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6.

EVALUAR EL POTENCIAL TURSTICO

6.1 Orientacin sobre mejores prcticas


En los captulos anteriores hemos visto algunos de los problemas derivados del desarrollo del turismo sostenible basado en el patrimonio natural y cultural. Un enfoque planificado garantizar que dichos problemas se traten con la importancia que merecen y que las acciones subsiguientes no estn mal planteadas o definidas. Si los interesados colaboran para determinar qu esperan exactamente del turismo y cmo pretenden presentar ese turismo, todo el mundo saldr beneficiado. Si no lo hacen, se encontrarn con un aluvin de obstculos. En el mejor de los casos, el resultado ser un producto bastante debilitado; en el peor, el producto ni siquiera conseguir despegar y todo el dinero invertido se perder. Nunca se insistir lo suficiente en este punto. Se han dado muchos casos de fracasos millonarios en proyectos que podran haber sido viables si se hubiera prestado ms Lo mejor es atencin a algunas cuestiones bsicas. Entre las causas ms comunes de fracaso seguir un podemos enumerar las siguientes: no pensar en la necesidad de una infraestructura de planteamiento apoyo al producto; realizar una estimacin exagerada del potencial turstico que deriva bien en una oferta superior a la demanda; no realizar un estudio de mercado que organizado establezca el tipo de pblico interesado en este turismo; los conflictos y, por ltimo, la falta de cooperacin con otros sectores. En los cuatro captulos siguientes destacaremos los elementos que conviene tener en cuenta a la hora de desarrollar un producto turstico basado en el patrimonio natural y cultural. Adems, formularemos varias recomendaciones sobre cmo hacerlo a partir de la experiencia de las mejores prcticas. Seguiremos las etapas lgicas que aparecen en el cuadro siguiente, en la primera de las cuales se evala el potencial turstico del lugar.

Etapa III Ejecutar la estrategia turstica Etapa I Evaluar el potencial turstico: Oferta y demanda no abandono

Etapa II Definir una estrategia turstica

Etapa IV Control de los resultados y sostenibilidad

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6.2 Principios de la oferta y la demanda turstica Pr


La primera pregunta que nos tenemos que hacer es si realmente merece la pena desarrollar el turismo. Para responder ser necesario reunir informacin sobre la oferta (lugares de patrimonio potenciales, estructura empresarial, infraestructura, etc.) y la demanda turstica (mercados potenciales, grupos de visitantes a los que dirigirse). Este tipo de estudio se denomina normalmente anlisis de la situacin. Se trata de un proceso repetitivo: la informacin obtenida en el anlisis de la situacin no slo servir como base para decidir si se sigue adelante con el proyecto turstico, sino tambin para definir cmo hay que proceder. Por lo tanto, ser til volver a este anlisis inicial durante todo el proceso, tanto para completar la informacin como para probar posibles modelos de desarrollo. Tanto las circunstancias locales como la persona que inicia el proceso de desarrollo desempean un papel muy importante. Pueden ser las autoridades de una rea protegida o una ONG medioambiental o cultural que desee conseguir apoyo de la comunidad local, un organismo local que busque formas de diversificar la economa de la zona, o empresarios privados que hayan descubierto una oportunidad de mercado. Pero independientemente de quien sea, debera hablar con otros grupos de inters lo antes posible. El anlisis de situacin es el vehculo ideal para llevar a cabo este proceso. Refleja las opiniones de todos los que probablemente estn interesados en el desarrollo turstico y sirve para llegar a un acuerdo sobre el procedimiento que se va a seguir. En esta etapa tambin resulta beneficioso que los profesionales tursticos participen en el ejercicio, pues, adems de contar con la experiencia tcnica necesaria para realizar los estudios de evaluacin comparativa y los anlisis de mercado, pueden ofrecer una visin independiente del posible potencial turstico del lugar y, si lo tiene, de cmo desarrollarlo de forma que ocupe una posicin competitiva ms favorable que otros destinos.

Anlisis de la situacin

Quin inicia el proceso

6.3 La oferta turstica


a. El patrimonio natural y cultural
Inventario

Puesto que el patrimonio natural y cultural es la base del desarrollo del turismo sostenible, es lgico comenzar realizando un inventario lo ms detallado posible de los elementos que lo conforman. Conviene realizar este inventario sobre un rea reconocible desde el punto de vista geogrfico o social, y no necesariamente siguiendo una divisin administrativa. Un buen punto de partida son las fuentes de informacin existentes, especialmente en lo que respecta a los elementos protegidos, como monumentos o reservas naturales. Sin embargo, a menudo estas fuentes no son exhaustivas y puede resultar necesario realizar otros estudios sobre el terreno. Adems de destacar nuevos intereses, el inventario permitir determinar el estado fsico de los distintos elementos, lo que a su vez ayudar a calibrar la cantidad de inversin necesaria para facilitar el acceso a los turistas. Una vez realizado el estudio, convendra analizar la zona desde el punto de vista del conjunto de su atractivo, su valor paisajstico y su carcter. Por otra parte, habra que registrar tanto su situacin con respecto a las principales ciudades, aeropuertos y otros destinos tursticos, como sus patrones climticos, puesto que ambos factores influyen en el tipo de turistas que atraer y en la estacionalidad.

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Anlisis de la situacin para determinar el potencial turstico


CUANTIFICACIN EVALUACIN

capacidad Caractersticas naturales Paisajes caractersticos y atractivos Especies o hbitat emblemticos (p. ej., osos, pantanos) Otro tipo de fauna interesante, poco comn o representativa Variedad de ecosistemas Caractersticas geolgicas: lagos, ros, acantilados reas protegidas: reservas naturales, parques nacionales Caractersticas culturales Patrimonio construido (monumentos, ruinas, castillos, iglesias, etc.) Pequeos elementos del patrimonio (fuentes, capillas, murallas, etc.) Edificios tpicos Objetos del patrimonio (herramientas, prendas de vestir, muebles, tapices, etc.) Tradiciones (habilidades, conocimientos, costumbres, etc.) Gastronoma (productos locales, platos tpicos, mtodos de produccin, etc.) Acontecimientos y festivales Zona en general Paisaje de la zona Principales usos del terreno Atracciones potenciales por su situacin y rgimen de propiedad Clima Partes interesadas (quines son, opiniones, capacidad) Organismos pblicos Grupos de inters Empresas tursticas Propietarios de tierras y otros sectores econmicos Residentes locales Infraestructura Alojamiento, restaurantes, atracciones existentes Acceso y proximidad a ciudades, aeropuertos, otros destinos Transporte dentro del mismo destino Otras instalaciones y servicios (tiendas, etc.) Canales de informacin y de comercializacin existentes Contexto jurdico y poltico Estrategia turstica nacional o local y prioridades de la NTA Legislacin relativa a las PYME Prioridades polticas Leyes de planificacin y zonificacin segn intereses econmicos Legislacin medioambiental Demanda turstica Utilizacin de los recursos existentes Estudio de los segmentos del mercado Evaluacin comparativa de otros destinos

vulnerabilidad

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Evaluar el potencial turstico

Nivel de inters turstico

Una vez finalizado el proceso de inventariado se puede realizar una primera evaluacin de los distintos elementos para determinar si el inters turstico que suscitan es: Fuerte, tanto como para hacer que la gente visite la zona. Moderado, que sirva para complementar las atracciones primarias y diversificar la oferta. Escaso o nulo. En esta etapa, resulta muy til comparar la zona con otros destinos similares de la misma regin para ver si cuenta con alguna caracterstica especial. A la hora de recopilar la informacin necesaria, lo mejor es realizar una evaluacin comparativa que, adems de analizar las atracciones tursticas que existen en cualquier otro lugar y el xito que han alcanzado, identifique los tipos de atracciones insuficientemente representados. Todo esto, a su vez, facilitar la eleccin de una combinacin adecuada de productos tursticos para que la zona ocupe una posicin competitiva. Vulnerabilidad y capacidad de acogida potencial

Por ltimo, tras haber identificado los elementos del patrimonio que podran presentar inters turstico, conviene pensar en su vulnerabilidad a la presin del hombre. El turismo basado en el patrimonio natural y cultural tendr, por naturaleza, ms tendencia a trastornar el entorno que otras formas de turismo, aunque el nmero de turistas sea escaso. Por ello, para que el producto final se pueda desarrollar de forma sostenible, es especialmente importante evaluar la vulnerabilidad al principio. Sera paradjico que el turismo acabara destruyendo el atractivo original de una zona. Si no fuera viable ningn tipo de turismo, lo que suele ocurrir con los elementos poco comunes o frgiles, habr que pensar en dirigir los esfuerzos hacia la conservacin. Aunque esto implique que existe un sitio menos para el turismo, la verdad es que una afirmacin tan contundente podra servir para reforzar una imagen de destino que otorga un valor especial a su patrimonio. Sin embargo, en la mayora de los casos la vulnerabilidad de un elemento del patrimonio no lleva a frenar en seco la llegada de turistas, sino a limitar su nmero. El nmero de visitantes que un lugar es capaz de albergar manteniendo un nivel de satisfaccin elevado con un impacto mnimo se conoce como la capacidad de acogida o la capacidad de carga de ese lugar. Esta capacidad no resulta fcil de cuantificar, ya que interviene en distintos niveles, como el medioambiental, el social e incluso el psicolgico, y tiene en cuenta un amplio abanico de factores, como la frecuencia y la densidad de uso. Sin embargo, hay que intentar calcular las capacidades de acogida de los distintos lugares, ya que constituirn un dato muy importante a la hora de determinar el tipo de atracciones que se pueden desarrollar y el nmero de turistas que puede albergar una zona, as como, por lo tanto, cmo se comercializar todo el paquete (vase el captulo 7).

Evaluar la capacidad de acogida

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b. Los interesados
Una vez que obtenida una visin global de la zona, se proceder a identificar a los principales interesados y a averiguar qu opinan del desarrollo del turismo sostenible en ese lugar. Aunque esta tarea puede ser ardua, al final resultar muy beneficiosa, pues servir para identificar desde el principio los posibles fallos y conflictos que puedan derivar del proceso de desarrollo y proporcionar muchas ideas y sugerencias sobre qu desarrollar y dnde. El propio proceso de consulta puede ser una forma de encender el entusiasmo. A menudo, especialmente en las zonas rurales o alejadas, las nuevas ideas se contemplan con cierta apata. A veces ese sentimiento es tan fuerte que termina por destruir la iniciativa, sobre todo porque la gente no siente que forma parte del proceso. Para dar un enfoque innovador y dinmico al desarrollo turstico, los interesados han de tener la oportunidad de expresar sus opiniones, de ser escuchados y de participar en el proceso de toma de decisiones. Identificar a los interesados

Recoger las opiniones de los interesados

Existen cinco grupos de interesados:

Las autoridades pblicas y otros organismos similares. Son los responsables de las instalaciones, los servicios y la infraestructura de apoyo a los productos tursticos (p. ej., las carreteras, la oficina de correos, las sealizaciones, etc.). A menudo son tambin los propietarios de los lugares que albergan el patrimonio natural y cultural, y adems, se encargan de la legislacin y la financiacin relacionadas con el desarrollo turstico (impuestos, incentivos empresariales, legislacin medioambiental, restricciones de planificacin, etc.). Por ltimo, son los responsables de todas las polticas de uso del suelo de la zona, ya sea en relacin con la agricultura, con el urbanismo o con el turismo. As pues, representan uno de los componentes fundamentales de cualquier iniciativa de desarrollo turstico y con frecuencia son los organismos ms apropiados para poner en marcha y dirigir este desarrollo. Ms adelante pueden tambin ayudar en la financiacin, la coordinacin y la promocin del producto en el exterior. Los grupos interesados en la naturaleza o la cultura. Suelen ser los primeros a los que se les ocurre la idea de desarrollar el turismo sostenible, ya que quieren conservar el patrimonio natural o cultural del lugar pero saben que para lograrlo a veces es necesario demostrar el valor econmico que ese patrimonio aporta a la zona. Incluso cuando se trata de aficionados, estos grupos suelen conocer a fondo los lugares naturales o culturales, por lo que sus conocimientos tcnicos sern cruciales para disear e interpretar futuras atracciones tursticas. Adems, cuidan que el desarrollo turstico no tenga consecuencias negativas en la naturaleza y la cultura, sino que les ofrezca proteccin y mantenimiento adicionales. Los empresarios tursticos. Entre ellos se encuentran los hoteleros y otros proveedores de alojamiento, los propietarios de restaurantes, las agencias de viajes y los propietarios o gerentes de atracciones tursticas y otras instalaciones o
Las PYME son la columna vertebral del turismo

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servicios tursticos. Estos empresarios son y seguirn siendo la columna vertebral del sector turstico: realizan las inversiones financieras, dirigen los distintos servicios tursticos y mantienen un contacto profundo con los turistas. Si ya existe algn tipo de turismo en la zona, ellos sern los ms indicados para comentar su evolucin, las expectativas y los niveles de satisfaccin actuales, as como para proponer mejoras y atracciones adicionales; si, por el contrario, no existe ningn tipo de turismo, un anlisis del sector privado determinar si reina el clima necesario para crear PYME relacionadas con el sector turstico (p. ej., nmero de PYME existentes, espritu empresarial, inversiones de puesta en marcha, tasa de quiebra, niveles de cooperacin entre las empresas, etc.).

Otros empresarios y usuarios del suelo. Este grupo rene a un amplio abanico de interesados, desde los propietarios particulares de terrenos con inters turstico potencial, hasta los representantes de otros sectores econmicos, como el agrcola, el forestal, el pesquero, los centros industriales, las empresas extractoras, etc., que configuran la economa y el uso del suelo en la zona. El inters que genera el desarrollo turstico en estos grupos puede deberse a un temor a ver perjudicadas sus prcticas actuales o a una esperanza de contar con otra fuente de ingresos u otra forma de diversificar la economa. Los residentes locales. Por ltimo, tambin hay que pensar en los residentes locales. Ellos representan la principal fuente de mano de obra y de empresarios de los nuevos negocios tursticos y son los que han de convivir con el turismo. En este contexto, convendra realizar un estudio de la poblacin total del destino, el nmero de habitantes por km, su estructura demogrfica (edad, sexo, etc.), los principales sectores de empleo y la tasa de paro. Los habitantes son adems los que dotan al lugar de un carcter distintivo y un sentimiento de identidad y los que en un momento dado entrarn en contacto con los turistas, incluso aunque no guarden relacin directa con esta industria. Si los habitantes se muestran reacios a la llegada de turistas, la atmsfera del lugar se resentir. Puede que teman, por ejemplo, que la afluencia de turistas altere el uso que ellos hacen de los recursos naturales (p. ej., su derecho a cazar y pescar), o que suban los precios. Tener en cuenta sus necesidades y preocupaciones servir para ganarse su apoyo a la hora de desarrollar el turismo.
Evaluar sus opiniones y su capacidad potencial

La opinin de los habitantes del lugar tambin cuenta

En cada uno de los grupos de interesados que hemos nombrado hay que evaluar lo siguiente: Grado de inters por desarrollar un turismo sostenible en la zona y expectativas. Principales miedos y preocupaciones. Capacidad de implicacin (financiera, de recursos humanos, organizativa). Niveles de competencias y cualificaciones en gestin turstica y empresarial. Toda esta informacin se puede obtener mediante entrevistas, cuestionarios o reuniones exploratorias regulares con los distintos grupos. Una vez recogida, se podr determinar cules son los principales obstculos con que se enfrenta el desarrollo turstico y qu se ha de hacer para superarlos. Puede que, aunque la regin cuente con una gran cantidad de bienes naturales y culturales por explotar, los obstculos sean tan grandes que impidan seguir adelante con la iniciativa. En ese caso, lo mejor es

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no imponer el turismo a los interesados locales, pues, sin su apoyo, el desarrollo de un producto viable ser muy difcil y costoso.

c. La infraestructura existente
Cuantificacin

El tercer elemento que se ha de evaluar en el anlisis de la situacin es la infraestructura turstica. Si de momento no existe ningn tipo de turismo en la zona, probablemente los cuatro primeros elementos no sern pertinentes. En cualquier caso, convendra evaluar los dos ltimos:

Alojamiento. Tipo de alojamiento que hay en la regin (lugares de acampada, hoteles, cabaas de alquiler, etc.), capacidad (nmero de plazas disponibles), localizacin, categora (dos estrellas, lujo), precio y, si existen, estudios sobre las tasas de ocupacin y la satisfaccin del cliente. Restaurantes. Lo mismo. Adems, convendra registrar el tipo de alimentos que se sirven, sobre todo si son de produccin local o comprados. Atracciones existentes. Tipo de atracciones que existen en la actualidad, su situacin, nmero de turistas que las visitan, su precio, nivel de interpretacin y satisfaccin del cliente. Circuitos de comercializacin existentes. Por ltimo, conviene averiguar cmo se est promocionando el turismo, qu canales de comunicacin se utilizan, quin se dedica a ello y de qu clase de informacin sobre la zona en general y sobre sus servicios, atracciones e intereses en particular se dispone Transportes. Facilidad relativa de acceso a la zona por aire, tren o carretera; coste y tiempo necesarios para llegar. Una vez en el lugar, existe una buena red de carreteras? Est sealizada y en buenas condiciones? Existen zonas de aparcamiento? Hay embotellamientos? Existe una red de transporte pblico? Qu rutas y horarios tiene? Es eficaz? Otras instalaciones y servicios. Qu otros servicios existen en la zona, desde tiendas, servicios mdicos, oficinas de correos y bancos a rutas de senderismo y excursiones, instalaciones deportivas locales, piscina, centro de hpica y servicios adecuados de suministro elctrico y abastecimiento de agua? Todos estos servicios son importantes para los propios turistas y para el futuro desarrollo de infraestructuras tursticas.
Evaluacin
El turismo precisa una estructura de apoyo

Una vez ms, ser muy importante evaluar toda esta informacin en funcin de su capacidad actual y potencial de contribuir al desarrollo del lugar como destino turstico. As se podr tambin calibrar la inversin necesaria para que los productos tursticos cuenten con apoyo suficiente.

d. Legislacin existente y prioridades polticas


Por ltimo, la legislacin y la normativa existentes no slo afectarn al desarrollo del turismo en la zona, sino tambin a su mantenimiento a largo plazo. Una legislacin incompatible o excesivamente burocrtica puede suponer un gran obstculo para el

...y una legislacin adecuada

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sector turstico emergente o frenarlo. El clima poltico es igualmente importante. La ausencia de voluntad poltica o de una poltica local o regional de apoyo al desarrollo turstico basada en la sostenibilidad y en la utilizacin del patrimonio natural y cultural afectar gravemente a la capacidad de la zona de desarrollar esta forma de turismo, debido en parte a la ausencia de fondos potenciales de apoyo. Cabe destacar la importancia de los siguientes elementos: Estrategias tursticas nacionales y regionales existentes. Si ya existe alguna estrategia o poltica turstica nacional, regional o local, habr que estudiarla con detenimiento. Al igual que a escala local es importante no trabajar de forma aislada, tambin lo es saber qu ocurre a escala regional, nacional o internacional. Si todos los destinos rurales deciden dedicarse al turismo basado en el patrimonio, el mercado no tardar en saturarse. Por lo tanto, es de vital importancia dirigir la mirada hacia lo que est pasando en otros sitios y saber qu polticas tursticas nacionales y regionales existen, qu papel desempean las administraciones tursticas nacionales (oficinas de turismo local, etc.), qu recomiendan para la zona en cuestin, etc. Las administraciones tursticas se encuentran en una situacin idnea para ofrecer orientacin y conocimientos tcnicos profesionales sobre la evolucin de los mercados y las polticas y, ms tarde, ayudar en la promocin del destino. Por lo tanto, hay que contar desde el principio con sus consejos y opiniones. La poltica en materia de PYME, y en especial de PYME tursticas, tambin es importante. Por ejemplo, hay pequeos incentivos empresariales o servicios de apoyo (p. ej. programas de formacin) para fomentar las PYME? Existe un gran nmero de disposiciones y procedimientos de certificacin que requieren mucho papeleo administrativo? Estas cuestiones servirn para determinar si existe intencin de entrar en el mundo del turismo y si esta intencin es capaz de mantenerse. Si los dems componentes son correctos pero el sector empresarial cuenta con una reglamentacin excesiva o se encuentra en desventaja, los productos tursticos se vern afectados, y lo mismo suceder con el dinamismo que precisa todo el proceso. Leyes de planificacin y zonificacin. Las leyes de planificacin influirn en el tipo y la facilidad con que se pueden construir las atracciones tursticas y en la imagen global del lugar. Otro dato que conviene conocer es si el plan de zonificacin restringe el desarrollo de ciertas reas. Si se ha realizado un gran esfuerzo por crear atracciones tursticas atractivas, ste se ha de ver recompensado por una poltica de desarrollo coherente y sensible. Permitir monstruosidades, grandes construcciones o un uso incompatible del suelo perjudicara la base del turismo y probablemente, a largo plazo, la destruira. Por ltimo, se debera evaluar la legislacin relativa al medio ambiente para saber si los recursos naturales y culturales cuentan con un alto nivel de proteccin y si sta se est aplicando de forma adecuada. Si se va a desarrollar el turismo en la zona, es fundamental que el medio natural y cultural cuente con las garantas jurdicas suficientes para su proteccin frente a los abusos y la degradacin general del recurso. Una legislacin fuerte puede servir a la zona como medio de promocin.

Prioridades del turismo nacional

Polticas de uso del suelo compatibles

6.4 La demanda turstica


Hasta ahora slo hemos evaluado la oferta, pero antes de decidir si hay que desarrollar el turismo en la zona, tambin es necesario determinar si existe un mercado para esos
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Oferta turstica Demanda turstica

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productos y cul es. Tal y como comentamos en el captulo 3, no suele existir informacin sobre los perfiles tpicos del visitante, las influencias del mercado o sus potenciales para cada uno de los segmentos del mercado relacionados con la naturaleza y la cultura. Por lo tanto, slo resta la posibilidad de elaborar un estudio de mercado y una evaluacin comparativa por nuestra cuenta. Aunque esto requiere una inversin financiera inicial, merece la pena. La ventaja reside en la mayor especificidad y pertinencia de los resultados respecto al rea que nos interesa. En este sentido, se recomienda encarecidamente que el estudio de mercado se encargue a profesionales del turismo, quienes, adems de estar familiarizados con el negocio del turismo, conocen la evolucin del mercado y los posibles destinos competidores.
El estudio de mercado ayuda a saber quines son los destinatarios

Buscar mercados potenciales

Hay dos formas posibles de definir los grupos de usuarios potenciales: una consiste en descubrir qu atracciones puede ofrecer la regin y despus buscar los mercados adecuados en los que entrar; la otra, en evaluar los tipos de actividades tursticas que muestran un mayor potencial de crecimiento o con menor representacin en la regin y adaptar los productos en consecuencia. En la prctica, lo mejor es combinar ambos enfoques. Si se empieza con una lista de atracciones tursticas potenciales extrada de la evaluacin de la oferta turstica, se puede hacer una primera estimacin de las personas interesadas en estos elementos (p. ej., utilizando alguno de los resultados del captulo 3 relativos a los perfiles de los turistas, sus motivaciones e intereses). Estos datos servirn de orientacin para el estudio de mercado, que ahondar en los segmentos de mercado para determinar la cantidad de turistas que un elemento turstico es capaz de atraer, su procedencia, cunto durar su estancia, etc. En principio convendra explorar todos los mercados posibles, pues cuanto ms variada sea la fuente de turistas, ms estable ser la base del turismo y menor la influencia en la zona de los futuros cambios del mercado. Contar con una estimacin del nmero de turistas procedentes de los distintos segmentos potenciales de mercado facilitar en gran medida el proceso de toma de decisiones. Si la cifra es muy pequea, habr que estudiar posibles alternativas o volver a plantearse la idea de desarrollar el turismo.
Si el mercado es muy pequeo, hay que buscar alternativas

Evaluar los mercados actuales

Existe la posibilidad de que ya exista algn tipo de turismo en la zona. En ese caso, lo mejor es comenzar realizando Estudio sobre los usos y preferencias del turismo actual: un estudio sobre los turistas Cuntos turistas hay al ao? existentes para determinar Cundo llegan y cunto dura su estancia? cuntos son y cules son sus De dnde son y cmo llegan? intereses y preocupaciones. Dnde se alojan y qu hacen / visitan? Con estos datos se podr Cunto dinero se gastan en la zona? evaluar si las atracciones Quines son (edad, sexo, tamao del grupo, existentes se estn profesin, intereses principales, motivaciones)? aprovechando plenamente, si Qu expectativas tenan?
Qu fue lo que ms / menos les gust? Haban estado antes? Volvern?

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existe un mercado potencial para crear otras atracciones similares o si se deberan ofrecer servicios alternativos para diversificar o complementar la oferta existente. Puede que parte de esta informacin se encuentre en las estadsticas sobre turismo local. En caso contrario, se puede realizar durante cierto tiempo una encuesta entre los turistas para obtener datos ms detallados. Si este mtodo resulta muy lento, las entrevistas con los empresarios tursticos tambin pueden aportar referencias tiles.

Identificar la imagen de la zona entre la gente de fuera

Por ltimo, es til averiguar qu imagen tienen de la zona los que no la han visitado nunca. Este dato puede servir para determinar las posibles expectativas de los turistas que la visitarn o las razones que les impulsan a no visitarla. De nuevo, realizar encuestas a un pequeo grupo de gente de la ciudad grande ms cercana, o incluso entre operadores tursticos especializados, podra ayudar a obtener informacin.

6.5 Evaluacin final

El anlisis DAFO

El ltimo paso para determinar si se puede desarrollar un turismo sostenible basado en el patrimonio natural y cultural es considerar todos los resultados obtenidos en el anlisis de la situacin.
El anlisis DAFO ayuda a decidirse sobre la posibilidad de desarrollar el turismo

La mejor forma de hacerlo es mediante el anlisis DAFO, que sirve para definir cuatro aspectos de una zona: Debilidades Amenazas Fortalezas Oportunidades El anlisis DAFO consiste simplemente en resumir y clasificar las ventajas e inconvenientes ms importantes de acuerdo con las cuatro posibilidades anteriores y presentar los resultados en forma de comentario breve dentro de una tabla (vase el ejemplo). Las fortalezas se refieren a lo que ofrece la zona; las debilidades, a aquello de lo que carece (atracciones exclusivas, acceso deficiente). En cuanto a las oportunidades y las amenazas, se refieren ms bien a las circunstancias en que se puede producir ese desarrollo. Una vez realizado el anlisis DAFO, ser ms fcil ver los enlaces que existen entre los distintos puntos y dnde residen los problemas. Por ejemplo, puede servir para:


Al establecer el potencial turstico de un lugar , se ha de ser realista

Decidir si realmente vale la pena desarrollar el turismo sostenible a partir del patrimonio natural y cultural. Determinar si es necesario adoptar un enfoque distinto, p. ej., trasladarse a una zona ms grande porque las atracciones se encuentran muy limitadas o estn dirigidas a segmentos de mercado distintos de los establecidos. Esto slo significa que hay que volver al anlisis de la situacin y abordar el tema desde otro punto de vista. Destacar los puntos que hay que abordar en el proceso de desarrollo turstico. Probar diversas situaciones hipotticas para maximizar los beneficios y minimizar el impacto negativo, tanto social como medioambiental.

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Lo fundamental es ser realista!

El enfoque participativo

La nica forma de alcanzar un consenso general sobre si se ha de desarrollar o no el turismo es realizar este anlisis con los principales interesados. Si el resultado es positivo, el anlisis tambin favorecer desde el principio la cooperacin y la colaboracin. Una actividad de este tipo se puede llevar a cabo, por ejemplo, mediante un foro abierto en el que se presenten los resultados del anlisis de la situacin y del anlisis DAFO. Algunas de las cuestiones que pueden influir en la decisin final son las siguientes: Ofrece la zona a los turistas todo lo que buscan? En caso contrario, se puede ampliar la zona para convertirla en un destino ms atractivo? Si es as, se distingue lo suficiente de sus competidores como para ser competitiva? Existen mercados definidos en los que introducirse y la suficiente variedad para evitar una dependencia excesiva de cualquier otro sector? En caso contrario, se pueden explorar otras fuentes potenciales de turistas (p. ej., los mercados extranjeros)? Obtendrn las PYME tursticas los beneficios econmicos necesarios para amortizar la inversin inicial? A cunto asciende la inversin necesaria para conseguir que el destino sea atractivo (p. ej., infraestructura viaria, restauracin de lugares histricos, hoteles, formacin, etc.)? Existen fuentes potenciales de financiacin adecuadas? Existe un fuerte apoyo por parte de la administracin local, es decir, apoyo poltico, o hay otras prioridades que puedan entrar en conflicto con el desarrollo del turismo sostenible? Hay un clima positivo de cooperacin entre los principales grupos de inters, o existe algn sector que se oponga firmemente? Existe alguna forma realista de ganarse su apoyo? Existe mano de obra o empresarios suficientes capaces de gestionar los productos tursticos? Hay profesionales tursticos que ayuden en el proceso de desarrollo? Es necesaria una estructura organizativa especfica en vigor para elaborar una oferta turstica coherente y para que los beneficios se repartan de forma equitativa? Existe una concienciacin suficiente y una legislacin que proteja la fragilidad de los recursos naturales y culturales para que el turismo se desarrolle de forma sostenible? Se protegern suficientemente estos recursos? Suscitarn una preocupacin por su conservacin? Una vez que se hayan estudiado y debatido estas cuestiones, ser el momento de decidir si se sigue adelante con el desarrollo del turismo sostenible en la zona o si se abandona la idea. Como ya hemos mencionado en varias ocasiones, es esencial que la decisin se base en argumentos fuertes y en una visin realista
Todos los grupos de interesados deberan intervenir en la decisin

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de las posibles limitaciones. El mercado es muy competitivo y el coste de la inversin es muy alto como para llevar adelante un proyecto basado en argumentos dbiles o complejos.

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ANLISIS DAFO DE EXTREMADURA, ESPAA Debilidades / Amenazas

Infraestructura
- Malas conexiones con otras regiones - Aeropuertos con capacidad muy limitada - Ausencia de red de transporte pblico en la regin

Recursos
- La mayora del patrimonio cultural est fuera de la oferta turstica - Restricciones en el uso recreativo de las reas naturales - Gran fluctuacin de los niveles de agua en los pantanos - Tendencia al deterioro de los recursos, especialmente los ms populares entre la poblacin

- Trayectoria del futuro trazado del AVE no muy clara


- Retrasos en la construccin de la autopista transregional

Apoyo institucional
- Ausencia de estadsticas coherentes sobre el sector turstico - Escaso apoyo del gobierno regional al desarrollo turstico - Ausencia de una plataforma operativa de concertacin pblica / privada - Escasas oportunidades de formacin turstica especializada - Ausencia de estrategia turstica que oriente el desarrollo

Mercado turstico
- Mala diversificacin de actividades adicionales - Dficit de alojamientos de calidad en reas rurales - Vigencia del modelo turstico a corto plazo - Saturacin de ciertas reas - Mediocridad del producto turstico global - Fluctuaciones estacionales - Competencia de las regiones vecinas

Capacidad del sector privado


-Falta de especializacin en el turismo en el sector servicios

Territorio
- Clima a veces desagradable en casi toda la regin - Deterioro urbano y paisajes pobres en ciertos ncleos rurales - Deterioro potencial de ciertas zonas por utilizacin excesiva

Fortalezas / Oportunidades
Infraestructura
- Acceso rpido por carretera desde Madrid - Excelente red de carreteras en la regin - Cobertura adecuada de las infraestructuras bsicas

Recursos
- Rico patrimonio cultural con gran potencial turstico - Numerosos recursos naturales con gran potencial turstico - Acontecimientos culturales y festivales de inters turstico regional - Calidad de los alimentos y de la gastronoma

- Transformacin de una carretera nacional en autopista - Importantes mejoras medioambientales gracias a un


sistema moderno de recogida de residuos y a la mejora de la gestin de stos

- Apoyo comunitario a la expansin del turismo en reas rurales - Consolidacin del apoyo al sector pblico y privado para la conservacin y el uso inteligente del patrimonio cultural y natural - Fondos disponibles para restaurar el patrimonio arquitectnico

Apoyo institucional
- Apoyo del gobierno regional al desarrollo turstico - Existencia de una unidad dedicada al turismo en el gobierno regional y de un gran abanico de organismos institucionales que operan en el sector - Programas de desarrollo regional, fundamentalmente de turismo rural (PRODER-LEADER) f l k f f ff - Plan regional de turismo

Mercado turstico
- Fuerte imagen del gran patrimonio natural y cultural fuera de Extremadura - Crecimiento de la demanda de turismo rural, de naturaleza y de fin de semana - Aumento del turismo cultural interno - Red de Paradores actualmente en funcionamiento

Capacidad del sector privado


- Gran variedad de empresas privadas relacionadas con el turismo - Creciente inters de los empresarios en este sector

Territorio
- Proximidad entre los distintos focos tursticos - Veranos suaves en el norte de Cceres - Mejora de las conexiones entre los ejes norte-sur y este-oeste de la Pennsula Ibrica

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