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Bando Municipal de Villa de Allende
Bando Municipal de Villa de Allende
UNIDOS
CUMPLIREMOS
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
DE VILLA DE ALLENDE, MÉXICO 2006 -2009
C. JUAN ARREOLA VENTEÑO
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
TÍTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO, SU TERRITORIO Y POBLACIÓN
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 3.- El Municipio de Villa de Allende se localiza en la porción oeste del Estado de
México y colinda al norte con el municipio de San José del Rincón, oriente con el
Municipio de Villa Victoria; al sur con Amanalco y Donato Guerra y al poniente con el
Municipio de Zitácuaro del Estado de Michoacán.
Artículo 4.- El municipio de Villa de Allende se constituye con su territorio, con una
superficie reconocida de 322.3 kilómetros cuadrados, su población y un gobierno con
personalidad jurídica y patrimonio propio, con competencia plena y exclusiva sobre sus
elementos de organización política y administrativa, que para todos los efectos legales se
rige por el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, las leyes que de una u otra
emanen, la Ley Orgánica Municipal vigente en la entidad y todas las disposiciones
normativas, aprobadas y expedidas por el H. Ayuntamiento.
CAPÍTULO SEGUNDO
DEL NOMBRE, ESCUDO Y GLIFO DEL MUNICIPIO
Artículo 8.- Los símbolos representativos del municipio son: el nombre, el escudo y el
glifo.
Artículo 9.- El municipio conservará su nombre actual de Villa de Allende y solamente
podrá ser cambiado por acuerdo del H. Ayuntamiento y autorizado por la Legislatura Local.
Artículo 10.- El escudo heráldico del municipio de Villa de Allende, se describe como un
polígono con la parte inferior curvada. Presenta en su base, una letra "V" mayúscula
invertida, que significa "Vida en el campo"; se observan campos roturados, indicación del
sello agrícola de la actividad productiva; hacia la derecha se plasman representaciones de
plantas y mazorcas de maíz, cultivo básico para nuestro pueblo. Así como una mano curtida
y vigorosa que conduce el arado, expresión del trabajo rural; a la izquierda se ve un
maguey, emblema de la aguamiel, cuya fermentación produce pulque, bebida campesina
tradicional; un pico y una pala entrelazados, herramientas fundamentales en las labores del
campo, sobre ellos un libro abierto signo del conocimiento que nos guía al desarrollo; hacia
el centro una pirámide que evoca nuestras raíces culturales indígenas, principalmente la
mazahua; al fondo se observa el volcán Xinantécatl, relieve distintivo de nuestra región, y
un glifo coronado por un pezón estilizado de malacate, que nos recuerda el trabajo artesanal
del tejido ancestral, ocupación de nuestro pueblo; el glifo hace referencia a la voz
malacatepec.
Artículo 11.- El glifo se describe en una forma campanoide que representa a un monte o
cerro; con tres protuberancias en ambos lados, rasgos del Tetl (piedra), dos óvalos en la
base, presencia de lo vital; dentro una especie de estela que es el producto de la actividad
textil; en la parte superior un malacate, instrumento para hilar. El glifo configura el
significado de la palabra original malacatepec (en el cerro del malacate), de Malacatl -
Malacate, Tépetl – Monte o cerro, y C (apócope de co)-en.
Artículo 12.- Todas las oficinas, documentos y vehículos municipales deben exhibir el
escudo y glifo del municipio. El uso de ellos por otras instituciones, requiere autorización
del H. Ayuntamiento.
CAPÍTULO TERCERO
INTEGRACIÓN Y DIVISIÓN TERRITORIAL Y POLÍTICA DEL MUNICIPIO
I. Número de habitantes;
II. Servicios públicos existentes;
III. La distancia que exista de esa población con relación a la delegación a la cual
pertenece;
IV. Que su creación sea necesaria para mejorar la organización territorial, administrativa y
poblacional, y que esto permita elevar la calidad de los servicios públicos otorgados por el
Ayuntamiento;
Artículo 15.- Las localidades del municipio tendrán, atendiendo a los servicios y
población con que cuentan, las siguientes categorías políticas:
II. PUEBLOS: El Jacal, Loma de Juárez, Los Berros, Sabana del Rosario, San Felipe
Santiago, San Ildefonso, San Jerónimo Totoltepec, San Pablo Malacatepec y Vare
Chiquichuca,
IV. CASERÍOS: Barrio de San Juan, Batán Chico, Cerro de Guadalupe, Cuesta del
Carmen, Ejido de San Martín, Ejido Sabana de San Jerónimo, El Aventurero, El Cinco, El
Chirimoyo, El Puerto, Filiberto Gómez, Las Dalias, Los Hoyos, Macia, Manzana de
Cashté, Manzana La Pera, Mesas del Clarín, Sabana de la Peña, Sabana de San Jerónimo,
Sabana de Taborda 2ª. Sección, Sabana del Madroño, Sabana del Refugio, San Miguel la
Maquina, Barrio de Santa Cruz, Soledad del Salitre, Manzana los Colchones, Barrio
Chiquichuca, Barrio de Chila, Monte alto, Rancho Morelos, Mesa Chica, Ampliación San
Ildefonso, Manzana de Chichicaishle, Barrio de Santa Cruz San Jerónimo Totoltepec,
Loma Chica, EL Potrero,
El H. Ayuntamiento podrá acordar o promover, en su caso, la modificación de categoría
política de una localidad, cuando ésta cuente con el número de habitantes indicado en el
Artículo 9º de la Ley Orgánica Municipal.
CAPÍTULO CUARTO
DE LOS VECINOS, HABITANTES, VISITANTES O TRANSEÚNTES Y
EXTRANJEROS
Artículo 16.- En el Municipio de Villa de Allende todo individuo es igual ante la ley, sin
que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacionalidad, vecindad, raza,
sexo, religión, ideas0000000, preferencia política o cualquier otra circunstancia de carácter
personal o social.
Artículo 18.- Para los efectos de este título debe entenderse como:
I. Vecinos:
a) Todos los nacidos en el Municipio y que se encuentren radicados en el territorio del
mismo;
b) Los habitantes que tengan más de seis meses de residencia en su territorio, acreditando la
existencia de su domicilio, profesión o trabajo dentro del mismo; y
c) Las personas que tengan menos de seis meses de residencia y expresen ante la autoridad
municipal su deseo de adquirir la vecindad.
Artículo 19.- Los vecinos mayores de edad, del Municipio, tienen los siguientes derechos
y obligaciones:
I. Derechos:
a) Preferencia en igualdad de circunstancias para toda clase de concesiones y para todos los
empleos, cargos y comisiones del municipio;
b) Votar y ser votados para todos los cargos de elección popular en los términos preescritos
por la ley, así como desempeñar las comisiones de autoridad auxiliar y otras que le sean
encomendadas;
c) Hacer uso adecuado de los servicios públicos municipales e instalaciones destinadas para
ello;
d) Peticionar la modificación de las normas del Bando y sus reglamentos, así como
presentar iniciativas de éstos;
e) Ser consultados para la realización de las obras por cooperación;
f) Hacer del conocimiento de las autoridades municipales la existencia de actividades
molestas, insalubres, peligrosas y nocivas; y
g) Todos aquellos, que se encuentren comprendidos en otras disposiciones legales de
carácter federal, estatal y municipal.
II. Obligaciones:
a) Inscribirse en el Padrón Municipal y participar en el censo de población y vivienda
municipal.
b) Enviar a los menores de edad que se encuentran bajo la patria potestad, tutela o simple
cuidado, a la escuela de instrucción preescolar, primaria y secundaria;
c) Desempeñar las funciones declaradas obligatorias por las leyes;
d) Respetar y cumplir las disposiciones legales y los mandatos de las autoridades
municipales legítimamente constituidas;
e) Contribuir para los gastos públicos del municipio y sus comunidades de manera
proporcional y equitativa, así como en la forma y términos que dispongan las Leyes
respectivas y usos y costumbres;
f) Utilizar adecuadamente los servicios públicos municipales procurando su conservación y
mejoramiento;
g) Votar en las elecciones para cargos municipales;
h) Pintar las fachadas de los inmuebles de su propiedad, mantener limpia la acera y el
frente de su casa o posesión, de acuerdo al reglamento de imagen urbana municipal
expedido para tal efecto.
i) Bardar los predios de su propiedad, comprendidos dentro de las zonas urbanas del
municipio;
j) Participar con las autoridades municipales en la conservación y mejoramiento del
medioambiente, de conformidad con la normatividad de la materia;
k) Colaborar con las autoridades municipales en el establecimiento, conservación y
mantenimiento de viveros, reforestación de zonas verdes, así como cuidar y conservar los
árboles frente y dentro de su domicilio;
l) Evitar las fugas y dispendio de agua potable, cuidar el buen uso de las mismas y
comunicar a la autoridad competente las fugas que existen en vías públicas;
m) Cooperar conforme a las leyes, reglamentos y usos y costumbres en la construcción,
mantenimiento, reparación y conservación de obras de beneficio colectivo;
n) No arrojar basura, ni desperdicios sólidos o líquidos en ríos, caminos, calles,
alcantarillas, parques y jardines, pozos de visita, cajas de válvulas y en general hacia las
instalaciones de agua potable y drenaje; que afecten el medio ambiente.
o) Vacunar a los animales domésticos de su propiedad, conforme a los términos prescritos
por los reglamentos respectivos y evitar que deambulen solos en los lugares públicos;
p) Denunciar ante las autoridades municipales a quien se le sorprenda robando o
maltratando rejillas, coladeras y brocales del sistema de agua potable o drenaje, así como de
cualquier bien público municipal;
q) Denunciar ante las autoridades municipales las construcciones realizadas sin licencia y
fuera de los límites permitidos;
r) Abstenerse de ingerir bebidas embriagantes en la vía pública;
s) Tratándose de conductores, tomar las precauciones debidas frente a las oficinas públicas
y centros escolares;
t) Abstenerse de provocar sonidos ruidosos con automóviles y aparatos de sonido en calles
donde operan centros hospitalarios, instituciones escolares y zonas habitacionales.
u) Abstenerse de provocar incendios forestales.
v) Es obligación de todas las personas sean vecinos o transeúntes, observar buena conducta
dentro del municipio, debiendo abstenerse de cometer faltas a la moral y a las buenas
costumbres; y
w) Atender los llamados que por escrito o por los conductos debidos les hagan las
autoridades municipales.
Artículo 21.- Los vecinos, habitantes y extranjeros que residan en el municipio, deberán
inscribirse en el Padrón Municipal, participando en el Censo de Población y Vivienda, el
cual contendrá respecto a todos y cada uno de los integrantes de la población, los siguientes
datos: Nombre y apellidos, fecha y lugar de nacimiento, domicilio, tiempo de residencia en
el municipio, estado civil, grado máximo de estudios, ocupación, domicilio del centro de
trabajo, nacionalidad, Identificación con fotografía.
Artículo 24.- Los vecinos del municipio pierden ese carácter en los siguientes casos:
I. Por renuncia expresa ante las autoridades municipales competentes.
II. Por el cambio de su domicilio fuera del territorio municipal, si se excede de seis meses.
III. Por desempeñar cargos de elección popular de carácter municipal en otro municipio.
IV. Por pérdida de la nacionalidad mexicana y de la ciudadanía del Estado de México.
TITULO SEGUNDO
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
CAPITULO PRIMERO
AUTORIDADES MUNICIPALES
Artículo 29.- Las competencias del H. Ayuntamiento no podrán ser delegadas; las del
Presidente Municipal, lo serán previo acuerdo de éste o por determinación de las leyes y
reglamentos.
Artículo 30.- El H. Ayuntamiento sesionará cuando menos una vez cada ocho días o
cuantas veces sea necesario en asuntos de urgente resolución, a petición de la mayoría de
sus miembros y podrán declararse en sesión permanente cuando la urgencia del asunto lo
requiera.
Artículo 31.- Las sesiones de Cabildo podrán ser públicas o privadas, siendo las primeras,
aquellas en donde puede asistir público, pero este no podrá intervenir en la deliberación de
los integrantes del Cabildo; las segundas, se desarrollaran cuando alguno de los integrantes
corriere algún riesgo, en caso de desastre o manifestación pública, que llegaren a afectar la
libre determinación de sus acuerdos. Podrán ser ordinarias cuando se celebren en los
términos de tiempo que marca la Ley Orgánica Municipal y extraordinarias cuando exista
una urgencia que así lo requiera.
Artículo 32.- Es fin esencial del Ayuntamiento lograr el bienestar general de los
habitantes del Municipio, por lo tanto las autoridades municipales sujetarán sus acciones a
las siguientes disposiciones:
CAPITULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Artículo 33.- Para el despacho de los asuntos de la Administración Pública Municipal, el
Presidente Municipal se auxiliará de:
Artículo 37.- Ningún servidor público municipal podrá prestar sus servicios en el
Gobierno Federal o Estatal, salvo en aquellas actividades correspondientes a la docencia,
las cuales no deberán afectar su horario normal de labores en la entidad municipal, así
como en las demás actividades permitidas en la ley.
Artículo 38.- Los órganos centralizados, desconcentrados y descentralizados de la
Administración Pública Municipal están obligados a coordinarse entre sí y a proporcionarse
la información necesaria para el correcto desempeño de sus actividades.
Artículo 39.- El Presidente Municipal decidirá ante cualquier duda, sobre la competencia
de los órganos de la administración pública municipal, en los términos de la legislación
aplicable.
TÍTULO TERCERO
DE LA INTEGRACIÓN SOCIAL Y DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 40.- Para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones que
se establecen a los vecinos y habitantes, la autoridad municipal podrá organizarlos en la
forma en que se estime conveniente.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
Artículo 46.- Las autoridades auxiliares durarán en su cargo tres años, pudiendo ser
removidos por causa grave que califique el H. Ayuntamiento con el voto aprobatorio de las
dos terceras partes de sus integrantes, previa desahogo de la garantía de audiencia, durante
la cual se ofrecerán las pruebas y alegatos. En caso de ser removidos, la titularidad de dicho
cargo será ocupado por el suplente respectivo.
CAPÍTULO TERCERO
DE LOS ÓRGANOS AUXILIARES DEL MUNICIPIO
Artículo 49.- Los Ayuntamientos, para el eficaz desempeño de sus funciones públicas,
podrán auxiliarse por:
Artículo 50.- Las Comisiones o Consejos son organismos de carácter consultivo para la
ejecución de las políticas y acciones de los órganos municipales.
Artículo 52.- Los integrantes de las comisiones del Ayuntamiento serán nombrados por
éste, de entre sus miembros, a propuesta del presidente municipal.
Artículo 53.- Las comisiones del Ayuntamiento serán responsables de estudiar, examinar
y proponer a éste los acuerdos, acciones o normas tendientes a mejorar la administración
pública municipal, así como de vigilar y reportar al propio Ayuntamiento sobre los asuntos
a su cargo y sobre el cumplimiento de las disposiciones y acuerdos que dicte el cabildo.
Artículo 54.- Las comisiones, para el cumplimiento de sus fines y previa autorización del
Ayuntamiento, podrán celebrar reuniones públicas en las localidades del municipio, para
recabar la opinión de sus habitantes. Asimismo, en aquellos casos en que sea necesario,
podrán solicitar asesoría externa especializada.
Artículo 55.- Previa autorización del Ayuntamiento, las comisiones podrán llamar a
comparecer a los titulares de las dependencias administrativas municipales a efecto de que
les informen, cuando así se requiera, sobre el estado que guardan los asuntos de su
dependencia.
Artículo 57.- Las comisiones del Ayuntamiento coadyuvarán en la elaboración del Plan de
Desarrollo Municipal y en su evaluación.
Artículo 58.- Las comisiones del Ayuntamiento carecen de facultades ejecutivas. Los
asuntos y acuerdos que no estén señalados expresamente para una comisión quedarán bajo
la responsabilidad del presidente municipal.
CAPÍTULO CUARTO
DE LA COMISIÓN DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL
CAPÍTULO QUINTO
DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
TÍTULO CUARTO
DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL
Y LA CONTRALORÍA INTERNA
CAPITULO PRIMERO
DE LA INTEGRACIÓN DE LA HACIENDA
PÚBLICA MUNICIPAL
II. Contribuciones y demás ingresos determinados por la Ley de Ingresos de los Municipios
del Estado de México, para el ejercicio fiscal 2008, los que decrete la Legislatura y otros
que reciba por cualquier título legal;
III. Participaciones que se perciban de acuerdo con las Leyes Federales y del Estado;
IV. Capitales y créditos a favor del H. Ayuntamiento, así como los intereses y productos
que se generen de los mismos;
V. Rentas y productos que se obtengan de todos los bienes del H. Ayuntamiento; y
VI. Donaciones, herencias y legados que le sean adjudicados.
Artículo 68.- Para el control de los bienes muebles e inmuebles de propiedad municipal,
el H. Ayuntamiento deberá aprobar un libro especial para el inventario, el registro y los
movimientos que se realicen.
Artículo 69.- El Municipio manejará conforme a las demás disposiciones jurídicas
aplicables, su patrimonio, que estará compuesto por bienes, derechos, obligaciones,
ingresos y egresos.
Articulo 70.- Todos los bienes muebles e inmuebles que integren el patrimonio municipal
son inalienables, inembargables e imprescriptibles, salvo los casos que expresamente
señalen las disposiciones jurídicas aplicables.
Artículo 72.- Los ingresos que constituyen la hacienda pública municipal son los
siguientes:
CAPITULO SEGUNDO
DE LA ADMINISTRACIÓN Y VIGILANCIA DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
Artículo 73.- Los recursos del Municipio se administrarán con eficiencia, eficacia y
honradez; y con sujeción a los presupuestos, objetivos y programas aprobados.
Artículo 76.- El procedimiento para efectuar los actos a que se refieren los artículos
anteriores, se sujetará a lo dispuesto en la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México; la Ley Orgánica Municipal; Libro Décimo Segundo y Décimo
Tercero del Código Administrativo del Estado de México, sus respectivos Reglamentos; El
Presupuesto de Egresos del Estado, el Código Financiero; el presente Bando y los
reglamentos Municipales.
CAPITULO TERCERO
DE LA CONTRALORIA INTERNA MUNICIPAL
Artículo 77.- La Contraloría Interna Municipal, tendrá a su cargo las atribuciones que para
ello establece la Ley Orgánica Municipal, la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos y demás disposiciones en la materia, de las cuales se destacan:
TÍTULO QUINTO
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
CAPÍTULO PRIMERO
INTEGRACIÓN
Artículo 78.- Se entiende por servicio público toda prestación concreta que tienda a
satisfacer necesidades colectivas.
Artículo 80.- La prestación de los servicios públicos deberá realizarse por los
Ayuntamientos, sus unidades administrativas y organismos auxiliares, quienes podrán
coordinarse con el Estado o con otros municipios para la eficacia en su prestación.
El gobierno municipal, proporcionará los servicios públicos y ejecutará las obras que la
prestación, instalación, funcionamiento y conservación de los mismos requiera con sus
propios recursos y, en su caso, con la cooperación de otras entidades públicas, sociales o de
los particulares. De igual forma, establecerá acciones tendientes a la renovación y
conservación de las Delegaciones, y obras de interés social.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
Articulo 82.- La prestación de los servicios públicos municipales estará a cargo del
Gobierno Municipal, a través de la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, quien
los prestará de manera directa o descentralizada, o bien, con la aprobación de los
integrantes del Cabildo, se podrá otorgar la concesión a particulares para la prestación de
uno o más de estos servicios, exceptuando los de seguridad pública y tránsito y aquellos
que afecten la estructura y organización municipal; asimismo, el Ayuntamiento podrá
prestar los servicios municipales con el concurso de la Federación, el Estado u otros
Municipios.
Artículo 83.- La prestación directa de los servicios públicos será cumplida por los órganos
municipales, que tendrán las facultades y atribuciones necesarias para el cumplimiento de
sus funciones y que expresamente se determinen en las Leyes, este Bando y Reglamentos.
CAPÍTULO TERCERO
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
Artículo 84.- Los usuarios del servicio de agua potable deberán cubrir en los primeros tres
meses de cada año, los derechos de consumo de agua. El rezago en el pago correspondiente,
motivara el cobro de recargos y multas
Artículo 85.-La reparación de las fallas en las instalaciones del usuario, correrá por cuenta
de éste.
Artículo 86.- Las tomas domiciliarias de agua potable, se consideran unifamiliares, por lo
que se prohíbe hacer extensiones de toma para otros usuarios
CAPITULO CUARTO
DE LAS CONCESIONES
Artículo 87.- Los servicios públicos podrán concesionarse a los particulares en los
términos que establece la Ley Orgánica Municipal. La concesión será otorgada por
concurso con la aprobación del Ayuntamiento, para lo cual éste celebrará convenios con los
concesionarios. Estos convenios deberán contener las cláusulas con arreglo a las cuales
deberá otorgarse el servicio público.
TITULO SEXTO
DEL DESARROLLO SOCIAL
CAPÍTULO PRIMERO
DEL DESARROLLO SOCIAL
Artículo 91.- Son facultades del Ayuntamiento en materia de desarrollo social las
siguientes:
I. Disponer del personal e instrumentos administrativos necesarios para asegurar la atención
a la población del Municipio, con la finalidad de implementar programas que favorezcan la
creación de oportunidades para el desarrollo personal, familiar y social de cada habitante;
II. Orientar el desarrollo municipal hacia condiciones de equidad y combate a la
marginación en comunidades no dotadas de servicios municipales;
III. Impulsar la educación escolar y extraescolar, así como la alfabetización y educación
para adultos y menores de edad en situación extraordinaria, para propiciar el desarrollo
integral de la población, coordinándose para tal efecto, con las instancias federales y
estatales correspondientes;
IV. Constituir los sitios de información y lectura en los centros poblacionales que reconoce
este Bando, con la finalidad de promover la lectura, así como garantizar el acceso de la
población a las vías electrónicas de información;
V. Impulsar y promover las organizaciones deportivas dentro del territorio municipal, en
coordinación con las organizaciones e instituciones deportivas federales o estatales, y en
coordinación con autoridades auxiliares municipales y la población, promover la creación
de áreas deportivas;
VI. Promover y colaborar con programas permanentes de servicios médico asistenciales,
jurídicos, deportivos y sociales destinados, principalmente, a menores, madres solteras,
discapacitados, indígenas y personas de la tercera edad, sin recursos, en estado de abandono
o desamparo;
VII. Fomentar investigaciones sobre las causas, efectos y evolución de los problemas
prioritarios de asistencia social en el Municipio;
VIII. Promover, coordinadamente con otras instituciones públicas y privadas, acciones,
obras y servicios que se relacionen con la asistencia social y la propagación de una cultura
altruista;
IX. Fomentar la participación ciudadana en los programas de asistencia social que se lleven
a cabo en el Municipio;
X. Fomentar y promover el civismo, la recreación, el deporte y la cultura, las tradiciones y
fiestas populares en el ámbito municipal;
XI. Promover en el Municipio, en coordinación con organizaciones e instituciones públicas,
privadas o sociales; programas en materia de planificación familiar y nutricional, así como
campañas preventivas de prácticas y condiciones que afecten la salud;
XII. Propiciar que las instancias de salud proporcionen atención médica o asistencial en el
Municipio;
XIII. Vigilar el cumplimiento de las Leyes y Reglamentos relacionados con la asistencia
social, dentro del territorio municipal;
XIV. Expedir y mantener actualizados los Reglamentos y disposiciones necesarias para
fortalecer la prestación de asistencia social a los habitantes del Municipio;
XV. Desarrollar programas de orientación y apoyo que contribuyan a evitar la mendicidad
y promover, en su caso, la vinculación de estas personas con las instituciones públicas y
privadas dedicadas a su atención;
XVI. Establecer programas ecológicos y de higiene pública para prevenir y combatir la
fauna nociva;
XVII. Crear programas sociales, culturales y deportivos destinados al desarrollo integral de
la juventud, y promover la participación municipal en los de orden Federal o Estatal; y
XVIII. Promover, preservar y fomentar la cultura de los grupos étnicos asentados en el
Municipio, e impulsar su integración al desarrollo.
CAPÍTULO SEGUNDO
DEL CONSEJO DE INTEGRACIÓN CIUDADANA
PARA EL DESARROLLO SOCIAL
Artículo 92.- Con fundamento en el acuerdo emitido por el Ejecutivo del Estado mediante
el cual se crean los Consejo de Integración Ciudadana para el Desarrollo Social
(COINCIDES), publicado en la Gaceta de Gobierno con fecha 10 de octubre de 2005, en el
Municipio se creará el respectivo consejo municipal, el cual tendrá las funciones y
atribuciones establecidas en el manual de Operación de los Consejos de Integración
Ciudadana para el Desarrollo Social.
TITULO SÉPTIMO
DEL DESARROLLO ECONÓMICO
CAPITULO PRIMERO
DEL DESARROLLO ECONOMÍCO Y FOMENTO AGROPECUARIO Y
FORESTAL
CAPITULO SEGUNDO
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
TÍTULO OCTAVO
DEL DESARROLLO URBANO Y OBRA PÚBLICA
CAPÍTULO PRIMERO
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE OBRA PÚBLICA
I. La obra pública que realiza el Gobierno Municipal, se normará con base en el Libro
Décimo segundo del Código Administrativo del Estado de
México y su Reglamento aplicable y por la normativa específica de los diferentes
programas de inversión;
II. La programación de la obra pública, tal como alcantarillado, alumbrado público,
banquetas, electrificación, infraestructura educativa, hidráulica, guarniciones,
pavimentación y equipamiento municipal, se llevará a cabo atendiendo a las prioridades
socialmente demandadas y acordadas en asamblea general de cada comunidad;
III. La ejecución de la obra pública citada en la fracción II, se llevará a cabo bajo el
esquema de obras por cooperación entre la comunidad y el Ayuntamiento, de acuerdo con
lo establecido en el Convenio Marco de Coordinación Hacendaría del Estado de México;
acordando en asamblea general los porcentajes de participación por parte de la comunidad;
IV. Las obras aprobadas de acuerdo con la prioridad acordada por la comunidad en
Asamblea General, deberán ser respetadas por la minoría de la misma y se podrán iniciar
una vez que los beneficiarios hayan depositado en la Tesorería Municipal la parte
proporcional de la aportación y/o cooperación establecida, según el presupuesto aprobado
para la obra en cuestión y que hayan resuelto los permisos que a la comunidad le compete
tramitar;
V. La priorización de obras y proyectos que realice cada comunidad en asamblea general
deberá ser respetada por todos sus representantes y vecinos, a menos que surja otra
propuesta como la más urgente, procurando que ésta atienda soluciones a problemas
básicos y reales y quede formalizado dicho cambio mediante acta de Asamblea General;
VI. El H. Ayuntamiento aportará la parte proporcional que le corresponda, de acuerdo con
el presupuesto, la modalidad y la naturaleza de la obra programada con base en los
programas establecidos; e
VII. Impulsar, mediante el sistema de cooperación y donación, la construcción y
mejoramiento de la obra pública en el Municipio.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO
Artículo 97.- El H. Ayuntamiento tiene en materia de desarrollo urbano las siguientes
atribuciones:
I. Participar en el ordenamiento ecológico del territorio municipal, especialmente en
materia de asentamientos humanos, con programas de desarrollo urbano y demás
disposiciones que otorgan la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente; el Libro Cuarto del Código Administrativo del Estado de México; el presente
Bando Municipal y el Reglamento respectivo vigente;
II. Celebrar los convenios necesarios con la Federación, el Estado y los Municipios, para la
realización de los planes y programas de desarrollo urbano y la realización de obras y
servicios que se ejecuten en el Municipio, así también con los sectores social y privado;
III. Previo pago de derechos en la Tesorería Municipal, otorgar licencias de construcción y
vigilar su cumplimiento, en los términos previstos en las leyes, en el presente Bando
Municipal y demás disposiciones legales y administrativas;
IV. El H. Ayuntamiento de acuerdo con la reglamentación municipal y del Estado en
materia de asentamientos humanos, podrá convenir con el Gobierno Estatal, la
administración de los trámites relacionados con los usos del suelo y el desarrollo urbano en
general;
V. El H. Ayuntamiento promoverá los programas necesarios para el mejoramiento de la
vivienda de sus habitantes, con base en los planes de desarrollo urbano Estatal y Municipal;
VI. Identificar, declarar y participar en la conservación de zonas, sitios y edificaciones que
signifiquen un testimonio valioso, histórico, artístico y arquitectónico en coordinación con
los gobiernos Federal y Estatal;
VII. Vigilar que en la Cabecera Municipal en las calles donde existen jardineras, éstas
serán continuas y se dejarán libres únicamente las entradas a casas habitación, dicha medida
tendrá un máximo de cuatro metros.
VIII. Elaborar, aprobar, ejecutar, evaluar y modificar los planes municipales de desarrollo
urbano, los planes del centro de población y los parciales que de ellos se deriven;
IX. Participar en La elaboración o modificación del respectivo plan regional de desarrollo
urbano, cuando incluya parte o la totalidad del territorio municipal;
X. Participar en los órganos de coordinación de carácter regional y metropolitano en
materia de reordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano y
vivienda;
XI. Promover, fincar, gestionar, concertar y ejecutar acciones y programas de suelo y
vivienda, preferentemente para la población de más bajos recursos económicos;
XII. Participar en la creación y administración de las reservas territoriales de su
circunscripción territorial;
XIII. Ejercer el derecho de preferencia indistintamente con el Gobierno del Estado, para
adquirir predios e inmuebles en el territorio Municipal.
XIV. Convocar a los ciudadanos, a las organizaciones sociales y a la sociedad en general
para recabar su opinión en los procesos de formulación de los planes de desarrollo urbano
aplicables en su territorio;
XV. Difundir entre la población los planes de desarrollo urbano, así como los trámites y
autorizaciones de su competencia;
XVI. Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo y otorgar las licencias de uso de
suelo y de construcción;
XVII. Autorizar cambios de usos de suelo, de densidad e intensidad y cambio de altura en
edificaciones
XVIII. Autorizar la explotación de bancos de materiales para construcción, en los términos
de las disposiciones legales respectivas; Llevar a cabo la supervisión de toda construcción
con fines habitacionales, industriales y comerciales y de servicios, ajustándola a la
normatividad establecida en el Plan de Desarrollo Urbano y demás ordenamientos
aplicables; referente a los usos de suelo, densidad intensidad y alturas de las construcciones
y alineamientos.
XIX. Expedir cédulas informativas de zonificación;
XX. Intervenir con la Secretaria de Desarrollo Urbano y Obras Públicas Estatal, en la
suscripción de convenios urbanísticos;
XXI. Vincular la construcción de la infraestructura y equipamientos urbanos, así como la
administración y funcionamiento de los servicios públicos, con los planes de desarrollo
urbano y sus programas;
XXII. Emitir dictámenes y autorizaciones de su competencia en el seno de los órganos
técnicos estatales de coordinación interinstitucional, evaluación y seguimiento, en materia
de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda,
con relación con asuntos de su circunscripción territorial;
XXIII. Emitir dictámenes de factibilidad para la dotación de servicios públicos;
XXIV. Establecer medidas y ejecutar acciones para evitar asentamientos humanos
irregulares;
XXV. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra, para su incorporación al
desarrollo urbano;
XXVI. Participar en la supervisión de obras de urbanización, infraestructura y
equipamiento de conjuntos urbanos, subdivisiones y notificaciones para condominios, así
como recibirlas mediante actas de entrega-recepción;
XXVII. Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios para
ordenar el desarrollo urbano del municipio, de conformidad con lo dispuesto por este bando
y la reglamentación aplicable;
XXVIII. Informar, orientar y dar trámite de licencias de uso del suelo y de construcción,
así como la constancia de alineamiento y número oficial, de acuerdo con los planes y
programas de desarrollo urbano; vigilando en todo momento su cumplimiento, imponer las
medidas de seguridad necesarias y aplicar las sanciones correspondientes por su
incumplimiento, en términos de las disposiciones legales aplicables.
XXIX. Las demás que confieran las disposiciones legales.
CAPITULO TERCERO
DE LAS LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN
Artículo 98.- Los ciudadanos del Municipio tienen como obligación solicitar la licencia
de construcción, cuando así lo requieran, para las construcciones nuevas, ampliación y
remodelación de construcciones, excavación y relleno, construcción de bardas, ocupación
de vías públicas, la modernización de un proyecto de obra autorizada y la construcción e
instalación de antenas para radiotelecomunicaciones y de anuncios publicitarios que
requieren una autorización simultanea.
Artículo 99.- Para la solicitud de Licencia Municipal para Construcción, se deberán
presentar los documentos que establecen las leyes y específicamente los que solicite la
Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas.
Artículo 100.- Los costos para cubrir los derechos de la licencia de construcción se
apegara a las disposiciones municipales y a lo establecido por el Código Financiero del
Estado de México y los demás relativos, aplicables para el rubro.
CAPITULO CUARTO
DEL SUELO, RESERVAS TERRITORIALES Y VIVIENDA
TITULO NOVENO
DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE
CAPITULO PRIMERO
DE LAS ATRIBUCIONES
Articulo 109.- El H. Ayuntamiento podrá negar o revocar las licencias municipales para la
realización de obras o actividades que puedan ocasionar contaminación en aire, agua o
suelo, que afecten la flora, fauna, bienes materiales o la salud pública.
Artículo 111.- Todo local comercial y de servicios ubicado en el municipio deberá contar
en las áreas de acceso, con un deposito para basura que pueda utilizar el público, con el
objeto de mantener limpias las zonas correspondientes y los expendedores de bebidas y
alimentos deberán contar con sanitarios para sus clientes.
CAPITULO SEGUNDO
DEL APROVECHAMIENTO RACIONAL DE RECURSOS
NATURALES EN EJIDOS Y COMUNIDADES
Artículo 112.- Son obligaciones de las autoridades ejidales y comunales:
I. Vigilar el aprovechamiento racional de los recursos naturales con que cuentan en su ejido
o comunidad;
II. Realizar acciones tendientes a proteger, preservar, mejorar y restaurar el equilibrio
ecológico en su jurisdicción;
III. Denunciar ante las autoridades competentes a toda persona que atente contra los
recursos naturales dentro de su ejido o comunidad; y
IV. Las demás que señalen las leyes en la materia.
Artículo 113.- Toda persona o empresa que explote recursos naturales no renovables
dentro del territorio municipal, deberá obtener la autorización correspondiente ante el
Ayuntamiento, además de contar con los permisos y pagos respectivos ante otras
Autoridades o Dependencias.
CAPITULO TERCERO
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE
Artículo 115.- Son atribuciones del Consejo Municipal de Protección al Ambiente, las
siguientes:
TITULO DÉCIMO
DE LA COORDINACIÓN MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS
CAPITULO PRIMERO
Artículo 116.- Las normas relativas los derechos fundamentales y las libertades que la
Constitución reconoce, se interpretarán de conformidad con la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, los tratados y acuerdos internacionales sobre la misma materia,
ratificados por el Estado Mexicano.
Artículo 117.- En el municipio todos los individuos son iguales y tienen las libertades,
derechos y garantías que la Constitución Federal, la Constitución y las Leyes del Estado de
México y este Bando establecen.
Artículo 118.- Con el fin de garantizar la protección a los derechos humanos y libertades
fundamentales, se instituye la Coordinación Municipal de Derechos Humanos, que es un
órgano público, autónomo, permanente y con personalidad jurídica, que tiene por objeto
conocer de manera directa las quejas acerca de posibles violaciones a los derechos
humanos, en contra de los actos u omisiones de naturaleza administrativa y procedimientos
de cualquier autoridad o servidor público municipal.
Artículo 119.- En. cada H. Ayuntamiento se llevara a cabo una convocatoria abierta a
efecto de que elija al Coordinador Municipal de Derechos Humanos, mismo que durara en
el cargo 3 años. De los aspirantes que de dicha convocatoria resultaren, el Comisionado de
Derechos Humanos elegirá una terna y una vez presentada ésta, el cabildo designará al que
consideren más apropiado. Quién deberá servir de enlace con la Comisión de Derechos
Humanos del Estado de México, a través del Visitador General de la Región a la que le
corresponde el municipio.
CAPITULO SEGUNDO
DE LAS ATRIBUCIONES
CAPITULO PRIMERO
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA
Artículo 124.- El Presidente Municipal ejercerá el mando de los miembros de los cuerpos
preventivos de seguridad pública municipal, en términos de la Ley de Seguridad Pública
Preventiva del Estado de México, la Ley Orgánica Municipal, Reglamentos y demás
disposiciones aplicables.
Articulo 126.- Los servicios privados de seguridad que operen dentro del territorio
municipal, son auxiliares de la función de seguridad pública y sus integrantes coadyuvarán
con las autoridades citadas en el artículo 122 del presente Bando en situaciones de
urgencia, desastre, o cuando así lo solicite la autoridad municipal competente. Su
Actuación se apegará a los términos de la autorización expedida por la dependencia Federal
o Estatal correspondiente. Las empresas que presten el servicio de seguridad privada
deberán registrarse ante la Dirección de Seguridad Pública, Tránsito y Vialidad Municipal.
Artículo 127.- Para alcanzar los fines previstos en este Bando y demás disposiciones
legales en materia de seguridad pública, el Cuerpo de Seguridad Pública Municipal
realizará actividades operativas concurrentes en forma coordinada con los Cuerpos
Preventivos de Seguridad Pública Federal y Estatal, estableciendo la unificación de criterios
y la unidad en los mandos. Así mismo, mediante acuerdo se podrá coordinar
operativamente la función de seguridad pública con otros municipios que constituyan una
continuidad geográfica, estableciendo instrumentos y mecanismos para tal fin.
CAPITULO SEGUNDO
DEL TRÁNSITO MUNICIPAL Y VIALIDAD
Artículo 130.- Por vía pública se entiende, las calles, avenidas, camellones, pasajes y en
general todo terreno de dominio público y de uso común que por disposición de la
autoridad o por razón del servicio, esté destinado al tránsito de personas, vehículos o cosas.
Articulo 132.- Los usuarios de la vía pública, que no cuenten con el permiso
correspondiente, deberán abstenerse de realizar cualquier acto que obstaculice o modifique
el tránsito de peatones y vehículos, lo cual será sancionado en términos de las disposiciones
aplicables que correspondan.
CAPITULO TERCERO
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
Artículo 133.- En los términos que señala la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, la Ley
General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad, la
Ley de Seguridad Pública Preventiva del Estado de México y la Ley Orgánica Municipal
del Estado de México, para el eficaz cumplimiento de las funciones en materia de
seguridad, en el Municipio se constituirá un Consejo Coordinador Municipal de Seguridad
Pública, que presidirá el Presidente Municipal, con funciones para combatir las causas que
generan la comisión de delitos y conductas antisociales, desarrollando políticas, programas
y acciones para que la sociedad participe en la planeación y supervisión de la seguridad
pública municipal.
CAPITULO CUARTO
DE LA PROTECCIÓN CIVIL
CAPÍTULO QUINTO
DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL
CAPITULO PRIMERO
GENERALIDADES
CAPITULO SEGUNDO
DE LAS ATRIBUCIONES
Artículo 145.- La Oficialía Calificadora cuenta con facultades para calificar las
infracciones cometidas al presente Bando, sujetándose a las disposiciones de éste capítulo y
demás ordenamientos que emita el H. Ayuntamiento, cuenta con las siguientes
atribuciones:
I. Atender a los vecinos de su adscripción en los conflictos que no sean constitutivos de
delito, ni de competencia de los órganos judiciales o de otras autoridades;
II. Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que procedan
por faltas o infracciones al bando municipal, reglamentos y demás disposiciones de carácter
general contenidas en los ordenamientos expedidos por el Ayuntamiento, exceptuando los
de carácter fiscal;
III. Apoyar a la Autoridad Municipal en la conservación del orden público, y en la
verificación de daños que, en su caso, se causen a los bienes de propiedad municipal,
haciéndolo saber a quien corresponda;
IV. Expedir recibos oficiales y enterar a la tesorería de los ingresos derivados por concepto
de multas impuestas en los términos de ley;
V. Llevar un libro en el que se asiente todo lo actuado;
VI. Expedir, a petición de parte, certificaciones de hechos de las actuaciones que realicen;
VII. Dar cuenta al presidente municipal de las personas detenidas por infracciones a
ordenamientos municipales que hayan cumplido con la sanción impuesta por dicho servidor
público o por quien hubiese recibido de éste la delegación de tales atribuciones, expidiendo
oportunamente la boleta de libertad; y
VIII. Las demás que le atribuyen los ordenamientos municipales aplicables.
Artículo 146.- Toda actividad comercial, industrial, profesional o de servicios que ejerzan
los particulares, ya sean personas físicas, jurídicas y colectivas, o los organismos públicos,
requiere autorización, licencia o permiso de la autoridad municipal y deberá sujetarse a las
determinaciones del Ayuntamiento. El ejercicio de las actividades a que se refiere este
capítulo se sujetará, además, a las normas del Código Financiero del Estado de México y
Municipios, Reglamentos y demás disposiciones dictadas por el Ayuntamiento, así como
del Código Administrativo del Estado de México.
Artículo 148.- Las licencias o permisos quedarán sin efecto por incumplimiento de las
condiciones a que estuvieren sujetos. Se revocarán, cuando desaparecieran las condiciones
o circunstancias que motivaran su otorgamiento.
Artículo 149.- Las licencias y permisos deberán ser ejercidos por el titular de los mismos,
por lo que no se puede transferir o ceder sin el consentimiento expreso del H.
Ayuntamiento.
Artículo 151.- Para los efectos de la expedición de licencias o permisos a que alude el
presente artículo, se requiere reunir los requisitos que establecen las Leyes, Reglamentos,
Circulares y demás disposiciones administrativas municipales.
Artículo 152.- No se autoriza a ningún comerciante licencia o permiso municipal para que
invada la vía pública con mercancías de su negocio y obstruyan el paso vehicular o de
peatones. También queda estrictamente prohibido utilizar sonidos o altavoces para
promocionar sus productos o servicios fuera de sus establecimientos comerciales o que
altere la tranquilidad de vecinos y transeúntes.
Artículo 153.- Es obligación del titular tener a la vista del público la licencia, permiso o
autorización en todos los casos, así como la documentación otorgada por la Autoridad
Municipal y presentarla al momento que se le requiera por el inspector legalmente
autorizado.
Artículo 155.- El ejercicio de las actividades a que se refiere este capítulo, se sujetará
además a las normas del Código Financiero del Estado de México y Municipios, Ley de
Ingresos de los Municipios del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2008,
Reglamentos y demás disposiciones dictadas por el H. Ayuntamiento.
CAPITULO SEGUNDO
DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
Y DE SERVICIOS ABIERTOS AL PÚBLICO
Artículo 156.-En congruencia con las disposiciones contenidas en el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano, la autoridad municipal otorgara las licencias, funcionamiento, y
operación de los establecimientos comerciales, industriales y de servicios solo en aquellas
zona donde lo permita el uso de suelo. Todos los establecimientos comerciales, industriales
o de servicios, públicos o privados, deberán contar con servicio de establecimiento y
cumplir con los requisitos previstos en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y demás
disposiciones aplicables.
CAPÍTULO ÚNICO
DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
CAPITULO PRIMERO
DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
CAPITULO SEGUNDO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artículo 169.- Las medidas que la autoridad competente podrá adoptar son las siguientes:
I. Suspensión temporal, total o parcial, de la construcción, instalación, explotación de obras
o de la prestación de servicios;
II. Desocupación o desalojo total o parcial de inmuebles;
III. Prohibición de actos de utilización de inmuebles;
IV. Demolición total o parcial;
V. Retiro de materiales e instalaciones;
VI. Evacuación de zonas; y
VII. Cualquier otra acción o medida que tienda a evitar daños a personas o bienes. La
aplicación de las medidas de seguridad mencionadas se hará en la forma prevista por las
Leyes, el presente Bando y los Reglamentos municipales.
Artículo 170.- La aplicación de las medidas de seguridad se hará en los siguientes casos y
bajo las siguientes condiciones:
I. Cuando exista riesgo inminente que implique la posibilidad de una emergencia, siniestro
o desastre, de que se quebrante el orden público, se causen daños a las personas o sus
bienes; o se lleven a cabo eventos en que se rebase la capacidad autorizada;
II. La adopción de estas medidas podrá realizarse a solicitud de autoridades administrativas
federales, estatales o municipales, o por denuncia de particulares que resulten directamente
afectados o ejerzan su derecho de petición, y se aplicarán estrictamente en el ámbito de
competencia municipal, para lo cual deberá realizarse previamente visita de verificación,
conforme al artículo 128 del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de
México; y
III. Cumplidas las anteriores condiciones, la autoridad municipal competente podrá ordenar
de manera inmediata la adopción de las medidas de seguridad necesarias en dichos
establecimientos o instalaciones industriales, comerciales, profesionales y de servicio, o en
bienes de uso común o dominio público.
Artículo 171.- Cuando la autoridad ordene alguna de las medidas de seguridad previstas
en este capítulo, indicará al afectado, cuando proceda, las acciones que debe llevar a cabo
para subsanar las irregularidades que motivaron la imposición de dichas medidas, así como
los plazos para su realización, a fin de que, una vez cumplidas éstas, se ordene el retiro de
la medida de seguridad impuesta.
CAPITULO TERCERO
DE LAS RESTRICCIONES
Artículo 172.- Queda prohibido a los vecinos, habitantes y transeúntes del Municipio:
I. Ingerir bebidas alcohólicas o de moderación en la vía pública;
II. Colocar topes, cerrar o restringir el uso de la vía pública sin autorización del
Ayuntamiento;
III. Alterar el orden público;
IV. Realizar sus necesidades fisiológicas en la vía pública, en terrenos baldíos y lugares de
uso común;
V. Inhalar sustancias volátiles, cemento industrial y todas aquéllas elaboradas con
solventes;
VI. Realizar dibujos, pinturas, leyendas, logotipos, anuncios, emblemas o cualquier tipo de
trazo, en las paredes, casas, edificios públicos o privados, bardas, monumentos y cualquier
otra edificación que se encuentren dentro de la circunscripción del Municipio de villa de
Allende, sin la autorización de los propietarios o de la autoridad municipal, realizadas con
pintura en aerosol, práctica comúnmente conocida como graffiti;
VII. Romper las banquetas, pavimento y áreas de uso común, sin autorización municipal;
VIII. Conducir un vehículo de motor en estado de ebriedad;
IX. Quemar llantas, basura, papel o cualquier otro objeto combustible en la vía pública;
X. Derramar o tirar desperdicios sólidos o líquidos, solventes tales como gasolina, gas L.P.,
petróleo, sus derivados, aceites y grasas, sustancias tóxicas o explosivas a las alcantarillas,
ríos, parques y jardines, y en general en la vía pública.
XI. Vender artículos pirotécnicos cerca de centros escolares, religiosos, cines y mercados,
así como en lugares donde se ponga en riesgo a la población;
XII. Fabricar y almacenar artículos pirotécnicos dentro del Municipio con excepción de
aquellas personas o empresas que tengan autorización expedida por la Secretaría de la
Defensa Nacional y por el Gobierno del Estado de México, en términos de la Ley Federal
de Armas de Fuego y Explosivos y de la reglamentación estatal;
XIII. Estacionar vehículos destinados al transporte de sustancias que representen un riesgo
para la ciudadanía y, tratándose de vehículos distribuidores, efectuar servicios o maniobras
en lugares no autorizados;
XIV. Fumar en lugares restringidos o prohibidos.
XV. Maltratar, dañar o destruir jardines y áreas verdes, calles, postes, luminarias, vehículos
o cualquier otro bien mueble o inmueble propiedad del Municipio
XVI. Derribar árboles, realizar podas o desrames en la zona urbana sin contar con la
autorización de la Dirección de Desarrollo Económico que valorará cada caso particular
considerando amenaza grave real.
XVII. Las demás que con motivo del presente bando se constituyan como prohibiciones.
Artículo 175.- Las farmacias, boticas y droguerías tienen prohibida la venta de fármacos
que causen dependencia o adicción, sin receta médica expedida por un profesional
autorizado.
CAPÍTULO CUARTO
DE LAS FALTAS E INFRACCIONES.
Artículo 177.- Se consideran faltas, las acciones u omisiones que alteren el orden público
o afecten la seguridad pública, realizadas en lugares de uso común, acceso público o libre
tránsito, o que tenga efectos en éste tipo de lugares.
Artículo 178.- Se considera infracción toda acción u omisión que contravenga las
disposiciones del presente Bando, Reglamentos, acuerdos, circulares de observancia
general y los Planes de Desarrollo Municipal y de Desarrollo Urbano y disposiciones
administrativas que emita el Ayuntamiento en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 179.- Toda falta o infracción cometida por un menor de edad, será causa de
amonestación al infractor y se citará a quien ejerza la patria potestad o tutela, quienes
repararán el daño causado, en su caso. Dependiendo de la gravedad de la falta o infracción,
el menor será puesto a disposición de la Preceptoría Juvenil de Valle De Bravo; asimismo
será puesto a disposición de la dependencia indicada en caso de que quien ejerza la patria
potestad o tutela no comparezca después del tercer citatorio.
CAPÍTULO QUINTO
DE LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES
Artículo 180.- Las faltas e infracciones a las normas contenidas en el presente Bando,
Leyes y Reglamentos municipales, acuerdos, circulares de observancia general, planes de
Desarrollo Municipal y de Desarrollo Urbano y disposiciones administrativas, serán
sancionadas según corresponda, atendiendo a la naturaleza, gravedad y circunstancias en
que se cometan, con:
I. Apercibimiento;
II. Amonestación pública o privada que el Oficial Calificador haga al infractor;
III. Multa, que consiste en el pago de una cantidad de dinero, misma que el infractor deberá
cubrir en la Tesorería Municipal o en la Oficialía
Calificadora, según sea el caso. Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador, no podrá
ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un día; y tratándose
de trabajadores no asalariados, la multa no excederá del equivalente a un día de su ingreso,
a criterio del Oficial Calificador;
IV. Suspensión temporal, revocación o cancelación definitiva del permiso, licencia,
autorización o de concesión otorgada por la autoridad municipal;
V. Remisión de vehículos, mercancías, materiales, sustancias contaminantes o tóxicas, o
bebidas alcohólicas, a los depósitos correspondientes;
VI. Clausura temporal o definitiva, total o parcial, de instalaciones, construcciones,
establecimientos, obras, servicios o actividades conexas; por no contar con permiso,
licencia o autorización de la autoridad municipal para su operación, por haber vencido
cualquiera de ellos; por no contar con las medidas de seguridad establecidas en el
Reglamento respectivo o por realizar actividades distintas a las establecidas en la licencia,
permiso o autorización. Para el caso de reincidencia, se procederá a la cancelación
definitiva del permiso, licencia o autorización;
VII. Arresto administrativo, que consiste en la privación de la libertad por un periodo que
no podrá exceder de treinta y seis horas, tratándose de faltas e infracciones que lo ameriten
a juicio del Oficial Calificador, así como para los casos en los que el infractor no pague la
multa que se le imponga;
VIII. Intervención de la actividad cuando ésta se refiera a uso del suelo;
IX. Demolición total o parcial de construcciones, con cargo al infractor; y
X. Trabajo comunitario que le encomiende la autoridad municipal.
Se entiende por Trabajo comunitario la prestación de servicios no remunerados, en
instituciones públicas educativas y de asistencia social, y se desarrollará en forma que no
resulte denigrante para el infractor; bajo la orientación y vigilancia de la autoridad
ejecutora. Esta sanción se aplicará exclusivamente en faltas o infracciones en materia
ecológica, y de manera conjunta con cualquier otra de las contenidas en las fracciones del
presente artículo; asimismo podrá aplicarse cuando el infractor se niegue a pagar la multa
impuesta o exista rebeldía, por lo que además de cumplir con el arresto administrativo hasta
por 36 horas, se le encomendará el trabajo comunitario por la autoridad municipal
correspondiente. En ningún caso podrá aplicarse para sustituir el cumplimiento de cualquier
otra sanción de las contenidas en el presente artículo; asimismo la autoridad ejecutora no
podrá asignar el trabajo comunitario para realizarlo en instituciones privadas, aún siendo
éstas de carácter asistencial. Las multas se duplicarán en caso de reincidencia y se podrán
aplicar conjuntamente con cualquiera de las sanciones contempladas en las fracciones II,
IV, V, VII y VIII de este artículo.
Artículo 186.- Se sancionara con multa de 1 a 50 días de salario mínimo o arresto de hasta
36 horas a quienes sean sorprendidos conduciendo un vehículo de motor en estado de
ebriedad; dicha medida entrará en vigor hasta en cuanto se cuente con el aparato
denominado alcoholímetro.
Artículo 189.- Únicamente el Presidente Municipal podrá condonar o conmutar una multa
impuesta a un infractor, considerando las circunstancias del caso. La conmutación se hará
por trabajo comunitario.
CAPITULO SEXTO
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE INCONFORMIDAD
Artículo 190.- Contra los actos y resoluciones de las autoridades municipales, ya sean de
carácter administrativo o fiscal, los particulares afectados, en un plazo de quince días
hábiles, contados a partir de la legal notificación, tendrán la opción de promover el recurso
administrativo de inconformidad ante la propia autoridad que emitió el acto y el de revisión
ante el propio Ayuntamiento o el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo
que corresponda, por razón del territorio, en los términos que para tal efecto señale el
reglamento respectivo. Cuando se esté haciendo uso del recurso de inconformidad, previo
desistimiento del mismo, el interesado podrá promover el juicio ante el propio Tribunal, la
resolución que se dicte en el recurso de inconformidad también puede impugnarse ante el
Tribunal.
CAPITULO SÉPTIMO
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
MUNICIPALES
Artículo 191.- Los servidores públicos municipales y los empleados, son responsables de
las faltas administrativas que cometan durante su cargo.
Artículo 192.- Por las infracciones cometidas a las leyes, al Bando y reglamentos
municipales, los servidores públicos municipales serán juzgados en términos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios.
Así mismo hacemos del conocimiento a los habitantes del Municipio, que derivado de las
múltiples demandas al Ayuntamiento, con motivo de los laudos laborales ésta
administración ha enviado la propuesta LVI Legislatura del Estado de México, para que
quede establecido dentro de la ley “Que toda persona que labore en un Ayuntamiento y que
al término de la administración sea suspendido de sus servicios por la administración
entrante y ésta a su vez demande, no vuelva a laborar en el mismo”
De igual manera en éste Municipio el deporte constituye uno de los elementos más
importantes para abatir la patología social que actualmente vivimos y que tanto daña
fundamentalmente a los niños y jóvenes, a quienes se les perturba cotidianamente a través
de todos los medios, afectando su salud física y mental y, en consecuencia afectando el
presente y futuro de nuestro municipio, de nuestro Estado y de nuestro país, por ello se
envió la propuesta a la LVI Legislatura del Estado de México, para la creación del Instituto
Municipal de Cultura Física y Deporte, a fin de que éstas actividades, elevadas a rango
legal, tengan el trato profesional, de quienes las dirigen, organizan, planean, programan,
representan, informan, practican, evalúan y critican.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- Se deroga el Bando Municipal publicado el cinco de febrero del año dos mil
ocho.
SEGUNDO.- El presente Bando entrará en vigor el cinco de febrero del año dos mil
nueve.
DIRECTORIO
DE SERVIDORES PÚBLICOS
CONTENIDO
TITULO PRIMERO……………………………………………………………………………….5
DEL MUNICIPIO, SU TERRITORIO Y POBLACION
CAPITULO PRIMERO…………………………………………………………………………...5
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO SEGUNDO………………………………………………………………………….6
DEL NOMBRE, ESCUDO Y GLIFO DEL MUNICIPIO
CAPITULO TERCERO…………………………………………………………………………..7
INTEGRACION Y DIVISION TERRITORIAL
CAPITULO CUARTO……………………………………………………………………………11
DE LOS VECINOS, HABITANTES, VISITANTES
O TRANSUENTES Y EXTRANJEROS
TITULO SEGUNDO……………………………………………………………………………..15
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
CAPITULO PRIMERO…………………………………………………………………………..15
AUTORIDADES MUNICIPALES
CAPITULO SEGUNDO………………………………………………………………......18
DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
TITULO TERCERO……………………………………………………………………………..20
DE LA INTEGRACION SOCIAL Y DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
CAPITULO PRIMERO………………………………………………………………………….20
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO SEGUNDO…………………………………………………………………………20
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
CAPITULO TERCERO………………………………………………………………………….22
DE LOS ORGANOS AUXILIARES DEL MUNICIPIO
CAPITULO CUARTO……………………………………………………………………………25
DE LA COMISION DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL
CAPITULO QUINTO…………………………………………………………………………….25
DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACION CIUDADANA
CAPITULO PRIMERO…………………………………………………………………………..26
DE LA INTEGRACION DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL
CAPITULO SEGUNDO………………………………………………………………………….28
DE LA ADMINISTRACION Y VIGILANCIA DE LOS RECURSOS PUBLICOS
CAPITULO TERCERO………………………………………………………………………….29
DE LA CONTRALORIA INTERNA MUNICIPAL
CAPITULO PRIMERO…………………………………………………………………………..29
IINTEGRACION
CAPITULO SEGUNDO…………………………………………………………………………18
DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
CAPITULO TERCERO………………………………………………………………………….31
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
CAPITULO CUARTO……………………………………………………………………………32
DE LAS CONCESIONES
TITULO SEXTO………………………………………………………………………………….33
DEL DESARROLLO SOCIAL
CAPITULO PRIMERO…………………………………………………………………………..33
DEL DESARROLLO SOCIAL
CAPITULO SEGUNDO…………………………………………………………………………35
DEL CONSEJO DE INTEGRACION CIUDADANA
PARA EL DESARROLLO SOCIAL
TITULO SEPTIMO………………………………………………………………………………35
DEL DESARROLLO ECONOMICO
CAPITULO PRIMERO…………………………………………………………………………..35
DEL DESARROLLO ECONOMICO Y DEL FOMENTO
AGROPECUARIO Y FORESTAL
CAPITULO SEGUNDO………………………………………………………………………….37
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO
RURAL SUSTENTABLE
TITULO OCTAVO………………………………………………………………………………..38
DEL DESARROLLO URBANO Y OBRA PÚBLICA
CAPITULO PRIMERO…………………………………………………………………………..38
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE OBRA PÚBLICA
CAPITULO SEGUNDO..………………………………………………………………………..38
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE OBRA PÚBLICA
CAPITULO TERCERO…………………………………………………………………………..42
DE LAS LICENCIAS DE CONSTRUCCION
CAPITILO CUARTO……………………………………………………………………………..42
DEL SUELO, RESERVAS TERRITORIALES Y VIVIENDA
TITULO NOVENO………………………………………………………………………………..43
DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO
Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO PRIMERO…………………………………………………………………………..43
DE LAS ATRIBUCIONES
CAPITULO SEGUNDO………………………………………………………………………….46
DEL APROVECHAMIENTO RACIONAL DE RECURSOS
NATURALES EN EJIDOS Y COMUNIDADES
CAPITULO TERCERO………………………………………………………………………….47
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECION AL AMBIENTE
TITULO DECIMO………………………………………………………………………………...48
DE LA COORDINACION MUNICIPAL
DE DERECHOS HUMANOS
CAPITULO PRIMERO…………………………………………………………………………..48
DE LA CONSTITUCION DE LA COORDINACION
MINICIPAL DE DERECHOS HUMANOS
CAPITULO SEGUNDO………………………………………………………………………….49
DE LAS ATRIBUCIONES
CAPITULO PRIMERO…………………………………………………………………………..50
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA
CAPITULO SEGUNDO………………………………………………………………………….52
TRANSITO MUNICIPAL Y VIALIDAD
CAPÌTULO TERCERO………………………………………………………………………….54
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
CAPITULO CUARTO……………………………………………………………………………55
DE LA PROTECCION CIVIL
CAPITULO QUINTO…………………………………………………………………………….56
DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES
DE PROTECCION CIVIL
CAPITULO PRIMERO…………………………………………………………………………...57
GENERALIDADES
CAPITULO SEGUNDO………………………………………………………………………….57
DE LAS ATRIBUCIONES
CAPITULO PRIMERO…………………………………………………………………………..58
DE LAS LICENCIAS, PERMISOS Y AUTORIZACIONES
CAPITULO SEGUNDO………………………………………………………………………….61
DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
Y DE SERVICIOS PUBLICOS
CAPITULO UNICO………………………………………………………………………………65
DEL ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA MUNICIPAL
CAPITULO SEGUNDO………………………………………………………………………….67
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
CAPITULO TERCERO………………………………………………………………………….68
DE LAS RESTRICCIONES
CAPITULO CUARTO……………………………………………………………………………70
DE LAS FALTAS E INFRACCIONES
CAPITULO QUINTO…………………………………………………………………………….71
DE LA IMPOSICION DE SANCIONES
CAPITULO SEXTO……………………………………………………………………………...78
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE INCONFORMIDAD
CAPITULO SEPTIMO…………………………………………………………………………...79
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS MUNICIPALES
ARTICULOS TRANSITORIOS…………………………………………………………………80