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LEY DE 17 DE MAYO DE 2005






DR. HORMANDO VACA DEZ VACA DEZ
PRESIDENTE DEL HONORABLE CONGRESO NACIONAL

Por cuanto el Honorable Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley, de
conformidad con lo prescrito por el Articulo 78 de la Constitucin Politica del Estado, la
promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Republica:


EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL,


DECRETA:

LEY DE HIDROCARBUROS

TTULO I

ALCANCE DE LA LEY DE HIDROCARBUROS Y EJECUCIN Y
CUMPLIMIENTO DEL REFERNDUM DE 18 DE JULIO DE 2004 SOBRE LA
POLTICA DE HIDROCARBUROS EN BOLIVIA


CAPTULO I

ALCANCE DE LA LEY DE HIDROCARBUROS

ARTCULO 1 (Alcance). Las disposiciones de la presente Ley norman las
actividades hidrocarburferas de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y
establecen los principios, las normas y los procedimientos fundamentales que
rigen en todo el territorio nacional para el sector hidrocarburfero.

Todas las personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras,
pblicas, de sociedades de economa mixta y privadas que realizan y/o realicen
actividades en el sector hidrocarburfero, Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB), los servidores pblicos, consumidores y usuarios de los
servicios pblicos, quedan sometidos a la presente Ley.


CAPTULO II

EJECUCIN Y CUMPLIMIENTO DEL REFERNDUM

ARTCULO 2 (Objeto). Este captulo tiene por objeto la ejecucin y
cumplimiento de los resultados del Referndum del 18 de julio de 2004, que
expresan la decisin del pueblo de Bolivia.

ARTCULO 3 (Abrogacin). Se abroga la Ley de Hidrocarburos N 1689, de
30 de abril de 1996.

ARTCULO 4 (Gas Natural como Recurso Estratgico). Se reconoce el
valor del Gas Natural y dems hidrocarburos como recursos estratgicos, que
coadyuven a los objetivos de desarrollo econmico y social del pas y a la
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poltica exterior del Estado Boliviano, incluyendo el logro de una salida til y
soberana al Ocano Pacfico.

ARTCULO 5 (Propiedad de los Hidrocarburos). Por mandato soberano del
pueblo boliviano, expresado en la respuesta a la pregunta nmero 2 del
Referndum Vinculante de 18 de julio de 2004, y en aplicacin del Artculo 139
de la Constitucin Poltica del Estado, se recupera la propiedad de todos los
hidrocarburos en Boca de Pozo para el Estado Boliviano. El Estado ejercer, a
travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), su derecho
propietario sobre la totalidad de los hidrocarburos.

Los Titulares que hubieran suscrito Contratos de Riesgo Compartido para
ejecutar las actividades de Exploracin, Explotacin y Comercializacin, y
hubieran obtenido licencias y concesiones al amparo de la Ley de
Hidrocarburos, N 1689, de 30 de abril de 1996, debern convertirse
obligatoriamente a las modalidades de contratos establecidas en la presente
Ley, y adecuarse a sus disposiciones en el plazo de ciento ochenta (180) das
calendario computables a partir de su vigencia.

ARTCULO 6 (Refundacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos - YPFB). Se refunda Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB), recuperando la propiedad estatal de las acciones de los bolivianos en
las empresas petroleras capitalizadas, de manera que esta Empresa Estatal
pueda participar en toda la cadena productiva de los hidrocarburos,
reestructurando los Fondos de Capitalizacin Colectiva y garantizando el
financiamiento del BONOSOL.

ARTCULO 7 (Exportacin e Industrializacin del Gas). El Poder Ejecutivo,
dentro del Rgimen Econmico establecido en la Constitucin Poltica del
Estado, ser responsable de:

a) Establecer la poltica para el desarrollo y apertura de mercados para la
Exportacin del gas.

b) Promover el consumo masivo del gas en todo el territorio nacional para
mejorar la calidad de vida de los bolivianos, dinamizar la base productiva
y elevar la competitividad de la economa nacional.

c) Desarrollar la poltica y los incentivos para la Industrializacin del Gas en
el territorio nacional.

d) Fomentar la participacin del sector privado en la Exportacin del Gas y
su Industrializacin.

El Poder Ejecutivo destinar los ingresos nacionales provenientes de la
exportacin e industrializacin del gas, principalmente, a la atencin de la
educacin, salud, caminos y empleos.

ARTCULO 8 (Rgimen Econmico). Se dispone que el Estado retendr el
cincuenta por ciento (50%) del valor de la produccin de gas y del petrleo,
conforme al mandato contenido en la respuesta de la pregunta nmero 5 de la
Ley del Referndum Nacional de 18 de julio de 2004.





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TTULO II

DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I

POLTICA NACIONAL DE HIDROCARBUROS Y PRINCIPIOS GENERALES

ARTCULO 9 (Poltica de Hidrocarburos, Desarrollo Nacional y
Soberana). El Estado, a travs de sus rganos competentes, en ejercicio y
resguardo de su soberana, establecer la Poltica Hidrocarburfera del pas en
todos sus mbitos.

El aprovechamiento de los hidrocarburos deber promover el desarrollo
integral, sustentable y equitativo del pas, garantizando el abastecimiento de
hidrocarburos al mercado interno, incentivando la expansin del consumo en
todos los sectores de la sociedad, desarrollando su industrializacin en el
territorio nacional y promoviendo la exportacin de excedentes en condiciones
que favorezcan los intereses del Estado y el logro de sus objetivos de poltica
interna y externa, de acuerdo a una Planificacin de Poltica Hidrocarburfera.

En lo integral, se buscar el bienestar de la sociedad en su conjunto.

En lo sustentable, el desarrollo equilibrado con el medio ambiente,
resguardando los derechos de los pueblos, velando por su bienestar y
preservando sus culturas.

En lo equitativo, se buscar el mayor beneficio para el pas, incentivando la
inversin, otorgando seguridad jurdica y generando condiciones favorables
para el desarrollo del sector.

Los planes, programas y actividades del sector de hidrocarburos sern
enmarcados en los principios del Desarrollo Sostenible, dndose cumplimiento
a las disposiciones establecidas en el Artculo 171 de la Constitucin Poltica
del Estado, la Ley del Medio Ambiente, y la Ley N 1257, de 11 de julio de
1991, que ratifica el Convenio N 169 de la OIT y Reglamentos conexos.

ARTCULO 10 (Principios del Rgimen de los Hidrocarburos). Las
actividades petroleras se regirn por los siguientes principios:

a) Eficiencia: que obliga al cumplimiento de los objetivos con ptima
asignacin y utilizacin de los recursos para el desarrollo sustentable del
sector;

b) Transparencia: que obliga a las autoridades responsables del sector a
conducir los procedimientos administrativos de manera pblica,
asegurando el acceso a la informacin a toda autoridad competente y
personas individuales y colectivas que demuestren inters. Asimismo,
obliga a las autoridades a cumplir y hacer cumplir la presente Ley
aplicando de manera correcta los principios, objetivos y polticas del
sector y a que rindan cuenta de su gestin de la forma establecida en las
normas legales aplicables.

Este principio tambin obliga a las empresas del sector hidrocarburfero
que operan en el pas a brindar sin restriccin alguna la informacin que
sea requerida por autoridad competente.

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c) Calidad: que obliga a cumplir los requisitos tcnicos y de seguridad
establecidos;

d) Continuidad: que obliga a que el abastecimiento de los hidrocarburos y los
servicios de transporte y distribucin, aseguren satisfacer la demanda del
mercado interno de manera permanente e ininterrumpida, as como el
cumplimiento de los contratos de exportacin;

e) Neutralidad: que obliga a un tratamiento imparcial a todas las personas y
empresas que realizan actividades petroleras y a todos los consumidores
y usuarios;

f) Competencia: que obliga a todas las personas individuales o colectivas
dedicadas a las actividades petroleras a operar en un marco de
competencia con sujecin a la Ley;

g) Adaptabilidad: El principio de adaptabilidad promueve la incorporacin de
tecnologa y sistemas de administracin modernos, que aporten mayor
calidad, eficiencia, oportunidad y menor costo en la prestacin de los
servicios.

ARTCULO 11 (Objetivos de la Poltica Nacional de Hidrocarburos).
Constituyen objetivos generales de la Poltica Nacional de Hidrocarburos:

a) Utilizar los hidrocarburos como factor del desarrollo nacional e integral de
forma sostenible y sustentable en todas las actividades econmicas y
servicios, tanto pblicos como privados.

b) Ejercer el control y la direccin efectiva, por parte del Estado, de la
actividad hidrocarburfera en resguardo de su soberana poltica y
econmica.

c) Generar recursos econmicos para fortalecer un proceso sustentable de
desarrollo econmico y social.

d) Garantizar, a corto, mediano y largo plazo, la seguridad energtica,
satisfaciendo adecuadamente la demanda nacional de hidrocarburos.

e) Fortalecer, tcnica y econmicamente, a Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) como la empresa estatal encargada de ejecutar la
Poltica Nacional de Hidrocarburos para garantizar el aprovechamiento
soberano de la industria hidrocarburfera.

f) Garantizar y fomentar el aprovechamiento racional de los hidrocarburos,
abasteciendo con prioridad a las necesidades internas del pas.

g) Garantizar y fomentar la industrializacin, comercializacin y exportacin
de los hidrocarburos con valor agregado.

h) Establecer polticas competitivas de exportacin, industrializacin y
comercializacin de los hidrocarburos y sus derivados, en beneficio de los
objetivos estratgicos del pas.

ARTCULO 12 (Planificacin de Poltica de Hidrocarburos). El Ministerio de
Hidrocarburos elaborar la Poltica Hidrocarburfera en coordinacin con
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), en el marco de la Poltica
Nacional de Hidrocarburos definida por el Estado.
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Los Titulares, Concesionarios, Licenciatarios y la Superintendencia de
Hidrocarburos debern proveer la informacin que sea requerida, en la forma y
los plazos establecidos en la solicitud.

ARTCULO 13 (Poltica de Industrializacin de Hidrocarburos). El Estado
Boliviano fomentar la industrializacin de los hidrocarburos y la ejecucin de
otras actividades dirigidas a la utilizacin y al procesamiento de stos en su
territorio en beneficio del Desarrollo Nacional, otorgando incentivos y creando
condiciones favorables para la inversin nacional y extranjera.

ARTCULO 14 (Servicio Pblico). Las actividades de transporte, refinacin,
almacenaje, comercializacin, la distribucin de Gas Natural por Redes, el
suministro y distribucin de los productos refinados de petrleo y de plantas de
proceso en el mercado interno, son servicios pblicos, que deben ser prestados
de manera regular y continua para satisfacer las necesidades energticas de la
poblacin y de la industria orientada al desarrollo del pas.

ARTCULO 15 (Contratacin de Personal). Las empresas que realicen las
actividades a las cuales se refiere la presente Ley, en la contratacin de
personal, no podrn exceder del quince por ciento (15%) de funcionarios
extranjeros, y comprendern las reas administrativas, tcnicas y operativas,
por lo que debern contratar personal de origen nacional, el que estar
amparado por la Ley General del Trabajo.



CAPTULO II

DE LA PROPIEDAD Y EJECUCIN DE LA POLTICA DE
HIDROCARBUROS


ARTCULO 16 (Propiedad de los Hidrocarburos). Los yacimientos de
hidrocarburos, cualquiera que sea el estado en que se encuentren o la forma
en que se presenten, son de dominio directo, inalienable e imprescriptible del
Estado.

Ningn contrato puede conferir la propiedad de los yacimientos de
hidrocarburos ni de los hidrocarburos en Boca de Pozo ni hasta el punto de
fiscalizacin.

El Titular de un Contrato de Produccin Compartida, Operacin o Asociacin
est obligado a entregar al Estado, la totalidad de los Hidrocarburos producidos
en los trminos contractuales que sean establecidos por ste.

ARTCULO 17 (Ejecucin de la Poltica de los Hidrocarburos). La actividad
hidrocarburfera, el uso, goce y disposicin de los recursos naturales
hidrocarburferos, se ejecuta en el marco de la Poltica Nacional de
Hidrocarburos.

I. La exploracin, explotacin, comercializacin, transporte, almacenaje,
refinacin e industrializacin de los hidrocarburos y sus derivados
corresponden al Estado, derecho que ser ejercido por s, mediante
entidades autrquicas o a travs de concesiones y contratos por tiempo
limitado, a sociedades mixtas o a personas privadas, conforme a Ley.

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II. La actividad de comercializacin en el mercado interno de los productos
derivados de los hidrocarburos, podr realizarse por Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), sociedades mixtas o por
personas individuales o colectivas del mbito pblico o privado, conforme
a Ley.

III. La actividad de comercializacin para exportacin de Gas Natural, ser
realizada por el Estado, a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) como agregador y cargador, por personas individuales
o colectivas, pblicas o privadas o asociado con ellas, conforme a Ley.

IV. La actividad de comercializacin para exportacin de petrleo crudo,
condensado, gasolina natural y Gas Licuado de Petrleo (GLP), ser
realizada por el Estado, a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB), por personas individuales o colectivas, pblicas o
privadas o asociado con ellas, conforme a Ley.

V. La actividad de comercializacin para exportacin de productos refinados
de petrleo y productos derivados del Gas Natural ser realizada por el
Estado, a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
por personas individuales o colectivas, pblicas o privadas o asociado con
ellas, conforme a Ley.

VI. La importacin de hidrocarburos ser realizada por Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por s o por contratos celebrados
con personas individuales o colectivas, pblicas o privadas, o asociado
con ellas, sujeto a reglamentacin.

VII. La refinacin, almacenaje, industrializacin, transporte, y distribucin de
gas natural por redes, podr ser ejecutada por el Estado, a travs de
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por personas
individuales o colectivas, pblicas o privadas o asociado con ellas.

El Estado realizar con prioridad las actividades establecidas en los pargrafos
III, IV, V y VI precedentes y, en su caso, ejercer la opcin de asociarse para la
ejecucin de aquellas.

ARTCULO 18 (Adecuacin y Mediacin de Hidrocarburos). Los Titulares
de los Contratos de Produccin Compartida, Operacin y Asociacin, instalarn
sistemas modernos de adecuacin, requeridos de acuerdo a la calidad de los
hidrocarburos, y de mediacin en el Punto de Fiscalizacin.

Los volmenes fiscalizados de los hidrocarburos sern aquellos que hayan sido
adecuados para el transporte y comercializacin, descontando los volmenes
efectivamente utilizados en las operaciones de campo, como inyeccin,
combustible, quema y venteo de acuerdo a Reglamento que establecer el
Poder Ejecutivo. De los volmenes fiscalizados, el Titular tendr derecho a una
retribucin o participacin segn lo establecido en el contrato respectivo.

Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), en coordinacin con las
instancias competentes de hidrocarburos, constituir, organizar, instalar y
operar el Centro Nacional de Medicin y Control de Produccin y Transporte
de Hidrocarburos. Los volmenes y composicin de hidrocarburos producidos
tanto para la exportacin como para el consumo interno y su transporte, sern
controlados por este Centro que contar con la capacidad tcnica,
administrativa, de infraestructura y equipamiento necesarios.

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El Centro tendr sistemas de medicin, del tipo Scada u otro similar, muestreo,
anlisis, adquisicin y transmisin remota de datos para su procesamiento
centralizado. Los puntos de medicin y monitoreo de calidad y composicin de
los hidrocarburos, sern los puntos de fiscalizacin, los puntos de entrega a
plantas de extraccin, refinacin, industrializacin, sistema de transporte y
puntos de exportacin.

Las empresas productoras, de extraccin, de refinacin, de industrializacin y
de transporte de hidrocarburos, estn obligadas a instalar todos los
instrumentos necesarios en los puntos de fiscalizacin.

La autoridad competente instalar los equipos de control que considere
necesarios en otros puntos diferentes de los puntos de fiscalizacin, tanto en
las reas de produccin como en los sistemas de transporte. Adems, podr
disponer que los puntos de medicin propios de los productores y
transportadores de hidrocarburos, sean de libre acceso a la autoridad de
fiscalizacin y con conexin remota al Centro Nacional de Medicin y Control
de Produccin y Transporte de Hidrocarburos con libre acceso y conexin
remota.

El Centro habilitar todos los sistemas necesarios para el registro continuo y
almacenamiento de seguridad de los datos adquiridos en todos los puntos de
medicin.

ARTCULO 19 (Zona de Exclusin). La actividad hidrocarburfera se sujetar
en todos los casos al Artculo 25 de la Constitucin Poltica del Estado.


CAPTULO III

ORGANIZACIN INSTITUCIONAL DEL SECTOR HIDROCARBUROS

ARTCULO 20 (Autoridad Competente). El Ministerio de Hidrocarburos es la
Autoridad Competente que elabora, promueve y supervisa las polticas
estatales en materia de hidrocarburos.

ARTCULO 21 (Atribuciones de la Autoridad Competente). El Ministerio de
Hidrocarburos, en materia de hidrocarburos, tiene como atribuciones las
siguientes:

a) Formular, evaluar y controlar el cumplimiento de la Poltica Nacional de
Hidrocarburos.

b) Normar en el marco de su competencia, para la adecuada aplicacin de la
presente Ley y la ejecucin de la Poltica Nacional de Hidrocarburos.

c) Supervisar el cumplimiento de disposiciones legales y normas en materia
de hidrocarburos.

d) Determinar los precios de los hidrocarburos en el Punto de Fiscalizacin
para el pago de las regalas, retribuciones y participaciones, de acuerdo a
las normas establecidas en la presente Ley.

e) Establecer la Poltica de precios para el mercado interno.

f) Establecer la Poltica de exportacin para la venta de hidrocarburos.

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g) Las dems atribuciones establecidas por Ley.

ARTCULO 22 (Estructura y Atribuciones de Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos). Se refunda Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) como Empresa Autrquica de Derecho Pblico, bajo la tuicin del
Ministerio de Hidrocarburos. YPFB estar constituida por un Directorio, un
Presidente Ejecutivo y dos Vicepresidencias. La primera de Administracin y
Fiscalizacin y la segunda Operativa para que participen de todas las
actividades petroleras.

I. YPFB a nombre del Estado Boliviano ejercer el derecho propietario sobre
la totalidad de los hidrocarburos y representar al Estado en la suscripcin
de Contratos Petroleros y ejecucin de las actividades de toda la cadena
productiva establecido en la presente Ley.

II. La estructura, funciones y la conformacin del Directorio, con participacin
de los Departamentos Productores, se establecer en sus Estatutos, los
mismos que sern aprobados conforme a las normas vigentes.

III. El Presidente Ejecutivo es la mxima autoridad de YPFB y Preside el
Directorio.

IV. La Vicepresidencia de Administracin y Fiscalizacin tendr las siguientes
competencias:

a) Negociar la suscripcin de los Contratos Petroleros establecidos en la
presente Ley, con personas individuales o colectivas, nacionales o
extranjeras, de derecho pblico o privado, los que sern aprobados
por el Directorio y suscritos por el Presidente de YPFB.

b) Administrar los Contratos Petroleros.

c) Fiscalizar las actividades de Exploracin y Explotacin, previniendo
daos a los yacimientos y maximizando la produccin.

d) Fiscalizar la produccin de hidrocarburos en calidad y volumen para
efectos impositivos, regalas y participaciones.

e) Asumir el rol de agregador, vendedor y administrador en Contratos de
Exportacin de Gas Natural, donde YPFB suscriba los mismos y el
Estado boliviano sea el gestor.

f) Asumir la administracin del Centro Nacional de Informacin
Hidrocarburfera (CNIH).

g) Otras funciones inherentes a su naturaleza o que emerjan de la
presente Ley.

V. La Vicepresidencia de Operaciones, tendr las siguientes competencias:
a) Operar y/o participar en todas las actividades de la cadena productiva
de los hidrocarburos por s o mediante la conformacin de sociedades
de acuerdo al Cdigo de Comercio.

b) Negociar la conformacin de sociedades de economa mixta para
participar en las actividades de Exploracin y Explotacin y en
cualquiera otra actividad de la cadena productiva de los
Hidrocarburos.
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c) Recibir y aportar activos, concesiones, privilegios, proyectos y otros
bienes o derechos, para la constitucin o participacin en sociedades.

ARTCULO 23 (Sede). El Directorio y la Presidencia Ejecutiva tendrn como
Sede a la ciudad de La Paz; la Vicepresidencia de Administracin, Contratos y
Fiscalizacin de YPFB tendr como Sede y funcionar con toda su estructura y
dependencias, la Gerencia Nacional de Fiscalizacin y el Centro Nacional de
Informacin Hidrocarburfera en la Provincia Gran Chaco del Departamento de
Tarija. Por su lado la Vicepresidencia Nacional de Operaciones tendr como
Sede y funcionar con su estructura en Santa Cruz; estableciendo en Camiri la
Gerencia Nacional de Exploracin y Explotacin. La Vicepresidencia de
Operaciones tendr las siguientes Gerencias Descentralizadas: La Gerencia de
Industrializacin tendr su Sede en la ciudad de Cochabamba y ejercer
competencia sobre las Industrias de Transformacin de los Hidrocarburos en el
pas; la Gerencia de Ductos y Redes de Gas tendr como Sede a la ciudad de
Sucre y de ella depender toda la infraestructura de Transporte; Hidrocarburos,
Productos y Proyectos de Redes de Gas Natural y la Gerencia de
Comercializacin funcionar en la ciudad de La Paz.

Las Empresas Petroleras que operan en el pas debern establecer oficinas en
las Sedes mencionadas y en los Departamentos en los que operan.

ARTCULO 24 (Ente Regulador). La Superintendencia de Hidrocarburos del
Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE) es el Ente Regulador de las
actividades de transporte, refinacin, comercializacin de productos derivados
y distribucin de gas natural por redes.

ARTCULO 25 (Atribuciones del Ente Regulador). Adems de las
establecidas en la Ley N 1600, de 28 de octubre de 1994, y en la presente
Ley, la Superintendencia de Hidrocarburos tendr las siguientes atribuciones
especficas:

a) Proteger los derechos de los consumidores.

b) Otorgar concesiones, licencias y autorizaciones para las actividades
sujetas a regulacin.

c) Otorgar permisos para la exportacin de hidrocarburos y sus derivados
conforme a Reglamento.

d) Autorizar la importacin de hidrocarburos.

e) Llevar un registro nacional de las personas individuales y colectivas que
realicen actividades hidrocarburferas en el pas.

f) Aprobar tarifas para las actividades reguladas y fijar precios conforme a
Reglamento.

g) Velar por el cumplimiento de los derechos y obligaciones de las entidades
sujetas a su competencia.

h) Requerir de las personas individuales y colectivas que realizan
actividades hidrocarburferas, informacin, datos, contratos y otros que
considere necesarios para el ejercicio de sus atribuciones.

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i) Velar por el abastecimiento de los productos derivados de los
hidrocarburos y establecer peridicamente los volmenes necesarios de
stos para satisfacer el consumo interno y materias primas requeridas por
proyectos de industrializacin del sector.

j) Las dems facultades y atribuciones que deriven de la presente Ley y de
la economa jurdica vigente en el pas y que sean necesarias para el
adecuado cumplimiento de sus responsabilidades.

k) Aplicar sanciones econmicas y tcnicas administrativas de acuerdo a
normas y Reglamentos.

Todas las actividades hidrocarburferas reguladas establecidas en la presente
Ley quedan sometidas a las normas y al Sistema de Regulacin Sectorial,
contenidas en la Ley N 1600, de 28 de octubre de 1994.

ARTCULO 26 (Ingresos del Ente Regulador). Los costos de funcionamiento
de la Superintendencia de Hidrocarburos y a la alcuota que corresponde a la
Superintendencia General del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE),
sern cubiertas por las siguientes tasas que debern cancelar las personas
individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas que
realicen las actividades de Refinacin, Transporte de Hidrocarburos por Ductos
y Distribucin de Gas Natural por Redes.

a) Hasta el uno por ciento (1%) del valor bruto obtenido de las tarifas de
transporte de hidrocarburos por ductos.

b) Hasta el uno por ciento (1%) del valor bruto de las ventas de las
Refineras de Petrleo.

c) Hasta el uno por ciento (1%) de las ventas brutas de los Concesionarios
para la distribucin de gas natural por redes.
La Superintendencia de Hidrocarburos, en atencin a su calidad de entidad
autrquica que genera sus propios recursos, aprobar a travs de Resolucin
Administrativa, la estructura de gastos de acuerdo a sus necesidades, sin
sobrepasar el lmite presupuestario aprobado por la Ley del Ministerio de
Hacienda para su inscripcin en el Presupuesto General de la Nacin.



ARTCULO 27 (Pago de Regalas, Retribuciones y Participaciones del
rgano Operador y Ejecutor). Cuando Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) ejecuta directamente las actividades hidrocarburferas como
empresa autrquica, est obligada a pagar las regalas, retribuciones y
participaciones conforme a lo establecido en la presente Ley.


CAPTULO IV

PROHIBICIONES E INHABILITACIONES

ARTCULO 28 (Prohibiciones e Inhabilitaciones). No pueden participar con
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en cualquiera de las
modalidades de contratos establecidas en la presente Ley, ni obtener
concesiones ni licencias, directa o indirectamente, ni formar parte de
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sociedades comerciales para realizar las actividades hidrocarburferas
descritas en el Artculo 30, bajo sancin de nulidad del acto:

a) Las personas que ejercen los cargos de: Presidente y Vicepresidente de
la Repblica; Senadores y Diputados; Ministros de Estado; Presidente y
Ministros de la Corte Suprema de Justicia, del Tribunal Constitucional y
del Consejo de la Judicatura; Fiscal General de la Repblica y Fiscales de
Distrito; Presidente del Banco Central de Bolivia; Defensor del Pueblo;
Contralor y Subcontralores de la Repblica; Superintendentes de todos
los Sistemas y funcionarios del Sistema de Regulacin Sectorial
(SIRESE); funcionarios del Ministerio de Hidrocarburos y de las entidades
de su dependencia; Director de la Unidad Ambiental del Viceministerio de
Hidrocarburos; Encargado del rea de Hidrocarburos del Ministerio de
Desarrollo Sostenible; Director de Oficinas de Seguimiento y Control
Ambiental (OSCA) del Viceministerio de Hidrocarburos, funcionarios de
YPFB; Delegados Presidenciales; Generales, Jefes y Oficiales de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, en servicio activo; Prefectos,
Subprefectos y Consejeros Departamentales; Alcaldes y Concejales
Municipales;

b) Los cnyuges de las personas a que se refiere el inciso anterior, sus
ascendientes, descendientes y parientes colaterales hasta el segundo
grado de consanguinidad o de afinidad.

Las prohibiciones mencionadas en el inciso a) del presente Artculo se
extendern hasta dos aos despus de cesar en sus funciones.

ARTCULO 29 (Excepciones). Las prohibiciones establecidas en el Artculo
anterior no se aplican:

a) A los derechos emergentes de los contratos celebrados por las personas
a que se refiere el Artculo precedente, con anterioridad o posterioridad al
ejercicio de las respectivas funciones;

b) A los derechos emergentes de las sociedades constituidas antes del
ejercicio de las funciones pblicas del inhabilitado y en las cuales ste no
ejerza ninguna actividad;

c) A los derechos referidos en la primera parte del siguiente Artculo que
sean propios del cnyuge del inhabilitado, adquiridos antes del
matrimonio;

d) A dichos derechos cuando sean adquiridos por sucesin.

ARTCULO 30 (Prohibiciones para Funcionarios Pblicos). Los servidores
pblicos que hayan desempeado los cargos de Ministro de Hidrocarburos,
Viceministro de Hidrocarburos y Directores Generales en el rea de
Hidrocarburos en el Ministerio de Hidrocarburos; Delegado Presidencial para la
Revisin y Mejora de la Capitalizacin, miembros del Directorio de YPFB,
Presidente Ejecutivo, Vicepresidentes y Gerentes o su equivalente en YPFB
que hubiesen concluido su mandato o cesado en sus funciones o se hubiesen
retirado de la entidad que corresponda, no podrn trabajar directamente en las
empresas hidrocarburferas que tengan relacin con Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB), por cuatro aos desde el cese de sus funciones en
la administracin pblica.


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TTULO III

DE LAS ACTIVIDADES HIDROCARBURFERAS

CAPTULO I

CLASIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES HIDROCARBURFERAS Y
RECONOCIMIENTO SUPERFICIAL

ARTCULO 31 (Clasificacin de las Actividades Hidrocarburferas). Las
Actividades Hidrocarburferas son de inters y utilidad pblica y gozan de la
proteccin del Estado, y se clasifican en:

a) Exploracin;
b) Explotacin;
c) Refinacin e Industrializacin;
d) Transporte y Almacenaje;
e) Comercializacin;
f) Distribucin de Gas Natural por Redes.

ARTCULO 32 (De las Actividades Hidrocarburferas y de las reas
Protegidas). El Ministerio de Hidrocarburos, el Ministerio de Desarrollo
Sostenible y el Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP), previo a las
nominaciones de reas de inters hidrocarburfero, coordinarn actividades en
el marco de sus competencias, cuando las mismas coincidan en reas
geogrficas.

Las actividades de hidrocarburos, en sus diferentes fases, podrn desarrollarse
en reas protegidas, reservas forestales, tierras de produccin forestal
permanente, reservas de patrimonio privado natural respetando su categora y
zonificacin, cuando el Estudio Ambiental Estratgico, previo a la autorizacin o
concesin, lo apruebe y no se pongan en riesgo los objetivos de conservacin,
servicios ambientales, recursos genticos, espacios arqueolgicos y socio-
culturales, en el mbito del desarrollo sostenible. Estas actividades estarn
sujetas a Reglamentos especficos, requirindose en todos los casos un
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental.

ARTCULO 33 (Reconocimiento Superficial). Previa autorizacin del
Ministerio de Hidrocarburos, cualquier persona podr realizar trabajos de
reconocimiento superficial, consistentes en estudios topogrficos, geolgicos,
geofsicos, geoqumicos, prospeccin ssmica y perforacin de pozos para fines
geofsicos, en reas bajo contrato o en reas libres, sujeto a Reglamento. El
Ministerio de Hidrocarburos conceder los permisos previa notificacin a los
Titulares.

Quienes realicen actividades de reconocimiento superficial, ejecutarn sus
labores sin interferir ni causar perjuicio alguno a las operaciones bajo contrato y
quedarn obligados a indemnizar al Titular, Estado o a terceros, por cualquier
dao ambiental o de otra naturaleza que produzcan.

La ejecucin de trabajos de reconocimiento superficial no concede al
ejecutante prioridad ni derecho alguno para suscribir Contratos
Hidrocarburferos. La informacin obtenida del reconocimiento superficial ser
entregada en copia al Ministerio de Hidrocarburos, quin la pondr en
conocimiento de las entidades competentes.

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CAPTULO II

EXPLORACIN Y EXPLOTACIN

ARTCULO 34 (Divisin de Parcelas para reas de Contrato). A los efectos
de definir el rea de los Contratos establecidos en la presente Ley, el Poder
Ejecutivo mediante Decreto Supremo, dividir el territorio nacional en parcelas
que conformarn las reas de Contrato, tanto en Zonas declaradas
Tradicionales como No Tradicionales.

De manera peridica y mediante Decreto Supremo el Poder Ejecutivo
determinar la incorporacin de nuevas Zonas Tradicionales en base a criterios
de conocimiento geolgico, produccin comercial de hidrocarburos e
infraestructura existente.

Para las actividades sealadas en los incisos a) y b) del Artculo 31 de la
presente Ley, el rea de un Contrato, estar conformada por una extensin
mxima de cuarenta (40) parcelas en Zonas Tradicionales y de cuatrocientas
(400) parcelas en Zonas No Tradicionales.

Se reservarn reas de inters hidrocarburfero tanto en Zonas Tradicionales
como No Tradicionales a favor de YPFB, para que desarrolle actividades de
Exploracin y Explotacin por s o en asociacin. Estas reas sern otorgadas
y concedidas a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) con
prioridad y sern adjudicadas de manera directa.

ARTCULO 35 (Licitaciones para Actividades de Exploracin y Criterios
de Adjudicacin). Las reas libres dentro del rea de inters hidrocarburfero,
sern adjudicadas mediante licitacin pblica internacional, excluyendo las
reas reservadas para Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB).

El Poder Ejecutivo mediante Decreto Reglamentario, establecer la
periodicidad de las nominaciones y licitaciones y tambin nominar de oficio o
admitir solicitudes para la nominacin de reas y fijar la garanta de seriedad
de las propuestas.

El Ministerio de Hidrocarburos definir para la licitacin de cada rea nominada
la valoracin de adjudicacin, teniendo en consideracin uno o ms de los
siguientes criterios:

a) Unidades de Trabajo para la primera fase obligatoria del periodo de
Exploracin, en adicin al nmero mnimo de Unidades determinadas
mediante Decreto Reglamentario.

b) Pago de un Bono a la firma de Contrato, con destino al Tesoro General de
la Nacin (TGN).

c) Pago de una participacin adicional a la fijada en la presente Ley, con
destino al Tesoro General de la Nacin (TGN).

d) Pago de una participacin en las utilidades despus de impuestos.

e) Porcentaje de participacin del Titular en la produccin.

La convocatoria a licitaciones pblicas internacionales y la adjudicacin de
reas nominadas se realizarn por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
14
(YPFB) en acto pblico. Quedan expresamente prohibidas las modalidades de
contratacin por invitacin directa o por excepcin.

ARTCULO 36 (Plazos de Exploracin y Devolucin de reas). El plazo
inicial de Exploracin no podr exceder de siete (7) aos en Zona Tradicional y
de diez (10) aos en Zona No Tradicional, dividido en tres fases:



Zona Tradicional Zona No Tradicional
Fase 1: Aos 1 al 3 Fase 1: Aos 1 al 5
Fase 2: Aos 4 y 5 Fase 2: Aos 6 al 8
Fase 3: Aos 6 y 7 Fase 3: Aos 9 y 10


Para las reas de Exploracin cuya extensin original sea mayor a diez (10)
parcelas, se deber renunciar y devolver una cantidad de rea de acuerdo al
siguiente detalle:

Al finalizar la Fase 1, se deber renunciar y devolver no menos del veinte por
ciento (20%) del rea original de Exploracin en exceso de diez (10) parcelas.

Al finalizar la Fase 2, se deber renunciar y devolver no menos del treinta por
ciento (30%) del rea original de Exploracin en exceso de diez (10) parcelas.

Al finalizar la Fase 3, se deber renunciar y devolver el cien por ciento (100%)
del rea de Exploracin restante, en caso de que el Titular no hubiese
declarado hasta entonces un descubrimiento comercial, o no est haciendo uso
del periodo de retencin.

El mnimo de Unidades de Trabajo para cada fase ser determinado mediante
Decreto Supremo Reglamentario.

ARTCULO 37 (Periodo Adicional de Exploracin y Devolucin de reas).
Si se declarase uno o ms descubrimientos comerciales durante cualquiera de
las fases del periodo inicial de Exploracin o si estuviera haciendo uso del
periodo de retencin en cualquiera de las mencionadas fases establecidas en
el Artculo precedente, el Titular podr acceder al Periodo Adicional de
Exploracin que tendr una duracin de hasta siete (7) aos, computables a
partir de la finalizacin de la tercera fase, pudiendo conservar adicionalmente al
rea de Explotacin o de Retencin, hasta el treinta por ciento (30%) del rea
original de Exploracin, que se denominar rea remanente, para continuar con
dichas tareas exploratorias.

El periodo adicional de Exploracin comprender las siguientes fases:


Zona Tradicional Zona No Tradicional
Fase 4: Aos 8 al 10 Fase 4: Aos 11 al 13
Fase 5: Aos 11 al 12 Fase 5: Aos 14 al 15
Fase 6: Aos 13 al 14 Fase 6: Aos 16 al 17

Al finalizar la Fase 4, se deber renunciar y devolver no menos del veinte por
ciento (20%) del rea remanente, en exceso de diez (10) parcelas para Zona
Tradicional y No Tradicional.

15
Al finalizar la Fase 5, se deber renunciar y devolver no menos del treinta por
ciento (30%) del rea remanente, en exceso de diez (10) parcelas para Zona
Tradicional y No Tradicional.

Al finalizar la Fase 6, se deber renunciar y devolver el cien por ciento (100%)
del rea de exploracin restante.

El mnimo de Unidades de Trabajo para cada fase ser determinado mediante
Decreto Supremo Reglamentario.

ARTCULO 38 (Declaratoria de Comercialidad). El Titular de un contrato de
exploracin, explotacin, produccin compartida, operacin y asociacin
suscrito en el marco de la presente Ley, que haya realizado un Descubrimiento
Comercial deber declarar la comercialidad del campo para su aprobacin,
basado en la combinacin de factores tcnicos, econmicos y de mercado que
hagan rentable su explotacin. La Declaracin de Comercialidad se har ante
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB).

ARTCULO 39 (Seleccin de reas y Operaciones de Explotacin).

I. El Titular de un contrato que haya realizado una Declaratoria de
Comercialidad, podr seleccionar un rea para su Explotacin que
comprenda un campo sin solucin de continuidad en observancia a la Ley
del Medio Ambiente.

II. El rea de Explotacin seleccionada dentro del rea del contrato, por
cada descubrimiento comercial ser el rea que cubra el campo
descubierto y de ninguna manera deber comprender otras estructuras.

III. A partir de la fecha de Declaratoria de Comercialidad y de conocimiento
de la misma por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), el
Titular dentro del plazo de dos (2) aos, deber presentar el Plan de
Desarrollo del Campo. A partir de la aprobacin del plan por YPFB, el
Titular deber desarrollar el Campo dentro del plazo de cinco (5) aos. En
el caso de que el Titular no cumpla con esta obligacin deber pagar al
Tesoro General de la Nacin (TGN), en treinta (30) das calendario, una
suma equivalente al costo total del ltimo pozo perforado en dicho campo.
En caso de incumplir con la presentacin del Plan de Desarrollo del
Campo o la obligacin del pago de la suma equivalente en los plazos
sealados, deber devolver todo el Campo.

IV. Los descubrimientos que hayan sido declarados comerciales con
anterioridad a la vigencia de la presente Ley, que no hayan sido
desarrollados, se adecuarn a las disposiciones y plazos descritos en el
prrafo anterior, en el marco de los Contratos Petroleros establecidos en
la presente Ley.

V. En el caso de descubrimientos comerciales producidos en el marco de los
contratos suscritos al amparo de la Ley N 1689 en los que no se haya
cumplido la disposicin de perforacin de al menos un pozo por parcela
seleccionada, de acuerdo a lo establecido por el Artculo 30 de la
mencionada Ley, estas parcelas sern obligatoriamente devueltas al
Estado.

ARTCULO 40 (Retencin de reas por Insuficiencia de Transporte, de
Mercado y Otros). Cuando el Titular efectuase el descubrimiento de uno o
ms campos de hidrocarburos, los que por inexistencia o insuficiencia de
16
transporte y/o falta de mercado o limitaciones a su acceso, no fueran
declarados comerciales de acuerdo a la Certificacin de YPFB, podr retener el
rea del campo, por un plazo de hasta diez (10) aos, computable desde la
fecha de comunicacin del descubrimiento comercial a Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) y al Ministerio de Hidrocarburos.

ARTCULO 41 (Devolucin de reas y Terminacin de Contrato). Al
vencimiento del plazo de cualquiera de los contratos o a su terminacin por
cualquier causa, el rea ser devuelta por el Titular al Estado mediante
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), para ser posteriormente
nominada, licitada y/o adjudicada conforme a lo dispuesto por la presente Ley.

El Titular, que cumpla sus obligaciones contractuales en cualquier fase de
Exploracin, podr unilateralmente terminar el contrato sin responsabilidad
ulterior, salvo las obligaciones establecidas por Ley, comunicando esta decisin
a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) con copia al Ministerio
de Hidrocarburos, procediendo a la devolucin del rea del contrato y
entregando toda la informacin obtenida en forma gratuita y obligatoria.

ARTCULO 42 (Entrega de Instalaciones y Pasivos Ambientales). A la
finalizacin de un contrato por vencimiento de plazo o por cualquier otra causa,
el Titular est obligado a dejar las instalaciones en condiciones operativas a
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) para la continuidad de las
actividades. En este caso, el Titular asumir los Pasivos Ambientales
generados hasta el momento de la transferencia.

En los contratos que celebre el Estado se contemplarn previsiones para
compensar las inversiones productivas realizadas en inmuebles e instalaciones
no depreciadas que se encuentren en operacin en el rea de contrato por el
Titular. A la finalizacin del contrato, dichos inmuebles e instalaciones sern
transferidos a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) a ttulo
gratuito.
Si los campos del rea del contrato estuvieren en produccin a tiempo de
finalizar el mismo, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) podr
operarlos directamente o bajo Contrato de Asociacin.

Los contratistas no podrn enajenar, gravar o retirar en el curso del contrato,
parte alguna de los bienes e instalaciones, sin autorizacin de Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y del Ministerio de Hidrocarburos.

ARTCULO 43 (Explotacin de Hidrocarburos mediante el Uso de
Tcnicas y Procedimientos Modernos, Quema y Venteo de Gas Natural).
La Explotacin de Hidrocarburos en los campos deber ejecutarse utilizando
tcnicas y procedimientos modernos aceptados en la industria petrolera, a fin
de establecer niveles de produccin acordes con prcticas eficientes y
racionales de recuperacin de reservas hidrocarburferas y conservacin de
reservorios.

La Quema o Venteo de Gas Natural deber ser autorizada por el Ministerio de
Hidrocarburos, y su ejecucin estar sujeta a la Supervisin y Fiscalizacin de
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), conforme a Reglamento.

ARTCULO 44 (Intercambio de Volmenes de Gas Natural). Los Titulares
que estn realizando actividades de Explotacin podrn, temporalmente,
efectuar intercambios de volmenes de Gas Natural de acuerdo a las
necesidades operativas del mercado interno y de la exportacin, con la
17
autorizacin del Ministerio de Hidrocarburos y la fiscalizacin de Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) de acuerdo a Reglamento.

ARTCULO 45 (Reservorios Compartidos). Con la finalidad de maximizar la
recuperacin de las reservas de hidrocarburos contenidas en Reservorios
Compartidos por dos o ms Titulares, stos debern elaborar conjuntamente
un plan integral de desarrollo y explotacin del Reservorio Compartido,
utilizando prcticas eficientes y racionales y, ejercitando tcnicas y
procedimientos modernos de explotacin de campos, con el fin de obtener la
mxima produccin eficiente, el mismo que deber presentarse al Ministerio de
Hidrocarburos, para su aprobacin conforme a Reglamento y someterse a la
fiscalizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB).

Cuando existan campos ubicados en dos o ms departamentos que tengan
Reservorios Compartidos, el o los Titulares debern efectuar los estudios
detallados a travs de empresas de reconocido prestigio internacional para
establecer la proporcin de las reservas en cada departamento.

En el caso en que un reservorio sea compartido por dos o ms departamentos,
las regalas sern canceladas proporcionalmente a sus reservas, proyectando
verticalmente el lmite o limites departamentales al techo de cada reservorio
productor.

Cuando los hidrocarburos se encuentren en dos o ms departamentos con
base al estudio descrito en el presente articulo, el pago de regalas se
distribuir entre cada rea de contrato involucrada en proporcin a los factores
de distribucin de hidrocarburos en situ, independientemente de la ubicacin
de los pozos productores.

ARTCULO 46 (Inyeccin de Gas Natural). Toda solicitud del Titular para la
Inyeccin de Gas Natural de un Reservorio Productor a un Reservorio Receptor
deber estar bajo la fiscalizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) y ser aprobada por el Ministerio de Hidrocarburos y
perseguir los siguientes objetivos:

a. Conservar las condiciones productivas del yacimiento.

b. Conservar el Gas Natural que de otra manera tendra que ser quemado.

c. Ejecutar proyectos de recuperacin mejorada de Hidrocarburos Lquidos.

d. Mejorar la capacidad de entrega del Gas Natural boliviano durante
periodos de alta demanda.

e. Optimizar la produccin de Hidrocarburos Lquidos y de otros
componentes asociados al gas en el Reservorio Productor, cuando no
exista mercado para el gas.

Toda la reinyeccin que implica una transferencia de un Reservorio Productor a
un Reservorio Receptor ubicados en diferentes departamentos, estar sujeta a
Reglamento que contemplar el clculo y el pago de las Regalas
departamentales correspondientes a Reservorio Productor en el momento de la
transferencia del Gas Natural.




18
TTULO IV

RGIMEN DE PATENTES, REGALAS, PARTICIPACIONES Y TASAS


CAPTULO I

PATENTES

ARTCULO 47 (De las Patentes). Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) cancelar al Tesoro General de la Nacin (TGN) las
Patentes anuales establecidas en la presente Ley, por las reas sujetas a
Contratos Petroleros. Las Patentes se pagarn por anualidades adelantadas e
inicialmente a la suscripcin de cada contrato, por duodcimas si no coincidiera
el plazo con un (1) ao calendario, independientemente de los impuestos que
correspondan a las actividades sealadas.
ARTCULO 48 (Reembolso por Pago de Patentes). El Titular rembolsar a
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) la totalidad de los montos
pagados por concepto de Patentes, reembolso que se har efectivo dentro de
los treinta (30) das de ser notificados con la correspondiente certificacin de
pago.

Los montos reembolsados por este concepto constituirn un gasto a
contabilizarse por quin efecta el reembolso, pero no podrn utilizarse como
crdito fiscal.

ARTCULO 49 (Devolucin Parcial de reas de Contrato). Si el rea de uno
de los Contratos Petroleros se reduce por renuncia parcial, las Patentes se
pagarn slo por el rea que se retenga despus de la reduccin y se harn
efectivas a partir del primero de enero del ao siguiente, no habiendo lugar a
devolucin o a compensacin por periodos menores a un (1) ao calendario.

ARTCULO 50 (Base de Clculo). En reas calificadas como Zonas
Tradicionales, las Patentes anuales se pagarn en moneda nacional con
mantenimiento de valor, de acuerdo a la siguiente escala actualizada al mes de
marzo de 2005:

1. Fase 1 Bs. 4,93 por hectrea.
2. Fase 2 Bs. 9,86 por hectrea.
3. Fase 3 Bs. 19,71 por hectrea.
4. Fase 4 en adelante, Bs. 39,42 por hectrea.

Las Patentes para Zonas no Tradicionales, se establecen en el cincuenta por
ciento (50%) de los valores sealados para las Zonas Tradicionales.

Cualquier periodo de Retencin y de Explotacin en Zonas Tradicionales o No
Tradicionales, obligar al pago de Bs. 39,42 por hectrea, con mantenimiento
de valor. La modalidad de pago y mantenimiento de valor de las Patentes ser
objeto de reglamentacin.

ARTCULO 51 (Distribucin). El Tesoro General de la Nacin (TGN) en un
periodo de treinta (30) das de cobradas las Patentes transferir el cincuenta
por ciento (50%) del valor de las mismas a los Municipios en cuyas
circunscripciones se encuentran las concesiones petroleras que generan el
pago de aquellas con destino nicamente a programas y proyectos de inversin
publica y/o gestin ambiental.

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El restante cincuenta por ciento (50%) ser utilizado por el Ministerio de
Desarrollo Sostenible para programas y proyectos de inversin pblica y
gestin ambiental en los departamentos productores de hidrocarburos.


CAPTULO II

REGALAS, PARTICIPACIONES Y RGIMEN TRIBUTARIO


SECCIN I

REGALAS Y PARTICIPACIONES

ARTCULO 52 (Regalas y Participaciones e Impuestos). El Titular est
sujeto al pago de las siguientes regalas y participaciones sobre la produccin
fiscalizada, pagaderas de manera mensual en Dlares Americanos, o su
equivalente en moneda nacional, o en especie a eleccin del beneficiario.

1. Una Regala Departamental, equivalente al once por ciento (11%) de la
Produccin Departamental Fiscalizada de Hidrocarburos, en beneficio del
Departamento donde se origina la produccin.

2. Una Regala Nacional Compensatoria del uno por ciento (1%) de la
Produccin Nacional Fiscalizada de los Hidrocarburos, pagadera a los
Departamentos de Beni (2/3) y Pando (1/3), de conformidad a lo dispuesto
en la Ley N 981, de 7 de marzo de 1988.

3. Una participacin del seis por ciento (6%) de la Produccin Nacional
Fiscalizada en favor del Tesoro General de la Nacin (TGN).


SECCIN II

REGIMEN TRIBUTARIO

IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS

ARTCULO 53 (Creacin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH).
Crase el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), que se aplicar, en todo
el territorio nacional, a la produccin de hidrocarburos en Boca de Pozo, que se
medir y pagar como las regalas, de acuerdo a lo establecido en la presente
Ley y su reglamentacin.

ARTCULO 54 (Objeto, Hecho Generador y Sujeto Pasivo).

1. El objeto del IDH es la produccin Hidrocarburos en todo el territorio
nacional.

2. El hecho generador de la obligacin tributaria correspondiente a este
Impuesto se perfecciona en el punto de fiscalizacin de los hidrocarburos
producidos, a tiempo de la adecuacin para su transporte.

3. Es sujeto pasivo del IDH toda persona natural o jurdica, pblica o privada,
que produce hidrocarburos en cualquier punto del territorio nacional.


20
ARTCULO 55 (Base Imponible, Alcuota, Liquidacin y Periodo de Pago).

1. La Base Imponible del IDH es idntica a la correspondiente a regalas y
participaciones y se aplica sobre el total de los volmenes o energa de
los hidrocarburos producidos.
2. La Alcuota del IDH es del treinta y dos por ciento (32%) del total de la
produccin de hidrocarburos medida en el punto de fiscalizacin, que se
aplica de manera directa no progresiva sobre el cien por ciento (100%) de
los volmenes de hidrocarburos medidos en el Punto de Fiscalizacin, en
su primera etapa de comercializacin. Este impuesto se medir y se
pagar como se mide y paga la regala del dieciocho por ciento (18%).

3. La sumatoria de los ingresos establecidos del 18% por Regalas y del
32% del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), no ser en ningn
caso menor al cincuenta por ciento (50%) del valor de la produccin de los
hidrocarburos en favor del Estado Boliviano, en concordancia con el
Artculo 8 de la presente Ley.

4. Una vez determinada la base imponible para cada producto, el sujeto
pasivo la expresar en Bolivianos (Bs.), aplicando los precios a que se
refiere el Artculo 56 de la presente Ley.

5. Para la liquidacin del IDH, el sujeto pasivo aplicar a la base imponible
expresada en Bolivianos, como Alcuota, el porcentaje indicado en el
numeral 2 precedente.

ARTCULO 56 (Precios para la valoracin de regalas, participaciones e
IDH). Las regalas departamentales, participaciones y el Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH) se pagaran en especie o en Dlares de los Estados
Unidos de Amrica, de acuerdo a los siguientes criterios de valoracin:

a) Los precios de petrleo en Punto de Fiscalizacin:

1. Para la venta en el mercado interno, el precio se basar en los precios
reales de venta del mercado interno.

2. Para la exportacin, el precio real de exportacin ajustable por calidad
o el precio del WTI, que se publica en el boletn Platts Oilgram Price
Report, el que sea mayor.

b) El precio del Gas Natural en Punto de Fiscalizacin, ser:

1. El precio efectivamente pagado para las exportaciones.

2. El precio efectivamente pagado en el Mercado Interno.
Estos precios, para el mercado interno y externo, sern ajustados por calidad.

c) Los precios del Gas Licuado de Petrleo (GLP) en Punto de Fiscalizacin:

1. Para la venta en el mercado interno, el precio se basar en los precios
reales de venta del mercado interno.
2. Para la exportacin, el precio real de exportacin:

La presente Ley deja claramente establecido el trmino Punto de Fiscalizacin
como el lugar donde se participa, se valoriza y se paga el once por ciento
(11%) de la produccin bruta de los hidrocarburos sujeta al pago de las
21
regalas de los departamentos productores, razn por la que ningn consumo,
compensacin o costos, llmese de exploracin, explotacin, adecuacin,
transporte u otros, son deducibles de las regalas.

ARTCULO 57 (Distribucin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos). El
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), ser coparticipado de la siguiente
manera:

a) Cuatro por ciento (4%) para cada uno de los departamentos productores
de hidrocarburos de su correspondiente produccin departamental
fiscalizada.

b) Dos por ciento (2%) para cada Departamento no productor.


c) En caso de existir un departamento productor de hidrocarburos con
ingreso menor al de algn departamento no productor, el Tesoro General
de la Nacin (TGN) nivelar su ingreso hasta el monto percibido por el
Departamento no productor que recibe el mayor ingreso por concepto de
coparticipacin en el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).

d) El Poder Ejecutivo asignar el saldo del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH) a favor del TGN, Pueblos Indgenas y Originarios,
Comunidades Campesinas, de los Municipios, Universidades, Fuerzas
Armadas, Polica Nacional y otros.

Todos los beneficiarios destinarn los recursos recibidos por Impuesto Directo
a los Hidrocarburos (IDH), para los sectores de educacin, salud y caminos,
desarrollo productivo y todo lo que contribuya a la generacin de fuentes de
trabajo.

Los departamentos productores priorizarn la distribucin de los recursos
percibidos por Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) en favor de sus
provincias productoras de hidrocarburos.


SECCIN III

RGIMEN TRIBUTARIO

ARTCULO 58 (Rgimen Tributario). Los Titulares estarn sujetos, en todos
sus alcances, al Rgimen Tributario establecido en la Ley N 843 y dems
leyes vigentes.

ARTCULO 59 (Prohibicin de Pago Directo a la Casa Matriz). Las
Empresas Petroleras que operan en Bolivia, no debern hacer depsito o pago
directo a su Casa Matriz de los recursos provenientes de la venta o exportacin
de hidrocarburos, sin previo cumplimiento con lo establecido en el Artculo 51
de la Ley N 843 (Texto Ordenado vigente). En caso de incumplimiento los
sujetos pasivos sern sancionados conforme a las previsiones de la Ley N
2492 del Cdigo Tributario.

ARTCULO 60 (Incentivos Tributarios para los Proyectos de
Industrializacin, Redes de Gasoductos, Instalaciones Domiciliarias y
Cambio de Matriz Energtica). Las personas naturales o jurdicas interesadas
en instalar Proyectos de Industrializacin de Gas Natural en Bolivia, tendrn los
siguientes incentivos:
22

a) Las importaciones definitivas de bienes, equipos, materiales, maquinarias
y otros que se requieren para la instalacin de la planta o complejo
industrial, destinadas a la industrializacin de hidrocarburos, as como de
materiales de construccin de ductos y tuberas para establecer
instalaciones de Gas Domiciliario, y al proceso de construccin de plantas
hasta el momento de su operacin, estarn liberadas del pago del
Gravamen Arancelario (GA), y del Impuesto al Valor Agregado (IVA).

b) Liberacin del Impuesto sobre Utilidades por un plazo no mayor a ocho (8)
aos computables a partir del inicio de operaciones.

c) Otorgamiento de terrenos fiscales en usufructo, cuando exista
disponibilidad para la instalacin de infraestructura o planta de
Industrializacin de Gas Natural.

d) Exencin temporal del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles
destinado a la infraestructura industrial, por un plazo mnimo de cinco (5)
aos improrrogables.

e) Las importaciones de bienes, equipos y materiales para el cambio de la
Matriz Energtica del parque automotor a Gas Natural Comprimido
(GNC), estarn liberados del pago del gravamen arancelario y del
Impuesto al Valor Agregado (IVA).

ARTCULO 61 (Promover la Inversin). El Estado garantiza y promover las
inversiones efectuadas y por efectuarse en territorio nacional para la
industrializacin en todas y cada una de las actividades petroleras y en
cualquiera de las formas de unidades econmicas o contractuales permitidas
por la legislacin nacional y concordante a lo dispuesto en el Artculo 100 de la
presente Ley.

ARTCULO 62 (Acceso a los Incentivos de la Inversin). Accedern a los
incentivos previstos en el presente Captulo, todas las personas naturales o
jurdicas que efecten la inversin con destino a las actividades de
industrializacin de Gas Natural, cuando cumplan con las siguientes
condiciones o requisitos:

1. Que la inversin se realice con posterioridad a la publicacin de esta Ley.

2. Comprometa una permanencia mnima de diez (10) aos en el territorio
nacional.

3. Sea propuesta por un inversionista que adopte una forma jurdica
constitutiva, participativa o asociativa, reconocida por el Cdigo de
Comercio, por el Cdigo Civil, por la presente Ley, o por disposiciones
legales especiales y se encuentre en el Registro de Comercio o en el
registro que corresponda.

ARTCULO 63 (Convenios de Estabilidad Tributaria para Promover la
Industrializacin). El Ministerio de Hacienda y de Hidrocarburos en forma
conjunta, en representacin del Estado, podrn celebrar con los inversionistas,
previo a la realizacin de la inversin y al registro correspondiente convenios
de estabilidad del rgimen tributario vigente al momento de celebrarse el
Convenio, por un plazo no mayor a diez (10) aos improrrogable. Estos
Convenios sern aprobados por el Congreso Nacional.

23
ARTCULO 64 (Incentivo a la Produccin de Hidrocarburos de Campos
Marginales y Pequeos). La produccin de hidrocarburos provenientes de
campos marginales y pequeos tendr un premio segn el nivel de produccin
y la calidad del hidrocarburo, de acuerdo a Reglamento.


TTULO V

DE LOS CONTRATOS PETROLEROS

CAPTULO I

CONDICIONES GENERALES

ARTCULO 65 (De los Contratos y Plazos). Cualquier persona individual o
colectiva, nacional o extranjera, pblica o privada podr celebrar con
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) uno o ms Contratos de
Produccin Compartida, Operacin o Asociacin para ejecutar actividades de
Exploracin y Explotacin, por un plazo que no exceder los cuarenta (40)
aos.

ARTCULO 66 (Retribucin o Participacin al Titular). Una vez iniciada la
produccin, el Titular est obligado a entregar a Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB), la totalidad de los hidrocarburos producidos. Del
total producido y entregado a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB), el Titular tendr derecho a una retribucin bajo el Contrato de
Operacin y a una participacin en la produccin de hidrocarburos en los
Contratos de Produccin Compartida y Asociacin, la misma que estar
contemplada en el Contrato respectivo.


CAPTULO II

DE LAS CONDICIONES COMUNES A LOS CONTRATOS DE PRODUCCIN
COMPARTIDA, OPERACIN Y ASOCIACIN

ARTCULO 67 (Clusulas Obligatorias de los Contratos Petroleros). Los
Contratos de Produccin Compartida, Operacin y Asociacin que Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) suscriba con personas individuales o
colectivas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, as como sus
modificaciones y enmiendas, debern ser celebrados mediante escritura
otorgada ante un Notario de Gobierno y contener, bajo sancin de nulidad,
Clusulas referentes a:

a) Antecedentes;

b) Partes del Contrato; Capacidad y Personera;

c) El objeto y plazo;
d) Garanta de cumplimiento del contrato, de acuerdo a lo establecido en la
reglamentacin. En caso de empresas subsidiarias o vinculadas la
garanta ser otorgada por la Casa Matriz. Garanta bancaria de
cumplimiento de Unidades de Trabajo para Exploracin (UTE);

e) Establecer el rea y su ubicacin objeto del Contrato, identificar si se
trata de Zona Tradicional o No Tradicional, sealando el nmero de
parcelas;
24

f) Cantidad de Unidades de Trabajo para Exploracin (UTE) comprometidas
y su equivalencia en dinero;

g) La retribucin o participacin correspondiente al Titular;

h) Rgimen de Patentes, Regalas, Participaciones, Impuestos y Bonos;

i) Obligacin de entregar informacin tcnica, econmica, comercial,
estudios de reservorios mediante modelos matemticos, otros mtodos y
cualquier otra relativa al objeto del contrato, que Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) considere relevante;

j) Obligaciones y derechos de las partes, entre otras, el derecho de
comercializar la produccin que pudiera corresponder al Titular y la
obligacin de atender la demanda del mercado interno;

k) Las causales de desvinculacin contractual y rgimen de daos y
perjuicios por incumplimiento de las obligaciones pactadas;

l) Rgimen de solucin de controversias,

m) De la Cesin, Transferencia y Subrogacin del Contrato,

n) Estipulaciones relativas a la proteccin y conservacin en el marco de la
Ley del Medio Ambiente.
o) Contratar de manera preferente mano de obra, bienes y servicios
nacionales, as como para la capacitacin del personal de Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB),

p) Renunciar a toda reclamacin por va diplomtica,

q) Domicilio constituido y sealado en Bolivia.

ARTCULO 68 (Autorizacin y Aprobacin de Contratos). Los Contratos de
Produccin Compartida, Operacin, Asociacin y sus modificaciones, debern
ser autorizados y aprobados, de conformidad a lo dispuesto el Artculo 59,
atribucin 5, de la Constitucin Poltica del Estado.

ARTCULO 69 (Solucin de Controversias). Las Controversias que se
susciten entre Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y los
Titulares o Contratistas, con motivo de la interpretacin, aplicacin y ejecucin
de los contratos se solucionarn de conformidad a las normas establecidas en
los Artculos 24, 135, 228 y otros de la Constitucin Poltica del Estado y las
Leyes de la Repblica.

ARTCULO 70 (Cesin, Transferencia y Subrogacin de Contratos).
Quienes suscriban Contratos de Operacin, de Produccin Compartida o de
Asociacin con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), no podrn
ceder, transferir ni subrogar, en forma total o parcial, directa o indirectamente,
sus derechos y obligaciones emergentes de los mismos, salvo aceptacin de
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y autorizacin del
Ministerio de Hidrocarburos.

Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) aceptar la Cesin,
Transferencia y Subrogacin cuando el beneficiario de la operacin tenga la
capacidad tcnica y financiera que le permita cumplir con las obligaciones
25
establecidas en el respectivo contrato, con la autorizacin y aprobacin a que
se refiere el Artculo 68 de la presente Ley.

ARTCULO 71 (Garanta de Libre Disponibilidad). Las empresas que
suscriban Contratos Petroleros en virtud de la presente Ley, gozan de la
garanta del Estado de la Libre Disponibilidad de las Divisas provenientes de
sus ingresos de exportacin; asimismo, se garantiza la libre convertibilidad de
sus ingresos por ventas en el mercado interno.


CAPTULO III

DE LAS CONDICIONES ESPECFICAS DE LOS CONTRATOS DE
PRODUCCIN COMPARTIDA

ARTCULO 72 (Contrato de Produccin Compartida). El Contrato de
Produccin Compartida a ser suscrito con Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB), es aquel por el cual una persona colectiva, nacional o
extranjera, ejecuta con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo
las actividades de Exploracin y Explotacin a nombre y representacin de
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB).

El Titular en el Contrato de Produccin Compartida tiene una participacin en la
produccin, en el punto de fiscalizacin, una vez deducidas regalas, impuestos
y participaciones establecidos en la Ley.

La participacin del Titular ser establecida en el contrato respectivo.

ARTCULO 73 (Amortizacin de Inversiones). El organismo administrador y
fiscalizador YPFB en el Contrato de Produccin Compartida tiene una
participacin en la produccin, una vez que se haya determinado la
amortizacin que corresponda al Titular por las inversiones realizadas en
desarrollo, produccin de hidrocarburos y abandono del campo y por el pago
de regalas y participaciones.

Para establecer los costos incurridos en la obtencin de los hidrocarburos, el
organismo administrador y fiscalizador YPFB efectuar una auditoria externa y
el Titular a este propsito presentar la informacin debidamente respaldada.
Con base a los resultados de la auditoria el organismo administrador y
fiscalizador YPFB reconocer al Titular las inversiones realizadas, regalas y
participaciones, y entre partes acordarn un programa de amortizacin de las
mismas, pagadera con la produccin del campo.

ARTCULO 74 (Junta Directiva). Para cada Contrato de Produccin
Compartida se conformar una Junta Directiva compuesta por las partes del
Contrato, para supervisar y controlar todas las operaciones y acciones que se
ejecuten durante la vigencia del mismo. Sus atribuciones y forma de
representacin sern establecidas por Reglamento aprobado por el Ministerio
de Hidrocarburos.

ARTCULO 75 (Sistema Uniforme de Cuentas y Valorizacin de la
Produccin Neta). El Titular llevar su contabilidad con base a un sistema
uniforme de cuentas a ser aprobado por Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB).

La Produccin Neta ser certificada por Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) mensualmente para determinar los costos de produccin. La
26
valorizacin de la Produccin Neta ser determinada anualmente por
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) con base a una auditoria,
que determinar los costos de la produccin.

ARTCULO 76 (Pago de Regalas, Participaciones e Impuestos).
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y el Titular de un Contrato
de Produccin Compartida, pagarn las Regalas, Participaciones y los
Impuestos en proporcin a su participacin en la produccin comercializada,
segn lo establecido en la presente Ley y los impuestos establecidos en la Ley
N 843 (Texto Ordenado).


CAPTULO IV

DE LAS CONDICIONES ESPECFICAS DE LOS CONTRATOS DE
OPERACIN

ARTCULO 77 (Contrato de Operacin). Contrato de Operacin, es aquel
por el cual el Titular ejecutar con sus propios medios y por su exclusiva cuenta
y riesgo, a nombre y representacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB), las operaciones correspondientes a las actividades de
Exploracin y Explotacin dentro del rea materia del contrato, bajo el sistema
de retribucin, conforme a lo establecido en la presente Ley, en caso de
ingresar a la actividad de Explotacin.

Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) no efectuar inversin
alguna y no asumir ningn riesgo o responsabilidad en las inversiones o
resultados obtenidos relacionados al contrato, debiendo ser exclusivamente el
Titular quien aporte la totalidad de los capitales, instalaciones, equipos,
materiales, personal, tecnologa y otros necesarios.

ARTCULO 78 (Retribucin del Titular). Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) retribuir al Titular por los servicios de operacin, con un
porcentaje de la produccin, en dinero o en especie. Este pago cubrir la
totalidad de sus costos de operacin y utilidad.

ARTCULO 79 (Pago de Regalas, Participaciones e Impuestos).
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) por su parte pagar las
Regalas, Impuestos y Participaciones sobre la produccin ms los impuestos
que le correspondan.

ARTCULO 80 (Unidad de Seguimiento y Control). La ejecucin de todas
las operaciones ser supervisada por la Unidad de Seguimiento y Control
integrada por representantes de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) y del Titular, misma que comenzar a funcionar tan pronto se suscriba
el contrato. Sus atribuciones y forma de representacin sern establecidas en
un Reglamento aprobado por el Ministerio de Hidrocarburos.


CAPTULO V

DE LAS CONDICIONES ESPECFICAS DE LOS CONTRATOS DE
ASOCIACIN

ARTCULO 81 (Contrato de Asociacin). Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) tendr la opcin para asociarse con el Titular de un Contrato
de Operacin que hubiese efectuado un descubrimiento comercial; para este
27
efecto el Contrato de Operacin podr prever estipulaciones para ejercitar la
opcin de asociarse.

El Contrato de Asociacin establecer la participacin sobre la produccin para
cada una de las partes.

La administracin y operacin de este contrato estarn bajo la responsabilidad
de un Operador designado por los Asociados.

ARTCULO 82 (Reembolso de Inversiones). Para ejercer su opcin de
asociarse, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) reembolsar al
Titular un porcentaje de los costos directos de Exploracin del o los Pozos que
hayan resultado productores, previo informe de auditoria externa.

La cuota parte de los costos directos de Exploracin correspondiente a su
participacin ser reembolsada por Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) al Titular o Asociado, en dinero o con parte de la produccin
que le corresponda.

YPFB asume los beneficios y riesgos derivados de las operaciones que realiza
la Asociacin en funcin proporcional a su participacin a partir de la
suscripcin del contrato.

ARTCULO 83 (Unidad Ejecutiva de Seguimiento y Control). Para cada
Contrato de Asociacin se conformar una Unidad Ejecutiva de Seguimiento y
Control, para supervisar, controlar y aprobar todas las operaciones y acciones
que se ejecuten durante la vigencia del contrato. Las atribuciones y forma de
representacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) sern
establecidas en un Reglamento aprobado por el Ministerio de Hidrocarburos.

ARTCULO 84 (Distribucin de la Participacin y Pago de Impuestos y
Regalas). El Operador distribuir a los asociados su participacin neta
despus del pago de Regalas y Participaciones.

El Operador queda obligado a pagar las Regalas, Participaciones e Impuestos
establecidos en la presente Ley y los Impuestos del Rgimen General
establecidos en la Ley N 843 (Texto Ordenado).


TTULO VI

COMERCIALIZACIN DE PRODUCCIN DE CAMPO DE PRODUCTOS
REFINADOS E INDUSTRIALIZADOS, TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
POR DUCTOS, REFINACIN, ALMACENAJE Y DISTRIBUCIN DE GAS
NATURAL POR REDES


CAPTULO I

COMERCIALIZACIN DE LA PRODUCCIN DE CAMPO

ARTCULO 85 (Autorizaciones de Exportacin de Hidrocarburos). La
exportacin de Gas Natural, Petrleo Crudo, Condensado, Gasolina Natural,
GLP y excedentes de Productos Refinados de Petrleo, ser autorizada por el
Regulador sobre la base de una certificacin de existencia de excedentes a la
demanda nacional expedida por el Comit de Produccin y Demanda,
28
verificacin del pago de impuestos e informacin sobre precios y facilidades de
transporte en el marco de las disposiciones legales vigentes.

ARTCULO 86 (Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos Agregador y
Vendedor en la Exportacin de Gas Natural). Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) ser el Agregador y/o Vendedor para toda
exportacin de Gas Natural que se haga desde el territorio boliviano, asignando
los volmenes requeridos a las empresas productoras, de acuerdo a lo
siguiente:

1. La asignacin de volmenes para contratos existentes de exportacin, se
har conforme a las normas de la presente Ley.

2. Las Empresas Productoras que obtengan mercados de exportacin de
Gas Natural por negociacin directa, establecern con Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) la asignacin de volmenes
correspondientes para la agregacin.

3. Cuando la exportacin de Gas Natural sea consecuencia directa de
convenios entre el Estado Boliviano, otros Estados o Empresas,
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), previa invitacin a
los Titulares legalmente establecidos en el pas, asignar los volmenes
requeridos para la exportacin sobre la base de los lineamientos de la
Planificacin de Poltica Petrolera.

4. Para cubrir los costos de Agregador, Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) por toda exportacin que realice como Agregador,
emitir a cada productor una factura por servicios de agregacin por un
monto equivalente al medio por ciento (0.5%) del monto bruto facturado
en el punto de entrega al comprador, excluyendo el costo del transporte, y
en la proporcin que le corresponda a cada productor.

ARTCULO 87 (Precio del Gas Natural). El precio de exportacin del Gas
Natural podr enmarcarse en los precios de competencia gas lquido donde no
exista consumo de gas y gas-gas en los mercados donde exista consumo de
gas.

En ningn caso los precios del mercado interno para el Gas Natural podrn
sobrepasar el cincuenta por ciento (50%) del precio mnimo del contrato de
exportacin.

El Precio del Gas Natural Rico de exportacin podr estar compuesto por el
Gas Natural Despojado y su contenido de licuables. El Gas Natural Despojado
tendr un contenido mximo de uno y medio por ciento (1.5%) molar de dixido
de carbono, medio por ciento (0.5%) molar de nitrgeno y un poder calorfico
superior en Base Seca mximo de mil (1.000) BTU por pie cbico. Para
establecer las caractersticas del Gas Natural Despojado de Exportacin se
aplicar al Gas Natural Rico de exportacin los rendimientos de separacin de
licuables de una planta de turbo-expansin.

ARTCULO 88 (Prohibiciones). Queda prohibida la Exportacin de
Hidrocarburos a travs de Ductos Menores o Lneas Laterales o Ramales
excepto para proyectos de desarrollo fronterizo autorizados por Ley.




29
CAPTULO II

COMERCIALIZACIN EN EL MERCADO INTERNO

ARTCULO 89 (Precios de los Hidrocarburos). El Regulador fijar para el
mercado interno, los precios mximos, en moneda nacional, y los respectivos
parmetros de actualizacin, de acuerdo a Reglamento, para los siguientes
productos:

a) Petrleo Crudo y GLP, tomando como referencia la Paridad de
Exportacin del producto de referencia.

b) Productos Regulados, tomando como referencia los precios de la materia
prima sealados en el inciso a) precedente.

c) Para los productos regulados importados, se fijarn tomando como
referencia la Paridad de Importacin.

d) Gas Natural, considerando los precios de contratos existentes y de
oportunidad de mercado.

ARTCULO 90 (Normas de Competencia de los Mercados). La
Superintendencia de Hidrocarburos regular la competencia por y en los
mercados de Actividades Petroleras, con base al Ttulo V de la Ley del Sistema
de Regulacin Sectorial (SIRESE), N 1600 de 28 de Octubre de 1994, a la que
se complementar con la siguiente normativa:

El Ente Regulador no permitir concentraciones econmicas que limiten,
perjudiquen la competencia y que den como resultado posiciones de dominio
en el mercado. El procedimiento, as como los indicadores a ser utilizados para
determinar las concentraciones en el mercado, ser debidamente establecido
de acuerdo a Reglamento.

De la Regulacin:

a) La Regulacin buscar, donde sea posible, que los mercados se
desarrollen bajo estructuras competitivas para alcanzar eficiencia
econmica.

b) En los casos de monopolios, en las excepciones expresamente
autorizadas y en los mercados donde no funcionen estructuras
competitivas, se regular simulando la competencia. Las disposiciones de
competencia establecidas en el presente Artculo sern aplicadas a las
actividades antes sealadas, observando las caractersticas del servicio y
del consumo.

c) El Regulador tomar las acciones necesarias para la salvaguarda de la
competencia, entendindose como el conjunto de las acciones dirigidas a
la promocin, proteccin y eliminacin de las barreras injustificadas a la
competencia. Asimismo, ejercer prevencin y/o sancin cuando no exista
el acceso a bienes y servicios que deben ser presentados en condiciones
de competencia en los mercados.

d) Las empresas dedicadas a las actividades petroleras, debern informar
anualmente a la Superintendencia de Hidrocarburos sobre sus accionistas
relevantes, empresas vinculadas y socios o accionistas vinculados que
30
ejerzan control y decisin en la empresa, informacin con la que se
constituir un archivo pblico.

Del Mercado:

a) Las empresas que participan del Mercado Relevante tendrn derecho al
ejercicio de la actividad en competencia, a un trato justo, en condiciones
equitativas o equivalentes con acceso a informacin disponible, bajo el
principio de neutralidad. Asimismo, tendrn el derecho de reclamar o
informar al Regulador sobre hechos potenciales o acciones conocidas que
vulneren la competencia.

b) Estn prohibidos los actos y conductas cuyo resultado sea limitar,
restringir, falsear o distorsionar la competencia, concentrar o manipular
precios o calidad, obtener ventajas legtimas, limitar acceso al mercado o
que constituya abuso de una posicin dominante en un mercado y otros
actos similares, de modo que pueda causar perjuicio al inters econmico
particular, general o para el consumidor o usuario.

c) Sin perjuicio de la accin que corresponda ante la justicia ordinaria, el
Superintendente de Hidrocarburos condenar al infractor al pago de una
sancin establecida en Reglamento y definir las pautas de conducta que
deber observar en el futuro. En caso de reincidencia o de acuerdo a la
gravedad de los hechos, podr disponer la revocatoria de la licencia o
concesin del infractor, la desagregacin de su empresa o determinar la
actividad que podr ejercer en el futuro.

De los Derechos del Consumidor:

a) El Regulador y las Empresas Concesionarias y Licenciatarias informarn,
con relacin a los bienes y los servicios que ofrecen en los mercados,
para que el consumidor o usuario tome su decisin de comprar o acceder
al servicio en forma libre con base a informacin de precio, calidad y
oportunidad.

b) El consumidor o usuario tiene derecho a la reparacin de los daos por
los bienes o servicios adquiridos o contratados que presenten
deficiencias, que no cumplan las condiciones de calidad, cantidad, precio,
seguridad y oportunidad, entre otros establecidos para el producto o el
servicio.


CAPTULO III

TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS

ARTCULO 91 (Concesiones del Transporte de Hidrocarburos y Acceso
Abierto). Las Concesiones del Transporte por ductos sern otorgadas por el
Regulador, previo el cumplimiento de requisitos legales, tcnicos y econmicos
a solicitud de parte o mediante licitacin pblica, conforme a Reglamento.

La actividad de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, se rige por el Principio
de Libre Acceso en virtud del cual toda persona tiene derecho, sin
discriminacin de acceder a un ducto. Para fines de esta operacin, se
presume que siempre existe disponibilidad de capacidad, mientras el
concesionario no demuestre lo contrario ante el Ente Regulador.

31
El Concesionario destinar un mnimo del quince por ciento (15%) de la
capacidad de transporte para otros usuarios que utilicen el Gas en Proyectos
de Industrializacin en territorio nacional.

Vencido el plazo de una concesin para el transporte por ductos, o en caso de
revocatoria o caducidad, se licitar la concesin para adjudicarla a un nuevo
concesionario.

A lo largo de la longitud de los gasoductos existentes y en base al Censo
Nacional y tomando en cuenta el rea de influencia de estos gasoductos y la
cercana a las poblaciones con ms de dos mil habitantes, se debern habilitar
conexiones laterales de proceso (hot tap) que abastezcan a estas poblaciones,
para consumo domstico, generacin de energa y pequea industria,
considerando que existe la tecnologa y empresas nacionales que pueden
efectuar estas operaciones.

ARTCULO 92 (Aprobacin de Tarifas de Transporte por Ductos). Las
Tarifas para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos, debern ser
aprobadas por el Ente Regulador conforme a Decreto Reglamentario y bajo los
siguientes principios:

a) Asegurar el costo ms bajo a los usuarios, precautelando la seguridad y
continuidad del servicio a travs de la expansin de los sistemas de
transporte, en el territorio nacional.

b) Permitir a los concesionarios, bajo una administracin racional, prudente y
eficiente, percibir los ingresos suficientes para cubrir todos sus costos
operativos e impuestos, depreciaciones y costos financieros y obtener un
rendimiento adecuado y razonable sobre su patrimonio neto. No se
considerar dentro de la cobertura de costos a las retenciones por
remesas al exterior del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas.

c) Asegurar eficiencia de las operaciones y optimizar las inversiones y
costos de los concesionarios.

Las economas de escala que generan los ductos de exportacin deben
beneficiar las tarifas internas de Transporte por Ductos.

ARTCULO 93 (Expansiones de las Instalaciones de Transporte). Con el
objeto de incentivar y proteger el consumo en el mercado interno, el Ente
Regulador en base al anlisis de la demanda real, y las proyecciones de la
demanda, dispondr que el concesionario ample la capacidad hasta un nivel
que asegure la continuidad del servicio, considerando la tasa de retorno
establecida mediante Reglamento.

ARTCULO 94 (Nuevos Proyectos y Operaciones). Cuando se otorgue
concesiones de transporte, se cuidar que las tarifas no se encarezcan por
Nuevos Proyectos y Operaciones. En el caso que se determine que un nuevo
proyecto u operacin cause perjuicios al sistema existente, se establecer las
compensaciones que ese nuevo concesionario deba pagar al sistema.

ARTCULO 95 (Prohibiciones para el Transporte). Los concesionarios o
licenciatarios para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos no podrn, bajo
pena de caducidad de su concesin:

a) Ser concesionarios ni participar en concesiones para la distribucin de
Gas Natural por Redes.
32

b) Ser compradores y vendedores de hidrocarburos, salvo las excepciones
establecidas en la presente Ley.

c) Participar como accionista en empresas generadoras de electricidad o ser
licenciataria de tal actividad.

ARTCULO 96 (Excepciones para Proyectos Especficos). Se exceptan
las prohibiciones del Artculo precedente, previa evaluacin:

a) Los proyectos que correspondan a sistemas aislados, que no puedan
interconectarse al Sistema de Transporte.

b) Los proyectos que no sean econmicamente factibles sin integracin
vertical.

c) Los proyectos que desarrollen nuevos mercados internacionales y
domsticos de hidrocarburos y de nuevas redes de distribucin de Gas
Natural en el territorio nacional.

En estos casos, los concesionarios debern llevar una contabilidad separada
para sus actividades de transporte.

ARTCULO 97 (Tarifas de Transporte). Las Tarifas de Transporte en
territorio nacional, estarn fundamentadas en una de las siguientes
metodologas:

a) Mercado interno y mercado de exportacin se aplicar la Tarifa Estampilla
nica o Diferenciada para el mercado interno y externo, de acuerdo a los
intereses del pas.

b) Proyectos de inters nacional, certificados por el Ministerio de
Hidrocarburos, o nuevos proyectos en los mercados interno y de
exportacin, en cuyo caso podrn aplicarse tarifas incrementales.



CAPTULO IV

REFINACIN E INDUSTRIALIZACIN

ARTCULO 98 (Industrializacin). Se declara de necesidad y prioridad
nacional la Industrializacin de los Hidrocarburos en territorio boliviano.

ARTCULO 99 (Concesin de Licencia). Para la actividad de refinacin de
hidrocarburos se otorgar la licencia administrativa, previo el cumplimiento de
requisitos legales, tcnicos, econmicos y administrativos, los que estarn
detallados en la norma reglamentaria. El concesionario deber cumplir con la
Ley Forestal, Ley de Municipalidades, Ley de Riego, Ley de Agua Potable y
Saneamiento Bsico, Normas de Seguridad y Medio Ambiente en los procesos
de industrializacin, refinacin y almacenaje.

ARTCULO 100 (Mrgenes de Refinacin). Para la actividad de Refinacin,
se determinarn por el Ente Regulador los Mrgenes para los Productos
Refinados, utilizando mtodos analticos, conforme a Reglamento y bajo los
siguientes criterios:

33
a) Asegurar la continuidad del servicio. Garantizar el abastecimiento de los
productos en volumen y calidad, bajo el principio de eficiencia econmica.

b) Permitir a los operadores, bajo una administracin racional, prudente y
eficiente, percibir los ingresos suficientes para cubrir todos sus costos
operativos, depreciaciones, inversiones, costos financieros e impuestos
con excepcin del Impuesto a la Remisin de Utilidades al Exterior (IRUE)
y obtener un rendimiento adecuado y razonable.

c) Incentivar la expansin de las unidades de proceso y de servicios para
garantizar la seguridad energtica.

ARTCULO 101 (Normas de las Empresas que Industrialicen
Hidrocarburos). Las Empresas que industrialicen hidrocarburos, podrn
construir y operar los Ductos dedicados para el transporte de los hidrocarburos
a ser utilizados como materia prima para su produccin. Estas instalaciones no
contemplan tarifa, ni estn sujetas a libre acceso, dichas industrias no podrn
participar en cogeneracin de electricidad salvo autorizacin expresa del
Ministerio de Hidrocarburos, para sistemas aislados con carcter social.

ARTCULO 102 (Incentivos para la Industrializacin). Las empresas
interesadas en instalar proyectos de industrializacin de Gas Natural en Bolivia,
en el marco de la poltica del Estado, debern presentar los estudios de
factibilidad para que el Poder Ejecutivo efecte un anlisis de costo beneficio
del proyecto de manera de identificar el impacto social, econmico y poltico, en
estos casos podrn tener los siguientes incentivos:

a) Liberacin del pago de aranceles e impuestos a la internacin de los
equipos, materiales y otros insumos que se requieran para la instalacin
de la planta o complejo industrial;

b) Los Proyectos de Industrializacin de Gas que se localicen en Municipios
Productores, pagarn la Tarifa Incremental. Los Proyectos de
Industrializacin de Gas que se localicen en Municipios No Productores,
pagarn la Tarifa de Estampilla de Transporte;

c) Liberacin del Impuesto sobre utilidades por ocho (8) aos computables a
partir del inicio de operaciones, unido a un rgimen de depreciacin por el
mismo periodo.

Las autoridades administrativas impulsarn de oficio los trmites de las
empresas industriales para la obtencin de personalidad jurdica, licencias,
concesiones, permisos y otros requeridos para establecerse y operar
legalmente en Bolivia.

CAPTULO V

ALMACENAJE

ARTCULO 103 (Plantas de Almacenaje). Para ejercer la actividad de
Almacenaje de combustibles lquidos y gaseosos, se otorgar por el Ente
Regulador autorizaciones y licencias de construccin y operacin para Plantas
de Almacenaje a empresas legalmente establecidas, previo cumplimiento de
requisitos legales, econmicos, tcnicos y de seguridad industrial y ambiental.

34
Los mrgenes mximos percibidos por almacenaje se determinarn en base a
criterios de eficiencia tcnica y econmica.

Las empresas dedicadas a esta actividad asumen la responsabilidad sobre la
recepcin, almacenamiento, calidad y despacho de los hidrocarburos, para
cuyo efecto debern adoptar las medidas de seguridad necesarias.

CAPTULO VI

DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL POR REDES

ARTCULO 104 (Licitacin de las Concesiones de Distribucin de Gas
Natural). Las Concesiones para el servicio de Distribucin de Gas Natural por
Redes se otorgarn previa licitacin pblica convocada por la autoridad
competente, a personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras,
pblicas o privadas, que demuestren capacidad tcnica y financiera, cumplan
las normas de desarrollo municipal, de seguridad, de proteccin del medio
ambiente y los requisitos que se establezcan mediante Reglamento en el
marco de la presente Ley.

Antes de licitar el servicio de distribucin, se coordinar con los Gobiernos
Municipales, los planes reguladores de los respectivos centros urbanos y todos
aquellos asuntos que tengan que ver con las competencias de los municipios.

ARTCULO 105 (Reglamentacin Tarifaria). El Poder Ejecutivo reglamentar
la Distribucin de Gas Natural por Redes en un plazo mximo de cuarenta (40)
das a partir de la promulgacin de la presente Ley. Este Reglamento
contendr una metodologa tarifaria y el procedimiento para otorgar
concesiones; asimismo, las obligaciones referidas a los compromisos de
inversin y planes de expansin y los derechos de los concesionarios.

ARTCULO 106 (Obligaciones del rea de Concesin). Los Concesionarios
de Distribucin de Gas Natural por Redes tendrn el derecho exclusivo de
proveer Gas Natural a todos los consumidores del rea geogrfica de su
concesin, con excepcin de las Plantas Generadoras Termoelctricas, las
Refineras y los Proyectos de Industrializacin del Gas Natural.

El Concesionario se obliga a dar continuidad en el servicio a todo consumidor,
dentro de su zona de concesin y a satisfacer toda la demanda de Gas Natural
en la indicada zona de acuerdo a un plan de expansin de las redes. Al efecto,
cuando no sea productor deber tener contratos vigentes en firme con
empresas productoras, que garanticen el suministro y los productores
suscribirn contratos de obligacin de suministro. El cumplimiento del plan de
expansin de redes establecidas con el concesionario, ser evaluado cada dos
(2) aos, cuya evaluacin determinar las acciones correctivas de la zona de
concesin.

El Concesionario deber expandir el servicio en reas econmicamente
deprimidas con sus propios recursos, incluyendo estas expansiones en su
programa de desarrollo. No existir relacin vertical entre el distribuidor
mayorista y el minorista de Gas Natural Vehicular (GNV).

ARTCULO 107 (Poltica de Expansin de las Redes de Distribucin de
Gas Natural). El Ente Regulador, con carcter previo a la licitacin de reas
de concesin, invitar a la empresa operadora YPFB para que, por s o en
asociacin con carcter prioritario y de manera directa, se adjudique la zona de
35
concesin, cumpliendo con todos los requisitos y obligaciones que demanda la
presente Ley. Cuando la empresa operadora YPFB en el plazo que fije la
Superintendencia de Hidrocarburos no cumpla con los requisitos tcnicos,
legales y econmicos, licitar la concesin.

ARTCULO 108 (Tarifas de Distribucin de Gas Natural por Redes). Las
Tarifas para Distribucin de Gas Natural por Redes, sern aprobadas conforme
a los principios establecidos en el Artculo 89 de la presente Ley, en lo que
fuera aplicable.

Las Tarifas de Distribucin de Gas Natural por Redes para su aplicacin a la
zona de concesin debern contemplar subsidios a ser otorgados a los
consumidores de menores ingresos, conforme a una clasificacin por consumo
destinado por el Ministerio de Hidrocarburos.

De igual manera, se debern contemplar subsidios a ser otorgados a la
pequea industria, salud pblica, asilos, orfelinatos, educacin fiscal,
electrificacin rural, abastecimiento de Gas Natural al rea rural de acuerdo al
impacto social de estas actividades, al turismo y al Gas Natural Vehicular
(GNV), de acuerdo a una clasificacin por consumo.

La Industria clasificada como gran consumidor de Gas Natural, tendr tarifas
basadas en principios econmicos pudiendo negociar precios menores con los
productores, pasando los beneficios a los consumidores finales.

Las actuales empresas de distribucin de Gas Natural se adecuarn a lo
dispuesto en el Artculo 105 de la presente Ley.


CAPTULO VII

DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS DEL
SECTOR DE HIDROCARBUROS

ARTCULO 109 (Concesiones, Licencias y Autorizaciones). Las
Concesiones para la ejecucin de las actividades de Refinacin, Transporte y
Distribucin de Gas Natural por Redes, sern otorgadas por el Ente Regulador
a nombre del Estado, por periodos mximos de treinta (30) aos, previo el
cumplimiento de requisitos legales, tcnicos, econmicos y del medio
ambiente, mediante licitacin pblica.

Las Licencias y Autorizaciones para la ejecucin de las actividades de
Industrializacin, Almacenaje y Comercializacin de Productos Regulados a
minoristas, sern otorgadas a solicitud de parte, previo el cumplimiento de
requisitos legales, tcnicos, econmicos y del medio ambiente.

Para la correcta prestacin de los servicios pblicos y cuando sea necesario,
los Concesionarios o Licenciatarios debern presentar garantas bancarias
para el cumplimiento de inversiones u obligaciones, considerando la naturaleza
y particularidad del servicio.

ARTCULO 110 (Revocatoria y Caducidad). El Ente Regulador podr
revocar o declarar la caducidad de las Concesiones, Licencias y
Autorizaciones, en proceso administrativo a las empresas prestadoras del
servicio, por las siguientes causales y con sujecin a la presente Ley y normas
legales correspondientes:

36
a) No inicie, complete obras o instalaciones, ni efecte las inversiones
comprometidas en los plazos y condiciones establecidas en su
Concesin, Licencia o Autorizacin, salvo imposibilidad sobrevenida
debidamente comprobada por el Ente Regulador.

b) Modifique el objeto de la Concesin, Licencia o Autorizacin o incumpla
con las obligaciones establecidas por las mismas.

c) Incumpla la presente Ley, las normas reglamentarias y los contratos
correspondientes y no corrija su conducta luego de haber recibido
notificacin expresa para que lo haga.

d) Suspenda los servicios a su cargo sin previa autorizacin, o incumpla en
forma reiterada y negligente las normas del Sistema ODECO.

e) Incumpla el acceso abierto.

f) Niegue, reiterada y negligentemente, prestar informacin en los plazos y
en la forma establecidas o niegue el acceso a instalaciones cuando se
trate de inspecciones programadas.

g) Incumpla las sanciones aplicadas por infracciones, faltas y
contravenciones al Reglamento, en proceso legal.

h) La revocatoria de la Licencia Ambiental, ser causal de rescisin de la
concesin.

i) Sea declarada judicialmente en quiebra.

ARTCULO 111 (Intervencin Preventiva). Cuando se ponga en riesgo la
normal provisin o atencin del servicio, el Ente Regulador podr disponer la
Intervencin Preventiva del Concesionario o Licenciatario por un plazo no
mayor a un (1) ao mediante procedimiento pblico y resolucin administrativa
fundada. La designacin del interventor, sus atribuciones, remuneracin y
otros, se establecern en la reglamentacin.

ARTCULO 112 (Infracciones y Sanciones). El Ente Regulador impondr a
los Concesionarios o Licenciatarios de los servicios pblicos sanciones y
multas econmicas, cuando en la prestacin de los servicios a su cargo
cometan faltas, infracciones y contravenciones, calificadas de acuerdo a
reglamentacin, sin perjuicio de resarcir los daos ocasionados a los
consumidores, usuarios o terceros. El importe de las multas cobradas estar
destinado a la expansin de redes de Gas Natural en reas sociales
necesitadas.

ARTCULO 113 (Sistema de Reclamaciones ODECO). La Superintendencia
de Hidrocarburos, los Concesionarios y Licenciatarios, mediante el Sistema
Oficina del Consumidor ODECO, atendern y resolvern los reclamos y
consultas de los consumidores en forma gratuita, de manera eficiente y
oportuna. El regulador, velar por los derechos de los consumidores, fiscalizar
el efectivo funcionamiento de los sistemas de reclamacin y consultas y
sancionar, de acuerdo a la reglamentacin, a las empresas que incumplan las
normas de atencin al consumidor y prestacin del servicio, as como podr
tomar acciones preventivas que eviten un mayor nmero de reclamos.

Los Concesionarios y Licenciatarios son responsables de atender, en primera
instancia, los reclamos y consultas de los consumidores. El regulador resolver
37
las reclamaciones en segunda instancia, con procedimientos que se ajusten a
las caractersticas de cada servicio y el aprovechamiento de tecnologa
moderna, que permita atender, en forma efectiva, al universo de los
consumidores. El presente Artculo ser reglamentado observando, en lo que
fuera aplicable, la Ley de Procedimiento Administrativo, N 2341, y su
reglamentacin.

El Superintendente de Hidrocarburos mediante resolucin fundada podr
delegar sus competencias en materia de atencin de consultas y
reclamaciones a los funcionarios responsables de las oficinas ODECO en los
departamentos o regiones conforme a reglamentacin.


TTULO VII
DERECHO DE LOS PUEBLOS CAMPESINOS, INDGENAS Y ORIGINARIOS


CAPTULO I

DE LOS DERECHOS A LA CONSULTA Y PARTICIPACIN DE LOS
PUEBLOS CAMPESINOS, INDGENAS Y ORIGINARIOS

ARTCULO 114 (mbito de Aplicacin). En cumplimiento a los Artculos 4,
5, 6, 15 y 18 del Convenio 169 de la OIT, ratificado por Ley de la Repblica
N 1257, de 11 de julio de 1991, las comunidades y pueblos campesinos,
indgenas y originarios, independientemente de su tipo de organizacin
debern ser consultados de manera previa, obligatoria y oportuna cuando se
pretenda desarrollar cualquier actividad hidrocarburfera prevista en la presente
Ley.
ARTCULO 115 (Consulta). En concordancia con los Artculos 6 y 15 del
Convenio 169 de la OIT, la consulta se efectuar de buena fe, con principios de
veracidad, transparencia, informacin y oportunidad. Deber ser realizada por
las autoridades competentes del Gobierno Boliviano y con procedimientos
apropiados y de acuerdo a las circunstancias y caractersticas de cada pueblo
indgena, para determinar en qu medida seran afectados y con la finalidad de
llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento de las Comunidades y los
Pueblos Indgenas y Originarios. La Consulta tiene carcter obligatorio y las
decisiones resultantes del proceso de Consulta deben ser respetadas. En todos
los casos, la Consulta se realizar en dos momentos:
a) Previamente a la licitacin, autorizacin, contratacin, convocatoria y
aprobacin de las medidas, obras o proyectos hidrocarburferos, siendo
condicin necesaria para ello; y,

b) Previamente a la aprobacin de los Estudios de Evaluacin de Impacto
Ambiental. Cuando se trate de Estudios de Evaluacin de Impacto
Ambiental para actividades, obras o proyectos hidrocarburferos a
desarrollarse en lugares de ocupacin de las Comunidades y Pueblos
Campesinos, Indgenas y Originarios y reas de alto valor de
biodiversidad, necesariamente tendrn que ser los de categora 1 (Estudio
de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Integral).

ARTCULO 116 (Responsabilidad Estatal). Las resoluciones y consensos
registrados por las Autoridades Competentes como producto del proceso de
consulta en sus dos momentos, tienen validez para las actividades
hidrocarburferas del proyecto objeto de la consulta. En caso de tener la
38
consulta, reconocida en el Artculo 115, un resultado negativo, el Estado podr
promover un proceso de conciliacin en el mejor inters nacional.

ARTCULO 117 (Autoridad Competente para Ejecutar el Proceso de
Consulta). Son responsables en forma conjunta de la ejecucin del Proceso de
Consulta las autoridades del Ministerio de Hidrocarburos, el Ministerio de
Desarrollo Sostenible, y el Ministerio de Asuntos Indgenas y Pueblos
Originarios, considerados autoridades competentes, para los fines del presente
Captulo.

El Proceso de Consulta deber ser financiado por el Poder Ejecutivo, con cargo
al proyecto, obra o actividad hidrocarburfera de que se trate.

ARTCULO 118 (Representacin). Los procesos de consulta establecidos en
el presente Captulo, se realizarn con las instancias representativas de las
Comunidades Campesinas y los Pueblos Indgenas y Originarios,
independientemente de su tipo de organizacin, respetando su territorialidad,
sus usos y costumbres, siendo nula cualquier otro tipo de consulta individual o
sectorial.

CAPTULO II

COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES

ARTCULO 119 (De las Compensaciones). Cuando las actividades
hidrocarburferas se desarrollen en tierras comunitarias de origen, comunales,
indgenas o campesinas, tituladas o no, todo impacto socioambiental negativo
directo, acumulado y a largo plazo, que las mismas produzcan, debe ser
compensado financieramente por parte de los titulares de las actividades
hidrocarburferas, de manera justa, respetando la territorialidad, los usos y
costumbres de los afectados, tomando como base, el Estudio de Evaluacin de
Impacto Ambiental y otros medios que permitan valorar los daos no
cuantificables.
El Ministerio de Desarrollo Sostenible y la Autoridad Ambiental Mxima
Competente, el Ministerio de Hidrocarburos, Ministerio de Asuntos Campesinos
y Agropecuarios y el Ministerio de Asuntos Indgenas y Pueblos Originarios
estn obligados a precautelar que las compensaciones se ejecuten y
materialicen en un plazo de quince (15) das luego de acordado el monto
compensatorio justo que corresponda.

El cumplimiento de esta obligacin por parte de los titulares de las actividades
hidrocarburferas, es requisito para el desarrollo de las siguientes etapas
productivas.
ARTCULO 120 (De las Indemnizaciones). Se proceder a indemnizar por
daos y perjuicios emergentes de las actividades, obras o proyectos
hidrocarburferos que afecten a tierras comunitarias de origen, comunales,
indgenas o campesinas, tituladas o no, por parte de los titulares y/o
operadores de las actividades hidrocarburferas, respetando la territorialidad,
los usos y costumbres.

La indemnizacin debe contemplar los perjuicios derivados de la prdida de
beneficios por actividades productivas, de conocimientos tradicionales y/o
aprovechamiento de recursos naturales que las Comunidades o Pueblos
39
Campesinos, Indgenas y Originarios pudieran desarrollar en las zonas
impactadas.


CAPTULO III

INTANGIBILIDAD DE SITIOS SAGRADOS Y REAS DE ESPECIAL VALOR
NATURAL Y CULTURAL

ARTCULO 121 (Exclusin del Procedimiento de Expropiacin). Las
tierras agrcolas, ganaderas, forestales o de conservacin, que sean de
propiedad individual o colectiva, de Comunidades y Pueblos Campesinos
Indgenas y Originarios, independientemente de su tipo de organizacin y del
tipo de propiedad, quedan excluidas de los alcances del Procedimiento de
Expropiacin, salvo que mediante Ley expresa se declare de utilidad y
necesidad pblica las actividades, obras o proyectos hidrocarburferos a
ejecutarse en las tierras indicadas o donde hay derechos preconstituidos de
Comunidades y Pueblos Campesinos, Indgenas y Originarios. La Ley expresa
que declare la utilidad y necesidad pblica para cada caso, ser aprobada
segn el Procedimiento Legislativo establecido en los Artculos 71 al 81 de la
Constitucin Poltica del Estado.

ARTCULO 122 (Declaratoria de Necesidad Pblica). Para los casos
comprendidos en el Artculo precedente, cualquier solicitud de Declaratoria de
Necesidad y Utilidad Pblica mediante Ley expresa, deber contar
necesariamente con los estudios de evaluacin de impactos econmicos,
sociales, culturales y ambientales debidamente aprobados por la instancia
representativa de las Comunidades Campesinas y Pueblos Indgenas y
Originarios y certificados por la Autoridad Ambiental Nacional Mxima, de
acuerdo a lo establecido en el Captulo De los Derechos a la Consulta y
Participacin de los Pueblos Campesinos, Indgenas y Originarios.

ARTCULO 123 (Improcedencia de Expropiacin). No proceder la
aceptacin de una solicitud de expropiacin, en las tierras comunitarias de
origen cuando el Titular no haya previamente hecho conocer las necesidades
de la expropiacin en Comit de Monitoreo Socio Ambiental del rea respectiva
del contrato.

ARTCULO 124 (Derecho a la Defensa de las Comunidades Campesinas,
Pueblos Indgenas y Originarios). Una vez aprobada por Ley expresa la
utilidad pblica de las actividades, obras o proyectos que viabilicen el
Procedimiento de Expropiacin, se proceder a tramitar un procedimiento justo
de expropiacin, que garantice el pleno Derecho a la Defensa de las
Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios donde se
ejecutar la expropiacin, que fije un justiprecio, tomando como base la
plusvala como consecuencia de la infraestructura emergente de las mismas y
el dao socio ambiental permanente que sufrirn, estimado en el Estudio de
Impacto Ambiental.
ARTCULO 125 (Solicitud de Expropiacin). La Solicitud de Expropiacin de
tierras en los casos comprendidos en los Artculos precedentes, ser
presentada por las empresas operadoras petroleras directamente interesadas,
al Ministerio de Hidrocarburos, quin remitir los antecedentes al Ministerio de
Asuntos Campesinos y Agropecuarios, Ministerio de Asuntos Indgenas y
Pueblos Originarios, como entidad competente en asuntos indgenas, al
Defensor del Pueblo, en calidad de instancia veedora del proceso, y al
40
Parlamento, para la consideracin de la declaratoria de necesidad y utilidad
pblica por Ley expresa.
Una vez aprobada la declaratoria de necesidad y utilidad pblica, el Ministerio
de Hidrocarburos, deber poner en conocimiento del o los Gobiernos
Municipales y de las instancias representativas de las Comunidades
Campesinas o Pueblos Indgenas y Originarios, en cuyas jurisdicciones se
efectuarn las expropiaciones, los antecedentes para los trmites de
expropiacin.
El Gobierno Municipal respectivo, actuar en primera instancia, y sustanciar el
procedimiento de expropiacin en cumplimiento de los Captulos VI y VII,
Artculos 122, 123, 124 y 125, de la Ley de Municipalidades (Ley N 2028,
de 28 de octubre de 1999), pudiendo la parte afectada interponer los Recursos
de Revisin, Modificacin y Revocacin contra la resolucin que establezca el
justiprecio de la expropiacin.

La parte afectada con la resolucin que establezca el justiprecio de la
expropiacin, tambin podr demandar en proceso ordinario, la fijacin del
justiprecio ante la Corte Superior de Distrito que corresponda, de acuerdo a las
normas establecidas en el Procedimiento Civil.
ARTCULO 126 (Lugares que no pueden Expropiar). La expropiacin en el
rea rural no podr comprender a las viviendas y sus dependencias incluyendo
las de comunidades campesinas y las de pueblos indgenas, tampoco los
cementerios, vas frreas, aeropuertos y cualquier otra construccin pblica o
privada que sea estable y permanente.

ARTCULO 127 (Compensaciones Territoriales). El Gobierno Nacional,
obligatoriamente realizar Compensaciones Territoriales a las Comunidades
Campesinas y Pueblos Indgenas y Originarios afectados por procedimientos
de expropiacin petrolera. La compensacin territorial, deber obligatoriamente
recaer en lugares con caractersticas similares a los expropiados, que permitan
la supervivencia y desarrollo de las Comunidades Campesinas, Pueblos
Indgenas y Originarios.


CAPTULO IV

DE LAS SERVIDUMBRES

ARTCULO 128 (De las Servidumbres). En las tierras agrcolas, ganaderas,
forestales o de conservacin, que sean de propiedad o posesin individual o
colectiva de Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios,
independientemente de su tipo de organizacin y del tipo de propiedad, as
como las tierras a las que hayan tenido acceso para sus actividades
tradicionales y de subsistencia o que estn dentro de su rea de influencia,
slo se podr solicitar la constitucin de servidumbres para las actividades de
Transporte y Distribucin de Gas por Redes. La Servidumbre no significa
prdida del derecho de propiedad o posesin de tierras por las Comunidades
Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios.
Para los casos comprendidos en el prrafo precedente, las Servidumbres
petroleras se constituirn, modificarn y extinguirn por disposicin de la Ley o
por acuerdo de partes.
La constitucin de Servidumbres por acuerdo de partes, necesariamente
deber ser homologada por el Ministerio de Hidrocarburos y por el Ministerio de
41
Asuntos Campesinos y Agropecuarios, Ministerio de Asuntos Indgenas y
Originarios, para su posterior inscripcin en el Registro de Derechos Reales del
Departamento que corresponda.
Cuando no exista acuerdo de partes, para el proceso de constitucin de
Servidumbres se aplicar el Procedimiento Civil.
Para la constitucin de Servidumbres petroleras en los casos comprendidos en
el presente Artculo, se definir un monto de compensacin para las
Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y originarios, por las
afectaciones socio-ambientales que puedan sufrir, estimadas de los Estudios
de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Los gastos que demande la constitucin de Servidumbres sern pagados por el
interesado.
TTULO VIII

CAPTULO I
ACTIVIDAD HIDROCARBURFERA, MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES

ARTCULO 129 (Hidrocarburos, Medio Ambiente y Recursos Naturales).
Las actividades hidrocarburferas se sujetarn en lo relativo a los temas
ambientales y a los Recursos Naturales a lo dispuesto sobre esta temtica en
la Constitucin Poltica del Estado, Ley del Medio Ambiente y sus
Reglamentos, Ley Forestal, Rgimen Legal Especial de reas Protegidas y a
los Convenios Internacionales Ambientales ratificados por el Estado en el
marco del Desarrollo Nacional Sustentable.

ARTCULO 130 (Control, Seguimiento, Fiscalizacin y Auditoria
Ambiental). Los Responsables Legales de actividades, obras o proyectos,
AOPs de Hidrocarburos, debern depositar en la cuenta del Ministerio de
Desarrollo Sostenible (MDS) denominada Fiscalizacin, Auditorias, Control y
Seguimiento Ambiental del Sector de Hidrocarburos, previo al inicio de cada
AOPs no exploratoria un monto equivalente hasta el medio por ciento (0,5 %)
de la inversin total de acuerdo a Reglamento.
Estos recursos no podrn ser utilizados para fines distintos a los previstos en la
presente Ley y sern destinados exclusivamente a actividades de fiscalizacin
de la autoridad ambiental competente y organismos sectoriales involucrados.
ARTCULO 131 (Comits de Monitoreo Socio-Ambiental). Cada rea bajo
Contrato Petrolero tendr un Comit de Monitoreo Socio-Ambiental de rea,
compuesto de un representante de cada seccin municipal cubierta por el rea,
dos representantes de las comunidades indgenas y un representante del
Titular, para evaluar los posibles impactos socio-econmicos producidos a nivel
local, y en TCO e implementar acciones que potencien los impactos positivos y
mitiguen los impactos negativos de la actividad hidrocarburfera en dicha rea.
Cuando en el Comit de Monitoreo Socio-Ambiental de rea no se arriben a
acuerdos, cualquiera de las partes podr recurrir en apelacin al Comit de
Monitoreo Socio-Ambiental Nacional, quien determinara sobre las mitigaciones
que deban aplicarse.
Se crea el Comit de Monitoreo Socio-Ambiental Nacional que estar
conformado por el Ministerio de Hidrocarburos, Ministerio de Desarrollo
Sostenible, Ministerio de Participacin Popular, organismo administrador y
42
fiscalizador YPFB y un representante de los pueblos indgenas, para evaluar y
dictaminar como instancia final sobre los impactos socio-econmicos en
poblaciones indgenas producidos por las Actividades Petroleras.

La informacin, consulta y participacin del pueblo y comunidad indgena,
afectando por una Actividad, Obra o Proyecto (AOP) dentro de su Tierra
Comunitaria de Origen (TCO), con obligatorias durante el proceso de
elaboracin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), conforme
a las disposiciones de la Ley N 1257, de 11 de Julio de 1991.
CAPTULO II
SITIOS SAGRADOS Y REAS DE VALOR NATURAL Y CULTURAL
ARTCULO 132 (reas de Valor Natural, Cultural y Espiritual). No podrn
licitarse, otorgarse, autorizarse, ni concesionarse las actividades, obras o
proyectos hidrocarburferos, en reas protegidas, sitios RAMSAR, sitios
arqueolgicos y paleontolgicos, as como en los lugares sagrados para las
Comunidades y Pueblos Campesinos, Indgenas y Originarios, que tengan
valor espiritual como patrimonio de valor histrico, u otras reas reconocidas
por su biodiversidad, establecidas por autoridad competente.
Se permitirn excepcionalmente actividades hidrocarburferas en reas
protegidas, cuando el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Estratgico
(EEIAE) establezca la viabilidad de la actividad en el marco de un Desarrollo
Integral Nacional Sustentable.

ARTCULO 133 (Hidrocarburos en reas Protegidas). Las actividades
relacionadas con el uso de hidrocarburos en sus diferentes fases, podrn
desarrollarse en reas Protegidas en sujecin estricta a la categora y
zonificacin, plan de manejo, realizacin de consulta pblica y cumplimiento a
disposiciones ambientales, requirindose para el efecto un Estudio de
Evaluacin de Impacto Ambiental, cuando no pongan en riesgo sus objetivos
de conservacin.
ARTCULO 134 (Impacto Ambiental). Todas las operaciones de la cadena
productiva de hidrocarburos debern utilizar la mejor tecnologa que
disminuyan los riesgos de Impacto Ambiental negativos.
En aplicacin del principio precautorio, el Ministerio de Desarrollo Sostenible y
el Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP), y el Ministerio de
Hidrocarburos, previo a las nominaciones de reas de inters hidrocarburfero y
dotacin de Concesiones y Licencias, coordinarn actividades en el marco de
sus competencias, cuando las mismas coincidan en reas geogrficas.
El tratamiento de los daos ambientales, pasivos ambientales y restauracin de
los ambientes naturales afectados por la actividad hidrocarburfera, se sujetar
a resarcimiento de acuerdo a Reglamento Especfico.

ARTCULO 135 (Pasivos Ambientales). Al momento de producir los Pasivos
Ambientales, la empresa est obligada a informar a la Autoridad Ambiental
Competente, e iniciar inmediatamente las medidas de mitigacin y restauracin
ambiental.
ARTCULO 136 (Reglamentos Ambientales Especficos). Los Gobiernos
Municipales, de manera individual o mancomunadamente en el mbito de su
jurisdiccin y competencia en el marco de la Ley del Medio Ambiente y su
Reglamentacin, estarn facultados a proponer y aplicar Reglamentos
Ambientales Especficos, para preservar su patrimonio ambiental en relacin a
la actividad hidrocarburfera, los que sern aprobados por la Autoridad
Ambiental Competente.
43

ARTCULO 137 (Saneamiento Ambiental). En ningn caso los costos
emergentes de trabajos de recuperacin o Saneamiento del Medio Ambiente
resultantes de accidentes directamente atribuibles a las empresas que realicen
actividades petroleras, podrn ser considerados como costos de operacin.


TTULO IX

DEFINICIONES

ARTCULO 138 (Definiciones). A los efectos de la presente Ley, se adoptan
las siguientes definiciones:

Agregador.- Es YPFB, quien establecer las fuentes y los destinos de la
produccin, asignando las cuotas de abastecimiento del Gas Natural a los
Titulares de la produccin para los mercados de exportacin de acuerdo a
contratos back to back.

Almacenaje.- Es la actividad de acumular hidrocarburos, productos refinados
de Petrleo y GLP en tanques estacionarios para su Comercializacin.

rea Nominada.- Es el rea de inters petrolero para ser licitada, seleccionada
por el Ministerio de Hidrocarburos o por una persona individual o colectiva.

Autorizacin.- Es el acto administrativo mediante el cual el Estado Boliviano, a
travs de la Superintendencia de Hidrocarburos, otorga un derecho a favor de
una persona individual o colectiva legalmente establecida, para desarrollar una
gestin comercial o econmica de la actividad de los hidrocarburos, en forma
temporal o para un nico objetivo, conforme a la presente Ley.

Boca de Pozo.- Es el punto de salida de la corriente total de fluidos que
produce un pozo (Petrleo, Gas Natural, Agua de Formacin y Sedimentos),
antes de ser conducidos a un Sistema de Adecuacin.

Campo.- rea de suelo debajo del cual existe uno o ms reservorios de
hidrocarburos, en una o ms formaciones en la misma estructura o entidad
geolgica.

Campo Compartido.- rea de suelo debajo del cual existen uno o ms
reservorios, en una o ms formaciones en la misma estructura o entidad
geolgica que se puede encontrar ubicada entre dos o ms departamentos que
debe ser desarrollado de forma eficiente, en la que la produccin ser
compartida en proporcin a la reserva ubicada en cada Departamento. El
Poder Ejecutivo, complementar la definicin.

Campo Marginal.- Es aquel campo que ha producido el 90% de sus reservas
probadas de hidrocarburos.


Comercializacin de Productos Resultantes de la Explotacin.- La compra
- venta de Petrleo, Gas Natural, GLP de Plantas y otros hidrocarburos
medidos en el Punto de Fiscalizacin.

Comercializacin de Productos Refinados de Petrleo e Industrializados.-
La compra - venta de productos resultantes de los procesos de Refinacin de
Petrleo e Industrializacin.
44

Compensacin de reas.- Cuando el Titular no pueda operar en el rea de
contrato, YPFB emplear el criterio de Compensacin con reas similares en
zonas donde sea viable su operacin.

Comit de Produccin y Demanda (PRODE).- rgano conformado por
representantes de las empresas productoras, refinadoras, transportadoras por
ductos, comercializadoras, YPFB y la Superintendencia de Hidrocarburos. Se
rene mensualmente para evaluar los balances de produccin demanda
ejecutados en el mes anterior y programar el abastecimiento al mercado interno
y la exportacin para los tres meses siguientes.

Consulta Pblica.- Procedimiento mediante el cual la autoridad competente en
el proceso de consulta pone en conocimiento de las instancias representativas
de las Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios, antes de
emprender cualquier actividad o proyecto, toda la informacin legal tcnica de
que se disponga con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el
consentimiento de estos pueblos, tal como lo establece el Convenio 169 de la
OIT, ratificado por la Ley N 1257 del ao 1991.

Contrato de Asociacin.- Es el contrato suscrito entre YPFB y el Titular de un
Contrato de Operacin, para ejecutar las actividades de Explotacin y
Comercializacin, adoptando el rgimen de los Contratos de Asociacin
Accidental o Cuentas de Participacin, establecidos en el Cdigo de Comercio.

Contrato de Operacin.- Es aquel por el cual, el Titular ejecutar con sus
propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo a nombre y representacin
de YPFB, las operaciones correspondientes a las actividades de Exploracin y
Explotacin dentro del rea materia del contrato, bajo el sistema de retribucin,
en caso de ingresar a la actividad de Explotacin.

YPFB no efectuar inversin alguna y no asumir ningn riesgo o
responsabilidad en las inversiones o resultados obtenidos relacionados al
contrato, debiendo ser exclusivamente el Titular quien aporte la totalidad de los
capitales, instalaciones, equipos, materiales, personal, tecnologa y otros
necesarios.

Contrato de Produccin Compartida.- Es aquel por el cual una persona
colectiva, nacional o extranjera, ejecuta con sus propios medios y por su
exclusiva cuenta y riesgo las actividades de Exploracin y Explotacin a
nombre y representacin de YPFB.

El Titular en el Contrato de Produccin Compartida tiene una participacin en
la produccin, en el punto de fiscalizacin, una vez deducidas regalas,
impuestos y participaciones.

Contrato back to back.- Contrato de transferencia de obligaciones y
derechos.

Contratos Petroleros.- Son los contratos de Produccin Compartida,
Operacin y Asociacin.

Conversin de Gas Natural en Lquidos.- Es el proceso qumico mediante el
cual se transforma Gas Natural en Lquidos (GNL).

Concesin.- Es el acto mediante el cual el Estado Boliviano, a travs de la
Superintendencia de Hidrocarburos, otorga el derecho de administracin a una
45
persona individual o colectiva legalmente establecida para desarrollar o
ejecutar las actividades de Transporte de Hidrocarburos por Ductos,
Distribucin de Gas Natural por Redes, el Suministro y Distribucin de los
productos refinados de petrleo y la refinacin.

Declaratoria de Comercialidad.- Es la notificacin del descubrimiento
comercial por reservorio de un campo, que en opinin de YPFB y del Titular,
justifica su desarrollo y explotacin.

Desarrollo de Campo.- Son las actividades de perforacin y terminacin de
pozos de desarrollo, as como la construccin de facilidades de produccin y
procesamiento de hidrocarburos en un campo declarado comercial.

Descubrimiento Comercial.- Es el hallazgo de hidrocarburos, en uno o ms
reservorios, en un campo dentro del rea del contrato, cuya explotacin y
produccin se encuentre respaldada por un anlisis econmico que demuestre
su rentabilidad. El titular deber notificar a YPFB.

Distribucin de Gas Natural por Redes.- Es la actividad de proveer Gas
Natural, en calidad de servicio pblico, a los usuarios del rea de concesin,
adems de construir las Redes, administrar y operar el servicio bajo los
trminos indicados en la presente Ley.

Ductos Dedicados.- Son las instalaciones para el traslado de hidrocarburos
destinados exclusivamente al abastecimiento como materia prima a la actividad
de industrializacin excluyendo refinacin.

Ente Regulador.- Es la Superintendencia de Hidrocarburos.

Exploracin.- Es el reconocimiento geolgico de superficie, levantamientos
aereofotogramtricos, topogrficos, gravimtricos, magnetomtricos, sismol-
gicos, geoqumicos, perforacin de pozos y cualquier otro trabajo tendiente a
determinar la existencia de hidrocarburos en un rea o zona geogrfica.

Explotacin.- Es la perforacin de pozos de desarrollo y de produccin,
tendido de lneas de recoleccin, construccin e instalacin de Plantas de
Almacenaje, de procesamiento y separacin de lquidos y licuables, de
recuperacin primaria, secundaria y mejorada y toda otra actividad en el suelo
y en el subsuelo dedicada a la produccin, separacin, procesamiento,
compresin y almacenaje de hidrocarburos.

Gas Licuado de Petrleo (GLP).- Es la mezcla de propano y butano en
proporciones variables. El GLP es producido en plantas y refineras.

Gas Natural.- Son los hidrocarburos, con predominio de metano, que en
condiciones normalizadas de presin y temperatura se presentan en la
naturaleza en estado gaseoso.

Gas Natural Rico.- Es el Gas Natural antes de extraer los licuables.

Gas Natural Despojado.- Es el Gas Natural despus de extraer los licuables.

GLP de Plantas.- Es el Gas Licuado de Petrleo (GLP) extrado del Gas
Natural en plantas de extraccin de licuables en campos de produccin.

Hidrocarburos.- Son los compuestos de carbono e hidrgeno, incluyendo los
elementos asociados, que se presentan en la naturaleza, ya sea en el suelo o
46
en el subsuelo, cualquiera sea su estado fsico, que conforman el Gas Natural,
Petrleo y sus productos derivados, incluyendo el Gas Licuado de Petrleo
producido en refineras y plantas de extraccin de licuables.

Industrializacin.- Son las actividades de transformacin qumica de los
hidrocarburos y los procesos industriales y termoelctricos que tienen por
finalidad aadir valor agregado al Gas Natural: Petroqumica, Gas a Lquidos
(GTL), produccin de fertilizantes, rea, amonio, metanol y otros.

Licuables del Gas Natural.- Hidrocarburos que en las Plantas de Extraccin
pasan al estado lquido. Propano y butano (componentes del GLP) y pentanos
y superiores (componentes de la Gasolina Natural).

Licuefaccin de Gas Natural.- Es el proceso fsico, que permite pasar del
estado gaseoso al estado lquido.

Lnea Lateral o Ramal.- Son todas aquellas tuberas que se interconectan con
el Sistema Troncal de Transporte de Hidrocarburos por ductos.

Lneas de Recoleccin.- Son las tuberas mediante las cuales el productor
recolecta y traslada la produccin de sus pozos hasta la entrada del Sistema
de Adecuacin.

Licencias.- Es el acto administrativo mediante el cual el Estado Boliviano, a
travs de la Superintendencia de Hidrocarburos, otorga permiso o autorizacin
a una persona individual o colectiva legalmente establecida para desarrollar
una gestin comercial o econmica de la actividad de los hidrocarburos
conforme a la presente Ley.

Operador.- Es el ejecutor de cualquiera de los contratos establecidos en la
presente Ley para efectuar las actividades de Exploracin y Explotacin,
designado el Titular.

Parcela.- La unidad de medida de las reas de Exploracin y Explotacin de
Hidrocarburos. Planimtricamente, corresponde a un cuadrado de 5.000 (cinco
mil) metros de lado y a una superficie total de Has. 2.500 (dos mil Quinientas
hectreas). Sus vrtices superficiales estn determinados mediante
coordenadas de la Proyeccin Universal y Transversal de Mercator (UTM),
referidos al Sistema Geodsico Internacional WGS 84. Cada parcela est
identificada por el nmero de la Carta Geogrfica Nacional y por un sistema
matricial de cuadrculas petroleras establecido por el Ministerio de
Hidrocarburos.

Paridad de Exportacin.- Corresponde al precio del mercado de exportacin
en el punto de entrega, descontando los costos de transporte y seguros
asociados a la exportacin hasta el punto de entrega.

Paridad de Importacin.- Corresponde al precio de referencia internacional,
sumados los costos de Transporte y seguros asociados a la importacin desde
el punto de origen hasta el mercado interno.

Participaciones.- Son los pagos en especie que corresponden al Titular en el
Punto de Fiscalizacin, conforme a lo establecido en el Contrato de Produccin
Compartida o Contrato de Asociacin, punto en el cual asume el derecho
propietario.

47
Petrleo.- Los hidrocarburos que en condiciones normalizadas de temperatura
y presin se presentan en estado lquido, as como la Gasolina Natural y los
Hidrocarburos Lquidos que se obtienen en los procesos de separacin del gas.

Petroqumica.- Son los procesos qumicos que permiten reestructurar las
molculas de los Hidrocarburos, en polmeros, resinas, plsticos, fertilizantes y
otros, que son comnmente denominados productos petroqumicos.

Planificacin de Poltica Petrolera.- Es la propuesta indicativa del desarrollo
del sector de hidrocarburos, que permitir establecer las polticas a largo plazo,
buscando el mejor aprovechamiento de los recursos hidrocarburferos,
mediante el anlisis de ciertos indicadores tales como las reservas, la
produccin, infraestructura y el mercado de hidrocarburos en el marco del
Sistema Nacional de Planificacin. Dicha poltica respetar los acuerdos de
comercializacin existentes y los mercados de exportacin obtenidos por las
empresas. Aquellos mercados que sean obtenidos por el Estado sern
asignados siguiendo los lineamientos de esta poltica, de acuerdo al mejor
inters de la Nacin.

Produccin Bruta.- Es el volumen total de fluidos que produce un pozo:
Petrleo, gas natural, agua de formacin y sedimentos, antes de ser
conducidos a un sistema de adecuacin.

Produccin Fiscalizada.- Son los volmenes de hidrocarburos medidos en el
Punto de Fiscalizacin de la Produccin.

Productos Derivados del Gas.- Son los productos que provienen de la
separacin y/o industrializacin del gas.

Productos Regulados.- Cualquier producto derivado de los hidrocarburos que
tiene un precio final regulado por la autoridad competente.

Productos Refinados de Hidrocarburos.- Son los productos denominados
carburantes, combustibles, lubricantes, grasas, parafinas, asfaltos, solventes,
GLP y los sub-productos y productos intermedios que se obtienen de los
procesos de Refinacin del Petrleo.

Punto de Fiscalizacin de la Produccin.- Es el lugar donde son medidos los
hidrocarburos resultantes de la explotacin en el campo despus que los
mismos han sido sometidos a un Sistema de Adecuacin para ser
transportados.

Para campos con facilidades de extraccin, el Punto de Fiscalizacin de la
Produccin, ser a la salida de la planta ubicada antes del Sistema de
Transporte y debe cumplir con los requerimientos de adecuacin del gas o los
lquidos de acuerdo a reglamentacin.

En los campos donde no existan facilidades de extraccin de GLP y/o Gasolina
Natural, el Punto de Fiscalizacin de la Produccin ser a la salida del sistema
de separacin de fluidos. Para este efecto, los productores instalarn los
instrumentos necesarios como ser: gravitmetros, registradores multiflujo,
medidores msicos, cromatgrafos para anlisis cualitativos y cuantitativos,
registradores de presin y temperatura y todo equipo que permita establecer
las cantidades de GLP y Gasolina Natural incorporadas en la corriente de Gas
Natural despachada.

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Refinacin.- Son los procesos que convierten el Petrleo en productos
denominados carburantes, combustibles, lubricantes, grasas, parafinas,
asfaltos, solventes, GLP y los sub-productos y productos intermedios que
generen dichos procesos.

Regalas.- Compensacin econmica obligatoria pagadera al Estado, en dinero
o en especie, en favor de los Departamentos productores por la explotacin de
sus recursos naturales no renovables.

Regala Nacional Compensatoria.- Beneficio econmico otorgado a los
Departamentos de Beni y Pando, de conformidad a la Ley N 981, de 7 de
marzo de 1988.

Regulacin.- Es la actividad realizada por la Superintendencia de
Hidrocarburos de cumplir y hacer cumplir la Ley y la normativa sectorial,
promover la competencia en materia econmica, asegurar el cumplimiento de
las disposiciones antimonoplicas y defensa de la competencia, as como las
normas tcnicas y de seguridad.

Reservas Certificadas.- Son las reservas de hidrocarburos cuantificadas por
empresas especializadas que corresponden a la suma de Reservas Probadas y
Reservas Probables.

Reservas Probadas.- Son las cantidades de hidrocarburos que, de acuerdo a
informaciones geolgicas y de ingeniera de reservorios, demuestran con
razonable certeza, que en el futuro, sern recuperables los hidrocarburos de
los reservorios bajo las condiciones econmicas y operacionales existentes.
Reservas Probables.- Son reservas de hidrocarburos no probadas, en las que
los estudios geolgicos y los datos cientficos sugieren que la probabilidad de
que sean recuperables es mayor a la probabilidad de que no lo sean.

Reservorio Compartido.- Es un reservorio que se encuentra bajo contratos
petroleros, que se extiende ms all de los lmites de un rea de contrato, con
continuidad dinmica de la fase de hidrocarburos.

Reservorio de Hidrocarburos.- Es uno o varios estratos bajo la superficie que
estn produciendo o sean capaces de producir hidrocarburos, con un sistema
comn de presin en toda su extensin, en los cuales los hidrocarburos estn
rodeados por roca impermeable o agua. Para fines de la presente Ley,
Yacimiento y Reservorio de Hidrocarburos son sinnimos.

Sistema de Adecuacin.- Son las instalaciones necesarias para acondicionar
los hidrocarburos a ser transportados, de acuerdo a reglamentacin. El Sistema
de Adecuacin deber ajustarse a la naturaleza de los hidrocarburos que
produzca el campo.

Sistema de Transporte.- Es el Sistema Troncal de Transporte, ms las lneas
laterales o ramales. No incluye las lneas de recoleccin.

Sistema Troncal de Transporte.- Es el conjunto de tuberas de Transporte de
Hidrocarburos por ducto, que tiene concesin otorgada por la Superintendencia
de Hidrocarburos.

Tarifa Estampilla.- Es la metodologa que la Superintendencia de
Hidrocarburos aplica al transporte de hidrocarburos por ductos mediante la cual
se fija una nica tarifa para las Concesiones sin discriminar distancia entre
origen y destino.
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Tarifa Incremental.- Es la que considera los costos necesarios para ampliar y
mantener la capacidad de transporte de cargadores especficos, y que sern
cargados a travs de tarifas a los beneficiados con dicha ampliacin y/o
mantenimiento. Se fija por distancias.

Tierras Comunitarias de Origen (TCO).- Son los espacios geogrficos que
constituyen el hbitat de los pueblos y comunidades indgenas y originarias, a
los que tradicionalmente han tenido acceso y donde mantienen y desarrollan
sus propias formas de organizacin econmica, social y cultural, de modo que
aseguran su sobrevivencia y desarrollo. Sern consideradas Tierras
Comunitarias de Origen aquellas que estn tituladas, aquellas que estn
demandas con Auto de Admisin, aquellas inmovilizadas con Resolucin de
Inmovilizacin y todas las tradicionalmente reconocidas como tales.

Titular.- Es toda persona individual o colectiva, nacional o extranjera, que haya
suscrito Contratos de Desarrollo Compartido, Contratos de Produccin
Compartida, Contratos de Riesgo Compartido y Contratos de Asociacin con
YPFB.

Transporte.- Es la actividad de trasladar Hidrocarburos, Productos Refinados
de Petrleo y GLP de un lugar a otro por medio de ductos, utilizando
instalaciones complementarias. Se excluye de esta definicin la Distribucin de
Gas por Redes y lneas de recoleccin.

Unidades de Trabajo.- Son las obligaciones de trabajo expresadas en
nmeros, para las actividades exploratorias (geofsica, magnetometra,
gravimetra, perforacin de pozos exploratorios y otras actividades
exploratorias), que debern ser ejecutadas por el Titular en las diferentes fases
de Exploracin.

Unitizacin de Campo.- Convenio de explotacin celebrado entre Titulares
con reas de contrato colindantes, que permitir el desarrollo eficiente de un
campo compartido, evitando dao al yacimiento.

Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB).- Empresa Pblica
creada por Decreto Ley de 21 de diciembre de 1936.

Zona Tradicional.- Regin con informacin geolgica donde existe produccin
de hidrocarburos con explotacin comercial. El Poder Ejecutivo, mediante
Decreto Supremo, designar las Zonas Tradicionales Hidrocarburferas.

Zona No Tradicional.- Regin no comprendida en la definicin de Zona
Tradicional.

TTULO X

SOCIALIZACIN NACIONAL DEL GAS

CAPTULO NICO

USO DEL GAS PARA EL DESARROLLO INTERNO CONTRATOS DE
SERVICIOS POR EXTRACCIN DE GAS PARA EL ESTADO

ARTCULO 139 (Gas para el Desarrollo Interno del Pas). El Estado
Boliviano, en ejercicio de su soberana y del derecho propietario que le asiste
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sobre los hidrocarburos, utilizar el Gas Natural para apoyar y fomentar el
Desarrollo Interno del pas y luchar contra la pobreza y la exclusin social.

ARTCULO 140 (Contrato de Compensacin de Servicios). Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), suscribir con el Titular un Contrato de
Compensacin de Servicios que tendr por objeto la extraccin de
hidrocarburos en Boca de Pozo en la cantidad y volmenes que fije el Estado
de acuerdo a la demanda energtica del pas. El costo de extraccin del Gas
Natural del Yacimiento a Boca de Pozo, ser pagado por el Estado en especie,
con Gas del Yacimiento que explota el Titular de acuerdo a Reglamento.

En las licitaciones de rea para exploracin y explotacin se deber considerar
como un criterio de adjudicacin la oferta de la empresa proponente que
contemple un porcentaje de Gas Natural para la suscripcin del Contrato de
Compensacin de Servicios. En los casos en que Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) se asocie directamente, el contrato respectivo
deber contemplar un porcentaje de Gas Natural para la suscripcin del
Contrato de Compensacin de Servicios.

ARTCULO 141 (Uso Social y Productivo del Gas Natural). El Estado
subsidiar con gas y/o transformado en energa elctrica, el consumo
destinado a los centros educacionales, centros de salud, servicios sociales,
consumo domiciliario y asilos, conforme a Reglamento.

De igual manera, se otorgar este subsidio para apoyar el desarrollo productivo
nacional con el uso del Gas Natural, como gas y/o energa para la irrigacin del
campo, la industria y la agroindustria nacional, la pequea industria y artesana,
la generacin de electricidad, la minera, el transporte y el turismo entre otros
de acuerdo a una clasificacin por consumo y al Plan Nacional que sea
elaborado para el efecto, en base a la Poltica Nacional de Desarrollo
Econmico Social, que contemple el aumento de fuentes de trabajo, elevacin
de salarios y abaratamiento de precios y otros beneficios para estantes y
habientes del pas.

ARTCULO 142 (Fondo de Ayuda Interna al Desarrollo Nacional). Crase
el Fondo de Ayuda Interna al Desarrollo Nacional destinado a la masificacin
del uso de Gas Natural en el pas, con los siguientes recursos:

a) La Monetizacin del Gas Natural extrado en el marco de los Contratos
de Compensacin de Servicios.

b) El cinco por ciento (5%) del saldo del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH) que recibe el Tesoro General de la Nacin (TGN),
por concepto de explotacin de los hidrocarburos.

Se autoriza al Poder Ejecutivo a contraer los crditos necesarios y/o la
obtencin de recursos no reembolsables para obtener el financiamiento
que permita desarrollar la infraestructura de Redes de Gas de manera

equitativa entre todos los Departamentos con base a los recursos
descritos en el prrafo anterior.

c) Las multas y sanciones del sistema de regulacin estarn destinadas al
desarrollo de la infraestructura.

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d) Tuicin.- El Fondo de Ayuda Interna al Desarrollo Nacional, a
reglamentarse por Decreto Supremo, estar la bajo tuicin del Ministerio
de Hacienda.


ARTCULO 143 (Gas con Destino al Uso Social y Productivo). En los
contratos de exportacin de Gas, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB), como agregador negociar, con los titulares que tengan cuotas de
exportacin, un porcentaje de las mismas, con la finalidad de monetizar el gas
mediante ventas al exterior para crear recursos destinados al Fondo de Ayuda
Interna.


ARTCULO 144 (Exencin). Quedan exentos del pago de impuestos los
volmenes de gas destinados al uso social y productivo en el mercado interno,
referidos en el presente Ttulo.


DISPOSICIONES TRANSITORIAS


PRIMERA. A efectos de realizar auditorias especiales, en las reas financiera,
operativa, jurdica y tcnica de las empresas petroleras, resultantes del llamado
proceso de capitalizacin, contrato de riesgo compartido y del proceso de
privatizacin, se encomienda y conmina a la Contralora General de la
Repblica a cumplir este cometido, en un plazo no mayor a 180 das, con el
objeto de establecer el cumplimiento estricto de las leyes en vigencia,
disponindose que para este objetivo sea el Ministerio Pblico, la entidad que
apoye en los mbitos que sean de su competencia.


SEGUNDA. (Pasivos Ambientales de YPFB). Para los Pasivos Ambientales
de YPFB que existieran a la fecha de publicacin de la presente Ley, el
Ministerio de Desarrollo Sostenible, en coordinacin con YPFB reestructurado,
gestionar recursos de cooperacin para la evaluacin y remediacin de los
mismos.


TERCERA. Se eliminan de la Cadena de Distribucin de Hidrocarburos a los
distribuidores mayoristas, y Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) ser el nico importador y distribuidor mayorista en el pas.


CUARTA. Los efectos tributarios establecidos en la presente Ley, entrarn en
vigencia a partir de su publicacin.



DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones contrarias
a la presente Ley.

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SEGUNDA. (De los Combustibles de Origen No Fsil). La produccin, la
mezcla de combustibles fsiles con combustible de origen vegetal, almacenaje,
distribucin, comercializacin y fomento, sern regulados por Ley Especial.

Remtase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones del H. Congreso Nacional, a los cinco das del
mes de mayo de dos mil cinco aos.





Hormando Vaca Dez Vaca Dez Mario Cosso Cortez
PRESIDENTE PRESIDENTE
H. CMARA DE SENADORES H. CMARA DE DIPUTADOS





SENADOR SECRETARIO SENADOR SECRETARIO





DIPUTADO SECRETARIO DIPUTADO SECRETARIO