AO JUZO DA __ VARA CVEL DA COMARCA DE CAMPO BELO/MG.

PRIORIDADE DE TRAMITAO (LEI N 10.741/2003). MARIA CASARINA ROSA, brasileira, viva, de afazeres domsticos, portadora da Cdula de Identidade n 28.020.467-X, expedida pela SSP/SP e inscrita no CPF sob o n 909.246.576-34, residente e domiciliada na Rua Arinos Alves Andrade, n 183, bairro Vila Amauri, na cidade de Campo Belo/MG, vem, respeitosamente perante Vossa Excelncia, por intermdio de seu Procurador infraassinado, propor a presente: AO ORDINRIA DE OBRIGAO DE FAZER C/C PEDIDO DE CONCESSO DE MEDIDA LIMIMAR INAUDITA ALTERA PARS EM ANTECIPAO DE TUTELA PARA CESSAO DE DESCONTOS EM BENEFCIO PREVIDENCIRIO E RESTITUIO DE VALORES J DESCONTADOS em desfavor do, INSS INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL, autarquia federal, com endereo para citao na Rua Wenceslau Brs, n 150, bairro Centro, na cidade de Varginha/MG, CEP: 37002-080, pelos fatos e fundamentos que passa a expor: I - DOS FUNDAMENTOS DE FATO A Autora obteve junto Autarquia r em data de 30/01/1989, a concesso do benefcio previdencirio AMPARO PREVIDENCIRIO POR IDADE TRABALHADOR RURAL, tendo comprovado sua atividade rural atravs de diversos documentos, conforme cpias em anexo (docs. comprovante de Atividade Rural). No final do ano de 1992, a Autora que j contava com 75 (setenta e cinco anos) de idade, veio a perder seu esposo depois de 56 (cinqenta e seis) anos de convivncia. Foi ento, que a mesma veio a requerer junto ao INSS, a PENSO POR MORTE PREVIDENCIRIA do seu marido, j que o mesmo era aposentado por invalidez e a Autora era sua nica beneficiria. Tal benefcio lhe foi concedido pela autarquia R, com data de incio do benefcio (DIB) em data de 15/12/1992, conforme documento anexo. A concesso desse benefcio veio a ajudar muito a Autora, uma vez que j contava com quase 80 (oitenta) anos, doente, morando de aluguel e agora viva.

que j contava com quase 80 (oitenta) anos e doente, veio a sofrer muito mais com a perda do marido. A mesma passou ento, a depender de outras pessoas, sendo acometida de vrias doenas . Como seu marido j foi acometida por cirrose biliar primria, descobrindo ser portadora da doena no final do ano de 2009, conforme atestado mdico e declarao que relata a evoluo do seu quadro clnico (doc. 2 e 3). A partir de ento, a Autora iniciou seu tratamento, o qual foi recomendado o uso de um remdio especfico, URSACOL 300 mg, a ser ministrado em 02 (duas) tomadas dirias por tempo indeterminado. A Autora recorreu, ento, rede pblica de sade, a qual lhe informou que tal medicamento no contempla a LISTA de medicamentos fornecida pelo Estado, por serem de alto custo. Destarte, a Autora se viu obrigada a dispor de boa parte de seu nico rendimento, qual seja, Benefcio Previdencirio Auxlio Doena, no valor de apenas 01 (um) salrio mnimo, em funo da sade. Alm desse medicamento supracitado, a Autora faz tambm uso de vrios outros, perfazendo ao final de todo ms, num montante de mais de R$ 600,00 (seiscentos reais), gastos com remdios. A renda do ncleo familiar da Autora de apenas 01 (um) salrio mnimo, correspondente ao benefcio recebido pela mesma. Alm dos gastos cotidianos, convivem no mesmo lar e dependem do rendimento da Autora, seu marido, tambm com idade avanada, atualmente com um processo judicial contra o INSS, pois teve seu pedido de aposentadoria indeferido administrativamente e uma filha, atualmente, desempregada e impossibilitada de trabalhar, pois ela quem cuida da me, pois tal doena faz com que o enfermo necessite de um acompanhante sempre por perto, necessitando de cuidados especiais. Sendo que, os mesmos necessitam de ajuda de terceiros para sua mantena. II - DOS FUNDAMENTOS DE DIREITO A Constituio Federal, em seu artigo 6., prev a sade como um dos direitos sociais do ser humano, tendo, no artigo 196, estabelecido que ela direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas, que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Da leitura dos dispositivos da Lex Mater possvel constatar que o legislador constitucional erigiu o direito sade a nvel dos direitos sociais fundamentais, impondo ao Estado a obrigao de zelar pela sade de seus cidados, atravs de polticas pblicas e implementar normas e aes destinadas concretizao deste direito. Sendo a sade um direito social e fundamental dos seres humanos, o Estado deve prover as condies indispensveis ao seu pleno

exerccio, lhes disponibilizando servios de sade adequados, eficientes e seguros, a se incluindo o fornecimento de medicamentos. Jos Afonso da Silva, ao tratar da responsabilidade do Estado pela garantia do direito sade, destaca: Como ocorre com os direitos sociais em geral, o direito sade comporta duas vertentes, conforme anotam Gomes Canotilho e Vital Moreira: uma, de natureza negativa que consiste no direito a exigir do Estado (ou de terceiros) que se abstenha de qualquer acto que prejudique a sade; outra, de natureza positiva, que significa o direito s medidas e prestaes estaduais visando a preveno das doenas e o tratamento delas. Como se viu do enunciado do art. 196 e se confirmar com o art. 198 e 200, trata-se de um direito positivo que exige prestaes do Estado e que impe aos entes pblicos a realizao de determinadas tarefas (...) de cujo cumprimento depende a prpria realizao do direito, e do qual decorre um especial direito subjetivo de contedo duplo: por um lado pelo no cumprimento das tarefas estatais pra sua satisfao, d cabimento ao de inconstitucionalidade por omisso (art. 102, I, a e 103, pargrafo 2.) e, por outro, o seu no atendimento, in concreto, por falta de regulamentao, pode abrir pressupostos para a impetrao do mandado de injuno (art. 5, LXXI) apesar de o STF continuar a entender que o mandado de injuno no tem funo de regulamentao concreta do direito reclamado. Nesse passo, no h como aceitar a inrcia do Poder Pblico quanto disponibilizao de meios para fazer valer o direito sade e, especificamente, em relao ao fornecimento de medicamento. Assim, decises judiciais tm reforado o direito de pessoas portadoras de doenas, que no podem custear o tratamento, a receber remdios do Estado, fixando o favorecimento proteo da vida, em detrimento de eventuais problemas oramentrios do governo: CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. OBJETIVO: RECONHECIMENTO DO DIREITO DE OBTENO DE MEDICAMENTOS INDISPENSVEIS AO TRATAMENTO RETARDO MENTAL. HEMIATROPIA. EPILEPSIA. TRICOLOMANIA E TRANSTORNO ORGNICO DA PERSONALIDADE. DENEGAO DA ORDEM. RECURSO ORDINRIO. DIREITO SADE ASSEGURADO NA CONSTITUIO FEDERAL (ART.6 E 196). PROVIMENTO DO RECURSO E CONCESSO DA SEGURANA. 1- direito de todos e dever do Estado assegurar aos cidados a sade, adotando polticas

sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e permitindo o acesso universal igualitrio s aes e servios para a sua promoo, proteo e recuperao. 2- Em obedincia a tais princpios constitucionais, cumpre ao Estado, atravs do seu rgo competente, fornecer medicamentos indispensveis ao tratamento de pessoa portadora de retardo mental, hemiatropia, epilepsia. 3Recurso provido (STJ, n.200100890152, 13/08/2002). Verifica-se que o direito sade, alm de qualificar-se como direito fundamental, que assiste a todas as pessoas, representa conseqncia constitucional indissocivel do direito vida. O Poder Pblico, qualquer que seja a esfera institucional de sua atuao no plano da organizao federativa brasileira, no pode mostrar-se indiferente ao problema da sade da populao, sob pena de incidir, ainda que por censurvel omisso, em grave comportamento inconstitucional. O sistema nico de sade, integrado a uma rede regionalizada e hierarquizada de aes e servios de sade, constitui o meio pelo qual o Poder Pblico cumpre seu dever na relao jurdica de sade que tem no plo ativo qualquer pessoa e a comunidade. Nesse sentido tem decidido o Tribunal Regional Federal da 1 Regio: PROCESSUAL CIVIL E CONSTITUCIONAL. FORNECIMENTO GRATUITO DE MEDIDAMENTO. DIREITO SADE. CONSTITUIO FEDERAL, ARTS. 196 E 198, E LEI 8.080/90. 1. Tanto a Unio como o Estado do Piau esto legitimados para figurarem no plo passivo desta ao mandamental, voltada para o fornecimento de medicamentos indispensveis ao tratamento de sade. 2. O direito sade est garantido na Constituio Federal (arts. 196 e 198) e a Lei 8.080, de 19.09.1990, explcita ao estabelecer o dever do Estado de prover as condies indispensveis ao seu pleno exerccio (art. 2.). 3. Apelaes e remessa oficial improvidas. Sentena confirmada. (AMS 2002.40.00.006636-4/PI, Rel. Juiz Federal Moacir Ferreira Ramos (conv), Sexta Turma, DJ de 29/05/2006, p.174) ADMINISTRATIVO. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO PARA TRATAMENTO DE SADE. "CICLOTIMIA E EPISDIO MISTO DE HUMOR". ANTECIPAO DE TUTELA. DEFERIMENTO. REQUISITOS. LEGITIMIDADE PASSIVA DA UNIO. "A Carta Magna de 1988 erige a sade como um direito de todos e dever do Estado (art. 196). Da, a seguinte concluso: obrigao do Estado, no sentido genrico (Unio, Estados, Distrito

Federal e Municpios), assegurar s pessoas desprovidas de recursos financeiros o acesso medicao necessria para a cura de suas mazelas, em especial, as mais graves" (STJ, REsp n. 507.205-PR, Relator Ministro Jos Delgado, acrdo publicado no DJ de 17.11.2003). 2. Presentes os pressupostos autorizadores, nada a reparar na deciso concessiva da liminar, que determinou aos rus o fornecimento dos medicamentos de que a Autora necessita para o seu tratamento de sade. 3. Agravo desprovido. (AG 2004.01.00.008729-0/MG, Rel. Juiz Federal Carlos Augusto Pires Brando (conv), Sexta Turma, DJ de 06/03/2006, p.231) Em consonncia com o que prescreve a Constituio Federal, a Lei n. 8.080/90, que cuida do Sistema nico de Sade, tambm projeo do direito assistncia social, destinando-se, ainda, a resguardar a sade dos cidados que no tenham condies econmicas de custear seu tratamento. O mencionado diploma legal estatui em seu artigo 2., in verbis: Art. 2 A sade um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as condies indispensveis ao seu pleno exerccio. 1 O dever do Estado de garantir a sade consiste na formulao e execuo de polticas econmicas e sociais que visem reduo de riscos e de outros agravos e no estabelecimento de condies que assegurem acesso universal e igualitrio s aes e aos servios para sua promoo, proteo e recuperao. A omisso no fornecimento de medicamentos, essencial integral prestao do servio mdico estatal, impossibilita, nitidamente, o cumprimento das normas constitucionais e legais que refletem o direito vida e dignidade humana. O ordenamento jurdico nacional albergou Convenes Internacionais referentes ao tema, conferindo direitos aos cidados que no esto sendo respeitados, diante da omisso no fornecimento de medicamentos. So elas: 1) Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. Art. 12 (...) 1. Os Estados-partes no presente Pacto reconhecem o direito de toda a pessoa de desfrutar o mais elevado nvel de sade fsica e mental. 2. As medidas que os Estados-partes no presente Pacto devero adotar, com o fim de assegurar o

pleno exerccio desse direito, incluiro as medidas que se faam necessrias de assegurar: (...) d) A criao de condies que assegurem a todos assistncia mdica e servios mdicos em caso de enfermidade. 2) Conveno Americana de Direitos Humanos (Pacto de San Jos da Costa Rica). Artigo 4 - Direito vida 1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida. Esse direito deve ser protegido pela lei e, em geral, desde o momento da concepo (...). Diante de toda a demonstrada estrutura jurdica, no se pode interpretar a Constituio Federal e a Lei 8.080/90 de outra forma que no, extensivamente, para reconhecer o direito da Autora. Restou comprovada a necessidade de medicamentos por parte da Autora, tendo o Poder Pblico, por intermdio da Unio, dos Estados e dos Municpios, a obrigao de fornec-los, gratuitamente, aos cidados que deles necessitam, de forma a concretizar os princpios constitucionais maiores que so a proteo dignidade da pessoa humana e o direito vida. DA PRIORIDADE DE TRAMITAO DOS ATOS PROCESSUAIS A Lei n. 10.173/2001, que acrescentou os arts. 1.211-A, 1.211-B e 1.211-C ao Cdigo de Processo Civil, prev, mediante solicitao da parte, cuja idade seja superior ou igual a 65 anos, a possibilidade de se conceder prioridade no trmite do processo em qualquer instncia. Por sua vez, o Estatuto do Idoso (Lei n. 10.741/2003) reduziu a idade mnima para 60 anos. Conclui-se, portanto, que tais leis so orientadas pelos princpios constitucionais do Acesso Justia e da Isonomia. DOS REQUISITOS NECESSRIOS PARA ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA DA EXISTNCIA DE PROVA INEQUVOCA E DA VEROSSIMILHANA DA ALEGAO O alegado est, inequivocamente, provado pela declarao de hipossuficincia firmada pela Autora, bem como pelos atestados e receitas mdicas reveladoras da doena que porta e dos medicamentos que necessita para o seu tratamento. O conjunto probatrio, seu inquestionvel direito sade, inalienvel e irrenuncivel e a obrigao imposta constitucional e legalmente ao Poder Pblico de custeio de seu tratamento, restaram demonstrados pelas razes de fato e de direito expostas, tornando o alegado verossmil.

O descaso do governo com a sade pblica fato notrio, no necessitando de comprovao. Preenchido, portanto, o requisito previsto no caput do artigo 273 do CPC para a concesso da medida liminar. DO FUNDADO RECEIO DE DANO IRREPARVEL OU DE DIFCIL REPARAO O grave estado de sade da Autora e as conseqncias do no uso da medicao indicada traro enormes riscos sua sade dano de difcil reparao. Assim, plenamente possvel a antecipao da tutela, como tem decidido o Tribunal Regional Federal da Quarta Regio: ADMINISTRATIVO. ANTECIPAO DE TUTELA. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS DE USO CONTNUO PARA TRATAMENTO DE SADE. MAL DE PARKINSON. Sendo dever do Estado a prestao de assistncia farmacutica aos necessitados, inclusive medicamentos para tratamento neurolgico, resta presente a verossimilhana das alegaes a amparar o deferimento de pedido de antecipao de tutela, uma vez que evidenciado o periculum in mora. (TRF 4a Regio- n.2002.0401539757/SC). Finalmente, importa lembrar que no h, in casu, perigo de irreversibilidade do provimento eventualmente antecipado, que pode ser cessado e revertido a qualquer momento. Igualmente preenchido, portanto, o requisito constante no inciso I do artigo 273 do CPC. III DO PEDIDO Ante a exposio supra, requer-se: I) A concesso de medida liminar em antecipao de tutela inaudita altera pars, determinando-se ao Ru que fornea, imediatamente, Autora o medicamento URSACOL 300 mg, a ser ministrado em 02 (duas) tomadas dirias, por tempo indeterminado; II) Em caso de deferimento da medida liminar pleiteada, a fixao de multa diria ao ente federado demandado, no caso de descumprimento desta; III) No mrito, a confirmao da medida liminar, porventura, concedida;

IV) A citao do Ru, na pessoa de seu representante legal, para que respondam aos termos da presente ao, se assim quiserem, sob as penas da lei; V) A concesso dos benefcios da assistncia judiciria gratuita, nos termos da Lei n. 1.060/50, diante da declarao de hipossuficincia firmada pela Autora (doc. 1); VI) Prioridade da tramitao do processo, procedimentos e na execuo dos atos e diligncias judiciais, com fulcro nas Leis n. 10.173/2001 e n. 10.741/2003 c/c arts. 4. e 5., da Lei de Introduo ao Cdigo Civil. PROVAS: Todas admitidas em Direito, notadamente as provas documentais, testemunhais e periciais. D-se causa o valor de R$ 300,00 (trezentos reais). Nestes termos, Pede deferimento Campo Belo/MG, 12 de janeiro de 2010.

______________________________________ Jos Nilson Alvarenga OAB/MG 105.127