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Vardaki2014 - Article - RoadSafetyAuditOnAMajorFreeway (1) - Español
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PAPEL ORIGINAL
Recibido: 25 de julio de 2013 / Aceptado: 16 de mayo de 2014 / Publicado en línea: 4 de junio de 2014 #
The Author(s) 2014. Este artículo se publica con acceso abierto en SpringerLink.com
autoexplicativas.
Resultados Los hallazgos de RSA se registraron en el informe de RSA
junto con las recomendaciones para su implementación. Sobre la base de 1. Introducción
los hallazgos de RSA, el operador de la autopista decidió la pronta
implementación de varias contramedidas y, en cooperación con el equipo La Auditoría de Seguridad Vial es una evaluación formal, sistemática e
de RSA, presentó al Ministerio de Infraestructura una propuesta para la independiente de los posibles problemas de seguridad vial asociados con
implementación piloto de mejoras de seguridad incluidas en el informe de un nuevo esquema vial o un esquema de mejora vial. La evaluación debe
RSA. implicar el poner el mismo énfasis en todos los usuarios de la vía. Un RSA
Conclusiones Un factor importante que determinó la efectividad del RSA no es una verificación del cumplimiento de las normas [1]. Austroads
fue que las recomendaciones del RSA fueron
incluye el examen de las carreteras existentes en RSA, y también señala
que no es la escala del proyecto lo que es importante, sino la escala de
cualquier peligro potencial que el diseño pueda ocultar sin saberlo [2].
S. Vardaki (*)
Departamento de Planificación e Ingeniería del Transporte, Escuela de Ingeniería Civil,
Universidad Técnica Nacional de Atenas, 5, Iroon Polytechniou St., 15773 Campus El enfoque de RSA, que es proactivo y cualitativo, está en la seguridad
Zografou, Grecia Correo electrónico: sophiav@central.ntua.gr vial. Los RSA son realizados por un equipo de auditoría multidisciplinario
compuesto por dos o más ingenieros de seguridad vial experimentados y
calificados que no forman parte del equipo de diseño [1], [3].
F. Papadimitriou : P. Kopelias Attica
Tollway Operations Authority – Attikes Diadromes SA, 41, 9 km Attiki Odos Motorway,
19002 Paiania Atenas, Grecia RSA cumple con los requisitos del "Sistema seguro", que son: diseñar,
F. Papadimitriou construir y mantener un sistema vial de modo que las fuerzas sobre el
correo electrónico: fpapadim@attikesdiadromes.gr cuerpo humano generadas en choques sean generalmente menores que
Correo las que resultan en lesiones fatales o debilitantes; mejorar las carreteras y
electrónico de P. Kopelias: pkopelia@attikesdiadromes.gr los bordes de las carreteras para reducir los riesgos de choques y
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minimizar el daño; medidas para carreteras de alta velocidad, incluida la división ubicaciones. Finalmente, se discuten los elementos clave de la RSA de Attica
del tráfico, el diseño de bordes de carretera indulgentes y la provisión de una Freeway y se presentan las conclusiones.
guía clara para el conductor; gestión de velocidades [2].
RSA ha sido ampliamente reconocido como una herramienta preventiva
exitosa para minimizar futuras colisiones y forma parte integral del enfoque de 2 Método
sistema seguro. Existen tres pautas RSA principales y actuales a nivel
internacional: las publicadas por Austroads en 2009 [2], las publicadas por la En general, llevar a cabo un RSA requiere un proceso formalizado que debe
Institución Británica de Carreteras y Transporte (IHT) en 2008 y las publicadas adaptarse a la naturaleza y escala del proyecto en particular [2]. De conformidad
en EE. UU. en 2006, por la Administración Federal de Carreteras (FHWA). con este proceso sistemático, RSA para Attica Freeway involucró los siguientes
Estos documentos, así como varios estudios (p. ej., [4–6]), indican claramente pasos: i. La agencia/operador (Attica Freeway Operations Authority) seleccionó
los beneficios de RSA. el equipo de RSA, que constaba de ingenieros de seguridad vial experimentados
que además eran independientes del proyecto; ii. los diseñadores de proyectos
proporcionaron la información necesaria sobre el proyecto al equipo de
Es ampliamente reconocido que los hallazgos de RSA deben proporcionar auditoría, lo que permitió a los auditores evaluar el proyecto; iii. el operador
retroalimentación a los equipos que diseñan proyectos similares. Los resultados convocó una reunión de inicio (antes de la auditoría) con los diseñadores y el
del estudio RSA podrían brindar a los operadores y diseñadores de infraestructura equipo de RSA; IV.
retroalimentación que los ayude a identificar posibles problemas de seguridad
en una etapa temprana, ya que las mismas herramientas/directrices de diseño El equipo de RSA evaluó los datos y los documentos; v. El equipo de RSA
se utilizan para el diseño de la infraestructura de autopistas [7] . Debe inspeccionó el sitio y discutió los hallazgos con el operador y los diseñadores;
introducirse un proceso para la difusión efectiva de los resultados de RSA, vi RSA escribió un informe con sus hallazgos y recomendaciones relevantes
mientras que RSA podría contribuir a una cultura de "seguridad desde el diseño" para mejoras; vii. El operador respondió al informe de RSA.
dentro de las organizaciones [1], [8].
ocho intercambiadores, cuatro plazas de peaje (en la línea principal) y vías de La auditoría RSA duró aproximadamente un mes. El equipo de RSA desarrolló
acceso a las (dos) áreas de descanso. listas de verificación para el proyecto específico, según lo solicitado por el operador.
Se basaron en una revisión del material relevante y se adaptaron a la autopista
2.2 equipo RSA específica.
La autopista se inspeccionó de día y de noche en condiciones secas y húmedas e
El RSA fue realizado por un equipo independiente de ingenieros de seguridad vial incluyó todos los movimientos en cada intercambio. La inspección se llevó a cabo
con la experiencia y las calificaciones adecuadas para el proyecto en particular. desde el punto de vista de todos los usuarios de la vía. Los motociclistas
Contaban con considerable experiencia en diseño y construcción de carreteras, representaron una parte considerable de los choques, como se desprende de los
gestión del tráfico y factores humanos. datos proporcionados al equipo de RSA, mientras que los conductores mayores
mostraron dificultades en ciertos lugares.
2.3 Reunión previa a la auditoría Durante la inspección vial se hizo hincapié en cómo los conductores podrían
percibir o ajustar su comportamiento a las características de la vía, lo que permitió
Antes de la inspección de campo, se realizó una reunión de inicio en la que participó identificar cualquier aspecto de la vía en el que se pudieran violar las expectativas
el equipo de RSA, el personal del operador y un oficial de policía. La reunión fue de los conductores sobre la vía y el tráfico o donde fallara el diseño. para dar el
necesaria para que el operador se familiarizara con el proceso de auditoría y para mensaje correcto [2], [11]. El equipo de RSA verificó problemas relacionados con el
que el equipo de auditoría obtuviera los antecedentes necesarios para el proyecto reconocimiento, la alerta temprana y la orientación, particularmente en lugares
y recibiera información sobre inquietudes y problemas de seguridad vial, cuestiones donde los conductores toman decisiones complejas y/o realizan maniobras
y limitaciones que requerían una consideración específica. complejas [12], [13], [14]. La carretera se revisó sobre la base de la idoneidad del
tiempo disponible para los conductores a fin de decidir y realizar maniobras, la
conformidad del diseño de la carretera con las expectativas del conductor (cualquier
2.4 Datos recopilados cambio/punto crítico de transición en las características de la carretera y el tráfico
se indica claramente y a tiempo). ), verificando posibles violaciones de las
Los datos que se proporcionaron al equipo de auditoría incluyeron: expectativas relacionadas con el diseño de la carretera. Las inspecciones se
programaron durante condiciones de tráfico típicas o representativas, lo que permitió
& Los estándares de diseño que se utilizaron. que el equipo de RSA comprendiera cómo funcionaban las condiciones de tráfico
& Volúmenes de tráfico. habituales.
& Planos de alineación horizontal y vertical (escala 1:5000).
y fotomapas ortogonales (1:2000).
& Informes de auditoría de seguridad vial anteriores a la preapertura
escenario. y el comportamiento de los usuarios de la vía puede afectar la seguridad durante el
& Firmar planos (1:5000). día y la noche [15].
& Planes de autopistas “tal como están construidos”. RSA se basó en parte en un estudio de investigación sobre la evaluación del
& Datos de accidentes. rendimiento y la autoevaluación en el que los conductores mayores activos
& Software de mapeo de rutas. participaron en una prueba en carretera en la autopista en cuestión [16], [17]. Se
. desarrolló un método de evaluación del rendimiento que se basaba en observaciones
del comportamiento de conducción y análisis de tareas. El análisis de tareas es una
2.5 Inspección de campo y listas de verificación herramienta de proceso, útil para revelar la interacción entre las demandas de las
tareas y las capacidades de los usuarios [18], [19], [16]. La ruta parecía tener
Al inspeccionar un diseño o un proyecto recién construido, los auditores de complejidades en ciertos lugares donde los conductores tenían que elegir direcciones
seguridad vial primero deben considerar quién podría resultar herido en una colisión y/o maniobrar en secuencias cortas o dentro de túneles, siguiendo señales bastante
en una parte particular de la carretera y cómo podría ocurrir. Los auditores deben complicadas a velocidades relativamente altas y con un tráfico considerable [16],
entonces considerar cómo se puede reducir el potencial de tal colisión o cómo se [17 ] .
pueden limitar sus consecuencias [1], [2], [3].
El equipo de Auditoría de Seguridad Vial llevó a cabo la RSA con el objetivo de Los hallazgos de RSA se registraron en el informe de RSA junto con las
identificar características viales o de tránsito potencialmente peligrosas del entorno recomendaciones para la implementación.
operativo de la autopista, así como información potencialmente engañosa o faltante
mediante la aplicación de principios de seguridad de orientación positiva y caminos 3 Hallazgos y recomendaciones de RSA
autoexplicativos mientras reconocer la influencia potencial de los factores humanos,
como las limitaciones de las capacidades de los usuarios de la vía o la falta de El equipo de Auditoría de Seguridad Vial identificó varios problemas de seguridad y
familiaridad. recomendó medidas de mejora. Los principales problemas de seguridad se pueden
agrupar en áreas temáticas específicas y se
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peligros en la carretera Equipo vial sin protección (columnas de iluminación, tuberías en túneles, Instalación de barreras en carretera.
Secciones cruzadas Variabilidad del ancho del carril de emergencia/ancho excesivo Ancho constante del carril de emergencia
Distancia de SSD limitado en curvas horizontales (vegetación, guardia) Eliminación de plantaciones (Nueva Jersey) Mejora de la resistencia al deslizamiento de la
visibilidad de frenado (ssd) rieles, muro de hormigón del túnel) superficie de la carretera Señal de advertencia (peligro)/VMS Límite inferior de velocidad
Control automático de radares de tráfico
Distancia visual de Distancia visual restringida debido a aguas arriba horizontal/ Mejora de la resistencia al deslizamiento de la superficie de la carretera Señales de advertencia anticipadas
decisión curvatura vertical Mejora de la delineación/marcas viales Cojín de choque en las narices (extremos de las
barreras) Señal de límite de velocidad Control automático de cámaras de velocidad
Comportamiento del conductor Velocidades de operación que exceden el límite de velocidad en túneles y Mejora de la resistencia al deslizamiento de la superficie de la carretera Mejora de la
puntos de elección de dirección delimitación/marcas de la carretera Señales de límite de velocidad en túneles (bandas
sonoras antes de los puntos de decisión)
Invasión de áreas delimitadas Uso de bandas sonoras Señales de advertencia anticipada (pórticos)
Consideraciones Especiales Protección de motociclistas por vía Adición de un zócalo a los sistemas de contención de carreteras, especialmente en estrechos
vulnerable curvas
usuarios
La vacilación de los conductores mayores antes de las ubicaciones de salida Orientación de los conductores mediante señalización previa y control de los límites de velocidad
(falta de familiaridad con las reglas/prácticas de seguridad vial y de la
autopista)
presentado en las siguientes secciones junto con las recomendaciones desviación y problemas de comportamiento del conductor, especialmente en
correspondientes. Se resumen en la Tabla 2 un entorno de alta velocidad como resultado de una advertencia y orientación
inadecuadas. Se recomendó el uso de un material retrorreflectante de alta
calidad efectivo en la lluvia y en la oscuridad con características adecuadas
3.1 Marcas
de resistencia al deslizamiento. Se recomendó la prioridad de implementación
para curvas horizontales y puntos de transición.
La señalización vial estaba descolorida en ciertos lugares, mientras que las
marcas antiguas que controlaban el tráfico temporal no se habían eliminado 3.2 Peligros en la carretera
de manera efectiva (Fig. 1). Se recomendó la mejora de las marcas viales, ya
que las marcas ineficaces podrían hacer que el rumbo se deteriore. El equipo de RSA identificó lugares donde la barrera al costado del camino
fue interrumpido por una corta distancia. Esto haría que un vehículo errante
que entrara en la zona desprotegida quedara "atrapado", sin posibilidad de
mantener el control y chocando contra los obstáculos del borde de la carretera
detrás de las barreras. Además, en ocasiones no había barreras de seguridad
frente a obstáculos en la carretera, como columnas de iluminación, tuberías
en túneles e instalaciones eléctricas y mecánicas. Dichas características no
se pueden eliminar, mientras que en estos lugares las actividades de
mantenimiento por parte del personal técnico se llevan a cabo regularmente.
El equipo recomendó la instalación de sistemas de contención para llenar el
pequeño espacio entre las barreras consecutivas, asegurando la continuidad
de las barreras de seguridad, y frente al equipo vial (Fig. 2 ).
Durante la RSA, el equipo identificó algunos lugares donde los pilares del
puente casi están en contacto con el sistema de sujeción. Del mismo modo,
casi no había espacio entre la barrera de seguridad y la columna del puente.
Fig. 1 Marcado antiguo
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(Figura 3). En caso de colisión de un vehículo con los sistemas de retención, no 3.5 Distancia visual de decisión
Se recomendó la instalación de una barrera de hormigón de altura y longitud maniobras complejas, durante las cuales los conductores tienen que elegir
direcciones y/o maniobrar en secuencias cortas o dentro de túneles, siguiendo
adecuadas y un tratamiento especial de las zonas de transición entre los diferentes
tipos de sistemas de contención. señales bastante complicadas a una velocidad relativamente alta y con mucho
tráfico. Los diseños particulares se consideraron poco comunes, potencialmente
Fig. 3 Columna del puente en contacto con la barandilla Fig. 4 División de carril opcional hacia Eleusis y el aeropuerto
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dirección de la línea principal, incorporándose al carril rápido izquierdo (dirección a la recomendó el uso de bandas sonoras en estas áreas y la instalación de señales de
línea principal). advertencia anticipada en los pórticos.
relativamente altas en las proximidades de salidas de autopistas o puntos de & Se instalaron señales de límite de velocidad en los túneles y en las entradas de
división donde se realizan maniobras complejas. los túneles (pórticos), con especial atención a los túneles con restricciones de
visibilidad debido a velocidades de operación que superan el límite de
El equipo recomendó mejorar la resistencia al deslizamiento de la superficie de velocidad.
la carretera y mejorar la delimitación y las marcas viales, así como medidas de
gestión de la velocidad, como la instalación de señales de límite de velocidad en
los túneles, así como franjas sonoras antes de los puntos de decisión y el
cumplimiento de los límites de velocidad. Entre las medidas sugeridas estuvo el
monitoreo de velocidades y resistencia al derrape en estas áreas para identificar, lo
antes posible, la necesidad de intervenciones relevantes.
ciertos lugares (ya sea en una vía de conexión en rampa o en la línea principal a lo
largo de una sección de transición entre anchos variables) los conductores
invadieron áreas delimitadas. Para desalentar este uso no intencionado, el equipo
Fig. 5 Riel secundario para proteger a los motociclistas
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& Se instalaron radares automáticos para el límite de velocidad restricciones, para garantizar que los problemas se aborden con prontitud.
cumplimiento en 14 sitios de la autopista & Se
agregó un “rodapié” a los sistemas de contención vial, especialmente en
curvas cerradas, para guía y protección de los motociclistas.
4.2 Propuestas para la implementación piloto de mejoras de seguridad vial
seleccionadas
A raíz de una solicitud del operador, el equipo de RSA desarrolló una propuesta
4.1 Resultados preliminares con respecto a la implementación piloto de mejoras de seguridad vial para
abordar los problemas de seguridad planteados durante la RSA. Las mejoras
Los resultados del análisis de antes y después de los datos después del específicas de seguridad vial fueron seleccionadas en base al potencial de su
granallado [21] y las medidas de reducción de velocidad mostraron una mejora implementación efectiva en un tiempo relativamente corto y sin afectar en gran
en las características de resistencia al derrape y una reducción en el número medida la operación de la autopista. Estos tratamientos de seguridad se
de choques. propusieron como pilotos para una implementación más amplia para mitigar
La Tabla 3 presenta los valores del Número de agarre (GN) antes y después problemas similares en otros lugares. Sobre la base de su desempeño como
de aplicar el método de granallado en cuatro sitios de Imittos Ring Road. El intervenciones piloto, estas podrían implementarse más adelante a mayor
indicador GN cuantifica el valor derivado del sistema de medida de resistencia escala para abordar problemas de seguridad similares. Entre las principales
al deslizamiento Grip Tester. Los resultados muestran una mejora significativa intervenciones piloto para abordar problemas específicos de seguridad se
de GN inmediatamente después de la implementación del procedimiento en encuentran:
todos los sitios (junio de 2010 en adelante).
Tabla 3 Número GN antes y después de la aplicación de granallado & Disuasión de los conductores que invaden las áreas delimitadas.
La propuesta incluía el uso de franjas sonoras en estas áreas, mientras
Abril 2010 Junio 2010 julio de 2010 noviembre de 2010
que en los lugares donde hay una reducción en el número de carriles, se
sitio1 0.32 0,56 0.44 0.49 sugirió la instalación de señales de advertencia anticipada en los pórticos.
sitio2 0.36 0,56 0,45 0,62 La implementación de franjas sonoras está planificada para el verano de
sitio3 0.36 0,56 0.54 0.42 2012 en ubicaciones seleccionadas por el equipo de RSA en colaboración
Año Choques
2012 97 14 111
& Continuidad de las barreras de seguridad vial en lugares donde hay Los hallazgos y recomendaciones de RSA han sido bien recibidos
espacios cortos entre barreras consecutivas e instalación de por el operador de la Autopista Attica. Sobre la base de los hallazgos
barreras de seguridad vial frente al equipo vial inspeccionado de RSA, el operador de la autopista decidió implementar rápidamente
periódicamente por el personal vial. varias contramedidas y, en cooperación con el equipo de RSA, presentó
& Tratamiento especial de las barreras de seguridad de hormigón en al Ministerio de Infraestructura una propuesta para la implementación
las proximidades de los estribos, columnas o muros del puente, piloto de mejoras de seguridad seleccionadas ya incluidas en el informe
acompañado de una transición adecuada entre los diversos tipos de RSA. . Además de la amplia perspectiva de los problemas de
de sistemas de contención y delimitación lineal antes y después de seguridad identificados por el equipo de auditoría de RSA, la experiencia
las estructuras del puente. de realizar un RSA en una autopista en funcionamiento reveló
características del RSA que han promovido la aceptación de las
& Instalación de un “zócalo” a los sistemas de contención vial,
recomendaciones de RSA y su implementación, lo que hace que el RSA
especialmente en curvas cerradas, para guía y protección de
sea útil.
motociclistas. El sistema de protección rojo y blanco se ha ido
implementando en los últimos tres años en combinación con la
Con base en la experiencia obtenida con la implementación de
señalización de límites de velocidad.
RSA en la etapa de operación, se debe enfatizar que la participación
en el equipo de RSA de miembros con conocimiento de factores
humanos se considera aconsejable para un resultado efectivo. Una
5 Discusión y conclusiones aplicación local
oficial (prácticas y condiciones de aplicación) y un equipo del personal
A mediados de 2009 se llevó a cabo un RSA de Attica Freeway con el del operador con experiencia en prácticas y condiciones de
objetivo de identificar las características del entorno operativo de la mantenimiento participaron en las reuniones brindando conocimiento
carretera que podrían ser potencialmente peligrosas. Se hizo hincapié de primera mano para el proyecto. Específicamente, con la ayuda del
en los principios de orientación positiva y diseño autoexplicativo personal del operador, la reunión previa a la auditoría fue útil para que
coherente con las expectativas de los usuarios de la carretera, al tiempo el equipo de RSA obtuviera una imagen de los antecedentes del
que se reconocen sus necesidades, limitaciones y capacidades de proyecto y los desafíos de Attica Freeway en operación. Además, el
información. El comportamiento observado y evaluado de un grupo de equipo de RSA discutió los resultados preliminares de RSA (hallazgos
conductores mayores activos en la autopista se aprovechó en la y recomendaciones) en una reunión de hallazgos preliminares antes de
Auditoría de seguridad vial. la conclusión del informe de RSA. Los temas de discusión fueron
Los problemas de seguridad vial planteados, así como las cuestiones prácticas relacionadas con la implementación de las
recomendaciones de mejora que se consideraron para la implementación recomendaciones de RSA y un marco de tiempo realista para la
piloto, se seleccionaron sobre la base de su eficacia potencial a una implementación. Esto resultó en tratamientos de seguridad sugeridos
escala más amplia sin mayores implicaciones para la operación de la que eran prácticos y razonables.
autopista. Cubren curvas horizontales con restricción de visibilidad;
ubicaciones divididas de autopistas; áreas delimitadas donde el tráfico Un factor importante que determina la eficacia de
está prohibido; instalación de barreras de seguridad vial; la configuración RSA fue que las recomendaciones de RSA se implementaron poco
especial del sistema de contención en las proximidades de los estribos después de que se completó el RSA. Resultados preliminares de un
y columnas del puente; y la instalación de un rodapié a los sistemas de análisis de antes y después de los datos con respecto a las
contención para el guiado, aviso y protección de los motociclistas. características de resistencia al derrape, velocidades y choques en
lugares donde las recomendaciones de RSA habían
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implementadas mostraron mejoras en las características de Cultura de Seguridad en el Tránsito (No.2)]. Disponible en Internet: http://
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