Caso

Empresa Katancura: el desafío

de una política de obtención
de personas
Katancura Company: the challenge of obtaining people policy

C09-05-008

Gina Reyes Parra, INACAP Maipú

Palabras Clave: Emprendimiento. Proceso de obtención de personas. Perfil de cargos.
Reclutamiento de personas. Selección de personas. Inducción de colaboradores.
Keywords: Entrepreneurship. Process of obtaining people. Position profile. Recruitment of people.
Selection of people. Employee induction.

Resumen:
Katancura, era una empresa dedicada a la construcción de obras menores: ampliaciones,
remodelación de oficinas, construcción de quinchos, piscinas entre otros. A finales de 2016,
el emprendimiento se enfrentó al dilema de no contar con un lineamiento base, política o
procedimiento establecido para hacer frente a la demanda de personal del nuevo subcontrato.

Abstract: Abstract: Katancura, was a company dedicated to the construction of minor works: extensions,
office remodeling, construction of barbecue areas, swimming pools, among others. At the end of 2016, the
enterprise faced the dilemma of not having a base guideline, policy or established procedure to face the
demand for personnel from the new subcontract.
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Empresa Katancura: el desafío

de una política de obtención
de personas

A
lonso y Gloria iniciaron en mayo de obtención del personal para cada faena.
2013 la empresa Katancura1, ubica- A finales de 2016, el emprendimiento se
da en Santiago de Chile. El empren- enfrentó al dilema de no contar con un linea-
dimiento prestaba servicios de habilitación y miento base, política o procedimiento esta-
construcción de obras menores, tales como blecido para hacer frente a la demanda de
ampliaciones, remodelación de oficinas, cons- personal del nuevo subcontrato. Gloria, encar-
trucción de quinchos y piscinas, todo en las gada de la gestión de personas en la empresa,
comunas de la Región Metropolitana. debía proponer una política de obtención de
Dada la experiencia en el rubro y nivel de personas para presentarla a su socio, basada
contactos de uno de los socios, la empresa en los criterios de reclutamiento, selección e
consiguió en 2013 su primer contrato con una inducción de personal, para de esa forma ele-
importante contratista del sector de la cons- gir las mejores opciones que les permitieran
trucción, lo cual no estuvo exento de proble- abordar los requerimientos de personal de
mas dada la poca experiencia de ambos en manera eficiente y oportuna en cada faena.
el área de gestión. Pese a lo anterior, consi-
guieron un segundo contrato con la misma
empresa entre los años 2014 y 2015, el cual Los inicios de Katancura
tuvo mejores resultados. El año 2016, la em-
presa principal o mandante2 reemplazó a la Alonso y Gloria eran hermanos e iniciaron esta
empresa contratista, principal cliente de Ka- empresa como un emprendimiento familiar
tancura, lo cual lejos de constituir una ame- para enfrentar la situación de desempleo que
naza representó una oportunidad debido a la se presentó dos años antes de la creación de
buena reputación obtenida con los contratos este negocio. Alonso era técnico en construc-
anteriores. No obstante, los requerimientos de ción y se desempeñó durante varios años en
la nueva compañía obligaron a los socios de una importante empresa constructora. Gloria,
Katancura a revisar los procesos administrati- por su parte, era profesora de Educación Físi- 1. Del mapudungún «pie-
dra horadada».
vos, particularmente, en el área de gestión de ca, sin experiencia en el ámbito empresarial;
2. Empresa principal
personas, aquellos que tenían relación con la sin embargo, Alonso la definía con un gran (mandante), empresa
contratista y sus trabaja-
dores, empresa subcon-
tratista y sus trabajado-
res (partes involucradas
Este caso fue escrito por Gina Reyes Parra (gina.reyes@inacapmail.cl), con el propósito de servir en la subcontratación.
como material de discusión en clases; no pretende ilustrar buenas o malas prácticas administrativas. Ver anexo 1).
Algunos datos de este documento han sido modificados a petición de las personas e instituciones
involucradas.
Derechos Reservados© Universidad Tecnológica de Chile INACAP – 2015. Se prohíbe cualquier forma de
reproducción, almacenaje, transmisión o distribución de la totalidad o parte de esta obra, sin autorización Método del Caso
en INACAP
expresa y escrita de Universidad Tecnológica de Chile INACAP. N°9, 2019, pp. 59-64
ISSN 2452-5863
Centro de Casos inacap Fecha revisión: 20 de diciembre de 2019 DOI: En trámite

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3. Permite constituir una
empresa en un día y sin
costo a través del portal
https://www.tuempre-
saenundia.cl.
4. El Fondo de Garantía
para Pequeños Empre-
sarios (Fogape) es un
fondo estatal destinado
a garantizar un deter-
minado porcentaje del
capital de los créditos,
operaciones de leasing
y otros mecanismos de
financiamiento que las
instituciones financieras,
tanto públicas como pri-
vadas, otorguen a micro/
pequeños empresarios,
exportadores y organiza-
ciones de pequeños em-
presarios elegibles, que
no cuentan con garantías
o que sean insuficientes
para presentar a las insti-
tuciones financieras.
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Tabla 1. Dotación de personal Katancura
Cargo Número de trabajadores Observaciones
Socios directores
Jefe de proyecto
Supervisores
Prevencionista de riesgos
Maestro de primera
Ayudantes Según proyecto
Obreros Según proyecto
Contador (staff)
Fuente: elaboración propia a partir de datos proporcionados por la empresa Katancura, 2019.
espíritu curioso y emprendedor. La empresa
surgió en mayo de 2013 con aportes propios,
aprovechando la oportunidad proveniente de
la ley que permitía la creación de una «empre-
sa en un día»3.
El emprendimiento estuvo orientado en un
inicio al diseño y construcción de obras me-
nores, abarcando las principales comunas de
la Región Metropolitana. Los primeros clien-
tes surgieron a través de contactos de Alon-
so, provenientes de su antiguo trabajo, lo cual
les permitió ir ganado experiencia y, poco a
poco, nuevos clientes se sumaban a su carte-
ra. Esto a su vez los llevó a necesitar más per-
sonal; las primeras contrataciones fueron dos
arquitectos, quienes se encargaron del diseño.
En tanto, Alonso asumió como jefe de cada
proyecto y Gloria asumió responsabilidades
administrativas y de gestión.
A fines del primer año, Alonso fue contac-
tado por su antiguo empleador, una empre-
sa constructora que le ofreció un proyecto
que duraría cuatro meses por un monto de
$150.000.000. Para dar cumplimiento al sub-
contrato, los socios accedieron a financia-
miento haciendo uso del fondo de garantía
para pequeños empresarios (Fogape)4. Esto
les permitió acceder a capital de trabajo y am-
pliar la dotación de personal calificado.
Según los socios, el contrato se ejecutó fa-
vorablemente en lo técnico y operativo, tam-
bién recuerdan que la empresa mantenía en
paralelo la ejecución de varias obras menores,
2
2
2
1
3
Contrato por obra o faena (Anexo 2)
Contrato por obra o faena
1 A honorarios
distribuidas en la Región Metropolitana, las
que supuestamente sumarían liquidez en el
corto plazo. La dotación de personal con la
cual operaba Katancura a esa fecha se detalla
en la Tabla 1.
La ejecución de este primer contrato per-
mitió a la empresa adquirir activos fijos (ve-
hículos principalmente), hacer frente a deu-
das propias y ahorrar un pequeño fondo para
contingencias. Sin embargo, se presentó un
problema, ya que las obras menores arrojaron
pérdidas en el mismo periodo, debido a que
las remuneraciones pagadas estaban por so-
bre el nivel que pagaba el mercado a la fecha
(salario promedio trabajadores construcción
según región, ver Anexo 3). Esto llevó a tener
una estructura de costos donde la mano de
obra directa representaba el 70 % del costo
total del servicio entregado, fenómeno que se
repetía a menor escala en el contrato adquiri-
do. Los socios de Katancura no podían hacer
ajustes a las remuneraciones en su calidad de
subcontrato de la constructora, pese a ello,
continuaron con la obra en ejecución y firma-
ron dos contratos más donde no obtuvieron
ni pérdidas ni ganancias.
Problemática
A fines de 2015, la empresa constructora que
les había otorgado los contratos originalmen-
te fue despedida por la empresa principal o
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mandante y reemplazada por una nueva con-
tratista internacional, con negocios en el ru-
bro minero, pero, que dada la contracción del
sector del cual provenía, tomó la decisión de
incursionar en obras civiles desde 2015. Dado
los buenos antecedentes laborales y tributa-
rios de Katancura, esta nueva empresa inter-
nacional les ofreció un contrato que consta-
ba de varias etapas. El proyecto a ejecutar
se relacionaba con la limpieza de estructuras
metálicas, para lo cual los socios hicieron una
ampliación de giro. La compañía extranjera
era rigurosa en los requerimientos de cada
subcontrato. En lo referente a dotación de
personal, la nueva empresa contratista conta-
ba con una lista denominada «carpeta de los
12 puntos» (requisitos del personal, ver anexo
4), en ella se detallaban, entre otros requisi-
tos, los requerimientos de personal que de-
bían cumplir los subcontratos.
Para hacer frente a eso, se aumentó la do-
tación a 70 trabajadores, los cuales fueron re-
clutados a través de contactos de los mismos
trabajadores de la empresa, seleccionadas por
Alonso principalmente y certificados de acuer-
do con los requerimientos de la compañía con-
tratante. A esa fecha, los socios habían hecho
un ajuste importante a las remuneraciones de-
jándolas en un nivel levemente superior al de
mercado. No obstante, los problemas surgie-
ron en la ejecución del proyecto: primero, el
ausentismo y luego la rotación de personal ga-
tillaron en una crisis, dado que los trabajadores
de Katancura fueron tentados por la compe-
tencia; otros subcontratos, en su mayoría em-
presas muy competitivas en el ámbito de re-
muneraciones; beneficios y estabilidad laboral.
Cabe señalar que la empresa contratante tenía
alrededor de 400 subcontratos, en términos
relativos, eso marcaba la posición de la organi-
zación respecto a su competencia.
Katancura comenzó a incurrir en pérdidas
producto de la alta rotación de personal, lo que
impactó en los costos directos e indirectos; en
esos momentos, los socios se vieron obliga-
dos a contratar de manera urgente personal
para cumplir con el mínimo solicitado por la
empresa contratante, lo que implicó no nece-
sariamente contar con el personal idóneo de
manera oportuna para el proyecto, sin mencio-
nar el costo que implicaba la urgencia. En ese
contexto, surgió la siguiente interrogante que
debía responder la socia encargada del área
de gestión de personas: ¿cómo establecer una
política de obtención de personas que permi-
tiera fijar los lineamientos que regulaban los
procesos de reclutamiento, selección e induc-
ción de personas para la empresa Katancura?

Anexo 1. Partes involucradas en la subcontratación

Ley Nº 20.123. Regula el trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas

de servicios transitorios, y el contrato de trabajo de servicios transitorios. Publicada en el Diario
Oficial el 14 de octubre de 2006, entrada en plena vigencia desde el 14 de enero de 2007.

¿Cuáles son las partes involucradas en la subcontratación?

Los involucrados son:

• Empresa principal: que es aquella que contrata a la empresa contratista y que es dueña
de la obra o faena.
• Empresa contratista y sus trabajadores: que es aquella que ejecuta las labores externalizadas
por la empresa principal.
• Empresa subcontratista y sus trabajadores: que es aquella que participa si la empresa
contratista a su vez subcontrata la obra o servicio encomendado por la empresa principal.

Fuente: https://www.dt.gob.cl/portal/1626/w3-article-93827.html

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Anexo 2. Contrato por obra o faena

Según la Dirección del Trabajo:

El contrato por obra o faena es aquella convención por la que el trabajador se obliga con el respectivo
empleador a ejecutar una obra material o intelectual específica y determinada, en su inicio y su térmi-
no, cuya vigencia se encuentra circunscrita o limitada a la duración de aquella. Las diferentes tareas o
etapas de una obra o faena no podrán por sí solas ser objeto de dos o más contratos de este tipo en
forma sucesiva, caso en el cual se entenderá que el contrato es de plazo indefinido.

Fuente: https://www.dt.gob.cl/portal/1628/w3-article-67703.html

Anexo 3. Salario promedio trabajadores de la construcción 2015-2017

La Región Metropolitana representaba al 2017 un salario promedio de $513.960. Se observaba una
diferencia entre 2 y 18 % en el nivel de salario promedio respecto de 2015.

Figura 1. Salario (promedio) trabajadores construcción según región

658 643
583

514 524 518

504 507
488 478
460 466
449
432 426

276
salario
mínimo

CÁ MA IMBO RAÍSO LITAN

A INS UL
E NÍA RÍOS OS ÉN NE
S
COTA APA GASTA CA QU IGG MA BÍOBÍOAUCA AG AIS LLA
INA R FA ATA CO PA O O’H LOS LOS L GA
AR TA TO VAL OP AR MA
YP A N
ME
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ICA
AR

n ENCUESTA 2015 n ENCUESTA 2017

Fuente: Caracterización de los trabajadores de la construcción (2017). Cámara Chilena de la Construcción (2018).

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Anexo 4. Requisitos empresa contratante para subcontratos

Los siguientes eran los requerimientos de la empresa contratista en el marco de la Ley de subcon-
tratación y servicios transitorios (https://www.dt.gob.cl/portal/1627/w3-article-93631.html).

• Certificado de constitución de la empresa.

• Certificado de anotaciones vigentes.
• Contrato de trabajo de cada uno de los trabajadores de la planilla.
• Certificado de salud compatible con la actividad.
• D.A.S. (Derecho a saber) firmado por cada trabajador.
• Recepción de E.P.P. (elementos de protección personal) firmado por cada trabajador.
• Recepción de reglamento interno de la empresa.
• Formulario F-30 (Deuda tributaria).
• Formulario F-30-1 (Deuda previsional).
• Certificado de accidentabilidad (ACHS).
• Certificado de no deuda (institución de salud).
• Carpeta tributaria (2 años).

Referencias bibliográficas

Fondo de Garantía para Pequeños Empresarios, (2019). ¿Qué es Fogape?

Recuperado de http://www.fogape.cl/sitio/que-es-fogape/

Ministerio de Economía, Fomento y Turismo (2019). Registro de empresas y sociedades.

Recuperado de https://www.tuempresaenundia.cl.

Cámara Chilena de la Construcción (2017). Caracterización de los Trabajadores de la Construcción.

Recuperado de https://qa.cchc.cl/uploads/descargas/Caracterizaci%C3%B3n_Trabajadores
_Construcci%C3%B3n_2017_-_informe.pdf

Dirección del Trabajo (2019). Código del trabajo.

Recuperado de https://www.dt.gob.cl/portal/1626/articles-95516_recurso_2.pdf

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