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Peru
El Peruano / Jueves 26 de octubre de 2023 NORMAS LEGALES
la entidad miembro de la citada Comisión en la jurisdicción
regional, pudiendo ser reemplazado por razones de
fuerza mayor y/o caso fortuito, por un funcionario /a, o
personal con capacidad de decisión autorizada/o para la
sesión convocada. Dicha representación es comunicada
por documento oficial al presidente de la Comisión
Regional Anticorrupción previo a la sesión y deberá
precisar que dicho representante se encuentra premunido
de las facultades para adoptar las decisiones y acuerdos
respectivos en dicha sesión.
2.5. El Pleno de la Comisión Regional Anticorrupción
puede invitar a personas naturales, jurídicas publicas o
privadas vinculadas a la lucha contra la corrupción para que
participen en las sesiones, con derecho a voz, pero sin voto
Artículo 3°.- Presidencia
La presidencia de la Comisión Regional Anticorrupción
es institucional, rotativa y se elige entre las instituciones
que forman parte de la referida comisión, por un periodo
de un (1) año, con posibilidad de relección inmediata y
continua por el mismo periodo. La presidencia solo puede
recaer en los representantes de las entidades públicas.
Artículo 4°.- Secretario Técnico
4.1. La secretaria técnica de la Comisión Regional
Anticorrupción recae en el jefe del órgano que ejerce la
función de integridad en el Gobierno Regional, de acuerdo
a lo establecido en los numerales 2.1 y 2.2. del articulo
2° del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1327,
Decreto Legislativo que establece medidas de protección
al denunciante de actos de corrupción y sanciona las
denuncias realizadas de mala fe, aprobado por Decreto
Supremo N° 010-2017-JUS, en concordancia con los
requisitos señalados en el articulo 7 de la Ley N° 29976.
4.2. En caso el jefe del órgano que ejerce la función
de integridad sea el Gerente Regional, de manera
excepcional, se puede designar a un representante para
que asuma la labor de secretario técnico.
4.3. El gobierno regional comunica al presidente de
la Comisión Regional Anticorrupción los datos del titular
del órgano que ejerce la función de integridad para
determinar si puede asumir la secretaria técnica de la
Comisión Regional Anticorrupción o en caso de tratarse
de la Gerencia Regional, excepcionalmente esta debe ser
asumida por un representante.
Artículo 5°. Funcionamiento
El funcionario de la Comisión Regional Anticorrupción
se sujeta a las disposiciones señaladas en la Ley N° 29976,
Ley que crea la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción y
su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 089-
2013-PCM, modificado por el Decreto Supremo 169°-
2021-PCM
Artículo 6°.- Compromiso de Integridad
Para asumir la condición de miembro de la Comisión
Regional Anticorrupción se suscribe el compromiso de
integridad conforme al Anexo B del Reglamento de la
Ley N° 29976, Ley que crea la Comisión de Alto Nivel
Anticorrupción, aprobado por Decreto Supremo N° 089-
2013-PCM y su modificatoria
DISPOSICIóN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Única.- Derogación
Deróguese la Ordenanza Regional N° 07-2013-CR/
GRM, de fecha 8 de agosto del 2013, que crea la Comisión
Regional Anticorrupción de la Región Moquegua.
Comuníquese a la Señorita Gobernadora del Gobierno
Regional de Moquegua para su promulgación.
Dado en la Sede del Gobierno Regional de Moquegua,
a los dieciocho días del mes de setiembre del dos mil
veintitrés.
Regístrese, comuníquese y cúmplase
GABRIELA ANDRADE PALOMO
Consejera Delegada
Fecha: 26/10/2023 01:58
103
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla
Dado en la Sede Central del Gobierno Regional de
Moquegua, a los veintiún días del mes de agosto del año
dos mil veintitrés.
GILIA NINFA GUTIERREZ AYALA
Gobernadora Regional
2221825-1
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE COMAS
Modifican la Ordenanza Nº 360-MDC
y la Ordenanza Nº 657/MDC, sobre los
horarios de venta o expendio y consumo de
bebidas alcohólicas para todos los locales
y/o establecimientos que se encuentren
ubicados en el distrito de Comas
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 680/MDC
Comas, 20 de octubre de 2023
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
COMAS
VISTO: En Sesión Ordinaria de Concejo de fecha
20 de octubre de 2023, los siguientes documentos: el
Informe Nº 521-2023-SGLPE-GDE/MDC de fecha 03 de
octubre de 2023, emitido por la Subgerencia de Licencias
y Promoción Empresarial; el Informe Nº 308-2023-SGF-
GSCFT/MDC de fecha 28 de setiembre de 2023, emitido
por la Subgerencia de Fiscalización; el Informe Nº
102-2023-SGS-GSCFT/MDC de fecha 29 de setiembre de
2023, de la Subgerencia de Serenazgo; el Memorándum
Nº 621-2023-GSCFT/MDC de fecha 29 de setiembre
de 2023, de la Gerencia de Seguridad Ciudadana,
Fiscalización y Transporte; el Informe Nº 091-2023-GDE-
GM/MDC de fecha 03 de octubre de 2023, emitido por
la Gerencia de Desarrollo Económico; el Informe Nº 162-
2023-OGPP/MDC de fecha 06 de octubre de 2023, emitido
por la Oficina General de Planificación y Presupuesto; el
Informe Nº 1036-2023-OGAJ/MDC de fecha 11 de octubre
de 2023, de la Oficina General de Asesoría Jurídica; la
Carta Nº 07-2023-CGTDEPUOPCHUEGRD/MDC de
fecha 10 de octubre de 2023, emitida por la Presidenta
de la Comisión Ordinaria de Regidores de Gestión
Territorial, Desarrollo Económico, Planeamiento Urbano,
Obras Privadas, Catastro, Habilitaciones Urbanas,
Edificaciones y Gestión del Riesgo de Desastres de la
Municipalidad Distrital de Comas, respecto al proyecto
de “ORDENANZA QUE MODIFICA EL ARTICULO 5
DE LA ORDENANZA Nº 360-MDC, Y EL ARTICULO
32 DE LA ORDENANZA Nº 657/MDC, SOBRE LOS
HORARIOS DE VENTA O EXPENDIO Y CONSUMO DE
BEBIDAS ALCOHÓLICAS PARA TODOS LOS LOCALES
Y/O ESTABLECIMIENTOS QUE SE ENCUENTREN
UBICADOS EN LA JURISDICCIÓN DEL DISTRITO DE
COMAS”; y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad a lo dispuesto por el artículo 194
de la Constitución Política del Perú, los gobiernos locales
gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia, radicando esta
autonomía en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativo y de administración, con sujeción al
ordenamiento jurídico;
104 NORMAS LEGALES
Que, el artículo 44 de la Carta Magna prevé que son
deberes primordiales del Estado, entre otros; garantizar
la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a
la población de las amenazas contra su seguridad y
promover el bienestar general que se fundamenta en
la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la
Nación;
Que el artículo IV del Título Preliminar de la Ley Nº
27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece
que los gobiernos locales representan al vecindario,
promueven la adecua prestación de los servicios públicos
locales y el desarrollo integral sostenible y armónico de
su circunscripción; asimismo el artículo 49 de la misma
norma señala que la autoridad municipal puede clausurar
transitoria o definitivamente; edificios, establecimientos
o servicios cuando su funcionamiento está prohibido
legalmente o constituye peligro o riesgo para la seguridad
de las personas y la propiedad privada o la seguridad
pública, o infrinjan las normas reglamentarias de seguridad
o de defensa civil, o produzcan olores, humos, ruidos u
otros efectos perjudiciales para la salud y/o tranquilidad
del vecindario;
Que, el inciso 3.6 del numeral 3 del artículo 83 de la Ley
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, respecto a las
funciones específicas exclusivas de las municipalidades
distritales, establece que las municipalidades otorgan
licencias para apertura de establecimientos comerciales,
industriales y profesionales; y en el distrito es regulada
por la Ordenanza Nº 657/MDC publicada el 07 de marzo
de 2023 en concordancia con la Ley Marco de Licencias
de Funcionamiento, Ley Nº 28976;
Que, el Decreto Supremo Nº 012-2009-SA, el cual
aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28681, Ley que
regula la comercialización, consumo y publicidad de
bebidas alcohólicas, en el artículo 5, señala sobre
horarios de venta, lo siguiente: “Las municipalidades
de acuerdo a sus competencias y atribuciones, podrán
aprobar ordenanzas que establezcan horarios de venta
o expendio de bebidas alcohólicas, de acuerdo a las
modalidades señaladas en el artículo precedente. En
los casos que se establezcan limitaciones al horario,
éstas se deberán sustentar en razones de seguridad o
tranquilidad pública”;
Que, el Decreto Supremo Nº 007-2020-IN, aprueba el
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1218, que regula
el uso de las cámaras de video vigilancia; y de la Ley
Nº 30120, Ley de apoyo a la seguridad ciudadana con
cámaras de video vigilancia públicas y privadas, y dicta
otras disposiciones;
Que, el numeral 7.1 del artículo 7 de la citada norma,
respecto a la implementación de sistemas de video
vigilancia, prescribe lo siguiente: “La implementación
de sistemas de video vigilancia en bienes de dominio
público, en vehículos de servicio de transporte público de
pasajeros y en establecimientos comerciales abiertos al
público con un aforo de cincuenta (50) personas o más,
debe tener en cuenta, entre otras las siguientes acciones;
a) Instalar cámaras de video vigilancia acorde a la política
nacional de seguridad ciudadana y planes regionales y
distritales de seguridad ciudadana”;
Que, en la misma norma citada, en el artículo 17, sobre
captación y grabación de imágenes, videos o audios, en el
numeral 17.2 inciso b) señala lo siguiente: Almacenar las
imágenes, videos o audios grabados por un plazo mínimo
de cuarenta y cinco (45) días calendario, salvo disposición
distintas en normas sectoriales;
Que, el numeral 8 del artículo 9 de la Ley Orgánica de
Municipalidades, establece que corresponde al Concejo
Municipal aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y
dejar sin efecto los acuerdos;
Que, mediante el Informe Nº 308-2023-SGF-GSCFT/
MDC de fecha 28 de setiembre de 2023, la Subgerencia
de Fiscalización, informa que en cumplimiento de sus
funciones ha ejecutado operativos en el horario nocturno
pasado las 23:00 horas a establecimientos comerciales
bajo el giro de licorerías, restaurantes, picanterías,
restobar, bares y diversos establecimientos similares que
causan constantes quejas de los vecinos debido a los
desmanes del consumo de licor en los exteriores de los
establecimientos comerciales mencionados, los cuales
perturban la tranquilidad pública y no contribuyen a la paz
Jueves 26 de octubre de 2023 / El Peruano
social que se necesita; por lo que solicita a la Gerencia
de Desarrollo Económico evalué adoptar medidas que
regule las actividades comerciales en el horario nocturno,
teniéndose en consideración la coyuntura de inseguridad
presentada a nivel nacional;
Que, mediante el Informe Nº 102-2023-SGS-
GSCFT/MDC de fecha 29 de setiembre de 2023,
emitido por la Subgerencia de Serenazgo concluye
que en concordancia con la Declaración del Estado de
Emergencia en los distritos colindantes de San Martin
de Porres y San Juan de Lurigancho, y con la finalidad
de brindar una mayor seguridad a los vecinos de Comas
y lograr la disminución de la criminalidad y reducir los
índices delincuenciales por cuanto se viene afrontando
una migración de organizaciones delictivas de estos
distritos por los operativos policiales en forma conjunta
con el Ejército Peruano, y en resguardo de mantener
la seguridad en nuestro distrito, sugiere que mediante
ordenanza municipal se suspenda o prohíba el expendio
de bebidas alcohólicas o realicen espectáculos públicos
no deportivos después de las 23.00 horas;
Que, mediante Informe Nº 521-2023-SGLPE-GDE/
MDC de fecha 03 de octubre de 2023, la Subgerencia
de Licencias y Promoción Empresarial, emite opinión
favorable, indicando que el referido proyecto de
ordenanza se enmarca dentro de lo razonable, dado que
la imposición del horario para la venta o expendio de
bebidas alcohólicas, no limita de manera absoluta o total
el ejercicio de la libertad de trabajo de los propietarios de
establecimientos comerciales ubicados en el distrito de
Comas; por el contrario, ella sólo establece una limitación
parcial, circunscrita a determinadas horas de la noche
y permite una ampliación de horario de funcionamiento
siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos
en el proyecto de ordenanza;
Que, mediante el Informe Nº 091-2023-GDE/MDC de
fecha 03 de octubre de 2023, la Gerencia de Desarrollo
Económico, propone el proyecto de ordenanza que
modifica el artículo 5 de la Ordenanza Nº 360-MDC, y
el artículo 32 de la Ordenanza Nº 657/MDC, sobre los
horarios de venta o expendio y consumo de bebidas
alcohólicas para todos los locales y/o establecimientos
que se encuentren ubicados en la jurisdicción del
distrito de Comas, indicando que tiene la finalidad de
salvaguardar la tranquilidad y seguridad y pública.
Asimismo, busca garantizar y proteger los derechos
al medioambiente (entorno acústicamente sano), y
el derecho a la salud de los vecinos que residen en el
distrito;
Que, asimismo señala que la modificación planteada es
de manera parcial sobre los horarios de venta o expendio
y consumo de bebidas alcohólicas para todos los locales
y/o establecimientos que se encuentren ubicados en la
jurisdicción del distrito de Comas, y no limita de manera
absoluta o total el ejercicio de la libertad de trabajo de
los propietarios de establecimientos comerciales; por
el contrario, ella sólo establece una limitación parcial,
circunscrita a determinadas horas de la noche debido a la
inseguridad ciudadana que vive nuestro país actualmente
y poder brindar la tranquilidad pública que anhela nuestros
vecinos comeños;
Que, mediante el Informe Nº 162-2023-OGPP/MDC
de fecha 06 de octubre de 2023, la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto señala que es de opinión
favorable respecto al proyecto de Ordenanza que modifica
el artículo 5 de la Ordenanza Nº 360-MDC, y el artículo 32
de la Ordenanza Nº 657/MDC, sobre los horarios de venta
o expendio de bebidas alcohólicas para todos los locales
y/o establecimientos que se encuentren ubicados en la
jurisdicción del distrito de Comas;
Que, mediante el Informe Nº 1036-2023-OGAJ/MDC
de fecha 11 de octubre de 2023, la Oficina General de
Asesoría Jurídica, opina que es procedente aprobar
el proyecto de ordenanza que modifica el artículo 5
de la Ordenanza Nº 360-MDC, y el artículo 32 de la
Ordenanza Nº 657/MDC, sobre los horarios de venta o
expendio de bebidas alcohólicas para todos los locales
y/o establecimientos que se encuentren ubicados en
la jurisdicción del distrito de Comas”, recomendando
elevar al Concejo Municipal para su debate y aprobación
correspondiente;
 El Peruano / Jueves 26 de octubre de 2023 NORMAS LEGALES
Estando al Dictamen Nº 04-2023-
CGTDEPUOPCHUEGRD/MDC de la Comisión
Ordinaria de Regidores de Gestión Territorial, Desarrollo
Económico, Planeamiento Urbano, Obras Privadas,
Catastro, Habilitaciones Urbanas, Edificaciones y Gestión
del Riesgo de Desastres, en uso de las atribuciones
previstas en el numeral 8 del artículo 9 y el artículo 40 de
la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, con
el voto por MAYORÍA de los señores regidores y con la
dispensa del trámite de lectura y aprobación de acta, el
Concejo Municipal aprobó la siguiente:
ORDENANZA QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 5
DE LA ORDENANZA Nº 360-MDC, Y EL ARTICULO
32 DE LA ORDENANZA Nº 657/MDC, SOBRE LOS
HORARIOS DE VENTA O EXPENDIO Y CONSUMO
DE BEBIDAS ALCOHóLICAS PARA TODOS LOS
LOCALES Y/O ESTABLECIMIENTOS QUE SE
ENCUENTREN UBICADOS EN LA JURISDICCIóN
DEL DISTRITO DE COMAS
Artículo Primero.- Modificar el artículo 5 de la
Ordenanza Nº 360-MDC, el cual quedará redactado de la
siguiente manera:
“Artículo 5.- Los horarios de venta o expendio, y
consumo de bebidas alcohólicas para todos los locales
y/o establecimientos comerciales que se encuentren
ubicados en la jurisdicción del distrito de Comas, será
hasta las 23:00 horas”.
Artículo Segundo.- Modificar el antepenúltimo
párrafo del artículo 32 de la Ordenanza Nº 657-MDC, el
cual quedará redactado de la siguiente manera:
“Los administrados de establecimientos que cuenten
con Licencia de Funcionamiento vigente emitida por la
Municipalidad Distrital de Comas antes de la vigencia
de la presente Ordenanza y que desarrollen los giros
establecidos en los numerales 2 y 3 del artículo 32 de
la Ordenanza 657-MDC, y que cuenten con un aforo
de cincuenta (50) o más personas podrán acceder a lo
solicitado de ampliación de horario de funcionamiento,
siempre y cuando, cumplan con los requisitos siguientes:
a) Solicitud de ampliación de horario con carácter de
declaración jurada.
b) Instalar cámara de video vigilancia con su sistema
de grabación.
c) Almacenar la información captada por su sistema
de video vigilancia por un plazo mínimo de 45 días
calendario”.
Artículo Tercero.- Los propietarios y/o responsables
de los establecimientos comerciales de venta o expendio
y consumo de bebidas alcohólicas, incluyendo los que
cuenten con una autorización de ampliación de horario
de funcionamiento, deberán adecuarse en un plazo de 30
días calendario a lo establecido en la presente Ordenanza.
De no dar cumplimiento a la presente disposición se
procederá a la revocatoria o nulidad de oficio.
Artículo Cuarto.- Facultar al señor alcalde prorrogar
el plazo de adecuación a lo establecido en la presente
Ordenanza.
Artículo Quinto.- Dejar sin efecto toda disposición
contraria a la presente Ordenanza.
Artículo Sexto.- La presente Ordenanza tendrá
vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial El Peruano.
Artículo Séptimo.- Encargar a la Oficina General
de Secretaría de Concejo Municipal la publicación de la
presente Ordenanza en el Diario Oficial El Peruano; a la
Oficina de Tecnología de la información su publicación en
el Portal Institucional www.municomas.gob.pe
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
ULISES VILLEGAS ROJAS
Alcalde de Comas
2228254-1
105
Ordenanza que regula el procedimiento
administrativo de visación de planos de
trazado y lotización para viabilizar la
dotación de servicios básicos a posesiones
informales ubicadas en el distrito de Comas
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 681/MDC
Comas, 20 de octubre de 2023
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO COMAS
VISTO: En Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 20
de octubre de 2023; el Informe N°091-2023-GDU/MDC de
fecha 06 de octubre de 2023, emitido por la Gerencia de
Desarrollo Urbano; el Informe N°207-2023-SGOP-GDU/
MDC de fecha 19 de setiembre de 2023, emitido por la
Subgerencia de Obras Privadas y Catastro; el Informe
N°163-2023-OGPP/MDC de fecha 09 de octubre de
2023, emitido por la Oficina General de Planificación y
Presupuesto; el Informe N°1035-2023-OGAJ/MDC de
fecha 11 de octubre de 2023, emitido por la Oficina General
de Asesoría Jurídica; el Proveído N°1708-2023-GM/MC
de fecha 11 de octubre de 2023, emitido por la Gerencia
Municipal; la Carta N°07-2023-CGTDEPUOPCHUEGRD
de fecha 10 de octubre de 2023, emitida por la Presidenta
de la Comisión Ordinaria de Regidores de Gestión
Territorial, Desarrollo Económico, Planeamiento Urbano,
Obras Privadas, Catastro, Habilitaciones Urbanas,
Edificaciones y Gestión del Riesgo de Desastres de la
Municipalidad Distrital de Comas; el Dictamen N°03-2023-
CGTDEPUOPCHUEGRD/MDC de fecha 11 de octubre
de 2023, respecto al proyecto de “ORDENANZA QUE
REGULA EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE
VISACIÓN DE PLANOS DE TRAZADO Y LOTIZACIÓN
PARA VIABILIZAR LA DOTACIÓN DE SERVICIOS
BÁSICOS A POSESIONES INFORMALES UBICADAS
EN EL DISTRITO DE COMAS”, y;
CONSIDERANDO:
Que, estando a lo establecido en el artículo 194 de
la Constitución Política del Perú modificado por la Ley
Nº30305, las municipalidades provinciales y distritales
son órganos de gobierno local, con autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su
competencia; lo que se encuentra en concordancia con
el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº27972,
Ley Orgánica de Municipalidades y modificatorias, al
señalar que la Constitución Política del Perú otorga a las
municipalidades la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, con sujeción al
ordenamiento jurídico;
Que, el artículo 73 de la Ley N°27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, señala que las municipalidades
se encuentran facultadas de emitir normas técnicas
generales en materia de organizaciones del espacio físico
y uso del suelo, así como sobre protección y conservación
del ambiente, puesto que las municipalidades ejercen
funciones promotoras, normativas y reguladoras, así
como las de ejecución y de fiscalización y control, en las
materias de su competencia, conforme a la citada ley;
Que, de conformidad con el artículo 195 de nuestra
Carta Magna, los gobiernos locales promueven el
desarrollo, la economía local y la prestación de servicios
públicos de su responsabilidad, en armonía con las
políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo,
de manera que son competentes para crear, modificar
y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
derechos municipales, conforme a ley; así como también
para planificar el desarrollo urbano y rural de sus
circunscripciones, incluyendo la zonificación, urbanismo
y el acondicionamiento territorial; y desarrollar y regular
actividades y/o servicios en materia de saneamiento, ello
en concordancia con el articulo IV del Título Preliminar de
la Ley Nº27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
Que, ante el crecimiento demográfico, siendo una
realidad del distrito, se conoce la necesidad de los