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Amparo Directo

TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN

Magistrados: Ma. Gabriela Rolón Montaño Humberto Suárez Camacho

Características del Amparo Directo
Recurso (casacionista) y no un juicio Anula o confirma sentencia, unidad del Derecho Declara nulidad sin posibilidades de sustitución Como casación que es, impera el estricto derecho Reglas de procedencia depuradas y técnicas de impugnación de los conceptos de violación. Argumentos de calidad y un dominio de la técnica procesal impugnativa Casa problemas de legalidad, preferentemente Es la última instancia de los procesos jurisdiccionales

Casación: Peculiaridades, recurso Extraordinario Devolutivo (hay excepciones) Anula «casser» romper Contra determinadas Resoluciones Tribunales Motivos especiales Unificación de doctrina Reparar daños o perjuicios causados
No revisa apreciación de hechos históricos

Actos reclamables Sentencias definitivas Laudos
In iudicando ִViolaciones In procedendo
Formales Fondo o sustanciales

Resoluciones pongan fin al juicio Leyes, tratados o reglamentos aplicados
P. VIII/2005

Actos de ejecución (no se reclamen por vicios propios)

Supuestos de procedencia del AD

158 L. A.

Legalidad

Sentencia Violaciones
en

Viole garantías

Ley inconstitucional

Procedimiento

Afecte defensas 159 y 160 L. A. Trascienda al resultado del fallo

Violaciones procesales sólo anular las que agravien, no reponer actuaciones en que directa evidentemente trascienda la violación Preparar juicio

Supuestos de procedencia del AD 158 L. Conforme a: Incorrecta aplicación de la ley Sentencia Incongruente Ley aplicable al caso Interpretación Principios generales del Derecho Comprenda acciones. excepciones o cosas no objeto del juicio No comprenda todas las acciones. excepciones o cosas objeto del juicio No exhaustiva . A.

excepciones (Imposible reparación. excepciones (No hay) (criterio tercero extraño) Juicio (No hay excepciones) De litispendencia y cosa juzgada III (LITISPENDENCIA) IV (Cosa Juzgada) De interés jurídico V (Interés jurídico) VI (Aplicación de leyes) De consentimiento XI (Consentimiento expreso o manifestaciones) XII (Consentimiento tácito) De la autoridad que emite el acto I (SCJN o CJF) II (Tribunal colegiado. 1 acto de aplicación) XIV (Cuando se esté tramitando) XIII (Proceda medio. leyes) 73 XV. no tribunales administrativos) XII (Proceda medio. tercero extraño. juzgados de amparo u otra autoridad por orden de alguno de estos) VII (Organismo u autoridades en materia electoral) VIII (Órganos legislativos) Relacionadas con otra disposición XVIII (Resultados de una disposición de la ley) . violación directa.LAS CAUSALES DE IMPROCEDENCIA LAS CAUSALES DE IMPROCEDENCIA Referentes al Acto IX (Consumados irreparablemente) X (Cambio situación jurídica) XVI (Cesado Efectos) XVII (Extinción del objeto o materia) De definitividad XV (Proceda medio. excepciones (Ley. tribunales administrativos) 114 II. requisitos suspensión) 114 III.

De definitividad IX (Consumados irreparablemente) X (Cambio situación jurídica) XVI (Cesado Efectos) XVII (Extinción del objeto o materia) .

1 acto de aplicación) XIV (Cuando se esté tramitando) .Referentes al Acto XII (Proceda medio.

De litispendencia y cosa juzgada III (LITISPENDENCIA) IV (Cosa Juzgada) .

no tribunales administrativos) (No hay) (criterio tercero extraño) .De definitividad XV (Proceda medio.

tribunales administrativos) Juicio (No hay excepciones) .De definitividad XIII (Proceda medio.

De interés jurídico V (Interés jurídico) VI (Aplicación de leyes) .

De consentimiento XI (Consentimiento expreso o manifestaciones) XII (Consentimiento tácito) .

De la autoridad que emite el acto I (SCJN o CJF) II (Tribunal colegiado. juzgados de amparo u otra autoridad por orden de alguno de estos) VII (Organismo u autoridades en materia electoral) VIII (Órganos legislativos) .

Relacionadas con otra disposición XVIII (Resultados de una disposición de la ley) .

fracción IV. SON INOPERANTES SI RESPECTO DEL PRECEPTO U ORDENAMIENTO LEGAL QUE SE ESTIMA INCONSTITUCIONAL SE ACTUALIZA UNA HIPÓTESIS RESPECTO DE LA QUE SERÍA IMPROCEDENTE EL JUICIO SI SE TRATARA DE AMPARO INDIRECTO. Conforme al artículo 166. si se tratare de un juicio de amparo indirecto. tratándose de un juicio de amparo directo. respecto del precepto impugnado en los conceptos de violación. Por aplicación de idéntico principio. resultarían ineficaces para conceder el amparo. . sin embargo. se actualizaría una causa de improcedencia si se tratara de un juicio de amparo indirecto. de la Ley de Amparo. al no señalarse como acto reclamado tal norma general. en el amparo directo puede alegarse la inconstitucionalidad de algún precepto en los conceptos de violación. si respecto del precepto reclamado se actualiza alguna de las hipótesis que. declarando la inoperancia de los conceptos de violación respectivos. pues ante la imposibilidad de examinar el precepto impugnado. deben declararse inoperantes los agravios expresados en el amparo directo en revisión cuando.Analogí Analogía Causas de Improcedencia con Inoperancia CONCEPTOS DE VIOLACIÓN Y AGRAVIOS EN EL AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN. determinaría la improcedencia del juicio en su contra y el sobreseimiento respectivo. el pronunciamiento del órgano que conozca del amparo debe hacerse únicamente en la parte considerativa de la sentencia.

Trámite Autoridad responsable ִRecibe demanda de amparo ִCertifica fecha notificación de sentencia ִEmplaza a las partes ִConcede suspensión ִRinde informe justificado ִRemite actuaciones al tribunal colegiado de circuito Informa sí apercibimiento por copias fue atendido .

Trámite amparo directo ante autoridad responsable Materia administrativa .

. Tales resoluciones son actos consumados. deteniendo los actos de autoridad tendientes a hacerlas cumplir frente al sujeto procesal a quien le hayan impuesto determinadas prestaciones en beneficio de su contraparte o sanciones de carácter penal. de ahí que la suspensión opere contra su ejecución.LA SUSPENSIÓN EN EL AMPARO DIRECTO El amparo directo procede contra sentencias definitivas o resoluciones que pongan fin al juicio.

de acuerdo con el artículo 170 de la Ley de Amparo. penales y administrativos compete conocer de la suspensión a la propia autoridad responsable. .En amparos directos civiles.

. sino a su Presidente. al tenor del artículo 174 de la mencionada. no toca conocer de la suspensión a la autoridad responsable que hubiese dictado el laudo arbitral reclamado -al Grupo Especial respectivo de las Juntas de Conciliación y Arbitraje-.En amparos directos en materia laboral.

Tramitación. .B. sino la suspensión única. En el amparo directo no existe la suspensión provisional ni la definitiva.

.Tratándose de la suspensión. la mayor parte de las reglas para el amparo indirecto se aplican al directo.

el artículo 175 de la misma ley dispone que al otorgar la suspensión no deben ocasionarse perjuicios al interés general.Por otra parte. .

la suspensión sólo procede a petición del agraviado. Tanto en fallos civiles como mercantiles.C. . En materia civil. El requisito de la solicitud de suspensión deriva del artículo 173 de la ley en cuestión.

su eficacia se condiciona al requisito de que el quejoso otorgue garantía. otorgada la suspensión contra la ejecución de la sentencia civil. .Por regla general.

la suspensión contra la ejecución del fallo se rige por el artículo 135 de la misma ley. En materia administrativa. dictada por tribunales administrativos en asuntos fiscales.D. y si esa resolución impone al quejoso prestaciones tributarias. aplicable por analogía tratándose de dicha medida cautelar en el amparo directo. Si la sentencia definitiva reclamada. declara válida la resolución impugnada en el juicio respectivo. .

Por otra parte. si el fallo combatido en amparo directo impone al quejoso prestaciones distintas de las fiscales propiamente dichas. fracciones II y III. sin olvidar lo dispuesto en el artículo 124. . la suspensión debe regirse por las reglas que atañen a la misma medida cautelar dentro del amparo directo civil. de la citada ley.

E. la que haya dictado la sentencia definitiva reclamada. . bastando la sola comunicación de haberse interpuesto el amparo. Aquí la suspensión debe decretarse oficiosamente y de plano por la autoridad responsable. es decir. En materia penal. los efectos de la suspensión contra un fallo penal consisten en paralizar o detener su ejecución.

. la suspensión compete al tribunal que haya dictado la sentencia o al Presidente de la Junta de Conciliación y Arbitraje que emitió el laudo.F. En materia laboral. El artículo 174 de la ley en estudio establece que. tratándose de laudos o resoluciones que pongan fin al juicio.

De conformidad con el artículo 233 de la LA. en materia agraria la suspensión se decreta de oficio y de plano en el auto de admisión de la demanda. En materia agraria. .G.

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Sentencia de amparo .

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• Certeza de los Hechos • Procedencia del juicio • Estudio de Conceptos de violación referentes a – – – – – – – – – – – (3) Reglas para sentenciar Constitucionalidad leyes Incompetencia Extinción acción penal Estricto derecho o Audiencia Suplencia (1) Violaciones procesales (2) Violaciones formales Falta de fundación y motivación Fundados en fondo (1) De ser fundado un C. V.. 3/2005 Cuando se cuestionen diferentes aspectos o temas. puede resultar Insuficientes innecesario el estudio de los restantes. deben estudiarse los C V correspondientes a cada uno . Inoperantes En amparo fiscal analizar conceptos de cada tópico (3) Infundados (2) El orden puede variar en función del mayor beneficio al quejoso. P.

Derecho de forma ִInsuficientes.No variaría sentido del fondo.Simples opiniones no razonadas Fundados o infundados: Sustancia o mérito Derecho de fondo ִLesión o agravio ִDemostración argumental de ilegalidad del acto “causa de pedir” ִRelación y conexión entre ambos ..Intocados los pronunciamientos o razones fundamentales ִInoperantes o Intrascendentes... Introduce temas novedosos o insiste en impugnaciones anteriores ִInatendibles.Conceptos de violación Eficacia Ineficaces: Condiciones básicas de técnica impugnativa.

violació Conceptos de violación • Razonamientos expuestos en la demanda. • Infracción al status garantizado • Coincidencia con intereses que normas tutelan – Lesión o agravio: Facto y jurídicos – Motivos que originan el agravio • • • • Materia y prelación Inconstitucionalidad de leyes Competencia Prescripción en materia penal Procesales Violaciones Formales Fondo o materiales Estudio innecesario . que expresen: – Causa de pedir: • Interés jurídico para impugnar la inconstitucionalidad.

solució Técnica tradicional de solución del juicio de amparo: 1. PONG” AMPARO “PING PONG” .Reenví Efectos” Problema de Reenvío / “Amparo para Efectos” •Problemática Problemá Problem Prelación de estudio de los conceptos de violación propuestos en la demanda.Violaciones Procesales.Violaciones Formales. otorgará la protección constitucional para que el juez de origen las subsane y emita nueva resolución que será posteriormente impugnada en un ulterior juicio de amparo directo.Cuestiones sustantivas del fallo reclamado. 3. Resultado: Si el Tribunal Colegiado se limita únicamente al examen de violaciones procesales o formales. 2.

Reg. no podrían abordarse los agravios relativos a aquellas cuestiones o a la omisión de su examen. 205. Es improcedente aunque se impugne de inconstitucional un precepto legal. debe considerarse que no se da la situación de excepción y declararse improcedente el recurso de revisión. si en la sentencia no se hace pronunciamiento alguno al respecto.Revisió Revisión en Amparo Directo Es improcedente cuando la sentencia impugnada sobresee en el juicio por estimar que se actualiza una causa de improcedencia. Las sentencias dictadas en amparo directo por los Tribunales Colegiados de Circuito no admiten recurso alguno. pero en la sentencia no se formula pronunciamiento alguno sobre ese problema. sino únicamente los referidos al proceder del tribunal. 183.711. a pesar de que en la demanda se hubieren planteado cuestiones de constitucionalidad. pero existen dos excepciones consistentes en que si en tales resoluciones se decide sobre la constitucionalidad de una ley o se hace interpretación directa de un precepto constitucional …si en un amparo directo se alega que una ley es inconstitucional.754 . Reg. toda vez que al no haber pronunciamiento de fondo.

ya que se surte aun ante la ausencia de conceptos de violación o agravios. 5/2006 No.Suplencia de la Queja SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE PREVISTA EN EL ARTÍCULO 76 BIS. cuando son insuficientes. de la Ley de Amparo dispone que las autoridades que conozcan del juicio de garantías deben suplir la queja deficiente. fracción I. como acontece en las materias penal tratándose del inculpado. Tesis: P.750 . cuando el acto reclamado se funde en leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de esta Suprema Corte. pero el estudio del proceso legislativo de reforma de 1951 a los artículos 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del entonces 76 de la ley citada. DE LA LEY DE AMPARO. o relativa. Ahora bien. porque en todos estos supuestos se pretendió atemperar los tecnicismos del juicio de garantías. entre otros supuestos. La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido diferencias tratándose de la suplencia de la queja. Registro: 175. el artículo 76 Bis. esto es. pone de manifiesto que dicha suplencia debe ser total. para dar relevancia a la verdad jurídica./J. sin precisar si opera de forma relativa o total. advirtiendo que puede ser total ante la ausencia de conceptos de violación o de agravios. o respecto de menores e incapaces. laboral atinente al trabajador. SE SURTE AUN ANTE LA AUSENCIA DE CONCEPTOS DE VIOLACIÓN O AGRAVIOS. FRACCIÓN I. cuando solamente hay una deficiente argumentación jurídica.

Por tanto. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. aunque resulten los fundados.Mayor Beneficio VIOLACIÓ CONCEPTOS DE VIOLACIÓN EN AMPARO DIRECTO. INCLUSIVE LOS QUE SE REFIEREN A LEYES. consistente en garantizar a los ciudadanos el acceso real. CONSTITUCIONALIDAD DE LEYES De acuerdo con la técnica para resolver los juicios de amparo directo del conocimiento de los Tribunales Colegiados de Circuito. NO MEJOREN LO YA ALCANZADO POR EL QUEJOSO. Reg: 179. 3/2005 Reg: No. completo y efectivo a la administración de justicia. Tesis: P. PUDIÉNDOSE OMITIR EL DE AQUELLOS QUE AUNQUE RESULTEN FUNDADOS. Con lo anterior se pretende privilegiar el derecho contenido en el artículo 17./J. afectado con un acto de autoridad que al final deberá ser declarado inconstitucional. el estudio de los violació concesió conceptos de violación que determinen su concesión debe atender al principio pudié de mayor beneficio. atendiendo a la consecuencia que para el quejoso tuviera el que se declararan fundados. pudiéndose omitir el de aquellos que. esto es. no mejoren lo ya alcanzado por el quejoso.367 . segundo párrafo. deberá quedar al prudente arbitrio del órgano de control constitucional determinar la preeminencia en el estudio de los conceptos de violación. con independencia de la materia de que se trate. EL ESTUDIO DE CONCESIÓ LOS QUE DETERMINEN SU CONCESIÓN DEBE ATENDER AL PRINCIPIO PUDIÉ DE MAYOR BENEFICIO. inclusive los que se refieren a constitucionalidad de leyes. que en los diversos asuntos sometidos al conocimiento de los tribunales de amparo se diluciden de manera preferente aquellas cuestiones que originen un mayor beneficio jurídico para el gobernado.

CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS .

b) Que sea una sentencia de tribunal colegiado dictada por mayoría de votos o unanimidad. Constatar que la sentencia de amparo haya concedido el amparo y protección de la justicia federal. . a) Que en realidad no sea una sentencia concesoria.REGLAS PARA QUE LOS TRIBUNALES DE AMPARO INICIEN EL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN.

es aquella que no puede ser ya alterada o impugnada por ningún medio jurídico ordinario o extraordinario. debe acudirse desde luego a lo que respecto de la cosa juzgada establecen los artículos 354 a 357 del Código Federal de Procedimientos Civiles. Para estar en aptitud de examinar lo relativo a la ejecutorización de las sentencias de amparo.VERIFICAR QUE LA CAUSADO EJECUTORIA SENTENCIA HAYA Sentencia Ejecutoriada. en términos del numeral 2. de aplicación supletoria a la Ley de Amparo. . de este último ordenamiento legal.

. entonces en el domicilio que hayan señalado para tal efecto.NOTIFICACIÓN DE LA SENTENCIA PARA SU CUMPLIMIENTO Por oficio Las sentencias de amparo para su cumplimiento deben notificarse a las autoridades responsables por oficio. Debe verificarse que se haya entregado en el domicilio oficial o si durante la tramitación del juicio de amparo señalaron otro.

POR VÍA TELEGRÁFICA En casos urgentes puede hacerse por vía telegráfica. Principalmente debe ser claro en aquellos aspectos que serán materia de cumplimentación por parte de las autoridades responsables. El telegrama debe ser breve y contener sólo una síntesis de los aspectos relevantes de la resolución que se va a notificar. en términos del artículo 31 de la Ley de Amparo. .

. Las autoridades responsables cuando se está ante actos cuyo cumplimiento no puede darse en veinticuatro horas. sino que deben ser actos que trasciendan al núcleo de la obligación impuesta. pero no basta los simples requerimientos que dan apariencia de que se está actuando.COMUNICACIÓN DE CUMPLIMIENTO O QUE SE ESTÁ EN VÍAS DE EJECUCIÓN. deben informar al juez de Distrito o autoridad que conoce el amparo. de los trámites que están llevando a cabo.

Al respecto. por resultar ilustrativa de tal afirmación. “INCIDENTES DE INEJECUCIÓN E INCONFORMIDAD. la siguiente jurisprudencia con sus correspondientes datos de identificación. conviene citar. SINO QUE ES NECESARIA LA REALIZACIÓN DE AQUELLOS QUE TRASCIENDEN AL NÚCLEO ESENCIAL DE LA OBLIGACIÓN EXIGIDA. PARA ESTIMAR QUE EXISTE PRINCIPIO DE EJECUCIÓN QUE HAGA PROCEDENTE LA QUEJA. CON LA CLARA INTENCIÓN DE AGOTAR EL CUMPLIMIENTO. . NO BASTAN LOS ACTOS PRELIMINARES O PREPARATORIOS.

PARTES CON EL Debe tomarse en cuenta que cuando la autoridad responsable informa que ya ha dado cumplimiento a la ejecutoria de amparo y exhibe constancias con las que dice acreditar tal afirmación. del Código Federal de procedimientos Civiles de aplicación supletoria a la Ley de Amparo) para que manifieste lo que a su derecho corresponda respecto de los actos cumplimiento llevados a cabo por la autoridad responsable. . se debe dar vista a la parte quejosa por el término de tres días ( con fundamento el artículo 297.VISTA A LAS CUMPLIMIENTO. fracción II.

deberán emitir el acuerdo en el que resuelvan si se dio o no cumplimiento a la ejecutoria de amparo. RESUELVE SOBRE EL Una vez que transcurra el plazo de tres días a que nos referimos en el punto anterior. el juez de Distrito o el tribunal Colegiado de Circuito (en pleno). .ACUERDO QUE CUMPLIMIENTO. En tal proveído deberán pronunciarse expresamente sobre las manifestaciones que en su caso hubiere externado la parte quejosa respecto a si considera que se dio o no cumplimiento a la ejecutoria de amparo.