Sumilla: SE DECLARE PRESCRITA LA ACCIÓN

ADMINISTRATIVA INSTAURADA MEDIANTE

RESOLUCIÓN DE ORGANO INSTRUCTOR QUE
APERTURA PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO Nº 001-2021/GRA/DIRESA/UERSSAF/
DA/UUCT-JEFATURA-TBN DE FECHA 28 DE ENERO DE
2021.

SEÑOR JEFE DE CONTABILIDAD Y TESORERIA DE LA UNIDAD EJECUTORA

RED DE SALUD SAN FRANCISCO.

FRANKLYN VIVANCO ROJAS, identificado con D.N.I. N°

44595533, con domicilio real sito en el AV. Huanta del
distrito de Sivia – Huanta; a usted con respeto digo:

Al amparo del artículo 94º de la Ley N° 30057, Ley del

Servicio Civil, que establece los plazos de prescripción para el inicio del
procedimiento disciplinario a los servidores civiles y ex servidores. En el caso de
los servidores, el plazo de prescripción es de tres (3) años contados a partir de la
comisión de la falta y uno (1) a partir que la Oficina de Recursos Humanos de la
entidad o la que haga sus veces, haya tomado conocimiento del hecho, así
también, señala que entre el inicio del procedimiento administrativo disciplinario y la
emisión de la resolución no puede transcurrir un plazo mayor a un (1) año;
asimismo, conforme al artículo 233, inciso 3) de la Ley 27444 Ley de
Procedimiento Administrativo General, que respecto a la prescripción en vía
administrativa establece: Los administrados plantean la prescripción por vía de
defensa y la autoridad debe resolverla sin más trámite que la constatación de los
plazos, debiendo en el presente caso estimarla fundada, y disponer el inicio de las
acciones de responsabilidad para dilucidar las causas de la inacción administrativa.

I. EXPRESION CONCRETA DEL PETITORIO:

Por medio de la presente, en ejercicio de mi derecho a la defensa SOLICITO SE

DECLARE FUNDADA LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN ADMINISTRATIVA
EN CONTRA DEL SUSCRITO, por la presunta comisión de las faltas administrativas
establecidos en la Ley del Servicio Civil – SERVIR Ley 30057, artículo 85º Faltas de
carácter disciplinario, inciso d) La negligencia en el desempeño de las funciones”;
habiéndose aperturado el Procedimiento Administrativo Disciplinario a través de la
Resolución de Órgano Instructor que Apertura Procedimiento Administrativo
Disciplinario Nº 001-2021/GRA/DIRESA/UERSSAF/ DA/UUCT-JEFATURA-TBN de
fecha 28 de enero de 2021, conforme a los siguiente fundamentos:

II. FUNDAMENTOS DE PEDIDO DE LA PRESCRIPCION:

PRIMERO: Que, mediante Resolución de Órgano Instructor que Apertura

Procedimiento Administrativo Disciplinario Nº 001-2021/GRA/DIRESA/UERSSAF/
DA/UUCT-JEFATURA-TBN de fecha 28 de enero de 2021 se inicia la acción
administrativa en mi contra, en mi condición de Responsable de Tesorería de la
Unidad Ejecutora 408 Red de Salud de San Francisco, por haber incurrido en la
presunta comisión de las faltas administrativas establecidos en la Ley del Servicio
Civil – SERVIR Ley 30057, artículo 85º inciso d) La negligencia en el desempeño de
las funciones”; que para tal efecto, la sanción aplicarse en el presente caso, estaría
conforme a lo dispuesto en el artículo 88º numeral b), sobre la suspensión sin goce
de remuneraciones desde un día hasta por doce (12) meses

SEGUNDO: Que, mediante Ley Nº 30057 - Ley del Servicio Civil, publicada el 4 de
julio de 2013 en el Diario Oficial "El Peruano", se aprobó un nuevo régimen del
servicio civil para las personas que prestan servicios en las entidades públicas del
Estado y aquellas que se encuentran encargadas de su gestión. Al respecto, el Título
V de la citada Ley, establece las disposiciones que regularían el régimen disciplinario
y el procedimiento sancionador, las mismas que conforme a lo dispuesto por la
Novena Disposición Complementaria Final de la Ley del Servicio Civil serían aplicables
una vez que entre en vigencia la norma reglamentaria sobre la materia.

Sobre el particular, la Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil de la

Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR a través del Informe Técnico Nº 424-
2014-SERVIR/GPGSC del 14 de julio de 2014, ha establecido para la aplicación del
marco normativo en los procedimientos disciplinarios los siguientes supuestos:
(i) Los procedimientos disciplinarios que se instauren hasta el 13 de septiembre de
2014, se deben regir por las normas aplicables a los servidores civiles conforme a su
régimen laboral, ya sea 276, 728 o CAS. Estas normas serán aplicables hasta la
terminación del procedimiento disciplinario en segunda instancia.
(ii) Los procedimientos disciplinarios que se instauren desde el 14 de septiembre de
2014, fecha de entrada en vigencia de las disposiciones sobre Régimen Disciplinario
y Procedimiento Sancionador de la Ley Nº 30057, se regirán por esta norma y su
Reglamento.
(iii) Los procedimientos disciplinarios que se instauren a partir del 14 de septiembre
de 2014 sobre las faltas cometidas en fechas anteriores (hasta el 13 de septiembre
de 2014) se rigen bajo las reglas procedimentales del régimen de la Ley Nº 30057.
Las faltas atribuidas a los servidores civiles serán las que correspondan en el
momento en que ocurrieron los hechos.

TERCERO: La Ley SERVIR, sobre la prescripción, el artículo 94° de la Ley Nº 30057

Ley del Servicio Civil, establece los plazos de prescripción para el inicio del
procedimiento disciplinario a los servidores civiles y ex servidores. En el caso de los
servidores el plazo de prescripción es de tres (3) años contados a partir de la
comisión de la falta y uno (1) a partir que la Oficina de Recursos Humanos de
la entidad o la que haga sus veces, haya tomado conocimiento del hecho.
Asimismo, el Reglamento de la citada Ley en artículo 97°, precisa que el plazo de
prescripción de tres (3) años calendarios de cometida la falta, salvo que, durante
este período, la Oficina de Recursos Humanos de la entidad, o la que haga sus
veces, hubiera tomado conocimiento de la misma. En este último supuesto, la
prescripción operará un (01) año calendario después de esa toma de conocimiento
por parte de dicha oficina, siempre que no hubiere transcurrido el plazo anterior.

CUARTO: Siendo ello así, y habiendo tomado conocimiento del hecho materia de
acción administrativa la Dirección Ejecutiva de la Red de Salud de San Francisco a
través del Memorando N° 105-2018-GRA-DIRESA-UERSSAF/DE, de fecha 03 de
noviembre de 2019, remite al Director de Administración de la UERSSAF a fin de que
cumpla con las recomendaciones y tome las acciones administrativas conforme a lo
descrito en el Informe Técnico N° 03-2018-GRA-GG-OSRL de fecha 29 de mayo de
2018, elaborado por el CPCP Teófilo Bejar Najarro integrador Contable de la
UERSSAF.
SIN EMBARGO, ES DE ADVERTIRSE QUE RECIEN CON FECHA 03 DE NOVIEMBRE DE
2019, LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS DE LA UERSSAF TOMA CONOCIMIENTO
DEL INFORME TÉCNICO N° 03-2018-GRA-GG-OSRL, ES DECIR 1 AÑO Y SEIS (06)
MESES DESPUES DE QUE FUERA RECEPCIONADO EL MEMORANDO POR PARTE DEL
DIRECTOR DE ADMINISTRACION, HECHO QUE GENERA SUSPICACIA, EL MISMO
QUE VOY A DEJAR A CRITERIO DISCRECIONAL DE LA ENTIDAD PARA DETERMNAR
ACCIONES.

QUINTO: Que, mediante Resolución Administrativa N° 120-2020-GRA/GRDS-

DIRESA-UERSSAF-DA de fecha 09 de diciembre de 2020, se declara la Nulidad de
Oficio de la Resolución del Órgano Instructor N°
02-2019-GRA/DIRESA/UERSSAF/DA/UCT de fecha 24 de mayo de 2019, emitida por
la jefatura de la Unidad de Tesorería de la Red de Salud de San Francisco, por
adolecer de vicio de Nulidad previsto en el inciso 1 numeral 10° del Texto Único
Ordenado de la Ley N 27444 Ley de Procedimiento Administrativo general aprobado
mediante D.S. 004-2019-JUS, RETROTRAE el procedimiento administrativo al
momento de la calificación de la falta administrativa a cargo de la Secretaria Técnica;
y que mediante Apertura Procedimiento Administrativo Disciplinario Nº
001-2021/GRA/DIRESA/UERSSAF/ DA/UUCT-JEFATURA-TBN de fecha 28 de enero de
2021 se inicia la acción administrativa en mi contra, en mi condición de Responsable
de Tesorería de la Unidad Ejecutora 408 Red de Salud de San Francisco. ES DE
PRECISAR QUE A LA FECHA LA ACCION ADMNISTRATIVA DISCIPLINARIA EN MI
CONTRA SE ENCONTARIA PRESCRITA POR LOS SIGUIENTES FUNDAMENTOS:

Toma de conocimiento 03 de noviembre de 2019 (SUPUESTO) 1

Nulidad de Oficio 09 de diciembre de 2020

Plazo para sanción después de toma de conocimiento hasta el 02 de noviembre de

2020, solo se tiene Resolución del Órgano Instructor 2

Situación COVID 19, suspensión de plazos:

1
INFORME TÉCNICO N° 03-2018-GRA-GG-OSRL, ES DECIR 1 AÑO Y SEIS (06) MESES DESPUES DE QUE FUERA
RECEPCIONADO EL MEMORANDO POR PARTE DEL DIRECTOR DE ADMINISTRACION, HECHO QUE GENERA SUSPICACIA,
EL MISM QUE VYA DEJART A CRITERIO DISCRECIONAL DE LA ENTIDAD PARA DETERMNAR ACCIONES.

2
Apertura Procedimiento Administrativo Disciplinario Nº 001-2021/GRA/DIRESA/UERSSAF/ DA/UUCT-
JEFATURA-TBN
RESOLUCIÓN DE SALA PLENA 01-2020-SERVIR/TSC: Precedente administrativo
sobre la suspensión del cómputo de los plazos de prescripción del régimen
disciplinario previsto en la Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil durante el Estado de
Emergencia Nacional
Suspensión: del 16 de marzo al 30 de junio de 2020. 3 meses 14 días
Prescribía el 02 de diciembre de 2020, más 3 meses 14 días 14 de marzo
de 2021.
EN ESE SENTIDO, A LA FECHA, LA ACCIÓN ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA EN
CONTRA DEL SUSCRITO HA PRESCRITO

QUINTO: Sin perjuicio de lo antes señalado, respecto a las presuntas faltas que se
habrían suscitado por acción del suscrito; conforme a la Apertura Procedimiento
Administrativo Disciplinario Nº 001-2021/GRA/DIRESA/UERSSAF/ DA/UUCT-
JEFATURA-TBN, y el informe N° 003-2018-GRA-GG/OSRL, la Secretaría Técnica
habría establecido un total de 11 presuntas negligencias conforme se detallan y han
prescrito por el periodo transcurrido3:
N° REPORTE/ COCEPTO BASE ESTAD0 OBSERVACION
FECHA IMPONIBLE

1 20/12/2016 RENTA 4TA (…) (…) PRESCRITO: 20/12/2019

2 22/02/2017 ESSALUD (…) (…) PRESCRITO: 22/02/2020

3 21/03/2017 ESSALUD (…) (…) PRESCRITO: 21/03/2020

4 NO PRECISA RENTA 4TA (…) (…) NO PRECISA

5 22/08/2017 ONP (…) (…) PRESCRITO: *DICIEMBRE DE 2020

6 23/10/2017 RENTA 4TA (…) (…) PRESCRITO: *FEBRERO DE 2021

7 26/12/2017 ESSALUD (…) (…) PRESCRITO *ABRIL DE 2021

8 NO PRECISA ONP (…) (…) NO PRECISA

9 23/01/2018 ESSALUD (…) (…) PRESCRITO: *MAYO DE 2021

(APROX 07 DE MAYO)
10 NO PRECISA ONP (…) (…) NO PRECISA

11 NO PRECISA RENTA 4TA (…) (…) NO PRECISA

* RESOLUCIÓN DE SALA PLENA 01-2020-SERVIR/TSC:

En ese sentido, como se advierte, también las acciones administrativas disciplinarias
instauradas habrían prescrito conforme a lo dispuesto por norma.

3
Artículo 94° de la Ley Nº 30057 Ley del Servicio Civil
SEXTO: Sin perjuicio de lo antes señalado, un aspecto que se debe considerar
respecto a la solicitud de prescripción, versa sobre el siguiente análisis:
MEDIANTE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 120-2020-GRA/GRDS-DIRESA-
UERSSAF-DA DE FECHA 09 DE DICIEMBRE DE 2020, SE DECLARA LA NULIDAD DE
OFICIO DE LA RESOLUCIÓN DEL ÓRGANO INSTRUCTOR N° 02-2019-GRA/DIRESA/
UERSSAF/DA/UCT DE FECHA 24 DE MAYO DE 2019, SIENDO ESTA RESOLUCION
CON EL CUAL SE HABRIA INCIADO EL PROCEDIMIENTO DISICIPLINARIO EN MI

CONTRA, ESTO CON FECHA 24 DE MAYO DE 2019, SIN ENBARGO ME

CAUSA SORPRESA QUE SEGÚN EL MEMORANDO N° 105-2018-GRA-DIRESA-
UERSSAF/DE, DE FECHA 03 DE NOVIEMBRE DE 2019, RECIEN, LA OFICINA DE
RECURSOS HUMANOS DE LA UERSSAF TOMA CONOCIMIENTO SOBRE LOS HECHOS
(06 MESES DESPUÉS DE INICIADO EL PROCEDIMIENTO DISICIPLINARIO EN MI
CONTRA) CUANDO CON FECHA 24 DE MAYO YA SE HABRIA INICIADO EL PAS,
SITUACION QUE DE NO DETERMINARSE, ME VERE OBLIGADO A RECURRIR A LAS
INSTACIAS SEGÚN CORRESPONDA PARA FINES DE CAULTELAR MI DERECHO A LA
DEFENSA, QUE SEGÚN LO DESCRITO SE VIENE INCURRIENDO EN ABUSO DE
AUTORIDAD, MANIPULANDO LAS FECHAS DE LOS DOCUMENTOS.

POR LO QUE, SOLICITO SE DECLARE FUNDADA LA PRESCRIPCIÓN DE LA

ACCIÓN ADMINISTRATIVA EN CONTRA EL SUSCRITO
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

1. Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General (artículo 233.3)

2. Ley SERVIR, (artículo 94º)

3. Reglamento de la Ley Servir aprobado Mediante Decreto Supremo Nº 040-

2014-PCM. (artículo 97º)
4. Resolución de Sala Plena 01-2020-SERVIR/TSC:

IV. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS

1-A Copia de Documento Nacional de Identidad.

1-B Copias de los actuados que obran en el Expediente Administrativo Disciplinario

POR LO EXPUESTO:
A Usted, sin más trámite que la constatación de plazos se declare la prescripción de
la acción administrativa iniciado mediante la Resolución de Órgano Instructor que
Apertura Procedimiento Administrativo Disciplinario Nº
001-2021/GRA/DIRESA/UERSSAF/ DA/UUCT-JEFATURA-TBN de fecha 28 de enero de
2021

Ayacucho, 02 de Juno de 2021

___________________________
FRANKLYN VIVANCO ROJAS
D.N.I. N° 44595533