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COMISIN NACIONAL SEP-SNTE DE CARRERA MAGISTERIAL

Precisiones al Marco Normativo del Programa Nacional de Carrera Magisterial 2007

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PRESENTACIN

De acuerdo con el compromiso asumido por esta Comisin Nacional desde el 2002, se presentan a los integrantes de las Comisiones Paritarias de las entidades federativas los acuerdos y alcances emitidos con objeto de precisar la correcta interpretacin y aplicacin del marco normativo que rige a Carrera Magisterial.

Cabe sealar que los acuerdos debern ser considerados en el proceso de dictaminacin de la Decimosexta Etapa del Programa.

El contenido de las respuestas es textual y solamente se omiten los datos de las personas o instancias que formularon la consulta con objeto de respetar la confidencialidad.

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Presentacin

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Docentes de Educacin Fsica comisionados en actividades de Deporte Escolar y Programas Alternos () En el numeral 5.1.1. de los Lineamientos Generales se seala expresamente que los profesores frente a grupo: Son aquellos docentes responsables del proceso de

enseanza-aprendizaje que interactan directamente con los alumnos en los diferentes niveles o modalidades de Educacin Bsica. Tienen a su cargo el desarrollo de los Planes y Programas de Estudio elaborados y aprobados por la SEP.
De acuerdo con lo establecido en el Plan y Programa de Estudio vigente para Educacin Primaria, en la distribucin curricular de las 800 horas anuales destinadas para el trabajo escolar durante un ciclo lectivo, 40 horas estn contempladas para la Educacin Fsica; es decir, una hora a la semana por grupo. Esta Comisin Nacional es respetuosa de las facultades y atribuciones que tienen las autoridades educativas estatales para promover o alentar en jornadas extraordinarias el deporte escolar y la cultura fsica entre los alumnos de Educacin Primaria y reconoce la importancia de esa tareas, sin embargo tambin tiene el compromiso de respetar las disposiciones legales vigentes emitidas por las instancias que regulan el Sistema Educativo Nacional. En este sentido, los profesores que impartan Educacin Fsica en Primaria que deseen participar en Carrera Magisterial, deben necesariamente ajustarse a la carga horaria autorizada para cada grupo en ese nivel educativo. Es importante puntualizar que los criterios para determinar las funciones que se consideran en la Primera Vertiente no derivan de decisiones autoritarias o discrecionales de este rgano de Gobierno, en realidad se sustentan en las orientaciones y directrices que emanan precisamente de los citados Planes y Programas de Estudio autorizados por la SEP. Por todo lo antes anotado, es improcedente la participacin en Carrera Magisterial de docentes de Educacin Fsica que realizan actividades de deporte escolar o de programas alternos en horarios extraescolares.
Por la Secretara de Educacin Publica Por el Comit Ejecutivo Nacional del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin

Profr. Juan de Dios Rodrguez Cantn

Profr. Leopoldo Felipe Rodrguez Gutirrez

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Participantes

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Reduccin de la plaza inicial para docentes que imparten asignaturas tecnolgicas en Secundarias Tcnicas () Despus de analizar detalladamente el contenido de su comunicado, se concluye que las circunstancias que limitan la inscripcin y participacin de los docentes se deben a causas externas y ajenas al mbito del Programa. Si bien es cierto que este rgano de Gobierno tiene facultades para resolver lo no previsto en los Lineamientos Generales, tambin lo es que debe hacerlo en un marco de respeto a las disposiciones legales vigentes emitidas por las instancias que regulan el Sistema Educativo Nacional. En ese contexto, en su exposicin sealan que el motivo fundamental para disminuir de 8 a 3 horas a la semana las tecnologas en las secundarias tcnicas en esa entidad obedece, adems el problema de recursos presupuestales, al mandato emanado de la Reforma a la Educacin Secundaria. Sin embargo, en el apartado del Considerando del Acuerdo 384, emitido por la Secretara de Educacin Pblica y en el que se establece el nuevo Plan y Programas de Estudio para Educacin Secundaria, se seala la necesidad de realizar cambios a la Educacin Secundaria, tomando en cuenta, entre otras, la siguiente lnea de accin:

La inclusin de tecnologa como asignatura del currculo nacional, considerando las particularidades de cada modalidad y los campos tecnolgicos que se imparten.

Tecnologa, la distribucin horaria no ser limitativa para la educacin secundaria tcnica, con la finalidad de que se cumpla con los requerimientos pedaggicos que caracterizan a esta modalidad y, por tanto, sus cargas horarias sern determinadas segn los campos tecnolgicos impartidos.
Incluso, en el Transitorio Sptimo del Acuerdo en comento se ratifica que: Se incluir

Asimismo, en el cuadro donde se consigna el Mapa Curricular del citado Acuerdo, se indica con un asterisco a pie de pgina que: En el caso de la asignatura de

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Participantes

Tecnologa como asignatura del currculo nacional en los tres grados y para las tres modalidades. Para las escuelas secundarias tcnicas, con la finalidad de cumplir con los requerimientos pedaggicos que caracterizan a esta modalidad, la distribucin de la carga horaria ser determinada segn los campos tecnolgicos que se impartan, apegndose a los propsitos formativos del nivel.

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En sntesis, la citada Reforma no dispone de modo alguno la reduccin expresa de la carga horaria para la asignatura de Tecnologa en las secundarias tcnicas y, por ende, este rgano de Gobierno est imposibilitado para avalar la participacin de profesores que incumplen con la plaza inicial definida para el nombramiento que ostentan y para la funcin que realizan.

Por la Secretara de Educacin Publica

Por el Comit Ejecutivo Nacional del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin

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Profr. Leopoldo Felipe Rodrguez Gutirrez

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Participantes

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Docentes de Educacin Secundaria con plaza inicial integrada por asignaturas no afines

() Como es de su conocimiento, los Lineamientos Generales sealan expresamente en el numeral 3.5. que El personal docente cuya contratacin sea por

hora/semana/mes, podr participar cuando su nombramiento sea equivalente o mayor al nmero de horas de la plaza inicial y las desempee en asignatura afines ().

Asimismo, en los anexos 3 y 9 de los citados Lineamientos Generales se indica que los docentes que deseen participar en Educacin Secundaria (General y Tcnica), deben acreditar estudios de normal superior o de licenciatura afines con la asignatura que impartan. Lo anterior fue ratificado en el apartado introductorio del documento Perfiles Profesionales para Educacin Secundaria, emitido por este rgano de Gobierno en septiembre del ao 2000 para su aplicacin nacional, donde se reitera que En

apego a los Lineamientos Generales, para efectos de incorporacin o promocin en Carrera Magisterial, el participante deber acreditar el perfil acorde a la(s) asignatura(s) que imparta.

Por todo lo antes anotado, no es posible atender favorablemente su peticin.

Por la Secretara de Educacin Publica

Por el Comit Ejecutivo Nacional del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin

Profr. Juan de Dios Rodrguez Cantn

Profr. Ariel Castillo Njera

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Participantes

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Participacin de docentes que realizan funciones tcnico-pedaggicas ubicados fuera de los niveles y modalidades de Educacin Bsica

() Cuando inici Carrera Magisterial, en 1993, se determin ubicar a los docentes participantes en la Tercera Vertiente en las reas tcnicas de los niveles y modalidades de Educacin Bsica, as como en las inspecciones o jefaturas de sector y, en algunos casos, en las escuelas secundarias. Con la actualizacin de los Lineamientos Generales en 1998, se mantuvieron los requisitos de ubicacin para los docentes, conforme lo seala expresamente el numeral 3.1., que a la letra dice Podrn participar en Carrera Magisterial todos los

profesores de Educacin Bsica cuya categora est registrada en el Catlogo aprobado para el Programa (Anexo 1) y que cuenten con nombramiento Cdigo 10 (alta definitiva) o Cdigo 95 sin titular (interinato ilimitado), ubicados en los niveles y modalidades siguientes:
- Educacin Inicial - Educacin Preescolar - Educacin Primaria - Internados - Educacin Indgena - Secundaria General - Secundaria Tcnica - Telesecundaria - Educacin Fsica - Educacin Artstica - Educacin Especial - Educacin Extraescolar

supervisin comisionados oficialmente en actividades cocurriculares, que inciden directamente en el proceso de enseanza-aprendizaje y laboran en los diversos niveles y modalidades de Educacin Bsica (...).
Este rgano de Gobierno respeta las atribuciones que tienen las autoridades estatales para decidir la forma en que organizan sus reas educativas o la manera en que determinan la adscripcin o comisin de su planta docente, no obstante, es necesario puntualizar que los profesores que deseen participar en Carrera Magisterial deben, ajustarse a lo establecido en los Lineamientos Generales. Es importante manifestar que se ha reiterado a las instancias responsables de Carrera Magisterial en las entidades federativas sobre la necesidad de informar oportunamente a las autoridades educativas, respecto a la comisin de profesores en reas o instancias que incumplen con lo indicado en los numerales 3.1. y 5.3.1. antes mencionados, puesto que ello afecta su participacin en el Programa.

Lo anterior se reitera, para el caso de los docentes de Tercera Vertiente, en el numeral 5.3.1., donde se indica que Son aquellos docentes o personal directivo y de

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Vertientes

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La normatividad de Carrera Magisterial tiene alcance nacional y se aplica de manera general a todos los participantes, por lo cual no admite salvedades o excepciones. Ello debido a que se tiene que garantizar la igualdad de condiciones a todos los participantes, para as cumplir con la obligada equidad con que tiene que operar el Programa. Por todo lo antes anotado, esta Comisin Nacional ratifica la determinacin emitida por la Comisin Paritaria en esa Entidad respecto a la improcedencia de la promocin en la XIV Etapa de los profesores (), quienes () se desempean en el Departamento de Fortalecimiento Curricular de la Subdireccin de Fortalecimiento Educativo.

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Vertientes

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Docentes que realizan actividades de asesora tcnico-pedaggica comisionados oficialmente en escuelas de Preescolar y Primaria

En atencin al planteamiento relacionado con la participacin en Carrera Magisterial de docentes comisionados oficialmente en escuelas de Preescolar y Primaria que realizan funciones correspondientes al grupo de Asesora de la Tercera Vertiente, se les precisa lo siguiente: De acuerdo con lo establecido en los Lineamientos Especficos para el personal docente en funciones tcnico-pedaggicas de 1993 y en las precisiones normativas correspondientes, el personal docente adscrito al grupo de asesora, por las caractersticas de las funciones que deban desempear, requera ubicarse en las unidades tcnicas de los niveles o modalidades de Educacin Bsica o, en su caso, en las Inspecciones, Supervisiones, Jefaturas de Sector o estar adscrito a las jefaturas de departamento o equivalentes. Con la actualizacin de los Lineamientos Generales en 1998 se redefinieron los diferentes grupos de la Tercera Vertiente, pero se conservaron, para el caso de los participantes del grupo de Asesora, las funciones que determinan su ubicacin en reas tcnicas de los niveles y modalidades educativas consideradas en el Programa o en Inspecciones, Supervisiones o Jefaturas de Sector. Por lo antes expuesto, no es posible atender favorablemente su peticin.

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Vertientes

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Evaluacin del Factor Apoyo Educativo del personal adscrito a ProNAP

En atencin al escrito en donde plantean la situacin de algunos de los docentes evaluados en el Factor Apoyo Educativo, opcin Cursos Nacionales en la XIV Etapa, les comentamos lo siguiente: Los Lineamientos Generales de Carrera Magisterial establecen que una de las funciones de las Comisiones Paritarias es realizar: () la Dictaminacin con estricto

apego a la normatividad y a los criterios establecidos por la Comisin Nacional SEPSNTE. Y en el numeral 2.2.2.10, se indica que se debe: Garantizar que la Dictaminacin se lleve a cabo con fundamento en la normatividad, previa revisin de los expedientes de los docentes susceptibles de incorporarse o promoverse.
En ese sentido, la Gua Tcnica para determinar el Nmero de Plazas a Incorporar o Promover en la Decimocuarta Etapa, plantea en el numeral 2.1.: La Comisin

Paritaria, para llevar a cabo el proceso de dictaminacin de manera transparente, contar con los expedientes y listados definitivos de los docentes () con estos documentos, la Comisin Paritaria verificar el puntaje asignado a cada Factor y, en caso de existir algn error, solicitar las modificaciones al rea correspondiente anexando la documentacin probatoria. Asimismo, seala que es necesario: () destacar que en la dictaminacin de la presente Etapa, se deben tomar las precisiones normativas emitidas por la Comisin Nacional SEP-SNTE, periodo 1999 al 2005.
Por otro lado, la Gua Tcnica en consonancia con lo indicado en las Normas para evaluar el Factor Apoyo Educativo, opcin Cursos Nacionales en el apartado III. Normas, numerales 2 y 4 establece que el docente tendr que entregar un Reporte escrito que deber cumplir con los criterios all estipulados. En ese sentido, la Gua Tcnica precisa que () los Reportes escritos del personal del Sistema de Evaluacin

ProNAP, debern realizarse con base en el desarrollo de los criterios () los cuales tendrn que aparecer de forma explcita en el cuerpo del documento. No sern aceptados y susceptibles de puntaje, aquellos trabajos que desarrollen los indicadores o sean una descripcin o informe de actividades del ciclo escolar correspondiente.

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De acuerdo a la revisin y anlisis de la documentacin presentada por la Entidad, los trabajos no cumplen con lo sealado en la normatividad vigente. Por lo anterior, no es posible atender favorablemente su peticin.

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Sistema de Evaluacin

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Dictaminacin de grupos de Primaria con y sin PAE

En respuesta al planteamiento de que los profesores de Educacin Primaria puedan utilizar hasta dos puntajes obtenidos en la evaluacin global para concursar por su promocin en Carrera Magisterial en los grupos con PAE y sin PAE, se les comunica lo siguiente: Como es de su conocimiento, los Lineamientos Generales sealan expresamente en el numeral 7.3.1.3. que: Para Efectos de promocin, el docente podr realizar

durante su permanencia en el nivel, las Evaluaciones Globales que decida, aunque slo se le conservar el puntaje ms alto, con el cual podr participar para promoverse una vez cubiertos los aos de permanencia y los dems requisitos.

Cabe sealar que todos los profesores que se encuentran en el proceso de incorporarse o promoverse en el Programa, sin excepcin alguna, participan con un solo puntaje tal y como lo establecen los citados Lineamientos, de igual forma debern cumplir con todos los dems requisitos establecidos para cada nivel/modalidad en que participan. Aceptar su modificacin implicara otorgar a los docentes en comento dos oportunidades de promocin en cada etapa, situacin que resultara inequitativa para los dems profesores que no seran beneficiados de la citada determinacin. Por lo antes anotado, no es posible atender favorablemente su peticin.

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Profr. Ariel Castillo Njera

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Dictaminacin

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