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Análisis Comparativo de Los Modelos Económicos Implementados en Perú y Bolivia 2006 2021
Análisis Comparativo de Los Modelos Económicos Implementados en Perú y Bolivia 2006 2021
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
Claudia Caro Chirinos
Marly Zúñiga Llazaka
EDITOR DE CONTENIDO
Jorge Andreu Sosa Torres
DECANO DE LA FACULTAD DE
CIENCIAS - ECONÓMICO ADMINISTRATIVAS
Luis Emilio Torres Paredes
El objetivo del presente boletín es incidir en las diferencias entre Perú y Bolivia, en cuanto a
sus resultados económicos y sociales, en función a los dos distintos modelos económicos
aplicados en cada uno de estos países.
PERÚ BOLIVIA
65th 107th
FUENTE: FORO ECONÓMICO MUNDIAL
COMPARACIÓN DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO
En el año 2006, el PBI peruano fue 6.91 veces mayor con respecto al PBI boliviano; y en el año
2019 fue 7.10 veces mayor, siendo clara la superioridad de nuestro país frente a Bolivia, no
solamente en términos absolutos, sino en velocidad de crecimiento.
Desde el año 2020, considerado atípico para todos los países por la pandemia global que
vivimos, se ve una caída considerable en todas las naciones y sus avances económicos,
viendo que a Perú le impactó fuertemente la pandemia, teniendo una caída en su PBI de 11.15%
con respecto al año 2019. Durante el 2020, la economía peruana estaba presentando
incrementos significativos en su PBI, pero ello solamente se debería al rebote estadístico,
debido a la apertura de casi todas las actividades productivas; mas no por una gestión eco-
nómica eficiente por parte del gobierno saliente, ni por el gobierno actual.
206.4 211.0
198.5
186.3 193.7 187.5
176.2 180.4
166.5
159.9
147.5
134.7 136.2
123.4
113.7
7.10
6.86
6.91
24.5 26.8 27.9 29.1 29.7 27.3
20.7 21.7 23.3 25.7
16.4 17.2 18.3 18.9 19.6
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
PERÚ BOLIVIA
9.13% 6.80%
8.52% 8.33% 6.33% 6.14% 5.85% 5.46%
6.15% 4.86% 4.26%
4.13% 5.20% 5.12% 4.20% 4.22%
4.56%
3.36% 3.25% 3.95%
2.38% 3.97% 2.20% 2.22%
1.10% 2.52%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
En el 2019, el PBI Per cápita (PBI dividido por el número total de habitantes que tiene la
población) refleja una significativa diferencia, siendo de 2,579.91 dólares para el habitante
boliviano, y 6,489.51 dólares en el caso peruano.
En el 2006, el PBI Per Cápita peruano representa 2.31 veces el PBI boliviano; mientras que, en
el 2019, esta relación se incrementa a 2.52 veces, ello quiere decir que el PBI per cápita
peruano se ha incrementado en casi 9% con respecto a Bolivia.
6489.51
6453.02
6324.24
6262.31
6114.17
5996.44 5685.32
5919.16
5642.53
5360.18
5082.31
4716.20 4729.69
4357.70 2579.91
4047.70 2559.52
2490.97
2425.57 2339.73
2361.07
2286.02
2201.41
2024.13 2094.03
1909.09 1955.47
1878.10
1799.50
1750.80
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
PERÚ BOLIVIA
Análisis de los Ingresos: En el presente cuadro se puede apreciar que tan solo la recaudación
tributaria sobre PBI de Bolivia antes del cambio de Constitución era de 16% en promedio,
sumado a ello el impuesto a los hidrocarburos, esta misma variable alcanzaba el 25%, y
sumado a otros ingresos corrientes y de capital este indicador bordeaba el 40%. Sin
embargo, al producirse el cambio constitucional los ingresos totales sobre PBI llegaron a
alcanzar el 50%.
Cabe recalcar que ello se produjo por la venta directa de Hidrocarburos que inició el
gobierno boliviano, ingresos que llegaron a representar hasta el 22% del PBI. Sin embargo,
en términos prácticos se podría afirmar que la presión tributaria boliviana fue en promedio
del 20% del PBI.
BOLIVIA - INGRESOS EN PORCENTAJES DEL PBI
Análisis de los Gastos: Antes del cambio constitucional, la proporción de los gastos totales del
Estado boliviano sobre el PBI fue de 34%; sin embargo, al producirse este cambio
normativo, los gastos totales llegaron a representar en el año 2014, el 54%, explicado
principalmente por el crecimiento desproporcional del gasto corriente, el cual llegó a
bordear el 40% del PBI (remuneraciones y gastos de bienes y servicios para el
funcionamiento del aparato estatal). Como se puede apreciar, la economía Bolivia tiene la
tendencia de depender mucho del gasto público, especialmente del consumo, lo cual la
hace muy vulnerable a los shocks externos.
Toda esta situación trae consigo, incrementos en el déficit fiscal de Bolivia, lo cual, a pesar
de tener una recaudación tributaria mayor que la peruana genera que tenga niveles de
endeudamiento público superiores año tras año.
BOLIVIA - GASTOS EN PORCENTAJES DEL PBI
En el caso peruano, la situación pública es totalmente distinta con una estabilidad fiscal de
gran nivel, situación que le permite tener una gran capacidad de maniobra antes shocks
externos, evidentemente que la situación cambiará con un gobierno como el actual. En
promedio, los ingresos tributarios de Perú representan el 15.5% del PBI, mientras todos los
ingresos representan el 20%.
BOLIVIA - INGRESOS EN PORCENTAJES DEL PBI
Históricamente, Bolivia ha tenido una mayor presión tributaria, por lo cual esto debería servir
para alcanzar mayores logros, y cambios en beneficio de la población, sin embargo, según
el reporte de competitividad del Foro Económico Mundial, Bolivia se encuentra en el puesto
111th en incidencia a la corrupción, debido a que muchos de estos fondos recaudados
terminan siendo desviados y no utilizados para el bien común, a diferencia de Perú que si
bien es cierto tiene ciertas falencias en este aspecto, nuestro país se encuentra en el puesto
91th.
PERÚ BOLIVIA
91th 111th
FUENTE: FORO ECONÓMICO MUNDIAL
PILAR INSTITUCIONES
Bolivia ocupa la posición 134 en el pilar instituciones; mientras nuestro país ocupa la posición
94.
CONTROLES Y BALANCES
PERÚ BOLIVIA
64th 139th
FUENTE: FORO ECONÓMICO MUNDIAL
PERÚ BOLIVIA
98th 128th
PERÚ BOLIVIA
79th 86th
FUENTE: REPORTE DE COMPETIVIDAD GLOBAL 2019
El pilar de Infraestructura de servicios públicos muestra una serie de indicadores que evalúa
el acceso a la electricidad, la calidad del suministro eléctrico y la fiabilidad del suministro de
agua.
Según el WEF, Perú a comparación de Bolivia se encuentra posicionado en:
Ello justifica porque Perú ocupa el puesto 79th mientras que Bolivia 86 th.
3.69
3.16 3.26
3.06 3.02 3.00
2.78 2.70
2.61
3.28
3.18 3.16
3.03 3.12
2.55 2.64
2.49 2.43 2.41
2.24
2.07 2.10
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
PERÚ BOLIVIA
CAMAS HOSPITALARIAS
(POR CADA 1.000 PERSONAS)
1.2
1.27 1.29
1.15
1.1 1.1 1.1 1.10 1.10 1.12 1.13
1.09 1.07
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PERÚ BOLIVIA
DEUDA PÚBLICA
Evo Morales asumió el poder en el año 2006 después de fuertes crisis políticas en años
anteriores, aplicando un firme enfoque económico izquierdista. La gran reducción de la
deuda pública desde la asunción de Morales se redujo del 83% hasta un 55% en el año
2006; en el primer año de mandato fue posible reducir la deuda gracias al gran incremento
de los precios de los commodities (hidrocarburos) y a la recaudación de impuestos y contri-
buciones que las empresas hicieron al estado, por lo tanto, fue posible elevar el gasto públi-
co; asimismo, se tuvo un superávit fiscal en los años 2006- 2014 y un superávit del saldo de
la cuenta corriente (export-import) en los mismos años mencionados.
No obstante, a partir del año 2014 los precios de los hidrocarburos empezaron a bajar y por
lo tanto las cuentas fiscales a deteriorarse, pasando por un superávit del 1.8% del PBI a un
déficit promedio del 6.8% en los años posteriores. En el caso peruano en el año 2000 con-
taba con una deuda pública del 48% del PBI, que se redujo progresivamente hasta alcanzar
un mínimo del 19% en el 2013 y a partir del 2019 la deuda creció hasta un 27%, siendo la
principal fuente de financiamiento estatal la recaudación tributaria. En los últimos 20 años
el país ha tenido un déficit fiscal promedio anual del 0,6% del PBI lo cual es muy importante
para la sostenibilidad económica. Actualmente la deuda pública se elevó a 36,2%.
DEUDA PÚBLICA DE PERÚ Y BOLIVIA
55.10
43.20
40.70 39.30
37.20 37.90 37.20 37.90
33.70 31.60 34.10
31.30 30.00
29.80
33.82
29.57 26.42 26.73 25.75 24.92 26.78
23.82 23.35 23.89
21.65
19.90 19.24 19.93
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
PERÚ BOLIVIA
DÉFICIT FISCAL
DÉFICIT FISCAL
4%
3% 3% 4%
2% 2% 2%
2% 2% 2%
1% 1% 1%
0%
0% -2% -1%
0% -2% -2%
-1% -3% -3%
-7%
-7% -7%
-8% -8%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2019
PERÙ BOLIVIA
$68,316 $74,707
$63,991 $65,663 $62,308 $61,686 $63,621
$61,485
$60,121
$48,816
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
PERÚ BOLIVIA
FUENTE: BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ/ BANCO CENTRAL DE BOLIVIA
Los niveles de las RIN y de otros activos externos netos constituyen importantes colchones
para amortiguar shocks externos. Estos activos externos permiten una cobertura adecuada
de los pasivos monetarios, el cual si observamos en Bolivia han caído considerablemente un
66% los últimos 7 años y es por eso también que sus exportaciones disminuyeron significati-
vamente, mientras en el caso de Perú solo sufrió una caída de $3,500 millones de dólares el
año 2018 de ahí en adelante el Banco Central ha incrementado el nivel de éstas; sin embar-
go se debe esperar que sucederá con el gobierno actual, debido a que por la incertidumbre
política los capitales se están yendo del país, lo cual genera la suba del tipo cambio, cuya
única manera de amortiguar esta situación es a través de la utilización de las RIN.
45.1%
43.3% 43.0% 42.2%
39.0%
38.9% 39.1% 38.6% 39.9% 37.2%
30.1%
27.8%
25.8%
23.9% 22.7% 21.8%
2.61 20.7% 21.7% 20.2%
20.5%
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
PERÚ BOLIVIA
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA (INEI)
Perú ha mantenido un periodo de reducción de pobreza considerable, mostrándose una
tendencia a la baja desde los años 2011 hasta 2019 que se tiene registro. En el año 2017 fue
el único año en el que hubo un ligero aumento en el porcentaje de pobreza comparado con
el año anterior, ya que en dicho año según fuente del INEI la pobreza monetaria afecto al
21,7% del país, siendo el incremento de 375 mil personas aproximadamente, pero volviendo
a descender para los siguientes años sin contar el 2020 considerado como año atípico
donde todos los países presentaron un alza considerable en su pobreza.
Perú presenta gran diferencia con la población de Bolivia, pero aun así su reducción de la
pobreza ha sido mucho más notoria que dicho país, además de que históricamente en los
últimos años presentó porcentajes más bajos de su población con respecto a la pobreza,
mostrando la clara diferencia económica y social de ambos países.
INVESTIGACIONES
Según el reporte de competitividad del Foro Económico Mundial, en el gasto de inversión y
desarrollo en porcentaje del PBI, Perú se encuentra en el puesto 106° debido a las publica-
ciones hechas durante los últimos años considerando que el país peruano les da una impor-
tancia a las instituciones de investigación de 69, teniendo así una valorización de las publi-
caciones científicas de 78.2 puntos.
Mientras que Bolivia, de acuerdo al gasto que hacen en investigación y desarrollo se
encuentra ubicado en el puesto 97° y les da una importancia a sus instituciones de investiga-
ción de 117, teniendo una puntuación en las publicaciones científicas de 69.8.
En conclusión, Perú tiene una mejor contribución con sus publicaciones científicas dado que
el país peruano realiza más aportes científicos, siendo estos de 1629 según el último dato del
2018, a comparación de Bolivia que generó 102, mostrando la clara diferencia que tienen en
211.0
el aporte científico.
ARTÍCULOS EN PUBLICACIONES
CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS
1,629.9
1,378.9
1,064.6
902.1
744.2
637.2 666.7
596.9
545.1
492.2
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
PERÚ BOLIVIA
EXPORTACIONES TOTALES
(EN MILLONES DE DÓLARES)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
(EN MILLONES DE DÓLARES)
13,812
13,240
12,883
11,677 11,725
11,197 11,069
10,176 10,895 10,798
7,699
7,562
6,313 6,196
5,279
4,277
2,346 2,200
2,082 1,742 1,730
1,308 1,778 1,725 1,730
903 1,157 1,200
2.61 1,352 1,373
701 770
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
PERÚ BOLIVIA
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA (INEI)
Las exportaciones no tradicionales tienen una relación importante con el empleo, a diferen-
cia de las tradicionales que mayormente generan dólares, bajo este concepto es preocu-
pante la situación de Bolivia ya que se encuentra en una dependencia de sus recursos
naturales y ocupan su mayor fuente de ventas internacionales, a diferencia de los productos
no tradicionales los cuales han ido teniendo un descenso con el paso de los años.
Para el 2005 representaban el 25% de sus exportaciones, pero hasta el año pasado que se
registro su participación en 19.4%, y dicha participación se ha ido reduciendo cada vez más
con el paso de los años como vemos en el gráfico.
Si Bolivia no cambia este aspecto y potencia sus exportaciones no tradicionales en el futuro
seguira manteniendo esa dependecia a sus recursos naturales, siendo una variable que
afecta al empleo como bien mencionamos, ademas de recordar que el gasto público de
Bolivia representa un fuerte porcentaje relacionado al PBI, por lo que no debe mantener esa
dependencia económica en sus recursos naturales que son finitos.
CONCLUSIONES
Está claro que conocer el nivel de competitividad de ambos países nos dará entender como
este utiliza sus recursos y cuál es su capacidad de proveer a sus habitantes un nivel de
prosperidad.
Según el reporte de competitividad del Foro Económico Mundial ambos países analizados
cuentan con grandes diferencias establecidas, como el puesto de competitividad global
donde Perú ocupó el puesto 65 y Bolivia el puesto 107 de 141 países y en cuanto a la
incidencia de corrupción se encontró que Bolivia ocupó el puesto 111 debido a muchos fondos
recaudados que fueron desviados y no utilizados para el bien común y Perú se encontró en
el puesto 91.
Asimismo, se hizo una comparativa para ver si el aumento de recaudación asegura un mayor
crecimiento público para el país encontrando que en la presión tributaria, en los últimos años
Bolivia presento una amplia ventaja frente a Perú, demostrando tener un mejor análisis para
la adopción de políticas fiscales asequibles y una menor evasión a la informalidad de su eco-
nomía.
El PBI utilizado para el gasto sanitario entre Perú y Bolivia es de 4.48% y 3.28%
respectivamente en el año 2018, encontrando que este indicador cada año se destina un
similar porcentaje.
La Deuda pública y el déficit fiscal fueron otros factores fundamentales para analizar su
competitividad, en estos últimos años Bolivia ha tenido un aumento leve en los niveles de
deuda pública a comparación de años anteriores, mientras que en Perú se redujo
progresivamente, es importante para ambos países analizar los factores que determinan la
acumulación de deuda, lo cual servirá para calcular el límite de insolvencia fiscal.