Informe Tecnico 001247 2023 Direh

Firmado digitalmente por CORTIJO
ZARATE Erik Martin FAU

20135890031 hard
PERÚ Ministerio de Instituto Nacional

Cargo: Director De La Direccion De
Rehabilitacion
Motivo: Soy el autor del documento
Defensa de Defensa Civil Fecha: 16.10.2023 17:33:07 -05:00
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
San Isidro, 16 de Octubre del 2023

INFORME TECNICO N° 001247-2023-INDECI/DIREH
A : FERNANDO PORTILLO ROMERO
SECRETARIO GENERAL
SECRETARIA GENERAL
Asunto : Evaluación de una (1) Actividad de Emergencia, presentada por

la Municipalidad Distrital de San Roque de Cumbaza, Provincia
de Lamas, Departamento de San Martin.
Referencia : a) Memorando N° D000905-2022-INDECI-FONDES, del

07.08.2023 Oficio N° 283-2023-MDSRC/A, Proveído 2277
b) D.S. N° 132-2017-EF
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para presentar a su

despacho el Informe de revisión y evaluación de una (01) Actividad de Emergencia
presentada por la Municipalidad Distrital de San Roque de Cumbaza, solicitando su
financiamiento con los recursos del Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de
desastres naturales - FONDES.
1. ANTECEDENTES:
Mediante el documento de la referencia a), la Secretaría Técnica de la Comisión

Multisectorial del FONDES solicita el Informe de Conformidad, correspondiente al
cumplimiento de lo dispuesto en el Anexo B.3 del Decreto Supremo N° 132-2017-EF;
sobre una (01) Actividad de Emergencia presentada por la Municipalidad Distrital de
San Roque de Cumbaza, denominada:
“LIMPIEZA Y DESCOLMATACION DE CAUCE EN EL PUENTE MONZONA, (0.200

KM) DEL RIO CUMBAZA, DEL DISTRITO DE SAN ROQUE DE CUMBAZA,
PROVINCIA LAMAS, DEPARTAMENTO SAN MARTIN”; por el monto total de
S/80.076.66 (Ochenta mil setenta y seis con 66/100 soles).
2. BASE LEGAL
a. Decreto Supremo N° 132-2017-EF, “Aprueban conformación y funciones de la

Comisión Multisectorial del “Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de
desastres naturales”, y dictan normas reglamentarias.
b. Decreto Supremo Nº072-2023-PCM, que declara el Estado de Emergencia en
varios distritos de algunas provincias de los departamentos de Amazonas,
Ancash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La
Libertad, Lambayeque, Lima, Moquegua, Pasco, Piura, San Martin, Tacna, y
Tumbes por peligro inminente ante intensas precipitaciones pluviales (periodo
2023-2024) y posible fenómeno el niño.
c. Decreto Supremo Nº089-2023-PCM, que prorroga el estado de emergencia en
varios distritos de algunas provincias de los departamentos de Amazonas,
Ancash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La
Firmado digitalmente por Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el
QUISPEALAYA ARMAS Norma Calle Ricardo Angulo Ramírez 694 - Instituto Nacional de Defensa Civil, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-
Maria FAU 20135890031 soft 2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM.
Motivo: Doy V° B° San Isidro Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
Fecha: 16.10.2023 17:04:17 -05:00 dirección web:
Central Telefónica (511) 225 9898 Url: http://iosgd.indeci.gob.pe:8080/validadorDocumental/inicio/detalle.jsf
www.gob.pe/indeci Clave: QB6REST
Defensa de Defensa Civil

liberad, Lambayeque, Lima, Moquegua, Pasco, Piura, San Martin, Tacna y
Tumbes por peligro inminente ante intensas precipitaciones pluviales (periodo
2023-2024) y posible fenómeno El Niño.
3. ANÁLISIS
En atención a lo solicitado se ha procedido con la revisión y evaluación del

cumplimiento de lo dispuesto en el Anexo B.3 del Decreto Supremo N° 132-2017-EF,
DE LA ACTIVIDAD DE EMERGENCIA: “LIMPIEZA Y DESCOLMATACION DE
CAUCE EN EL PUENTE MONZONA, (0.200 KM) DEL RIO CUMBAZA, DEL
DISTRITO DE SAN ROQUE DE CUMBAZA, PROVINCIA LAMAS,
DEPARTAMENTO SAN MARTIN”, Respecto al cumplimiento del contenido mínimo,
se detalla a continuación:
 Código y nombre del Pliego Solicitante. CONFORME
Código del pliego solicitante : Consigna código 220508-301731

Nombre del Pliego solicitante : Municipalidad Distrital de San
Roque
de Cumbaza.
 Código y nombre de la Unidad Ejecutora. CONFORME
Código de la Unidad Ejecutora : Consigna código 220508-301731

Nombre de la Unidad Ejecutora : Municipalidad Distrital de San
Roque
De Cumbaza.
 Ubicación de la intervención. CONFORME
Departamento : San Martin

Provincia : Lamas
Distrito : San Roque de Cumbaza
Localidad : San Roque de Cumbaza
En la documentacion presentada presenta la siguiente ubicacion:
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el

Calle Ricardo Angulo Ramírez 694 - Instituto Nacional de Defensa Civil, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-
2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM.
San Isidro Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
Central Telefónica (511) 225 9898 dirección web:
Url: http://iosgd.indeci.gob.pe:8080/validadorDocumental/inicio/detalle.jsf

 Denominación de la Actividad. NO CONFORME
En la denominación de la actividad consigna “LIMPIEZA Y

DESCOLMATACION DE CAUCE EN EL PUENTE MONZONA, (0.200 KM)
DEL RIO CUMBAZA, DEL DISTRITO DE SAN ROQUE DE CUMBAZA,
PROVINCIA LAMAS, DEPARTAMENTO SAN MARTIN ”, la denominación
señalada forma parte de la En la denominación, la tipología de actividades
establecida corresponde al en el literal A.3 del anexo A del D.S. N° 132-2017-
EF, sin embargo en la documentación presentada menciona “ tipología:
atención de la transitabilidad de las vías”.
 Breve descripción (sobre la base del registro SINPAD). CONFORME
Indica código de registro SINPAD N°9809 en la documentación presentada

describe lo siguiente:
“El peligro identificado ante el muy alto riesgo por la inminente presencia de
intensas precipitaciones pluviales durante el periodo 2023-2024 y el posible
fenómeno el niño, se presenta en el puente Monzona del rio Cumbaza, …el
cauce
Del rio se encuentra actualmente muy colmatado en un tramo de 200 metros
(119 m. rio arriba y 81 m rio abajo), a consecuencia de la acumulación de
sedimentos,
Caracterizados por gravas y piedra de canto rodado.
Ante este escenario, el bien público del puente Mozona se encuentra en riesgo,
lo que podría afectar gravemente su infraestructura e interrumpiendo el servicio
de transitabilidad que brinda, afectando a la población del sector La Pampa, en
la localidad San Roque de Cumbaza. Para evitar estos daños se debe realizar
una limpieza y descolmatación del cauce del rio Cumbaza en un tramo de 200
m, rehabilitando la caja hidráulica que permita una adecuada y eficiente
circulación del cuerpo de agua, especialmente durante las avenidas máximas,
originadas por la presencia de lluvias intensas”.
Lo registrado en el SINPAD guarda relación con lo mencionado en la

documentación presentada.
 Breve descripción de la Actividad de Emergencia. NO CONFORME
En la documentación presentada menciona que el objetivo es la limpieza y

descolmatación del cauce en el puente del rio Cumbaza en un tramo de 200
mts.
Dicha intervención se realizara a través de una actividad de emergencia
.dotando de esta manera de una sección de caja hidráulica adecuada,
mitigando el riesgo de probable daño a la infraestructura del puente Monzona.
Describe las siguientes partidas:

-MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE MAQUINARIA PESADA
Menciona que esta partida consiste en la movilización y desmovilización de la
maquinaria pesada que se requiere para la ejecución de esta actividad. la
maquinaria a movilizar es tractor sobre orugas 335-410 hp, la movilización es
desde la ciudad de Tarapoto hasta el puente Monzona, en la localidad San


Roque de Cumbaza, cuya distancia es de 22.7 km, a través de carretera
asfaltada, el cual será trasladada con un semitrailer de 40 ton.
La maquinaria a usar debe ser la adecuada teniendo en cuenta que hay

presencia de boloneria según lo visualizado en las vistas fotográficas.
DESCOLMATACION DE CAUCE EN PUENTE (TRAMO 0.2 KM)

Menciona que mediante esta partida se realiza el proceso de retiro de
materiales sólidos y sedimentos arrastrados por el agua, que impiden o
reducen la sección hidráulica y el normal recorrido del cauce del puente
Monzona del rio Cumbaza.
Esta partida se llevara a cabo utilizando un tractor sobre orugas 335-410 hp,
cuyas características se describen a continuación:
Menciona rendimiento estándar 820 m3/día, rendimiento corregido (20%) 683
m3/día, descolmatación de material suelto.
La maquinaria a usar debe ser la adecuada teniendo en cuenta que hay
presencia de boloneria.
No menciona el ancho del cauce ni la altura a descolmatar, tampoco el volumen

a descolmatar, asimismo en las vistas fotográficas en uno de los lados del
cauce se aprecia roca por lo que ni menciona como colocara o arrimara el
material al otro lado del cauce toda vez que se visualiza la presencia de árboles
en esa margen.
La partida descolmatación de cauce en puente indica un metrado de 7,198.85
m3, el cual se encuentra sobredimensionado, toda vez que en las vistas
fotográficas y en las secciones transversales se visualiza alturas menores a 1
mt. 0.80 de altura promedio, un ancho de 28mt y el tramo mencionado es de
200 mts.
 Metas físicas a ejecutar. NO CONFORME
La documentación presentada plantea:

Tipología: atención a la transitabilidad de la vía, lo cual es incongruente con la
denominación de la actividad,
-Movilización y desmovilización de maquinaria pesada glb-1-km-0.2.
-Descolmatación de cauce en puente m3-7,198.85 km-0.2.
Según la tipología Anexo B3 la meta indica en km, sin embargo la tipología

que menciona es incongruente con la denominación de la actividad.
 Cantidad de población a ser beneficiada CONFORME
Menciona 750 habitantes.
 Tiempo estimado de la ejecución de la intervención. - La documentación

presentada menciona un tiempo de ejecución de 40 días calendarios, se está
considerando los plazos para los procesos administrativos, ejecución de la
actividad y la liquidación, sin embargo al estar sobredimensionado el volumen
a descolmatar los tiempos varían NO CONFORME.


 Presupuesto requerido, incluyendo el detalle por genérica y especifica de
gasto. NO CONFORME.
Genérica de gasto : Consigna

Especifica de gasto : Consigna
Descripción y/o Ítem : Consigna
Unidad de medida : Consigna
Cantidad : Consigna
Costo Unitario : Consigna
Sub total : Consigna
La partida de movilización y desmovilización presenta incongruencia en la

estructura del presupuesto menciona S/711.38 y en el presupuesto por
genérica y especifica indica S/839.43, el costo debe incluir el IGV.
El volumen a descolmatar se encuentra sobredimensionado el cual influye en
el costo.
 Suscripción en todas sus páginas por los responsables de gestión de riesgo y

presupuesto de la entidad. CONFORME. Se visualiza la firma de los
responsables según corresponde en todas sus páginas de la documentación
presentada. La documentación evaluada es solo un escaneado que fue
enviado en digital.
 Documentos anexos para el sustento del planteamiento técnico. NO

CONFORME
 Opinión técnica: la intervención planteada está vinculada a la limpieza y

descolmatación de cauce en el puente monzona, la documentación
presentada no cuenta con el sustento técnico necesario, los cuales se detallan
a continuación:
 Presupuesto: NO CONFORME
 La partida movilización y desmovilización indica un monto de S/711.38,

el costo debe incluir el IGV. Además el monto resulta mayor para una
distancia de 22.7 km vía asfaltada, por otro lado la maquinaria a usar
debe ser la adecuada teniendo en cuenta que hay presencia de
boloneria.
 La partida descolmatación de cauce en puente indica un metrado de
7,198.85 m3, el cual se encuentra sobredimensionado, toda vez que en
las vistas fotográficas y en las secciones transversales se visualiza
alturas menores a 1 mt. 0.80 de altura promedio, un ancho de 28mt.
 En el presupuesto en la partida descolmatación de cauce en puente
indica en cantidad 7,198.85 precio unitario 9.33 en el subtotal resulta un
monto mayor al consignado.


 Metrados: NO CONFORME
 La partida descolmatación de cauce en puente indica un metrado de

7,198.85 m3, el cual se encuentra sobredimensionado, toda vez que en
las vistas fotográficas y en las secciones transversales se visualiza
alturas menores a 1 mt. 0.80 de altura promedio, un ancho de 28mt.
 Análisis de Costos Unitarios: NO CONFORME
 La partida movilización y desmovilización indica un monto de S/711.38,

el costo debe incluir el IGV. Además el monto resulta mayor para una
distancia de 22.7 km vía asfaltada, por otro lado la maquinaria a usar
debe ser la adecuada teniendo en cuenta que hay presencia de
boloneria.
 Fotografías: NO CONFORME.
Adjunta fotografías sin embargo no indica a que progresivas corresponden

cada una de ellas.
 Planos: CONFORME.
En la documentación presentada planos de planta y secciones transversales.
4. CONCLUSIONES
De acuerdo a la evaluación realizada solo en gabinete, el Informe de la Actividad

de emergencia denominada: “LIMPIEZA Y DESCOLMATACION DE CAUCE
EN EL PUENTE MONZONA, (0.200 KM) DEL RIO CUMBAZA, DEL DISTRITO
DE SAN ROQUE DE CUMBAZA, PROVINCIA LAMAS, DEPARTAMENTO
SAN MARTIN”, no presenta la documentación sustentatoria necesaria de los
contenidos mínimos para actividades de emergencia consignados en el D.S. Nº
132-2017-EF – Anexo B3, siendo NO CONFORME para su atención con cargo
a los recursos del FONDES.
5. RECOMENDACIONES
Remitir el presente Informe Técnico a la secretaria técnica de la Comisión

Multisectorial del FONDES para conocimiento y trámite correspondiente.
Atentamente,
Firmado digitalmente
ERIK MARTIN CORTIJO ZARATE

DIRECTOR DE LA DIRECCION DE REHABILITACION
DIRECCION DE REHABILITACION
Instituto Nacional de Defensa Civil
NQA


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ZARATE Erik Martin FAU

PERÚ Ministerio de Instituto Nacional

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

San Isidro, 16 de Octubre del 2023

Asunto : Evaluación de una (1) Actividad de Emergencia, presentada por

Referencia : a) Memorando N° D000905-2022-INDECI-FONDES, del

Tengo el agrado de dirigirme a usted, para presentar a su

Mediante el documento de la referencia a), la Secretaría Técnica de la Comisión

“LIMPIEZA Y DESCOLMATACION DE CAUCE EN EL PUENTE MONZONA, (0.200

a. Decreto Supremo N° 132-2017-EF, “Aprueban conformación y funciones de la

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

En atención a lo solicitado se ha procedido con la revisión y evaluación del

 Código y nombre del Pliego Solicitante. CONFORME

Código del pliego solicitante : Consigna código 220508-301731

 Código y nombre de la Unidad Ejecutora. CONFORME

Código de la Unidad Ejecutora : Consigna código 220508-301731

 Ubicación de la intervención. CONFORME

Departamento : San Martin

En la documentacion presentada presenta la siguiente ubicacion:

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

En la denominación de la actividad consigna “LIMPIEZA Y

 Breve descripción (sobre la base del registro SINPAD). CONFORME

Indica código de registro SINPAD N°9809 en la documentación presentada

Lo registrado en el SINPAD guarda relación con lo mencionado en la

 Breve descripción de la Actividad de Emergencia. NO CONFORME

En la documentación presentada menciona que el objetivo es la limpieza y

Describe las siguientes partidas:

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

La maquinaria a usar debe ser la adecuada teniendo en cuenta que hay

DESCOLMATACION DE CAUCE EN PUENTE (TRAMO 0.2 KM)

No menciona el ancho del cauce ni la altura a descolmatar, tampoco el volumen

 Metas físicas a ejecutar. NO CONFORME

La documentación presentada plantea:

Según la tipología Anexo B3 la meta indica en km, sin embargo la tipología

 Cantidad de población a ser beneficiada CONFORME

Menciona 750 habitantes.

 Tiempo estimado de la ejecución de la intervención. - La documentación

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

Genérica de gasto : Consigna

La partida de movilización y desmovilización presenta incongruencia en la

 Suscripción en todas sus páginas por los responsables de gestión de riesgo y

 Documentos anexos para el sustento del planteamiento técnico. NO

 Opinión técnica: la intervención planteada está vinculada a la limpieza y

 La partida movilización y desmovilización indica un monto de S/711.38,

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

 La partida descolmatación de cauce en puente indica un metrado de

 Análisis de Costos Unitarios: NO CONFORME

 La partida movilización y desmovilización indica un monto de S/711.38,

Adjunta fotografías sin embargo no indica a que progresivas corresponden

En la documentación presentada planos de planta y secciones transversales.

De acuerdo a la evaluación realizada solo en gabinete, el Informe de la Actividad

Remitir el presente Informe Técnico a la secretaria técnica de la Comisión

ERIK MARTIN CORTIJO ZARATE

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el

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