xr
CANAL DE PANAMA
Bde
Honorable Diputado:
‘Tengo a bien responder la Nota AN/CIPAC/Nota 379-19 de 25 de septiembre de 2019, enviada
‘a nuestra atencién por la Honorable Diputada Kayra Harding T., Presidenta de la Comision de
Infreestructura Publica y Asuntos del Canal, con la que nos remite un cuestionario referente @
temas del Canal de Panama, aprobado por la Comisién a solicitud de las diputadas Zulay
Rodriguez e Itzi Atencio, con base a lo establecido en el numeral 9 del articulo 161 de fa
Constitucién Politica de la Republica, a fin de que demos respuesta a dicho cuestionario dentro
del plazo de diez (10) dias habiles, los cuales vencen hoy 8 de octubre de 2019.
‘Sobre el particular, y de conformidad con lo establecido en el numeral 11 del articulo 16 del
Reglamento Orgénico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, publicado como Texto
Unico en Gaceta Oficial No. 26476-D de 24 de febrero de 2010, sobre las atribuciones del
Presidente de la Asamblea Nacional, que dispone, entre estas, el requeri los informes y
documentos a las oficinas publicas que soliciten los Honorables Diputados y Diputades y las
Comisiones, para el despacho de los negocios que tengan a su cargo, remito a su despacho
nuestra respuesta al cuestionario.
Aprovecho la oportunidad para presentarie las seguridades de mi respetuosa consideracién.
Ricaurte Vasquez,
Administrador
Adjunto: Lo indicado
Copia para: Honorable Diputada Kayra Harding, Presidenta de la Comisién de Infraestructura
Pablica y Asuntos del Canal, Asamblea Nacional
Dr. Aristides Royo S., Ministro para Asuntos del Canal y Presidente de la Junta
Directiva de la Autoridad del Canal de Panama
"ASAMBLEA NACIONAL
Su Excelencia 4
Marcos E. Castillero B, HD, Keyra Harding
Presidente 1BIDO
‘Asamblea Nacional
£8 2
‘canst oF pananud
lion Aveda «sans Aris nant wm anaiepnama.cm
cualRespuestas al cuestionario dirigido a la Autoridad del Canal de Panama
por la Comisién de Infraestructura Publica y Asuntos del Canal, Asamblea Nacional
4, aDiga el sefior Administrador si tione conocimiento del estatus de las investigaciones sobre
gerentes de mantenimientos vinculados a:
‘a, Venta de posiciones permanentes a ingenieros y aceiteros temporales
R. No existe ninguna investigacién en curso sobre este tema.
b, Compras y contratos directos a familiares y amigos, a MEC. Talleres Industriales y otros.
R. Se realizaron investigaciones relacionadas con las empresas MEC y Talleres Industriaies.
Dichas investigaciones concluyeron que las denuncias no tenfan mérito los hechos
denunciados no pudieron ser comprobados. Se adelanta otra investigaci6n.
c. Compra de combustible utilizado en los remolcadores.
R: No existe una investigacién sobre gerentes involucrados en la compra de combustible.
iene conocimiento del estatus de las investigaciones sobre
inculados a contratacién de familiares y amistades dentro del
Diga el sefior administrador
gerentes de recursos humanos
Canal de Panama?
R. Hubo una investigacién que concluyé en el 2018.
3. aDe ser afirmativas sus respuestas En cuanto a los puntos 1 y 2, se han aplicado las
debidas sanciones a estos gerentes? éY cual ha sido la sanci6n?
R: Si, Se aplicaron las siguientes sanciones: una amonestacién verbal, cinco dias de suspension y
14 dias de suspensién.
4, zDiga el sefior administrador si tiene conocimiento de los gerentes que estan involucrados
y quiénes son?
R: Si se tiene conocimiento de los involucrados. Esta informacion es de cardcter confidencial de
acuerdo a les normativas aplicables; por consiguiente, no puede ser divulgada bajo ninguna
circunstancia por agentes del Estado.
5. En cuanto a las reparaciones que guardan relacién con el sistema de timones y de
embrague de los ZTech6000, en base a que las especificaciones del fabricante estos
remoicadores fueron disefiados para entregar 60 toneladas de tiro fijo. gSe sabe que se han
realizado adecuaciones o modificaciones al sistema de embrague o de timones, cual fue la
razon?
R: Si se han realizado adecuaciones. El problema fue la constante ruptura de las correas y fallos de
Jos discos de embragues. A pesar de que el contratista respondié el reclamo de garantia, el sistema
de embrague neumatico no se ajustaba a las necesidades operativas de la Autoridad del Canal de
Panamé (ACP).
6. 2Diga el sefior administrador si sigue persistiendo las falencias y han generado ala fecha
gastos : 15 millones de délares en reparaciones de los 8 remolcadores
R: La inversion de reemplazar los sistemas de embragues neumaticos por hidraulicos elimind las
falencias, El costo incurrido en esta inversién fue de B/.10.6 millones, lo que incluyé otras
sdengeciener-
8 de octubre de 2019 q
Seamed wth ConScannerCuestionario de la Asamblea Nacional
7. eDiga el sefior Administrador si se le han efectuado pruebas de potencia y de tiro fijo a los
remoleadores ztech 6000 con los siguientes propésito:
8, Para constatar que tionon la suficiente potencia?
‘Como parte del proceso de aceptacién de los remolcadores, si se realizaron las pruebas
correspondientes de potencia y de tiro fijo.
9, Cuando la ha efectuado, qué resultados arrojaron de acuerdo a las capacidades de tiro 60
toneladas?
Se efectuaron entre los afios 2007 y 2008, a medida que fueron recibidos y aceptados por la ACP.
‘Todos cumplieron con los requisites contractuales.
10. Suministre la debida informacién de los remolcadores ubicados en la Popa y Proa.
R: Los remoleadores son utiizados para apoyar el proceso de entrada o salida de los buques en las
‘esclusas. Todos los remolcadores de la AGP califican para realizar trabajos de asistencia en proa
(ALFA) 0 popa (DELTA) dentro de las cémaras de las esclusas de Agua Clara y Cocoli. En las
esclusas de Agua Ciara y Cocoli son utiizados como apoyo para controlar ios movimientos y
asegurer el buque durante su paso a través de las cdmaras de las esclusas.
11. zDiga el sefior administrador si se ha verificado si los remolcadores voith schnneider de
30 Toneladas y los asd de 45 t de fabricacién canadiense, cumplen con los requisitos de
fio?
R. En pruebas de traccién de tiro a punto filo se ha verificado que estos remolcadores cumplen con
los requisitos definidos.
NOTA: El cuestionario recibido no incluyé pregunta no, 12.
13, Puede decir la cantidad de los mismos?
R. Son siete remolcadores Voith Schnider y 14 remoleadores ASD (Azimuth Stern Drive).
14, Se les ha proporcionado el debido mantenimiento a estos remolcadores voith schnneider,
si se ha hecho, nos aporten los reportes y periodicidad de los mantenimientos y de haber
desperfectos en general cuales son las causales.
R. Si'se ha realizado el mantenimiento requerido en cumplimiento del manual del fabricante y segun
requiera la operacién.
45. 2Diga el sefior Administrador si es de su conocimiento cudles fueron las razones que
motivaron el cambio inicial del proveedor de combustible?
R. Periédicamente, la ACP adjudica contratos para el suministro de combustible (diésel y gasolina).
Los titimos contratos vencieron el 20 de septiembre del 2019 y dos nuevos contratos se adjudicaron
1 30 de septiembre de 2019.
46. Si su respuesta es afirmativa, 2Qué ocurrié para justificar un nuevo camblo de proveedor
que al final revirtié al proveedor original?
R. Segiin se explica en la respuesta a la pregunta no.15, los contratos expiraron y se realiz6 un
nuevo proceso de licitacién.
8 de octubre de 2019 3
GiaeanumaniliidCuestionario de la Asamblea Nacional
17, gDiga el sefior Administrador si es de su conocimlento cuales fueron los dafios
‘ocasionados a los remolcadores, tipo ARMON relacionados al cambio inicial del proveedor de
combustible? 2A cuanto ascendié la suma en dinero de las reparaciones?
R. Los dafios no estén relacionados con el cambio del proveedor del combustible. El dario
cocasionado producto de la entrega de diésel con elementos no inherentes a este se concentré en los
inyectores y bombas de inyecoién de los motores de los remolcadores ARMON. Los gastos
‘ocasionados fueron por la suma de B/.654,140.29,
48. 2Qué impacto econdmico tuvo en la operacién diaria del Canal el tener estos remolcadores
‘en reparaciones de emergencia como consecuencia del cambio inicial del proveedor de
combustible?
R. No hubo impacto en la operacién. Los costos de reparacién han sido mencionados en la respuesta
anterior.
49. Si su respuesta es afirmativa, :Diga sefior Administrador, :cudntos transitos fueron
eliminados como consecuencia de estas reparaciones?
R. No se registraron pérdidas de trénsitos de buques debido a reparaciones de ningtin tipo de
remoleadores de la ACP.
20. zNombre los tipos de remoleadores de Ia flota del Canal de Panama que califican para
asistencia en posiciones ALFA o DELTA dentro del Canal Ampliado?
R. Los tipos de remolcadores de! Canal de Panama son: Tractor Azimutal, Z-Tech 6500, Z-Tech
6000, ASD, Voith Schnider.
Todos los remolcadores del Canal califican para realizar trabajos de asistencia en proa (ALFA) 0
popa (DELTA) dentro de las cémaras de las esclusas de Agua Clara y Cocoll. Dependiendo del
tamafio y caracteristicas de los buques, un tipo u otro de remoleador es asignado.
1a el sefior Administrador si conoce los peligros en cuanto al uso de remolcadores.
in ALFA o DELTA dentro de las esclusas del Canal
21. 21
‘ztech6000 en asignaciones en posi
ampliado?
R. No hemos identificado ningtin peligro en la utlizacién de los remolcadores Z-Tech 6000 durante la
prestacion de servicio de asistencia en posicién ALFA 0 DELTA dentro de las cémaras de las
esclusas de Agua Clara y Cocoli.
22, gDiga el sefior administrador si tiene conocimiento si en la actualidad se estan utilizando
fos remolcadores ztech6000 en asignaciones en posicién ALFA O DELTA dentro de las
esclusas del Canal ampliado? En caso de ser afirmativa su respuesta, de los mas de 28000
asignaciones de remolcadores en posicién ALFA 0 DELTA dentro de las esclusas del Canal
ampliado, 2Cudntas se han hecho utilizando remolcadores ztech6000? 2En caso de ser
negativa su respuesta, diga porque no se pueden utilizar los remolcadores ztech6000 en
asignaciones en posicién ALFA 0 DELTA dentro de las esclusas del Canal ampliado?
R. Si se estén utilizando los remolcadores Z-TECH 6000 en asignaciones en las posiciones ALFA 0
DELTA dentro de las camaras de las esclusas de Agua Clara y Cocoll, dependiendo del tamafio y
caracteristicas de los buques, Desde la apertura del Canal ampliado a la fecha, se ha usado este tipo
de remoleador en posicién ALFA o DELTA en 609 ocasiones.
8 de octubre de 2019, 3
aaaCuiestionario de la Asamblea Nacional
23. zDiga sefior Administrador quién era el funcionario encargado de las operaciones del
Canal responsable de la compra de los remolcadores ztech60007
R. El responsable de la compra de los remolcadores fue el Oficial de Contrataciones.
24, zTiene intenciones la ACP de privatizar total o parcialmente el servicio de asistencia de
remoleadores dentro de las esclusas nuevas (Cocoli y Agua Clara) y en el lago Gatun y
Miraflores?
R. La ACP no tiene planes de privatizar el servicio de remolcadores dentro de las esclusas de Agua
Clara 0 Cocoli, ni en los lagos Gatun y Miraflores.
25. zTiene la ACP intenciones de modificar su Reglamento de Navegacién en aguas de!
Canal? ¢Describa el alcance de las funciones del Comisionado Sustanciador?
R. Si, La ACP esté en proceso de modificar el Reglamento para la Navegacién en Aguas del Canal
de Panamé, con el propésito de actualizario y alustarlo a la realidad actual de la operacién del Canal.
La propuesta de modificacién descrita en el pérrafo anterior, incluye la figura del Comisionado
‘Sustanciador, que seria la persona designada por el Administrador para recibir de las distintas
unidades administrativas de la ACP, informacién y documentos de hechos u omisiones que pudieran
constituir infracciones cometidas por los buques durante su navegacién en aguas del Canal.
26. ,Busca esta modificacién reducir las areas y-o naves que requieren pilotaje obligatorio en
aguas del canal, facilitando la participacién de la empresa privada (tercerizacion,
subcontratacién)?
R. Las modificaciones al Reglamento de Navegacién en Aguas del Canal de Panama no estén
dirigidas a reducirlas éreas y naves que requieran pilotale obligatorio en aguas del Canal.
27. Diga si tiene conoci
empresa STRATEGO y diga a cuanto asciende el monto del contrato?
R: La ACP identifi la necesidad de gestionar temas estratégicos tales como: garantizar la
disponibilidad del recurso hicrico para el crecimiento sostenible del pals y la operacién del Canal;
mejorar la comunicacién interna con todos los trabajadores del Canal; generar en la opinién pablica
tn entendimiento del régimen especial del Canal; una estrategia de desarrollo comercial del Canal
para realizar servicios que potencien los beneficios al pais; acompatiar y asesorar a la organizacién,
con estrategias de comunicacién que apoyaran los esfuerzos de la ACP en los procesos.
administrativos o judiciales.
El monto total de la contratacién fue de B/.2,119,361.47, que cubre un periodo de un afio y nueve
meses de servicios (de enero 2018 a septiembre 2019).
28. Diga el sefior administrador, zcudl es la finalidad de la contratacién de la empresa
‘STRATEGO en los temas concernientes en el manejo de la relacién obrero-patronal.
R: La emprese Stratego no tuvo ningtin rol en el manejo de la relacién obrero patronal de la ACP,
‘cuya responsabilidad recae en la vicepresidencia de Recursos Humans. El contratista se limit6 a
asesorar con la gestién de la comunicacién intema y externa,
29. Diga el sefior Administrador, .quién es el duefio de la empresa STRATEGO?
R. Se adjunta copia del Registro Publico de la empresa Stratego.
8 de octubre de 2019 4‘Cuestionario de la Asamblea Nacional
30. Diga el sefior Administrador si zalguna otra empresa adicional a STRATEGO brinda los
servicios de Imagen y Produccién, adicional al manejo de las relaciones laborales o servicios
similares para el Canal de Panama?
R: Las empresas Edelman Public Relations brinda servicios de comunicacién internacional y Cerebro
YAR brinda servicios de imagen y produccién a nivel local. La AGP no contrata empresas privadas en
materia de serviolo de imagen y produccién que gestionen o intervengan en las relaciones laborales.
31, Diga el sefior administrador ,Cuantas empresas licitaron para ese servicio, indique cudles
fueron los criterios para escoger a STRATEGO?
2 adjunta copla del acta-cuadro resumen y los criterios de evaluacion del pliego de cargos.
32, 2A cuanto asciende el monto destinado a la Vicepresidencia de Comunicacién Corporativa
para su funcionamiento?
: El monto destinado para la Divisién de Comunicacién de la vicepresidencia de Asuntos
Corporativos y Comunicacién para el afio fiscal 2020 (1 de octubre de 2019 al 30 de septiembre de
2020), es de B/.11,176,000.00.
33. Cudnto es el costo de tener un canal de TV, detalle costo de mantenimiento
R: Los costos de inversi6n, operacién y mantenimiento en Canal TV han sido de B/.602,779.71
(desde el 26 de diciembre de 2013 a septiembre 2019), Para el afio fiscal 2020, los costos
presupuestados de operacién, mantenimiento, remplazo de equipos, pagos de derechos de
propiedad intelectual y programacién son de BY.208,000.00.
34, eQuién es duefia de la frecuencia de TV?
R. El duefio de la frecuencia es el Estado panamefio. La ASEP otorgé a la ACP una concesién para
operar el canal y prestar el servicio pUblico de television abierta.
35. ZA cuanto asciende el monto destinado a la Vicepresidencia de Asesoria Juridica?
i presupuesto aprobado de la vicepresidencia de Asesoria Juridica para el afio fiscal 2020 es de
B/.3,5%8,000.00.
36. Cuantos abogados laboran en dicha Vicepresidencia? e indique si es el inico
departamento que tiene abogados que ejercen como tal en la ACP.
R: En la AGP laboran 24 abogados, de los cuales 17 reportan a la vicepresidencia de Asesoria
Juridica y siete en otras oficinas.
37. gHan contratado servicios con abogados externos?
R: Si. El servicio de abogados extemos contratados por la ACP se realiza para llevar casos.
especializados principalmente relacionados con temas penales y propiedad intelectual; y en materia
contractual y financiera a nivel internacional pera el Programa de Ampliacion y el Puente Atléntico,
39. zEs cierto que los niveles del Lago estan bajos?
R: Si, debido principalmente al Fenémeno de El Nifio que ha afectado a toda la reglén, incluyendo la
Cuenca Hidrogréfica de! Canal de Panama,
8 de octubre de 2019 8Cuestionario de la Asamblea Nacional
40. Nos puede aclarar porqué a pesar de las Iluvias, el nivel del lago no sube.
R: A pesar de que el fendmeno de El Nifo finalizé en jullo de 2019, no hay suficiente precipitacién en
la Cuenca Hidrografica del Canal de Panama.
41, zHa sido eficiente el uso de las tinas colectoras?
R: Las tinas han sido eficientes en el consumo del agua.
42, zEstan funcionando al 100% de lo que se program?
R: Si estén funcionando al 100 por ciento.
43, zRetrasa los trénsitos al usar estas tinas?
R: Eluso de las tinas es parte del procedimiento estandar del uso de las esclusas neopanamax y
esta dentro del tiempo de operacién.
44, 2Se esta salinizando el agua dol lago?
R: El embalse de Gatun mantiene su condici6n de agua dulce. En la actualidad, el nivel de salinidad
no excede el parémetro de 0.45 partes por mil para agua dulce, tal cual se indicé en la Propuesta de
Ampliacién. Por lo tanto, el agua potable proveniente de las plantas potabilizadoras de la ACP es
segura y apta para el consumo humano.
45. ZA qué se debe la desaparicién notoria y repentina de peces del lago y aparicién de peces
de mar?
R: El Canal dé Panama realize periédicamente monitoreos biologicos del embalse Gattin y no se he
teportado desaparicién de peces, No se ha reportado cambios significativos en cuanto a la presencia
de peces de agua salada en el lago.
46. zCuales serian las consecuencias para el pais de salinizarse el agua del lago?
R: El embalse Gatin mantiene su calidad de agua dulce. En este sentido, la ACP continua
monitoreando y haciendo todas las gestiones necesarias para garantizar la calidad del agua en la
Cuenca Hidrogréfica del Canal de Panama.
47. zHan realizado estudios o paliativos a la fecha?
R. Durante los estudlos previos a la ampliacién del Canal, se levant un inventario biolégico del lago
Gattin. Igualmente, se analiz6 el fenémeno de la posible intromision de agua salada y se
especificaron las medidas de mitigacién necesarias para mantener la calidad del agua. La ACP ha
cumplido con lo establecido en el programa y ha desarrollado nuevos estudios para actualizar la
informacién previa a la Ampliacién. Los datos recopilados permiten concluir que el lago Gattn
mantiene su condicién de agua dulce.
48. zHan ido a la comunidad de La Arenosa a conversar con los lugarefios sobre este tema?
R: La ACP mantiene un programa de vigilancia y calidad de agua en la Cuenca del Canal, incluyendo
La Arenosa y otras comunidades, que incluye mediciones de mas de 25 parémetros fisico-quimicos
en més de 50 estaciones de monitoreo.
49. 2Se hacen estudios periédicos de densidad del agua y aparicién de nuevas especies
marinas en el lago?
R: Si se hacen estudios periédicos de densidad del agua y aparicién de especies de agua salada. La
AGP esté por iniciar un nuevo estudio como parte del monitoreo periédico.
8 de octubre de 2019 6CCuéstionario de la Asamblea Nacional
80. zIndique si en el 2003 se realizé un estudio que recomendé al Rio Indio para cualquier
ampliacién del Canal y qué beneficios tendria?
R: Es correcto. En el afio 2003, la ACP contraté un estudio de factibilidad del proyecto de suministro
de agua de Rio Indio, que concluyé que el proyecto podria ser una fuente adecuada de agua para
‘cualquier expansién del Canal. El programa de Ampliacién del 2006 desestim6 la alternativa de Rio
Indio,
51, Diga el sefior Administrador, la razén de por qué no se ejecuté de forma inmediata dicha
recomendacién?
R: Entre el 2003 y 2006, la ACP evalu y analizé la demanda y oferta de agua de la cuenca del Canal
pera atender una ampliacién de la via interocedniva. Se deciaié elevar el nivel operativo del Iago
atin, profundizer el cauce de navegacién e inclu las tinas de ahorro de agua, con lo cual la opcion
de Rio Indio no fue necesaria en ese momento,
52, Diga el sefior Administrador, zla razén de por qué en el 2019 se habla de Rio Indio,
tomando en consideracién la recomendacién del consultor Mont Gomery Harza realizada en el
20037
R: Con respecto a la recomendacién del consultor Montgomery Watson Harza, la situacién de
‘emergencia provocada por el Fenémeno de El Nitto; la demanda ereciente de agua que sobrepasé
las proyecciones de la extraccién y consumo de agua potable para las regiones metropolitanas de
Panamé, Colén, Arraijén y La Chorrera; el agua adicional requerida para mantener la calidad del
agua del lago Gattin; una mayor evaporacién a causa de altas temperaturas; y menor precipitacién,
son las causas que han llevado a considerar la cuenca de Rio Indio nuevamente como una de las
alternativas.
53. gDiga el séfior Administrador si os de su conocimiento, el por qué se realizé la
contratacién de remoleadores Smith privados todos los dias sin necesidad, en su opinién una
buena coordinacion de las operaciones no necesitaria contratar servicios externos y regalar
dinero que se debié captar para nuestro Canal?
R. La contratacion de la empresa Saam Smit Towage Panama Inc. es un contrato de cantidades
estimadas de servicios de asistencia a buques en las entradas de mar en el Pacifico y en el Atlantica.
Esto nos permite suplir necesidades operativas en periodos altos de arribo de buques.
54, 2Diga si se utilizan DRONES en las areas de operacién de la ACP, con qué finalidad los
utiliza, estén autorizados por la ACP competente para el uso del espacio aéreo de Panama?
R. Sise utilizan drones en las areas de operacién de la ACP para propésitos de inspeccién,
documentacién y monitoreo. Si estan autorizados por la autoridad competente para el uso de espacio
aéreo de Panamé.
55. Diga el sefior Administrador, 2Si es de su conocimiento que la Caja de Seguro Social o el
Ministerio de Salud tiene la facilidad y potestad para hacer inspecciones en las diferentes
reas de trabajo de acuerdo a la funcién de los trabajadores del Canal y poder investigar
accidentes laborales que estén relacionados con los estudios de la salud del trabajador por
fatiga?
R. Le Caja de Seguro Social tiene Ia facilidad y potestad para realizar inspecclones a las dreas de
trabajo Gnicamente en caso de riesgos profesionales (enfermedad ocupacional o accidentes de
trabejo), pero no en los casos de estudio de fatiga, Con el Ministerio de Salud se han mantenido
comunicaciones relativas al manejo de salud ocupacional de los colaboradores del Canal,
8 de octubre de 2019 7
Seamed wth ConScannerCuestionario de la Asamblea Nacional
56. Diga el sefior Administrador, zsi la autoridad del canal de Panamé cuenta con el personal
idéneo para realizar estudios de fatiga a los trabajadores de acuerdo a sus funciones?
R. Si. La ACP cuenta con un equipo de médicos y psladlogos corporativos idéneos para realizar este
tipo de estudios,
57. 2Por qué no se ha reconocido el derecho de los trabajadores eventuales a tener un empleo
digno y poder contraer obligaciones como cualquier panamefio que genera riquezas?
R. Todos los trabajadores del Canal tienen los mismos derechos salvo el plazo del contrato. La
administracién de la ACP esté constantemente analizando las necesidades de contrataciones segiin
el tiempo y funciones requeridas para dar cumplimiento con sus obligaciones constitucionales y
legales. Esto conlleva que en algunos casos las necesidades de contratacién de empleados sea
permanente o temporal. Las condiciones de empleo son informadas a cada uno de los trabajadores
antes de aceptar la oferta de empleo.
58. {Cree usted que ha llegado el momento de reconocer a estas personas como trabajadores
de tiempo indefinido, toda vez que las disposiciones legales establecen 2 afios como periodo
y estos trabajadores del canal tienen muchos afios de estar renovando contratos de manera
Tecurrente?
R. La Constitucien de la Reptiblica de Panamé y la Ley Orgénica establecen que la ACP esté sujeta
a un régimen laboral especial basado en un sistema de mérito. Los ofrecimientos de contrataciones a
término (conocidos como temporales) se realizan por razén de un proyecto o para satisfacer
necesidades operativas con fechas de inicio y finalizacién de labores claramente definidas, desde el
inicio de la relacién laboral. En el evento que se determina que la necesidad es permanente, se
toman las medidas correspondientes para su contratacién.
59. :Cudnto pagé el Canal de Panamé a la empresa MERCATOR INTERNATIONAL y WORLEY
PARSON por el estudio de factibilidad de Corozal?
R. La ACP contraté a la empresa Worley Parsons Group por la suma de B/.994,452.69 por la
realizacién del estudio de factibilidad del desarrollo de un puerto de transbordo contenedores
localizado en el drea de Corozal en el 2013 y pagé la suma de B/.968,401.93.
lercator International LLC un total de B/.253,697.00
60. ZEs cierto que en el estudio de factibilidad estos consultores establecieron que la
rentabilidad del Puerto de Corozal era viable solo si se le robaba carga de contenedores a la
‘empresa que opera justo al lado del area de Corozal (Panama Ports Company)?
R. No es cierfo. La factiblidad del desarrollo de un puerto de trasbordo de contenedores en el érea
de Corozal no se fundamenté en el traslado de carga de otros puertos localizados en Panama al
posible nuevo puerto. Los resultados de los estudios menoionados indicaban que la carga que podria
atender un puerto de trasbordo de contenedores localizado en el érea de Corozal provendria de
‘aquellas lineas navieras que no lograban ullizar el Pacifico panamefio como centro de trasbordo
debido a las limitaciones de capacidad existente y proyectada en ese momento en los puertos del
Pacifico panamefio,
8 de octubre de 2019 8
cciaaeiaenaaaiaiaas* Cuestionario de la Asamblea Nacional
61, 2Quién autoriza la Terminal de carros Ro-Ro que esta justo al lado de PSA?
R. Le oorresponde a la Junta Directiva de la ACP la aprobacién de toda propuesta para dar una
crncesién para el uso de tierras y aguas para el desarrollo de operaciones portuarias, incluyendo la
p sibildad de una terminal RoRo o cualquier otro proyecto que la ACP concesione.
a. zCuanto le cost?
R. Alla fecha, la ACP no ha aprobado inversiones en el desarrollo de infraestructura para una
terminal RoRo. En agosto de 2017, se contraté los servicios de un asesor estratégico financiero
para eveluar la factibiidad del desarrollo de una terminal de RoRo a un costo de BI. 187,600.00.
b. 2Se justifica esa terminal?
R, Los estudios indican que en este momento no se justifica el desarrollo de este proyecto,
¢. Existe alguna prohibicién de que la misma se alquile a terceros?
R. No existe prohibicién para alquilar 0 concesionar a terceros el desarrollo de una terminal RORO
en las reas patrimoniales o administradas por la ACP.
4d. ZSabe usted cudntos autos se descargan en Panama anualmente o al mes para justificar
esta inversi6n?
R. De acuerdo con informacién publicada por la Autoridad Martima de Panama (AMP), en el afio
2018 se registraron 168,390 movimientos de vehfoulos en el Sistema Portuario Nacional, 41,844
movimientos de vehiculos en los puertos del Pacifico y 126,546 movimientos en los puertos del
Atléntico.
Fuente: httpsi//amp.aob.pa/estadistical
62. gPor qué no se han entrenado mas capitanes para atender los remolcadores y naves que
pasan por el Canal de Panama? y .cudnto es el salario de un capitan de remolcador
anualmente?
R. Se estan entrenando 14 oficlales en el programa de desarrollo para capitan de remolcador para
‘abrir las necesidades operativas.
Hay cuatro niveles de categoria de capitan de remolcador. El salario base promedio de un capitén de
remolcador es /.70,735.60, sin incluir bonos y sobretiempo.
63, .Cuantos accidentes han ocurrido desde la apertura del Canal ampliado?
R
‘Afio fiscal (octubre @ septiembre) | _ Accidentes en] Total de transitos
esclusas ‘neopanamax y
neopanamax panamax plus
2016 0 224
(3 meses desde el 26 junio de
2016)
2017, a 7,628
2016 7 2.488
2019 2 2,961
Totales: 32 7.501
8 de octubre de 2019 8
ccuaaeareenaaaaaiaeCuestionario de la Asamblea Nacional
64. .Cuantas son las reclamaciones actuales del “Grupo Unidos por el Canal” (GUPC)?
R. Alla fecha, Grupo Unidos por el Canal (GUPC, S.A.) ha presentado cinco arbitrajes en contra de la
AGP, de los cuales dos fueron resueltos de forma favorable al Canal de Panamé y tres arbitrajes
estén en proceso de resolucién.
65, No considera usted que existia o existe un conflicto de intereses con el Ex administrador
Alberto Aleman Zubieta al convertirse en contratista del Canal de Panamé a través de CUSA
‘como socio o por interpuesta persona.
R. El ingeniero Alberto Alemén Zubleta reportd a la Autoridad del Canal de Panamé, a través de nota
Girigida a la Funcionaria de Etica con fecha 27 de junio de 2005, acompafiada del correspondiente
informe de intereses financieros, la venta de todas sus acciones en el Grupo CUSA en el mes de
mayo de 2005.
8 de octubre de 2019
10
aeaneaaaaaniae. 3.1,5.p] INFORED ACTA RES! MEN Page lof 1
FESR DE CONCERT
EPROPUESTAS. [oscnn
aotetctcaice || cunsermanaes
Ay aa 201740208
SZ CANAL DE PANAMA|| acta-cuabro Resumen ro
=
I
SAGNA GRIGRADORS “TUL DE TA GONPRNLIENAGON || NowaRe Del ACENTEESPECIA
"20M CONTRATOS 3 ‘SERVICIOS DE GESTION ESTRATEGIOA DE = CONTRATOS:
SCOMUMCACIONDEL CANAL DEPANAWA || HERRERA RAMIREZ, ABRIL cL
‘nosanig)
CM ower’
(ont yrima gl Ones ce
‘barattones).
IL_proPuestas J 7 I 2 IL 3 IL —
i Te wes Tiss
serge rae] aunsonmansreLten, | stRareco COMMUNICATIONS || WAL AND KNOWLTON
| omben go Seress iis INTERNATIONAL COR ‘Srearectes
nba yHarsceReet| se 2017 05030 eaantr or2aen seaoiorr erat
¢ :
ENGLON FRE Tea FESS PRECIO
Tro Nfeawnoao|| rarano | wow || hirano ||_MONTO | dnramo ||_WOMTO_luntranlf#O™
[5 — Jee — JL secon) senna EoRERDD_es0000[ esa i]
[2] oo — J eeec60. 0g son cca es s00.00] 0.750 — 15875000] i
a aC CT ‘ami|———00g[| aol]
| a aes cara i weood|| Sr aoad| —earzood| I
|S I 00— Iz coooa zon 000.9 HE 6000| 6 es.00|
ent [sess 00.9 -2,108 60809
Tew por ACP i I 1 |
c Eos (coma al |
Siearacion po
propuesa
122172017
httpsv/apps.canal.acp/pls/sli, intra/slil_Acta Cusdro_Intra.impri
aaeaenaiina