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OBJETIVO OBJETIVO GENERAL DEL PRO PR O YECT O El proyecto centra su atencin en la la sensibilizacin y divulgacin de la existencia del trfico ilcito

de armas pequeas y ligeras, sus consecuencias o efectos y posibles estrategias para su control y reduccin a travs de la realizacin, seguimiento y monitoreo de encuentros fronterizos de autoridades, sectores poblacio-nales y organizaciones no gubernamentales de las zonas fronterizas de los cuatro pases involucrados en el mismo. ACCIONES AL GUN AS A CCIONES ARROLL QUE DES ARR OLL A EL PRO PR O YECT O

R ed Centr oamer icana para Constr truccin para la Cons truccin de la Seguridad Paz y la Seguridad Humana

Este proyecto se realiza en el contexto de Red Centroamericana para la Construccin de la Paz y la Seguridad Humana. La coordinacin regional est a cargo del Instituto de Enseanza para el Desarrollo Sostenible, IEPADES, que lo ejecuta con la participacin del Centro de Investigacin y Promocin de los Derechos Humanos, CIPRODEH, en Honduras; Fundacin de Estudios para la Aplicacin del Derecho, FESPAD, en El Salvador; Centro de Estudios Internacionales, CEI, en Nicaragua. La Red se estableci en el ao 2001 en Antigua Guatemala. Su objetivo es contribuir a la construccin de la paz en la regin a travs del monitoreo de la reforma del sector seguridad para que sta se realice en el marco de una concepcin democrtica, humana e incluyente. Las organizaciones de la Red se destacan por trabajar la incidencia en polticas pblicas y el fortalecimiento de las instituciones del sector seguridad y justicia, as como la participacin ciudadana y auditoria social. Las organizaciones fundadoras son: FESPADde El Salvador, Foro Ciudadano de Honduras; CEI de Nicaragua, Gnero y Sociedad de Costa Rica; Servicio Paz y Justicia de Panam e IEPADES de Guatemala. En el marco del Proyecto se incorpor CIPRODEH de Honduras. Por su trabajo regional en la temtica de control de armas, la red ha sido reconocida como la interlocutora centroame-ricana de IANSA (International Action Network on Small Arms).
Pro ecto apoy Gobiernos Proyecto apoyado por los Gobiernos de

Red Centroamericana para la Construccin de la Paz y la Seguridad Humana

Proyecto:

Abordando el problema del TRFICO ILCITO de ARMAS desde una PERSPECTIVA REGIONAL

Diagnstico sobre la situacin y contexto de la problemtica del trfico ilcito de armas y el impacto en las poblaciones de fronteras y la gobernabilidad comunitaria. Conocimiento de experiencias transfronterizas en otras regiones del mundo Elaboracin de Mapa Nacional y Regional que destacar las experiencias existentes y los principales actores Estudio de las diferentes iniciativas relacionadas con armas de fuego, mediante contactos con la cooperacin y otros proyectos. Talleres con autoridades estatales y sociedad civil en las zonas fronterizas. Publicacin de documentos y resultados de investigacin sobre trfico ilcito de armas.
www.redcepaz.org .redcepaz.or www.r edcepaz.or g IEPADES IEPADES iepades@iepades.org iepades@iepades.org www.iepades.or .iepades.org www.iepades.or g Av 15-17 10, Guatemala, 11 Avenida 15-17 Zona 10, Guatemala, Guatemala Guat emala elefon onos: 261 Telefonos: (502) 2333 6505 - 2366 2616 - 2366 2619, Fax: (502) 2367 0287 2366 261 Fax: 2367 0287

CEI
Finlandia
S u i z a .

PROYECTO RAZONES DEL PRO YECT O La violencia y la inseguridad asociadas al crimen han mostrado un incremento alarmante en la regin centroamericana a partir de los noventa y las estadsticas muestran una escalada ao con ao. Las muertes provocadas por la violencia con armas de fuego crecen de manera incontenible, lo cual refleja la facilidad con que se obtienen armas de fuego y las debilidades de los controles establecidos por los Estados. En Guatemala, El Salvador y Honduras mueren diariamente de forma violenta, entre ocho y trece personas en cada pas, segn datos oficiales que tambin indican que la mayora son provocadas por armas de fuego, muchas de ellas ilegales. Centroamrica ha transitado, desde el fin de los conflictos armados internos que sufri durante las ltimas dcadas del siglo XX, con profundos problemas de exclusin social, poltica y econmica y experimenta una situacin de violencia social que crece, junto a la prdida de credibilidad en las instituciones democrticas. Ello pone en riesgo la gobernabilidad de cada pas amenazando los derechos fundamentales de los ciudadanos. Muchas de las armas que ingresaron a la regin durante las guerras internas, eatn ahora en manos del crimen organizado. Junto a esos remanentes de los conflictos, la regin es tambin zona de trnsito ilegal de armas con destino al mercado negro vinculado al narcotrfico en Centroamrical y pases de la regin, utilizadas por grupos ilegales y poderes paralelos que atentan contra el Estado de Derecho en los pases del continente. Al buscar las causas del incremento de la violencia, se observa que existen factores asociados al crimen organizado (secuestro, asalto de bancos, trfico de autos robados); al narcotrfico; a las maras; a la violencia intrafamiliar; en el contexto de profundas desigualdades y exclusin social, dedebilidad institucional y corrupcin.

Estos grupos y organizaciones ilegales son destinatarios potenciales de un mercado ilcito de armas que se extiende por la zona, y que logra movilizar enormes recursos, tanto en nmero personas como en lo econmico. El trfico ilegal de las armas habitualmente est asociado al trfico de drogas y personas, pues se emplean las mismas redes y rutas de trasiego. El impacto que tiene esta problemtica en las poblaciones que habitan las zonas fronterizas de los pases centroamericanos constituye el foco central de atencin del proyecto. El trafico ilcito se hace a travs de ellas. Esto implica un impacto negativo para el desarrollo y la seguridad de estas regiones, que se evidencia en altos porcentajes de hechos delictivos en los que se emplean armas de fuego. Si el problema es regional, las soluciones deben encontrarse en este mbito. Por ello la capacitacin de funcionarios de fronteras y la sensibilizacin de los ciudadanos frente al problema es vital para reducir el flujo de armas que ingresan en Centroamrica.
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Pa s Guatem ala El S alvado r Ho nduras Nic aragua Co sta Ric a

TRAFICO ILEGAL EL TRAFICO ILEGAL DE ARMAS El trfico de armas est convirtindose en uno de los negocios ms rentables a nivel mundial. Tan slo el trfico ilcito de armas pequeas gener unos mil millones de dlares en 2002 segn estimaciones del anuario Small Arms Survey y representa cerca del 20% de las transferencias de armas anualmente. Gran parte de las autoridades involucradas en el control desconoce la legislacin nacional e internacional sobre armas y municiones que constituye el marco jurdico para el control de las mismas, en especial los compromisos de carcter regional. Este marco legal debe ser conocido por las poblaciones de cada pas, especialmente por aquellas que se ven afectadas por la violencia originada por armas de fuego, adems de contribuir a la auditoria social sobre las acciones de los gobiernos, nacionales y locales en este tema. La investigacin desarrollada por el proyecto muestra que Centroamrica es un paso estratgico para el trfico ilcito de armas, con diferentes usuarios dentro de los mismos pases de la zona, o bien en pases de la regin. Esto implica riesgos importantes para Centroamrica porque, si bien los conflictos armados cesaron, los problemas sociales estn generando nuevos escenarios de violencia social en los cuales la exclusin y la pobreza se convierten en detonantes. El aumento de la criminalidad y la ausencia de respuestas estatales integrales generan percepciones de autodefensa de ciudadanos que deciden armarse para sentirse ms seguros, mientras un mercado ilegal les permite encontrar armas de fuego baratas y sin trmites, lo cual sucede en toda la regin. El abordaje del trfico ilcito de armas en zonas fronterizas representa una posibilidad de abrir espacios de sensibilizacin, pero sobre todo de generar iniciativas que permitan hacer eficaces las acciones del Estado contra este problema.

ndi ce

5 5 . 66

50. 36

46. 7

12, 24

7. 45

Porcentaje de homicidios por arma de fuego


Pas Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica

%
1

81

76

76

54

58

Fuente: elaboracin propia sobre la base de datos de la Subdireccin General de Operaciones de la PNC de Guatemala; Comisin de Jefes y Jefas de Polica de Centroamrica y datos del PNUD El Salvador.

RED CENTROAMERICANA

PARA LA

CONSTRUCCIN

DE LA

PAZ

Y LA

SEGURIDAD HUMANA