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Glosario de gnero

Instituto Nacional de las Mujeres


INMUJERES
El INMUJERES agradece la participacin
de Selvia Larralde y Yamileth Ugalde
por su valiosa contribucin
para la realizacin de esta obra.
Primera Edicin: Noviembre de 2007
Registro en trmite
ISBN: 978-968-9286-00-4
Alfonso Esparza Oteo 119
Colonia Guadalupe Inn
C.P. 01020, Mxico D.F.
www.inmujeres.gob.mx
Impreso en Mxico/Printed in Mexico
Presentacin 5
Introduccin 7
Conceptos de gnero 9
Organismos e instrumentos jurdicos nacionales e internacionales 139
para la igualdad y la equidad de gnero
Bibliografa 163
ndice analtico 185
ndice de Organismos e instrumentos jurdicos nacionales 189
e internacionales para la igualdad y la equidad de gnero
n d i c e
Presentacin
La lnstltulonallzalon do la porspotlva do gonoro on la agonda publla ha
propllado quo on lrouonla, las y los lunlonarlos publlos omploon pala-
bras omo lgualdad, oquldad, lnstltulonallzalon o transvorsalldad, sln tonor
la sunlonto larldad y prolslon do su slgnlnado y sus lmpllalonos. lmpro-
lslonos quo, por un lado, obodoon a la omplo|ldad toorla asolada al do-
sarrollo do los mlsmos y por otro, a la multlpllldad do atoros y ontoxtos on
quo so apllan.
Lllo ha dado plo a la potllon, roltorada on dlvorsas rounlonos do traba|o y do
apaltalon quo organlza ol lnstltuto Nalonal do las Mu|oros (lNMU}LkLS),
do ontar on una platalorma do roloronlas onoptualos omunos quo la-
lllton la omunlalon y sobro todo la oordlnalon quo supono allnoar las
alonos publlas sotorlalos on lunlon do las ostratoglas do transvorsalldad
do la porspotlva do gonoro.
lara atondor osta domanda, nao la ldoa do roallzar ol prosonto doumonto
quo donno un on|unto do tormlnos do uso omun on la |orga do la lnstltu-
lonallzalon dol gonoro on las politlas y alonos dol Lstado. Ln ol maro
do la lolitla Nalonal do lgualdad osto Closarlo onstltuyo una lnmo|orablo
oportunldad para ampllar nuostros horlzontos do onolmlontos, quo doborn
tradulrso on mo|oros alonos, programas y politlas publlas para ol avano
do las mu|oros on ondllonos do oquldad.
Slondo ol organo rotor dol goblorno lodoral on matorla do gonoro, ol lNMU}LkLS
odlta ol C|oario dc Ccncro, quo asplramos a onvortlrlo on un doumonto do
amplla onsulta, quo so roomlondo y so dllunda al mayor numoro do sorvldoras
y sorvldoros publlos y soa utll para ol quohaor do las lnstltulonos publlas, asi
omo para ol publlo on gonoral.
Mara dcI Roco Garca Gaytn
Prcidcnia dc| |niiiuio Nationa| dc |a lujcrc
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Introduccin
La rolonto noosldad do ontar on lnstrumontos quo nos pormltan om-
partlr ol mlsmo longua|o on ol torrono do gonoro nos dlo la pauta para ola-
borar un C|oario dc gcncro on un ospirltu lnnovador, on ol quo onvor-
gloran tanto los onolmlontos tonlos y aadomlos obtonldos a travos
do dlvorsas dlslpllnas do las lonlas solalos y do las humanldados quo
han ahondado on ol ostudlo do la tooria do gonoro omo la oxporlonla
lnstltulonal.
Dado quo ol prlnlpal proposlto do osto Closarlo os olroor a todas y todos
los lnvolurados on la admlnlstralon publla una platalorma do onol-
mlontos quo lalllto ol dlsoo, lmplomontalon y ovalualon do las politlas
publlas on porspotlva do gonoro, osto traba|o so plantoo, lnllalmonto,
omo un doumonto sonlllo quo lnluyora solamonto los onoptos bsl-
os. Sln ombargo, la rovlslon y ompllalon do dlvorsos matorlalos dlo vlsos
do quo la taroa soria ms omplo|a, lo quo pormltlo ampllar su alano y
ontonldos. Lllo dorlvo on una oxhaustlva rovlslon tanto do los glosarlos
dol lNMU}LkLS omo do los utlllzados on las dopondonlas publlas y on
organlsmos lntornalonalos. Como produto do osta busquoda, so dlsutlo
y anallzo la sololon do los onoptos, la ostrutura do su prosontalon,
asi omo sus alanos toorlos y motodologlos. Al rospoto, os lmportanto
alarar quo la mayoria do los onoptos son do uso omun on ol voabu-
larlo do la lnstltulonallzalon do la porspotlva do gonoro, tanto a nlvol
nalonal omo lntornalonal.
La sololon do ada tormlno so hlzo on ol ob|otlvo do brlndar olomontos
somntlos quo donnloran do manora amplla y oxplilta los rasgos ms slgnl-
natlvos do los onoptos. Dobldo a quo la porspotlva do gonoro olroo la
oportunldad do haor anllsls transvorsalos on dlvorsas matorlas, rosulto una
taroa dllill dollmltar los alanos toorlos do ada onopto, por lo quo so
puso ospolal onlasls on los slgnlnados do uso ms lrouonto.
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Duranto la rovlslon y anllsls do las aoplonos so dototaron algunas varla-
lonos sogun los nnos do la lnstltulon quo omltia ol onopto y ol grado do
olaboralon dosdo ol onloquo do gonoro. Lsta varlabllldad tamblon dopondlo
do la dlslpllna do dondo provlono la donnllon. Asi, so onuontran tormlnos
rotomados do las loyos nalonalos o loalos quo doborn loorso dosdo ol on-
loquo dol maro normatlvo vlgonto, omo las donnllonos rolalonadas on
la vlolonla do gonoro, dlsrlmlnalon y aoso soxual, ontro otras. Ln otros, ol
dosarrollo do los onoptos dovlono prlnlpalmonto do la lnvostlgalon aado-
mla. Ln osto sontldo, uando so rotoman ldoas lltoralos do autoras y autoros,
so ltan las luontos blbllogrnas. 1amblon hay olaboralonos onoptualos
dol oqulpo tonlo, y otras, rosultado do proyotos, programas y somlnarlos
roallzados por ol lNMU}LkLS.
Ll toxto so dlvldo on dos partos. on la prlmora so onuontran los voablos do
gonoro ordonados allabotlamonto y, on la sogunda, un on|unto do lnstltulo-
nos lntornalonalos vlnuladas on ol prooso global do la lnstltulonallzalon
do la porspotlva do gonoro. Ln dlhas lnstltulonos so lnluyon sus ob|otlvos
gonoralos, y on partlular aquollos quo so vlnulan on la oquldad do gonoro.
Aslmlsmo, so prosonta un anoxo on las dlrolonos olotronlas do pglnas
wob, quo proporlonan horramlontas para abundar on dlvorsas matorlas rola-
lonadas on la oquldad do gonoro, un indlo analitlo on las roloronlas ru-
zadas do ada onopto, asi omo la blbllogralia onsultada para la roallzalon
do osto doumonto.
Conceptos de gnero
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A
Abuso sexual
Ll abuso soxual, |unto on los atontados al pudor, abusos doshonostos, atos
llbldlnosos, atontados a la lntogrldad do las porsonas o lmpudlla, son unas do
las modalldados do la vlolonla soxual ontra las mu|oros y nlas, son tormlnos
prtlamonto slnonlmos y donnldos omo la lmposllon do un ato soxual
o orotlo o orotlo-soxual, sln ol proposlto do llogar a la opula, asi omo ol
lorzar a una porsona a obsorvar o o|outar un ato soxual, son tlplnados omo
ondutas dolltuosas quo so porslguon por quorolla on prtlamonto toda la
ropublla |Moxlana}, oxopto sl hubo vlolonla y la vitlma os monor do doo
aos do odad, on uyo aso, algunos Lstados onsldoran quo osta vlolonla os
agravanto y so dobo porsogulr do onlo. La mayoria do los ordonamlontos po-
nalos on ol pais onsldoran quo os oxatamonto lgual quo osto abuso lo o|outo
un progonltor o un lamlllar quo un oxtrao luora dol hogar.
1
1oda atlvldad soxual quo suodo ontro dos porsonas sln quo modlo ol on-
sontlmlonto do alguna do ollas. Ll aoso so puodo manllostar ontro adultos, do
un adulto a un monor o lnluso ontro monoros, slondo osta modalldad monos
lrouonto. Ll aoso soxual abara ondutas omo. ualqulor tlpo do ponotra-
lon, la oxposllon a matorlal soxualmonto oxplilto, ol toamlonto orporal, la
masturbalon lorzada, ol oxhlbllonlsmo, las lnslnualonos soxualos, la oxposl-
lon a atos soxualos no dosoados, la prostltulon y la pornogralia lnlantll.
La Loy Conoral do Aoso do las Mu|oros a una Vlda Llbro do Vlolonla, on su
Artiulo 13, donno ol aoso soxual omo una lorma do vlolonla do gonoro quo
onslsto on ol o|orllo abuslvo dol podor quo onllova un ostado do lndolon-
slon y do rlosgo para la vitlma, lndopondlontomonto do quo so roallo on uno
o varlos ovontos. Dado quo so trata do una onduta dolltlva, ol Codlgo lonal
lodoral, on su Artiulo 260, ontompla una pona do sols mosos a uatro aos
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Prez Duarte, Alicia Elena, citada en FEVIM-PGR, Marco conceptual (documento interno), 2007.
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do prlslon para qulonos lo omotan. Sl ol mlsmo so hlloro a travos dol uso do
la vlolonla lisla o moral, ol minlmo y ol mxlmo do la pona aumontarn hasta
on una mltad.
Vcac/CNVTCVQKPHCPVKN
Acceso a los recursos
Son las dlsposllonos logalos o lnstltulonalos quo so lmplomontan para bono-
nlar a dotormlnados grupos solalos omo tltularos do dorohos do proplodad
sobro los roursos solalmonto produtlvos. Ln ol aso do las mu|oros, ol aoso
a los roursos so onsldora una alon ostratogla para su ompodoramlonto, ya
quo lavoroo su posllon oonomla para tomar dolslonos on la lamllla y on
la omunldad y para partllpar on ol morado y on ol Lstado omo ludadanas
on dorohos proplos.
Dosdo la doada do 1980 so busa promovor politlas publlas quo garantlon
ol aoso do las mu|oros a los roursos. La apllalon do alonos anrmatlvas on
odualon, on rolalon on ol rodlto o tltulalon do la tlorra y la vlvlonda, la
onoslon do roursos naturalos omo ol bosquo, ol agua y ol roonolmlonto
|uridlo do los dorohos, son alonos quo lorman parto do ostas politlas.
Vcac 4GEWTUQU
Acceso y control de los recursos
Ll blnomlo aoso y ontrol do los roursos hao roloronla a la dlnmla do
podor quo so produo ontro ol roonolmlonto lormal do dorohos do proplo-
dad sobro los roursos solalmonto produtlvos y ol o|orllo do los mlsmos.
Lsta dlnmla os rosultado do ostumbros y prtlas soxlstas on los ontox-
tos omunltarlos, lamlllaros o lnstltulonalos quo dlsrlmlnan a las mu|oros dol
o|orllo do los dorohos a la proplodad do los roursos, ospolalmonto la tlo-
rra. Sus onsouonlas so manlnostan on las rostrllonos quo onlrontan las
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mu|oros para tomar dolslonos sobro ol uso do los blonos, la transloronla a
tororos (horonla) y su ona|onalon on ol morado, roprodulondoso ostrutu-
ralmonto la doslgualdad do gonoro.
La dupla aoso y ontrol do los roursos omorgo omo atogoria analitla on
ol ontoxto do las politlas do rolorma agrarla, lmplomontadas duranto ol doo-
nlo do 1990 on varlos paisos do Amorla Latlna y dol sudosto asltlo. Dada su
portlnonla motodologla para aptar la dlstanla ontro la loy y su apllalon,
su uso so ha gonorallzado omo una dlmonslon dol anllsls do gonoro on pro-
yotos do dosarrollo rural prlnlpalmonto.
Accin armativa
Ls ol on|unto do modldas do artor tomporal onamlnadas a aolorar la
lgualdad do hoho ontro mu|oros y hombros. Ll ob|otlvo prlnlpal do ostas
modldas os lograr la lgualdad olotlva y orroglr la dlstrlbulon doslgual do
oportunldados y bononlos on una solodad dotormlnada.
Lstas so orlglnaron y dosarrollaron on Lstados Unldos, omo un moanls-
mo tondlonto a ombatlr la marglnalon solal y oonomla do porsonas
alrodosondlontos on los mbltos laboralos y oduatlvos. lostorlormonto,
ostas modldas so oxtondloron a las mu|oros, mlnorias otnlas y porsonas
on dlsapaldad, ontro otros grupos alotados vlslblomonto por prtlas
dlsrlmlnatorlas.
Las aratoristlas prlnlpalos do las alonos anrmatlvas son.
Tcmpora|idad. Una voz quo so suporo la sltualon do lnlorlorldad so-
lal on quo so onuontra la poblalon bononlarla, las modldas dobon
osar o suspondorso.
|cgiiimidad. Dobo oxlstlr una dlsrlmlnalon vorlnada on la roalldad y
su adoplon dobor sor ompatlblo on ol prlnlplo onstltulonal do
lgualdad vlgonto on ada pais.
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Proportiona|idad. La nnalldad do las modldas dobo sor proporlonal
on los modlos a utlllzar y on las onsouonlas |uridlas do la dlloron-
lalon. La apllalon do ostas modldas no dobo por|udlar gravomonto
a tororos oxluldos dol trato proloronto.
kospoto a la doslgualdad do gonoro, la Convonlon para la Lllmlnalon
do todas las lormas do Dlsrlmlnalon hala las Mu|oros (CLDAW, por
sus slglas on lnglos), dlspono su apllalon omo una ostratogla do politla
publla on las dlstlntas dlmonslonos on quo la lnoquldad do gonoro so hao
prosonto. Slgulondo ostas dlrotrlos, las alonos anrmatlvas so han lmplo-
montado prlnlpalmonto on ol ampo do la roprosontalon politla do las
mu|oros para omponsar los dosoqulllbrlos oxlstontos on los proosos do
toma do dolslonos. Ln roas omo la odualon y ol nnanlamlonto rodl-
tllo, so han lnstrumontado tamblon alonos anrmatlvas para la oquldad
do gonoro.
Acoso (tipos de)
Ll aoso os un omportamlonto uyo ob|otlvo os lntlmldar, porsogulr, apromlar
o lmportunar a algulon on molostlas o roquorlmlontos. Aunquo normalmonto
so trata do una prtla onsurada, so roproduo on ontoxtos dondo ol ontor-
no solal brlnda ondllonos para ollo al no oxlstlr una sanlon olotlva ontra
dlhos atos.
Los tlpos ms roonoldos do aoso son. ol aoso laboral, ol aoso moral o
pslologlo y ol aoso soxual.
Ll atoo |abora|, tamblon onoldo omo hostlgamlonto laboral o on ol torml-
no anglosa|on mobbing, so donno on la Loy Conoral do Aoso do las Mu|oros
a una Vlda Llbro do Vlolonla omo un tlpo do vlolonla do gonoro quo so
aratorlza por ol o|orllo do podor on una rolalon do subordlnalon do la
vitlma lronto al agrosor on los mbltos laboral y osolar. So oxprosa on on-
dutas vorbalos, lislas o ambas, rolalonadas on la soxualldad do onnota-
lon laslva (Artiulo 13).
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Ll atoo mora| o pito|ogito tlono por nnalldad somotor a la vitlma a travos dol
quobrantamlonto do su onnanza y su autoostlma por modlo do la humlllalon
publla, la burla, gonoralon do onluslon, lnortldumbro y uostlonamlonto
do sus prlnlplos y valoros. koprosonta la noosldad do ontrol por parto dol
agrosor/a, ostablolondo una rolalon do domlnalon quo tlono por nn haor
sontlr ulpablo a la vitlma on todo sontldo.
Ll atoo cxua| os un omportamlonto o aoramlonto do indolo soxual no
dosoado por la porsona quo lo rolbo y quo provoa olotos por|udllalos
para olla.
Vcac #DWUQUGZWCN
Administracin de justicia
2
Alon do los trlbunalos a qulonos portonoo oxluslvamonto la potostad do
apllar las loyos on los |ullos lvllos y rlmlnalos, y uyas lunlonos son |uzgar
y haor quo so o|outo lo |uzgado.
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1lono dos aoplonos. omo atlvldad
|urlsdllonal dol Lstado y omo atlvldad dol Coblorno y Admlnlstralon do
los 1rlbunalos.
La lunlon |urlsdllonal omprondo la atlvldad do los trlbunalos dlrlglda a la
rosolulon do ontrovorslas |uridlas a travos do un prooso, on Moxlo osta
lunlon os ompotonla do un on|unto do organlsmos quo lntogran ol podor
|udllal, omo por otros quo so onuontran luora dol mlsmo, poro quo olo-
tuan tamblon lunlonos |urlsdllonalos. Ls on osto sontldo quo la dlsposllon
2
FEVIM-PGR, Marco conceptual (documento interno), 2007.
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Gmez Gallardo, 2007.
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dol Artiulo 17 do la Constltulon
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ostabloo quo los trlbunalos ostarn oxpodl-
tos para admlnlstrar |ustlla on los plazos y tormlnos quo n|o la loy
5
.
Agencia
Ll tormlno agonla provlono dol onopto agony, utlllzado on la 1ooria So-
lologla do la Alon, quo lntonta rosolvor los dllomas do la rolalon ontro la
alon humana y la ostrutura solal.
Dosdo la lntorprotalon solologla, la nolon do agonla da uonta do pro-
osos on los ualos las porsonas van artlulando una alon ontlnuada y ra-
lonal quo da sontldo a su vlda y a sus atos. Ls un onopto omplo|o quo
onduo a roonoor ol papol atlvo do los su|otos lronto a las llmltalonos
prosontos on las ostruturas solalos. Do auordo on Clddons
6
, la agonla por-
mlto suporar las dlotomias ontro lo ob|otlvo y lo sub|otlvo, asi omo mostrar la
rolalon ontro la alon y ol podor.
Ln rolalon on la porspotlva do gonoro, osta nolon so ha utlllzado on ol
maro do las ronoxlonos sobro ol ompodoramlonto lomonlno para vlsuallzar
a la mu|or omo un su|oto quo so atlva on lunlon do sus lntorosos, dosoos y
noosldados, aun on las rostrllonos quo lo lmponon la ldoologia y las dln-
mlas ostruturalos provonlontos dol lunlonamlonto dol morado, la lamllla y
ol Lstado.
4
El Artculo 17 seala que: Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para
reclamar su derecho. Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarn
expeditos para impartirla en los plazos y trminos que jen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera
pronta, completa e imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas
judiciales. Las leyes federales y locales establecern los medios necesarios para que se garantice la indepen-
dencia de los tribunales y la plena ejecucin de sus resoluciones. Nadie puede ser aprisionado por deudas
de carcter puramente civil.
5
Fix-Zamudio, Administracin de Justicia, en Diccionario Jurdico Mexicano, 1992.
6
Giddens, La constitucin de la sociedad, 1995.
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Agenda pblica
Ln tormlnos gonoralos, la nolon do agonda publla ronoro al prooso do
lnluslon do aquollos asuntos solalos quo son porlbldos por los mlombros
do una omunldad omo morltorlos do la atonlon do la autorldad gubor-
namontal oxlstonto. lara quo un probloma lormo parto do la agonda publl-
a, os prolso quo oxlsta un lntoros ompartldo on uanto a la noosldad
do ostabloor alonos do artor lormal para su rosolulon. Lsto lntoros so
onlorma a travos do la dollboralon publla y la ldontlnalon do los pro-
blomas y las onsouonlas dol mlsmo sobro los y las lntorosadas. Ln ol llo
do lormalon do las politlas publlas, ostas lnllan on ol ostablolmlonto
do las prlorldados do la agonda publla y ontlnua on la onlormalon
do la agonda lnstltulonal, os dolr, on ol lngroso do ostos problomas a la
logla politlo-lnstltulonal do las dopondonlas quo lntorvondrn on su
rosolulon
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.
Las domandas on torno a la lgualdad y la oquldad on la ondllon y posllon
do las mu|oros han sldo onduldas prlnlpalmonto por los movlmlontos lo-
mlnlstas y do mu|oros on dlstlntas partos dol mundo. Duranto los ultlmos
aos, sus rolvlndlalonos luoron aslmlladas por las agondas do los Lstados,
dndolo un artor lnstltulonal y logltlmando su rolovanla on la lntorvon-
lon gubornamontal.
lartlondo dol roonolmlonto do los dorohos lvllos y politlos, la agonda
publla do gonoro so ha omplo|lzado dobldo a quo ostas mo|oras no han slgnl-
nado amblos sustantlvos on la dlstrlbulon dol podor, la toma do dolslonos
y la lgualdad do oportunldados on la solodad. lor ollo, la agonda do gonoro
so ha onrlquoldo on la lnluslon do nuovas domandas on torno al roonol-
mlonto do los dorohos humanos do las mu|oros.
La logltlmldad do la agonda do gonoro os uno do los osollos quo ms dlnul-
tan la gonoralon do politlas do lgualdad y oquldad do gonoro. Ln muhos
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Araujo et al., El surgimiento de la violencia como problema pblico y objeto de polticas, en Revista de la
CEPAL, 2000.
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asos, lograr ol roonolmlonto publlo do las domandas do las mu|oros os una
taroa ms onnltlva quo ol mlsmo prooso do lmplomontalon y gostlon. Lllo
oxplla por quo aun uando hay domandas quo son lnluldas on la agonda
publla, su lngroso on la agonda lnstltulonal no so roallza on la luorza y ol
ompromlso roquorldos para gonorar lmpatos rolovantos on los dosoqulllbrlos
do podor ontro los gonoros. Lsta dlnmla do proosamlonto y aslmllalon do
las domandas do gonoro ost ondllonado por la orrolalon do luorzas ontro
los dlstlntos atoros quo lorman parto dol slstoma politlo.
Ln ada solodad, la agonda do gonoro os dlstlnta y orrospondo a la luorza y
las domandas lmpulsadas por los grupos do mu|oros y movlmlontos lomlnlstas
quo so atlvon on lavor do su roonolmlonto. No obstanto, os noosarlo so-
alar quo las onvonlonos y tratados lntornalonalos on matorla do dorohos
humanos, dosarrollo o lnstltulonallzalon do la porspotlva do gonoro, osta-
bloon dlrotrlos gonoralos quo los goblornos so ompromoton a asumlr para
la olaboralon do politlas do oquldad do gonoro.
Agenda legislativa
So ronoro a los asuntos vlnulados a la promolon do los dorohos humanos
do las mu|oros y la oquldad ontro los gonoros quo los atoros dol mblto lo-
glslatlvo prlorlzan omo matorla do dolslon politla. Lo lundamontal on osto
prooso os quo las domandas o lntorosos do los grupos do mu|oros adquloran
roonolmlonto lnstltulonal y lormon parto dol dobato do la loglslalon y ol
dosarrollo nalonal, para provor los olotos quo on unas y otros puodan tonor
las lnllatlvas o proyotos do loy on proparalon.
La lormalon do la agonda loglslatlva dosdo la porspotlva do gonoro roquloro
la allanza do los grupos parlamontarlos roprosontados on los organos loglslatl-
vos, a nn do onstrulr onsonsos quo logltlmon las domandas y hagan poslblo
los amblos on la loglslalon a lavor do la oquldad ontro mu|oros y hombros.
Lstas allanzas politlas dobon ostar on onsonanla on los osluorzos quo do-
sarrollo ol lodor L|outlvo para lnorporar la porspotlva do gonoro on las po-
litlas publlas.
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1anto on ol lodor Loglslatlvo lodoral omo on buona parto do los lodoros
Loglslatlvos do las ontldados lodoratlvas so han roado organos para la pro-
molon do los dorohos do las mu|oros, omo las Comlslonos do Lquldad y
Conoro y ol Contro do Lstudlos para ol Adolanto do las Mu|oros y Lquldad do
Conoro (CLAMLC) on la Cmara do Dlputados. Lstos moanlsmos gonoran
lnlormalon rolovanto y portlnonto para onvortlr las domandas do las mu|oros
on proyotos do loy.
Un aspoto lmportanto do la Agonda Loglslatlva on matorla do gonoro os ol
lmpulso do la armonlzalon |uridla do toda la loglslalon nalonal rospoto
a los onvonlos y tratados lntornalonalos nrmados por Moxlo a lavor do los
dorohos humanos do las mu|oros. Ctro tanto hao rospoto a las dlrotlvas
para promovor la lnstltulonallzalon do la porspotlva do gonoro on ol Ls-
tado, on ol mblto dol L|outlvo omo on ol lodor }udllal. Do lgual lorma
ol traba|o loglslatlvo dobo promovor la roalon do programas y politlas do
atonlon dlrlgldos a rosolvor los problomas quo orlglna la doslgualdad do go-
noro. Una alon ostratogla on osta dlrolon, os ol dosarrollo do llnoamlon-
tos para la lnorporalon do la porspotlva do gonoro on los prosupuostos
publlos.
Agresor/a
Do auordo on la Loy Conoral do Aoso do las Mu|oros a una Vlda Llbro
do Vlolonla, agrosor/a os la porsona quo lnnlngo ualqulor tlpo do vlolonla
a otra. Sl blon osta donnllon no dlstlnguo quo la porsona agrosora puodo sor
mu|or u hombro, la ovldonla ostadistla on ol mundo muostra quo los prln-
lpalos agrosoros do las mu|oros son los hombros, tanto on ol mblto publlo
omo prlvado, mlontras quo para las nlas y los nlos son las mu|oros adultas.
Ln las loglslalonos, los hombros quo o|oron vlolonla do gonoro rolbon dl-
vorsas donomlnalonos, por o|omplo, gonoradoros do vlolonla o vltlmarlos,
ontro otras. Ln ualqulor ontoxto on quo so don prtlas do vlolonla, os no-
osarlo haor notar quo osto ato no os natural y por lo tanto no tlono |ustlna-
lon blologla. So trata do un o|orllo do podor doslgual y autorltarlo basado
on la dlsrlmlnalon por razonos do soxo.
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Anlisis de gnero
Horramlonta toorlo-motodologla quo pormlto ol oxamon slstomtlo do las
prtlas y los rolos quo dosompoan las mu|oros y los hombros on un dotorml-
nado ontoxto oonomlo, politlo, solal o ultural. Slrvo para aptar omo so
produon y roproduon las rolalonos do gonoro dontro do una problomtla
ospoina y on ollo dototar los a|ustos lnstltulonalos quo habrn do ompron-
dorso para lograr la oquldad ontro los gonoros.
Ll anllsls do gonoro tamblon so aplla on las politlas publlas. Lsto onslsto on
ldontlnar y onsldorar las noosldados dlloronladas por gonoro on ol dlsoo,
lmplomontalon y ovalualon do los olotos do las politlas sobro la ondllon
y posllon solal do mu|oros y hombros rospoto al aoso y ontrol do los ro-
ursos, su apaldad dolsorla y ompodoramlonto do las mu|oros.
La motodologia dol anllsls do gonoro dobo lnlulr varlablos omo. laso, otnla,
odad, proodonla rural/urbana, rodo rollgloso y proloronla soxual, para ovl-
tar haor gonorallzalonos quo obvlon las ospolnldados dol ontoxto on quo
so produon las rolalonos do gonoro.
Androcentrismo
1ormlno quo provlono dol grlogo ndro (hombro) y donno lo masullno omo
modlda do todas las osas y roprosontalon global do la humanldad, oultando
otras roalldados, ontro ollas, la do las mu|oros. Las prtlas androontrlas han
ostado prosontos on todas las solodados do dlstlntas manoras, slondo rolovan-
tos aquollas vlnuladas on ol soxlsmo on ol longua|o y los sosgos oplstomologl-
os do la lnvostlgalon, ya quo tlonon olotos dlrotos on las roprosontalonos
solalos do la dlloronla soxual, asi omo on la lntorprotalon do sus ondllo-
nos do vlda y las lnoquldados prosontos ontro mu|oros y hombros.
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Androcracia
1ormlno provonlonto dol grlogo andro, quo slgnlna hombro y tratia, podor.
So onsldora una ldoologia quo aludo al domlnlo dol hombro sobro la mu|or y
so omplomonta on la ldoa do quo las mu|oros son blologlamonto lnlorloros
a los hombros. Sln ombargo, osto os lalso, dado quo la sltualon y posllon do
las mu|oros han amblado on ada opoa hlstorla.
lor o|omplo, on la opoa grloga las mu|oros tonian artor do somloslavas,
mlontras quo on la Ldad Modla adquloron un papol ms rolovanto al volvorso
partilpos do la produlon agropouarla. Aslmlsmo, on la atualldad son parto
lundamontal do la luorza laboral y produtlva, aunquo slguon sulrlondo dlsrl-
mlnalon y vlolonla.
Armonizacin legislativa
8
lroodlmlonto quo tlondo a unlnar ol maro |uridlo vlgonto do un pais, on-
lormo al ospirltu y ontonldos do los lnstrumontos lntornalonalos do dorohos
humanos.
9
lara Moxlo, ol Doroho lntornalonal do los Dorohos Humanos
os parto dol maro |uridlo nalonal y so onuontra |orrqulamonto por do-
ba|o do la Constltulon y por onlma do las Loyos lodoralos,
10
por lo quo os
obllgalon quo la norma lntorna soa ohoronto on lo oxprosado on los lnstru-
montos lntornalonalos do dorohos humanos quo Moxlo ha ratlnado.
11
8
FEVIM-PGR, Marco conceptual (documento interno), 2007.
9
Duarto, latrlla, Glosario del Manual para el Alumnado (mlmoo).
10
Somanarlo }udllal do la lodoralon y su Caota, 1omo \, Novlombro do 1999.
11
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 133. Esta Constitucin, las leyes del Con-
greso de la Unin que emanen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados
y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de
toda la Unin. Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las
disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados.
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Ll prooso do armonlzalon ha sldo dosrlto on multlplos oaslonos omo
ompotonla loglslatlva, poro os noosarlo lndlar quo on ol mblto |udllal, ol
doroho lntornalonal dobo sor apllado do auordo on los prlnlplos gonora-
los do lntorprotalon dol doroho. lara la armonlzalon loglslatlva on matorla
do vlolonla ontra las mu|oros rosaltan la Convonlon para la Lllmlnalon do
1odas las lormas do Dlsrlmlnalon ontra la Mu|or (CLDAW, por sus slglas on
lnglos) y la Convonlon lntoramorlana para lrovonlr, Sanlonar y Lrradlar la
Vlolonla ontra la Mu|or (Convonlon do olom do lar).
Atencin mdica de la violencia familiar
La Norma Cnlal Moxlana NCM-190-SS1-1999 ostabloo dlsposllonos y
rltorlos para quo todas las lnstltulonos, dopondonlas y organlzalonos dol
Slstoma Nalonal do Salud otorguon atonlon modla a los y las usuarlas alo-
tadas por la vlolonla lamlllar.
Los rltorlos ostabloldos por osta norma son.
a) lromolon y provonlon do la vlolonla
b) lartllpalon solal y provonlon do la vlolonla
t) Comunlalon oduatlva
d) Dotolon y dlagnostlo do la gravodad do la vlolonla y ol rlosgo
do muorto on las porsonas alotadas
c) 1ratamlonto y rohabllltalon
|) koloronla a los sorvllos do salud montal y otros sorvllos do
ospolalldados
g) Comunlalon al Mlnlstorlo lubllo
h) Sonslblllzalon y apaltalon dol porsonal do salud.
Ln ada uno do ostos aspotos, la NCM ospolna una sorlo do rltorlos tonl-
os quo onstltuyon ol maro gonoral para la atonlon modla do la vlolonla
lamlllar.
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Auditora de gnero
Las audltorias do gonoro son una horramlonta para ol monltoroo y ontrol do
los proyotos y alonos publlas. Ls, al mlsmo tlompo, una horramlonta y un
moanlsmo do promolon dol aprondlza|o lnstltulonal sobro la lorma omo
so dobo lnorporar la porspotlva do gonoro do manora prtla y onaz on los
mbltos laboral y organlzalonal
12
. Los rosultados provonlontos do la apllalon
do ostos lnstrumontos roluorzan las apaldados olotlvas do la organlzalon,
a travos do las obsorvalonos tonlas a los proodlmlontos y motodologias utl-
llzados para lnstltulonallzar la porspotlva do gonoro on la organlzalon.
Su uso pormlto a las organlzalonos gubornamontalos, prlvadas y do la solo-
dad lvll ovaluar la onala-onlonla on la aslgnalon do roursos y do las poli-
tlas dostlnadas a promovor la lgualdad do gonoro. lrouontomonto so utlllzan
omo punto do partlda para lmpulsar amblos on la ultura lnstltulonal dol
traba|o, a nn do ovltar las |ornadas prolongadas, promovor la horlzontalldad on
la toma do dolslonos y dlsoar proosos do omunlalon.
Autoestima
Valoralon quo una porsona tlono y slonto do si mlsma. Ls la poroplon ln-
torna do ada porsona, onstrulda a partlr do los ponsamlontos, sontlmlontos,
sonsalonos y oxporlonlas quo va tonlondo a lo largo do la vlda. No os una
aratoristla do nalmlonto, slno una ualldad quo so va modlnando a lo
largo do la oxlstonla.
Ln ol anllsls do gonoro, la autoostlma so onsldora un lndlador dol ompodo-
ramlonto do las mu|oros quo pormlto aptar a nlvol lndlvldual la logltlmalon
lntorna quo las mu|oros tlonon do si mlsmas, sus dosoos, noosldados y pro-
yotos. Lsto lndlador obra rolovanla on ontoxtos dondo so dosvalorlza y so
roluorzan sontlmlontos do mlnusvalia hala las mu|oros.
12
Cl1, 2003.
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Autonoma
Doslgna tanto la apaldad do los lndlvlduos omo do los puoblos do gobor-
narso o dotormlnarso a si mlsmos, on olla so lnluyo la no dopondonla y la
llbortad para gonorar normas o rltorlos lntornos do dolslon y atualon.
La autonomia os un onopto tan intlmamonto llgado a la ldoa dol ompodora-
mlonto lomonlno, quo on algunas donnllonos
13
so los onsldora oqulvalontos.
Ll lndlador prlnlpal do la autonomia lomonlna os la apaldad do roallzar
atlvldados y tomar dolslonos sln roquorlr ol onsontlmlonto do otros, ospo-
lalmonto do la autorldad masullna, soa ol osposo, ol padro, los hl|os o los
hormanos mayoros.
Los ostudlos do gonoro han dotormlnado quo osta apaldad ost asolada on
la lndopondonla oonomla y la oxlstonla do normas ulturalos quo promuo-
van lormas altornatlvas do sor y omportarso. Ln gonoral, ostas lnvostlgalo-
nos
14
han roonoldo uatro lndladoros do la autonomia do las mu|oros.
a) lnnuonla roal on las dolslonos do la lamllla y do su propla vlda
b) Llbortad do movlmlonto y do lntoralon on ol mundo oxtorno
t) Llbortad soxual para o|oror sus dorohos soxualos y ropro-
dutlvos
d) Autodotormlnalon oonomla y solal
Vcac 'ORQFGTCOKGPVQ
13
Caria, riglda, Lmpodoramlonto y autonomia lomonlnas on la lnvostlgalon solodomogrna atual, on
Estudios Demogrcos y Urbanos, 2003.
14
Calquo, lrono, Poder y autonoma de la mujer mexicana: anlisis de algunos condicionantes, 2004.
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B
Brechas
Ls una modlda ostadistla quo muostra la dlstanla ontro mu|oros y hombros
rospoto a un mlsmo lndlador. So utlllza para rono|ar la broha oxlstonto on-
tro los soxos rospoto a las oportunldados do aoso y ontrol do los roursos
oonomlos, solalos, ulturalos y politlos. Su lmportanla ostrlba on ompa-
rar uantltatlvamonto a mu|oros y hombros on aratoristlas slmllaros, omo
odad, oupalon, lngroso, osolarldad, partllpalon oonomla y balano on-
tro ol traba|o domostlo y romunorado, ontro otros lndladoros quo slrvon para
modlr la oquldad do gonoro.
Dlsponor do ostadistlas dosagrogadas por soxo os lundamontal dado quo por-
mlton doumontar la magnltud do la doslgualdad ontro mu|oros y hombros y
lallltar ol dlagnostlo do los latoros quo provoan la dlsrlmlnalon.
C
Capacitacin
So ronoro a una atlvldad do onsoanza-aprondlza|o quo onslsto on propor-
lonar horramlontas toorlas y prtlas para adqulrlr y atuallzar onolmlon-
tos, dostrozas, ompotonlas y aptltudos, roquorldas para dosompoar adoua-
damonto una atlvldad ospoina, por lo gonoral do artor laboral.
La apaltalon on gonoro so omploa on lrouonla on los proosos do
lnstltulonallzalon y transvorsalldad do la porspotlva do gonoro on ol nn
do dosarrollar las apaldados onoptualos, tonlas y atltudlnalos quo
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pormltan a lunlonarlas/os publlas/os apllar osta porspotlva on los pro-
odlmlontos do dlsoo, programalon, y prosupuostarlos, y do o|oulon y
ovalualon do las politlas publlas. Contrlbuyo a homogonlzar roloronlas
onoptualos y tormlnos utlllzados on ol voabularlo do la lnstltulonallza-
lon, lo quo rodunda on ol mo|oramlonto do la oordlnalon y onsollda-
lon do una rod do sorvldoras y sorvldoros publlos ompromotldos on ol
amblo lnstltulonal.
lara quo la apaltalon tonga un lmpato optlmo, so roquloro do ondllonos
lnstltulonalos quo la rospaldon, por o|omplo, brlndar apoyo a las y los on-
argados do la apaltalon, asogurar la aslstonla do las y los partllpantos y
mostrar ol lntoros do la lnstltulon para quo so dllunda y adopto la porspotlva
do gonoro on todas sus prtlas.
La apaltalon on gonoro dlstlnguo tros modalldados dldtlas. sonslblllza-
lon, habllltalon tonla y lormalon. La sonslblllzalon busa quo las y los
partllpantos tomon ms onlonla sobro las doslgualdados do gonoro y sus
onsouonlas. lara lograrlo, osta modalldad rourro a tonlas partllpatlvas
quo utlllzan la oxporlonla y ol ontato omolonal omo lnsumos quo propl-
lon ol aprondlza|o y ol amblo do ondutas.
Cuando la apaltalon rourro a lormatos oduatlvos uyos ob|otlvos suporan
la adqulsllon do onolmlontos para nnos puramonto prtlos, on aras do
prourar ol dosarrollo do aptltudos humanas para una vlda atlva, produtlva
y satlslatorla, so lo donomlna lormalon proloslonal. Ln tanto, la hablll-
talon tonla traba|a sobro onolmlontos ospolallzados uya apllalon al
traba|o os dlrota y modlanto proodlmlontos ostandarlzados.
lndopondlontomonto do la modalldad oduatlva omploada, la lmportan-
la do la apaltalon do gonoro radla on onsldorarla omo un prooso
ontlnuo quo lalllta la atuallzalon y la aumulalon dol onolmlonto
noosarlo para mo|orar ol dosompoo laboral y proloslonal. lor ollo, la
apaltalon dobo sor una atlvldad planoada quo so sustonto on ol dlag-
nostlo do las noosldados do onolmlontos, habllltalon y atltudos do
qulonos la rolbon.
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Ciudadana
La ludadania os un on|unto do dorohos y doboros quo haon do ada lndl-
vlduo un mlombro do una omunldad politla. Ls un onopto quo habla do
la alldad dol vinulo y do la rolalon quo las porsonas tlonon on ol Lstado.
A travos do osta rolalon, so ostabloon las prorrogatlvas para partllpar on la
vlda publla y on la toma do dolslonos do una omunldad o do una nalon.
lor lo tanto, la ludadania lmplla no solo dorohos y rosponsabllldados, slno
tamblon apaldad do partllpalon.
La ludadania no os puos una rolalon nl un ontonldo osttlo, slno ms blon
una onstrulon dlnmla uyos slgnlnados y alanos son proporlonalos a
la luorza y la apaldad do los su|otos hlstorlos para darlo ontonldo.
Ll onopto do ludadania modorna orrospondo a 1. S. Marshall (1973),
qulon la donno por dos rasgos bslos. la lgualdad do dorohos anto la loy y
la partllpalon on una omunldad do ldontldad nalonal. Sogun Marshall, la
ludadania os la ulmlnalon do un prooso hlstorlo do onstltulon do los
dorohos lvllos, politlos, solalos y oonomlos, a travos do rovolulonos so-
lalos prolundas y prolongadas.
Los dorohos do prlmora gonoralon, onoldos omo dorohos lslos, o-
rrospondorian a los dorohos lvllos y politlos, talos omo la nalonalldad, la
vlda, la llbortad rollglosa y la lgualdad |uridla anto la loy. Los dorohos do sogun-
da gonoralon son los oonomlos, solalos y ulturalos, dondo so ontompla la
sogurldad solal, ol doroho al traba|o on ondllonos oqultatlvas, a un nlvol do
vlda adouado, a la odualon, a la salud lisla y montal, ontro otros. Los dorohos
do torora gonoralon, promovldos a partlr do la doada do 1970, quo ontom-
plan ol modlo amblonto, la solulon do problomas allmontarlos, ol dosarrollo para
una vlda dlgna, la llbortad do dosarrollo do la porsonalldad, ol patrlmonlo omun
do la humanldad. Los dorohos do uarta gonoralon so onsldoran on prooso
do onlormalon, ostos so rolalonan on ol rolorzamlonto do dorohos ya oxls-
tontos y roonoldos, aunquo onloados on la rolvlndlalon do grupos solalos
on ondllonos do doslgualdad, talos omo mu|oros, nlas y nlos, adultas y adul-
tos mayoros, |ovonos, porsonas on apaldados dllorontos.
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Lsta laslnalon a monudo so prosonta omo una suoslon tomporal sln onnl-
tos nl oxluslonos. loro la hlstorla nos muostra quo los dorohos ltados han ovo-
lulonado sln protogor a todas las porsonas por lgual. Lsto os ol aso do las mu|o-
ros, a qulonos no so los dloron los mlsmos atrlbutos |uridlos y humanos para sor
portadoras do dorohos ludadanos nl do la mlsma lorma quo a sus ongonoros
masullnos. lor ollo, ol goo do los dorohos ludadanos para las mu|oros ha
slgnlnado una onqulsta politla no oxonta do onnltos y ontradllonos. Asi,
para las mu|oros, los dorohos lvllos, ol doroho a ologlr y sor olotas, ol doroho
a la odualon, la llbortad para organlzarso, para traba|ar on ondllonos dlgnas,
asi omo ol doroho a vlvlr una vlda llbro do vlolonla ontro otros, han sldo rol-
vlndlalonos roonoldas on asl un slglo do rozago, y poso al roonolmlonto
lormal slguo oxlstlondo una broha ontro la loy y su apllalon.
koonngurar la ludadania dosdo una porspotlva do gonoro lmplla.
a) Dosanar la dlvlslon publlo-prlvado para anrmar quo asuntos
omo la soxualldad, la roprodulon y la lamllla son uostlonos
quo ol Lstado dobo atondor.
b) Apllar politlas do dlsrlmlnalon posltlva quo amlnoron las
ausas do la dlsrlmlnalon y,
t) lromovor a las mu|oros omo agontos y atoras politlas para au-
montar su apaldad do roprosontar sus proplos lntorosos o lnnulr
on las dolslonos olotlvas.
Crculo de la violencia
15
Ln 1979, Loonoro Waltor hablo por prlmora voz do la vlolonla omo un llo
quo muostra un patron ropotltlvo on ol prooso do maltrato, onsta do tros
lasos. laso do tonslon, laso do agroslon y laso do roonlllalon o luna do
mlol
16
. So han utlllzado slnonlmos omo llo o lasos do la vlolonla.
15
Adaptalon do la donnllon roallzada por la lLVlM-lCk, Marco conceptual (doumonto lntorno), 2007.
16
Diaz, Noomi, Manual del Alumnado (mlmoo), p. 30.
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Ll irulo do la vlolonla os un roloronto lundamontal para la ompronslon
do la vlolonla. So omplomonta on ol onloquo oologlo, quo omprondo
la lntoralon do los latoros porsonalos, soloulturalos y sltualonalos quo
so omblnan para porpotuar la rolalon do podor-subordlnalon. Ls dolr, no
oxlsto un unlo lator ausanto do la vlolonla slno varlos, quo so omblnan
para aumontar la probabllldad do padoor la vlolonla
17
.
Comercio sexual femenino
So ontlondo omo una prtla omorlal hotorogonoa quo lnluyo tanto a
qulonos vondon y ompran sorvllos soxualos, omo a los lntormodlarlos do
dlha transalon
18
. La trata do porsonas os una atlvldad dol omorlo soxual
lomonlno y do la dollnuonla organlzada quo aprovoha la vulnorabllldad do
las mu|oros, ospolalmonto on ondllonos do pobroza y alta mlgralon, tratn-
dolas omo morania y vlolando sus dorohos humanos.
Vcac 6TCVCFGRGTUQPCU
Conciencia feminista
Dol latin tonticniia, la onlonla lomlnlsta so donno omo ol onolmlonto
quo las mu|oros haon do si mlsmas y do las ondllonos do oproslon y dos-
lgualdad dorlvadas do su ondllon do gonoro.
Dosdo ol punto do vlsta nlosono, las ronoxlonos lomlnlstas han uostlonado
las oxpllalonos hlstorlas dadas sobro la ondllon lomonlna y la onstru-
lon do la dlloronla soxual. Sus aportos ritlos han do-onstruldo los sosgos
androontrlos dol ponsamlonto nlosono, prlnlpalmonto do las ldoas llustra-
das y ol ralonallsmo modorno do la alon, los sontlmlontos y valoros otlos.
laralolo al dosubrlmlonto do los sosgos soxlstas prodomlnantos on ol ponsa-
17
Contor lor Communlatlon lrograms, 1999.
18
Contro do lnvostlgalonos sobro Lnlormodados lnlolosas, lnstltuto Nalonal do Salud lublla.
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mlonto nlosono, la nlosolia lomlnlsta ha ontrlbuldo a onrlquoor ol proyoto
omanlpatorlo do las mu|oros, problomatlzando las vias dol amblo y ponlon-
do on ovldonla la rosponsabllldad do mu|oros y hombros on la ollmlnalon do
los ostorootlpos y la onstrulon do rolalonos |ustas y oqultatlvas.
Ln ol plano politlo, la onlonla lomlnlsta tlono una dlmonslon lndlvldual y
otra olotlva. La lndlvldual ronoro a la oxporlonla porsonal do roonolmlon-
to dol artor solal o ldoologlo do la propla onstrulon do la ldontldad do
gonoro, y la olotlva, al roonolmlonto solal do la dlloronla soxual y do los
moanlsmos a travos do los ualos dlha dlloronla so traduo on doslgualdad
do gonoro. Ambas dlmonslonos ostn ostrohamonto ontrolazadas y lorman
parto dol prooso do atlvalon y roslstonla porsonal y politla ontra la dlsrl-
mlnalon basada on la dlloronla soxual.
Conciliacin entre vida familiar y laboral
Hlstorlamonto, la dlvlslon soxual dol traba|o ha dotormlnado las atlvldados
quo dobon roallzar las mu|oros y los hombros tanto on la oslora produtlva
omo on la oslora domostla. Lsta dlvlslon dol traba|o sl blon slguo mantonlon-
do las aratoristlas tradllonalos on tormlnos gonoralos, os dlnmla porquo
so translorma on ol paso dol tlompo y orlglna nuovas lormas do organlzalon
solal.
Ln las solodados modornas, uno do los amblos solalos on mayor lnnuonla
on la organlzalon domostla luo la ontrada maslva do las mu|oros al morado
laboral. Dol 17 por lonto do mu|oros quo traba|aban romunoradamonto on
1970, so lnromonto on 2006 a 23 por lonto, lo quo slgnlna quo ol poronta-
|o total do mu|oros quo atualmonto traba|an y rolbon romunoralon alanza
40.7 por lonto.
No obstanto, a posar do los amblos on ol papol do la mu|or, on ol hogar slguo
provalolondo la tradllonal dlvlslon soxual dol traba|o, quo roarga on ostas la
roallzalon do las taroas domostlas o lnromonta los onnltos y tonslonos por
la dlstrlbulon lnoqultatlva do las rosponsabllldados y doboros domostlos.
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Do osta onnltlvldad ha surgldo una problomtla solal quo roquloro, por
parto dol Lstado, do politlas publlas quo atlondan las noosldados do las
lamlllas, y ospolalmonto las do las mu|oros, para onlllar la organlzalon dol
traba|o dontro y luora dol hogar. Lsta sltualon gonoro lo quo so onoo omo
la doblo |ornada lomonlna y onlronto a mlllonos do mu|oros moxlanas a la
noosldad do onlllar su traba|o dontro y luora dol hogar.
Lstas alonos dol Lstado so han donomlnado politlas onlllatorlas y puo-
don sor do tros tlpos
19
.
Dc tonti|iation ctucntia|. lnluyo llonlas laboralos, promolon do la
|ornada parlal y noxlblllzalon tomporal y parlal dol traba|o.
Dc rcorganization dc |a iarca dcniro dc| Jmbiio domciito. lmpllan
amblos ulturalos on la osuola, la lamllla y ol morado do traba|o y,
Dc tonti|iation por dcrivation. Conslston on otorgar subsldlos para ad-
qulrlr on ol morado sorvllos prlvados para ol uldado do las hl|as o
hl|os, y on la prolongalon dol horarlo osolar, ontro otras modldas.
Ln Amorla Latlna las politlas onlllatorlas han sldo ms omplo|as, ya quo
so lntogran varlablos omo la alta lnsorlon do la mu|or on ol sotor lnlormal,
ospoinamonto on ol traba|o por uonta propla, los rlosgos vlnulados on la
alta loundldad y on la loundldad tomprana y la sltualon do pobroza y vul-
norabllldad asolada al traba|o lomonlno on la roglon
20
. Conrotamonto on La-
tlnoamorla, las modldas do onlllalon ms lrouontos quo so han apllado
so rolalonan on las llonlas do matornldad, prostalonos do sogurldad solal
asoladas a osta, rogulalonos quo prohibon ol dospldo duranto ol ombarazo y
la provlslon do guardorias. Dosalortunadamonto, ostas modldas son lnsunlon-
tos para protogor los dorohos do las mu|oros lnsortas on la oonomia lnlormal.
19
Durn, Maria Angolos,Un dosalio olosal. Dobato Como onlllar ol traba|o y la vlda lamlllar:, on Diario el
Pas, 2004.
20
So|o, Ana, Lstado, morado y lamllla. ol haz dol blonostar solal omo ob|oto do politla, on Reunin de
expertos de CEPAL: Polticas hacia las familias, proteccin e inclusin social, 2005.
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Condicin/posicin de las mujeres
lor ondllon so ontlondo a las lrunstanlas matorlalos on quo vlvon y so
dosarrollan las porsonas. Lstas so oxprosan on ol nlvol do satlslalon do las no-
osldados prtlas o lnmodlatas y on los nlvolos do blonostar do los lndlvlduos
y los hogaros. So utlllzan omo lndladoros do las ondllonos solalos y dol
aoso a la odualon, a la salud, al agua potablo, la vlvlonda, la hlglono, ontro
otras varlablos quo dan uonta do la alldad matorlal y amblontal do la vlda.
lor posllon so aludo a la ublalon do las mu|oros on la ostrutura do podor
quo provaloo on una solodad. Su anllsls omprondo ol roonolmlonto so-
lal, ol ostatus, la dlsposllon do las luontos do podor quo lnluyo ol ontrol do
los atlvos produtlvos, la lnlormalon, la partllpalon on la toma do dolslo-
nos, ontro otras dlmonslonos.
Ll uso dol blnomlo ondllon/posllon do la mu|or omo horramlonta onoptual
y oporatlva os utlllzado on lrouonla on ol anllsls do gonoro, dobldo a quo su
omblnalon dlalotla slrvo para oxprosar ulos son los latoros y moanlsmos
solalos, oonomlos y ulturalos quo mantlonon a la mu|or on una sltualon do
podor dosvonta|osa y subordlnada on rolalon on ol hombro. La lorma on quo
so oxprosa osta subordlnalon varia sogun ol ontoxto hlstorlo y ultural.
Construccin social del gnero
konoro a la donnllon do las aratoristlas y los atrlbutos quo son roonoldos
solalmonto omo masullnos y lomonlnos, asi omo al valor quo so los aslgna
on una dotormlnada solodad. Lsto prooso transurro a nlvol porsonal omo
solal o lnstltulonal. lndlvldualmonto la onstrulon solal dol gonoro so llova
a abo a lo largo dol llo do vlda do los su|otos, duranto ol ual los proosos do
solallzalon on la lamllla y on las lnstltulonos osolaros tlonon una poullar
rolovanla.
A nlvol solal, la onstrulon dol gonoro os un prooso solopolitlo quo artl-
ula las roprosontalonos y slgnlnados solalos atrlbuldos a mu|oros y hombros
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on la ostrutura matorlal y on las normas y roglas quo ordonan y rogulan ol
aoso y ontrol do los roursos.
So trata do un postulado ontral do la porspotlva do gonoro, porquo pormlto
artlular la ritla a la aslgnalon do rolos y atlvldados solalos para mu|oros
y hombros.
Corresponsabilidad domstica
So ronoro al roparto oqultatlvo do las rosponsabllldados domostlas ontro las
mu|oros y los hombros mlombros do un hogar. Ls una domanda do las mu|o-
ros quo tlono por ob|oto noxlblllzar los rolos y ol uso dol tlompo para lograr
una dlstrlbulon ms |usta do las atlvldados vlnuladas a la roprodulon
humana.
Vcac %QPEKNKCEKxPGPVTGXKFCHCOKNKCT[NCDQTCN
Cuenta complementaria o cuenta satlite
Las uontas o slstomas satollto subrayan gonoralmonto la noosldad do ampllar
la apaldad analitla do la ontabllldad nalonal a dotormlnadas roas do
lntoros solal, do manora noxlblo y sln sobroargar o dlstorslonar ol slstoma
ontral. Usualmonto, las uontas o slstomas satolltos pormlton.
a) lroporlonar lnlormalon adllonal do artor lunlonal o
do ontroruzamlontos sotorlalos sobro dotormlnados aspo-
tos solalos,
b) Utlllzar onoptos, laslnalonos y maros ontablos omplo-
montarlos y altornatlvos, uando so nooslta lntrodulr dlmon-
slonos adllonalos on ol maro onoptual do las uontas nalo-
nalos,
t) Lxtondor la obortura do los ostos y bononlos do las atlvldados
humanas,
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d) Ampllar ol anllsls do los datos modlanto lndladoros y agrogados
portlnontos,
c) Vlnular las luontos y ol anllsls do datos lislos on ol slstoma
ontablo monotarlo.
Ln matorla do gonoro, so lo onsldora un lnstrumonto dlsoado para dlmonslo-
nar ol valor dol traba|o domostlo no romunorado, quo abro la poslbllldad do
dotormlnar ol osto monotarlo do osta atlvldad, tradllonalmonto a argo do
las mu|oros. 1amblon proplla la roalon do un ampo analitlo quo artlulo
la vlda oonomla on la vlda do la poblalon y sus hogaros, dondo ol traba|o
os ol vinulo ontro la oonomia do morado y la oonomia domostla.
Cultura
Ls ol on|unto do lormas do vlda y oxproslonos solalos, oonomlas y politlas
do una solodad dotormlnada quo ongloba todas las prtlas y roprosontalo-
nos, talos omo roonlas, ldoas, mltos, simbolos, ostumbros, onolmlontos,
normas, valoros, atltudos y rolalonos (ontro porsonas y ontro ostas on su
amblonto), quo dan lorma al omportamlonto humano y son transmltldas do
gonoralon on gonoralon.
lrovlono dol latin tu|iura quo slgnlna uldado dol ampo o dol ganado. Hasta
ol slglo \lll, ol tormlno so omploaba para doslgnar una parola ultlvada, sln
ombargo, a modlados dol slglo \Vl adquloro una onnotalon motalorla para
lndlar ol ultlvo do ualqulor laultad humana
21
. A partlr do osta nuova
aoplon, la somlotla dol onopto luo adqulrlondo multlplos lntorprotalo-
nos quo han varlado a la par do las dlvorsas orrlontos o oxpllalonos on las
lonlas solalos y las humanldados. ovolulonlsta, ulturallsta, lunlonallsta,
ostruturallsta, marxlsta, slmbollsta, ototora
22
.
21
Cuho, La nocin de cultura en las ciencias sociales, 1999, p. 10.
22
lara abundar on osto toma vase Marvln Harrls, El desarrollo de la teora antropolgica. Una historia de las
teoras de la cultura.
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Algunas do las aratoristlas gonoralos do la ultura son.
L aprcndida. No os gonotla o lntorlorlzada por lnstlnto, os onsoada
por otras porsonas, omo. la madro, ol padro, las y los hormanos, do-
ontos, amlgos/as, ototora.
L tompariida. 1odos los mlombros do un grupo o solodad tlonon los
mlsmos patronos do ulturalos, transmltldos a travos do un prooso do
solallzalon.
L un iicma inicgrado, dondo ada una do las partos ost lntorrolalo-
nada y alota a las otras partos do la ultura.
L dinJmita. 1lono una gran apaldad do adaptabllldad. Lst on por-
manonto amblo.
Sc cirutiura cn di|crcnic nivc|c dc cxprcion. Do auordo on Lrlk-
son (1983), so dlvldo on nlvol lmplilto (ostumbros y tradllonos) y nl-
vol oxplilto (normas y loyos).
La tooria do gonoro postula quo la lomlnldad y la masullnldad ostn pautadas
por la ultura, os dolr, ol anllsls do las ulturas ha pormltldo argumontar la
dosnaturallzalon do la onstrulon dol gonoro y ovldonlar los proosos a
travos do los ualos so olaboran los slgnlnados, roprosontalonos y prtlas
asoladas a la lomlnldad y la masullnldad.
Cultura institucional
La ultura lnstltulonal so donno omo un slstoma do slgnlnados ompartl-
dos ontro los mlombros do una organlzalon quo produo auordos sobro lo
quo os un omportamlonto orroto y slgnlnatlvo. lnluyo ol on|unto do las
manllostalonos slmbollas do podor, las aratoristlas do la lntoralon y do
los valoros quo surgon al lntorlor do las organlzalonos quo, on ol paso dol
tlompo, so onvlorton on hbltos y on parto do la porsonalldad do ostas. So
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puodo anrmar quo la ultura lnstltulonal dotormlna las onvonlonos y roglas
no osrltas do la lnstltulon, sus normas do ooporalon y onnlto, asi omo
sus analos para o|oror lnnuonla
23
.
Algunos ostudlosos
24
roonoon al monos uatro dlmonslonos a travos do las
ualos so puodo obsorvar omo ol gonoro so hao prosonto on la ultura lnstl-
tulonal. Lstas son.
|a prJtiita |orma|c dc irabajo y dc rc|ation cnirc |o micmbro dc una orga-
nization, las quo gonoralmonto aparoon omo noutralos al gonoro aunquo
normalmonto tlonon olotos dlsrlmlnatorlos para las mu|oros.
|a prJtiita in|orma|c quc rc|crcn a |a inicrattion toiidiana no cxp|itiiada
cn |a rcg|a y norma dc una organization. Ln osto nlvol so lnluyon las lnto-
ralonos quo dan lugar al aoso soxual y a la dosallnalon do la autorldad
lomonlna ontro otros hbltos lrouontos.
|o |mbo|o c imJgcnc quo roluorzan o trastoan los rolos y ostorootlpos do
gonoro.
|a tomunitation y c| |cnguajc otldlano y onlal do una organlzalon.
La lmportanla do lnorporar osta dlmonslon on los proosos y ostratoglas do
transvorsalldad dol gonoro on las politlas publlas, provlono dol roonol-
mlonto do las roslstonlas asoladas al amblo y do la noosldad do onstrulr
una lorma do ontondor o lntornallzar las oxlgonlas prtlas do la oquldad do
gonoro on la ultura dol traba|o lnstltulonal.
23
lNMU}LkLS, Cultura Institucional y equidad de gnero en la Administracin Pblica, 2002.
24
Akor, Hlorahlos, }obs, odlos. A thoory ol gondorod organlzatlons, on Gender and society, 1990.
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Cuotas de participacin poltica
Las uotas do partllpalon politla do las mu|oros son uno do los moanlsmos
do alon anrmatlva ms rolontos quo so han artlulado |uridla y politla-
monto para tratar do rompor la hogomonia masullna on la politla y on los
proosos do toma dolslon. Lstas uotas so adoptaron tomando on uonta quo
ol doroho al sulraglo no ha gonorado los rosultados osporados on la partllpa-
lon y roprosontalon do los lntorosos lomonlnos on la oslora publla.
La normatlvldad lntornalonal on matorla do dorohos politlos, quo ostablo-
o las dlrotrlos para lnorporar osto tlpo do modldas, so onrota on dos
lnstrumontos. La Convonlon sobro los Dorohos lolitlos do la Mu|or, apro-
bada on 1954, y la Convonlon para la Lllmlnalon do 1odas las lormas do
Dlsrlmlnalon (CLDAW, por sus slglas on lnglos), aprobada on 1979. Ll prl-
mor lnstrumonto prolama ol doroho do las mu|oros a o|oror argos publlos
on lgualdad do ondllonos y sln dlsrlmlnalon alguna. Ln tanto, la CLDAW
provo ol moanlsmo do las alonos anrmatlvas y las onrota on ol mandato
do ollmlnar toda lorma do dlsrlmlnalon on la vlda politla y publla do una
solodad. Do lgual lorma, ostabloo la obllgalon dol Lstado do garantlzar ol
doroho do las mu|oros a ologlr y sor olotas on ondllonos do lgualdad on los
hombros, asi omo la partllpalon on la lormulalon y o|oulon do politlas
publlas y ol aoso a argos do osta indolo.
Ln Moxlo, ostas alonos so han apllado a travos dol Codlgo lodoral do lnstltu-
lonos y lroodlmlontos Llotoralos, quo on su Artiulo 175-A dlta quo. Do la
totalldad do sollltudos do roglstro, tanto do las andldaturas a dlputados omo
do sonadoros quo prosonton los partldos politlos o las oalllonos anto ol lns-
tltuto lodoral Llotoral, on nlngun aso lnlulrn ms dol sotonta por lonto do
andldatos proplotarlos do un mlsmo gonoro (DCl, CClllL, 2003).
Las uotas han mostrado su olotlvldad on ol aumonto do la partllpalon lomo-
nlna on argos do ololon popular, sln ombargo, la proporlon do mu|oros on
ostos puostos slguo slondo monor dadas las rostrllonos asoladas on aspotos
ulturalos, las rosponsabllldados domostlas, la lalta do roursos oonomlos y la
doslnlormalon quo por|udla ol olotlvo dosarrollo do su lldorazgo.
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D
Datos desagregados por sexo
Vcac 'UVCFsUVKECUFGUCITGICFCURQTUGZQ
Dcit democrtico con relacin al gnero
Ls ol oloto provoado por una partllpalon politla dosoqulllbrada ontro mu-
|oros y hombros quo roporuto on una dlsmlnulda logltlmldad domortla.
Una lorma do rompor on osto donlt os por modlo do las alonos anrmatlvas,
talos omo la promolon do los dorohos ludadanos do las mu|oros y las uo-
tas do partllpalon politla.
Democracia de gnero
lropuosta politla quo nao llgada al lomlnlsmo ontompornoo
25
. lropugna
una translormalon lntogral do la naturaloza dlsrlmlnatorla y oxluyonto do
los proosos do toma do dolslon y do partllpalon para la roprosontalon do
lntorosos do gonoro on una solodad. lrlnlpalmonto so trata do una propuosta
quo busa amblos tanto on los slstomas politlos omo on ol mblto do la
vlda otldlana y do la lntlmldad
26
. Las voos ms radlalos do osta lnllatlva
argumontan quo no puodo hablarso do una tooria domortla, uando la dl-
nmla do podor do las rolalonos do gonoro ha sldo lnvlslblllzada on las oslo-
ras do toma do dolslon. Lo porsonal os politlo luo ol loma quo slntotlzo la
domanda lomlnlsta para quo so roodlnara ol ostatus do la mu|or on ol maro
do la politla y la domorala tradllonal.
25
Montao, Vlrrolra, Sonla, Gobernabilidad democrtica e igualdad de gnero en Amrica Latina y el Caribe,
Manual de Capacitacin, 2005.
26
Lagardo, Marola, Gnero y feminismo: desarrollo humano y democracia, 1996.
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Un aspoto rolovanto do osta propuosta toorla os su onlasls on los proosos
do lortalolmlonto do los dorohos ludadanos do las mu|oros y sus organlza-
lonos, a nn do garantlzar la roprosontalon do sus lntorosos y noosldados.
Do lgual lorma, osto plantoamlonto onllova la domanda do artlular, on la
nuova ralonalldad dol Lstado, politlas publlas do oquldad do gonoro quo
omponson los dosoqulllbrlos oxlstontos ontro mu|oros y hombros on rolalon
on ol aoso y ontrol do los roursos y on las dolslonos sustantlvas para ol
dosarrollo y la prosporldad do las mu|oros.
A nnalos do la doada do 1990, on ol ontoxto do la Cooporalon para ol Dosa-
rrollo do los paisos ouropoos, omorglo una nuova aoplon dol onopto do-
morala do gonoro quo so ontra on ol dosarrollo do un nuovo onloquo para
la olaboralon do politlas do oquldad do gonoro y on la noosldad do onvo-
ar no solo a las mu|oros slno tamblon a los hombros, para gonorar un traba|o
lntogral quo lmpllquo translormalonos sostonldas on las rolalonos do gonoro.
Do manora paralola a osta dlsuslon, so han orlglnado otras rolalonadas on ol
prosupuosto y la lnvorslon do las alonos do gonoro por parto dol Lstado.
Democracia paritaria
Su plantoamlonto prlnlpal onslsto on quo no puodo habor una domorala
sl osta oxluyo do hoho a ms do la mltad do su poblalon. Do tal suorto quo
la parldad so oxpono omo un lnstrumonto para la |rol}vlndlalon politla
do las mu|oros on ol podor politlo y una oxlgonla do ronogolalon dol on-
trato solal
27
. Lsta anrmalon parto dol supuosto do quo ol ontrato solal ha
sldo lunlonal solo para satlslaor las asplralonos do los hombros, aun uando
luo roado on baso on un rltorlo politlo y otlo do artor aparontomonto
unlvorsal. La oxluslon do las mu|oros dol ontrato solal obllga a roplantoarlo
para translormar las atualos domoralas patrlaralos on domoralas ms
roprosontatlvas y logitlmas
28
.
27
Cobo, kosa, Democracia paritaria y sujeto poltico feminista.
28
Ibidem.
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Dado quo ol ob|otlvo do osta rolvlndlalon os ropartlr do manora parltarla
ol podor politlo a travos do la dosonontralon dol monopollo masullno
dol podor, so ontompla la ollmlnalon do las doslgualdados ontro mu|oros y
hombros on ol o|orllo dol podor, lo quo, onsouontomonto, lmplla la pa-
rldad do las uotas do partllpalon politla do lorma proporlonal. Ln osos
tormlnos, ol umpllmlonto do las uotas do partllpalon politla do la mu|or
os lavo para llogar a la domorala parltarla, quo so lnstalar al lograr una
roprosontalon oqulllbrada do mu|oros y hombros on las lunlonos dolsorlas
do la politla.
Derecho a la no discriminacin
Vcac &KUETKOKPCEKxP
Derechos humanos de las mujeres
Los dorohos humanos son laultados, prorrogatlvas, lntorosos y blonos do a-
rtor ivlo, politlo, oonomlo, solal, ultural, porsonal o intlmo, adsrltos
a la dlgnldad dol sor humano, y los ualos ostn roonoldos por lnstrumontos
|uridlos nalonalos o lntornalonalos.
La lmportanla do ostos dorohos radla on su nnalldad. protogor la vlda, la
llbortad, la |ustlla, la lntogrldad, ol blonostar y la proplodad do ada porsona
lronto a la autorldad. Ln vlrtud do quo su lundamonto |uridlo y nlosono os la
ondllon propla dol hombro, los dorohos humanos son.
a) Unlvorsalos,
b) lnhorontos a las porsonas,
t) lntogralos, os dolr, quo so onlbon omo un todo lndlvlslblo o,
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d) Hlstorlos, porquo son rosultado do la progroslva toma do on-
lonla do los soros humanos do sus dorohos y onqulstas lronto
al abuso dol podor publlo
29
.
Los dorohos humanos son protogldos por las dlsposllonos do los lnstrumon-
tos |uridlos nalonalos omo lntornalonalos. Ln Moxlo, ol apitulo do las
garantias lndlvldualos do la Constltulon roonoo ol doroho do toda porsona,
lndopondlontomonto do su soxo, rollglon, oplnlon politla o ualqulor otra lr-
unstanla, a gozar do sus dorohos lundamontalos.
So habla do dorohos humanos do las mu|oros para haor un soalamlonto os-
polal quo dorlva do la dosvonta|a hlstorla on quo ha sldo roonoldo ol os-
tatuto |uridlo y ontologlo do las mu|oros. Duranto ol slglo \Vlll, uando ostos
dorohos so rlstallzaron on ol surglmlonto dol Lstado modorno, las mu|oros
luoron onsldoradas soros on una naturaloza humana dlstlnta a la masull-
na. Con osto argumonto so |ustlno la onstrulon do un doblo parmotro on
la donnllon do los dorohos humanos do hombros y mu|oros, abrlondo una
broha quo ostas ultlmas han tonldo quo orrar a travos do onqulstas hlstorlas
y las quo, a su voz, han lallltado ol roonolmlonto do la humanldad do las
mu|oros. lor ollo, Sallnas
30
lndla quo la ospolnldad do los dorohos lomo-
nlnos no aludo a dorohos dlvorsos do los quo tlonon los varonos, slno ms
blon a la donotalon quo los dorohos do todos adquloron on ol momonto on
quo protondon o|ororlos las mu|oros, dobldo a quo su ondllon las llova a no
podor haor roalldad oso o|orllo on ondllonos do lgualdad.
La Convonlon para la Lllmlnalon do 1odas las lormas do Dlsrlmlnalon
ontra la Mu|or (CLDAW, por sus slglas on lnglos) os onsldorada la arta ln-
tornalonal do los dorohos do las mu|oros y quo da oxproslon |uridla a la
busquoda do lgualdad plona al roolaborar ol onopto do dlsrlmlnalon y
soalar las rosponsabllldados dol Lstado para su garantia y protolon. Atual-
monto la Convonlon lorma parto do un slstoma do protolon do los dorohos
29
Comlslon Nalonal do los Dorohos Humanos dol Dlstrlto lodoral, onsultado ol 27 do otubro on. http.//
www.dhdl.org.mx/lndox.php:ld~loyap1
30
Sallnas, 2006, p. 7.
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PRIMERA GENERACIN
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
SEGUNDA GENERACIN
DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES
Y CULTURALES
(FINALES DEL SIGLO XIX
Y PRINCIPIOS XX)
TERCERA GENERACIN
DERECHOS DE SOLIDARIDAD
O DE LOS PUEBLOS
(SIGLO XX)
Derecho:
A la vida
A la seguridad de la persona
A la proteccin contra la tortura y las penas
Al reconocimiento jurdico
De igual proteccin ante la ley
Contra la detencin, la prisin o el destierro arbitrario
A un juicio pblico y justo por un tribunal independiente e
imparcial
A la presuncin de la inocencia
A la prohibicin de la condena por actos que no fueran delictivos
en el momento de cometerse
A la libertad de circulacin y de residencia
De asilo
A una nacionalidad
A casarse y tener una familia
A la propiedad
De libertad de pensamiento, de conciencia y de religin
A la libertad de opinin
A la libertad de reunin
A participar en decisiones fundamentales del pas
A elegir y ser electos
De peticin en materia poltica
A la democracia
Derecho:
A la seguridad social
Al trabajo
A igual salario por igual trabajo
A una remuneracin equitativa y
satisfactoria
A fundar un sindicato y sindicalizarse
Al descanso y tiempo libre
A un nivel de vida adecuado para la
salud y el bienestar
A seguros en caso de desempleo,
enfermedad, invalidez y vejez
A la proteccin de la maternidad y la
infancia
A la educacin
A la vida cultural de la comunidad
De autor
Derecho de los Pueblos:
A la paz
A un medio ambiente sano y equilibrado
Al desarrollo
A la solidaridad
A la felicidad
De las futuras generaciones
humanos quo supono, para ada pais quo la ratlnquo, la armonlzalon |uridla
do la loglslalon nalonal on los prlnlplos dol doroho lntornalonal on osta
matorla. Ln osto sontldo, los alanos do la Convonlon traslondon ol mblto
ospoino do la lgualdad do gonoro para onvortlrso on un hlto quo bononla
do lorma unlvorsal a muhos grupos humanos.
1radllonalmonto los dorohos humanos so laslnan on tros atogorias quo
orrospondon a momontos hlstorlos dlstlntos. Sl blon algunos la onsldoran
ontrovortlda, so oxpono osta laslnalon on nnos moramonto dldtlos.
Clasicacin de los derechos humanos
Fuente: Gloria Ramrez, Gnesis y desarrollo de los derechos
humanos. Aproximacin conceptual e histrica, (mimeo), 2006.
Derechos polticos de las mujeres
Ls un doroho lundamontal plantoado on la Carta lntornalonal do los Do-
rohos Humanos on vlrtud do quo no so pormlto haor dlstlnlon alguna do
los ludadanos/as por motlvos do proodonla otnla, soxo, ldloma, rollglon,
oplnlonos politlas, orlgon solal o posllon oonomla.
Ll doroho politlo onsta do tros olomontos sustanlalos quo todos los soros
humanos puodon o|oror. Ll doroho a votar y a sor ologlda/o, ol doroho do
toda porsona a partllpar on la dlrolon do los asuntos publlos, y ol doroho
a tonor aoso a la lunlon publla.
Ln osto sogmonto so lnluyo tamblon ol doroho do las mu|oros a partllpar on
organlzalonos y movlmlontos solalos, y lormas do partllpalon omo las ton-
dlontos a lnnulr o lnldlr on la gostlon dol Lstado o on las rolalonos do podor
ontro los dlstlntos grupos do la solodad. Lsta partllpalon politla do la mu|or
onstltuyo un punto nodal on ol onopto do ludadania.
Ln Moxlo, ol doroho do las mu|oros a votar y sor votadas a on ololonos
gonoralos so ostablolo ol 17 do otubro do 1953, on las rolormas roallzadas a
los Artiulos 34 y 35 do la Constltulon lolitla do los Lstados Unldos Moxla-
nos. Aun uando lormalmonto so ha onsoguldo ol sulraglo y ol aoso a puos-
tos do ololon popular, ol oqulllbro on la partllpalon politla on rospoto a
la do los hombros os un roto pondlonto.
Derechos de las nias y los nios
Ll doroho do las nlas y nlos a sor protogldos por la solodad y ol Lstado tlono
un largo prooso do dosarrollo quo aun no onluyo.
Sl blon ol roonolmlonto do las nlas y los nlos omo su|otos do dorohos
omploza a traba|arso dosdo la doada do 1920, ol lnstrumonto lntornalonal
quo sonto las basos para la protolon do la nloz a nlvol lntornalonal luo la
Dolaralon do los Dorohos do la Nloz, aprobada ol 20 do novlombro do
1959 por la Asambloa Conoral do la CNU.
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La Dolaralon ostabloo quo las nlas y los nlos tlonon doroho a.
a) Cozar do protolon ospolal para dlsponor do las oportunldados
y sorvllos quo lo pormltan dosarrollarso do lorma sana y normal,
on ondllonos do llbortad y dlgnldad a nn do roor no solo
lisla, slno tamblon montal, moral y solalmonto. (lrlnlplo 2)
b) 1onor un nombro y una nalonalldad dosdo su nalmlonto. (lrln-
lplo 3)
t) Dlslrutar do los bononlos do la sogurldad solal, osto os, do
allmontalon, vlvlonda, roroo y sorvllos modlos adouados.
(lrlnlplo 4)
d) kolblr tratamlonto, odualon y uldados ospolallzados sl tlo-
non alguna onlormodad o dlsapaldad lisla o montal. (lrlnl-
plo 5)
c) Al plono y armonloso dosarrollo do su porsonalldad, noosltan do
amor y ompronslon. (lrlnlplo 6)
|) kolblr odualon, quo sor gratulta y obllgatorla por lo monos
on las otapas olomontalos. So lo dobo dar una odualon quo la-
voroza su ultura gonoral y lo pormlta dosarrollar sus aptltudos y
su |ullo lndlvldual, su sontldo do rosponsabllldad moral y solal,
para llogar a sor un mlombro utll a la solodad. Ll nlo y la nla
dobon dlslrutar do |uogos y roroalonos. (lrlnlplo 7)
g) Sor los prlmoros on rolblr protolon y soorro. (lrlnlplo 8)
h) A sor protogldo ontra toda lorma do abandono, ruoldad y ox-
plotalon. (lrlnlplo 9)
i) A sor protogldo ontra las prtlas dlsrlmlnatorlas. (lrlnlplo 10)
Ln 1989 so olobro la Convonlon do los Dorohos do la Nloz quo ostabloo
los dorohos do las nlas y los nlos on 54 artiulos y dos lrotoolos laultatl-
vos. Lntro sus ontonldos ms lmportantos ostn.
a) Consldoran nla o nlo a todo sor humano monor do 18 aos.
b) Donnon los dorohos humanos bslos quo dlslrutan los nlos y
nlas on ualqulor parto dol mundo.
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t) Lstabloon los uatro prlnlplos lundamontalos quo son. la no
dlsrlmlnalon, la dodlalon al lntoros suporlor do nlas y nlos,
ol doroho a la vlda, la suporvlvonla y ol dosarrollo, y ol rospoto
por los puntos do vlsta do nlas y nlos.
La Convonlon protogo los dorohos do la nloz al ostlpular pautas on matorla
do atonlon do la salud, la odualon y la prostalon do sorvllos |uridlos,
lvllos y solalos
31
.
Moxlo ratlno la Convonlon do los Dorohos do la Nloz on 1990.
Cronologa de los Derechos de la Niez
31
UNlCLl, 2007, onsultado on http.//www.unlol.org/spanlsh/why/whyrlghts.html
LEGISLACIN INTERNACIONAL LEGISLACIN NACIONAL
1924. Declaracin de Ginebra sobre los Derechos del Nio
1959. Declaracin de los Derechos de la Niez
1979. Ao Internacional del Nio
1989. Convencin de los Derechos de la Niez
1990. Raticacin de la Convencin de los Derechos de la Niez
1999. Reforma al Artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos
2000. Ley para la Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y
Adolescentes
2000. Leyes estatales y secundarias
2007 (octubre) Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas
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Cuando hablamos do los dorohos humanos do las nlas y los nlos hay quo
tomar on uonta al monos dos latoros.
a) Ll aoso a los dorohos do la nloz ha sldo dlloronto para
mu|oros y hombros (para ostos ultlmos ha sldo ms onaz su
apllalon).
b) Los dorohos do las nlas y nlos ostn intlmamonto rolalonados
on los dorohos do las mu|oros. Slondo ostas las prlnlpalos on-
argadas dol uldado do las nlas y los nlos, su sltualon alota
dlrotamonto la alldad do vlda do ostos monoros, do manora
quo .lograr ol umpllmlonto do los dorohos do la mu|or y su
lgualdad no os solamonto una mota do dosarrollo lundamontal
on si mlsma, slno tamblon una do las lavos para la suporvlvonla
y ol dosarrollo do la nloz.
32

Derechos sexuales y reproductivos
Los dorohos soxualos y roprodutlvos so dorlvan dol doroho humano a la
salud. So ronoron bslamonto a la llbortad quo tlonon todos los lndlvlduos a la
autodotormlnalon do su vlda soxual y roprodutlva y al doroho a la atonlon
do la salud roprodutlva.
Sogun ol lrograma do Alon do la Conloronla lntornalonal sobro la lobla-
lon y ol Dosarrollo (prralo num. 7.3), los dorohos roprodutlvos abaran
lortos dorohos humanos quo ya ostn roonoldos on las loyos nalonalos,
on onvonlos y tratados lntornalonalos sobro dorohos humanos y on otros
doumontos portlnontos do las Nalonos Unldas aprobados por onsonso.
Lsos dorohos son.
a) Doroho bslo do todas las paro|as o lndlvlduos a doldlr llbro
y rosponsablomonto ol numoro do hl|os, ol ospalamlonto do los
nalmlontos y ol lntorvalo ontro ostos.
32
UNICEF, 2007, consultado en http://www.unicef.org/spanish/why/why_rights.html
INTERNACIONAL
Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo (ONU), El Cairo, 1994
Captulo VII Derechos sexuales y reproductivos
La salud reproductiva es un estado general de bienestar fsico, mental y social, y no de mera ausencia de enfer-
medades y dolencias, en todos los aspectos relacionados con el sistema reproductivo y sus funciones y procesos.
En consecuencia, la salud reproductiva entraa la capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin
riesgos de procrear, y la libertad para decidir hacerlo o no hacerlo, cundo y con qu frecuencia. Esta ltima
condicin lleva implcito el derecho del hombre y la mujer a obtener informacin de planicacin de la familia,
as como mtodos para la regulacin de la fecundidad seguros y ecaces. Tambin contempla el derecho a recibir
servicios adecuados de atencin a la salud que permitan embarazos y partos sin riesgos y den a las parejas las
mximas posibilidades de tener hijos sanos.
Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer en Beijing 1995
33
Se obtuvo un consenso sobre el hecho de que las mujeres deben tener el control sobre si quieren tener hijos,
cundo y con quin, as como su acceso a las condiciones propicias para dicho control.
NACIONAL
Artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el nmero y el espar-
cimiento de sus hijos
Ley General de Poblacin
realizar programas de planeacin familiar a travs de los servicios educativos y de salud pblica de que dis-
ponga el sector pblico, y vigilar que dichos programas y los que realicen organismos privados, se lleven a cabo
con absoluto respeto a los derechos fundamentales de mujeres y hombres
Ley General de Salud
En su Artculo 67, determina el carcter prioritario de la planicacin familiar como parte de los servicios de
salud. Tambin establece que este servicio de salud debe incluir entre sus actividades informacin y orien-
tacin educativa para adolescentes y jvenes, acceso a informacin anticonceptiva oportuna, sanciones a
quienes practiquen la esterilizacin sin voluntad de los o las pacientes, etctera.
33
R. Petchesky y K. Judd, Cmo negocian las mujeres sus derechos en el mundo. Una interseccin entre culturas, poltica y
religiones, 2006.
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b) Doroho a dlsponor do la lnlormalon y do los modlos para ollo.
t) Doroho a alanzar ol nlvol ms olovado do salud soxual y ropro-
dutlva.
d) Doroho a adoptar dolslonos rolatlvas a la roprodulon sln su-
lrlr dlsrlmlnalon, oalonos nl vlolonla.
Ll roonolmlonto do los dorohos soxualos y roprodutlvos on la loglslalon
lntornalonal y nalonal ha sldo uno do los avanos ms rolovantos on la luha
a lavor do los dorohos humanos do las mu|oros.
Desarrollo con enfoque de gnero
Ll tormlno dosarrollo so donno omo ol prooso oonomlo, solal y politlo
quo pormlto satlslaor las noosldados dol sor humano, tanto las prlmarlas (all-
monto, vlvlonda, odualon y salud) omo aquollas rolalonadas on la pro-
tolon, la partllpalon, ol dlslruto dol tlompo llbro, la roalon, la ldontldad
y la llbortad.
Ll dosarrollo dosdo la porspotlva do gonoro supono ol anllsls do las ostruturas
solalos, asi omo los proosos y rolalonos quo produon o lnromontan una po-
sllon do dosvonta|a do la mu|or on la solodad. La rolovanla do osto anllsls no
onslsto on lnorporar paslvamonto a las mu|oros on las politlas dol dosarrollo,
slno ms blon uostlonar las promlsas quo slrvon do sustonto a su olaboralon.
Los uostlonamlontos lomlnlstas a la dlsuslon dol dosarrollo lnllaron slstom-
tlamonto a partlr do la doada do 1970 on la publlalon dol llbro L| papc|
dc |a mujcr cn c| dcarro||o, uyos ontonldos pusloron on |aquo a las lolitlas
do Dosarrollo on boga al domostrar la lmportanla do la partllpalon oono-
mla do las mu|oros y su ontrlbulon al dosarrollo do las solodados llamadas
atrasadas. Su lnvostlgalon no solo uostlono los supuostos toorlos do las
onoplonos tradllonalos do dosarrollo, tamblon puso on tola do |ullo ol
lmpato do las politlas do dosarrollo lmplomontadas al dosonoor los aportos
lomonlnos. Dosdo ontonos hasta la loha, la rolalon ontro gonoro y dosarrollo
ha sldo omplo|a y no oxonta do onnltos.
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Lntro las ontrlbulonos dol gonoro al dosarrollo so han dlstlnguldo tros on-
loquos prlnlpalmonto. a) ol onloquo onoldo omo Mu|oros on ol Dosa-
rrollo (MLD), b) ol onloquo donomlnado Conoro on ol Dosarrollo (CLD) y )
ol onloquo dol ompodoramlonto. Lstos onloquos sorn ampllados on la lotra
rospotlva do osto glosarlo, no obstanto, para los nnos lntrodutorlos do osta
donnllon, dosrlblromos ada onloquo omo slguo.
Ll onloquo MLD busaba lntograr a la mu|or on ol dosarrollo onlatlzando dos
rltorlos. onlonla oonomla y oquldad. Ll onloquo CLD surglo a partlr do
las nuovas aproxlmalonos toorlas do gonoro, quo hlloron omprondor la
lmportanla do las roprosontalonos solalos y la dlmonslon slmbolla on la
onstrulon solal do la dlloronla soxual y on las rolalonos do podor quo so
ostabloon ontro los mu|oros y hombros. A partlr do una ritla a una mlrada
oonomllsta, so dlsoaron propuostas quo, sln dosuldar la dlmonslon solal
y matorlal do la onstrulon dol gonoro, llamaron la atonlon sobro la dlmon-
slon slmbolla y sobro la manora on quo la ultura roprosonta a los gonoros y
los aslgna posllonos dllorontos. llnalmonto, ol onloquo dol ompodoramlonto
ponia ol aonto on las translormalonos quo los atoros solalos hombros y
mu|oros roquloron lndlvldual y olotlvamonto para lmpulsar los amblos y
dosarrollar proosos olotlvos do podor y ontrol.
Vcac /WLGTGUGPGN&GUCTTQNNQ)oPGTQGPGN&GUCTTQNNQ
['ORQFGTCOKGPVQ
Desarrollo sostenible o sustentable
Ll tormlno dosarrollo sostonlblo o sustontablo nalo on ol doumonto ono-
ldo omo lnlormo rundtland (1987), lruto do los traba|os do la Comlslon
do Modlo Amblonto y Dosarrollo do Nalonos Unldas, roada on la Asam-
bloa do las Nalonos Unldas on 1983, dondo so donno dosarrollo sostonlblo
o sustontablo omo. Aquol dosarrollo quo satlslao las noosldados do las
gonoralonos prosontos sln ompromotor las poslbllldados do las dol luturo,
para atondor sus proplas noosldados. (lrlnlplo 3' do la Dolaralon do
kio, 1992)
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Ll dosarrollo sustontablo hao roloronla a la utlllzalon ralonal do los rour-
sos naturalos on ol nn do quo no soan dostruldos y puodan sogulr lunlo-
nando omo luonto do rlquoza. Su orlgon so sustonta on la prooupalon por
onsorvar ol modlo amblonto y por onontrar mo|oros lormas do lntorvonlr
on ol sln daarlo. Lstabloo quo ol dosarrollo y ol amblo solal solo sorn
poslblos on la modlda on quo haya oquldad on la toma do dolslonos y on
la dlrolon do las politlas y do los bononlos dorlvados dol rolmlonto
oonomlo.
Aunquo ol toma dol modlo amblonto ost prosonto dosdo la Conloronla
lntornalonal do la Mu|or on 1975, so lntogra lormalmonto hasta 1985,
on la Conloronla do Nalonos Unldas sobro Mu|oros, dondo so roallza la
prlmora rounlon lndopondlonto sobro Mu|oros y rlsls modloamblontal.
Dos aos dospuos, on 1987, so lorma ol prlmor Crupo Asosor do Mu|oros
para ol Dosarrollo Sustontablo y on 1992, on la Dolaralon do kio, so
ostabloo quo las mu|oros dosompoan un papol lundamontal on la or-
donalon dol modlo amblonto y on ol dosarrollo. lor tanto os lmproslndl-
blo ontar on su plona partllpalon para lograr ol dosarrollo sostonlblo
(Salazar, 1999).
Las palabras sostonlblo y sustontablo suolon utlllzarso omo slnonlmos al tradu-
lrlas dol tormlno lnglos uiainab|c. Sl nos sltuamos ostrltamonto on ol torrono
dol longua|o, dol loxlo y la somntla, los ad|otlvos sostonlblo y sustonta-
blo son slnonlmos. Sln ombargo, dosdo la porspotlva solologla y politla
oxlsto un probloma quo Cortos (2001) oxplla asi. sostonlblo aludo a lo quo
so mantlono, y sustontablo al sustonto noosarlo para vlvlr, do tal suorto quo
ol prlmor tormlno so adoua ms laramonto al slgnlnado quo dobo tonor ol
dosarrollo.
Ln osto sontldo so artlulan las ritlas al onloquo do los organlsmos lntor-
nalonalos sobro osto tormlno, on ol ual ol aspoto amblontal roqulslto
ontral para alanzar ol dosarrollo so obsorva laramonto subordlnado
a los lntorosos oonomlos sln tomar on uonta la rolovanla do la partl-
lpalon solal para garantlzar la sostonlbllldad do ualqulor proyoto do
dosarrollo.
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Desigualdad de gnero
Dlstanla y/o aslmotria solal ontro mu|oros y hombros. Hlstorlamonto, las
mu|oros han ostado rologadas a la oslora prlvada y los hombros, a la oslora pu-
blla. Lsta sltualon ha dorlvado on quo las mu|oros tongan un llmltado aoso
a la rlquoza, a los argos do toma do dolslon, a un omploo romunorado on
lgualdad a los hombros, y quo soan tratadas do lorma dlsrlmlnatorla.
La doslgualdad do gonoro so rolalona on latoros oonomlos, solalos, po-
litlos y ulturalos uya ovldonla y magnltud puodo aptarso a travos do las
brohas do gonoro.
Vcac $TGEJCU
Diagnstico
Ls una horramlonta do slstomatlzalon y anllsls do lnlormalon utlllzada para
ldontlnar y abordar problomas dontro do una lnstltulon o una sltualon solal
dada. No oxlsto un proodlmlonto ostndar o unlo para roallzar un dlagnostl-
o, puos las tonlas y horramlontas para roolotar o lntorprotar la lnlormalon
puodon varlar sogun la naturaloza dol probloma. lor o|omplo, so puodon roall-
zar dlagnostlos lnstltulonalos, solalos, amblontalos, podagoglos y organlza-
lonalos, ontro otros, y ada uno tondr una manora partlular do abordar las
dlmonslonos do ostudlo.
Los dlagnostlos quo so utlllzan on la planoalon on porspotlva do gonoro
tlonon dos lntonlonos. una solal y otra lnstltulonal. La prlmora, ost on-
amlnada a onoor la sltualon do las mu|oros on ampos omo la salud, la
odualon, ol traba|o, la vulnorabllldad lronto a la vlolonla y otras dlmonslo-
nos solalos do la doslgualdad do gonoro. La olaboralon do dlagnostlos omo
ostos, roquloron do datos domogrnos y solalos dosagrogados por soxo y do
ospolnar las brohas do doslgualdad do gonoro, quo lndlan la dlstanla on-
tro mu|oros y hombros rospoto a las oportunldados do aoso y ontrol do los
roursos solalmonto dlsponlblos. Un olomonto onoptual quo la tooria do go-
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noro ha aportado a osto uso do los dlagnostlos os la dlstlnlon ontro prtla y
ostratogla, modlanto las ualos so puodo dotormlnar la ondllon y posllon do
las mu|oros, asi omo ol alano do los ob|otlvos do los proyotos, programas o
alonos publlas adoptadas por los goblornos.
La sogunda lntonlon ronoro al dlagnostlo lnstltulonal roallzado omo parto
do la planoalon do las ostratoglas do transvorsalldad. Lsto dlagnostlo busa
aptar las oportunldados y lortalozas do los agontos lntorosados on anlar ol go-
noro on las politlas, programas y alonos publlas. Una tonla utlllzada on
lrouonla para roallzar dlagnostlos lnstltulonalos os ol proodlmlonto ono-
ldo omo lCDA (lortalozas, Cportunldados, Dobllldados y Amonazas) uya
matrlz rolalona la lnlormalon dol ontoxto on la lnlormalon lntorna do las
organlzalonos y los agontos quo lmpulsan una alon do amblo. lroduto
do osto ordonamlonto os la obtonlon do olomontos para prlorlzar planos do
lnldonla o lmpato lnstltulonal.
Discriminacin
Do auordo on ol Artiulo 4 do la Loy lodoral para lrovonlr y Lllmlnar la Dls-
rlmlnalon, la dlsrlmlnalon os toda dlstlnlon, oxluslon o rostrllon quo,
basada on ol orlgon otnlo o nalonal, soxo, odad, dlsapaldad, ondllon so-
lal o oonomla, ondllonos do salud, ombarazo, longua, rollglon, oplnlonos,
proloronlas soxualos, ostado lvll o ualqulor otra, tonga por oloto lmpodlr o
anular ol roonolmlonto o ol o|orllo do los dorohos y la lgualdad roal do
oportunldados do las porsonas. Lsta donnllon onuorda on la do la CLDAW,
on la ual ospolna quo la dlsrlmlnalon puodo darso on las osloras politla,
oonomla, solal, ultural y lvll o on ualqulor otra.
La dlsrlmlnalon so produo tanto on ol mblto lamlllar omo on ol publlo. Ln
ol lamlllar, la vlolonla do gonoro, la sobroarga do traba|o y las rosponsablllda-
dos domostlas, las prtlas soxlstas on rolalon on la odualon do las nlas
y la proloronla masullna para horodar, son algunos do los latoros quo ontrl-
buyon a dlsrlmlnar a las mu|oros on ol o|orllo do sus dorohos. Ln ol mblto
publlo, la dlsrlmlnalon ourro a travos do lormas dlrotas do vlolonla on la
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omunldad, la osuola y ol traba|o, y do la oguora do las politlas publlas quo
aroon do alonos ospoinas para prourar la oquldad do gonoro.
Uno do los onoptos rolalonados on la orradlalon do las ondllonos do
dlsrlmlnalon do las ualos han sldo vitlmas las mu|oros ontro otros grupos
solalos, omo las porsonas on dlsapaldad, do orlgon otnlo dlvorso, por
o|omplo os ol onoldo omo discriminacin inversa o positiva, quo on lran-
la so lo donomlna dlsrlmlnalon posltlva y on Lstados Unldos, alon anrma-
tlva. Ll tormlno aludo, do manora ritla, a las dlvorsas onoptuallzalonos do
la alon anrmatlva omo un dlsposltlvo logal y politlo para la promolon do
la alldad do vlda do lortos grupos humanos tradllonalmonto dlsrlmlnados
on una solodad partlular.
Ll prooso do onstrulon lnstltulonal y logal do una politla ospoina y ox-
plilta ontra la dlsrlmlnalon on Moxlo no va ms all do 2001. Ln oso ao,
so hlzo una adllon a la Constltulon lolitla do los Lstados Unldos Moxlanos
on la quo so adopta ol prlnlplo do no dlsrlmlnalon on ol pais. Luogo, on
2003, so aprobo la Loy lodoral para lrovonlr y Lllmlnar la Dlsrlmlnalon y on
oso mlsmo ao, so roo ol Conso|o Nalonal para lrovonlr la Dlsrlmlnalon.
Ln algunas ontldados lodoratlvas, ompozando por ol Dlstrlto lodoral, so ha o-
monzado a ropllar osta loglslalon roglamontarla dol mandato onstltulonal
on algunas varlalonos.
Vcac #EEKxPCTOCVKXC
Diversidad sexual
La dlvorsldad so ronoro a la varlodad, dlloronla, abundanla do osas dlstln-
tas. Do auordo on la UNLSCC (Crganlzalon do las Nalonos Unldas para
la Ldualon, la Clonla y la Cultura), so manlnosta on la orlglnalldad y la
pluralldad do las ldontldados quo aratorlzan los grupos y solodados quo
omponon la humanldad. Ln tormlnos solalos, os la varlodad ontro rollglo-
nos, orlontalonos/proloronlas soxualos, posturas politlas, otnlas, ostumbros,
tradllonos, ulturas, longuas y la ooxlstonla ontro si.
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Ln la tooria do gonoro la dlvorsldad soxual os la pluralldad do prtlas y roon-
las quo rogulan la oxproslon soxual do la humanldad on dllorontos ulturas.
Lsas varlablos puodon prosontarso dosdo uatro puntos do vlsta. Ll aspoto
blologlo-roprodutor o soxo blologlo, ol aspoto psloblologlo do la por-
sonalldad, o soxo pslogonorlo, ol aspoto dol omportamlonto o otlologia
soxual (la proloronla u orlontalon soxual), y ol aspoto do la solologia soxual
humana (la lormalon do las unlonos lamlllaros). Lstos aspotos so vlnulan al
ontoxto solal, politlo y ultural do ada solodad.
Ln la tooria do gonoro la dlvorsldad soxual os un toma rolovanto llgado al roo-
nolmlonto do los dorohos soxualos y roprodutlvos quo protondon rompor ol
vinulo ontro proroalon y o|orllo do la soxualldad. Asi, supono un onop-
to ms ampllo do la soxualldad quo abro paso al roonolmlonto do dlvorsas
oxproslonos orotlas. Ln partlular, uostlona la hotorosoxualldad obllgatorla
y roonoo la oxlstonla do dllorontos tlpos do lamllla. lor tanto, ol gonoro
plantoa quo los soros humanos son rosultado do una ostrutura psiqula y do
dotormlnada produlon ultural o hlstorla, dondo la soxualldad so onlbo
omo un on|unto do asplralonos, dosoos y prtlas roguladas por normas
quo varian on dotormlnadas lrunstanlas.
La dlvorsldad soxual dosdo la porspotlva do gonoro roonoo la oxlstonla do
dlstlntas ldontldados soxualos.
Hcicrocxua|idad. Annldad psloalotlva-soxual on porsonas dol soxo
opuosto, rolalon mu|or-hombro.
Homocxua|idad. Hombros quo son atraidos soxualmonto por otros
hombros.
|cbianimo. Mu|oros quo son atraidas soxualmonto por otras mu|oros.
Trangcncro. lorsonas quo lnorporan amblos lislos, ostotlos y hor-
monalos, asi omo do arroglo, ondutas y ostllo, sln amblar su soxo
blologlo.
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Trancxua|. lorsona on una ldontldad soxual opuosta a su soxo blologl-
o y quo tlono un onnlto on su anatomia soxual, razon por la ual do-
soa modlnarla para obtonor ol aspoto soxual on ol quo so ldontlna.
Travcii. lorsona do soxo masullno quo adopta los modlsmos ultu-
ralos onvonlonalmonto aoptados para ol soxo lomonlno do manora
pormanonto. Algunos travostls lnluyon, para su amblo, modldas quo
modlnan lislamonto sus uorpos modlanto ol uso do hormonas, dopl-
lalon dol vollo orporal y lrugias, on ob|oto do lomlnlzar sus uorpos,
poro sln lnlulr la oporalon do amblo do soxo.
La roslstonla a osta dlvorsldad so manlnosta omo homolobla.
Divisin sexual del trabajo
Catogoria analitla quo pormlto aptar y omprondor la lnsorlon dlloronlada
do mu|oros y hombros on ol ospotro do las rosponsabllldados y obllgalonos
produtlvas y roprodutlvas quo toda solodad onstltuyo para organlzar ol
roparto do taroas ontro sus mlombros.
Ln la tooria do gonoro, so hao roloronla a la dlvlslon soxual dol traba|o para
dlstlngulr la aslgnalon dlloronlada do papolos o rolos y atrlbulonos ontro
mu|oros y hombros. Ln osto sontldo, os lmportanto dlstlngulr ol artor hlstorl-
o dol roparto do lunlonos ontro mu|oros y hombros, dado por un on|unto do
latoros ulturalos quo han sltuado a las mu|oros on lara dosvonta|a rospoto
a los hombros.
La dlvlslon soxual dol traba|o ha gonorado y rolorzado rolos do gonoro quo so
oxprosan on la sogrogalon dol morado laboral. Usualmonto so roonoon tros
tlpos do rolos do gonoro.
Ro| produtiivo. Son aquollas atlvldados quo so dosarrollan on ol mblto
publlo y quo gonoran lngrosos, roonolmlonto, podor, autorldad y
ostatus.
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Ro| rcprodutiivo. Lst rolalonado on la roprodulon solal y las a-
tlvldados para garantlzar ol blonostar y la suporvlvonla do la lamllla, os
dolr, la rlanza y la odualon do los hl|os y las hl|as, la proparalon do
allmontos y ol asoo do la vlvlonda, ontro otras.
Ro| dc gciion tomuniiaria. Conontra las atlvldados quo so roallzan on
una omunldad para asogurar la roprodulon lamlllar. 1oma la lorma
do partllpalon voluntarla on la promolon y ol mano|o do atlvldados
omunalos, talos omo la gostlon do dosohos, aoso a agua potablo,
atonlon prlmarla, gostlon do ospalos roroatlvos para nlos y |ovonos,
ontro otras muhas lunlonos.
La aslgnalon do rolos ost amblando a partlr dol lngroso do las mu|oros on
ol morado do traba|o y ol aumonto do varonos dosomploados, por lo quo os
noosarlo tomar on uonta ol uso do la atogoria dlvlslon soxual dol traba|o
dosdo una porspotlva noxlblo quo onsldoro los amblos vlgontos on nuostra
solodad.
Doble jornada laboral
Ll traba|o domostlo no romunorado so aratorlza por sor una labor rolalo-
nada on la manutonlon dol blonostar y uldado do la lamllla, roallzada prln-
lpalmonto on ol hogar y on su mayoria por las mu|oros, quo muhas voos son
onsldoradas lmprodutlvas.
lara muhas mu|oros, la oxlgonla do tonor quo asumlr ambas taroas do lorma
slnronla y otldlana, produo la doblo prosonla, os dolr, quo duranto su
|ornada laboral la mu|or ost, adoms do traba|ando, ponsando y prooupn-
doso do la organlzalon do su mblto domostlo-lamlllar.
Vcac %QPEKNKCEKxPGPVTGXKFCHCOKNKCT[NCDQTCN
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Dote
La doto so ronoro al dlnoro, blonos o tlorras quo la novla o su lamllla ontrogan
al novlo para sostonor la lutura arga oonomla dol matrlmonlo y quo on mu-
hos asos os dlrotamonto proporlonal al ostatus solal dol luturo osposo. La
doto so ontroga al marldo, qulon la admlnlstra duranto la duralon dol matrl-
monlo, ya quo on aso do dlvorlo tondria quo dovolvorla. Lsta prtla os lro-
uonto on algunas ulturas alrlanas, poro suolo sor ms omun on las ulturas
do Modlo Crlonto y ol Surosto do Asla, ontro musulmanos o hlnduos. Ln Luropa
so utlllzaba ol tormlno do a|uar, quo doslgna al on|unto do blonos aportados
por la novla para ol matrlmonlo, aunquo tamblon so ha hoho oxtonslvo al
novlo. Sl blon on ol Codlgo Clvll moxlano la doto no ost roglamontada, la
donomlna omo donalonos antonuplalos
34
.
E
Educacin no sexista
Consldora aspotos dol soxlsmo y su lmpato on la odualon. Ln la odua-
lon no soxlsta so anallza ol papol dol androontrlsmo on la lonla, ol lon-
gua|o, la lnvlslbllldad do las mu|oros on la hlstorla, la lntoralon ontro soxos
on ol aula y los valoros aprondldos. Una odualon dosdo osta porspotlva
lmplla la ostruturalon do programas oduatlvos quo ldontlnan y dosar-
tan ostorootlpos do gonoro, ol uso do un longua|o on porspotlva do gonoro
y la sonslblllzalon rospoto a omportamlontos soxlstas, adoms dol uso do
|uguotos no soxlstas y una loglslalon on matorla oduatlva on onloquo do
gonoro.
34
Artiulo 2361 dol Codlgo Clvll moxlano.
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Empoderamiento
Ll uso do osto tormlno on astollano ha sldo ob|oto do sovoras ritlas por
su orlgon anglolono (cmpowcrmcni) por lo quo a monudo so han busado
onoptos altornatlvos para su donomlnalon. Lntro los ms usados omo sus
oqulvalontos ostn potonlalon y podorio. No obstanto, ualqulora do
los tormlnos quo so oll|an, la ldoa lmplilta os la alon do ganar podor. Las
propuostas do ompodoramlonto luoron lormuladas por un olotlvo do mu|o-
ros dol 1oror Mundo quo, dosdo una ritla a las vlslonos do un lomlnlsmo
oldontal homogonolzanto, buso lormular plantoamlontos quo lnluyoran las
dlloronlas do laso y otnla
35
.
Do auordo on la Loy Conoral do Aoso do las Mu|oros a una Vlda Llbro do
Vlolonla, os ol prooso por modlo dol ual las mu|oros transltan do ualqulor
sltualon do oproslon, doslgualdad, dlsrlmlnalon, oxplotalon o oxluslon a
un ostadlo do onlonla, autodotormlnalon y autonomia, ol ual so manl-
nosta on ol o|orllo dol podor domortlo quo omana dol goo plono do sus
dorohos y llbortados.
Ll ob|otlvo ostratoglo dol ompodoramlonto os dar podor a las mu|oros, poro
ontondlondo osto no omo un o|orllo do domlnalon sobro otros, slno omo
la apaldad olotlva do ontrolar las luontos dol podor solal. lara ollo, os lun-
damontal aumontar la apaldad do las mu|oros do onnar on si mlsmas o lnnulr
on la dlrolon do los amblos modlanto la habllldad do ganar ol ontrol sobro
roursos matorlalos y no matorlalos lundamontalos
36
. Al lado dol onloquo do
ompodoramlonto so dosarrolla ol onopto do autonomia para onlatlzar los pro-
osos quo dllorontos grupos solalos utlllzan dosdo posllonos subaltornas para
abrlrso ospalos do partllpalon y modlnar su sltualon do subordlnalon.
So roonoo quo ol ompodoramlonto no os un prooso llnoal, por ol ontrarlo,
os dlnmlo, multldlmonslonal y su alon no so rostrlngo al amblo lndlvldual,
abara tamblon ol mblto do las rolalonos lntorporsonalos y las translorma-
35
Vanse Son y Crown, 1985, Son, 1997 y Mosor, 1991.
36
Mosor, La planlnalon do gonoro on ol 1oror Mundo. Lnlrontando las noosldados prtlas y ostratoglas
do Conoro, 1991, p. 105.
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lonos lnstltulonalos y ulturalos. No obstanto, on ualqulor nlvol on quo osto
suoda, los amblos on la onlonla lndlvldual o olotlva son osonlalos. lara
ollo, las politlas do promolon dol ompodoramlonto ontomplan proosos do
dllorontos tlpos, ontro otros.
a) lroosos oduatlvos quo pormltan omprondor la sltualon do
subordlnalon do las mu|oros.
b) lroosos pslologlos quo dosarrollon la autoostlma y la onnan-
za on las rolalonos grupalos.
t) lroosos do aoso y ontrol do los roursos para amlnorar la
dopondonla oonomla y ampllar ol margon do nogolalon do
las mu|oros on la lamllla, la omunldad y ol Lstado.
d) lroosos do organlzalon politla quo roluoron las habllldados
do las mu|oros para organlzar y movlllzar amblos solalos.
Enfoque de gnero
Vcac 2GTURGEVKXCFGIoPGTQ
Equidad de gnero
La oquldad os un prlnlplo do |ustlla omparontado on la ldoa do lgualdad
sustantlva y ol roonolmlonto do las dlloronlas solalos. Ambas dlmonslonos
so on|ugan para dar orlgon a un onopto quo donno la oquldad omo una
lgualdad on las dlloronlas, ontrolazando la roloronla a los lmporatlvos otlos
quo obllgan a una solodad a ouparso do las lrunstanlas y los ontoxtos quo
provoan la doslgualdad on ol roonolmlonto do la dlvorsldad solal, do tal
lorma quo las porsonas puodan roallzarso on sus proposltos do vlda sogun sus
dlloronlas
37
. lor ollo, la oquldad lnluyo omo parto do sus o|os ol rospoto y
garantia do los dorohos humanos y la lgualdad do oportunldados.
37
DLlla y Malngon, La equidad en el desarrollo humano: estudio conceptual desde el enfoque de la igualdad
y la diversidad. Documentos para la discusin, 2004.
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Ln osta tosltura, las politlas do oquldad no so llmltan a una dlmonslon do
oportunldados do aoso al blonostar matorlal, slno quo suponon amblos on
la onnguralon solo-ultural do las rolalonos do podor. Lllo os ospolalmon-
to noosarlo on ol aso do la oquldad do gonoro uyas oxlgonlas suponon
amblos prolundos on la solodad, la ultura y ol podor para ollmlnar la dlsrl-
mlnalon y la oproslon on razon dol soxo.
lara ol lomlnlsmo, la oquldad do gonoro y la lgualdad ostn unldas, poro os
lnorroto roomplazar una on la otra, ya quo la lgualdad os un valor suporlor
quo apola al ostatuto |uridlo do las mu|oros y ol prlnlplo do no dlsrlmlnalon
basada on la dlloronla soxual. Ln tanto quo la oquldad os una modlda ms blon
dlrlglda a ubrlr los donlt hlstorlos y solalos do las doslgualdados por razon do
gonoro.
Espacio domstico
So lo ldontlna on ol mblto roprodutlvo, os dolr, ol lugar dondo so da la rlan-
za, los alotos y ol uldado do las porsonas dopondlontos, y dondo so ubron las
noosldados porsonalos quo, tradllonalmonto, son roallzadas por las mu|oros.
Vcac 'URCEKQR}DNKEQ[RTKXCFQ
Espacio pblico y privado
ldoa do ordon politlo quo hao roloronla a la dlnmla do rolalonos y limltos
ontro ol lntoros olotlvo y la utllldad o lntoros lndlvldual. Lsta nolon no os
propla do las solodados modornas, las solodados antlguas (Crola y koma)
tuvloron su propla dlstlnlon ontro lo publlo (polls) y lo prlvado. No obstanto,
on ol toniinum hlstorlo, osto blnomlo so ha robustoldo adqulrlondo dlvorsos
slgnlnados ada voz ms omplo|os
38
.
38
kabotmlkol, Nora, El espacio pblico y la democracia moderna, 1997.
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Ln la donnllon modorna, la onstrulon dol Lstado, ol dosarrollo dol morado y
la progroslva lndlvlduallzalon do las porsonas han pormltldo doantar los limltos
ontro lo publlo y lo prlvado, gonorando nuovas rolalonos ontro la solodad,
los lndlvlduos y ol Lstado. kolalonos quo so onrotaron on ol roonolmlonto
do dorohos lndlvldualos lronto al podor do la autorldad, gonoralmonto oxprosa-
da on ol Lstado y roonolda omo lntoros gonoral. La nolon do ludadania
os la rlstallzalon dol ldoal normatlvo quo subyao a la dlvlslon do lo publlo y
lo prlvado modorna, al roonoor los dorohos lndlvldualos on la toma do dol-
slonos politlas y on ol morado y suponor quo modlanto osta partllpalon, las
loyos quo omorgon son rosultado dol onsonso y la logltlmalon solal.
Dosdo ol punto do vlsta dol gonoro osta dlvlslon modorna horodo las vlslonos
soxlstas do los lslos al nogar a las mu|oros ostatus |uridlo para sor portado-
ras do dorohos lndlvldualos y ludadanos. Do tal lorma quo la dlstlnlon do
lo publlo y lo prlvado so utlllzo para |ustlnar la subordlnalon do las mu|o-
ros a la autorldad dol marldo y su roluslon on ol ospalo domostlo, omo
rosponsablo do la vlda lamlllar y la rlanza do las hl|as o hl|os, mlontras quo a
los hombros so los onsldoro on dorohos ludadanos para partllpar do las
dolslonos oonomlas y politlas dol lntoros gonoral.
lara olotos do la porspotlva do gonoro, la ompronslon do los sosgos soxlstas
do la dlvlslon do lo publlo y lo prlvado os rolovanto para omprondor quo.
a) Usualmonto los lntorosos do las mu|oros han sldo onobldos
omo parto do los asuntos lamlllaros y no omo asuntos publlos
o do lntoros gonoral.
b) La luha do las mu|oros por ol roonolmlonto do sus dorohos
noosarlamonto ha lmpllado uostlonar lo prlvado omo un
ospalo aronto do valor y rolovanla solal.
Estadsticas desagregadas por sexo
Comprondon aquollas luontos do lnlormalon quo dosdo ol proplo dlsoo on-
optual y a travos do todas las lasos dol prooso do onstrulon do datos uan-
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tltatlvos, porslguon aptar la ospolnldad do la sltualon do las mu|oros on
rolalon a los hombros, os dolr, los aspotos quo las dlstanlan o aproxlman
on una varlodad do mbltos solalos.
lor modlo do ostas ostadistlas so protondo ldontlnar los latoros quo so ro-
lalonan on la doslgualdad do gonoro. Sl blon ol ldoal soria aptar las aso-
lalonos ostadistlas slgnlnatlvas ontro los dlvorsos proosos solalos do
lmportanla ostratogla on la roprodulon do la lnoquldad do gonoro, ollo
roquorlria un prorroqulslto. quo las porsonas quo orlglnon la lnlormalon to-
mon on uonta ol onloquo do gonoro.
Las ostadistlas dosagrogadas por soxo son un ompononto bslo dol dlagnostl-
o y dol prooso do planoalon, ya quo pormlton ovldonlar on datos duros
las doslgualdados on ol aoso a oportunldados, roursos y toma do dolslonos.
Ln muhos ampos, la ausonla do ostadistlas dosagrogadas lmpldo vlslblllzar
las lnoquldados y dlmonslonar las problomtlas y obstruyo la labor do qulonos
toman las dolslonos para olaborar programas loallzados on oquldad.
Estereotipos
Los ostorootlpos son roonlas sobro olotlvos humanos quo so roan y om-
parton on y ontro los grupos dontro do una ultura dotormlnada. Los ostorootl-
pos solo llogan a sor solalos uando son ompartldos por un gran numoro do
porsonas dontro do grupos o ontldados solalos (omunldad, solodad, pais,
ot.). So trata do donnllonos slmpllstas usadas para doslgnar a las porsonas a
partlr do onvonlonallsmos quo no toman on uonta sus aratoristlas, apa-
ldados y sontlmlontos do manora analitla.
1amblon rolorldos omo ostorootlpos soxualos, rono|an las roonlas popularos so-
bro las atlvldados, los rolos, rasgos, aratoristlas o atrlbutos quo aratorlzan y
dlstlnguon a las mu|oros do los hombros. Do osta lorma, son las lmgonos ulturalos
quo so aslgnan a los soxos, por o|omplo, quo los hombros vlston do azul y las mu|o-
ros do rosa, o quo ostas son sontlmontalos y los hombros no tlonon doroho a llorar.
Su ollmlnalon os un lator lmportanto para lograr la lgualdad ontro soxos.
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Estupro
Ls ol dollto quo omoto un adulto quo, halondo uso do la onnanza o a baso
do ongaos, abusa soxualmonto do un o una monor do odad. Do auordo on
ol Artiulo 180 dol Codlgo lonal dol Dlstrlto lodoral, so astlga por ol dollto
do ostupro al quo tonga opula on porsona mayor do doo y monor do dlo-
loho aos, obtonlondo su onsontlmlonto por modlo do ualqulor tlpo do
ongao..
Sln ombargo, ol quo ol ostupro so porslga por quorolla do parto omplo|lza
su porsoulon y astlgo, dobldo a quo so lmpldo quo ol Lstado lo porslga
do onlo on bononlo do los monoros do odad quo sulran osto dollto. Sogun
lnlormalon do Human klghts Wath on 2006
39
, ol maro logal do muhas
ontldados lodoratlvas do Moxlo rosulta altamonto donlonto por la provalon-
la do lnonslstonlas do artor |uridlo, oporatlvo y tamblon ultural on lo
quo so ronoro a osto dollto, do manora quo on las loglslalonos loalos porslsto
un olomonto do valoralon do los/as oporadoros/as do la loy para onngurar ol
dollto do ostupro on la honostldad y la astldad do la vitlma, o ol supuosto
do oxlmlr do rosponsabllldad ponal al vltlmarlo quo ontrao matrlmonlo on
la vitlma monor do odad, dando mayor poso a la honorabllldad do la vitl-
ma y su lamllla.
Evaluacin
lrooso quo tlono por nnalldad modlr ol logro do los ob|otlvos y las motas plan-
toadas on una alon, proyoto o politla. La ovalualon pormlto dotormlnar ol
grado do onala y onlonla on quo so omploan los roursos, y asi ovldonlar
poslblos dosvlalonos, adoms do adoptar modldas orrotlvas quo garantlon
ol umpllmlonto adouado do las motas programadas.
La ovalualon omprondo las valoralonos y anllsls do la adona do hohos do
los quo onsta un programa (dlsoo, poblalon ob|otlvo, motodologia, roglas
39
Human klghts Wath, 2006, onsultado on.http://hrw.org/spanish/informes/2006/mexico0306/1.htm
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do oporalon, lnstrumontos do apllalon, ot.), para on ollo dototar los la-
toros rolovantos quo dloron orlgon a dotormlnados rosultados.
Dosdo la porspotlva do gonoro, osta ovalualon onllova ol oxamon do los
planos, programas y proyotos, tonlondo on uonta las noosldados, lntorosos,
atlvldados y sltualonos do partlda dlloronlalos do mu|oros y hombros. La
roallzalon do osto anllsls roquloro do datos dosagrogados por soxo y onoor
la dlnmla do las rolalonos do gonoro on ol ontoxto on quo so hayan apll-
ado las politlas y programas. Ll ob|otlvo do la ovalualon on porspotlva do
gonoro onslsto on oxamlnar sl las alonos o politlas roluorzan las doslgualda-
dos oxlstontos o, por ol ontrarlo, sl han ontrlbuldo a suporarlas.
La ovalualon dosdo la porspotlva do gonoro so onsldora un prooso dllill
por varlas razonos. La prlmora do ollas os porquo las politlas publlas, dosdo
su orlgon, no han sldo planoadas tomando on uonta osta porspotlva, por lo
quo las ovalualonos tlonon slompro quo lundamontar omo so donnlo. Lsta
dlnultad oplstomologla sobro la oquldad do gonoro, ha orlglnado quo los dls-
tlntos tlpos do ovalualon lnluyan o oxpllquon aspotos dol ontoxto ultural
do las lnstltulonos o do la poblalon a la quo alotar ada politla.
lara rosolvor osta dlnultad, ustolo
40
dosarrollo una motodologia quo ha do-
nomlnado mota ovalualon. Lsta onslsto on proponor quo las ovalualonos
so hagan on baso on los lnlormos y luontos soundarlas olaboradas por las
dopondonlas publlas. Lsta motodologia orrospondo a la dlnmla do la ln-
luslon dol gonoro on ol Lstado (transvorsalldad) y do o|oulon do los planos
do lgualdad, on los quo partllpan dlvorsas ontldados publlas quo ovaluan sus
rosultados do manora lndlvldual y do auordo on su propla dlnmla.
40
Bustelo, Mara, La evaluacin de las polticas de gnero en Espaa, 2004.
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Falocentrismo
Caratoristla do las solodados quo, slmbollamonto y on la prtla, avalan ol
prodomlnlo do los hombros sobro las mu|oros on baso on una mayor valoralon
dol organo soxual masullno (lalo) omo ontro do la roalon humana, do tal
lorma quo dlhas solodados no solo ostn domlnadas por los mahos" (porta-
doros dol |a|o), slno tamblon lo oxaltan omo valor y roloronla absoluta.
Familia
La lamllla dosrlbo al on|unto do lndlvlduos quo omparton vinulos do san-
gro, matrlmonlo o adoplon. Ln tormlnos gonoralos, hao roloronla al grupo
do porsonas quo so ldontlnan omo parto do una rod do parontoso ultural-
monto roonolda, on lunlonos roprodutoras, do ontrol solal y solallza-
lon do sus mlombros
41
.
Ll onopto tradllonal lo ronoro omo la unldad bsla do onvlvonla do las
porsonas on solodad y roprodutora do prtlas, tanto do solldarldad y a-
rlo ontro sus mlombros, omo do onnlto y doslgualdad. lara la solologia,
la lamllla dosompoa una lunlon ontral omo lnstanla modladora ontro lo
lndlvldual y lo solal.
La nolon do lamllla os proxlma mas no ldontla a los onoptos do hogar o
unldad domostla. Ll hogar so donno omo un grupo do porsonas on rola-
lonos do parontoso o sln ollas, quo omparto la rosldonla y ol onsumo y
asogura la roprodulon do sus mlombros. Lsto onopto, roado on nnos
analitlos, ha sldo muy utll para ol ostudlo solodomogrno do las lamlllas.
41
Castlllo, Papeles de poblacin, 2003.
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La lamllla os una organlzalon dlnmla quo so modlna sogun los amblos
domogrnos, oonomlos y ulturalos, on onsouonla, puodo adoptar dl-
vorsas ostruturas y lormas do organlzalon (algunas do las ms omunos son.
nuloar, oxtondlda y monoparontal) on ol paso do tlompo. Do aqui quo algu-
nos autoros pronoron hablar do lamlllas on plural y no on slngular.
A partlr do amblos domogrnos omo la dlsmlnulon do la natalldad, ol
aumonto do la osporanza do vlda, la rolonto partllpalon lomonlna on ol
morado laboral y las translormalonos quo han aratorlzado a los nu|os ml-
gratorlos, las lamlllas alrontan nuovas onnltlvldados y dosalios. Lsta problo-
mtla so ha aontuado duranto las ultlmas dos doadas por la transloronla do
rosponsabllldados dol Lstado a la oslora prlvada, dando pauta a la gonoralon
do alonos publlas do onlllalon ontro la vlda lamlllar y ol traba|o.
Feminicidio
42
Ls un onopto auado por Hlll kadlord y Dlana kussoll on cmitidc: ihc Po-
|iiit o| Vomcn Ki||ing, publlado on 1992, onsldorndolo omo rimonos
do odlo ontra mu|oros. Ll onopto on lnglos |cmitidc ha onontrado dos
tormlnos para su tradulon on ospaol. lomlldlo
43
y lomlnlldlo, sln nogar
las dlloronlas sustanlalos ontro ambos, so puodo anrmar quo han pormltldo
mo|orar las mlradas solalos y |udllalos a la hora do onlrontarnos a un rlmon,
asi omo a ostabloor la rosponsabllldad dol Lstado.
44
42
lLVlM-lCk, Maro onoptual (doumonto lntorno), 2007, pp. 25-26.
43
En Centroamrica, el trmino utilizado es femicidio, que ha sido analizado desde la dcada de 1990 en
investigaciones y recopilacin de informacin (Costa Rica, Chile, Honduras, Guatemala, entre otros). El
femicidio es un concepto poltico construido y posicionado colectivamente por un gran nmero de or-
ganizaciones de mujeres, y entendido como la forma ms extrema de la violencia ejercida por los
hombres contra las mujeres en su deseo de obtener poder, dominacin o control. Incluye los asesina-
tos producidos por la violencia intrafamiliar y la violencia sexual. Tomado de Ana Carcedo, Femicidio en
Costa Rica, una realidad, un concepto y un reto para la accin, consultado en lnea el 31 de octubre en:
http://www.isis.cl/Feminicidio/doc/doc/0912Femicidio.ppt
44
Lovora, Sara, Manual para el Alumnado, 2006, p. 13.
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Ln Moxlo, ol tormlno lomlnlldlo ha sldo promovldo por la dotora Marola
Lagardo, qulon ha busado su trnslto do atogoria analitla do tooria politla a
una atogoria ponal. Sostlono quo, on astollano, lomlldlo os una voz homolo-
ga a homlldlo y solo slgnlna asoslnato do mu|oros. Ll omun donomlnador
dol lomlnlldlo os ol gonoro, nlas y mu|oros son vlolontadas on ruoldad por
ol solo hoho do sor mu|oros, y unlamonto on algunos asos, son asoslnadas.
Ll lomlnlldlo omprondo toda una progroslon do atos vlolontos quo van
dosdo ol maltrato omolonal, pslologlo, los golpos, los lnsultos, la tortura,
la vlolalon, la prostltulon, ol aoso soxual, ol abuso lnlantll, ol lnlantlldlo
do nlas, las mutllalonos gonltalos, la vlolonla domostla y toda politla quo
dorlvo on la muorto do las mu|oros, tolorada por ol Lstado.
45
So han dorlvado
algunas otras aoplonos, omo la do vlolonla lomlnllda.
Dosdo ol surglmlonto dol tormlno a la loha, ol tormlno ha sldo utlllzado do dls-
tlntas manoras para rolorlrso a todos los asoslnatos do mu|oros,
46
para onlatlzar
la lntonlonalldad do ostos rimonos, onsldorando omo lomlnlldlo aquollos
dondo os poslblo dlstlngulr una promodltalon dol hoho,
47
o para tomar on
uonta los atos do vlolonla o|orldos ontra las mu|oros omo lorma do po-
dor, domlnalon y/o ontrol, ol ospalo rolalonal ontro ol/los asoslno/s y la
mu|or(s) asoslnada(s), ol ontoxto ultural, y la toloranla por parto dol Lstado y
otras lnstltulonos,
48
o lnluso para dosarrollar dllorontos tlpologias dol lomlnl-
ldlo, dopondlondo do la lnvostlgalon o ol anllsls dol quo so parto, ya quo la
rolalon ontro la vitlma y ol dollnuonto os ritla para ontondor ol ontoxto y
la dlnmla dol homlldlo.
49

La Loy Conoral do Aoso do las Mu|oros a una Vlda Llbro do Vlolonla donno
la vlolonla lomlnllda omo la lorma oxtroma do vlolonla do gonoro ontra
las mu|oros, produto do la vlolalon do sus dorohos humanos, on los mbltos
45
Monrrez, Debate Feminista, 2002, p. 3.
46
Campbell y Runyan, Debate Feminista, 2002, p. 3.
47
Lllls y DoKosorody, Debate Feminista, 2002, p. 3.
48
Monrroz, Debate Feminista, 2002.
49
Dawson y Cartor, Debate Feminista, 2002, p. 3.
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publlo y prlvado, onlormada por ol on|unto do ondutas mlsoglnas quo
puodon onllovar lmpunldad solal y dol Lstado y puodo ulmlnar on homll-
dlo y otras lormas do muorto vlolonta do mu|oros.
50
Feminismo
A posar do quo la oyuntura hlstorla quo lo dlo lugar al onopto data do
nnalos dol slglo \l\, ol lomlnlsmo os una orrlonto politla do la modornldad
quo ha ruzado la hlstorla ontompornoa dosdo la kovolulon lranosa hasta
nuostros dias, aunquo tlono antoodontos quo puodon rastroarso on los osrltos
do la Ldad Modla y ol konalmlonto.
51
Ln una poroplon ms ostrlta ol lomlnlsmo puodo ontondorso omo aquol
movlmlonto quo busa la omanlpalon do la mu|or on su sontldo plono y
no unlamonto omo adqulsldora do dorohos, omo on ol sulraglsmo por lo
quo habria do rostrlnglr su uso a los movlmlontos do mu|oros dol slglo \\
52
.
Como otros movlmlontos solalos, ol lomlnlsmo ha gonorado orrlontos do
ponsamlonto y una alon politla a lavor dol amblo on las ondllonos do
oproslon ontro los soxos. Sus aportos toorlos han pormltldo ol ostudlo slsto-
mtlo do la ondllon do las mu|oros, su papol on la solodad y las vias para
lograr su omanlpalon. La atogoria gonoro ha sldo una do las horramlontas
oplstomologlas ms lmportantos dol ponsamlonto ritlo lomlnlsta y la bus-
quoda do altornatlvas do una vlda ms |usta para ambos soxos.
No oxlsto un solo movlmlonto lomlnlsta, slno un ampllo on|unto do grupos y
oxproslonos solalos y toorlas quo, dosdo dlstlntas posturas politlas, luhan
por ol nn dol patrlarado.
53
Ln la hlstorla dol lomlnlsmo so roonoon omo
parto do osto movlmlonto oxproslonos omo. ol lomlnlsmo ultural, ol lomlnls-
50
|cy Ccncra| dc dc ttco dc |a lujcrc a una Vida |ibrc dc Vio|cntia, Capitulo V, artiulo 21.
51
Cargallo, 2004, ltado on lLVlM-lCk, 2007, p. 26.
52
lsls lntornalonal, 1992, p. 85.
53
lalo, 1999, ltado on lLVlM-lCk, 2007, p. 27.
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mo radlal, ol oolomlnlsmo, ol lomlnlsmo llboral, ol lomlnlsmo do la dlloron-
la, ol lomlnlsmo marxlsta, ol lomlnlsmo soparatlsta, ol lomlnlsmo nlosono y
ol lomlnlsmo rlstlano
54
, ontro otros.
Feminismo de la diferencia
lmpulsado por ol lomlnlsmo radlal do la doada do 1970 on Lstados Unldos y
lranla, tlono por loma sor mu|or os hormoso. lropono una lnvonlon ons-
tanto dol slgnlnanto quo os ol uorpo, soparada dol mandato ultural hoho
por ol patrlarado (ol gonoro). Cuostlona ol modolo solal androontrlo y so
nloga a aoptarlo tal omo ost.
larto do la onstatalon do la mu|or omo lo absolutamonto otro. 1oma pros-
tada la horramlonta dol psloanllsls para oxplorar ol lnonslonto omo modlo
para la onstrulon do la ldontldad propla. Crltla al lomlnlsmo do la lgualdad
por onsldorarlo rolormlsta, quo aslmlla a las mu|oros y a los hombros y no lo-
gra sallr dol paradlgma do la domlnalon masullna. Anrma quo para la mu|or
no hay llbortad do ponsamlonto sln ol ponsamlonto do la dlloronla soxual.
lara las lmpulsoras do osta laso do lomlnlsmo os lmposlblo roar una ldontldad
proplamonto lomonlna y al mlsmo tlompo ollmlnar ol mlto do la mu|or. Do lgual
lorma, ponsaban quo los hombros son, por naturaloza, agroslvos, guorroros y dopro-
dadoros, por lo quo las mu|oros no dobon ontrar on oso |uogo nl lntontar lmltarlos.
Las prlnlpalos roprosontantos do osta orrlonto luoron Carla Lonzl, Luo lrlga-
ray y Lsthor Hardlng.
Feminismo de la igualdad
Lsta orrlonto anrma quo los papolos do las mu|oros y los hombros on la solo-
dad son lruto do las rolalonos solalos y ontra sus rolvlndlalonos on obtonor
54
Closarlo kosarlo Novoa.
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una lgualdad do dorohos on todos los mbltos do la vlda solal. dorohos
lvllos, politlos, laboralos, ot., y una mayor partllpalon on los mbltos quo
lntogran la vlda publla.
Asplra a una solodad on la quo la lntogralon do las lndlvldualldados ourra
al sor suporados los ostorootlpos dol slstoma soxo-gonoro. llantoa quo mu|o-
ros y hombros tlonon los mlsmos dorohos y por tanto puodon partllpar on
lgualdad on todas las ostruturas solalos. No protondo homogonolzar, slno
roonoor la dlvorsldad do mu|oros y hombros.
Feminizacin de la pobreza
lonomono quo so aratorlza por ol aumonto do la lnldonla y provalonla
do la pobroza ontro las mu|oros. So ronoro a una dosproporlonada roproson-
talon do las mu|oros ontro los pobros on rospoto a los hombros. La pobroza
so ha lomlnlzado sl ol poronta|o do las mu|oros dontro do una poblalon on-
sldorada pobro, supora al poronta|o do mu|oros portonolontos a osa pobla-
lon on su on|unto. Ls dolr, sl las mu|oros onstltuyon 50 por lonto do una
dotormlnada poblalon total y, a su voz, roprosontan 70 por lonto dol total do
pobros (lnluldos los hombros y las mu|oros), slgnlna quo la pobroza las ost
alotando dosproporlonadamonto.
Lntro los olomontos onstltutlvos do la lomlnlzalon do la pobroza ostn.
a) Ll prodomlnlo uantltatlvo do las mu|oros ontro los pobros.
b) Ll lmpato do las ausas do la pobroza on sosgo do gonoro no os
lortulto, obodoo a proosos quo aontoon on ontoxtos ospo-
inos loalos, roglonalos y nalonalos.
t) La tondonla progroslva y dosproporlonada on la roproson-
talon do las mu|oros ontro los pobros, onstltuyo un proo-
so quo so onsollda y no omo rosultado do una oyuntura
partlular.
d) Hay quo vlsuallzar la pobroza lomonlna y a las mu|oros omo
su|otos solalos.
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Ctro olomonto do apoyo para la ompronslon do osto lonomono os ol anllsls
do la ostrutura oonomla provalolonto, dondo las mu|oros so lnorporan
al morado laboral on monoros apaldados, dada la lalta do lnvorslon on
dosarrollo humano dostlnado al sotor lomonlno. Lsto los lmpldo ol aoso a
las oportunldados para mo|orar sus lngrosos, sobro todo on ontoxtos solalos
roglonalos o do las porllorlas do ludados apltalos dondo oxlsto monor lnstru-
lon y ondllonos solalos ms oxluyontos hala ollas.
SEXO GNERO
Diferencias y caractersticas biolgicas, anatmicas, siol-
gicas y cromosmicas de los seres humanos que los denen
como mujeres u hombres.
Conjunto de ideas, creencias y atribuciones sociales,
construidas en cada cultura y momento histrico, to-
mando como base la diferencia sexual; a partir de ello se
construyen los conceptos de masculinidad y femini-
dad, los cuales determinan el comportamiento, las fun-
ciones, oportunidades, valoracin y las relaciones entre
mujeres y hombres.
Se nace con esas caractersticas, son universales e inmodi-
cables.
Son construcciones socioculturales que pueden modi-
carse, dado que han sido aprendidas.
Ejemplo: slo los hombres tienen la capacidad de producir
espermatozoides; nicamente las mujeres tienen ovarios y
matriz.
Ejemplo: en pocas pasadas, slo los hombres podan he-
redar. En pases como China, a las mujeres que pertene-
can a determinadas clases sociales slo se les enseaba
bordado y canto.
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Flexibilizacin del horario/horario exible
Alon anrmatlva dlrlglda ospolalmonto a las mu|oros, quo onslsto on ollml-
nar las normas do puntualldad do los horarlos do traba|o, asi omo sus on-
souonlas |uridlas, do tal lorma quo la/ol omploada/o puoda organlzar su
proplo horarlo, por dia o por somana, on lortos limltos.
Dosdo la porspotlva do gonoro, osta modlda busa quo las porsonas quo
traba|an puodan osogor ol horarlo ms onvonlonto do manora quo osto
lntornora lo monos poslblo on su vlda prlvada o domostla. Lntro las mo-
dalldados do osta noxlblllzalon do horarlo ost ol horarlo n|o varlablo,
os dolr, una gama do horarlos quo la dlrolon o la goronla olroo al/la
omploada/o al lngrosar on ol omploo para quo organlo su tlompo sogun
lo onvonga. 1amblon ost ol horarlo notanto, quo onslsto on quo ol/la
omploada/o oll|a ol momonto do ontrada on un margon proostabloldo y,
pormanoza on la omprosa una antldad minlma do horas. La modalldad
do horarlo llbro os aquolla dondo ol/la omploada/o admlnlstra y gostlona
su tlompo do traba|o, umpllondo on los rosultados quo la organlzalon
roquloro on todo momonto.
G
Gay
Vcac &KXGTUKFCFUGZWCN
Gnero
Catogoria quo anallza omo so donnon, roprosontan y slmbollzan las dlloron-
las soxualos on una dotormlnada solodad. loro por quo la dlloronla soxual
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lmplla doslgualdad solal:
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. Una rospuosta so onuontra on Sott, qulon
donno ol gonoro omo un olomonto onstltutlvo do las rolalonos solalos ba-
sadas on las dlloronlas quo dlstlnguon los soxos y ol gonoro, os una lorma prl-
marla do rolalonos slgnlnantos do podor
56
. Lsto onopto aludo a las lormas
hlstorlas y soloulturalos on quo mu|oros y hombros onstruyon su ldontldad,
lntoratuan y organlzan su partllpalon on la solodad. lormas quo varian do
una ultura a otra y so translorman a travos dol tlompo.
Ll onopto do gonoro so utlllzo por prlmora voz on la pslologia modla duranto
la doada do 1950. Sln ombargo, luo hasta 1968 quo kobort Stollor la dosarrollo
a travos do una lnvostlgalon ompirla on la quo domostro quo lo quo dotormlna
la ldontldad y ol omportamlonto masullno o lomonlno no os ol soxo blologlo,
slno las oxpotatlvas solalos, rltos, ostumbros y oxporlonlas quo so lornon
sobro ol hoho do habor naldo mu|oros u hombros. Lsta obsorvalon pormltlo
onlulr quo la aslgnalon y adqulsllon dol gonoro os una onstrulon solo-
ultural on la quo so dosnaturallzan las rolalonos solalos ontro los soxos.
A partlr dol dosarrollo do la tooria do gonoro, so ompozo a omprondor quo la
valoralon do lo masullno sobro lo lomonlno dovlono do su posllonamlonto
solal, do las roprosontalonos y slgnlnados ulturalos atrlbuldos a la masull-
nldad y a la lomlnldad, asi omo do los prlnlplos soxlstas lnorporados on las
roglas do lunlonamlonto do las lnstltulonos publlas y prlvadas.
Asi so dlstlnguo ol soxo dol gonoro omo atogorias quo aludon a dlstlntos
proosos, omo so oxplla on ol uadro do la pglna 71.
Gnero en el Desarrollo (GED)
Lnloquo basado on ol roonolmlonto do las rolalonos do podor y onnlto
quo oxlston ontro mu|oros y hombros para ontondor la subordlnalon do ostas.
Sltua la dosvonta|a do las mu|oros no solo on ollas, slno omo onsouonla do
55
Lamas, El gnero, la construccin cultural de la diferencia sexual, 2003, p. 13.
56
bidem, p. 17.
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rolalonos solalos lnoqultatlvas ontro hombros y mu|oros, dondo ostas ultlmas
so onuontran on una sltualon do dosvonta|a rospoto al aoso y ontrol do
los roursos y bononlos dol dosarrollo.
Lsto onopto, orlglnado dosdo ol onloquo do Mu|oros on ol Dosarrollo (MLD),
surglo omo una rospuosta a los proyotos quo nogaban la poslblldad do roar
amblos sostonlblos on ol ostatus solal do las mu|oros. Ll onloquo CLD so
lundamonta on los aspotos solalos, oonomlos, politlos y ulturalos quo
dotormlnan la lorma on quo mu|oros y hombros partllpan, so bononlan y
ontrolan los roursos do los proyotos y atlvldados do manora dlloronlada.
Lsto onloquo transnoro la atonlon sobro las mu|oros omo grupo potonlador
dol dosarrollo on lgualdad do oportunldados quo los hombros.
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Heterosexual
Vcac &KXGTUKFCFUGZWCN
Hogar
Ll hogar so donno omo un grupo do porsonas on rolalonos do parontoso o
sln ollas, quo omparto la rosldonla y ol onsumo y asogura la roprodulon
do sus mlombros. Ll onopto do hogar, roado on nnos analitlos, ha sldo
muy utll para ol ostudlo solodomogrno do las lamlllas.
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Hogares encabezados por mujeres
Son aquollos dondo las mu|oros son las prlnlpalos provoodoras oonomlas
dol sustonto lamlllar y on qulon roaon las lunlonos do autorldad, solallza-
lon y admlnlstralon do la lamllla.
La lnlormalon atual rovola quo alrododor do 50 por lonto do los hogaros do
Amorla Latlna son onabozados por mu|oros, asi omo ora do un torlo do
los hogaros dol mundo (on Moxlo, 23.1 por lonto do los hogaros ostaban a
argo do una mu|or on 2005). Lstos hogaros son ms pobros quo los onaboza-
dos por un hombro. Son partlularmonto vulnorablos on tormlnos oonomlos,
tlonon una alta proporlon do mlombros dopondlontos rospoto a los atlvos
laboralmonto, y no uontan on la mlsma oportunldad do aodor a los bono-
nlos do las politlas do dosarrollo y aslstonla solal.
Lstudlos omo la Lnuosta Sobro la Dlnmla do las kolalonos on los Hoga-
ros
57
, muostran quo los hogaros on ostas ondllonos tlondon a roar onnltos,
omo sobroargar do traba|o domostlo a las hl|as, y a los hl|os on ol morado
laboral, pudlondo dar paso a la oxplotalon lnlantll.
Homofobia
Comportamlonto quo so donno omo ol odlo, rohazo, avorslon, pro|ullo y
dlsrlmlnalon ontra las porsonas quo tlonon proloronlas soxualos dlvorsas a
la hotorosoxualldad, so asola prlnlpalmonto on ol rohazo a los homosoxua-
los. 1lono un oloto dlroto sobro osta poblalon, talos omo ol rohazo, la lalta
do oportunldados, do odualon, ot. Ln oaslonos puodo llovar a omotor
rimonos do odlo on ontra do porsonas on tal orlontalon soxual.
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lNLCl.
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Homosexual
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Hostigamiento (sexual)
Abara ualqulor omportamlonto quo rosulto olonslvo, lnomodo o humlllan-
to y quo nloguo a una porsona la dlgnldad y rospoto a quo tlono doroho. Sl
blon ol hostlgamlonto soxual os solo un tlpo, os ol quo ms alota a las mu|oros
on ol traba|o y para muhos traba|adoros os lnovltablo. Los hombros tamblon
puodon padoorlo, y por supuosto, dobon tonor ol mlsmo doroho quo las mu-
|oros a la protolon do su dlgnldad. Ln osto sontldo, so onsldora hostlgamlon-
to toda alon quo va dlrlglda a oxlglr, manlpular, oalonar o hanta|oar
soxualmonto a porsonas dol soxo opuosto o dol mlsmo soxo. lrovoa olotos
por|udllalos on ol amblonto laboral y oduatlvo, alotando ol dosompoo y
umpllmlonto, asi omo ol blonostar porsonal
58
. Ctra aratoristla lunda-
montal os quo so trata do un omportamlonto soxual quo no os dosoado por la
vitlma y alota la dlgnldad do su porsona, ya soa mu|or u hombro. Ll ospalo
ms lrouonto dondo suolo ourrlr os on ol mblto laboral. So aratorlza por
sollltar lavoros soxualos, atos do naturaloza soxual, vorbalos, lislos, o vlsua-
los, polllzos, palmadas, bosos, arllas, sonrlsas, mlradas, bromas y ontatos
quo no han sldo propllados nl onsontldos.
Lxlston dos tlpos bslos do hostlgamlonto soxual.
a) Hostlgamlonto rolalonado on promlo/astlgo. sollltar lavoros
soxualos a amblo do bononlos on ol traba|o, asonsos o au-
montos do salarlo. Su nogalon provoa roprosallas o dospldos.
Lsto tlpo so produo prlnlpalmonto ontro un suporvlsor y una
traba|adora.

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Coopor, Hostigamiento sexual y discriminacin. Una gua para la investigacin y resolucin de casos en el
mbito laboral, 2001.
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b) Hostlgamlonto rolalonado on ondllonos do traba|o. ln-
sultos y hostllldad por parto do ompaoros do traba|o o do su-
porvlsoros a los quo so ha rohazado. Lsto dobo sor lnaoptablo o
lntolorablo on ol lugar do traba|o.
Do auordo on ol Artiulo 13 do la Loy Conoral do Aoso do las Mu|oros a
una Vlda Llbro do Vlolonla, ol hostlgamlonto soxual os ol o|orllo dol podor,
on una rolalon do subordlnalon roal do la vitlma lronto al agrosor on los
mbltos laboral y/o osolar. So oxprosa on ondutas vorbalos, lislas o ambas,
rolalonadas on la soxualldad do onnotalon laslva.
I
Identidad
La ldontldad doslgna aquollo quo os proplo do un lndlvlduo o grupo y lo sln-
gularlza. Las oxproslonos do la ldontldad varian on lunlon do las roloronlas
ulturalos, proloslonalos, rollglosas, googrnas y llnguistlas, ontro otras. A po-
sar do su vaguodad somntla, ol onopto do ldontldad pormlto oslaroor las
rolalonos ontro ol lndlvlduo y su ontorno.
Ln tormlnos do gonoro aludo al modo on quo ol sor hombro o mu|or vlo-
no prosrlto solalmonto por la omblnalon do rol y ostatus atrlbuldos a una
porsona on lunlon do su soxo y quo os lntornallzado por ada porsona. Las
ldontldados y rolos atrlbuldos a uno do los soxos son omplomontarlos o lntor-
dopondlontos on los aslgnados al otro, asi por o|omplo, dopondonla on las
mu|oros o lndopondonla on los hombros
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.
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Closarlo do tormlnos utllos dol ano Mundlal, onsultado on. http.//wbln0018.worldbank.org/LAC/C
Cppllllar
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Igualdad
Ll prlnlplo do quo todos los soros humanos son lgualos, os ol lundamonto otlo
y politlo do una solodad domortla. luodo oxpllarso dosdo dos onloquos.
omo lgualdad do ludadania domortla o omo lgualdad do ondllon o
do oxpotatlvas do vlda. La prlmora dlmonslon so vlnula on la ldoa do quo a
ada mlombro do la solodad lo dobo sor asogurado, do modo lgualltarlo, un
lorto atlogo do dorohos bslos quo, al dosarrollar su proyoto do vlda, lo
pormlta o|oror su ondllon do agonto domortlo. La sogunda dlmonslon
apunta a quo una lgualdad roal lmporta, noosarlamonto, ol ostablolmlonto
do un ostado do osas moralmonto dosoablo, quo garantlo a ada sor humano
ol goo do un minlmo omun do bononlos solalos y oonomlos.
Cuando so hao roloronla a la ldoa do lgualdad tonomos. la lgual dlgnldad do
todo lndlvlduo, la lgual partllpalon, lgualdad anto la loy, lgualdad politla,
lgualdad on las ondllonos matorlalos do vlda y la lgualdad do oportunldados.
lmplla una omblnalon do aspotos onstltulonalos y do |ustlla dlstrlbu-
tlva. lor un lado, sor noosarlo tonor on uonta aspotos proodlmontalos,
talos omo prosrlblr llmltalonos arbltrarlas ontra las oportunldados (pro|ul-
los laslstas o ralalos), y por otra, donnlr los prlnlplos bslos a travos do los
ualos dlhos proodlmlontos so harn roalldad.
La lgualdad prosupono tamblon la mlsma aslgnalon do dorohos lgualltarlos
do dlstrlbulon, os dolr, la lgualdad do satlslalon do lortas noosldados
lundamontalos roquloro, por su parto, normas oqultatlvas do aslgnalon, osto
os, prlvlloglos para los oonomlamonto ms lrgllos (subsldlos). Ll Lstado dobo
do provoor lmparlalldad o lgualdad on la pososlon y dlslruto do los mlsmos
dorohos bslos do artor politlo y oonomlo o lgual partllpalon do los
lndlvlduos on ualqulor mblto.
Do la mlsma lorma quo la lgualdad do gonoro, |a igua|dad parto dol postulado
quo todos los soros humanos, hombros y mu|oros, tlonon la llbortad do dosa-
rrollar sus habllldados porsonalos y haor ololonos sln ostar llmltados por
ostorootlpos, rolos do gonoro rigldos, o pro|ullos. La lgualdad do gonoro lmpll-
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a quo so han onsldorado los omportamlontos, asplralonos y noosldados
ospoinas do las mu|oros y do los hombros, y quo ostas han sldo valoradas y
lavoroldas do la mlsma manora. Slgnlna quo sus dorohos, rosponsabllldados
y oportunldados no dopondorn dol hoho do habor naldo mu|or u hombro.
Do auordo on ol Artiulo 6 do la Loy Conoral para la lgualdad ontro Mu|oros
y Hombros la lgualdad ontro mu|oros y hombros lmplla la ollmlnalon do
toda lorma do dlsrlmlnalon on ualqulora do los mbltos do la vlda, quo so
gonoro por portonoor a ualqulor soxo.
Vcac 'SWKFCF
Igualdad formal/jurdica/legal
Ls ol prlnlplo do unlvorsalldad do la loy quo ost on la baso dol Lstado do do-
roho modorno. Colnldo on la tradllon llboral quo so ldontlna on los do-
rohos quo ol lndlvlduo puodo oponor lronto al Lstado. Su artor os gonoral,
os dolr, quo todos los ludadanos posoon la mlsma apaldad |uridla anto la
autorldad logal. Supono la prohlbllon logal do la dlsrlmlnalon por ualqulor
rasgo pslologlo, lislo o ultural.
So ronoro a dos lrunstanlas dlstlntas. Sl luoso absoluta, los blonos dobo-
rian sor dlstrlbuldos on partos ostrltamonto lgualos, y sl luoso rolatlva, abrian
lormulas do dlstrlbulon proporlonal do onlormldad on un on|unto do
latoros quo so onsldorason oqultatlvos, talos omo apaldados, morltos, no-
osldados onrotas, ot.
Vcac 'SWKFCF
Igualdad de oportunidades
Conslsto on dar a ada porsona, sln lmportar su soxo, raza o rodo, las mls-
mas oportunldados do aoso a los roursos y bononlos quo proporlonan las
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politlas publlas. Ls una onoplon basada on un on|unto do prlnlplos do
lntorvonlon uyo nn os ollmlnar ontro los lndlvlduos las doslgualdados dorlva-
das por las dlloronlas.
Ln ol aso do las mu|oros y los hombros, sogun la Crganlzalon lntorna-
lonal dol 1raba|o (Cl1), ha oxlstldo una dlsrlmlnalon hlstorla hala las
mu|oros, slondo la ms vlslblo y gravo la rolalonada on su llmltalon al
dosarrollo proloslonal y oduatlvo, puos do ollas dorlvan otra sorlo do dlsrl-
mlnalonos quo la han rologado do sus oportunldados do dosarrollo omo
porsona.
La lgualdad do oportunldados radla on roar politlas publlas quo roonoz-
an quo hombros y mu|oros tlonon noosldados dllorontos, quo onstruyan
lnstrumontos apaos do atondor osas dlloronlas y, do osa lorma, don orlgon
a una lgualdad roal on ol aoso a los roursos para ol dosarrollo do mu|oros
y hombros. Lstos programas onllovan la lnluslon do alonos anrmatlvas o
posltlvas para suporar las doslgualdados oxlstontos.
Igualdad de trato
Aludo a la oxlgonla bsla do otorgar a todo sor humano la tltularldad
do los dorohos humanos, os dolr, sor tratados on onsldoralon y ros-
poto. Auada por konald Dworkln y utlllzada on algunos tratados ln-
tornalonalos y onstltulonos, la lgualdad do trato dorlva do la tradllon
kantlana quo mantlono ol prlnlplo sogun ol ual nuna ha do tratarso a
un sor humano omo un moro modlo para la roallzalon do llnos quo ol
no ha onsontldo.
Lsta onoplon supono quo todos los soros humanos tlonon apaldad do
autodotormlnalon y por tanto puodon tomar sus proplas dolslonos. Ln on-
souonla, la lgualdad do trato supono quo ada qulon os rosponsablo do sus
atos voluntarlos, no puodon sor rosponsablos do uostlonos luora do su on-
trol, talos omo su grupo otnlo, soxo, odad, nalonalldad, orlgon solal o sus
dlsapaldados lislas y/o montalos.
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Igualdad y diferencia
La utlllzalon do los onoptos lgualdad y dlloronla on rolalon on las mu-
|oros y los hombros ontraa lorta omplo|ldad, dado quo las porsonas somos
lgualos on tanto soros humanos poro dlstlntas on tanto soxos. La dlloronla so
produo sola, mlontras quo la lgualdad so onstruyo, os un ldoal otlo.
Ln la tooria politla do los dorohos, on la quo so apoyan las domandas do |us-
tlla do los grupos oxluldos, la lgualdad slgnlna lgnorar las dlloronlas ontro
los lndlvlduos para un proposlto partlular o on un ontoxto ospoino. Lsto
supono un auordo solal quo onsldora a las porsonas dllorontos omo oqul-
valontos para un proposlto dado. La lgualdad dopondo do un roonolmlonto
do la oxlstonla do la dlloronla. La vordadora oquldad ontro mu|oros y hom-
bros slgnlna alanzar la lgualdad on ol roonolmlonto do la dlloronla.
Impacto diferenciado por sexo
kosultados do las atlvldados quo tlonon un oloto dlloronlado sobro la vlda
do mu|oros y hombros. So obtlono a partlr do la ovalualon on onloquo do
gonoro.
Implementacin de polticas pblicas
lrooso do o|oulon do la politla publla. Ls ol on|unto do alonos dorlva-
das do la planoalon do la politla, y quo tlonon por razon ol umpllmlonto do
los ob|otlvos y motas planlnadas on la politla. lnluyo la toma do dolslonos
y ol sogulmlonto do alonos.
Su aratoristla osonlal os quo, dosdo ol prooso do toma dolslon hasta su
o|oulon, puodo onlrontar roslstonlas para su o|oulon, talos omo. quo so
lnromonton las roslstonlas a la lmplomontalon por ol oxoslvo numoro do
atoros lnvolurados, lntorosos dlvorgontos ontro los atoros solalos, ldoolo-
gias dllorontos a la plantoada on la politla, pordlda dol momonto ldonoo para
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la o|oulon do alonos, lalta do roursos, o amblos on la problomtla para
la ual luo dlsoada la politla. Sln ombargo, mlontras ms prolundamonto so
tomon on uonta ostos latoros on la planoalon, sor ms sonlllo solvontarlos
duranto la lmplantalon.
La lmplomontalon do las alonos roquloro onoor ol prooso lnstltulonal para
llovarlo a abo. lor o|omplo, sl so prosontara la noosldad do haor un onvonlo
para avanzar a la slgulonto otapa, habr do darso una adouada omunlalon
ontro las roas lmplladas y una donnllon do las lunlonos y los tlompos.
Indicador
Ls una modlda numorla o valor quo dosrlbo una sltualon o ondllon do un
lonomono partlular, on un porlodo do tlompo dotormlnado y on un ospalo
googrno ospoino. lormlto mostrar, on baso on lndladoros uantltatlvos,
ol avano do un programa o alon, on quo parto so onuontra on rospoto
a las motas, asi omo ovaluar programas ospoinos y dotormlnar su lmpato.
lor otro lado ostn los lndladoros ualltatlvos, quo proporlonan lnlormalon
aora do dosrlplonos do proosos o rosultados dol lmpato do los programas
y politlas publlas. Lstos lndladoros so onlorman a partlr do dosrlplonos
do las poroplonos, atltudos, omportamlontos y aratoristlas.
Los lndladoros do gonoro tlono la lunlon do soalar las doslgualdados y las
brohas ontro mu|oros y hombros. Son modldas ospoinas quo muostran los
amblos on la ondllon solal do las mu|oros y los hombros on un ontoxto y
porlodo dados. Su utllldad so ontra on la apaldad do rono|ar tanto la sltua-
lon rolatlva do mu|oros y hombros, omo los amblos do las brohas ontro las
mu|oros y los hombros on dlstlntos porlodos.
Los lndladoros so laslnan sogun la naturaloza dol ob|oto a modlr. lara la
planoalon so dlstlnguon prlnlpalmonto los slgulontos.
|nditadorc dc protco. konoron ol uso do los roursos puostos a dlspo-
sllon do un programa o proyoto, quo dan uonta dol grado do umpll-
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mlonto do las atlvldados planoadas. Son lndladoros donnldos dosdo ol
lnllo do un proyoto y duranto su sogulmlonto.
|nditadorc dc rcu|iado. Soalan los rosultados logrados do auor-
do on las motas planoadas. lormlton aptar las atlvldados roallza-
das, y dosdo una porspotlva do anllsls osto-bononlo nos aproxl-
man a las valoralonos sobro la onala y la onlonla dol quohaor
lnstltulonal.
|nditadorc dc impatio. Mldon la olotlvldad do un programa tlompo
dospuos do quo osto ha onluldo y mantlonon una ostroha rolalon
on ol logro do los ob|otlvos do la lntorvonlon publla.
|nditadorc tompucio. So onstltuyon do la suma do dlvorsos lndla-
doros, aslgnando a ada uno do ollos un poso dlstlnto, do auordo on
ol lmpato quo osto tlono on ol lonomono.
|nditadorc dc cva|uation. Modldas numorlas o valoros quo dan uon-
ta do una sltualon ospoina on un tlompo dotormlnado, os dolr, son
aquollos parmotros quo mldon do lorma rosumlda lortas aratoristl-
as do un grupo o varlos grupos ob|otlvo.
|nditadorc dc gciion. Mldon los ostos unltarlos y la produtlvldad.
kono|an la ralonalldad on ol uso do los roursos nnanloros, matorlalos
y humanos. Lstos lndladoros tlonon omo ob|oto modlr la onlonla
on quo los roursos son utlllzados, por lo quo tamblon so los onoo
omo lndladoros do produtlvldad. So omploan para dototar y/o pro-
vonlr dosvlalonos quo puodon lmpodlr ol logro do los ob|otlvos lnstl-
tulonalos y para ostabloor basos quo dotormlnon ostos unltarlos por
roas y programas.
|nditadorc dc dccmpcno. So onloan a modlr la olotlvldad do los
sorvllos dlrlgldos a la poblalon. So utlllzan duranto la otapa do o|ou-
lon para asogurar la lmplantalon oxltosa do las ostratoglas sololona-
das para ol logro do ob|otlvos. So laslnan on.
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|nditadorc dc tobcriura: mldon ol alano dol ob|otlvo on rolalon
on ol unlvorso o poblalon ob|otlvo.
|nditadorc dc ta|idad: so onloan prlnlpalmonto a modlr ol grado
do satlslalon do las y los usuarlos do los sorvllos o bononlos do
un programa.
Uno do los pasos lavo para dotormlnar lndladoros do gonoro os la ldontln-
alon do las doslgualdados y brohas do gonoro on ol mblto do obsorvalon
y ovalualon.
ndice de Desarrollo Humano relativo al Gnero (IDG)
Ll lndlo do Dosarrollo Humano rolatlvo al Conoro (lDC) os un lndlador solal
slmllar al lndlo do Dosarrollo Humano (lDH), quo mldo las doslgualdados so-
lalos y oonomlas ontro mu|oros y hombros. Ls olaborado por ol lrograma do
las Nalonos Unldas para ol Dosarrollo (lNUD) y onsta do tros omponontos
o lndladoros.
Vlda larga y saludablo (modldo por la osporanza do vlda al naor do ada soxo)
Ldualon (modlda por la tasa do allabotlzalon do adultos y tasa bruta ombl-
nada do matrlulalon on odualon prlmarla, soundarla y torlarla por soxo)
Nlvol do vlda dlgno (modldo por la ostlmalon do lngrosos porlbldos por soxo)
ndice de Equidad de Gnero (IEG)
Ll lndlo do Lquldad do Conoro ha sldo dosarrollado para laslnar a los paisos
do auordo on lndladoros solalos, utlllzando datos omparablos y dlsponlblos
a nlvol lntornalonal. Los valoros poslblos dol lLC so mldon do 0 a 100, roproson-
tando 0 ol monor grado do oquldad y 100 ol mayor. Las tros dlmonslonos lnlul-
das on ol lLC son la atlvldad oonomla, ol ompodoramlonto y la odualon.
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Ll lLC ha sldo dosarrollado por ol Lqulpo do lnvostlgalon do Solal Wath
para modlr las lnoquldados on dlstlntas roas do la vlda dlarla do mu|oros y
hombros on todo ol mundo.
Ll lLC 2007 laslna 154 paisos on baso on las brohas do gonoro on la atlvl-
dad oonomla, la odualon y ol ompodoramlonto, y ovalua ol progroso o la
rogroslon hala la oquldad do gonoro on un porlodo dotormlnado. Aslmlsmo,
prosonta un anllsls roglonal do los datos.
Ln tormlnos gonoralos ol lLC lndla las brohas do gonoro quo porslston on
todos los paisos dol mundo y uya tondonla gonoral os do un progroso muy
lonto o nulo hala la oquldad ontro mu|oros y varonos.
ndice de Potenciacin de Gnero (IPG)
lndlador solal quo mldo ol nlvol do oportunldados do las mu|oros y, por
tanto, tamblon las doslgualdados on tros dlmonslonos do partllpalon do las
mu|oros. Ls olaborado por ol lrograma do las Nalonos Unldas para ol Dosa-
rrollo (lNUD).
Las dlmonslonos y sus lndladoros son.
Pariitipation po||iita y podcr dc dctiion. Modldo por la proporlon do
mu|oros y hombros on osaos parlamontarlos.
Pariitipation ctonomita y podcr dc dctiion. So mldo por la partll-
palon do mu|oros y hombros on puostos omo loglsladoros, altos lun-
lonarlos o dlrotlvos y partllpalon do mu|oros y hombros on puostos
proloslonalos y tonlos.
Coniro| obrc |o rcturo ctonomito. Lstlmalon do lngrosos porlbl-
dos por mu|oros y hombros.
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Inequidad
1ormlno utlllzado on la porspotlva do gonoro para rolorlrso a las dlloronlas do
oportunldados ontro mu|oros y hombros.
Vcac 'SWKFCF c +IWCNFCF
Institucionalizacin
La lnstltulonallzalon on sontldo ampllo ronoro al prooso slstomtlo do ln-
togralon do un nuovo valor on las rutlnas dol quohaor do una organlzalon,
dando por rosultado la gonoralon do prtlas y roglas sanlonadas y man-
tonldas por la voluntad gonoral do la solodad
60
. Con rospoto a la lnstltu-
lonallzalon do la porspotlva do gonoro, so busa roorganlzar las prtlas
solalos o lnstltulonalos on lunlon do los prlnlplos do lgualdad |uridla y
oquldad do gonoro.
1odo prooso do lnstltulonallzalon onllova una dlalotla do tonslon y on-
nlto ontro lo nuovo y lo vlo|o, quo so oxprosa modlanto la roslstonla, la
roslgnlnalon y la translormalon ontlnua do los ontonldos do las prtlas
oxlstontos. Lsto slgnlna quo no suodo do lorma llnoal nl homogonoa, por ol
ontrarlo, puodo onsldorarso un prooso dlsontlnuo on ol quo los avanos
on un plano, gonoralmonto ol logal, no so rono|an do manora lnmodlata on las
prtlas otldlanas lnstltulonalos.
La lnstltulonallzalon do la porspotlva do gonoro busa alotar dlvorsos or-
donos omo la lamllla, ol morado, la odualon y ol Lstado, ontro otros. Su
ourronla puodo darso on ol nlvol lormal omo on los aspotos prtlos, slm-
bollos o lmaglnarlos do una organlzalon. Ll uso do osto tormlno ha prodoml-
nado para rolorlrso prlnlpalmonto a los amblos quo so busan lmplomontar
on las ostruturas y dlnmlas dol Lstado. Lllo oxplla por quo dlho voablo so
60
Lovy, The process of institutionalising gender in policy and planning: The web of institutionalization, 1996,
p. 33
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omploa on lrouonla omo slnonlmo do transvorsalldad dol gonoro, aun-
quo on sontldo ostrlto ambos onoptos ronoron a proosos dllorontos, slondo
la transvorsalldad un modlo para la lnstltulonallzalon.
La lnstltulonallzalon do la porspotlva do gonoro on ol Lstado roquloro, no-
osarlamonto, do amblos on las loyos y normas gonoralos y ospoinas do
las lnstltulonos publlas, la roalon do lnstltutos do la mu|or on podor o
lnnuonla on la toma do dolslonos, la translormalon do los proodlmlontos
on ol dlsoo, o|oulon y planoalon do las politlas publlas, ol dosarrollo do
una masa ritla do lunlonarlos/as publlos, ol podor sunlonto para oordlnar
la lnnovalon do los proodlmlontos do traba|o y gostlon do las politlas, ontar
on roursos prosupuostarlos y tonlos sunlontos, y on partlular, al lnllo
dol prooso, do la voluntad politla do las autorldados do las dopondonlas
publlas y loglslatlvas.
Interrupcin del embarazo (Aborto)
Ls la tormlnalon do un ombarazo antos do quo ol dosarrollo lotal haya alan-
zado las 20 somanas, porlodo dospuos dol ual a la tormlnalon dol ombarazo
so lo laslna omo parto protormlno
61
. luodo sor lnduldo o ospontnoo,
osto ultlmo so prosonta do manora natural.
Ll aborto lnduldo puodo sor torapoutlo o olotlvo. Ll prlmoro ost |ustlnado
por razonos modlas, talos omo. ol rlosgo do la vlda o salud lisla o montal do
la madro, onlormodados ongonltas gravos on ol produto, rodulr ol numoro
do lotos on ombarazos multlplos para lograr un rlosgo aoptablo on ol pro-
oso do ombarazo. Ln amblo, ol aborto olotlvo puodo sor logal o llogal. La
logalldad dol mlsmo ha ostado somotlda al dobato publlo on todo ol mundo,
dobldo a la ontrovorsla ontro ol doroho a la vlda y ol doroho do las mu|oros a
doldlr sobro su proplo uorpo y su luturo, quo onllova la ololon do la mu|or
sobro sl dosoa o no tonor un ombarazo quo no luo planoado.
61
Vorlmod, Hoalth Caro Notwork. http.//www.shands.org/hoalth/spanlsh/ospony/artllo/001488.htm
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Ll aborto olotlvo ost pormltldo on la mayoria do las loglslalonos on Moxlo
uando os produto do una vlolalon. Ln la mayoria do las ontldados lodo-
ratlvas so onuontra ponallzado, oxopto on ol Dlstrlto lodoral, dondo ol 4
do mayo do 2007 ol goblorno loal publlo on su Caota Cnlal una loy quo
lo logallza antos do las 12 somanas do gostalon (Artiulo 145 dol Codlgo
lonal).
Intolerancia
Ls la lalta do habllldad o do voluntad para podor soportar o roslstlr aratoristl-
as o puntos do vlsta do otras porsonas, la ual, on su grado ms oxtromo, tlono
omo rosultado la dlsrlmlnalon do lortos lndlvlduos o grupos solalos.
La lntoloranla os un rasgo quo suolo obsorvarso on la vlda otldlana, so ovl-
donla on alonos y atltudos quo hloron on su lnsonslbllldad los sontlmlon-
tos, dorohos y dlgnldad do los doms. Como muhas atltudos lrralonalos,
la lntoloranla ost a monudo arralgada on ol mlodo. mlodo a lo dosonoldo,
mlodo a lo dlloronto, mlodo a los doms, su raiz so onuontra on la lgnoranla
y la lalta do odualon. Ln tormlnos do gonoro so rolalona on la mlsoglnla y
la homolobla. So puodo onsldorar omo ol rohazo lrralonal hala ol soxo
opuosto.
Invisibilizacin de las mujeres
So donno asi a la dosvalorlzalon quo hao la solodad do las atlvldados roa-
llzadas por las mu|oros, onsldorndolas omo naturalos. Un o|omplo os ol
onopto gonorallzado quo tlono la solodad sobro los onlos domostlos y
ol uldado do las nlas y los nlos, y do adultos mayoros, quo son porlbldos
omo parto do los rolos do la mu|or.
Vcac (GOKPKUOQ
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Justicia
Dol latin |uiiiia os la roallzalon do lo quo lntulmos omo |usto, y so manl-
nosta on la onstanto, porpotua voluntad do atrlbulr a ada uno su doroho.
62

Ls ol on|unto do normas y roglas quo ostabloon un maro adouado para
las rolalonos ontro porsonas o lnstltulonos, y autorlzan, prohibon y pormlton
alonos ospoinas on la lntoralon do lndlvlduos o lnstltulonos.
Justicia redistributiva
konoro a los rltorlos quo organlzan la dlstrlbulon do los roursos, los blo-
nos produtlvos y la rlquoza dlsponlblo. La noosldad do ada qulon y los
morltos son dos do los rltorlos do |ustlla ms utlllzados on los proosos
dlstrlbutlvos. Lsto tlpo do |ustlla os roallzada por un tororo, quo normalmonto
os ol Lstado. So dlloronla do la |ustlla onmutatlva porquo osta ultlma tlono
una lntonlon orrotlva y prlnlpalmonto rogula las rolalonos y transalonos
ontro partlularos.
Ln ol ponsamlonto lomlnlsta, la |ustlla dlstrlbutlva do los roursos matorlalos so
onsldora un olomonto bslo dol ompodoramlonto do las mu|oros y la rodu-
lon do las brohas do doslgualdad ontro mu|oros y hombros.
No obstanto, las oxlgonlas do |ustlla solal no solo so dlrlmon on ol probloma
do dlstrlbulon do roursos oonomlos y produtlvos, slno tamblon on la oslo-
ra do las ln|ustllas ulturalos o slmbollas quo nlogan la oxproslon do la dlvor-
sldad ultura do una solodad. Ln rospuosta a osto roonolmlonto, orrlontos
62
Floris Margadant, Guillermo, El derecho privado, 2006, p. 99.
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dol ponsamlonto lomlnlsta, uya prlnlpal oxpononto ha sldo Nany lrasor
63
,
proponon una nolon blvalonto do la |ustlla. Sl la nolon unlvorsallsta par-
to dol roonolmlonto unlvorsal do los soros humanos omo su|otos moralos,
la propuosta do lrasor roupora do un modo ms pragmtlo ol anllsls do
aquollas dlloronlas llgadas on la subordlnalon o la dlsrlmlnalon, quo on
muhos asos omblnan rostrllonos solalos y oonomlas on lalta do roo-
nolmlonto ultural (omo on ol aso dol gonoro, la soxualldad, y la otnla).
La propuosta lntogradora do ostas porspotlvas so onstltulria on un nuloo
normatlvo quo, a travos do garantlzar la parldad on la partllpalon do los
dlstlntos atoros solalos, ontonga slmultnoamonto politlas do dlstrlbulon
(llgadas a los roursos oonomlos) y politlas do roonolmlonto (ultural).
Ln ol aso ospoino do las mu|oros, osta nolon obra rolovanla al onlatlzar
la noosldad do dar vlslbllldad a sus domandas do roonolmlonto, ampllar
su apaldad do partllpalon y do oxlglbllldad do sus dorohos, a la voz quo
dlsmlnulr las brohas oonomlas, solalos y ulturalos quo han ooxlstldo on
un slstoma do subordlnalon do gonoro. Lsto supono, una voz ms, rouporar
ol prlnlplo do autonomia o lntontar ponorlo on prtla on ol tratamlonto do
ada uno do los tomas quo so onsldoron dolondlblos on ualqulor programa-
lon do politla publla.
63
Fraser, Nancy (1997), Justitia interrupta. Reexiones crticas desde la posicin post-socialista, Bogot, Siglo
del Hombre Editores, Universidad de Los Andes
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Lenguaje sexista
Ll longua|o rono|a nuostra onoplon dol mundo y al mlsmo tlompo olabora
on la onstrulon do las lmgonos do las porsonas y los grupos solalos. Ln osto
sontldo, ol longua|o soxlsta ha ayudado duranto slglos a logltlmar y roprodulr
rolalonos ln|ustas ontro los soxos quo lnvlslblllzan a las mu|oros, provalolondo
lormas do oxproslon olotlva quo oxluyon a las mu|oros on lormas llnguistl-
as androontrlas y subordlnan lo lomonlno a lo masullno.
Ll longua|o soxlsta so roonoo omo una lorma do oxluslon quo roluorza la
sltualon do dlsrlmlnalon hala las mu|oros y promuovo la gonoralon do os-
torootlpos. No obstanto, ol longua|o tamblon puodo sorvlr omo un podoroso
lnstrumonto do amblo para ldontlnar y ollmlnar los latoros dlsrlmlnatorlos
quo ol longua|o oxluyonto puoda ontonor.
Ln astollano oxlston una sorlo do moanlsmos vorbalos modlanto los ualos la
dlsrlmlnalon soxual so roroa y mantlono, por o|omplo
64
.
Ll uso dol gonoro masullno omo noutro. Lsto os uno do los lonomonos ms
gravos do dlsrlmlnalon llnguistla on astollano quo radla on usar ol gonoro
masullno omo noutro, por o|omplo. los |ovonos moxlanos plonsan.
La oxlstonla do un ordon |orrqulo al nombrar a mu|oros y hombros, ordona-
mlonto quo rono|a y roproduo la |orarquia solal. padro y madro.
La ausonla do nombros para donomlnar proloslonos on lomonlno, ospolal-
monto las ms prostlglosas. rotor, dramaturgo, ot.
64
Bengoechea, Mercedes, Sexismo y androcentrismo en los textos administrativos normativos, 2005. Consul-
tado en: http://www.bizkaia.net/ahaldun_nagusia/parekatuz/archivos/euskera/DFB_Curso%20Lenguaje%2
0administrativo.pdf
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M
Machismo
Con|unto do roonlas, ondutas, atltudos y prtlas solalos quo |ustlnan
y promuovon atltudos dlsrlmlnatorlas ontra las mu|oros. Lstas so sustontan
on dos supuostos bslos.
a) La polarlzalon do las rolos y ostorootlpos quo donnon lo masu-
llno y lo lomonlno.
b) La ostlgmatlzalon y dosvaloralon do lo proplamonto lomonlno,
basado on la vlolonla lisla o pslologla (oxproslon oxtroma dol
mahlsmo), ol ongao, la montlra y ol lomonto do ostorootlpos
quo dosvalorlzan a la porsona.
Lst asolado a los rolos y |orarquias lamlllaros quo prosorvan prlvlloglos mas-
ullnos. So onsldora una lorma do oalon quo subostlma las apaldados
do las mu|oros partlondo do su supuosta dobllldad. Castlga ualqulor ompor-
tamlonto lomonlno autonomo y os la baso do la homolobla.
Algunos latoros quo han pormltldo su oxlstonla son. loyos dlsrlmlnatorlas
hala la mu|or, odualon soxlsta, dlsrlmlnalon do la mu|oros on ol mblto
rollgloso, dlvlslon soxlsta dol traba|o, on los modlos do omunlalon y on la
publlldad.
Masculinidad/es
Dosdo ol onloquo do gonoro, dllorontos ostudlosos olnldon on quo la
masullnldad os una onstrulon solal rolorlda a valoros ulturalmonto
aoptados do las prtlas y roprosontalonos do sor hombro. Sl blon los
varonos naon on organos soxualos quo los ldontlnan omo talos, la ma-
nora on quo so omportan, atuan, plonsan y so rolalonan on solodad,
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on otros hombros y on las mu|oros, lorma parto dol omplo|o ontramado
do aprondor a sor hombro.
Como so aprondo a sor hombro on ada solodad: Ls una rospuosta quo varia
sogun ol ontoxto solal, hlstorlo y otras ondllonantos rolalonadas on la
odad, otnla, rollglon y ondllon solooonomla. lor tanto, la masullnldad
no os una ualldad osonlal, blologla y osttla.
Lntro los ostudlos sobro masullnldados oxlston dllorontos onloquos, dosdo la
antropologla y solologla hasta la psloanalitla. Ln modlo do ostas vortlontos
oxlston posturas quo lntontan donnlr la masullnldad a partlr do la onstrulon
solal, mlontras quo otras lo haon dosdo posturas osonlallstas y blologllstas.
La onstrulon solal do los varonos, al lgual quo la do las mu|oros, ost pau-
tada por la ultura patrlaral. lor ollo, ol prooso do onstrulon masullna
so apuntala on roas rolatlvas al podor y al ostablolmlonto do rolalonos |orr-
qulas plramldalos, on los hombros on la uspldo, do|ando a las mu|oros, las
nlas y los nlos y otros grupos (omo los homosoxualos) on las posllonos ms
oranas a la baso plramldal.
Maltrato a las mujeres
Ls ol omportamlonto lntonlonal o|outado dosdo una posllon do podor, y
onamlnado a produlr dao a la dlgnldad, la ostabllldad pslologla, omolo-
nal o lisla do las mu|oros. Lst rolalonado on la ondllon do lnlorlorldad
quo algunas ulturas han aslgnado a las mu|oros, un poronta|o olovado do
qulonos lo o|oron son porsonas on algun vinulo orano o ostroho on la
vitlma (lamlllar, osposo).
So aratorlza por su aparonto normalldad on las rolalonos do paro|a o la-
mlllaros, sln ombargo, os una trasgroslon a los dorohos do las mu|oros. Aun
uando sus ausas so atrlbuyon al alohol, las drogas, los problomas laboralos,
no oxlsto |ustlnalon alguna para osta onduta. Ls una oxproslon do dlsrlml-
nalon y abuso do podor quo ol hombro utlllza ontra la mu|or para domlnarla.
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uando osta toma onlonla dol maltrato y opta por la soparalon, puodon
ourrlr sltualonos do vlolonla oxtroma, lnluso ol lomlnlldlo.
Ll maltrato puodo sor do varlos tlpos.
Maltrato ||ito. 1oda onduta quo dlrota o lndlrotamonto osto dlrlgl-
da a oaslonar un dao o sulrlmlonto lislo sobro ol lndlvlduo.
la|iraio pito|ogito. Conduta quo so manlnosta omo la hostllldad
ontlnua y ropotlda on lorma do lnsultos, hostlgamlonto pslologlo,
vo|alonos, ruoldad montal, grltos, dosprolo, lntoloranla, humllla-
lon on publlo, astlgos o amonazas do abandono y ritla, quo so
ovldonla por lo gonoral a largo plazo on las souolas pslologlas. Ll
maltrato pslologlo so ompono do latoros oonomlos, solalos y
ulturalos.
la|iraio cxua|. 1oda onduta quo dlrota o lndlrotamonto ost dlrl-
glda a oaslonar un dao a la soxualldad dol lndlvlduo, os onsldorada
omo abuso soxual.
Maltrato infantil
Ll onopto do maltrato o abuso lnlantll nao on ol dosarrollo do los dorohos
humanos y las solodados lndustrlallzadas.
Las roonlas do quo los nlos son lnlorloros a los adultos, son soros sln
apaldad do ontondor y oplnar, son proplodad absoluta do sus padros,
tlonon raios hlstorlas prolundas quo han varlado a lo largo dol tlompo (y on
las dlstlntas ulturas) y han lallltado ol abuso do nlos y nlas.
Lstas ldoas luoron muy omunos hasta nnalos dol slglo \l\, uando surglo-
ron organlzalonos lvllos dodladas a uldar ol blonostar do los lnlantos.
Ls hasta ol slglo \\ uando so dosarrolla la ldoa do los nlos/as omo su-
|otos do dorohos y so ostabloon los maros normatlvos para protogorlos.
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Ln osto ontoxto so onlbo y donno ol maltrato lnlantll y so ostabloo su
ponallzalon.
La Comlslon Nalonal do los Dorohos Humanos (CNDH)
65
donno ol maltrato
lnlantll omo todo ato u omlslon onamlnado a haor dao, aun sln osta
lntonlon, poro quo por|udlquo ol dosarrollo normal dol monor. La Crganl-
zalon Mundlal do la Salud (CMS) agroga otros olomontos y subraya quo ol
maltrato o la vo|alon do monoros abara todas la lormas do malos tratos lislos
y omolonalos, abuso soxual, dosuldo, nogllgonla, oxplotalon omorlal o
do otro tlpo, quo orlglnon un dao roal o potonlal para la salud dol nlo/a, su
suporvlvonla, dosarrollo o dlgnldad on ol ontoxto do una rolalon do rospon-
sabllldad, onnanza o podor (CMS, 1999).
Ll maltrato lnlantll so puodo dlvldlr on uatro tlpos
66
.
la|iraio ||ito. Son las agroslonos lislas al nlo o la nla por parto do
los rosponsablos do su uldado (padros blologlos o adoptlvos, ompa-
oros, parlontos o ualqulor porsona quo onvlva on la porsona onar-
ga dol uldado dol monor).
buo cxua|. Atualmonto no oxlsto un onsonso sobro la donnllon do osto
onopto. Ll Naiiona| Ccnicr o| Chi|d buc and Ncg|cti onsldora abuso
soxual a los ontatos o lntoralonos ontro un nlo y un adulto, uando
ol adulto usa ol nlo para ostlmularso soxualmonto, ol mlsmo, al nlo o a
otra porsona
67
, lnluyo la dosnudoz, la oxposllon a matorlal soxualmonto
oxplilto, ol toamlonto orporal, la masturbalon, ol soxo oral, anal y/o
gonltal, las lnslnualonos soxualos, ondutas sugostlvas, oxposllon a atos
soxualos ontro adultos, la prostltulon, pornogralia lnlantll, ototora.
la|iraio cmotiona|. Hao roloronla a omunlalonos ontro padros
o hl|os/as quo puodan daar las ompotonlas omolonalos, solalos o
65
lnstltuto Nalonal do las Mu|oros/lnstltuto Nalonal do lslqulatria kamon do la luonto, Cmo educamos a
nuestros/as hijos/as? Encuesta de maltrato Infantil y factores asociados, 2006.
66
Crganlzalon lanamorlana do la Salud, 2002.
67
lnstltuto Nalonal do las Mu|oros/lnstltuto Nalonal do lslqulatria kamon do la luonto, op. cit., 2006, p. 24.
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ognltlvas dol nlo/a, so puodon dlstlngulr lno subtlpos. rohazar/do-
gradar, atorrorlzar, alslar, orrompor y o oxplotar al/a la lnlanto
68
.
Dctuido o ncg|igcntia. So donno omo aquollas ondutas do oml-
slon on los uldados lislos por parto do los padros o dol uldador por-
manonto dol nlo/a, quo puodon provoar o provoan daos lislos,
ognltlvos, omolonalos, o daos hala otras porsonas ausadas por las
alonos dol nlo/a
69

Sogun ol lnlormo Nalonal sobro Vlolonla y Salud 2006, on Moxlo, dos nlos
on monos do 14 aos muoron ada dia a ausa do la vlolonla, on la mayoria do
los asos ol abuso so prosonta dontro dol mblto lamlllar. Datos dol Dll dol Dls-
trlto lodoral, lnlorman quo ontro 2000 y 2002 rolbloron on sus lnstalalonos un
promodlo do uatro asos do maltrato lnlantll por dia, on la mltad do ollos (47 por
lonto) la rosponsablo do o|oror abuso ontra los lnlantos luo la madro, mlontras
quo ol padro luo ol agrosor on 29 por lonto do los asos
70
(UNlCLl, 2007).
Lstos datos lndlan quo os on ol mblto lamlllar dondo so dobo ponor ms aton-
lon on ol nn do provonlr y sanlonar ol maltrato lnlantll on nuostro pais.
Maro logal para onlrontar ol maltrato lnlantll on Moxlo
199Loy do Aslstonla y lrovonlon do la Vlolonla lntralamlllar.
1997. Doroto para rolormar lo Codlgo Clvll y ol Codlgo lonal on ro-
loronla a la vlolonla lntralamlllar y la vlolalon.
1999. Norma Cnlal Moxlana NCM-190-SSA1-1999.
2000. Loy para la lrotolon do los Dorohos do las Nlas, Nlos y
Adolosontos.
68
Ibidem, 2006, p. 25.
69
Idem, p. 25.
70
UNICEF, 2007, en http://www.unicef.org/mexico/spanish/protection_6932.htm
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Matriarcado
1ormlno quo aludo a las solodados dondo la mu|or oupa la autorldad pro-
pondoranto on aspotos lundamontalos do la vlda publla y prlvada. So ronoro
al moanlsmo do organlzalon solal dondo la mu|or, omo autorldad mator-
nal, tlono por rosponsabllldad la dlstrlbulon do blonos y rosponsabllldados
para ol grupo.
Una lamllla matrlaral no tlono un padro proplamonto dlho, ya quo su ngura
pormanoo ms blon alslada. Al asumlr la matrlara la aslgnalon do luontos
do nutrllon, ampo y omlda, hao quo ada mlombro doponda ms do olla,
porquo on osto osquoma do organlzalon so lo otorga ms podor a la madro.
Matrilinealidad
Lsquoma solal dondo ol hl|o/a os ldontlnado on tormlnos do su madro on
lugar dol padro, so ronoro a lamlllas oxtonsas y allanzas quo so lorman a lo
largo do linoas sanguinoas lomonlnas. lor o|omplo, on la tradllon Hala|a
}udia, sl una porsona nao do una madro |udia os onsldorada automtla-
monto |udia. lor lo tanto, la dosondonla |udia os transmltlda do madro a
hl|o o hl|a.
Matrilocalidad
1ormlno quo dosrlbo solodados dondo la autorldad matornal so basa on ro-
lalonos domostlas, doblondolo al osposo unlrso a la lamllla do la osposa, on
lugar quo la osposa so mudo a la rosldonla dol osposo, asi, olla os mantonlda
por su lamllla oxtondlda, y ol osposo tlondo a ostar solalmonto alslado.
Matronimia
koglmon on quo la dosondonla so traza por la linoa sanguinoa lomonlna.
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Migracin con perspectiva de gnero
Movlmlonto do poblalon hala ol torrltorlo do otro Lstado o dontro dol mls-
mo quo abara todo movlmlonto do porsonas, soa ual luoro su tamao, su
omposllon o sus ausas, lnluyo mlgralon do roluglados, porsonas dospla-
zadas, porsonas dosarralgadas, mlgrantos oonomlos. lor su ondllon, las
mu|oros onstltuyon uno do los grupos ms vulnorablos dontro dol lonomono
mlgratorlo, y uno do los quo ha ldo adqulrlondo ada voz ms lmportanla
dado ol lnromonto quo osto ha mostrado. Lntro las sltualonos provoadas
por su ondllon y posllon do gonoro so onuontra ol abandono do los hl|os
o hl|as al uldado do la lamllla, vlolalon a sus dorohos humanos, omploos
dosvonta|osos on rolalon on los hombros, o lnluso quodar ba|o ol podor
do las manas dodladas al omorlo soxual.
Misoginia
1ondonla ldoologla y pslologla do odlo hala la mu|or quo so manlnosta on
atos vlolontos y ruolos ontra olla por su gonoro. latologla o no, so lo onsldora
un omportamlonto do dosprolo hala las mu|oros aratoristlo do solodados
dondo ol rol do la mu|or ost supodltado al hogar y la roprodulon. lmplla una
aoptalon dol mahlsmo, quo ostabloo rigldas roglas do onduta a las mu|oros,
las ualos dobo umpllr so pona do sor ulpadas por la solodad, dada la mayor
rodlbllldad quo goza ol hombro on osto tlpo do solodados. Suolo lundamontarso
on un osquoma rollgloso quo apoya osto slstoma do valoros.
Mujeres en el Desarrollo (MED)
Lnloquo surgldo on la doada do 1970 quo tlono por ob|otlvo lntograr lunlo-
nalmonto a las mu|oros a una ostratogla do dosarrollo, partlondo dol supuosto
do quo su partllpalon os noosarla para osto. Atlondo la subordlnalon do
quo son ob|oto dobldo a su oxluslon dol morado y las oloa omo parto
ontral dol probloma dol dosarrollo, puos su oxluslon oqulvalo a quo la mltad
do los roursos humanos quodo luora do los proosos produtlvos.
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Una llmltanto do osto onloquo os quo al busar solo ol dosarrollo do las mu|oros,
a monudo so vo lnromontada su arga do traba|o sln aroontar ol aoso a los
roursos, y do|a lntoados los moanlsmos quo ostruturan la doslgualdad.
Mujeres en situacin de vulnerabilidad
Aquollas quo por su sltualon oonomla, solal y/o lamlllar, aroon do olo-
montos para lntograrso al dosarrollo y tlonon ms poslbllldados do sulrlr doblo
dlsrlmlnalon, maltrato y vlolonla do gonoro.
N
Necesidades estratgicas
Son los omponontos rolalonados on las mo|oras on la lgualdad ontro las
mu|oros y los hombros. Un olomonto lundamontal para omprondor las noo-
sldados ostratoglas os ol onopto do podor, ontondldo on osto aso omo la
olumna vortobral dosdo dondo so artlulan talos noosldados ostratoglas, do
aqui quo las domandas do gonoro so asolan on ol aumonto do ontrol sobro
los bononlos, los roursos y oportunldados por parto do las mu|oros para quo
mo|oron su posllon. Ln tal sontldo, so ronoron a todo aquollo quo hay quo
romodlar para suporar la posllon subordlnada do las mu|oros a los hombros on
la solodad, y tlonon quo vor on la potonlalon do la mu|oros
71
.
Lstas noosldados varian sogun ol ontoxto solal, oonomlo y politlo on ol
quo ourron, usualmonto tlonon rolalon on problomas do lgualdad, omo
la apaltalon do las mu|oros para quo aodan a oportunldados do traba|o
y do lnlormalon, a romunoralon lgual quo la do los hombros por traba|o
71
Cp. cit., Closarlo.
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do lgual valor, al doroho a la proplodad do la tlorra, la provonlon dol aoso
soxual on ol traba|o, la vlolonla domostla y su llbortad do ololon aora
do la matornldad. kosumlondo, so trata do noosldados quo apuntan hala
amblos sustanlalos on roas ostratoglas, omo las loyos, la odualon llbro
do soxlsmo, modolos do dosarrollo partllpatlvos, ludadania plona para las
mu|oros y una vlda sln vlolonla. Ln tanto noosldados, son modlnablos do
auordo on ol ontoxto hlstorlo y solal on lunlon do la problomtla
prosontada.
Necesidades prcticas
So ldontlnan a partlr do los rolos solalmonto donnldos omo rospuosta a
las aronlas quo dobon ubrlr las mu|oros. Dorlvan do las atlvldados o rolos
dosompoados por mu|oros y hombros y so orlontan a lallltar ol umpll-
mlonto do oso rol. lor oso, suolo porlblrso a las mu|oros omo madros, amas
do asa y provoodoras do las noosldados bslas do la lamllla, dondo sur-
gon noosldados quo so porlbon do lorma lnmodlata y quo tlonon quo vor
on la suporvlvonla y donlonlas on las ondllonos do traba|o, las ualos
so traduon on noosldados omo. lalta do allmontos, do agua potablo, do
vlvlonda, do onorgia olotrla, do lnstalalonos sanltarlas, do omploo y do
lngrosos, ontro las ms lmportantos.
Lstas noosldados do las mu|oros y los hombros usualmonto ostn llgadas a
ostratoglas do suporvlvonla, lo quo no pormlto quo las mu|oros suporon su
posllon dosvonta|osa nl promuovon la lgualdad.
Negativo al gnero
Lnloquo do la politla publla on quo las doslgualdados do gonoro son rolorza-
das para lograr las motas do dosarrollo ostabloldas.
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Neutro al gnero
Ln ol ontoxto do los planos y programas do dosarrollo, so trata do un onloquo
quo no toma on uonta ol gonoro nl lo onsldora rolovanto para ol logro do
los ob|otlvos do dosarrollo, os dolr, asumo quo la poblalon ob|otlvo os ln-
dlstlntamonto bononlada on lorta alon, sln dlloronlar las noosldados o
lmpatos ontro mu|oros y hombros.
O
Orientacin/preferencia sexual
Los ostudlos sobro soxualldad ldontlnan dos onoptos para dosrlblr la ldon-
tldad soxual. orlontalon y proloronla soxual. Ll tormlno orlontalon soxual
oxprosa la lnllnalon do la atralon o onduta omolonal-soxual. luodo sor
una lnllnalon hala las porsonas dol soxo opuosto (orlontalon hotorosoxual),
hala porsonas do ambos soxos (orlontalon blsoxual) o hala porsonas dol
mlsmo soxo (orlontalon homosoxual).
La proloronla soxual pono ol aonto on ol o|orllo do una oplon voluntarla.
So lnsrlbo plonamonto on ol mblto do los dorohos soxualos y roprodutlvos
y nutro ol dlsurso politlo ontompornoo. kospotar las proloronlas soxualos
slgnlna rospotar un doroho y, on osto sontldo, os ms lmportanto quo ros-
potar la naturaloza do la orlontalon soxual. La proloronla soxual puodo sor
hotorosoxual, losbla, gay o blsoxual.
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P
Paridad
Lstratogla politla quo tlono por ob|otlvo garantlzar una partllpalon oqulllbra-
da do mu|oros y hombros on todos los mbltos do la solodad, partlularmonto
on la toma do dolslonos. Ln la prtla, la parldad so traduo omo la aportura
do mayoros ospalos do partllpalon politla a las mu|oros. So rolalona on
la noosldad do lnromontar ol aoso do las mu|oros a los puostos do toma
do dolslonos a travos dol slstoma do uotas do partllpalon politla, os dolr,
quo lmpllaria quo tanto mu|oros omo hombros dobon tonor un poronta|o
do argos do roprosontalon popular y do toma do dolslonos oqulvalonto al
poronta|o do la poblalon quo roprosontan.
Paternaje
lormas on quo los hombros vlvon la patornldad, sogun sus ondllonos lndlvl-
dualos, matorlalos, ulturalos y solalos, las ualos ontrlbuyon al o|orllo do
una patornldad ms nutrltlva y alotuosa, on ol nn do lnldlr posltlvamonto on
ol dosarrollo do las hl|as o hl|os.
Paternidad
kolalon ontro un padro (y/o madro) y un hl|o/a. }uridlamonto so donno omo
la nllalon quo so adquloro ya soa por vinulo blologlo o por adoplon. So ro-
lalona dlrotamonto on la patrla potostad, mlsma quo os un doroho natural
onnrmado por la loy, y quo onslsto on la roprosontalon y la admlnlstralon
do los blonos do las hl|as o hl|os somotldos a olla.
La patornldad rosponsablo ronoro a asumlr la rosponsabllldad on ol uldado, odu-
alon y trato do los hl|os o hl|as. Ln la atualldad oxlston hombros quo rosponsa-
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blllzan dol ombarazo a la madro y do osa lorma ovltan las obllgalonos y dorohos
quo roprosonta sor progonltor. No solo tlono quo vor on asumlr la rosponsabllldad
oonomla do los hl|os o hl|as, slno tamblon on brlndar una odualon ompron-
slva, rospotuosa y do apoyo pormanonto. Aludo tamblon al hoho do proroar
omo rosultado do una dolslon soposada y asumlda on rosponsabllldad.
Patriarcado
1ormlno antropologlo usado para donnlr la ondllon solologla dondo los
mlombros masullnos do una solodad tlondon a prodomlnar on posllonos do
podor, mlontras ms podorosa soa osta posllon, ms probabllldados habr do
quo un mlombro masullno la rotonga.
So usa tamblon on slstomas do lldorazgo do ordon masullno on lortas lgloslas
o uorpos rollglosos, por o|omplo, las lgloslas ortodoxas grloga y rusa.
Participacin de la mujer en el desarrollo
Lnloquo surgldo on la doada do 1970. lromuovo quo las mu|oros so lntogron
a las ostratoglas dol dosarrollo omo atoras lundamontalos. Las alonos dorl-
vadas do osto onloquo parton dol supuosto do quo la subordlnalon do la mu-
|or amblar on su partllpalon on ol dosarrollo oonomlo. Su nn prlnlpal
os lntograr a la mu|or omo su|oto atlvo do la translormalon do la roalldad.
So rolalona tamblon on la aproplalon do sorvllos bslos para ol dosarrollo
omo ol aoso a la salud, la nutrllon, vlvlonda, agua y gonoralon do lngrosos
omo suplomonto do la oonomia domostla.
Pensin alimenticia
Doroho logal do hl|as o hl|os quo dobo sor otorgado obllgatorlamonto por los
padros para su manutonlon (allmonto, ropa, odualon, salud) uando ostos
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so han soparado. Dobo sor otorgado por qulon abandona ol domllllo y do|a ol
uldado do las hl|as o hl|os a la paro|a. La ponslon os otorgada, on su mayoria,
por los hombros a las mu|oros, qulonos logalmonto tlonon ms poslbllldados
do onsorvar a los hl|os/as. So roquloro haor una domanda ospoina anto
un |uzgado lvll para sollltarla, on aso do quo ol padro no qulora asumlr la
obllgalon.
Perspectiva de gnero
Cuando so habla do porspotlva do gonoro, so hao aluslon a una horramlonta
onoptual quo busa mostrar quo las dlloronlas ontro mu|oros y hombros so
dan no solo por su dotormlnalon blologla, slno tamblon por las dlloronlas
ulturalos aslgnadas a los soros humanos.
Mlrar o anallzar alguna sltualon dosdo la porspotlva do gonoro, pormlto
ontonos ontondor quo la vlda do mu|oros y hombros puodo modlnarso
on la modlda on quo no ost naturalmonto dotormlnada. Lsta porspotlva
ayuda a omprondor ms prolundamonto tanto la vlda do las mu|oros omo
la do los hombros y las rolalonos quo so dan ontro ambos. Lsto onloquo
uostlona los ostorootlpos on quo somos oduados y abro la poslbllldad
do olaborar nuovos ontonldos do solallzalon y rolalon ontro los soros
humanos.
Ll omploo do osta porspotlva plantoa la noosldad do solulonar los dosoqulll-
brlos quo oxlston ontro mu|oros y hombros, modlanto alonos omo.
a) kodlstrlbulon oqultatlva do las atlvldados ontro los soxos (on las
osloras do lo publlo y prlvado).
b) }usta valoralon do los dlstlntos traba|os quo roallzan mu|oros y
hombros, ospolalmonto on lo roloronto a la rlanza do las hl|as o
hl|os, ol uldado do los onlormos y las taroas domostlas.
t) Modlnalon do las ostruturas solalos, los moanlsmos, roglas,
prtlas y valoros quo roproduon la doslgualdad.
d) Ll lortalolmlonto dol podor do gostlon y dolslon do las mu|oros.
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Apllado al prooso do dosarrollo, la porspotlva do gonoro uostlona los apor-
tos y los bononlos dlloronlados do las politlas publlas on la alldad do vlda
do mu|oros y hombros, os dolr, busa dorrlbar ol mlto do la noutralldad do las
politlas on su dlsoo y o|oulon. Do lgual lorma, vlslblllza a las mu|oros omo
su|otos potonlalos dol dosarrollo suporando las vlslonos lragmontadas quo las
onsldoran grupos vulnorablos o ludadanas do sogunda atogoria.
Ln suma, la lmportanla do la apllalon do la porspotlva do gonoro on los
ostudlos solalos radla on las poslbllldados quo olroo para omprondor omo
so produo la dlsrlmlnalon do las mu|oros y las vias para translormarla.
Planeacin
72
Ls un prooso tonlo y politlo quo prolsa la dlstrlbulon do roursos y uo-
tas do podor para mu|oros y hombros. Ll prooso do planoalon on onloquo
do gonoro dobo atondor las noosldados prtlas y ostratoglas do mu|oros
y hombros, orlontadas hala una translormalon ostrutural dol slstoma do
rolalonos ontro los soxos, dobo onsldorar los slgulontos aspotos. proosos
do planoalon partllpatlva on oquldad, onstrulon do ondllonos para la
lgualdad ontro mu|oros y hombros, y lallltar la mo|ora on las ondllonos do
vlda do ambos.
Ll ob|oto do la planoalon on porspotlva do gonoro os lallltar ol logro do la
oquldad do gonoro. lara lo ual dobo sor traba|ado on baso on dos o|os. los
nlvolos do atualon do mu|oros y hombros y los mbltos do lntoralon on
dondo uno y otro soxo dosarrollan su otldlanldad, slondo la lntogralldad un
rltorlo bslo do osto prooso.
Ll ontro do lntoros do la planlnalon on porspotlva do gonoro no os la mu-
|or omo atogoria lndlvldual, slno ol gonoro omo atogoria do anllsls, lo ual
dorlva on ol anllsls do las dlmonslonos y rolalonos solalos doslgualos ontro
mu|oros y hombros.
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1omado dol Diccionario para las nanzas pblicas.
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La planoalon on porspotlva do gonoro onllova lno mbltos do lntora-
lon. roprodutlvo, produtlvo, omunltarlo, politlo y ultural. Aslmlsmo,
ontlono varlos aspotos ritlos. os do naturaloza politla y tonla, ontompla
ol onnlto on ol prooso do nogolalon, omprondo proosos do translorma-
lon y so aratorlza omo un dobato.
Planicacin familiar
So donno omo la dolslon onslonto y voluntarla dol lndlvlduo o la paro|a
para dotormlnar ol numoro do hl|os/as quo so dosoa y ol ospalamlonto on-
tro ollos. Su umpllmlonto abal roquloro quo la poblalon onoza y tonga
aoso a lnlormalon y odualon sobro ol toma, ontar on sorvllos para ol
mano|o do la lortllldad y motodos antlonoptlvos.
Poder
Do auordo on la nolon ontompornoa, puodo rolorlrso omo.
a) Una apaldad para haor algo,
b) lnstltulon uya logltlmldad so sustonta on ol onsontlmlonto do
aquollos sobro qulonos lo o|oro, y,
t) Una aratoristla lnhoronto do las rolalonos solalos dlvorsas
quo tlonon lugar on la solodad. lara autoros ostudlosos dol
toma, omo Mlhol louault, ostas rolalonos do podor ostn ox-
pliltas on lnstltulonos solalos omo la osuola, los hospltalos,
las prlslonos y los asllos, por lo quo sostlono quo nadlo onslguo
ostar luora dol podor poro a la voz sostlono quo, alli dondo hay
podor hay roslstonla.
Dosdo osta aoplon so puodo ontondor quo los podoros do domlnlo son
solalos, grupalos y porsonalos, pormlton ona|onar, oxplotar y oprlmlr a otra
(o)... son ol on|unto do apaldados quo pormlton ontrolar la vlda do otros
(as), do oxproplarlo blonos, subordlnarlo, y dlrlglr su oxlstonla... lmplla las
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apaldados do |ullo, do astlgo y nnalmonto do pordon... so onvlorto a su
voz, on qulon posoo la vordad, la razon y la luorza
73
.
Dosdo la porspotlva do gonoro, so omprondo la dlstrlbulon do podoros on
ol slstoma patrlaral, so roan rolalonos aslmotrlas ontro mu|oros y hombros
quo han asogurado a los hombros ol monopollo dol podor, do|ando on dos-
vonta|a al soxo lomonlno. Do osta lorma, los hombros onstruyon las normas
quo las mu|oros dobon umpllr, slondo ostos los moanlsmos para dlrlglrlas y
ontrolarlas, ovaluar sus ondutas y dlsrlmlnarlas. Dlhos moanlsmos do
ontrol so onrotan on las rolalonos solalos y porsonalos, oalonndolas
por modlo do las loyos, ol amor, la suproslon do sus blonos o la vlolonla. 1am-
blon so dlo quo on las solodados patrlaralos oxlston dlvorsas rolalonos do
podor quo puodon agruparso on.
a) Las rolalonos lntorgonorlas, quo son las quo ostabloon los
hombros sobro las mu|oros, y,
b) Las lntragonorlas, las quo so dan ontro grupos do hombros o do
mu|oros. Ln ambos asos las rolalonos do podor so von ondl-
lonadas por razonos do otnla, grupo otroo y la laso solal a la
quo portonoo ada lndlvlduo.
Polticas ciegas al gnero
So ronoro a las politlas publlas quo no ostn sustontadas on las noosldados
do las mu|oros. Ms aun puodon oxlstlr politlas para mu|oros on las quo apa-
rontomonto so bononla a toda la poblalon, poro algun ompononto puodo
oxlulrlas. lor o|omplo. uno do los roqulsltos para otorgar un rodlto agrarlo
os quo ol sollltanto puoda rospaldarlo on una proplodad. Ln aparlonla, so
trata do un roqulslto noutro, poro on roalldad os dlsrlmlnatorlo porquo solo un
poronta|o muy roduldo do mu|oros uonta on un titulo do proplodad.
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Op. cit., Closarlo.
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Polticas especcas para mujeres
Ln ostas politlas las mu|oros son usuarlas y un agrogado numorlo quo no toma
on uonta sus noosldados y la translormalon do los rolos tradllonalos. Lsto tlpo
do politlas roadas oxprosamonto para mu|oros orron ol rlosgo do porpotuar,
sln proponorsolo, las doslgualdados y los ostorootlpos do gonoro, puos plordon do
vlsta quo ol probloma ost on la rolalon aslmotrla ontro hombros y mu|oros.
Polticas de igualdad de oportunidades
Son aquollas quo propllan un ontoxto solal ablorto a la oxlstonla do una
lgualdad roal quo onllova slmllaros oportunldados para mu|oros y hombros,
para progrosar on los mbltos solal, oonomlo y politlo, sln quo atltudos y
ostorootlpos soxualos llmlton sus poslbllldados.
Poltica pblica
Una politla publla so onstltuyo omo un on|unto do alonos a roallzar
a partlr do la toma do dolslonos on la oslora gubornamontal. Ls una prtla
solal propllada por la noosldad do roonlllar domandas onnltlvas o do
ostabloor lnontlvos do alon olotlva ontro aquollos quo omparton motas
annos para la solulon do un probloma. Dorlvan on un programa do alon
gubornamontal para un sotor do la solodad o un ospalo googrno dotorml-
nado. Consta do un on|unto do prtlas y do normas propuostas por uno o
varlos atoros publlos y so oxprosa on lorma do lntorvonlon, roglamontalon,
provlslon do un sorvllo, ot.
Ll onloquo do una politla publla varia sogun la postura politla ldoologla
do los tomadoros do dolslonos y los dlvorsos onloquos toorlos quo so lo han
aslgnado a lo largo do la su hlstorla. Sln ombargo, so ompono lundamontal-
monto do un prooso quo lnlla dospuos do la toma do dolslon, on ol ual
so roallza una planoalon do la politla, so lmplomonta y, postorlormonto, so
ovaluan los rosultados.
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Poltica pblica antidiscriminatoria
Dada la dlmonslon quo ha alanzado ol probloma do la dlsrlmlnalon, la o-
munldad lntornalonal roonolo quo so noosltaba do politlas do gran alan-
o quo lograran onlrontarla y on ollo garantlzar la lgualdad do oportunldados
ontro todos los lntograntos do la solodad, asi omo la gonoralon do un om-
promlso doldldo para translormar y rovortlr los latoros ulturalos-logalos quo
promuovon y porpotuan ol lonomono.
La oxlstonla do prolundas doslgualdados solalos ontro los soros humanos
no so dobo a aontolmlontos gonotlos o naturalos, slno quo os produto
do una rolalon omplo|a onstrulda por los soros humanos, rolalon quo
puodo y dobo rovortlrso por modlo do normas |uridlas y politlas onaml-
nadas a ollo.
Polticas transformadoras o redistributivas de gnero
1oman on uonta las noosldados do mu|oros y hombros y las rolalonos quo
propllan una rodlstrlbulon ms oqultatlva y domortla do rosponsablllda-
dos y roursos. Lstas politlas lomontan ol dosarrollo do habllldados do par-
tllpalon y lavoroon la autogostlon lndlvldual y omunltarla do proyotos
do autogostlon lndlvldual o omunltarla. Al mlsmo tlompo, roplantoan la dls-
trlbulon do rolos produtlvos y roprodutlvos para roorganlzar la arga do
traba|o do las mu|oros y hombros dontro y luora dol hogar. A su voz lmpulsan
proosos quo lavorozan ol ompodoramlonto y la partllpalon on la toma do
dolslonos.
Posicin econmica de las mujeres
Ls la posllon oonomla rolatlva do la mu|or on rospoto al hombro. So mldo,
por o|omplo, on los nlvolos do la poblalon oonomlamonto atlva (lLA) do
auordo on la dlloronla ontro los salarlos dol hombro y do la mu|or por ol mls-
mo traba|o y do las oportunldados do omploo. Como horramlonta onoptual,
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ol tormlno so ronoro a la lorma on quo so onuontra la mu|or on la ostrutura
do podor quo provaloo solalmonto, y a la ondllon solal y oonomla ox-
prosada tamblon on su partllpalon on las lnstltulonos. Usualmonto oupan
puostos do dolslon soundarlos o subaltornos on rospoto a los oupados
por hombros, por la vulnorabllldad quo la mayoria do mu|oros prosontan on
matorla do pobroza y la vlolonla quo puodan onlrontar muhas do ollas on ol
plano solal y lamlllar.
Positivo al gnero
Lxproslon usada para doslgnar los amblos quo lavoroon la rodonnllon do los
rolos y las rolalonos do gonoro do hombros y mu|oros on tormlnos ms oqul-
tatlvos, on ol maro do la lmplomontalon do proyotos, programas y politlas
do dosarrollo para quo umpla sus ob|otlvos on oquldad.
Prejuicio
}ullo provlo no ontrastado on la roalldad. prodlsposllon a adoptar un om-
portamlonto nogatlvo hala un grupo o hala sus mlombros. So sustonta on una
gonorallzalon orronoa y riglda, porquo, por una parto, no onsldora las dllo-
ronlas lndlvldualos oxlstontos on ol lntorlor do ada grupo, y por otra, os una
atltud dllill do orradlar. lrouontomonto, los pro|ullos so laslnan sogun
la atogoria solal ob|oto do la gonorallzalon, por o|omplo, ol antlsomltlsmo
os ol pro|ullo hala los |udios. Do la mlsma lorma, los pro|ullos so rolalonan
on los ostorootlpos, ostos son las roonlas y valoros aprondldos quo llovan
a un lndlvlduo o grupo do lndlvlduos a sor pro|uzgados por mlombros do un
grupo partlular.
Sogun la porspotlva do gonoro, los pro|ullos so onnguran omo ol on|unto
do atltudos o omportamlontos quo llovan a tonor una oplnlon nogatlva, orro-
noa y riglda do las porsonas dol soxo opuosto, asi omo a roltorar ostorootlpos
on rolalon on ol gonoro. luodon sor ontra mu|oros o ontra hombros. Ll
soxlsmo os uno do ollos.
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Presupuestos pblicos con perspectiva de gnero
A los prosupuostos publlos on porspotlva do gonoro tamblon so los donoml-
na sonslblos al gonoro, on onloquo do gonoro y pro oquldad do gonoro.
So dlstlnguon prlnlpalmonto porquo vlslblllzan los gastos o lnvorslonos dos-
agrogadas por soxo on la programalon publla.
lor lo gonoral, los prosupuostos publlos no tlonon monlonos partlularos a
mu|oros nl a hombros ya quo aparontomonto bononla a todos por lgual, sln
ombargo, so ha puosto on ovldonla quo osta supuosta lnvlslbllldad lgnora los
lmpatos dlloronlados do la aslgnalon prosupuostal on los programas y poli-
tlas do Lstado.
Modlanto la obsorvalon, monltoroo y anllsls do la dlstrlbulon dol gasto pu-
bllo, so puodo lnlorlr quo tanto so garantlzan los dorohos humanos do las
mu|oros a travos do alonos do politla publla. Los prosupuostos publlos
on porspotlva do gonoro dobon sor olaborados y o|orldos tomando on uon-
ta las dlloronlas do las noosldados do mu|oros y hombros on la vlda solal,
politla y oonomla do un pais.
Los prosupuostos sonslblos al gonoro on Moxlo so han lnstltulonallzado prln-
lpalmonto a travos do dos vias. la otlquotalon dol gasto y la transvorsalldad
dol gonoro on ol prooso do programalon y prosupuosto.
La otlquotalon dol gasto os la prlmora y ms gonorallzada ostratogla do ln-
ldonla on ol gasto publlo. Conslsto on ldontlnar los roursos dostlnados
a atondor noosldados prtlas o lntorosos do las mu|oros on dlvorsos on-
toxtos, para transparontar y, al mlsmo tlompo, dlmonslonar los osluorzos y
roursos quo los goblornos ompromoton on bononlos do ostas. Como roo-
noon las porsonas oxportas on ol toma, no so trata do lnromontar ol gasto,
slno do vlslblllzar los roursos ompromotldos para mo|orar la sltualon do
las mu|oros.
La transvorsalldad dol gonoro on ol prooso do programalon y prosupuosto
busa lnorporar la porspotlva do gonoro on todas las otapas dol prooso do
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olaboralon do las politlas publlas para asogurar quo los ob|otlvos, motas y
rosultados promuovan la lgualdad y oquldad do gonoro.
Prevencin de la violencia
So onsldora omo ol on|unto do alonos dlsoadas para ovltar omporta-
mlontos vlolontos ontro las porsonas. Ln ollas ontra la vlolonla ontra la paro|a,
ontra nlos y nlas, ontra adultas y adultos mayoros o ontra porsonas do
dlstlnta otnla, rollglon o posllon solal. So ontlondo omo la adoplon do mo-
dldas onamlnadas a lmpodlr quo so produza un dotorloro lislo, lntolotual,
psiqulo o sonsorlal (provonlon prlmarla) o a lmpodlr quo oso dotorloro auso
una dlsapaldad o llmltalon lunlonal pormanonto (provonlon soundarla).
luodo lnlulr muhas alonos dllorontos y su oloto puodo anallzarso on la
rodulon dol probloma quo so ost provlnlondo.
Procuracin de justicia con perspectiva de gnero
74
Ll aoso a la |ustlla puodo sor ontondldo omo la poslbllldad do toda por-
sona, lndopondlontomonto do su ondllon oonomla o do otra naturaloza,
do audlr al slstoma provlsto para la rosolulon do onnltos y vlndlalon do
los dorohos protogldos do los ualos os tltular. Ls dolr, quo por osto prlnlplo
podomos ontondor la alon, anto una ontrovorsla o la noosldad do oslaro-
lmlonto do un hoho, do podor audlr a los modlos provlstos por los ordona-
mlontos |uridlos nalonalos o lntornalonalos para su rospotlva rosolulon
75
.
A nlvol lntornalonal, os lmportanto onsldorar omo olomontos do la |ustlla a
las garantias |udllalos, la protolon |udllal y ol rourso olotlvo
76
.
74
So lta donnllon do lLVlM-lCk, 2007, pp.39-40.
75
Ventura, La Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en Materia de Acceso a la
Justicia e Impunidad, ponencia, 2005.
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Convonlon Amorlana do Dorohos Humanos, San }oso do Costa kla, 1981.
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lara haor valor ol doroho do aoso a la |ustlla y otros dorlvados, hoy so
uonta on un modolo ospolallzado para la porsoulon do los dolltos ro-
lalonados on atos do vlolonla ontra las mu|oros on ol mblto nalonal,
lnorporando a la lodoralon modlanto los orrospondlontos moanlsmos do
ooporalon y olaboralon on los tros ordonos do goblorno, para atondor do
manora ospoina osta problomtla y halondo onlasls on ol ontonldo dol
apartado dol artiulo 20 do la Constltulon lodoral onloando asi, las garan-
tias do las vitlmas u olondldas por dolltos vlnulados on vlolonla do gonoro
on atonlon a los prlnlplos do lgualdad y no dlsrlmlnalon quo rlgon ol slsto-
ma do dorohos humanos on ol mblto lntornalonal, asi omo los prlnlplos
otlos do dlgnldad y oquldad.
77
Una donnllon lntogral do Modolo do lrouralon do }ustlla on lorspotlva
do Conoro busa garantlzar ol aoso do las mu|oros a la |ustlla sln dlsrlml-
nalon, tomando on onsldoralon las dlloronlas ospoinas y soloulturalos
ontro hombros y mu|oros, asi omo la vulnorabllldad on quo so onuontra una
mu|or lronto a las agroslonos quo ha sulrldo sln otra razon quo portonoor a un
soxo dotormlnado.
konoro al on|unto do normas, lnstltulonos y prtlas |uridlas quo roprodu-
on osquomas do suprasubordlnalon ontro hombros y mu|oros y a la noosl-
dad do gonorar amblos on sus omponontos para suporar la dlsrlmlnalon on
osto mblto on partlular.
78

Lsto onopto supono lnldlr on los tros omponontos dol lonomono logal.
Componcnic |orma|: Modlnalon do la loglslalon quo roproduo modo-
los masullnos y lomonlnos rigldamonto llgados al soxo, lnorporalon do
una loglslalon quo do uonta do las oxporlonlas partlularos do las mu|o-
ros on un ordonamlonto solal quo las dlsrlmlna, roonolmlonto do quo
los amblos normatlvos on tormlnos do longua|o noutral no asoguran pcr c
amblos on la vlda otldlana, nl la lgualdad ontro mu|oros y hombros.
77
lLVlM-lCk, op. cit., 2007, p. 26.
78
lrlos, Revista Aportes Andinos, dllombro 2004.
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Componcnic cirutiura|: lnorporalon do las mu|oros a los ospalos
do podor, roonolmlonto do su prostlglo on las lnstltulonos |uridlas y
politlas, lnorporalon do saboros on matorla do gonoro on los opora-
doros do |ustlla y on su lormalon, orradlalon do prtlas dlsrlml-
natorlas on ostos ospalos.
Componcnic tu|iura|: Aumontar los nlvolos do onnanza do las mu|oros
hala las lnstltulonos |uridlas y ollmlnar la poroplon nogatlva quo oxls-
to on rolalon on la apllalon do |ustlla, gonorar moanlsmos olotlvos
y onlontos asi omo lnlormalon aoslblo on torno a sltualonos.
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Profesionalizacin
So ronoro al prooso do apaltalon y lormalon por ol quo las y los lunlo-
narlos publlos adquloron onolmlontos, habllldados, aptltudos y atltudos
on gonoro on ol ob|otlvo do transvorsallzar osta porspotlva on su quohaor
lnstltulonal. La proloslonallzalon on gonoro dovlono on una ostratogla rosul-
tanto do los llnoamlontos ontomplados on la llatalorma do Alon do la lV
Conloronla lntornalonal do la Mu|or on torno a la roalon do apaldados
on las dopondonlas publlas para dosarrollar alonos, programas y politlas
publlas do oquldad do gonoro.
Ll dosalio do la proloslonallzalon on gonoro os tradulr los postulados toorlos
y ol dosarrollo do los hallazgos do los ostudlos do gonoro, on onolmlontos
prtlos y oporatlvos quo puodan sor lnorporados on ol dlsoo y onlo-
lon do la lolitla Nalonal do lgualdad. lara quo la proloslonallzalon soa
una roalldad, os noosarlo adouar ostos onolmlontos a las ompotonlas
otlas, goronlalos y tonlas quo las y los lunlonarlos, sogun su posllona-
mlonto |orrqulo, dosompoan. Aslmlsmo, so roquloro gonorar horramlontas
do ovalualon y proodlmlontos para la ortlnalon, sogun lo dlspuosto on los
llnoamlontos para la dosrlplon, ovalualon y ortlnalon do apaldados,
omltldos por la Sorotaria do la lunlon lublla.
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dem.
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Recursos
So donomlnan roursos a aquollos bicnc maicria|c (blonos produtlvos, blo-
nos lnmuoblos, maqulnarla y oqulpo ontro otros) y no maicria|c (autorldad,
lnlormalon, rodos, apltal ultural, dorohos roonoldos) quo lorman parto
do la lnsorlon solal do las porsonas y ol lntoramblo solal.
Reconocimiento
Surgldo do la tradllon nlosona dol ldoallsmo alomn os rolormulado on ol on-
toxto do la tooria solal do la sogunda doada dol slglo \\ on dos ob|otlvos pro-
lsos. rodonnlr la |ustlla on tormlnos do lnluslon solal y rouporar ol ompo-
nonto omanlpatorlo do las luhas quo los su|otos hlstorlamonto dlsrlmlnados
han lnllado para rolamar una lgualdad do dorohos y oportunldados.
Nany lrasor lormula una onoplon dol roonolmlonto omo una ritla
hala los modolos ostotlo y moral quo so han lmpuosto on la dlsuslon sobro
osto toma. lara lrasor las ln|ustllas solalos y oonomlas no so romodlan
oxluslvamonto anrmando ol valor do la dlloronla y olobrando la dlvorsldad
prosonto on las ulturas humanas, slno quo aun so roquloro do una ostrutura
|uridla adouada para la lnluslon do los grupos dlsrlmlnados y on onso-
uonla, para quo ostos puodan o|oror sus dorohos plonamonto on ol maro
do una solodad |usta.
Do osto modo, ol roonolmlonto, omo un onopto omlnontomonto |uridlo
y politlo, dobo pormltlrnos obsorvar a los otros a travos do parmotros lnstl-
tulonalos y do |ustlla quo, por una parto, nos hagan onslontos do nuostros
orroros on ol pasado on rolalon on ol tratamlonto do la dlloronla y, por la
otra, nos soalon ol amlno hala la garantia plona do dorohos a todos los
soros humanos.
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Reconocimiento de las diferencias
Algunos toorlos ontompornoos sugloron quo los onnltos solalos, ms quo
onnltos por la rodlstrlbulon do blonos matorlalos, son luhas por ol roo-
nolmlonto do ldontldados o ulturas. Ll rohazo al roonolmlonto lmplla
ya un dao hala qulonos son rohazados y dol mlsmo modo, la nogalon dol
roonolmlonto puodo sor una lorma do oproslon.
Reparto de responsabilidades reproductivas
Alon do dlstrlbulr oqultatlvamonto las obllgalonos do mantonlmlonto dol
hogar y la lamllla.
Rol
Con|unto do lunlonos, taroas, rosponsabllldados y prorrogatlvas quo so gono-
ran omo oxpotatlvas/oxlgonlas solalos y sub|otlvas. os dolr, una voz asuml-
do ol rol por una porsona, la gonto on su ontorno oxlgo quo lo umpla y pono
sanlonos sl no so umplo. La mlsma porsona gonoralmonto lo asumo y a voos
onstruyo su pslologia, alotlvldad y autoostlma on torno a ol.
Lntro los rolos quo tradllonalmonto so han aslgnado a las mu|oros so on-
uontran.
a) Las rosponsabllldados roprodutlvas quo lnluyon ol traba|o do-
mostlo, ol uldado y la odualon do los hl|os o hl|as, mantonl-
mlonto dol hogar y rolalonos lamlllaros.
b) Las rosponsabllldados produtlvas, omo la olaboralon y omor-
lallzalon do blonos, sorvllos y roursos para su proplo sustonto
y do su lamllla, por o|omplo, la doonla y la onlormoria.
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Salud sexual y reproductiva
La Crganlzalon Mundlal do la Salud (CMS) la donno omo Lstado gonoral do
blonostar lislo, montal y solal y no una mora ausonla do onlormodados o do-
lonlas on todos los aspotos rolalonados on ol slstoma roprodutlvo y sus lun-
lonos y proosos. Ln onsouonla, la salud roprodutlva lnluyo la apaldad
do dlslrutar do una vlda soxual satlslatorla y sln rlosgos, do proroar, al lgual quo
la llbortad do doldlr haorlo o no haorlo, uando y on quo lrouonla. Ln ol
ultlmo aspoto rolon oxpuosto, ost lmplilto ol doroho do mu|oros y hombros
do ostar lnlormados y tonor aoso a motodos do rogulalon do la lortllldad,
soguros, onaos, asoqulblos y aoptablos, dol mlsmo modo quo ol doroho do
aodor a sorvllos do salud adouados quo pormltan a la mu|or dar a luz on
lorma sogura y ontar on altas probabllldados do tonor un hl|o sano.
Ll onopto do salud roprodutlva lnluyo la rogulalon do la lortllldad. lara
organlsmos omo la CMS, lmplla la utlllzalon do dlstlntos motodos omo ol
rotraso dol ombarazo, ol uso do antlonoptlvos, ol tratamlonto do la lnlortl-
lldad, la lntorruplon do ombarazos no dosoados y la allmontalon on loho
matorna. Do auordo on la donnllon do salud roprodutlva do la Conloron-
la Mundlal sobro la loblalon y ol Dosarrollo, olobrada on ol Calro, on 1994,
rospoto a la rogulalon do la lortllldad, so roogo ol doroho do la mu|or y dol
hombro a obtonor lnlormalon sobro la planlnalon do la lamllla a su ololon,
...asi omo a otros motodos para la rogulalon do la loundldad quo no oston
logalmonto prohlbldos y ol aoso a motodos soguros, onaos, asoqulblos y
aoptablos.... Ln osto mlsmo doumonto so lnslsto on la noosldad do quo
todos los paisos adopton modldas para asogurar la planlnalon do la lamllla lo
antos poslblo o al monos para ol ao 2015, y quo doborian tratar do propor-
lonar una gama do motodos soguros y nablos do planlnalon do la lamllla y
sorvllos onoxos do salud roprodutlva quo oston logalmonto pormltldos.
Vcac&GTGEJQUUGZWCNGU[TGRTQFWEVKXQU
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Segregacin ocupacional
1ondonla quo llmlta a mu|oros y hombros a lorta gama do omploos y atlvlda-
dos dontro do la ostrutura oupalonal, ostablolda ms por ol soxo do la por-
sona quo por sus laultados y oplonos. Lsto ha slgnlnado on la prtla quo
las mu|oros oupon lugaros on un monor ostatus, monos rosponsabllldados y
on ondllonos doslavorablos do traba|o. Con ol prooso do lnorporalon do
las mu|oros al morado laboral, osta dlvlslon gonorla so hlzo ms ovldonto y
so ha rolorzado on los ostorootlpos solalos oxlstontos, por lo quo las mu|oros
atualmonto, on su mayoria, oupan puostos tlplnados omo lomonlnos y los
hombros aquollos on son onsldorados masullnos. Lsta sogrogalon os una
onstrulon solal y puodo vlsuallzarso do dos manoras.
Scgrcgation horizonia|. Conontralon do mu|oros y do hombros on sotoros
y omploos ospoinos.
Scgrcgation vcriita|. Conontralon do mu|oros y do hombros on grados y nl-
volos ospoinos do rosponsabllldad do puostos.
Sensible al gnero
Ll gonoro so vo omo un modlo para ol logro do los ob|otlvos do dosarrollo.
Sexismo
Dlsrlmlnalon basada on ol soxo do las porsonas. Lsta bononla a un soxo
sobro ol otro, basada unlamonto on oso rltorlo. Muostra a la mu|or omo un
sor lnlorlor dobldo a sus dlloronlas blologlas on ol hombro.
Vcac &KUETKOKPCEKxP
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Sexo
Con|unto do dlloronlas blologlas, anatomlas y nslologlas do los soros hu-
manos quo los donnon omo hombros o mu|oros (varon o hombra). Lsto ln-
luyo la dlvorsldad ovldonto do sus organos gonltalos oxtornos o lntornos, las
partlularldados ondorlnas quo las sustontan y las dlloronlas rolatlvas a la
lunlon do la proroalon.
Sexualidad
Ls ol on|unto do ondllonos anatomlas, nslologlas y alotlvas quo ldontln-
an a ada soxo. 1amblon os ol on|unto do lonomonos omolonalos y do on-
duta rolalonados on ol soxo, quo maran do manora dolslva al sor humano
on todas las lasos do su dosarrollo. Ll onopto do soxualldad omprondo tanto
ol lmpulso soxual, dlrlgldo al goo lnmodlato y a la roprodulon, omo los
dllorontos aspotos do la rolalon pslologla on ol proplo uorpo (sontlrso
hombro, mu|or o ambos a la voz) y do las oxpotatlvas do rol solal.
Ln la vlda otldlana, la soxualldad umplo un papol muy dostaado ya quo,
dosdo ol punto do vlsta omolonal y do la rolalon ontro las porsonas, va mu-
ho ms all do la nnalldad roprodutlva y do las normas o sanlonos quo
ostlpula la solodad. So lo otorgan uatro dlmonslonos. la orporal, la gonltal,
la psloalotlva, la solal y la osplrltual
80
.
Sistemas de gnero
So ontlondo omo ol on|unto do ostruturas solooonomlas, ulturalos y
politlas quo mantlonon y porpotuan los rolos tradllonalos do lo masullno y
lomonlno, asi omo lo lslamonto atrlbuldo a hombros y a mu|oros. Lsto
tormlno tamblon so puodo homologar on ol do ontrato solal do gonoro,
ol ual aludo a un on|unto do pautas lmpliltas y oxpliltas quo rlgon las ro-
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Valdoz Castollanos, Luls, Slo para hombres, p. 51.
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lalonos ontro mu|oros y hombros, y so los atrlbuyon a unas y otros dlstlntos
traba|os y dlstlnto valor, rosponsabllldados y obllgalonos. Lsto so sustonta on
tros nlvolos. la suporostrutura ultural (normas y valoros do la solodad), las
lnstltulonos (slstomas do protolon do la lamllla, la odualon y ol omploo,
ot.), y los proosos do solallzalon (aqui dostaa la lamllla).
Sistema sexo-gnero
Slstoma soloultural por ol quo so asola al soxo roprodutlvo un on|unto
do valoros, roonlas y atltudos. kubln soala quo lo quo vordadoramonto
oxplla las dlloronlas do gonoro os omo so dotormlna ol soxo ulturalmonto
do tal lorma quo ada solodad uonta on su proplo slstoma soxo-gonoro. Ln
osto sontldo muhas do las oxpllalonos aora do la ondllon subordlnada
so dobon a las rolalonos quo organlzan y produon ol gonoro.
Sororidad
Hormandad ontro mu|oros. Solldarldad ontro ollas ba|o la logla do quo han
sulrldo la mlsma laso do dlsrlmlnalonos y maltrato, por lo quo supono allarso
para ombatlr osa sltualon, partlondo do lo quo tlonon on omun. Conopto do
orlgon lranos quo lntogra ol roonolmlonto y aoptalon dol lomlnlsmo omo
un aspoto lmportanto para quo las mu|oros vlvan ms llbros. Ls la ontraparto
dol tormlno lratornldad quo aludo a la solldarldad ontro los hombros.
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Tasa femenina de desempleo
So donno omo la razon ontro la poblalon do mu|oros dosoupada y la pobla-
lon do mu|oros oonomlamonto atlva. So dotormlna do la slgulonto lorma.
1D ~ (D/lLA)100.
Techo de cristal
arrora lnvlslblo dontro dol ontramado ostrutural do las organlzalonos quo
no pormlto o lmpldo ol aoso do las mu|oros a puostos do mayor rosponsablll-
dad. Lsta lnvlslbllldad ost dada por la lnoxlstonla do algun moanlsmo lormal
o lnlormal al ual puoda atrlbulrso osta sltualon, por lo quo las razonos son
dllillos do dototar.
Teora de gnero
1lono por horramlonta ontral ol anllsls do las dlloronlas ontro soxo y gonoro,
aunquo osta dlloronla abara la onoplon do ada solodad rospoto a las
rolalonos ontro los soxos. 1rata do mostrar la dlvorsldad do lormas on quo so
prosontan las rolalonos do gonoro al lntorlor do las dlstlntas solodados quo
onlorman la lvlllzalon humana, mostrando la ldontldad gonorla do mu|o-
ros y hombros do auordo on los patronos y ostumbros ulturalos do ada
una do ollas.
Toma de decisiones (acceso de las mujeres a la)
So ronoro a la roprosontalon y partllpalon do las mu|oros on los nlvolos ms
altos do las ostruturas do podor a osala nalonal o lntornalonal. La llatalor-
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ma do Alon aprobada on ol|lng oxplla quo las vldas do las mu|oros dobon
oxamlnarso on ol maro solal, oonomlo y politlo do la solodad, y roanrma
quo la partllpalon lgualltarla do la mu|or on la adoplon do dolslonos no
solo os una oxlgonla bsla do |ustlla o domorala, slno quo puodo onsl-
dorarso una ondllon noosarla para quo so tongan on uonta los lntorosos do
la mu|or. Sln la partllpalon atlva do la mu|or y la lnorporalon dol punto
do vlsta do la mu|or a todos los nlvolos dol prooso do toma do dolslonos, no
podrn onsogulrso los ob|otlvos do lgualdad, dosarrollo y paz.
Lsta llatalorma soala quo las mu|oros tlonon lgualdad do doroho a partllpar
on la gostlon do los asuntos publlos y, modlanto osa partllpalon, a rodonnlr las
prlorldados politlas al lnlulr on los programas politlos nuovos tomas y olroor
nuovos puntos do vlsta sobro uostlonos politlas gonoralos. So donnloron dos
ob|otlvos ostratoglos on rolalon on osta oslora do ospolal prooupalon. ga-
rantlzar a la mu|or lgualdad do aoso y la plona partllpalon on las ostruturas
do podor y on la adoplon do dolslonos, y aumontar la apaldad do la mu|or
para partllpar on la toma do dolslonos y on los nlvolos dlrotlvos.
loso al hoho do quo hao tlompo so roonoo ol doroho lundamontal do las
mu|oros y los hombros a partllpar on la vlda politla, on la prtla la broha
on matorla do oquldad, dc jurc y dc |atio, slguo slondo amplla on la oslora dol
o|orllo dol podor y la adoplon do dolslonos. Como rosultado, los lntorosos
y las prooupalonos do la mu|or no ostn roprosontados on los nlvolos do la
lormulalon do politlas y la mu|or no tlono lnnuonla sobro las dolslonos
lundamontalos on las osloras solal, oonomla y politla quo alotan a la so-
lodad on su on|unto. Las lnllatlvas y los programas orlontados a aumontar la
partllpalon do la mu|or so han vlsto ontorpoldos por una sorlo do latoros,
ontro ollos, una lalta do roursos humanos y nnanloros para la apaltalon y
la promolon on matorla do arroras politlas, y la rosponsabllldad do los lun-
lonarlos ologldos on rolalon on la promolon do la lgualdad ontro mu|oros y
hombros y la partllpalon do la mu|or on la vlda publla.
La llatalorma do Alon do ol|lng ompromotlo a los goblornos a oxamlnar
ol oloto dlloronlal do los slstomas olotoralos on la roprosontalon politla do
las mu|oros on los organos olotlvos y oxamlnar, uando prooda, la poslblll-
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dad do a|ustar o rolormar osos slstomas. La partllpalon do las mu|oros on
partldos politlos os lmportanto porquo proporlona una via hala ol o|orllo
dol podor y la adoplon do dolslonos politlas. Conduo a la partllpalon on
parlamontos y otros organos olotlvos, asi omo a nombramlontos on argos
mlnlstorlalos u otras onlnas politlas y on la maglstratura
81
.
Trabajo a domicilio
Atlvldad roallzada dosdo ol hogar, puodo tonor un salarlo n|o o varlablo do
auordo on ol osquoma quo so haya patado, puodo sor por obra, taroa o
tlompo. So lo onsldora on gonoral omo proarlo, porquo qulon lo o|outa
usualmonto no tlono prostalonos solalos.
Trabajo a tiempo parcial
Atlvldad romunorada quo so roallza solo duranto una parto do la |ornada la-
boral omplota, on Moxlo os do oho horas por dia.
Trabajo compartido
Sltualon on la quo un solo traba|o, lnluldos su romunoralon y ondllonos,
os ompartldo por (gonoralmonto) dos o ms porsonas quo traba|an sogun un
plan o rol onvonldo. Ls dolr, una mlsma plaza portonoo a ms do una por-
sona a la voz.
Trabajo domstico
Comprondo la produlon domostla y las taroas do uldados y/o apoyo a
porsonas dopondlontos.
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Consultado en: http://www.un.org/spanish/conferences/Beijing/fs7.htm
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Ll traba|o domostlo os ol on|unto do atlvldados quo so roallzan on todos los
hogaros omo parto do las modldas para dlgnlnar la alldad do vlda, quo ln-
luyon uostlonos do hlglono y salud (lavar, planhar, olnar, uldar, arroglar
y sorvlr).
Trabajo productivo y reproductivo
Ll traba|o produtlvo lndla aquollas atlvldados humanas quo produon blo-
nos o sorvllos on un valor do amblo, por tanto, gonoran lngrosos tanto on
lorma do salarlo omo do algun otro blon, quo puodo obtonorso modlanto a-
tlvldados agriolas, omorlalos y do sorvllos dosarrolladas por uonta propla.
Con baso on osta aoplon, ol traba|o lmprodutlvo puodo donnlrso tamblon
omo aquollas atlvldados roallzadas por una mu|or o un hombro quo no go-
noran nlngun tlpo do lngrosos monotarlos.
Ll traba|o roprodutlvo onstltuyo un on|unto do taroas noosarlas para garan-
tlzar ol blonostar y suporvlvonla do las porsonas quo omponon ol hogar. Lsto
traba|o roprodutlvo so ontlondo on dos nlvolos lundamontalos.
a) La roprodulon blologla. la gostalon, ol parto y la latanla dol
nlo.
b) La roprodulon solal. mantonlmlonto dol hogar y la roprodu-
lon do hbltos y normas, quo lnluyo la rlanza, la odualon,
la allmontalon, atonlon y uldado do los mlombros y organlza-
lon, y loyos, ostumbros y valoros do un grupo solal dotormlna-
do. So trata do dos atogorias do anllsls omplomontarlas.
Ll traba|o roprodutlvo umplo un rol lundamontal do artor blologl-
o y on la roprodulon solal dol lndlvlduo para dosarrollarlo omo sor
humano, os dolr, osto os ol nlvol dondo roalmonto nos roallzamos omo
soros humanos on prlnlplos, valoros y ostumbros quo oxprosan nuostra
ondllon humana y sobro todo omo soros solalos on onstanto lor-
malon. Ll traba|o roprodutlvo os ontonos la plodra angular do nuostra
solodad.
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Ll traba|o produtlvo poslblllta a oso sor humano (mu|or u hombro), roprodulr
a su lamllla dosdo ol punto do vlsta allmontarlo y darlo todas las doms ondl-
lonos solalos noosarlas, adoms, lo pormlto roprodulrso ol (olla) mlsmo (a)
omo porsona on sus ondllonos matorlalos do oxlstonla. Ln suma ol traba|o
produtlvo, omo produlon solal, os la luorza motora quo translorma a la
solodad y poslblllta ol traba|o roprodutlvo on una rolalon dlalotla quo
hao poslblo la oxlstonla do la humanldad.
Trabajo remunerado
Atlvldad por la ual so rolbo un salarlo o lngroso ospoino.
Trco de personas/migrantes
Ls aquolla atlvldad quo tlono por nn lallltar ol ruo do porsonas a travos
do las lrontoras sln umpllr los roqulsltos logalos o admlnlstratlvos, y do la
ual so oblono, dlrota o lndlrotamonto, un bononlo nnanloro o do otro
ordon matorlal. Ll trno so dlloronla do la trata do porsonas on quo su
proposlto os traspasar lrontoras por modlo do un pago hoho por la porsona
mlgranto, qulon ostabloo un ontato dlroto on ol trananto (po||cro o
toyoic). La rolalon ontro mlgranto y trananto tormlna una voz umplldo
ol traslado, on su mayoria so trata do hombros, poro on gonoral so trata
do un traslado on un alto rlosgo para la vlda y la salud lisla do las y los
mlgrantos.
Ll lrotoolo ontra ol 1rno llilto do Mlgrantos por 1lorra, Mar y Alro donno
omo trno do mlgrantos la lallltalon do la ontrada llogal do una porsona
a un Lstado larto, dol ual dlha porsona no soa nalonal o rosldonto porma-
nonto, on ol nn do obtonor, dlrota o lndlrotamonto, un bononlo nnanloro
u otro bononlo do ordon matorlal.
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Transformador del gnero
Ll gonoro os ontral para la promolon do la lgualdad do gonoro y para ol logro
do ob|otlvos do dosarrollo posltlvos.
Transgnero
Vcac &KXGTUKFCFUGZWCN
Transversalidad
La transvorsalldad do la porspotlva do gonoro ha sldo ol tormlno quo, on os-
paol, so lo ha dado a la nolon quo on lnglos so onoo omo gcndcr main-
ircaming. Lsto onopto luo donnldo por prlmora voz on la lll Conloronla
lntornalonal do la Mu|or olobrada on Nalrobl, y adoptado omo una ostra-
togla gonorallzada do alon on la lV Conloronla lntornalonal olobrada on
ol|lng on 1995.
Ll sontldo prlnlpal otorgado a osta nolon, ha sldo lnorporar la porspo-
tlva do la lgualdad do gonoro on los dlstlntos nlvolos y otapas quo onlor-
man ol prooso do lormulalon, o|oulon y ovalualon do las politlas
publlas, do manora quo las mu|oros y los hombros puodan bonolllarso
dol lmpato do la dlstrlbulon do los roursos y no so porpotuo la dos-
lgualdad do gonoro.
Ll ob|otlvo do la transvorsalldad os translormar la lorma on quo oporan las
dopondonlas publlas y sobro todo los proosos tonlos do lormulalon y
o|oulon do las politlas publlas. lor ollo, las ostratoglas do transvorsalldad
ontomplan alonos do lnldonla, tanto on ol nlvol do los proodlmlontos do
traba|o omo on ol plano do la ultura organlzalonal quo da sontldo al quoha-
or otldlano do las y los lunlonarlos. Ambas dlmonslonos son noosarlas para
dar ohoronla y sostonlbllldad do la lnstltulonallzalon do la porspotlva do
gonoro on ol quohaor dol Lstado.
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1oda ostratogla do transvorsalldad supono la artlulalon pro-atlva do ato-
ros lnstltulonalos, qulonos ublados on dlvorsos planos do la ostrutura lns-
tltulonal, partllpan do dlloronto manora on la gostlon do las ostratoglas do
transvorsalldad. Los lnstltutos do la mu|or y las unldados ospolallzadas do la
mu|or oxlstontos on las Sorotarias, tlonon la atrlbulon normatlva y oporatlva
do vlnular a ostos atoros y lograr, modlanto su artlulalon, una slnorgla po-
sltlva quo haga poslblo los amblos roquorldos y dosoados.
Ll lNMU}LkLS ha donnldo un on|unto do alonos prlorltarlas omo olomon-
tos bslos o lndlsponsablos do ualqulor ostratogla do transvorsalldad uya
gostlon varlar onlormo a la omplo|ldad do las lnstltulonos y la voluntad
politla do las autorldados. Lstos son.
a) Los dlagnostlos on porspotlva do gonoro
b) La dosagrogalon do ostadistlas por soxo
t) La onstrulon do lndladoros do oquldad do gonoro
d) La planoalon, o|oulon, monltoroo y ovalualon do las politlas
publlas on porspotlva do gonoro
c) Los prosupuostos sonslblos al gonoro
|) La transparonla y rondllon do uontas do las politlas do
oquldad
g) Las alonos anrmatlvas
h) La armonlzalon loglslatlva
i) La apaltalon y proloslonallzalon do las y los sorvldoros pu-
bllos
j) La lnluslon do alonos anrmatlvas on la ultura organlzalonal
k) Ll monltoroo y la ovalualon on porspotlva do gonoro.
Travesti
Vcac &KXGTUKFCFUGZWCN
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Trata de personas
Do auordo on la donnllon dol Closarlo para la Lrradlalon dol 1raba|o
lnlantll do la Crganlzalon lntornalonal dol 1raba|o, os la aptalon, ol
transporto, ol traslado, la aoglda o la rooplon do porsonas, rourrlondo
a la amonaza o al uso do la luorza u otras lormas do oalon, al rapto,
al lraudo, al ongao, al abuso do podor o do una sltualon do vulnorabl-
lldad o a la onoslon o rooplon do pagos o bononlos para obtonor ol
onsontlmlonto do una porsona quo tonga autorldad sobro otra, on nnos
do oxplotalon. Lsa oxplotalon lnlulr, omo minlmo, la oxplotalon do
la prostltulon a|ona u otras lormas do oxplotalon soxual, los traba|os o
sorvllos lorzados, la oslavltud o las prtlas anlogas a la oslavltud, la
sorvldumbro o la oxtralon do organos.
Trata de personas (delito de)
A dlloronla dol trno do porsonas, la trata ourro ba|o un ongao y puodo
suodor tanto al lntorlor do un pais o blon a nlvol lntornalonal. Los roursos
oonomlos dol traslado no son tan lmportantos omo ol somotlmlonto do la
porsona para sor oxplotada, dobldo a quo osta ontrao una douda oonomla
quo sor pagada ba|o la ngura do oxplotalon, y quo da orlgon a una rolalon
prolongada ontro la vitlma y ol tratanto. Sus vitlmas son mu|oros y nlas on
mayor poronta|o quo los hombros, ol lmpato on salud os ms alto por los
olotos pslologlos y lislos do largo plazo.
Ln Moxlo, sogun datos do la UNlCLl (londo do las Nalonos Unldas para
la lnlanla)
82
21 ontldados lodoratlvas ostn lnvoluradas on la oxplotalon
soxual, dostaando Cludad }uroz, 1apahula y 1l|uana, poro hasta la loha no
oxlston llras oxatas do la dlmonslon dol lonomono.
No obstanto, a partlr do otubro dol 2007, on la aprobalon do la Loy para
lrovonlr y Sanlonar la 1rata do lorsonas, Moxlo uonta on un maro |uridl-
82
http.//www.mu|oroshoy.om/solonos/3496.shtml
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o lodoral quo pormltlr atondor y protogor a toda porsona mayor o monor
do odad quo soa obllgada a traba|ar on ongaos o ba|o amonaza on sltua-
lonos do oxplotalon laboral, soxual o do sorvldumbro.
Dlloronlas ontro trata y al trno do porsonas.
83
Trco
84
El migrante establece contacto directo y voluntario con el tracante, es decir, no hay vicio en el
consentimiento.
Implica siempre cruce de frontera o fronteras.
El dinero es un factor intrnseco en el traslado.
La relacin entre el tracante y el migrante termina una vez llegado al destino.
Durante el traslado hay mayores riesgos de salud y vida.
Trata
85
El contacto se da bajo engao y/o abuso, y/o coaccin. El consentimiento est viciado.
Puede darse dentro o fuera de un pas, el cruce de fronteras no es necesario.
El dinero para el traslado no es factor importante, sino someter a la persona a una deuda
econmica que la fuerce a ser explotada.
La relacin entre el tratante y la vctima es mucho ms prolongada, generalmente una
vez llegada al destino inicia o contina la explotacin.
Sus vctimas fundamentales son mujeres, nias y nios.
Durante el traslado se minimizan los riesgos a la salud y a la vida, pero en el largo plazo
el impacto fsico y psicolgico es ms prolongado.
83
Cuadro tomado do la donnllon do Trata y trco de personas (Intersecciones y diferencias), lLVlM-lCk,
2007, p. 54.
84
Crganlzalon lntornalonal para las Mlgralonos/Comlslon lntoramorlana do Mu|oros/lnstltuto Nalonal do
Mlgralon/lnstltuto Nalonal do las Mu|oros, 2006, p. 20.
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|bidcm.
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Universalidad de los derechos humanos
La unlvorsalldad os un prlnlplo vlgonto, onsustanlal al roonolmlonto orl-
glnal do ostos dorohos, osto slgnlna quo por sor lnhorontos a la ondllon
humana, todas las porsonas son tltularos do los dorohos humanos y no puo-
don lnvoarso dlloronlas do rogimonos politlos, solalos o ulturalos omo
protoxto para olondorlos o monosabarlos. Lsto prlnlplo, plasmado on la
Dolaralon Unlvorsal do Dorohos Humanos, so roanrma on la Dolaralon
adoptada por la Conloronla Mundlal do Dorohos Humanos olobrada on
Vlona on 1993.
V
Vctima
La porsona do ualqulor odad a qulon so lo lnnlgo ualqulor tlpo do vlolonla.
Victimario
Vcac #ITGUQT
Victimizacin
So onoo al maltrato o trato dlloronlado hala una porsona dobldo a quo ha
prosontado una donunla por dlsrlmlnalon o porquo apoya la donunla do
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un ologa. La vltlmlzalon prlmarla ourro uando so ha sldo vitlma do un
dollto. 1amblon puodo ourrlr una vltlmlzalon soundarla o lnstltulonal, la
ual onslsto on la vlolonla quo ol slstoma puodo o|oror sobro la vitlma al dar
rospuosta a su domanda, mlsma quo dorlva do la lnompronslon a su sltualon,
halondolo vlvlr nuovamonto ol papol do vitlma.
Violacin
Suolo donnirsola omo la ponotralon soxual por la luorza on ol uorpo do una
porsona. Algunos odlgos so ronoron solamonto al pono y al orlnlo vaglnal,
otros a ualqulor lnstrumonto y orlnlo dol uorpo.
Violacin de los derechos humanos
86
Alon u omlslon dol Lstado o sus agontos quo atontan ontra los prlnlplos o
normas nalonalos o lntornalonalos on matorla do dorohos humanos.
Ln la vlolalon a dorohos humanos. a) ol autor os agonto ostatal o lunlonarlo
publlo, dotado do autorldad y/o on rosponsabllldad on ol umpllmlonto do
la loy, b) los hohos suponon un abuso o vlolalon a ualqulora do los doro-
hos humanos, ) los hohos so omotloron on ol dosompoo do sus laboros o
aprovohndoso do su ondllon do lunlonarlo publlo o autorldad.
87
Ln ol
mblto lntornalonal omo nalonal, so roonoo quo ol Lstado vlola dorohos
humanos al do|ar do o|oror sus lunlonos, vlolalon quo tamblon rolbo ol
nombro do rosponsabllldad por omlslon.
A nlvol nalonal ol organlsmo laultado para onoor vlolalonos a dorohos
humanos a nlvol lodoral os la Comlslon Nalonal do los Dorohos Humanos.
Su loy lo laulta para onoor, ya soa por potllon do parto o do onlo, las
86
lLVlM-lCk, Op. cit., 2007, p. 57.
87
Cnlna dol Alto Comlslonado para los Dorohos Humanos on Cuatomala. http.//www.oanudh.org.gt/laqs
ddhh.asp
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prosuntas vlolalonos a dorohos humanos omotldas por atos u omlslonos
do autorldados admlnlstratlvas do artor lodoral y uando los partlularos
o algun otro agonto solal omotan lliltos on la toloranla o anuonla do
algun sorvldor publlo o autorldad, o blon uando ostos ultlmos so nloguon
lnlundadamonto a o|oror las atrlbulonos quo logalmonto los orrospondan on
rolalon on dlhos lliltos, on partlular tratndoso do ondutas quo aloton
la lntogrldad lisla do las porsonas.
88
Violencia contra la mujer
1odo ato vlolonto quo tlono por motlvo prolundo la portononla al soxo lo-
monlno y quo oaslona omo rosultado sulrlmlonto y/o dao lislo, pslologlo
o soxual, ya soa on la vlda publla o on ol mblto prlvado. Ln osta laso so
onuontran tamblon las amonazas sobro talos atos, la oalon y la prlvalon
do la llbortad, asi omo ualqulor alon hala la vitlma sln su onsontlmlonto
quo vaya on dotrlmonto do su dlgnldad.
Dontro do los atos quo so onsldoran vlolontos hala las mu|oros tamblon
so onuontran las humlllalonos, porsoulonos, prohlbllon do sus dorohos
talos omo ol doroho al omploo, a doldlr sus amlstados, a tonor ontato on
sus lamlllaros, a ologlr la antldad do hl|as/os quo dosoa tonor, y on gonoral a
gozar do su llbortad omo sor humano.
Sln ombargo, muhas do las sltualonos quo vlvon las mu|oros son parto do
una sltualon gonorallzada quo no dlstlnguo rasgo alguno (otnla, laso, rollglon,
odad), la dlloronla os uando osto tlpo do omportamlonto tlono su orlgon on
la onsldoralon mahlsta do quo la mu|or os lnlorlor y por tanto dobo ostar
ba|o ol ontrol dol hombro.
Ll Comlto para la Lllmlnalon do todas las lormas do Dlsrlmlnalon ontra
la Mu|or (CLDAW, por sus slglas on lnglos) soala quo la dlsrlmlnalon y la
vlolonla ontra las mu|oros son dos aras do la mlsma monoda, uando on
88
Ley de la CNDH, 2001, Artculo 6.
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su koomondalon Conoral 19, ostabloo quo la vlolonla ontra la mu|or os
una lorma do dlsrlmlnalon quo lmpldo ol goo do dorohos y llbortados on
ondllonos do lgualdad on ol hombro.
lor otra parto, para protogor a las mu|oros do la vlolonla so roquloro quo los
Lstados partos asuman sus doboros, dontro do los ualos dostaa ol lomonto
do la odualon solal on la lgualdad ontro mu|oros y hombros. Lsto lmplla
la adoplon do politlas ongruontos on osos doboros, tonlondo on uonta
ospolalmonto la sltualon do mu|oros on ondllonos vulnorablos. lgualmonto,
so roquloro quo los Lstados partos prosonton lnlormos porlodlos aora do
los avanos do las modldas adoptadas para orradlar y sanlonar la vlolonla
ontra las mu|oros, para quo postorlormonto soan ovaluados por la Comlslon
lntoramorlana do Mu|oros.
Do auordo on ol Artiulo 5, lralon lV do la Loy Conoral do Aoso do las
Mu|oros a una vlda llbro do vlolonla, publlada on lobroro do 2007, la vlo-
lonla ontra la mu|or os ualqulor alon u omlslon, basada on su gonoro,
quo los auso dao o sulrlmlonto pslologlo, lislo, patrlmonlal, oonomlo,
soxual o la muorto tanto on ol mblto prlvado omo on ol publlo. Lsta loy
tlplna la vlolonla lisla, oonomla, pslologla, patrlmonlal y soxual.
Violencia econmica
Ls toda alon u omlslon dol agrosor quo alota la suporvlvonla oonomla
do la vitlma. So manlnosta a travos do llmltalonos onamlnadas a ontrolar ol
lngroso do sus poroplonos oonomlas, asi omo la poroplon do un salarlo
monor por lgual traba|o dontro do un mlsmo ontro laboral.
Violencia en la comunidad
Son los atos lndlvldualos o olotlvos quo transgrodon dorohos lundamon-
talos do las mu|oros y propllan su donlgralon, dlsrlmlnalon, mlgralon o
oxluslon on ol mblto publlo.
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Violencia familiar
Ls ol ato abuslvo do podor u omlslon lntonlonal, dlrlgldo a domlnar, so-
motor, ontrolar, o agrodlr do manora lisla, vorbal, pslologla, patrlmo-
nlal, oonomla y soxual, dontro o luora dol domllllo lamlllar, a las y los
lntograntos dol nuloo lamlllar uyo agrosor tonga o haya tonldo rolalon
do parontoso por onsagulnldad (padros, hormanos, hl|os/as) o annldad, do
matrlmonlo, onublnato o mantongan o hayan mantonldo un rolalon do
hoho. So o|oro on partlular ontro onyugos o porsonas quo han tonldo
alguna rolalon do tlpo amorosa y on la mayoria do los asos provlono dol
hombro on ontra do la mu|or.
Violencia feminicida
Ls la lorma oxtroma do vlolonla ontra las mu|oros, produto do la vlolalon
do sus dorohos humanos on los mbltos publlo y prlvado, onlormada por
ol on|unto do ondutas mlsoglnas quo puodon onllovar lmpunldad solal
y dol Lstado y ulmlnar on homlldlo y otras lormas do muorto vlolonta do
mu|oros.
Violencia fsica
Ls ualqulor ato quo lnnlngo dao no aldontal, usando la luorza lisla o al-
gun tlpo do arma u ob|oto, quo puoda provoar o no loslonos ya soan lntornas,
oxtornas o ambas.
Violencia (Indicadores de)
lnstrumontos ualltatlvos y uantltatlvos dlsoados para modlr los indlos do
vlolonla quo sulron las mu|oros, o ldontlnar on dondo so onontran. Su nn
os sorvlr omo horramlontas para onamlnar ol uso do roursos para ombatlr
la vlolonla ontra las mu|oros.
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|nditadorc dc ma|iraio ||ito. Los slgnos y sintomas homatomas, laora-
lonos, oqulmosls, lraturas, quomaduras, luxalonos, loslonos musularos,
traumatlsmos ranooonolllos, trauma oular, ontro otros, ongruontos o
lnongruontos on su gonosls, rolontos o antlguos, on y sln ovldonla linla
o modlanto auxlllaros dlagnostlos, on ausonla do patologias ondllonantos.
|nditadorc dc ma|iraio pito|ogito. Los sintomas y slgnos lndlatlvos do al-
toralonos pslologlas autoostlma ba|a, sontlmlontos do mlodo, do lra, do
vulnorabllldad, do trlstoza, do humlllalon, do dososporalon, ontro otros o
do trastornos pslqultrlos omo dol ostado do nlmo, do anslodad, por ostros
postraumtlo, do porsonalldad, abuso o dopondonla a sustanlas, ldoalon
o lntonto sullda, ontro otros.
|nditadorc dc ma|iraio cxua|. Los sintomas y slgnos, lislos loslonos o ln-
lolonos gonltalos, analos, dol trato urlnarlo u oralos o pslologlos ba|a
autoostlma, ldoas y atos autodostrutlvos, trastornos soxualos, dol ostado do
nlmo, do anslodad, do la onduta allmontarla, por ostros postraumtlo,
abuso o dopondonla a sustanlas, ontro otros, adoms do altoralonos on ol
lunlonamlonto solal o lnapaldad para o|oror la autonomia roprodutlva
y soxual.
Violencia institucional
Son los atos u omlslonos do las y los sorvldoros publlos do ualqulor ordon do
goblorno, quo dlsrlmlnon o tongan omo nn dllatar, obstaullzar o lmpodlr ol
goo y o|orllo do los dorohos humanos do las mu|oros, asi omo su aoso
al dlslruto do politlas publlas dostlnadas a provonlr y atondor la vlolonla
ontra las mu|oros.
Violencia laboral y docente
So o|oro por las porsonas quo tlonon un vinulo laboral, doonto o anlogo
on la vitlma, lndopondlontomonto do la rolalon |orrqula, onslstonto on
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un ato o una omlslon do abuso do podor quo daa la autoostlma, salud, lnto-
grldad, llbortad y sogurldad do la vitlma o lmpldo su dosarrollo y atonta ontra
la lgualdad.
Violencia patrimonial
Do auordo on ol Artiulo 6 do la Loy Conoral para ol Aoso do las Mu|oros
a una Vlda Llbro do Vlolonla, os ualqulor ato u omlslon quo alota la su-
porvlvonla do la vitlma. So manlnosta on. la translormalon, sustralon, dos-
trulon, rotonlon, o dlstralon do ob|otos, doumontos porsonalos, blonos y
aloros, dorohos patrlmonlalos o roursos oonomlos dostlnados a satlslaor
sus noosldados y puodo abarar los daos a los blonos omunos o proplos do
la vitlma.
Violencia psicolgica
Do auordo on ol Artiulo 6 do la Loy Conoral para ol Aoso do las Mu|oros
a una Vlda Llbro do Vlolonla, os ualqulor ato u omlslon quo dao la osta-
bllldad pslologla, quo puodo onslstlr on. nogllgonla, abandono, dosuldo,
roltorado, olotlpla, lnsultos, humlllalonos, dovalualon, marglnalon, lndllo-
ronla, lnndolldad, omparalonos dostrutlvas, rohazo, rostrllon a la auto-
dotormlnalon y amonazas, las ualos onllovan a la vitlma a la doproslon, al
alslamlonto, a la dovalualon do su autoostlma o lnluso al sulldlo.
Violencia sexual
Sogun la Loy Conoral para ol Aoso do las Mu|oros a una Vlda Llbro do
Vlolonla, on su Artiulo 6, os ualqulor ato quo dograda o daa ol uor-
po y/o la soxualldad do la vitlma y quo por tanto atonta ontra su llbor-
tad, dlgnldad o lntogrldad lisla. Ls una oxproslon do abuso do podor quo
lmplla la supromaia masullna sobro la mu|or, al donlgrarla y onoblrla
omo ob|oto.
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Vulnerabilidad social
Condllon do los lndlvlduos o grupos quo sulron on su ontra una onduta
slstomatlzada o lnluso ostandarlzada do dosprolo solal orlglnada por su por-
tononla a un olotlvo al quo so lo ha adhorldo un ostlgma solal quo tlono
omo oloto un monosabo do sus dorohos.
La vulnorabllldad solal ost marada por dosvonta|as o dobllldados solalos
quo rolalonan. (1) Los atlvos lislos, nnanloros, humanos y solalos quo
dlsponon los lndlvlduos y hogaros, on (2) sus ostratoglas do uso y (3) on ol
on|unto do oportunldados dollmltado por ol morado, ol Lstado y la solo-
dad lvll al quo puodon aodor los lndlvlduos y hogaros.
X
Xenofobia
lro|ullo, roolo, mlodo, rohazo u odlo oxprosado ontra las porsonas do gru-
pos otnlos dllorontos, oxtran|oras o uya nsonomia solal, politla y ultural so
dosonoo. So basa on pro|ullos hlstorlos, llnguistlos, rollglosos, ulturalos,
o lnluso nalonalos, para |ustlnar la soparalon total y obllgatorla ontro dl-
lorontos grupos otnlos, on ol nn do no pordor la ldontldad propla. lnluyo
tamblon ol tomor a los lnmlgrantos por sor nuovos ompotldoros on la luha
por los roursos. So rolalona dlrotamonto on ol ralsmo y ol otnoontrlsmo.
Organismos e instrumentos jurdicos
nacionales e internacionales para la igualdad
y la equidad de gnero
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Alto/a Comisionado/a de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos (ACNUDH)
lorsona rosponsablo do promovor y obsorvar ol rospoto a los dorohos huma-
nos por parto Nalonos Unldas (CNU). klndo uontas al Sorotarlo Conoral
do la CNU. Ll argo luo roado on 1993 y la sodo so onuontra on Clnobra,
Sulza. lomonta las rolalonos ontro lnstltulonos y organlzalonos nalonalos,
roglonalos o lntornalonalos para asogurar la lmplomontalon prtla do las
onluslonos y roomondalonos do los organos lntornalonalos rolatlvos a la
protolon do los dorohos humanos.
B
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Crganlzalon nnanlora lntornalonal roada on 1959, uyo proposlto os n-
nanlar proyotos do dosarrollo oonomlo, solal o lnstltulonal, promovor la
lntogralon omorlal roglonal on Amorla Latlna y ol Carlbo on ol nn prln-
lpal do rodulr la pobroza on ol roa. Cuonta on la lolitla do Dosarrollo
Cporalonal do la Mu|or, ol lrograma Mu|oros on ol Dosarrollo, ol Ccndcr
lainircaming tiion P|an, ol Ccndcr lainircaming Trui und y ol lrogra-
ma do Apoyo al Lldorazgo y koprosontalon do la Mu|or ontro otros.
http.//www.ladb.org/sds/WlD/lndoxwlds.htm
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Banco Mundial (BM)
Crganlzalon lntograda por 185 paisos quo otorga aslstonla tonla y nnan-
lora sobro todo a nalonos on dosarrollo o on transllon oonomla. Lst lor-
mada por dos asolalonos lntornalonalos. ol ano lntornalonal do koons-
trulon y lomonto (lkl) y la Asolalon lntornalonal do lomonto (All). So
lundo ol 1 do |ullo do 1944 on una onloronla roallzada on roton Woods a
la quo audloron roprosontantos do do 44 paisos, su sodo atual ost on Was-
hlngton D.C., Lstados Unldos.
Cuonta on ol lrograma Ccndcr cqua|iiy as smart oonomls mlsmo quo ha
rolbldo ms apoyo dospuos do la Convonlon do ol|lng 5, on la roalon
do politlas do oquldad do gonoro y do prostamos a mu|oros. lunlona on los
paisos on dosarrollo, asi omo ol plan para la lnstltulonalldad dol gonoro on
ol ano Mundlal. lara abundar on ol toma puodo onsultarso on lntornot la
slgulonto dlrolon. http.//wob.worldbank.org/WSl1L/L\1LkNAL/1CllCS/
L\1CLNDLk/\,,m onulK.336874pagolK.149018pllK.149093thoSlt
olK.336868,00.html
Banco Mundial de la Mujer
Crganlzalon no luratlva do mu|oros lundada on Holanda on 1979, uya nna-
lldad os otorgar rodltos a mu|oros para la lnstalalon y nnanlamlonto oono-
mlo do omprosas. So onlorma por una rod do 41 organlzalonos do 35 pai-
sos, uya oordlnalon ontral so onuontra on Nuova ork, Lstados Unldos.
http.//www.banomu|or.org/homo.htm
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Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
Lstablolda por la Crganlzalon do las Nalonos Unldas on 1948. Ls un organo
subsldlarlo dol Conso|o Lonomlo y Solal do las Nalonos Unldas. 1lono por
ob|oto la promolon dol dosarrollo oonomlo a travos do la ooporalon ontro
los paisos latlnos y arlboos a travos do la lntogralon roglonal. Los 42 Lstados
mlombros y 7 paisos asolados quo la omponon so rounon ada dos aos para
dlsutlr los asuntos do la roglon.
La CLlAL uonta on ol lrograma do Alon koglonal para las Mu|oros do
Amorla Latlna y ol Carlbo, dosdo dondo so oordlna on los goblornos a travos
do la Conloronla koglonal sobro la Mu|or do Amorla Latlna y ol Carlbo. A
travos dol dosarrollo do lnvostlgalonos y onolmlontos, los tomas prlorltarlos
do osto programa son las ostadistlas on porspotlva do gonoro, oonomia y
gonoro, dosarrollo solal, dorohos humanos y podor o lnstltulonalldad.
http.//www.ola.l/mu|or/
Comisin Interamericana de Mujeres (CIM)
Ls ol organo do la Crganlzalon do Lstados Amorlanos (CLA) roado oxprosa-
monto para onvortlrso on un loro lntornalonal do gonoralon do politlas do
gonoro on los paisos quo onlorman ol ontlnonto, on ospoino la CLA. luo
ostablolda on 1928, duranto la Soxta Conloronla lntornalonal Amorlana
olobrada on la Habana, Cuba. So onstltuyo por una dologada tltular por ada
Lstado mlombro (34 on total) y so rouno ada dos aos para doldlr su progra-
ma do traba|o. rlnda apoyo a CNC y movlmlontos nalonalos do la mu|or on
ol mblto gubornamontal.
http.//www.oas.org/lm/dolaults.htm
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Comisin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH)
Constltulda omo la onoomos atualmonto ol dia 13 do soptlombro do 1999,
os ol organlsmo publlo autonomo dol Lstado Moxlano quo so onarga do
vlgllar y obsorvar ol rospoto a los dorohos humanos do las porsonas. Lmlto
roomondalonos do artor no vlnulatorlo a aquollos sorvldoros y sorvldo-
ras publlas quo omotan vlolalonos a los dorohos do las porsonas y apoya a
qulonos ha sulrldo alguna vlolalon a los dorohos humanos. Do auordo on
ol Artiulo 46 do la Loy Conoral para la lgualdad ontro Mu|oros y Hombros,
la Comlslon tlono por onargo la obsorvanla do la politla nalonal para la
lgualdad.
http.//www.ndh.org.mx
Comit para la Eliminacin de todas las Formas
de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW)
Crganlsmo roado para dar sogulmlonto a la Convonlon para la Lllmlnalon
do todas las lormas do Dlsrlmlnalon ontra las Mu|oros, do auordo on ol
Artiulo 17 do la Convonlon dol mlsmo nombro. So lntogra por 23 oxportos/as
ologldos do una llsta y tlono por lunlon la vlgllanla do la apllalon do los
ompromlsos ostabloldos on la Convonlon por los paisos mlombros. Lmlto
roomondalonos rospoto a sus alonos y para tal oloto so rouno dos soma-
nas por ao.
www.lnu.org.mx/tomas/mu|or/odaw.htm
Comit para la Igualdad de Oportunidades
entre Mujeres y Hombres del Consejo de Europa
Croado on 1981, busa roar y proponor politlas lntogralos do lgualdad on las
nalonos quo lntogran la Comunldad Luropoa.
I Conferencia Mundial sobre la Condicin Jurdica y Social de la Mujer
Ciudad de Mxico, Mxico, 1975.
ANTECEDENTES
Conferencia convocada por la Asamblea General de la ONU en el Ao Internacional de la Mujer con el n de
centrar la atencin internacioanal en la necesidad de elaborar objetivos orientados hacia el futuro, del adelanto
de la mujer. Con ese n, identic tres objetivos que se convertiran en la base de la labor de las Naciones
Unidas en benecio de la mujer:
La igualdad plena de gnero y la eliminacin de la discriminacin por motivos de gnero;
La integracin y plena participacin de la mujer en el desarrollo;
Una contribucin cada vez mayor de la mujer al fortalecimiento de la paz mundial.
ACUERDOS
Se aprob un plan de accin mundial en el cual se presentaron las directrices a seguir por la comunidad inter-
nacional y los gobiernos para cumplir los objetivos acordados por la Asamblea General y la meta de alcanzarlos
en 1980.
Tales objetivos se centraban en: garantizar el acceso equitativo de la mujer a los recursos, como la educacin,
las oportunidades de empleo, la participacin poltica, los servicios de salud, la vivienda, la nutricin y la pla-
nicacin de la familia.
II Conferencia Mundial sobre la Mujer para examinar y evaluar el plan de accin mundial de 1975
Copenhague, Dinamarca, 1980.
ANTECEDENTES
De acuerdo con los resultados de las metas planteadas en la conferencia de 1975, establece tres esferas de
accin: igualdad de acceso a la educacin, oportunidades para el empleo y servicios adecuados de atencin
a la salud.
ACUERDOS
En ella se plantea un programa de accin, aunque sin consenso, donde propone el anlisis y adopcin de
medidas para:
Falta de participacin adecuada del hombre en el mejoramiento del papel de la mujer en la sociedad;
Voluntad poltica insuciente;
Falta de reconocimiento del valor de las contribuciones de la mujer a la sociedad;
Una escasez de mujeres en posiciones de adopcin de decisiones;
Conferencias Internacionales sobre la Condicin de la Mujer
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Insucientes servicios para apoyar el papel de la mujer en la vida nacional, como cooperativas, guar-
deras infantiles y facilidades de crdito;
Falta de los recursos nancieros necesarios en general;
Falta de sensibilizacin entre las propias mujeres respecto de las oportunidades disponibles.
III Conferencia Mundial sobre la Mujer
Nairobi, Kenia, 1985.
ANTECEDENTES
Se conoce como la Conferencia Mundial para el Examen y la Evaluacin de los Logros del Decenio de las Nacio-
nes Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz. Como su nombre lo dice, tuvo por n evaluar las primeros
diez polticas para la mujer coordinadas por la ONU.
ACUERDOS
En la conferencia se identicaron tres categoras bsicas de medidas dirigidas a lograr la igualdad a escala
nacional. Los gobiernos deban establecer sus propias prioridades, sobre la base de sus polticas de desarrollo
y su potencial de recursos.
Medidas constitucionales y jurdicas;
Igualdad en la participacin social;
Igualdad en la participacin poltica y en la adopcin de decisiones
IV Conferencia Mundial sobre la Mujer
Beijing, China, 1995.
ANTECEDENTES
Reunin de evaluacin a los avances de los compromisos coordinados por la ONU en favor de las mujeres.
ACUERDOS
Conocida como la Plataforma de Accin de Beijing, se crea un programa para la potenciacin del papel de la
mujer, decisivo para su adelanto en el siglo XXI. La Plataforma de Accin identic doce esferas que represen-
taban los principales obstculos al adelanto de la mujer y que exigan la adopcin de medidas concretas por
parte de los gobiernos y la sociedad civil:
La mujer y la pobreza;
La educacin y la capacitacin de la mujer;
La mujer y la salud;
La violencia contra la mujer;
La mujer y los conictos armados;
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La mujer y la economa;
La participacin de la mujer en el poder y la adopcin de decisiones;
Los mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer;
Los derechos humanos de la mujer;
La mujer y los medios de comunicacin;
La mujer y el medio ambiente;
La nia.
Beijing +5
Pekn, China, 2000.
ANTECEDENTES
Evaluar los avances logrados en las 12 esferas de especial preocupacin de la Plataforma de Accin de Beijing
ACUERDO
Aprobacin de nuevas medidas e iniciativas para la aplicacin de la Plataforma de Accin de Beijing
Beijing +10
Nueva York, Estados Unidos, 2005.
ANTECEDENTES
Evaluar los avances logrados a 10 aos de la Plataforma de Accin de Beijing.
ACUERDO
Informe sobre los avances logrados por los Estados partes y llamado a raticar los compromisos adquiridos.
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Consejo de Derechos Humanos (CDH)
Crganlsmo lntornalonal uyo nn os promovor ol rospoto unlvorsal por la pro-
tolon do todos los dorohos humanos y llbortados lundamontalos do todas
las porsonas, sln dlstlngos do nlngun tlpo y do una manora |usta y oqultatlva.
lortonoo a la Crganlzalon do las Nalonos Unldas. Hasta 2007, 56 paisos
lntograntos dol Conso|o hlloron un llamado para lntograr ol gonoro omo par-
to pormanonto dol mlsmo, por lo ual ya ostabloloron las modldas noosarlas
para dlha lntogralon, quo omprondon una agonda do traba|o, una rovlslon
do los proodlmlontos ospolalos y una rovlslon porlodla unlvorsal.
http.//www.ohhr.org/spanlsh/bodlos/hrounll/
Consejo de Ministras de la Mujer en Centro Amrica (COMMCA)
Crgano do plantoamlonto, anllsls y roomondalonos sobro asuntos politlos,
oonomlos, solalos, amblontalos y ulturalos do lntoros omun, para quo so
promuova y vlnulo ol dosarrollo do los paisos quo lntogran ol Slstoma do lnto-
gralon Controamorlana (SlCA), on la promolon, la olaboralon y propuosta
do politlas orlontadas a translormar la sltualon, posllon y ondllon do las
mu|oros on ol mblto roglonal.
Ll CCMMCA lunlona pormanontomonto y ost lntogrado por la roprosontalon
do ada una do las Mlnlstras do la Mu|or do Cuatomala, Ll Salvador, Honduras,
Nlaragua, Costa kla, lanam. 1amblon partllpa la kopublla do Moxlo omo
obsorvador Lxtra-roglonal, onlormo a las rogulalonos y politla dol SlCA.
Lsto organlsmo so lnorpora al SlCA, dontro dol subslstoma do la lntogralon
solal, sogun dolaralon on|unta omltlda ol 30 do |unlo dol ao 2005 por los
prosldontos ontroamorlanos, duranto la \\Vl kounlon Crdlnarla do }olos do
Lstado y do Coblorno do los laisos dol Slstoma do la lntogralon Controamorl-
ana (SlCA), olobrada on 1ogulgalpa, Honduras.
http.//www.sla.lnt/omma/
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Convencin de Belm do Par
lnstrumonto |uridlo lntornalonal adoptado por la Crganlzalon do Lstados Amorl-
anos on olom do lar, rasll, ol 9 do |ullo do 1994. Su nombro omploto os ol do
Convonlon lntoramorlana para lrovonlr, Sanlonar y Lrradlar la Vlolonla ontra
la Mu|or. Su ob|otlvo prlnlpal os ostabloor los olomontos para ollmlnar la vlolonla
ontra las mu|oros on todos sus sontldos. Ln Moxlo, ol Sonado do la kopublla apro-
bo la adhoslon do nuostro pais a osta Convonlon ol 26 do novlombro do 1996, luo
publlada on ol Diario O|tia| dc |a cdcration ol 19 do onoro do 1999.
Convencin para la Eliminacin de Todas
las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW)
lnstrumonto lntornalonal ontrado on vlgor on 1981 y ratlnado por Moxlo,
uyo nn prlnlpal os obsorvar la ollmlnalon do ualqulor lorma do dlsrlmlna-
lon ontra las mu|oros. Dontro do las modldas ostabloldas, los Lstados lartos
so ompromoton a lmplantar modldas ospolalos do artor tomporal para
aolorar la lntogralon do las mu|oros al mblto publlo, asi omo orradlar
ualqulor tlpo do dlsrlmlnalon do la quo soan ob|oto las mu|oros.
http.//www.lnu.org.mx/tomas/mu|or/onv.htm
D
Divisin para el Adelanto de la Mujer (DAW)
Lstablolda on 1946 omo parto do la Dlvlslon do Dorohos Humanos dol Do-
partamonto do Asuntos Solalos do la CNU. Su mlslon os mo|orar ol ostatus do la
mu|or on ol mundo y asogurar ol alano do su lgualdad anto ol hombro. lromuovo
la partllpalon do las mu|oros on lgualdad do ondllonos on los hombros on
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todos los aspotos do la vlda humana, y omo bononlarlas do la lgualdad on ol
dosarrollo sostonlblo, la paz y sogurldad, goblorno y dorohos humanos.
Da sogulmlonto a los tomas para ol dosarrollo global do la mu|or y apoya la o-
munlalon ontro los onargados dol dosarrollo do politlas publlas. Canallza
ol avano do la mu|or on la agonda global do gonoro.
http.//www.un.org/spanlsh/osa/progaroas/womon.html
F
Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM)
londo roado on 1976 uyo nn os provoor aslstonla tonla y nnanlora para
aquollas lnllatlvas quo promuovan ol ompodoramlonto do la mu|or y la lgualdad
ontro mu|oros y hombros. 1lono prosonla on ms do 100 paisos y os un organls-
mo lntornalonal quo lunlona omo lntorloutor do las mu|oros anto la CNU,
abogando por ol umpllmlonto do los ompromlsos lntornalonalos vlgontos on
lavor do las mu|oros. 1lono omo baso la llatalorma do Alon do ol|lng, do-
rlvada do la Cuarta Conloronla Mundlal do la Mu|or y la Convonlon para la
Lllmlnalon do todas las lormas do Dlsrlmlnalon ontra la Mu|or.
Crlonta su atlvldad hala uatro ob|otlvos ostratoglos.
a) kodulr la pobroza y la oxluslon do las mu|oros,
b) lonor nn a la vlolonla ontra las mu|oros,
t) kodulr la propagalon dol VlH/SlDA ontro mu|oros y nlas,
d) Apoyar la lunlon do lldorazgo do las mu|oros on la gostlon publl-
a y on la roonstrulon postonnlto.
http.//www.unllom.org.mx/ms/lndox.php
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Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
Con prosonla on 191 paisos, tlono por mlslon roar un mundo dondo soan
plonamonto rospotados los dorohos do las nlas y los nlos. koallzan alonos
do promolon do la odualon lnlantll, provoon londos para la protolon do
la lnlanla on sltualon do guorra, pobroza oxtroma, la provonlon y atonlon
dol VlH/SlDA, a nlas y nlos on dosnutrllon gravo y on gonoral a todas y
todos aquollos lnlantos quo arozan do los olomontos noosarlos para lograr
un dosarrollo plono.
http.//www.unlol.org/spanlsh/
Fondo Monetario Internacional (FMI)
Crganlzalon roada on 1945 modlanto un tratado lntornalonal. Cuonta on
184 paisos mlombros y so onsldora la lnstltulon ontral dol slstoma monota-
rlo lntornalonal. 1lono por nno ovltar las rlsls dol slstoma oonomlo a travos
dol allonto do politlas oonomlas lundamontadas. 1amblon slrvo para apoyar
nnanloramonto a los paisos mlombros do una lorma tomporal. 1lono su sodo
on Washlngton D.C., Lstados Unldos.
http.//www.lml.org/oxtornal/spanlsh/lndox.htm
I
Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitacin
de las Naciones Unidas para la Promocin de la Mujer (INSTRAW)
lnstltulon dopondlonto la Crganlzalon do las Nalonos Unldas, roada on
1975 a raiz do la Conloronla Mundlal sobro ol Ao lntornalonal do la Mu|or,
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y olobrada on la Cludad do Moxlo. Con sodo on kopublla Domlnlana, so
onarga do lomontar y roallzar lnvostlgalonos y programas do apaltalon
on ol mblto lntornalonal para la promolon do las mu|oros y la obtonlon
do la lgualdad do trato. Aslmlsmo, promuovo la agonda global do lgualdad do
gonoro, dosarrollo y paz.
http.//www.un-lnstraw.org/os/
L
Ley del Instituto Nacional de las Mujeres
lubllada on ol Diario O|tia| dc |a cdcration ol 12 do onoro do 2001, osta-
bloo las dlsposllonos do gonoralos para la oquldad do gonoro, asi omo los
ob|otlvos y moanlsmos dol lnstltuto Nalonal do las Mu|oros.
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin
lubllada on ol Diario O|tia| dc |a cdcration ol 11 do |unlo do 2003, ontlo-
no los olomontos a utlllzar por ol goblorno moxlano para provonlr y ollmlnar
todas las lormas do dlsrlmlnalon quo so o|orzan ontra ualqulor porsona on
los tormlnos dol Artiulo 1 do la Constltulon, asi omo promovor la lgualdad
do oportunldados y do trato.
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
lubllada on ol Diario O|tia| dc |a cdcration ol 1 do lobroro do 2007, on-
tlono los aspotos gonoralos on los quo ol goblorno moxlano protondo orra-
dlar la vlolonla ontra las mu|oros. Su ob|oto os ostabloor la oordlnalon
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ontro la lodoralon, las ontldados lodoratlvas y los munllplos para provonlr,
sanlonar y orradlar la vlolonla ontra las mu|oros, asi omo los prlnlplos y
modalldados para garantlzar su aoso a una vlda llbro do vlolonla quo lavo-
roza su dosarrollo y blonostar onlormo a los prlnlplos do lgualdad y do no
dlsrlmlnalon., do auordo on ol Artiulo 1.
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
So publlo on ol Diario O|tia| dc |a cdcration ol 2 do agosto do 2006, osta-
bloo los moanlsmos lnstltulonalos on quo ol goblorno moxlano protondo
rogular y garantlzar la lgualdad ontro mu|oros y hombros, asi omo ol ompo-
doramlonto do las mu|oros y ol umpllmlonto do la lgualdad sustantlva on los
mbltos publlo y prlvado.
M
Mecanismo de Seguimiento de la Implementacin de la Convencin
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer (MESECVI)
Moanlsmo do sogulmlonto a la Convonlon do olom do lar, so dosarrolla
on ol maro do los proposltos y prlnlplos ostabloldos on la Carta do la Crga-
nlzalon do los Lstados Amorlanos y os do artor lntorgubornamontal. 1lono
por ob|otlvos. dar sogulmlonto a los ompromlsos asumldos por los Lstados
lartos do la Convonlon y anallzar la lorma on quo ostn slondo lmplomonta-
dos, promovor la lmplomontalon do la Convonlon y ontrlbulr al logro do los
proposltos ostabloldos on olla, y ostabloor un slstoma do ooporalon tonl-
a ontro los Lstados lartos, ol ual ostar ablorto a otros Lstados Mlombros y
Cbsorvadoros lormanontos, para ol lntoramblo do lnlormalon, oxporlonlas
y mo|oros prtlas omo modlo do atuallzar y armonlzar sus loglslalonos
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lntornas, uando orrosponda, y alanzar otros ob|otlvos omunos vlnulados a
la Convonlon. Sus mlombros son todos los Lstados lartos do la Convonlon do
olom do lar. Lst lntogrado por dos organos. la Conloronla do los Lstados
lartos y ol Comlto do Lxportas/os. luo adoptado por los Lstados lartos ol 27
do otubro dol 2004.
N
Normas uniformes sobre la igualdad de oportunidades
para las personas con discapacidad
So olaboraron sobro la baso do la oxporlonla adqulrlda duranto ol Doonlo
do las Nalonos Unldas para los lmpodldos (1983-1992). La Carta lntorna-
lonal do Dorohos Humanos, quo omprondo la Dolaralon Unlvorsal do
Dorohos Humanos, ol lato lntornalonal do Dorohos Lonomlos, Solalos
y Culturalos, y ol lato lntornalonal do Dorohos Clvllos y lolitlos, la Con-
vonlon sobro los Dorohos dol Nlo y la Convonlon sobro la Lllmlnalon
do todas las lormas do Dlsrlmlnalon ontra la Mu|or, asi omo ol lrograma
do Alon Mundlal para los lmpodldos, onstltuyon ol lundamonto politlo y
moral do ostas normas. Aunquo no son do umpllmlonto obllgatorlo, ostas nor-
mas puodon onvortlrso on normas lntornalonalos onsuotudlnarlas uando
las apllquo un gran numoro do ostados on la lntonlon do rospotar una norma
do doroho lntornalonal.
Llovan lmplilto ol nrmo ompromlso moral y politlo do los Lstados do adop-
tar modldas para lograr la lgualdad do oportunldados. So soalan lmportantos
prlnlplos do rosponsabllldad, alon y ooporalon. So dostaan osloras do
lmportanla dolslva para la alldad do vlda y para ol logro do la plona partl-
lpalon y la lgualdad. Lstas normas onstltuyon un lnstrumonto normatlvo y
do alon para porsonas on dlsapaldad y para sus organlzalonos. 1amblon
slontan las basos para la ooporalon tonla y oonomla ontro los Lstados, las
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Nalonos Unldas y otras organlzalonos lntornalonalos. La nnalldad do ostas
normas os garantlzar quo nlas y nlos, mu|oros y hombros on apaldados
dllorontos, on su alldad do ludadanos do sus rospotlvas solodados, puodan
tonor los mlsmos dorohos y obllgalonos quo los doms.
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Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
Los oho ob|otlvos do dosarrollo dol Mllonlo onstltuyon un plan onvonldo
por todas las nalonos dol mundo y todas las lnstltulonos do dosarrollo ms
lmportantos on ol mblto lntornalonal. Sus ob|otlvos son.
1. Lrradlar la pobroza oxtroma y ol hambro (rodulr a la mltad ol por-
onta|o do porsonas uyos lngrosos soan lnlorloros a 1 dolar por dia y
rodulr a la mltad ol poronta|o do porsonas quo padoon hambro),
2. Lograr la onsoanza prlmarla unlvorsal (volar por quo todos los
nlos y nlas puodan tormlnar un llo omploto do onsoanza
prlmarla),
3. lromovor la lgualdad ontro los gonoros y la autonomia do la mu-
|or (ollmlnar las doslgualdados ontro los gonoros on la onsoanza
prlmarla y soundarla, prolorlblomonto para ol ao 2005, y on
todos los nlvolos do la onsoanza para 2015),
4. kodulr la mortalldad lnlantll (rodulr on dos tororas partos la
tasa do mortalldad do los nlos monoros do 5 aos),
5. Mo|orar la salud matorna (rodulr la tasa do mortalldad matorna
on tros uartas partos),
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. Combatlr ol VlH/SlDA, ol paludlsmo y otras onlormodados (doto-
nor y omonzar a rodulr la propagalon dol VlH/SlDA, ol palu-
dlsmo y la lnldonla do otras onlormodados gravos),
7. Carantlzar la sostonlbllldad dol modlo amblonto (lnorporar los
prlnlplos do dosarrollo sostonlblo on las politlas y los programas
nalonalos, lnvortlr la pordlda do roursos dol modlo amblonto,
rodulr a la mltad ol poronta|o do porsonas quo aroon do ao-
so al agua potablo y mo|orar onsldorablomonto la vlda do por lo
monos 100 mlllonos do habltantos do tugurlos para ol ao 2020),
8. lomontar una asolalon mundlal para ol dosarrollo (dosarrollar
aun ms un slstoma omorlal y nnanloro ablorto, basado on
normas, provlslblo y no dlsrlmlnatorlo, atondor las nooslda-
dos ospolalos do los paisos monos adolantados, do los paisos
on dosarrollo sln lltoral y do los poquoos Lstados lnsularos on
dosarrollo, onarar do manora gonoral los problomas do la douda
do los paisos on dosarrollo, ooporar on los paisos on dosarro-
llo, olaborar y apllar ostratoglas quo proporlonon a los |ovonos
un traba|o dlgno y produtlvo, on ooporalon on las omprosas
larmaoutlas, proporlonar aoso a los modlamontos osonla-
los on los paisos on dosarrollo y on olaboralon on ol sotor
prlvado, volar por quo so puodan aprovohar los bononlos do
las nuovas tonologias, on partlular, los do las tonologias do la
lnlormalon y do las omunlalonos).
Organizacin de Estados Americanos (OEA)
Constltulda on abrll do 1948, so ompono do 35 nalonos dol ontlnonto amo-
rlano, aunquo solo 34 soslonan, ya quo Cuba luo suspondlda on 1962 por su
politla do orto omunlsta. kouno a los paisos dol homlslorlo oldontal para
lortaloor la ooporalon mutua on ol dosarrollo do la domorala, la dolonsa
do los lntorosos omunos y la dlsuslon do los problomas dol ontlnonto y dol
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mundo. Ln uostlonos do gonoro roo la Comlslon lntoramorlana do Mu|oros
para atondor las noosldados do las mu|oros on los Lstados lartos.
www.oas.org/maln/spanlsh/
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
Crganlzalon do la CNU uyo nn os promovor ol traba|o doonto on ol mundo.
luo lundada on 1919, dospuos do la lrlmora Cuorra Mundlal. Ls la unla do la
CNU quo tlono un artor trlpartlto, al onvoar a goblornos, omploadoros y
omploados para la olaboralon do programas y politlas on|untas. 1lono por
rosponsabllldad la olaboralon y suporvlslon do las normas lntornalonalos dol
traba|o y ontro otras motas busa suporar la pobroza modlanto ol traba|o.
lara Amorla Latlna la Cl1 uonta on varlos programas onloados a lmpulsar
ol omploo ontro las mu|oros, dostaan ol Programa dc |oria|ctimicnio inii-
iutiona| obrc Ccncro, Pobrcza y Lmp|co y ol Programa inicrnationa| mJ y
mcjorc cmp|co para mujcrc.
http.//www.lntorlor.org.uy/publl/spanlsh/roglon/ampro/lntorlor/tomas/gon-
dor/oltlgu/lndox.htm
Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM)
Crganlzalon lntorgubornamontal roada on 1951, uyo prlnlplo os quo la
mlgralon on ondllonos humanas os bonona para la solodad y las porsonas
mlgrantos. Cuonta on 120 Lstados mlombros y ms do 340 roprosontalonos
a nlvol mundlal, on obsorvadoros do 20 Lstados y ms do 70 organlzalonos
lntornalonalos y no gubornamontalos. Aunquo so onarga do apoyar a todo
tlpo do mlgrantos, pono ospolal atonlon a las mu|oros, dada su vulnorabllldad
on ol prooso mlgratorlo.
http.//www.olmonosur.org/bannorshtm/lndox.php:url~trata
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Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
lundada ol 24 do otubro do 1945, al nnallzar la Sogunda Cuorra Mundlal,
os la organlzalon ms grando dol mundo y su ob|oto prlnlpal os mantonor
la paz on ol mundo. So donno a si mlsma omo una asolalon do goblornos
global quo lalllta la ooporalon on asuntos omo ol Doroho lntornalonal,
la paz y sogurldad lntornalonalos, ol dosarrollo oonomlo y solal, los asuntos
humanltarlos y los dorohos humanos. Constltuyo ol loro ms lmportanto do la
dlplomala multllatoral on ol mundo. Apoya varlos organlsmos do atonlon a
la mu|or, talos omo la UNllLM (londo do Dosarrollo do las Nalonos Unldas
para la Mu|or), y la DAW (Dlvlslon para ol Adolanto do la Mu|or).
http.//www.un.org/spanlsh/
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS)
Crganlsmo lntornalonal do salud publla dodlado a mo|orar la salud y las
ondllonos do vlda do los puoblos do Amorla. Coza do roonolmlonto ln-
tornalonal omo parto dol Slstoma do las Nalonos Unldas, y atua omo
Cnlna koglonal para Amorla do la Crganlzalon Mundlal do la Salud. Dontro
dol Slstoma lntoramorlano, os ol organlsmo ospolallzado on salud, a uyo
argo so onuontra ol programa lujcr, Sa|ud y Dcarro||o quo tlono por lun-
lonos prlnlpalos.
Apoyar la gonoralon y apllalon do onolmlonto sobro las lnoqul-
dados do gonoro, sus dotormlnantos y onsouonlas para la salud y ol
dosarrollo humano.
lnorporar rltorlos do oquldad do gonoro on las atlvldados do oopo-
ralon tonla do la ClS.
lortaloor la apaldad tonla do los paisos mlombros, para la lnorpo-
ralon do rltorlos do oquldad do gonoro on la lormulalon, o|oulon y
ovalualon do politlas, programas y proyotos.
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lromovor ol ompodoramlonto do las mu|oros para amblar las rolalo-
nos lnoqultatlvas on la salud y ol dosarrollo humano
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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
lnstltulon dopondlonto do la CNU, tlono prosonla on 166 paisos y so on-
arga do ayudar a sus lntograntos a gonorar solulonos para problomas ro-
lalonados on la gobornabllldad domortla, la rodulon do la pobroza,
la provonlon y rouporalon do las rlsls, la onorgia y modlo amblonto y ol
VlH/SlDA. lugna por la protolon do los dorohos humanos, partlularmon-
to los do las mu|oros.
R
Relatora Especial de la ONU sobre la Condicin de Mujer
La kolatoria Lspolal sobro la Condllon do la Mu|or, on lnluslon do sus
ausas y onsouonlas, so roo on 1994, por rosolulon do 1994/45 tras la
propuosta do la Conloronla Mundlal sobro Dorohos Humanos do Vlona. La
rolatoria tlono ol mandato prlnlpal do busar y rolblr lnlormalon sobro la
vlolonla do la quo las mu|oros son ob|oto, on atonlon a sus ausas y olotos,
doblondo dar onaz rospuosta a dlha lnlormalon. 1amblon lo ompoto ro-
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Cnlna koglonal do la Crganlzalon lanamorlana do la Salud. http.//www.ops.org.bo/musado/antoodon-
tos.ht
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omondar modldas orlontadas a aabar on la vlolonla ontra la mu|or, orra-
dlar sus ausas y roparar sus onsouonlas.
Ls un moanlsmo tomtlo do la omlslon, do lmportanla para ol movlmlon-
to do mu|oros. Ln nuostro modlo, ol mandato prlnlpal onslsto on anallzar o
lnlormar on quo modlda las loyos y prtlas do los ostados mlombros rolalo-
nados on los dorohos do la mu|or obsorvan las obllgalonos onslgnadas on
la Dolaralon Amorlana do los Dorohos Humanos y Doboros dol Hombro y
on la Convonlon Amorlana sobro Dorohos Humanos. Como asplralon, la
kolatoria busa onvortlrso on un grupo do traba|o oordlnado por un/a lnto-
granto do la Comlslon y ompuosto por oxportos/as, tamblon roar un londo
voluntarlo sobro Dorohos do la Mu|or, asi omo la adoplon do modldas para
la promolon y protolon do los dorohos do las mu|oros.
Sistema de las Naciones Unidas
So lntogra por sols organos prlnlpalos. Asambloa Conoral, Conso|o do Sogurl-
dad, Conso|o Lonomlo y Solal, Conso|o do Admlnlstralon lldularla, Corto
lntornalonal do }ustlla y la Sorotaria, adoms do programas, londos y orga-
nlsmos ospolallzados do las Nalonos Unldas, onargados dol dosarrollo, la
aslstonla humanltarla y los dorohos humanos, talos omo UNlCLl, UNllLM
y ol lNUD
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.
Dontro do osto Slstoma oxlston sols omltos quo suporvlsan ol umpllmlonto do
los dlstlntos tratados do dorohos humanos por parto do los Lstados partos.
Ll Comlto para la Lllmlnalon do la Dlsrlmlnalon kalal
Ll Conso|o do Dorohos Humanos
Ll Comlto do Dorohos Lonomlos, Solalos y Culturalos
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Contro do lnlormalon do Nalonos Unldas para Moxlo, Cuba y kopublla Domlnlana.
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Ll Comlto ontra la 1ortura
Ll Comlto para la Lllmlnalon do la Dlsrlmlnalon ontra la Mu|or
Ll Comlto do los Dorohos dol Nlo
Sistema Interamericano de Proteccin a los Derechos Humanos
a|o la ostrutura do la CLA y on la Dolaralon Amorlana adoptada on
1969, so ostabloloron los lmlontos dol Slstoma lntoramorlano para la lro-
tolon do los Dorohos Humanos. So basa on la Dolaralon Amorlana do
los Dorohos y Doboros dol Hombro, adoptada on 1948, y on la Convonlon
Amorlana sobro Dorohos Humanos. La Convonlon, vlgonto a partlr do
1978, roo la Corto y ostablolo ol slstoma modorno do dos organos do pro-
tolon. Los organos pllaros dol slstoma son la Comlslon lntoramorlana do
Dorohos Humanos (ClDH), on sodo on la ludad do Washlngton, y la Corto
lntoramorlana do Dorohos Humanos, on San }oso, Costa kla. Lstas lnstl-
tulonos apllan ol doroho roglonal sobro dorohos humanos. Atualmonto,
ha puosto onlasls on la protolon do los dorohos soxualos y roprodutlvos
do la roglon.
Sistema Universal de Proteccin a los Derechos Humanos
Las Nalonos Unldas so osluorzan por roar una ultura do dorohos huma-
nos on todo ol mundo. Los auordos logalmonto vlnulantos ms ampllos quo
so han nogolado ba|o los auspllos do la CNU son ol lato lntornalonal do
Dorohos Clvllos y lolitlos y ol lato lntornalonal do Dorohos Lonoml-
os, Solalos y Culturalos aprobados ambos on 1966 y quo ontraron on vlgor
on 1976.
Ln 1946 la CNU ostablolo la Comlslon do Dorohos Humanos quo so rouno
anualmonto on Clnobra para anallzar asuntos rolatlvos a los dorohos humanos,
dosarrollar y odlnar nuovas normas lntornalonalos y roallzar roomondalo-
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nos a los goblornos. La Asambloa Conoral aprobo la Dolaralon Unlvorsal do
los Dorohos Humanos ol 10 do dllombro do 1948, onsldorada omo un
ldoal omun por ol quo todos los puoblos y nalonos dobon oslorzarso. Asl-
mlsmo, on 1993, la Asambloa Conoral do la CNU voto unnlmomonto a lavor
do roar ol puosto do Alto Comlsarlo para los Dorohos Humanos (ACNUDH),
quo oordlna ol programa do la CNU sobro dorohos humanos y lomonta ol
rospoto unlvorsal hala ostos.
Lntro los logros quo Nalonos Unldas ha obtonldo ost ol do habor ostabloldo
un uorpo lnluslvo do loglslalon sobro dorohos humanos. lor prlmora voz
on la hlstorla oxlsto un odlgo unlvorsal do dorohos humanos quo todas las
nalonos puodon susrlblr y al quo puodon asplrar todos los puoblos.
Dosdo 1948, so han nogolado on las Nalonos Unldas dlvorsos tratados y
dolaralonos sobro dorohos humanos. Lntro ollos nguran.
1948 Convonlon para la lrovonlon y la Sanlon dol Dollto do
Conoldlo
1961 Convonlon sobro ol Lstatuto do los koluglados
1965 Convonlon lntornalonal sobro la Lllmlnalon do 1odas las
lormas do Dlsrlmlnalon kalal
1979 Convonlon sobro la Lllmlnalon do 1odas las lormas do Dls-
rlmlnalon ontra la Mu|or
1984 Convonlon ontra la 1ortura y otros 1ratos o lonas Cruolos,
lnhumanos o Dogradantos
1989 Convonlon sobro los Dorohos dol Nlo
1990 Convonlon lntornalonal sobro la protolon do los dorohos
do todos los traba|adoros mlgratorlos y do sus lamlllas
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Dontro dol slstoma do la CNU, oxlston sols omltos quo suporvlsan ol um-
pllmlonto do los dlstlntos tratados por parto do los Lstados partos.
Ll Comlto para la Lllmlnalon do la Dlsrlmlnalon kalal
Ll Comlto do Dorohos Humanos
Ll Comlto do Dorohos Lonomlos, Solalos y Culturalos
Ll Comlto ontra la 1ortura
Ll Comlto para la Lllmlnalon do la Dlsrlmlnalon ontra la Mu|or
Ll Comlto do los Dorohos dol Nlo
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ndice analtico
A
Abuso sexual 11, 95
Vase Maltrato infantil
Acceso a los recursos 12.
Vase Recursos
Acceso y control de los recursos 12
Accin armativa 13, 53, 72
Acoso (tipos de) 14
Vase Abuso sexual
Administracin de justicia 15, 171
Agencia 16, 171
Agenda legislativa 18
Agenda pblica 17
Agresor/a 19
Anlisis de gnero 20, 165
Androcentrismo 20
Androcracia 21
Armonizacin legislativa 21
Atencin mdica de la violencia familiar 22
Auditora de gnero 23
Autoestima 23
Autonoma 24.
Vase Empoderamiento
B
Brechas 25, 51
C
Capacitacin 25, 38, 150, 173, 175, 180, 189
Crculo de la violencia 28
Ciudadana 27, 165, 174
Comercio sexual femenino 29
Vase Trata de personas
Conciencia feminista 29
Conciliacin entre vida familiar y laboral 30, 33, 56
Condicin/posicin de las mujeres 32
Construccin social del gnero 32
Corresponsabilidad domstica 33.
Vase Conciliacin entre vida familiar y laboral
Cuenta complementaria o cuenta satlite 33
Cultura 34, 35, 36, 53, 173
Cultura institucional 35
Cuotas de participacin poltica 37
D
Datos desagregados por sexo 38
Vase Estadsticas desagregadas por sexo
Dcit democrtico con relacin al gnero 38
Democracia de gnero 38, 171
Democracia paritaria 39, 167
Derecho a la no discriminacin 40.
Vase Discriminacin
Derechos de las nias y los nios 43
Derechos humanos de las mujeres 40
Derechos polticos de las mujeres 43
Derechos sexuales y reproductivos 46, 47, 117
Desarrollo con enfoque de gnero 48
Vase Mujeres en el Desarrollo, Gnero en el
Desarrollo y Empoderamiento
Desarrollo sostenible o sustentable 49
Desigualdad de gnero 51
Vase Brechas
Diagnstico 51
Discriminacin 14, 22, 37, 40, 41, 52, 53, 118,
132, 143, 148, 149, 151, 153, 159, 160, 161,
162, 167, 168, 189.
Vase Accin armativa
Diversidad sexual 53, 72, 74, 76, 126, 127
Divisin sexual del trabajo 55
Doble jornada laboral 56.
Vase Conciliacin entre vida familiar y laboral
Dote 57, 181
E
Educacin no sexista 57
Empoderamiento 24, 49, 58, 170
Enfoque de gnero 59, 165.
Vase Perspectiva de gnero
Equidad de gnero 59
Espacio domstico 60.
Vase Espacio pblico y privado
Espacio pblico y privado 60
Estadsticas desagregadas por sexo 38, 61
Estereotipos 62
Estupro 63
Evaluacin 63, 145
F
Falocentrismo 65
Familia 65, 166
Feminicidio 66, 166, 168, 169, 174, 178
Feminismo 68, 69, 88, 168
Feminismo de la diferencia 69, 168
Feminismo de la igualdad 69
Feminizacin de la pobreza 70
Flexibilizacin del horario/horario exible 72
G
Gay 72.
Vase Diversidad sexual
Gnero 19, 38, 49, 58, 72, 73, 84, 85, 113, 156,
165, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175,
176, 178, 179, 180
Gnero en el Desarrollo (GED) 49, 73, 168
H
Heterosexual 74.
Vase Diversidad sexual
Hogar 74
Hogares encabezados por mujeres 75
Homofobia 75, 183.
Vase Diversidad
Homosexual 76.
Vase Diversidad sexual
Hostigamiento (sexual) 76
I
Identidad 77
Igualdad 78, 79, 80, 81, 86, 114, 143, 145, 152,
168, 176, 177, 178, 189, 190
Vase Equidad
Igualdad de oportunidades 79
Igualdad de trato 80
Igualdad formal/jurdica/legal 79
Vase Equidad
Igualdad y diferencia 81
Impacto diferenciado por sexo 81
Implementacin de polticas pblicas 81
Indicador 82, 85
ndice de Desarrollo Humano relativo al Gnero
(IDG) 84
ndice de Equidad de Gnero (IEG) 84
ndice de Potenciacin de Gnero (IPG) 85
Inequidad 86.
Vase Equidad e Igualdad
Institucionalizacin 86
Interrupcin del embarazo (Aborto) 87
Intolerancia 88
Invisibilizacin de las mujeres 88.
Vase Feminismo
J
Justicia 16, 89, 112, 113, 159, 169, 170, 178, 180
Justicia redistributiva 89
L
Lenguaje sexista 91
M
Machismo 92
Maltrato a las mujeres 93
Maltrato infantil 12, 94
Masculinidad/es 92
Matriarcado 97, 165, 183
Matrilinealidad 97
Matrilocalidad 97
Matronimia 97
Migracin con perspectiva de gnero 98
Misoginia 98
Mujeres en el Desarrollo (MED) 49, 74, 98, 168
Mujeres en situacin de vulnerabilidad 99
N
Necesidades estratgicas 99
Necesidades prcticas 100
Negativo al gnero 100
Neutro al gnero 101
O
Orientacin/preferencia sexual 101
P
Paridad 102
Participacin de la mujer en el desarrollo 103
Paternaje 102
Paternidad 102
Patriarcado 103, 182
Pensin alimenticia 103
Perspectiva de gnero 59, 104
Planeacin 105
Planicacin familiar 106
Poder 18, 19, 24, 106, 166
Poltica pblica 108, 109
Poltica pblica antidiscriminatoria 109
Polticas ciegas al gnero 107
Polticas de igualdad de oportunidades 108
Polticas especcas para mujeres 108
Polticas transformadoras o redistributivas de gnero
109
Posicin econmica de las mujeres 109
Positivo al gnero 110
Prejuicio 110, 137
Presupuestos pblicos con perspectiva de gnero
111
Prevencin de la violencia 112, 173
Procuracin de justicia con perspectiva de gnero
112
Profesionalizacin 114
R
Reconocimiento 115, 116
Reconocimiento de las diferencias 116
Recursos 12, 115, 182
Reparto de responsabilidades reproductivas 116
Rol 55, 56, 116
S
Salud sexual y reproductiva 117
Vase Derechos sexuales y reproductivos
Segregacin ocupacional 118
Sensible al gnero 118
Sexismo 91, 118, 166.
Vase Discriminacin
Sexo 119
Sexualidad 119
Sistemas de gnero 119
Sistema sexo-gnero 120
Sororidad 120, 177
T
Tasa femenina de desempleo 121
Techo de cristal 121
Teora de gnero 121
Toma de decisiones (acceso de las mujeres a la) 121
Trabajo a domicilio 123
Trabajo a tiempo parcial 123
Trabajo compartido 123
Trabajo domstico 123
Trabajo productivo y reproductivo 124
Trabajo remunerado 125
Trco de personas/migrantes 125
Transformador del gnero 126
Transgnero 54, 126.
Vase Diversidad sexual
Transversalidad 126
Trata de personas 29, 128
Trata de personas (delito de) 128
Travesti 55, 127.
Vase Diversidad sexual
U
Universalidad de los derechos humanos 130
V
Vctima 130
Victimario 130.
Vase Agresor
Victimizacin 130
Violacin 131
Violacin de los derechos humanos 131
Violencia (Indicadores de) 134
Violencia contra la mujer 132
Violencia econmica 133
Violencia en la comunidad 133
Violencia familiar 134
Violencia feminicida 134
Violencia fsica 134
Violencia institucional 135
Violencia laboral y docente 135
Violencia patrimonial 136
Violencia psicolgica 136
Violencia sexual 136
Vulnerabilidad social 137
X
Xenofobia 137
ndice de organismos e instrumentos jurdicos nacionales e
internacionales para la igualdad y la equidad de gnero
Alto/a Comisionado/a de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) 140
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 140
Banco Mundial (BM) 141
Banco Mundial de las Mujeres 141
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) 142
Comisin Interamericana de Mujeres 142
Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH) 143
Comit para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) 143
Comit para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres del Consejo de Europa 143
Conferencias Internacionales sobre la Condicin de la Mujer 144
Consejo de Derechos Humanos (CDH) 147
Consejo de Ministras de la Mujer en Centro Amrica (COMMCA) 147
Convencin de Belm do Par 148
Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) 148
Divisin para el Adelanto de la Mujer (DAW) 148
Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) 149
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) 150
Fondo Monetario Internacional (FMI) 150
Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitacin de las Naciones Unidas 150
para la Promocin del Mujer (INSTRAW)
Ley del Instituto Nacional de las Mujeres 151
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin 151
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia 151
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 152
Mecanismo de Seguimiento de la Implementacin de la Convencin Interamericana 152
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (MESECVI)
Normas uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad 153
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) 154
Organizacin de Estados Americanos (OEA) 155
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) 156
Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) 156
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) 157
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) 157
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) 158
Relatora Especial de la ONU sobre la Condicin de la Mujer 158
Sistema de las Naciones Unidas 159
Sistema Interamericano de Proteccin a los Derechos Humanos 160
Sistema Universal de Proteccin a los Derechos Humanos 160
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