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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO FALCON MUNICIPIO MIRANDA

GACETA MUNICIPAL
AO V N 65 SANTA ANA DE CORO, 05 DE AGOSTO DE 2005.

EL CONCEJO DEL MUNICIPIO MIRANDA DEL ESTADO FALCON EN USO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES SANCIONA EL SIGUIENTE

REGLAMENTO DE INTERIOR Y DEBATES DE LA CMARA MUNICIPAL

EDICIN EXTRAORDINARIA
ES AUTENTICO TODO LO PUBLICADO

CONCEJO DEL MUNICIPIO MIRANDA

DEL ESTADO FALCON PERIODO 2.000-2.005

INTEGRANTES DE CAMARA MUNICIPAL:

VIRGILIO GARBAN MIGUEL ZARRAGA MIGUEL ALEXIS MORA HECTOR ARAUJO HECTOR GARCIA ANGEL GARCIA ANGEL GONZALEZ NELSON RUIZ FREDDY SANGRONIS LIC. FRANCISCO RAMREZ PRESIDENTE CONCEJAL CONCEJAL CONCEJAL CONCEJAL CONCEJAL CONCEJAL CONCEJAL CONCEJAL

SECRETARIO
SINDICO PROCURADOR CONTRALOR MUNICIPAL

DR. RAUL DOVALE PRADO ABOG. RICHARD OLLARVES

RESUMEN DE MATERIAS
REGLAMENTO DE INTERIOR Y DEBATES DE LA CMARA MUNICIPAL FALCN DEL MUNICIPIO MIRANDA DEL ESTADO

EL CONCEJO DEL MUNICIPIO MIRANDA DEL ESTADO FALCN, EN USO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES, DICTA EL SIGUIENTE: REGLAMENTO DE INTERIOR Y DEBATES TITULO I DE LA INSTALACION DEL CONCEJO

ARTICULO 1: De conformidad a lo dispuesto en la Ley Orgnica del Poder Publico Municipal, el Concejo Municipal del Municipio Miranda se instalara, sin necesidad de previa convocatoria, en el Saln de Sesiones del Palacio Municipal, con la mayora absoluta de sus miembros, a las diez ante meridiem (10:00 a.m.) del primer martes del mes siguiente de la proclamacin, o del da posterior mas inmediato posible. PARGRAFO NICO: A los efectos del presente Reglamento, se entiende por mayora absoluta de los miembros del Concejo, la mitad mas uno del nmero par inmediatamente inferior al nmero total de miembros que le corresponde al Municipio Miranda del Estado Falcn. ARTCULO 2: La Sesin de instalacin ser presidida por el concejal o concejala que rena el consenso de los concejales o concejalas electos o en su defecto por el concejal o concejala que obtenga las partes de los votos de los Concejales o Concejalas presentes. El Presidente o Presidenta nombrara un concejal o concejala como Secretario o Secretaria Accidental. El Presidente o Presidenta nombrara una comisin de tres concejales o concejalas para que verifiquen las credenciales de los concejales o concejalas presentes. Acto seguido se da inicio a la 1era Sesin de la Cmara Municipal y se proceder a la eleccin del Presidente o Presidenta y Vicepresidente o Vicepresidenta de la Cmara Municipal. A continuacin se proceder a la eleccin del Secretario o Secretaria del Concejo Municipal y del Sub-Secretario o Sub-Secretaria del Concejo Municipal.

5 PARGRAFO PRIMERO: Para ser Presidente o Presidenta o Vicepresidente del Concejo Municipal, los aspirantes a ocupar estos cargos deben observar lo siguiente: A. No poseer antecedentes penales ni policiales B. Observar buena conducta C. Ser preferiblemente profesional o tener grado de instruccin superior.

PARGRAFO SEGUNDO: Para ser Secretario o Secretaria del Concejo Municipal se debe observar lo siguiente: A. Ser venezolano (a) mayor de edad. B. Tener idoneidad para el ejercicio del cargo. C. Poseer Titulo Universitario. D. Cumplir con los dems requisitos que exige la Ordenanza. PARGRAFO TERCERO: Al comienzo de cada ejercicio fiscal del Poder Legislativo Municipal, con la presencia de la mayora absoluto de sus miembros, se proceder a la eleccin del Vicepresidente o Vicepresidenta de la Cmara Municipal, la designacin del Secretario o Secretaria Municipal, el Sindico Procurador Municipal o Sindica Procuradora Municipal y Administrador o Administradora Municipal. Conforme a la Ley Orgnica del Poder Publico Municipal y las dems leyes que estn previstas en el marco jurdico de la Constitucin Bolivariana de Venezuela, Leyes Orgnicas, Leyes Especiales, Decretos, Reglamentos, Ordenanzas o cualquier otra que prevea la materia para tal fin. PARGRAFO CUARTO: Si en el da fijado para la instalacin del Concejo no hubiere qurum, los concejales o concejalas asistentes se constituirn en Comisin Preparatoria y, en este caso, tambin actuara como Director de la misma el Concejal o concejala que, entre los presentes, hubiere obtenido la mayor votacin nominal. El Director proceder a convocar los suplentes de los concejales o concejalas inasistentes, a fin de formar el qurum de Ley. La convocatoria se har por escrito a los suplentes en el orden de su eleccin. Si alguno de los convocados se excusare o no se hiciere presente el da fijado para la nueva reunin, se convocara al suplente siguiente y as

6 hasta agotar la lista respectiva. Las convocatorias para la instalacin del Concejo debern hacerse con intervalos de cuarenta y ocho (48) horas, por lo menos. PARGRAFO QUINTO: En cualquier caso, el Director o Presidente o Presidenta nombrar una Comisin Especial, compuesta por dos (02) concejales o concejalas, para examinar, conforme a la Ley, las credenciales. Igual procedimiento se efectuar para comprobar si estn en regla las credenciales de los concejales o concejalas o sus suplentes que se incorporen con posterioridad. ARTCULO 3: En la misma fecha y hora de los aos subsiguientes del perodo Municipal, el concejo deber de elegir un nuevo Presidente o Presidenta y Vicepresidente o Vicepresidenta o reelegir a los electos en la Sesin de instalacin.

TITULO II DEL JURAMENTO

ARTCULO 4: El Presidente o Presidenta, al tomar posesin de su cargo, prestara juramento ante la Cmara en esta forma: JURO CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LA CONSTITUCION Y LEYES DE LA REPUBLICA Y DEL ESTADO, EL ORDENAMIENTO JURIDICO MUNICIPAL, ASI COMO LOS DEBERES INHERENTES AL CARGO QUE VOY A DESEMPEAR. SI ASI LO HICIERE, QUE DIOS Y LA PATRIA ME LO RECONOZCAN, SI NO, QUE ME LO DEMANDEN. Luego recibir el juramento del Vicepresidente o Vicepresidenta y de los dems concejales presentes. PARGRAFO PRIMERO: Los suplentes a concejales o concejalas que se incorporen en sesiones ulteriores a la instalacin del Concejo, prestaran igualmente juramento y en la misma forma, siempre en sesin publica. El juramento prestado por el suplente a concejal o concejala ser vinculante exclusivamente durante el ejercicio de la suplencia respectiva, pero surtir sus efectos para todas las suplencias que ejerza durante el perodo municipal. PARGRAFO SEGUNDO: El Secretario o Secretaria del Concejo, el Contralor o Contralora Municipal y los miembros de la Junta Municipal o Parroquial prestaran juramento ante el Concejo, en la oportunidad de la toma de posesin de sus respectivos

7 cargos. El juramento ser recibido por el Presidente o Presidenta del Concejo Municipal. ARTCULO 5: El Presidente o Presidenta tomar el juramento de la forma siguiente: JURA USTED CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LA CONSTITUCIN Y LEYES DE LA REPBLICA Y DEL ESTADO, EL ORDENAMIENTO JURDICO MUNICIPAL Y LOS DEBERES INHERENTES AL CARGO QUE VA A DESEMPEAR?; el interesado responder: SI, JURO, y luego el Presidente de la Cmara dir: SI ASI LO HICIERES, QUE DIOS Y LA PATRIA SE LO PREMIEN, SI NO, QUE OS LO DEMANDEN. PARGRAFO UNICO: los juramentos se harn constar en el libro de Juramentos que a tal efecto llevara el Secretario o Secretaria del Concejo, en lo que respecta a los concejales o concejalas y funcionarios designados por el Concejo. TITULO III DE LAS FACULTADES DEL CONCEJO Y DE LOS CONCEJALES ARTCULO 6: El Concejo tendr las facultades y deberes establecidos en la Ley Orgnica del Poder Publico Municipal, as como las que establezcan las leyes nacionales y estadales y el ordenamiento jurdico municipal, dentro del mbito de las competencias legislativas y de control, respetndose el principio de la separacin orgnica de las ramas del gobierno municipal. PARGRAFO PRIMERO: Los nombramientos o destituciones de los funcionarios pblicos que corresponden, de acuerdo a la citada Ley, al Concejo, se efectuaran mediante el acuerdo respectivo, el cual se notificar de conformidad a lo dispuesto en la Ordenanza que regula la funcin pblica municipal o la administracin de personal. PARGRAFO SEGUNDO: El concejo aplicara, en todo lo respectivo a la administracin de personal adscrito a Secretaria, y al propio Cuerpo, las disposiciones previstas en la Ordenanza sobre administracin de Personal y sus reglamentos. La oficina (o Direccin) de Personal de la Alcalda estar obligada a prestar al Concejo toda la colaboracin requerida para tal fin, en forma directa.

8 ARTCULO 7: Los concejales o concejalas estn obligados a asistir puntualmente a las sesiones, salvo licencia otorgada por el Concejo en los trminos previstos en el artculo siguiente. Perder la dieta el concejal o concejala que concurra a la sesin pasados treinta (30) minutos de iniciada la misma, o que se retire antes de que finalice sin permiso de quien la presida y siempre y cuando no se rompa, con el retiro, el qurum correspondiente. ARTCULO 8: La licencia podr ser otorgada en los siguientes casos: A. Por enfermedad, debidamente comprobada; B. Para desempear comisiones temporales de carcter oficial o de inters del Municipio; C. Para tratar asuntos de su inters particular, por plazo determinado que nunca ser superior a treinta (30) das continuos, no pudiendo reasumir el mandato antes del trmino de la licencia otorgada. PARGRAFO PRIMERO: La presentacin de las solicitudes de licencia se efectuar en el Orden del Da de la sesin, en la cuenta el Presidente o Presidenta, la someter a la aprobacin de la Cmara, una vez aprobada la licencia mediante el respectivo acuerdo, el Presidente o Presidenta proceder a convocar el respectivo suplente en el orden de su eleccin. PARGRAFO SEGUNDO: La ausencia de los concejales o concejalas, conforme a lo dispuesto en el presente artculo, las cubrirn los suplentes convocados al efecto por el Presidente o Presidenta, no pudindose hacer esta convocatoria sin que proceda la solicitud del concejal o concejala o la comprobacin de su ausencia. El llamamiento de los suplentes ser por el orden de su eleccin. El suplente del concejal o concejala deber cumplir con las obligaciones propias del cargo, debiendo participar en las comisiones permanentes o especiales a los cuales pertenece el concejal o concejala a quien suple en el cargo, pero no ocupara cargos directivos en dichas comisiones. El Presidente o Presidenta, previa solicitud del suplente o de oficio, podr destinarlo a una comisin permanente distinta a la cual pertenece el concejal o concejala ausente. PARGRAFO TERCERO: El concejal o concejala que goce de licencia, conforme a lo dispuesto en este artculo, no podr participar en las comisiones permanentes

9 mientras dure el plazo establecido en la licencia, salvo que la misma no exceda de cinco (5) das hbiles. ARTCULO 9: Adems de las facultades previstas en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, el Concejo podr: 1. Rendir homenaje a los hroes y figuras ilustres de la Republica, el Estado Falcn y el Municipio Miranda; 2. Asociarse a la celebracin de grandes fechas o acontecimientos memorables; 3. Recibir la visita del Presidente de la Republica, del Gobernador del estado Falcn y de otros dignatarios o autoridades de la Republica o el extranjero; 4. Considerar cualquier otro asunto cuya ndole reclame o haga oportuna la manifestacin del concejo Municipal. PARGRAFO NICO: Las decisiones previstas en los ordinales 1 y 4 de este artculo, se expresaran mediante acuerdos que se publicaran en la Gaceta Municipal y se notificaran segn los casos. ARTICULO 10: Cuando un concejal o concejala deje de asistir en forma injustificada a cuatro (4) sesiones consecutivas, le ser convocado el suplente y no podr reincorporarse a la Cmara hasta pasadas, por lo menos, cuatro (4) sesiones desde la convocatoria del suplente. No sin antes haber dado la legtima defensa al Concejal principal en demostrar ante la Cmara plena la justificacin o justificativo plenamente comprobable de sus inasistencias y el Cuerpo Colegiado conocer de la misma sin objecin alguna, dicha justificacin deber hacerse por escrito por lo menos con 24 horas de antelacin, ante la Secretara de la Cmara y el Secretario o Secretaria de la Cmara velar por el estricto cumplimiento de la misma y realizar la notificacin respectiva en primer orden a la Cmara en pleno, a fin de que la misma tome una decisin. Dicha exposicin debe ser realizada con una exposicin de motivos suscrita por el Concejal o Concejala y debidamente soportada. ARTICULO 11: Los concejales o concejalas son responsables individualmente por abuso de poder o por violacin de la Ley, quedara exento de responsabilidad por violacin de la Ley, el concejal o concejala que oportunamente hubiere advertido en sesin de cmara sobre la ilegalidad de la decisin objeto de votacin habiendo salvado

10 su voto, o hubiere gestionado la iniciacin del procedimiento para establecer las responsabilidades a que hubiere lugar. ARTCULO 12: En caso de agotarse las listas respectivas para suplir las vacantes por falta absolutas o temporales de los concejales durante el curso del perodo municipal, se proceder de conformidad a lo dispuesto en la Ley Orgnica del Sufragio. ARTICULO 13: Es obligatorio para los concejales o concejalas cumplir el cometido que se les confi e integrar las comisiones para las cuales se designen, a menos que tengan motivos justificables para no hacerlo y as lo comprueben. ARTCULO 14: Los concejales o concejalas gozaran estrictamente de los privilegios, derechos y prerrogativas previstas en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal y dems leyes nacionales. Tanto las autoridades nacionales, estadales y municipales, como los ciudadanos en general, deben dispensarles el trato y consideracin que les corresponden por su investidura como tales. ARTICULO 15: Como representantes legtimos de la comunidad de la que forman parte, los concejales o concejalas deben ser receptivos a los planteamientos que les formulen personas, instituciones y sectores de dicha comunidad y encausarlos o tramitarlos en la forma a que su juicio sea procedente, dentro del marco legal previsto en el ordenamiento jurdico aplicable. ARTCULO 16: Los concejales o concejalas estn sujetos a las limitaciones, prohibiciones e inhabilitaciones que establece la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal en los trminos y condiciones que la misma seala. ARTCULO 17: Los concejales o concejalas, a travs de las comisiones del concejo, tendrn derecho a supervisar y fiscalizar las dependencias municipales e informar en Cmara las deficiencias o irregularidades que observen, pudiendo hacer las sugerencias y recomendaciones que se estimen procedentes para subsanar las mismas. Ello no obsta para que puedan comunicar al Alcalde o Alcaldesa o al Contralor Municipal. o Contralora

11 ARTCULO 18: La Cmara, anualmente, podr establecer un plazo, no mayor de quince (15) das continuos, de receso de sus actividades. Durante el mismo, los concejales o concejalas tendrn una remuneracin igual a la percibida en la quincena inmediatamente anterior al receso. En el plazo de quince (15) das continuos de receso de las actividades de la Cmara Municipal, la misma designar, antes de entrar en el una Comisin Legislativa Municipal, conformada por los Jefes o Coordinadores de Grupos de Opinin que hagan vida en el Parlamento Municipal, a fin de atender el trabajo parlamentario y la misma tendr un carcter no remunerado. Esta Comisin se instalar sin necesidad de convocatoria previa, en el Saln de Sesiones del Concejo Municipal, con la mayora de sus miembros integrantes, a las 10:00 a.m. del mismo da que se inicia el perodo de receso de la Cmara Municipal o el da posterior ms inmediato posible a la misma hora. ARTCULO 19: El Concejo Municipal establecer un sistema que garantice el bienestar y proteccin social de los concejales o concejalas, cuya organizacin y funcionamiento se regir por su propio estatuto y reglamento.

TITULO VI DEL PRESIDENTE DEL CONCEJO

ARTCULO 20: El Presidente o Presidenta del Concejo es el representante del Cuerpo y en tal virtud, tendr las siguientes atribuciones: 1. Convocar, abrir, prorrogar, suspender o cerrar las sesiones de la Cmara; 2. Dirigir el debate y los dems aspectos relacionados con el funcionamiento del Concejo Municipal conforme al presente Reglamento; 3. Fijar el Orden del Da, las materias que deben considerarse en cada sesin; 4. Requerir de los concejales o concejalas puntual asistencia a las sesiones; 5. Avisar oportunamente al Vicepresidente o Vicepresidenta cuando no pudiera asistir a las sesiones, a fin de que este supla la ausencia y de cuenta de ello al cuerpo; 6. Firmar, junto con el Secretario o Secretaria, las ordenanzas, actas, reglamentos, acuerdos y dems documentos emanados del Concejo;

12 7. Convocar, por si o por pedimento de la tercera parte (1/3) de los concejales o concejalas, a sesiones extraordinarias del Concejo, con indicacin del objeto que las motiva; 8. Autorizar con su firma las erogaciones presupuestadas acordadas al Concejo; 9. Convocar a los suplentes de los concejales o concejalas en el orden de su eleccin; 10. Requerir de los espectadores, durante la celebracin de sesiones, circunspeccin y respeto, cuando hubiere motivo para ello. En caso de reincidencia, dictara las medidas que juzgue necesario para mantener el orden en el Saln de Sesiones, pudiendo, incluso, suspender la sesin y hacer desalojar el recinto a las personas que hubieren alterado el orden; 11. Requerir la participacin de los funcionarios municipales encargados del mantenimiento del orden, cuando un hecho grave lo hiciere necesario; 12. Instar, por intermedio del Vicepresidente o Vicepresidenta a las comisiones al pronto despacho de los asuntos a cerca de los cuales deben informar o asesorar, cuando estas no lo hicieren oportunamente; 13. Llamar al orden a los concejales o concejalas que infrinjan este Reglamento, pudiendo suspenderle el derecho de palabra cuando as fuere necesario, de conformidad a las normas parlamentarias; 14. Suspender del cargo a cualquier funcionario adscrito al Concejo por faltas graves cometidas, dando cuenta de ello al cuerpo para que este resuelva lo conducente, de conformidad a los dispuesto en la Ordenanza respectiva; 15. Cumplir con las obligaciones que le impone el Cdigo Civil en relacin a los actos y registros referentes al Estado Civil y con las que les atribuyan otras normas nacionales, estadales y municipales, dentro del marco de competencias que la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal establece al Concejo Municipal en el orden legislativo y de control de la rama ejecutiva del Gobierno Municipal. 16. Presentar trimestralmente al Contralor o Contralora Municipal un Informe detallado de su gestin y del patrimonio que administra con la descripcin y justificacin de su utilizacin y gastos. 17. Ejecutar el presupuesto del Concejo Municipal. ARTCULO 21: El Presidente o Presidenta tendr la facultad de resolver aquellos asuntos que lleguen al Concejo, cuando para ello baste la restrictiva aplicacin del ordenamiento jurdico municipal, debiendo dar cuenta de cualquier decisin a los

13 concejales o concejalas en la sesin inmediatamente siguiente a la fecha de la referida decisin. ARTCULO 22: El Presidente o Presidenta del Concejo deber solicitar la licencia respectiva del cuerpo para separarse temporalmente de sus funciones por causa justificada.

TITULO V DEL VICEPRESIDENTE

ARTCULO 23: El Vicepresidente o Vicepresidenta suplir las faltas absolutas o temporales del Presidente o Presidenta y durar igual que el Presidente o Presidenta un (01) ao en sus funciones, pudiendo ser reelecto. ARTCULO 24: El Vicepresidente o Vicepresidenta, adems de las atribuciones propias de concejal o concejala, tendr las siguientes atribuciones: 1. Ejercer en ausencia del Presidente o Presidenta las atribuciones a este sealadas en el presente Reglamento; y, 2. Las dems que le confieran las ordenanzas y acuerdos.

TITULO VI DEL SECRETARIO DEL CONCEJO

ARTCULO 25: La Secretara del Concejo estar a cargo de un Secretario o Secretaria, nombrado por el Concejo de conformidad a lo dispuesto en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal y este Reglamento. El Secretario o Secretaria del Concejo durara en sus funciones un ao y podr ser reelecto. El Secretario o Secretaria del Concejo solo podr ser removido de su cargo por causa grave calificada mediante acuerdo motivado del Concejo, aprobado por la mayora de sus integrantes, previa formacin del respectivo expediente, instruido con la audiencia del interesado. La Sindicatura Municipal ser el rgano encargado de la tramitacin administrativa correspondiente. ARTCULO 26: Las ausencias temporales del Secretario o Secretaria del Concejo sern suplidas por un funcionario de la propia Secretara o por un funcionario de la

14 Sindicatura, designado por el Concejo Municipal mediante Acuerdo. Las ausencias absolutas darn lugar a la eleccin de un nuevo Secretario o Secretaria y el mismo durar en sus funciones hasta que termine su perodo municipal correspondiente. ARTCULO 27: El Secretario o Secretaria del Concejo tendr las siguientes atribuciones: 1. Asistir a las sesiones del Concejo y elaborar las actas respectivas; 2. Refrendar las ordenanzas, acuerdos y reglamentos emanados del Concejo; 3. Llevar con regularidad los libros, expedientes y documentos del Concejo, de conformidad a las disposiciones previstas en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal y la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos; 4. Custodiar, conservar y organizar el archivo del Concejo Municipal; 5. Despachar las comunicaciones que emanen del Concejo; 6. Llevar con exactitud el registro de todos los expedientes o documentos que se entreguen por su rgano; 7. Expedir, de conformidad con la Ley y la Ordenanza respectiva, certificacin de las actas de Cmara o de cualquier otro documento que repose en los archivos del Concejo, previa autorizacin del Presidente o Presidenta o del Cuerpo; 8. Dirigir el personal de la Secretara, de conformidad a las disposiciones contempladas en la Ordenanza de Administracin de Personal y sus reglamentos; 9. Dirigir los trabajos de la Secretara del Concejo; 10. Auxiliar a las comisiones permanentes del Concejo y facilitarles su trabajo; 11. Notificar los acuerdos emanados del Concejo, de conformidad a las disposiciones previstas en leyes y ordenanzas; 12. Entregar a cada concejal o concejala una copia del acta de la sesin anterior y de la cuenta de la prxima sesin, incluyendo copia de los informes de las comisiones, con veinticuatro (24) horas de anticipacin, por lo menos, a la fecha de realizacin de la sesin ordinaria de la Cmara; 13. Solicitar del Concejo, con la debida antelacin, su autorizacin para su inasistencia a alguna sesin o a su diaria labor, indicando los motivos; 14. Concurrir, con el Presidente o Presidenta del Concejo a quien haga sus veces, a la celebracin de matrimonios, extender las actas respectivas y firmarlas conjuntamente con el Presidente o Presidenta o quien haga sus veces;

15 15. Guardar el sello oficial del Concejo Municipal; 16. Remitir a la Alcalda las ordenanzas aprobadas por el Concejo, a los fines de su promulgacin, dentro del lapso de un (01) da hbil, contado a partir de la fecha de su remisin por la comisin de mesa, 17. Revisar cuidadosamente el texto de los instrumentos jurdicos aprobados por el Concejo, transcribirlos con correccin o someter a la consideracin de la Cmara las observaciones que hiciere sobre los textos aprobados, a los fines de su estudio y correccin final y posterior ratificacin por parte del cuerpo; 18. Verificar con exactitud las publicaciones de los instrumentos jurdicos emanados del concejo en la Gaceta Municipal; 19. Crear un archivo de Gacetas Municipales para el uso por parte de los miembros del Concejo y expedir las fotocopias que le sean solicitadas al efecto; y, 20. Las dems que le sealen las Leyes, ordenanzas y reglamentos. PARGRAFO NICO: De conformidad a lo dispuesto en el numeral 3 de este artculo, el Secretario o Secretaria del Concejo llevara anualmente los siguientes libros: A. De actas; B. De ordenanzas y reglamentos; C. De acuerdos; D. De actas de matrimonio; y, E. De juramentos. Los libros indicados en los literales D y E, sern foliados por el Secretario o Secretaria y llevaran en su primera hoja una nota firmada por el Presidente o Presidente y el Secretario o Secretaria, en la que se har constar el destino de dichos libros y el numero de folios, debiendo llevar el sello oficial del Concejo al margen de sus hojas. Los libros indicados en los literales A y C, constaran de cartulas y de un mecanismo interno de engarce y seguro, para recoger las trascripciones mecanogrficas de las actas, ordenanzas, reglamentos y acuerdos aprobados y suscritos por quien haya presidido la sesin y por el Secretario o Secretaria. Con dichos documentos se ira formando el contenido del libro respectivo. Las formalidades de apertura y cierre del mismo correspondern a quien presida la Cmara, conjuntamente con el Secretario o Secretaria del Concejo, mediante las hojas que al efecto se agregaran, debidamente selladas y

16 firmadas por ambos funcionarios. A medida que se vayan incorporando actas, ordenanzas, reglamento o acuerdos, debidamente numerados o identificados, el Secretario o Secretaria proceder a numerar cada una de sus pginas, dejando constancia manuscrita del nmero de folios que contiene. Una vez concluido el libro y cerrado, conforme a lo previsto anteriormente, el Secretario o Secretaria ordenara su encuadernacin a los fines de su conservacin y archivo. ALTERNATIVO: Los instrumentos sealados en los literales A, B y C, una vez aprobados, debern asentarse en el libro correspondiente que se abrir anualmente. Cada libro deber estar foliado, sellado en cada una de sus pginas y rubricado por quien presida la Cmara, haciendo constar en la primera de sus pginas la fecha en que se abri el libro. Al final de cada ao se estampara una nota donde termine el ultimo asiento, dejando constancia que hasta all se utilizo el libro en este ao. ARTCULO 28: La Secretara del Concejo contar con el personal tcnico y auxiliar que determine el concejo en la ordenanza respectiva. El funcionamiento interno de la Secretara ser reglamentado por el Concejo Municipal.

TITULO VII DE LAS SESIONES

ARTCULO 29: El Concejo Municipal celebrara sesiones ordinarias y extraordinarias con asistencia de la mayora absoluta de sus miembros, en el saln que a tal efecto se destine en el Palacio Municipal, sin perjuicio de lo pautado para las sesiones publicas especiales o las sesiones solemne. ARTCULO 30: El Concejo Municipal celebrara sus sesiones ordinarias dos (02) veces por semana, siendo estas los das martes y jueves de cada semana a las 10:00 a.m. Las sesiones ordinarias tendrn una duracin de dos (02) horas, pudiendo prorrogarse por una (01) hora ms a juicio del Presidente o Presidenta y hasta dos (02) horas ms con el voto favorable de la mayora de los concejales o concejalas. Tambin podr la Cmara declararse en sesin permanente con el voto favorable de la mayora de los concejales o concejalas.

17 PARGRAFO PRIMERO: Si el da sealado para la sesin ordinaria no la hubiere por falta de qurum, la prxima sesin que se celebre por convocatoria del Presidente o Presidenta tendr el carcter de ordinaria. PARGRAFO SEGUNDO: No obstante lo dispuesto en el encabezamiento del presente articulo, el Concejo Municipal podr modificar los das de sesiones establecidos o sus frecuencias semanales, por otras, mediante acuerdo debidamente publicado en la Gaceta Municipal. ARTCULO 31: El Concejo Municipal celebrara sesiones extraordinarias cuando un asunto o materia de inters pblico relevante o urgente lo exija, a juicio de la Presidencia. A este fin, el Presidente o Presidenta ordenara la convocatoria por lo menos con veinticuatro (24) horas de anticipacin, expresando el da y hora de la sesin y sealando el objeto que la motiva. PARGRAFO NICO: En las sesiones extraordinarias solo se podr tratarse la materia o asunto objeto de la convocatoria. Sin embargo, en estas sesiones, podr la Cmara conocer, previa aprobacin, otros asuntos o materias de evidente urgencia surgidos despus de practicada la convocatoria. ARTCULO 32: Las sesiones ordinarias y extraordinarias sern pblicas. Sin embargo, tambin podr el Concejo celebrar sesiones secretas, cuando el asunto que deba tratarse sea de naturaleza reservada a su juicio. En este caso, se guardara reserva absoluta sobre lo tratado y decidido por ella. ARTCULO 33: Si treinta (30) minutos despus de la hora sealada para el comienzo de las sesiones no se hubiere logrado el qurum requerido, el Presidente o Presidenta, o quien haga de sus veces, tocara la campanilla y dispondr que el Secretario o Secretaria anote el nombre y apellido de los Concejales presentes y ausentes, hacindose constar en acta que se levantara al efecto, que no hubo sesin por falta de qurum. ARTICULO 34: Las sesiones se abrirn con un toque de campanilla y verificado el qurum reglamentario, comenzaran con la lectura que har el Secretario o Secretaria del acta de la sesin anterior. Luego el Presidente o Presidenta pondr dicha acta a consideracin del cuerpo, a fin de que se hagan las observaciones que se creyeren convenientes y se corrijan las faltas y equivocaciones que en ella se noten.

18 PARGRAFO NICO: Cuando la minuta del acta ha sido pasada en copia a los concejales o concejalas, por lo menos con seis (06) horas de anticipacin, se prescindir de su lectura y solamente se pondr en consideracin del cuerpo para los efectos indicados en este articulo. ARTCULO 35: Aprobada el acta de la sesin anterior, se dar cuenta de las materias por el orden siguiente: 1. Los expedientes y dems comunicaciones remitidas por el Alcalde o Alcaldesa; 2. Los expedientes y dems comunicaciones remitidas por el Sindico Procurador Municipal o Sindica Procuradora Municipal; 3. Las comunicaciones dirigidas al Concejo por el Contralor o Contralora Municipal; 4. Las comunicaciones dirigidas al Concejo por las Juntas Parroquiales; 5. Los informes de las comisiones y los votos salvados escritos; 6. Los proyectos de ordenanzas, acuerdos y de aquellos reglamentos cuya competencia esta atribuida al Concejo; 7. La cuenta del Presidente o Presidenta; y, 8. Los dems asuntos y comunicaciones dirigidos al Concejo. PARGRAFO NICO: El Presidente o Presidenta ira dando sucesivamente el destino que corresponda a cada asunto y podr hacer leer en el acto lo que creyere que debe ponerse en consideracin del cuerpo, para que este resuelva lo conveniente, salvo que a peticin de la Cmara se pida la lectura de cualquier otro asunto por considerarlo de inters. ARTCULO 36: Terminada la cuenta, se pondr en consideracin, en el orden respectivo, las materias reservadas para despus de ella, con excepcin de las que el cuerpo decida diferir mediante el voto de la mayora de los Concejales o concejalas presentes. Puede tambin el cuerpo acordar, por el voto de la mayora y a propuesta de alguno de los concejales o concejalas que se considere preferente cualquiera otra materia, aunque no este fijada en el Orden del Da. ARTCULO 37: La cuenta correspondiente para cada sesin deber estar elaborada con seis (06) horas de anticipacin a la fijada para el comienzo de la sesin. No se

19 admitir correspondencia ni expediente alguno para incorporarlo en la cuenta despus de elaborada est. ARTCULO 38: Abierta la sesin, ningn concejal o concejala podr ausentarse del Saln sin permiso del Presidente o Presidenta, y si este negare el mismo, se consultara al cuerpo. En todo caso, el permiso se conceder siempre que no se rompa el qurum legal. ARTCULO 39: El Presidente o Presidenta puede suspender la sesin por breve tiempo cuando lo considere necesario. ARTCULO 40: Las actas de las sesiones harn mencin de los concejales o concejalas presentes en el momento de la apertura de la misma y de los que se incorporen durante el transcurso de la sesin; contendr una exposicin suscita de las materias tratadas y de la cuenta y una sntesis de las exposiciones de los concejales o concejalas, debindose transcribir fielmente las mociones y proposiciones que se hagan, con expresin del resultado que tuvieron. Una vez aprobadas las actas, sern firmadas por el Presidente o Presidenta y el Secretario o Secretaria y debern ser asentadas en el Libro correspondiente, de conformidad a lo dispuesto en el presente Reglamento. Las actas de instalacin y clausura de cada ao de periodo respectivo, sern firmadas por todos los concejales o concejalas presentes y el Secretario o Secretaria. ARTCULO 41: Las decisiones de la Cmara quedaran sancionadas con el voto de la mayora absoluta de los concejales reglamentos. Cuando se produjere empate por tres (03) veces consecutivas en la votacin de una decisin, el Presidente o Presidenta, o quien haga sus veces, incluir la materia o asunto para ser considerado en la prxima sesin. Si en esta ultima oportunidad no se logra la mayora, la proposicin se considera rechazada. ARTCULO 42: Agotadas las materias y asuntos de la cuenta y el Orden del Da, el Presidente o Presidenta declarara clausurada la sesin. o concejalas presentes, salvo las excepciones establecidas en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, las ordenanzas y los

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TITULO VIII DE LAS COMISIONES SECCIN PRIMERA DE LAS COMISIONES EN GENERAL

ARTCULO 43: Las comisiones son rganos tcnicos de carcter asesor y consultivo del Concejo y en consecuencia tienen a su cargo el estudio e investigacin de los asuntos que le sean encomendados por el cuerpo, con el fin de emitir informes y proyectos para su consideracin en Cmara. PARGRAFO PRIMERO: El Concejo requerir la cooperacin de los vecinos, mediante la incorporacin de personas representantes de la comunidad, asociaciones de vecinos y dems entes legalmente constituidos en el Municipio, tanto en comisiones permanentes o especiales. PARGRAFO SEGUNDO: Las comisiones permanentes o especiales podrn contar igualmente con el asesoramiento de profesionales especializados, los cuales podrn tener carcter de funcionarios municipales permanentes o el carcter de contratados. ARTCULO 44: Las deliberaciones de las comisiones se harn siempre de acuerdo con el rgimen de debates del Concejo, en cuanto les fuere aplicable. Se decidir siempre por mayora absoluta de los miembros presentes. ARTCULO 45: Las comisiones se clasificaran en: 1. General; 2. Permanentes; y, 3. Especiales ARTCULO 46: La Cmara Municipal, cuando lo juzgue conveniente, se declarara en comisin general para considerar cualquier asunto o proposicin del Presidente o Presidenta o de alguno de sus miembros. La comisin general ser dirigida por el Presidente o Presidenta de la Cmara, procurando la representacin de las fracciones representadas en la Cmara.

21 ARTCULO 47: En comisin general, los concejales o concejalas podrn conferenciar entre si, leer expedientes o documentos, hacer comentarios y en todo cuanto conduzca al esclarecimiento de las materias o asuntos de que se trate, sin necesidad de sujetarse a las limitaciones reglamentarias del debate. ARTCULO 48: Cuando el Presidente o Presidenta considere logrado el objeto de la comisin general, la suspender y reconstituir la Cmara, la consultara sobre si estima o no la procedencia de continuar en comisin general. En todo caso, se atender a la decisin de la mayora. ARTCULO 49: La Cmara no podr declararse en una misma sesin en comisin general, sino con intervalos de treinta (30) minutos, por lo menos. ARTCULO 50: En el acta de la sesin, se har mencin de haberse declarado el cuerpo en comisin general y el objeto que la motivo. ARTCULO 51: El Presidente o Presidenta informara a la Cmara sobre el resultado de la materia sometida al estudio de dicha comisin.

SECCION SEGUNDA DE LA COMISION DE MESA

ARTCULO 53: El Concejo Municipal tendr una comisin de mesa, constituida por el Presidente o Presidenta y el Concejal o concejala jefe de cada una de las fracciones polticas en representacin en el Concejo. Esta comisin ser presidida por el Presidente o Presidenta de la Cmara y tendr como Secretario o Secretaria al Secretario o Secretaria del Concejo. ARTCULO 54: Cualquier otro concejal o concejala distinto a los sealados en el artculo anterior podr asistir a las deliberaciones de la comisin de mesa, manifestando previamente al Presidente o Presidenta de la misma su inters en hacerlo. ARTCULO 55: La comisin de mesa tiene las siguientes atribuciones: 1. Asesorar a la Presidencia del Concejo en el examen de las materias recibidas en Cmara, a los fines de decidir su respuesta o tratamiento, su destino a alguna comisin o su inclusin en el Orden del Da.

22 2. Coordinar las acciones de carcter gubernativo que por su importancia as lo requiera; 3. Invitar al seno de la misma al Alcalde o Alcaldesa y dems funcionarios municipales para considerar asuntos de inters municipal; y, 4. Las dems previstas en este Reglamento y las que le atribuya el Concejo mediante acuerdo. ARTCULO 56: Las decisiones adoptadas por la comisin de mesa, debern ser presentadas a la consideracin de la Cmara para su aprobacin o informacin, segn los casos. La comisin de mesa deber reunirse una vez a la semana, por lo menos, en el da y hora que ella lo determine.

SECCIN TERCERA DE LAS COMISIONES PERMANENTES

ARTCULO 57: Dentro de los diez (10) primeros das continuos siguientes al de la instalacin del Concejo, la comisin de mesa se reunir a los efectos de proponer los miembros de las comisiones permanentes de la Cmara. Presentada la postulacin, la Cmara proceder a nombrar las respectivas comisione permanentes del Concejo. PARGRAFO NICO: Estas comisiones se encargaran de: A. Estudiar y analizar los asuntos y materias que le correspondan y le sean encomendados por el concejo; B. Formular proyectos de ordenanzas y acuerdos; y, C. Consultar a los sectores de la comunidad interesados o vinculados en los asuntos o materias propias de la comisin. ARTCULO 58: Las comisiones permanentes a designarse sern las que a continuacin se enumeran: 1. Comisin de Asuntos Econmicos y Fiscales y Contralora; 2. Comisin de Servicios Pblicos, Desarrollo Urbano, Rural; 3. Comisin de Leyes y Ordenanzas y Oposicin; 4. Comisin de Educacin, Cultura;

23 5. Comisin de Bienestar Social y Participacin Vecinal; 6. Comisin de Ejidos; 7. Comisin de Deporte, Juventud y Turismo; 8. Comisin de Espectculos Pblicos y Apuestas Licitas; 9. Comisin de Abastecimiento y Defensa al Consumidor; 10. Comisin de Salud y Ambiente; 11. Comisin de Transporte y Ordenamiento Vial;

ARTCULO 59: La Cmara podr aumentar o modificar las comisiones permanentes anteriormente indicadas, en el caso que as lo justifiquen, sin necesidad de reformar este Reglamento y mediante el respectivo acuerdo, debidamente publicado en la Gaceta Municipal. ARTCULO 60: Las comisiones permanentes se compondrn de tres (03) concejales o concejalas, pudiendo aumentar este nmero a juicio del Presidente o Presidenta del Concejo, segn la importancia del asunto, pero de modo que la miembros resulten siempre en nmero impar. PARGRAFO NICO: Tanto el Alcalde o Alcaldesa como los funcionarios directivos de la Alcalda y el Sindico Procurador Municipal o Sindica Procuradora Municipal, podrn participar en las comisiones permanentes cuando sean convocados al efecto por su respectivo Presidente o Presidenta, con derecho a voz en las sesiones de las mismas. La participacin de los funcionarios indicados en este Pargrafo no originara en ningn caso pago de dietas o remuneracin alguna. ARTCULO 61: Las comisiones permanentes tendrn su Presidente o Presidenta, un Vicepresidente o Vicepresidenta, que sern el primero y segundo, respectivamente, de los concejales o concejalas designados para integrarlas. La organizacin y distribucin del trabajo ser efectuada, de acuerdo a los dems miembros de la comisin, por el Presidente o Presidenta de la misma, quien ordenara la convocatoria. ARTCULO 62: Las comisiones despacharan asuntos y materias que le sean encomendados dentro del trmino mximos de quince (15) das hbiles a su recepcin y totalidad de sus

24 preferentemente aquellos que sean calificados como urgentes por la Cmara. Cuando los asuntos o materias no puedan ser despachadas en el lapso indicado, el Presidente o Presidenta de la comisin informara a la Cmara los motivos que ocasionaron el retardo. ARTCULO 63: Las comisiones se reunirn por lo menos cuatro (04) veces al mes, en el da y hora que determinen y que no interfieran con las sesiones del Concejo. ARTCULO 64: El Presidente o Presidenta de cada comisin fijara los asuntos que deben incluirse en el orden el da de cada reunin, atendiendo, para su colocacin en la misma, a la importancia y urgencia de ellos. De un modo general, se dar preferencia a los asuntos ya estudiados y sobre los cuales haya ya una propuesta de dictamen de informe. ARTCULO 65: Las materias o asuntos que deban de ser sometidas a una comisin, sern remitidos a ella a travs de la Presidencia del Concejo, previa cuenta de Secretara. ARTCULO 66: La comisin a la cual se le pase un proyecto de instrumento jurdico ya admitido en Cmara, no har en el supresiones adicionales ni enmienda, sino que extender su informe por separado, con la claridad necesaria para que puedan conocerse fcilmente las modificaciones que se propongan. ARTCULO 67: Los miembros de las comisiones podrn pedir los expedientes, documentos y antecedentes de los asuntos que se les sometan y cuando al efecto hayan de requerirlos de oficinas publicas, se dirigirn a estas por intermedio del Presidente o Presidenta del Concejo Municipal. ARTCULO 68: Los informes de las comisiones debern concluir con la proposicin del asunto a que se contraiga, la cual puede consistir en proyecto de ordenanza, acuerdo o reglamento o con el dictamen que a juicio de la comisin deba rendirse. ARTCULO 69: Los informes de las comisiones sern firmados por sus integrantes. Cualquier miembro puede salvar su voto al pie del informe o por separado, siempre que hubiere tomado parte en las deliberaciones de la comisin.

25 Cuando uno o mas miembros de una comisin hayan dejado de concurrir a mas de la mitad de las reuniones, su Presidente o Presidenta lo har constar al pie del informe, especificando si las ausencias fueron o no justificadas. ARTCULO 70: Cuando no pueda constituirse mayora en una comisin por inasistencia temporal de alguno de sus miembros, el Vicepresidente o Vicepresidenta del Concejo agregara, accidentalmente a la comisin, los miembros necesarios para su funcionamiento. ARTCULO 71: Si por inasistencia injustificada de alguno de los miembros de una comisin no hubiere podido reunirse durante tres (03) veces consecutivas, perder el miembro inasistente su carcter de tal y se participara al vicepresidente o Vicepresidenta del Concejo para que este designe a otro como miembro de la comisin respectiva.

SECCIN CUARTA DE LAS COMISIONES ESPECIALES

ARTCULO 72: La Cmara podr crear comisiones especiales para el estudio de materias no previstas en otras comisiones o cuya ndole de urgencia requieran tramitacin especial, mediante el respectivo acuerdo publicado en Gaceta Municipal. La designacin de estas comisiones corresponder al Presidente o Presidenta del Concejo. ARTCULO 73: La integracin, funcionamiento y atribuciones de las comisiones especiales sern similares a las de las comisiones permanentes.

TITULO IX DEL RGIMEN PARLAMENTARIO

ARTCULO 74: No se admitirn en la Secretara asuntos para la cuenta del da, si no son introducidos con diez (10) horas de anticipacin, por lo menos, a la hora sealada para comenzar la sesin respectiva.

26 En caso de urgencia, podrn introducirse asuntos hasta el momento de abrirse la sesin. La calificacin de urgencia la har el Presidente o Presidenta y podr ser revocada por el cuerpo. ARTCULO 75: El concejal o concejala que quiera hacer uso del derecho de palabra, lo solicitara levantando la mano y sindole concedido por el Presidente o Presidenta, se dirigir a este y al Cuerpo en su intervencin ponindose de pie, observando la debida circunspeccin y decoro, evitando las alusiones personales ofensivas, las cuales se consideraran como infracciones al orden parlamentario y no se asentaran en el acta en caso de producirse. PARGRAFO NICO: El Sindico Procurador Municipal o Sindica Procuradora Municipal, harn uso del derecho de palabra conforme a lo previsto en este artculo. ARTCULO 76: El Presidente o Presidenta conceder la palabra en el Orden que sea solicitada. En caso de que dos (02) o mas concejales o concejalas la pidieren al mismo tiempo, la conceder primero al que se halle mas inmediato a su derecha y sucesivamente a los otros. ARTCULO 77: El derecho de palabra lo ejercer el concejal o concejala desde su curul o en la tribuna de oradores. Del Sindico Procurador Municipal o Sindica Procuradora Municipal, se ejercer desde el sitio que le corresponda. ARTCULO 78: Ningn concejal o concejala podr leer la intervencin, pero si tener a la vista alguna nota o documento para recordar los puntos sobre los cuales va a intervenir. Se exceptan los discursos del Presidente o Presidenta del Concejo en caso de instalacin o clausura de las sesiones anuales y en las sesiones especiales o solemnes. ARTCULO 79: Ningn concejal o concejala hablara mas de dos (02) veces sobre la mocin o asunto que se considere, pero el autor de la mocin principal podr hacer uso de la palabra por tercera vez al final del debate para responder a los argumentos que se hayan opuesto. Sin embargo, si algn concejal o concejala solicitare tomar la palabra

27 por tercera vez, el Presidente o Presidenta consultara al cuerpo, quien decidir sin discusin. ARTCULO 80: Cuando la Presidencia juzgue que un concejal o concejala esta fuera de orden, as lo declarara. De esta declaratoria podr apelarse ante el cuerpo, el cual confirmara o negara, sin discusin, la decisin del Presidente o Presidente. El concejal o concejala declarado fuera de orden tomara asiento inmediatamente. PARGRAFO PRIMERO: Cuando el llamado al orden sea el Presidente o Presidenta este someter el caso a la consideracin del cuerpo, el cual decidir sin discusin. PARGRAFO SEGUNDO: En los casos de apelacin al cuerpo, el Presidente o Presidenta y el reclamante podrn hacer uso de la palabra por una sola vez ms para dar las explicaciones que tengan a bien. ARTCULO 81: Cuando un concejal o concejala infrinja gravemente las reglas del debate, el cuerpo declarara la falta por el voto de la mayora de los concejales o concejalas presentes, a peticin de cualquiera de estos. La misma mayora puede privar al infractor del derecho de palabra durante el resto de la sesin. ARTCULO 82: Los concejales o concejalas que hagan uso de la palabra, no podrn hacerlo por ms de diez (10) minutos cada vez, pero cuando el asunto requiera, por su naturaleza, de una larga explicacin, a juicio de la presidencia, podr el concejal o concejala extenderse por igual tiempo. De la decisin negativa del Presidente o Presidente se puede apelar ante el cuerpo, el cual votara el asunto sin discusin. Se excepta de esta disposicin al concejal o concejala que se haya designado como orador de orden para un determinado acto. ARTCULO 83: Toda proposicin o mocin para ser discutida, necesita ser apoyada previamente y no podr ser retirada sin el consentimiento del cuerpo. Con este consentimiento puede retirar su apoyo el concejal o concejala que lo hubiere otorgado, quedando por este hecho insubsistente la mocin y sus modificaciones o adiciones, a menos que otro concejal o concejala apoye luego la primera.

28 ARTCULO 84: Las mociones debern ser presentadas por escrito en Secretara antes de ponerse en discusin y permanecern sobre la mesa a fin de que los concejales o concejalas puedan examinarlas durante el debate o pedir al Presidente o Presidenta ordene su lectura. ARTCULO 85: Las mociones siguientes se consideraran con preferencia a las materias en discusin, segn al orden que a continuacin se establece: 1. Mocin de urgencia, referente a asuntos de imperiosa necesidad y diferente a aquellos que se estn debatiendo. Requiere para su aprobacin de la mayora absoluta de los concejales o concejalas presentes; 2. Mocin de orden, referente a la observancia del Reglamento y al orden del debate. Sobre ella resolver la presidencia, pero de su decisin podr apelarse a al Cmara; 3. Mocin de informacin, hecha para rectificacin de datos inexactos, utilizados en la argumentacin de un orador o para solicitar la lectura de documentos referentes al asunto y al alcance de la Secretara o suministrados por el presentante. El Presidente o Presidenta conceder la palabra para esta mocin una vez que el orador haya terminado su intervencin. El Presentante o Presidenta al cual se le haya concedido la mocin de informacin, se limitara escuetamente y en forma breve a suministrar los datos correspondientes; 4. Mocin de diferir, por pase del asunto a comisin, por aplazamiento de la discusin por lapso definido o indefinido; y, 5. Mocin para cerrar el debate, por considerar suficientemente discutido el asunto. En esta mocin la presidencia podr conceder la palabra un solo concejal o concejala contrario de esta medida, hasta por tres (03) minutos. PARGRAFO NICO: Las mociones de diferir y cerrar el debate requerirn para su aprobacin de la mayora de los concejales presentes. ARTCULO 86: Hecha una mocin de urgencia, de orden, de diferir o de pasar la materia a comisin, se suspender la discusin del asunto que se esta tratando hasta que se resuelva sobre dicha mocin. ARTCULO 87: Mientras se discuta una mocin de diferir, no se admitir ninguna de urgencia y si esta hubiere precedido, no se admitir aquella.

29 Cuando se considere un asunto por mocin de urgencia, la Cmara puede acordar que pase a comisin para que la ilustre, la cual la despachara con la preferencia debida o con la que se indique especialmente. ARTCULO 88: Abierto el debate sobre cualquier asunto o materia, exceptundose las mociones previstas en el articulo 85, se entiende que lo esta para todas sus modificaciones. Igualmente cuando se cierra, se entender para todos. ARTCULO 89: Las modificaciones pueden ser: 1. De adicin, cuando se agregue una palabra o concepto a la proposicin principal; 2. De Supresin, cuando se elimine algo de la misma proposicin; y, 3. De sustitucin, cuando se ponga una palabra, concepto o una nueva redaccin para la proposicin original, ya sea su texto total o en parte de el. PARGRAFO NICO: En todo caso, debern ser propuestas en el curso del debate para votarla con la proposicin principal. ARTCULO 90: Propuesta una modificacin no impide que antes de resolverla puedan proponerse otras a la misma mocin, pero se votara luego las dems, siempre en el orden inverso. Se exceptan aquellas que se refieran a cantidades de cualquier gnero, pues, en este caso se comenzara por la mayor para seguir en orden decreciente. Las modificaciones se votaran seguidas de la mocin a que correspondan. ARTCULO 91: Cuando el Presidente o Presidenta juzgue que una proposicin ha sido suficientemente debatida, anunciara que va a cerrar el debate y transcurrido un tiempo prudencial, si ningn concejal o concejala pidiera la palabra, declarara cerrada la discusin, sin que por ningn motivo pueda abrirse de nuevo, salvo lo previsto en este Reglamento. ARTCULO 92: Cerrada la discusin acerca de una proposicin, el Presidente o Presidenta ordenara inmediatamente que esta sea leda por el Secretario o Secretaria y de seguida la someter a votacin. En caso de ser dos (02) o mas proposiciones, la

30 votacin se har en orden inverso. Los concejales o concejalas que estn por la

afirmativa lo manifestaran levantado la mano. En caso de duda o cuando algn concejal o concejala solicite rectificacin, el Presidente o Presidenta puede ordenar que la nueva votacin se haga ponindose de pie los concejales o concejalas.

TITULO X DE LOS INSTRUMENTOS JURDICOS

ARTCULO 93: Los proyectos de ordenanzas debern ser presentados a la Cmara por intermedio del Presidente o Presidenta del Concejo. Los proyectos de ordenanzas podrn ser presentados por: A. Uno (01) o mas concejales o concejalas; B. El Alcalde o Alcaldesa; C. Las asociaciones de vecinos, organizaciones gremiales u otras agrupaciones representativas de sectores de la comunidad legalmente constituidas. En este caso la iniciativa deber ser cumplir con la exigencia de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal. PARGRAFO NICO: Los proyectos de ordenanzas presentados por los entes indicados en el literal C, debern ser sometidos a la consideracin de la Cmara para su admisin o rechazo dentro de los treinta (30) das siguientes a su presentacin. En caso de admisin se le dar el trmite establecido en este Reglamento. ARTCULO 94: Las ordenanzas establecern normas de aplicacin general sobre asuntos especficos de inters local. El Concejo podr, igualmente, dictar reglamentos internos a la Secretara, a sus comisiones y, en general, de las unidades que de conformidad a lo dispuesto en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal no dependen de la Alcalda ni la Contralora Municipal. Todo proyecto de ordenanzas que se presente a la consideracin de la Cmara, debern ser acompaado de su correspondiente exposicin de motivos, su orientacin y su finalidad.

31 Los proyectos, para ser presentados y admitidos en primera discusin, debern haber sido distribuidos entre los concejales con dos (02) das de anticipacin, por lo menos, a la fecha en que se fije para ser incluido en el Orden del Da. ARTCULO 95: Presentado un proyecto, la Cmara, sin discusin, decidir si lo admite de inmediato o lo pasa al estudio de una comisin o del Sindico Procurador Municipal o Sindica Procuradora Municipal para el informe o dictamen respectivo. En estos dos (02) ltimos casos, si una vez presentado el informe la Cmara rechaza el proyecto, lo devolver a su autor, despus de dejar la copia respectiva a los fines de su registro y archivo. ARTCULO 96: Las ordenanzas recibirn tres (03) discusiones, por lo menos, en das diferentes. A tales fines, admitido el proyecto, se leer el primero y ltimo artculo del mismo, considerndose aprobado en su primera discusin y se fijara el da de la sesin para el inicio de la segunda discusin. Previamente a las sesiones fijadas para la segunda y tercera discusin, las cuales debern realizarse con un da de intervalo por lo menos, los concejales o concejalas se anotaran por Secretara para hacer uso de la palabra. PARGRAFO PRIMERO: El debate versara sobre aquellos artculos para cuya discusin se hubieren inscrito los concejales o concejalas. PARGRAFO SEGUNDO: Si no se hubiere inscrito ningn concejal o concejala para intervenir sobre los artculos del proyecto, la presidencia as lo har constar y lo declarara aprobado en segunda o tercera discusin, segn sea el caso. ARTCULO 97: Antes de iniciarse la segunda o tercera discusin, la Cmara podr acordar por mayora de los presentes, que se efectu la misma artculo por artculo. Si se adoptare este procedimiento, no ser obligatoria la inscripcin previa de los concejales o concejalas para intervenir en el desarrollo de la segunda o tercera discusin. ARTCULO 98: La consideracin de un informe de una comisin o del Sindico Procurador Municipal o Sindica Procuradora Municipal sobre un proyecto abarca el

32 proyecto mismo, el cual podr ser negado o aprobado con el informe, siempre que no se pida votacin por separado. PARGRAFO NICO: Si dentro de quince (15) das, la comisin respectiva o el Sndico no hubiere despachado, sin razn justificada, el proyecto que se le confi, cualquier concejal o concejala podr pedir el nombramiento de otra comisin o la admisin y discusin del asunto. ARTCULO 99: En las dos (02) ultimas discusiones que debe sufrir un proyecto, podrn ser modificados, adicionados o sustituidos los artculos que el contenga. ARTCULO 100: Si durante el ltimo debate de un proyecto se propusiese algn artculo nuevo, se considerar como presentado en segunda discusin y votado afirmativamente; tendr que sufrir una ltima discusin con un da de intrvalo, por lo menos, para ser o no aprobado. ARTCULO 101: Los proyectos de ordenanzas de carcter no tributario, podrn ser aprobados por la Cmara mediante el procedimiento de dos (02) discusiones, artculo por artculo, siempre que sean declarados de urgencia por la mayora absoluta de los miembros integrantes del Concejo. ARTCULO 102: Todo proyecto aprobado deber ser presentado en limpio por el Secretario o Secretaria del Concejo al Presidente o Presidenta, el cual lo pasara inmediatamente a la comisin de mesa para las correcciones de redaccin y estilo. ARTCULO 103: El proyecto revisado ser firmado por el Presidente o Presidenta y refrendado por el Secretario o Secretaria del Concejo y, en los casos de ordenanzas, remitidos a la Alcalda para su promulgacin y publicacin en la Gaceta Municipal. As mismo, se insertara en el Libro de Ordenanzas, de conformidad a lo dispuesto en este Reglamento. PARGRAFO NICO: Los proyectos de acuerdos, una vez firmados por el Presidente o Presidenta y refrendados por el Secretario o Secretaria, se notificaran de

33 conformidad al procedimiento legal correspondiente y se publicaran en la Gaceta Municipal en los casos indicados en el artculo siguiente. ARTCULO 104: Los acuerdos contendrn aquellos actos del Concejo sobre asuntos de efectos particulares o sobre declaraciones de carcter general sobre asuntos de su competencia. Los acuerdos recibirn una sola discusin y cuando traten asuntos que afecten a la Hacienda Municipal, se debern publicar en la Gaceta Municipal. Los reglamentos establecern el rgimen interno de las comisiones del Concejo, o de la Secretara, o cualquier otra dependencia u rgano adscrito al Concejo exclusivamente. Los reglamentos recibirn una sola discusin y se publicaran en la Gaceta Municipal. PARGRAFO NICO: Las disposiciones del presente ttulo regirn para los acuerdos y reglamentos, en cuanto le sean aplicables. Los acuerdos y reglamentos no requerirn ser promulgados. ARTCULO 105: Todo proyecto presentado por una comisin nombrada al efecto en virtud de una orden del Concejo para redactarlos, sufrir la primera discusin sin necesidad de previa declaratoria de admisin. ARTCULO 106: Las ordenanzas y los reglamentos se derogaran con las mismas formalidades con que se sancionen. La reforma de las ordenanzas y reglamentos se efectuar mediante ordenanza o reglamento especial respectivamente, los cuales ordenaran la publicacin del instrumento jurdico ya reformado. PARGRAFO NICO: No obstante los dispuesto en este artculo, el Concejo, cuando lo considere conveniente, podr acordar que el texto de una ordenanza de reforma parcial ya aprobada, sea debidamente publicada en la Gaceta Municipal y anexada a la Gaceta Municipal contentiva de la ordenanza reformada. En todo caso, la Gaceta Municipal contentiva de la Ordenanza reforma. En todo caso la Gaceta Municipal que contenga la Ordenanza de Reforma Parcial no podr ser vendida ni distribuida de forma separada.

34 ARTCULO 107: En las ordenanzas sancionadas por el Concejo se usara el siguiente encabezamiento: EL CONCEJO DEL MUNICIPIO MIRANDA, en uso de sus facultades legales, SANCIONA la siguiente ORDENANZA, y a rengln seguido indicara la denominacin oficial de la ordenanza. En los reglamentos dictados por el Concejo se usara el siguiente encabezamiento: EL CONCEJO DEL MUNICIPIO MIRANDA, en uso de sus facultades legales, DICTA el siguiente REGLAMENTO, y a rengln seguido se indicara la denominacin oficial del reglamento. En los acuerdos sancionados por el Concejo, el encabezamiento deber indicar, adems de la denominacin oficial, EL CONCEJO DEL MUNICIPIO MIRANDA, el fundamento legal del acto aprobado por la Cmara y la identificacin del acuerdo mediante la numeracin corrida, la cual se iniciara en cada perodo municipal y concluir con este. Los acuerdos del Concejo se ajustaran a las formalidades exigidas en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y el Ordenamiento jurdico municipal.

TITULO XI DE LAS VOTACIONES

ARTCULO 108: Las decisiones del Concejo quedaran sancionadas por el voto de la mayora absoluta de los miembros presentes, salvo las excepciones establecidas en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, las ordenanzas y este Reglamento. ARTCULO 109: Las votaciones sern pblicas y los concejales o concejalas manifestaran el voto afirmativo levantando la mano. En caso de duda sobre el resultado del cmputo, el voto afirmativo se har ponindose de pie, a requerimiento de la Presidencia. PARGRAFO NICO: Las votaciones podrn ser secretas cuando lo resuelva la Cmara por mayora absoluta de votos de los miembros presentes. En tal caso, el Presidente o Presidenta nombrara una comisin escrutadora de votos, integrada por dos (02) concejales o concejalas, que actuaran en la revisin del nmero de votos emitidos y en resultado de la votacin.

35 ARTCULO 110: Ningn concejal o concejala podr ausentarse del Saln de Sesiones en el acto de votacin. Cuando se trate de algn asunto en que estn interesados personalmente o lo estn su cnyuge o parientes hasta el cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad o sobre empresas en las cuales sean accionistas, debern solicitar permiso para ausentarse mientras se delibera y decide dicho asunto, debiendo expresar los motivos por los cuales solicita permiso para ausentarse. El Presidente o Presidenta otorgara el permiso sin discusin. ARTCULO 111: Hecho el cmputo de la votacin, el Secretario o Secretaria lo publicara, anunciando sus resultados completos. ARTCULO 112: El Presidente o Presidenta ordenara que se repita la votacin cuando lo pida algn concejal o concejala, por considerar dudoso el resultado del cmputo o porque manifieste haber votado equivocadamente. Tambin se repetir la votacin, cuando el Secretario o Secretaria manifieste dudas sobre el resultado de las mismas. ARTCULO 113: En caso de rectificacin, ningn miembro podr separarse de la sesin mientras se rectifique la votacin, salvo caso justificado por causa perentoria. En caso de hacerlo, dejara consignado su voto sobre la materia objeto de la rectificacin. Una misma votacin no podr ser rectificada ms de dos (02) veces. ARTCULO 114: Al resultar empatada alguna votacin, se abrir nuevo debate; en caso de tercer empate, el Presidente o Presidenta diferir el punto en discusin para la prxima sesin. Si cuando se vuelva a considerar hubiere nuevo empate, la proposicin se considerara rechazada. ARTCULO 115: Las mociones podrn votarse por partes, cuando en el curso del debate lo pueda algn concejal o concejala y siempre que sean sustancialmente divisibles, a juicio de la presidencia. ARTCULO 116: Se considerara que todos los concejales o concejalas presentes han tomado parte en el debate de cada asunto aunque alguno no haya participado activamente en el.

36 ARTCULO 117: Negado cualquier proyecto al ser considerado, no podr someterse a la Cmara el mismo asunto, sino en un lapso no menor de seis (06) meses. ARTCULO 118: El concejal o concejala que haya intervenido en el debate y disienta de la respectiva decisin de la Cmara puede salvar su voto, solicitando que se haga constar as en el acta y podr razonarlo de palabra seguidamente o por escrito o en un trmino que no exceda de tres (03) das hbiles. El voto salvado escrito se leer en la misma sesin en que sea presentado, siempre que la votacin no hubiere sido secreta. PARGRAFO NICO: Tambin podrn pedir, los concejales o concejalas, que se haga constar en el acta su voto negativo, aun cuando no haya hecho uso de la palabra en la discusin.

TITULO XII DE LAS ELECCIONES

ARTCULO 119: Las elecciones sern publicadas, pero podrn ser secretas cuando lo acuerde la mayora de los concejales o concejalas presentes. La eleccin del Presidente o Presidenta y Vicepresidente o Vicepresidenta siempre ser secreta. PARGRAFO NICO: Cuando una eleccin se haga mediante votacin secreta, se aplicar lo sealado en el titulo anterior. ARTCULO 120: Cuando la votacin tenga por objeto practicar una eleccin y no se logre la mayora absoluta en la primera vuelta, se proceder a una segunda vuelta, concretndose la votacin a los candidatos que hubieren obtenido mayor nmero de votos y se proclamar electo al candidato que obtenga la mayora, aunque sta sea relativa. En caso de empate se decidir por la suerte, a menos que la Cmara opte por declararse en comisin general y en sta se convenga en la eleccin de un candidato escogido de comn acuerdo, haciendo abstraccin, si fuere necesario, de aquellos sobre los cuales se haba concretado la votacin.

37 ARTCULO 121: Las papeletas en blanco sern nulas, pero si su nmero fuere igual al de la mayora de los concejales o concejalas presentes, se repetir la votacin. Se estimara tambin nulas las papeletas que contengan votos expresados en forma no congruente o a favor de personas que no llenen las condiciones exigidas por las leyes u ordenanzas, o los votos a favor de personas distintas de las cuales en quienes debe concretarse la votacin. ARTCULO 122: En los casos de eleccin pblica, estas se realizaran conforme a las normas reglamentarias establecidas para las decisiones y votaciones del Concejo y de acuerdo con las disposiciones que rigen para la votacin secreta cuando sean aplicables.

TITULO XIII DEL CEREMONIAL

ARTCULO 123: Cuando se trate de sesiones solemnes a las que asisten como invitados altas personalidades e invitados oficiales, debern observarse las normas usuales de protocolo correspondientes. En tales casos, concejales e invitados se ubicaran en los mismos asientos destinados al efecto en el Saln de Sesiones. PARGRAFO PRIMERO: Los Concejales o concejalas estarn obligados ha asistir a las sesiones y actos pblicos en traje formal de acuerdo al acto que se celebre. PARGRAFO SEGUNDO: La Cmara Municipal tendr una oficina que se encargue del Ceremonial (adscrito a la Administracin de la Cmara) la cual estar coordinada por una o un responsable de Protocolo. PARGRAFO TERCERO: Queda terminantemente prohibido el porte de cualquier tipo de armamento al Saln de sesiones a cualquier dependencia del Concejo Municipal. ARTCULO 124: Cuando concurra a la Cmara algn miembro del Ejecutivo

Nacional o estadal u otro dignatario cuya comparecencia o estimacin se estime oportuna, una comisin designada al efecto los recibir y conducir a los asientos que se les destinare y los despedir luego a las puertas del Saln de Sesiones.

38 ARTCULO 125: El Presidente o Presidenta y todos los concejales o concejalas se pondrn de pie, hasta que lleguen a sus asientos o se despidan a las puertas del Saln los dignatarios a quienes reciban. Estos mismos dignatarios se pondrn de pie para exponer el objeto de su presencia en la Cmara. El Presidente o Presidenta observara las mismas formalidades al contestar.

TITULO XIV DE LA PREVISION SOCIAL DEL LEGISLADOR MUNICIPAL

ARTCULO 126: De conformidad a lo dispuesto en la Ley Orgnica del Poder pblico Municipal, los concejales o concejalas, percibirn por concepto de remuneracin, dietas en concordancia con lo establecido en concordancia con lo establecido en la Ley de Emolumentos para altos funcionarios de los Estados y Municipios. De igual modo sern incorporados en la Ordenanza de Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Cmara Municipal, y los concejales o concejalas notificaran la inasistencia en los siguientes casos: A. Cuando se trate de inasistencia ocasional o excepcional y media y causas justificados calificado o aprobada como tal por la Cmara la que se notificara por escrito por los motivos de inasistencias. B. Cuando la inasistencia obedezca al hecho de hallarse el concejal o concejala en fecha y hora coincidente con la sesin, cumpliendo algn encargo representacin que le hubiere confiado la Cmara Municipal. ARTCULO 127: Los concejales o concejalas en ejercicio de su funcin devengaran dietas como remuneracin. PARGRAFO PRIMERO: Los concejales o concejalas sesionaran tantas veces como sea necesario. PARGRAFO SEGUNDO: Las sesiones remuneradas no podrn ser mas de cuatro (04) y las comisiones en nmeros de dos (02) al mes.

39 ARTICULO 128: Las sesiones especiales pblicas previstas en el Titulo X de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal se regirn por el Reglamento especial que al efecto dictara el Concejo Municipal. ARTCULO 129: Ni el Presidente o Presidenta del Concejo, los concejales o concejalas, funcionarios o personas que integren el pblico asistente a las sesiones podrn portar armas dentro del Saln de sesiones. ARTCULO 130: Toda duda que resulte de la interpretacin y aplicacin de este Reglamento, as como los casos o situaciones no previstas en el, ser resuelto mediante acuerdo aprobado con el voto de la mayora de los miembros presentes, y debidamente publicado en ala Gaceta Municipal, para su incorporacin en el presente en el presente Reglamento en forma adicional. ARTCULO 131: Este Reglamento podr ser reformado cuando as lo solicite la mayora calificada 3/4 partes de los miembros del Concejo Municipal en la sesin en que se efectu la peticin requerida. Acordada esta, se proceder de conformidad a lo dispuesto en este Reglamento para la reforma de los reglamentos. ARTCULO 132: El presente Reglamento entrara en vigencia a partir de su publicacin en Gaceta Municipal. Queda derogado el anterior Reglamento de Interior y Debates que regia hasta la presente fecha. Dado, firmado y sellado en el Saln donde celebra sus Sesiones el Concejo del Municipio Miranda del Estado Falcn, en Coro a los Tres das del mes de Agosto del Dos Mil Cinco

CONCEJAL PABLO ACOSTA PRESIDENTE REFRENDADO: LIC. FREDDY MOLINA VARGAS SECRETARIO MUNICIPAL

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO MIRANDA SANTA ANA DE CORO ESTADO FALCN

PROMULGUESE, CUMPLASE Y EJECUTESE, EL PRESENTE REGLAMENTO DE INTERIOR Y DEBATES DE LA CMARA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO MIRANDA DEL ESTADO FALCON

ING. RAFAEL PINEDA PIA ALCALDE DEL MUNICIPIO MIRANDA