Las politicas econémicas de la Argentina. Una breve historia HistoriaBiografia Mario Rapoport es economista, earesado de la Universidad de Buenos Aires y tiene un doctorado en Historia de la Universidad de Paris I‘Sorbona. Actualmente dirige el instituto de Estudios Histéricos, Econdémicos, Sociales e Internacionales (]OEHES!} del Conicet-UBA; es investigador superior del Conicet y profesor titular de universidades argentinas-y.del exterior y del Instituto del Servicio Exterior de la Nacién, Especializado en Historia Econémica y de las Relaciones internacionales, ha publicado numerosos libros y articulos cientificos en varios paises; colabora en distintos medios periodisticos, televisivos y radiales, y dirige la revista Ciclos en la historia, la economia y la sociedad. Entre sus tiltimos libros, como autor 0 coautor, so destacan E} Cono Sur. Una historia comtin (FCE, 2002), Tismpos de crisis, vientos de cambio (Norma, 2002), Politica exterior argentina. (Claves para todos, 2005); £1 viraje del siglo XX} (Norma, 2008); Buenos Aires. Historia de una ciudad (Planeta, 2007); Historia econémica, politica y sociat de la Argentina, 1880-2003 (Emecé, 2008); Retaviones tumuttuosas (Emecé, 2009), Fue director académico de ta coieccion de fascioulos Histonia de la Economia Argentina ae Sigio XX, editado por Pégina’?2, Miembro de instituciones académicas nacionales e internacionales, preside la Asociacion Argentina de Historia de fas Relaciones internacionales. Entre otras distinciones, recibid al Doctorado Honoris Causa de la Universidad Nacional de San Juan y el pretnio Bernardo Houssay a la investigacién clentifica. Mario Rapoport Las politicas econdémicas de fa Argentina. Una breve historiaepapor, Mario Tas poles eens dela Argentina. ina breve historia Trea ~Buenos ase ookes, 20, Stzpsietdem, 108 970-967560370-1 {storia Eeonbmica Argent Tt cao 309% Disero de cublarta: Peter ebbos Imagen de tape: Xu Sole, Cuda Lagu, 1950, ‘Acsela S057 papel Museo Xu Sol 1.2070, Mivio Daniel Rapoport orachoe do odin on eactatan resarvascs pareel Gono Sur ©2010, Grupo Eater Parveta SAC. ulbioado baja ol soko Boghet lngecondencia 1682, C7 00RBO, Buenos Aires vwwrscodtotalpianeta.comar 1 edclén del soto Bodice: aganto da 2010 4.000 gampiaros SAN STALAAT-sRCLATO mpreso en Artesud, Ganeapaén Arenal 4582, Capital Pacer, en 1 mes do juts de 2010, Macho of dopbeito qua prevé lay 41.729 Inpra20 on Argentina egira pa So eta pte, etn da uot, ‘i i vaca, aia varia ca mars wie i igi mea. ano an, aren Tacha oae ‘inigabosn Cee hana ad ino puro rasa oc A mis pequerios que nacieron ale vuelta de este siglo, para que el pasado no los sorprenda.Indice Prdloge ees eeeeeseeees bees ce TB Cantruto t LAS POLITICAS LIBERALES DEL MODELO AGROEXPORTADOR (Desde fines del siglo XIX hasta 1930). 17 1, La conformacién del Estado nacional E} régimen oligrquico 7 2. Los capitales excernos - 2 3. La inmigracion . 26 4. La apropiacién dela sieray fa renta agraria - : 30 5. La ganaderiay el nuevo mapa agropecuario wee BB 6. La agricuieara, el boom sgroesporedor Yel cometcio exterior ooo ceceeceeeeeeeeeeeeee 38 7. Bl sector industrial «2. 45 8, Elsistema monetario, el endeudamiento externa ylascriss financietis see ceseeseeeveveeeeeee 51 9. Laerisis de 1890 56 10, La conformacién deua sistema bancatio, La Ley de Conversion G1 11. Lasinuacién social pecs OF 12, Hacia el fin del modelo: la década de 1920 y los gobicenos radicales see... : eas Anexo estadistico 5. + 86 CariruLo 2 . LAS POLITICAS ECONOMICAS DE LA RESTAURACION CONSERVADORA ¥ LA INTERVENCION DEL ESTADO (1930-1945). ee coeeeeee setae dee ceeeenneeees 95 1. La depresin mundial de los afos trcinta y las bases de fa expansion de posguerra ..... +. see 2. Los efectos de la crisis en fa Argeatina y hs polivicas intervencionistas «6.6606 ceeeeees 101 3. Bl Pacto Roca-Runciman . cise 106 4, El debate sobre ls carmes 112 5.H proceso de industcizaciOn por sustnucion de imporaciones 114 6. La politica monetaria yls creacién del Banco Central ...... 121 7B] Plan Pinedo de 1940. .... 125 8. Las repercusiones econémicas dela Segunda Gusta Mund 9. Elfin del régimen conservador y el surgimiento de Perén... 132 Anexo esradistico .. vec teteteeeeteeeteeercres 139Cartrvito 3 LAS POLITICAS ECONOMICAS INDUSTRIALISTAS Y DISTRIBUCIONISTAS DEL PRIMER PERONISMO (1946-1955) . vesettetee 1, Las etapas dela economia peronista 2, El Primer Plan Quinguenal y los sevvicios piblcos : 5. Lanacinalecon dls Fvocames 4, El sector puiblico . 2.2 eee ees 5. La reforma del Banco Central 6. La distrbueién de ingresos - 7. Bllnsticuto Argentino de Promocién del ntereammbio &, La evolucién del comercio emeiory de Ia balanza de pagos 9, La politica industrial»... wee 10. Crisis y cambios en la politica econémica 11. La redefinicién dels politica agraria 12. La estabilizacién econdmica de 1952 yeel Segundo Plan Quinguenal ce 13, La Ley de Inversiones Extranjeras yel Congreso de la Productividad 14, La cuescidn del perréleo ....- cee Anexo estadistico 2.26.5 Capfiuo 4 LAS POLITICAS ECONOMICAS POSPERONISTAS: ENTRE EL DESARROLLISMO Y EL LIBERALISMO- (1955-1966) vee eveeees seeteceee 1. Estructuralistus y monevaristas 2: Ja Rovolasn ibestdorn diagno y wuelta al pasado ..... 3. El desarolismo: ideologiay politica 4, La ortodoxia vuelve al poder 5. La politica econémica del gobierno dela. 2. ss. ses. 6. Ciclos econdmicos y procesos inflacionarios Anexa estadistico eee pe reer eee bees Cavtro.o 5 LAS POLITICAS ECONOMICAS DE LOS GOBIERNOS MILITARES Y EL PACTO SOCIAL DUS. SEGUNDO PERONISMO (1966-1976) «+ 1. EI golpe de Estado y la police econdmics inicial 2. El Plan Krieger Vasena .... 3. La disrbucidn dal ingreso y la dindmica dal condita social 142 142 145 148 154 156 158 162 165, 173 179 183 185 189 192 196 199 199 204 212 228 232 Bd 249 m9 251 262 4, Cambios econdmicos y el fin de la «Revolucién Argentina» , 5, La vuelta del peronismo: ol Paco Social 2... 6. Aluse nfacincl Rodsgazon Anexo estadistico ...-.... 4 Cariruio 6 LA POLITICA ECONOMICA RENTISTICO-FINANCIERA DE LADICTADURA MILITAR (1976-1983) . 1. La ctisis mundial de los afis setenta y el cendeudamiento externo de América latina 2. Los cambios econémicos y sus causes 3. El Plan Martinez de Hoz: agroexportacién yzeforma financiera ... 4.Ladeuda externa... 5. Las cuentas publicas ... 6, Disribucién de ingresos y condiciones de vida - 7. La crisis de 19B1 eee : 8, Después de Martinez de Hoa: la Guerra de Malvinas . 9. Ladeclinacién de la industria . 10. Concentracién y grapos econémicos Anexo estadistico y documental CartnuLo7 . LA POLITICA ECONOMICA DE ALFONSIN Y EL TRAUMA DE LA HIPERINFLACION (1983-1989)... 1. La herencia econémica y la gestién de Grinspun 1... 2. BI Phan Austral... + voces 3. Deterioro y reajustes 4. £1 Plan Primavera « 5. La hiperinflacién . Anexo estadistico Cartruio 8 LA POLITICA ECONOMICA DEL MENEMISMO Y EL FRACASO DE LA CONVERTIBILIDAD (1989-1999) 1. Las tucbulencias de la economia mmndial ve..csceeeeeeee 2, Los primeros planes econémicos ..... 0... .seec 000 5. El Plan de Convertibilidad ............. 4, Reforma del Estado y privatizaciones 5. Las AFJP y la reforma de la administracién paiblica 6. La desregulacién y la apertura externa . 7. Los carnbios en Ia politica laboral 266 27 280 284 286 286 287 289 306 310 315 318 321 327 332 335 339 339 345 349 336 359) 363 364 364 368 375 387 395 400 ant8. Las condiciones de vida. 9. Cambios en los sectores productivos 10. Creacién y evotucidn del Mercosur. Anexo estadistico es eeeev evens Caviruto 9 EL GOBIERNO DE LA ALIANZA YLA CRISIS ECONOMICA (1999-2002) . 1. La Alianza: ajuste y ecesign ese 2. Laagonia de la convertibitidad 3, El corral y la fuga de capitales v.22. cece 4, Pobreza, desempleo y distribucidn del ingreso . 5. Define, devaluacién y pesificacién ...... Anexo estadistico ...-.... bee ‘Cartruro 10 LA RECUPERACION ECONOMICA. YEL GOBIERNO DE KIRCHNER (2003-2007) .... 1. Ei fin del neoliberalismo: la crisis econémica mundial 2. El problema del endeadamiento externo 3. El canje de fa deuda y el pago al FMI 4. Fl feonte Aseal y externa 5. Los signos dela recuperacidn econémica .......... ustrializacién, distibucion de ingresos y camparciones cas : 7. Un colofén: el proceso de integracion regional Anexo estadistica ....., Bibliografia 6. eee sees 414 420, 424 434 436 436 445 448, 452 436 465 466 466 468 473 477 41 490 500 503 505 A al...] 90 espero [...} evitar las grandes monopolios que en esta par- ze tengo noticias se ejecutan en esta eapital, por aguelles hombres que desprendidas de todo amor hacia sus semejantes silo aspiran asi in terés particular, y nada les importa el que la clase mas sil del estax do-o, como dicen las economistas, la clase productiva de la sociedad, viv on la miscria y desnudes que os consiguicnte a estas procedé mientos {...}o ‘MANUEL BELGRANO «Durante mucho tiempo la historia argentina se escribié con mar- cada tendencia a explicar los hechos cov timico resultado de la ac cin de ciertas personas dotadas de aptitudes excepcionales, que ma- nejaban 0 conductan a das demés; con lo cual dejdbase de lado por complezo el estudio de aqrellas causas generales que, obrando sobre directores dirigidos, debieron influir necesariamente sobre el ram= tha adaptada por los primeras al crearlesciertas necevidladec 0 am bientes especiales. La historia resbalaba hacia la biografia, ..] Re= caccionando contra semejante modo de encarar la historia, en el itino ‘cuarto del sigh pasado, aladvonse entre nosotros vaces muy autoriza- dias que sostenian la necesidad de revisar la incompleta clave utili- zzada hasta entonces, mediante tn estudio mesddico de las causas ge- neralessusceptibles de influir sobre la vida colectiva, y mo impuaabler a individeo determinado, entre ella, el factor econdmico.» Juan Atvarez