Está en la página 1de 4

OPININ DE GRUPOS

Integrantes:
Blas Ferrel, Fiorella Jara Burgos, Juan Linares Pinedo, Kiara Ruiz Lavado, Doris Velezmoro Malaver, Raquel Vila Crdova, Guadalupe Periodismo de Opinin Luis Javier Aliaga Loyola VI Trujillo - 2011

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

Curso:
Profesor: Ciclo:

OPININ DE GRUPOS
I. Concepto

Asociacin o grupo organizado de personas o instituciones que manifiestan deseos conscientes o intereses comunes a sus miembros, realizando una accin destinada a influir en las instituciones del poder pblico para producir decisiones de ste favorables a sus fines. Algunos autores prefieren usar el vocablo cabildeo en vez de grupo de presin para referirse a los grupos que intentan ejercer presin sobre el poder pblico, ya que la mayor parte de dichos grupos, durante la mayor parte del tiempo slo plantean solicitudes y en el caso de usar la presin, ella no es utilizada de manera regular. II. Caractersticas Los rasgos que caracterizan al grupo de presin son los de ser: 1) un grupo organizado; 2) expresar conscientemente intereses parciales o particulares; 3) ejercer presin sobre el poder pblico para obtener sus fines; 4) no buscan ejercer por s mismos el poder pblico y 5) no asumen la responsabilidad de las decisiones adoptadas bajo su influencia. III. Clasificacin

Los grupos de presin pueden clasificarse atendiendo a diferentes criterios: Grupos de personas y grupos de organizaciones Este criterio atiende a la naturaleza del grupo. Hay grupos de presin integrados de personas naturales (sindicatos, asociaciones gremiales, asociaciones profesionales, asociaciones de vecinos, etc.), como hay grupos de opinin constituidos por otros grupos o asociaciones (federaciones y confederaciones de sindicatos o asociaciones profesionales; federaciones o confederaciones de organizaciones campesinas; federaciones o confederaciones de asociaciones estudiantiles; federaciones o confederaciones de organizaciones empresariales, etc.). Grupos de masas y grupos de cuadros Los grupos de Opinin de masas estn compuestos de una gran cantidad de miembros, con una organizacin bien estructurada y con aportes financieros pequeos y regulares (organizaciones sindicales de trabajadores industriales o de campesinos). Los grupos de Opinin de cuadros estn compuestos de una cantidad pequea de miembros con fuerte influencia econmica o social (asociaciones de banqueros, asociaciones de grandes empresarios industriales o agrcolas, etc.). Grupos de Opinin exclusivos y grupos de Opinin parciales Los grupos de Opinin exclusivos son aquellos cuya razn de ser para constituirse es ejercer presin (los lobbies en Estados Unidos). Los grupos de presin parciales son aquellos grupos en los que la presin es utilizada en momentos especficos o como instrumento adicional, no siendo ella la nica finalidad del grupo (asociaciones profesionales, asociaciones de cooperativas, asociaciones empresariales, etc.).

Grupos de opinin promocionales y grupos de opinin funcionales o Seccionales Los grupos de opinin promocionales o de causa tienen por objeto promover un ideal o una causa determinada, su nmero de adherentes no es susceptible de apreciarse. Tales asociaciones buscan atraer miembros con base en compartir determinados valores o una visin determinada de ciertos problemas (sociedades protectoras de animales, asociaciones opuestas al uso de centrales atmicas, Amnesty International, etc.). Los grupos de opinin seccionales o funcionales son aquellos que hablan en nombre de una funcin o seccin reconocible de la sociedad (agrupaciones de comerciantes, federacin de sindicatos industriales, colegios profesionales). Grupos de opinin privados y grupos de opinin pblicos Los primeros son todos aquellos que emergen de la organizacin de la sociedad civil, mientras que los segundos estn compuestos de personas o agrupaciones de ellas que desarrollan sus funciones dentro del poder gubernamental o estatal (organizaciones de funcionarios pblicos, las fuerzas armadas, organizaciones militares, industriales). Grupos de opinin nacionales y grupos de opinin internacionales Los grupos de presin nacionales son aquellos que desarrollan su accin dentro de los lmites de un Estado. Los grupos de presin internacionales ejercen su accin traspasando los lmites de un Estado, sin que necesariamente puedan ser identificados con las organizaciones internacionales. Grupos de opinin directos y grupos de opinin indirectos Los primeros son aquellos que presionan en bsqueda de su propio inters (agrupaciones profesionales, asociaciones empresariales, asociaciones sindicales). Los segundos son aqullos que ponen al servicio de otros grupos su influencia a cambio de una remuneracin (los lobbies en Estados Unidos). Los grupos de opinin material y los grupos de opinin moral Entre los ltimos que tienen intereses morales o valricos, encontramos las asociaciones filantrpicas, agrupaciones culturales, las iglesias. Entre los primeros que son aquellos que persiguen un inters material generalmente de carcter financiero (aumento de remuneraciones, alzas de precios, deducciones tributarias, bonificaciones), aunque tambin pueden ser de otro orden (mejoramiento de las condiciones de trabajo, ventajas previsionales, entre otras).

IV.

Las formas de opinin utilizadas

Los grupos de opinin utilizan tres formas o tipos de presin: la persuasin, la corrupcin, y la intimidacin. La persuasin Esta forma de presin se emplea a travs de las negociaciones, la informacin y la propaganda, con el objeto de convencer de que ella est orientada hacia el bien comn, aun cuando en la prctica representa el inters particular o sectorial que sirve al grupo de presin respectivo. La intimidacin Esta forma de presin lleva aparejada una amenaza velada o abierta del uso de la fuerza o de no colaboracin con el gobierno en el caso de no aceptarse la propuesta del grupo de presin. La corrupcin Constituye ste el mecanismo ms contrario al ordenamiento jurdico, siempre se realiza fuera del escenario pblico, utilizndose generalmente medios econmicos para recompensar la decisin poltica favorable al grupo de presin. V. Los lmites de la efectividad de los grupos de opinin

La fuerza y efectividad del grupo de presin dependen de la importancia del grupo ms que de la forma jurdica que ste adopte. La efectividad del grupo de presin depender del sistema poltico en que ste se inserte y de los recursos que controle, de la facilidad de acceso a las autoridades competentes para adoptar la decisin poltica. Los recursos econmicos constituyen una manera de facilitar la influencia directa o indirecta, ya que ellos permiten adquirir y orientar los medios de comunicacin, entregar informacin orientada, influir en la opinin pblica, etc. La fuerza del grupo de presin es creciente a medida que controle un bien escaso, sea ste material o inmaterial (conocimiento, capacidad, riqueza), ya que ello lo sita en una posicin negociadora ms fuerte. En los regmenes democrticos el nmero de las personas que conforman el grupo de presin y el apoyo de la opinin pblica constituyen un elemento importante de su fuerza negociadora, ya que el poder poltico se sustenta en la decisin ciudadana que se expresa normalmente a travs del sufragio. Los lmites de la eficacia de los grupos de opinin estn dados porque stos son diversos y persiguen objetivos paralelos o muchas veces contradictorios entre s, como asimismo, al hecho de que la presin no es slo unidireccional, vale decir, de los grupos de opinin hacia el poder pblico, sino que tambin el poder pblico puede influir en los grupos de opinin a travs de las decisiones que adopte. Otro factor limitante de la eficacia de los grupos de opinin es que las personas que los integran pertenecen a otros grupos, ello hace que su lealtad a cada grupo del que participan sea una lealtad parcial y condicional, dependiendo la mayor o menor lealtad de la importancia de los propsitos del grupo de presin para la vida de sus integrantes. Finalmente, la compatibilidad o incompatibilidad de los intereses del grupo con los valores predominantes de la sociedad respectiva, constituye un elemento que puede favorecer o limitar la eficacia del grupo de presin.