HISTORIA DE COLOMBIA TODO LO QUE HAY QUE SABER @ punto de lectura“i: Hin de Ci Td og ay ga ae © Dee ein POHL Discibidrsy Etre gil Ake, Tar Alar, S.A ‘arrra HA No, 950, oi 501 no (11) 7087777 golem) ‘ro pundlerracoaven ISBN: 978-958.758.071.6 Ines en Coli = Pit in Clair oxen de cabierts Archiofrogritice anil Dis decir Aa Nari SinebeB ‘sims ele en Colombia, erode 2011 Segue epee enea de 2013 or None Impesores Teor lx derecho eed. Ee ia 50 puede ae reproduc por ‘ng medi, eno en pate sine permis del ioe, €,; © prisacocones HISTORIA DE COLOMBIA ‘TODO LO QUE AY QUBSAB=R Luis Enrique Rodriguez Baquero Ana Luz Rodriguez, Gonzilez Jaime Humberto Borja Gomez Diana L. Ceballos Gémez Carlos Uribe Celis Amparo Murillo Posada Ricardo Arias Trujillo FusBC BIBLIOTECAc intentaron doblegaos, cal siempre recurriendo ala fuerza. EL tgobiemo de Carlos Heras Restrepo (1966-70), sn abandonar les esta militate dio cierta importaucia a la dimensin social del pprablerna guerillero, Porwna paste, autorir als eile aan se paraprotegerse de ls erillas lo cual egitim el parantitars ‘mo, sentando asian precedente nefastoen nesta historia reciente Pero, por tv, quse apoyar a a poblacidn eampesina impulsando luna reforma agtaria y creado una asociacibn que defenders sus intereses, a Asaciacion Nacional de Usarios Campesinos (NCO) ‘No obstante,elaleance de dichas medidas fue muy hmitado, pues slo un miinero muy teducido de campesinostogeé aeceder a a tie- ray, com en el caso de as reFormas de Alfonso Leper Pumareo, Jas medidas adoptadas por Lleras Restrepo, a pesar de su moder cin, fueron contarvestadas porlaférrea oposcin de losterrate- niente que, ua ver me, cemostraron que no estaban dispnestos ‘apermitirque as potas extatalesafectaran sus priilegios EI iu fodel interés de mos.xiantoxparticuatessobre el bien comin que dG sellado en 1971, con e famoxo Pacto de Chicora, cuando el go biero de Missel Pistia (1970-74) suspends a clishibueion de Las ses el elescontento social y politica no fueron, como ve ‘nos, debidamente eswelascarante el Frente Nacional, ya agita- «id, por fo tanco, se manus e ineuso ausnent6 en la dérada de 1970, A comieuzos de ella aparecio un nuevo movimiento guer- lero, el MID, que ripidamente acaparé la atenci6n nacional. Su sigimiento deal descubierto la raid de la demoeracia fren- lista. En ls elecciones presidenciales del 19 de abil de 1a ANA log sus mejores Fesultades, hasta et punto de que Jos prmeros datos le dabat el triunfo dscente Rejs inl. Sin embargo, el presidente saliente, eras Restrepo decid suspenider las nformaciones parciales yal da siguiente se proclams el eriunfo dll anclidato oficial, Misael Pastrana. Para ls lideres lel M19, Ja sinuacion no ofreca cds el Frente Nacional recurnié al fraud 1 desconocié las nclinaciones poltcas dels electore, que habia fexpresado claramente su desea de buscar una solcién por fuera del bipantcisino. La supdesta democracia no olreea espacio para la ‘oposicin , por eonsiguiente, el ni camino posible era el dels ‘tag EI Maniniieito 19 debs —enalusin alos hechos ocur ‘dos ls elecciones dees fecls— retina personajes bastante he a cerogéneow anapistas, univers, guereror de otros movi Infotec tas cristo com inclinacionessoxies, Sid “Tealgunafne a guertila nis poplar de os aossetenta, lo que sceapliacene trosTaciores, pore mlacuso nose aoa ‘nel dognatsme comin elas onan guerii, por el ears desu diigentes porta especacularidad de sus aciones. Tosheches que ocuran en Colonia, parce, sin embargo, ir coma la eoiente Enel vest de Ametira Latina en eecty0 Trac inales de lo seven sobre todo, emia eada siguiente as CSperanas peste lnrevhucincomenraa esturarse. La Shnerte del nteo Che Gevary,e 1967, simbeli6 para mcs, Ufa de una época Apart exe momento la uch revoir tara erapero a perder parte es egtidad y los movimientos {geralermentavon en un period de decadencia anes de des farecer del oo. Cuba eirech vinculos con ls gobiemos latino Toveicanes ante ls cuales no Pabia mead mayo dferenca That entonees el tinfo electoral det soca Sadr Allie ESrChile {1970} consituyé un gape fos menmientos guerre, fists pa aie latinoerican, como 0 c- Troboraban tos hecho, parcels se el ego democrat. Losgok pred Exo qe se deencaenaron cu vaso pte conie {Cena deca del setenea (Chile, 173; Uruguay 174 Argentina, 1996) se acompaiaron de nna epreson muy Tuerteque debits sins aa quire ens doe avast Tea yf ileal acta UNA CRISIS GENERALEZADA |Apartirde finales de tos aos setenta, Colombia entiSien na de> ‘allay smiy compleja etapa cles histovia, que ain hoy noha log fdosuperat 4 pesar de Tos grandes y numerososesfuerzos qt hat Inecho diferentes sectors dela sociedad ast como dela reforms {quese han emprendido desde el Fstao. Se trata lena ersisgene- Fala que afecta las prineipalesinstituciones esataes Y ha ocieda en su canjunte, Arpliando la mirada al resto del conte hhete se puede observa que toda América Latina también etn fen una profunda ers, Sin embargo, la naturaleza de la crisis co Tombiana era muy diferente a Inde sus vecinos. Lasaiios echent fiveron, para Amévie Latin [a edécada peri debido aos de- ‘astadores problemas econdiicos que aguejaron a la regidn. a[acai de los precios del petrsteo, en 1970, seguida iomedia- tamente por el desplome de otros productos que Amériea Latina sacaba al mereado internacional se couvirts en la isis de la dew sdaexterna cuando México se declaréen bancarroae interramyis 's pagos ante los organismos internacionales, Para trxar de com trartestar los efectos de Ia crisis, os gobiernosimplementaron me- sida tendientesa devaltarfasmoneds con el fi de estima Tas ‘exportacionesy generar de esi manera los recusos que necesiaban iesesperacamente, El resultado fue una hipetnflacién que legs nivelesinverosimiles Hlapresuramiento en la toma de deciiones, fictaclas en buena medi por ls presines internacionales, no hizo sino arava atin ms la sitchin de eapitals Mew a los gobiernos aumentarvertiginosamente ss deudas, en momen tos en que fos reenrsos propiosescaseaban. A comienzos de la dé cada del ochenta, elendeudamienta extern supers, en algunos 9, la mitad del ni, sinuacin que levé ala mayor parte de los [gobicrnos a declarars impedidos para pagarsusexorbitantes det das, Ante fa repentina escaser de recurso, inversén pablica sein terrumpis yloseréitos, que habian Megado generosamente en los afios anteriores, también disminuyeron, La nueva coyuntara tm bicn afer eldesarollo industrial, que se habia beneicido de los {ngresosderivaclos de las exportacionesy de los presto de aban ‘ca internacional, Mas que tn estancamiento fe una verdadera x ‘resid socinecdndimies, que obligé a Tos gobiernos, escasos de Fectursos, a despedir empleados, a reducir saris ya recortar los {gastos en inversiones ptblicss, Bl costo social fixe apabllant: ‘desigualdad sack eaisparéa tal punto que 200 millones latino Americanos, es deci la mitad de la poblacign del eontinente, vista por debajo de la pobreza. "En medio de unasimacion desesperada, América Latina no two nds remedio que aceptar ls reforms mpuesas por lo organisms financieros. Los planes de waste» planteaban, en realidad, cna neva coneepeidn del desarrollo econ nico, basa en el ibe ca bio. De acuerda con el nnevo modelo de eecimiento, presentado ‘como una especie de receta migica por parte de lanuetaéiteinte- Tectual —tos jvenes secnécratat-, economistas formados en ks Uuniversidades norteamericanas—, era necesario rigor en el gasto piblco yen el presupuesto,reducic el papel del a = Estado en materia econsémica y abrir las economia nacionales a Ja competencia internacional. En otras palabras, el contexto favor recia Ia consolidacion del neoliberalism ‘La economia colombiana, junto eon f cilena, no conocé tt Wéléeadla perdian” La crisis nacional two que ver con otros facto- res. En primer luga, con i aguidizacion de a voleneta, elaciona dda con el fortalecimiento de ls guerilla, en especial de las FARC: ‘yconeL.aigey consoidacion delos paramilitares. Flay que agregar {gues ademas de la violencia generada por los grandes grupos arma ‘dos, existan otras formas de violencia que causaban ms meres {queceleonllicto politico, Pero la violencia no era el nico sfncoma {ela criss La guesra sin, lis escandalosasdesigualades scia- Tess la violacion sistemtica de los derechos hunnanos, la alarmante iimpunila, los leo indies de corrupcin el narcorfico, fueron Factores que afectaron gravemente a lt democracia colombiana recientes protestas sociales yal ec sungente, que emperabaa golpear los centros urban, los gobier- hos optaron por reforzarelaparato militar dels Fuerzas Armas. sta att fe paticulatmenteevidente durante la dministracion liner de lio Géae Tarbay (197882). Dest linicio des contro vertido gobiemo, los mecaniamos de excepeién para «restablecer Clorden publica» perdieron sh caricer extraordinarioyse coo» {ieron en normas esi permanentes, EI Estanio de Seguridad, e> paldadlo porka Iglesia, los gremios yl clase politica tradicional, e brie pasoa una militaizaegn ereciente: algunas de laszonas mis Aamenazals por ls guerilla quedaron baj el control de acai yygobernacionescastenses; juste militar se vio ampli y fora. Teck, la oposicion fue objeto de una represion implacable Taj el pretexto de Icha contra las fuerzas revlucionarias y ‘convencid de que Colombia, al gual que Centroamérica, estaba préwimaacaeren las gars de comunisio interacial, el gobier- "Hayes conidern te agree de aroien expeanl nen coy tana etn Senta nme deans oc, Fae ene eee niente counter: sno tudinal edo pu decaoalerecimlentoccononco de eso wsnode Tusbay cometié todo tipo de violaciones al orden juridico, Como no lardaron en demnciarlo aumerosa organizaciones,co- tenvando por Anita Internacional. os abuso del gobierno y Tnscondlends por parte del exterior inguitaron varios sectores del bipartidism, preocupados ademas pore escandaloso auge dens ‘clientes polticasy de kx cormpeidn, a como por los efectos de ‘ini ola ftacionara que golpeaba el bobsillo de las clases medias } populares Ant la presign de algunos sectores de Ta sociedad, el iobiemo opts por mostrase conciliador y acept6 crear nna gem ian de par que debja iniciar diflogos con las guersillas, Se evocd Fhcluso Ix posibilidad de concederdes una amnista general, pero inna de as nities prosper: la eomsin de par, encabezada por elex presidente Lleras Restrepo, se dso rpidamente cuan- Tass miembros se pereataron de que e gobierno no tenia mayor {meneién de facltarloscontactos con la guerilla, yen cuanto ala fferta de ammistia, fue rechazada por militares, ‘Nada de esto, sn emibargo, preacupaba demasiado al presiden- te Tur, que prefer, por razonesideok6gicas, date todo sw apo Joa tasalueién miliary fa cual, por otra part, pai exhibir resul fados coneretos: zane esi toda Ta cipua del M19 no estan tras tastes grivia alos operativos de fa fuerza pablica? No obstante, fas teueionés ent el Estado yl insuygencia: por primera ver eo Ti historia, un gobierno reconocié que el prailema gueniMlero 0 ‘ean problema de orden paiblico, como habian dicho hasta enton- es todos los mancdatarios, sino que exitia una serie de wats ob- {Jets Ginjusticia social y exclusion politica) que aban levado.a Thumerosos colombiaos a empuilar las arms. ‘Consecuente con su diagnéstico acerca de Ls rales oni t@armado, Betancur puso en marcha su proceso de pa yabr6 ast {ihn rma que nose ha silo retomada po los diferentes gobier- thor que le sucedicton, sino que ha sido extendlida a otrosactores 36 resultados coneretos fueron modestos en cuanto a fs enfrenta tients, se decret in eese al Tuego que munca sisi para propi- {Gar ut lima de confianza ene las partes et lo politico, se apro Iie eleceion popular de alealdes, que ent en vigeneia en 1986, {yee conmtituyé a Unig Pats (Ut), el movimiento politico de Tas eat; finliente, Can el paw del emp, jor ls tanto, yen vista de los mkiples tropiezos que sufi desde tx propios inicios cl experinenta de Betancur fue objeto de ian netubles ebjeiones por parte de los empresarios, de los jerareas fa Iglenia eatslica y de Ia gran prensa nacional. Todos ellosvie= {on ena eriminal toma del Palacio de Justiia por parte cle wn co dnuanda delN¢-19, en novembre de 1985, la qportanita para dele fimar por completo cl euestionado proceso de por. {Que balance e puede hacer de este experimento pionero? Pax runmchos fie un fracasoabsolto, pues lejos de debiiata, gue ‘ills uments si poderio, Aunque lo anterior nodejade ser cer {ola misma objecin resulta via para deslegihmat a via mits, ‘es Ico de varias dads tamapoco ha logrado acabar eon ain- Jingeneia. importante uatar de reconocer que lasolucion Mego fad del conflict armado que inaugurs Relisario Betancur ha sen Lado varios precedentes que no se pueden ignorar:en primer haga permitié Ia desmoxiizacion de vaios grupos guerrillerasy de oios Eetores armados, por otra parte, la iniiativa de Betancur ba sido Fetomada por todos lox gobiernos posteiores—yahablaremos nis tendetale de ellos asimnismo, una vsion comparatin, que se pre fgnta porloque ha cenrride con fendmenossimilates en otros pa Es, arrojaconclasiones muy significatvas: en Ceneroaniéria, para ‘iar tn caso, pese alos enormes gastos de guerta yah apoyo mic tare los Estados Unis los movinientos gueriiros no logearon Ser desrotadosy sa reinsercin en la sociedad civil sdlo se consiguio Inediante procesos de paz, Como bien lo anota Eduardo Piao, ‘la dsimimucion de ks conflicts [armados en la posguerra fra) tha tenide como ongen ante toda procesos de paz exitosos yno tnjunfo militar de una de los polos en eoniicto. ‘Fear Fea, Un dons iad, Bay reson fio ta Chi Boul, Norma 3904, pp 28 aDe abt ques todos los gobiernos posterioresal de Betaneur se cencargaron de introducinte numerosas modiicaciones, ninguno de “ilo renuned ala modaldadl del dialogo como instrumento para Scerearse las guerillas, Los cambios que se observa en Tos stce- ‘ives procesosse explcan en buena medida por el deseo de no repe- tir fos errores de oportunidades anteriores y por las evoluciones fquese presenta en ks dstinas coyumturas. Pero masall de lsc ferencias entre un proceso otro, es posible hablar de dos modelos igeneralesque han inspirado ls polteasde paz te todos os gobier $row desde 1982, En primer lay, tenemos aquells negociaciones fque se muestran dispuestas a coder ls exigencias defo grupos ados en armas otro {retary mis exigent, em Taq se condciona el cio del dlr oalavoluntad de parde las guerilasy as deseo dereimertarse Aefinievamente ena soceda cil mediante el desarmeyla desmo- Siig Est fac el modelo puesto en marcha por Virgo Barco 1198690) en parte, correspond al del primer gobiera de AWato ‘Une (20082005). cssione, los mandatarios combina fs dos ‘otrstegias: Gar Gaia (190%), por eemplo, no duds en ade Inntardilogos yen decretar ia guerra integral ‘Gamo resultado de dics proceso, a comin osariosno sense habian destnvirac varon grpos guerailers parte de “Mls algunos te importancia nacional: cai todo et ma pees Sia faecion del ny sobre odo, el NID. Tassu einsercon en ‘ried il, estaorganizaionesse conser en movientes polteos que han aad, con diatna suerte, de asumirlawoeeria {ela izqulerds democritien Toprocesos de paz no ban arojado sin embargo ning van ce sguficativo con expect geil mis poeros Has FAR ste movimiento conoeis, a par del gobiemo de Betaner, un gn fovalecimento en todos los aspects, tendencin que se ree roné en a dada sigulente. A comienzos de os afios ochenta los dligentes de a onganizac, muy lmitada basta entonces en el plano poco, llr geogrfieo, deciieron quel condiciones tat mas para pasa a fens en ach pola tomade a8 povlery que, para alcanzar dicho objetivo, era neces forialaeee tas fiuanzas, asmentay el pie de fuerza y Conquista tervitorios es rose derivaban yan dervan de ess actividades delictivas tes permtieron reclutar Inumerosos adeptos, fortalecer su presencia.en sus nas tradicons Tesde daminioy, sobre todo, extenderse hacia regiones mucho més importantes eas ganas coro el Magdalena Medio y las banas de Cordoba, regiones agroindustriales como Ura, el sur ‘del Cesity algunas provncias de Santander, yzmiasde exploticin, pettolets como cl Magdalena Medio, Casanare, Aranca y Puram yo. Las take frtaleceron sus bases de apoyo, igualmente, en lare- ‘Gn ang en la on eaters, en algunascluades, en Areas fron ferizas con casi toxos los paies vecns y en fas costeras el Pacifico del mar Caribe, que comstiuiyen pntos vitals para lac portacin de drogas y la importacién de armas. ‘Sin embargo, st foralecimiento econbinico yymilita,al que no afect6 la cesaparcion delos regimens communi tasen Europa, fue slo parcialmente exitoso,puesa mediano plazo, ‘como se vera con posterioridad, no se eradujo en una consolidaci ‘lesuinfluencia en el plano sociopoitco; por el contrari, hoy las FaRC no cuemtan nisiqulera con el rexpaldo de los secores ms po bres de la poblacin, los que dicen representar en sus proclamas Yel ser un grupo armado de resistencia campesina,se convirien tun efrcito semicregolar que ha impuesto el réyimen del terror fen as zonas que estén bajo su dominio, gereigndo un poder ari ‘waro, intolerant yrepresvo, que se aplca no solo ene plano po tieo,sino que abarca inchs aspectos morales —se persigue als ho- mosextales—y religiosos —nose toler ls minoriasristanas— in ottas palabras, y como lo an sefalado no slo sus detractores sino numerosos estudios académicos, cada dia son mis evidentes Tascontradicciones entre ln eoria yla prictica, entre los discursos Ylos hechos la guerilla dice lichar por los interess eel pueblo y Dorel resablecimiento dela democraca, pero lo que se aprecia a taro son actos claramente criminales que poco tienen que vercon, ry{El desarrlo del aparat iit de lasratc en a dead de 90 no log truce en vances ela xpacidad de propos pol tase a consecucn del apoyo de ampliogsectresurbanos et pa I cha revolonara (0). La agrapacién pods hie ber llegedoaconfundir su fotaers tary su ominloen vatas regiones con leg pois nacional yapoya de asos ecto- res de la siedad, pes ln-uma de sus poder regonales ea Iejs ele consti de guna manera un per nacional." pieza central, ‘el pas > en tnascuantas regiones del embargo, Jo que te de esperara que el enemigo atacara, sino que haba que tomar Ia iniciatva, ex deci, habia que salir en bisqueda de ka guerilla ara expuisaria a singe y fuego del teritori. ‘Su pnmer epicentro fue el Magdalena Medio y, en particular, los altededores de Puerto Boyaca. De all no cardaron ‘enavanzar hacia otras tegiones coptroladas de tempo ats por las iguersilsy aca inses ee los aos ochenta ya ejercian el poder Fen ons, ng oa; Toso Vege, Vaca pti ani De en punted nin ote Bod, . 7 340 i defactoen varios mnicipios de Cérdoba, del Urabantiogueto y, tan poco después, del piedemonte Ilanero:® costes, imenes de la guerilla. Es decir, ‘Como lo han seialado varias investigaciones ‘paramilitarismo se consolidé en el mismo momento en que el gor bern de Betancur piso en marcha su ‘ona nici je, como ya vimos, [es lo cual, direct ondirectamente, les do un gran protagonismo ‘alos aetares de la cha armada, Todo ello preocupd a buena parte ‘delas tes radicionales, que emieton ports le faurcio Romero explictclaramente lasiwacion: [12 crecimiento del parsilsargme} nose debe soa a fer sive guerillas al nerementa de ossecuestes tl como tienen os que ven ene parsmiltares slo el resultado de una Cade seguridad por hacendads, gander propetatios rales ‘Ese mayor sla de sec parumilitag eamblén se puede expiar ‘como parte de los phnes de qenes eran aectades pr wn proce ede pa exitono Estos econes elites ganaderasy rurale, pol tic locales tradicional, ete —, mediante unaalinza estates congruposdels Fueras Anadasy el narcotrifico,esperan ne ttalzar eualquies intent de paacon negocacca, lomisino que el reformiam que aparentement le seul, en especial e que st pone un rediibncion de actives urls Ante un panorama tan inguietante, los representantes mis vi lentosde extrema derecha,dispuestosa impedir cualquier cam- Aja Rees,-Praniaresen Clb cto sony omens, ‘ta goa Nos several 98h pp. 3788 5 Mani oer, Pw najn,12200, Bad nner seep Toe a es MIbio que atentara contra sus prerrogatias,lanzaron una verdadera, ‘euzada contraguerilea en todo el paisa pa 1a Para ello combinaron, en fo fundamental, ‘a dep, tres cng ae nei nor todas partes. Mediante una guesrasica muy bien planificada yf nanciada, que adquiti6 connotaciones ain mis brbaras durante ‘el gobierno de Virgilio Barco (1986-1990) {jemplo mas dramstico de la el movimiento que habia nacido como bra- 20 politica de las Fanc durante el proceso. debe perdesse de vista, sn em ‘argo, quel ofensivaparamiltar de aguelos ais fve también unt respuesta tice do puta ponder pea cen que los {iegenesdeh grooenndaron ni ecronconelngoreqe Fido por lasciranstanciasy que sv de pretexto para que la extre- rma derecha desatara una eampata de aniquilamiento contra todo To que pareciera de izquierda. En un comienzo, como es de piblico conacimiento el param ltarismo no encontré mayor fren ni por parte dela sociedad, has. find ni por parte delat, qe we hp mio Durante muchos aos, as atoridadesnegaron incu lv exten Gi detox grupos seaaisirgntee, como dee entoncesse ce lcaban ase oloa partir del momento cn queempemron 2 asiar a encumbrade funlonais ya diigents palin de primer orden, tomaron medidee a expecta Sn embargo, lo que puede conc e que no exit un polite comin, nn poten saa ent al paraniiarimo como tampoco ia ha ad pp 1842 alan Reyes, bea Sad. 38 a habid enolic con taguenite, yen caplcacn no pequeta ‘season teney cota queseaprecan den go berate, Vigo Baroy César Gia, por empl. econ rece reonerin peo Las consecuiencias del fendmeno parazniliar fueron funestas pparsel Esl, par a sociedad y parala democracia. Esierto que ta ofensva contrainsirgente ser ronas hstricamente contro- alas por la guerilla, pero les resultados obtenidos —y los métodos lizaron—no conuibuyeron a legtimar as institueiones far su presencia en las dreas dominadas por len inst _gentes. Pore cantrario, los castos octltos de los supuestostriunos ttajeron como consectencia la «creacion de dominios teritoriales armas donde no puede acta el Estado sino como cémplice de ‘sistemas de justia prsados," de donde se deduce que los param- tare, como lo han puesto de presente mumerosos promunciamien- tos de wribunalesjuriicos nacionales e internacionales, levaron ‘cabo politica de terror jo la mirada iniferente delay auto- ‘idades oficiales y, en no poeas acasiones, con fa colaboracién ex- plicit de miembros de las Fuereas Armadas. En cuanto a J sociedad, los costos que pags fueron asimos. ral de masactesycontramasactesgolped ‘la poblacién evil, pues lasarvemetidas sjusticeras» de unoy otro Dando estaban mis dirigidasa sembrar el terror entre lashases ee spoyo del enemigo quea wahierar directamentealadversrio: Lo ‘sencal de este tipo de justia es que no individualizaresponsa- bilidates, sino que se apieaasustinitosde los eulpables, como me- dia ejemplarizante para crear terroren la poblaci6n, esribe al respect Alejandro Reyes E balance de esta tenebrosa gene, ser~ lor en ls iltimas décadas del siglo alan Ree, acon p88 Mypai Seqsn datos del episcopado, dale weAidos He ON abs fchenta mis de dos millones de colombianos han ni que Ini a muerte de los parailitares contra la izquierda legal impidis que ‘Lescenario politico se ampliara se consoidara como un espacio abierto otras endencas. Como consecuencia de ello, yen medio {den circulovicioso en el que ain estamos inmerso, el param tarisno contibuyéa a radialracin de In guerrilla ylas exigencias dle la hich armads hicieron que el poder econOnieoy militar de ‘uubos bandos eomenzara a fundarse, en muy buena medida, en lasenormes ganancas que ls dos orginizaciones obtentan —yainn ‘obuenen— del narcotifien, Segin studios ctados por el invest {gar Eduardo Pizarro, los ingresos de las eaRC por este concep to, entre 1991 y 1996, acenclieron 2 470 millones de dlares, cifraque represent el 41% del total de ss ingresos durante el mismo petfo- {oval tiempo que ls paramilitares obtnvieron cerca de 200 illo. ines de délaves, corespondientes al 70% de sus ingresos> rés de ambos grupos por controlar las zonas de cutivos tradiyjo en un aumento sstancial de la violencia, ELnarcotritie,. Sn bargo, no slo ha conaibuido aalimentar ka guerra. En eal dac, como lo veremos enseguida, se rata dean fenémeno que hit {enido un impacto deeisivo en muchos aspectos de Ia soviedadt colombiana, ‘Como respucsta a ln demanda ereciente de 7 de los mescados internacionales, Mestelvcrten forseenomme aa pr ray sob Marat ipo deamordads aie le Madea, 7 etd Po, es tad 198 Pr | dominos por Pablo Escobar y los hermanos Rodrigues Orejuela tespectivamente,fieton los ejemplos mis exitesos de als empre- {as delictvas. Las dos organizaciones, en su afin por arunenta st Tiquezay por cliinara sus versitos, dieron desde may tempra hho origen a tadatipa de violencia ajstes le cuentas entre as dife- rentes natin asesinatosscleetivos desuscrticos yd Tos defensones tle aextradicion ya fuesen politicos, polis, jueces o periodtisas, {yatentadosindiscriminadas para semi el panico en todo el te- ritorio nacional > penetraron cada vez ‘era en meas ocasiones a tiniew alkerativa econdmia able fren- tera las excasts oportunidactes que ofrecta ef mundo raral en ts ‘decals se 1980 y 1990, Depsrtamentos como Guaviare, Caquets {Putumayo recbieron en aqellosasiosa miles de inmigrantes an- Siosos de mejores oportanidades, Sin embargo, en la mayoria de los ‘isos las ola de colonizacién no tuvieron un final feliz Por el coo- ttavio, las regiones de cuivosilfeitose consirtieron en epicentros dledelineuencia de guerilla y paramiltares, dando migra flo ipo de problemas. Algo similar puede dlecrse acerca de loi Wipes beeicios [eeoidiicos del waneotrafico, Algunosaralists han caleulado que fe las dos Gime décadas del siglo pasado esa actividad gener6 tun promedio ce 2.000 millones de délares ancales, wma ira Faperlosingresos de ls exportaciones ele eafé,razn por la cual Guirance tn tempo hbo quienes se empefiaron en destcar las ‘consectencias postva del aug de la droga: generacidn de miles ‘de empleo recto eindirectos, grandes inversiones financier asyun auge imsitado de I constricciy del consumo. Sin embar- 'g0, muchos economists han cuesionad las bondades de! fendme- ‘no, yaque s bien es cierto que en e corto plazo la economia pass pporuna etapa de relatva reaetivacién, a medianoy largo plazo ls ‘cnsectetcias fueron anipliamente destavorables 10s gastos del ‘nia estan orientades, esencalmente al lyjoy a especulacion, lo que no fivorcein an desarrollo sestenido, y sus inversiones en actividades comerciales reposaban en el contrabauido, enerando ‘asi una conpetencia desleal que afectaa al eomercio ya la indus: {sia Adicionalmente, la droga prod profundos cambios en la ‘estructuradeta tenencia det tierra El interés delosnarcowafican- tes, de los paramilitaresy dels guerillas por controlar zonas esta tégicastvo consecwencias nefastas para los propietarios rurale, ya fuesen grandes terratenienteso humildes campesinos, pues se ‘das forza permitieron la reacion de enories atfundios de ‘aos mix que too la ganaderia extensiva. Las ifras son muy ds fcles de caleba, pero es indiscuible queen el transcurso de unos [pocos aos se implement6 wna auténtica contrarreforme agratia ‘que concentré la terra en manor de unos poco y que ageav6 com sierablemente la problemi seal del eampo colombiano.En rmichasocasioneslos campesinos e iewon obligados a desplazarse aaloscentios urbanos, husenda de la volencia hacia eindades que tno oftecian sohicign a ss necesicadls ms elementals de vivien- ia, educacion, salud y servicio, La consolidacién de los nuevos ha ‘cenclados ¢ manifestéen ss pretensiones de extender su enorme poder econémico al plano sora y polliie,y esto produjo conse- ‘uencinsétcas devastadoras: predominancia del dinero en det ‘mento del mérito, como factor determinante del eacomodamien- to social un ineremento sin precedentes del consimo suntvario, del dertocle y del exhibicionismo, yuna tendencia cada dia mas tareada, sobre todo entre ls jvenes, hacia Las actividades ici ental ear dessrl sss opt uc nce an pn een se fe que Eh spits para apres apc ogc noun cca M6 {Hal Todas estas transformaciones pueden ser consideradas como ‘ignos de una siete que Neg asta los resquicios mas sa- _grados def sociedad y que influys de manera determinanteen el ‘Progresivo debilitamientodeajusticia. la congestion en ls pro ‘6s08judiiles y ala impunidad se sumaron entonces la inti: dlaciny los sobores por parte de los barones de la droga. Yano) ‘lose tataba ce comprar o aes unos cuantosjueces, sino de la eapaciia ele negoria diretamente con el Estado, como suce- dio durante el gobierno de César Gaia, cuando el cartel de Me Aelia impusosts condiciones para a entrega de Pablo Escobar La llamada politica de «somietimiento ala jsticia»abolié la extradi- ‘i, que era la principal exigencia de los nareotaicances,ycon- ‘edi muchos otros privilegios uridicos a quienesse «sometierons ella Por timo, hay que sevilar que Tao iE AND eden as considerables en el plano de la soberania nacional. Las polit- ‘eas antinarcoticos de los diferentes goblemnoscolombianos no fue- ron el resltade de una deliberacin tema y auténoma, sino de tne presionesejeveids por lon Estados Unidos. i la medida en que para Washington el problema radicaba en la ofertay no enJade- wanda, la esponsabilidad de resolver recaia en los pases produce {ores, por lo cual todos los exfuerzos debian concentrarse ef éFFa- icar los cultvoslcitosyen perseguiralos carole. Fste enfoque simplisa de un fendmeno tan complejo, que se observa con rasgos ‘muy particule en el Plan Colombia, suscrito por Andrés Pastra- slay el expresidente Cliuconyexpliea porque laayuda que brinda el gobierno estadounidense se dirge exencialmente a las Fuerzas ‘Ammadasy por que, ademis de trazar las politcas que han deadop- tat los gobiernosandnios para lachar contra la droge, Estados Uni- dos impone castigos unilaterales alos paises que se sportan mal», ‘como la descertficacion y ls sanciones comerciales. Finalmente, ‘abe afradir que Ens luca contra el narcatrsfio, convertido en ‘una dels principales fuentes ce financacion de la insurgencia, las utoridades colombianasrelegaron 2 segundo plano la dimen- fi6n social del problema y no supieron ofrecer alternativas sei ‘los millares de campesinos que sembraban y atin sem pra subsist Los costs de esta politienrepresiv, por To tanto i primicron su huella en el conjutto de la sociedad colombiana, La ‘epresion hizo del negocio delasdrogas tna actividad enormemen-lo comparable al wiico de amas de ventas petro- Ea massages ante se a cultioslictosyprowcaron more] Como se vo en los pra anteriores, 51ST? ‘saat dela ert Se err rrr roa {om la han hecho varios analistas, que twadiciones demoerteas del pats Fs lo que ha hecho, en particu lay, Eduardo Posacta Carbs" Otros ators, en Ta misma linea, am Dig hacen Fecurdan que I economia ha mantenie un desarro- Ilo extale asinsituciones no han dejado de funciona, las eleecion nes no se ha visto jnterrumpidas en ningtin momento a pretica ‘dea violencia se reduce a unos evans actoresarmados, despro- ‘stos, emis, de legitimidad social Este tipo de observaciones resulta muy importante, como lo seiiala Posada Carbs, pes per parte dela realidad, Posada Carb consider, si embargo, que es hhecesari Feconocer «la complejidad del Fstado colombiano, st legitinidad y sus tradiciones demoesitico liberals, com logros,ad> versidadeseimperfeccioness. "Una rpc mirada alo que a paste aber edt sn a Norn anti ti ase esis lap Ye ett era Ne ‘ela "Pas ee en opine to ‘in mp Tou ep Neo ae Saran Cb amp ee 6 48 I Te TE ETN SPE re STNSE Ola OTE SESE {do en Bogotd en las ilkimas décadas deberfa conducr aintrodu- ir matics en lsjuicios de opiniOn,a reconocer que no todo lo que sucede en el palses censurable. La capital de pas, de la mano de tuna serie de alealdes responsablesy bien preparades, ha conocido, temefecto, wn desarrollo may significativo, Sin desconocer que to- davfa hay mucho por hacer, la educacién, la sald, los servicios pi- bcos la seguridad, han Togradoavances considerable, Misimpor- ‘ante atin, las autoridades locales han mostrado una preoeupacién ‘central por aspectos que nunca antes habfan mevecido tanta aten- rnsrenio) einen red de ible) promocn de nucns formas Je movies Ha re on etalon de pacar espace ad Se {nn Bar, Prgu Tec Meso} equ haynes que tro extn screamin rear eta ede Ta tuelastorioes del plied o soil ecpan un geen a Sin embargo pesar de eos vance, aie I exten dei crbie ea preocupante Laster ie ade tinsaron pra de spec lerentes problemas ner rome amples rato El proceso de moclernizacian econdmica ysocial que co- ‘menz6 a mediadas de siglo continu su marcha, El promedio de sida sighié mejorando, pues aliora se stéa en 71 aos, La promo- cn de a mujer le permit nosdlo aeupar i porcentaje cada ver ins elevado en el mercado labora, sino ademas ingresar de leno Al campo politico ya los mis alts cargos en elector privado. Lt Infraestructura se ampli considerablemence, lo que permit, e- {uc oltosfactores aumentar a red de comunicaiones. lange urba- no tatbién mantivo ke misma tendencia de los tos anteriores Bogoté concentra cerca eel 20% del total de a pobkacidn nacio- nal yvatas cudades exert con msde un millon de habitantes. ara enfrentar los enormes problemas que venian aquejando eto aes asset econ sonar dere Factores que terminaron rend na on ode reforet spina bere de (RCSA Un reco sn arc ena pr sentadocnel eto el continent, cn donde arse dita 0