacin y creatividad, por lo que tienen especial relevancia la formacin continua y la conformacin de redes de maestros. Durante este periodo recibieron capacitacin 570 docentes de tercero y cuarto grados, 133 directores, 77 supervisores e inspectores y 20 jefes de sector, en beneficio de 12 mil 531 alumnos. En noviembre de 2010 se llev a cabo el segundo encuentro estatal denominado Dilogos Docentes, que permiti la interaccin de los 120 inspectores, supervisores, jefes de sector, directores y docentes de los tres niveles de educacin bsica. Fueron aprobadas las asignaturas estatales que promueven en los alumnos de primero de secundaria los valores, actitudes, identidad y el apego a derecho. Para fortalecer las prcticas docentes en este sentido, se distribuyeron mil 300 discos compactos con los programas e igual nmero de juegos de material impreso. Con la finalidad de impulsar el desarrollo integral de los alumnos, se implement en todas las secundarias pblicas del municipio de Santa Catarina el Modelo de Aprendizaje por Competencias, beneficiando a 7 mil 501 alumnos de segundo y tercer grados. Del mismo modo, 173 inspectores y supervisores, 962 directivos y 15 mil 361 docentes de todas las escuelas secundarias recibieron asesora para la instrumentacin de la reforma de educacin secundaria;

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se elaboraron y distribuyeron mil 300 prontuarios que fortalecen las visitas a las aulas como ejercicio de la funcin pedaggica de los docentes de secundaria. Mediante la participacin en concursos nacionales e internacionales se fomenta en los alumnos de secundaria la competitividad y la mejora de su desempeo acadmico. Nuevo Len tuvo una destacada participacin en el XI Concurso Hispanoamericano de Ortografa, logrando el segundo lugar. Tambin a nivel internacional obtuvo una medalla de oro y una de bronce en la XIX Olimpiada Internacional Rioplatense que se llev a cabo en Argentina en diciembre de 2010, organizada por la Federacin Internacional de Competencias Matemticas y la Asociacin de Profesores de Matemticas de Argentina. Valorar y reconocer la preparacin acadmica de los alumnos es un objetivo que cumple la prueba de la Olimpiada del Conocimiento Infantil. El pasado 17 de marzo se realiz la fase censal de aplicacin de exmenes a los 86 mil 24 alumnos de sexto grado de primaria en 2 mil 693 escuelas. En esta etapa resultaron seleccionados 190 alumnos para participar en la etapa estatal, de la que 38 alumnos fueron seleccionados para conformar la Delegacin Nuevo Len 2011 que represent a nuestro estado en la Convivencia Cultural 2011, celebrada del 17 al 21 de julio, en la Ciudad de Mxico, donde visitaron al Presidente de la Repblica. Cabe destacar que Nuevo Len es de las pocas entidades que llevan a cabo una etapa censal que permite la participacin de alumnos de todos los municipios. Con el propsito de elevar los resultados educativos en las escuelas primarias y secundarias, en coordinacin con la Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa de la SEP se implement el Programa Emergente para Mejorar el Logro Educativo, que despliega estrategias de focalizacin en 49 municipios donde se localizan 112 de las escuelas primarias que en aos anteriores obtuvieron los resultados ms bajos en la prueba ENLACE. Entre las acciones destacan las redes de formacin y acompaamiento personalizado, basado en relaciones tutoriales con el apoyo de 395 directivos y 211 docentes, en beneficio de 2 mil 895 alumnos de primaria y con una inversin de 525 mil pesos. En secundaria, las estrategias de focalizacin se llevan a cabo en 43 municipios donde se ubican 432 escuelas generales, tcnicas y telesecundarias. Se cuenta con el apoyo de mil 914 docentes, 431 directores, 127 supervisores e inspectores y 77 auxiliares tcnico-pedaggicos para beneficio de 78 mil 714 alumnos. Con el propsito de garantizar la entrega total y oportuna de libros y materiales educativos a todos los alumnos y docentes de educacin bsica, en coordinacin con la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG) se distribuyeron 6 millones 524 mil 657 libros de texto (396 mil 462 en preescolar; 4 millones 777 mil 973 en primaria y 1 milln 350 mil 222 en secundaria) para 987 mil 776 alumnos y 44 mil 898 maestros. Se entregaron asimismo 399 mil 366 libros para 16 mil 849 bibliotecas de aula y escolares, y como parte de la actualizacin magisterial se entregaron 56 mil 112 juegos de materiales para la capacitacin docente. Tambin se distribuyeron 1 milln 579 mil publicaciones bimestrales abcdario para alumnos de primaria y secundaria; 65 mil 760 ejemplares de la publicacin SE Orienta para alumnos de tercer grado de secundaria; 622 mil 540 ejemplares de manuales para la salud alimentaria para alumnos y docentes de educacin bsica; 7 mil 279 ejemplares del Acuerdo Nacional de Salud Alimentaria; 7 mil 683 ejemplares de Orientaciones para la regulacin del expendio de alimentos y bebidas; 6 mil 866 ejemplares de la publicacin All por 1910 para docentes de educacin bsica; 3 mil 887 ejemplares de la publicacin Nuestro Planeta Tierra para docentes de educacin bsica y 280 enciclopedias Siglo XXI para escuelas de educacin bsica; y mil 592 libros Macrotipos para alumnos de educacin especial. En total, se distribuyeron 9 millones 275 mil 22 libros y se invirtieron 27 millones 197 mil pesos. En coordinacin con el Instituto Americano de Monterrey se lleva a cabo el Programa Escuela de Clase Mundial, que contribuye a mejorar la calidad de la educacin mediante la capacitacin de directivos y docentes en esquemas de internacionalizacin. El programa desarrolla un modelo educativo que utiliza la plataforma I-PAL Systems, que incorpora soluciones tecnolgicas y desarrolla programas personalizados de aprendizaje para alcanzar los ms altos estndares internacionales en las asignaturas de Espaol y Matemticas. Participan 6 mil 578 alumnos de 13 escuelas primarias pblicas y 429 alumnos de primer grado de 3 escuelas secundarias pblicas. La inversin global asciende a 1 milln 634 mil pesos. En el mes de septiembre, San Pedro Garza Garca se convirti en el primer municipio en el que el total de los planteles pblicos de educacin bsica participan en este programa.

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Mediante el Programa Internacional Estudio de Ambientes Innovadores de Aprendizaje (ILE, por sus siglas en ingls), que lidera el Centro para la Investigacin e Innovacin Educativa (CERI) de la OCDE, en el cual participa el estado a travs del IDEELEON, se ha reconocido a siete escuelas de Nuevo Len como casos de xito y han sido incorporadas al Universo Mundial de Ambientes Innovadores de Aprendizaje, a la par de los otros pases miembros de la OCDE como Australia, Austria, Canad y Suiza, entre otros. Las escuelas consideradas dentro de ese universo mundial son el Centro de Estudios Superiores de Diseo de Monterrey (CEDIM); los CENDI del Frente Popular Tierra y Libertad (FPTyL), el Nuevo Colegio Israelita de Monterrey; el Centro de Atencin Mltiple Profesor Rubn Reyes Rodrguez, el Colegio Guadalupe (Via Education), el Instituto Americano de Monterrey (AIM/I-PAL System) y el Consejo Nacional de Alianzas Educativas Monterrey. Como parte del proceso de investigacin en innovacin educativa, las dos primeras escuelas, el CEDIM y los CENDI del FPTyL, fueron seleccionadas como ejemplos modlicos de los procesos de innovacin pedaggica en concordancia con los patrones de un aprendizaje efectivo para el siglo XXI. Estas escuelas han sido analizadas en todos sus factores y componentes para que sirvan de ejemplo a seguir en el benchmarking mundial de la innovacin pedaggica; por lo que para fines de este ao se espera contar con un reporte completo de estos casos de xito en un Compendio Mundial del Inventario de Escuelas y Programas seleccionados. En 87 escuelas secundarias que cuentan con clubes artsticos sabatinos se promueve el aprendizaje del idioma francs. Actualmente, 59 de ellas ubicadas en 6 municipios desarrollan las habilidades lingsticas de 4 mil 23 alumnos. Con el fin fomentar el desarrollo sustentable as como crear una conciencia ecolgica en los alumnos, en marzo de 2011 se realiz el Cuarto Festival de la Francofona, con el tema El Planeta Francfono. Los alumnos participantes tuvieron la oportunidad de expresar en francs sus ideas sobre el cuidado del ambiente y relacionarlas con sus habilidades artsticas, utilizando tcnicas como el collage, la fotografa, el dibujo y la pintura, mediante el concurso de carteles en francs La proteccin del medio ambiente en tu entorno, realizado en coordinacin con la Embajada de Francia en Mxico, la Delegacin General de Quebec en Mxico, la Asociacin de Maestros e Investigadores de Francs en Mxico (AMIFRAM), y patrocinada por los editores Larousse, Hachette, Didier y CLE International. La etapa final se realiz el 22 de marzo y se premiaron los primeros 20 lugares en el marco de la inauguracin de la exposicin de carteles en el Corredor del Arte de la Secretara de Educacin. Un esfuerzo importante se ha venido realizando para fomentar la lectura en el mbito de las escuelas y entre toda la comunidad, mediante los servicios bibliotecarios, educativos y culturales que se ofrece en todo el estado a travs de la Red Estatal de Bibliotecas, conformada por 303 bibliotecas pblicas, en beneficio de 380 mil 426 usuarios. Es digno de destacar la atencin especializada que ofrece la Biblioteca Central Fray Servando Teresa de Mier a ciegos y dbiles visuales mediante los servicios de alfabetizacin en Braille, dactilografa y lectura en voz alta, en beneficio de 9 mil 558 usuarios. En el periodo que se informa, se incorporaron en donacin 15 mil ttulos y 30 mil volmenes, gracias a donativos de instituciones como la UANL, CONARTE, INEGI, Fondo Editorial Nuevo Len y la Direccin General de Bibliotecas de CONACULTA. Con el propsito de fortalecer y modernizar los centros bibliotecarios del estado se instalaron 148 sitios digitales en beneficio de 21 mil 600 usuarios. Estos equipamientos se realizaron con apoyo de la Direccin General de Bibliotecas de CONACULTA, el Instituto Latinoamericano de la Comunicacin Educativa y la Fundacin Bill y Melinda Gates. En el marco del Programa PROMETEO V, apoyado tambin por CONACULTA, se continu con el proceso de automatizacin de las bibliotecas y la mejora de la eficiencia en la localizacin de informacin. Hasta el momento, el programa se ha instalado en 43 bibliotecas de 12 municipios, beneficiando a 107 mil 620 usuarios. En lo que respecta al nivel medio superior, se realizaron acciones para avanzar en el proceso de integracin de las instituciones de educacin media superior al Sistema Nacional de Bachillerato (SNB), en el marco de la Reforma Integral de la Educacin Media Superior (RIEMS). Participarn en el ingreso 10 planteles de la

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Direccin General de Educacin Tecnolgica Agropecuaria (DGETA), 8 de la Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial (DGETI), 7 del CECYTE, 8 del CONALEP, 9 de la UANL y la Preparatoria Tcnica General Emiliano Zapata. El componente de formacin de maestros de la RIEMS, el Programa de Formacin Docente de Educacin Media Superior (PROFORDEMS), realiz en Monterrey la quinta Jornada de Conciliacin de Cifras, a la que asistieron tambin representantes de los estados de Coahuila, San Luis Potos y Tamaulipas. En dicho encuentro, las instituciones formadoras (ITESM, UANL, UDEM) presentaron informacin relativa a los docentes registrados en las 5 convocatorias; durante la cuarta convocatoria se formaron 2 mil 379 maestros, mientras que en la quinta se registraron mil 206. Los docentes formados en este programa pertenecen a instituciones como DGETI, DGETA, CECYTE, CONALEP, Preparatoria Tcnica General Emiliano Zapata y UANL, beneficiarias de las becas otorgadas para mejorar la calidad de la educacin. Para elevar la eficiencia terminal en el sistema estatal CONALEP, se cre el programa de tutoras, para atender situaciones de atraso o conflicto en los estudiantes y que impacten negativamente en su desempeo acadmico, brindando asesoras para su adecuada regularizacin. Para reforzar los conocimientos en matemticas, se desarroll el Libro Interactivo Digital y se mejor la infraestructura de los diferentes planteles. Con objeto de atender las inquietudes ciudadanas sobre la afectacin que tiene el abandono escolar en el bienestar de los jvenes de Nuevo Len, a travs del Instituto de Evaluacin Educativa de Nuevo Len (IDEELEON) se realiz un estudio basado en la informacin proveniente de los propios jvenes. Con este estudio se corrobor la tesis de que la calidad educativa est asociada a la equidad educativa, y por lo cual deben crearse y mantenerse una infinidad de mecanismos compensatorios de los servicios en esta rea, pues en gran parte de los casos suspenden o abandonan principalmente su vida escolar ante la falta de apoyos institucionales: por ejemplo, 56 por ciento por falta de recursos econmicos; 19 por ciento por reprobacin y 10 por ciento por desaliento. Este conocimiento cientfico del problema del abandono escolar ha permitido actuar en consecuencia, para desarrollar programas de becas y de mecanismos como el SS para reincorporar a los jvenes a la escuela o el trabajo. Del mismo modo, se est trabajando en un programa de deteccin temprana de los desertores, y otro ms de informacin sobre la oferta educativa, a fin de que los jvenes se encarrilen en otros estudios, pues 25 por ciento de los que abandonan en menos de 6 aos los estudios, se incorpora posteriormente a otro programa de bachillerato en una institucin diferente. En el propsito de mejora continua de la calidad educativa, la planeacin y la gestin escolar y la organizacin de los planteles educativos se convierten en una vertiente de accin estratgica, que articula varios de los esfuerzos y programas de la Secretara de Educacin. Para mejorar la calidad de los servicios de los planteles de educacin bsica, en cuanto a las necesidades y expectativas de las comunidades, se trabaja mediante el Modelo de Gestin Escolar, impulsando la participacin de los padres de familia con liderazgos que favorezcan la definicin de visiones y metas compartidas, donde se privilegie el aprendizaje, se desarrollen competencias y, con disciplina clara y compartida, se involucre al personal en la solucin de los problemas. Adicionalmente, se redise el Modelo de Desempeo Docente 2010-2011 para hacerlo compatible con el Modelo de Autoevaluacin de la Gestin Escolar para cada uno de los niveles, y se elaboraron los modelos de desempeo para educacin fsica y para las escuelas normales. Tres planteles de educacin bsica participan en el Premio Nacional de Competitividad 2011, y los 135 planteles ganadores del Premio Mrito Escolar lo hacen en el Premio Nuevo Len a la Competitividad 2011; 10 de ellos llegaron a la etapa semifinal y actualmente se encuentran dos en la etapa finalista. Con este conjunto de acciones se benefician mil 385 directivos, 15 mil 618 docentes, 277 mil alumnos y padres de familia, todo ello con una inversin de 3 millones 309 mil pesos. Transformar la gestin escolar de los directivos es una de las maneras de mejorar la calidad educativa. Por ello, en Nuevo Len se impulsa una nueva cultura en gestin escolar, fortaleciendo la funcin directiva

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estratgica. En este sentido, se desarrollaron mecanismos para implantar el enfoque estratgico en el proyecto escolar de cada institucin educativa, contribuyendo a que 4 mil 821 centros reconstituyeran sus proyectos, privilegiando el liderazgo, el trabajo colegiado y la rendicin de cuentas, entre otros importantes aspectos. Bajo esta visin, se han llevado a cabo cursos, talleres, asesoras y acompaamientos, beneficiando a 6 mil 109 directivos y asesores tcnico-pedaggicos de todos los niveles y modalidades de la educacin bsica, al tiempo que se fomenta el uso de las TIC. Desde la plataforma de este proyecto se habilit un sitio en Internet que ofrece servicios de asesora y orientacin permanente sobre el Proyecto Escolar con Enfoque Estratgico; la pgina ha recibido 18 mil 339 visitas. Actualmente se realiza la valoracin de los proyectos escolares con enfoque estratgico en una muestra aleatoria de 816 escuelas pblicas, para constatar el posicionamiento de la nueva estructura metodolgica. Se realiz la entrega del Premio Mrito Escolar (PME) a 135 planteles ganadores en el ciclo escolar 20092010, a los que se entreg un estmulo econmico de 50 mil pesos y una placa de reconocimiento, con una inversin total de 7 millones de pesos. Complementariamente, se entregaron reportes de retroalimentacin a los directores de los mil 338 planteles participantes y se brind asesora a quienes as lo solicitaron. De la misma forma, se entregaron el Premio Mrito Docente (PMD) y los reconocimientos por 1 milln 350 mil pesos, consistentes en 10 mil pesos, una computadora, una impresora y una medalla de plata para cada uno de los 54 maestros ganadores. Se entregaron los reportes de retroalimentacin a los 543 docentes participantes y se brind asesora a los maestros que lo solicitaron al momento de recibir los reportes. En marzo de este ao se abrieron las convocatorias para el PME y el PMD 2010-2011, se inici con la promocin para la participacin a nivel regional y se capacit en el proceso de cada uno de los premios a supervisores, inspectores, directores y docentes. El nmero de docentes inscritos en el PMD lleg a 755, cifra 39 por ciento superior a la del ciclo escolar 2009-2010. En el PME se inscribieron mil 385 escuelas, 4 por ciento ms que en el ciclo anterior. Se redisearon las herramientas de evaluacin en campo basadas en el Modelo de Autoevaluacin del Desempeo Docente, y se brind capacitacin a 150 maestros jubilados de todas las regiones sobre las herramientas de evaluacin en campo de ambos premios para que puedan llevar a cabo las visitas de validacin. Los recursos asignados a estos proyectos alcanzaron los 10 millones de pesos. Con el fin de contribuir a la transformacin de la gestin escolar y fortalecer la cultura de la calidad, la Secretara de Educacin, en coordinacin con el Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin, opera el Programa Escuelas de Calidad (PEC), un modelo de gestin para fortalecer la cultura organizacional, orientado a mejorar el aprendizaje de los estudiantes y la prctica docente, con apoyo en un esquema de participacin social de cofinanciamiento, transparencia y rendicin de cuentas que favorece la capacitacin de directivos y docentes, la mejora de la infraestructura, el equipamiento tecnolgico y, principalmente, la incorporacin de recursos didcticos en apoyo a las estrategias de enseanza. Durante el periodo que se informa, se invirtieron en el PEC 121 millones 600 mil pesos (90 millones del Fideicomiso Estatal y 31 millones 700 mil pesos de aportaciones de padres de familia, gobiernos municipales y sector privado), en beneficio de 2 mil 120 escuelas pblicas. El programa Escuelas de Tiempo Completo favorece de manera significativa los procesos y resultados en la educacin bsica y contribuye a la formacin integral de nios y jvenes de 56 planteles ubicados en 25 municipios, en los que 11 mil 325 alumnos amplan sus oportunidades de aprendizaje sobre los contenidos establecidos en el currculo, y mejoran las competencias relacionadas con la resolucin de problemas, la comunicacin, la creatividad, la experimentacin, la expresin y apreciacin artsticas y el desarrollo fsico y deportivo. Se lleva a cabo con el apoyo de 506 docentes y 56 directores, y con una inversin de 10 millones 800 mil pesos. El programa Escuela Siempre Abierta desempea un papel activo en la comunidad, brinda oportunidades a diferentes grupos de la poblacin, promueve la convivencia y el compromiso social, al tiempo que se fortalecen los procesos educativos y se mejora la calidad de la educacin en todos los niveles y modalidades. Durante el periodo que se informa, 503 escuelas pblicas ubicadas en 31 municipios abrieron sus puertas los sbados para que nios, jvenes, adultos y adultos mayores se integraran en actividades formativas y

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de recreacin. En estas acciones se invirtieron 13 millones 30 mil pesos, participaron 3 mil 18 docentes y se benefici a 50 mil 300 personas. En el mbito de la educacin superior, el movimiento de autoevaluacin de las universidades pblicas y particulares para fortalecer los mecanismos de mejora continua y aseguramiento de la calidad, permite la certificacin externa de los programas educativos y de los procesos de enseanza-aprendizaje. Bajo este contexto, la Universidad Tecnolgica Santa Catarina (UTSC) logr desde 1999 la certificacin del proceso educativo bajo la norma internacional ISO 9001:2008, por lo que ofrece servicios de alta calidad. La ltima auditora de mantenimiento, efectuada en noviembre de 2010 por la firma acreditadora Calidad Mexicana Certificada, AC, ratific la conformidad del Sistema de Gestin de la Calidad de la UTSC con la norma internacional mencionada. Una de las lneas de accin ms relevantes para el desarrollo de las comunidades escolares es el fomento de la participacin social. Con la finalidad de satisfacer las demandas de orientacin y apoyo, as como para prevenir o resolver conflictos, se brinda orientacin y asesora a 44 mil 809 docentes, 5 mil 892 directivos y 1 milln 765 mil 368 padres de familia sobre el manejo de los recursos financieros aportados por los padres, que son aplicados en el mantenimiento y mejora de los edificios escolares, en la adquisicin de materiales didcticos y en gastos generales, beneficiando a 1 milln 1 mil 640 alumnos de 5 mil 892 escuelas. Para fomentar la participacin ciudadana en la comunidad educativa se constituyen los consejos escolares, municipales, regionales y estatales de participacin social, que contribuyen de diversas maneras a elevar la calidad educativa. Durante el presente ao, 23 mil 92 docentes recibieron asesora sobre actividades y compromisos, y mediante visitas a 5 mil 773 escuelas, se brind seguimiento permanente a la actividad de los consejos. El 15 de agosto de 2011 se firm un importante convenio de colaboracin con la asociacin civil Alianza Educativa Ciudadana por Nuevo Len, integrada por un nmero significativo de empresarios comprometidos con el desarrollo de la educacin. El objetivo de esta alianza es implementar el modelo Escuela Crculo Virtuoso en planteles educativos pblicos del estado. Este modelo fue exitosamente aplicado en 2 primarias piloto del municipio de Apodaca en el ciclo 2009-2010 y ahora, con la firma de este acuerdo, se escalar gradualmente hasta llegar a 300 escuelas en el ao 2015. El modelo busca convertir escuelas pblicas ubicadas en sectores caracterizados por la pobreza y el conflicto social en Escuelas Pblicas de Alta Calidad (EPAC), mediante un conjunto de acciones de mejora en los aspectos fsico, pedaggico, de la gestin, la participacin social y el trabajo comunitario en el entorno inmediato a los planteles intervenidos. El programa ser financiado paritariamente por empresas y el gobierno del estado. Con el fin de propiciar en las escuelas de educacin bsica el compromiso solidario y la participacin activa de los padres de familia, se lleva a cabo el Programa de Desarrollo Humano, en coordinacin con el IMSS, Drug Abuse Resistance Education (DARE) y la Cruz Roja. Su objetivo es mejorar la calidad de vida de las familias nuevoleonesas a travs de la prctica de los valores. Durante el presente ao se brind el Cursotaller de Desarrollo Humano a 3 mil 943 docentes, beneficiando a 98 mil 575 alumnos, hijos de 79 mil 94 familias. El Gobierno del Estado, el ITESM, el Consejo Estatal de Valores y las organizaciones no gubernamentales Ezer y Estima llevaron a cabo el Encuentro Mundial de Valores y Cultura, dirigido a docentes, padres de familia y comunidad en general, con el objeto de promover en la comunidad educativa los valores que contribuyen a formar ciudadanos capaces de desarrollarse y contribuir al bienestar de la comunidad. En dicho evento se cont con la asistencia de 4 mil 500 personas. Adems de los programas que tienen como propsito el fortalecimiento de la enseanza del Espaol, las Matemticas, las Ciencias y el Ingls, existen diversos programas que tienen como finalidad la formacin integral de los nios y jvenes escolares. Con respecto al Programa Salud para Aprender (SPA), se avanz en cada uno de sus componentes y en la integracin del marco normativo estatal que da fundamento a sus acciones. En noviembre de 2010 se public en el Peridico Oficial del Estado el Acuerdo mediante el cual se establecen los Lineamientos estatales del programa Salud para Aprender y para la operacin de los Establecimientos de Consumo Escolar en educacin bsica del Estado de Nuevo Len. Asimismo, se firm la Alianza Estratgica Nuevo Len con 19

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empresas de la industria alimentaria y de bebidas con importante presencia en el estado y a nivel nacional para apoyar las acciones de este programa. Por otra parte, se instituy el Da Estatal de la Activacin Fsica y el Deporte Escolar, que se celebrar durante la tercera semana de noviembre de cada ao. Como un producto de la Alianza Estratgica Nuevo Len, se elabor y distribuy el Catlogo Estatal de Alimentos, Bebidas, Desayunos y Refrigerios Escolares, que tiene como propsito ofrecer a los directivos escolares, los expendedores de alimentos de las escuelas y, sobre todo, a los padres de familia, informacin valiosa sobre los alimentos y preparaciones apropiados para el consumo de los escolares. En el componente de Educacin y Cultura para la Salud, durante el ciclo escolar 2010-2011 se imprimieron y distribuyeron en segundo grado de preescolar, primero y cuarto de primaria, y primero de secundaria, manuales para alumnos y maestros, as como calendarios para padres de familia, beneficiando a 366 mil 902 alumnos, un nmero igual de padres de familia y 14 mil 819 maestros. En total se benefici a 748 mil 623 integrantes de la comunidad educativa. Asimismo, fueron capacitadas 21 mil 147 personas de los Consejos Escolares de Participacin Social (CEPS), de las Asociaciones de Padres de Familia y los responsables de los Establecimientos de Consumo Escolar (ECoEs). En el mbito de los CEPS, se llevaron a cabo 20 reuniones informativas con los jefes de sector, inspectores, supervisores y directivos de las escuelas de educacin bsica, y se capacit a 5 mil 912 maestros representantes de cada una de las escuelas, a quienes se entreg un disco compacto con rutinas musicales y un manual; adems, se brind capacitacin a 7 mil 49 inspectores, supervisores y directores de escuela y a 900 maestros ms, en cinco diplomados y dos talleres sobre salud integral. Para apoyar toda la actividad educativa en materia de alimentacin, nutricin y actividad fsica se han diseado y distribuido materiales como los Lineamientos generales para el expendio o distribucin de alimentos y bebidas en las escuelas, el folleto del marco general y acuerdos estatales para la operacin del programa, as como el Catlogo Estatal de Refrigerios Escolares para Establecimientos de Consumo Escolar. En educacin fsica, se brind asesora a 3 mil 676 profesores en futbol soccer, atletismo, handball, voleibol, baloncesto y ajedrez, y se llevaron a cabo las siguientes actividades: Curso de Induccin a Docentes de Nuevo Ingreso a Educacin Fsica, Curso-taller de Entrenadores Deportivos, Curso Terico-Prctico para Jueces de la Seccin Estatal, Curso de Equipos Ampliados y Curso para Docentes de Educacin Fsica del Nivel de Preescolar. El programa de Educacin Fsica ampli su cobertura en las escuelas pblicas de educacin bsica gracias a la creacin de un equipo ms amplio que atiende a 185 mil 833 alumnos (7 mil 265 de preescolar, 176 mil 968 de primaria y mil 600 de educacin especial). En los juegos deportivos escolares participaron en distintas disciplinas 518 mil 437 alumnos, 266 mil 380 de primaria y 255 mil 690 de secundaria. Los promotores deportivos atendieron a 173 mil 55 alumnos, 101 mil 461 de primaria y 71 mil 594 de secundaria, quienes participaron en futbol soccer, atletismo, voleibol, ajedrez, baloncesto y handball. Asimismo, se elaboraron y distribuyeron un disco compacto, un folleto y un manual con rutinas de ejercicios. Tambin se realizaron presentaciones masivas y un concurso de rutinas musicalizadas, beneficiando a 591 mil 709 alumnos (155 mil 89 de preescolar, 323 mil 316 de primaria y 113 mil 304 de secundaria). Otras actividades que apoyan el currculo de educacin bsica en cuanto a formacin integral, son las relacionadas con diferentes colectas, entre las que destacan Un Kilo de Ayuda, Ayudemos de Corazn, Que Monterrey no Tenga Fro, Teletn, Cruz Verde, Aydame a Ganar la Batalla, y Que Vivan los Nios, por medio de las cuales se recolectaron 4 millones 52 mil 954 pesos, mil 66 kilos de ayuda en especie y 3 mil 298 cobertores. Con el fin de fortalecer el desarrollo de comunidades educativas saludables emocionalmente, evitar el rezago acadmico y contribuir a elevar la eficiencia terminal, el Programa de Atencin Psicosocial brinda atencin psicolgica especializada, a nivel preventivo y remedial, a alumnos que presentan problemticas de tipo social, familiar, escolar, sexual, de adicciones o violencia. En esta tarea, la difusin y la funcin preventiva son determinantes, por lo que directivos, docentes y padres de familia de 150 escuelas son capacitados en estos temas mediante cursos-taller, conferencias, plticas y grupos de reflexin. Asimismo, se brind atencin en situaciones de emergencia en el total de las secundarias del estado, y de acompaamiento, orientacin y tutora personalizada en 280 escuelas pblicas.

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El Instituto de Salud Mental de Nuevo Len ofreci servicios de atencin psicolgica a 18 mil usuarios y organiz conferencias para padres y alumnos de escuelas primarias y secundarias que beneficiaron a 3 mil personas. Por otra parte, la tercera generacin de la Maestra en Psicoterapia Infantil y del Adolescente cursa su segundo ao de formacin. En la campaa Contra las Adicciones y la Delincuencia, 2 mil 332 docentes debidamente capacitados participaron en 5 mil 298 escuelas del estado, en beneficio de 743 mil 431 alumnos. Su objetivo es fomentar hbitos de prevencin y sensibilizar a los escolares sobre la problemtica de las adicciones y sus factores de riesgo. Fue resultado de la coordinacin de esfuerzos entre el Gobierno del Estado, el IMSS, el ISSSTE, la UANL, el ITESM, la Comisin Estatal de Derechos Humanos, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) y empresas como Fomento Econmico Mexicano, S. A. (FEMSA). Con el fin de generar oportunidades de aprendizaje en alumnos de secundaria y fortalecer el ejercicio de la ciudadana, mediante una metodologa participativa donde los adolescentes llevan a cabo iniciativas que mejoran la calidad de su propio ambiente, se llev a cabo la tercera fase del proyecto Modelos Cvicos para la Imparticin de la Asignatura Formacin Cvica y tica, en 124 escuelas de 16 municipios. Con este programa se benefici a 7 mil 800 alumnos que cursan el segundo grado, y a 174 docentes de escuelas secundarias pblicas. Con el apoyo de 21 mil 290 docentes capacitados y asesorados, y en coordinacin con Organizacin Nacional 3 de Diana, la Sptima Zona Militar y el Pentatln Militarizado de Monterrey, el programa de Fortalecimiento a la Educacin Cvica y tica llev a cabo los concursos estatales sobre los Smbolos Patrios, de interpretacin del Himno Nacional Mexicano, expresin literaria y escoltas escolares, con la participacin de todas las escuelas de educacin bsica. En el primer grado de secundaria se lleva la asignatura estatal Formacin de los adolescentes nuevoleoneses por una educacin democrtica; hacia una cultura de la legalidad, que contribuye a que los alumnos asuman el compromiso cvico de respeto a las leyes, involucrndose de manera activa en la construccin de una cultura de la legalidad y de apego al Estado de Derecho. Para mejorar su efectividad, se llevaron a cabo capacitaciones tcnico-pedaggicas para los presidentes de academia de las 173 zonas escolares, se les entreg material de apoyo y se realizaron visitas a los planteles. El programa Desarrollo Ambiental en las Escuelas y sus Entornos fomenta entre los alumnos la formacin de una cultura sustentable. En l participan 6 mil 8 docentes de educacin bsica que promueven la integracin de clubes ecolgicos en 2 mil 224 planteles, donde desarrollan actividades en beneficio del medio ambiente. Este ao se han constituido 987 clubes, conformados por 19 mil 740 alumnos. As tambin, en coordinacin con instituciones gubernamentales y no gubernamentales se realizaron 13 concursos orientados al cuidado y conservacin de los recursos naturales, en los que participaron 4 mil 569 docentes y 53 mil 305 alumnos de mil 212 escuelas. Se realizaron tambin campaas de reforestacin de parques, plazas, escuelas y comunidades escolares, contando con la participacin de 8 mil 141 alumnos de 110 escuelas de preescolar, primaria, secundaria y educacin especial. Para brindar informacin y herramientas que ayuden a los docentes a aprender, conocer, reflexionar y actuar a favor del desarrollo sustentable, se llevaron a cabo el curso-taller El Huerto Escolar y los diplomados de Ecologa y de Respeto a la Biodiversidad, en coordinacin con instituciones involucradas en el cuidado y conservacin del medio ambiente; participaron en estas actividades 452 docentes de educacin bsica. Para promover la salud integral de los alumnos, se llevaron a cabo jornadas de limpieza en 135 planteles escolares, contando con el apoyo de mil 150 padres de familia y 4 mil 253 alumnos. Por otro lado, 2 mil 816 escuelas con mil 818 maestros y 13 mil 980 alumnos de educacin bsica, participaron en los concursos Aplicando el Reciclaje, Aves de Nuevo Len, Canto y actuacin, De la mano con mis abuelitos, Mi campaa para cuidar el agua, Mi historieta para cuidar el agua, Premio OXXO a la ecologa, Pintura infantil El nio y la mar y Mariposas de Nuevo Len. Tambin se realizaron campaas de limpieza en las que participaron 10 mil alumnos, maestros y padres de familia, los cuales integraron 2 mil 136 brigadas en todo el estado; se distribuyeron entre las escuelas que participan en clubes ecolgicos, costales y camisetas para la campaa Limpiemos Mxico, patrocinada por Fundacin Azteca; y se distribuyeron rboles de 2 a 3 metros de altura en 200 escuelas de educacin bsica para restituir los rboles que se secaron con las heladas del invierno pasado.

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Adicionalmente, a partir del ciclo escolar 2010 2011 ms de 1 milln de alumnos inscritos en las escuelas pblicas de educacin inicial, preescolar, primaria, secundaria y centros de educacin especial de Nuevo Len cuentan con un seguro mdico que los protege contra accidentes en su trayecto casa escuela casa, cuando se encuentran realizando actividades en las instalaciones educativas, al asistir a cualesquier evento organizado por las autoridades de la escuela y al viajar en grupo, directamente, hacia o desde el lugar donde se realicen los eventos. La atencin mdica la reciben en los principales hospitales de Nuevo Len, Hospital Oca, Christus Muguerza, Santa Engracia, San Jos Tec de Monterrey, as como en las instalaciones de salud en convenio con los municipios del rea metropolitana de Monterrey, as como con los de Linares, Montemorelos y Cadereyta Jimnez. Con el propsito de brindar a los alumnos la oportunidad de participar en actividades culturales y de acceder al patrimonio cultural, en sinergia con diversos museos y parques del estado, las presidencias municipales, y el Club de Futbol Monterrey, A. C., se coordinaron visitas a parques, museos y a otros eventos especiales, con la presencia de 282 mil 694 alumnos y 8 mil 498 maestros de 3 mil 597 escuelas pblicas. Asimismo se realiz el programa El arte y la cultura en tu Escuela, que tiene por objeto fortalecer los contenidos curriculares a travs de actividades relacionadas con las artes plsticas y escnicas, con el apoyo de 487 docentes. Durante el periodo se llevaron a cabo 65 brigadas culturales en escuelas primarias pblicas de 13 municipios, beneficiando a 24 mil 932 alumnos. De la misma manera, en el periodo que se informa se llev a cabo el diplomado Expedicin Cultural, para fortalecer la labor de 2 mil 420 maestros. Tambin, 665 mil 215 alumnos y 25 mil 123 docentes de educacin bsica participaron en muestras, concursos y exposiciones culturales. Cabe destacar que en la muestra de altares de muertos participaron 85 mil 200 alumnos y 15 mil 120 maestros de educacin bsica. En el mes de octubre de 2010, mil 210 alumnos y 51 maestros de diversas escuelas participaron en el Festival Bella Va 2010, en el que se promueve la creacin de una obra artstica libre con la tcnica de pastel sobre concreto, en un espacio de 2 metros cuadrados, con lo que se difunde la prctica de la expresin artstica entre los alumnos de primaria y secundaria. Adicionalmente, se llev a cabo el curso-taller El Arte como estrategia didctica en el aula, en el que participaron 120 docentes. El pasado mes de abril se llev a cabo el evento Nios Regios, que tiene como objetivo fomentar el amor a la lectura y el arte en los nios, as como fortalecer los programas de educacin bsica, adems de ser una forma de convivencia como festejo previo al del Da del Nio. Este evento se realiza cada ao con el apoyo del ITESM, la administracin municipal de Monterrey, Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey y la Comisin Estatal Electoral. En el ciclo escolar 2010-2011 se cont con la participacin de 16 mil alumnos y mil 200 maestros de educacin bsica. En el periodo que se informa, se dio un decidido impulso a las acciones relacionadas con la formacin, actualizacin y certificacin de los docentes en servicio, bajo la premisa de que la calidad de la educacin que se imparte en las aulas depende en buena medida de la calidad de la formacin inicial y continua de los maestros y maestras. Desde que se instituy el Sistema de Educacin Normal del Estado de Nuevo Len se llevan a cabo acciones tendientes a la consolidacin de sus funciones, entre las que se encuentra la formulacin, a partir de la Visin 2015 del sistema, del Reglamento Interno del Funcionamiento del Comit Interinstitucional y Coordinacin del Sistema de Educacin Normal, fortalecido con la participacin de expertos asesores externos. Actualmente se trabaja en el diseo y puesta en marcha de la Ctedra Miguel F. Martnez, que permitir fortalecer la identidad profesional de los futuros docentes, habilitar acadmicamente a los docentes de las escuelas normales y promover el intercambio de experiencias exitosas. Las tareas realizadas se han organizado en agendas de trabajo. En la primera se realizaron acciones como la certificacin del Sistema de Gestin de la Calidad, y el Primer Encuentro del Sistema de Educacin Normal. En la segunda se formul el Plan Estatal de Fortalecimiento de la Educacin Normal (PEFEN); el Programa de Fortalecimiento de la Gestin Estatal de la Educacin Normal (ProGEN) y el Programa de Fortalecimiento de las Escuelas Normales (ProFEN); se realizaron talleres sobre cuerpos acadmicos y el registro de los cuerpos acadmicos en PROMEP; el diagnstico de la infraestructura y conectividad de las normales; y el programa

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de tutora y capacitacin de tutores. El Comit Interinstitucional y de Coordinacin del Sistema de Educacin Normal propuso a 10 expertos en educacin que formarn parte del Consejo Asesor del Sistema, lo que le permitir robustecer su funcionamiento. Como parte de las acciones del Plan Estatal de Fortalecimiento de la Educacin Normal (PEFEN) 2011 y 2012, durante este periodo se avanz en la habilitacin, actualizacin y capacitacin de la planta docente de las escuelas normales pblicas. Tambin se coordinaron los trabajos de las academias institucionales y estatales, lo que permiti la integracin de dos Cuerpos Acadmicos en Formacin (CAF) y 14 Grupos de Investigacin que se encuentran en proceso de registro en el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). Asimismo, se mejor la infraestructura acadmica en todas las normales pblicas, se incorporaron 11 docentes de tiempo completo al PROMEP, se fortalecieron los programas de tutora y se concluy el diseo del Sistema Integral de Administracin de los Servicios Educativos. Es tambin digno de destacar la participacin de docentes de la entidad en el diseo de la reforma curricular de los planes de estudio de las licenciaturas en educacin preescolar y primaria, que iniciaron el pasado mes de agosto bajo la coordinacin de la Subsecretara de Educacin Superior federal. El Programa de Fortalecimiento de la Gestin de la Educacin Normal (ProGEN) atiende problemas comunes de las escuelas normales pblicas y cierra las brechas de calidad entre ellas. Entre sus acciones destaca la actualizacin de la normatividad acadmica y de organizacin de las escuelas normales, y el establecimiento de acuerdos de vinculacin entre stas y 24 instituciones nacionales de educacin superior, as como 9 del extranjero. Aument la participacin en congresos nacionales y del extranjero y se atendieron las observaciones realizadas a los programas educativos de las escuelas normales evaluados por los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES). Cabe mencionar, asimismo, que 866 estudiantes de las escuelas normales pblicas recibieron su certificacin en habilidades digitales. Adems de promover el intercambio de experiencias entre iguales, las escuelas normales presentan publicaciones significativas como las revistas EN (Escuela Normal), editada por la Escuela Normal Miguel F. Martnez, y Desde las Aulas Normalistas, de la Escuela Normal Profesor Serafn Pea. Es de subrayar la participacin de docentes y alumnos de la Escuela Normal Pablo Livas en diferentes eventos nacionales y del extranjero. Esta ltima institucin tambin edit el Manual para la elaboracin de trabajos escritos e informes de la intervencin educativa, documento de apoyo para asesores y estudiantes de sptimo y octavo semestres. Por otra parte, la Escuela de Ciencias de la Educacin edit el volumen Nuevos saberes y actores de la educacin, que recoge las participaciones presentadas en el Congreso Mundial de Educacin organizado por dicha institucin. La generacin del conocimiento en las escuelas normales pblicas se fortalece con las investigaciones que realizan. Entre ellas destacan las que llevan a cabo los dos Cuerpos Acadmicos en Formacin en la Normal Miguel F. Martnez: Perspectivas sociales en la formacin, Currculo, procesos de enseanzaaprendizaje y desarrollo humano, Gestin acadmica en la formacin inicial de maestros, Innovacin educativa y desarrollo de competencias, El uso de recursos tecnolgicos en el proceso educativo, Impacto social en la prctica docente; y La investigacin en los maestros en formacin. De igual manera en la Escuela Normal Pablo Livas se han establecido 14 Grupos Colegiados de Investigacin con las siguientes lneas de desarrollo: Evaluacin curricular, Evaluacin de los aprendizajes, Tutora, Evaluacin del desempeo docente; y Seguimiento de egresados y satisfaccin acadmica. Cabe sealar que en la Normal de Especializacin se realizaron investigaciones sobre Estrategias de enseanza en la educacin superior y Educacin inclusiva; mientras que en la Escuela Normal Superior se abordan como lneas de investigacin Sujetos de la formacin y cultura docente, Estudios de intervencin docente desde la prctica reflexiva, Praxis educativa en la formacin de formadores y La pedagoga en Nuevo Len. Y en la Escuela Normal Profesor Serafn Pea, sobre Historia de la educacin normal, Seguimiento de maestros noveles (egresados) y Evaluacin de aprendizajes. Asimismo, la Escuela Normal Superior ha puesto en marcha un programa para abatir el rezago en la titulacin del posgrado.

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El pasado mes de diciembre se logr que las cinco escuelas normales pblicas certificaran sus procesos de gestin a travs de sistemas y normas de reconocimiento internacional (ISO 9001:2008), llegando a 41 procesos certificados: 9 de la Escuela Normal Miguel F. Martnez, 5 de la Escuela Normal Profesor Serafn Pea, 7 de la Escuela Normal Pablo Livas, 6 de la Escuela Normal de Especializacin Humberto Ramos Lozano y 14 de la Escuela Normal Superior Profesor Moiss Senz Garza. El Sistema Estatal de Formacin Continua y Superacin Profesional se ha fortalecido con acciones que permiten ofrecer a los docentes un servicio eficiente y eficaz. Los Centros de Maestros participan en una transformacin que los incorpora en la comunicacin digital con un sistema integral que dar servicio a ms de 45 mil maestros de educacin bsica. Con l ser posible recuperar los trayectos formativos de los docentes en servicio, a fin de ofrecerles una capacitacin y actualizacin que mejore el desempeo de su funcin. Este proceso se ver reflejado en el logro educativo de sus alumnos y, con ello, en la mejora de los indicadores educativos de la entidad. Tambin mejorarn procesos como la inscripcin a los cursos estatales y los cursos bsicos de formacin continua, as como a los Exmenes Nacionales para la Actualizacin de los Maestros en Servicio y a los diplomados sobre temas diversos, que podrn ser cursados en la modalidad en lnea. Por otra parte, se realiz la dotacin de 14 mil 169 equipos de cmputo a docentes de educacin bsica en servicio, mediante el Fideicomiso de Tecnologas Educativas para el Magisterio, con una inversin de 90 millones de pesos. Con el propsito de responder satisfactoriamente a las demandas nacionales y locales orientadas a mejorar los resultados de las asignaturas de Espaol, Matemticas, Ciencias, Ingls y Habilidades Digitales, se iniciaron procesos de apoyo para que los docentes obtengan su certificacin en dichas materias. Para ello se suscribieron convenios con instituciones estatales, nacionales e internacionales. Durante este periodo se certificaron 3 mil 200 educadoras de preescolar y mil 400 maestros de secundaria en la enseanza del ingls, 554 en el uso de las TIC y 100 en funciones directivas. En estas acciones de certificacin de competencias de docentes y directivos en servicio se invirtieron 3 millones 760 mil pesos. Es de destacarse la certificacin en el dominio de habilidades digitales, donde se contempla como meta para el ao 2012 certificar a 10 mil docentes. En esta fase del proceso han sido certificados 100 lderes de proyecto, los cuales sern responsables de la capacitacin requerida para esta certificacin. A partir del mes de agosto, el Centro de Idiomas de la Escuela Normal Superior del Estado ofrece a los docentes de secundaria que imparten la materia de Ingls, la capacitacin requerida para ser evaluados y obtener la Constancia Nacional de Nivel de Idioma (CNNI). Asimismo, se firm un convenio con la Universidad TEC Milenio para que en los Centros de Maestros se imparta un programa que permita la certificacin de los directivos de instituciones de educacin bsica. Los participantes sern certificados en el estndar de CONOCER denominado Coordinacin de Procesos en Gestin Educativa Estratgica en Centros Escolares de Educacin Bsica. La primera etapa inici en el mes de agosto y participaron 100 directivos escolares. La meta para 2012 es que 2 mil directivos obtengan la certificacin en este estndar. Otra de las tareas de la formacin continua es la imparticin de los Cursos Bsicos de Formacin Continua (CBFC) que se desarrollan en agosto, previo al inicio de clases, en los que participan todos los maestros de educacin bsica del estado. Se integran al trayecto formativo del maestro con el fin de dotarlos de las herramientas tcnico-pedaggicas que los apoyen en la evaluacin de Carrera Magisterial. Este ao se incorporaron temticas relacionadas con las asignaturas de Espaol, Matemticas, Ciencias, Habilidades Digitales, Violencia en la Escuela, Ingls, Formacin Cvica y tica, Educacin Fsica, Artes e Inclusin Educativa. Como un apoyo a los docentes que participan en el concurso de oposicin para la asignacin de plazas, se han desarrollado talleres intensivos sobre los contenidos disciplinares y pedaggicos solicitados en la convocatoria; esto permite fortalecer los dominios conceptuales y pedaggicos para el mejor desempeo de su funcin.

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Nuevo Len es uno de los cinco estados del pas que cuenta con un programa de Becas-Comisin, que se ofrecen a los docentes de educacin bsica y de instituciones formadoras de docentes afiliados a las secciones 21 y 50 del SNTE, y del Sindicato de Trabajadores de la Escuela Normal Superior (STENSE), para realizar estudios de posgrado en instituciones de educacin superior nacionales y del extranjero. Actualmente se benefician con este programa 222 maestros de las tres representaciones sindicales, de los cuales 181 realizan estudios de maestra, 40 de doctorado y uno de posdoctorado. Es importante sealar que 215 del total estudian en el pas y 7 en el extranjero. Con este programa se busca promover la investigacin y la aplicacin innovadora del conocimiento, atendiendo los retos de la sociedad del conocimiento, as como elevar la calidad de los servicios educativos al contar con maestros mejor preparados. La Secretara de Educacin y el SNTE convocaron a los profesionales de la educacin a participar en el Concurso Nacional de Asignacin de Plazas Docentes 2011-2012 para aspirantes de nuevo ingreso y docentes en servicio de educacin preescolar, primaria, especial, acompaamiento musical en preescolar y secundaria y psiclogos. Un total de 6 mil 703 aspirantes que cumpli con los requisitos establecidos en la convocatoria para el concurso, present el examen de conocimientos y habilidades docentes el pasado 17 de julio, en 11 sedes de aplicacin estratgicamente seleccionadas por su fcil acceso. En total se concursaron 548 plazas de jornada (182 de preescolar, 219 de primaria, 132 de educacin especial y 15 de psiclogos) y 2 mil 557 horas (138 de acompaamiento musical en preescolar y 2 mil 419 de secundaria). Tanto las plazas de jornada como las horas se entregaron el pasado 11 y 12 de agosto de 2011, en estricto orden de prelacin de acuerdo con los criterios establecidos en los Anexos Tcnicos de la entidad, elaborados de comn acuerdo entre la Secretara de Educacin y las secciones 21 y 50 del SNTE. Durante el periodo que se informa, se realiz un cambio importante en la ponderacin del Programa Nacional de Carrera Magisterial. Debido a estas modificaciones, 50 por ciento del puntaje se determinar a partir del resultado de los alumnos en la prueba ENLACE, 20 por ciento por la actualizacin acadmica de los maestros y 20 por ciento por actividades extraescolares que refuerzan el logro acadmico y trabajos en beneficio de la comunidad. Cinco puntos ms correspondern a la evaluacin de los maestros y los cinco restantes a su antigedad. Para brindar mejor atencin a los participantes en el programa, se logr por primera vez que 29 mil 600 maestros se registraran para la evaluacin de las acciones cotidianas que realizan los docentes en el desempeo de sus funciones a travs de Internet, con lo que se ha conformado una base de datos consistente. Con esta nueva modalidad se redujeron los costos de operacin y se abreviaron los tiempos del proceso de validacin. Respecto a la evaluacin docente del dominio de planes y programas de estudio, 21 mil 400 profesores acudieron al Examen de Preparacin Profesional distribuidos en 22 centros de aplicacin, lo que representa un incremento en el nmero de sustentantes de 14 por ciento, en relacin con la decimonovena etapa. Es importante destacar que en relacin a la formacin continua de los participantes en la vigsima etapa, se registraron 21 mil 25 docentes que acreditaron cursos estatales de actualizacin, lo que se traduce en un incremento de 3 mil 405 docentes con relacin a la etapa anterior. En contribucin al fortalecimiento de los procesos y procedimientos de enseanza-aprendizaje, 514 asesores tcnico-pedaggicos acreditaron acciones de investigacin, actualizacin y elaboracin de materiales. Igualmente, mil 712 profesores frente a grupo registraron evidencias de integracin de alumnos con discapacidad y necesidades educativas especiales a la escuela regular, lo que significa un incremento de 43 por ciento con respecto al ciclo anterior. La Comisin Estatal Mixta para el Programa de Estmulos a la Calidad Docente valid las estructuras de los planteles para los reconocimientos colectivos; se inscribieron 37 mil 318 docentes, resultando beneficiados 4 mil 895. En el rubro de estmulos colectivos se inscribieron 2 mil 418 planteles, de los que mil 950 fueron beneficiados.

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3.4.3 Incrementar la capacidad del estado para la innovacin e investigacin educativa que redunde en la mejora continua de la calidad de los servicios
El Instituto de investigacin, Innovacin y Estudios de Posgrado para la Educacin (IIIEPE), es un organismo pblico encargado de impulsar la innovacin en el sistema educativo mediante la generacin, intermediacin y aplicacin del saber en todas sus categoras, a travs de procesos de investigacin, formacin y desarrollo tecnolgico, y el diseo e implementacin de estrategias para favorecer la construccin de una cultura educativa sustentable que responda a la sociedad del siglo XXI. Nuevo Len es el primer estado de la Repblica en contar con una institucin de las caractersticas del IIIEPE, que realiza investigaciones vinculadas a la prctica educativa, a fin de generar procesos de innovacin que parten de la visin conjunta y una prctica educativa que se construye mediante la reflexin, participacin, cooperacin y anlisis en temas de gestin, lenguaje, creatividad, clima escolar e interculturalidad. Actualmente se trabaja con 9 proyectos de investigacin en 17 escuelas de educacin bsica (7 preescolares, 7 primarias y 3 centros de desarrollo infantil). En estos proyectos participan 280 docentes y 3 mil 331 alumnos de 14 zonas escolares, quienes conforman la Red de Escuelas Asociadas en la que se comparten los hallazgos e innovaciones realizadas. Tambin se desarrollan dos proyectos de investigacin en educacin inicial y en educacin normal. Los primeros resultados de estas investigaciones se han presentado en 9 congresos nacionales e internacionales y diversos foros estatales. A partir de estos proyectos de investigacin, y en estrecha colaboracin con las escuelas y los docentes, se han desarrollado una serie de materiales de apoyo educativo en las reas que se trabajan, 28 en total, y se han generado programas de desarrollo profesional en los que participan 34 docentes y directivos en dos diplomados, y 280 docentes en 46 reuniones de Consejo Tcnico. Adems, 45 formadores de docentes participan en dos cursos-taller de Educacin Ambiental para la Sustentabilidad. Con estas acciones se busca impulsar la innovacin permanente en las escuelas, a fin de ofrecer propuestas y recomendaciones que generen mejores oportunidades educativas y de mejor calidad a los alumnos de nuestro estado. El IIIEPE ofrece tambin un posgrado diseado ex profeso para directivos y docentes de escuelas de educacin bsica y normal: la Maestra en Innovacin de la Prctica Educativa (MIPE), que tiene como caractersticas principales su orientacin a la prctica, la participacin por colectivo escolar, la flexibilidad curricular y un enfoque por competencias profesionales que ha permitido que su primer generacin est en proceso de titulacin. Actualmente participan 120 directivos y docentes que laboran en educacin preescolar y primaria. El Modelo de Formacin del IIIEPE est comprometido con la transformacin de la prctica profesional y orientado a la mejora de los resultados de aprendizaje, por esta razn, quienes cursan su programa educativo no se desvinculan de su prctica educativa, y sus proyectos de formacin son de intervencin directa en su contexto escolar. Asimismo, ofrece una serie de actividades acadmicas denominadas Ambientes para el Aprendizaje, que representan oportunidades flexibles de desarrollo profesional con un enfoque orientado a la formacin de profesionales reflexivos. En estas actividades participan 500 directivos y docentes de educacin bsica y normal. A dos aos de funcionamiento, el IIIEPE est en proceso de consolidacin y es miembro de la Red de Posgrados en Educacin, A. C., de carcter nacional, y de la Red de Apoyo a la Gestin Educativa, asociacin de tipo cientfico regulada por la legislacin espaola en la que participan 14 pases de Amrica y Europa. Con el propsito de aprovechar las ventajas que ofrece el uso de la tecnologa educativa para contribuir a la mejora de los procesos de enseanza y el desarrollo de competencias, as como la prctica docente y la gestin escolar, el IIIEPE ha desarrollado y puesto a disposicin de la comunidad educativa una serie de plataformas educativas con enfoque abierto, como el Espacio Virtual de Aprendizaje (EVA), el cual ha sido utilizado por 2 mil 75 usuarios, apoyando los procesos educativos en la Escuela Normal Miguel F. Martnez, y el Programa de Ingls de la Secretara de Educacin, adems de los que realiza propiamente el Instituto. Otros desarrollos son la plataforma tecnolgica de Comunidades y Redes Acadmicas (CREA) alberga el trabajo de 46 comunidades acadmicas en las que participan mil 229 docentes e investigadores; el sistema de Enlaces Educativos (EDULINK), que presenta 389 enlaces a recursos educativos contextualizados y ha recibido 65 mil 292 visitas con origen en 68 pases, adems de Mxico; y el sistema interactivo Conoce los Municipios de Nuevo Len, con 8 mil 381 visitas de 17 pases, incluyendo Mxico.

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A travs del Centro de Cmputo del IIIEPE se proporcionan servicios de tecnologa especializados para instituciones educativas del estado, como la administracin de dominios de Internet y de servidores virtuales. Entre estos servicios sobresale el de correo electrnico, mediante el cual se atiende a 2 mil 424 maestros, alumnos y administrativos de instituciones como la Normal Miguel F. Martnez, la Normal Serafn Pea y el Instituto de Evaluacin Educativa de Nuevo Len, entre otros. En el mes de agosto de 2011 se present el proyecto S a Educacin Bsica (www.siaeducacion.org), una plataforma basada en Internet que presenta un entorno interactivo para apoyar la implementacin de la Reforma Integral de Educacin Bsica, en el que se invirtieron 1 milln 500 mil pesos. Esta herramienta proporciona acceso a los maestros a tres portales, dedicados a cada uno de los niveles de educacin bsica; acceso a una coleccin de recursos educativos abiertos como documentos normativos, de apoyo a las clases, actividades, programaciones y materiales multimedia, entre otros. Cuenta adems con un espacio de comunidades virtuales acadmicas para el intercambio y creacin del conocimiento que proporciona herramientas de las TIC y la Web 2.0 como wikis, chats, foros de conversacin y algunas herramientas para la coordinacin de los trabajos en grupo. El 29 de marzo del presente ao, se inaugur la nueva sede del IIIEPE, que cuenta con instalaciones innovadoras y funcionales diseadas para desarrollar en forma ptima y robustecer las labores de investigacin, innovacin y formacin de profesionales en el campo de la educacin. Con el propsito de fortalecer y consolidar el desarrollo futuro del IIIEPE, se envi una iniciativa de ley al H. Congreso del Estado para su estudio y, en su caso, aprobacin. Con ello se pretende transformar al Instituto en un Organismo Pblico Descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios, lo que le permitir: a) aprovechar de manera ms gil las oportunidades del entorno; b) convenir relaciones de trabajo, cooperacin e intercambio con instituciones nacionales e internacionales; c) buscar y aprovechar fuentes alternativas de financiamiento; d) proteger la produccin intelectual de sus investigaciones y desarrollos tecnolgicos; e) atraer, retener y motivar a especialistas de alto reconocimiento en el campo de la educacin; y f ) contar con los instrumentos jurdicos que le den sustentabilidad en el largo plazo. Asimismo, con el nimo de articular y potenciar las capacidades del estado en materia de investigacin e innovacin, que redunden en la mejora continua de la calidad de los servicios educativos de todos los niveles, se elabor un anteproyecto de decreto para la creacin del Sistema Estatal de Investigacin e Innovacin Educativas, el cual permitir conjuntar el talento de los investigadores y especialistas en educacin del estado para investigar sobre problemticas educativas relevantes en la entidad, y proponer soluciones innovadoras que impacten en la mejora de las prcticas de las escuelas y dems instituciones educativas.

3.4.4 Fortalecer la vinculacin del Sistema Educativo Estatal con los sectores productivo y social
Con el propsito de contribuir al desarrollo de una sociedad del conocimiento en el estado, Nuevo Len participa a travs del Instituto de Evaluacin Educativa de Nuevo Len (IDEELEON), a la par de otros pases, en el Programa Internacional de la OCDE para la Evaluacin de las Competencias de los Adultos (PIAAC, por sus siglas en ingls), para medir las competencias de la poblacin econmicamente activa de 16 a 65 aos, as como de los jvenes de 15 a 16 aos que estn fuera del sistema escolar y de la poblacin migrante. Esta medicin de competencias se realizar por medio del uso de computadoras a travs de un formato digital, en lugar del tradicional formato de papel llenado a lpiz. Por medio de este programa, se conocer el grado de desarrollo y vala del capital humano de la entidad. La informacin obtenida servir para fundamentar programas especficos de capacitacin y actualizacin, as como para el reciclaje profesional y sobre todo para la reforma de la educacin en todos niveles y modalidades, y hacerla por lo tanto ms congruente con los requerimientos de un sector productivo que se ir alineando a la sociedad del conocimiento del siglo XXI, en razn de la competencia mundial.

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En el CONALEP, a travs del Programa de Fortalecimiento Acadmico se busca impulsar los servicios tecnolgicos de los clster de Nuevo Len: Vivienda y Desarrollo Sustentable; Automotriz (CLAUT), y Electrodomsticos (CLELAC). Entre las principales actividades que se llevan a cabo con este propsito, se pueden mencionar: intercambios acadmicos entre instituciones, prcticas en laboratorios, visitas a los centros de trabajo, y desarrollo de investigaciones en conjunto con empresas. A la fecha se han celebrado 44 convenios de colaboracin con diversas empresas. El fortalecimiento acadmico a travs de la vinculacin con los clster facilita el intercambio de conocimientos entre la industria y la academia, obteniendo como resultado el desarrollo de objetivos compartidos. En conjunto con la administracin municipal de Santa Catarina, la empresa AXTEL y la Asociacin de Empresas de Tecnologa de la Informacin, la Universidad Tecnolgica Santa Catarina (UTSC) implement el programa Jvenes Valiosos Comprometidos con su Futuro, con el objetivo de apoyar a los jvenes en situacin de calle, incorporndolos en un proceso de formacin acadmica, capacitacin para el trabajo e insercin laboral. La estrategia bsica para el xito de este programa fue el nombramiento de un tutor para cada uno de los jvenes reclutados, con la encomienda de guiarlos en su proceso de formacin personal. En la primera fase se inscribieron 60 jvenes, de los cuales 24 ya se encuentran integrados al mercado laboral y acadmico. El 29 de octubre de 2010, la UTSC firm un convenio estratgico con FEMSA, para implementar el Programa de Educacin y Empleo en el Hogar para Amas de Casa y Personas con Discapacidad. El fundamento de este programa es aprovechar el talento humano que existe actualmente en los hogares, habilitar a las amas de casa y a personas con alguna discapacidad para que puedan trabajar desde su hogar con horarios flexibles, y aumentar el ingreso y calidad de vida de las familias. En su primera etapa se plane beneficiar a un total de 200 personas con un nivel mnimo de bachillerato, carrera trunca o licenciatura, pero debido a lo novedoso del concepto se logr incorporar a 173 colaboradores. Para este proyecto, FEMSA aporta el diseo de un sistema de trabajo integral que incluye los factores humano, tecnolgico y de procesos soportados en una plataforma que permite operar estos sistemas a distancia. La UTSC aporta la orientacin y el material educativo de esa nueva tecnologa, as como la capacitacin a travs de cursos en lnea, que a la vez sirven para evaluar si la persona adquiri la competencia necesaria para ingresar al programa.

3.4.5 Mejorar la gestin del Sistema Educativo Estatal


Para mejorar el desempeo y la gestin de los procesos administrativos de la Secretara de Educacin, de acuerdo con el propsito de impulsar un modelo de gestin de calidad y mejora continua que permita la certificacin de procesos de la Administracin Pblica Estatal bajo la norma ISO 9001:2008, durante el periodo que se informa se concluy la identificacin de los procesos ms importantes en cada una de las reas y la documentacin de los sistemas de gestin de calidad y, de acuerdo con el plan de trabajo, se levantan actualmente los registros de operacin, para posteriormente realizar las auditoras externas de los procesos y concluir con su certificacin. La Comisin Estatal para la Planeacin y Programacin de la Educacin Media Superior (CEPPEMS) es la instancia en cuyo seno se planea el desarrollo, crecimiento y orientacin de este nivel educativo. A sus reuniones acuden representantes de las instituciones de educacin media superior del estado. Durante el periodo que se informa, se realizaron la decimoquinta, decimosexta y decimosptima asambleas ordinarias, en las que estuvieron representadas ms de 80 instituciones de educacin media superior. Gracias a esta instancia de coordinacin, el tiempo de respuesta de los procesos de recepcin, revisin y autorizacin del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) mejor sensiblemente. Por otra parte y para mejorar la calidad de los servicios educativos, se llevaron a cabo reuniones con los evaluadores de la Subcomisin Acadmica de Estudios y Dictmenes, para la revisin de modelos educativos presentados por las instituciones particulares. La Comisin Estatal para la Planeacin de la Educacin Superior de Nuevo Len (COEPES) busca contribuir a mejorar la calidad de la educacin mediante la participacin y el intercambio de experiencias entre las instituciones de educacin superior del estado. Actualmente se trabaja en las prcticas de aseguramiento

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de la calidad entre las instituciones particulares de educacin superior incorporadas. Por ello son relevantes las regulaciones que rigen el otorgamiento y supervisin del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE), responsabilidad tanto de la SEP como de la autoridad estatal. Durante el ao se realizaron mejoras en la eficiencia de los procesos de revisin de solicitudes de RVOE y se inici el proceso de certificacin ISO 9001:2008 de procedimientos como recepcin, revisin y dictaminacin de solicitudes de RVOE, as como de modificaciones curriculares que presentan las instituciones que aspiran a incorporarse, y las ya incorporadas. Por otra parte, se implementaron acciones con el Gobierno Federal para que la Secretara de Educacin estatal expida las cdulas profesionales, con lo que disminuye el tiempo de entrega a los estudiantes. Dentro del proceso de mejora continua, se han adoptado diversas medidas y acciones orientadas a dar respuesta expedita a las solicitudes de los particulares, as como para optimizar la supervisin y seguimiento de los servicios educativos ofrecidos por el estado y los particulares, considerando que un inadecuado ejercicio de las atribuciones en esta materia, y las insuficiencias en los marcos normativo y regulatorio, propician la expansin de una oferta educativa de baja calidad. En el marco del Consejo Nacional de Autoridades Educativas se desarrollan esfuerzos para impulsar un modelo comn de administracin y gestin de los RVOE, y la puesta en marcha de un nuevo programa de fomento a la calidad con miras a que las instituciones particulares se involucren en los procesos de evaluacin externa y aseguramiento de la calidad.

3.5 Amplio acceso a la creacin y las expresiones culturales


3.5.1 Apoyar a las actividades culturales y de creadores
Los usos y costumbres de los pueblos, la lectura, la escritura, la msica, la pintura y la escultura, entre muchas otras actividades del hombre, son fundamentales para ejercitar la sensibilidad, el razonamiento y la comunicacin. Comparar diferentes puntos de vista sobre un mismo aspecto cultural o artstico nos ofrece la posibilidad de crear nuestra propia opinin, por ello, la administracin pblica estatal est empeada en lograr que los nuevoleoneses tengan acceso al patrimonio cultural y artstico disponible a travs de una sucesin permanente de actividades. Con el propsito de dar cumplimiento a los proyectos estratgicos en materia de cultura, el Gobierno del Estado a travs de CONARTE gestion la inversin de recursos federales para el proyecto del Corredor Escnico de Nuevo Len que consiste en la remodelacin, adecuacin y equipamiento para teatros y auditorios ubicados en los 51 municipios del estado. En 2010 inici la primera etapa con una inversin superior a los 12 millones de pesos, con aportaciones de CONACULTA y de la administracin estatal. En la primera etapa se intervinieron 15 espacios ubicados en los municipios de Apodaca, Hidalgo, Garca, San Nicols, General Escobedo, Zuazua, San Pedro Garza Garca, Santa Catarina, Guadalupe y Monterrey. En julio de 2011, se firm con la Federacin a travs de CONACULTA y los municipios antes mencionados el convenio de colaboracin para el proyecto de remodelacin, rehabilitacin, adecuacin y equipamiento de los teatros y auditorios de Nuevo Len Etapa 1, con la finalidad de realizar actividades artstico-culturales en los recintos recientemente habilitados. En el presente ao, el Consejo para la Cultura y las Artes de Nuevo Len realiz ms de 12 mil eventos culturales y artsticos contando con una asistencia superior al milln de personas. Se otorgaron 9 millones de pesos en premios, estmulos y apoyos para creadores, artistas e intelectuales. Destaca la participacin de las comunidades por medio de la creacin de consejos ciudadanos en 37 municipios del Estado a travs del Programa de Desarrollo Cultural Municipal, en el cual se realizaron mil 342 actividades en los municipios fuera del rea metropolitana y se beneficiaron a 154 mil 354 personas.

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Familiarte es un programa que tiene como objetivo presentar espectculos gratuitos para que las familias los disfruten en fines de semana; en el periodo comprendido entre octubre de 2010 y septiembre de 2011 se llevaron a cabo 24 proyecciones de cine, de las cuales 4 fueron musicalizadas en vivo; 10 obras de teatro, 14 presentaciones de cuentacuentos, 6 obras con tteres, 38 presentaciones musicales de muy variados gneros, y la presentacin de Duo Desolato, provenientes de Berln, Alemania, ofreciendo su espectculo de Clown. A estos eventos asistieron 21 mil 985 personas, 12 mil 192 adultos y 9 mil 793 nios. A partir de mayo de 2010 se llevaron a cabo recorridos guiados por el Centro de las Artes diseados especialmente para el pblico familiar; a la fecha se han realizado 40 recorridos con la participacin de mil 568 personas. En este mismo centro se llevaron a cabo presentaciones de cuentacuentos, tteres, funciones didcticas de teatro y danza; talleres sobre las distintas manifestaciones artsticas; proyecciones de pelculas para la reflexin y el dilogo entre los asistentes. Todo ello 3 mil 300 personas disfrutaron estas actividades. La Cineteca Nuevo Len recibi a 45 mil 915 visitantes en el periodo que se informa, quienes se recrearon con la proyeccin de una amplia gama de temas en sus diversos ciclos especiales. Durante el mes de octubre se llevaron a cabo el ciclo de Cine Japons, el de Cine Mexicano de la Filmoteca de la UNAM y Cine de Horror de los Estudios Universal. En noviembre, se proyectaron los trabajos ganadores del Concurso de Cortometraje con temas sobre el Bicentenario de la Independencia de Mxico y Centenario de la Revolucin Mexicana CONARTE 2010 y 26 cortos animados sobre Historias del Bicentenario IMCINE 2010. En diciembre se proyect lo mejor de Cineteca 2010. En enero y febrero, la 52a Muestra Internacional de Cine, que logr un rcord de asistencia de 8 mil 156 personas. En marzo se present el ciclo de Cine Ertico. En abril de este ao se present Ambulante 2011: Gira de documentales, la retrospectiva de Harutyun Khachatryan, y el programa Vacaciones en Cineteca. En mayo, adems del programa de funciones regulares, se realiz la Celebracin UNESCO: Da Internacional de la Libertad de Prensa, el Angelus Film Festival 2010, el 4to Festival Ternium de Cine Latinoamericano, el programa Jueves de Acervo y las Proyecciones especiales para adultos mayores. En el mes de junio se proyectaron el 31 Foro de la Cineteca Nacional, el Festival de Diversidad Sexual en Cine y Video MIX-MTY 2011, el Ciclo: Clima-Cultura-Cambio. En julio comenz el programa de Cineteca al aire libre; y en agosto la Semana de cine Irlands, el Festival de cine y video indgena y el Festival Internacional de Cine de Monterrey. En su edicin 2011, el 7 Festival Internacional de Cine de Monterrey convoc a cineastas de todo el mundo para participar en este foro. Fueron mil 909 cineastas de ms de 100 pases los que respondieron al llamado e inscribieron sus pelculas, de las que se seleccionaron 24 largometrajes y 60 cortometrajes en competencia. El FIC Monterrey reuni un jurado internacional de especialistas que tras haber visto las pelculas en competencia seleccionaron a las ganadoras en categoras de cine internacional, mexicano y de Nuevo Len. El FIC Monterrey realiz merecidos homenajes al director de cine Carlos Carrera y al actor Damin Alczar, quienes estuvieron en la ciudad para recibirlo. El pas invitado fue Canad, del que se present una seleccin de su cine contemporneo, con la participacin del Embajador de Canad en Mxico Guillermo Ryschinski y el Cnsul General en Monterrey, Francois Lafont. Paralelo a las actividades del festival, se integr el Encuentro Internacional de Animacin que reuni a especialistas provenientes de Mxico, Argentina, Brasil, Chile, Espaa, Suecia, Estados Unidos, Canad, Australia y Japn. Al encuentro asistieron profesionales y estudiantes de cine, comunicacin y artes digitales. Tambin en relacin a este tema, se llev a cabo el IV Da de la Industria Cinematogrfica, evento orientado a los profesionales de los medios creativos. En las salas de exposiciones del Centro de las Artes se pudo apreciar la historia de Mxico en sus ltimos 200 aos, narrada a travs de la mirada crtica del escritor Carlos Monsivis con; la exposicin Mxico a travs de las causas, inaugurada el 12 de noviembre.; Dicha muestra, perteneciente al Museo del Estanquillo, est conformada por un total de 861 piezas, entre fotografas, dibujos, caricaturas, retratos, maquetas, litografas, grabados, arte popular y documentos raros e inditos que Carlos Monsivis reuni durante toda su vida. La curadura de esta importante coleccin, que sali por primera vez de la Ciudad de Mxico para presentarse en Monterrey, la realiz el propio Monsivis y el editorialista grfico Rafael Barajas Durn El

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Fisgn. Permaneci en exhibicin de noviembre de 2010 a febrero de 2011, con una asistencia de 22 mil 874 personas. Tambin se presentaron exposiciones de creadores locales: Zootipos, de Lupina Flores; De botargas y otros engendros, de Fernando Villalvazo; y O crisis y circo, de Mnica Menchaca; as como tres exposiciones colectivas: la Bienal Nacional de Artemergente 2010; My Only Regret Is That I Wont Be Able To Kill You Personally; y la exposicin del Festival de Expresiones Urbanas Callegenera, en la que participaron artistas urbanos de la localidad principalmente. La Fototeca de Nuevo Len present la exposicin Rasgos comunes de Loretto Villarreal, la cual recibi 18 mil 980 visitantes del 19 de noviembre de 2010 al 30 de enero de 2011. En septiembre de 2010 se abri la convocatoria del Saln de la Fotografa Nuevo Len 2010, con el objetivo de difundir y promover a los fotgrafos del estado, contando con la participacin de 104 autores. El jurado dictaminador seleccion a 18 participantes con igual nmero de proyectos. La inauguracin se llev a cabo el 10 de febrero con la asistencia de 470 personas. En total se recibieron 38 mil 343 visitantes en el periodo del 10 de febrero al 15 de mayo de 2011. La Fototeca contina con el proceso de conservacin, catalogacin y digitalizacin del Fondo Fundidora, que al mes de marzo lleva un avance de 350 imgenes conservadas y 197 digitalizadas, de 43 mil 302 imgenes que conforman el fondo. El 16 de junio se inaugur la exposicin Carlos Prez-Maldonado y la fotografa, proyecto en colaboracin con CONACULTA, y que es una muestra de imgenes que son parte del acervo de la Fototeca, con la curadura de Roberto Ortiz Giacomn. El Programa de Visitas Guiadas del Centro de las Artes atendi a 18 mil 599 nios y adultos con recorridos a travs de las salas de exposiciones, as como actividades de artes plsticas y proyeccin de cortometrajes. El Teatro del Centro de las Artes fue sede de conciertos musicales, adems de funciones de danza y teatro. Destacan el Festival Mediarte 8.0, en coordinacin con la Alianza Francesa en Monterrey; el XII Festival Internacional de Guitarra Monterrey 2011; el Festival Internacional de Msica Contempornea y Msica Nueva 2011; as como los conciertos didcticos titulados El Lenguaje de los Sonidos, impartidos por Latin Groove Percussion Group. Se presentaron las obras Ms pequeos que el Guggenheim, Mudarse por mejorarse, Hanako, Los sombreros de la abuela, P.D. No te suicides, El Concreto y la sed y El nio tornado vs los pasteles mutantes. Fue sede tambin del ciclo Solos de Danza Contempornea y de la II Temporada de Verano de Danza Contempornea 2011. De octubre de 2010 a septiembre de 2011 asistieron ms de 18 mil personas a estos eventos. Con el objetivo de resaltar las manifestaciones culturales propias o adquiridas, en coordinacin con instituciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales el Teatro de la Ciudad tiene como parte de su misin la creacin y administracin de encuentros, festivales y eventos que permitan la confrontacin y el desarrollo de las disciplinas de danza y teatro. En el periodo a informar, en teatro, se llev a cabo la novena edicin del Encuentro Estatal de Teatro para Nios en mayo de 2011, se realizaron 19 puestas en escena que conjuntaron ms de 100 artistas y asistieron 2 mil 800 espectadores de todas las edades. En junio se realiz el Encuentro Estatal de Teatro Nuevo Len con la participacin de 25 obras dirigidas por neoleoneses, en diez das se recibieron a ms 6 mil espectadores, obteniendo un 43 por ciento de incremento en el nmero de asistentes con respecto al 2010. En coordinacin con el Instituto Nacional de Bellas Artes y la Coordinacin Nacional de Teatro llev a cabo, el VII Festival de Monlogos, Teatro a una sola voz del 21 al 28 de julio, con la participacin de ocho monlogos que se presentaron en igual nmero de ciudades de la Repblica Mexicana. En 2011 el Festival de Teatro Nuevo Len cumpli su dcima tercera edicin, integrado por 28 obras: 9 internacionales, 9 nacionales y 10 obras de creadores nuevoleoneses. En el marco del Festival se realiz la entrega de la octava edicin del Premio Nacional de Dramaturgia Vctor Hugo Rascn Banda, otorgando un premio de 160 mil pesos y la publicacin de la obra ganadora FRACTALES, del autor Alejandro Ricao. En la disciplina de danza, en la pasada edicin del Festival Internacional de Danza Extremadura Lenguaje Contemporneo se cont con la participacin de dos compaas internacionales, Dueto Domenico Giustino y Thami Hctor Manekehla y Laboratorio Punto D; y dos compaas nacionales, Onrico y la Estatal de Danza Contempornea de Oaxaca. A la par, se llevaron a cabo clases maestras con Alejandra Serret, Ramn Solano, Dueto Giustino Manekehla y Olga Gutirrez; un taller de improvisacin en danza y teatro impartido por la

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maestra Olga Gutirrez y un taller de movimiento impartido por el Dueto Giustino Manekehla; en estos eventos se cont con la participacin de ms de 3 mil personas. Organizado por CONARTE y con el apoyo del CONACULTA, el Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA), la UANL, la Escuela Superior de Msica y Danza de Monterrey, el Instituto Chihuahuense de la Cultura, Patronato del Teatro Nazas, el Festival Internacional EINCE, entre otras organizaciones. En lo referente al mbito internacional, dos de las ms importantes bailadoras de flamenco del mundo, Rosario Ancer y Asuncin Prez La Choni, presentaron sus espectculos de danza y baile en el XII Festival Internacional de Arte Flamenco MTY 2010 en el mes de octubre, con una asistencia de mil 150 personas. La compaa Flamenco Rosario, originaria de Vancouver, Canad, present el espectculo Mis hermanas, historia personal que une la cultura contempornea mexicana, espaola y canadiense, de una manera original, con una mezcla de arte flamenco, teatro y narrativa. Asuncin Prez La Choni, Premio Revelacin de la Bienal de Flamenco de Sevilla en 2008, y su compaa presentaron Retahla, que es una secuencia de momentos de su vida; este espectculo vino de Sevilla, Espaa. En julio de 2011 se realiz el XIII Festival Internacional de Arte Flamenco MTY 2011, con la presencia de Adela Campallo, Antonio Molina El Choro y el guitarrista Antonio Rey, quienes dieron tres funciones de gala realizadas en la Gran Sala del Teatro de la Ciudad. El festival cont con el apoyo del Conaculta, la Embajada de Espaa en Mxico, el Ayuntamiento de San Pedro Garza Garca y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID). Alrededor de mil 200 personas asistieron a las actividades. Durante el mes de febrero, en la Gran Sala del Teatro de la Ciudad se llev a cabo el Primer Encuentro de Danza Jazz con la participacin de 250 alumnos de nueve academias especializadas en la disciplina. El Mitote Folklrico, la mxima fiesta de la danza tradicional mexicana que se realiza en el estado, celebr en 2011 su vigsimo aniversario. Ms de mil 500 bailarines en escena compartieron con el pblico su arte, en un esfuerzo por preservar nuestras tradiciones. Las actividades dieron inicio con la celebracin de una misa de accin de gracias, posteriormente se realiz un desfile por la Macroplaza y se invit al pblico a presenciar la inauguracin en el Escenario al Aire Libre del Teatro de la Ciudad, donde todos los grupos participaron. Durante una semana los grupos municipales, locales, invitados nacionales y el Ballet Folklrico de Mxico de Amalia Hernndez engalanaron esta gran fiesta. A la par, fueron impartidos cursos de capacitacin por destacados maestros de diferentes estados de la Repblica para la adecuada ejecucin de los repertorios nacionales. Ms de 15 mil personas asistieron a las actividades del XX Mitote Folklrico. Con la finalidad de crear espacios para la reflexin y el encuentro de la dramaturgia contempornea en Mxico con las diversas corrientes y formas del quehacer teatral alrededor del mundo, en coproduccin con la compaa Los Endebles, dirigida por Boris Schoemann, y con el apoyo del Conaculta, se realiz la Novena Semana Internacional de la Dramaturgia Contempornea del 5 al 10 de marzo, con la participacin de mil 800 personas. El programa estuvo conformado con cuatro mesas redondas por los autores participantes en el ciclo de lecturas, donde se expusieron temas de investigacin y desarrollo de la dramaturgia contempornea a nivel mundial, 13 lecturas dramatizadas, un curso sobre el panorama de la dramaturgia iberoamericana contempornea, un ciclo de charlas y la realizacin del VII Concurso de Dramaturgia Exprs. Como invitados se cont con dramaturgos de Canad, Espaa y Argentina, as como de nacionales y locales. Las primeras siete ediciones de este encuentro se realizaron en el Distrito Federal, y la octava y novena en Monterrey, para luego itinerar por diversas ciudades del pas. Dos de los eventos literarios ms importantes del estado son los encuentros de escritores. En octubre de 2010 se realiz la edicin 15 del Encuentro Internacional de Escritores con el tema central Poticas de la muerte, que cont con la participacin de 22 escritores, en su mayora latinoamericanos y dos europeos. Se llevaron a cabo mesas de lectura de obra de los escritores invitados, as como talleres de poesa. En agosto de 2011, Nuevo Len fue sede del Tercer Encuentro Nacional de Escritores Jvenes, el cual llev por tema principal Literatura: La construccin de un futuro posible. Alrededor de 35 escritores jvenes se

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dieron cita del 11 al 13 de agosto en las instalaciones del Museo de Historia Mexicana para, a travs de mesas de lectura de obra y de ponencias, compartir sus puntos de vista y sus propuestas literarias. Entre los poetas, narradores, dramaturgos, ensayistas y periodistas que participaron en este encuentro: Natalia Luna, Minerva Reynosa, Ximena Peredo, Francisco Serrano, Salvador Olgun, rick Vzquez, Ignacio Gonzlez Cabello, Diego Osorno, todos de Nuevo Len. Francisco Meza (Sinaloa), Francisco Alcaraz (Sinaloa), Carlos Castillo (Tamaulipas), Yassir Zrate (Zacatecas), Geney Beltrn (Sinaloa), Camila Krauss (Veracruz), Daniel Bencomo (Jalisco) y Fernando Carrera (Jalisco). Adems de las mesas hubo un taller de narrativa impartido por Jaime Mesa, as como tres das de lecturas previas con jvenes universitarios. Como evento inaugural se cont con la presencia de la escritora Margo Glantz y el cierre estuvo a cargo de Pura Lpez Colom. La Agenda Cultural Vive CONARTE, la cual se edita de manera mensual con un tiraje actual de 25 mil ejemplares, con el objetivo de difundir los eventos culturales que organizan las instituciones culturales de nuestro Estado. Este ao se han editado 12 nmeros que suman un total de 300 mil ejemplares impresos y distribuidos en ms de 100 puntos cubriendo la totalidad de los espacios universitarios y culturales, as como en los espacios tursticos y comerciales de mayor afluencia de pblico. Desde el 2010, el Consejo para la Cultura y las Artes se ha sumado a las nuevas plataformas de difusin a travs de las redes sociales, teniendo una gran respuesta y aceptacin por parte de los usuarios de dichas redes, al da de hoy contamos con cerca de 5 mil seguidores en Twitter y ms de 8 mil 500 seguidores en Facebook, lo que nos ha permitido establecer un contacto directo con el pblico interesado en las actividades culturales y difundir con mayor efectividad las actividades comprendidas en la agenda cultural. Nuestra pgina web este ao ha tenido ms de 360 mil visitas y ha crecido en contenido al lanzar dos nuevas secciones, la primera de ellas en apoyo a la promocin de nuestros artistas en la seccin Catlogo de Artistas que permite a los visitantes locales, nacionales e internacionales conocer su trabajo y establecer contacto con ellos para contrataciones o participacin en exposiciones festivales internacionales, la segunda seccin est dedicada a la oferta educativa de CONARTE, en donde el usuario podr conocer los Talleres artsticos que ofrecemos e inscribirse a travs de la pgina de Internet. Para las Residencias Artsticas TEP 2010, evento que tiene como objetivo promover y desarrollar proyectos de produccin e investigacin, fomentando el intercambio de experiencias, se invit al artista Daniel Lara, quien trabaja con artes electrnicas y radica en la Ciudad de Mxico. Entre los meses de octubre y noviembre de 2010 realiz una instalacin sonora, utilizando computadoras, amplificadores y micrfonos. Toda la realizacin del proyecto se llev a cabo en las instalaciones del Taller de Experimentacin Plstica. La muestra efmera final se inaugur el 2 de diciembre de 2010. El seguimiento de este proyecto y el contacto con un mbito distinto ofrece a los artistas invitados y locales un contexto fresco y propicio para el desarrollo de procesos creativos, generando un beneficio artstico y cultural bilateral; participaron en el evento 150 personas. En el marco de colaboracin del Fondo Regional para la Cultura y las Artes del Noreste, Nuevo Len fue sede de la Feria Popular del Noreste 2011, actividad que reuni algunas de las ms representativas expresiones culturales, como la danza, la msica y la gastronoma de los estados de Durango, Chihuahua, Coahuila, Tamaulipas y Nuevo Len. La Feria se realiz los das 21 y 22 de mayo en la explanada Santa Luca del Museo de Historia Mexicana y cont con la asistencia de ms de 8 mil personas. El esfuerzo de CONARTE est enriquecido por el apoyo, la colaboracin y la participacin de diversas instituciones entre ellas el Conaculta. Programas como Creadores en los Estados, Fondo Regional para la Cultura y las Artes del Noreste, Fomento a la lectura, Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados (PAICE), el Programa de Desarrollo Cultural Municipal, el Programa de Desarrollo Cultural Infantil, el Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMyC), entre otros, se sostienen gracias a la conjuncin de recursos mixtos que permiten el intercambio y cooperacin artstica a nivel regional, nacional e internacional para los creadores y artistas de Nuevo Len. Como parte de las labores de promocin de los artistas de Nuevo Len, el Consejo para la Cultura y las Artes lleva a cabo de manera permanente un programa de difusin de las ediciones CONARTE que comprende un amplio catlogo de escritores, artistas visuales e investigadores de nuestro Estado. La

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Librera CONARTE, espacio dedicado a la venta y promocin de dichas ediciones, fue reubicada al Antiguo Palacio Federal con el objetivo de compartir esfuerzos de atraccin de pblico con la Galera CONARTE, que se encuentra ubicada en el mismo espacio y ha tenido durante este ao ms de 850 visitantes. El programa de donacin de libros, es tambin parte importante de este programa, durante este ao, hemos realizado la donacin de 28 mil 757 libros a ms de 75 instituciones pblicas, educativas y culturales en apoyo a sus labores de promocin a la lectura, teniendo como resultado que los nios, jvenes y pblico en general beneficiado tenga un acercamiento con los autores de Nuevo Len. Finalmente, como parte estratgica del programa de difusin editorial, CONARTE participa activamente en los eventos literarios ms destacados, llevando nuestras ediciones a distintos espacios de nuestra ciudad sumando tambin la promocin en eventos nacionales e internacionales.

3.5.2 Mejorar el acceso a expresiones culturales


Los espacios del Gobierno del Estado destinados a la enseanza, presentacin, divulgacin e investigacin de expresiones artsticas y culturales son utilizados conforme a calendarios debidamente estructurados que permitan su eficaz aprovechamiento. As es como en la Pinacoteca de Nuevo Len se disearon visitas guiadas para que los diferentes pblicos aprecien el acervo artstico y lo que esta obra aporta en conocimiento, historia, creatividad y tcnica artstica a su comunidad, arte que habla del desarrollo de un estado; y los talleres donde se imparten cursos para el acercamiento, aprendizaje y experimentacin con los medios plsticos para nios, jvenes, adultos, adultos mayores y grupos familiares obtengan su mayor beneficio. En el periodo de octubre de 2010 a septiembre de 2011, especficamente en la atencin a instituciones educativas, de nivel preescolar a universitario, se recibieron en visitas guiadas a 2 mil 379 personas. En las actividades educativas se benefici a 17 mil 404 personas; 10 mil 774 participaron en 19 eventos, mil 987 en talleres y 29 mil 634 visitaron las 13 exposiciones organizadas en el recinto; en total se atendieron a ms de 60 mil personas. Para fomentar la cultura como vehculo integrador en todos los sectores del estado, potencializando los nuevos talentos en las comunidades y apoyndolos para su desarrollo artstico y cultural, se llevaron a cabo diversos programas y convocatorias tales como los programas: Apoyarte, Programa de Apoyo a Publicaciones Impresas, Programa de Estmulo a la Creacin y al Desarrollo Artstico, Programa de Residencias Artsticas FORCA Noreste, Programa Financiarte, Programa Nacional de Teatro Escolar, Programa para el Impulso y Desarrollo Artstico de Calidad y el Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias; convocatorias como el Centro de Escritores de Nuevo Len, el Certamen de Cuento Sobre Rieles, el Certamen Nacional Alfonso Reyes, el Certamen Regional de Minicuentos CRIPIL Noreste, el Concurso de Guiones de Largometraje Nuevo Len, el Concurso de Polka, Concurso Skate, la convocatoria Conociendo mis races, Dragones Comeviento, El Patrimonio Cultural de Nuevo Len a travs de sus Fotgrafos, el Encuentro Estatal de Monlogos Nuevo Len, el Encuentro Estatal de Teatro, el Encuentro Estatal de Teatro para Nios, el Encuentro Metropolitano de Danza Contempornea, el Encuentro Nacional de Teatro hecho por nias y nios, la convocatoria de Ensayo de Crtica Universitaria, el Encuentro Nacional de Escritores Jvenes, el Festival Internacional de Cine de Monterrey, la convocatoria Haba una vez un planeta, el Homenaje a la Trayectoria del Encuentro Metropolitano de Danza Contempornea, la convocatoria La tierra es nuestra casa, la Muestra de Altares de Muertos, el concurso Nuevo Len a Travs de la Lente, el Premio de Investigacin Histrica Israel Cavazos Garza, el Premio Nacional de Dramaturgia Vctor Hugo Rascn Banda, el Premio Nacional de Ensayo Ral Rangel Fras, el Premio Nuevo Len de Literatura, el Premio Regional de Poesa Carmen Alardn, la convocatoria Resea, el Saln de la Fotografa Nuevo Len, la convocatoria de Puestas en Escena CONARTE y Puestas en Escena CONARTE en Espacios Abiertos; as como convocatorias especiales con temas alusivos Bicentenario de la Independencia de Mxico y el Centenario de la Revolucin Mexicana como el Concurso de Guiones de Cortometraje Nuevo Len con tema sobre el Bicentenario de la Independencia de Mxico y el Centenario de la Revolucin Mexicana, el Concurso Nuevo Len en 100 aos, el Concurso Recordando a Mxico a travs de sus canciones, el Concurso Vida cotidiana en Nuevo Len del ayer al presente y el Concurso Vida cotidiana y memoria colectiva. Como resultado, se beneficiaron 321 personas, erogndose por este concepto un monto mayor a los 9 millones de pesos.

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Como cada ao, se efectuaron los programas para nios en situacin vulnerable. En el programa Creatividad sin Lmites se atendieron a 4 mil 488 nios y jvenes con discapacidad, en casas hogar y en zonas marginadas. De octubre de 2010 a septiembre de 2011 se realizaron 8 talleres en las disciplinas de artes plsticas y fomento a la lectura en Centros de Atencin Mltiple (CAM). Se llevaron a cabo 5 talleres de artes plsticas y fomento a la lectura para nios en casas hogar y un taller de teatro y danza acrobtica para nios de zonas marginadas en el Teatro de la Ciudad. Asimismo, se realizaron dos espectculos de tteres, uno de teatro y un concierto de msica africana para los nios de la casa hogar DIF Capullos y un espectculo de tteres para nios de zonas marginadas del cerro de la Campana, teniendo como sede la Fundacin para el Desarrollo Familiar, en Monterrey. Con el programa Alas a los Sueos se ofrecen durante todo el ao talleres de arte terapia para nios hospitalizados, cubriendo las diferentes disciplinas artsticas, lecturas en voz alta y presentaciones de espectculos en el Hospital General de Zona nmero 33 del IMSS en las reas de consulta externa, medicina interna y ciruga; fueron beneficiados 23 mil 813 nios. El Gobierno del Estado llev a cabo diversos programas con el fin de mantener, rescatar y apoyar el conocimiento de las culturas populares, e impulsar y propiciar la participacin de las comunidades por medio de la creacin de consejos ciudadanos y de un programa de desarrollo cultural municipal. Con la participacin de 37 municipios, se llevaron a cabo dos emisiones del Programa de Desarrollo Cultural Municipal. Se desarrollaron 182 proyectos; se organizaron mil 352 actividades; se capacit a 4 mil 536 personas; se beneficiaron con los eventos y presentaciones 133 mil 393 asistentes; se otorgaron 15 mil 879 estmulos; y se llevaron a cabo 6 proyectos de infraestructura cultural a nivel municipal. Entre los proyectos destacan, por su impacto en la poblacin, la formacin del Coro Infantil del municipio de Montemorelos; el proyecto El cine como elemento de interaccin social, en Sabinas Hidalgo; la creacin de la Casa de la Cultura en el ejido la Concepcin, de Cadereyta Jimnez; adems, la realizacin de 30 talleres de msica, 22 de danza, 19 de artes plsticas, 16 proyectos de teatro, 13 publicaciones, 12 proyectos de fomento a la lectura, 10 talleres artesanales, entre otros. Fueron destinados para estas actividades 2 millones 898 mil pesos. En julio de 2011 se realiz por primera ocasin Callegenera, festival de expresiones urbanas, una muestra de las diversas manifestaciones artsticas y estticas realizadas en la calle con exponentes principalmente de la ciudad de Monterrey. Con Callegenera, se busc valorar y reconocer el trabajo de diversos artistas urbanos de Monterrey, fortaleciendo la interaccin entre los creadores de las diferentes manifestaciones urbanas. Este festival se efectu en la Nave Generadores, dentro del Parque Fundidora, en un lapso de 10 das, con una asistencia de 15 mil 381 personas, en su mayora jvenes. Con respecto a las actividades del Museo Estatal de Culturas Populares desarrolladas de octubre de 2010 a septiembre de 2011, el edificio que alberga al Museo, la Casa del Campesino, estuvo en un proceso de remodelacin, por lo que hasta enero de 2011 fue posible realizar el montaje de exposiciones y recibir pblico. Durante este periodo se trabaj en la investigacin, desarrollo, produccin y montaje de tres exposiciones. El pas de las hojas sueltas, el papel del corrido en la Revolucin, exhibe una coleccin de ms de 140 hojas sueltas impresas durante esa poca, en una instalacin sumamente educativa sobre la funcin del corrido en el pensamiento social revolucionario. Grfica Popular de Nuevo Len 2010, 50 aos ms de historia, es una produccin de 40 grabados y 50 carpetas inspirada en la legendaria carpeta del Taller de Grfica Popular que se produjo en 1960. La exposicin muestra la visin de 10 de los mejores artistas grabadores de Nuevo Len sobre los ltimos 50 aos de historia. La danza en imgenes, es una coleccin de 40 fotografas en gran formato, del reconocido fotgrafo mexicano Guillermo Aldana, de danzas de carnaval, ceremoniales, conquista y fertilidad de diferentes comunidades de Mxico.

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El 28 de junio abri las exposiciones Can de las Salinas, voces que escucharon la historia, sobre el patrimonio intangible de los municipios de Abasolo, El Carmen, Hidalgo y Mina; Zaragoza, cuna de riqueza cultural y natural, basada en una investigacin que se realiz por ms de un ao por el investigador Nahm Snchez y el fotgrafo Santiago Gibert, que da cuenta de la belleza y patrimonio de este municipio al sur del estado. Con la reapertura del Museo fue posible elaborar una estrategia de atraccin y atencin a grupos escolares, quienes durante el periodo visitaron de manera continua las exposiciones, adems de disfrutar del taller Vuela, palomita, vuela. Durante el mes de julio se desarrollaron los talleres Aires, curas y cantos del campo, para nios de 5 a 14 aos, con el objetivo de sensibilizar sobre la ruralidad y el origen de nuestros alimentos en la creacin de microhuertos. Durante los das sbado y domingo se realizaron las visitas guiadas para familias y la aplicacin de talleres familiares. Adicionalmente, se atendieron eventos de distinta naturaleza, como el Concurso de Imgenes de mi Comunidad del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE). Se particip en el Coloquio y Primer Certamen de Arte Popular para artesanos de Nuevo Len, como sede de la recepcin de piezas y exhibicin de las mismas. Se inici el Programa de Catalogacin de Artesanas de Nuevo Len, a travs del cual se busca diagnosticar la produccin artesanal del estado, as como promover a los productores artesanales. Dentro de este programa, hasta la fecha se han realizado 186 registros, en 9 municipios, en audio, fotografa y video de artesanos de la zona urbana, as como de las comunidades nahua, mixteca y otom. Tambin se realiz el proyecto de documentacin histrica del edificio sede del museo, con un equipo multidisciplinario de cuatro investigadores, sobre los ejes temticos de historia, arquitectura y mural de La Capilla. El programa de eventos de Domingos de Convite present una gran diversidad de expresiones de la cultura popular en el Patio de los Convites del Museo. Se cont con ms de 11 mil personas. A fin de estudiar, registrar y difundir el patrimonio cultural del estado, desde 2006 se estableci el Programa de Registro del Patrimonio Intangible de Nuevo Len, programa permanente de investigacin y registro que incluye las diferentes manifestaciones del patrimonio cultural, tanto tangible como intangible; estas investigaciones se plasman posteriormente en una serie de publicaciones impresas o electrnicas. En noviembre de 2010 se present el libro El Carmen. En el mes de agosto se present el libro sobre Abasolo, y se trabaja en el contenido para el libro de Sabinas Hidalgo. Sobre patrimonio tangible se ha completado el registro del patrimonio industrial, que inevitablemente cambia constantemente, y se hizo una publicacin de un catlogo de edificios modernos en Monterrey construidos entre 1920 y 1960. Como parte de los programas y proyectos de investigacin y difusin que logren sensibilizar a la poblacin acerca de la importancia de la preservacin del patrimonio cultural, fomentando su enriquecimiento, valorizacin y rescate, as como profesionalizar al personal dedicado a esta tarea, se realiz en el periodo de septiembre 2010 a octubre 2011, el rescate de bienes culturales, artsticos e histricos para heredar a futuras generaciones. Durante este periodo se realizaron tres trabajos principales: el rescate de patrimonio documental o archivos histricos; la restauracin del mural de la Gran Fuente de Monterrey; y la elaboracin y colocacin de placas en una ruta histrica sobre la Batalla de Monterrey de 1846. El programa de rescate de patrimonio documental, que consiste en clasificar los documentos histricos y resguardarlos en espacios adecuados, tambin capacita al personal administrativo encargado del Archivo para sus labores. En este periodo se rescataron los archivos histricos de los municipios de Hualahuises e Hidalgo, y se han iniciado en el municipio de Cerralvo. Referente al patrimonio artstico, en colaboracin con el H. Congreso del Estado, entre los meses de junio y septiembre se llev a cabo la importante intervencin en el mural de la Gran Fuente de Monterrey para asegurar su estabilidad y recuperar sus cualidades estticas. El mural, obra del artista Joaqun A. Mora, data de 1963 y est ubicado actualmente en el exterior del edificio del Congreso del Estado. Tambin en colaboracin con el Congreso se realiz un proyecto de rescate de patrimonio histrico, la ruta de la Batalla de Monterrey de 1846, que consiste en una placa introductoria sobre dicho acontecimiento, as como 10 placas en sitios donde ocurrieron hechos relevantes del mismo.

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Dentro de los programas de sensibilizacin, se realiz el Seminario de Sensibilizacin sobre Conservacin del Patrimonio Cultural, dirigido a diferentes grupos para subrayar la importancia de conservar el patrimonio cultural. En marzo y abril de este ao, el pblico destino fueron los 98 integrantes de los consejos ciudadanos de los municipios de Monterrey, Anhuac, Lampazos, Bustamante, Villaldama, Sabinas Hidalgo, Cinega de Flores, Salinas Victoria, Abasolo, El Carmen, Garca, Hidalgo, Mina, Galeana, Aramberri, Genera. Zaragoza, Doctor Arroyo, Montemorelos, Iturbide, Rayones, Hualahuises, Linares, General Tern, Pars, Agualeguas, China, General Bravo, Pesquera, Marn, Allende, Santiago, Cadereyta, Guadalupe, Higueras, Bustamante, Villaldama, Galeana, Gral. Trevio, Cerralvo, Mier y Noriega, General Escobedo y Melchor Ocampo. Todos ellos participaron en el programa de Desarrollo Cultural Municipal. Se realiz el programa de exposiciones itinerantes sobre temas de patrimonio cultural, que se lleva a la mayor cantidad de municipios del estado, incluso aquellos que carecen de espacios como museos o casas de cultura. Este ao se llevaron 9 exposiciones diferentes, en 28 montajes, a 19 municipios. Durante este periodo, 15 mil 866 personas han disfrutado de estas muestras. Otra actividad realizada son los Recorridos Culturales, que mensualmente llevan al pblico a conocer de cerca diferentes sitios de su patrimonio cultural. En este periodo, ms de 305 personas disfrutaron de estas visitas en los siete recorridos con los temas de Vitrales, Ideales de la Revolucin, Plazas y fuentes, Cines de antao, Municipio de Hidalgo, Hoteles y Municipio de Mina. Se aprovechan igualmente las nuevas tecnologas para acercar al pblico a sitios de inters patrimonial. Se han realizado dos recorridos virtuales en este periodo, uno sobre el panten de El Carmen y otro sobre la arquitectura de las escuelas monumentales y otras de la misma poca. Quincenalmente se suben a la pgina web una serie de postales sobre patrimonio cultural. Para finalizar el programa general que la Comisin Estatal para la conmemoracin del Bicentenario de la Independencia Nacional y el Centenario de la Revolucin Mexicana conform con el apoyo de 28 instituciones estatales entre las que se encontraron universidades y organismos pblicos y privados, la Comisin sigui trabajando en cinco lneas de participacin: reflexin, conmemoracin, celebracin, conservacin y comunicacin. La lnea de reflexin permiti al pblico rememorar y repensar nuestra historia mediante su participacin en dilogos, congresos, seminarios, conferencias y exposiciones. Entre estos eventos, destac la celebracin del 2. Coloquio Internacional Sur a Sur: Las grandes metrpolis del mundo en transicin que se llev a cabo en colaboracin con universidades y centros de investigacin superior de nuestro estado. Asimismo, en el Auditorio del Museo del Noreste y bajo la organizacin de 3 Museos, se celebraron conferencias a cargo de destacados historiadores locales y nacionales en las que se analizaron temas como la vida y la obra de Fray Servando Teresa de Mier, entre otros. En el programa de exposiciones, se sigui itinerando por nuestro estado la exposicin Nuevo Len en la Independencia y la Revolucin, mientras que en el Museo de Historia Mexicana se exhiban las muestras Nuevo Len Insurgente-Revolucionario, Sarapes Nacionalistas e Imgenes de la Patria, curada por el Dr. Enrique Florescano. En la lnea de Conmemoracin y como parte de los festejos del centenario de la Revolucin, en noviembre de 2010 se inaugur la Plaza Centenario. Ubicada a un costado del Museo del Noreste, hoy la plaza luce en el centro la escultura Caballo de Fernando Botero. A lo largo del estado se llevaron a cabo actos cvicos con la finalidad de recordar los natalicios o aniversarios luctuosos de los personajes ms relevantes relacionados con las dos gestas heroicas. La Comisin Estatal organiz un programa para develar una serie de placas conmemorativas dedicadas al Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolucin en los municipios del estado cuya toponimia est dedicada a honrar la memoria de algn caudillo insurgente o en los que aconteci un evento importante durante ambos movimientos. En la lnea de Celebracin, dedicada a la presentacin de expresiones culturales y disciplinas artsticas, se continu con la presentacin de la Caravana del Bicentenario en diversos municipios del rea metropolitana y del estado. En su temporada de otoo del 2010, el Ballet de Monterrey dedic sus presentaciones a la

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celebracin de los festejos del 2010. Asimismo, para conmemorar el Centenario de la Revolucin, en la Explanada del Museo de Historia Mexicana y en el Paseo Santa Luca, se present un programa de actividades con artistas como Ada Cuevas, el Ballet Magisterial, el Grupo Tayer, Sonido Caballero, Nortec y Banda Aguascalientes, Lila Downs, Cabrito Vud, Inspector y la Maldita Vecindad. En la lnea de Conservacin se trabaj en la restauracin de la Casa del Campesino y en la de Comunicacin se present la 4. Etapa de la campaa publicitaria con panormicos y vallas, as como en desplegados en prensa, revistas y programas de mano.

3.6 Promocin de la actividad fsica, el deporte y el desarrollo de deportistas de alto rendimiento


3.6.1 Ampliar las posibilidades de acceso, en forma regular y organizada, de la poblacin de todas las edades y estratos socioeconmicos, a la prctica de actividades fsicas y deportivas
La cultura fsica y el deporte son esenciales para el desarrollo integral del individuo y de la sociedad. El ejercicio incrementa la capacidad fsica y se refleja positivamente en la salud. La administracin pblica estatal promueve la necesidad de mantener un elevado nivel de participacin. Para promover la activacin fsica se establecieron diferentes estrategias, una de ellas, la Feria de la Actividad Fsica, consiste en realizar eventos masivos, dos domingos del mes, en coordinacin con municipios rurales y metropolitanos; la participacin en este programa durante el periodo fue de 26 mil 590 personas. Actualmente, 68 promotores deportivos difunden y promueven este programa. En el programa Activacin Fsica Escolar participan 4 mil 24 escuelas, con ms de 23 mil maestros capacitados que aplican el programa a ms de 560 mil alumnos del nivel bsico. El programa Activacin Fsica Laboral, dirigido a empresas y a dependencias gubernamentales, permite que el personal que labora en cada institucin realice actividades fsicas por lo menos una vez al mes. A la fecha, el programa se lleva a cabo en 12 instituciones con una participacin de 2 mil 28 personas. Entre los eventos masivos que se llevan a cabo en fechas conmemorativas, se pueden mencionar la Caminata Nacional por la Salud y el Da Mundial de la Actividad Fsica, en los que participaron ms de 700 mil personas. Para llevar a cabo la prctica del deporte se desarroll el programa Espacios Activos, que en coordinacin con los municipios busca adecuar en lugares estratgicos la infraestructura y el equipamiento para llevar a cabo las actividades; a la fecha se cuenta con 27 espacios, 14 en el rea metropolitana y 13 en el rea rural, para una atencin de 42 mil 450 personas activadas; cabe sealar que a finales de 2010 slo se contaba con 14 de estos espacios. Dentro del programa federal Municipio Activo, establecido por la Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte (CONADE) a travs del INDE, han sido avalados para participar en el estado Apodaca, Guadalupe y Monterrey; dichos municipios reciben recursos para realizar ferias de activacin fsica, implementar espacios activos y contratar a promotores. En coordinacin con los municipios se encuentran funcionando 42 centros deportivos distribuidos en los 10 municipios metropolitanos, donde se atienden a ms de 3 mil 500 nios y jvenes de forma sistemtica con la enseanza progresiva de fundamentos deportivos en diferentes disciplinas. La Paralimpiada Nacional 2011 se llev a cabo del 20 al 30 de junio en el Centro Paralmpico Mexicano y el Centro Nacional de Alto Rendimiento (CENAR), donde 179 deportistas paralmpicos obtuvieron una cifra histrica de 64 medallas de oro con respecto a las 35 medallas obtenidas en 2010, lo que significa un

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incremento de 85 por ciento, superando incluso la actuacin histrica de 2008 en preseas doradas y totales obtenida en esa edicin. Las modalidades en las que participa el estado son deportistas especiales, ciegos y dbiles visuales, parlisis cerebral y sillas sobre ruedas. Es importante resaltar que con la obtencin de este resultado, Nuevo Len pas de la quinta posicin en el medallero de 2010, a un tambin histrico tercer lugar nacional en 2011. Son 7 los deportistas paralmpicos que han sido clasificados para participar en los XVI Juegos Panamericanos a desarrollarse en Guadalajara Jalisco en el mes de Octubre del presente ao, superando la participacin que tuvo nuestro estado en Ro de Janeiro en el ao 2007 con un total de 3 deportistas. A travs del programa Deporteando en tu Barrio se pretende rehabilitar espacios, inclusin de promotores, servicios de brigadas deportivas y recreativas, sesiones de plticas con deportistas destacados y realizacin de torneos deportivos masivos. En este ao se han destinado 1 milln 561 mil pesos. A la fecha se han rehabilitado 4 espacios deportivos, beneficiando a mil 200 personas con actividades como torneos, activacin y preparacin fsica, entre otras. Los municipios que se han beneficiado son Garca, Jurez, Monterrey y Santa Catarina. La inversin en promedio realizada para cada uno de los espacios fue de 300 mil pesos. Dentro del rea metropolitana se cuenta con 21 promotores deportivos que llevan a cabo actividades recreativas y deportivas en los sectores de alto riesgo; actualmente, 5 mil 184 personas son beneficiadas mensualmente con las actividades realizadas. Los municipios en los cuales se aplica este programa son Apodaca, Garca, General Escobedo, Guadalupe, Jurez, Monterrey, San Nicols de los Garza, San Pedro Garza Garca, Santa Catarina y Santiago. Campeones en tu Colonia forma parte de Deporteando en tu Barrio, y a travs de dicho programa los deportistas de alto rendimiento acuden a colonias de zonas marginadas a compartir sus experiencias de xito e invitar a los jvenes y nios de la comunidad a hacer ejercicio. Desde el inicio de este programa se han registraron 4 mil participantes de todas las edades. La organizacin de torneos deportivos masivos busca promover el deporte en todas aquellas colonias o barrios con ms rezago social y se opera a travs de la participacin de los municipios. En el primer torneo en la disciplina de futbol, participaron ms de 4 mil equipos de barrios marginados del rea metropolitana. Un total de 80 mil nios y jvenes tuvo participacin en todas sus etapas, zonal, municipal y estatal haciendo alianza con Cuauhtmoc Moctezuma. El incentivo natural del deporte de participar y competir con diferentes equipos se cumpli el pasado 30 de septiembre con la Sptima Edicin de la Olimpiada Nuevo Len del Bicentenario 2010, teniendo como participantes a atletas de 38 municipios (28 rurales y 10 metropolitanos) en 31 disciplinas; el evento tuvo diversas sedes y concluy el 31 de octubre con una participacin total de 7 mil 885 atletas, de los cuales mil 843 pertenecen a municipios rurales y 6 mil 42 a metropolitanos. Para las personas con capacidades diferentes, los das 11 y 12 de noviembre se desarroll la Paralimpiada Nuevo Len del Bicentenario 2010. Este evento comprendi las disciplinas de atletismo y de natacin con una participacin registrada de 611 deportistas. Para aprovechar al mximo la prctica del deporte es importante contar con tcnicos y entrenadores debidamente capacitados; por ello se organizaron una serie de cursos, talleres y procesos de certificacin que han sido acogidos con gran entusiasmo por los profesionistas en el deporte. En los meses de octubre a diciembre de 2010, el Sistema de Capacitacin y Certificacin para el Deporte realiz 3 eventos con una asistencia de 34 participantes. El 9 de febrero de este ao se realiz en Monterrey la Conferencia contra el Dopaje en el Deporte, impartida por ponentes del Comit Olmpico Mexicano; se registr una asistencia de 105 participantes. El 25 de febrero se llev a cabo el curso de Clasificacin de Parlisis Cerebral, impartido por ponentes de la Federacin Mexicana de Parlisis Cerebral, con una asistencia de 35 personas. Los das 26 y 27 de febrero se realiz el Curso Nacional de Entrenadores de Atletismo, impartido por ponentes de la Federacin Mexicana de Atletismo, con una asistencia de 66 participantes.

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En el transcurso de los meses de enero a marzo del presente ao, el Sistema de Capacitacin y Certificacin para el Deporte ha llevado a cabo 10 eventos de capacitacin con una asistencia de 210 personas. Los das 10 al 12 de febrero se realiz el curso de Taller del Programa Estatal de Activacin Fsica, impartido por especialistas de diferentes reas, con una asistencia de 132 participantes. De febrero a marzo se llevaron a cabo las clnicas de Procesos de Enseanza y Evaluacin, orientadas a la Olimpiada Nuevo Len en las disciplinas de karate, esgrima, ciclismo y luchas asociadas, con una asistencia de 91 participantes. Con el firme objetivo de fortalecer el conocimiento y habilidades de los promotores de educacin fsica e instructores, Nuevo Len fue sede del Diplomado en Iniciacin deportiva avalado por la CONADE, con la participacin de 300 profesionales del deporte. De manera vinculada con la Asociacin Civil Street Soccer y los municipios metropolitanos, durante el mes de mayo se llev a cabo en las instalaciones del Centro de Alto Rendimiento Parque Nios Hroes el selectivo estatal rumbo al Nacional Street Soccer, De la Calle a la Cancha, patrocinado por la Fundacin Telmex. En el evento participan exclusivamente chicos de la calle o que pertenecen a comunidades de alto riesgo y que compiten en un torneo de futbol. Para la edicin 2011 se fortaleci el selectivo con el apoyo de las direcciones de deportes de 7 municipios del rea metropolitana; participaron 64 equipos en la fase municipal, de los cuales sali el equipo campen que represent a Nuevo Len en la edicin 2011. La administracin pblica estatal reconoce a los municipios como la clula bsica de operacin en el fomento del deporte. En este sentido opera el Programa Deporte Metropolitano, bajo una estrecha coordinacin con los municipios del rea. Al amparo de los Seriales Metropolitanos y las Copas Metropolitanas se han activado a ms de 10 mil personas en el ao. Adicionalmente a la organizacin de los eventos, el programa provee al municipio del equipamiento deportivo necesario para la prctica de las diferentes disciplinas. Al igual que en los municipios metropolitanos, en coordinacin con los municipios rurales se organizan los Juegos Deportivos Rurales y las Ligas Deportivas Regionales, activando a ms 30 mil personas en el ao; y a travs del programa de Material Deportivo Municipal se les provee del material necesario para su operacin.

3.6.2 Incrementar y mejorar los espacios, las instalaciones y el equipamiento, para la prctica del deporte y la actividad fsica
Con la finalidad de crear y adecuar espacios deportivos en colonias populares, mejorar el medio ambiente y la calidad de vida de los habitantes de la colonia San Bernab, se recuperaron 22 hectreas de terreno, que por 25 aos fueron utilizadas como confinamiento de basura, y se construyeron espacios deportivos, sociales y culturales, as como reas verdes, con una inversin de 31 millones 900 mil pesos en beneficio de ms de 50 mil habitantes. Durante el mes de abril fueron inauguradas 5 grandes instalaciones deportivas: la pista de atletismo, el patindromo y el muro de escalar, ubicados en el Centro de Alto Rendimiento Parque Nios Hroes, la Casa del Ex Boxeador, ubicada en la colonia Independencia, y el estadio de futbol americano Nuevo Len Unido. La pista de atletismo tiene 9 carriles de competencia y recubrimiento suizo de 400 metros; por las caractersticas que presenta, es la primera pista en Mxico en utilizar material de este tipo. Se incluyen reas de lanzamiento de jabalina, bala, martillo, disco, salto con garrocha, salto de longitud, salto triple y salto de altura, avaladas por la Federacin de Atletismo. Ms de 14 mil deportistas han realizado sus prcticas en esta instalacin desde su fecha de apertura. El patindromo cuenta con una nueva pista de 200 metros de longitud, certificada por la Federacin Internacional de Deportes sobre Ruedas (FIRS, por sus siglas en ingls ); cuenta con recubrimiento italiano de duraflex, iluminacin especializada de 24 mil watts, rea central de pista acondicionada para el calentamiento, prcticas o patinaje artstico, andadores y jardinera. Ah, 4 mil nios y jvenes realizan sus prcticas deportivas y de competencia, a partir del mes de abril.

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Para realizar actividades de carcter extremo y recreativo, se construy el muro de escalar, el cual tiene una estructura metlica de 12.2 metros de alto por 7.3 de ancho, y un rea de boulder con estructura metlica de 14.6 metros de largo por 3.6 de alto. Ms de 2 mil deportistas han practicado el deporte de alpinismo en esta instalacin. En el marco del programa Unidos Transformando mi Comunidad que realiza el Gobierno del Estado en la colonia Independencia, durante el mes de mayo se realiz la inauguracin de la Casa del Ex Boxeador, donde se destin una inversin de ms de 2 millones de pesos. La instalacin cuenta con rea para costales, rea para peras y abdominales, 1 ring de 6 por 6 metros, rea libre para salto de cuerda y calentamiento, oficina administrativa, saln del recuerdo, baos-vestidores para hombres y mujeres. Se imparten clases de box, bailoterapia y acondicionamiento fsico; ms de 600 jvenes, nios y comunidad en general, han sido beneficiados desde su apertura. Este ao, con la inversin de ms de 3 millones de pesos, se logr la reapertura del nuevo estadio de futbol americano infantil Nuevo Len Unido. Entre los trabajos que se llevaron a cabo, se encuentran la rehabilitacin del campo, pintura de gradas y techumbre, limpieza, deshierbe del terreno, pulido y abrillantado de gradas, pintura de porteras, sustitucin de luminarias, rtulos y logos. La empresa Cuauhtmoc Moctezuma uni esfuerzos instalando el pasto sinttico de este gran campo. Ms de 900 deportistas compitieron en la final de temporada infantil el pasado mes de junio. Es importante sealar que este ao se inaugur el Gimnasio de Acondicionamiento Fsico ubicado dentro del Gimnasio de Combates en el Parque Nios Hroes. Con una inversin de ms de 3 millones de pesos, el espacio cuenta con tarimas de peso libre, aparatos de peso integrado, rea de flexibilidad o abdominales y cardiovascular. Ms de mil 800 deportistas seleccionados estatales de alto rendimiento asisten en promedio mensual, realizando ejercicios de carcter polimtrico y tcnico para cada disciplina deportiva; en caso de sufrir alguna lesin y ser valorados por un mdico, se les da rehabilitacin en este gimnasio. Adems, se encuentran en proceso de construccin el Gimnasio Polideportivo de Voleibol, Basquetbol y Handball, con una inversin de 130 millones de pesos, beneficiando con estas instalaciones a los atletas estatales y nacionales.

3.6.3 Impulsar el deporte de alto rendimiento


La participacin de los deportistas nuevoleoneses en las justas estatales es la base para la seleccin de aqullos que participarn en los eventos nacionales e internacionales. Los campamentos precompetencia, fogueos y torneos contribuyen en su preparacin fsica y alto rendimiento para el buen desempeo. Dentro de la preparacin y seleccin de los mejores deportistas, Nuevo Len fue sede de diversas disciplinas de la Olimpiada Regional como handball, voleibol de sala, tiro deportivo, boxeo, voleibol de playa, taekwondo, entre otros; en este importante evento el estado cont con mil 317 participantes. Del 22 de abril al 8 de junio se desarroll la Olimpiada Nacional 2011; dicha justa tuvo lugar en los estados de Yucatn, Veracruz, Estado de Mxico, Jalisco y el Distrito Federal. La Delegacin de Nuevo Len, conformada por ms de mil 800 jvenes deportistas, super el pronstico de medallas de oro con la obtencin de 275 metales dorados, logrando establecer un rcord histrico en medallas de oro y totales, obteniendo del segundo lugar nacional en medallas y puntos. Los deportes que ms medallas aportaron fueron: canotaje (39), natacin (33), ciclismo (26), tiro con arco (22), taekwondo (17) y luchas asociadas (16). Los deportes que obtuvieron primer lugar por puntos y medallas de oro fueron canotaje y ciclismo. Este ao se super en 46 medallas la marca del ao anterior, que fue de 229 medallas de oro, lo que represent un 20.08 por ciento de incremento. Con respecto a la meta mxima establecida para 2011 de 250 preseas doradas, se super con la obtencin de 25 medallas de oro ms, para marcar 110 por ciento de eficiencia.

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Es importante sealar que se acort distancia en medallas de oro con el estado de Jalisco, el principal rival para Nuevo Len, de 135 en 2010 a 67 en 2011. Tambin se debe tomar en consideracin que se increment la distancia con Baja California, estado que actualmente ostenta el tercer lugar, de 46 medallas de oro en 2010, a 68 en el presente ao. Por primera vez en la historia, la iniciativa privada se une al gran reconocimiento que brinda el Gobierno del Estado premiando a los medallistas de oro que participaron en la Olimpiada Nacional y Paralimpiada Nacional 2011. Value Grupo Financiero y Whirlpool, empresas comprometidas con la promocin del deporte, otorgaron grandes premios a nios y jvenes que, con dedicacin y esfuerzo, lograron llegar a lo ms alto de la justa deportiva ms importante del pas, incentivndolos a representar a Mxico en un futuro muy cercano. Ms de 75 atletas de alto rendimiento han sido clasificados para participar en los XVI Juegos Panamericanos a desarrollarse en Guadalajara Jalisco en el mes de Octubre del presente ao, superando la participacin que tuvo nuestro estado en Ro de Janeiro en el ao 2007 con un total de 51. Nuevo Len tambin fue sede de eventos nacionales e internacionales, como el Campeonato Nacional de Taekwondo que se desarroll del 14 al 17 de octubre, en el que se cont con la participacin de atletas de casi todos los estados del pas. El objetivo de dicho evento fue lograr la mayor cantidad de primeros lugares para conformar la seleccin rumbo al Panamericano del Deporte y los Juegos Panamericanos; se obtuvo el primer lugar con 12 medallas de oro, 5 medallas de plata y 9 medallas de bronce. Del 10 al 12 de diciembre de 2010 se efectu en Monterrey el 17 Campeonato Panamericano de Taekwondo. A dicho campeonato asistieron 17 pases; por Nuevo Len participaron 31 atletas estatales y 7 entrenadores, los cuales lograron obtener 28 medallas (7 de oro, 14 de plata y 7 de bronce); asimismo, se llev a cabo el Congreso Nacional de Taekwondo. Con el objetivo de dar a conocer historias de xito de protagonistas del deporte y de superacin a los ciudadanos, durante el mes de julio se llev a cabo el evento deportivo denominado Bellas y Peligrosas en el Gimnasio Nuevo Len, donde se realizaron 3 campeonatos mundiales de box femenil. Arely la Ametralladora Mucio, deportista orgullosamente regiomontana, quien inici su carrera en torneos de barrio y estatales hasta iniciar su carrera a nivel nacional y competir internacionalmente, refrend su ttulo al ganar el Campeonato Mundial Peso Mosca de la Federacin Internacional de Box y vencer a la Uruguaya Soledad Macedo. Se cont con la participacin de ms de 15 boxeadores nacionales y extranjeros, as como de un aforo de ms de 3 mil personas que presenciaron esta pelea, televisada a nivel nacional, que al llegar a miles de hogares incentiv a la juventud a lograr sus sueos a travs de la prctica deportiva. A principios del mes de agosto se realiz el Campeonato Panamericano Cadete Femenil de Handball. En l participaron las selecciones de Uruguay, Canad, y Mxico, con ms de 90 deportistas. sta fue la primera vez que se realiza un evento de este tipo en el estado. La seleccin femenil cadete de Mxico est integrada por 16 deportistas, de las cuales 5 de ellas son nuevoleonesas. La Copa Mxico de voleibol se llev a cabo en el Gimnasio Nuevo Len, donde hicieron presencia 80 jugadores de 3 pases: Inglaterra, Blgica y Mxico. Esta competencia servir como fogueo a los Juegos Panamericanos a celebrarse en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.

3.7 Ms oportunidades de desarrollo para los jvenes


3.7.1 Vincular los esfuerzos de los jvenes y las organizaciones pblicas y privadas, con la finalidad de unir esfuerzos en la construccin de una sociedad corresponsable
Los jvenes representan un importante porcentaje de la poblacin en el estado. Entre los principales problemas que enfrentan, se identifican la falta de oportunidades educativas y de empleo; en materia de salud, los retos ms significativos son los relacionados con la lucha contra las adicciones y la salud reproductiva. Por todo ello se implement una serie de programas encaminados a contrarrestar estos retos.

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Para canalizar e incentivar la creacin de proyectos en pro de la juventud de Nuevo Len, se realizaron los programas Impulso Mxico 2011 y Joven-es Servicio 2011, a travs de los que 69 proyectos fueron canalizados a las instancias correspondientes para gestionar el presupuesto que los solventar. Para Impulso Mxico se canalizaron 53 proyectos de asociaciones civiles, de los cuales fueron elegidos 22 por su alto impacto social y se les entreg un apoyo econmico para realizar su trabajo de campo. En total se les entreg 1 milln 332 mil 820 pesos. Para Joven-es Servicio se presentaron 16 proyectos por parte de instituciones educativas enfocados a la realizacin de servicio social comunitario para la juventud. De stos se seleccion a 10 por el gran alcance de sus actividades y tambin fueron acreedores de un apoyo en efectivo para solventar sus gastos. En total recibieron 1 milln 742 mil 140 pesos. Se construy, conforme a las nuevas tecnologas, un portal electrnico que despliega informacin relacionada con nutricin, adicciones, depresin y orientacin vocacional; en la pgina se identifican tambin las dependencias, entidades e instituciones a las que se puede recurrir para recibir una atencin personal y especializada. A la fecha se recibieron 113 mil 482 visitas. Con la finalidad de que este grupo de poblacin adquiera mejores herramientas para enfrentar la competencia laboral y educativa, se desarroll el programa Lengua Joven, que promueve el inters por el ingls, el italiano, el alemn y el francs. Se celebraron convenios de colaboracin con el Instituto MexicanoNorteamericano de Relaciones Culturales, la Sociedad Italo-Mexicana Dante Alighieri, el Centro Cultural Alemn y con el Angloamericano de Monterrey. Tiene como sedes para los cursos la secundaria 4 Reforma, la secundaria 5, el CBTIS 22 y la primaria Plutarco Elas Calles. Se han inscrito 5 mil 354 jvenes. En este mismo contexto, se suscribieron convenios de colaboracin con diferentes instituciones de nivel medio superior y superior para otorgar becas de 20 hasta 100 por ciento en el costo de la colegiatura. Se cuenta con 9 convenios: UR, Universidad Metropolitana de Monterrey (UMM), Centro Cultural Lumen, AC, Universidad Humanista de la Amricas, Colegio Nacional de Matemticas (CONAMAT), Tec Milenio, Universidad Mxico-Valle, Integram y Gourmandes. En el periodo se beneficiaron 476 jvenes. El programa Espacios Urbanos busca promover el buen uso del tiempo libre de los jvenes para que puedan explotar al mximo su potencial artstico y desarrollarlo de manera adecuada. Se imparten cursos de break dance y Lenguaje de Seas Mexicanas (LSM). A la fecha se han inscrito 5 mil 501 jvenes. El 26 de mayo se gradu la primera generacin del curso LSM con 43 jvenes. Derivado de este programa, se realiz la Semana Joven Skate a partir del 16 de abril en el Museo de Historia Mexicana; donde participaron 517 jvenes. El 4 de junio se llev a cabo el B-boy City 2011, en el que 48 equipos B-boys realizaron diferentes dinmicas de break dance. Nuevo Len fue la primera sede mexicana de este evento internacional, al que asistieron 603 jvenes. Se llev a cabo el evento del Da Internacional de la Juventud el cual tena como objetivo realizar actividades musicales, culturales, deportivas y de recreacin; generando as, un espacio de expresin libre de violencia y sustancias para las y los jvenes. Se cont con la presencia de alrededor de 8 mil 900 jvenes, bandas locales de reconocimiento internacional como Genitalica y la Verbena Popular; as tambin con Erick Ruiz y Johan Nungaray ambos atletas internacionales de motociclismo extremo. Para proporcionar el espacio y las herramientas necesarias para el adecuado desarrollo musical de los jvenes del estado, se cuenta con la Cabina de Grabacin donde grupos o solistas jvenes pueden grabar su material indito de forma gratuita. Con este programa, 207 jvenes han grabado un total de 267 canciones. Con el programa Espacios Poder Joven se otorgan servicios en reas de participacin, orientacin e informtica. Con estos centros se han beneficiado directamente a 120 mil 026 jvenes de los municipios de Allende, General Escobedo, Guadalupe, Hidalgo, Mina, San Pedro Garza Garca, Santa Catarina y Santiago. Se cuenta con el programa Bolsa de Trabajo, el cual ofrece un listado de las empresas o programas de capacitacin laboral que muestran sus vacantes para jvenes; a la fecha se han canalizado a 618 de ellos.

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3.7.2 Fortalecer el sentido de pertenencia de la juventud, dotndola de la informacin necesaria para alcanzar un desarrollo
Para abordar los temas referentes a la sexualidad, trastornos emocionales, alimenticios y derechos humanos, se llevan a cabo talleres y conferencias enfocadas a su prevencin. Estas actividades se han realizado dentro de diferentes instituciones educativas en municipios como Cinega de Flores, Garca, Guadalupe y Monterrey, beneficiando a 2 mil 499 jvenes. Con la finalidad de concientizar a los jvenes sobre la importancia de definir el rumbo de vida y las consecuencias del abuso en el consumo del alcohol y las drogas, a travs del programa Rumbo Joven, T Decides y Convivir para Vivir, se imparten conferencias preparadas por expertos y complementadas con testimonios en diferentes municipios; a la fecha se ha visitado Allende, Aramberri, Cinega de Flores, Doctor Arroyo, Galeana, Garca, Hualahuises, Iturbide, Linares, Mier y Noriega, Mina y Zaragoza, beneficiando a 4 mil 368 jvenes. En Nuevo Len, 40 por ciento de las escuelas pblicas y privadas registran situaciones en que los jvenes tienden a ser objeto de burlas, crticas y/o agresiones fsicas. Para concientizar a maestros, padres de familia y alumnos sobre la problemtica del acoso escolar y el impacto que causa en los jvenes, se realiza una serie de conferencias enfocadas a este tema en instituciones educativas con mayor ndice de bullying. Se visitaron Montemorelos y Allende, municipios que presentan este escenario, beneficiando a 343 jvenes.

3.8 Equidad de gnero


3.8.1 Generar una cultura de igualdad y no discriminacin hacia las mujeres
El camino de las mujeres hacia la equidad est en marcha. En las ltimas dcadas, este segmento de la poblacin ha ejercido de manera creciente sus derechos en un proceso que es irreversible; para consolidarlo, se lleva a cabo el programa de Capacitacin Institucional. Durante el periodo que se informa, se atendi un total de 10 mil 909 personas, de las cuales 4 mil 217 corresponden al sector pblico, lo que representa el 38.7 por ciento; 3 mil 614 provienen del sector acadmico, es decir, 33.1 por ciento; 2 mil 799 son del sector social, equivalente a 25.5 por ciento; y 299 personas provienen del mbito privado, que representan 2.7 por ciento del total de poblacin capacitada. Adicionalmente, se han realizado diversos eventos masivos como el de Retos de las Mujeres, Polticas en Voz Alta, Un Alto en el Camino y el Da Internacional de la Mujer. En materia de prevencin y atencin a la violencia contra las mujeres indgenas, se llev a cabo una serie de actividades, entre cuyos temas destacan la atencin psicolgica, legal y de trabajo social a 637 personas indgenas en situacin de violencia. Se realizaron tambin 42 talleres dirigidos a poblacin indgena en los temas de prevencin de la violencia familiar y de gnero y en el ejercicio de sus derechos, beneficiando a 680 personas. Se llevaron a cabo 12 talleres con los temas mencionados a 260 integrantes de las instituciones y organizaciones de la sociedad civil encargadas de atender a la poblacin indgena. Se produjo un video documental y un spot de televisin con el tema Mujeres de Cambio, ambos destinados a la prevencin de la violencia familiar y de gnero as como a favorecer al empoderamiento de las mujeres indgenas. Para que las mujeres nuevoleonesas conozcan a fondo sus derechos, en el periodo comprendido de octubre de 2010 a septiembre de 2011, el Gobierno del Estado reforz las acciones en materia de comunicacin social con perspectiva de gnero. En estas acciones se busca que la comunidad en general, y las nuevoleonesas en particular, conozcan a fondo sus derechos y estn en posibilidad de tener acceso a la igualdad de oportunidades en todos los

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mbitos, a la equidad, a una vida libre de violencia y a los beneficios del desarrollo. Se pretende tambin que se conozcan los servicios que ofrece el Instituto Estatal de las Mujeres (IEM) y sea ubicado como una instancia a la cual las mujeres pueden acudir para recibir atencin especfica a su problemtica relacionada con la discriminacin, la violencia familiar y de gnero, as como tambin acercarse al conocimiento de diversos temas relacionados con la perspectiva de gnero y el desarrollo humano. Esa estrategia comunicacional incluye, adems de impresos informativos diversos (folletera, carteles, artculos promocionales), un programa de televisin semanal, Mujeralia, la revista trimestral Violeta, y un proyecto editorial que cuenta en su haber con 36 libros publicados desde la creacin del Instituto con el propsito de propiciar la reflexin acerca de la igualdad y la equidad, generar y divulgar estudios e investigaciones que faciliten la toma de decisiones en materia de poltica pblica, as como hacer visibles y reconocer a las mujeres que lo ameritan por su trabajo en todos los mbitos. Por otra parte, en un esfuerzo conjunto del Sistema DIF, Secretara de Salud, Secretara de Educacin y el propio Instituto, se entregarn 100 mil discos de Nacer con Equidad a las nias y nios que sean registrados en las oficialas del Registro Civil en todo el Estado, con el propsito de coadyuvar en el desarrollo psicomotor temprano de la niez, fortaleciendo el vnculo afectivo entre padre y madre con sus hijos, asimismo, se entregarn 20 mil discos de Crecer con Equidad en los jardines de nios y guarderas pblicas y privadas que contienen rondas infantiles y canciones del dominio popular de autores nuevoleoneses que fomentan la pertenencia, la convivencia, la identidad y la socializacin en un ambiente armnico. Entre las principales acciones realizadas en materia de difusin, destaca la produccin y distribucin permanente de trpticos con informacin institucional y de prevencin de la violencia, carteles, directorios, separadores con mensajes alusivos al Da Internacional de la Mujer y los derechos de las nias, as como cuadernillos de divulgacin de los marcos legales internacionales, nacionales y estatales con la publicacin de los folletos de la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW); de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Belm do Par y el Protocolo contra la Trata de Personas; as como la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Cada sbado se transmite Mujeralia en todo el estado y el sur de Estados Unidos, a travs de la seal de Mexicanal, socio de TV Nuevo Len en su estrategia de cobertura internacional. En el periodo de octubre de 2010 a septiembre de 2011, se transmiti un total de 40 programas de una hora. Los temas abordados con ms frecuencia han estado relacionados con la educacin, economa, violencia, equidad, maternidad, medio ambiente, participacin poltica y jefas de familia. Se produjeron y transmitieron 5 spots televisivos sobre los tipos de violencia contra las mujeres, difundidos a travs del sistema radio y televisin estatal, como campaa permanente de prevencin. Se produjeron tres videoclips: Un Alto en el Camino, 8 de marzo y Da Internacional de la Mujer Trabajadora. Asimismo se realiz el documental de 16 minutos Mujeres del Cambio, y un spot de televisin de 30 minutos, dirigidos a comunidad migrante indgena, con apoyo de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI). Con recursos provenientes de programas federales, se realizaron diversos materiales impresos como trpticos, dpticos, lonas, entre otros, para difundir las acciones del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas PAIMEF/INDESOL; Programa de Fortalecimiento a las Polticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres (FODEIMM); de INMUJERES; Programa de la Comisin para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), y del Programa de Transversalizacin de la Perspectiva de Gnero (PTG), de INMUJERES. El amplio programa editorial del Gobierno del Estado relacionado con los temas de gnero tiene entre sus objetivos: promover una cultura de respeto, visibilidad y reconocimiento a las aportaciones de las mujeres en todos los mbitos de la sociedad; fomentar el conocimiento en torno a los temas de gnero por medio de investigaciones; modificar, a travs de temas de desarrollo humano, los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres a fin de contrarrestar aejas costumbres o estereotipos que se traducen en violencia contra las mujeres; e impulsar el empoderamiento.

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Durante el presente ao se public el libro Memorias Un alto en el camino: Beijing +15 (mil ejemplares); se editaron 4 nmeros de la revista trimestral Violeta, por una cultura de la equidad, con tirajes de 5 mil ejemplares cada uno. Se produjeron 250 paquetes de discos compactos con las versiones electrnicas de materiales didcticos de apoyo a la capacitacin con perspectiva de gnero, en diversos temas de la agenda de las mujeres. Se reimprimieron 4 mil ejemplares de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia PAIMEF/IEM; 500 ejemplares de la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las Mujeres (CEDAW); y 500 ejemplares de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer: Convencin de Belm do Par incluyendo el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Tanto las ediciones impresas como las electrnicas se distribuyen gratuitamente a universidades, institutos, escuelas incorporadas, dependencias gubernamentales federales, estatales y municipales; rganos legislativos, bibliotecas pblicas, organismos descentralizados, asociaciones civiles, colegios y asociaciones de profesionales, sindicatos, hospitales y clnicas, ONG, as como a la poblacin abierta y en sectores estratgicos de inters, segn el asunto abordado en el libro. Los libros, revistas y manuales estn disponibles para su lectura y descarga gratuita en la pgina electrnica del Gobierno del Estado: http://www.nl.gob.mx/?P=iem_publicaciones. En lo referente a eventos masivos, el 15 de octubre de 2010 se llev a cabo el Foro Polticas en voz alta. 57 aos del voto de las mujeres, con la Doctora Alicia Elena Prez Duarte, las Senadoras Mara de los ngeles Moreno y Judith Daz, y la Magistrada Graciela Buchanan, en el marco del Festival Internacional Santa Luca en el Teatro del Centro de las Artes del Parque Fundidora con 435 asistentes. En coordinacin con el Internacional Womens Forum (IWF) Captulo Mxico se realiz el evento Restos de las Mujeres, en conmemoracin del Da internacional de la No Violencia contra las mujeres, el 25 de noviembre de 2010, en la Arena Monterrey, con una asistencia estimada de 4 mil personas. Se entreg el Premio Nuevo Len al Periodismo por la igualdad de gnero 2010 a Daniela Mendoza Luna del peridico Milenio, por el reportaje Nuevo Len segundo lugar en esclavitud, sobre la trata de personas; y se otorg mencin honorfica al licenciado David Casas Sauceda, del peridico elregio.com, por su reportaje La lucha estoica de las mujeres en contra de la violencia. En enero de 2011 se realiz el foro de reflexin acerca de los temas de la agenda de las mujeres denominado Un alto en el camino: Beijing + 15, con la participacin de 24 expertas acadmicas, investigadoras y polticas, internacionales y nacionales; 280 personas asistieron como observadoras. Para conmemorar el Da Internacional de la Mujer Trabajadora, en marzo de 2011 se realiz un evento con la asistencia de 250 funcionarias y servidoras pblicas, que atestiguaron la firma de la iniciativa de reforma a diversos cdigos en materia de violencia familiar y de gnero. En el marco de las celebraciones del 10 de mayo, se efectu el evento masivo Festejo Madres Modelo en la Plaza Zaragoza, donde se instal un mdulo donde se repartieron trpticos y revistas. Se estim una asistencia de mil personas. De igual manera se colabor en el evento organizado en el Parque Tolteca, Mujeres Jefas de familia. Da de las Madres, donde se repartieron materiales informativos y se tuvo un pblico estimado de mil 500 personas. Los da 6 y 7 de junio se llev a cabo, en coordinacin con el INMUJERES, el seminario Juego de espejos. Reconociendo nuevos tiempos para la comunicacin en Mxico, en el que Monterrey fue sede noreste, con la presencia de 70 periodistas de Tamaulipas, Coahuila, San Luis Potos y Zacatecas, y 25 representantes de los medios de Nuevo Len. La publicidad es un poderoso medio de promocin, imposicin y reproduccin de modas y actitudes que favorecen y refuerzan la discriminacin y el sexismo. Algunos de esos anuncios son particularmente degradantes para la imagen de las mujeres. Como parte de sus atribuciones, el Instituto Estatal de las Mujeres monitorea constantemente la publicidad e interpuso su inconformidad ante el Consejo de

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Autorregulacin y tica Publicitaria (CONAR), cuya comisin de anlisis y consejo directivo, dictaminaron que los spots televisivos de la marca de chocolates Snicker (promovido por la agencia Mars) y los del desodorante AXE, versin Arca de No (Unilever) contenan diversos elementos que podan considerarse violatorios al principio de dignidad, contemplado en el cdigo de tica de ese Consejo y orden a las agencias productoras retirar los spots mencionados de la pauta de medios. Lo anterior sienta un precedente en la lucha por la no discriminacin y la violencia contra las mujeres. Se llev a cabo el programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF) para implementar y ejecutar programas de prevencin de la violencia contra las mujeres, realizando 18 talleres con el tema La Perspectiva de Gnero en la Prevencin de la Violencia, beneficiando a un total de 642 funcionarios(as) municipales; se realizaron 172 plticas de sensibilizacin impartidas por el personal profesional de los equipos itinerantes, con la participacin de 5 mil 714 personas en 30 municipios del estado. Bajo el mismo programa se produjeron cinco spots de televisin de 30 segundos con el tema de cada uno de los tipos de violencia: psicolgica, fsica, sexual, patrimonial y econmica. Se proporcion asesora a mujeres en situacin de violencia mediante equipos itinerantes, atencin interna o externa en el refugio temporal adscrito al Centro de Justicia Familiar y en las instancias de sociedad civil Vida con Calidad, AC (VICCALI), y Prevencin y Deteccin a la Violencia Familiar, AC, (PREDEVI). En conjunto suman un total de 4 mil 789 casos. Asimismo, se realiz una base de datos electrnica de los casos atendidos. Se formul un estudio exploratorio sobre la violencia contra las mujeres en el estado; se aplicaron 2 mil encuestas a mujeres de diferentes municipios de la entidad. Se capacit a cuatro profesionistas especializados en atencin de casos de violencia contra las mujeres en el seminario Atencin Integral a la Violencia Contra las Mujeres desde la Perspectiva de Gnero: Articulacin Metodolgica en Materia Jurdica, Psicolgica y de Trabajo Social. Asimismo, los profesionistas que participaron en el seminario compartieron los conocimientos adquiridos a travs de un taller impartido a los equipos itinerantes con un total de 39 personas beneficiadas. Se contribuy en la creacin del Refugio de Transicin en el municipio de General Escobedo, mediante la adquisicin de mobiliario y equipo.

3.8.2 Institucionalizar la perspectiva de gnero en las administraciones pblicas estatal y municipal


Con el firme propsito de posicionar estratgicamente e institucionalizar la perspectiva de gnero en las polticas pblicas de la administracin estatal, a travs de recursos federales autorizados por el Fondo para la Transversalizacin de la Perspectiva de Gnero, PTG 2010, se desarroll una Mesa Interinstitucional para la Incorporacin de la Perspectiva de Gnero en los Presupuestos Pblicos. Para su realizacin se cont con la presencia de 281 servidores(as) pblicos(as) con quienes se defini el programa de trabajo, las lneas de accin y el establecimiento de acuerdos y compromisos que permitan el cumplimiento dentro del Programa Federal de Transversalizacin. Para fortalecer el quehacer de las instituciones del poder ejecutivo del estado con la capacitacin sobre la incorporacin de la perspectiva de equidad de gnero en las polticas, programas y presupuestos pblicos, se imparti un Diplomado de Programacin y Presupuestacin con Enfoque de Gnero, a travs de 10 sesiones de trabajo donde se propiciaron espacios de reflexin y discusin para 50 funcionarios(as), con grupos de expertos(as) institucionales que se tradujeron en la integracin de los Programas Operativos Anuales de todas las dependencias participantes. El diplomado es pionero en su tipo y fue impartido para fortalecer el quehacer de 14 de las dependencias que integran la administracin pblica estatal, con herramientas metodolgicas especficas de la perspectiva de gnero para aplicarla a los programas, polticas y presupuestos pblicos, avalado por el Programa Universitario de Estudios de Gnero de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), el Instituto Estatal de las Mujeres y Equidad de Gnero, AC. Los temas se impartieron a travs de cinco mdulos con duracin de 80 horas reales.

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El Gobierno del Estado trabaj en la iniciativa de Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Nuevo Len, que tiene por objeto regular, proteger, garantizar y hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, en los mbitos pblico y privado, mediante lineamientos y mecanismos institucionales que orienten al estado y al sector privado hacia el cumplimiento de la igualdad sustantiva, singularmente en las esferas poltica, civil, laboral, econmica, social y cultural. Para tal efecto, la iniciativa de ley fue sometida a la consideracin de diversos foros y expertos para su crtica y propuestas de adicin, como a los representantes de los presidentes de Colegios de Abogados, del sector gubernamental, del poder judicial y del sector acadmico. Entre las propuestas de mejora a la Ley est la incorporacin de un captulo de presupuestos con perspectiva de gnero, un captulo de un recurso de inconformidad para la observancia de la ley, y un captulo de infracciones y sanciones. Durante los primeros das de diciembre, se present la iniciativa de Ley para la Igualdad ante el Congreso del Estado, la cual se encuentra actualmente en comisiones para su aprobacin. Se propusieron y aprobaron reformas y adiciones a diversas disposiciones de La Ley Estatal de Planeacin, Ley de Administracin Financiera y Ley de Egresos del Estado de Nuevo Len, a fin de que contengan normas con un enfoque de perspectiva de equidad de gnero. El objetivo de la iniciativa fue que se impulse la igualdad entre mujeres y hombres a travs de la incorporacin de la perspectiva de gnero en la planeacin, diseo, elaboracin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del presupuesto basado en resultados a travs de las unidades administrativas ejecutoras del gasto de las dependencias y entidades del estado. El proyecto de iniciativa se someti al escrutinio de expertos y servidores pblicos de diversas dependencias y entidades de la administracin pblica que se encargan de elaborar presupuestos. La visin de la salud desde la perspectiva de gnero es imprescindible para el diseo e implementacin de polticas pblicas en esta materia, no slo por un imperativo tico de equidad, sino tambin porque el gnero condiciona el perfil epidemiolgico de la salud de las personas, el logro de objetivos sanitarios y la calidad y eficiencia de las prestaciones. El Plan Sectorial para la Igualdad y Equidad de Gnero en el Sector Salud que se propuso, se articula con el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015, al Programa Sectorial de Salud y al Programa Especial de Equidad de Gnero. El objetivo general del Plan de Igualdad es lograr el acceso de las mujeres a servicios de salud de calidad en sus ciclos vitales, as como el reconocimiento y ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos. La implementacin del plan generar estrategias que permitan mejorar la salud de las mujeres, aumentando la cobertura y calidad de los servicios del sector salud, reduciendo la desigualdad y discriminacin de gnero en la entrega de productos y servicios, a la vez de propiciar una ruta crtica integral en la atencin a las personas vctimas de violencia; integrar la perspectiva de gnero en las polticas y programas prioritarios de los servicios de salud en el estado; y disear estrategias que permitan crear las condiciones para el acceso a las mujeres a los servicios de salud con calidad y calidez. Finalmente, su ejecucin se realizar a travs de las y los funcionarios pblicos responsables de los procesos administrativos internos en las Redes Internas de Gnero, Unidades de Gnero y/o responsables del Plan Sectorial para la Igualdad entre mujeres y hombres en la Secretara de Salud, en coordinacin con las reas del Instituto Estatal de las Mujeres, quienes debern planear, operar y dar seguimiento y evaluacin coordinada con la Institucin. Este Plan de Igualdad combina la propuesta de medidas de acciones positivas, dirigidas a compensar una situacin concreta de desigualdad, con medidas generales destinadas a promover la igualdad en los diversos mbitos, programas y proyectos de la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado. La elaboracin de estos instrumentos supone un paso hacia la coordinacin interinstitucional y la planificacin global de la intervencin pblica en materia de igualdad de gnero. Su misin es convertirse en un instrumento de poltica pblica que busca incorporar de forma transversal el enfoque de gnero en el impacto de la hacienda pblica, as como en la propia cultura institucional y estructura de los recursos humanos de las instituciones de la administracin pblica para brindar un servicio integral a la ciudadana. Este programa se establecer en un plan intersectorial de intervencin estratgica para transformar los presupuestos pblicos en presupuestos pblicos sensibles al gnero que aseguren que las necesidades e intereses de los individuos, mujeres y hombres, sean consideradas para el desarrollo de la poltica fiscal y de ingresos; sensibilizar y aumentar el conocimiento sobre las cuestiones de gnero y los impactos de las polticas y los presupuestos; cambiar y mejorar las polticas y los presupuestos gubernamentales para promover la equidad de gnero.

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Para el Gobierno del Estado es de vital importancia introducir la perspectiva de gnero en el combate a la discriminacin y el trato desigual que muchas mujeres reciben en sus reas de trabajo. En este sentido, se propone como primer paso la instalacin de una Unidad de Gnero para conocer acerca de las condiciones en que operan las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal. Para ello se requiere establecer mecanismos de accin que lleven a reducir las brechas que se presentan en la poltica interna de trabajo, del personal y del marco legal existente, a travs de acciones que beneficien la institucionalizacin de la perspectiva de gnero en una serie de acciones capaces de minar en el corto, mediano y largo plazo, las dificultades que se presentan en las dependencias y entidades del gobierno, para proporcionar un trato ms equilibrado a las mujeres, que sea de acuerdo a sus capacidades y no a su condicin de gnero. Cabe mencionar que este Modelo de Unidad de Gnero es una estrategia abierta al cambio y a las innovaciones que la experiencia y su aplicacin prctica sugieran. Es de hecho una accin afirmativa para desarrollar y guiar los trabajos en torno a la incorporacin de la perspectiva de gnero en el interior de las dependencias y entidades del gobierno. El compromiso de la Unidad de Gnero, una vez implementada, es el de conformarse por un equipo de trabajo con personal que realice funciones directivas para asegurar que las consideraciones de los asuntos de gnero estn en las polticas, programas y presupuestos de la institucin y tener responsabilidades operativas para actuar como catalizador de asuntos de gnero, y sostener comunicacin regular y sistemtica con l o la titular de la dependencia y las reas claves, como planeacin, programacin y presupuesto, recursos humanos, entre otras. Adicionalmente, se instalaron tres mdulos de atencin itinerante (CAI), en Doctor Arroyo, Galeana y Linares. Para ello se constituyeron tres equipos, conformados cada uno por un(a) abogado(a), un(a) psiclogo(a) y una trabajadora social, contando con una coordinadora para el personal adscrito. S Entre las principales acciones realizadas suman un total de 2 mil 91 ingresos, de los cuales mil 686 son mujeres y 405 hombres; los ingresos se desglosaron segn el tipo de servicio otorgado mediante 796 asesoras jurdicas, mil 75 psicolgicas y 220 de orientacin social; se les proporcion tambin acompaamiento en denuncias y seguimiento a casos, atencin psicolgica, jurdica, social y canalizaciones en caso requerido. Se impartieron adems 140 talleres con 3 mil 628 asistentes y se firmaron 13 convenios de coordinacin con los alcaldes e instancias municipales de las mujeres. Los casos atendidos por violencia de gnero suman mil 125 y sin violencia, 966, predominando los casos de violencia psicolgica y violencia econmica en el mbito familiar, seguidos de los casos de violencia fsica, violencia patrimonial y violencia sexual. Se brind tambin atencin a los casos de divorcios, pensiones alimentarias, custodia de menores, registro de menores, juicios sucesorios, denuncias penales, rectificacin de actas, apoyos psicolgicos y asistenciales; los equipos colaboraron en forma parcial en las labores de apoyo a damnificados del huracn Alex a travs de apoyos psicolgicos de intervencin en crisis y orientacin social y legal para coadyuvar a la recuperacin de sus documentos. El diagnstico situacional de hogares con jefatura femenina, producto de la migracin en los municipios, identifica y caracteriza el perfil social de los hogares en 9 polgonos de pobreza en los mencionados municipios. A travs de la focalizacin de hogares con jefatura femenina en situacin de desventaja por migracin de sus parejas, se proporcion apoyo econmico a travs de fondos federales especficos en el cuarto trimestre de 2010. Para encontrar los hogares con migrantes se levant un cuestionario filtro de 17 preguntas mediante un sistema de barrido a la mitad de todo este universo. As se determin que el rea a cubrir se compona por 57 mil 822 viviendas y 261 mil 977 habitantes. La investigacin concluye que el factor ms importante a investigar lo constituyen 201 hogares dirigidos por mujeres; de ellos, 26 por ciento tienen antecedentes migratorios. Las propuestas y lneas de accin que se desprenden de este diagnstico son otorgar transferencias monetarias a mujeres jefas de familia residentes en estos dos municipios mediante prstamos a la palabra de hasta 10 mil pesos, a fin de que inicien una microempresa en actividades no tradicionales. De esta manera desarroll una tarea de cabildeo interinstitucional entre el Gobierno del Estado y los municipios para la implementacin de iniciativas que contribuyan al desarrollo de programas de inversin en capital humano a travs de la capacitacin y la educacin; y para asignar subsidios dirigidos a las mujeres jefas de familia en hogares con antecedentes migratorios en los sectores con menores ingresos de los 9 polgonos objetos del estudio. El diagnstico de las condiciones prevalentes de discriminacin dentro de la cultura institucional en las entidades de la administracin pblica estatal se realiz a travs de una encuesta autoaplicable a

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funcionarios(as) de segundo al sexto nivel de decisin, constituidos por el nivel de Secretario, Subsecretario, Director general, Director especfico, Coordinador y Jefe, de 14 dependencias del gobierno estatal, aplicndose tambin en el resto de servidores(as) que conforman cada dependencia. Con esto se pretende contribuir a la institucionalizacin de la perspectiva de gnero a travs de la elaboracin de un diagnstico para conocer las percepciones de las y los funcionarios y servidores pblicos sobre las condiciones prevalentes de igualdad y discriminacin en las diferentes reas del gobierno estatal, por medio de la aplicacin de cuestionarios que permitan determinar las brechas de desigualdad de gnero existentes en su mbito laboral; se determinarn as las reas de oportunidad (factores crticos) en el interior de las dependencias para propiciar que se desarrollen estrategias que coadyuven a la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres en el trabajo. La poblacin objetivo fue de casi 8 mil empleados de segundo a sptimo nivel. Los factores de discriminacin, desigualdad general y ascenso en el trabajo cuentan con las calificaciones ms altas, por lo que son importantes reas de mejora, seguidas de capacitaciones al personal y reclutamiento de trabajadores. Las lneas de accin recomendadas para realizar las mejoras en el clima laboral son aplicar criterios transparentes que permitan eliminar la discriminacin en las evaluaciones, analizar y redefinir las polticas y normas aplicadas al otorgar ascensos; detectar las necesidades de capacitacin del personal; y establecer un programa y evaluarlo permanentemente, impulsando la participacin de hombres y mujeres para cerrar brechas y establecer normas jurdicas claras para la seleccin y reclutamiento del personal. El diseo del Programa de Cultura Institucional constituye la piedra angular para transformar los procesos internos de la administracin pblica estatal en forma gradual, lo que permitir realizar acciones afirmativas para alcanzar la igualdad de oportunidades para todos los servidores pblicos. Es conveniente incorporar la perspectiva de gnero en la gestin pblica al ser una herramienta bsica para cumplir con los objetivos polticos de la igualdad y la efectiva distribucin de los servicios pblicos, atendiendo a las necesidades de mujeres y hombres. El programa tiene como objetivo establecer un conjunto de medidas de carcter temporal encaminadas fundamentalmente a complementar las polticas laborales actuales para compensar a ciertos grupos y acelerar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres. El programa est dirigido a eliminar la brecha de gnero existente e implantar la equidad de gnero, a travs de la consecucin de nueve objetivos estratgicos: Poltica de igualdad y Deberes institucionales, Comunicacin incluyente, Clima laboral, Seleccin de personal, Promocin vertical y horizontal, Salarios y prestaciones, Corresponsabilidad entre la vida familiar y laboral, Capacitacin y formacin profesional, Acoso y hostigamiento sexual y laboral. El Programa de Cultura Institucional implica la corresponsabilidad de todas y cada una de las dependencias que conforman la administracin pblica estatal. De ah la exigencia de no slo sumar esfuerzos, voluntades y recursos, sino de fomentar todos los das la igualdad de oportunidades y de trato entre mujeres y hombres, para darle a la ciudadana un mejor servicio. Constituye el primer esfuerzo con el que se pretende explicar cmo los prejuicios e idiosincrasia presentes en el personal y su quehacer institucional, tienen un impacto negativo en los procesos de planificacin, programacin y clima organizacional. En relacin a las instancias municipales de las mujeres, al iniciar la presente administracin, se tena un total de 34 y actualmente se cuenta con 42 instancias legalmente constituidas. Con ellas se trabaj activamente realizando acciones participativas en el mbito preventivo y resolutivo; se promovi la participacin de directivas y encargadas en las sesiones ordinarias 7 y 8 del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, as como en los eventos masivos del Instituto Estatal de las Mujeres, adems se les brind acompaamiento en los eventos especiales organizados por las instancias municipales y se les apoy con suministro de materiales promocionales. En trminos de capacitacin, se les impartieron cursos de sensibilizacin en gnero, polticas pblicas y cuenta pblica, y se les proporcion asesora en la integracin de los proyectos del Programa de Fortalecimiento a las Polticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres (FODEIMM) a las instancias legalmente constituidas.

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3.8.3 Impulsar la creacin y observancia de un marco jurdico de igualdad de gnero acorde con los compromisos internacionales
En materia legislativa, se elabor la iniciativa de la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Nuevo Len. La igualdad entre mujeres y hombres es un principio jurdico universal reconocido en diversos textos internacionales sobre derechos humanos celebrados por Mxico, como la Carta de las Naciones Unidas, la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), la Convencin de Belm do Par, la Declaracin de Beijing, la IX Declaracin del Milenio Asamblea General de la ONU 2000 y el Programa de Accin Regional para las Mujeres de Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), entre otros. En el mbito nacional, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artculos 1 y 4, reconoce el principio de igualdad, al sealar que todas las personas gozan de los derechos humanos y garantas reconocidas en la misma y en los tratados internacionales, quedando prohibida toda discriminacin que anule o menoscabe los derechos o libertades fundamentales de las personas; pero la igualdad ante la ley no excluye que la ley reconozca la diversidad para garantizar la igualdad de los derechos fundamentales. En forma especfica, el artculo 4 referido establece que el varn y la mujer son iguales ante la ley. Lo anterior acorde con las reformas a la Constitucin Federal en materia de Derechos Humanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de junio de 2011. La Ley General para la Igualdad entre Hombres y Mujeres establece en su captulo tercero, que los Congresos de los Estados, con base en sus respectivas Constituciones, y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con arreglo a su Estatuto de Gobierno, expedirn las disposiciones legales necesarias para promover los principios, polticas y objetivos que sobre la igualdad entre mujeres y hombres prevn la Constitucin y esta Ley. El 9 de diciembre de 2010, se present ante el H. Congreso del Estado una iniciativa de Ley para la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres del Estado. Su objeto es regular, proteger, garantizar y hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, en los mbitos pblico y privado. La iniciativa fue sometida a la consideracin y revisin de diversos foros y expertos para su crtica y propuestas de adicin y a la ciudadana en general, va el portal del Congreso Estatal. Desde la presentacin de la iniciativa, el Instituto Estatal de las Mujeres y la Comisin de Equidad y Gnero del Congreso del Estado, han trabajado en forma conjunta en la revisin de cada uno de los artculos del proyecto, con el objeto de tener una ley que tambin cuente con el consenso de todos los partidos polticos representados ante dicho poder. Actualmente se encuentra en proceso de Dictamen por la Comisin referida, a efecto de turnarla al Pleno del Congreso. El 20 de noviembre de 2010, el Ejecutivo del Estado present ante el H. Congreso del Estado la iniciativa de Ley de Egresos para el ao 2011, habindose aprobado por el Pleno el 24 de diciembre del mismo ao. Dicha Ley contiene en su artculo 18 lo referente a los Presupuestos con Perspectiva de Gnero, los cuales constituyen un enfoque o herramienta que permite identificar y atender el fenmeno de la desigualdad e inequidad entre mujeres y hombres, desde la planeacin del presupuesto, hasta su ejecucin. Los Presupuestos con Perspectiva de Equidad de Gnero implican identificar las necesidades e intereses que en funcin del gnero tienen de manera diferenciada hombres y mujeres, reconociendo las desigualdades socialmente construidas entre stos e incorporando dichas diferencias en el diseo de las polticas, programas, proyectos y presupuestos pblicos para la superacin de las inequidades. Incluir la perspectiva de gnero en las leyes que se propone reformar implica que el presupuesto de egresos debe ser pensando de manera transversal desde su planeacin, presupuestacin, ejecucin, fiscalizacin y evaluacin de su aplicacin efectiva a los programas que va destinado. El 9 de diciembre de 2010 fue presentada la iniciativa de reforma a la Ley Estatal de Planeacin y Ley de Administracin Financiera para el Estado de Nuevo Len, con el objeto de contar con presupuestos planeados con perspectiva de equidad de gnero, habindose aprobado dicha iniciativa por el H. Congreso del Estado, mediante Decreto nmero 214, publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 1 de julio de 2011.

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En concordancia con los tratados internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres ratificados por el Senado, y de los cuales Mxico forma parte, como la CEDAW y la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convencin de Belm Do Par), as como la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Federal y la Estatal con la misma denominacin, se present el 8 de marzo de 2011 otra iniciativa de reforma a diversos artculos de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de los Cdigos Civil, Penal, de Procedimientos Civiles, y de Procedimientos Penales del Estado de Nuevo Len, as como la Ley Orgnica del Poder Judicial y la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado de Nuevo Len. El objeto de la iniciativa es armonizar y homologar la legislacin local con la federal en materia de atencin, prevencin, sancin y erradicacin de la violencia; evitar la mediacin y conciliacin entre cnyuges cuando precede la agresin familiar; certificar que quien contrae matrimonio por segunda ocasin y haya sido declarado culpable por violencia familiar, debe acreditar la rehabilitacin mdico-psicolgica; establecer los tipos de violencia en los Cdigos (psicolgica, fsica, sexual, patrimonial y econmica); otorgar facultades a los jueces de lo Familiar, Civil y Penal, y al Ministerio Pblico para dictar rdenes de proteccin de emergencia, preventivas y de naturaleza civil. Actualmente se encuentra en revisin por las Comisiones de Legislacin y Puntos Constitucionales y Justicia y Seguridad Pblica del Congreso del Estado. Con el objeto de prevenir, orientar y supervisar los casos de violencia contra las mujeres, se brind asesora jurdica y psicolgica a mil 698 vctimas de cualquier tipo de violencia de primera vez, y se canalizaron los casos que as lo ameritaron a otras instancias. El servicio se otorg en las instalaciones del IEE, en los Centros de Justicia Familiar de Monterrey y Guadalupe, y a travs de una lnea telefnica de atencin ciudadana.

3.9 Preservacin integral del medio ambiente


3.9.1 Impulsar el aprovechamiento racional y sustentable de la vida silvestre y los recursos naturales
Cuidar el medio ambiente es una actividad preponderante. La degradacin del ecosistema y la biodiversidad son temas preocupantes para la autoridad y la sociedad. Como individuos tenemos el compromiso de protegerlo, pues de l depende nuestra calidad de vida y el desarrollo del pas. Para promover la adopcin de prcticas sustentables de recuperacin, conservacin y aprovechamiento de la flora y fauna silvestre, se realiz una serie de actividades entre las que destacan el manejo y aprovechamiento sustentable de la pesca deportiva recreativa en colaboracin con los municipios donde se realiza esta actividad. En su apoyo se construy la primera etapa del Centro Acucola Regional de Lobina en las instalaciones del Parque Estatal El Cuchillo en el municipio de China, realizando las pruebas de funcionamiento y equipo con la finalidad de estar preparados para la poca de desove de lobinas correspondiente a 2012. En el mes de noviembre de 2010, una vez que se da por terminada la temporada de torneos de pesca, se reanudaron las reuniones del Comit Consultivo y de los clubes organizadores de eventos para preparar la agenda de torneos de 2011, los cuales se han llevado a cabo con una amplia participacin y con resultados positivos en la calidad de la pesca, debido principalmente al programa de manejo establecido en la presa El Cuchillo. En el mes de enero se imprimi el folleto Manteniendo vivas las lobinas, el cual se distribuy a la comunidad de pescadores para orientarlos a mantener al mnimo la mortandad de la especie durante los torneos. Se mantiene constante comunicacin con el rea de Parques y Vida Silvestre de Texas en la capacitacin, manejo y operacin del nuevo Centro Acucola Regional de Lobina, con la Confederacin Nacional de Pesca Deportiva, con la Unin de Clubes de Pescadores de Nuevo Len y con las autoridades Federales de Capitana de Puerto, Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA) y la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin de Mxico (SAGARPA) en el estado.

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Conservar y aprovechar sustentablemente la vida silvestre, principalmente del venado cola blanca, jabal de collar y guajolote silvestre, es una tarea permanente. En localidades donde las poblaciones de estas especies son muy bajas o ausentes, y se acentan las actividades de captura y reintroduccin; stas se llevan a cabo en dos temporadas del ao, cuando las condiciones climatolgicas son adecuadas para evitar el sufrimiento y estrs de las especies durante su captura y traslado a los sitios donde son liberados. La captura se realiza en ranchos o Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre (UMA), o en regiones de los estados donde la poblacin es abundante y presenta excedentes, por lo que se justifica su captura y su traslado. Esta medida ayuda a que las especies se establezcan y se recuperen, mejorando la diversidad y generando alternativas productivas con el aprovechamiento sustentable de los recursos, favoreciendo as a comunidades rurales y propiciando una mejor calidad de vida a sus habitantes. En coordinacin con propietarios de UMAS en el estado se trabaja en la reintroduccin del Elk (Cervus elaphus). Estos animales son capturados en zonas con sobrepoblacin en Coahuila y trasladados al estado para su reproduccin. Se est llevando a cabo el Programa de Reintroduccin de Especies Histricas a fin de recuperar aquellas que han sido extintas en el estado; para ello se ha hecho efectivo el acuerdo, surgido de la Mesa de Vida Silvestre de la Conferencia de Gobernadores Fronterizos Mxico Estados Unidos, de realizar un intercambio de fauna de inters que beneficie a todas las partes. Dentro de este programa, se participa con los gobiernos de Coahuila y Nuevo Mxico, Estados Unidos en la segunda etapa de la reintroduccin del berrendo (Antilocapra americana) en el noreste de Mxico. Para lograr este objetivo se realiz en marzo de 2010 la captura de alrededor de 150 ejemplares en el poblado de Gladston, Nuevo Mxico, en coordinacin con autoridades estatales y federales de ambos pases. Se espera la confirmacin de una captura para 2011 y as mantener el programa activo con participacin de los propietarios de las UMAS con hbitat potencial y apegado a la normatividad correspondiente. Durante el presente ao se realizaron acciones para la reintroduccin del borrego Cimarrn (Ovis canadensis); un total de 6 ejemplares, 2 machos y 4 hembras, fueron liberados en la UMA Los Fresnos en Salinas Victoria, donde se espera incrementar su crianza y desarrollo, dada su gran importancia ecolgica y cinegtica. En la Oficina de Trmites y Servicios de Vida Silvestre y Pesca, en cumplimiento a la Ley de Mejora Regulatoria, se ha estado procesando la simplificacin de trmites relativos a solicitudes en materia de vida silvestre, que se aplican en las UMA, logrando mejorar el tiempo de respuesta a los usuarios y mayor control de la informacin, integrada en una base de datos til para el manejo estadstico del historial de cada unidad. Desde el inicio de operaciones en 2005 con la firma del Convenio Especfico para la Asuncin de Funciones en Materia de Vida Silvestre, celebrado con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales en 2004, se ha logrado un gran avance en esta materia, aumentando la eficacia de la gestin ambiental y el nmero de usuarios atendidos, alcanzando la cifra de 35 mil 619 en el periodo de 2005 a 2010. En lo referente a la superficie comprendida del total de UMA registradas en el estado, aqulla alcanza los 2 millones 70 mil 430 hectreas, cerca de 32.3 por ciento del territorio de la entidad. La cantidad de UMAS entregadas a Parques y Vida Silvestre de Nuevo Len, mediante el referido Convenio Especfico, comprenda la cantidad de mil 145; a partir de dicho proceso de descentralizacin se ha registrado un total de 700, por lo que actualmente el estado cuenta con ms de mil 845 UMA registradas. La cantidad de cintillos de cobro cinegtico expedidos para la temporada 2010-2011 es de 7 mil 775, reflejando una derrama econmica efectiva de 1 milln 656 mil pesos. Actualmente, se tienen registrados ms de 9 mil 180 cazadores. Nuevo Len ha sido lder en la capacitacin de instructores y en la implementacin del programa de Cacera Responsable. A partir de abril de 2008 y hasta la fecha, se han impartido 40 cursos a 2 mil personas, quienes obtuvieron acreditacin como integrantes del padrn nacional de cazadores responsables, avalado por la Federacin Mexicana de Caza (FEMECA) y la International Hunter Education Association (IHEA), con validez en Mxico, Estados Unidos y Canad.

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Para salvaguardar los embalses del estado, conservar el Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas, verificar el adecuado desarrollo de las UMA y cuidar y preservar las especies de vida silvestre, se han implementado programas conjuntos con autoridades municipales y federales. El conocimiento sobre el manejo de la fauna y flora silvestres juega un papel importante, es por ello que oficiales de Vida Silvestre del Estado han sido capacitados en la Academia de Oficiales de Vida Silvestre de Texas (Texas Game Warden Academy), y aquellos a su vez han capacitado a personal de Proteccin Civil de los municipios del el rea metropolitana. Resultado de esta capacitacin, los oficiales han focalizado su actuacin en la prevencin de incendios en coordinacin con Proteccin Civil del Estado y del municipio de Santiago; en la conservacin de los parques estatales: La Estanzuela, Nios Hroes y La Pastora, as como en las reas Naturales Protegidas; en la implementacin del operativo de la temporada cinegtica 2010-2011 en los municipios de Anhuac, China y Linares, estableciendo puntos de control para la revisin de los cazadores en coordinacin con la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA) y la Polica Estatal de Caminos y Proteccin al Ambiente (PEC). Igualmente, en coordinacin con la SAGARPA se han llevado a cabo recorridos de vigilancia para evitar actividades de pesca ilcita en los embalses del estado, y se han realizado labores de prevencin, rescate, apoyo turstico, orientacin y educacin ambiental, destacando el operativo de Semana Santa 2011. Se atendieron asimismo todos los reportes de fauna silvestre en la zona urbana, tanto de mamferos, aves o reptiles, buscando en todo momento salvaguardar la integridad de la poblacin y de los ejemplares; para tal efecto se han establecido convenios de colaboracin con los responsables de las UMAS que cuentan con instalaciones apropiadas para la rehabilitacin y posterior liberacin de ejemplares a su hbitat natural. En lo que respecta a la proteccin de los animales, durante el periodo se realizaron mil 124 visitas de inspeccin, a travs de las cuales se verific el cumplimiento de la normatividad en casas habitacin y establecimientos en diferentes municipios, instaurndose 224 procedimientos administrativos que, a la fecha, se encuentran en proceso. Igualmente, se participa con las asociaciones protectoras de animales en cuanto a los temas de sacrificios humanitarios, sacrificios de emergencia, esterilizaciones y brigadas de asistencia a animales damnificados por contingencias. Para la elaboracin de la iniciativa de Ley de Proteccin y Bienestar Animal para la Sustentabilidad en el Estado de Nuevo Len se trabaj de manera conjunta con personal del H. Congreso del Estado, participando en las mesas tcnicas correspondientes.

3.9.2 Promover la conservacin, el ordenamiento y el aprovechamiento del patrimonio ecolgico de la entidad, especialmente del sistema estatal de reas naturales protegidas y de los parques estatales
El Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas se encuentra en una fase de consolidacin institucional; como parte del proceso de evolucin del sistema, se actualizan los Programas de Manejo, dado el mayor conocimiento de la biodiversidad en las mismas; se documenta grficamente la flora y fauna presentes y en especial en aqullas que limitan con el rea metropolitana y que estn sujetas a una mayor presin para su conservacin. Una de las actividades permanentes es la vigilancia de las reas naturales protegidas, privilegiando aqullas que se encuentran en constante presin por el proceso de urbanizacin y cambio de uso de suelo, resultado de la expansin de la mancha urbana del rea metropolitana. Dichas reas son la sierra Las Mitras, cerro El Topo, sierra Cerro de la Silla, cerro El Obispado, Nuevo Parque Ecolgico La Pastora y el Parque Ro Santa Catarina. A los propietarios de predios ubicados dentro y en las inmediaciones de las reas naturales protegidas se les brinda atencin especializada, con la finalidad de dar certeza en la toma de decisiones para la conservacin de los recursos naturales y un desarrollo urbano ordenado y con respeto hacia el entorno natural.

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En cuanto al Proyecto Integral para la zona de La Pastora, ubicada en el municipio de Guadalupe, se han iniciado las gestiones para incrementar la superficie del rea Natural Protegida que bordea el ro La Silla, as como para acondicionar un Parque Ecolgico que, adems de garantizar los servicios ambientales que este tipo de reas proporcionan, recuperar espacio pblico para ser puesto a disposicin de los nuevoleoneses para el disfrute y esparcimiento familiar. En forma simultnea, la empresa nuevoleonesa FEMSA est iniciando la construccin de un estadio de ftbol que ser un proyecto sustentable y que adems generar plusvala en los alrededores as como la generacin de empleos. Con este Proyecto Integral, se ratifica la vocacin de la zona como rea pblica, al tiempo que se dota a la Entidad de un equipamiento urbano de primer mundo, como lo es el Estadio de Ftbol Monterrey, a la altura que merece la metrpoli.

3.9.3 Disminuir la generacin de residuos y la emisin de contaminantes, y promover el ahorro de agua y energa
Con el propsito de disminuir la generacin de residuos y la emisin de contaminantes es necesario, en primera instancia, determinar las concentraciones a las que se encuentra expuesta la poblacin en las diferentes zonas del rea metropolitana de Monterrey; por ello fue necesario fortalecer el Sistema Integral de Monitoreo Ambiental (SIMA) con una nueva estacin que se instal y se puso en operacin, el pasado mes de junio, en la zona centro de Apodaca. La inversin realizada fue del orden de 2 millones de pesos y beneficiar a ms de 560 mil habitantes. Es importante destacar que el SIMA nos proporciona informacin sobre la evolucin y tendencias de la calidad del aire, indispensable para que, con la participacin de los tres rdenes de gobierno, la academia, el sector industrial y la sociedad en general, se establezcan tareas puntuales para disminuir la problemtica de contaminacin del aire y como consecuencia se mejore la calidad de vida de la poblacin. El Gobierno del Estado cuenta con dos unidades mviles de monitoreo que recorren los diferentes puntos del territorio y en determinadas ocasiones son enviadas a los estados vecinos para, permanentemente, verificar la calidad del aire; los resultados, adems de ser publicados en el portal de internet del Gobierno del Estado, son dados a conocer a las diferentes dependencias y entidades responsables de iniciar los procesos de investigacin de las fuentes de contaminacin y de la aplicacin de medidas correctivas. Los periodos promedio en que estas unidades son ubicadas en sitios especficos es de 15 das, sin embargo, este ao fue instalada en Santa Catarina una unidad mvil por un periodo de 3 meses en dos sitios, debido a la solicitud del municipio para evaluar los impactos del desazolve del ro Santa Catarina y otras fuentes en una zona cercana al ro, as como para atender una solicitud ciudadana sobre calidad del aire en otra zona de la ciudad. Como parte de las acciones con las que el Estado busca mantener el liderato en materia de combate al Cambio Climtico mediante la reduccin de Gases de Efecto Invernadero, se contempla la generacin de energa elctrica a partir de fuentes alternas al combustible fsil. Como una etapa inicial se explor el potencial de fuentes alternas de manera conceptual, entre ellas la de energa solar y elica. Se cuenta ya con un Atlas Elico de la entidad. En este documento se muestran los 51 municipios del Estado y los puntos de mayor potencial elico, obtenidos mediante modelos matemticos de lecturas satelitales de viento a diferentes alturas y calibrados con estaciones meteorolgicas en tierra, lo que le da a este estudio una precisin suficiente para predecir municipios con capacidad atractiva de generacin de energa aprovechando la fuerza del viento. El Atlas Elico fue presentado a la comunidad y puesto a su disposicin en la pgina electrnica del Gobierno del Estado en enero de 2011. Conforme a los estudios realizados a la fecha Nuevo Len cuenta con un potencial elico instalable en todo el Estado de 11 mil 209 megawatts, por lo que se est iniciando la segunda etapa de estudios y a la vez explorando opciones de APP con inversionistas que deseen invertir en alternativas verdes.

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Con este mismo fin, de disminuir los impactos al ambiente por una mala disposicin de residuos, la emisin de contaminantes a la atmsfera y la descarga inadecuada de aguas residuales, se consolida el sistema de inspeccin y vigilancia, logrando en el periodo, realizar mil 579 visitas para verificar el cumplimiento de la normatividad ambiental en distintos establecimientos. En relacin con los establecimientos y sectores que histricamente han sido sujetos a reporte por parte de la ciudadana, se efecta un constante monitoreo, situacin que ha permitido reducir el nmero de denuncias y evitar la contaminacin del ambiente. En lo que respecta al relleno sanitario administrado por SIMEPRODE, y con la finalidad de mejorar su servicio y el de las instalaciones, con las nuevas tecnologas, se redise el confinamiento, dndole mayor capacidad a las trincheras actuales y se modific la red de tuberas para la captura y extraccin del Biogs. Es importante comentar que SIMEPRODE entr en operaciones el primero de enero de 1991 y que en aquel entonces se estimaba una vida til del relleno sanitario de 20 aos, motivo por el cual se estn realizando las modificaciones y autorizaciones pertinentes para ampliar su capacidad, dado que construir uno nuevo provocara enormes costos para el gobierno y la sociedad. Es importante comentar que a la fecha se confinan en el relleno sanitario 137 mil 300 toneladas por mes de residuos de las cuales se reciclan mil 200 y se producen 16.96 megavatios de energa, suficiente para proporcionar energa limpia y econmica a los municipios del rea metropolitana, as como dependencias de gobierno estatal como el Palacio de Gobierno, centros DIF, Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, O.P.D., las lneas 1 y 2 del Metro, entre otros servicios pblicos. Prximamente se incorporar al municipio de Garca en este programa. El ahorro en la energa juega un papel importante en este tema; por ello, a travs de SIMEPRODE se inici el proyecto de instalar paneles fotovoltaicos en 25 escuelas de nivel bsico con capacidad total de 100 kilowatts pico, acciones que permitirn reducir el costo de la energa en un rango que oscila entre el 10 y 20 por ciento, dependiendo de su tamao, y se dejarn de emitir un total de 4 mil 039 kilogramos de bixido de carbono por ao por escuela. En este mismo orden de ideas, el pasado 18 de julio el Sr. Gobernador entreg a los habitantes de dos comunidades ejidales, Rancho Viejo y La Palma, en el municipio de Linares, bateras elctricas para sistemas de paneles solares que se encuentran instalados en 40 casas ecolgicas y otras edificaciones donde no se cuenta con lneas de suministro de energa elctrica, resolviendo as esta necesidad de servicio de dichas comunidades a travs de una solucin sustentable. Cabe destacar que dichas bateras son fabricadas con materiales reciclados por una empresa de Nuevo Len. En materia de combate al cambio climtico el 31 de enero, se otorg reconocimiento a 15 empresas, 4 instituciones de educacin superior y un organismo pblico por reducir un total de 7 millones 433 mil 955 toneladas de CO2e de gases de efecto invernadero como parte de las accin del Plan de Accin contra el Cambio Climtico para Nuevo Len, 2010-2015 En materia de residuos de manejo especial, con la operacin de la trituradora de llantas de la Secretaria de Salud se han eliminado 34 mil llantas de desecho en los municipios del estado. Un factor que contribuye de una manera especialmente importante a la preservacin del medio ambiente, ahora y en el futuro, es la educacin relacionada con la recuperacin, conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales El programa de educacin ambiental que ofrece el Gobierno del Estado a travs de la Secretara de Desarrollo Sustentable, y en coordinacin con diferentes actores de los sectores pblico, privado y social, tiene la finalidad de crear en los nuevoleoneses una conciencia ambiental a travs de conferencias, exposiciones, talleres de trabajo y tareas de divulgacin y difusin. Estas actividades se realizaron en dependencias y entidades gubernamentales, empresas privadas, organizaciones no gubernamentales y escuelas de los municipios del rea Metropolitana de Monterrey. Entre las actividades realizadas destacan tareas para una intensa reforestacin urbana promovida entre los habitantes de diversas colonias de Apodaca, Garca, General Bravo, Hidalgo, Linares y Monterrey, entre otras, plantndose 2 mil 500 unidades de arbolado adulto y repartindose 10, 000 rboles entre la poblacin. De igual manera se promovi la importancia de la educacin ambiental en diferentes eventos como, el Evento

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del Da del Nio en Parque Fundidora (10 mil asistentes); Da de las Madres (10 mil asistentes); Da Mundial del Medio Ambiente (8 mil asistentes); reuniones del Comit de Reciclaje (500 asistentes) y del Instituto de Ecoeficiencia Ambiental A. C. (200 asistentes); plticas en industrias y empresas (500 unidades), instituciones gubernamentales y municipales (150 unidades) y escuelas de todos los niveles educativos (18 mil alumnos). Mencin especial reclama el Programa de Reciclado de Papel en oficinas gubernamentales, iniciado a principios de 2010 y en el cual se han incorporado hasta la fecha diversas oficinas gubernamentales, entre las que destacan el Instituto de Control Vehicular; Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, I.P.D.; FOMERREY; Instituto de Defensora de Oficio del Estado de Nuevo Len; METRORREY; Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado y; la propia Secretara de Desarrollo Sustentable, logrando reducir en buena medida el consumo de papel en primera instancia y estableciendo centros de acopio de papel para su posterior etapa de reciclaje. En materia de cooperacin internacional, el Memorndum de Cooperacin Nuevo Len - Texas en materia de medio ambiente, transporte y energa, ha sido reconocido como finalista del Galardn a la Innovacin y la Cooperacin Transfronteriza Mxico-Estados Unidos, lo que representa una gran oportunidad para dar a conocer el trabajo que realizan las organizaciones de la sociedad civil y dependencias fronterizas que se enfocan en la cooperacin binacional e innovacin en las reas de seguridad pblica, planeacin en transporte, cuidado ambiental, educacin, salud, arte, entre otros. Este galardn contribuye a narrar las historias de xito de cooperacin transfronteriza entre Mxico-Estados Unidos que, frecuentemente carecen de reconocimiento, enfatizando el buen trabajo que se realiza entre organismos de ambos lados de la frontera.

3.10 Funcionalidad y renovacin urbana


3.10.1 Mejorar la efectividad de los instrumentos de planeacin y administracin urbana
Para propiciar un desarrollo urbano ordenado que articule eficientemente las zonas habitacionales con escuelas, hospitales, centros recreativos, industrias y comercio, entre otros, es necesario vincular las normas, reglamentos y planes de desarrollo de los diferentes municipios entre s y con el plan estatal. Por ello, el Gobierno del Estado promueve con dichas autoridades la evaluacin de sus planes desde esta perspectiva, logrando en el presente ejercicio que cuatro municipios obtuvieran el dictamen de congruencia. Para facilitar esta labor, se publicaron en el Peridico Oficial del Estado los criterios, lineamientos y caractersticas tcnicas a las que deben de sujetarse los formatos, planos e informacin geogrfica de los planes o programas de desarrollo urbano previstos en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo Len. En cumplimiento de la Ley de Desarrollo Urbano que establece el Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo Urbano se elabor un proyecto de Programa Estatal de Desarrollo Urbano, actualmente en revisin, previa la consulta pblica que ordena la Ley, como instrumento rector para guiar las acciones de la administracin pblica estatal en materia de desarrollo urbano. En la formulacin del Programa Estatal de Desarrollo Urbano participaron 250 ciudadanos de los sectores pblico, privado, social y acadmico, en 10 talleres de trabajo regionales realizados en Monterrey, Montemorelos y Bustamante. El Programa Estatal de Desarrollo Urbano presenta un modelo de desarrollo sustentable con visin social que beneficia al conjunto de la poblacin, en razn de que prev la dotacin de infraestructura energtica, equipamiento urbano y movilidad para el desarrollo regional; fomenta las inversiones pblicas y privadas en los corredores regionales, agroproductivos y de innovacin tecnolgica del Estado; contribuye al control y ordenamiento urbano de la zona conurbada de Monterrey y la regin perifrica; promueve el desarrollo de las regiones del estado, reduciendo las desigualdades existentes; promueve el aprovechamiento de las reas naturales para el turismo y el desarrollo ecocompatible; y contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Estado.

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Asimismo, se elabor un proyecto de Programa de Desarrollo Urbano de la Regin Metropolitana de Nuevo Len que est en revisin, previa la consulta pblica que ordena la Ley, como instrumento rector del desarrollo urbano de los municipios que integran la zona conurbada de Monterrey y la regin Perifrica. En materia de planeacin del desarrollo urbano, se apoy a los municipios de Montemorelos, Bustamante y Cadereyta Jimnez en la elaboracin de los proyectos del Plan Municipal de Desarrollo Urbano y Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin. De stos, los correspondientes al municipio de Cadereyta Jimnez se encuentran en revisin por la autoridad municipal antes de su consulta pblica. El Atlas de Riesgo es un instrumento bsico para establecer la poltica de prevencin para afrontar adecuadamente los efectos de los fenmenos naturales de origen hidrolgico, geolgicos y los generados por el hombre, y de los que resultan de la combinacin de dos o ms de los mismos. Propone las medidas de mitigacin recomendables para el otorgamiento de permisos municipales para el desarrollo urbano y la infraestructura de todo tipo. El Atlas de Riesgo no impide los fenmenos naturales, pero con la tecnologa ms avanzada permite identificar las zonas vulnerables a cada peligro y tomar las mejores decisiones, por parte de la ciudadana y de las autoridades de todos los niveles, para prevenir los riesgos puntual y efectivamente. Para los particulares es importante conocer si estn expuestos a riesgos en el lugar que habitan o en donde pretenden habitar, para que puedan aplicar medidas de autoproteccin. El Atlas de Riesgo para el Estado de Nuevo Len, en sus dos etapas, fue elaborado y sometido a consulta pblica durante el segundo semestre del 2010, en los trminos que seala la Ley de Desarrollo Urbano del Estado. Las versiones finales del Atlas de Riesgo Primera y Segunda Etapa fueron sometidas a la aprobacin de los 51 cabildos de los respectivos municipios de la entidad durante el primer semestre del 2011. Contamos a la fecha con el acuerdo aprobatorio de 48 Ayuntamientos del Estado y antes de que finalice este ao quedarn aprobados, de manera conjunta y coordinada por el Ejecutivo del Estado y el total de los Ayuntamientos, para ser publicados posteriormente en el Peridico Oficial del Estado. Para integrar el documento que normar el desarrollo urbano, vivienda, medio ambiente, equipamiento y reas verdes, tanto de la zona conurbada de Monterrey como de la regin perifrica, durante el transcurso del presente ejercicio se ha llevado a cabo un importante nmero de cursos, talleres, conferencias magistrales, anlisis de planes, programas y estudios, as como talleres de participacin ciudadana, con el fin de conjuntar los conocimientos tericos y prcticos para la elaboracin de un documento de vanguardia, el cual deber quedar totalmente terminado a fines del presente ao. En materia de sistemas de planeacin para el desarrollo urbano y de monitoreo de la gestin se consolida y actualiza la base de datos geogrfica que sirve de plataforma para la integracin, generacin y actualizacin de informacin geogrfica y estadstica municipal. Los elementos que la integran incluyen: coberturas que describen el medio fsico natural y construido de la entidad, delimitaciones estatales y municipales, zonas urbanas y rurales, imgenes areas y de satlite, modelos de elevacin del terreno; todas disponibles en diferentes escalas y con diversos aos de actualizacin. Uno de los aspectos fundamentales en materia de Sistemas de Informacin, es garantizar la actualidad y completitud de los datos, tarea que cada vez ms se fortalece con la participacin y coordinacin interinstitucional de los tres niveles de gobierno. Por ello, se emprendi la formalizacin de Convenios de Colaboracin con los 51 municipios del Estado; al momento ya se han suscrito 31, lo que ha derivado en cerca de 120 usuarios de la administracin pblica que ya hacen uso de las herramientas tecnolgicas. A los datos que se producen o actualizan, se les estandariza y homologa para hacrseles compatibles con el resto de la informacin; los formatos y definiciones tcnicas forman parte de dicha labor, as como la normalizacin de los atributos, con particular inters en aquellos que dan identidad geogrfica a cada tema, a fin de permitir la consulta y extraccin desde cualquier nivel geogrfico requerido, por ejemplo, estados, municipios, regiones, localidades, entre otros, pero sobre todo, atendiendo las nomenclaturas o denominaciones oficiales que cada uno de los elementos de dichas desagregaciones tienen.

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Bajo este esquema, un importante conjunto de datos ya forma parte de los insumos que se emplean en las instituciones y organismos pblicos del estado y los municipios. Lo anterior es posible, gracias a la implementacin de sistemas de informacin que hacen uso de bases de datos centralizadas que precisamente tienen como enfoque tcnico primario, la distribucin y comunicacin de informacin homologada y estandarizada. Para facilitar la utilizacin de las tecnologas de la informacin y con ello, el conocimiento y anlisis del territorio estatal, su infraestructura, los servicios y las condiciones sociodemogrficas y econmicas de la poblacin, se disearon un conjunto de Sistemas de Informacin, que a travs de Internet, contemplan un motor de procesamiento para la consulta, desde las distintas perspectivas en que se relaciona la informacin en cuestin (relaciones de ndole espacial y temtico), para el despliegue de mapas, tablas y grficos. Entre los temas ya provistos de soluciones tecnolgicas, el registro de emisiones y transferencia de contaminantes de Nuevo Len (SIG RETC) recibi un rediseo de capacidades y la actualizacin de la base de datos, a fin de cumplir con los objetivos generales del proyecto, permitiendo la inclusin y comparabilidad de los diferentes aos considerados en los registros. Las nuevas fortalezas incluyen herramientas para el anlisis de la informacin, as como la actualizacin de la base de datos mediante la integracin y georreferenciacin del inventario de empresas RETC para el ao 2008.De esta manera, se pone a disposicin de los usuarios interesados en la materia, la informacin que permita analizar la evolucin de los valores contaminantes, registrados por las empresas que participan de la actividad econmico-industrial de nuestra entidad. Con lo cual, se fortalece la toma de decisiones en los diversos campos de accin donde se trate aspectos propios del medio ambiente.

3.10.2 Mejorar y modernizar las vialidades del rea metropolitana de Monterrey y del estado
En el marco de la consolidacin de la normatividad en la mejora de la calidad de los procesos de pavimentacin en la entidad, se llev cabo Instalacin del Consejo Tcnico de Pavimentos, integrado por un representante permanente, designado de entre sus miembros, de la Secretara de Obras Pblicas; Secretara de Desarrollo Sustentable del Estado de Nuevo Len; el Colegio de Ingenieros Civiles de Nuevo Len; la Asociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres, delegacin Nuevo Len; la Asociacin de Laboratorios de Control de Calidad en la Industria de la Construccin de Nuevo Len; la Facultad de Ingeniera Civil de la UANL; el ITESM; y la Comisin de la Zona de Conurbada de Monterrey. En este mismo tenor se expidieron las Normas Tcnicas Estatales de Pavimentos, sometidas previamente a consultas pblicas para su aprobacin. Bajo esta ptica, la referida normatividad prev la certificacin de laboratorios, por lo que se elabor el proyecto de trabajo para la certificacin de los mismos, reuniendo a los laboratorios interesados con el fin de dar cumplimiento a la Norma Tcnica Estatal NTEPNL -03-Certificaciones. Bajo este proceso se expidieron las primeras certificaciones a 11 ingenieros civiles como Profesional Responsable y a 4 laboratorios de control de calidad como Laboratorio Certificado segn los Artculos 6 y 7 de la Ley para la Construccin y Rehabilitacin de Pavimentos del Estado de Nuevo Len (LCRPENL). De igual manera, se dise el Diplomado para los candidatos a Profesional Responsable, instalndose el Diplomado para el Profesional Responsable, impartido en la Facultad de Ingeniera Civil de la UANL, con una duracin de 200 horas y expositores expertos a nivel nacional en cada uno de los temas. Actualmente se encuentran en preparacin 34 candidatos a Profesional Responsable. Asimismo miembros del Consejo, de la UANL, SCyT y de la Secretara de Desarrollo Sustentable, asistieron a un intercambio tcnico con especialistas de las Universidades de Texas y Texas A&M, como parte del Plan de Accin en el marco del Memorndum de Cooperacin Nuevo Len Texas donde evaluaron los mtodos alternativos y sustentables de pavimentacin.

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3.11 Modernizacin y racionalizacin del transporte pblico


3.11.1 Configurar e implementar los componentes del Sistema Integrado de Transporte Metropolitano (Sitme)
Conformar un sistema de transporte pblico eficiente que resuelva las necesidades de la poblacin y que desincentive el uso del automvil, es una tarea permanente de la administracin pblica. En este contexto, y despus de haber analizado en conjunto con los concesionarios toda una serie de estrategias para lograr dicho objetivo, a partir de noviembre de 2010 inici operaciones la tarjeta inteligente FERIA aproximadamente en 90 por ciento del sistema de autobuses; su beneficio inmediato fue el no experimentar el aumento de tarifa que se presentara a inicios de 2011. Para la accesibilidad a esta forma de pago, se inici con 13 centros de emisin que a la fecha han aumentado a 17, con 800 centros de recarga en tiendas de conveniencia; y se tienen firmados convenios con una red comercial de farmacias con lo que se aumentara en un 10 por ciento la oferta de recarga y se est proyectando ampliar an ms esta cobertura a travs de supermercados y bancos. En general, la poblacin de usuarios de servicios urbanos que han preferido usar la tarjeta como forma de pago oscila en 48 por ciento versus 52 por ciento que prefiere pago en efectivo; sin embargo, contina el crecimiento de usuarios que prefieren utilizar la tarjeta al convencerse de los importantes beneficios que ofrece esta tecnologa, como la reduccin de prdidas por robo o extravo, y mayores niveles de seguridad y eficiencia del servicio, puesto que los operadores reducirn sus actividades de cobro, concentrndose mayormente en la conduccin de la unidad. Actualmente se realizan 1 milln 100 mil transacciones diarias con la tarjeta FERIA, de las cuales 49 por ciento pertenecen a tarifa preferencial y 51 por ciento a tarifa ordinaria. Con la finalidad de incentivar a los usuarios para que realicen su pago de tarifa a travs del sistema de tarjeta, se estn planeado estrategias que incentiven la preferencia por esta forma de pago, como sorteos para los que la utilicen y esquemas de descuento en determinados sectores, as como promociones con empresas refresqueras para obtener beneficios en la recarga de la tarjeta. Se estima que estas estrategias empiecen a operar hacia finales del presente ao. Se ha iniciado la incorporacin de este sistema en un 70 por ciento de las rutas suburbanas, as como la vinculacin con el sistema metro en el que la lnea 1 ya cuenta con 12 torniquetes en 6 estaciones que reconocen la tarjeta FERIA para cobrar la tarifa de los servicios de metrobs, cuando el sentido es del autobs al metro. Este ltimo trimestre del ao se estar trabajando para lograr que el cobro de la tarifa MetroBs, por tarjeta prepago se de tambin en la lnea 2 y para ambos sentidos del viaje esto es autobs-metro y metro-autobs. En lo referente a infraestructura, el pasado 15 de Agosto se iniciaron los trabajos de construccin que harn realidad la operacin del primer corredor troncal con autobuses de trnsito rpido o BRT por sus siglas en ingls (Bus Rapid Transit), este primer corredor de transporte urbano al que se le ha denominado ECOVIA, se desarrolla sobre 30.1 kilmetros a lo largo de las Avenidas Ruiz Cortines y Lincoln, con una seccin de dos carriles centrales de concreto pigmentados segregados del resto de la vialidad; se le otorgar a este corredor prioridad semafrica para circular a lo largo de estos 30 kilmetros y se construirn 3 pasos a desnivel en intersecciones de altos volmenes vehiculares con la posibilidad de considerar 3 ms para seguir garantizando la prioridad de paso; adems, contar con dos terminales de integracin y dos de transferencia con la Lnea 1 y 2 del Metro, 40 estaciones intermedias climatizadas, la oferta de servicio es de aproximadamente 80 autobuses hbridos de piso bajo, climatizados, equipados con sistemas de informacin, prepago, prioridad de paso y seguridad entre otros, considerando que en la conformacin general de este nuevo servicio se ofrecer con accesibilidad universal. Se estima que 47 rutas de las actuales experimentarn cambios en sus recorridos como consecuencia de la nueva estructura de operacin que generar el corredor del BRT. Este proyecto beneficiar mayormente a los sectores oriente, centro y norponiente del rea metropolitana, abarcando principalmente tres municipios de manera directa, Monterrey, San Nicols,

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Guadalupe, y el resto de los municipios del rea metropolitana de forma indirecta, de manera que se estima que este corredor de transporte urbano tendr 160 mil usuarios en las rutas troncales principales y 101 mil en las rutas alimentadoras. El costo oscila en aproximadamente 5 millones de dlares por kilmetro siendo una alternativa de muy bajo costo, en comparacin con la opcin del metro que puede superar en costo en cientos de millones de dlares ms. Para este importante proyecto estratgico, se iniciaron los trabajos de construccin de la infraestructura, y con prestadores de servicio involucrados en el corredor las mesas de negociacin para definir las participaciones y esquemas de oferta y operacin de los servicios. Apoyados por el SINTRAM se disean los sistemas de informacin y de prioridad a la circulacin de estos autobuses sobre el corredor. El costo estimado del proyecto es de mil 637 millones 500 mil pesos, aportados por los gobiernos federal y estatal, as como la iniciativa privada. Se prev que la ECOVIA inicie operaciones en el primer semestre del 2012. El Sistema Metrorrey coadyuva en la implementacin de los componentes del Sistema Integrado de Transporte Metropolitano (Sitme), en esta tarea ha integrado 15 rutas alimentadoras y difusoras (4 TransMetros, 6 MetroBs y 5 MetroEnlace) para ampliar la cobertura del servicio. Adicionalmente, se procedi con la actualizacin del plan maestro del Sistema de Transporte Pblico Metrorrey elaborado en 1987, de cuyo resultado se determin la alternativa de construir la Lnea 3 del Metro en el corredor Monterrey - Apodaca, para ello se prepar la evaluacin socioeconmica del proyecto y se inici con la gestin de los recursos financieros necesarios para su construccin. La demanda de la Lnea 3 y sus servicios alimentadores ser del orden de los 480 mil pasajeros por da.

3.11.2 Elevar la calidad de los servicios de transporte pblico


En materia de calidad, la seguridad es primordial, por ello en el Sistema de Transporte Colectivo Metro se han realizado un sin nmero de acciones encaminadas a lograr este objetivo. Se llevaron a cabo anlisis de riesgos, procedimientos preventivos, reactivos y de vuelta a la normalidad, as como el desarrollo del Atlas de Riesgos Digitalizados del Sistema; se desarrollaron e implantaron los procedimientos preventivos, reactivos y de restablecimiento para cada riesgo sensible; se desarrollaron planes de contingencia para cada rea y programas de capacitacin para la Comisin de Seguridad e Higiene y para la Unidad Interna de Proteccin Civil, as como para todo el personal del Organismo; se dot de tecnologa de circuito cerrado de televisin y se equip el Centro de Seguridad Integral; se integr la biblioteca tcnica con planos, fotos, formatos de revisin, auditoras, permisos para trabajos peligrosos, manuales, reglamentos y normas y se implement el modelo de administracin de seguridad integral; todo ello permiti que en el transcurso del presente ejercicio no se presentara ningn accidente, situando al Sistema de Transporte Colectivo Metro en uno de los ms seguros del mundo. Es importante mencionar que en un da normal de operacin el Metro transporta a ms de 460 mil usuarios. Con relacin a las unidades de transporte pblico, en cumplimiento a los marcos normativos, durante la presente administracin, se ha mantenido una efectiva regulacin de la edad de la flota, para no permitir su envejecimiento, ejercicio que ha mostrado sus beneficios a los prestadores de servicio. A agosto de 2011, 4 mil 66 unidades, 99.9 por ciento de la flotilla de servicio urbano para el rea metropolitana, se mantienen dentro del esquema de unidades tipo panormico con modelos menores a diez aos como lo estipula la Ley de la materia; de stas, el 74 por ciento tiene 5 aos o menos de antigedad y 37 por ciento cuenta con tecnologa para ofrecer servicio climatizado. Traducido a nmero de unidades, mil 512 autobuses ofrecen este servicio y cuentan con tecnologa motriz acorde con las normas internacionales de reduccin de emisiones. El mantenimiento de las instalaciones de un sistema de transporte masivo de pasajeros es de alta importancia por la seguridad implcita que debe de conservar en su operacin y en este caso el reperfilado de rieles de la red de 33 kilmetros de vas dobles correspondientes a las lneas 1 y 2 del Metro es una accin para cumplir con el compromiso de mantener los estndares de servicio a nuestros usuarios, y brindarles el confort y seguridad al transportarse.

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En lo que respecta a la modalidad de taxi, con el propsito de brindar un mejor servicio y una mayor seguridad a los usuarios, de estos vehculos de alquiler, as como un mayor control sobre dicho sistema en su conjunto, en julio pasado se anunci un plan de modernizacin de taxis en el estado que contempla diversas acciones a desarrollar y concluir en diciembre prximo, entre ellas destacan: La creacin de zonas de servicio de taxis. Para mejorar el control del servicio de taxis, se acot su operacin a zonas geogrficas lo suficientemente grandes para que hacer rentable la operacin y reducir el incentivo de que estos vehculos operen en la zona consolidada del AMM. Las zonas son: Perifrica Poniente, Perifrica Norte, Perifrica Oriente, Citrcola, Norte del Estado y Sur del Estado. Nuevas concesiones de taxis para esas zonas. En total se emitieron poco menos de mil 500 nuevas concesiones zonales con placas exclusivas para esta modalidad de servicio. Esos taxis tendrn un color diferente en cada zona, prestarn servicio al interior de las mismas y solamente podrn salir de ellas para dejar pasaje, pero no para recoger usuarios en otra zona. Para no volver a caer en el problema de un faltante de oferta e incentivar nuevamente la operacin de taxis ilegales o piratas, se contempla emitir anualmente a partir del ao 2012 y hasta el 2015, 144 concesiones zonales. En este caso los requisitos son ms flexibles que para las concesiones otorgadas en el rea Metropolitana de Monterrey, debido al mercado al que servirn y su enfoque estar condicionado por las necesidades de movilidad de seis zonas del estado, beneficiando a 44 municipios. Nuevas concesiones para el rea Metropolitana Consolidada. Para el rea Metropolitana de Monterrey Consolidada se emitirn 961 concesiones en el ao 2011 (para atacar el problema de los piratas) y luego se contempla emitir 205 concesiones cada ao hasta el 2015 (para mantener un equilibrio entre oferta y demanda). Con esto el precio de las concesiones estatales se estabilizara en un nivel alrededor de los 200 mil pesos. Operarn bajo la modalidad de call center para restringir a un mximo de un 30 por ciento la circulacin sin pasaje o en vaco; podrn cobrar con tarjeta de crdito, dbito o de prepago de transporte. Sern vehculos menos contaminantes, con motores hbridos, elctricos, 100 por ciento dedicados a gas natural, o vehculos que incorporen equipos para reducir sustancialmente las emisiones. Los vehculos sern nuevos y contarn con aire acondicionado, mica separadora entre chofer y usuarios, y botn de emergencia. Creacin del Programa Taxis para Personas con Discapacidad. Con la finalidad de lograr el desarrollo integral de las personas con discapacidad, se implementar el programa de taxis Nuevo Len Unido con las personas con discapacidad. El programa contempla la introduccin de vehculos equipados con rampas, cinturones de seguridad especiales y aditamentos que garantizan la accesibilidad, equipados con aire acondicionado y conductores debidamente capacitados, para brindar un servicio pblico adecuado a las necesidades especiales de estos grupos de personas. El Programa tiene por objeto que las personas con discapacidad permanente o temporal cuenten, en un plano de autntica autonoma, con una alternativa de transporte pblico adecuada a sus necesidades especiales. Y consiste en que el Estado, Asociaciones Civiles dedicadas a la atencin de personas en esa condicin, e instituciones pblicas o privadas afines, brinden el servicio de taxi especializado para personas con discapacidad, obteniendo as, ingresos econmicos para el logro de sus fines. En una primera etapa, treinta y cinco vehculos brindarn este novedoso servicio. El costo total estimado del proyecto es de 30 millones 310 mil pesos. El programa beneficiar a ms de 125 mil habitantes discapacitados del rea metropolitana y municipios vecinos, destacando los de discapacidad Neuromotora (Movilidad) que representan poco ms del 50 por ciento de ellos. Se proyecta operar para el primer semestre del ao 2012. Capacitacin obligatoria a taxistas. A partir del 15 de julio pasado, ya no solo los operadores de transporte urbano tendrn que cumplir obligatoriamente con la capacitacin, ahora tambin cada taxista que renueve su licencia de chofer, tiene la obligacin de aprobar previamente un curso de capacitacin de 16 horas que brinda el ICET (Instituto de Capacitacin y Educacin para el Trabajo) dependiente de la Secretara del Trabajo, en sus cuatro planteles (Guadalupe, Cinega de Flores, Linares y Allende). Quienes solicitan su licencia por primera vez, deben aprobar un curso de 45 horas. Los mdulos de la capacitacin son: Normatividad, Manejo defensivo, Mecnica bsica, Atencin al pblico y Primeros auxilios.

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Programa de seguridad en taxis. Teniendo como objetivo lograr un mayor control sobre la circulacin y una mayor seguridad en el servicio de taxis en el estado, en pocos meses cada unidad deber contar con la instalacin de equipos GPSs, botn de emergencia y apagado remoto de motor. Con estos instrumentos tecnolgicos, se podrn establecer geo-cercas y centros de monitoreo, contar con reportes histricos de datos por vehculo y por chofer; dar aviso a entidades de auxilio y seguridad en caso de emergencias y disminuir el nmero de taxis robados. Adems, para facilitar el control de taxis por las autoridades municipales, que son auxiliares de la AET, se modific el Reglamento de la Ley del Transporte para hacer posible la utilizacin de colores o identificacin cromtica distinta para los vehculos de alquiler en ciertos municipios, previo acuerdo de la AET y el Municipio de que se trate. Iniciativa ante el Congreso sobre taxis piratas. Adems de estas acciones, present en julio pasado ante el H. Congreso del Estado una iniciativa de reformas al Cdigo Penal del estado que establecer como delito ofrecer el servicio de taxi sin la concesin correspondiente. Es importante mencionar que los taxmetros de los vehculos de alquiler son verificados semestralmente de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Transporte para la Movilidad Sustentable del Estado de Nuevo Len y la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. En el periodo se concluyeron conforme al calendario las revisiones en el 100 por ciento de los vehculos y a la fecha se tienen un avance de 50 por ciento respecto a la revisin para el segundo semestre del ao 2011. Las actividades de verificacin permitieron abatir las quejas por sobre cobros y han desalentado la alteracin de estos instrumentos de medicin de tarifa, con beneficio directo para los usuarios. El 100 por ciento de los taxmetros opera ya bajo la ltima norma emitida para su regulacin. Conforme a las prcticas internacionales y en congruencia con la visin de evolucionar a sistemas que favorezcan la movilidad sustentable, se han dado los primeros pasos para la operacin de una nueva modalidad de servicio denominada Bicitaxi, la cual traer beneficios importantes en la actividad turstica y en la generacin de empleos. Los Bicitaxis son vehculos libres de emisiones contaminantes y especialmente adecuadas para zonas de trnsito urbano. Este tipo de vehculos circulan en las zonas ms representativas de ciudades como Barcelona, Berln, Frankfort, Hamburgo, Dsseldorf, Mlaga, Mnich, Copenhague, Londres, Viena, Bogot, msterdam, Nueva York, San Francisco y Washington. El uso de Bicitaxis fomenta la movilidad urbana, representar una opcin ms como medio de transporte sin impacto al medio ambiente, genera nuevas fuentes de empleo y es una opcin atractiva de recreacin para el turismo y para los nuevoleoneses. A la fecha se tienen diseados y autorizados cuatro tours con enfoque turstico, recorriendo los iconos ms importantes de la ciudad ubicados en el primer cuadro. En concordancia con los marcos normativos que establecen la obligatoriedad de la capacitacin para obtener licencia como operador de transporte pblico urbano, como requisito indispensable para el buen desempeo del sistema de transporte urbano, sobre todo por su alcance en salvaguardar las vidas de las personas y de su integridad fsica, las autoridades estatales promocionan y regulan los centros de capacitacin en los que se les proporcionan los elementos bsicos en materia de seguridad, operacin, salud, normatividad y reglamentacin. Estos centros capacitaron a 5 mil 414 operadores de transporte urbano en el periodo de octubre 2010 a Agosto de 2011, en las categoras primera vez y renovacin, lo que representa 45 por ciento del padrn de operadores. Las acciones de capacitacin en la categora de Primera Vez incorporaron a 11 por ciento de nuevos operadores para el periodo que se informa.

3.11.3 Impulsar la relacin funcional desarrollo urbano - movilidad


Adoptar una poltica pblica de movilidad sustentable crea el compromiso ineludible de proveer sobre toda mancha urbana los modos de transporte que cumplen con tales caractersticas. El rea metropolitana experimenta un crecimiento horizontal acelerado y mayormente ubicado hacia su periferia, situacin que deriva en el requerimiento de mantener un continuo rediseo de recorridos e incremento de unidades

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de sistema de transporte pblico. En el periodo que se informa y con la colaboracin de los prestadores del transporte urbano y las autoridades, se logr dotar de estos servicios a nuevos desarrollos urbanos en el rea metropolitana, beneficiando a una poblacin estimada de 231 mil 514 usuarios, destacando la cobertura de servicios en los municipios de Apodaca, Pesquera y General Zuazua.

3.12 Vivienda digna y sustentable


3.12.1 Otorgar certeza jurdica en la tenencia y regularizacin de la tierra
La vigorosa y continua expansin de la mancha urbana trae consigo una cambiante problemtica social y nos impulsa a fomentar un desarrollo urbano armnico y sustentable, donde los temas de edificacin de vivienda y financiamiento deben ser atendidos con una visin integral. De all que reservas territoriales, densificacin y rescate de centros urbanos, atencin a la poblacin ms necesitada y normatividad, sean temas torales en esta agenda. Una vivienda digna constituye el principal patrimonio para la mayora de las familias; sienta las bases para un mayor bienestar al proveerles de techo y espacio para la integracin familiar y social. Es por ello que la poltica de vivienda en Nuevo Len est comprometida a otorgar soluciones habitacionales integrales, que no slo cubran propiamente la demanda de vivienda, sino que estn vinculadas a la planeacin integral del desarrollo urbano y orientadas a la preservacin del medio ambiente. En este proceso, la certeza jurdica de la propiedad juega un papel importante, motivo por el cual y durante el periodo que se informa, a travs del programa de legalizacin de predios de FOMERREY, el Gobierno del Estado benefici a 45 mil 952 personas con la entrega de 11 mil 488 escrituras. Es importante mencionar que a 2 aos del inicio de la administracin, el gobierno estatal ha entregado ms de 21 mil 100 escrituras, lo que equivale a 53 por ciento del compromiso del sexenio. Este esfuerzo se logr gracias a la gestin, apoyo y convenios celebrados con los diferentes municipios y dependencias gubernamentales, as como por la creacin de las 17 delegaciones del organismo a lo largo y ancho del estado. Cabe mencionar que se entregaron escrituras a familias que por ms de 18 aos no contaban con la certeza jurdica de su patrimonio y que radicaban en las colonias Santa Mara Leija, Jess Mara y Dos Amigos, en el municipio de Pesquera; Ejido San Bernab y colonia Lzaro Crdenas, en Monterrey; Fomerrey de Cadereyta Jimnez; y Riberas de Capellana, en Garca. Asimismo, durante el periodo de octubre de 2010 a septiembre de 2011, se asignaron mil 888 lotes, beneficiando a 7 mil 552 personas. Para atender la demanda, superior a los 26 mil lotes, se gestiona la adquisicin de reservas territoriales suficientes para el desarrollo de fraccionamientos. En materia de regularizacin de asentamientos humanos irregulares, en este periodo se regularizaron 6 mil 15 lotes en beneficio de 24 mil 60 personas. Se ha trabajado duro para lograr regularizar predios que se haban constituido, en algunos casos desde hace ms de 40 aos; ejemplo de ello son la colonia Colinas del Fraile, en el municipio de Abasolo, y las colonias Hacienda Los Guzmn y Hacienda San Antonio, en el municipio de Allende. De esta manera se reitera el compromiso de que la gente que menos tiene, cuente con la certeza y seguridad jurdica de su patrimonio familiar. En estos 2 aos de gestin, el gobierno estatal sigue cumpliendo con empeo y dedicacin su compromiso en materia de regularizacin.

3.12.2 Aumentar la reserva territorial del estado para generar reas de beneficio comn y nuevos fraccionamientos
A travs del Instituto de la Vivienda se constituyeron, en esquemas de coinversin con desarrolladores particulares y con aportacin de reservas territoriales del estado, fideicomisos por medio de los cuales los particulares se hacen cargo de la urbanizacin, construccin y comercializacin de viviendas. Estos proyectos contribuyen a fomentar la produccin de vivienda de bajo costo para satisfacer las necesidades habitacionales de la poblacin de menores ingresos.

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En el periodo se edificaron 715 viviendas econmicas mediante contratos fiduciarios, con una inversin aproximada de 152 millones de pesos. Con estas acciones se beneficiaron ms de 2 mil 800 personas en los municipios de Cadereyta Jimnez, El Carmen, Jurez, Linares, Monterrey y Santa Catarina.

3.12.3 Mejorar el aprovechamiento de los programas sociales para vivienda


Una opcin para las familias que requieren mejorar o ampliar sus viviendas, pero no tienen acceso a organismos de financiamiento, es el Programa Mejora Tu Casa diseado por el Instituto de la Vivienda, el cual se integra con un subsidio que se gestiona ante la Comisin Nacional de Vivienda, un financiamiento sin intereses del Instituto y el ahorro previo de los beneficiarios. Mediante este apoyo es posible financiar en 12 ciclos de 25 pagos semanales cada uno, hasta la cantidad de 96 mil pesos para la adquisicin de materiales a bajo costo, con un ahorro de 43 mil 200 pesos pagados mediante el Subsidio Federal. De octubre del 2010 a septiembre del 2011, a travs del Programa Mejora tu Casa, se realizaron 645 acciones, representando la cantidad de 5 millones 160 mil pesos de compras de materiales de construccin a bajo costo, con un subsidio de 2 millones 291 mil pesos, en beneficio de ms de 3 mil personas. Las familias favorecidas pertenecen principalmente a los municipios de Apodaca, Garca, General Escobedo, Jurez, Monterrey, Santa Catarina y Santiago. En este Programa se atiende a la poblacin del Sector Informal y a la vez se celebran convenios con diversas entidades y empresas privadas en apoyo a sus empleados o agremiados de bajos ingresos. As, se han celebrado Convenios de Adhesin con 13 Municipios, 4 Empresas, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, Seccin 50 y la Universidad Regiomontana. Durante los ltimos aos, Nuevo Len se ha mantenido como lder en colocacin de crditos para vivienda por habitante. Durante el segundo ao de la presente administracin, se han ejercido un total de 64 mil 338 crditos, es decir un crdito por cada 65 habitantes, mientras que a nivel nacional el promedio es de un crdito por cada 125 habitantes. A pesar del dinamismo del sector vivienda, an persiste un rezago habitacional que debe seguir abatindose, para que toda la poblacin del estado pueda tener acceso a una vivienda. Los programas sociales de vivienda son la herramienta para que la poblacin ms desprotegida pueda tener acceso a soluciones que contribuyan a mejorar sus condiciones habitacionales y con ello su calidad de vida. El programa Tu Casa, operado por el Instituto de la Vivienda, otorga subsidios federales a las familias de menos ingresos, que aunados a las participaciones estatales y/o municipales y a las de los propios beneficiarios, se destinan al mejoramiento y ampliacin de viviendas, as como a la edificacin de pies de casa. Las acciones benefician tanto a municipios del rea rural como urbana.

3.12.4 Promover e impulsar proyectos de vivienda sustentable y fomentar una mayor densificacin urbana
Con el fin de aprovechar la infraestructura de servicios y reducir los desplazamientos de las reas habitacionales a los centros de trabajo, se defini en el Plan Estatal de Desarrollo fomentar una mayor densificacin urbana. En los ltimos aos se ha incrementado notablemente el desarrollo de vivienda vertical, y durante este segundo ao de gobierno se construyeron 32 edificios de departamentos que dan cabida a 898 viviendas. Los desarrollos de vivienda vertical se dieron principalmente en los municipios de Monterrey y San Pedro Garza Garca.

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3.13 Aseguramiento a largo plazo del suministro de agua


3.13.1 Suministrar volmenes suficientes de agua para cubrir las necesidades de largo plazo de la poblacin y de las actividades econmicas
Suministrar con calidad y eficiencia volmenes suficientes de agua a la poblacin, por tratarse del recurso ms preciado y necesario para el desarrollo de la vida. De esta manera, para continuar garantizando en el rea metropolitana de Monterrey el servicio permanente durante las 24 horas del da y los 365 das del ao, se lleva a cabo la constante supervisin de la infraestructura, aplicndose recursos propios de la Institucin por un total de 626 millones 945 mil pesos en beneficio 3 millones 777 mil 448 habitantes. Asimismo, con el objetivo de contribuir al aprovechamiento eficiente del recurso, con una inversin de 150 millones 459 mil pesos, se fortaleci el programa de sectorizacin mediante el que se disminuyen las prdidas de agua en la red pblica a travs de la identificacin de tomas clandestinas, medidores daados, fugas en ramales y tuberas principales, visibles y no visibles. Gracias a ello, el rea metropolitana de Monterrey se mantiene en los primeros lugares nacionales en eficiencia en cuanto a prdidas de agua potable en la red pblica, con un porcentaje actual de 25.51, cuando a nivel nacional este indicador es cercano al 40 por ciento. El rea metropolitana de Monterrey (MM) y su zona conurbada comprende 16 municipios y tiene actualmente una poblacin del orden de 4 millones 200 mil habitantes. En los ltimos aos, se ha registrado un crecimiento constante en el nmero de lotes incorporados al sistema de distribucin de Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey (SADM); de 2004 a 2006 se registraron tasas de crecimiento de 5.4 por ciento y de 2007 a 2010 la tasa alcanz un 8 por ciento. Actualmente, se suministra al rea metropolitana un volumen de 11.5 metros cbicos por segundo (11 mil 500 litros por segundo), con un incremento aproximado de 250 litros por segundo por ao. Adems, las fuentes superficiales (presas: El Cuchillo, Cerro Prieto y la Boca) que abastecen al rea metropolitana aportan en promedio, el 60 por ciento (6 mil 900 litros por segundo) del agua potable suministrada mientras que el 40 por ciento restante (4 mil 600 litros por segundo), proviene de una serie de pozos y galeras, ubicadas en distintos sistemas, destacando los sistemas Mina y Huasteca. El reto para SADM es dar certidumbre al abasto actual y al crecimiento futuro del MM y su zona conurbada, aprovechando la infraestructura creada en las cinco fases previas de los proyectos Monterrey I al V, y minimizar el riesgo de desabasto hdrico por la vulnerabilidad de las fuentes actuales. Para tal efecto, mediante un Comit Interinstitucional se estudiaron 6 fuentes alternativas de abastecimiento: Presa Internacional Falcn, un segundo acueducto de la Presa El Cuchillo, Acueducto San Fernando (Presa Mimbres), Presa Las Blancas, Presa Vicente Guerrero, Acueducto Sur (Presa Terreros, Presa Races, Presa Tunal, Presa La Libertad), Ro Tampan as como una planta desaladora cercana a Matamoros; concluyndose como mejor opcin, el Ro Tampan. As, en el marco de esta opcin, la Comisin Nacional del Agua determin asignar al Estado de Nuevo Len, un volumen de 15 metros cbicos por segundo (15 mil litros por segundo) de aguas nacionales de la Cuenca del ro Pnuco, lo cual es superior a todo el volumen de agua que se ha incorporado al rea metropolitana de Monterrey en los ltimos cien aos, que es de 12.5 metros cbicos. Para contar con el volumen asignado de este vital lquido, se propone la construccin de un acueducto del ro Tampan al acueducto Cerro Prieto, de 386 kilmetros de longitud. El costo estimado de este proyecto es de 13 mil 500 millones de pesos cuyo financiamiento ser a travs del Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN) y el resto con recursos propios del Organismo. Actualmente, se tiene definido el trazo del proyecto en su totalidad y se realizan los estudios solicitados por las Normativas Federales para la confirmacin del Proyecto. El estudio de pre factibilidad ambiental est concluido y se tienen avances significativos en evaluacin socioeconmica, fuentes alternativas de abastecimiento, estructura jurdica financiera e ingeniera bsica. De esta manera, se pretende registrar el proyecto en la Unidad de Inversiones de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) en agosto de 2011 e iniciar la obra en febrero de 2012.

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Nuevo Len, como un Estado lder en materia de inversin en infraestructura y competitividad para el desarrollo econmico, con visin de largo plazo y haciendo propio uno de los ejes bsicos del Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno federal, que establece la poltica de promover un desarrollo humano sustentable, ha diseado esta obra estratgica que permitir garantizar de forma equitativa y socialmente responsable, el suministro de agua durante los prximos 50 aos. Por otro lado, en octubre de 2010 se puso en marcha el Proyecto Integral de Infraestructura de Agua Potable y Saneamiento, Monterrey V. Con una inversin cercana a los 3 mil millones de pesos, se construy un segundo anillo de transferencia de agua potable para la zona conurbada del rea metropolitana de Monterrey, que consta de 73 kilmetros de tuberas de entre 24 y 60 pulgadas de dimetro y 6 estaciones de bombeo, as como la ampliacin de la red de distribucin de agua potable con 7 nuevos tanques de almacenamiento, 28 kilmetros de tuberas, junto con 28 kilmetros de emisores, colectores y subcolectores de drenaje sanitario. Adicionalmente, se ampli la capacidad de tratamiento de las Plantas de Tratamiento (PTAR) Norte y Noreste y se trabaja en la ampliacin de las PTARs Pesquera y Dulces Nombres; a fin de aumentar la capacidad de saneamiento en el rea metropolitana de Monterrey de 9 mil a 13 mil 500 litros por segundo. De esta manera, este conjunto de obras estratgicas para el desarrollo ordenado y sustentable del rea metropolitana, permitirn contar con la infraestructura necesaria para distribuir agua potable, de forma segura y equitativa en una superficie mayor a las 25 mil hectreas, y garantizar el tratamiento de las aguas residuales en los niveles de eficiencia actuales, nicos en su tipo a nivel nacional.

3.13.2 Adecuar continuamente la infraestructura para el manejo integral del agua, a fin de facilitar de forma equitativa su acceso a la poblacin
A fin de cubrir las necesidades de agua potable y drenaje sanitario de los nuevos desarrollos habitacionales, comerciales e industriales en el estado, se realizaron los estudios de factibilidad para proporcionar dichos servicios en los municipios del rea metropolitana de Monterrey as como de Santiago, Cadereyta Jimnez, Pesquera, Salinas Victoria, El Carmen y Cinega de Flores. Durante el periodo, se recibieron un total de 241 factibilidades para 200 mil 103 lotes, de las cuales 115 fueron nuevas, 85 actualizaciones y 33 reconsideraciones. De stas, se dictaminaron 179 factibilidades como positivas que representan 134 mil 525 lotes; como negativas 23 con un total de 42 mil 49 lotes y 32 an se encuentran en estudio. Asimismo, se recibieron 271 solicitudes de proyectos para proveer de los servicios de agua potable y drenaje sanitario a los nuevos desarrollos habitacionales, comerciales e industriales en el rea metropolitana y la zona perifrica, de los cuales 129 son para nuevos desarrollos y 142 corresponden a extensiones de uso habitacin y/o comercial. Con el propsito de vigilar y constatar que se cumplan las normas y especificaciones de Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, al cierre del presente informe se han supervisado y tramitado para su incorporacin 159 mil 563 metros lineales de tuberas de agua potable (con sus respectivas tomas) y 143 mil 644 de drenaje sanitario (con sus respectivas descargas), para proporcionar el servicio a un total de 23 mil 48 lotes en 154 fraccionamientos y 57 extensiones; asimismo, se realiz el seguimiento y trmite para la incorporacin a 15 mil 949 metros de tuberas de infraestructura de agua potable y 5 mil 120 de drenaje sanitario en beneficio de 137 mil 590 habitantes del rea metropolitana. En coordinacin con la Direccin de Catastro y Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, y con el fin de favorecer el alojamiento de infraestructura til para el suministro de agua potable y drenaje sanitario en el rea metropolitana, se han logrado regularizar a favor de Servicios de Agua y Drenaje (SADM), 47 mil 842 metros cuadrados de terreno en compras, servidumbres, cesiones de derecho, usufructo y arrendamiento. Se llevaron a cabo estudios para prever las necesidades de infraestructura que permitan que cada uno de los nuevoleoneses cuente con los servicios de agua y saneamiento que requieren. En este ao se ejecutan diversas obras de infraestructura de agua potable, drenaje sanitario, saneamiento y drenaje pluvial, en distintas zonas rurales y en el rea metropolitana. Con una inversin de 933 millones de pesos aportados

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conjuntamente por el Gobierno Federal a travs de la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) y por SADM para el ejercicio fiscal 2011, se beneficia a 1 milln 500 mil habitantes de las zonas rurales del Estado, as como del rea metropolitana. Este monto de inversin es totalmente independiente de los recursos determinados para llevar a cabo las acciones de reconstruccin y rehabilitacin manifestadas dentro de las 3 declaratorias de desastre que abarcan 49 de los 51 municipios del Estado afectados por la tormenta tropical Alex en julio de 2010. Respecto a la construccin de infraestructura de agua potable para el rea metropolitana de Monterrey, se ha invertido dentro del periodo que se reporta, 54 millones 800 mil pesos provenientes de programas federales en beneficio de ms de 256 mil habitantes. Entre las principales acciones, se puede mencionar la conclusin de la demolicin y construccin de losas para el tanque Loma Larga y la instalacin de 8.09 kilmetros de tuberas de 3 a 20 pulgadas. Adicionalmente, se encuentra en proceso de construccin el tanque de almacenamiento Garca II. En este mismo sentido, con la inversin de 106 millones 450 mil pesos provenientes del Programa de Devolucin de Derechos (PRODDER), del Programa de Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Urbanas (APAZU), del Programa Agua Limpia y del Programa para la Sustentabilidad de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en Comunidades Rurales (PROSSAPYS), y con el objetivo de aumentar la cobertura del servicio de agua potable en los municipios no metropolitanos del Estado, se instalaron 58.08 kilmetros de tubera de 4 a 10 pulgadas de agua potable, 3 mil 19 tomas domiciliarias adems de 12 casetas de cloracin. Actualmente, estn en proceso de construccin 35.20 kilmetros de tubera de agua potable de 4 a 18 pulgadas y 867 tomas domiciliarias Lo anterior, beneficia a 34 mil 644 personas que habitan en 31 municipios no metropolitanos del estado. En la ampliacin del servicio de drenaje sanitario, se instal 1.12 kilmetros de tuberas de 8 a 24 pulgadas y se encuentra en proceso la instalacin de 8.72 kilmetros de tubera de 16 a 48 pulgadas correspondientes al colector Agua Fra, Crcamo de Bombeo de aguas negras Jurez-Dulces Nombres y la reubicacin de la infraestructura en Avenida Miguel Alemn para descarga del emisor Talaverna. Con ello se beneficia a 921 mil 100 habitantes de los municipios de Apodaca, Guadalupe, Monterrey, Pesquera y Jurez con una inversin de 111 millones 560 mil pesos provenientes del Programa de Devolucin de Derechos (PRODDER) y el Programa de Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Urbanas (APAZU). Adems, a travs de la inversin de 158 millones 710 mil pesos provenientes del Programa para la Sustentabilidad de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en comunidades rurales (PROSSAPYS), del Programa de Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Urbanas (APAZU) y del Programa de Devolucin de Derechos (PRODDER), se instalaron 32.94 kilmetros de tuberas de drenaje sanitario de 8 a 18 pulgadas para mil 569 descargas y se construyeron 245 letrinas ecolgicas secas en beneficio de 128 mil 492 habitantes de 25 municipios que se encuentran fuera del rea metropolitana del Estado. Actualmente se encuentran en proceso de construccin, 35.97 kilmetros de tuberas de drenaje sanitario de 8 a 24 pulgadas as como 939 descargas y la construccin de 4.3 kilmetros para la estacin de bombeo de aguas negras, en la localidad de El Cercado, en Santiago. En lo que corresponde al saneamiento, con una inversin de 97 millones 330 mil pesos provenientes del Fondo Concursable para Tratamiento de Aguas Residuales (FOCTAR), se encuentran en proceso, la construccin de las plantas de tratamiento de aguas residuales en Bustamante e Hidalgo, as como la ampliacin de Pesquera y un sistema de bombeo y equipamiento para Anhuac; dichas obras benefician a ms de 42 mil 500 ciudadanos de estos municipios. A su vez, con una inversin de 13 millones 410 mil pesos y en beneficio de 19 mil habitantes, se encuentran en proceso la construccin de 800 metros de drenaje pluvial en Cadereyta Jimnez.

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3.13.3 Implementar nuevas tecnologas para el manejo integral del agua en el estado, mediante la investigacin, la innovacin y el desarrollo
El Instituto del Agua del Estado de Nuevo Len lleva a cabo proyectos para la modernizacin tecnolgica y operacional del manejo del agua en la industria, que tiene como objetivo evaluar los procesos operativos involucrados en el tratamiento de aguas residuales acorde a las condiciones particulares de cada empresa con el fin de incrementar la eficiencia en la remocin de contaminantes y obtener agua con las especificaciones de calidad requerida. En Mxico, en el 2007, la CONAGUA concesion 78.9 miles de millones de metros cbicos de agua en los siguientes usos: agricultura 77 por ciento, abastecimiento pblico 14 por ciento, termoelctricas 5 por ciento e industria 4 por ciento. En el caso de la industria recibi un total de 3.1 miles de millones de metros cbicos. Especficamente en el caso de Nuevo Len, en el ao 2007, al sector industrial le fueron concesionados 79 millones 900 mil de metros cbicos, equivalente a un 2.6 por ciento del volumen concesionado a nivel nacional para este uso, de ah la importancia de un adecuado manejo del vital liquido. El estudio de la modernizacin tecnolgica y operativa parti de un diagnstico de la situacin de la planta de tratamiento industrial, as como de los procesos que generan efluentes de agua. Una vez diagnosticado el proceso se identificaron los procesos y la tecnologa capaz de cumplir eficazmente con los parmetros de contaminacin establecido por la legislacin ambiental mexicana. El proyecto consisti en realizar una evaluacin del manejo y uso del agua residual con el fin de identificar la tecnologa ms adecuada para su tratamiento y reuso en la planta. Se implement en una industria petroqumica del estado con el potencial de recuperar el 100 por ciento de agua tratada, reduciendo el consumo en ms de 180 litros por segundo provenientes de la planta de San Rafael; se prev que la inversin se recuperar en 2 aos. Desde el punto de vista ambiental, el beneficio radica en evitar las descargas de la refinera a cuerpo de agua (ro), ahorrndose alrededor de 21 millones de pesos anuales. El Gobierno del Estado, a travs de Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, opera el programa para la venta de agua residual tratada til para actividades de riego de reas verdes y procesos industriales, liberando de esta manera agua potable para consumo de la poblacin. Dicho programa, al cierre del presente informe, brinda el servicio a 91 usuarios industriales, comerciales y agricultores que reciben el servicio a travs de una red de 209 kilmetros. Actualmente se contina interactuando con diferentes empresas y municipios para lograr que cada da sean ms los usuarios de agua residual tratada.

3.13.4 Mantener el modelo institucional de calidad y competitividad del organismo operador estatal, mediante la mejora continua y el uso eficiente
Con el objetivo de mantener el Sistema Institucional de Calidad (SIC), en el periodo que se informa, en materia de Auditoras Internas de Calidad, se realizaron 6 ejercicios internos de acuerdo al programa establecido, que coadyuvan a mantener el cumplimiento de los Sistemas de Gestin de la Calidad Certificados bajo estndares ISO, ampliando su alcance a todos los procesos de la Institucin, as como a todos los municipios del Estado de Nuevo Len, teniendo un seguimiento puntual de las acciones que se derivan de esta actividad hasta su cierre efectivo. Por otro lado, se certificaron 2 nuevos auditores internos de acuerdo a las necesidades y reas de oportunidad detectadas, manteniendo una plantilla institucional de 69 integrantes para cubrir satisfactoriamente las necesidades que demanda este proceso, 5 de ellos certificados como lderes con acreditacin RABQSA, Organismo de Certificacin de Capacitacin de Personas. En lo que respecta al Control Documental, como eje rector, se logr la implementacin del Manual de Calidad Institucional para la integracin y alineacin de todos los procesos de la Institucin (estratgicos, clave y de apoyo); con el cual se asentaron las bases y mecanismos de evaluacin necesarios para apoyar la gestin de la Certificacin nica de la Institucin en ISO 9001. Como partes fundamentales en la consolidacin del SIC, se permearon las actividades que se ejercen actualmente en el rea metropolitana de Monterrey hacia las regiones forneas, en materia de homologacin de procesos, control documental, herramientas integrales de informacin, sistema de profesionalizacin, auditoras internas de calidad, mecanismos institucionales de evaluacin y responsabilidad social, entre otros.
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El factor clave de xito de cualquier Institucin, es el desarrollo del capital humano que la integra, por lo que la capacitacin del personal que labora en SADM, forma parte de los Objetivos Estratgicos de la Institucin. De esta manera, a travs de una amplia diversidad de cursos, se busca desarrollar las capacidades de todos los empleados que laboran para la institucin dentro del Estado de Nuevo Len. As, se puede dividir la capacitacin en dos grandes rubros, el primero orientado hacia la profesionalizacin con cursos como: Calidad en el Servicio, Calidad de la Persona, Trabajando Efectivamente en Equipo, Inteligencia Emocional, entre otros. Por otro lado, el segundo rubro incluye los cursos para ocupar un puesto de nueva categora dirigido tanto al personal sindicalizado de oficina (Responsable de Atencin a Clientes, Operador de Informacin, Actualizador, Gestor de Facturacin, Verificador de Lecturas, entre otros); como a los empleados de campo (Plomera, Alcantarillado, Electricista Mecnico, Encargado de Tanque, Oficial Reparador de Primera, entre otros). En el periodo que se informa, se ha mantenido una constante capacitacin del personal, en cursos tcnicos, administrativos y humanos, los cuales han contado con la participacin de 2 mil 544 empleados, representando 145 mil 923 horas-hombre de capacitacin, sobrepasndose la meta de 90 mil horas hombre establecida para el periodo en cuestin. Asimismo, se contina con la capacitacin en materia de seguridad industrial, por lo que hasta junio del presente ao, se impartieron 5 mil 802 horas-hombre a travs de una serie de Diplomados de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental con el apoyo de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin (CMIC). Por otro lado, se ha mantenido una adecuada proporcin de empleados por cada mil usuarios (indicador utilizado como referente en el sector hdrico) an cuando en los ltimos 14 aos, el total de usuarios de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento ha aumentado en ms de 550 mil, llegando a marzo del 2011 a un padrn de 1 milln 339 mil 613 usuarios en todo el Estado. De esta manera, actualmente se cuenta con 3.93 empleados por cada mil usuarios mientras que en 1997 existan 5 empleados por la misma cantidad. Este indicador se mantiene en niveles muy aceptables en relacin con el resto de los organismos operadores de Mxico, y es indicativo del nivel de eficiencia alcanzado por SADM. Con la finalidad de disminuir el rezago tecnolgico en la Institucin se implement un proyecto de renovacin de equipo de cmputo, perifricos y licencias de software. Se actualizaron todas las computadoras de escritorio con ms de seis aos de antigedad, servidores Windows, impresoras lser, escneres, entre otros. Se adquirieron licencias de software de oficina, se incrementaron las capacidades de almacenamiento y de respaldo. Con este proyecto, se logr una mayor estandarizacin, lo que da como resultado una mayor eficiencia en la operacin y mantenimiento de todos los sistemas de informacin y herramientas de colaboracin utilizadas en la Institucin. Asimismo, se incorporaron 28 oficinas ms de municipios forneos a la Red Digital de SADM; de esta manera el 97 por ciento de los usuarios en el estado pertenece a una oficina comercial incorporada a la Red. Este crecimiento en la infraestructura de telecomunicaciones, en corto plazo permitir implementar los servicios de correo electrnico e intranet, as como los sistemas institucionales que se requieran, logrando con esto un gran salto hacia la homologacin de procesos y la eficiencia operativa. Con la finalidad de dar cumplimiento a las disposiciones del Sistema de Administracin Tributaria (SAT) y de contribuir en la simplificacin de los procesos y la eficiencia de los mismos, se implement en SADM la factura electrnica, tanto para la emisin estandarizada de facturas por los servicios de agua y/o drenaje en todo el estado, as como para la recepcin de facturas de todos los proveedores y contratistas a travs de un portal de internet.

3.13.5 Fortalecer el marco normativo y regulatorio aplicable al sector agua


En materia de saneamiento, es importante destacar que Nuevo Len contina siendo lder a nivel nacional en materia de tratamiento de aguas residuales, ya que tiene una cobertura en este rubro del 100 por ciento para el rea metropolitana y 94.15 por ciento a nivel del estado, a diciembre de 2010. Las aguas residuales provienen de usos domsticos, industriales, comerciales y son recibidas en los sistemas de tratamiento con los que SADM cuenta en todo el estado.

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Nuevo Len es ejemplo nacional: posee la planta ms grande a nivel nacional, misma que est creciendo de 5 mil a 7 mil 500 litros por segundo; adems del crecimiento de las plantas Norte y Noreste que se incrementan de 2 mil 500 a 3 mil y mil 250 a 2 mil 500 litros por segundo, respectivamente, con esto se tendr una cobertura ms amplia (de 8 mil 750 a 13 mil l.p.s.) para beneficio de los habitantes de rea Metropolitana de Monterrey a corto y mediano plazo. Es de destacarse que en materia de rehabilitacin y mantenimiento de plantas de tratamiento, se han ejercido un total de 92 millones 200 mil pesos por este concepto. Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey cuenta con el Laboratorio Central de Calidad de Aguas, unidad responsable del registro, anlisis, interpretacin y certificacin de los resultados que emite, ya que se encuentra acreditado por la Entidad Mexicana de Acreditacin (EMA) en las ramas de aguas, residuos y masas. Adems, cuenta con la aprobacin de la PROFEPA para el anlisis de residuos, de la CONAGUA para el anlisis de aguas y con la autorizacin de la COFEPRIS como laboratorio tercero, por lo que es considerado como uno de los ms importantes y acreditados en Mxico. A travs de un sistema de Aseguramiento de Calidad de Aguas y Residuos, este laboratorio lleva a cabo la verificacin de las fuentes de abastecimiento, tanques de almacenamiento y redes de distribucin, confirmando con ello que el agua suministrada a los nuevoleoneses cumple con los ms estrictos estndares de calidad nacionales e internacionales para uso y consumo humano, evitando con ello enfermedades de origen hdrico y garantizando as una mejor calidad de vida a la poblacin. Tambin realiza el anlisis de aguas residuales provenientes de descargas, la verificacin del tratamiento de las aguas residuales y la caracterizacin de los subproductos de tratamiento, contribuyendo con esto a la conservacin del medio ambiente y una mejora en el ndice de bienestar social de la poblacin, manteniendo a Nuevo Len como lder en este rubro a nivel nacional. Este sistema de Aseguramiento de la Calidad consta de 3 programas, uno de Vigilancia, otro de Verificacin Sanitaria y uno ms de Evaluacin de la Eficiencia de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR). El Programa de Vigilancia est conformado por revisiones diarias del cloro residual en el sistema de distribucin de agua potable para confirmar el cumplimiento en el rango de aceptacin establecido en las normas de salud y tambin por muestreos para anlisis microbiolgicos en todo el Estado; durante este periodo se realizaron 35 mil verificaciones de cloro residual y 12 mil anlisis microbiolgicos. El Programa de Verificacin Sanitaria incluye el muestreo y anlisis de todas las fuentes de abastecimiento, analizando todos los parmetros solicitados por la normativa oficial de la Secretara de Salud, notificando a las autoridades cuando se observan tendencias que pongan en riesgo la integridad de las fuentes; en este rubro se recolectaron 23 mil 400 muestras en las que se realizaron 226 mil anlisis. Finalmente, el Programa para la Evaluacin de la Eficiencia de la las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) consiste en el monitoreo de las descargas a los sistemas de alcantarillado, el anlisis de las aguas en proceso de tratamiento y la evaluacin de la calidad de las aguas residuales tratadas que son descargadas a ros y arroyos; asimismo, el seguimiento y caracterizacin fsica, qumica y toxicolgica de los residuos y subproductos generados. En el periodo que se informa, se recolectaron se recolectaron 6 mil 800 muestras en las que se practicaron 74 mil anlisis para dar cumplimiento a este programa El Programa de Control de Descargas, contempla el muestreo y anlisis de agua residual descargada por instalaciones industriales y comerciales, para conocer la calidad del agua residual vertida a la red de drenaje sanitario. Asimismo, con el objetivo de cumplir con la normatividad vigente o con las condiciones particulares de descarga fijadas por la Secretara de Desarrollo Sustentable, se realizan visitas de inspeccin en las que se verifica el buen uso de la red, se seala a los usuarios la prohibicin de conexiones que puedan permitir la entrada de agua de origen pluvial a la red sanitaria as como la necesidad de instalar trampas de grasa o arena, de rejillas o tamices, o de cualquier otro sistema de pre tratamiento, entre otras acciones. En el caso de incumplimiento de los lmites permitidos, se les conmina a los usuarios a adoptar acciones que lleven a su cumplimiento. De octubre de 2010 a septiembre de 2011, se efectuaron 600 muestreos de descargas industriales y comerciales, y 430 visitas de inspeccin. Asimismo, se han atendido a 245 usuarios como seguimiento a las

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visitas de inspeccin, y 215 usuarios comparecieron para aclaraciones y trmites en la contratacin de los servicios de descargas contaminantes y descargas sanitarias con fuente de suministro de agua distinta al agua potable.

3.13.6 Promover esquemas de planeacin participativa y promocin social, que permitan el acceso de toda la poblacin a los servicios de agua
Como parte de los compromisos de la presente Administracin con la poblacin en situacin vulnerable y de marginacin, se implement a travs de la Secretara de Desarrollo Social, el programa de Cobertura Total de Servicios Bsicos, cuyo principal objetivo es dotar de obras de infraestructura social bsica a las colonias no regularizadas en su propiedad que estn localizadas en el rea metropolitana de Monterrey. De esta manera, SADM dentro de su mbito de competencia, contribuye durante el presente periodo, con la realizacin de estudios y proyectos para introducir los servicios pblicos de agua potable, drenaje sanitario y saneamiento en 75 colonias. A la fecha, se reporta un avance en 62 colonias con planos autorizados, en 10 municipios del rea metropolitana de Monterrey y su zona conurbada, representando un total de 14 mil 476 lotes. A fin de aumentar la cobertura de los programas de apoyo en materia de agua a la poblacin en condiciones de vulnerabilidad social, se continu promoviendo el programa de Tarifa Preferencial orientado a brindar apoyo a personas mayores de 70 aos, jubilados, pensionados, viudas y discapacitados que consiste en un descuento del 50 por ciento en el consumo de hasta 20 metros cbicos mensuales. Al mes de septiembre, se han favorecido 20 mil 230 hogares nuevoleoneses con este programa. Refrendando su compromiso con la calidad tanto dentro como fuera de la Institucin, SADM obtuvo por segundo ao consecutivo el distintivo de Empresa Socialmente Responsable, que entrega el Centro Mexicano para la Filantropa (CEMEFI). De esta manera, contina siendo el nico organismo operador a nivel nacional reconocido con este distintivo. Durante este ao, se est realizando la revisin y anlisis del nuevo esquema de participacin, en el que SADM se integrara al proceso como Empresa Promotora de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE), promoviendo entre sus proveedores la implementacin de actividades en materia de calidad de vida en la empresa, tica empresarial, vinculacin con la comunidad as como del cuidado y preservacin del medio ambiente, pilares estratgicos de la RSE. Por otro lado, para continuar y enriquecer las acciones de cultura del agua en todos los niveles de la sociedad, SADM cuenta con un programa de Comunicacin y Cultura del Agua, el cual tiene como finalidad establecer prcticas de Cultura del Agua para la sensibilizacin de los usuarios respecto al uso eficiente del recurso. Se concluy en el mes de noviembre del 2010 la Campaa Anual de Verano, a travs de los medios masivos de comunicacin, con la transmisin de 6 mil 630 spots en radio, 3 mil 065 spots en televisin y en medio alternativos 1 milln 530 mil, en un periodo de 4 meses. Durante el periodo que se reporta, a travs del programa Escolar de Cultura del Agua se atendieron a ms de 438 planteles educativos, representando un total de 148 mil 674 alumnos de los tres niveles bsicos. Asimismo, se capacitaron a 200 maestros que tomaron el Diplomado en Educacin Ambiental. Por otro lado, en coordinacin con la CONAGUA se llev a cabo el Segundo Congreso Estatal El Agua y Los Jvenes, en el que participaron 350 jvenes y 200 adultos de 70 escuelas secundarias. En el marco del Da Mundial del Agua, se realizaron 3 concursos con la participaron 237 mil 643 alumnos y 17 mil 517 maestros de los tres niveles de educacin bsica, provenientes de 5 mil 694 escuelas. Se realiz tambin el primer concurso Agua para la Ciudades, promovido por Cadena Comercial OXXO, el Instituto del Agua de Nuevo Len, Municipio de Monterrey y SADM, con una participacin de 320 alumnos, premiando a los 15 primeros lugares. Asimismo, se celebr la Semana Estatal del Agua del 22 al 26 de marzo, en la que se llevaron a cabo varios eventos, destacando 26 brigadas comunitarias, en las que participaron mil 330 estudiantes de educacin

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media. Tambin se realizaron eventos en: la Facultad Ciencias Qumicas de la UANL, la Preparatoria Pablo Livas, el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) a travs del Centro del Agua para Amrica Latina y el Caribe (CAALCA), la Universidad Regiomontana (UR), el Colegio de Ingenieros Civiles de Nuevo Len, la Sociedad Mexicana de Aguas y la Seccin Mxico de la AWWA con una participacin de 8 mil 30 personas. De igual forma, se realiz un spot para televisin, radio y medios especiales alusivo al Da Mundial del Agua, transmitido en 3 mil 249 ocasiones en diferentes horarios y programas locales del 15 al 26 de marzo. Adems, se entregaron 51 mil 840 artculos promocionales en los diversos eventos realizados as como 2 mil 500 cuadernillos de actividades entre los comensales infantiles de restaurantes de la localidad. De igual manera, por tercer ao consecutivo se llev a cabo el Trote Familiar participando mil 500 empleados de la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) y de SADM con sus familias. En el mdulo permanente ubicado en el Parque La Pastora, se atendieron a 13 mil 307 visitantes. Tambin, se impartieron 282 conferencias, atendiendo a 17 mil 232 personas; se recibieron a mil 20 personas dentro de 37 visitas a las instalaciones hidrulicas de SADM y se particip en 72 exposiciones con la atencin de 121 mil 560 personas. Por otro lado, el material entregado para el programa Institucional de Comunicacin y Cultura del Agua, fue de 100 mil 633 artculos promocionales entre los que se destacan playeras, gorras, folletos, plumas, llaveros, vasos, DVDs entre otros. Respecto al programa Federalizado de Cultura del Agua del 2010, con una inversin asignada de 1 milln 800 mil pesos, se cubrieron al 100 por ciento las actividades y metas establecidas que se realizan con la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA). Se present el informe fsico-financiero del mismo para la comprobacin de los recursos asignados para este programa, aperturndose 4 Espacios de Cultura del Agua en los municipios de San Pedro Garza Garca y Monterrey as como en la Universidad de Monterrey y la Universidad Alfonso Reyes. Por otro lado, se fortalecieron 17 Espacios de Cultura del Agua en los municipios de Cadereyta Jimnez, El Carmen, Hualahuises, Linares, Montemorelos, Allende, Cinega de Flores, General Tern, Jurez, Mina, Rayones, Santiago, Abasolo, Doctor Gonzlez, Sabinas Hidalgo, Higueras y Marn. Adems se realizaron 6 eventos en los municipios de Apodaca, General Escobedo, Santa Catarina, San Nicols de los Garza, Monterrey y Guadalupe, as como la imparticin de 6 cursos y talleres en Monterrey y su rea metropolitana. Con los mensajes que SADM ha enviado a toda la poblacin por los diferentes medios de comunicacin y con la buena respuesta de la poblacin para el uso responsable del recurso, el consumo promedio domstico ha disminuido de 15.01 metros cbicos al mes en el 2010 a 14.94 en 2011.

3.13.7 Hacer ms eficiente el manejo integral y conservacin del agua en la zona rural del estado
En lo que va de la actual gestin estatal, a travs de la Corporacin para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo Len se han realizado mil 950 proyectos de infraestructura y/o equipamiento, principalmente para la modernizacin del riego tecnificado y rehabilitacin de diversos canales y presas, as como para la conservacin y uso sustentable del agua pecuaria, y para algunas diversas obras de captacin y almacenamiento de agua para consumo humano, coadyuvando a las diversas acciones interinstitucionales de la administracin para el manejo integral y conservacin del agua en la zona rural. Para el periodo que se informa, se ejecutaron 697 proyectos de infraestructura y/o equipamiento, as como la implementacin de un programa de Empleo Temporal para el desazolve de aljibes en 125 comunidades rurales, con el fin de mejorar la captacin y almacenamiento de agua en dichas comunidades, lo cual generar adems ingresos para las familias campesinas que se vieron afectadas en sus actividades agropecuarias por la prolongada sequa presentada durante el ao.

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Desarrollo Social y Calidad de Vida

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4.1 Un nuevo modelo de organizacin policial


4.1.1 Integrar una fuerza local capaz de hacerle frente a los delincuentes, en coordinacin con el Gobierno Federal y los gobiernos municipales
No se han escatimado recursos para fortalecer la seguridad pblica de los habitantes del Estado, al trmino de este ao se prev una inversin de ms de 250 millones de pesos en lo que respecta al Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica (FASP), 176 de stos, aportados por la Federacin y 74 por el Gobierno del Estado; 105 millones de pesos se habrn invertido en equipamiento de las fuerzas estatales, mejora de la infraestructura y apoyos a las policas municipales y 145 millones ms en equipamiento de tecnologa para la generacin de informacin de inteligencia. Adicionalmente se incluyen 184 millones que aporta la Federacin a travs del Subsidio para la Seguridad Municipal (SUBSEMUN), y poco mas de 55 millones del Estado y los municipios para proyectos etiquetados de seguridad pblica, sumando un gran total de 239 millones de pesos, de los cuales el Gobierno del Estado, ejercer 61 millones 750 mil en equipamiento y profesionalizacin. Se elaboraron los nuevos perfiles que deben cumplir los policas y se llevaron a cabo las convocatorias especializadas de reclutamiento. Se dio inici al proceso (en coordinacin con otras instancias gubernamentales e iniciativa privada), se procedi a la capacitacin de instructores y se aplican los procesos de evaluacin de control de confianza. Adicionalmente, para aquellos elementos policiales que cumplan con los requisitos y perfiles exigidos en el nuevo modelo de organizacin policial, se implementaron un conjunto de estmulos y prestaciones como: crditos hipotecarios, becas para los integrantes de sus familias, apoyos econmicos para los hijos en cualquier nivel escolar (incluyendo universidad) y orientacin psicolgica y asistencia jurdica en el Centro de Atencin Integral. El nuevo modelo de la polica estatal, denominado Fuerza Civil, concibe la operacin de los cuerpos de seguridad pblica a partir del aprovechamiento de informacin de inteligencia recabada por medio de un proceso de investigacin en campo, por lo que la unidad modelo de la Fuerza Civil, est integrada por personal dividido en anlisis, investigacin y operatividad. Para la implementacin del primer mdulo del nuevo modelo policial se ha contado con recursos federales y estatales por ms de 140 millones de pesos, los cuales permitieron llevar a cabo la capacitacin y el adiestramiento especializado, adquirir el equipamiento de proteccin personal y el transporte, as como los incentivos para el personal. En el proceso de convocatoria y reclutamiento, se conjuntaron esfuerzos del gobierno del Estado, de la iniciativa privada y universidades, integradas en la Alianza por la Seguridad, lo que ha permitido un despliegue masivo de equipos especializados de reclutamiento, tanto en el Estado como en las principales ciudades del pas. Para apoyar las tareas de reclutamiento se dise una campaa orientada a los jvenes, la cual ha tenido alcances en la mayor parte del pas.

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Una de las principales estrategias establecidas para la conformacin de la Fuerza Civil ha sido la aplicacin y acreditacin de rigurosos controles de confianza, lo cual garantiza que solamente los mejores elementos conformarn el Nuevo Modelo Policial del Estado. Para asegurar la eficacia en el desempeo de protocolos policiacos y la coordinacin entre las corporaciones de seguridad, se ha tenido el apoyo en capacitacin especializada por parte de la Secretara de la Defensa Nacional (SEDENA) y de la Secretara de Seguridad Pblica Federal, utilizando las estrategias de inteligencia y de intervencin orientados hacia el combate de los delitos de mayor impacto. Adicionalmente, los 422 elementos que conforman el primer mdulo de la Fuerza Civil, fueron dotados de equipo y armamento de ltima generacin, as como tambin se les permitir el acceso a los sistemas de informacin y comunicacin del Sistema Nacional, esto redundar en un eficaz desempeo sobre los objetivos derivados de los procesos de inteligencia preventiva. A la fecha se ha conformado el primer mdulo con 422 elementos, este mdulo est integrado por la Unidad de Anlisis, con 32 elementos; la Unidad de Investigacin, integrada por 110 elementos y la Unidad Operativa con 280 elementos, as mismo se tiene en proceso de adiestramiento especializado a otros 422 elementos, mismos que conformarn el siguiente mdulo, de tal manera que al finalizar este ao, tengamos alrededor de 2 mil elementos acreditados. Cabe destacar que para albergar al primer mdulo de la Fuerza Civil se construy un Campo Policial con una capacidad total de 2 mil 120 elementos que permitir integrar la operacin conforme al nuevo modelo policial y el sistema disciplinario. Con la finalidad de disuadir las actividades de los grupos que operan con caractersticas de delincuencia organizada y erradicar los delitos comunes en todas sus expresiones, se realizaron acciones y estrategias para reforzar la seguridad en aquellas reas que son sealadas como rutas de accin o de paso de grupos delictivos. Adicionalmente, se fortalece la coordinacin entre autoridades de los tres niveles de gobierno para hacer un frente comn a la delincuencia y lograr mediante este esfuerzo conjunto la reduccin de los delitos de impacto en nuestra comunidad. Por tal razn sigue vigente la operatividad de los seis grupos B.O.M. (Base de Operaciones Mixtas), los cuales se encuentran integrados por personal estatal y federal, desplegados en puntos estratgicos, realizando patrullajes preventivos en convoy por las principales arterias viales de Monterrey y su rea metropolitana, actuando de manera inmediata ante un evento de alto impacto, estos grupos son apoyados, va area con helicpteros adscritos a las dependencias de seguridad. Cabe mencionar que la operacin de este grupo mixto ha dado como resultado la deteccin y aseguramiento de presuntos delincuentes y objetos de delito, extendindose el apoyo hacia los todos los municipios del rea metropolitana. Con la finalidad de coadyuvar a delimitar la accin delincuencial y eventualmente erradicarla, se instala estratgicamente, en la zona metropolitana, infraestructura para una operacin de reaccin policial oportuna, las instalaciones son denominadas Puntos Fijos de Control y el personal destacamentado en ellas tiene la misin de: desplegar patrullaje preventivo en las zonas aledaas, instalar puestos de control y revisin vehicular en las principales avenidas y recibir y atender oportunamente las denuncias ciudadanas. A la fecha, se han construido y entregado cuatro de stos, uno de ellos a la Polica Federal, localizado en la Autopista a Reynosa y los otros tres a la Secretara de la Defensa Nacional, uno de ellos localizado en el municipio de Jurez, por la carretera libre a Reynosa, otro por la Avenida Eugenio Garza Sada, en Monterrey y otro ms en el libramiento noreste, en el municipio de Garca. Adems, se tiene un avance del 95 por ciento en otro de estos Puntos Fijos. Se tienen contemplados otros cinco ms, para complementar una estructura conformada por 9, distribuidos estratgicamente en la zona metropolitana de Monterrey. Conscientes de la incertidumbre y percepcin de inseguridad que genera la incidencia delictiva entre la ciudadana, otra de las estrategias operativas realizadas es la implementacin de los filtros policiales mixtos mviles en las principales calles y avenidas de Escobedo, Garca, Guadalupe, Monterrey y San Nicols de los Garza, para detectar mediante una revisin detallada, vehculos con reporte de robo y/o personas que estn implicadas en algn ilcito.

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El despliegue del personal y unidades se divide en 5 grupos y se implementa en lugares de alta incidencia delictiva, haciendo nfasis en las avenidas y calles identificadas como rutas de escape de aqullos que incurren en hechos delictivos, contando en todo momento con el apoyo areo, y se acta en consecuencia al momento de registrarse un evento de alto impacto, todo lo anterior en una estrecha comunicacin entre las autoridades de los tres niveles de gobierno. La creacin de este tipo de operativos surge de la necesidad no solo de reducir la incidencia delictiva sino tambin de proyectar mediante el esfuerzo conjunto con las dems autoridades tanto militares, federales, estatales y municipales, un sentimiento de seguridad para con la ciudadana, logrando que su percepcin sea el de un estado seguro en todas sus formas.

4.1.2 Ampliar y mejorar la infraestructura, el equipamiento, y el uso de tecnologas de la informacin y las comunicaciones, para almacenar, analizar y generar propuestas que robustezcan el sistema integral de polica
Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en el Convenio de Coordinacin entre la Federacin y las Entidades Federativas, y con respecto al Eje de Tecnologa, se adquirieron 6 equipos de video vigilancia mvil de circuito cerrado de televisin, que incluye el triler mvil y planta generadora de energa. Para la actualizacin de la comunicacin del C5 se inici el proyecto de unificacin de radiocomunicacin con la instalacin de equipos de microondas y dos repetidores digitales, uno de ellos en el Cerro del Potos. Para el sistema de grabacin y monitoreo se adquirieron 150 licencias Callrex. De igual manera, se instalaron bloqueadores de seal celular en 2 centros penitenciarios, Apodaca y Topo Chico. Se adquirieron equipos GPS con transmisin de imgenes para los distintos vehculos y unidades de seguridad pblica, a fin de determinar su exacta ubicacin. Se puso en marcha el Sistema de Comunicacin por Fibra ptica de alta capacidad, as como el Proyecto de Video Vigilancia Urbana tercera etapa. Se dot a las dependencias de equipo de tecnologa y mobiliario de oficina. Todo este equipamiento requiri una inversin superior a los 160 millones 382 mil pesos.

4.1.3 Prevenir la infiltracin de la delincuencia en los cuerpos policiales


Para tener una mayor capacidad para realizar las pruebas de confianza al personal policaco, se requiri remodelar y ampliar las instalaciones de la Direccin de Evaluacin de Confianza del Centro de Informacin para la Seguridad del Estado y Evaluacin de Control de Confianza de la Academia de Polica, ubicado en Carretera a Saltillo, Kilmetro 53, en el Municipio de Santa Catarina. Se encuentra en proceso la remodelacin y ampliacin la planta baja con un rea de 310 metros cuadrados y la ampliacin de la planta alta de 340 metros cuadrados. La inversin es de 7 millones 900 mil pesos con un tiempo de ejecucin de 4 meses. Mediante la rotacin de personal operativo de una zona de asignacin de vigilancia hacia otra, se busca prevenir y disuadir la infiltracin, contubernio o corrupcin que atentan en contra de la seguridad pblica y las disposiciones legales aplicables. Para ello, se realizan rotaciones peridicas de personal, teniendo adems una estricta observancia mediante la supervisin de cada uno de los recorridos y movimientos del personal, utilizando a la vez, los medios tecnolgicos como herramienta adicional, tales como el sistema de posicionamiento global (G.P.S.) y radiofrecuencias, para la ubicacin exacta del elemento y as mejorar la operatividad del recurso humano y material de cada zona en particular.

4.1.4 Dotar de armamento adecuado y capacitar a los cuerpos policiales en su uso. As como, utilizar con oportunidad los fondos y apoyos federales correspondientes
Para prevenir la incidencia delictiva que detona el consumo de drogas y su adiccin, as como los prejuicios que en materia de desarrollo humano, salud, educacin, desintegracin familiar, accidentes, violencia y productividad, se derivan de sta, y prevenir, investigar y perseguir el narcomenudeo logrando

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la detencin y consignacin de responsables antes las autoridades, con la mentalidad de fortalecer las acciones en el combate al narcomenudeo se equiparon camionetas Cargo Van con accesorios tecnolgicos en todo el estado. Se adquirieron 179 camionetas, 56 automviles, un camin, 8 motocicletas y 4 ambulancias. Se dot a los cuerpos policiacos con tonfas, fornituras, gases lacrimgenos, equipos antimotn, chalecos balsticos, as como de armamento diverso. Se moderniz el equipo de cmputo de la Secretara de Seguridad Pblica, de los Centros penitenciarios, de la Universidad de Ciencias de la Seguridad y de los Municipios con recursos federales, 633 computadoras, 34 laptops y 84 impresoras. Se suministr un sistema analizador de drogas, equipo VIVA dentro del CISEC para realizar parte de las pruebas del control de confianza. Tambin se instal un equipo y mobiliario para laboratorio de qumica forense y se adquiri de una mquina de rayos X para el Tribunal Superior de Justicia. Todo esto con una inversin de 111 millones 114 mil pesos.

4.2 Implementacin de reformas en materia penal y de seguridad pblica


4.2.1 Adecuar el marco normativo de la Secretara de la Seguridad Pblica a los nuevos requerimientos constitucionales en materia juridicial-penal
Es de suma importancia la adecuacin de la legislacin a las condiciones imperantes en nuestro entorno social y, en materia de seguridad pblica, eran urgentes varias modificaciones, por lo que el Ejecutivo, conjuntamente con los poderes Legislativo y Judicial, gestion la Reforma al Sistema Estatal de Seguridad Pblica. Lo anterior cristaliz en la aprobacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado de fecha 28 de octubre de 2010 de dichas reformas, consistentes con el concepto de Desarrollo Policial establecido en el Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Por otra parte, el 17 de junio de 2011 fue reformada la Ley que Regula la Ejecucin de Sanciones Penales, para incorporar en el sistema penitenciario la figura de Juez de Ejecucin de Sanciones Penales y as dar cumplimiento a la Reforma Constitucional en materia de Seguridad y Justicia, de fecha 18 de junio de 2008. Esta figura permitir un seguimiento ms preciso sobre el proceso de reinsercin social para los internos de los centros penitenciarios.

4.3 Profesionalizacin de los cuerpos de polica


4.3.1 Implementar el programa de carrera policial
Con la finalidad de propiciar un desarrollo profesional a los cuerpos policiacos se impartieron dentro del programa de Formacin Especializada cursos relacionados con la metodologa de las ciencias sociales aplicadas en funcin pericial, fotografa y video forense en la investigacin criminalstica para la preservacin de evidencias, proteccin a personas, fuentes y anlisis de la informacin para la investigacin de los delitos, principios bsicos de investigacin policial, desarrollo humano, manejo del estrs y liderazgo, as como identificacin de vehculos robados, participando 68 peritos y 150 policas ministeriales. En el programa de formacin inicial y actualizacin, se impartieron los cursos de defensa personal y acondicionamiento fsico a 74 aspirantes a polica ministerial, el total de los recursos invertidos es superior a 1 milln 400 mil pesos. El programa de Formacin y Dignificacin Policiaca contempla el funcionamiento de un Centro de Atencin Integral en materia de asesora jurdica, psicolgica, social y nutricional para los elementos policiales y sus familias que inici sus operaciones en el mes de agosto. Dentro de los beneficios estn los crditos hipotecarios para adquirir una vivienda digna, dotacin de becas para sus hijos; e incremento del seguro de vida a 1 milln de pesos como monto mnimo. Al presente, se han realizado mil 88 nivelaciones salariales, lo que representa el 57.58 por ciento del total del personal. El incremento al seguro de vida se aplic a la totalidad de los elementos y se han otorgado 486 becas para hijos de 325 elementos beneficiados.

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Para reclutar, seleccionar, formar, capacitar, actualizar, desarrollar, profesionalizar, especializar, evaluar y certificar en competencias laborales al personal del Sistema Estatal de Seguridad se cre la Universidad de Ciencias de la Seguridad mediante decreto publicado en el Peridico Oficial del Estado el pasado 15 de abril de 2011. Con instalaciones temporales para atender a 600 cadetes se alinear al modelo federal que contempla formacin de 5 meses de internado y un mes de tutorial. Sus instalaciones definitivas comenzaron a construirse en agosto y tendr una capacidad para 820 cadetes.

4.4 Participacin ciudadana en la prevencin del delito y la lucha contra las adicciones
4.4.1 Desarrollar mecanismos de participacin ciudadana que coadyuven en las tareas de prevencin de delitos y adicciones
La Secretara de Seguridad Pblica del Estado, a travs de la Subsecretara de Prevencin Social est trabajando en dos vertientes; la primera es la planeacin estratgica y de polticas pblicas en prevencin del delito con visin al 2030. Mediante la creacin del Plan Estatal de Prevencin del Delito, articulando polticas pblicas y mecanismos de participacin ciudadana en el marco de la prevencin con todos sus actores como los son las universidades locales, investigadores, el Poder Legislativo, el Poder Judicial, organizaciones de la sociedad civil y diversas instituciones del sector pblico y privado. La segunda vertiente se refiere a la participacin ciudadana, mediante programas enfocados en cuatro rubros de prevencin social bsicos, adultos, nios y adolescentes, jvenes y atencin a vctimas del delito. El programa Madres Promotoras de la Paz tiene como objetivo fundamental reunir a mujeres que trabajan en fortalecer la autoridad dentro del hogar con la sencillez que caracteriza a la madre de familia, a stas se les capacita para que desarrollen habilidades en la deteccin y situaciones de riesgo de los integrantes de su familia y as evitar las conductas antisociales dentro y fuera del hogar. A la fecha se han capacitado alrededor de 500 madres, las cuales hasta ahora fungen como multiplicadoras en sus comunidades y dentro de sus hogares. A este proyecto ya se han sumado organizaciones de la sociedad civil con el fin de replicar este modelo en las comunidades de alta incidencia delictiva. Se han creado alrededor de 50 comits de prevencin en las comunidades, stos estn integrados por lderes naturales y tienen como objetivo mejorar la calidad de vida en su entorno, stos comits participan activamente en programas de seguridad pblica que no ponen en riesgo su integridad fsica. Cada comit se integra por 5 miembros que representan a aproximadamente 20 familias. El programa D.A.R.E. conocido en Mxico como Educacin Preventiva contra el Consumo de Drogas es 100 por ciento preventivo, su objetivo es eliminar o retardar drsticamente el consumo de tabaco y drogas ilegales en los alumnos de escuelas de educacin bsica y media bsica. Este programa est siendo sometido a una valoracin de objetivos con indicadores de medicin muy precisos; el programa consiste en tomar un curso taller que contempla 10 sesiones. Se han capacitado a 62 mil 743 nios en este programa. Dentro del programa de Canje de Armas la participacin de la poblacin se refleja en las 2 mil 569 armas cortas, mil 789 armas largas, 3 mil 20 armas cortas de postas, 3 mil 457 armas largas de postas, 534 mil 235 cartuchos, mil 685 cargadores y 141 granadas a cambio de bonos de despensa por un monto de 15 millones 300 mil pesos. La Unidad de Seguridad para las Vctimas USEPAVI es una estrategia preventiva de atencin a la vctima bajo la imperiosa necesidad de atender los mltiples casos de violencia familiar. En dichas unidades se desarrolla un trabajo multidisciplinario e integral, trabajo social, psicolgico y legal cuyo objetivo es habilitar a la vctima para tomar decisiones ms asertivas en cuanto a detener la violencia que se genera en su contra. Se trabaja desde una perspectiva de gnero ya que sa y el abuso de poder son las principales causas de la violencia familiar. Se han atendido 725 casos de violencia familiar y a 522 vctimas hasta su completa recuperacin.

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El servicio de atencin de la Lnea de Denuncia Annima Ciudadana 089 es un vnculo entre la ciudadana y las autoridades competentes en materia de seguridad. El proceso de este servicio inicia cuando un ciudadano se percata de un acto ilcito que se cometi o sospecha que puede ocurrir en el futuro; al comunicarse al 089, se le toman todos los datos pertinentes al ilcito de una forma totalmente annima, el operador le proporciona al ciudadano un nmero de folio, el cual es utilizado para fines de seguimiento o en caso de que sea necesario agregar ms datos a la denuncia. Todos los reportes recibidos por los operadores son canalizados en sobre cerrado o por va correo electrnico a las dependencias correspondientes, las cuales realizan las averiguaciones necesarias para darle el seguimiento a dichas denuncias, los avances que se realizan son retroalimentados en el sistema de denuncias 089, con lo cual, cualquier usuario del servicio puede estar al tanto de su denuncia utilizando dicho nmero de folio. En el periodo que se informa se han registrado 15 mil 637 denuncias y se han hecho 289 detenciones a consecuencia de tales denuncias. Para sensibilizar y concientizar a los jvenes de los efectos nocivos que ocasiona el uso de drogas se implement el taller de prevencin denominado La Verdad Sobre Las Drogas T Decides. El taller consiste en llevar a las escuelas materiales audiovisual con testimonios de jvenes adictos; se analiza el contenido de los mismos de manera interactiva con los estudiantes practicando con bebs virtuales, se evidencian los daos ocasionados al exponerse en la etapa prenatal a las drogas y se concluye con algunas reflexiones para fortalecer los vnculos familiares. Durante el periodo que se informa se han beneficiado ms de 12 mil 500 jvenes. Se han conformado 6 mil 531 comits del programa Comits de Vigilancia y Seguridad Escolar COVIES, integrados por alumnos, maestros y padres de familia, que tiene como objetivo prevenir hechos delictivos, as como reducir los niveles de riesgo y accidentes en los planteles educativos. A la fecha son 1 milln 13 mil 282 alumnos beneficiados, 46 mil 831 maestros y ms de 1 milln y medio de padres de familia capacitados en dichos Comits de Vigilancia Escolar; cabe mencionar que este programa se realiza con la colaboracin de la Secretara de Educacin.

4.4.2 Poner en prctica medidas de atencin al fenmeno del pandillerismo y fomentar conductas de beneficio personal y colectivo
Acorde a la legislacin vigente en el estado, el Centro de Formacin para el Fortalecimiento de las Relaciones Humanas CEFOREH brinda atencin psicolgica a personas receptoras y o generadoras de violencia familiar. A travs de este modelo psico-educativo que favorece las buenas relaciones familiares se han beneficiado ms de 6 mil 464 personas. En coordinacin con las instancias de Juventud Municipal se lleva a cabo el programa Jvenes en Prevencin, el cual consiste en exposicin de conferencias y actividades culturales con enfoque preventivo promoviendo el desarrollo de habilidades y el inters principal es despertar la conciencia para que encuentren un propsito positivo a sus vidas; a la fecha se han beneficiado 15 mil jvenes. Se instal un comit coordinado por la Subsecretara de Prevencin Social enfocado en la atencin a grupos urbanos, conformado por instituciones gubernamentales, facultades, organizaciones de la sociedad civil y municipios, con la finalidad de resolver desde la raz la problemtica social mediante el fortalecimiento familiar, social y educacional, a travs de plticas, acciones formativas, talleres, organizacin del tiempo libre, proyectando favorecer ms de 8 mil jvenes al ao.

4.4.3 Implementar mecanismos de comunicacin eficientes


El programa de Mediacin y Consejera ofrece un espacio donde los miembros de la comunidad implicados en un conflicto o desacuerdo tengan la oportunidad de trabajar juntos en su resolucin. Se tiene como objetivo especfico, crear una cultura de participacin en la solucin pacfica de conflictos mediante la aplicacin de la mediacin comunitaria. Su competencia es la prevencin secundaria mediante personal que opera el programa. Se imparte la capacitacin especializada en mediacin, negociacin y programacin neurolingstica. A la fecha se han resuelto de manera eficiente 3 mil 139 casos.

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En lo que se refiere al servicio de atencin de llamadas de emergencia 066, que consiste en un mecanismo de auxilio para los ciudadanos que requieren el apoyo de las instituciones y corporaciones de seguridad pblica como Proteccin Civil, Polica, Cruz Roja y Bomberos en la solucin de cualquier emergencia, ste ha beneficiando a 630 mil 724 usuarios. Es conveniente sealar que para mejorar el servicio se increment la infraestructura tecnolgica y los recursos humanos para la atencin de las llamadas, mejorando significativamente el tiempo de respuesta a un auxilio requerido por la comunidad. Adems se homolog el nmero telefnico 060 y se enrutaron las compaas telefnicas locales, fijas y mviles, al mencionado nmero, incrementndose con ello el nmero de llamadas entrantes diarias de 8 mil a 15 mil y la atencin de 950 auxilios diarios de octubre de 2010 a 2 mil 100 auxilios diarios en julio de 2011; todos stos relacionados con la seguridad pblica, la proteccin de las personas y su patrimonio.

4.5 Fortalecimiento de la cultura ciudadana y de legalidad, los valores sociales y los derechos humanos
4.5.1 Articular los esfuerzos del gobierno y la sociedad en la promocin de la cultura ciudadana y de la legalidad en el estado
Durante el II Encuentro Mundial de Valores y Cultura de la Legalidad, con ms de 5 mil participantes, se organiz el Taller de Visin Compartida de Cultura Ciudadana y de Legalidad en coordinacin con el Consejo Cvico de Instituciones de Nuevo Len CCINLAC, la organizacin Paz Es, el Consejo Estatal para la Promocin de Valores y Cultura de Legalidad, el Consejo Interreligioso del Estado, la Facultad de Economa de la UANL, el BID y Corpovisionarios, organizacin presidida por Antanas Mockus ex alcalde de Bogot, Colombia. Al taller asistieron cerca de 150 lderes de los diversos sectores de la sociedad, para analizar los resultados de la Encuesta de Cultura Ciudadana y establecer prioridades de las problemticas en las cuales se debera centrar el plan de trabajo conjunto derivado de los resultados. El 29 de marzo 2011 se efectu la Conferencia de Cultura de la Legalidad: Un Asunto de Todos a la que asistieron alcaldes y funcionarios de gobierno. Fue impartida por el Alcalde de la Ciudad de Pereira Colombia Sr. Israel Londoo Londoo bajo el modelo implementado en aquella ciudad considerado una de las mejores prcticas en ese pas en materia de Cultura de la Legalidad de acuerdo con el National Strategy Information Center. Asistieron 50 personas entre alcaldes de diversos municipios y funcionarios. Para darle continuidad a la campaa sobre cultura de la legalidad se realiza un importante nmero de eventos entre los que podemos mencionar la renovacin del Consejo Estatal de Valores y Cultura de la Legalidad, donde participan ms de 40 organizaciones de diversos sectores, destacando medios de comunicacin, asociaciones de padres de familia, cmaras y organismos empresariales, universidades, iglesias y los tres niveles de gobierno, entre otros. Asimismo, se mantiene una coordinacin estrecha con el National Strategy Information Center con sede en Washington D.C. A raz de ello se ha conformado una red interinstitucional encargada de promover acciones colectivas donde participan 14 organizaciones involucradas, por parte del Gobierno del Estado participan la Secretara General de Gobierno y la Secretara de Educacin Pblica. Derivado de estas reuniones se acord trabajar en cuatro ejes principales, Participacin Ciudadana, Valor a la Vida, Regulacin Social Amable Convivencia y Cultura de la Paz y Cultura de la Legalidad desde el mbito familiar. A travs del blog www.respuestaciudadana.com se promueven las prcticas del buen vecino, una accin que surge del taller Visin Compartida de Cultura Ciudadana. Adicionalmente el proyecto cuenta con redes sociales como Facebook, Twitter y sitio de Internet, sumndose a las campaas de difusin en comunidad y medios de comunicacin. Tambin la poblacin particip en el evento del Da de la Familia llevado a cabo en Parque Fundidora para promover estas prcticas, y se realizan actividades de teatro callejero en colaboracin con universidades. La encuesta de Cultura Ciudadana Monterrey 2010, representa una herramienta de medicin en materia de comportamientos, actitudes y percepciones de la sociedad en materia de cultura ciudadana y de legalidad en el rea metropolitana de Monterrey. La encuesta, elaborada de manera coordinada por el Centro de Investigaciones Econmicas y Sociales de la Facultad de Economa de la UANL, el BID,

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Corpovisionarios y el Gobierno del Estado, permite la comparacin con la Ciudad de Mxico, y con ciudades latinoamericanas como Bogot y Medelln en Colombia, Quito en Ecuador, La Paz en Bolivia, Caracas en Venezuela, Belo Horizonte en Brasil, en temas tales como Ley, Moral y Cultura; Tolerancia; Cultura de la Legalidad; Victimizacin; Participacin Comunitaria; entre otros. Los resultados se presentaron durante el Taller de Visin Compartida de Cultura Ciudadana y de Legalidad.

4.6 Renovacin del sistema de procuracin de justicia


Durante el segundo ao de gobierno, el Gobierno del Estado ha puesto en marcha acciones en la Procuradura General de Justicia (PGJE) que representan innovacin y reestructuracin profunda en todas sus reas, con miras a contar con personal ms profesional y capacitado, mejorar la atencin a vctimas de delitos y lograr un acercamiento a la sociedad a travs de diferentes programas y proyectos; todo ello, con el objetivo de brindar resultados que permitan una procuracin de justicia accesible y profesional, orientando todos sus esfuerzos a combatir la delincuencia y fortalecer la vigencia del Estado de Derecho. Como parte del fortalecimiento de la lucha contra el crimen y la delincuencia organizada, la Agencia Estatal de Investigaciones ha realizado diversas labores de inteligencia utilizando tecnologa de punta y personal altamente capacitado para localizar, capturar y sancionar a los responsables de los delitos e infracciones, sin descuidar la adecuada proteccin a las vctimas. A la fecha se ha logrado capturar 104 bandas y detener a 13 mil 943 delincuentes, de los cuales 10 mil 787 corresponden al rea metropolitana y 3 mil 156 a la zona rural del estado. Los delincuentes detenidos participaron en delitos de alto impacto para la sociedad como homicidios, secuestros, robos de vehculos, as como actos relacionados con la delincuencia organizada, capturados en conjunto con las fuerzas federales.

4.6.1 Consolidar el marco legal


El compromiso de brindar a los ciudadanos mejores servicios trae consigo la responsabilidad de promover iniciativas que conlleven al mejoramiento de legislaciones para simplificar, descentralizar, facilitar los procesos de investigacin e integracin de la averiguacin previa y mejorar los servicios a vctimas de delitos. Como parte del fortalecimiento y transparencia del Centro de Evaluacin y Control de Confianza de la Procuradura, se public el 20 de octubre de 2010, en el Peridico Oficial del Estado, el manual general de procedimientos del Centro, que tiene como objeto establecer y regular, en lo general, los mecanismos para el desarrollo de los procesos de evaluacin del desempeo y control de confianza, as como la certificacin de los servidores pblicos en activo y personal de nuevo ingreso. En la misma fecha se public el manual de organizacin y funcionamiento del mismo Centro. Asimismo, en la Ley para Prevenir, Atender, Combatir y Erradicar la Trata de Personas en el Estado de Nuevo Len, publicada en el Peridico Oficial el 30 de julio de 2010, se establecen las polticas pblicas de proteccin, asistencia y atencin a las vctimas, as como aquellas tendientes a la prevencin, atencin, combate y erradicacin de la misma, ya que implica la violacin de los derechos a la vida y la seguridad, que afecta la dignidad y la integridad humana. Los principales grupos vulnerables son las mujeres, los nios y las nias, los migrantes y los discapacitados, aunque cualquier persona puede ser vctima, por lo que todo aquel que promueva, solicite, ofrezca, facilite, consiga, traslade, entregue o reciba a una persona con fines de explotacin ser castigado. De la misma forma, se public el 10 de junio de 2011, el acuerdo por el que se instruye a las Agencias del Ministerio Pblico nmeros 1, 2 y 5 Especializadas en Proteccin a la Familia, conocer y resolver las averiguaciones previas relacionadas con hechos presumiblemente constitutivos del delito de trata de personas cometidos en los primeros cuatro distritos judiciales; cuando se cometa en distritos judiciales distintos, corresponder conocer y resolver a la Agencia del Ministerio Pblico competente en la localidad donde se suscitaron los hechos relacionados. En el marco del Da Internacional de la Mujer, se firm una iniciativa de ley a fin de adecuar el marco jurdico para alinear la legislacin local con la federal, con el objetivo de lograr que las mujeres tengan una

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vida libre de violencia. Esta iniciativa busca impulsar 46 reformas a los cdigos Penal, Civil y de Procedimientos Penales, enfocadas a garantizar una vida libre sin violencia en el sector femenil. Con fecha 29 de abril, se publica en el Peridico Oficial del Estado la reforma de la Ley de Atencin y Apoyo a Vctimas y Ofendidos de Delitos del Estado de Nuevo Len, en donde se establece que se otorgar apoyo econmico a la vctima u ofendido que por su situacin econmica no pueda solventar las necesidades originadas como consecuencia directa e inmediata del delito, tales como los servicios funerarios; atencin mdica especializada; traslado ante el Ministerio Pblico, aun y cuando se encuentren fuera del estado; alimentos, cuando permanezcan con el Ministerio Pblico debido a su declaracin o prctica de pruebas periciales en su persona, y se establecen las condicionantes para su otorgamiento. De igual forma, se public en el Peridico Oficial del Estado de fecha 1 de julio de 2011, el Decreto por el que se reforma el Reglamento de la Ley de Atencin y Apoyo a las Vctimas y a los Ofendidos de Delitos del Estado de Nuevo Len, para que los recursos del Fondo de Atencin y Apoyo a Vctimas y Ofendidos de Delitos sean administrados por la Procuradura. Dicho Fondo contar con un comit tcnico para analizar las solicitudes de apoyo econmico. ste deber de emitir la opinin respecto a la procedencia, as como la determinacin del tipo de apoyo acordado, la cual deber ser notificada al Ministerio Pblico y a la vctima u ofendido en un trmino que no podr exceder de 15 das hbiles a partir de la emisin de la resolucin. De esta manera, se atenan las consecuencias en la integridad fsica o el patrimonio de las personas que resultan agraviadas por la comisin de delitos. Adems, el 8 de junio se public en el Peridico Oficial del Estado la reforma del artculo 176 del Cdigo Penal para el Estado de Nuevo Len, donde se impone prisin de 6 a 15 aos y multa de 200 a mil cuotas, al que forme parte de una banda de dos o ms personas organizada para delinquir por el solo hecho de ser miembro de la agrupacin, e independientemente de la pena que le corresponde por el delito que se cometa. Asimismo, se aumentar hasta el doble la pena de prisin y multa que le corresponda, adems de la destitucin e inhabilitacin de 6 a 15 aos para ejercer cualquier cargo pblico, cuando el delito sea cometido por servidor pblico de las instituciones de seguridad pblica, fuerzas armadas, procuracin e imparticin de justicia o de ejecucin de sanciones penales, o que haya laborado en ellas. Dentro de este contexto, el 17 de junio fue publicada la reforma a los artculos 371 y 372 para agregar de 3 a 12 aos de prisin a la pena que corresponda si el robo se ejecuta con violencia. Para la imposicin de la sancin, se tendr tambin como hecho con violencia cuando ste se haga a una persona distinta a la robada, que se encuentre en compaa de ella, o cuando el ladrn la ejercite a la vctima, al ofendido o a un tercero, en su huida despus de consumado el robo, para facilitar su fuga o retener lo robado. Como parte de los esfuerzos que la sociedad demanda en materia de una procuracin de justicia transparente y apegndose en todo momento a los procedimientos penales, se public el 31 de marzo de 2011, en el Peridico Oficial del Estado, la reforma a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, donde se prev el Sistema de Justicia Penal Acusatorio; adems, el 5 de julio del presente ao se public el Decreto por el que se expide el Cdigo Procesal Penal, que tiene por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune, y que los daos causados por el delito se reparen a travs del respeto de los derechos fundamentales de los ciudadanos. Durante este periodo, se autorizaron 11 millones de pesos federales a travs del Secretariado Tcnico del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal (SETEC), para la adquisicin de equipo pericial que apoye las labores de la Direccin de Criminalstica y Servicios Periciales, ya que los estudios cientficos generados por esta rea son de vital importancia para el buen desempeo de los juicios orales establecidos en este nuevo sistema. A la fecha se han realizado 168 mil 548 peritajes de diversas especialidades. Adicionalmente, se recibieron 6 millones de pesos para capacitar al personal de la Procuradura en el nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio, as como para difundir las reformas aplicables al mismo para todas las unidades administrativas de la PGJE. Durante el mes de febrero se llev a cabo la Segunda Reunin Nacional de rganos Implementadores del Nuevo Sistema de Justicia Penal, que rene a los encargados de la implementacin de la reforma de cada entidad federativa, organizado por el Secretariado Tcnico del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal de la Secretara de Gobernacin, en donde se compartieron experiencias y se verificaron los avances en el tema.

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4.6.2 Renovar los procesos de la procuracin de justicia


Una institucin funcional requiere de manera constante renovar sus procesos a travs de la realizacin de estudios y reingenieras para proporcionar servicios de calidad y lograr la mejora continua. El Gobierno del Estado ha logrado establecer en la Procuradura General de Justicia procedimientos operativos y administrativos con estndares internacionales de calidad, contando a la fecha con 17 reas certificadas en la norma ISO 9001:2008. En el mes de noviembre de 2010, la empresa certificadora practic una auditora para verificar el cumplimiento de la norma de calidad en la Procuradura, logrndose por 7 aos mantener el sistema en operacin. Continuando con este esfuerzo, se impartieron los cursos de Mapeo de Procesos, Interpretacin a la norma ISO 9001:2008 y un entrenamiento en los procedimientos de calidad a las nuevas reas que se han incluido en el sistema: la Direccin de Agencias del Ministerio Pblico en Delitos Patrimoniales, en Delitos Inmobiliarios, Registrales y de Despojo de Inmuebles y el Centro de Evaluacin y Control de Confianza, para ser certificadas prximamente. De la misma forma, se imparti un curso de calidad para preparar al personal de la Coordinacin de Proteccin a la Familia a fin de recibir la auditora de calidad durante este periodo. Se realiz una auditora interna a la Coordinacin de Inicio y Control de Averiguaciones; y en octubre de 2010, y febrero y junio de 2011 se realizaron auditoras internas para todas las reas, para detectar oportunidades de mejora y reforzar el sistema de calidad. Derivado de estas auditoras, se generaron 28 acciones correctivas en las distintas reas de la Procuradura, para mejorar el sistema implementado y con ello garantizar procedimientos dentro de las normas de calidad. Con la intencin de que el personal de nuevo ingreso adopte desde el inicio las buenas prcticas y procesos con enfoque de calidad, se impartieron 11 cursos de induccin a ISO 9001:2008, con una participacin de 174 personas. Se capacit a los 121 defensores pblicos, a travs de la Facultad de Derecho y Criminologa de la Universidad Autnoma de Nuevo Len, en un diplomado de justicia adversarial y juicios orales en materia penal. Asimismo el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey imparti un diplomado a 17 defensores y auxiliares, sobre Jueces de Control y en materias de derecho privado sobre juicios orales y el nuevo sistema de justicia penal.

4.6.3 Ampliar la cobertura de servicios


Dentro del programa Alianza por la Seguridad se plante como proyecto prioritario reforzar la Unidad Antisecuestros, para lo cual se llevaron a cabo varias acciones: fortalecimiento del nmero de sus integrantes, incremento de sueldos y prestaciones, capacitacin para el manejo de crisis y negociacin. Se asignaron dos agentes del Ministerio Pblico y dos delegados especializados, se adaptaron oficinas independientes a la Procuradura y se dot de equipo sofisticado y especializado, con una inversin de 51 millones de pesos. Otra accin dentro del programa Alianza por la Seguridad es el incremento del nmero de instancias y personal que brindan servicios relacionados con la procuracin de justicia. En diciembre de 2010 inici operaciones, en el municipio de Santa Catarina, el primero de los mdulos de denuncias que se instalarn en el rea metropolitana, y en junio del presente ao dos mdulos ms, en San Nicols y Apodaca, as como los mdulos de Monterrey Leones y Escobedo durante el mes de agosto. Cada uno de estos mdulos cuenta con reas de recepcin e informacin, levantamiento de denuncias por delegados del Ministerio Pblico, enlace con la Polica Ministerial, as como las reas de mediacin y atencin a vctimas. Este proyecto tendr una inversin total de 10 millones de pesos. Complementario a lo anterior, se instal un mdulo adjunto a las Agencias Especializadas en Robos de Vehculos, con la finalidad de dar mayor cobertura en el servicio a la ciudadana con delegados, escribientes, Polica Ministerial y rea de aseguradoras. Atendiendo la situacin actual y el incremento en el delito de robo de vehculos, durante el mes de marzo se inici la construccin de la Agencia del Ministerio Pblico Especializada en Robo de Vehculos,

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en Guadalupe, con una inversin de 48 millones 500 mil pesos. El edificio albergar dos Agencias del Ministerio Pblico, contar con un Destacamento de la Agencia Estatal de Investigaciones, delegado las 24 horas, defensor pblico y peritos. Contar adems con reas de atencin a vctimas, de mediacin y para aseguradoras, locutorio, celdas, y un rea de resguardo de vehculos recuperados con capacidad para 200 vehculos y 165 cajones de estacionamiento adicionales. Dicho espacio est planificado para cubrir de forma integral las necesidades de la ciudadana, reduciendo tiempos de espera como resultado de la aplicacin de sistemas electrnicos, con lo que se contribuye a la dignificacin en la atencin a los usuarios. Puesto que la violencia familiar uno de los delitos que ms afecta al ncleo de la sociedad, se mantienen los esfuerzos para la proteccin y atencin a vctimas de este delito. En el mes de agosto se inaugur el Centro de Justicia Familiar en el municipio de Escobedo, el cual cuenta con 2 Agencias del Ministerio Pblico, destacamento de la Polica Ministerial, rea para atencin a vctimas de delito y rea de periciales, con una inversin de 20 millones de pesos. Con ste, son tres los Centros de Justicia Familiar en el Estado apegados al Modelo Internacional de San Diego, California, en Estados Unidos. Dada la importancia que representa para la Procuradura contar con equipamiento y tecnologa del ms alto nivel para el adecuado desarrollo de sus funciones, en este ao se han invertido, con recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica (FASP), alrededor de 91 millones de pesos para renovar el equipo de proteccin de los agentes de la Polica Ministerial, adquirir chalecos antibalas con placa balstica, armamento y vehculos; reforzar la investigacin cientfica que sustenta la elaboracin de dictmenes periciales con equipos especializados, como el cromatgrafo de gases, equipos de oficina e informticos; mejorar la infraestructura donde se brinda servicio a la comunidad; y, en materia de telecomunicaciones, mantener comunicadas en lnea a todas las instalaciones de la Procuradura.

4.6.4 Promover los servicios de la Procuradura, la participacin ciudadana y la evaluacin de los servicios
Es indispensable implementar, orientar y promover los mecanismos a travs de los cuales la ciudadana pueda denunciar delitos. Con este propsito contina el programa Denuncia en Sitio, en los municipios de Guadalupe, Monterrey, San Nicols de los Garza y San Pedro Garza Garca. El programa le permite al ciudadano presentar su denuncia sin necesidad de acudir a las Agencias del Ministerio Pblico, ya que delegados del Ministerio Pblico acuden directamente al lugar de los hechos a elaborar la denuncia correspondiente, tratndose de los delitos de robo a casa, robo a negocio y robo de vehculo. A la fecha, se han levantado mil 8 denuncias por este medio. Para dar a conocer este servicio, se han distribuido ms de 61 mil 400 imanes promocionales, casa por casa, en colonias de los municipios de Guadalupe, Monterrey y San Nicols de los Garza. Durante el presente periodo, el Centro de Orientacin, Proteccin y Apoyo a Vctimas de Delitos (COPAVIDE), ha brindado 9 mil 24 atenciones a vctimas de delitos, con 202 mil 733 servicios, entre los que destacan asesora jurdica, atencin psicolgica, trabajo social, rea ldica pedaggica, albergue de transicin y canalizacin a otras instituciones. Continuando con el apoyo a las vctimas de delitos, al mes de julio, 388 personas se han visto beneficiadas con el proyecto de terapias grupales. Asimismo, se ha incrementado el Fondo para Atencin y Apoyo a Vctimas y Ofendidos del Delito mediante las subastas de bienes asegurados, recuperados e instrumentos del delito, como bicicletas, artculos de ferretera, electrnicos, entre otros. Una condicin primordial para la actuacin institucional, es la de dar cabida a la visin crtica de la sociedad civil mediante diversos canales de comunicacin y la participacin del Consejo Consultivo Ciudadano de esta Procuradura, quienes han trabajado de la mano con los servidores pblicos designados en las comisiones establecidas. Para este periodo, se ha convocado a los diferentes grupos de trabajo a 17 sesiones, en las que han encauzado sus esfuerzos al anlisis y recepcin de propuestas para la reforma del Sistema Penal Acusatorio.

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Durante el primer semestre de ao, se firm el Convenio de Colaboracin para la Atencin Educativa entre la PGJE y la Universidad Autnoma de Nuevo Len, con el objetivo de ubicar y reencauzar a jvenes integrantes de pandillas reintegrndolos a la sociedad como agentes multiplicadores, y que rescaten a la mayor cantidad posible de menores que participan en bandas urbanas. Para incentivarlos, se otorgarn a los participantes de los programas Cultura de la Paz y Prevencin Social del Delito, becas de cuota de rectora para los niveles de preparatoria y facultad. El acuerdo busca tambin extender el apoyo para trabajar en la formacin de redes comunitarias y de vecinos vigilantes. Los alumnos que participan dentro del nivel medio superior o superior, fungen como multiplicadores del esfuerzo e imparten estos temas en escuelas primarias y secundarias de sus comunidades. Los primeros promotores beneficiados fueron 5 estudiantes del nivel de secundaria de Apodaca, Garca y Escobedo, confirmados para realizar estudios de educacin media superior, as como 5 alumnos de educacin media de Apodaca y Garca, que cursarn estudios de nivel superior. Para estandarizar los criterios de aplicacin de cadena de custodia, tanto para la investigacin de delitos del fuero comn como del mbito federal, se firm con la Procuradura General de la Repblica un Convenio de Colaboracin para la Adopcin como Instrumento de Referencia de Criterios para la Regulacin e Instrumentacin de la Cadena de Custodia de los Indicios, Huellas y Vestigios del Hecho Delictuoso y de los Instrumentos, Objetos o Productos del Delito, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de mayo del presente ao. Asimismo, con el objeto de alimentar una base de datos de fallecimientos ocurridos por presunta rivalidad delincuencial, y con la finalidad de conciliar la informacin de estos fallecimientos a fin de que no existan casos duplicados entre la Federacin y los estados, en cuanto a averiguaciones previas o procesos penales, en junio de este ao se firm entre los miembros de la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia, un Convenio de Colaboracin para el Intercambio de Informacin de Investigaciones y Procesos Penales respecto de Fallecimientos ocurridos por Presunta Rivalidad Delincuencial. En julio del presente, la Procuradura y el fideicomiso Fomento Metropolitano de Monterrey (FOMERREY) celebraron un convenio de colaboracin para llevar a cabo el programa de prevencin del delito Cultura de Paz en colonias populares, y difundir gradualmente la capacitacin que se brindar a travs de mdulos de orientacin social en ms de 200 colonias. El objetivo es desarrollar habilidades, valores y actitudes orientadas hacia la convivencia no violenta, a travs de acciones preventivas y formativas. Se busca adems promover los mecanismos de orientacin entre las familias que integren las redes comunitarias que habitan en los fraccionamientos de FOMERREY, capacitndolas en mediacin comunitaria, manejo de conflictos, prevencin de adicciones y violencia familiar, entre otros temas. De igual forma, la Procuradura y el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey celebraron el mes de julio un Convenio de Colaboracin para el Fortalecimiento Acadmico, con el objeto de otorgar becas a personal de la Procuradura para realizar estudios de Maestra en la Escuela de Graduados en Administracin y Poltica Pblica (EGAP) y la Escuela de Graduados en Administracin y Direccin de Empresas (EGADE). Los mdulos de Orientacin Social propician la participacin de ciudadanos interesados en una transformacin social hacia la paz, buscando que la solucin de conflictos surja de la colaboracin entre la Procuradura y la sociedad civil mediante los diversos servicios dirigidos a la comunidad. En el presente periodo se han brindado 12 mil 897 servicios de orientacin, terapia, conciliacin y mediacin. La conciliacin y mediacin como mtodos alternos permiten la resolucin de conflictos sin necesidad de acudir a las Agencias del Ministerio Pblico; derivado de estos dos servicios se elaboraron 699 convenios por escrito. Asimismo, contina el programa Procuradura en tu Comunidad, en el cual personal del Mdulo de Orientacin Social Itinerante acerca los servicios de orientacin, terapia, conciliacin y mediacin en los dems municipios, en donde no se cuenta con un mdulo fijo, beneficiando a 918 personas en 25 municipios visitados.

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Capacitar a funcionarios pblicos y a la comunidad en general sobre mtodos alternos, permite hacer de su conocimiento la opcin que existe para resolver los conflictos de una manera voluntaria, gratuita y no adversaria. Durante este periodo se han capacitado a 468 personas, entre ciudadanos y funcionarios pblicos. A travs del programa Plticas Preventivas, por parte del personal adscrito a los Mdulos de Orientacin Social, se imparten conferencias de prevencin de violencia familiar, adicciones, acoso escolar (bullying), superacin personal, valores, comunicacin, entre otros, en diversos planteles educativos, empresas y comunidades, beneficiando a 15 mil 230 personas. Se lleva a cabo el programa de Servicio de Atencin a Personas que Ejercen Violencia, a travs de l se atiende a personas que son remitidas a las Agencias del Ministerio Pblico especializadas en Violencia Familiar, a fin de brindarles terapia psicolgica grupal, revisando diferentes aspectos de la violencia, con una participacin dinmica de los asistentes. En el presente ao se han formado 4 grupos de hombres y 1 de mujeres, beneficiando a 807 personas a travs de 128 sesiones grupales. Cuando se ha cumplido con el objetivo del programa, se informa a la Agencia del Ministerio Pblico que remiti a las personas, a fin de dar el seguimiento legal que corresponda. Asimismo, tambin se remite de las Agencias del Ministerio Pblico especializadas en Justicia para Adolescentes a los Mdulos de Orientacin Social, a menores infractores a fin de brindarles apoyo psicolgico. Hasta el momento, 28 adolescentes han terminado satisfactoriamente la terapia psicolgica. Con el objetivo de promover y dar a conocer a la ciudadana los servicios brindados a travs de los 13 Mdulos de Orientacin Social y 3 Salas de Mtodos Alternos, ubicados en la zona metropolitana, se han distribuido 89 mil 384 volantes en diversas colonias aledaas a los mismos. El programa Cultura de Paz integra diversos proyectos que involucran y requieren de la participacin de ciudadanos comprometidos con su comunidad, entre algunos de los proyectos se encuentra Por una Convivencia no Violenta en la Comunidad Educativa, orientado a desarrollar habilidades, valores y actitudes para la convivencia no violenta en la comunidad educativa, a travs de acciones preventivas y formativas dirigidas a alumnos, maestros y padres de familia, con un total de 14 escuelas primarias atendidas y 4 mil 652 beneficiarios en 103 sesiones de trabajo. Prevencin Social del Delito, busca desarrollar habilidades, actitudes y capacidades entre los integrantes de las redes comunitarias y vecinos vigilantes, con la finalidad de lograr una cultura de paz en la comunidad. Actualmente se cuenta con 40 redes comunitarias para contribuir a la prevencin de hechos delictivos mediante acciones de seguridad comunitaria que implementan los vecinos de diversas colonias de los municipios de Apodaca, Escobedo, Garca y Jurez. Se han capacitado mil 700 personas en temas como manejo de conflictos, mediacin e integracin comunitaria, trabajo en equipo, cultura de la legalidad, cultura de la denuncia y farmacodependencia. En el mismo sentido y continuando con las acciones para preparar como agentes de cambio comunitario a jvenes adolescentes, se han capacitado a 24 promotores juveniles en temas de adicciones, integracin comunitaria y cultura de la legalidad, quienes impartieron plticas informativas acerca de los mitos y realidades sobre las drogas, en escuelas primarias y secundarias, atendiendo a 9 mil 257 alumnos. En materia de promocin y difusin del programa Cultura de la Paz y del proyecto Prevencin Social del Delito, se han distribuido 33 mil 700 volantes en 45 colonias del rea metropolitana. El respeto a los derechos humanos es fundamental para lograr una sociedad digna, con valores, desarrollada en un marco de paz y seguridad, donde sus miembros buscan el bien comn. Con la finalidad de fortalecer las acciones emprendidas en el programa Nias, Nios y Adolescentes Promotores de Derechos Humanos, implementado por la Comisin Estatal de Derechos Humanos desde 2009, y en el afn de coadyuvar con el eje temtico de Apoyo Psicosocial contenido en el programa Salud para Aprender (SPA), se firm una carta-compromiso con la Comisin Estatal de Derechos Humanos para implementar en las escuelas secundarias el programa Unidos Construyendo Nuestro Futuro. Dicho programa inici en el mes de marzo y tiene como objetivo difundir y sensibilizar, a travs de la participacin directa de los planteles educativos, a los adolescentes sobre el respeto a los Derechos Humanos, el Estado de derecho con apego a la Cultura de

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la Legalidad y los valores de una sociedad democrtica y armnica, entre otros temas relevantes. La meta es que los adolescentes capacitados en el programa sean multiplicadores de lo aprendido al exponer estos temas a sus compaeros, logrando no slo el conocimiento, sino una participacin y cooperacin dentro de actividades que ayudarn en la formacin de estos jvenes como lderes transformadores de su entorno. A la fecha, se han visitado 73 planteles educativos de nivel secundaria, capacitando como multiplicadores a un total de mil 385 promotores, entre alumnos y maestros, con 24 mil 816 personas beneficiadas. Adicionalmente, se llevaron a cabo diversos cursos, talleres, conferencias y seminarios impartidos por la Direccin de Derechos Humanos de la PGJE en colaboracin con distintas instituciones, beneficiando a 987 personas. El programa Buzn de Sugerencias de la PGJE es una herramienta que permite conocer la percepcin ciudadana de los servicios proporcionados en las agencias, con el objetivo de incrementar la calidad y atencin que demanda el pblico en general. Los buzones estn disponibles tanto fsicamente en las Agencias del Ministerio Pblico de la zona metropolitana, como electrnicamente en el portal de la Procuradura; adems, las sugerencias y quejas son enviadas directamente a la oficina del Procurador. Desde el inicio de la administracin a la fecha, entre sugerencias y encuestas de salida, se han recolectado 976 opiniones. En los casos en los que se requiere aumentar la calidad en la atencin ciudadana, se han llevado a cabo diversas acciones, entre ellas, llamadas telefnicas a los puntos de atencin ciudadana, comunicndoles las fallas y felicitando cuando as corresponde; y visitas continuas por parte de la Visitadura General, en donde se levantan reportes.

4.6.5 Promover el mejor desempeo del personal de procuracin de justicia


Dentro del marco del programa Alianza por la Seguridad, enfocado a la dignificacin policiaca, se llevaron a cabo las siguientes acciones: otorgamiento de 344 becas para hijos de policas ministeriales; incremento de 50 por ciento a los tabuladores de agentes del Ministerio Pblico, delegados, secretarios, escribientes, peritos, agentes ministeriales; y otorgamiento de un seguro de vida adicional con un valor de 500 mil pesos. Asimismo, en este programa se han llevado a cabo dos convocatorias, una para agentes del Ministerio Pblico y Delegados, y otra para policas ministeriales. El resultado a ha sido de 142 contrataciones de policas ministeriales, 36 personas para el Ministerio Pblico y 35 Peritos, todos ellos con evaluaciones del Centro de Control de Confianza. Con la finalidad de promover el servicio de carrera de la Procuradura, durante el mes de julio se lanz convocatoria interna para ascensos a puestos de agente y delegado del Ministerio Pblico. Este proceso conlleva una exhaustiva evaluacin de los elementos para su promocin. Contar con personal de confianza, capacitado y con expectativa de desarrollo, proporcionar mejor servicio y confianza a la ciudadana. El conocimiento dentro de la institucin y fuera de ella sobre derechos humanos, traer consigo un mayor respeto entre instituciones y comunidad. La base fundamental del servicio lo constituye el personal adscrito a la Procuradura, es por ello importante llevar a cabo estrictos procesos de seleccin, depuracin, capacitacin y desarrollo de personal, que les permitan mejorar su desempeo. Con el propsito de fortalecer el Centro de Control de Confianza para la depuracin de personal, se adecu el espacio fsico, equipndolo con tecnologa de punta, adems de incrementar y capacitar al personal en pruebas psicolgicas, poligrficas y de entorno social. Gracias a estas acciones, en agosto del presente ao se obtuvo la acreditacin por parte del Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin, que certifica que los procesos de evaluacin y control de confianza estn estructurados y apegados a los lineamientos, criterios y dems normativa del modelo nacional. En materia de capacitacin, se realiz un estudio de deteccin de necesidades para la planeacin de cursos dirigidos al personal de las Agencias del Ministerio Pblico, policas ministeriales, peritos y dems personal administrativo. Derivado de lo anterior, en el presente periodo se han impartido 63 cursos dirigidos a agentes, delegados y escribientes del Ministerio Pblico, peritos y personal administrativo; adems de cursos de formacin inicial para policas ministeriales, con 4 mil 187 horas de capacitacin, incluyendo capacitacin especializada.

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Durante el presente ao, del Instituto de Formacin Profesional egresaron 2 generaciones, con 49 cadetes, y se encuentran en preparacin 2 generaciones ms, con 99 cadetes. Para incentivar una mejora en el trato y en la atencin que se brinda a los ciudadanos, en enero dio inicio el programa El Valor de nuestros Valores, cuyo objetivo es mejorar los servicios de la procuracin de justicia mediante una estrategia de promocin de un cdigo de valores por medio del cual se motiva al personal a practicarlos, teniendo disponibles en cada edificio de la Procuradura un cartel alusivo al valor del mes a practicar. Cada mes se colocan alrededor de 450 carteles, distribuidos en todos los edificios, y se entrega un calendario con los valores de cada mes, reforzando la campaa con un protector de pantalla instalado en todas las computadoras de la institucin, que automticamente cambia mes con mes. Con ello se busca concientizar al personal sobre la obligacin de atender cortsmente a quien acude por un servicio, a levantar una denuncia o preguntar por el estatus de una investigacin.

4.6.6 Fortalecer el uso de la tecnologa en los procesos de investigacin e integracin de informacin para una mejor toma de decisiones
Con el propsito de integrar una moderna base tecnolgica que mediante informacin y anlisis estadstico apoye las funciones de la PGJE relacionadas con la seguridad, se contina con el programa de Renovacin y Actualizacin de la Infraestructura de Procesamiento de Datos y Telecomunicaciones, por lo que durante este ao se han renovado 688 computadoras, 272 impresoras y 27 servidores. Igualmente, se han llevado a cabo reingenieras en Tecnologas de Informacin, como el rediseo para la adecuacin de funcionalidades, conforme a la nueva operacin del Centro de Control de Confianza, y la actualizacin de servidores y migracin de datos del Sistema Justicia Inteligente. Para reforzar los controles de confidencialidad, disponibilidad e integridad de la informacin, el archivo general de la PGJE se encuentra en proceso de digitalizacin. A la fecha, se han digitalizado 38 mil 127 expedientes. Se han implementado aplicaciones tecnolgicas que apoyan y facilitan la operacin investigadora, como la plataforma de rastreo vehicular por GPS, y el nuevo sistema de atencin a usuarios y administracin de proyectos, que apoyan a las diferentes reas que intervienen en las investigaciones. De esta manera, la PGJE contina enfocada en realizar, con estricto apego a los principios de legalidad, las acciones necesarias para inspirar en la ciudadana prontitud, seguridad y confianza de que sus intereses estarn representados conforme a Derecho.

4.7 Certeza jurdica en los derechos de propiedad


4.7.1 Fortalecer y desarrollar programas orientados a la seguridad patrimonial
El Instituto Registral Catastral de Nuevo Len (IRCNL) inici operaciones en enero de 2011, conforme lo seala la ley que le da origen, para integrar electrnicamente la informacin de las bases de datos y archivos pblicos de las direcciones de Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, y la del Catastro del Estado, con una inversin total de 257 millones de pesos. Desde el inicio de su operacin, se avanza en la identificacin plena de los inmuebles mediante una cartografa digital precisa y oficial, con apoyo de tecnologas que permitan mayor certidumbre jurdica documental, proporcionando asistencia a los municipios con servicios catastrales va electrnica y resoluciones registrales objetivas y con menor discrecionalidad. Adems, se ha logrado instrumentar una calificacin registral mediante el uso de imgenes de los antecedentes y se consolid el principio de publicidad registral mediante la consulta electrnica del acervo del Registro Pblico de la Propiedad. En el Pabelln Ciudadano, en los 8 distritos y las 7 delegaciones, se realizaron ms de un milln 930 mil trmites.

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En las brigadas Nuevo Len Unido, el Instituto Catastral y Registral ha proporcionado servicios sin costo de certificados, copias certificadas y cartas de propiedad y no propiedad, beneficiando al mes alrededor de 150 ciudadanos de bajos recursos. Durante el periodo que comprende este informe, se ha otorgado un total de 3 millones 852 mil 464 servicios, sealando que a partir del 1 de enero de 2011 se incluyen los servicios otorgados por las direcciones de Catastro y de Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio. La regularizacin de la tenencia de la tierra, a travs del Procedimiento de Disolucin de las Copropiedades Rurales, es una estrategia central para dar certeza jurdica y acceso a los programas federales y estatales de apoyo a los productores del campo. Durante el periodo que se informa, se realizaron los trabajos tcnicos de medicin en las copropiedades rurales de Santa Cruz o El Lobo, del municipio de General Bravo, cuyo avance es de 98 por ciento; Guadalupe La Joya, del municipio de General Tern a 95 por ciento; en Canales Sur, del municipio de Agualeguas, donde falta la medicin de una de las 2 presas y efectuar la asamblea de reconocimiento de derechos; en Faja Comunal, del municipio de China, donde se concluyeron los trabajos. Con lo anterior se beneficiar a 420 familias. Adems se analizan seis solicitudes de disolucin de diversas copropiedades rurales. La creacin de los Fundos Legales es fundamental en los apoyos que el Gobierno del Estado ofrece a los habitantes de localidades municipales, proporcionando a las familias seguridad en la propiedad de su patrimonio familiar. A la fecha se encuentran para estudio y trmite correspondiente 20 posibles Fundos Legales en los cuales se beneficiaran a 15 mil 422 familias de 11 municipios de las zonas Citrcola, Norte y Perifrica. Se ha concluido el proceso del Fundo Legal del poblado Cabecera Municipal del municipio de Cerralvo, mediante Decreto emitido por el Ejecutivo del Estado para beneficio de 179 familias. El Fondo para la Atencin de Ncleos Agrarios sin Regularizar (FANAR) ampla la cobertura y el acceso a los programas de regularizacin de la propiedad y cambio de dominio. En el estado existe un total de 609 ncleos agrarios, de los cuales se han certificado 581. A la fecha se estn realizando los trabajos para la certificacin de 7 ncleos ejidales: San Rafael del Llano, del municipio de Aramberri; Hualiches y Sartenejas, del municipio de Doctor Gonzlez; Pablillo, del municipio de Galeana; San Antonio de Gonzlez y Zaragoza, del municipio de Galeana; Cuevas, del municipio de Iturbide; y El Charquillo, del municipio de Doctor Arroyo.

4.8 Modernizacin del sistema penitenciario


4.8.1 Realizar una transformacin a fondo del sistema penitenciario para que los centros de readaptacin social cumplan adecuadamente sus propsitos
El programa tiene como propsito brindar la oportunidad a los internos de mejorar su formacin y capacitacin en las actividades laborales, obtener simultneamente un estmulo econmico para su sostenimiento personal, apoyar la economa familiar y a su vez lograr oportunamente su reincorporacin a la sociedad. Con la integracin de 78 por ciento de la poblacin penitenciaria al programa, se est por alcanzar la meta de 80 por ciento. Con la finalidad de que los internos de los penales que estn en condiciones de culminar con el programa de Reinsercin Social como fin de la pena, y se reintegren a la sociedad como miembros tiles y productivos, se han desarrollado las acciones necesarias para que 107 reos estn en condiciones de libertad anticipada y puedan apoyar econmicamente a su familia. Los internos que reciben atencin mdica en los penales, reciben adicionalmente los medicamentos necesarios, por lo que en los recursos aplicados para tal fin se incluyen los costos, tanto de atencin hospitalaria como de los medicamentos administrados. A la fecha, se tiene cubierta al 75 por ciento de la poblacin de reos del estado con dicho servicio. Este tipo de programas se establecen como medio constitucional para la reinsercin social de los internos. Son apoyados paralelamente con disciplinas como la psicologa, criminologa y sociologa, para acercar al

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interno hacia un entorno que favorezca su insercin a la sociedad. stos tambin son asistidos por el rea de Trabajo Social para la Procuracin de la Integridad en Familia, sealando que por cada programa-tallerconvenio se cuenta con varios proyectos. Hasta la fecha se han aplicado 299 mil 55 acciones enfocados a 9 talleres. Con esto, se lleva un avance de 55 por ciento de la meta.

4.8.2 Mejorar la infraestructura de los centros de internamiento


Era ya impostergable iniciar la construccin de un nuevo Centro Penitenciario y de Reinsercin Social de mediana seguridad, que sustituyera al Centro Penitenciario Topo Chico, el cual fue inaugurado en 1943 en el municipio de Monterrey. Este centro penitenciario opera en condiciones insalubres y de hacinamiento, con alto nivel de inseguridad operacional y nula capacidad de crecimiento, as como con extremado riesgo para internos, empleados, visitantes y poblacin civil, adems de reas de oportunidad para fugas y precarias condiciones para lograr de manera satisfactoria una verdadera reinsercin social de los internos. Por tales razones, el 14 de julio del presente ao se coloc la primera piedra de lo que ser el nuevo Centro de Reinsercin Social, el cual se ubicar en el municipio de Mina y tendr la capacidad para alojar a 6 mil 300 reos. El proyecto se desarrollar en una superficie de 359 hectreas. En la primera etapa se invertirn 100 millones de pesos en los siguientes conceptos: un camino de acceso, una vialidad con una longitud de mil 600 metros y 55 mil 593 metros cuadrados de pavimento; un cerco perimetral con una longitud 10 mil 702 metros lineales, dotado de concertina; barda perimetral del Mdulo 1 (una barda perimetral con 10 metros de altura y 40 centmetros de espesor que incluye 8 torres de vigilancia); un canal perimetral y desvos de escurrimientos pluviales.

4.9 Proteccin civil eficiente y oportuna


4.9.1 Fortalecer la cultura de la proteccin civil en los nuevoleoneses
Un aspecto primordial de la proteccin civil son las acciones de prevencin que fomenten la cultura de la autoproteccin. Para ello se contina difundiendo el programa radiofnico Todos Somos Proteccin Civil a travs de Radio Nuevo Len. Este programa aborda lo relacionado con la proteccin civil en el hogar, en escuelas o en reas de trabajo. Asimismo, se han realizado 2 mil 582 auditoras tcnicas a organizaciones pblicas y privadas. Para el cumplimiento de las labores de auxilio se cuenta con equipo de primera respuesta para combatir siniestros, atender rescates, accidentes urbanos y manejo de materiales peligrosos. Durante el periodo que se informa, se atendieron 144 derrames de aceite e hidrocarburos, 25 fugas de gas LP, 24 fugas de gas natural; se auxili en 277 accidentes automovilsticos, 32 accidentes carreteros, un accidente ferroviario y en 2 accidentes areos. Asimismo, se apoy en 147 eventos masivos en previsin de cualquier tipo de contingencia, adems de la revisin de las instalaciones para la seguridad de los asistentes. En el tema de bsqueda y rescate de personas, se llevaron a cabo 59 acciones en montaas, ros, arroyos, espacios confinados y reas urbanas.

4.9.2 Actualizar el equipo y mejorar las estrategias para atender los riesgos naturales y siniestros
Se combatieron 80 incendios, tanto por aire como por tierra, en industrias, comercios y bodegas, 201 incendios en terrenos baldos y 126 incendios urbanos en casas y vehculos, as como 70 incendios forestales en 14 mil 781.

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El personal de Proteccin Civil se capacit en temas como Prevencin y Seguridad en Establecimientos Pblicos, Rescate en Estructuras, Bsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas Nivel II, entre otros; para atender todo tipo de riesgo, emergencia y/o desastre salvaguardando la vida de todos los ciudadanos, su patrimonio y su entorno. A la fecha se han capacitado ms de 60 elementos en 20 cursos diferentes. Otro de los objetivos en materia de Proteccin Civil es fomentar la prevencin y la cultura de autoproteccin en la poblacin. Impulsando lo anterior se ha logrado capacitar a 11 mil 660 habitantes, entre los cuales destacan Primeros Auxilios, Bsqueda y Rescate, Seguridad en la Escena, Fenmenos Perturbadores, Prevencin de Accidentes, Evacuacin y Simulacros. Se han realizado tambin 612 acciones de prevencin como plticas, prcticas y simulacros con una afluencia de 12 mil 240 participantes. Destaca tambin que una accin importante de prevencin dirigida a establecimientos es la integracin de Unidades Internas de Respuesta Inmediata, as como la conformacin de Comits Locales de Ayuda Mutua; el esfuerzo prepara debidamente a los trabajadores para enfrentar un conato de emergencia con la ayuda y colaboracin cercana de las autoridades. En el periodo que nos ocupa, se han integrado 305 Unidades Internas de Respuesta y 8 Comits Locales de Ayuda Mutua. Una de las funciones del FONDEN es asistir a las dependencias estatales y municipales en la solicitud de recursos de diversos programas federales para la atencin inmediata y reconstruccin a daos sufridos en su infraestructura a causa de algn fenmeno natural perturbador. As como asesorar en la ejecucin de proyectos de carcter preventivo, contribuyendo con el compromiso de crear una cultura de prevencin de desastres. Derivado de la destruccin provocada por el huracn Alex en julio de 2010, se autorizaron recursos en septiembre para los sectores ambiental, salud, educativo, deportivo e hidrulico estatal y federal. En octubre del mismo ao se recibi por parte de la Secretara de Gobernacin la autorizacin de los sectores carretero federal y estatal, as como las de los sectores urbano y vivienda. Los recursos solicitados fueron 16 mil 896 millones 248 mil pesos, de los cuales se aprobaron 16 mil 130 millones de pesos, resultando una cantidad menor en 766 millones 119 mil pesos. Los montos aprobados no incluyen obras de mejora, en los sectores urbano y carretero, por lo que continan las gestiones con el gobierno federal para obtener la totalidad de los recursos aprobados. A travs de las sesiones del Comit Tcnico del Fideicomiso Estatal de Inversin y Fuente de Pago 1976 FONDEN, se han aprobado los calendarios de ejecucin de los recursos. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, por medio del Comit Tcnico Nacional del Fideicomiso 2003 FONDEN, notific que los recursos seran entregados en el ao en el que las obras hayan sido calendarizadas, por ello, el recurso para las obras 2011 se entregar una vez comprobada la ejecucin fsica y financiera de las obras 2010. La condicin aplica para los aos subsecuentes. Al 1 de julio del presente ao los sectores presentan el siguiente avance fsico financiero en las obras calendarizadas para el 2010: Sector Carretero 100 por ciento, Sector Urbano 70 por ciento, Sector Hidrulico 100 por ciento, Sector Educativo 98 por ciento, Sector Vivienda 70 por ciento, Sector Medio Ambiente 100 por ciento, Sector Salud 100 por ciento, Sector Deportivo 100 por ciento, por lo que en el tercer trimestre del ao se espera estn ejecutndose los recursos condicionados para obras 2011.

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5.1 Gobernabilidad democrtica, federalismo, municipalismo y relaciones internacionales


5.1.1 Privilegiar la poltica como medio para dirimir diferencias y resolver conflictos en un marco de reconocimiento a la realidad plural del estado y con apego a la legalidad
El Gobierno del Estado atiende y hace el seguimiento de los asuntos que la ciudadana o grupos sociales plantean al Ejecutivo del Estado durante sus giras, o le envan directamente a las instancias gubernamentales. En el periodo que se informa fueron atendidos 3 mil 90 asuntos relacionados con asesora legal en tenencia de la tierra, situaciones familiares y laborales, y pago de servicios, entre otros. Las peticiones ciudadanas son canalizadas a las instancias de gobierno competentes para su revisin, anlisis y atencin; entre estas instancias destacan FOMERREY, DIF, Instituto de Defensora Pblica de Nuevo Len y Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, adems de algunas dependencias federales, principalmente la Comisin Federal de Electricidad y la Secretara de Desarrollo Social. Las acciones orientadas a impulsar el desarrollo municipal y regional se han llevado a cabo en un marco de respeto y constante comunicacin con las autoridades locales. En este contexto, las giras del titular del Ejecutivo juegan un papel importante en la medida que constituyen una ocasin para evaluar los avances de las obras en marcha, a cargo de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, y, en su caso, para adoptar las medidas que aseguren la realizacin de las obras y acciones con las especificaciones y en los plazos previstos. Son tambin ocasin para recoger las inquietudes y demandas de los gobiernos municipales y de la comunidad, a fin de canalizarlas a la autoridad que corresponda, una vez analizada su viabilidad. Durante el periodo de este informe se realizaron giras en los municipios de Aramberri, Dr. Arroyo. Galeana, General Zaragoza, Iturbide y Mier y Noriega, en la Regin Sur; Cadereyta Jimnez, El Carmen, Cinega de Flores, Dr. Gonzlez, General Zuazua, Higueras, Marn, Mina, Pesquera, Salinas Victoria y Santiago, en la Regin Perifrica; Allende, General Tern, Hualahuises, Linares, Montemorelos y Rayones, en la Regin Citrcola; Anhuac, Cerralvo, China, Dr. Coss, Melchor Ocampo, Los Ramones y Sabinas Hidalgo, en la Regin Norte. A fin de coadyuvar en la solucin ordenada de conflictos en un entorno de respeto a los preceptos constitucionales y a las garantas individuales, el Gobierno del Estado ha prestado especial atencin en atender las demandas que manifiestan por diversos medios, grupos de ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil. En este periodo se atendieron grupos que han llevado a cabo 101 manifestaciones pblicas y en todos los casos se han tomado en cuenta sus demandas, en un marco de apertura, el cual est abierto al dilogo y a las propuestas constructivas.

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5.1.2 Establecer un dilogo permanente con todos los sectores sociales y las expresiones polticas y religiosas, con base en la tolerancia y respeto a sus derechos, as como disear mecanismos que permitan la viabilidad de sus propuestas
De manera permanente se llevan a cabo reuniones entre los grupos u organizaciones sociales, y las dependencias gubernamentales involucradas, y se realiza un seguimiento puntual de las medidas acordadas para atender los asuntos planteados al Gobierno del Estado. Entre octubre de 2010 y junio de 2011, se efectuaron 35 reuniones de seguimiento. Una de las manifestaciones ms importantes de la pluralidad de nuestra sociedad se relaciona con las creencias religiosas. En el contexto del respeto pleno al estado laico vigente en nuestro pas, el Gobierno del Estado proporciona asesora y orientacin a los representantes legales, ministros o directivos de los grupos y asociaciones religiosas. En el periodo de este Informe se otorgaron 32 anuencias para actos de culto pblico con carcter extraordinario; 140 asesoras en materia de asuntos religiosos; 108 para registros constitutivos y 57 para regularizacin de bienes inmuebles. Se efectuaron o apoyaron 16 eventos, incluidos congresos, cursos, foros y conferencias; adems se atendieron 25 casos de envo de informacin oficial a diversas dependencias. En total sumaron 368 los asuntos atendidos. Como parte de las actividades de difusin del marco jurdico en materia de asuntos religiosos, se han impartido cursos sobre el marco normativo de las asociaciones religiosas a estudiosos del Derecho, especficamente acerca de la interrelacin entre las diversas ramas de las ciencias jurdicas y la materia religiosa. En octubre de 2010 se llev a cabo en Nuevo Len la novena edicin del Taller de Orientacin Jurdica a Asociaciones Religiosas, que trata de la operatividad de los registros y situacin jurdica de las asociaciones religiosas, previstos por la Ley. Asistieron poco ms de cien representantes legales y ministros de culto, y se cont con la participacin de la Direccin General de Asociaciones Religiosas, de la Secretara de Gobernacin del Gobierno Federal. Nuevo Len es de los estados pioneros en la suscripcin de convenios en materia religiosa, para facilitar el desempeo ministerial de las asociaciones religiosas en su territorio. Por su parte, la Delegacin Regional Noreste del Instituto Nacional de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, expidi 14 certificados de derechos de uso de inmuebles propiedad de la nacin en uso de las asociaciones religiosas, a los cuales se agregaron tres que estaban pendientes de la entrega anterior. En el marco de las acciones para promover el respeto a la pluralidad religiosa y del Convenio de Coordinacin en Materia de Asuntos Religiosos, suscrito por los gobiernos Federal y Estatal, se llev a cabo, como cada ao, el XIV Encuentro Interreligioso de Oracin y Reflexin por la Paz, organizado conjuntamente con el Monasterio de Santa Mara de la Resurreccin. El tema del encuentro fue La Pasin por la Paz y la Justicia. Las religiones tejiendo esperanza de vida en la igualdad de los derechos humanos. El encuentro constituy una ocasin ms para el fomento del dilogo interreligioso. El de este ao cont con la participacin de 150 personas, incluidos notables dirigentes y ministros del Judasmo, Budismo, Islamismo, Catolicismo y Anglicanismo. En el contexto de la Clusula Cuarta, numerales 1 y 6, del mismo Convenio, en octubre de 2010 se realiz el evento Familia Despierta a la Paz, que desde hace unos aos efecta la Arquidicesis de Monterrey, con el fin de promover valores humanos, y para el que convoca a todas las congregaciones de la iglesia catlica del Estado. En el evento participaron 8 mil personas. En el mismo mes se efectu la sesin del Consejo Interreligioso Monterrey. Para ello se convoc a los mximos representantes en el Estado de los credos religiosos que lo integran, a fin de darles a conocer las diversas acciones que lleva a cabo el Gobierno del Estado y destacar la importancia de que la sociedad colabore, desde su mbito, con el propio Gobierno, por ejemplo, en materia de seguridad pblica y salud. Se realiz, asimismo, por iniciativa de las Iglesias Cristianas Evanglicas el evento Oremos por Mxico, el ms importante de esta comunidad de iglesias. Entre las que participaron destacan el Concilio Nacional de

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Asambleas de Dios, AR; la Iglesia Metodista de Mxico, AR; la Fraternidad de Alianzas de Pastores e Iglesias Evanglicas del Estado de Nuevo Len; Castillo del Rey, AR y Comunidad Cristiana Internacional, AR En el evento participaron poco ms de 25 mil personas. En noviembre pasado se realiz la 1a. Exposicin Cultural Glorificarte 2010, en las instalaciones del Museo Regional El Obispado, a cargo de la Iglesia Jesucristo Fuente de Redencin, de la Iglesia Nacional Presbiteriana. Su propsito fue fomentar un conjunto de valores, por medio de expresiones fotogrficas, de la plstica y el diseo grfico. A la exposicin asisti ms de un centenar de personas. Como en aos anteriores, el Gobierno del Estado estuvo presente en la celebracin de las Fiestas de Januk, que constituyen parte muy importante de la tradicin milenaria de la comunidad juda. Particip, as mismo, en el evento conmemorativo del Da Internacional en Memoria de las Vctimas del Holocausto, realizado en la Ciudad de Mxico, para rendir homenaje, junto con el resto de los pueblos de la tierra, a estas vctimas y mantener viva la conciencia acerca de la gravedad de actos de esta naturaleza; al evento asistieron 550 personas. El Gobierno del Estado estuvo tambin presente en el evento correspondiente a nuestra entidad, organizado por la representacin de Amisrael en Nuevo Len, en el que intervinieron descendientes de vctimas del genocidio para narrar los hechos previos a su establecimiento en nuestro pas y en nuestra ciudad capital. Por segunda ocasin se realiz la exposicin Bella Va, consistente en la reproduccin de 15 pinturas de arte clsico con el tema de las Estaciones del Va Crucis, en tcnica de pastel sobre la cantera del suelo de la Explanada de los Hroes de la Gran Plaza. Se estima que poco ms de 3 mil 500 personas pudieron observar la exposicin. Se evala la posibilidad de repetir peridicamente, en fechas oportunas, el evento, en el marco de las actividades de turismo religioso. Conjuntamente con el Consejo Interreligioso de Nuevo Len, en mayo pasado se imparti una pltica para pastores evanglicos y otra para los integrantes de dicho Consejo, sobre los elementos constituyentes de una cultura de legalidad, con el objetivo de que, desde la perspectiva de los ministros de culto, puedan promover entre sus feligreses la armona y la paz en la sociedad. Con base en la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, y su reglamento, el Gobierno del Estado ha impulsado acciones para que las Asociaciones Religiosas otorguen asistencia espiritual en centros de salud, instituciones de asistencia social, centros de readaptacin social y otras instituciones. Los Anexos de Ejecucin del Convenio de Coordinacin en Materia Religiosa, signado por el Ejecutivo del Estado y la Federacin, se han elaborado con el fin de proporcionar dicha asistencia a los internos o usuarios que as lo soliciten, en las instalaciones del Instituto Mexicano del Seguro Social y del hospital Christus Muguerza, como tambin para que las Asociaciones Religiosas reciban capacitacin por parte de la Comisin Estatal de Derechos Humanos. A fin de facilitar que en un mismo recinto los ministros de diversos cultos puedan llevar a cabo sus oficios, es decir, las capellanas, cuya realizacin evala el Consejo Interreligioso de Nuevo Len, el Gobierno del Estado ha promovido ante las autoridades federales que el concepto de capellana aparezca explcitamente en el cuerpo normativo correspondiente, en el apartado de Asistencia Espiritual. Se efectu el primer Curso Interreligioso sobre las Capellanas, para capacitar a 26 pastores evanglicos de San Nicols de los Garza. Se realizan preparativos para inaugurar la primera capellana en las instalaciones de la Direccin de Seguridad Pblica del Municipio de San Nicols, para proporcionar asistencia espiritual a los internos de estaciones migratorias, a los usuarios de los centros referidos en el artculo 6 del Reglamento, entre ellos los elementos de Polica y Trnsito, a peticin expresa de los mismos, conforme lo establece dicho artculo, en un programa acordado con el Presidente Municipal y las autoridades del ramo. Estn en marcha plticas para que los municipios de Apodaca y Garca cuenten con su capellana en condiciones anlogas. El Gobierno del Estado ha otorgado, adems, diversos apoyos materiales para la realizacin de 325 actividades religiosas, incluidos material para construccin, pintura, entarimados, silleras y equipos de sonido, entre otros, Se ha gestionado la disponibilidad de autobuses, auditorios, teatros, gimnasios, estacionamientos y otros servicios, como tambin el uso de espacios pblicos. Se han atendido, adems, 11 solicitudes de donacin, comodato o venta a bajo costo, de inmuebles.

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A invitacin del presidente y el secretario de la Fraternidad de Alianzas y Ministerios Evanglicos del Estado de Nuevo Len, el Gobierno del Estado estuvo presente en la clausura del evento 51+1 Oremos en Nuevo Len, efectuado en Monterrey, en noviembre de 2010. En el evento participaron autoridades, ministros de culto y habitantes de cada uno de los municipios de la entidad. El Gobierno del Estado destac, por medio de su representante, las afinidades entre la Fraternidad y las polticas estatales de rechazo a la violencia. Entre las numerosas reuniones de funcionarios estatales con asociaciones religiosas sobresale la sostenida en febrero de este ao con la Comunin de Iglesias Cristianas Filadelfia, AR. A la reunin asistieron representantes de diversas congregaciones de esta organizacin, de municipios del rea metropolitana de Monterrey y de los vecinos estados de Coahuila y Tamaulipas, que trabajan en actividades ministeriales penitenciarias. En el evento se explic la asistencia espiritual que se brinda en las crceles y centros de readaptacin social. Por parte del Gobierno del Estado se expusieron los alcances de la ley en la materia y la forma en que los ministros de culto deben observarla. En marzo pasado el Gobierno del Estado estuvo presente en la reunin de Consejos Interreligiosos Estatales, que se efectu con el propsito de formar una federacin de consejos. Destacaron las representaciones de consejos interreligiosos de las ciudades de Mxico, Guadalajara, Oaxaca y Morelia, y de los estados de Guerrero y Nuevo Len. En el marco del Convenio de Coordinacin en Materia Religiosa, en marzo de este ao se suscribi el Anexo de Ejecucin sobre Imparticin de Seminarios a Asociaciones Religiosas, por parte de la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Nuevo Len. Los seminarios tratan del derecho humano a la libertad de creencias y de culto, y otros temas relacionados. La pertinencia de los seminarios obedece a las recientes modificaciones que se hicieron a la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, relativas a lo que, en lo sucesivo, habrn observar las asociaciones religiosas respecto de los derechos humanos. Nuevo Len es pionero, en la puesta en prctica de este tipo de herramientas legales, esta vez por medio de las asociaciones religiosas, para dar a conocer a la comunidad en general las disposiciones orientadas a salvaguardar la integridad individual y a propiciar la convivencia social. El Gobierno del Estado, conjuntamente con la Iglesia Evanglica Cristiana Espiritual, AR, promovi la realizacin de la Gran Convencin Extraordinaria de Iglesia Evanglica Cristiana Espiritual, con el propsito de fomentar los valores morales entre la sociedad y conocer prcticas que al respecto se llevan a cabo en otros lugares del pas y en otras naciones. A la Convencin asistieron dirigentes religiosos de esta organizacin, de diversas entidades federativas, de la Unin Americana y de algunos pases latinoamericanos. En mayo se realiz la reunin de Consejos Interreligiosos de la Repblica Mexicana, a la que acudieron representantes de los Consejos Interreligiosos de los estados de Jalisco, Mxico, Michoacn, Nuevo Len y del Distrito Federal. Se organiz el V Encuentro Nacional de la Pastoral de Turismo, entre el Arzobispado de Monterrey y funcionarios de Turismo en el Estado, con el fin de crear el apartado sobre turismo religioso, cuya finalidad es acercar autoridades de turismo del estado con autoridades de la iglesia, para promover actividades y centros turstico-religiosos de la entidad, como los templos y los actos que en ellos se realizan. En relacin con Tv y Radio Nuevo Len, como medios pblicos, reafirman su objetivo de fungir como vnculos de comunicacin y servicio entre la comunidad y su Gobierno, mediante su trasmisin a las 51 cabeceras municipales y muchas otras localidades de nuestro Estado. A fin de brindar sus servicios en el nuevo entorno tecnolgico y cumplir, al mismo tiempo, con lo dispuesto en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2004, por la Comisin Federal de Telecomunicaciones (COFETEL), en relacin con la transicin a la transmisin digital terrestre, este medio ha refrendado ante esa instancia sus 35 permisos de televisin y 14 de radio, y contina adquiriendo el equipo requerido para efectuar la transicin. En relacin con el desempeo del Sistema de TV y Radio Nuevo Len cabe destacar que ha aumentado significativamente la calidad en sus contenidos, mediante la realizacin de producciones propias y la creacin de espacios para la manifestacin directa de ideas y aspiraciones de los ciudadanos. Ha diversificado y hecho

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ms competitiva y equilibrada su programacin social, cultural, informativa, educativa y deportiva. Y de acuerdo con el IBOPE AGB Mxico (grupo lder en mtrica y generacin de conocimiento sobre audiencias de medios de comunicacin en Mxico), TV Nuevo Len se ubica dentro de los primeros tres lugares, entre las televisoras locales. Contina realizndose la exportacin de programas a los sistemas afiliados a la Red Nacional de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales, A. C. Se mantienen los convenios de programacin con cadenas internacionales, nacionales y locales, lo que ha servido, entre otros propsitos, para promover los diversos perfiles del Estado. Se han renovado, as mismo, los espacios de expresin de las universidades y se ha convocado a los estudiantes a que colaboren en la creacin de campaas promocionales que generen mayor conciencia en nuestra sociedad, en relacin con temas como salud, cuidado del medio ambiente, seguridad y participacin ciudadana.

5.1.3 Impulsar y fortalecer las relaciones institucionales con los rdenes de gobierno y poderes del estado y los organismos autnomos, as como con otras organizaciones e instituciones en el mbito regional, nacional e internacional
En el marco del proyecto estratgico contenido en el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015, relativo al establecimiento de un sistema coordinado de mejora regulatoria entre los tres rdenes de gobierno, se pusieron en marcha medidas extraordinarias de mejora, modernizacin y simplificacin de la normatividad estatal. Se emprendi, as, en 2010, una reforma regulatoria de largo aliento, cuya primera etapa prev la revisin del marco jurdico, de trmites y la prestacin de servicios pblicos de competencia estatal, atendiendo al Acuerdo por la Calidad Regulatoria de Nuevo Len, suscrito en septiembre de 2010, a fin de sentar las bases de un nuevo marco que favorezca la competitividad, la productividad, la generacin de empleos, el acceso a la informacin y la transparencia gubernamental. Nuevo Len es la primera entidad que inicia un proceso de reforma regulatoria en todas sus unidades administrativas, con los alcances contenidos en el Acuerdo, segn la Comisin Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER). Las tareas previstas fueron realizadas por 55 dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, con el apoyo de un grupo de enlaces estatales de Mejora Regulatoria, integrado para ese propsito. Las dependencias y entidades efectuaron un diagnstico de mil 615 ordenamientos normativos bajo los que operan, y de los trmites y servicios que ofrecen. De ello surgieron 286 propuestas de mejora regulatoria, mismas que se llevarn a cabo en un lapso de 12 meses, a partir de enero de 2011, con la participacin de 37 dependencias y entidades. Las propuestas de las dependencias y entidades se plasmaron en sus respectivos programas de mejora regulatoria y fueron integrados posteriormente en el Programa Estatal de Mejora Regulatoria. Las propuestas fueron clasificadas en tres grandes rubros: 52 acciones de modernizacin del marco jurdico, consistentes en la creacin, eliminacin o modificacin de normas; 77 acciones especficas de simplificacin administrativa, orientadas a mejorar la operacin de los trmites y servicios, ya sea reduciendo tiempos de atencin, eliminando o precisando requisitos y plazos, o fomentando el uso de tecnologas de la informacin; 157 acciones de transparencia regulatoria, para facilitar el acceso a la informacin, a efecto de que la ciudadana tenga certeza acerca de los requisitos de los trmites y servicios. Actualmente se registra un avance de 40 por ciento en la implementacin de las propuestas. El Ejecutivo a mi cargo ha estado representado en las 93 sesiones del Congreso del Estado, incluidas 72 ordinarias, 14 de la Diputacin Permanente, 7 extraordinarias y una solemne, para estrechar la relacin entre ambos poderes y por convenir as a la buena marcha de la poltica en el Estado. De cada una de las sesiones se realiz un informe sobre acuerdos adoptados, presentacin de iniciativas de ley, adiciones, modificaciones, derogaciones y abrogaciones de ordenamientos legales locales, y otros asuntos que se desahogan en las sesiones, a fin de llevar un registro preciso que permita al Gobierno del Estado atender puntualmente las obligaciones derivadas de todo ello, que le conciernan.

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Con la finalidad de actualizar los marcos normativos hemos realizado un trabajo muy intenso, durante el perodo que se informa se presentaron al H. Congreso del Estado 31 iniciativas de ley o de reforma a diversos ordenamientos jurdicos, 17 referentes a seguridad e imparticin de justicia, 9 relativos a las finanzas pblicas del estado y los municipios, 2 para regular la operacin de casinos, una para la creacin del Instituto de Investigacin, Innovacin y Estudios de Postgrado para la Educacin del Estado de Nuevo Len y las dos ltimas para fomentar el empleo y la vivienda. El Ejecutivo estatal asisti, asimismo, a 16 sesiones de la Comisin Estatal Electoral, incluidas 12 ordinarias y 4 extraordinarias. Se elaboraron 16 reportes de las sesiones, acerca de resoluciones sobre demandas interpuestas por los partidos polticos o por ciudadanos, en materia electoral; financiamiento pblico de partidos polticos; asuntos generales que se desahogan en las sesiones; registro de candidatos en los procesos electorales; integracin de las comisiones municipales y lmite anual de las aportaciones de las personas fsicas y morales a los partidos polticos. En el marco del Programa Mexicano de Hermanamiento y Cooperacin Internacional Descentralizada, el Gobierno del Estado, por medio de las instancias correspondientes, ha formado parte activa de las reuniones y mesas de trabajo encabezadas por la Secretara de Relaciones Exteriores, toda vez que constituyen un importante foro de participacin de los tres rdenes de gobierno y la Asociacin Internacional de Ciudades Hermanas de Nuevo Len. Se llev a cabo la difusin de los procedimientos a seguir para dar cumplimiento a los requerimientos de la Ley Federal sobre Celebracin de Tratados y se otorg asistencia tcnica a los gobiernos municipales interesados en elaborar proyectos de colaboracin y programas operativos anuales con la contraparte extranjera; esto ltimo mediante la integracin de instrumentos que faciliten la planeacin, organizacin y ejecucin de los programas. Adems, se proporciona informacin, se realiza el seguimiento del proceso de hermanamiento y se promueve la participacin de los gobiernos municipales en los eventos del programa, a fin de que compartan experiencias exitosas que contribuyan a mejorara la calidad de vida de los nuevoleoneses. Con la finalidad de fortalecer las relaciones institucionales, funcionarios del Gobierno del Estado participan activamente, en coordinacin con los otros nueve estados limtrofes de la frontera entre Estados Unidos y Mxico, con propuestas y el seguimiento a las recomendaciones que hacen los gobernadores, resultado de los acuerdos emanados de las Conferencias de Gobernadores Fronterizos. Durante el presente ao en la Conferencia Legislativa Fronteriza se present como caso de xito, la disposicin que se hace en el estado de las llantas de desecho, en el marco de un programa puesto en marcha por la Secretara de Salud para combatir el dengue. Durante el periodo que se informa, Nuevo Len particip activamente en el programa fronterizo. Encabez la propuesta de establecer en los estados fronterizos del norte de Mxico, un programa para tratar la acumulacin de llantas de desecho, mediante su trituracin, a fin de reducir la acumulacin de vectores que causan el dengue y los riesgos por incendio de llantas. Esta accin tiene la ventaja tambin de reducir los costos de transporte. Las mquinas trituradoras seran itinerantes para poder ofrecer el servicio a los municipios. Con el Estado de Texas se elabor de manera conjunta el Plan de Accin basado en el Memorndum de Cooperacin firmado por ambos gobiernos en el ao 2010. El Plan prev actividades conjuntas que habrn de desarrollarse al menos semestralmente hasta el ao 2015. Incluye la participacin de funcionarios del Gobierno del Estado en la Feria Ambiental Texana para exponer temas sobre las actividades realizadas en el Estado. El Plan prev 30 acciones en temas de calidad del aire, aguas residuales, drenaje pluvial, manejo de residuos slidos, prevencin de la contaminacin, educacin ambiental aplicacin de la ley y mejora del transporte. Con el objetivo de promover en el sector privado, universidades y entidades gubernamentales, acciones para reducir emisiones de gases de efecto invernadero, en enero pasado se entregaron reconocimientos por sus esfuerzos en este campo, a 4 universidades, 15 empresas privadas y un organismo descentralizado.

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En la Sptima Reunin de Coordinadores Nacionales del Programa Frontera 2012, efectuada en San Antonio, Texas, en mayo pasado, Nuevo Len particip en foros y mesas de trabajo relacionados con calidad del aire y manejo de residuos; el Estado obtuvo la representacin de los estados mexicanos ante el Comit Redactor del programa sucesor Frontera 2020, para coordinar, por parte de estos estados, el seguimiento de este programa, y presentar a las autoridades federales sus objetivos, metas y propuestas.

5.1.4 Impulsar, atendiendo a los lineamientos de la poltica externa de Mxico, las relaciones con entidades subnacionales del exterior, con el propsito de fortalecer reas de inters mutuo
En el periodo de este Informe el Gobierno del Estado efectu 49 audiencias en las que fueron atendidas las visitas de cortesa al Estado. Destacan las reuniones de trabajo con los embajadores, en Mxico, de Corea del Sur, Francia, Japn, Honduras, el Reino Unido, Suiza, China, Irlanda, as como con la Jefa de la Delegacin de la Unin Europea en Mxico, el Cnsul de los Estados Unidos en Monterrey, lderes polticos de Noruega y Colombia, y ministros extranjeros acompaados de delegaciones empresariales de Canad y Alemania. Cada una de estas reuniones implic la coordinacin entre diversas dependencias gubernamentales y los organismos diplomticos acreditados en nuestro pas.

5.1.5 Fortalecer la relacin y coordinacin con los gobiernos municipales, as como su capacidad de gestin
El Gobierno del Estado ha considerado muy importante mantener una relacin estrecha y una comunicacin constante con los gobiernos municipales. En el mbito del desarrollo y fortalecimiento municipal se han realizado actividades dirigidas a la promocin del buen gobierno y el robustecimiento de instrumentos que permitan a los gobiernos municipales desarrollar sus capacidades para satisfacer adecuadamente las necesidades de la poblacin y ser ms eficientes, eficaces y transparentes. Con el propsito de evaluar adecuadamente los avances alcanzados en estas reas, se dispone de una base en parmetros e indicadores medibles de la gestin municipal. En este contexto se imparti un Taller de Capacitacin para la Elaboracin de los Presupuestos de Ingresos y Egresos, en el que los principales temas fueron Presupuesto de Ingresos y Egresos 2011, Valoracin Catastral, Facturacin de Predial 2011 y Participaciones a Municipios. Se llev a cabo en noviembre de 2010, con la asistencia de 140 participantes. El mes siguiente se efectu una reunin de personal de los gobiernos municipales con funcionarios de dependencias estatales y federales, en la que se trataron diversos temas de inters para las autoridades municipales, incluidos facturacin electrnica, prevencin y atencin de desastres naturales, programas estatales de juventud y ventanillas de atencin de programas de apoyos al campo. Se aprovech para dar a conocer los principales resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2010. En la reunin participaron 130 personas. El Gobierno del Estado ofrece a los gobiernos municipales orientacin y capacitacin en los programas y proyectos que impulsa, as como asesoras permanentes en los principales mbitos administrativos de inters para dichos gobiernos, especficamente en los campos de contabilidad, informtica y derecho. Las asesoras contables y de informtica se realizan de manera permanente. En ellas se orienta a los funcionarios municipales, se les facilita la informacin necesaria, se les apoya en la identificacin de problemas relacionados con el rea contable y se les auxilia en materia de informtica. El objetivo principal es favorecer el buen desempeo de las tesoreras municipales. En el periodo que se informa fueron proporcionadas 327 asesoras; se proporcion tambin atencin personalizada a funcionarios de ocho gobiernos municipales y se efectuaron 46 visitas a tesoreras municipales.

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Las asesoras legales se efectan con regularidad, a peticin de los gobiernos municipales; en ocasiones se proporciona tambin patrocinio jurdico en la forma ms oportuna y eficaz posible, especialmente cuando es de inters para los habitantes de los municipios, en los mbitos del derecho administrativo, civil, penal, laboral y de amparo, respetando siempre la autonoma de los entes municipales y orientndolos sobre los pros y contras de las distintas posibilidades jurdicas, para que los asesorados tomen por s mismos sus decisiones, siempre dentro del marco jurdico. Con el objetivo de promover la actualizacin de los reglamentos municipales, instrumentos fundamentales de la gestin pblica, para que respondan satisfactoriamente a los requerimientos de la comunidad, se ha realizado un diagnstico de las principales necesidades en este campo, por medio de reuniones mensuales regionales en diversos municipios, en las que participan coordinadamente las dependencias estatales involucradas, a partir del mnimo de reglamentos que marca el Programa Nacional de la Agenda Desde lo Local, incluidos, particularmente, los reglamentos internos de la Administracin; de Vialidad y Trnsito; Obra Pblica; Proteccin Civil; Mercados; Panteones; Desarrollo Urbano; Limpia; Parques y Jardines; Participacin Ciudadana; Patrimonio y Administracin, y Adquisiciones, para que, en el marco de la autonoma de los municipios, las autoridades definan sus propias prioridades para otorgar una mayor certeza jurdica y completen su correspondiente marco reglamentario. Al inicio de la actual administracin, el Gobierno del Estado se traz el objetivo de fortalecer la coordinacin y articulacin de polticas y programas de los gobiernos estatal y municipales, con el propsito de ofrecer mejores servicios e impulsar el desarrollo del estado. Para ello se estableci un sistema coordinado de mejora regulatoria con la participacin de los tres rdenes de gobierno, as como de organizaciones de la sociedad civil. El Gobierno del Estado ha promovido la constitucin de los rganos de mejora regulatoria en los gobiernos municipales. Como resultado de ello, se ha formalizado la constitucin de sendas unidades municipales de mejora regulatoria en Apodaca, Escobedo, Garca, Guadalupe, Monterrey, San Nicols, San Pedro Garza Garca y Santa Catarina. La formacin de estas unidades permitir dar cumplimiento a la ley en la materia, al establecer la estructura funcional encargada de la rectora, implementacin y supervisin de la mejora regulatoria en el mbito municipal.

5.1.6 Fomentar un clima de gobernabilidad y respeto a la legalidad


Como parte de los actos cvicos relacionados con los honores a nuestra patria, en este periodo se llevaron a cabo 128 ceremonias de izamiento de bandera a toda y media asta, por la celebracin de fechas conmemorativas oficiales, incluida una ceremonia de izamiento de la Bandera Monumental en el Cerro del Obispado, con la asistencia de funcionarios pblicos, autoridades militares y alumnos de distintas escuelas. Se realizaron 115 apoyos a otras dependencias y se efectuaron 260 ceremonias para izar y arriar la Bandera Monumental por parte de la Guardia del Palacio de Gobierno. Se han aprovechado los eventos cvicos para dotar de banderas y medias bandas de guerra, mediante acto solemne, a escuelas, asociaciones, clubes, gobiernos municipales y colonias, que lo han solicitado. Nuestro Estado se caracteriza por ser forjador de hombres y mujeres solidarios, esforzados y emprendedores. Ciudadanos que con su valor, entrega y creatividad han contribuido a engrandecer a su comunidad. Por ello, el Gobierno del Estado, ao tras ao, desde 1986, otorga el Reconocimiento al Mrito Cvico Presea Estado de Nuevo Len. Hasta ahora han sido galardonadas 417 personas, 313 hombres y 104 mujeres. En febrero de este ao, por conducto del Consejo de Participacin Ciudadana para el otorgamiento del Reconocimiento al Mrito Cvico presea Estado de Nuevo Len, edicin 2010, se lanz la convocatoria para proponer a los candidatos, por medio de una rueda de prensa, mensajes publicitarios en todo el estado y campaas de convocatoria en sedes regionales. Fueron condecorados 12 distinguidos ciudadanos en mayo pasado.

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Atendiendo a lo dispuesto por la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional, se han realizado 129 eventos en fechas conmemorativas, como el Da de la Bandera, aniversarios de las Constituciones, la Batalla de Puebla, el descubrimiento de Amrica, los das de Naciones Unidas, la Independencia y la Revolucin Mexicana, con desfiles o izamientos de la bandera nacional, en escuelas, templos y edificios pblicos, as como en sedes de representaciones diplomticas y consulares. Se realizaron 13 eventos simultneos de abanderamiento, uno estatal y 12 regionales, en los que participaron poco ms de 100 escuelas. Con estos actos alusivos a la Bandera, el Escudo y el Himno Nacional, smbolos de Patria se refuerza nuestra identidad y sentido de pertenencia a la nacin.

5.1.7 Fomentar la participacin de los ciudadanos en la planeacin y gestin gubernamental, por medio de reformas organizacionales y normativas en las instituciones
Para promover la participacin de la ciudadana fortaleciendo su organizacin y, proporcionar las herramientas necesarias a los ciudadanos para mantener una colaboracin y autogestin comunitaria, que resulte en un mayor bienestar colectivo, se han realizado 12 eventos con distintas comunidades en las que se han establecido 40 Comits de Participacin Ciudadana. Dichos Comits estn conformados por grupos de vecinos comprometidos con su comunidad como forjadores y autogestores de su propio desarrollo comunitario, para la solucin de aquellos temas que les afectan. Para fortalecer los trabajos en este programa se cre la Escuela de Formacin Vecinal que tiene como objetivo apoyar y capacitar a ciudadanos comprometidos y que a la fecha se han capacitado a 450 ciudadanos. Para el Gobierno del Estado son muy importantes las contribuciones que los ciudadanos pueden hacer para lograr una gestin gubernamental que responda con eficacia a sus aspiraciones. Existen en nuestro estado 29 Consejos de Participacin Ciudadana, incluido el Consejo Estatal para la Reconstruccin de Nuevo Len, creado para atender los efectos producidos por el paso del huracn Alex. Cinco de dichos consejos se hallan en proceso de renovacin o adecuacin de sus respectivos reglamentos o leyes que los regulan, o de instalacin. El Gobierno del Estado ha mantenido, a travs de sus dependencias y entidades, una relacin cercana con estos consejos y realiza un seguimiento permanente de sus labores, a fin de asegurar que las ideas y los proyectos de los distintos sectores de la sociedad sean considerados en los programas gubernamentales de obras y acciones. Frecuentemente los intereses de los ciudadanos se expresan en el mbito de las comunidades en que habitan o de su entorno ms prximo. De aqu la importancia de que existan instancias por medio de las cuales ellos puedan canalizar sus inquietudes hacia la autoridad. ste es el propsito principal de las juntas de Mejoramiento Moral, Cvico y Material. En el periodo de este informe se crearon 16 juntas en los municipios metropolitanos de Apodaca, Garca, General Escobedo, Guadalupe, Jurez, Monterrey, San Nicols de los Garza, San Pedro Garza Garca, Santa Catarina, as como en Allende, Cadereyta, Cinega de Flores, El Carmen, Galeana, General Zuazua, Hidalgo, Linares, Mier y Noriega, Montemorelos, Pesquera, Sabinas Hidalgo, Salinas Victoria, Santiago y Villaldama. Esto representa un avance de 85 por ciento respecto de la meta de 2011. Con ello la Red Ciudadana de Juntas de Mejoras cuenta ya con 771 juntas. Con el propsito de proveer a las juntas de conocimientos y herramientas que les permitan organizarse mejor, encauzar adecuadamente la energa social y lograr una gestin ms eficaz, se llevaron a cabo 828 plticas, talleres, conferencias y asesoras. Los frutos de la sinergia entre el Gobierno y la sociedad se reflejan en las inversiones ciudadanas que se realizan en cada colonia o localidad, y en el inters y entusiasmo de los vecinos por mejorar su entorno. Durante este periodo erogaron 5 millones 339 mil pesos, por concepto de mantenimiento de parques, reforestacin, pintura de fachadas, impermeabilizacin y seguridad, principalmente.

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Si bien las juntas gestionan directamente sus demandas ante las instancias gubernamentales correspondientes y organismos privados, algunas requieren apoyo institucional para ser solventadas; en este periodo se proporcion ayuda a 358 juntas para la realizacin de trmites, gestiones o peticiones.

5.2 Servicios pblicos eficientes y de calidad


5.2.1 Mejorar la calidad de los servicios que se ofrecen al ciudadano
En el marco de las acciones para fortalecer la certeza jurdica y a fin de favorecer la prestacin adecuada de servicios a los usuarios y el cumplimiento de la Ley del Notariado vigente en Nuevo Len, se efectuaron 32 inspecciones a igual nmero de notaras. Como parte de su poltica de suministro eficiente de servicios a la ciudadana, el Gobierno del Estado ha agilizado los trmites de legalizacin de documentos, o apostilla. Durante el periodo que se informa fueron atendidos 31 mil 295 trmites por este concepto. Se han adoptado, as mismo, medidas para prestar un servicio eficiente, seguro y oportuno a los ciudadanos que realizan trmites relacionados con sus documentos, y para asegurar la estricta observancia de las disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica y del Reglamento de la Secretara General de Gobierno, en relacin con la obligacin de llevar el calendario oficial y el registro de autgrafos de los servidores pblicos a quienes est encomendada la fe pblica. Se ha establecido un control de firmas y sellos de autorizacin. Se orient a 2 mil 961 personas en relacin con la clusula del patrimonio familiar y se declar la cancelacin de la misma en 489 casos. Con el propsito de garantizar la transparencia regulatoria, es decir, el acceso a la informacin relacionada con las regulaciones aplicables a una determinada actividad, los trmites que se deben de cumplir para llevarla a cabo, dentro del marco legal, y los requisitos de dichos trmites, el Gobierno del Estado integr y public en abril de este ao, en el Peridico Oficial del Estado, con fundamento en los artculos 41 y quinto transitorio, de la Ley para la Mejora Regulatoria en el Estado de Nuevo Len, un extracto de los trmites y servicios que prestan las dependencias y entidades estatales, y a partir de esa fecha, se puso en marcha el Registro Estatal de Trmites y Servicios (RETyS) en el portal de internet del Gobierno del Estado, en el que se deben inscribir todos los trmites y servicios correspondientes a las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal. Se ha cumplido al 100 por ciento con el registro. Actualmente el RETyS cumple con los requisitos establecidos en el artculo 45 de la Ley para la Mejora Regulatoria en Estado de Nuevo Len, en cuanto a la informacin que deben contener las fichas tcnicas de los trmites y servicios. Este instrumento, representa uno de los pilares de la mejora regulatoria. Su seguimiento muestra la evolucin de las obligaciones exigidas a los ciudadanos y facilita la deteccin de los principales obstculos a las actividades de los particulares y empresas. El Registro evita que los usuarios realicen traslados innecesarios e incurran en gastos para la bsqueda de informacin; se elimina la discrecionalidad de las autoridades en sus resoluciones, lo que brinda certeza jurdica a los ciudadanos y empresarios, e impide que se les requiera mayor informacin que la inscrita en el RETyS. Con el propsito de ofrecer certeza jurdica sobre su patrimonio a los segmentos de la poblacin de bajos ingresos, las Brigadas Sociales para Ti han llevado sus servicios a diversos municipios, donde proporcionan, a bajo costo, el servicio de formalizacin de testamentos pblicos. Se otorga un subsidio de 100 por ciento en los derechos registrales y los notarios pblicos, por su parte, encargados de asentar la voluntad de los particulares, colaboran con las Brigadas no cobrando honorarios. En este periodo se realizaron 865 trmites de testamento a bajo costo, en beneficio de igual nmero de familias del rea metropolitana de Monterrey y en el municipio de Santiago.

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Para el Gobierno del Estado es importante que los ciudadanos estn debidamente informados acerca de los servicios que proporciona y las obras, programas y acciones que lleva a cabo. Para ello utiliza los espacios radiofnicos de Radio Nuevo Len (XHQI), Radio Universidad (XHUNL), Radio UDEM (XHUDEM), y Frecuencia Tec (XHTEC). Se ha hecho un esfuerzo importante por enriquecer los contenidos invitando a funcionarios pblicos y a representantes de organizaciones privadas y sociales, para que dialoguen directamente con la ciudadana. En el periodo de este Informe participaron 157 personas, en 93 emisiones. Una condicin esencial para la prestacin de servicios pblicos de calidad es el flujo de informacin entre la autoridad y los ciudadanos. El sitio de internet DesdeCantera.com, que empez a operar en junio de 2010, se ha convertido en un instrumento gil de comunicacin entre el Gobierno del Estado y la sociedad, en el que se intercambian ideas, propuestas e informacin sobre proyectos y acciones gubernamentales, y otros temas. De octubre de 2010 a agosto de 2011 se registraron 300 mil 724 pginas vistas (dentro del sitio), 163 mil 215 visitas totales, 141 mil 627 visitas nicas y 74 propuestas ciudadanas. Se han consultado acciones y eventos del gobierno estatal, sitios de inters general, lugares y fechas de eventos diversos y oportunidades de trabajo voluntario. Se han presentado propuestas de reformas legislativas y se han realizado trasmisiones en vivo de eventos de especial relevancia para nuestro estado. El sitio contiene videos con recomendaciones en materia de vialidad, salud y prevencin de accidentes, enfermedades y promocin de programas y acciones de gobierno; entrevistas con funcionarios responsables de proyectos especficos; tutoriales sobre trmites que los ciudadanos realizan con frecuencia; informacin sobre los lugares tursticos del Estado; programas que el Gobierno y los ciudadanos realizan conjuntamente. Se ha intensificado el uso de las redes sociales para mantener informada a la ciudadana sobre eventos, programas y proyectos del Gobierno del Estado, como tambin acerca de las propuestas hechas por los ciudadanos, para que a travs de este medio se den a conocer y se opine sobre las mismas. Se puede encontrar informacin relacionada con las acciones emprendidas por el Gobierno y los comunicados de prensa de sus dependencias y entidades. Adems se contestan dudas y se hace el seguimiento de las peticiones publicadas en DesdeCantera.com. El portal cuenta con un departamento de atencin ciudadana digital, en el que se hace el seguimiento de las propuestas realizadas a travs del sitio, mismas que son canalizadas a las dependencias correspondientes. Al mejoramiento del mismo se destinaron 380 mil pesos en el periodo de este informe. Dar certeza jurdica a las familias de Nuevo Len, es una de las prioridades de este gobierno, por ello el Programa Estatal de Matrimonios Colectivos, otorga a cada uno de los participantes la oportunidad de ordenar su situacin a travs del contrato matrimonial y a partir de ese momento estn unidos con todos los derechos y responsabilidades que la ley les otorga. Las acciones que se han realizado para llevar a cabo este programa son para que la sociedad conozca de las grandes ventajas que obtienen al unirse en matrimonio, tomando como parte fundamental unificar los lazos de la familia e inculcar a las nuevas generaciones que lo ms importante que tenemos como sociedad es este gran vnculo de unin, permitiendo a las parejas participantes del programa legalizar sus uniones y proporcionar seguridad a los hijos procreados por ellos. En el periodo de este informe se ha beneficiado a 2 mil 882 ciudadanos. Otro de los programas con este mismo objetivo es el de Registro de Menores, que busca darles certeza jurdica a los menores que no cuentan con su acta de nacimiento, esto permitir tener acceso a seguridad social, educacin y otros beneficios a 243 menores. El costo de estos programas represent 6 millones 150 mil pesos. Llevar los servicios del Registro Civil a los lugares ms alejados del Estado es uno de los aspectos prioritarios de esta administracin, para ello se ha establecido el programa de Brigadas Asistenciales, que busca beneficiar a los habitantes del estado y que de esta forma cuenten con sus documentos para realizar otros trmites de inters social. Durante el periodo de este informe se han proporcionado 471 mil 682 servicios. Al mes de julio se han llevado a cabo 13 Jornadas de Atencin Ciudadana en ocho municipios, en las que se proporcionaron 34 mil 417 servicios, con el apoyo del Colegio de Notarios de Nuevo Len para la expedicin de Testamentos Gratuitos. Estos servicios han representado un ahorro para la ciudadana de 5 millones 663 mil pesos. Las Jornadas se han llevado a cabo en los municipios de Allende, General Escobedo, Guadalupe, Montemorelos, Monterrey, San Pedro, Santa Catarina y Santiago.

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Como parte de las actividades del Archivo General del Estado, se efecta la captura de los archivos administrativos de seis fondos documentales de cuatro dependencias, de las 67 que cuentan con ellos. Estos fondos incluyen el Fondo Documental de la Secretara General de Gobierno, con un avance de 32 por ciento; el Fondo Documental del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, con un avance de 45 por ciento; el Fondo Documental del Gobernador Arturo B. De la Garza, con un avance de 26 por ciento; los fondos documentales de la Secretara de Salud y de la Oficiala de Partes, de la Secretara General de Gobierno, ya concluidos, y el Fondo Documental de la Mapoteca, que contiene 2 mil 278 planos, de los que se programaron 780 para su identificacin topogrfica; el avance es de 39 por ciento. Se atendi a 994 personas, incluidos investigadores, funcionarios de instituciones gubernamentales estatales y municipales, y usuarios en general. Para efectos de la planeacin y programacin de las actividades de las dependencias gubernamentales es indispensable contar con un marco sociodemogrfico actualizado constantemente. Por ello, en coordinacin con el Consejo Nacional de Poblacin y tomando como base la informacin del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, se actualiz un conjunto de indicadores demogrficos, incluidas las tasas de natalidad, mortalidad y fecundidad, entre otros, para los mbitos de referencia pertinentes, como el estado, los municipios o las reas geoestadsticas bsicas. En un contexto ms amplio, estn en marcha las actividades para contar con un Sistema Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica, en el marco del Convenio suscrito con el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), el 10 de febrero de 2010. En diciembre pasado se realiz la segunda sesin ordinaria del Comit Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Nuevo Len, en la que se aprobaron su programa de trabajo para este ao, su Reglamento Interior y el programa Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica; se dise el sitio web del Comit; se elabor el anteproyecto de la iniciativa de Ley del Sistema Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica, en el que se incorporaron los comentarios y observaciones de los miembros del Comit y del INEGI, y se actualizaron los inventarios de estadsticas y de unidades con funciones estadsticas, del Gobierno del Estado. En relacin con las acciones de atencin ciudadana, el Gobierno del Estado ofrece el servicio de respuesta a las demandas y peticiones ciudadanas que se reciben va el correo electrnico las 24 horas de los 365 das del ao. En el periodo de este informe se han respondido 709 correos, 95 por ciento de los recibidos. Con ello y el hecho de que cada correo se contesta en no ms de 24 horas, se satisface la norma de calidad ISO 9001:2008. La presente administracin ha fortalecido el enlace con los nuevoleoneses para la solucin conjunta de problemas que afectan a las comunidades, canalizando en forma expedita las demandas de los ciudadanos a las instancias responsables de resolverlos. Uno de los medios para captar esas peticiones es el servicio telefnico de Informatel y Locatel, donde se ha dado seguimiento al 100 por ciento de las quejas sobre servicios pblicos. En este periodo se busc atender ms rpidamente estos telefonemas; se logr disminuir en 33 por ciento el tiempo de respuesta en relacin con el ao anterior, as como el plazo para el envo de estas quejas a las instituciones correspondientes. Estos esfuerzos de mejora se reflejaron en la satisfaccin de los usuarios, de quienes se obtuvo 99 por ciento de opinin favorable al calificar el servicio ofrecido. Se mejoraron, asimismo, los tiempos de respuesta en la recepcin y canalizacin de quejas sobre fallas en servicios pblicos; las quejas ms recurrentes se relacionan con la energa elctrica (43 por ciento), alumbrado pblico (38 por ciento); recoleccin de basura (6 por ciento); fuga o falta de agua (4 por ciento) y escombro (2 por ciento). Adems, se respondieron 589 mil 773 telefonemas de los ciudadanos que requeran informacin sobre trmites y servicios que proporcionan los tres rdenes de gobierno e instituciones privadas. A fin de proporcionar informacin actualizada acerca de programas y actividades gubernamentales de especial inters para la ciudadana, diversas dependencias han suscrito convenios con la Direccin de Informatel y Locatel, particularmente en los campos de turismo, atencin a jvenes, desarrollo econmico y empleo. Se mejor el tiempo de captura de datos del servicio de localizacin de personas extraviadas de 30 a 13 minutos. Se desarroll un nuevo sistema de registros en el que se integra informacin de 150 instituciones

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mdicas, judiciales y asistenciales, lo que facilita la localizacin de personas extraviadas; el tiempo de bsqueda en la base de datos pas de un minuto 20 segundos a slo 8 segundos. Esto permite atender un mayor nmero de telefonemas y fortalece la efectividad en el proceso, al hacer posible la bsqueda en una base ms extensa de registros. Por medio de este servicio se atendi a poco ms de 40 mil ciudadanos. Los servicios de informacin telefnica gratuita de Informatel y Locatel, en el nmero 070, atienden y orientan, las 24 horas de los 365 das del ao, a las personas que solicitan informacin. Este medio se ha consolidado como un mecanismo gil y eficiente al servicio del pblico. De acuerdo con la metodologa establecida para la puesta en prctica del Programa Agenda Desde lo Local, continan las acciones correspondientes a los autodiagnsticos de los 48 ayuntamientos inscritos, as como a la verificacin de stos, por parte de la Universidad Autnoma de Nuevo Len, en los municipios de Galeana, General Zaragoza, Iturbide y Mier y Noriega, de la regin sur; Cerralvo en la Norte; Cinega de Flores, Cadereyta Jimnez, El Carmen, Marn, Pesquera y Santiago, en la Regin Perifrica; Allende, General Tern y Linares, de la regin citrcola, y Apodaca, Guadalupe, General Escobedo, Monterrey, San Nicols de los Garza y Santa Catarina, en el rea Metropolitana de Monterrey. La finalidad de la Agenda Desde lo Local es propiciar el desarrollo institucional integral de los gobiernos municipales y facilitar la toma de decisiones en su mbito de competencia. La puesta en prctica del programa permite identificar las reas de oportunidad de la administracin municipal, a partir de un autodiagnstico sobre la existencia y aplicacin de procedimientos, y la prestacin de servicios. Los hallazgos del autodiagnstico, debidamente verificados, permiten a los gobiernos municipales establecer medidas y jerarquizar sus acciones para atender las deficiencias que, en su caso, se hubiesen encontrado, a fin de que establezcan condiciones para ejercer sus recursos en forma adecuada y transparente, y para proveer los servicios pblicos de manera eficiente en los mbitos institucional, econmico, social y ambiental. La participacin diligente de los gobiernos municipales ha sido determinante para el desarrollo del programa. La entrega de la certificacin a los municipios acreedores al Premio al Buen Gobierno 2010 se llev a cabo en Michoacn, en octubre de 2010, con la participacin de todos los estados. Por parte de Nuevo Len obtuvieron la acreditacin los municipios de Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, Monterrey y San Nicols de los Garza. Cabe destacar que el municipio de Guadalupe la obtuvo por cuarta ocasin consecutiva. Respecto de la edicin 2011 de este programa y de acuerdo con el calendario vigente para la puesta en prctica de la Agenda Desde lo Local, estn en marcha la inscripcin de los municipios, el establecimiento de enlaces y las asesoras a funcionarios de los gobiernos municipales. Nuevo Len participa activamente en las sesiones ordinarias del Consejo Nacional Desde lo Local, en las que, a partir de la experiencia adquirida, se analizan y proponen modificaciones a los parmetros o indicadores que la integran, a fin de enriquecer y actualizar los estndares de la Agenda. Adems, como miembro de la Comisin Nacional Desde lo Local y de la Comisin de Evaluacin del Parmetro de Medicin, Nuevo Len ha participado activamente en las reuniones de evaluacin y revisin. Se llevaron a cabo reuniones peridicas con la Universidad Autnoma de Nuevo Len, la instancia verificadora en la entidad, orientadas a enriquecer y fortalecer la capacitacin de funcionarios y la aplicacin del programa. En abril pasado se efectu, en Nuevo Len, la primera reunin para la revisin de evidencias de los parmetros de medicin, los cuatro cuadrantes y los 270 parmetros que conforman la Agenda Desde lo Local; participaron representantes del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, as como funcionarios del Instituto Nacional de las Mujeres, de la Secretara de Seguridad Pblica del Gobierno Federal y de los gobiernos de los estados de Chihuahua, Guanajuato, Nuevo Len, San Luis Potos y Sonora, adems de representantes de la Universidad Autnoma de Nuevo Len. La segunda reunin se efectu en mayo, en el Distrito Federal, y en junio tuvo lugar la Segunda Sesin Ordinaria del Consejo Nacional Desde lo Local. Uno de los servicios importantes para la comunidad, en cuanto que promueve la formacin de una identidad para los habitantes del Estado, es la formacin de un acervo de documentos histricos al que los

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interesados puedan tener acceso. Con este propsito contina la clasificacin de documentos histricos relativos al estado, existentes en el Archivo General de la Nacin, por medios digitales de estndares internacionales. Esta actividad concluir este ao. Se invirtieron 350 mil pesos en este proyecto que tiene un 85 por ciento de avance. Se est generando una base de datos que vincula imgenes digitalizadas con cdulas catalogrficas de los documentos histricos, que facilitar la clasificacin homologada de los mismos, utilizando la Norma Internacional General de Descripcin Archivstica ISAD G. Ahora el Archivo General del Estado de Nuevo Len es el nico en Mxico que cuenta con una base de datos de esta categora. Se puso en lnea el catlogo electrnico de la biblioteca Ricardo Covarrubias, del Archivo General del Estado de Nuevo Len, especializada en historia regional de los estados de Coahuila, Nuevo Len, Tamaulipas y Texas. El sitio de la pgina web del Gobierno del Estado donde est disponible el catlogo es http://www. nl.gob.mx/?P=educacion_bibliotecas_catalo El acervo bibliogrfico consta de 8 mil ejemplares, adems de la coleccin del Diario Oficial de la Federacin y del Peridico Oficial de Nuevo Len. Contina en marcha la clasificacin y automatizacin del catlogo del acervo, siguiendo el Sistema Dewey, mediante un software especializado para administracin de bibliotecas. Se tiene un avance del 47 por ciento. Han hecho uso del material bibliogrfico mil 436 usuarios. El Programa Especial de Modernizacin Administrativa y Transparencia Gubernamental, en estricto apego al Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015, establece un conjunto de lineamientos para que los funcionarios pblicos se apeguen a los procedimientos establecidos y desarrollen sus actividades con honradez y eficiencia; que las quejas de los ciudadanos sean atendidas oportuna y adecuadamente; que los servicios de las dependencias y entidades de la administracin pblica se acerquen a la gente que los necesita; que las propuestas, necesidades e inquietudes de la poblacin se canalicen a travs de formas organizadas de participacin ciudadana, y que existan mecanismos de evaluacin de la gestin gubernamental. Con el propsito de que en Nuevo Len se promueva y fortalezca el Buen Gobierno estn desarrollndose, 1) el Sistema de Integridad y Calidad, que comprende el Sistema Coordinado de Mejora Regulatoria, la Contralora Ciudadana, el proyecto de Reingeniera Administrativa, los Indicadores de Productividad y Competitividad Gubernamental, y la Profesionalizacin del Servicio Pblico; 2) acciones para la rendicin de cuentas y la prevencin de conductas indebidas; y 3) acciones que promueven la transparencia. En este periodo se ha mantenido la prioridad de promover la calidad y la modernizacin de los servicios de la administracin pblica estatal, mediante la implementacin de un Sistema de Integridad y Calidad que comprende los aspectos de combate a la corrupcin, calidad y modernizacin en los servicios pblicos. Los principales objetivos de este programa son fortalecer mecanismos de vigilancia y participacin ciudadana en la toma de decisiones pblicas, es decir, la Contralora Ciudadana; garantizar que el gobierno estatal proporcione servicios de calidad; asegurar la efectividad de mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas, y promover la eficiencia administrativa, la calidad y la innovacin gubernamental. Para lograr estos objetivos se ha puesto en prctica un programa para promover la calidad en el servicio y el buen gobierno, y captar la opinin ciudadana (Opina Red), que permite conocer opiniones, quejas, sugerencias, reconocimientos, denuncias y peticiones de los ciudadanos, y verificar que se les d una respuesta adecuada y oportuna; permite, as mismo, analizar las opiniones recibidas y las respuestas generadas para detectar problemas, tendencias y reas de mejora en las dependencias, en relacin con prcticas de buen gobierno, servicios de calidad y procesamiento de atencin a los ciudadanos. El programa Opina Red ofrece a la ciudadana medios como internet, buzn, comparecencia y atencin telefnica, para que expongan sus planteamientos, los cuales son atendidos por las dependencias involucradas. De octubre de 2010 a septiembre de 2011 se dio trmite a 3 mil 621 planteamientos, incluidos, hasta junio 500 reconocimientos, 515 sugerencias, 94 peticiones y mil 262 quejas; todos fueron canalizados a las dependencias y entidades estatales, federales y municipales que corresponda. Tales planteamientos son captados por medio de 270 buzones, internet, telfono y comparecencias. Se da un seguimiento preciso a la atencin de las mismas y se les utiliza como insumo para disear y aplicar acciones de mejora en el servicio

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e, incluso, en algunos casos, para iniciar auditoras o revisiones. El ciudadano puede realizar el seguimiento de la recepcin, asignacin y atencin de sus planteamientos, va internet. La asignacin de los mismos se hace por ese medio, no mediante oficio, y diariamente se actualizan los reportes de indicadores, por dependencia y por tipo de planteamiento, entre otras caractersticas. Se realiz el rediseo del proceso de atencin ciudadana y el desarrollo de una herramienta basada en un sistema de flujo de trabajo para modernizar el servicio y reducir el tiempo de respuesta, lo que ha facilitado la ejecucin de acciones especficas y efectivas basadas en el anlisis de la informacin recabada. La herramienta se encuentra operando, como plan piloto, en dos dependencias del gobierno; se instalar progresivamente en el resto de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, para concluir su implementacin a mediados de 2012. El propsito del programa de Promocin de Buen Gobierno y Calidad en el Servicio es promover las prcticas de buen gobierno, detectar el nivel de calidad en el servicio y fomentar su mejora, y alcanzar altos estndares calidad por dependencia y tipo de servicio. Como parte de las acciones del Sistema de Integridad y Calidad, se han establecido los estndares mnimos de calidad en el servicio de la administracin pblica, que aseguran la satisfaccin de los ciudadanos en la realizacin de trmites y solicitud de servicios. Se estn realizando verificaciones de cumplimiento de dichos estndares y emitiendo comunicados a las dependencias y entidades del gobierno estatal para su atencin inmediata, a fin de mantener el nivel deseado de calidad. Por medio de instrumentos como las encuestas entre ciudadanos y el usuario simulado, se obtiene informacin, cuyo anlisis permite identificar problemas, formular recomendaciones e implementar acciones para prevenir o corregir situaciones irregulares Desde octubre del 2010 hasta marzo de 2011, se inspeccionaron 21 dependencias del Gobierno del Estado. En el marco de las acciones de prevencin, innovacin y modernizacin, se ejecuta el programa de Capacitacin en Calidad en el Servicio, orientado a dotar al servidor pblico de los conocimientos, actitudes y valores implcitos en la cultura de calidad y mejora continua. Se puso en marcha, en la Secretara de Salud, un programa intensivo de capacitacin para sus 5 mil 400 empleados, en temas de calidad. Se ha previsto desarrollar estas mismas acciones en otras dependencias estatales. En relacin con la certificacin de procesos bajo la Norma ISO-9001-2008, est en marcha la etapa de documentacin de procesos, en la dependencia de Contralora y Transparencia Gubernamental y en la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado. Esto, al igual que las etapas posteriores, implica la capacitacin de personal en temas relativos a la norma. Se espera concluir con el proceso de certificacin a mediados del mes de agosto. Posteriormente se promover la certificacin en otras dependencias. En el mbito de la participacin ciudadana, se encuentra operando la Contralora Ciudadana, cuyo objetivo es promover la eficiencia administrativa y combatir la corrupcin; funge, para este propsito, como enlace entre la sociedad y el Gobierno del Estado. La Contralora est integrada por ciudadanos comprometidos con la comunidad, que participan en ella de manera honorfica. La Contralora Ciudadana emiti seis informes bimestrales de evaluacin de la transparencia y uno anual de calidad y buen gobierno, con informacin obtenida del programa Usuario Simulado, encuestas de satisfaccin y opiniones recibidas a travs de internet, buzones y telfono. Actualmente la Contralora Ciudadana se encuentra promoviendo iniciativas y acciones de mejora que le brinden mayor informacin y participacin en el quehacer gubernamental. A fin de ampliar el alcance de las acciones de mejora regulatoria, el Gobierno del Estado ha promovido la participacin de los gobiernos municipales, en virtud de que ya se ha descentralizado un alto porcentaje de los trmites; en una primera etapa se consider a siete municipios del primer crculo del rea metropolitana, para elaborar diagnsticos precisos sobre los procesos que ms se dificultan o retardan a los empresarios y a los ciudadanos. A fin de realizar este trabajo coordinadamente con la Secretara de Economa, se han formalizado sendos acuerdos de voluntades con los siete gobiernos municipales, mediante los cuales stos asumen el compromiso de ejecutar la Agenda de Mejora Regulatoria resultante del diagnstico.

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Ante el Consejo Ciudadano de Mejora Regulatoria del Estado de Nuevo Len, en mayo pasado se puso en marcha la elaboracin de la Gua para mejorar la calidad regulatoria de trmites estatales y municipales e impulsar la competitividad de Mxico, con base en la metodologa avalada por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). El estudio est orientado a identificar las acciones de orden normativo y administrativo, que sienten las bases de una efectiva mejora regulatoria en el corto, mediano y largo plazos, como tambin a proporcionar elementos suficientes para poner en marcha, en una visin intermunicipal, la homologacin de los trmites ms importantes en los municipios participantes. El estudio, que concluir en enero de 2012, tiene un costo de 4 millones 700 mil de pesos, 70 por ciento de los cuales son aportados por la Secretara de Economa y el resto por el Gobierno del Estado. Existe el compromiso, por parte del Gobierno del Estado, de realizar el seguimiento de la implementacin de la Agenda de Mejora Regulatoria de cada gobierno municipal.

5.3 Manejo responsable y eficiente de las finanzas pblicas


Los avances alcanzados en materia de finanzas pblicas durante el ltimo ao, son el resultado de las estrategias y lneas de accin establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015. Los esfuerzos de la presente administracin se concentraron en fortalecer los recursos disponibles, a travs de la participacin activa en foros de discusin nacional acerca de diversas reformas que requiere el marco normativo que regula el esquema del federalismo hacendario, as como los mecanismos mediante los que la federacin transfiere recursos a los estados. Se efectu, adems, una intensa gestin para obtener recursos extraordinarios ante instancias federales en las reas de educacin, salud, seguridad y procuracin de justicia, como tambin para acceder a los fondos disponibles para el saneamiento de los sistemas de pensiones y la atencin a los efectos de desastres naturales. Complementariamente continuaron realizndose diversas acciones y se pusieron en marcha nuevos programas que coadyuvaron a fortalecer las fuentes de recaudacin local. En materia de gasto pblico, no obstante la limitante que representa la inequidad en la distribucin de los recursos federales, pudieron sortearse con xito las dificultades para financiar un porcentaje importante de las erogaciones para el sector educativo con recursos estatales, el incremento en los apoyos que destina en forma complementaria el sector central al sistema de pensiones y la canalizacin de cerca de 2 mil millones de pesos para atender los daos ocasionados por el paso del huracn Alex. Esto se hizo sobre la base de una poltica de austeridad y un frreo control y disciplina presupuestarios. Durante el periodo de este Informe se aplicaron en tiempo y forma los recursos que demanda la operacin ordinaria de los sectores central y paraestatal, los montos autorizados a los poderes Legislativo y Judicial, las obligaciones con instituciones financieras y, de manera sobresaliente, la aplicacin de 7 mil 247 millones de pesos al Programa Estatal de Inversin, lo que representa 14 por ciento de las erogaciones totales. La volatilidad que han presentado los mercados financieros internacionales en los ltimos meses ha producido una desaceleracin en el ritmo de la actividad econmica de los principales pases, en particular de nuestro principal socio comercial. Nuestro pas no ha sido ajeno a este proceso, dada la estrecha vinculacin de la economa mexicana a la economa externa. Para contrarrestar los efectos de este escenario y fortalecer el dinamismo econmico del estado, el Gobierno de Nuevo Len dise e implement recientemente el Programa de Fortalecimiento Administrativo y Financiero, que consta de cinco puntos estratgicos, relacionados con la administracin pblica estatal: incremento en los ingresos, control y disminucin del gasto corriente, control y jerarquizacin de la inversin pblica, realizacin de un inventario de activos en desuso, y modernizacin administrativa. Mediante una recaudacin de impuestos locales ms eficiente y una gestin efectiva de mayores apoyos federales, se busca incrementar los recursos disponibles. La revisin de la estructura operativa de las dependencias que conforman la administracin pblica estatal permite identificar reas de oportunidad para la generacin de ahorros operativos. Se ha estructurado una metodologa que permite evaluar, jerarquizar,

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controlar y programar en el tiempo las inversiones estatales, lo que es indispensable para la asignacin racional de los recursos y la atencin a las necesidades ms apremiantes. Contar con un inventario de activos en desuso coadyuva al aprovechamiento ptimo de los recursos y la infraestructura gubernamental y puede dar lugar a ahorros y la captacin de nuevos ingresos. La modernizacin administrativa busca alcanzar elevados niveles de eficiencia, con tiempos de respuesta en la prestacin de servicios ms breves y altos estndares de calidad, al mismo tiempo que se hace un uso ms eficiente de los recursos.

5.3.1 Impulso al federalismo hacendario


Continuaron realizndose diversas acciones y gestiones para que Nuevo Len reciba un trato ms justo y equitativo en la distribucin de recursos federales. Para la administracin estatal es de primordial importancia impulsar el cambio en las frmulas de distribucin del Fondo General de Participaciones, ya que mientras nuestra economa aporta 7.5 por ciento del PIB del pas, recibe nicamente el 4.5 por ciento de la bolsa que se distribuye a las entidades federativas por ese concepto. El tratamiento que recibe Nuevo Len en el rubro de Aportaciones Federales es similar. De aqu la importancia de mantener la participacin activa de nuestro estado en los diversos foros de federalismo fiscal y en las reuniones que se realizan ordinariamente en el marco del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, en el que Nuevo Len es representante de los grupos de trabajo de Ingresos y Recaudacin. Como resultado de estas gestiones y del trabajo coordinado del Gobierno del Estado y los legisladores federales de nuestra entidad en la Cmara de Diputados, los recursos autorizados para Nuevo Len en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para 2011 (PEF-2011) se incrementaran en mil 122 millones de pesos, respecto del ejercicio anterior, lo que signific un crecimiento de 16.3 por ciento. Adems, se logr que, en relacin con el Artculo 15 Transitorio y los montos sealados para el Fondo de Reconstruccin para Entidades Federativas (FONAREC), en el Anexo 12 del PEF-2011, se aprobaran los recursos y los mecanismos para apoyar a las entidades federativas seriamente afectadas por los eventos hidrometeorolgicos de 2010. De acuerdo con la declaratoria de desastre emitida por la Secretara de Gobernacin, para 49 municipios del estado, la cuantificacin de los daos ocasionados por Alex ascendi a 16 mil 932 millones de pesos. Hacia finales de 2010 se aprobaron estos recursos en el marco del Fondo Nacional de Desastres Naturales (FONDEN). De esa cantidad, 4 mil 817 millones de pesos sern para atender daos en los sectores carretero e hidrulico, con cargo directo al Gobierno Federal; los restantes 12 mil 115 millones de pesos se ejercen a travs del Fideicomiso del FONDEN en el estado (Banobras-1976); 5 mil 703 millones de pesos corresponden a la aportacin federal y los 6 mil 412 millones restantes a la estatal. Esta ltima se ha cubierto en dos partes, una en 2010 por mil 406 millones de pesos y otra, obtenida del FONAREC por 5 mil 6 millones de pesos. Cabe destacar que Nuevo Len es la primera entidad en integrar los expedientes requeridos y presentar la solicitud de recursos correspondiente, en los trminos de las reglas de operacin de este Fondo, dadas a conocer en febrero de este ao. Los recursos del FONAREC sern documentados como un crdito simple a cargo del Gobierno del Estado, en el que, de acuerdo con los lineamientos del propio Fondo y el esquema de bono cupn cero, el Gobierno del Estado asume la responsabilidad de cubrir nicamente los intereses devengados por un plazo de 20 aos, al trmino del cual, el Gobierno Federal se compromete a liquidar el principal. La contratacin de este emprstito y su mecanismo financiero fueron autorizados por el H. Congreso del Estado, mediante el Decreto nmero 208, publicado en el Peridico Oficial del Estado el 25 de mayo de 2011.

5.3.2 Mejoramiento de la capacidad financiera


Los ingresos estatales ordinarios (sin incluir EDEFAS, financiamiento y aportaciones del Instituto de Control Vehicular) durante este periodo alcanzaron 48 mil 786 millones de pesos, 3.0 por ciento ms que en el ejercicio anterior, en trminos reales.

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Este comportamiento se explica principalmente por el dinamismo de los ingresos propios, que se incrementaron 17.5 por ciento en trminos reales; la cifra correspondiente a los recursos de origen federal fue de apenas 0.7 por ciento. Aunque es preciso tomar en cuenta que los ingresos generados localmente representan slo 12.4 por ciento de los ingresos totales. El favorable dinamismo de la recaudacin de los distintos gravmenes y derechos locales se explica, a su vez, primero, por el crecimiento correspondiente al Impuesto sobre Nmina de 11 por ciento, lo cual es parcialmente reflejo de la recuperacin del empleo en el estado; segundo, al incremento de 19 por ciento en el Impuesto sobre Tenencia y Uso de Vehculos, que result de la regularizacin de los contribuyentes ante la obligatoriedad de sustituir las placas de circulacin vehicular, como se hace cada tres aos; y tercero, por el aumento en los incentivos para la recaudacin de impuestos federales y los estmulos fiscales obtenidos en el pago del Impuesto sobre Productos del Trabajo. Adicionalmente es relevante sealar que, como resultado de la implementacin del Programa de Recuperacin de Crditos Fiscales Federales, a travs de la firma del Anexo 18 con el SAT, durante 2011 se ha logrado obtener ingresos extraordinarios por un monto de mil 732 millones de pesos. Es preciso reconocer que el fortalecimiento de la recaudacin local logrado durante el ltimo ao es tambin producto de los programas de modernizacin administrativa encaminados a mejorar los sistemas de recaudacin de los gravmenes; de las acciones de depuracin y ampliacin de la base de contribuyentes; de los procesos de simplificacin para el cumplimiento de contribuciones y la ejecucin de programas de coordinacin administrativa realizados conjuntamente con autoridades federales en materia de fiscalizacin de impuestos y derechos federales. Entre las acciones realizadas se encuentra la celebracin de un acuerdo con el Sistema de Administracin Tributaria (SAT) para la puesta en marcha del Programa de Trabajo de Vigilancia de Obligaciones Fiscales Coordinado respecto de Regmenes Fiscales distintos a Pequeos Contribuyentes e Intermedios (Rgimen General de Ley), mediante el cual el Gobierno del Estado adquiere facultades para remitir y notificar requerimientos de obligaciones de contribuyentes que tributan bajo dichos regmenes fiscales. El Gobierno del Estado obtiene, como incentivo, el 100 por ciento de lo declarado y, en su caso, de las multas y honorarios de notificacin. La vigilancia inici con poco ms de mil contribuyentes en una primera etapa; se espera un incremento gradual en esa cantidad a medida que avance la implementacin del programa. En materia de simplificacin administrativa, se logr un acuerdo con las instituciones bancarias para que, por medio de su infraestructura, se reciban los pagos de crditos fiscales, estatales y federales coordinados; se adecuaron los sistemas de recaudacin estatal con los del SAT, para que las personas fsicas y morales registradas bajo el rgimen de Pequeos Contribuyentes puedan obtener de manera gil y sencilla el Registro Federal de Contribuyentes; se mejoraron los trmites por Internet; se actualizaron los sistemas de recaudacin y los requisitos para la realizacin de trmites y servicios, y se puso en marcha el sistema para la operacin y administracin del Padrn nico de Establecimientos de Venta de Bebidas Alcohlicas, a fin de atender adecuadamente la nueva responsabilidad asignada al Gobierno del Estado con la reciente publicacin de la Ley de Prevencin y Combate al Uso del Alcohol. Recientemente se firm con el SAT el convenio para poner en prctica el Programa de Actualizacin Registral (PAR), mediante el que las autoridades fiscales federales aportarn la infraestructura necesaria y los recursos para contratar temporalmente a 750 personas, para llevar a cabo trabajos relativos a la identificacin y regularizacin de contribuyentes no inscritos o que no han actualizados sus obligaciones. Ello fortalecer el Padrn de Contribuyentes y se estima que en una primera etapa producir un incremento en la recaudacin de 100 millones de pesos. Como resultado de las medidas adoptadas durante la presente administracin para fortalecer las fuentes de recaudacin estatal, en la evaluacin nacional de las entidades federativas que realiza el SAT en materia de fiscalizacin de impuestos coordinados, cuyos resultados se dan a conocer por medio del Tablero de Alineacin Estratgica de Impuestos Internos, Nuevo Len pas del lugar 32 en septiembre de 2009, al primer lugar en junio de 2011, en cada uno de los rubros evaluados, es decir, eficacia (auditoras realizadas en relacin con las programadas); eficiencia (rendimientos de los actos a travs de cifras cobradas en relacin con las revisiones terminadas o el presupuesto de personal) y cumplimiento de los lineamientos normativos.

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Las Participaciones Federales, que representaron 40 por ciento de los ingresos ordinarios en el periodo, muestran un crecimiento nulo, como resultado del comportamiento combinado que se registra en los distintos componentes que integran este apartado. Mientras que el Fondo General de Participaciones, que representa 83 por ciento del total del rubro analizado y se halla estrechamente correlacionado con la evolucin de la economa nacional y con la Recaudacin Federal Participable, registra un crecimiento marginal; los incentivos por la Venta de Gasolina y Diesel, y el Impuesto Sobre Automviles Nuevos (ISAN) observan retrocesos de 0.7 por ciento y 18 por ciento, respectivamente, en trminos reales. Sin embargo, es relevante sealar que las Participaciones Federales, muestran una cada de alrededor de 2 mil millones de pesos con respecto al presupuesto autorizado para este ao, acordes con las notificaciones oficiales de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, esto presiona considerablemente a las finanzas estatales y frena la aplicacin de recursos a los programas prioritarios del Gobierno del Estado como con seguridad, educacin, salud, entre otros. Por ltimo, el monto de recursos que recibi el estado por concepto de Aportaciones Federales fue de 21 mil 498 millones de pesos, que representan 44 por ciento de los ingresos del periodo y un avance de 1.3 por ciento respecto del mismo lapso del ao previo. Este comportamiento se explica por el incremento del 2.8 por ciento en los recursos del Ramo 33 para atender principalmente la descentralizacin del gasto en educacin bsica (preescolar, primaria, secundaria y especial) servicios de salud, asistencia social, infraestructura educativa y seguridad pblica. Cabe destacar que, como resultado de gestiones realizadas ante diversas instancias federales, en este apartado se incluyeron el apoyo extraordinario para la operacin del sector educativo por mil millones de pesos y los fondos destinados a desarrollar programas del sector salud (Seguro Popular, Caravanas por la Salud y Prevencin de Enfermedades); del educativo (Escuela Siempre Abierta, Escuela Segura, Escuela de Tiempo Completo) y seguridad pblica (Mando nico y SUBSEMUN), as como los asignados para iniciar la construccin del Centro de Readaptacin Social en el municipio de Mina y los recibidos para llevar a cabo la Reforma al Sistema de Justicia Penal, entre otros.

5.3.3 Racionalizacin y reorientacin del gasto hacia inversin productiva


A partir del segundo semestre se implemento el programa de ahorros en el presupuesto de egresos gerenciables (Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia, Operacin Bsica y Operacin Administrativa del Gobierno del Estado, Inversin no Prioritaria y Transferencia a Organismos) del Gobierno del Estado, el cual representa el 15 por ciento del total autorizado. Se estima obtener alrededor de 500 millones de pesos anuales dentro de los rubros de reduccin de personal y tiempo extra; economas en los servicios pblicos como energa elctrica, agua, telfono convencional y celular; mantenimiento de vehculos, combustibles y lubricantes y en general ajustes en todas las adquisiciones programadas, sin afectar los programas y reas prioritarias de Gobierno. Este programa de ahorro presupuestal no aplica para los egresos no gerenciables, que representan el 85 por ciento del total del Presupuesto de Egresos, donde se incluyen las transferencias de origen federal etiquetadas tanto para gasto corriente como para inversin; los recursos destinados a los municipios; las transferencias comprometidas por convenio; el magisterio estatal; las inversin comprometida; y el servicio de la deuda. Tenemos el compromiso y reto de ampliar los recursos gerenciables; mejorar el trato inequitativo e incrementar los recursos que la Federacin enva al Estado; ejercer con disciplina y racionalizacin el presupuesto; incrementar los ingresos propios, no obstante los esfuerzos realizados y contar con un padrn de contribuyentes muy cumplidos y continuar eficientizando los recursos financieros, materiales y humanos para aplicarlos en beneficio de la poblacin. Dentro de las clasificaciones de las erogaciones estatales autorizadas por el H. Congreso del Estado dentro de la Ley de Egresos para 2011, se encuentra la Funcional, cuya finalidad es agrupar los gastos segn sus propsitos y objetivos socioeconmicos, de acuerdo con las funciones a que se destinan los recursos pblicos.

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Esta clasificacin facilita la identificacin de la naturaleza de los servicios gubernamentales y la proporcin del gasto pblico que se destina a cada servicio; form parte del conjunto de clasificadores presupuestarios que se utilizaron para la fijacin de polticas y la elaboracin, ejecucin, evaluacin y anlisis del presupuesto, toda vez que dicha clasificacin, al estar estructurada en forma clara y detallada, permite distinguir las prioridades del Gobierno del Estado y las acciones que realiz. A continuacin se presentan los montos de gasto pblico segn la naturaleza de los servicios gubernamentales brindados a la poblacin, agrupando las erogaciones estatales en cuatro fines: Gobierno, Desarrollo Social, Desarrollo Econmico y Erogaciones No Clasificadas. De esta manera se pueden identificar los objetivos generales de las polticas de gasto pblico seguidas en este periodo, as como el monto de los recursos que se les asignaron para ponerlas en prctica. A la finalidad de Gobierno se destinaron 6 mil 827 millones de pesos, esto es, 13.2 por ciento de las erogaciones totales. Destaca la suma de 2 mil 752 millones de pesos destinados a la funcin de Justicia, que representan 40.3 por ciento del total del apartado. En esta funcin se incluyen los recursos asignados principalmente a la operacin de los tribunales responsables de impartir justicia en materia penal, civil, familiar, administrativa, electoral y laboral, como tambin los usados en las actividades de procuracin de justicia, la operacin de los centros de readaptacin social y los programas enfocados a lograr la reinsercin social de las personas que han cometido ilcitos, as como a la proteccin de los derechos humanos. A fin de continuar con las acciones orientadas a reducir los ndices delictivos, incrementar el nmero de elementos de los cuerpos de seguridad y modernizar la infraestructura y el equipo requeridos para enfrentar a las organizaciones de delincuentes, en la funcin de Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad se aplicaron 2 mil 168 millones de pesos, que representan 31.8 por ciento del total de la finalidad analizada. A la funcin de Asuntos Financieros y Hacendarios se destinaron 587 millones de pesos, un 8.6 por ciento del apartado y apenas el 1.1 por ciento del total de las erogaciones. Los recursos aplicados en esta funcin se destinaron a la atencin de los procesos relacionados con la recaudacin local y la gestin de los recursos federales, y a la administracin de los recursos disponibles. A la funcin de Coordinacin de la Poltica de Gobierno se asignaron 338 millones de pesos, es decir, 5.0 por ciento del total. Esta cifra incluye los montos aplicados a los programas relacionados con el desarrollo de las relaciones interinstitucionales entre los tres poderes y los enfocados a promover los procesos de transparencia en el uso de los recursos pblicos, particularmente los llevados a cabo por la dependencia de Contralora Interna y Transparencia Gubernamental, y por la Comisin de Acceso a la Informacin Pblica. Otras cantidades incluidas en la finalidad de Gobierno son los 343 millones de pesos asignados al Poder Legislativo, as como 637 millones para Otros Servicios Generales, que incorporan las transferencias realizadas a la Comisin Estatal Electoral y lo erogado por las reas de recursos humanos, adquisiciones de materiales y servicios, y las que administran el uso de tecnologas de la informacin. A la finalidad Desarrollo Social se asignaron 33 mil 614 millones de pesos, 65.0 por ciento de las erogaciones del periodo. La funcin ms importante, por la prioridad que tiene para esta administracin y por el volumen de recursos asignados es la de Educacin, que absorbi 22 mil 240 millones de pesos, es decir, dos tercios de esta finalidad y 43.0 por ciento de las erogaciones totales. Estos recursos permiten atender las necesidades de operacin e inversin de los niveles educativos bsico, medio superior y superior. A la funcin de Proteccin Social se destinaron 6 mil 160 millones de pesos, lo que representa 18.3 por ciento del gasto para esta finalidad y 11.9 por ciento del gasto total. En esta funcin se incluyeron, primero, las erogaciones relacionadas con programas dirigidos a apoyar los grupos vulnerables, incluidas las aplicadas a apoyos temporales para subsanar la incapacidad econmica o laboral, los apoyos mensuales ordinarios destinados a personas en edad avanzada o con algn tipo de discapacidad fsica, que se encuentren en situacin de pobreza; segundo, las aplicadas a pagar las prestaciones econmicas y sociales de los funcionarios pblicos; y, tercero, las transferencias que realiz el sector central al ISSSTELEON para atender de manera complementaria la nmina de pensionados. Con el propsito de atender los requerimientos relacionados con la prestacin de servicios mdicos, particularmente para el segmento de la poblacin no derechohabiente, a travs de centros de salud y

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hospitales, y diversos programas de prevencin de enfermedades, durante el periodo de este Informe se destinaron 2 mil 515 millones de pesos a la funcin de Salud, que representa 7.5 por ciento y 4.9 por ciento de la presente finalidad y de las erogaciones totales, respectivamente. A la funcin de Desarrollo Econmico se destinaron mil 668 millones de pesos, es decir, 3.2 por ciento del total de las erogaciones informadas. Este apartado incluye los recursos utilizados en el desarrollo de programas enfocados a la atraccin de la inversin nacional y extranjera, mediante la promocin de las ventajas competitivas del estado, la promocin del empleo y la mejora de las oportunidades laborales, el fomento agropecuario, la promocin del turismo, el desarrollo de sistemas de transporte colectivo en zonas urbanas, el mantenimiento del sistema carretero estatal y los programas relacionados con el desarrollo cientfico y tecnolgico. Por ltimo, la finalidad de Otras Erogaciones se conforma principalmente por los recursos de origen estatal y federal destinados a los municipios, los cuales ascendieron a 7 mil 924 millones de pesos, esto es 82.3 por ciento de la finalidad y 15.3 por ciento del gasto estatal. La finalidad incluye tambin lo relativo al costo de la deuda, al que se destinaron mil 266 millones de pesos, es decir, 13.2 por ciento del presente apartado y 2.4 por ciento del total erogado; as como lo ejercido en el rubro de Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS), al que se destin 4.5 por ciento del total analizado en este segmento. A fin de hacer frente al crecimiento acelerado en la demanda de bienes y servicios pblicos, tanto en el rea metropolitana como en el resto de los municipios, y a la devastacin producida por el huracn Alex, se adopt una estrategia en materia de finanzas pblicas para destinar una parte importante de los recursos disponibles a la creacin de infraestructura pblica y la ejecucin de una mayor cantidad de programas de ndole social. Los esfuerzos realizados para incrementar los ingresos disponibles, conjugados con la reorientacin del gasto operativo y la reestructuracin del perfil de la deuda hicieron posible destinar al Programa Estatal de Inversin 7 mil 247 millones de pesos, o sea, 14.0 por ciento de las erogaciones totales. De la importante cantidad de recursos destinados a inversin, poco ms de la mitad, 51.9 por ciento, se aplic al apartado de Desarrollo Social, principalmente al sector educativo, para la construccin, reconstruccin y rehabilitacin de infraestructura, y para el equipamiento de planteles educativos de los niveles bsico, medio y superior, as como para diversos programas de fomento y promocin en este sector. Son tambin importantes los montos aplicados a programas de Proteccin Social; destacan los canalizados a mejorar las condiciones de vida de los adultos mayores y las personas que presentan algn tipo de discapacidad, que se encuentran en situacin de pobreza extrema, como tambin a la ejecucin de proyectos de infraestructura para proveer servicios de salud y servicios bsicos a las comunidades que muestran un marcado rezago social, as como a la ejecucin de los programas de prevencin de enfermedades y al mejoramiento en la red de monitoreo ambiental para el seguimiento y control de los ndices de contaminacin, entre otros. Otros renglones del apartado Desarrollo Social a los que se canalizaron recursos de inversin fueron los programas encaminados a promover la creacin de espacios y actividades culturales, as como a la dotacin de infraestructura para el desarrollo de la actividad fsica y la prctica deportiva. Durante este periodo se transfirieron mil 252 millones de pesos para la ejecucin de diversos programas de inversin en los 51 municipios de la entidad, lo cual representa el 17.3 por ciento del total de los montos invertidos. Dicha cifra incluye los recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal del Ramo 33, el Programa de Desarrollo Regional (Ramo 23) y el Programa APAZU, todos ellos de origen federal, as como diversos fondos de origen estatal. A la finalidad Gobierno se destin 16.4 por ciento de los recursos invertidos. Comprende los asignados a la modernizacin de la infraestructura requerida para el combate a la delincuencia organizada y a la adquisicin del equipo requerido para los cuerpos de seguridad, como tambin las asignaciones de recursos requeridos para fortalecer la infraestructura de las agencias del Ministerio Pblico y para llevar a cabo la Reforma del Sistema de Justicia Penal, entre otros proyectos de mejoramiento de la infraestructura administrativa de los sectores central y paraestatal del Gobierno del Estado.

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Por ltimo, el apartado de Desarrollo Econmico absorbi 14.4 por ciento de los recursos invertidos, para obras de construccin y mantenimiento del sistema carretero estatal y caminos rurales, el mantenimiento de instalaciones fijas y material rodante del Sistema de Transporte Colectivo Metrorrey, apoyos a pequeas y medianas empresas, el otorgamiento de incentivos para la instalacin y el desarrollo de empresas en la localidad, el otorgamiento de becas de capacitacin para el trabajo, proyectos del puerto fronterizo de Colombia, apoyos a programas productivos en el sector agropecuario, el fomento al sector turstico, la puesta en marcha de proyectos de innovacin e investigacin tecnolgica, y el desarrollo de actividades enfocadas a promover las ventajas competitivas de la entidad.

5.3.4 Saldo y servicio de la deuda


El saldo de la deuda pblica al 30 de septiembre de 2011 fue 15 mil 805 millones de pesos, 1,957 millones ms que un ao antes; esto representa un incremento de 10.3 por ciento en trminos reales. Este aumento obedece a la contratacin original de crditos de corto plazo que se utilizaron para financiar el programa de inversin hacia finales de 2010. Sin embargo, es importante sealar que stos se reestructuraron a largo plazo durante el primer semestre del ao, de conformidad con lo autorizado por el H. Congreso del Estado en el Artculo Segundo de la Ley de Ingresos para 2011. Con el propsito de reducir la carga del servicio de la deuda para el sector central, se realiz un intenso proceso de negociacin con las instituciones financieras acreedoras, a fin de mejorar los trminos y condiciones de la deuda pblica. Gracias a ello se redujo la tasa de inters en cerca de un punto porcentual, en adeudos con la banca comercial y la de desarrollo, por 7 mil 100 millones de pesos; en algunos casos se logr ampliar el perodo de gracia para iniciar del pago del principal. El ahorro anual obtenido equivale a 68 millones de pesos. El plazo promedio de vencimientos de la deuda pblica pas de 13 aos a 15.5 aos; la sobretasa promedio ponderada de los crditos se ubic en 1.5 puntos. El 93 por ciento de la deuda pblica se encuentra garantizado con participaciones federales; el 7 por ciento restante est respaldado por los flujos del Impuesto sobre Nmina. No obstante el incremento que se registra en la deuda en trminos reales, las principales razones financieras utilizadas para monitorear el nivel de endeudamiento relativo muestran una mejora. As, la relacin de saldo de la deuda a ingresos propios ms participaciones federales pas de 59 por ciento en 2010 a 58 por ciento en 2011, esto es un valor similar al registrado hacia finales de 2005. En 2011, la empresa Fitch Ratings otorg una reduccin marginal a la calificacin crediticia del estado de A(mex) a A-(mex), que en gran parte se explica por la incorporacin de la carga financiera adicional que asumir el sector central con motivo del pago de los intereses del financiamiento obtenido a travs del FONAREC, para atender la contrapartida estatal del Fondo Nacional de Desastres Naturales (FONDEN). En el reporte ms reciente de esa empresa se seala que la perspectiva de dicha calificacin se mantiene estable, que las estructuras de financiamiento cuentan con fundamentos slidos y un desempeo satisfactorio en las razones de coberturas de servicio de la deuda, saldos de los fondos de reserva y cumplimiento de obligaciones pactadas.

5.3.5 Transparencia de la informacin


El acceso y la diseminacin de la informacin relativa a la gestin gubernamental favorecen una mayor confianza de la sociedad hacia las instituciones pblicas; fomentan la participacin ciudadana en la toma de decisiones; inducen hacia una actuacin honesta y responsable por parte de los servidores pblicos, como tambin el cumplimiento de las metas de los programas econmicos y sociales. En el ltimo ao, las estrategias y acciones en materia de transparencia de la informacin pblica se enfocaron a perfeccionar los procesos para la generacin de ms y mejor informacin relacionada con el origen y aplicacin de los recursos pblicos, las metas alcanzadas por los diversos proyectos de inversin, la modernizacin de los sistemas de informacin presupuestal y contable, la actualizacin y ampliacin de los datos que peridicamente se exhiben en el portal de internet del Gobierno del Estado, y los indicadores de desempeo relativos a los programas gubernamentales.

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Por sexto ao consecutivo la revista Poltica Digital public el ndice de Gobierno Electrnico Estatal (IGEE), basado en la evaluacin de los portales de Internet de las 32 entidades federativas. Este indicador evala cinco componentes: Informacin, Interaccin, Transaccin, Integracin y Participacin. De acuerdo con el ndice correspondiente a 2011, Nuevo Len gan dos posiciones respecto al ao anterior; escal del sexto lugar, en 2010, al cuarto en 2011. Por dcima ocasin el Gobierno de Nuevo Len particip en la medicin del ndice de Transparencia de la Informacin Fiscal (ITDIF), de la empresa aregional.com. Este ao fueron evaluados seis apartados, a saber, Marco Regulatorio, Costos Operativos, Marco Programtico Presupuestal, Rendicin de Cuentas, Evaluacin de Resultados y Estadsticas Fiscales. Los resultados, recientemente publicados, sealan que Nuevo Len obtuvo una calificacin de 88.2 puntos, de un total de 100, en la evaluacin 2011 del ITDIF; avanz tres lugares respecto de la medicin del ao anterior; ahora se encuentra dentro de las seis entidades mejor calificadas; sobresale el hecho de haber obtenido 100 por ciento de los puntos en el apartado de Rendicin de Cuentas. Nuevo Len se mantiene as dentro del grupo de estados catalogados como de Alto Nivel de cumplimiento en materia de transparencia fiscal. Durante el ltimo ao se recibieron 281 solicitudes de informacin relacionados con el apartado de finanzas pblicas a travs de los medios con que cuenta el Gobierno del Estado para atender los planteamientos de la ciudadana (Infomex, en el portal del Gobierno del Estado y oficialas de partes); fueron atendidas en tiempo y forma, de acuerdo con la normatividad en la materia, todas las solicitudes. Se presentaron nicamente cinco inconformidades respecto de la informacin proporcionada, esto es 1.4 por ciento del total; dos resultaron a favor del sujeto obligado y tres se encuentran en proceso de resolucin. Es preciso destacar que en el periodo se inici un programa de transformacin de los procesos funcionales y eficiencia de la administracin pblica estatal, que incluye lo relativo a la armonizacin contable, la implantacin del modelo de gestin basada en resultados, programas de ahorro y austeridad presupuestal, y la modernizacin de los sistemas de recaudacin de los gravmenes estatales y de los sistemas de tecnologas de la informacin. En relacin con la modernizacin de los sistemas presupuestales y contables, se trabaja para cumplir con las fechas establecidas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG). Las modificaciones realizadas a las estructuras y plataformas que operan los diversos sistemas de control presupuestario y administrativo permitieron cumplir con lo dispuesto en el Artculo Cuarto Transitorio de esta ley y con los lineamientos establecidos por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC) desde el primer da de este ao. A partir del primer trimestre de 2011, los informes de ingresos se publican bajo las estructuras autorizadas por el CONAC; las erogaciones estatales, por su parte, se dan a conocer clasificadas en los trminos que indica el artculo transitorio mencionado, es decir, Funcional, Econmica y Administrativa. Se ha acatado, as mismo, lo establecido respecto de la actualizacin de los indicadores de desempeo relacionados con el uso de recursos federales. Estn en marcha las adecuaciones a los sistemas presupuestales, administrativos y contables, para emitir, a partir del primer trimestre de 2012, los Informes Financieros Trimestrales y la Cuenta Pblica Anual, de conformidad con los Artculos 46, 53 y 54 de la LGCG. Las acciones y ajustes a los sistemas mencionados permitirn generar y presentar, entre otros conceptos contables, el Estado de Situacin Patrimonial el prximo ao, que incluir la desagregacin del pasivo corriente, de largo plazo y contingente; el analtico del activo, el saldo y composicin de la deuda pblica, los flujos de fondos e indicadores de postura fiscal. El apartado de gasto se presentar por categora programtica e incluir proyectos de inversin con indicadores de desempeo. Las acciones anteriores se realizan en el Consejo de Armonizacin Contable, estatal, cuya creacin se formaliz en julio de este ao. El Consejo est integrado por rganos de gobierno y otras instancias, como instituciones de educacin superior y el Instituto de Contadores Pblicos, AC. Es relevante sealar que Nuevo Len ha cumplido oportunamente con el proceso de Armonizacin Contable establecido en la LGCG. A la fecha se cuenta con un catlogo de cuentas debidamente armonizado con los lineamientos del CONAC, la identificacin de momentos contables, una primera versin del

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clasificador de bienes patrimoniales que permitir el control, valoracin y registro dentro del activo estatal (muebles, inmuebles e intangibles); as como guas para realizar el proceso del registro contable, todo ello integrado en un manual de contabilidad. En cumplimiento con lo establecido en el Artculo Primero de la LGCG, el Gobierno del Estado inici la coordinacin de los trabajos relativos al proceso de armonizacin contable en los gobiernos municipales y el sector paraestatal. De conformidad con lo establecido en el Artculo 54 de la LGCG, se pusieron en marcha los trabajos relativos a la presentacin de la Iniciativa de Ley de Egresos para 2012, bajo el enfoque de resultados. Estos trabajos permitirn presentar informacin presupuestaria bajo una estructura programtica que se relacionar con los objetivos y prioridades establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015, e incluirn indicadores de desempeo que en lo sucesivo sern sujetos a un proceso de evaluacin. La Iniciativa ser presentada, as, con un nuevo enfoque, en el que se distinguirn los programas estratgicos que tienen mayor impacto en la poblacin. Lo anterior implica la participacin activa de las entidades y organismos de la administracin pblica estatal, y la adopcin de un enfoque cuyo nfasis descansa en los beneficios que recibe la poblacin; ello resultar en un cambio estructural, que favorecer un mayor impulso a los programas de ms impacto en la sociedad. Al mismo tiempo se logra una rendicin de cuentas ms transparente. Este nuevo enfoque de presupuesto, llamado Presupuesto Basado en Resultados (PBR), facilitar el seguimiento de los planteamientos del Plan Estatal de Desarrollo y de los programas que de l se derivan, a travs de un Sistema de Evaluacin del Desempeo, que, a su vez, facilitar las tareas del Consejo de Planeacin y Evaluacin previstas en la Ley Estatal de Planeacin. La adopcin del PBR es un proceso gradual que se llevar a cabo en los prximos dos aos. En 2011 se han sentado bases, incluida la reciente firma del convenio de colaboracin con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para su implantacin en el estado; la capacitacin de funcionarios en metodologas de planeacin estratgica, con expositores de prestigio internacional coordinados por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES) y la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL); la elaboracin de programas estratgicos, a fin de homogenizar los criterios de definicin de programas y proyectos, y hacer que los actores conozcan los objetivos, indicadores y metas de los mismos; el desarrollo de un sistema integral de planeacin, programacin y presupuestacin, que permitir sistematizar el proceso de elaboracin de la Iniciativa de Ley de Egresos para 2012, hacer copartcipe a las dependencias en la elaboracin, captar informacin de programas operativos, estratgicos e inversin, y generar el insumo para el sistema de seguimiento y evaluacin del desempeo. Se ha informado oportunamente acerca del destino de los recursos que el estado ha recibido por concepto de Aportaciones Federales, en el sistema usado por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, conocido como Formato nico. La informacin se ha referido a los montos presupuestales autorizados, la radicacin de los recursos, los avances financieros, las metas y los indicadores de desempeo de los recursos del Ramo 33. Atendiendo a la normatividad aplicable, la informacin se ha publicado en el portal del Gobierno del Estado y en el Peridico Oficial del Estado, el 29 de octubre de 2010 y el 31 de enero, 29 de abril y 1 de agosto, del ao en curso.

5.3.6 Mejora de la calidad de los servicios que se ofrecen al ciudadano


Con el fin de facilitar la interaccin entre los ciudadanos y el gobierno, hacer ms eficiente el suministro de servicios pblicos, fortalecer la transparencia gubernamental y fomentar la participacin ciudadana, se han rediseado y mejorado los contenidos del portal oficial www.nl.gob.mx. Actualmente se ofrecen a la ciudadana servicios integrados, estandarizados y sobre todo accesibles. En este periodo se realizaron 350 mil transacciones de servicios al ciudadano, va internet y telfono, y se registraron 12 millones 138 mil 064 visitas. Entre los servicios ofrecidos destaca la publicacin de 181 campaas informativas, preventivas y de promocin; 351 eventos culturales, deportivos, de educacin y de diversas instituciones; 25 encuestas

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semanales de temas diversos, en las que participaron 3 mil 564 usuarios; 2 mil 807 documentos de la sala de prensa, incluidos boletines, comunicados, mensajes y entrevistas con funcionarios gubernamentales, y 22 mil 622 fotografas de eventos oficiales. La innovacin gubernamental y el uso de las tecnologas de la informacin en el servicio pblico son actualmente determinantes de la calidad de los servicios que se ofrecen al ciudadano, por ello el Gobierno del Estado ha puesto atencin especial a la mejora constante de su portal. Como resultado de este esfuerzo, el Portal del Gobierno de Nuevo Len recibi el reconocimiento como el Mejor Portal Estatal en la segunda edicin de la entrega de reconocimientos a las mejores prcticas gubernamentales en innovacin y tecnologa, adoptadas por gobiernos municipales y estatales pertenecientes al Comit de Informtica de la Administracin Pblica Estatal y Municipal (CIAPEM).

5.4 Planeacin, transparencia y rendicin de cuentas en la gestin gubernamental


5.4.1 Modernizar los sistemas y los procesos de informacin y rendicin de cuentas
Con el propsito de mantener informada a la comunidad acerca de variables demogrficas seleccionadas, se mont la Exposicin Demogrfica Itinerante, que se present del 5 al 26 de noviembre de 2010, en el marco del Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revolucin Mexicana. La exposicin se present en diversos espacios pblicos, incluidos el Palacio de Gobierno del Estado, el Saln Polivalente del Congreso del Estado, el Museo de Historia Mexicana, la Casa de la Cultura de Cinega de Flores, el Campus Sabinas Hidalgo de la Universidad Autnoma de Nuevo Len, la Escuela Normal Superior Pablo Livas, de Sabinas Hidalgo, y la Sala Polivalente de la Facultad de Arquitectura de la misma Universidad. La exposicin fue visitada por alrededor de 6 mil personas.

5.4.2 Fortalecer los procesos de auditora y de verificacin de la gestin gubernamental, como mecanismos preventivos, programas de austeridad, racionalidad, eficiencia e innovacin en la gestin gubernamental
En el contexto de las acciones relacionadas con la Rendicin de Cuentas, de octubre de 2010 a septiembre de 2011 se realizaron 191 auditoras a dependencias del Gobierno del Estado y a organismos paraestatales; de este total, 47 fueron dirigidas a obra pblica, 86 a dependencias del sector central del gobierno, incluidas 27 a los servicios de salud y 39 al sector educacin; las restantes 58 se practicaron al sector paraestatal. Se han realizado, as mismo, revisiones al desempeo de los servidores pblicos del gobierno estatal, particularmente en las secretarias de Desarrollo Social, Desarrollo Econmico y Educacin. Con el fin de fortalecer la confianza de la ciudadana respecto de la actuacin de los servidores pblicos, se emiten las constancias de no inhabilitacin, por medio del Registro de Servidores Pblicos Sancionados e Inhabilitados, en el que se inscriben todas las sanciones impuestas a los servidores pblicos por la autoridad. Con tal constancia debe contar toda persona que busca incorporarse al servicio pblico. De esta manera se excluye a quien no se encuentra capacitado por haber incurrido en la comisin de alguna infraccin administrativa. Adems, en el campo de las acciones preventivas, se vigila la congruencia entre la evolucin del patrimonio de los servidores pblicos y sus ingresos, mediante el Registro de Manifestacin de Bienes, que debe presentarse cada ao y al iniciar y concluir su cargo. Se recibieron 10 mil 93