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COMUNIDAD EDUCATIVA Y PEI: EL CAPITAL HUMANO AL SERVICIO DEL MAANA ENSAYO

AUTORA: DIANA MARCELA TORRES ESGUERRA DIRECTOR: VIRGILIO RIOS CONTRERAS

COORPORACION MINUTO DE DIOS ESPECIALIZACION EN GERENCIA DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEMESTRE II MATERIA:GERENCIA DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

10 DE JUNIO DE 2011

COMUNIDAD EDUCATIVA Y PEI: EL CAPITAL HUMANO AL SERVICIO DEL MAANA

Culturalmente, el marco normativo suele asimilarse a una camisa de fuerza o a un imperativo aparentemente amenazante en trminos de su aplicacin prctica, o por el contrario, se asume como letra muerta o un simple cmulo de palabras sin una correspondencia directa y clara con la realidad; frente a ello se podra discurrir largamente, lo cual no es el objeto del presente escrito, en el cual, aunque se tendr presente la anterior realidad, se pretende ofrecer un panorama posible de accin frente a dos aspectos de la normatividad educativa, frente a la cual, las instituciones como la comunidad misma, podran actuar en consecuencia para la procura de un mbito que propenda por la transformacin positiva de la educacin, segn su concepcin actual, y los estudiantes y sus familias como miembros activos y propositivos dentro de los desempeos propios de las instituciones educativas y el personal que las conforma.

Dado lo anterior, se toma como base la Ley 115 de 1994 Ley General de Educacin, y en especial, los Artculos 6, 7 y 8, los cuales hacen referencia al papel que desempean en lo referente al servicio educativo, la comunidad educativa, la familia y la sociedad respectivamente; as, se complementa dicho articulado con el Decreto 1860 de 1994, en especial su captulo III, el cual trata sobre el Proyecto Educativo Institucional y su relacin con los diferentes actores que intervienen en su concepcin e implementacin, as como lo referente al Manual de Convivencia.

Para que una norma se convierta en camisa de fuerza, generalmente contiene en su discurrir, de forma clara, una serie de medidas sancionatorias, pero por el contrario, para que se asuma como letra muerta, las sanciones no existen o no son claras, y generalmente, como sucede en el mbito de la educacin, no se encuentran directamente en el contenido de la norma, sino que se hayan consignadas en normas o consideraciones de menor nivel a las cuales es difcil seguir el rastro, y que por lo tanto, pareciera ser tarea de jurisconsultos el percatarse de las medidas sancionatorias respectivas al incumplimiento de un mandato legal, y ms si es en trminos generales, como los que se muestran en los dos documentos normativos ya referidos; sin embargo, la situacin no es tan en blanco y negro, hay matices dependiendo de quienes dirijan los planteles educativos, as como tambin de las medidas que toman los estamentos de vigilancia en el contexto educativo, que suelen variar de una administracin a otra.

Si bien podramos hablar tanto de la Ley 115 de 1994, y su correlato en trminos tan importantes para el desempeo de las instituciones educativas en su relacin con el contexto que les corresponde, como el Decreto 1860 de 1994, asimilados segn una primera y rpida aproximacin al panorama anteriormente expuesto, como normas de papel, es dable, en trminos de una realidad concreta, transformar esas aparentes limitaciones en posibilidades reales de desarrollo para la comunidad educativa en general y su relacin con la sociedad. Dicha realidad corresponde al simple hecho de que la norma por s sola no constituye un hecho, es simplemente un marco de accin frente a un tema especfico, y para el caso, en lo educativo, dicho marco busca, como la misma educacin, una transformacin profunda de la realidad.

En ese orden, segn los dos documentos normativos mencionados, se tiene a la comunidad educativa en su conjunto desempeando un papel activo dentro del servicio educativo, la cual se haya:

conformada por estudiantes o educandos, educadores, padres de familia o acudientes de los estudiantes, egresados, directivos docentes y administradores escolares. Todos ellos, segn su competencia, participarn en el diseo, ejecucin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional y en la buena marcha del respectivo establecimiento educativo1.

Por lo tanto, dicho PEI debe responder a las realidades especficas de una institucin educativa concreta sirvindose de la amplia participacin as:

La formulacin y deliberacin del PEI. Su objetivo es elaborar una propuesta para satisfacer uno o varios de los contenidos previstos para el proyecto educativo. Con tal fin el Consejo Directivo convocar diferentes grupos donde participen en forma equitativa miembros de los diversos estamentos de la comunidad educativa, para que deliberen sobre las iniciativas que les sean presentadas2.

Ley 115 de 1994 Ley General de Educacin. Artculo 6. Decreto 1860 de 1994. Artculo 15, Numeral 1.

El carcter participativo de la formulacin del PEI implica permanentes revisiones con el fin de actualizarlo a las realidades cambiantes de nuestra sociedad y las necesidades concretas de los contextos sociales donde se desempeen las instituciones educativas, a saber:

Las modificaciones al proyecto educativo institucional podrn ser solicitadas al rector por cualquier estamento de la comunidad educativa, ste proceder a someterlas a discusin de los dems estamentos y concluida esta etapa, el Consejo Directivo proceder a decidir sobre las propuestas, previa consulta con el Consejo Acadmico3.

Por lo anterior, y aunque lastimosamente en ocasiones se puedan considerar algunos elementos de la estructura educativa como similares a la industrial o productiva, debido a las tendencias en la educacin a nivel mundial (Normas ISO para colegios, por ejemplo), la plataforma participativa que ofrece el PEI a la comunidad educativa y la sociedad en su conjunto, nos muestra un panorama posible de accin trasformadora, donde la apertura de las instituciones educativas hacia la realidad del pas y el mundo, no solo es deseable sino necesaria; el asunto consiste en unir esfuerzos y valorar los espacios participativos que ofrecen las instituciones educativas, y que no se vea como un simple requisito que toma forma final en un Manual de Convivencia el cual bien podra reposar para siempre en anaqueles olvidados y viejos cajones.

Op. Cit. Numeral 3.

Lo importante no est en lograr en el papel una certificacin internacional como la ISO, sino que esos procedimientos, y en especial los que ataen a la participacin de la sociedad en el servicio educativo, sean permanentes y efectivos, muy al contrario de la realidad general, donde la importancia del PEI no es considerada y las instituciones educativas se encierran en s mismas optando por obtener un nivel aceptable dentro de las instancias de supervisin y control, mostrando quiz algunas actas y documentos que en la forma dan fe de procesos participativos que en la realidad han sido limitados o incompletos.

Las instituciones educativas cuentan con el capital humano de la comunidad educativa y los aportes de la sociedad en su conjunto, para generar de forma efectiva, los cambios que requiere nuestra sociedad, ms all de que se le critique por sus falencias estructurales; existe un marco normativo y resta despertar la conciencia en la sociedad para ir transformando la realidad desde la base, desde la educacin, y que el papel del ciudadano supere la crtica sin propuestas y se ponga en el terreno concreto de los espacios formativos del ciudadano de hoy y de maana.

REFERENCIAS ELECTRNICAS:

Ley 115 DE 1994 Ley General de Educacin. Congreso de Colombia: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=292 07 de Junio de 2011

Decreto 1860 DE 1994. Presidencia de la Repblica http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1289#1 07 de Junio de 2011

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