UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA FACULDADE DE MEDICINA DA BAHIA PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SADE, AMBIENTE E TRABALHO

PERCEPO DE RISCOS OCUPACIONAIS EM CATADORES DE MATERIAIS RECICLVEIS: ESTUDO EM UMA COOPERATIVA EM SALVADORBAHIA

Denise Alves Miranda de Oliveira

Dissertao de Mestrado

Salvador - Bahia 2011

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Ficha catalogrfica. Universidade Federal da Bahia - Faculdade de Medicina da Bahia Biblioteca

Oliveira, Denise Alves Miranda. O48p Percepo de riscos ocupacionais em catadores de materiais reciclveis: Estudo em uma Cooperativa em Salvador-Bahia. / Denise Alves Miranda de Oliveira. Salvador, 2011. xiv, 174 f. ; il. Orientador: Prof. Dr. Luiz Roberto Santos Moraes. Dissertao (Mestre) Universidade Federal da Bahia. Faculdade de Medicina da Bahia. Curso de Ps-Graduao em Sade, Ambiente e Trabalho.
1. Resduos Slidos. 2. Coleta de resduos slidos. 3. Catadores de materiais reciclveis. 3. Catadores. 4. Riscos ocupacionais. I. Moraes, Luiz Roberto Santos. II. Universidade Federal da Bahia. III. Ttulo.

CDU: 614(043.3)

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UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA FACULDADE DE MEDICINA DA BAHIA PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SADE, AMBIENTE E TRABALHO

PERCEPO DE RISCOS OCUPACIONAIS EM CATADORES DE MATERIAIS RECICLVEIS: ESTUDO EM UMA COOPERATIVA EM SALVADORBAHIA

Denise Alves Miranda de Oliveira Orientador: Prof. Dr. Santos Moraes Luiz Roberto

Dissertao apresentada ao Colegiado do Curso de Psgraduao em Sade, Ambiente e Trabalho da Faculdade de Medicina da Universidade Federal da Bahia, como prrequisito obrigatrio para a obteno do grau de Mestre em Sade, Ambiente e Trabalho.

Salvador - Bahia 2011

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Denise Alves Miranda de Oliveira Percepo de Riscos Ocupacionais em Catadores de Materiais Reciclveis: Estudo em uma Cooperativa em Salvador- Bahia

COMISSO EXAMINADORA

Professor Dr. Luiz Roberto Santos Moraes (professor orientador) Escola Politcnica da Universidade Federal da Bahia/PPGSAT/UFBA. Assinatura:______________________________________

Professor Dr. Paulo Gilvane Lopes Pena Faculdade de Medicina da Bahia da Universidade Federal da Bahia/PPGSAT/UFBA. Assinatura:______________________________________

Professora Dra. Viviana Maria Zanta Escola Politcnica da Universidade Federal da Bahia. Assinatura:______________________________________

Quando queremos estudar os homens, preciso olhar nossa volta, mas quando queremos conhecer o homem preciso aprender a olhar ao longe.

JEAN-JACQUES ROUSSEAU

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Dedico este trabalho a todos os catadores que fazem de seus corpos meio de transporte dos restos da sociedade. Que levam registrados como tatuagem em sua pele, ossos e msculos as marcas de um trabalho penoso. Que trazem em seus rostos a invisibilidade, o silncio, a dor, a f e a esperana. Que alimentam em suas almas o sonho de dias melhores. Aos catadores da Recicoop, lutadores com o sorriso largo sempre presente em suas vidas, meu muito obrigado.

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AGRADECIMENTOS

A Deus que me carregou em seu aconchegante colo por esta longa caminhada. Aos meus pais, tias, irmos, afilhada, cunhada e sobrinho, vocs so a inspirao de minha vida. A minha me Dolores e ao meu pai Jorge por me ensinarem a perseguir, a acreditar, a realizar e nunca desistir. A Marcelo, meu amor e presena constante, nas idas e vindas desta descoberta Recicoop. O seu olhar orgulhoso e companhia afetuosa me deram coragem de acreditar neste sonho. amiga Milena, sem voc Anelim nada disto teria forma e sentido. Voc esteve presente em todas as etapas, em cada frase, cada palavra. No teria conseguido sem sua amizade. s amigas Super-Poderosas, Maysa, Francesca, Ngila e Fernanda, como foram saborosos nossos encontros e nossa amizade. Escrevemos esta histria juntas. Vocs so parte dela e muito bom saber que juntas teremos nimo para prosseguir vivendo e escrevendo vrias outras viagens. Juntas somos fortes. amiga May, que esteve presente desde o nosso primeiro dia de aula. Foi voc quem me incentivou a aceitar a entrar nesta batalha. A energia e alegria da sua amizade, o seu exemplo de responsabilidade, disciplina e fora, me ajudou a sempre acreditar no possvel e tornou esta jornada em dias doces e alegres. Voc vitoriosa e faz parte da nossa histria! Ao meu orientador, Professor Moraes, que me guiou neste estudo, com pacincia, cuidado e ateno. Voc exemplo de cidado. Aos meus colegas do MSAT, foi bom estar com vocs, a presena contagiante da alegria de todos ficar guardada em meu corao. Este trabalho tem a participao especial dos conselhos de Josi e Poly; da alegria de Ftima; da calma de Rubi; do sorriso de Silvana e Edriene; e da garra masculina de Pio, Andr, Denis, David, Geferson e Tarccio. A todos os professores do MSAT, Solange, a Henrique, Marivalda Inha, um abrao afetuoso em cada um de vocs. equipe da Unidade de Sade da Federao pela compreenso e s amigas do Couto Maia pelo apoio de todas as noites.

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Aos meus amigos da Recicoop, meu muito obrigado, suas vidas e histrias aqui relatadas, me serviram de exemplo de trabalho com dedicao, amor, satisfao e perseverana.

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LISTA DE SIGLAS

ABNT- Associao Brasileira de Normas Tcnicas. ABRELPE- Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais. ADS/CUT-BA- Agncia de Desenvolvimento Solidrio da Central nica dos Trabalhadores/ Bahia. CAB- Centro Administrativo da Bahia. CAIXA- Caixa Econmica Federal. CBO- Classificao Brasileira de Ocupaes. CESE- Coordenadoria Ecumnica de Servio. CETESB- Companhia Estadual de Tecnologia de Saneamento Bsico e de Defesa do Meio Ambiente de So Paulo. CEMPRE- Compromisso Empresarial para Reciclagem. CCRB- Complexo Cooperativo de Reciclagem da Bahia. ConCidades- Conselho Nacional das Cidades. COELBA- Companhia de Eletricidade do Estado da Bahia. COOPAMARE- Cooperativa Autnomos de Papel, Aparas e Materiais Reaproveitveis. CONAMA- Conselho Nacional do Meio Ambiente. Concidades- Conselho Nacional das Cidades. CONDER- Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia. CNEN- Comisso Nacional de Energia Nuclear. CNPJ- Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica. CREA/BA- Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia da Bahia. ECO-92- Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada em 1992 no Rio de Janeiro, Brasil. EIA- Estudo de Impacto Ambiental. EPI- Equipamento de Proteo Individual. FTC- Faculdade de Tecnologia e Cincias. IBGE- Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. INFRAERO- Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroporturia. IPT- Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo. MNCR- Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis. MTE- Ministrio do Trabalho e Emprego.

NBR- Norma Brasileira Registrada. ONG- Organizao No-Governamental. PMS- Prefeitura Municipal de Salvador. PAC- Programa de Acelerao de Crescimento. PNRS- Poltica Nacional de Resduos Slidos. PNSB- Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico. RIMA- Relatrio de Impacto Ambiental. RSU- Resduos Slidos Urbanos. SEDUR- Secretaria de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia. SEMA- Secretaria do Meio Ambiente do Estado da Bahia. SEMAP- Secretaria Municipal de Articulao e Promoo da Cidade. SEMPRE - Secretaria de Emprego e Renda de Salvador. SERIN- Secretaria de Relaes Institucionais do Estado da Bahia. SETAD- Secretaria do Trabalho, Assistncia Social e Direitos do Cidado. SETRE- Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte. SIMP- Sistema de Identificao de Materiais Perigosos. SISNAMA- Sistema Nacional do Meio Ambiente. SNIS- Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento. SUCAB - Superintendncia de Construes Administrativas da Bahia. SUS- Sistema nico de Sade. UCSAL- Universidade Catlica do Salvador. UNEB- Universidade do Estado da Bahia. UNICEF- Fundo das Naes Unidas para a Infncia e Juventude.

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LISTA DE QUADROS

Quadro 1: Categorias e subcategorias de anlise.

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Vista externa do Complexo de Fbricas. Figura 2: Vista interna do Complexo de Fbricas. Figura 3: Coleta no depsito do restaurante do Complexo de Fbricas. Figura 4: Catadores inspecionando os contenedores do Complexo de Fbricas. Figura 5: Materiais reciclveis no Complexo de Fbricas. Figura 6: P de serra da fbrica de mveis. Figura 7: Compactao da carga. Figura 8: Saltos para compactao da carga. Figura 9: Carro de transporte cheio de reciclveis. Figura 10: Freio do carro de transporte de material. Figura 11: Carro de transporte de material. Figura 12: Trajeto do Complexo de Fbricas sede da Cooperativa. Figura 13: Trecho do Complexo de Fbricas sede da Cooperativa- trecho em aclive. Figura 14: Bairro onde se situa a sede da Cooperativa. Figura 15: Rua da Paz- Sede da Cooperativa. Figura 16: Porto de acesso da sede da Cooperativa. Figura 17: Cooperativada trabalhando em banco improvisado. Figura 18: Cooperativadas realizando triagem do material coletado. Figura 19: Material reciclvel em big bag. Figura 20: rea externa da sede da Cooperativa. Figura 21: Cooperativada compactando papelo. Figura 22: Cooperativada selecionando material. Figura 23: Cooperativados selecionando materiais aps coleta no Complexo de Fbricas. Figura 24: Cooperativadas lanchando. Figura 25: Porto de acesso rea interna. Figura 26: Porto de acesso bloqueado por material. Figura 27: Cooperativada realizando limpeza da rea. Figura 28: Cooperativada selecionando material. Figura 29: Cooperativado em meio ao material. Figura 30: Cooperativado em cima de pilhas de reciclveis. Figura 31: Cooperativado selecionando material.

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Figura 32: Material acumulado. Figura 33: leo vegetal utilizado. Figura 34: Cozinha desativada da sede da Cooperativa. Figura 35: Ventilador. Figura 36: Balana e geladeira. Figura 37: Porta do banheiro. Figura 38: Salvador, delimitao de seus bairros e rea do estudo. Figura 39: Vista area da localizao da Recicoop.

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Percepo de Riscos Ocupacionais em Catadores de Materiais Reciclveis: Estudo em uma Cooperativa em Salvador-Bahia.
RESUMO Introduo: Os catadores de materiais reciclveis surgem no Brasil como uma possibilidade no mercado de trabalho e sua atividade como uma alternativa que desvia dos aterros sanitrios os resduos slidos reciclveis. A atividade de coleta de materiais reciclveis consiste no trabalho de recolher dos resduos slidos o material que ser disponvel para reciclagem e/ou reutilizao. O manejo com resduos slidos pode expor o trabalhador da coleta de materiais reciclveis a riscos de ordem qumica, fsica, biolgica, social, ergonmica e a acidentes. Objetivos: Analisar a percepo de riscos ocupacionais de catadores de materiais reciclveis; definir o perfil scio-econmico de sade e ocupacional; descrever o processo de trabalho e a percepo de riscos ocupacionais de catadores de materiais reciclveis de uma Cooperativa no municpio de Salvador-Bahia. Abordagem Metodolgica: Foi escolhida a entrevista e a observao participante como tcnicas de trabalho em campo e a Anlise do Discurso como tcnica de anlise das informaes coletadas por valorizar o sujeito inconsciente, a ideologia e a fala carreada de sentidos. Resultados: Observou-se que, para os catadores, a coleta seletiva no territrio pblico da rua tem um significado de risco, enquanto a sede da Cooperativa e o trabalho em equipe representam segurana; a percepo de risco est associada proximidade do evento para os mais expostos e inversamente proporcional satisfao profissional. Apenas os riscos palpveis e visveis so referidos. Os principais riscos reconhecidos pelos trabalhadores so os de acidentes com materiais perfurocortantes, dermatoses, exposio s substncias em p de alumnio, serra e vidro e levantamento manual de peso elevado. A tomada de deciso sobre o risco o enfrentamento, que parece garantir aos catadores uma classificao de poder, superao e vitria. Concluso: Os catadores de materiais reciclveis buscam, atravs desta atividade, uma forma de insero no mundo social e do trabalho e enfatizam sua contribuio para o meio ambiente. Tm como prioridade no seu processo de trabalho resolver, junto a rgos de suporte, questes logsticas que aumentem a sua produo e lucratividade. Mencionam orgulho, satisfao, autonomia, sentimento de pertena e no elegem riscos ocupacionais como problema prioritrio. Mais importante do que o risco a satisfao, a identidade profissional e o rendimento conferidos pela Cooperativa. Palavras-Chave: Resduos slidos; coleta de resduos slidos; catadores de materiais reciclveis; percepo de riscos ocupacionais.

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Perception of Occupational Risks in Recyclable Material Collectors: a Study in a Cooperative in Salvador, Bahia.
ABSTRACT Introduction: The recyclable material collectors appear in Brazil as a possibility in job market and also an alternative which deviate the recyclable solid wastes from the sanitary landfill. The recyclable material collection activity consists in selecting from the solid wastes the material that will be available to recycling and/or reusing. The management of solid waste can expose the worker of recyclable material collection to risks of chemical, physical, biological, social and ergonomic order, besides accidents. Objectives: To analyze the perception of occupational risks of recyclable material collectors; to define the socioeconomic profile of health and occupation; to describe the work process and the perception of occupational risks of recyclable material collectors from a Cooperative in Salvador city, Bahia state, Brazil. Methodological Approach: Interview and Participant Observation were chosen as field work techniques and Discourse Analyze was used to analyze collected information because it appreciates the unconscious subject, the ideology and the speech plenty with sense. Results: To the collectors, the selective collection in public territory of streets has a meaning of risk, while the work at Cooperative building and the teamwork represent safety for them; the risk perception is associated to the proximity of the event for those who are commonly exposed to it, and that is inversely proportional to the job satisfaction; only touchable and visible risks are mentioned. The main risks recognized by the workers are the accidents with puncture-cutting materials, skin diseases, and exposure to aluminum powder, sawdust and glass, besides manual lifting high weight. The decision they take about risk is coping, which seems to guarantee them a power classification, overcoming and victory. Conclusion: The recyclable material collectors search, through this activity, a way of insertion in the social and work world, and also emphasize their contribution to the environment. They have as a priority in their work process the resolution of logistic issues, along with supportive agencies, which may increase their production and profitability. Collectors still mention pride, satisfaction, autonomy, sense of belonging, but do not point the occupational risks as a priority problem. To the collectors, more important than risk is the satisfaction, the professional identity and the income given by the work in the Cooperative. Keywords: solid wastes; solid wastes collection; recyclable material collectors; perception of occupational risks.

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SUMRIO LISTA DE SIGLAS LISTA DE FIGURAS LISTA DE QUADROS RESUMO ABSTRACT INTRODUO............................................................................................................... CAPTULO I 1. Resduos Slidos......................................................................................................... 1.1 Definies............................................................................................................ 1.1.1 Resduos Slidos........................................................................................... 1.1.2 Periculosidade de um Resduo...................................................................... 1.1.3 Toxicidade.................................................................................................... 1.1.4 Agente Txico.............................................................................................. 1.1.5 Toxicidade Aguda......................................................................................... 1.1.6 Agente Teratognico..................................................................................... 1.1.7 Agente Mutagnico....................................................................................... 1.1.8 Agente Carcinognico.................................................................................. 1.1.9 Agente Ecotxico......................................................................................... 1.2 Classificao........................................................................................................ 1.2.1 Potencialidade de Riscos de Contaminao ao Meio Ambiente.................. 1.2.2 Origem.......................................................................................................... 1.2.3 Caractersticas Fsicas................................................................................... 1.2.4. Composio Qumica................................................................................... 1.3 Caractersticas dos Resduos Slidos................................................................... 1.3.1 Caractersticas Fsicas................................................................................... 1.3.2 Caractersticas Qumicas............................................................................... 1.3.3 Caractersticas Biolgicas............................................................................. CAPTULO II 2. Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos.......................................................... 2.1 Marcos Legais....................................................................................................... 2.2 Tipos de Coleta de Resduos Slidos.................................................................... 2.2.1 Coleta de Resduos Slidos Domsticos....................................................... 2.2.2 Coleta de Resduos Slidos Pblicos............................................................ 2.2.3 Coleta de Resduos Slidos Especiais........................................................... 2.2.4 Coleta de Resduos Slidos de Servios de Sade........................................ 2.2.5 Coleta de Resduos da Construo e Demolio.......................................... 2.3 Coleta Seletiva...................................................................................................... 2.4 Tratamento e Disposio de Resduos Slidos..................................................... 2.4.1 Aterro sanitrio............................................................................................. 2.4.2 Aterro Controlado......................................................................................... 19

25 28 28 29 29 29 29 29 29 29 29 29 30 31 32 33 32 33 33 33

34 39 52 52 52 53 53 53 54 59 59 60

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2.4.3 Incinerao.................................................................................................... 2.4.4. Compostagem.............................................................................................. 2.4.5 Pirlise.......................................................................................................... 2.4.6 Digesto Anaerbia....................................................................................

59 60 61 61

CAPTULO III 3. Catadores de Materiais Reciclveis: Histrias, caminhos e profissionalizao......... 3.1 Movimentos sociais............................................................................................. 3.1.1 Frum Nacional Lixo e Cidadania................................................................ 3.1.2 O Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis................ 3.1.3 Complexo Cooperativo de Reciclagem da Bahia......................................... CAPTULO IV 4. Percepo de Risco..................................................................................................... 4.1 Anlise de Risco................................................................................................... 4.2 Percepo de Risco............................................................................................... CAPTULO V 5. Abordagem Metodolgica.......................................................................................... 5.1 O Objeto da Pesquisa............................................................................................ 5.2 A Descoberta do Campo....................................................................................... 5.3 Os Participantes.................................................................................................... 5.4 Instrumentos......................................................................................................... 5.4.1 Observao.................................................................................................... 5.4.2 Dirio de Campo........................................................................................... 5.4.3 Entrevista Semi-Estruturada......................................................................... 5.5 Procedimento de Anlise de Dados..................................................................... 5.6 Aspectos ticos.................................................................................................... CAPTULO VI 6. Resultados e Discusso................................................................................................ 6.1 Contexto Histrico da Pesquisa............................................................................ 6.2 O Cenrio da Pesquisa.......................................................................................... 6.3 Caracterizao dos Sujeitos.................................................................................. 6.4 Perfil Socioeconmico, de Sade e Ocupacional................................................. 6.5 Processo de Trabalho............................................................................................ 6.6 Percepo de Risco .............................................................................................. 6.6.1 O Complexo de Fbricas............................................................................... 6.6.2 O Percurso do Complexo de Fbricas Sede da Cooperativa...................... 6.6.3 A Sede da Cooperativa.................................................................................. 6.7 Formas de Representao dos Riscos................................................................... 6.7.1 Materiais Perfurocortantes............................................................................ 6.7.2 Riscos Ergonmicos...................................................................................... 6.7.3 Informalidade................................................................................................ 6.8 Organizao do Trabalho...................................................................................... 6.8.1 Organizao em Grupo................................................................................. 6.8.2 Relaes de Poder......................................................................................... 6.8.3 Diviso de Tarefas........................................................................................ 6.9 Identidade e Profisso...........................................................................................

63 67 68 71 71

74 78 79

85 85 86 86 87 87 88 88 88 89

91 91 94 95 98 102 108 109 114 116 118 118 119 122 122 123 124 125 127

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6.9.1 Incluso Social.............................................................................................. 6.9.2 Enfrentamento............................................................................................... 6.10 Relao Trabalho e Sade................................................................................... 6.10.1 Experincias com Acidentes e Doenas ocupacionais................................ Concluso........................................................................................................................ Referncias...................................................................................................................... APNDICES APNDICE A. Roteiro de Entrevista............................................................................. APNDICE B. Termo de Consentimento Livre e Esclarecido....................................... APNDICE C Registro Fotogrfico............................................................................... ANEXOS ANEXO 1. Vista area da localizao da Recicoop ANEXO 2. Delimitao dos bairros de Salvador ANEXO 3. Termo de aprovao do CEPEE/UFBA

130 133 135 135 139 146

161 162 165

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INTRODUO

O advento da industrializao, dos aglomerados urbanos, a era dos descartveis e a cultura do consumismo geram um grave problema ambiental e de sade pblica, causado pela grande quantidade de resduos slidos depositados na natureza em quantidade e composio difceis de serem decompostos pelo ambiente. Estes resduos dispostos inadequadamente nos territrios urbanos e rurais repercutem negativamente sobre a qualidade do meio, da vida e da sade da populao. H muito tempo, as civilizaes j reconhecem os malefcios causados pelo descarte inadequado dos resduos slidos, a exemplo da poluio do solo, do subsolo, da contaminao das guas e dos lenis freticos, do ar, o desmatamento, a obstruo de bueiros, as enchentes e os desmoronamentos. Admitem tambm que so complexos os mecanismos viveis para resoluo destes problemas. Uma das alternativas no gerenciamento destes resduos slidos a coleta seletiva, a qual se define como um conjunto de procedimentos de recolhimento diferenciado dos resduos slidos reciclveis que podem ser reaproveitados ou reutilizados. uma atividade reconhecida como capaz de reduzir o descarte no meio ambiente dos materiais teis que podem ser reintroduzidos no processo produtivo. Resulta em importantes benefcios ambientais, diminuindo a destinao inadequada dos resduos slidos no solo e, por conseguinte, promovendo a proteo do ambiente. No Brasil, mediante ausncia de programas eficazes de coleta seletiva na fonte geradora, esta atividade desenvolvida, principalmente, por catadores de materiais reciclveis. O trabalho realizado por estes trabalhadores consiste em catar, separar, transportar, acondicionar e, s vezes, beneficiar o material dos resduos slidos utilizados que tem valor de mercado e poder ser vendido para reutilizao ou reciclagem. Num contexto de desemprego, a coleta seletiva gera renda e trabalho para homens e mulheres que, por meio desta atividade, garante a sua subsistncia, representando uma possibilidade de insero no mundo social e do trabalho. O Brasil tem vivenciado, principalmente a partir da dcada de 90, transies nos setores econmico, social, demogrfico e tecnolgico que atingem diretamente o mercado de trabalho, a dinmica e as estruturas setoriais e ocupacionais. Como exemplo disso, tem-se o

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desemprego, o surgimento de novas formas de contratao, o trabalho informal, a flexibilidade nas relaes de emprego, a abertura comercial e a reforma do papel do Estado (NAVARRO, 1998). O desemprego atualmente encontrado em vrias camadas da populao. Estatsticas do IBGE revelam que em 1999 havia cerca de 7,6 milhes de trabalhadores desempregados no Brasil e em 2009 cerca de 8,4 milhes. Nos ltimos anos, ocorreu um aumento no perfil educacional da mo-de-obra ocupada (LEONE, 2010). A taxa de desemprego total, compreendido como a proporo da populao economicamente ativa (PEA) em situao involuntria de no-trabalho, em Salvador em 2010 foi de 18,60% (DIEESE/SEADE, 2011). Nos contextos capitalistas, o emprego configura uma atividade humana, visa manuteno e sobrevivncia da espcie, aquisio de bens, prazer, satisfao e realizao pessoal, aceitabilidade social, promoo das relaes interpessoais, inspirao,

desenvolvimento da autonomia e criatividade. Estabelece sentimento de incluso, integrao e convvio social, de respeitabilidade, de pertena, de contentamento, estruturador de identidade pessoal e profissional. No Brasil, diante da insuficiente oferta de empregos formalizados, os trabalhadores tm procurado novos mecanismos capazes de garantir a gerao de renda e o suprimento de suas necessidades bsicas. Dessa forma, a coleta seletiva pode ser considerada uma oportunidade que viabiliza a incluso no mundo do trabalho. Ainda que no garanta direitos sociais e trabalhistas, tais como os sistemas de proteo a trabalhadores que adoecem ou se acidentam no trabalho, a coleta seletiva ganha importncia e vem crescendo continuamente. Nesta conjuntura de desemprego, informalidade, precarizao das relaes de trabalho, desigualdades sociais, pobreza, forma de consumo instituda e gerao de grandes quantidades de resduos slidos, a atividade de coleta seletiva desenvolvida pelos catadores de materiais reciclveis surge como possibilidade de sustento. Acrescido das discusses ecolgicas, ganha relevncia ambiental e econmica, mas continua a se relacionar a um fenmeno de excluso social instalado na sociedade (SIQUEIRA; MORAES, 2009). Segundo Martins (2003, p. 56):
A excluso social multidimensional, abarcando no s a falta de acesso a bens materiais, mas tambm a inacessibilidade a segurana, a justia, a cidadania, portanto a excluso social relaciona-se s desigualdades econmicas, polticas, culturais e ticas.

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Na sociedade, o objeto e a posio que o trabalho ocupa definem conceitos, representaes, status social, econmico e poltico. comum existir hierarquizao de valor nos postos de atividade. O trabalho penoso e rduo normalmente executado por indivduos com menor nvel de escolaridade e pertencentes classe com menor poder aquisitivo. Para este grupo, sobra o trabalho estigmatizado, duro e mal remunerado. Como o objeto de trabalho do catador de materiais reciclveis o resduo slido, que considerado como intil e sem valor, foi rejeitado pela sociedade, e como , normalmente, desenvolvido por pessoas de menor escolaridade e renda, em geral, assinalado por preconceitos e desvalorizao. A imagem negativa e estereotipada, atribuindo menor valia figura do catador, associada representao histrica e social do resduo slido, justificada pelo fato deste ser caracterizado como sujidade, coisa sem valor e utilidade, descartvel, indesejvel (GONALVES; ABEGO, 2004). Estudos demonstram que a figura do catador de material reciclvel sempre esteve relacionada ao personagem pobre. Desde a sociedade feudal, era o corpo marginal, outrora campons, que mesmo tendo um papel importante na criao das cidades, no tinha seus direitos sociais garantidos e servia de fora de trabalho para as atividades consideradas aviltantes. Com a Revoluo Industrial, os catadores dos lixes reproduziam a sua condio de excludos (CAVALCANTE; FRANCO, 2007). Principal personagem da coleta seletiva, o catador de material reciclvel, enfrenta ambiente e condies precrias de trabalho. Embora desenvolva uma atividade de importncia ambiental, depara-se com adversidades no seu ambiente de trabalho, informalidade, violncia, invisibilidade, excluso social, discriminao e exposio a riscos. Atualmente, estes trabalhadores ainda convivem com ausncia de contratos e garantias trabalhistas, precrias condies de trabalho, adoecimento, morte, discriminao, explorao de mo de obra, baixo rendimento e no reconhecimento, por parte da sociedade em geral, das contribuies ambientais e sociais advindas de sua atividade. As atividades laborais dos catadores de materiais reciclveis so marcadas por dinmicas relaes entre atravessadores, indstrias de reciclagem, associaes, cooperativas, trabalho autnomo, instabilidade, baixa remunerao e situaes que podem exp-los a riscos a sua sade. O trabalho no costuma ser fonte apenas de prazer, satisfao, subsistncia, mas pode tambm gerar doenas ocupacionais, aquelas diretamente relacionadas atividade desempenhada pelo trabalhador ou s condies de trabalho, s quais ele est submetido e so

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decorrentes da exposio destes aos riscos da atividade que desenvolve. Catar e coletar os materiais reciclveis podem expor o trabalhador a riscos relacionados a caractersticas prprias da atividade e do contexto social em que esto inseridos. O trabalho com materiais reciclveis reconhecido como atividade que interfere diretamente no processo sade-doena dos trabalhadores. Tem o potencial de trazer danos a sua sade, pois estes podem adoecer ou morrer por consequncia da profisso ou condies adversas em que seu trabalho ou foi realizado (SANTOS; ANJOS, 2001). O manuseio dos resduos slidos pode expor o trabalhador que cata e coleta materiais reciclveis a riscos de ordem qumica, fsica, biolgica, social, ergonmica e mecnica, interferindo na sade humana. Os danos ambientais e riscos sade do trabalhador da coleta de materiais reciclveis so bem definidos por diversos estudos da rea (PORTO et al., 2004; VELLOSO et al., 1997; SANTOS; ANJOS, 1997; GONALVES, 2005). Os agentes frequentemente presentes nos resduos slidos so os de ordem fsica como gases e odores emanados dos resduos, poeiras, rudos excessivos, exposio ao frio, ao calor, fumaa e ao monxido de carbono; qumicos como lquidos que vazam de pilhas e baterias, leos e graxas, pesticidas, herbicidas, solventes, tintas, produtos de limpeza, cosmticos, remdios, aerossis, metais pesados como chumbo, cdmio e mercrio; agentes biolgicos, tais como microrganismos patognicos: vrus, bactrias e fungos; riscos de acidentes com materiais perfurocortantes, com vidros, lascas de madeira, objetos pontiagudos; e ergonmicos, como posturas inadequadas, vibrao e levantamento manual de peso. Os acidentes e doenas neste tipo de atividade geralmente acontecem em decorrncia da precarizao e falta de condies adequadas (FERREIRA; ANJOS, 2001 apud CAVALCANTE; FRANCO, 2007). Os ambientes e condies insalubres de trabalho so os principais responsveis pela incidncia, cada vez maior, de doenas ocupacionais entre os trabalhadores da coleta de materiais reciclveis. Mas, vale ressaltar que a exposio do indivduo a situaes que podem ocasionar acidentes e leses sofrem interferncia do contexto, do comportamento e medidas de preveno tomadas. A percepo do risco, a sensao e condies de segurana, a auto-gesto e o conhecimento tambm podem influenciar nas aes de controle adotadas pelos trabalhadores. A exposio e vulnerabilidade individual do trabalhador a situaes de risco esto vinculadas a condies cognitivas, econmicas, polticas, de poder, comportamentais, situacionais e sociais. A adoo de prticas protetoras precisa ser substanciada por informaes sobre o problema, formas de enfrent-lo, acesso a recursos, habilidades na

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tomada de decises e atitudes, e empoderamento para adotar comportamentos protetores (AYRES, 1999). Neste contexto de incertezas, de desigualdades, de exposio a riscos enfrentados diariamente pelos catadores de materiais reciclveis, faz-se necessrio pesquisar qual a percepo de risco ocupacional tem esta categoria profissional, o que implica em desvelar os significados inerentes percepo do indivduo frente s situaes corriqueiras de trabalho. imprescindvel, portanto, o conhecimento da relao entre percepo de risco ocupacional entre os catadores de materiais reciclveis e a possibilidade de reduo de acidentes e doenas que ocorrem e vitimizam trabalhadores, elevando os custos sociais da advindos. Dessa forma, considera-se fundamental conhecer a percepo de risco para preveno e promoo da sade no trabalho. Com a constatao das relaes sade, trabalho e doena, entre catadores de materiais reciclveis, tornam-se essencial identificar e controlar os fatores de risco para a sade, presentes nos ambientes e condies de trabalho, bem como prevenir e tratar danos aos indivduos. Sendo assim, por meio de aes de promoo sade, deve-se valorizar os aspectos positivos do trabalho e prevenir agravos sade dos trabalhadores envolvidos. A motivao por este objeto de pesquisa, o catador de materiais reciclveis, surgiu em uma reunio com participao da comunidade da rea de abrangncia da Unidade de Sade da Famlia onde a autora trabalha, cuja finalidade consistia no levantamento de problemas. A temtica catador de materiais reciclveis foi apontada por integrantes do grupo como um problema, pois estes, durante sua atividade, rasgavam os sacos plsticos procura de materiais reciclveis e deixavam os rejeitos dispostos nas caladas das residncias. Estes trabalhadores foram identificados, devido ao uso de fardas, como integrantes de uma ONG de catadores, prxima ao bairro. Com relao a isso, a autora refletiu sobre o processo de trabalho dos catadores, os riscos sade aos quais esto diariamente expostos e qual percepo de risco ocupacional apresenta estes catadores. A relevncia desta pesquisa justificada pela importncia deste numeroso grupo social, constitudo por idosos, homens, mulheres e crianas, os quais ainda so uma presena invisvel constante nas ruas brasileiras, investidos da luta pela sobrevivncia, em busca de incluso e insero no campo do labor. Alm disso, os catadores de materiais reciclveis trazem sociedade uma valorosa contribuio ambiental e para a sade pblica, resultante do fruto deste trabalho em estruturao e processo de desenvolvimento. A questo problema a ser estudada : como os catadores de materiais reciclveis de uma cooperativa em Salvador-BA percebem os riscos de sua atividade?

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Relacionado hiptese do estudo, pressups que, como os catadores de materiais reciclveis vivenciam diariamente os riscos presentes na sua atividade, podendo, muitas vezes, consider-los como inerentes a sua prtica de trabalho, no percebem a magnitude dos riscos existentes. A pergunta norteadora desta pesquisa visa a identificar e descrever qual percepo de risco ocupacional tem os catadores de materiais reciclveis de uma cooperativa de catadores de coleta seletiva no municpio de Salvador-BA. O objetivo geral deste estudo analisar a percepo de riscos ocupacionais de catadores de materiais reciclveis de uma cooperativa no municpio de Salvador-BA, e os objetivos especficos, a saber: a. definir o perfil scioeconmico, de sade e ocupacional; b. descrever o processo de trabalho e a percepo de riscos ocupacionais de catadores de materiais reciclveis de uma cooperativa no municpio de Salvador-BA. Com base nisso, acredita-se que, ao refletir sobre riscos ocupacionais, o catador de materiais reciclveis tem o potencial de tornar-se sujeito politicamente ativo. Desse modo, torna-se disposto a conhecer os meios para reivindicar dos rgos responsveis melhores condies de trabalho, bem como a necessidade de mudanas de determinados hbitos que o deixa vulnervel a acidentes e a doenas.

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CAPTULO I RESDUOS SLIDOS

O termo "lixo", originado do latim lix, significa cinzas provenientes dos restos das cozinhas e lenhas carbonizadas dos foges. O lixo sempre foi atribudo ao material intil, inservvel e no aproveitvel para uma pessoa em um determinado momento. Segundo o Instituto de Pesquisa Tecnolgica do Estado de So Paulo, o lixo pode ser definido como restos das atividades humanas, considerados pelos geradores como inteis, indesejveis e descartveis. Normalmente, apresenta-se sob estado slido, semi-slido ou semilquido(IPT/CEMPRE, 1995). Outra definio descrita pelo escritor e dicionarista Samuel Johnson, no sculo dezoito, diz: o lixo matria fora do lugar (SCLIAR, 1999, p.11). O termo tcnico comumente utilizado para o lixo gerado nas conglomeraes humanas Resduo Slido (RS), o qual ser utilizado neste estudo. Portanto, entende-se que Resduos Slidos so todos aqueles materiais gerados nas atividades de produo, transformao ou consumo, que no alcanaram valor econmico e social imediato (BRAGA, 2000 apud MORAES, 2007, p. 3). A Resoluo CONAMA n 005/1993 define resduos em estados slidos e semislidos como resultantes de:

atividades de origem industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio. Ficam includos nesta definio, os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio[...] (BRASIL, 1993, p. 1).

Ainda podemos encontrar o seguinte entendimento para o termo: material ou resto de material cujo proprietrio ou produtor no mais o considera com valor suficiente para conserv-lo (AZEVEDO, 2004; BRAGA et al., 2004 apud MORAES, 2007, p. 3). A Lei n 12.305, de 02 de agosto de 2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos no Captulo II, Art.3, inciso XVI, define resduos slidos como:
material, substncia, objeto ou bem descartado, resultante de atividades humanas em sociedade, a cuja destinao final se procede, se prope proceder ou se est obrigado a proceder, nos estados slido ou semi-slido, bem como gases contidos em recipientes e lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para isso solues tcnica ou economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel (BRASIL, 2010, p.3).

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Em todas essas definies no esto implcitos a personificao, o valor e a essncia da preveno na gerao de resduos slidos, apenas a imagem de descarte (MORAES, 2007). Antes da Revoluo Industrial, os resduos slidos se limitavam a restos de alimentos e produtos mais facilmente degradveis quando dispostos na natureza. Eram formados basicamente por matria orgnica. Com a industrializao, o avano tecnolgico, a produo e o consumo em larga escala, estes foram sendo substitudos, gradativamente, por um rico, diversificado e complexo resduo, com alto poder poluidor, contendo matria inorgnica como vidro, metal, plstico e novas substncias de difcil decomposio. Atualmente, constitudo por compostos no biodegradveis, como metais pesados, lmpadas, pesticidas, baterias, pilhas, leos e matria orgnica, em quantidades to grandes que, em condies anaerbias, provocam gases nocivos e ftidos, alm de lquidos percolados, como o chorume, que, se lanados no meio, provocam contaminao dos solos, subsolos, guas subterrneas e superficiais (BOCK, 2003). Desertificao, alteraes climticas, comprometimento dos corpos dgua, mananciais e alimentos, poluio do ar, do solo, proliferao de vetores de importncia sanitria so fenmenos que retratam a degradao da natureza. Vrios fatores contribuem para a poluio do meio ambiente e os resduos slidos exercem importante contribuio para tal evento, representando impactos socioambientais relevantes que afetam e degradam a qualidade de vida humana. A crescente quantidade de resduos resultado de novos padres culturais impostos pela sociedade industrial, encorajados pela mdia e ligados produo de bens de consumo (TEIXEIRA, 1996). Hoje, a grande quantidade de resduos slidos gerados, principalmente pelas grandes cidades, e a incapacidade de gerncia efetiva sobre eles, traz comprovados danos ambientais e sociais com um srio nus para as geraes presentes e futuras. O uso de descartveis modificou, aceleradamente, a diversidade e quantidade dos resduos slidos dispostos, inadvertidamente, nas reas urbanas. Este advento veio acompanhado da explorao indiscriminada de recursos naturais no-renovveis, consumismo e desperdcio. A produo exagerada de resduos slidos repercute em consequncias como poluio, destruio do habitat natural, disseminao de epidemias e graves problemas ambientais. A extrao dos recursos naturais para a produo dos bens descartveis de consumo coloca em risco a sustentabilidade dos servios ambientais fundamentais para a sobrevivncia das futuras geraes (CONSUMERS INTERNATIONAL, 1998).

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O poder aquisitivo retrata o consumo da populao. Comunidades com renda elevada consomem mais e, consequentemente, geram quantidades excessivas de resduos slidos com elevada parcela de reciclveis. No atual padro insustentvel de consumo, a gerao de descartveis agride o ecossistema. A gerao extensiva de resduos slidos traduz uma cultura de desvalorizao do que consumido. De acordo com Gonalves (2005, p. 2) s nas ltimas duas dcadas, a quantidade de resduos gerados pelo homem praticamente dobrou em todo o mundo. E o avano tecnolgico e a comodidade incentivam cotidianamente a cultura do descartvel. Os resduos quando no reutilizados, reciclados ou dispostos em aterros sanitrios so lanados irregularmente nas ruas, terrenos, rios e crregos acarretando problemas como entupimento de bueiros e enchentes, assoreamento de rios, destruio de reas verdes, mau cheiro, proliferao de animais, com consequncias diretas ou indiretas para a sade (GOUVEIA, 1996). As condies de sade de uma populao, seu perfil epidemiolgico, esto diretamente relacionadas com as questes de saneamento ambiental, explicado como um:

conjunto de aes tcnicas e socioeconmicas, entendidas, fundamentalmente, como de sade pblica, tendo por objetivo alcanar nveis crescentes de salubridade ambiental, compreendendo o abastecimento de gua em quantidade suficiente para assegurar a higiene adequada e o conforto e com qualidade compatvel com os padres de potabilidade vigentes, o manejo sustentvel de esgotos sanitrios, guas pluviais, resduos slidos e emisses atmosfricas, o controle ambiental de roedores, insetos, helmintos e outros vetores transmissores e reservatrios de doenas. A promoo sanitria e o controle ambiental do uso e ocupao do solo e preveno a e controle do excesso de rudos, tendo como finalidade promover e melhorar as condies de vida da populao urbana e rural (BRASIL, 2005, p. 124).

Nas cidades onde os servios pblicos de saneamento ambiental, em especial o de gerenciamento de resduos slidos, so ineficientes ou h desigualdades no acesso aos servios, constata-se piores ndices de sade pblica (GALVO, 2005). Sendo assim, compreende-se que o contato direto e indireto com resduos slidos pode ser prejudicial sade humana. Por conseguinte, as condies do ambiente esto associadas ocorrncia ou no de doenas, ou seja, aos padres de morbimortalidade de uma regio. Dessa maneira, os servios de limpeza urbana so primordiais para o bem-estar da populao, a promoo, a preveno e a proteo da sade pblica. Faz-se necessrio, a aplicao de medidas de saneamento ambiental que, respeitando as diversidades locais, evitem danos sade, impactos ambientais desfavorveis e garantam melhores condies de vida e sade populao.

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Estas aes, destacando entre elas o gerenciamento integrado dos resduos slidos, devem ser pleiteadas por toda a sociedade, como direito a uma vida promotora do desenvolvimento harmonioso das questes econmicas, tecnolgicas, ambientais, sociais, culturais e de sade. Para Monteiro et al. (2001, p. 8), o Gerenciamento Integrado dos Resduos Slidos entendido como:
o envolvimento de diferentes rgos da Administrao Pblica e da sociedade civil com o propsito de realizar a limpeza urbana, a coleta, o tratamento e a disposio final do resduo, elevando assim a qualidade de vida da populao e promovendo o asseio da cidade, levando em considerao as caractersticas das fontes de gerao, o volume e os tipos de resduos, as caractersticas sociais, culturais e econmicas dos cidados e as peculiaridades demogrficas, climticas e urbansticas locais.

Portanto, o gerenciamento integrado dos resduos slidos contribui para o alcance da meta de desenvolvimento sustentvel. Com o intuito de compreender o problema resduo slido, necessrio se reportar a determinadas definies. Para tanto, este estudo traz a seguir uma srie de definies, conceitos, informaes sobre os resduos slidos, caracterizao e legislao sobre o tema.

1.4

Definies

No presente item so abordados conceitos, definies, processos de classificao de resduos slidos, segundo a Associao Brasileira de Normas Tcnicas (NBR 10.004), que o Frum Nacional de Normalizao das Normas Brasileiras (ABNT, 2004). A quantidade, potencialidade de riscos, composio fsico-qumico e origem dos resduos slidos interferem no seu potencial danoso requerendo cuidados especficos no seu manejo e gerenciamento. A NBR 10.004/2004 (ABNT, 2004) estabelece as seguintes definies: 1.1.1 Resduos Slidos: Resduos nos estados slido e semi-slido, que resultam de atividades de origem industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio. Ficam includos nesta definio: os lodos provenientes de estaes de tratamento de gua ou de esgotos; aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio; bem como determinados lquidos, cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua, ou exijam para isso solues tcnicas e economicamente inviveis em face melhor tecnologia disponvel.

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1.1.2 Periculosidade de um Resduo: Caracterstica apresentada por um resduo que, em funo de suas propriedades fsicas, qumicas ou infecto-contagiosas, pode apresentar: a) riscos sade pblica, provocando mortalidade, incidncia de doenas ou acentuando seus ndices; b) riscos ao meio ambiente, quando o resduo for gerenciado de forma inadequada. 1.1.3 Toxicidade: Propriedade potencial que o agente txico possui de provocar, em maior ou menor grau, um efeito adverso em consequncia de sua interao com o organismo. 1.1.4 Agente Txico: Qualquer substncia ou mistura cuja inalao, ingesto ou absoro cutnea tenha sido cientificamente comprovada como tendo efeito adverso (txico, carcinognico, mutagnico, teratognico ou ecotxico). 1.1.5 Toxicidade Aguda: Propriedade potencial que o agente txico possui de provocar um efeito adverso grave, ou mesmo morte, em consequncia de sua interao com o organismo, aps exposio a uma nica dose elevada ou a repetidas doses em curto espao de tempo. 1.1.6 Agente Teratognico: Qualquer substncia, mistura, organismo, agente fsico ou estado de deficincia que, estando presente durante a vida embrionria ou fetal, produz uma alterao na estrutura ou funo do indivduo dela resultante. 1.1.7 Agente Mutagnico: Qualquer substncia, mistura, agente fsico ou biolgico cuja inalao, ingesto ou absoro cutnea possa elevar as taxas espontneas de danos ao material gentico e ainda provocar ou aumentar a frequncia de defeitos genticos. 1.1.8 Agente Carcinognico: Substncia, mistura, agentes fsico ou biolgico cuja inalao ingesto e absoro cutnea possam desenvolver cncer ou aumentar sua frequncia. O cncer o resultado de processo anormal, no controlado da diferenciao e proliferao celular, podendo ser iniciado por alterao mutacional. 1.1.9 Agente Ecotxico: Substncia ou mistura que apresentem ou possam apresentar riscos para um ou vrios compartimentos ambientais.

1.2

Classificao

Os resduos slidos so classificados a fim de permitir seu tratamento adequado e sua correta disposio final. Segundo a NBR 10.004-REVISADA (ABNT, 2004, p. 2), a classificao de resduos slidos envolve a identificao do processo ou atividade que lhes

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deu origem, de seus constituintes e caractersticas, e a comparao destes constituintes com listagens de resduos e substncias cujo impacto sade e ao meio ambiente conhecido. O risco sade da populao e ao meio ambiente, a caracterizao das matriasprima, os insumos, a origem e o processo produtivo e de segregao, tambm so levados em considerao na determinao da classificao dos resduos slidos. As formas mais comuns de classificar os resduos slidos so quanto aos riscos potenciais de contaminao do meio ambiente, quanto natureza ou origem. Os resduos slidos so ainda classificados de acordo com suas caractersticas, biodegradabilidade, periculosidade, reciclabilidade e legislao vigente. Para os efeitos da referida Norma (NBR 10.004 da ABNT, 2004; MONTEIRO et al., 2001) os resduos so classificados quanto :

1.2.1 Potencialidade de Riscos de Contaminao ao Meio Ambiente 1.2.1.1 Resduos Classe I Perigosos: merecem prudncia por parte dos geradores e gestores, uma vez que os acidentes mais graves e de maior impacto ambiental so causados por esta classe de resduos. Estes resduos podem ser condicionados, armazenados temporariamente, incinerados ou dispostos em aterros sanitrios, especialmente, desenhados para receber resduos perigosos. 1.2.1.2 Resduos Classe II No Perigosos a) Resduos Classe II A No Inertes: podem ser dispostos em aterros sanitrios ou reciclados, entretanto, devem ser observados os componentes destes resduos (matrias orgnicas, papis, vidros e metais), a fim de que seja avaliado o potencial de reciclagem; b) Resduos Classe II B Inertes: podem ser dispostos em aterros sanitrios ou reciclados. Aqueles classificados como perigosos so os que possuem uma das seguintes caractersticas: inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade, patogenicidade e, em funo de suas propriedades fsicas, qumicas ou infecto-contagiosas, podem provocar danos sade humana ou ao meio ambiente quando manejados ou dispostos de maneira imprpria. Os Resduos No Perigosos so aqueles provenientes de restos de alimentos, sucata de metais ferrosos e no ferrosos, de resduos de papel e papelo, de plstico polimerizado,

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borracha, resduos de madeira, materiais txteis, minerais no-metlicos, areia de fundio, bagao de cana e de outros resduos no perigosos. Os Resduos No Inertes podem ter propriedades, tais como: biodegradabilidade, combustibilidade ou solubilidade em gua e no se enquadram na classificao de Resduos Classe I ou Resduos Classe II B. Os Resduos Inertes so aqueles que submetidos a um contato dinmico e esttico com gua destilada ou desionizada, temperatura ambiente, que no tiverem nenhum de seus constituintes solubilizados a concentraes superiores aos padres de potabilidade de gua, excetuando-se aspecto, cor, turbidez, dureza e sabor (Ex: chumbo, alumnio, cobre).

1.2.2 Origem

Quanto origem, os resduos slidos podem ser classificados em (FREITAS, 2006): 1.2.2.1 Domiciliares, domsticos ou residenciais: gerados nas residncias. Ex: resduos orgnicos como restos de alimentos, papis, plsticos, jornais, embalagens de plstico e papelo, vidros, latas e trapos. 1.2.2.2 Domiciliar especial: pilhas, baterias, lmpadas, entulho de obras, pneus. 1.2.2.3 Comerciais: gerados nos estabelecimentos comerciais, restaurantes e hotis como restos de comida, embalagens, papel, papelo, plstico. 1.2.2.4 Servios de varrio ou limpeza pblica: poeira, terra e areia, folhas, galhos de rvore, os descartados indevidamente pela populao, como entulho, bens considerados inservveis, papis, restos de embalagens plsticas e alimentos, capinao, lavagem e varrio de vias pblicas, animais mortos, madeira. 1.2.2.5 Servios de sade ou hospitalares: provenientes de hospitais, farmcias, postos de sade, laboratrios, clinicas odontolgicas e veterinrias. 1.2.2.6 Agrcolas: provenientes de atividade agrcola e pecuria. Formado basicamente pelos restos de embalagens impregnados com pesticidas e fertilizantes qumicos, utilizados na agricultura, e, portanto, devem ser manuseados seguindo as regras dos resduos perigosos (MONTEIRO et al., 2001). Ex: embalagens de pesticidas e adubos, produtos vencidos. 1.2.2.7 Portos, aeroportos, terminais ferrovirios e rodovirios: gerados tanto nos terminais, como dentro dos navios, avies e veculos de transporte. A sua periculosidade est no risco de transmisso de doenas, pois podem conter germes patognicos em materiais de

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higiene, restos de alimentos e em cargas, eventualmente, contaminadas, tais como alimentos, animais, carnes e plantas. 1.2.2.8 Industriais: originados de indstrias de processamento, grande potencial de contaminao, necessitando tratamento especial. So resduos muito variados que apresentam caractersticas diversificadas, pois estas dependem do tipo de produto manufaturado. 1.2.2.9 Construo civil e demolio: oriundos da construo civil. 1.2.2.10 Radioativos: resduos txicos e venenosos formados por substncias radioativas. Emitem radiaes acima dos limites permitidos pelas normas ambientais. No Brasil, o manuseio, acondicionamento e disposio final do resduo radioativo esto a cargo da Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN) (MONTEIRO et al., 2001). Ex: urnio, csio, cobalto. 1.2.2.11 Espacial: formado por objetos jogados no espao sideral. Os responsveis pelo gerenciamento dos resduos domiciliar, comercial e pblico so as prefeituras e dos resduos de servios de sade, espacial, industrial e agrcola so as fontes geradoras.

1.3 Caractersticas dos Resduos Slidos

As caractersticas dos resduos slidos podem variar em funo de aspectos sociais, econmicos, culturais, geogrficos e climticos (MONTEIRO et al., 2001). A anlise do resduo pode ser realizada segundo suas caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas (MONTEIRO et al., 2001).

1.3.1 Caractersticas Fsicas

De acordo com a NBR 10.004 da ABNT, as principais caractersticas dos resduos slidos so: gerao per capita, composio gravimtrica, peso especfico aparente, teor de umidade, compressividade, tamanho das partculas, densidade, dentre outros. Os programas de coleta seletiva costumam utilizar a seguinte iviso:

1.3.1.1 Seco: quando separados isoladamente so potencialmente reciclados (papel, vidro, lata, plstico). 1.3.1.2 mido: correspondem parte orgnica dos resduos, como as sobras de alimentos, cascas de frutas, restos de poda, que pode ser usada para compostagem. Essa

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classificao muito usada nos programas de coleta seletiva por ser facilmente compreendida pela populao (CEMPRE, 2001).

1.3.2 Caractersticas Qumicas

Incluem poder calorfero (potencial de um material desprender determinada quantidade de calor quando submetido queima); potencial hidrogeninico (pH); teor de acidez ou alcalinidade; relao carbono/nitrognio (indica o grau de decomposio da matria orgnica do resduo nos processos de tratamento/disposio final) e composio qumica (MONTEIRO et al., 2001).

1.3.3 Caractersticas Biolgicas

So caracterizadas pelos agentes patognicos presentes nos resduos slidos que quando analisados com outras caractersticas possvel definir o melhor mtodo de tratamento, disposio final e de recuperao de reas degradadas. Fatores sociais, socioeconmicos, demogrficos, climticos, datas festivas, hbitos da comunidade e uso de embalagens, influenciam diretamente nas caractersticas dos resduos slidos nos aspectos relacionados quantidade de materiais reciclveis, de matria orgnica, do volume, da umidade, teor de folhas (MONTEIRO et al., 2001). imprescindvel salientar que as caractersticas dos resduos slidos influenciam no planejamento da limpeza urbana. Os hbitos de consumo, a poltica industrial e econmica instituda, a conscincia ecolgica e as condies ambientais e geogrficas so primordiais no delineamento de polticas pblicas ambientais e no gerenciamento de resduos slidos.

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CAPTULO II GERENCIAMENTO INTEGRADO DE RESDUOS SLIDOS

Quando os humanos eram nmades e nos primrdios das civilizaes, as relaes com a natureza no repercutiam em grandes males. Os resduos gerados no representavam riscos ao ambiente. O desenvolvimento dos centros urbanos veio acompanhado de um novo problema: resduos slidos em quantidade acima da capacidade de suporte do planeta. Com o assentamento dos indivduos em reas urbanas, originando a criao das cidades, os resduos slidos, resultantes das atividades humanas, comearam a representar uma ameaa sade ambiental e pblica. Segundo Sisinno (2000, p. 41):
Enquanto o homem manteve hbitos nmades, os restos produzidos por suas atividades no eram motivo de preocupao. Uma vez reunidos em grupos maiores e fixos em lugares que se transformam em centros populacionais produtores de grandes quantidades e variedades de resduos, a convivncia com o resduo e as conseqncias decorrentes deste fato passaram a ser inevitveis.

O cotidiano das populaes antigas era marcado pela aproximao com restos de animais provenientes de estbulos e chiqueiros e com dejetos nas ruas (TEIXEIRA, 1996). Os resduos slidos no eram motivo de preocupao. At o sculo XIX, a proximidade das pessoas dos resduos slidos era considerada como algo natural (MIZIARA, 2006). A relao entre os resduos e os homens era muito prxima. Os rejeitos e as sujeiras inadequadamente dispostas estavam presentes nos ambientes de casa, do trabalho e da rua, tornando o meio ambientalmente inseguro. No havia a preocupao com a limpeza pblica como uma ideia de promoo sade. A responsabilidade da Administrao Pblica limitava-se a retirar sujidades do campo de viso da populao rica. No Sculo XVII, a responsabilidade do Poder Pblico de cuidar dos resduos slidos se restringia a espaos pblicos em pocas festivas e religiosas. E ainda assim, com a participao da sociedade. Campanhas pblicas estimulavam a populao a colaborarem na limpeza pbica, incluindo os resduos slidos, relacionando desenvolvimento com espaos limpos, conforme se percebe por esta interessante passagem do texto de Miziara (2006, p.2):

Em 1623, falava-se, nas atas da Cmara, na proximidade da procisso de Santa Isabel, Festa del Rei, sendo ento convidados os donos de casas a limpar e carpir

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testadas. E, em 1625, aproximando-se o dia da Procisso de Passos, determinava-se que cada morador mandasse o seu negro com sua enxada carpir o adro da Igreja e a praa desta vila (BRUNO, 1984 apud MIZIARA, 2006, p. 2).

Como se pode notar, a ao do Estado era apenas delegar sociedade a retirada dos resduos slidos dos espaos pblicos e manter longe as sujidades, no havendo preocupao tcnica. Os elementos vegetais, excrementos de animais, restolhos de natureza, espinhos, ervas, matos e sujeiras de bicho, eram considerados materiais sujos, devido proximidade do mundo natural e urbano (MIZIARA, 2006, p. 3). No Brasil, no sculo XVIII, o que predominava eram aes punitivas e valores morais. A atividade de coleta de resduos slidos era realizada por escravos, detentos, pessoas excludas da sociedade, tambm vinculados imagem de dejeto (MIZIARA, 2006, p.3). A necessidade de uma cidade limpa para os eventos festivos e a associao dos resduos a epidemias foram pontos que suscitaram a produo de normas para a coleta e a disposio dos resduos slidos nos centros urbanos (MIZIARA, 2008). Com o surgimento dos surtos epidmicos, aumentou a preocupao dos higienistas e do Poder Pblico pela questo dos resduos slidos, pois como acreditavam na teoria miasmtica como causadores de doenas, as imundcies eram fatores que contribuam para alterar a qualidade do ar. As condies de saneamento ambiental, em especial as referentes aos resduos urbanos, eram, pois precarssimas e, portanto, responsveis pela disseminao de diversas doenas. Um exemplo marcante disto foi a peste bubnica, que disseminada por roedores vetores dos microrganismos patognicos encontrados nos resduos slidos e no esgoto, se espalhou pela Europa dizimando populaes em diversas cidades (TEIXEIRA, 1996). Os resduos slidos ento so caracterizados como perigosos sade pblica e as pessoas que o manipulavam tambm eram consideradas um perigo.
[...] Concomitantemente a esse territrio do perigo que o lixo representa, as atividades a ele relacionadas passaram a ser classificadas como perigosas. Alguns anos mais tarde, carroceiros, sucateiros e trabalhadores que viviam do lixo seriam considerados ameaa ordem e perseguidos (MIZIARA, 2006, p. 5).

Portanto, os resduos slidos, sendo considerados como algo sem utilidade, ocasionadores de doenas, odor ftido e problemas, alm de no terem o valor de pertena, deveriam ser encaminhados para longe, onde no pudessem ser visto e/ou sentido.

[...] A Cmara designar os lugares prprios para neles ser feito o depsito de lixo e terra, afastando o mais possvel das proximidades da cidade [...] (CDIGO DE POSTURAS, 1875 apud MIZIARA, 2006, p. 6).

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A eliminao de resduos e dejetos tornou-se um grave problema de sade pblica quando se percebeu que os detritos orgnicos e as sujeiras das cidades oportunizam a proliferao de vetores e animais que provocam doenas. A ideia para minimizar esta problemtica foi afastar os resduos slidos do seu cotidiano, ou queimando e enterrando, ou depositando longe das comunidades. Esta ltima prtica tambm se evidencia hoje, pois normalmente os aterros sanitrios so construdos longe das aglomeraes urbanas. Os locais onde dispensavam os resduos slidos eram geralmente prximos a reas mais carentes, o que aumentava a excluso de quem manipulava os resduos ou morava em torno das reas onde eram depositados (MIZIARA, 2006). No Brasil, a prtica de depositar resduos slidos em locais inapropriados se perpetua desde pocas histricas, quando os detritos j eram laados a cu aberto, em rios, crregos e nas circunvizinhanas dos agrupamentos humanos. Citaes da histria antiga demonstram que a disposio final dos resduos slidos era o enterramento e o uso do fogo como mtodos de destruio dos restos inaproveitveis (PEIXOTO et al., 2005). As cidades e populaes se multiplicaram e estas prticas ainda se repetem. Segundo a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB) realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) em 2008, 50,8% dos municpios brasileiros destinavam seus resduos a vazadouros a cu aberto e 27,7% utilizavam aterros sanitrios (IBGE, 2010). A Constituio Federal de 1988 define que a competncia de proteo do meio ambiente e combate poluio comum a todos os entes federados. Cabe aos municpios organizar e prestar, diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local. Portanto, o gerenciamento de resduos slidos fica a cargo dos municpios, porm, a responsabilidade pelo manejo deve ser compartilhada por todos. Em uma cidade, o planejamento da gesto de resduos slidos fundamental. O manejo dos resduos slidos urbanos (RSU) compreendido como:
Conjunto de atividades de limpeza urbana e de destinao dos resduos, incluindo o acondicionamento, a coleta, o transporte, o transbordo, a triagem, o reaproveitamento, o reuso e a reciclagem, tratamento e a disposio final de resduos slidos urbanos e operao de aterros (BRASIL, 2007, p.2).

Enquanto o gerenciamento de resduos slidos entendido como:

Conjunto de aes exercidas, direta ou indiretamente, nas etapas de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destinao final ambientalmente adequada dos resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos, de acordo

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com plano municipal de gesto integrada de resduos slidos ou com plano de gerenciamento de resduos slidos, exigidos na forma desta Lei (BRASIL, 2010, p. 2).

A varrio, a capina, a poda de rvores em logradouros pblicos, desobstruo de bocas de lobo, limpeza de praias e margens de rios, acondicionamento, coleta, transporte, tratamento incluindo os resduos especiais, processamento e recuperao, destinao final, monitorizao de efluentes tambm esto includos no manejo dos resduos slidos. Salientado que existem resduos cujo manejo de responsabilidade do gerador. Recentemente, a gerao de resduos slidos urbanos no Brasil est em torno de 140.000 t/d. A mdia de gerao per capita no Pas gira em torno de 0,8kg /hab.dia, sendo que nos grandes centros urbanos como Rio de Janeiro, So Paulo e Curitiba, este ndice ultrapassa facilmente a barreira do 1,5kg/hab.dia (CEMPRE, 2008). Em Salvador no ano 2005 a quantidade mdia de resduos slidos coletados per capta na cidade foi 0,5kg/hab.dia (LIMPURB, 2011). O gerenciamento dos resduos slidos compe um difcil desafio enfrentado pelos municpios devido aos aspectos sanitrios, ambientais, ecolgicos, demogrficos,

administrativos, polticos, culturais, sociais e econmicos envolvidos. O interesse em estudar resduos slidos tem se mostrado tema presente em debate de diferentes reas, nos meios acadmico, popular, administrativo e poltico, pois o mau gerenciamento tem provocado elevados gastos financeiros, graves prejuzos ao meio ambiente, sade e bem-estar das populaes (CUNHA, 2002). Na lgica capitalista, a fim de subsidiar o planejamento das aes relativas ao manejo dos resduos slidos, a tcnica de quantificar a gerao diria de resduos, iniciada com Emlio Ribas em 1907, aplicada e revela caractersticas da produo, consumo e hbitos cotidianos. Esse tipo de prtica permite que se calcule o preo do resduo que passa a ser visto como algo lucrativo para as empresas privadas, embora oneroso para a esfera pblica e objeto de disputa entre tcnicos e especialistas. Perde-se a a viso restrita do resduo apenas como problema de sade, conferindo valor econmico (MIZIARA, 2006). No Brasil, na dcada de 70, iniciou-se a contratao de empresas privadas para se responsabilizarem pela prestao dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo dos resduos slidos. Hoje, a coleta dos resduos slidos urbanos est cada vez mais privatizada. A terceirizao uma forma de contrato comumente utilizada pelas prefeituras para a execuo de aes relacionadas limpeza urbana, coleta de resduos slidos, varrio e

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unidades de processamento. Representa em mdia, segundo dados do SNIS, de 2005, com uma amostra representativa apenas para os municpios de maior populao, 71,3% das despesas totais com manejo de resduos slidos urbanos (RSU), oscilando de 46,8% a 72,6% (SNIS, 2007). rgos representando o Poder Pblico estabelecem com empresas privadas quais servios devem ser realizados e a forma de pagamento. O valor pago a empresas terceirizadas da coleta de resduos domsticos variou em 2005 de R$ 56,56/t a R$ 73,31/t (SNIS, 2007), o que confirma quo oneroso o manejo de resduos. As despesas com o gerenciamento de resduos slidos representam uma mdia de 5,4% das despesas correntes do municpio. A despesa total com o manejo dos resduos slidos urbanos resulta em um valor mdio anual de R$ 63,67 por habitante, sendo maior este valor, quanto maior o nmero de habitantes do municpio (SNIS, 2007). Permite supor que quanto mais desenvolvido o municpio, maior ser o comrcio, a prtica do consumo desenfreado, o desperdcio e maior os gastos com o manejo dos resduos slidos. A coleta domiciliar e pblica representam uma mdia de 35,8% dos custos totais do manejo nos municpios; coleta e varrio 56,6% das despesas totais, percebendo-se um aumento dos gastos com transporte e destinao final, j que estes componentes do custo ficam, cada dia mais, expressivos (SNIS, 2007). No manejo dos resduos slidos, 59,1% das prefeituras se incumbem exclusivamente da prestao dos servios, enquanto em 31,2% delas, a forma de execuo compreende outras entidades (IBGE, 2010). A atuao exclusiva da prefeitura diminui com o crescimento do porte do municpio, verificando-se a ao de outro rgo executor em parceria com a prefeitura (SNIS, 2007). O acesso a um gerenciamento ambiental adequado dos resduos slidos desigual nos estados brasileiros. Quanto melhor a situao econmica, maior o acesso a servios de saneamento ambiental. As populaes das regies Sul/Sudeste tm melhores padres de atendimento que as do Norte/Nordeste (MORAES, 2005). O gerenciamento eficiente dos resduos slidos contribui para sanear as cidades e dar subsdio tomada de decises, nos nveis tcnico, operacional, institucional, poltico, econmico e legal (IBGE, 2010). O gerenciamento dos resduos slidos deve ser tratado de forma integrada, com implantao de polticas pblicas inovadoras, democrticas, ticas, com incluso social, sustentada na equidade e na universalidade dos servios e responsabilidade compartilhada em relao gerao e destinao dos resduos.

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A Gesto Integrada de Resduos Slidos pode ser percebida como a maneira de conceber, implementar e administrar sistemas de manejo de resduos slidos urbanos, considerando uma ampla participao dos setores da sociedade e tendo como perspectiva o desenvolvimento sustentvel (GESTO INTEGRADA DOS RESDUOS SLIDOS, 2007, p. 14). pauta importante para viabilidade do planejamento urbano e instrumento imperativo para otimizao de recursos, socializao das anlises e decises das questes ambientais e busca da sustentabilidade, do bem-estar social e qualidade de vida. Este processo responsabilidade comum a todos os segmentos envolvidos e etapas de produo, desde a obteno de matrias-primas e insumos, passando pelo processo produtivo, pelo consumo, descarte at a disposio final. Fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes, consumidores e gestores so corresponsveis pelo

gerenciamento integrado dos resduos slidos (BRASIL, 2010). A modificao das atitudes e prticas, o consumo responsvel, o respeito s caractersticas e cultura da sociedade, o compromisso individual e coletivo dos indivduos e do Estado, dos diversos segmentos da sociedade no gerenciamento integrado e sustentvel dos resduos slidos so primordiais para promoo de ambientes saudveis. Para facilitar a operacionalizao do gerenciamento integrado dos resduos slidos, direcionar medidas de controle, acompanhamento, monitorizao, interveno, avaliao, fiscalizao e responsabilizao, foi criado um aparato legal que normatiza as questes relacionadas aos resduos slidos. Este conjunto de normas legais criadas, ao longo dos tempos, surge como um exerccio poltico sistemtico, com o intuito de direcionar e fiscalizar as aes de todas as instituies, inclusive as individuais, no controle da poluio, da devastao do ambiente e do estmulo aplicao de prticas mais sustentveis, inteligentes e eficazes em torno dos resduos slidos. Nesse sentido, as legislaes estimulam a criao de condies que favoream o gerenciamento adequado dos resduos slidos fomentando o desenvolvimento sustentvel, da ser importante abordar as principais polticas na rea.

2.1 Marcos Legais Um gerenciamento adequado dos resduos slidos, eficaz e eficiente, imperioso para o controle ambiental e, consequente, promoo da qualidade de vida das populaes, sendo necessria uma ao articulada dos diversos segmentos envolvidos no processo, desde a

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produo de bens e produtos at o consumidor final, mediados pelo Estado e com controle social. Constatados danos causados ao meio ambiente e sade do homem pelo modo de gerao e gerenciamento inadequados de resduos slidos, Poder Pblico e sociedade vm procurando meios de minimizar a degradao da natureza e aumentar o bem-estar dos cidados. Assim, buscando solucionar esse problema, uma srie de referenciais tcnicos foi criada por gestores governamentais, com a colaborao de segmentos da sociedade civil, para enfrentar as questes relacionadas aos resduos slidos. Com esse desiderato, faz-se mister instituir uma ampla rede de instrumentos legais, elaborada com a participao de vrios segmentos sociais, pois a responsabilidade no planejamento, normatizao e organizao dos servios pblicos de limpeza urbana, manejo dos resduos slidos e a preservao do meio ambiente dever de todos. Bem verdade que j h algumas louvveis iniciativas sendo feitas, mas ainda existe muito a fazer. fundamental o atendimento aos dispositivos legais para o equacionamento dos problemas existentes. O Poder Pblico, de livre iniciativa ou sob presses sociais, tem evidenciado sua preocupao com o meio ambiente e a sade humana criando leis, regulamentos, decretos, portarias e normas sobre a gesto dos resduos slidos (desde a sua gerao, descarte, acondicionamento, coleta, transporte, transbordo, armazenamento, tratamento, beneficiamento e disposio final). Tais instrumentos legais regulam o comportamento de todos, inclusive do prprio Poder Pblico, dos seus gestores, das empresas pblicas e privadas, e dos consumidores, objetivando gerir de forma ambientalmente adequada os resduos slidos, por meio de preceitos de regulao, controle e fiscalizao. A esse conjunto de instrumentos legais e regulamentares, que se destinam preservao do meio ambiente e ao gerenciamento integrado dos resduos slidos resultantes da ao humana, d-se o nome, neste estudo, de marcos legais. Neste contexto de certezas sobre os danos socioambientais causados pelos resduos slidos e da responsabilidade de toda a sociedade pela preservao ambiental e promoo da sade, comeou-se a instaurar uma conscincia ambiental sobre a necessidade urgente de implantao de polticas ambientais que promovam mudana das prticas degradadoras h muito exercidas. Sobre esse tema, o estudo aborda algumas consideraes cronolgicas acerca das leis brasileiras sobre proteo ambiental, poltica, gesto e gerenciamento de resduos slidos.

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No Brasil, a preocupao jurdica em torno dos resduos, surgiu, em 1650, com as Ordenaes Manolinas e Filipinas que cobriam vrios aspectos enfatizando a conservao dos recursos naturais, gua, caa e pesca (LOPES, 2005). Em 25 de novembro de 1880, o imperador D. Pedro II assinou o Decreto n 3.024, aprovando o contrato do servio sistemtico de "limpeza e irrigao" da cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro, capital do imprio. Foi executado por Aleixo Gary e, posteriormente, por Luciano Francisco Gary, cujo sobrenome originou a palavra gari, termo utilizado para denominar trabalhadores da limpeza urbana em muitas cidades brasileiras (MONTEIRO et al., 2001). No sculo XIX, foram propostas alternativas para os problemas dos resduos urbanos, atendendo aos aspectos sanitrios e econmicos por meio de medidas que regulamentavam os servios e procedimentos de limpeza. Os estados de Rio de Janeiro e So Paulo foram pioneiros e uma das medidas adotadas foi definir espaos distantes das aglomeraes urbanas para disposio final dos resduos slidos (DIAS, 2000 apud JUNKES, 2002). No sculo XX, j estabelecida a associao entre sade-doena e resduos slidos, surgem leis que tratam a relao entre proteo do meio ambiente e sade do homem. A Lei Federal n 2.312, de 03 de setembro de 1954, dispe sobre normas gerais de defesa e proteo da sade. O artigo 12 faz observaes sobre gerenciamento dos resduos slidos. Estabelece que "a coleta, o transporte e o destino final dos resduos devero processar-se em condies que no tragam inconvenientes sade e ao bem estar pblico, nos termos da regulamentao a ser baixada" (BRASIL, 1954). Esta Lei foi regulamentada pelo Decreto n 49.974A, de 21 de janeiro de 1961, sob a denominao de Cdigo Nacional de Sade (BRASIL, 1961). Em 1967, a Lei n 5.318 estabelece a Poltica Nacional de Saneamento que incluiu o manejo dos resduos slidos, o qual passou a fazer parte das medidas de saneamento e ganhou destaque ao lado da gua, esgoto e drenagem de guas pluviais (BRASIL, 1967). A prtica hoje difundida de organizao de catadores em cooperativas encontrou apoio jurdico na Lei n 5.764, de 16 de dezembro de 1971, que define a Poltica Nacional de Cooperativismo, institui o regime jurdico das sociedades cooperativas, e d outras providncias. O instrumento ainda conceitua cooperativismo como a atividade decorrente das iniciativas ligadas ao sistema cooperativo, originrias de setor pblico ou privado, isoladas ou coordenadas entre si, desde que reconhecido seu interesse pblico. Esta Lei subsidia a articulao de diversas cooperativas de coleta seletiva no Pas (BRASIL, 1971).

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A preocupao com o solo, local onde os resduos slidos sempre foram depositados, ganha visibilidade com a Lei n 6.503, de 22 de dezembro de 1972, que dispe sobre a promoo, proteo e recuperao da sade pblica, estabelecendo que a coleta, transporte e o destino do lixo, que devem ser processados em condies que no tragam malefcios sade, bem-estar e a esttica (BRASIL, 1972). complementada pela Lei n 23.430, de 24 de outubro de 1974, que veda o lanamento de resduos ofensivos no solo que repercutam sobre a sade humana (BRASIL, 1974). O solo s poderia ser utilizado para destino final de resduos slidos desde que seguisse as normas tcnicas fornecidas pelas Secretarias de Sade. Embora exista lei especfica sobre a proteo do solo, ainda hoje no sculo XXI, os resduos slidos no Brasil so lanados inadvertidamente no solo, gerando diversas formas de poluio e impacto na sade das pessoas. Existe uma srie de normas que trata sobre os resduos slidos, a exemplo daquelas estabelecidas pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), que versam diversas notas tcnicas relacionadas aos resduos como: transporte de produtos perigosos; classificao de sacos plsticos; classificao de resduos; lixiviao, solubilizao, amostragem; armazenamento; aterros de resduos perigosos; manuseio de resduos hospitalares; coleta de resduos e projetos de aterros sanitrios. A Portaria n 53, de 30 de janeiro de 1979, do ento Ministrio de Estado do Interior (MINTER), estabelece que os resduos slidos considerados prejudiciais devem sofrer tratamento ou acondicionamento adequados, no prprio local de gerao, e nas condies estabelecidas pelo rgo estadual de controle da poluio e de preservao ambiental. Ainda preconiza que os resduos slidos no devem ser lanados em cursos d'gua, lagos e lagoas, salvo na hiptese de necessidade de aterro de lagoas artificiais, autorizado pelo rgo estadual de controle da poluio e de preservao ambiental (BRASIL, 1979). A referida Portaria traz importantes contribuies, pois define tambm

recomendaes como: proibio de queima do lixo a cu aberto; recomendao da no existncia de incineradores em edificaes residenciais; comerciais ou de servios; solues conjuntas que importem em reciclagem; reaproveitamento racional; planos e projetos de destinao final dos resduos slidos. Determina que resduos slidos ou semi-slidos de qualquer natureza no devem ser colocados ou incinerados a cu aberto, e que devem ser incentivadas as solues conjuntas para grupos de municpios (BRASIL, 1979). Embora algumas destas prticas possam ser vistas atualmente, como a queima do lixo a cu aberto, alguns ganhos j foram alcanados como a inexistncia dos incineradores

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em edificaes. Alm disto, j possvel visualizar programas de reciclagem e articulaes conjuntas em todo o Pas. A Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981, dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao. Constitui o Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA) e institui o Cadastro de Defesa Ambiental. O seu artigo 2 tem por objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento socioeconmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana (BRASIL, 1981). Por fim, a Lei estabelece a obrigatoriedade de licenciamento ambiental sempre que a atividade de produo tenha efetiva ou potencial capacidade de gerar degradao ambiental severa (BRASIL, 1981). Estas polticas so essenciais e embasam a formulao de novas leis que regem sobre o meio ambiente. A Resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) n 001, de 23 de janeiro de 1986, define responsabilidades e critrios para avaliao de impacto ambiental e define as atividades que necessitam de Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), entre as quais se inclui a implantao de aterros sanitrios (BRASIL, 1986). A referida Resoluo define impacto ambiental em seu artigo 1 como:

qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam a sade, a segurana e o bem-estar da populao; as atividades sociais e econmicas; a biota; as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; a qualidade dos recursos ambientais (BRASIL,1986, p.1).

A Resoluo acima tambm incorpora os resduos slidos questo ambiental. Trata os aterros sanitrios, processamento e destino final de resduos txicos ou perigosos, como atividades modificadoras do meio ambiente que requer estudo do impacto ambiental e licenciamento dos rgos competentes. A Constituio Federal de 1988 contribuiu para a proteo ambiental no Brasil, pois determinou o meio ambiente como patrimnio nacional para futuras geraes. Como se nota, os resduos poluidores ganharam enfoque constitucional, e, portanto, passveis de fiscalizaes mais rgidas por rgos de proteo ambiental. A Carta Magna determina, nesse caso, competncia comum da Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios e inclui os cidados no sentido de proteger o meio ambiente e combater a poluio de qualquer forma, cabendo aos municpios legislar sobre assuntos de

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interesse local. Os entes federativos no podem se eximir de suas responsabilidades de promover a sade, a qualidade de vida, o bem-estar e a sade ambiental.

Art. 23, incisos VI e IX: estabelecem ser competncia comum da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer das suas formas, bem como promover programas de construo de moradias e a melhoria do saneamento bsico (BRASIL, 1988, p. 18). Art. 30, incisos I e V: estabelecem como atribuio municipal legislar sobre assuntos de interesse local, especialmente quanto organizao dos seus servios pblicos, como o caso da limpeza urbana (BRASIL, 1988, p. 22). Art. 170, inciso VI: a livre iniciativa aliada s funes e atividades empresariais, dever respeitar e seguir os princpios voltados defesa do meio ambiente, levandose em conta, como principal fator, a extenso do impacto ambiental (BRASIL, 1988, p. 83). Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 3, segundo o qual, as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados (BRASIL, 1988, p. 100).

O Sistema de Licenciamento Ambiental, previsto na Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, foi regulamentado pelo Decreto Federal n 99.274, de 06 de junho de 1990 (BRASIL, 1990). O artigo 17, deste Decreto explica o processo de licenciamento, determinando que a atividade efetiva ou potencialmente poluidora e aquela capaz de causar degradao ambiental dependero de prvio licenciamento do rgo estadual competente integrante do SISNAMA. Existem resduos slidos que, considerados perigosos e com maior potencial de degradao ambiental, tm legislao especfica. So os provenientes dos servios de sade, do tratamento de gua ou de esgoto, os industriais, os radioativos e os gerados em portos, aeroportos e instalaes similares. Os resduos provenientes dos servios de sade so tratados em diversos regulamentos. A Resoluo CONAMA n 006, de 19 de setembro de 1991, dispe sobre a incinerao de resduos slidos provenientes de estabelecimentos de sade, portos e aeroportos (BRASIL, 1991). Em 1992, aconteceu um marco na histria mundial com a promulgao da Agenda 21, documento consensual para o qual contriburam governos e instituies da sociedade civil de 179 pases como programa de ao, retratada num documento de 40 captulos, que visa promover, em todo o mundo, um novo padro de desenvolvimento, conciliando

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mtodos de proteo ambiental, justia social, eficincia econmica e desenvolvimento sustentvel (AGENDA 21, 1996). o principal documento da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento em 1992, que aconteceu no Rio de Janeiro, e ficou conhecido por ECO-92 ou RIO-92. A elaborao deste documento mostrou a preocupao mundial em relao aos problemas relacionados ao meio ambiente e aos resduos slidos. Os resduos slidos so abordados no captulo 21 do referido documento, intitulado Manejo ambientalmente saudvel dos resduos slidos e questes relacionadas com os esgotos. As principais reas de programas relacionadas com os resduos so: reduo ao mnimo dos resduos; aumento ao mximo da reutilizao e reciclagem ambientalmente saudveis dos resduos; promoo do depsito e tratamento ambientalmente saudvel dos resduos; e ampliao do alcance dos servios que se ocupam dos resduos. Os resduos slidos, para os efeitos da Agenda 21, compreendem todos os restos domsticos e resduos no perigosos, tais como os resduos comerciais e institucionais, o lixo da rua e os entulhos de construo (AGENDA 21, 1996, p.274). O gerenciamento dos resduos slidos aparece como uma das prioridades para atingir o desenvolvimento sustentvel. Deve reunir mudanas nos padres no sustentveis de produo e consumo, reduo ao mnimo de resduos, aumento mximo da reutilizao e reciclagem, coleta separada do resduo domiciliar reciclvel, tratamento e disposio ambientalmente saudveis, ampliao da cobertura dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo dos resduos slidos. Sobre o estmulo reciclagem e ao reconhecimento do trabalho do catador, a Portaria n 397 do Ministrio do Trabalho, de 09 de outubro de 2002, aprova a Classificao Brasileira de Ocupaes - CBO, para uso em todo o territrio nacional e reconhece e denomina no CBO n 5.192 a profisso de catador de material reciclvel. Esta Portaria, ao regulamentar a atividade de coleta de materiais reciclveis enquanto profisso representou um passo importante na luta de valorizao e dignificao do trabalho do catador de materiais reciclveis (BRASIL, 2002). A Resoluo CONAMA n 005, de 05 de agosto de 1993, dispe sobre normas mnimas para o tratamento de resduos slidos oriundos de servios de sade, portos e aeroportos, com vistas a preservar a sade pblica e a qualidade do meio ambiente. Ela tambm define: Resduos Slidos, Plano de Gerenciamento, Sistema de Tratamento, Sistema de Disposio Final. Classifica os resduos em: Grupo A Presena de agentes biolgicos;

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Grupo B Caractersticas qumicas; Grupo C Rejeitos radioativos; Grupo D Resduos comuns que no se enquadre nos demais grupos (BRASIL, 1993). A Resoluo CONAMA n 7, de 04 de maio de 1994, dispe sobre a importao e exportao de qualquer tipo de resduo (BRASIL, 1994). Tambm a Lei Federal n 8.987, 13 de fevereiro de 1995, dispe sobre o regime de concesso e permisso da prestao de servios pblicos e regulamenta o art. 175 da Constituio Federal de 1988 (BRASIL, 1995). A prtica de crimes ambientais que causam poluio da natureza e danos sade humana, animal, da flora regulamentada pela Lei n. 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, que dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, alm de outras providncias. J o Decreto n 3.179, de 21 de agosto de 1999, dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente (BRASIL, 1999). A Lei n 9.974, de 06 de junho de 2000, altera a Lei n 7.802, de 11 de julho de 1989, dispe sobre a pesquisa, experimentao, produo, embalagem e rotulagem, transporte, armazenamento, comercializao, propaganda comercial, utilizao, importao, exportao, destino final dos resduos e embalagens, registro, classificao, controle, inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias (BRASIL, 2000). Diante do reconhecimento dos benefcios ambientais e sociais advindos da coleta seletiva, das campanhas de educao ambiental, da tendncia mundial da reutilizao e reciclagem, da necessidade de reduzir o impacto ambiental causado pelos resduos, so criadas legislaes mais especficas sobre o tema. Como exemplo, tem-se a Resoluo CONAMA n 275, de 25 de abril de 2001, que estabelece o cdigo de cores para os diferentes tipos de resduos slidos. O cdigo deve ser adotado na identificao de coletores e transportadores; nas campanhas informativas e programas de coleta seletiva criados e mantidos no mbito de rgos da Administrao Pblica Federal, Estadual e Municipal, direta e indireta, e Entidades Paraestatais (BRASIL, 2001a). A Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001, denominada Estatuto da Cidade, estabelece diretrizes gerais da poltica de desenvolvimento urbano, funes sociais da cidade e normas de ordem pblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar dos cidados, bem como do equilbrio ambiental (BRASIL, 2001b).

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O Conselho Nacional do Meio Ambiente tem outras resolues que tratam dos resduos slidos, como a Resoluo CONAMA n 283, de 12 de junho de 2001, que dispe sobre o tratamento e a disposio final de resduos de servios de sade (BRASIL , 2001c); e a Resoluo CONAMA n 404, de 11 de novembro de 2008, que estabelece critrios e diretrizes para o licenciamento ambiental de aterro sanitrio de pequeno porte de resduos slidos urbanos (BRASIL, 2008). O Decreto n 4.074, de 04 de janeiro de 2002, regulamenta o descarte seguro das embalagens vazias de agrotxicos. O cumprimento desta prtica evita contaminao do meio ambiente e das pessoas que, porventura, estejam expostas ao contato com estas embalagens. J so cientificamente comprovados os malefcios sade humana e ambiental causados pelo manuseio incorreto e reutilizao destas embalagens. O Decreto no numerado de 11 setembro de 2003, criou o Comit Interministerial da Incluso Social de Catadores de Lixo, marco que fortaleceu a luta de classes por visibilidade e melhores condies de trabalho (BRASIL, 2003), porm, foi revogado pelo Decreto n 7.405 de 2010. O mencionado Decreto tem como finalidades: o combate fome, a incluso de catadores, a erradicao de lixes, a garantia de condies dignas de vida e trabalho populao catadora de resduos, o apoio gesto e destinao adequada de resduos slidos nos municpios, as articulaes polticas voltadas populao catadora de resduos e a definio de mecanismos de monitorizao e de avaliao da implantao das aes articuladas que devero atuar de forma integrada nas localidades. A Resoluo do Conselho Nacional das Cidades (ConCidades) n 34, de 01 de julho 2005, emite orientaes e recomendaes ao contedo mnimo do Plano Diretor, tendo por base o Estatuto das Cidades (BRASIL, 2005a). Estabelece que compete ao ConCidades, emitir orientaes e recomendaes sobre a aplicao da Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001, e dos atos relativos ao desenvolvimento urbano com vistas a garantir acesso terra urbanizada e regularizada, o direito moradia, ao saneamento bsico, em prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar dos cidados, bem como do equilbrio ambiental. O artigo 2, inciso III, prev a universalizao do acesso gua potvel, aos servios de esgotamento sanitrio, coleta e disposio de resduos slidos e ao manejo sustentvel das guas pluviais, de forma integrada s polticas ambientais, de recursos hdricos e de sade, fatores determinantes na promoo da sade. Os consrcios pblicos entre entes federados foram regulamentados pela Lei n 11.107, de 06 de abril de 2005, que dispe sobre normas gerais para a Unio, os Estados, o

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Distrito Federal e os Municpios contratarem consrcios pblicos para a realizao de objetivos de interesse comum e d outras providncias, podendo ser utilizada tambm para o manejo de resduos slidos (BRASIL,2005b). A Lei n 11.445, de 05 de janeiro de 2007, estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento bsico e para a poltica federal de saneamento bsico. Este instrumento preconiza a limpeza urbana e o manejo de resduos slidos, como servios pblicos de saneamento bsico. O conjunto de aes que compreendem o saneamento bsico um dever do Estado e direito universal dos cidados. Segundo o Artigo 3, inciso I, alnea c, a limpeza urbana e o manejo de resduos slidos so o conjunto de atividades, infraestruturas e instalaes operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo domstico e do lixo originrio da varrio e limpeza de logradouros e vias pblicas. O Artigo 7 desta Lei estabelece o servio pblico de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos urbanos compostos pelas seguintes atividades: I - coleta, transbordo e transporte dos resduos; II - triagem para fins de reuso ou reciclagem, de tratamento, inclusive por compostagem, e de disposio final dos resduos; III - varrio, capina e poda de rvores em vias e logradouros pblicos e outros eventuais servios pertinentes limpeza pblica urbana. Alm disso, define o Plano Nacional de Saneamento Bsico, seu contedo e diretrizes da Poltica Federal de Saneamento Bsico: equidade no acesso; promoo da salubridade ambiental; sustentabilidade; promoo do desenvolvimento institucional; fomento ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico e minimizao dos impactos ambientais (BRASIL, 2007). O Decreto n 7.217, de 21 de junho de 2010, regulamenta a Lei n 11.445, de 05 de janeiro de 2007, que estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico. Em seu artigo 2, inciso XI, considera servios pblicos de saneamento bsico: conjunto dos servios pblicos de manejo de resduos slidos, de limpeza urbana, de abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio e de drenagem e manejo de guas pluviais, bem como infraestruturas destinadas exclusivamente a cada um destes servios (BRASIL, 2010a). O mesmo Decreto aborda a questo da triagem de materiais reciclveis no artigo 1, considerando servios pblicos de manejo de resduos slidos as atividades de coleta, transbordo, transporte, triagem para fins de reutilizao ou reciclagem, tratamento, inclusive por compostagem.

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A Lei n 12.305, de 02 de agosto 2010, institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, representando um marco legal importante para as questes relacionadas aos resduos slidos no Pas. Dispe sobre: princpios, objetivos e instrumentos, bem como sobre as diretrizes relativas gesto integrada e ao gerenciamento ambientalmente adequado de resduos slidos, s responsabilidades dos geradores e do Poder Pblico e aos instrumentos econmicos aplicveis (BRASIL, 2010b). A coleta seletiva um dos instrumentos da Poltica Nacional de Resduos Slidos, sendo a mesma considerada como uma perspectiva de melhorias nas aes voltadas aos resduos slidos urbanos. A referida Lei aborda em seu artigo 6, inciso VIII, o reconhecimento do resduo slido reutilizvel e reciclvel como um bem econmico e de valor social, gerador de trabalho e renda e promotor de cidadania. J em seu artigo 7, inciso VI, incrementa o incentivo indstria da reciclagem, tendo em vista o fomento do uso de matrias-primas e insumos derivados de materiais reciclveis e reciclados; e inclui o catador, quando estabelece no inciso XII a integrao dos catadores de materiais reutilizveis e reciclveis nas aes que envolvam a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos. O art. 8, inciso IV, da Lei em questo, incentiva a criao e o desenvolvimento de cooperativas ou de outras formas de associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis. O art. 15, inciso V, define metas para a eliminao e recuperao de lixes, associadas incluso social e emancipao econmica de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis. O art. 18, pargrafo 1, inciso II, estabelece a implantao da coleta seletiva com a participao de cooperativas ou outras formas de associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis formadas por pessoas fsicas de baixa renda. No art. 42, estabelece a implantao pelo Poder Pblico de infraestrutura fsica e aquisio de equipamentos para cooperativas ou outras formas de associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis formadas por pessoas fsicas de baixa renda. Ainda em seu artigo 49, probe a importao de resduos slidos perigosos e rejeitos, bem como de resduos slidos, cujas caractersticas causem dano ao meio ambiente, sade pblica e animal e sanidade vegetal, ainda que para tratamento, reforma, reuso, reutilizao ou recuperao. Instrumentalizando esta Lei n 12.305/2010, que representou um grande avano social para os catadores de materiais reciclveis, h 20 anos tramitando na Cmara dos

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Deputados e no Senado Federal, ainda em 2010 foram sancionados os Decretos n 7.404 e o Decreto n 7.405 que regulamentam esta Lei e o trabalho do catador. O Decreto n 7.404, de 23 de dezembro de 2010, regulamenta a Lei no 12.305/2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, cria o Comit Interministerial da Poltica Nacional de Resduos Slidos e o Comit Orientador para a Implantao dos Sistemas de Logstica Reversa, e d outras providncias. No Art. 1, este documento legal estabelece normas para execuo da Poltica Nacional de Resduos Slidos, de que trata a Lei no 12.305/2010 (BRASIL, 2010c). O Decreto n 7.405, de 23 de dezembro de 2010, institui o Programa Pr-Catador e denomina Comit Interministerial para Incluso Social e Econmica dos Catadores de Materiais Reutilizveis e Reciclveis o Comit Interministerial da Incluso Social de Catadores de Lixo, criado pelo Decreto de 11 de setembro de 2003, que dispe sobre sua organizao e funcionamento e d outras providncias (BRASIL, 2010d). No Art. 1o fica institudo o Programa Pr-Catador com a finalidade de integrar e articular as aes do Governo Federal voltadas ao apoio e ao fomento da organizao produtiva dos catadores de materiais reutilizveis e reciclveis; melhoria das condies de trabalho; ampliao das oportunidades de incluso social e econmica e expanso da coleta seletiva de resduos slidos, da reutilizao e da reciclagem por meio da atuao desse segmento. Assim, como mostrado, a Poltica Nacional de Resduos Slidos inclui diversos dispositivos relacionados s cooperativas e aos catadores de materiais reutilizveis e reciclveis. A Legislao em torno dos resduos slidos, do trabalho do catador, da reutilizao e da reciclagem, da logstica reversa, da proteo ambiental possui diversos dispositivos que para serem implementados preciso o trabalho e o envolvimento de todos os segmentos da sociedade. A legislao fruto da produo social do Pas, portanto, a presso social dos cidados no cumprimento de tais dispositivos essencial para a evoluo do gerenciamento dos resduos slidos no Brasil. Observa-se que a constatao da faculdade malfica da disposio inadequada dos resduos slidos no solo e suas consequncias sade e ao ambiente so antigas e j muito discutidas. Resta agora a concretizao das leis. Segundo Teixeira (1996), os princpios da Poltica Ambiental que orientam os organismos pblicos e privados no alcance dos objetivos desejados na preservao ambiental e sade pblica so:

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1. Princpio de sustentabilidade ambiental: busca a integrao de informao ecolgica, econmica e social, a fim de que os agentes geradores dos resduos e responsveis pelos mesmos evitem a degradao, em todas as etapas de seu ciclo de vida, de forma a minimizar o impacto sobre o meio ambiente, preservando-o como um conjunto de recursos disponveis para as geraes presentes e futuras. 2. Princpio do poluidor-pagador: implcito na Constituio Federal de 1988 e na Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981. Quem polui deve arcar com os custos de preveno da poluio, da recuperao do meio ambiente agredido, das situaes acidentais, sistemas de controle e monitorizao. considerado poluidor a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental. Este princpio deve ser aplicado com o da preveno e estabelece que sejam os geradores de resduos, a arcar com o custeio que implica no descumprimento das normas estabelecidas. 3. Princpio de Precauo: previsto na Declarao da CMDMA ou Rio 1992 prev que havendo perigo de dano grave ou irreversvel causado por substncias, resduos, ou energia, introduzidos no meio ambiente, a autoridade pode exercer uma ao preventiva, proibindo-a, para impedir a degradao ambiental e ameaa sade humana. 4. Princpio da responsabilidade do bero ao tmulo: a utilizao dos recursos naturais deve ser de modo ecologicamente sustentvel, economicamente eficiente e socialmente justo. O impacto ambiental dos resduos slidos responsabilidade de quem o gera, desde o momento de sua gerao at que os resduos sejam transformados em matria inerte, eliminado ou depositado em lugar seguro, sem risco para a sade ou o meio ambiente. 5. Princpio do menor custo de disposio: define uma orientao dada pelo Convnio da Basilia em 1989, legislao ambiental internacional que regulamenta e controla os movimentos migratrios de resduos perigosos, seu tratamento e disposio final. Estabelece que as solues que se adotem em relao aos resduos minimizem os riscos e custos de translado ou deslocamento e que, se possvel, os resduos sejam tratados ou depositados em lugares mais prximos de seus centros de origem. 6. Princpio da reduo na fonte: adoo de medidas que evitem ou reduzam danos ambientais; maior atuao na origem dos problemas ambientais e integrao dos objetivos socioeconmicos com os ambientais. Sustenta a convenincia de evitar a gerao de resduos slidos, mediante o uso de tecnologias adequadas, tratamento ou minimizao em seu lugar de origem.

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7. Princpio do uso da melhor tecnologia disponvel: utilizao de tecnologias que minimizam a gerao de resduos slidos, em especial os de natureza perigosa. A ao de jogar os resduos fora de nossas casas, bairros ou mesmo cidades, por si s, no resolutiva, pois tais resduos continuam no planeta Terra. preciso minimizar, reciclar, reutilizar e reaproveitar os recursos disponveis, com o objetivo de preservar a vida animal, ambiental e humana. Portanto, muitas so as questes envolvidas com o gerenciamento integrado dos resduos slidos: questes polticas, gerenciais, sociais, ambientais, econmicas e ticas. O arcabouo jurdico ambiental no Brasil conta com normas bastante avanadas, porm com pouca efetividade, pois, apesar da existncia das leis, so muitos aqueles que no as cumprem, por falta de educao e responsabilidade ambiental ou por interesses econmicos e polticos. Faz-se necessrio tambm incluir a sade ocupacional na discusso conceitual do gerenciamento integrado dos resduos slidos. Torna-se necessrio proteger a sade ambiental e a dos indivduos. Espera-se que a conscincia supere os padres atuais, por um consumo sustentvel, que os produtos sejam utilizados com inteligncia e sustentabilidade e que o controle social torne efetiva a legislao sobre a gesto de resduos slidos existente no Pas.

2.2 Tipos de Coleta de Resduos Slidos

Segundo o Manual de Fornecimento das Informaes do SNIS (2009), os tipos de coleta de resduos slidos urbanos so os seguintes: 2.2.1 Coleta de Resduos Slidos Domsticos (RDO)
Conjunto de procedimentos referentes ao recolhimento sistemtico de resduos domiciliares e comerciais RDO - gerados nas residncias e nos estabelecimentos comerciais e de prestao de servios, que so previamente acondicionados e oferecidos coleta pblica pelo usurio com freqncia regular e previamente estabelecida para cada parcela da zona urbana (SNIS, 2009, p.9).

2.2.2 Coleta de Resduos Slidos Pblicos (RPU)

Conjunto de procedimentos referentes ao recolhimento, sistemtico ou no, dos resduos pblicos RPU provenientes dos servios de varrio, limpeza de praias,

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poda da arborizao pblica, desobstruo de bocas-de-lobo, capina, raspagem de vias, limpeza de margem de crregos (SNIS, 2009, p.9).

O valor mdio de massa coletada per capita dos resduos domsticos e pblicos urbanos apresenta variaes entre os municpios de pequeno a grande porte variando entre 0,71Kg/hab.dia, nos municpios com at 30 mil habitantes a 1,17Kg/hab.dia, naqueles com mais de 3 milhes de habitantes. Demonstrando uma tendncia de crescimento da taxa per capita de coleta com o aumento do porte do municpio (SNIS, 2009). 2.2.3 Coleta de Resduos Slidos Especiais
Recolhimento, sistemtico ou programado a partir de demanda formulada por seus geradores, de resduos industriais; resduos spticos, ou potencialmente spticos, de servios de sade; resduos radioativos; lodos provenientes de estaes de tratamento de gua ou de esgoto; alm de resduos, potencialmente spticos, gerados em portos, aeroportos, estaes rodovirias ou ferrovirias e/ou instalaes similares (SNIS, 2009, p.9).

2.2.4 Coleta de Resduos Slidos de Servios de Sade (RSS)

Conjunto de procedimentos referentes ao recolhimento exclusivo dos resduos slidos infectantes ou perfurocortantes gerados nos estabelecimentos ou unidades que prestam servios de atendimento sade humana ou animal dentro do municpio (SNIS, 2009, p.9).

O transporte interno dos resduos, o correto armazenamento e a posterior coleta e transporte completam as providncias para a reduo das infeces (MIRS, 2001). 2.2.5 Coleta de Resduos da Construo e Demolio (RCD)
Conjunto de procedimentos referentes ao recolhimento diferenciado dos restos de construo ou demolio, comumente conhecidos como entulhos ou metralha, conforme designaes regionais (SNIS, 2009, p.9).

O atendimento da populao urbana brasileira na amostra de municpios considerados no SNIS por servios de coleta domiciliar regular apresenta cobertura mdia de 98,8%. Considera-se como regular a coleta feita sistematicamente com frequncia mnima de uma vez por semana (SNIS, 2007). Apesar de elevado o percentual de domiclios com acesso coleta domiciliar, apenas 30,2% da populao tem acesso coleta diria, seguido de 67,4% com frequncia de coleta de duas a trs vezes semanais e 2,4% da populao atendida com frequncia semanal (SNIS, 2007). Segundo o SINIS (2007), quanto maior o porte do municpio, maior a frequncia semanal de coleta domiciliar de resduos slidos. Estes dados precisam ser apreciados com cautela, pois se refere a um retrato apenas dos grandes centros urbanos do Pas.

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Em Salvador-Bahia os percentuais segundo os tipos de coleta de resduos slidos dos domiclios particulares permanentes so: coletado por servio de limpeza de porta-a-porta (67,08%); coletado pelo servio de limpeza caixas estacionrias (26,34%); queimado na propriedade (0,88%); enterrado na propriedade (0,06%); jogado em terreno baldio ou logradouro (4,69%); jogado em rio, lago ou mar (0,70%); e, outro destino (0,24%) (IBGE, 2000). A avaliao dos anos 1991 a 2000 mostrou uma melhora de 20 pontos percentuais na coleta por servio de limpeza. A coleta de resduos slidos importante para garantia do meio saneado. Populaes que vivem sem contato direto com os resduos slidos tm melhores padres de sade. A coleta diferenciada por tipo de resduo slido tambm essencial para a proteo do meio ambiente.

2.3 Coleta Seletiva No incio do sculo XXI, os problemas socioambientais causados pela gerao de resduos slidos, alimentado pela sociedade do consumo, ganha visibilidade e popularidade. Governantes, comunidade cientfica e sociedade civil tm refletido sobre aplicao de prticas protetoras do meio e precursoras da sustentabilidade ambiental (CARDOZO, 2009). Uma das alternativas adequadas para o gerenciamento dos resduos slidos a reduo do descarte de resduos em aterros controlados, aterros sanitrios e a cu aberto por meio da implantao de programas de coleta seletiva, que viabiliza o reaproveitamento do material, por meio da separao do resduo slido reciclvel na fonte geradora, tornando possvel a reciclagem e reintroduzindo a matria no processo produtivo. O reaproveitamento, a reciclagem e a reutilizao dos resduos so tidos como alternativas possveis para a problemtica dos resduos slidos. Conforme Rodrigues e Cavinatto (1997, p.57), a catao o processo de reaproveitamento do resduo mais antigo de que se tem notcia no Pas. Devido a essa tradio, o Brasil ocupava no final da dcada de 80 uma posio de destaque mundial na recuperao de papel e papelo, frente dos Estados Unidos e Canad. Atualmente, referncia mundial em termos de reciclagem, o Pas recordista na transformao de latas de alumnio e apresenta ndices elevados de reciclagem de vrios tipos de embalagem. No Brasil do sculo XX, o iderio de reaproveitamento dos resduos slidos pode ser observado durante a industrializao, quando em So Paulo iniciou-se a tcnica da incinerao dos resduos com aproveitamento da energia (MIZIARA, 2006).

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Reconhecido o valor econmico, ambiental e social do reaproveitamento e da reutilizao do resduo slido, este deixou de ser considerado objeto sem importncia, sendo agregado valor. Quando reutilizado, reciclado, reaproveitado e destinado adequadamente, reduz os impactos negativos sob o meio ambiente e a sade do homem, economiza energia, dinheiro e recursos no renovveis. A reciclagem envolve vrias etapas como: coleta seletiva de material ou produto, seleo do item que ser reaproveitado, preparao para reaproveitamento, processo industrial e, consequente, reintegrao do material reciclado ao processo produtivo sob a forma de matria-prima. De acordo com a definio de Leite (2003, p. 7), reciclagem o canal reverso de revalorizao, em que os materiais constituintes dos produtos descartados so extrados industrialmente, transformando-se em matrias-primas secundrias ou recicladas, que sero reincorporadas fabricao de novos produtos. O seu objetivo o aumento do ciclo de vida do produto, diminuindo a extrao de recursos naturais, e aumentando a vida til dos aterros sanitrios (D'ALMEIDA; VILHENA, 2000; JARDIM et al., 1995 apud CINIMO, 2005). Para a efetivao desta alternativa eficaz para a problemtica ambiental imprescindvel que se estabelea a lgica do processo de fluxo reverso, uma cadeia de retorno ao processo produtivo dos resduos gerados (MORAES, 2007). Segundo Raimundini (2005), partes dos resduos slidos descartados e dispostos inadequadamente no meio podem passar pelo processo de reciclagem. Eles podem ser reaproveitados por meio da reintegrao ao processo produtivo. Dentro desse contexto, surge a logstica reversa. A logstica reversa surge nos anos 90 com a conscincia ecolgica e preocupao com questes ambientais. Busca operacionalizar o retorno de bens e materiais, aps sua venda e consumo, s suas origens, agregando valor aos mesmos. Dentro do contexto econmico, ambiental e social, colabora para o reaproveitamento de produtos e materiais aps seu uso, reduzindo o descarte de resduos slidos na natureza (OLIVEIRA, 2005). Presentemente, discute-se sobre a importncia da estratgia dos 5Rs na reduo da produo dos resduos slidos, marcado pela reduo da gerao de resduos, reutilizao, recuperao, reciclagem e repensar hbitos de consumo e de descarte. Os materiais reciclveis coletados so separados em: papis, papelo, plsticos, metais ferrosos, alumnio e vidros, podendo ser utilizados como matria-prima nas indstrias de reciclagem, repercutindo diminuio nos gastos no processo de produo, ganho de energia, reduo da poluio do ar, gua, solo e extrao de matria-prima virgem.

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Segundo CEMPRE (2008), no Brasil, 55% do peso total dos resduos urbanos so formados por matria orgnica, sendo encaminhados para reciclagem 13% do total. A reciclagem de papelo e alumnio apresenta os mais elevados ndices relativos do Pas, 77% e 94% respectivamente, a reciclagem das latas de ao gira em torno de 46,5%, as embalagens longa vida em 26,6%, os vidros em 47%, e os papis de escritrio (papis de carta, bloco de anotaes, copiadoras, impressoras, folhetos) em 43,7%. a coleta seletiva que fornece todo este material para a reciclagem. A coleta seletiva ganhou reconhecimento e est presente em muitos pases por promover educao ambiental voltada diminuio do consumo e do desperdcio, a reduo do uso de matrias orgnicas, de energia e por contribuir para a sustentabilidade urbana. Alm destas questes ambientais, promove valorizao econmica dos reciclveis, gerao de negcios, trabalho e renda, principalmente, para aqueles excludos do mercado de trabalho formal (SINGER, 2003).

A coleta seletiva insere-se com relevncia estratgica no novo momento da economia mundial, caracterizado pelo respeito ao meio ambiente, pela participao da populao e pela proposio de polticas de desenvolvimento sustentvel (JOIA et al., 2004, p. 2).

A coleta seletiva designada como a atividade de remoo, rotineira, eventual ou programada, de resduos slidos, convencionais ou especiais, resultantes da ao humana. Deve ser realizada em todos os estabelecimentos pblicos e privados (SNIS, 2007). A separao da matria orgnica constitui etapa da coleta seletiva e usada para a produo de composto orgnico (recondicionador de solos) e de resduos no-orgnicos que podero ser reaproveitados ou reutilizados como matria-prima para fabricao de outros objetos. Segundo o SNIS (2010, p. 9), coleta seletiva o:
Conjunto de procedimentos referentes ao recolhimento diferenciado de resduos reciclveis (papis, plsticos, metais vidros etc.) que tenham sido previamente separados dos demais resduos considerados no reaproveitveis, nos prprios locais em que tenha ocorrido sua gerao.

Consiste na separao e recolhimento dos resduos slidos descartados, segundo sua constituio ou caractersticas fsicas, devendo ser iniciada pelos produtores, na fonte geradora. Para que a coleta seletiva seja eficaz e eficiente, necessrio que a segregao dos materiais reciclveis seja realizada pela populao responsvel pela gerao do resduo.

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A coleta seletiva essencial para diminuio dos resduos slidos dispostos nos aterros sanitrios. objeto do planejamento urbano e constitui possibilidade para a gesto participativa e integrada (BOCK, 2003). Tem sido fomentada em vrias cidades brasileiras resultando em reduo do descarte dos resduos slidos, que segregados, so direcionados reciclagem e/ou reutilizao. Estas aes tm sido estabelecidas em associaes, cooperativas, organizaes, instituies pblicas e privadas, muitas vezes, contando com apoio do Poder Pblico, de grupos e iniciativas individuais.

A coleta seletiva como iniciativa organizada em associaes ou cooperativa iniciou no Brasil a partir de 1986 quando a Administrao Pblica e entidades da sociedade civil realizaram parcerias com catadores de materiais reciclveis organizados dando apoio tcnico e financeiro (RIBEIRO, 2007).

O estmulo a esta prtica vem crescendo. Apesar da crise dos reciclveis, a evoluo tem sido intensa nos ltimos anos. No Brasil, aumenta a implantao de programas de coleta seletiva. Em 2000, eram 451 unidades atingindo 994 programas em 2008. O aumento ocorreu, principalmente, nas regies Sul e Sudeste, onde, respectivamente, 46% e 32,4% dos municpios informaram ter programas de coleta seletiva que abrangiam todo o municpio. A triagem de materiais reciclveis recuperou a quantidade mdia de 3,1kg/habitante urbano/ano (IBGE, 2010). No obstante a ampliao do nmero de programas de coleta seletiva, estudos tambm apontam o risco de estagnao da reciclagem. Dados do Panorama de Resduos Slidos, estudo elaborado pela Abrelpe (Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais), indicam que a coleta seletiva e a reciclagem praticamente estacionaram em 2009 em comparao ao ano anterior, enquanto que a gerao de resduos slidos no mesmo perodo aumentou em 7,7% (ABRELPE, 2009). Faz-se indispensvel investimentos em coleta seletiva e reciclagem, estudos de viabilidade tcnica, financeira e ambiental nos diversos estados do Brasil com o intuito de incentivar o aumento da tendncia da coleta seletiva. Os principais materiais separados pelos programas de coleta seletiva so papel, papelo, plstico, vidro e metal. Os principais compradores so os comerciantes de reciclveis (53,9%), as indstrias recicladoras (19,4%), entidades beneficentes (12,1%) e outras entidades (18,3%) (IBGE, 2010). Os programas municipais de coleta seletiva apresentam duas modalidades bsicas: os postos de entrega voluntria (PEV) e a coleta porta-a-porta (GRIMBERG, 1998).

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Os PEV so caambas, containers ou conjuntos de tambores, identificados por smbolo e cor, onde so dispostos os materiais selecionados pelos geradores dos resduos. Sobretudo, so estabelecidos em pontos estratgicos, de fcil acesso com grande fluxo de pessoas. Na modalidade porta-a-porta, recolhe-se das vias pblicas, onde foi implantado o programa, o material previamente separado, disposto em frente aos domiclios e estabelecimentos comerciais em dias especficos. Os programas de coleta seletiva foram evidenciados em 53,5% dos municpios em relao diretamente proporcional, segundo porte do municpio. A modalidade mais frequente de coleta foi porta-a-porta, com 90,0% das iniciativas; presentes em 56,9% dos municpios, como forma predominante de coleta seletiva (SNIS, 2007). O percentual de coleta realizada por catadores autnomos desconhecido, mas em meio a uma conjuntura de desemprego e baixa escolaridade, bastante significativa e presente em todos os municpios brasileiros. Segundo CEMPRE (2008), cerca de 43% dos programas de coleta seletiva analisados esto estabelecidas parcerias entre prefeituras e cooperativas de catadores. Muitos projetos empresariais, como a entrega voluntria de reciclveis em redes do varejo, tm sido vinculados s cooperativas de catadores. As associaes e cooperativas de catadores de materiais reciclveis tm demonstrado fora e participao ativa junto s prefeituras. Porm, mesmo as associaes sem ajuda das prefeituras tm representatividade na coleta seletiva com um potencial de (10%) na atuao total de coleta porta-a-porta (SNIS, 2007). A coleta seletiva informal realizada por meio de captao manual por indivduos que trabalham na informalidade, em condies precrias, sem segurana, sendo este tipo caracterstico de sociedades menos desenvolvidas (PEIXOTO et al., 2005). desenvolvida pelos catadores autnomos e consiste na manipulao, procura de reciclveis, dos sacos plsticos dispostos nas caladas, em caixas estacionrias, contenedores ou em lixes. A incidncia de valores mdios per capita da massa de resduos slidos coletados pelos programas de coleta seletiva varia de 2,2kg/hab.ano nos municpios de grande porte a 19,4 kg/hab.ano nos de pequeno porte, como uma mdia de 6,0kg/hab.ano, evidenciando uma maior eficcia dos programas de coleta seletiva nos municpios de pequeno porte (SNIS, 2007). A coleta seletiva possibilita a reutilizao, a reciclagem, a substituio de matriasprimas por outras que sejam mais adequadas preservao do meio ambiente e reduz os

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impactos ambientais causados pela disposio inadequada de resduos slidos, uma vez que redireciona o destino dos mesmos. Mesmo a coleta seletiva sendo praticada em muitos municpios brasileiros, o estudo de Moraes (2007) mostra que entre a populao no h uma definio correta do que pode ser considerado material reciclvel e o que pode ser reintegrado ao ambiente, assim como no se reconhecem quem so os responsveis pelos resduos slidos gerados. Embora a coleta seletiva no seja a nica soluo para a problemtica dos resduos slidos, parte integrante do gerenciamento de resduos slidos e contribui para o saneamento bsico, a sustentabilidade urbana e a incluso social com gerao de trabalho, emprego e renda (JACOBI, 2006). Cabe ressaltar que as prticas da coleta seletiva e reciclagem sozinhas no so as nicas alternativas para o gerenciamento dos resduos slidos. importante integrar opes, estimular o processo participativo, universalizar a cobertura dos servios, consolidar bases legais, captar recursos, garantir destino final adequado, implantar programas de educao sanitria e ambiental e reduzir o consumo. Uma medida vivel para o enfrentamento desta problemtica diminuir sua gerao, controlando o consumismo desenfreado e o uso de produtos descartveis, adequando os padres de produo e de consumo s necessidades ambientais, sociais e econmicas.

2.4 Tratamento e Disposio Final de Resduos Slidos

Tratamento de resduos slidos um processo que busca, por meio da implementao de medidas, reduzir a quantidade e o potencial poluidor, o descarte inadequado, transformando-os em materiais inertes natureza. A modernizao das sociedades produz uma diversidade de produtos e de resduos slidos que exigem sistemas de coleta, tratamento e uma destinao ambientalmente segura. Normalmente, os resduos slidos so dispostos em vazadouros a cu aberto, ou lixes, aterros controlados, aterros sanitrios ou submetidos incinerao e compostagem. No Brasil, nos municpios de maior porte, o percentual mais expressivo de forma de disposio o aterro sanitrio. 2.4.1 Aterro Sanitrio
Instalao de destinao final dos resduos slidos urbanos atravs de sua adequada disposio no solo, sob controles tcnicos e operacionais permanentes, de modo a que nem os resduos, nem seus efluentes lquidos e gasosos, venham a causar danos sade pblica e/ou ao meio ambiente (SNIS, 2009, p. 10).

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A instalao e a monitorizao do aterro sanitrio seguem legislao especfica, o volume dos resduos reduzido ao mximo e, durante todo o processo, evita-se o contato do indivduo com os resduos. Como todo processo de tratamento gera um rejeito, isto , um material que no pode ser utilizado, a disposio final em aterros acaba sendo imprescindvel para todo tipo de tratamento.

2.4.2 Aterro Controlado

Local utilizado para despejo de resduos slidos coletados, em bruto, com cuidado de, diariamente, aps a jornada de trabalho, cobrir os resduos com uma camada de terra, de modo a no causar danos ou riscos sade pblica e segurana, bem como minimizar os impactos ambientais (IBGE, 2000).

No considerada uma forma adequada de disposio de resduos slidos porque os problemas ambientais de contaminao da gua, do ar e do solo no so evitados. uma alternativa intermediria de destino dos resduos e no possui sistema de impermeabilizao do solo.

2.4.3 Incinerao

a transformao da maior parte dos resduos slidos em gases, por meio da queima em altas temperaturas (acima de 900 C), em um ambiente rico em oxignio, por um perodo pr-determinado, transformando os resduos em material inerte e diminuindo sua massa e volume. A incinerao muito questionada por especialistas por necessitar na operao de cuidados e pessoal mais qualificado, por ser de elevado custo e possvel de gerar poluio do ar. Sua utilizao normalmente restrita a resduos perigosos como os provenientes dos servios de sade.

2.4.4 Compostagem Transformao da matria orgnica em composto orgnico. Feita por meio da decomposio das matrias orgnicas por microrganismos, em condies adequadas de temperatura, aerao e umidade. Pode ser aerbia ou anaerbia e tambm usada para recuperao de solos desgastados, cultivos de alimentos, reflorestamentos, controle de

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eroses, dentre outros. Pode ser feita em casa ou em unidades de compostagem. A mistura do material orgnico com outras substncias dificulta a viabilidade da compostagem. A compostagem no Brasil ainda muito insipiente, no ultrapassando 3% de reaproveitamento para a produo de fertilizantes (CEMPRE, 2008). 2.4.5 Pirlise

Processo de decomposio qumica dos resduos slidos ou de alterao da composio de um composto ou mistura pela ao de calor, em um ambiente fechado com pouco ou nenhum oxignio.

2.4.6 Digesto Anaerbia

um processo baseado na degradao biolgica, com ausncia de oxignio e ambiente redutor. Neste processo, h a formao de gases e lquidos. Este princpio bastante utilizado em todo o mundo em aterros sanitrios. O tratamento dos resduos slidos etapa importante no gerenciamento dos resduos slidos. A minimizao de resduos na fonte geradora, o reuso dos materiais e a reciclagem so prioridades na elaborao de plano de gerenciamento ambientalmente adequado. Os resduos especiais tambm so pauta no plano de gerenciamento. imprescindvel exercer controle sobre o tratamento de resduos especiais realizado por terceiros. Na Bahia, apenas 37,88% dos municpios exercem controle (SNIS, 2007). Dentre os resduos especiais, os percentuais de tratamento controlados so: construo civil e demolio (88,60%), resduos dos servios de sade (80,37%), pneumticos (17,08%), pilhas e baterias (10,12%), lmpadas fluorescentes (10,12%), industriais (8,22%), embalagens de agrotxico (6,96%) (SNIS, 2007). O tratamento eficaz, eficiente e universal possibilita um adequado gerenciamento integrado dos resduos slidos e ambientes mais seguros, puros e saudveis. Um fator limitante a necessidade de altos investimentos dada a abundante quantidade de resduos gerados nos centros urbanos e a necessidade de aquisio de equipamentos, maquinrio, treinamento, controle e custeio de todo o sistema de manejo de resduos slidos.

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A responsabilidade pelo tratamento e disposio final dos resduos slidos municipal, mas deve se iniciar em casa. Portanto, cada indivduo tambm responsvel pelos resduos gerados. no iderio da integrao dos diversos atores que, atualmente, discute-se a gesto integrada de resduos slidos, sendo contemplados os aspectos financeiros, ticos, administrativos, institucionais, ambientais, sociais e tcnico-operacionais. Observa-se que a coleta seletiva, respeitando-se as caractersticas e realidades locais, uma alternativa que contribui para outros tipos de tratamentos, sendo etapa primordial desde a separao destinao mais adequada para cada resduo slido. Polticas pblicas integradas so capazes de gerar mudanas nos padres de comportamento, consumo, desperdcio, dando nfase a prticas no-poluidoras, educao ambiental, estmulo coleta seletiva, reciclagem e valorizao dos catadores de materiais reciclveis, essenciais para a ocorrncia da coleta seletiva. Os catadores de materiais reciclveis so homens, mulheres e at crianas que, cotidianamente, utilizando uma tecnologia precria e manual coletam, segregam e alimentam as empresas que processam a reciclagem.

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CAPTULO III CATADORES DE MATERIAIS RECICLVEIS: Histrias, Caminhos e Profissionalizao

No Brasil, a figura do garrafeiro, comerciante que saa pelas ruas em carroas de trao animal, comprando garrafas e litros usados, dentre outros reciclveis, pode ser consideradas precursoras dos catadores atuais. Com o desenvolvimento urbano, industrial e ambiental surgiram outros personagens como os garis, os catadores de rua, de usina de triagem, de depsito, de lixes, de aterros sanitrios e os associados em cooperativas e associaes (JUNC, 2001). O foco desta pesquisa encontra-se nos catadores de materiais reciclveis cooperativados. Atualmente, consideram-se catadores de materiais reutilizveis e reciclveis as pessoas fsicas de baixa renda que se dedicam s atividades de coleta, triagem, beneficiamento, processamento, transformao e comercializao de materiais reutilizveis e reciclveis (BRASIL, 2010). As prticas da utilizao e da mercantilizao dos produtos advindos dos resduos slidos so milenares, e a etapa de recuperao de materiais est presente em muitas sociedades. Porm, esta prtica, em muitos momentos, da histria foi apontada como uma atividade aviltante, e o estigma se estendeu s pessoas que a executavam, sendo o trabalho do catador associado a uma imagem negativa (GONALVES et al., 2004). Esta caracterstica de excluso se perpetua desde a Antiguidade. Na poca em que os dejetos foram reconhecidos como um problema cabia aos negros, mulatas, escravos e detentos a funo de retir-los das ruas, sendo eles tambm associados imagem de dejeto e coisa sem valor (MIZIARA, 2006). Conforme relatou Dias (1994, p. 130), um forte preconceito envolvia o desempenho de atividades consideradas mais aviltantes: dispor do lixo, carregar guas nas fontes, lavadeiras eram funes geralmente desincumbidas por negras ou mulatas forras. O ingresso no trabalho com os resduos slidos se d, em grande parte, pela crise econmica, desemprego e necessidade de ajudar nas despesas do lar, como meio de sobrevivncia e independncia, forma de fazer amigos, integrao no mercado de trabalho, de sentir-se til e produtivo. Porm, sem deixar de ter a conotao negativa construda

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socialmente em torno dos resduos slidos, ou seja, aquilo que jogado fora, que gera asco, discriminao e preconceito (MEDEIROS et al., 2006). Normalmente, os trabalhadores de materiais reciclveis aderem a esta atividade pela precarizao das relaes de trabalho e pela baixa escolaridade, dificultando a conquista de outras profisses melhor remuneradas, fatores que direcionam para a excluso do mercado formal de trabalho. Antes de iniciar a atividade de catao, muitos j tiveram outras experincias em diferentes ramos produtivos. Estudo de Medeiros (2006) cita experincias profissionais anteriores de trabalhadores reciclveis como mecnicos, lanterneiros, pedreiros, pintores, pescadores, cozinheiras, costureiras, vigilantes, auxiliares de protticos, balconistas e artistas plsticos. A ocupao marcada por precrias condies de trabalho, exposio a riscos, insalubridade, m remunerao, menosprezo, preconceitos e ausncia de garantias trabalhistas que os defenda, principalmente, em condies de acidentes de trabalho, doenas, aposentadoria, dcimo terceiro salrio e seguro desemprego. As situaes so to adversas que contribui para que a identidade profissional dos catadores seja assinalada pela excluso social. O estmulo preservao do meio ambiente e a criao de novas formas de trabalho tm contribudo para desmistificao e valorizao do papel do catador de material reciclvel. Outra importante contribuio dada pelas cooperativas e movimentos de catadores presentes em todo o Pas, que, com atividades de educao ambiental, qualificao profissional, treinamentos em segurana no trabalho e campanhas que divulgam e informam a importncia da tarefa executada pelos catadores, favorecem a valorizao e dignificao da atividade, reconhecendo-a enquanto trabalho. Com relao categoria profisso, os catadores de materiais reciclveis tiveram sua profisso regulamentada em 2002, com o registro na Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO) sob o nmero 5192-05. Recebeu o ttulo de: catador de material reciclvel; catador de ferro-velho; catador de papel e papelo; catador de sucata; catador de vasilhame; enfardador, separador e triador de sucata. No rol das suas atribuies, tm a funo de catar, selecionar e vender materiais reciclveis como papel, papelo e vidro, bem como materiais ferrosos e no ferrosos e outros materiais reaproveitveis. A CBO de 2002 define as condies gerais do servio como um trabalho exercido por profissionais que se organizam de forma autnoma ou em cooperativas. Vendem materiais a empresas ou cooperativas de reciclagem. O trabalho exercido a cu aberto, em horrios variados. O trabalhador exposto a variaes climticas, a riscos de acidentes de trnsito,

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contaminaes e cortes na manipulao do material e violncia urbana. Nas cooperativas, surgem especializaes do trabalho que tendem a aumentar o nmero de postos, como os de separador, triador e enfardador de sucatas. O processo de trabalho possui algum nvel de autonomia, pois, para muitos, o horrio mais flexvel, sem exigncia de escolaridade ou formao profissional. As atividades incluem puxar carroa, carrinho, conduzir carroa de trao animal e/ou veculo, estabelecer roteiro de coleta, pedir material nas residncias, procurar material nas casas, nas ruas, verificar, triar, recolher e transportar os resduos reutilizveis e reciclveis dos pontos de coleta (CBO, 2002). Ao analisar o processo de trabalho dos catadores de reciclveis, percebe-se que estes trabalhadores so submetidos a radiaes solares, exposio ao calor, umidade, rudos, chuva, risco de quedas, atropelamentos, cortes e mordedura de animais, contato com urubus, ratos, moscas, mau cheiro dos gases e fumaa que exalam dos resduos slidos acumulados, sobrecarga de trabalho e levantamento de peso, contaminaes por materiais biolgicos ou qumicos, dentre outros. A Norma Regulamentadora n 15, do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), considera essa atividade como insalubre em grau mximo, devido ao contato dos trabalhadores com agentes biolgicos, presentes nos resduos slidos. A problemtica das doenas e acidentes ocupacionais envolvendo pessoas que trabalham com coleta de resduos slidos est presente na vida de muitos trabalhadores. Os fatores de riscos fsicos, qumicos, mecnicos, biolgicos dos ambientes de trabalho aos quais os trabalhadores esto expostos podem gerar problemas de sade e devem ser analisados no plano concreto e dirio do trabalho, pois a que as doenas e os acidentes surgem. Estes trabalhadores, que tm o ambiente como posto de trabalho, desenvolvem uma valiosa contribuio ambiental e suas aes repercutem no cotidiano das populaes, trazendo benefcios ambientais e sociais. Porm, a rotina de insalubridade, fortes cargas fsicas, contato com agentes biolgicos presentes nos resduos slidos e a no valorizao do seu trabalho so fatores predisponentes a doenas ocupacionais. Segundo Mattos (1992, p. 11):

Condies de trabalho devam ser consideradas de forma mais integrada e global, onde as cargas de trabalho so determinadas por fatores relativos ao processo de trabalho a organizao do trabalho e as condies ambientais; e por fatores relativos ao indivduo sexo, idade e condies de insero na produo, nvel de aprendizagem, condies de vida, estado de sade fsica e emocional, motivao e interesse (MATTOS, 1992, p.11 apud FERREIRA et al., 2001, p. 693).

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Segundo Ferreira et al. (2001), no processo de gerenciamento dos resduos slidos os catadores de materiais reciclveis alm da exposio a agentes fsicos, qumicos, biolgicos e biomecnicos, esto expostos a questes sociais e estticas bastante importantes, uma vez que a viso e o odor desagradvel dos resduos pode causar desconforto e baixa estima. Todos estes fatores so capazes de interferir na sade humana. Eventos como: dermatites infecciosas; mal estar, cefalias e nuseas devido ao odor; perda parcial ou permanente da audio; hipertenso arterial pela exposio a rudos excessivos; cefalia, estresse, desconforto; problemas respiratrios e pulmonares e de viso pela exposio poeira; patologias infecto-contagiosas nos aparelhos digestivo e respiratrio; leptospirose; lombalgias, dores no corpo e estresse causados pela vibrao de equipamentos, doenas osteomusculares; atropelamentos, quedas, ferimentos e cortes por objetos perfurantes e cortantes so frequentes entre os catadores de reciclveis (COLOMBI et al; 1995; VELLOSO, 1995; FERREIRA, 1997; FERREIRA; ANJOS, 2001). Ferreira et al. (2001) descrevem que os principais acidentes e riscos ocupacionais so cortes com vidros, perfuraes com outros objetos pontiagudos, quedas e atropelamentos. O estresse, resultado das tenses a que os trabalhadores esto sujeitos, pode ser a causa invisvel dos muitos acidentes de trabalho e de doenas ocupacionais, pela reduo da capacidade de autocontrole dos trabalhadores, das defesas naturais e do desgaste dos organismos (SILVEIRA, 2009). O contato direto e indireto com os resduos slidos implica riscos sade e padres peculiares de doenas. O modo direto quando h um contato estreito do organismo humano com agentes patognicos presentes no resduo, e modo indireto, por meio da amplificao de algum fator de risco, que age de forma descontrolada sobre o entorno e por trs vias principais: a ocupacional, a ambiental e a alimentar (CAVALCANTE, 2007, p. 213). A via ocupacional, forma perigosa de contaminao, normalmente acontece pela manipulao desprotegida dos resduos slidos (GONALVES, 2005). Devido diversidade de vias de transmisso, a ao de meios biolgicos e mecnicos, o raio de influncia e dos problemas de sade difcil de identificar (DALLAGNOL, 2007). Os catadores manipulam substncias variadas, de composio e riscos sade desconhecidos. No meio a tanto resduos slidos e em um Pas onde comumente as leis de disposio de resduos especiais e ecotxicos no so respeitadas, sendo estes clandestinamente jogados em locais de fcil acesso aos catadores, estes trabalhadores, no contato com agentes txicos, teratognicos, mutagnicos ou carcinognicos, esto expostos a riscos, de magnitude e consequncias ainda no definidas.

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A partir de estudos, pode-se inferir que os perfis de morbidade referida entre os trabalhadores se assemelham, enfatizando a importncia de aes polticas e sociais que visem ao controle e preveno destes agravos, garantindo o trabalho sem adoecimento. Em relao s questes de gnero, a participao feminina entre catadores paritria com a masculina, preocupando a carncia de estudos que mostrem os riscos reproduo. Estudos de Porto et al. (2004) observaram altas frequncias de aborto espontneo. Entre aquelas que trabalharam grvidas em aterros, 21,2% mencionaram abortos espontneos. Este mesmo estudo conclui que os catadores costumam usar o Sistema nico de Sade (SUS) em casos de adoecimento, sendo que os servios municipais do SUS foram procurados por 89,3% dos catadores quando apresentaram algum problema de sade. Conhecer a realidade de trabalho e a vida dos catadores de materiais reciclveis, presena marcante em muitos municpios brasileiros, propicia informaes teis na implantao de medidas favorveis proteo a sade deste grupo populacional.

3.1 Movimentos Sociais

Alm dos catadores de materiais reciclveis autnomos caminhando diariamente pelas ruas com pesados fardos sob a cabea e ombros ou empurrando seus carrinhos, associaes e cooperativas de catadores de materiais reciclveis tambm agem nesta atividade de forma mais organizada e em parcerias. As cooperativas atuando organizadas no processo de coleta seletiva visam gerar trabalho, renda, incluso social, aes de educao ambiental, segurana no trabalho, capacitao, formao, cooperao tcnica e financeira, divulgao e valorizao da atividade de catao e aumento da quantidade e qualidade dos materiais coletados para maior poder de negociao, preos e competitividade. Cooperativa um sistema organizacional que representa oportunidades

administrativas vantajosas com gerao de postos de trabalho em igualdade de direitos, buscando objetivos comuns. Tem origem na doutrina do cooperativismo, que objetiva a soluo de problemas sociais por meio da criao de comunidades de cooperao (HEIDEN, 2007). Os princpios do cooperativismo no modelo de autogesto so: adeso voluntria, gesto democrtica, articulao econmica dos membros, autonomia, independncia, educao, formao, informao, intercooperao e interesse pela comunidade (SINGER, 2003).

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No Brasil, uma das cooperativas pioneiras a dos Catadores Autnomos de Papel, Aparas e Materiais Reaproveitveis (COOPAMARE), fundada em 1985, em Belo Horizonte (MAGERA, 2003). Atualmente, diversas cooperativas e organizaes no-governamentais atuam com catadores de reciclveis em diversas regies do Pas. As cooperativas enfrentam diversos problemas operacionais, tcnicos, financeiros, de pessoal, mas continuam a crescer, estrutural e numericamente, enquanto possibilidade de organizao, empoderamento, articulao com os entes da Administrao Pblica, e rgos pblicos e empresas privadas. Algumas delas tm encontrado apoio financeiro, tecnolgico, logstico, institucional, legislativo e poltico dos setores da Administrao Pblica, de organizaes sem fins lucrativos, empresas privadas, indstrias, comrcio e residncias. Legislaes especficas sobre o tema, movimentos de catadores de materiais reciclveis, organizaes governamentais, no-governamentais e ambientalistas tm contribudo para o desenvolvimento de parcerias, apoio poltico, social, tcnico, distribuio de insumos e capacitao de pessoal, que favorecem a organizao e o desenvolvimento desta categoria. A seguir sero abordados alguns desses movimentos sociais que ganharam notoriedade no Brasil e tm buscado garantir direitos, renda, dignidade de vida e segurana no trabalho de catadores de materiais reciclveis.

3.1.1 Frum Nacional Lixo e Cidadania

Os fruns so espaos de participao da sociedade organizada para a efetivao da democracia. Segundo Carvalho (2001, p. 12):
So espaos especficos, peculiares da sociedade civil onde se constroem estratgias de luta e alianas em torno de pautas coletivas; [...] Momento de auto-crtica da sociedade civil quanto a sua participao; espao de construo da participao da sociedade civil para dar concretude ao que foi legalmente conquistado.

O Frum Nacional Lixo e Cidadania uma instncia de discusso que rene organizaes no-governamentais, rgos governamentais, instituies religiosas, de ensino e pesquisa atuantes nos campos relacionados gesto dos resduos slidos e rea de polticas sociais. Criado em 1998, em Braslia, na sede da UNICEF, por iniciativa de 19 instituies, com o incentivo do Fundo das Naes Unidas para a Infncia e Juventude (UNICEF), foi

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constitudo como espao de articulao para planejamento e implementao de atividades ligadas coleta de materiais reciclveis, erradicao do trabalho infantil nos lixes no Brasil e apoio ao trabalho dos catadores de materiais reciclveis. Segundo pesquisa do UNICEF (1998), 45 mil crianas de famlias brasileiras trabalhavam com catao de resduos slidos nas ruas e lixes a cu aberto, 30% delas sem frequentar a escola. A primeira campanha em 1999, denominada Criana no Lixo Nunca Mais, foi uma forma de mostrar sociedade a excluso social dos catadores. O enfoque do Frum, alm da erradicao do trabalho infantil nos lixes a cu aberto, o fortalecimento e a capacitao dos catadores para atuarem no gerenciamento dos resduos slidos com condies seguras e dignas de trabalho, incluso social e resgate cidadania. O Frum Nacional Lixo e Cidadania prope instrumentos e mecanismos para a sustentabilidade dos catadores de materiais reciclveis, sendo eles: universalizao da coleta; treinamento de pessoal; programas de educao e mobilizao social; cobrana pelos servios prestados e legislao especfica. Tem como objetivos erradicar o trabalho de crianas e adolescentes com os resduos slidos, inserir social e economicamente os catadores de materiais reciclveis em programas de coleta seletiva, incentivar a reutilizao e a reciclagem e adequar o destino dos resduos slidos no Brasil, incentivando a implantao de aterros sanitrios e recuperando reas naturais degradadas (GOMES et al., 2005). Suas principais estratgias para alcanar seus objetivos so: atuao articulada das aes e instituies; criao de fruns estaduais e municipais para trabalharem em rede buscando solues integradas; participao do Ministrio Pblico envolvendo legalmente o compromisso dos municpios no combate a problemtica do gerenciamento dos resduos slidos no Pas e articulao com os agentes financiadores buscando ampliar os investimentos na rea (ABREU, 2002, p. 8). O Frum uma instncia colegiada que visa construir um espao permanente de discusso sobre viabilidade, meios e mecanismos de avanos no gerenciamento de resduos slidos no Brasil, inserindo o catador de materiais reciclveis como sujeito essencial no planejamento e implementao de aes que garantam o trabalho com segurana, dignidade e incluso social. A proposta de gesto dos resduos slidos sugerido pelo Frum inclui gerao de emprego, renda e promoo de direitos alm da participao coletiva dos segmentos da sociedade na gesto dos resduos, envolvendo as reas de educao, meio ambiente e

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habitao. Preconiza a atribuio municipal, complementada pelas instncias estaduais e federais na gesto dos resduos slidos. Para fortalecimento da rede, as entidades integrantes do Frum Nacional Lixo e Cidadania, estimularam a implantao nos estados brasileiros de Fruns Estaduais Lixo e Cidadania. Na Bahia, foi implantado em 2001 e tem como metas principais a erradicao do trabalho infantil relacionado aos resduos e melhorar a gesto dos resduos slidos, garantindo participao e incluso social dos catadores de materiais reciclveis. Compem o Frum Estadual de Lixo e Cidadania na Bahia: associaes, cooperativas, Caixa Econmica Federal (CAIXA), Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia (CONDER), Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia da Bahia (CREA/BA), Faculdade de Tecnologia e Cincias (FTC), INFRAERO, Secretaria de Emprego e Renda da Prefeitura Municipal de Salvador (SEMPRE/PMS), Secretaria de Relaes de Institucionais do Estado da da Bahia Bahia (SERIN),

Superintendncia

Construes

Administrativas

(SUCAB/SEDUR),

Universidade do Estado da Bahia (UNEB) e Secretaria do Meio Ambiente do Estado da Bahia (SEMA). Para Dias (2007, p. 10), o Frum Lixo e Cidadania tem adquirido crescente legitimidade enquanto um arranjo institucional propositivo de polticas pblicas para o setor de resduos slidos. Na Bahia, participam do Frum Estadual Lixo e Cidadania diversos parceiros, o qual tem como misso fazer cumprir a Constituio Federal que, em seu art. 227, estabelece:
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito e familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de explorao, violncia, crueldade e opresso (BRASIL, 1988, p. 37). adolescente, ao lazer, convivncia negligncia,

O Frum no Estado da Bahia tem como metas incluir os catadores de materiais reciclveis na implementao dos planos de gerenciamento de resduos slidos, melhorar a qualidade de trabalho e vida desta populao, extinguir o trabalho infantil e introduzi-los no sistema educacional, lutar pela preservao do meio ambiente, destinando adequadamente os resduos slidos gerados. Assim, observa-se que o Frum elege o catador de materiais reciclveis e a preservao ambiental como elementos primordiais destes pleitos.

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3.1.2 O Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis

Formulado em 1999, no 1 Encontro Nacional de Catadores de Papel, foi fundado em junho de 2001, no 1 Congresso Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis em Braslia, evento que reuniu mais de 1.700 catadores de materiais reciclveis, momento que foi lanada a Carta de Braslia, documento que expressa as necessidades das pessoas que sobrevivem da coleta de materiais reciclveis. A luta articulada dos catadores nos diversos estados do Brasil, a exemplo do 1 Congresso Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis e da 1 Marcha da Populao de Rua, possibilitaram a organizao do Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis (MCMR) (SILVA, 2006). Os Congressos de Catadores, as articulaes regionais, os documentos que difundem a realidade dos reciclveis e, principalmente, dos catadores no Brasil so conquistas alcanadas que mostram a fora e solidez do Movimento. Os princpios e objetivos do MCMR so: auto-gesto e organizao dos catadores, participao ativa dos catadores, enquanto direito e dever; ao direta popular, princpio e mtodo que carrega o sentido do protagonismo do povo auto-organizado; independncia de classe em relao aos partidos polticos, governos e empresrios; luta pela gesto integrada dos resduos slidos com participao ativa dos catadores organizados e catadores de rua; busca de tecnologias viveis que garantam o controle da cadeia produtiva; assinatura de contratos com os poderes pblicos e repasse financeiro pelo servio prestado sociedade na contribuio para a reciclagem; apoio mtuo e solidariedade de classes em busca da garantia de acesso a direitos fundamentais (OLIVEIRA, 2008, p. 6). Por fim, defendem a no privatizao dos servios pblicos de saneamento bsico, incluindo os de limpeza urbana, a preservao da natureza e o reconhecimento e a valorizao dos catadores.

3.1.3 Complexo Cooperativo de Reciclagem da Bahia

O Complexo Cooperativo de Reciclagem da Bahia (CCRB) uma articulao de grupos de catadores de materiais reciclveis organizados em cooperativas e associaes de coleta seletiva e reciclagem de resduos slidos na Regio Metropolitana de Salvador-BA. um movimento de classe que tem por objetivo valorizar e organizar a atividade de coleta seletiva.

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A ideia de formao do Complexo Cooperativo de Reciclagem da Bahia surgiu a partir de uma reunio, onde estavam presentes cooperativas de Salvador e sua Regio Metropolitana que acreditaram na organizao e instrumentalizao de classe, como caminhos desencadeadores do avano na atividade de coleta seletiva. O ento denominado Complexo Cooperativo de Reciclagem da Bahia foi imaginado como um movimento de luta na busca de melhorias, implantao e adaptao de infraestrutura fsica, organizao e apoio a redes de comercializao, linhas de crdito, acesso e viabilizao de logstica e articulao entre os grupos de catadores, poderes pblicos e organizaes civis. O CCRB ganhou legitimidade em 2003, tendo sido construdas coletivamente as bases que regulamentam a articulao entre os grupos com apoio da Agncia de Desenvolvimento Solidrio da Central nica dos Trabalhadores da Bahia (ADS/CUT-BA). Prev a ao conjunta de cooperativas organizadas em rede, objetivando vantagens e objetivos comuns, como: comercializao de produtos, qualificao dos trabalhadores, troca de informaes entre seus integrantes, incentivo, divulgao e sensibilizao em educao ambiental, promoo da coleta seletiva, otimizao da logstica, captao de recursos, participao nos espaos de discusso, interlocuo e negociaes polticas e acesso a polticas pblicas. Atualmente, o CCRB formado por 06 cooperativas de coleta e reciclagem de resduos slidos: Recicoop, Amigos do Planeta, Coopersf, Camapet, Canore e Ao Reciclar e tem nfase na luta pela sustentabilidade econmica, social e ambiental. Segundo um dos integrantes de uma das cooperativas o CCRB foi criado no sentido de organizao e fortalecimento da rede, atualmente funcionando como a central operacional e de comercializao de alguns resduos coletados pelos empreendimentos integrantes. O Movimento tem parcerias com a CESE, COELBA, SETRE, SUCAB, UCSAL, UNEB e outras instituies. O Complexo Cooperativo de Reciclagem da Bahia oportuniza aos catadores a opo de agir coletivamente e tem alcanado maior visibilidade, fora, apoio governamental, melhor barganha de preos na venda dos reciclveis e suporte logstico, essencial na continuidade e desenvolvimento do processo de trabalho. O CCRB recebe apoio do Poder Pblico com infraestrutura em transporte, equipamentos, galpes, equipamentos de proteo individual, investimentos em campanhas, capacitao e apoio logstico. Os objetivos dos catadores articulados no CCRB so: aliar foras, dar visibilidade ao trabalho de coleta seletiva, buscar reconhecimento da valia do catador, melhores condies de

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trabalho e preos na comercializao, investimentos pblicos, aumentar a lucratividade e garantir cidadania aos catadores e suas famlias. O trabalho em parceria com as demais cooperativas tem se mostrado vital para diminuio da excluso social, capacitao profissional, valorizao pessoal, profissional e social, desenvolvimento de aparatos legais, polticos, tecnolgicos, de segurana e de prticas voltadas educao ambiental. A organizao do CCRB tem se mostrado positiva enquanto incluso social, aumento da lucratividade, proteo ambiental e busca de mecanismos que garantam a segurana no trabalho. Os catadores organizados em ONGs, associaes, cooperativas e Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscips) esto presentes em muitos municpios do Brasil e tm se configurado como um bom exemplo na poltica pblica de resduos slidos. Busca agregar a minimizao de resduos slidos com a incluso social e gerao de trabalho e renda. Entretanto, ainda no abarca o enorme nmero de catadores homens, mulheres, idosos e crianas presentes nas ruas brasileiras (JACOBI, 2006). O trabalho com a coleta de resduos slidos nos moldes atuais conforma uma atividade rdua, penosa e arriscada. Os catadores autnomos e mesmo os cooperativados continuam expostos a preconceitos, a baixos rendimentos e a riscos ocupacionais que comprometem sua sade. Estudar a percepo de risco ocupacional, compreendida como habilidade de interpretar uma situao de potencial dano sade, entre catadores de materiais reciclveis, reconhecer o potencial de cada um deles, enquanto indivduo e coletividade, junto sociedade civil, de transformar esta dura realidade de exposio a variadas circunstncias de risco, insalubridade, adoecimento e morte, em melhores condies de trabalho e vida.

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CAPTULO IV PERCEPO DE RISCO

[...] o risco se vivencia no interior de cenrios, onde as falas, silncios, expresses e segredos so objetos de um conhecimento coletivamente elaborado em contextos sociais especficos e complexos (FREITAS, 2000, p.120).

O termo risco surgiu no sculo XV, no perodo das grandes navegaes, associado possibilidade de um efeito indesejado. Tem como significado original navegar entre rochedos, simulando a ideia de perdas (NAVARRO, 2007). A temtica risco tem sido largamente discutida. Nos anos 60, desenvolveram-se estudos tcnicos e quantitativos nas disciplinas epidemiologia, economia, engenharia, toxicologia, psicologias behaviorista e cognitiva (GUIVANT, 1998). Risco tem sido definido como a probabilidade de um indivduo experimentar o efeito de perigo (SHORT JR., 1984). No apenas a probabilidade de um evento adverso, mas tambm a magnitude das suas consequncias (RAYNER; CANTOR, 1987 apud SJBERG, 2003). O conceito est associado a perdas e danos. Segundo Smithson (1989) apud Fonseca et.al, (2007, p. 40) as teorias das probabilidades de risco so criaes mentais e sociais definidas em termos de graus de crena. Autores como Beck (1992), Giddens (1991), Douglas (1985), Lash e Wynne (1992) trouxeram importantes contribuies no estudo do risco. Segundo Rangel (2007), estes autores estudaram, na dcada de 60, a anlise cultural do risco nas Cincias Sociais, identificando a diversidade de racionalidades leigas e peritas em torno do risco. Em 1969, Starr abordou o conceito de risco voluntrio como aquele estabelecido pela sociedade como nveis aceitveis a partir de anlises de risco/benefcio (GUIVANT, 1998). Starr contribuiu para a difuso do interesse de como as pessoas associam risco/benefcio, como percebem, toleram e aceitam os riscos (SJBERG, 2003). Admitindo-se a inexistncia do risco zero nas prticas humanas, a sociedade estabelece limites de riscos considerados aceitveis quando os benefcios advindos so considerados superiores ou quando entendem que a situao no oferece outras opes, a no ser o enfrentamento da exposio.

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Principalmente a partir dos anos 80, ocupando lugar de destaque na teoria social, importantes tericos sociais discutem riscos como Ulrich Beck e Anthony Giddens que abordam o tema como integrante ao desenvolvimento histrico da contemporaneidade e reconhecem as consequncias graves dos riscos tecnolgicos e ambientais para a humanidade (GUIVANT, 1998). Outros autores que tambm trouxeram importantes contribuies sobre riscos so Turner e Wynne (1992), Krimsky e Golding (1992), Renn (1992) que ressaltam as cargas culturais e sociais (GUIVANT, 1998). O risco tem sido abordado em diversos estudos com utilizao de metodologias quantitativa na dcada de 60, e qualitativa desde a dcada de 80 (RANGEL, 2007). Na abordagem quantitativa, objetiva, o risco definido como:
evento adverso, uma atividade, um atributo fsico, com determinadas probabilidades objetivas de provocar danos, e pode ser estimado atravs de clculos de nveis de aceitabilidade que permitem estabelecer standards, atravs de diversos mtodos (predies estatsticas, estimao probabilstica do risco, comparaes risco/benefcio, anlises psicomtricas (GUIVANT, 1998, p.3).

Nos anos 80, a pesquisa sobre riscos ganhou maior reconhecimento cientfico com a incluso da sociologia ambiental e da cincia social (GUIVANT, 1998). A Psicologia Social e a Sociologia Ambiental colaboram para abordagem do risco a partir da perspectiva da interrelao pessoa-ambiente (CAVALCANTE, 2007). No dissocia a relao intrnseca entre ser humano e ambiente. O comportamento e as decises do indivduo variam de acordo com a poca e situaes ambientais. O risco elemento de estudos das cincias humanas e naturais. A primeira se dedica anlise da percepo de riscos e a segunda dedica-se avaliao de riscos (THIELEN, 2008). No estudo das cincias humanas, a caracterizao dos riscos se d num contexto de incertezas, ambiguidades e subjetividades (LIMA, 1995). Rosa (2003 apud SJBERG, 2003) define o carter da incerteza na definio de risco, caracterizando-o como uma situao ou evento onde o resultado incerto. Assim, a incerteza est intimamente relacionada ao risco em muitas teorias de comportamento. A insegurana psicolgica considerada um importante mediador das reaes humanas em situaes com resultados desconhecidos. O medo traduz um sentimento de incontrolabilidade, uma percepo de ameaa sade (SLOVIC, 1992). O indivduo com medo, possivelmente, reconhece melhor as situaes de risco e quando faz a opo por se expor, toma mais cautela, mais precavido.

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O valor outro aspecto importante e inerente na avaliao e na caracterizao dos riscos. Segundo Guivant (1998), os estudiosos Douglas e Wildavsky consideram que os riscos so vinculados a valores e medos comuns e fazem parte de um processo e organizao sciocultural e no podem ser tratados com metodologias quantitativas, pois no possui carter objetivo. Douglas (apud RANGEL, 2007, p. 1375) desenvolve a ideia de escolhas sociais de riscos aos quais os indivduos ou grupos se submetem relacionados a valores ticos e morais conformados em culturas particulares. Ou seja, os valores pessoais e coletivos comuns a cada grupo determinam comportamentos sobre determinada circunstncias. A forma que o pblico escolhe os riscos est vinculada a organizaes sociais da qual o indivduo faz parte. Os ambientes sociais influenciam valores e comportamentos (GUIVANT, 1998). Esta relao intrnseca entre ser humano e ambiente explica cada tomada de deciso. O ser humano sendo eminentemente social, cultural, est sujeito complexidade de interpretaes frente s mais distintas situaes. As concepes sociais e culturais estruturam a avaliao e o entendimento sobre riscos, sobre o mundo, sobre o ser e o no ser (BOHOLM, 1998). Mas, no s as concepes formulam ideias sobre o risco no mundo, as conjunturas destas situaes ligadas poca, poltica, classe social, nvel de conhecimento, experincia so importantes na formulao de entendimentos. A magnitude dos riscos depende da qualidade de relaes e processos sociais. O principal risco a alienao, o obscurantismo, a inacessibilidade e a dependncia das pessoas (RANGEL, 2007). A falta de informao impede que o indivduo identifique e perceba a magnitude dos riscos presentes nas ocasies mais variadas. A ausncia ou reduzida percepo de risco impossibilita o homem a assumir condutas de prudncia. Relacionado ao nvel de conhecimento, so mltiplas racionalidades em torno do risco, gerando, por vezes, conflitos, especialmente na relao entre cientistas/peritos e leigos (LASH; WYNNE, 1992 apud RANGEL, 2007). Como o saber cientfico, prprio entre os intelectuais, e a conjuntura social e cultural vivenciada pela comunidade leiga esto presentes na determinao do risco, existem desacordos entre leigos e peritos na considerao dos riscos. Beck (1992) afirma que cientistas determinam riscos enquanto populaes os percebem, e este um ponto de divergncia em um suposto dilogo sobre os riscos (apud RANGEL, 2007, p. 1377).

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A divergncia to grande que at os peritos discordam na determinao de nveis de tolerncia, mtodos de estimativa e aceitao de riscos (LIMA, 1995). No entanto, os estudos costumam utilizar alguns conceitos comuns a risco.

Beck define o risco como um modo sistemtico de lidar com o perigo e incertezas induzido e introduzido pela modernizao em si. Risco, em oposio aos velhos perigos, so conseqncias relacionadas com a fora ameaadora da modernizao e com a globalizao da dvida (apud RANGEL, 2007 p. 1377).

Os leigos costumam apreciar perigo e risco como sinnimos, pois a cultura popular dissemina esta ideia. Porm, perigo e risco possuem conceitos distintos, embora estudos indiquem que eles so utilizados com conotao similar (SANDERS; McCORMICK, 1993 apud FISHER, 2002, p.7). Segundo a Norma Portuguesa, Sistema de Gesto da Segurana e Sade do Trabalho, perigo a fonte, situao ou ato com potencial para o dano ou afeces sade (NP 4397, 2008, p. 8). Ou seja, agente fsico, fator humano, situao, condio ou um conjunto de situaes que tm potencial de ocasionar ou contribuir para uma leso ou morte (SANDERS; McCORMICK, 1993, p. 675 apud FISHER, 2002, p.4). Enquanto risco uma funo da natureza do perigo e sinaliza a chance de ocorrncia de perda de seu controle (FISHER, 2002). Portanto, risco a probabilidade ou chance de leso ou morte (SANDERS; McCORMICK, 1993, p. 675 apud FISHER, 2002, p. 4). Segundo a Norma Regulamentadora (NR 9, 1994, p.10), consideram-se riscos os agentes fsicos, qumicos e biolgicos existentes nos ambientes de trabalho que, em funo de sua natureza, concentrao ou intensidade e tempo de exposio, so capazes de causar danos sade do trabalhador. De acordo com a Norma Portuguesa, Sistema de Gesto da Segurana e Sade do Trabalho (NP 4397, 2008 p. 10), risco ocupacional a combinao da probabilidade de ocorrncia de um acontecimento ou exposio perigosa que podem causar leses ou afeces graves sade decorrentes ou agravadas por situaes relacionadas ao trabalho. Representa a probabilidade do perigo se materializar. Neste estudo ser abordado o risco ocupacional entre os catadores de materiais reciclveis. O risco ocupacional, de maneira genrica, pode ser entendido como:

toda e qualquer possibilidade de que algum elemento ou circunstncia existente num dado processo e ambiente de trabalho possa causar dano sade, seja atravs de acidentes, doenas ou do sofrimento dos trabalhadores, ou ainda atravs da poluio ambiental (PORTO, 2000, p.8).

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Como visto, o termo risco entendido e utilizado por diversas maneiras. Neste estudo, o termo risco tem carter multifatorial e multidimensional e relaciona-se a questes polticas, econmicas, sociais e de interesses construdos historicamente entre o homem e os perigos (NAVARRO, 2007; FISCHHOFF et al., 1983; BECK, 2003).

4.1 Anlise de Risco

A anlise de risco surgiu nos pases desenvolvidos como alternativa para lidar com as consequncias negativas do avano tecnolgico que ameaavam a sustentabilidade de comunidades. Estabeleceu-se nos anos 80 e 90, como um campo multidisciplinar que englobou a engenharia, a psicologia, a estatstica, a sociologia, a economia e a toxicologia (GUILAN, 1996). A anlise de risco surge, inicialmente, avaliando e gerenciando riscos de natureza tecnolgica das indstrias qumica e atmica (RANGEL, 2007). Segundo Renn (apud GUILAN, 1996), a anlise de risco tem o potencial de prever, a partir de conhecimentos anteriores, anlises, observaes sistemticas, experimentais e intuio, a identificao de danos potenciais aos indivduos e sociedade e a estimativa da extenso e probabilidade que um dano possa acontecer. A Anlise de Risco definida por Mollak (apud RANGEL, 2007, p. 1376) como:
um conjunto de conhecimentos, metodologia que avalia e deriva a probabilidade de acontecer um efeito adverso por um agente (qumico, fsico, biolgico e outros), processos industriais, tecnologia ou processo natural. No campo sanitrio, os efeitos adversos so quase sempre relacionados a algum dano sade, a doenas e, at mesmo, morte.

A anlise de risco inclui gerenciamento, avaliao e comunicao do risco. O gerenciamento de risco inclui processo de ponderao de opes normativas e regulamentares, escolha e aplicao de medidas de controle adaptadas (LUCCHESE, 2001). No gerenciamento, incluem-se decises, escolhas sociais, polticas e culturais relacionadas com o risco na coletividade (NARDOCCI, 2004). A avaliao de risco a previso de eventos em probabilidades, embasados em diferentes disciplinas para chegar-se a uma concluso (LUCCHESE, 2001). Utiliza modelos e instrumentos objetivos com aspectos predominantemente quantitativos, objetivando as causas dos acontecimentos (THIELEN, 2008).

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A avaliao do risco quantitativo, utilizando metodologias estatsticas, relacionada sade, surge no sculo XVIII, originando o estudo do risco epidemiolgico, eminentemente matemtico e unidimensional (NAVARRO, 2007). A comunicao de riscos uma dimenso da regulao do risco que permite sociedade informao de boa qualidade que a possibilita fazer escolhas individuais e coletivas (LUCCHESE, 2001). Portanto, para que esta informao seja de boa qualidade, a comunicao deve ser atualizada, clara, compreensvel, seleta, expor fatos relevantes, evitando uma torrente de informaes aos destinatrios. A comunicao deve salientar ideias corretas e desfazer equvocos, deve incluir crenas, benefcios e prejuzos (FICSHHOF, 1995). Como afirma Rangel (2007, p. 1376), a comunicao de risco:

entendida como o intercmbio interativo de informaes e opinies sobre os riscos entre as pessoas encarregadas da avaliao dos riscos e do gerenciamento dos riscos, os consumidores e outras partes interessadas.

Segundo Santos (1990 apud RANGEL, 2007, p. 1379), a relao entre comunicao e risco entendida como processo de explicao ou comunicao de informaes sobre sade e segurana ambiental ou risco. Rangel (2007, p. 1379) define que no relatrio da US Environmental Protection Agency (US EPA) comunicao de risco conceituado como qualquer troca propositada de informao e interao entre partes interessadas no julgamento de riscos ambientais, de sade e de segurana. A anlise de risco relaciona-se com a comunicao e a percepo de risco, pois quanto maior o cenrio de discusso em torno do risco, maior valor ser dispensado s percepes individuais e coletivas em torno do tema.

4.2 Percepo de Risco

[...] A percepo de risco fundamental para a sobrevivncia (CARDOZO, 2009, p. 28).

A sociedade moderna se defronta com um acrscimo de situaes de riscos ambientais, tecnolgicos, ocupacionais, dentre outros. Estes riscos de ordem qumica, fsica, mecnica, biolgica e social podem causar danos provisrios, permanentes e fatais em indivduos e ambientes nas geraes presentes e futuras. Os indivduos precisam estar atentos a estas situaes. Perceber tais riscos pode significar precauo diante de tantas ameaas.

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Segundo Cardozo (2009, p. 25),

Os estudos de percepo de riscos podem ser considerados centrais no atual panorama scio-poltico-econmico-cultural, quando a tnica da discusso o ambiente em que se vive e se trabalha. A partir de tantas ameaas e incertezas de toda ordem do mundo ps-moderno, diante do impondervel, encontramo-nos todos em uma situao de vulnerabilidade impondo-se, assim, a segurana como um tema imprescindvel e urgente.

Estudos de Covello e Munpower (1985) revelam que 3.200 a.C existia um grupo no Vale dos Rios Tigres e Eufrates chamado Asipu que ajudava pessoas a decidirem o enfrentamento de situaes consideradas arriscadas a partir da anlise da dimenso do problema, alternativas e consequncias, avaliando aspectos favorveis e desfavorveis (apud NAVARRO, 2007). Percebe-se, neste exemplo, que o risco sempre obteve destaque nas sociedades e foi motivo de discusses e anlises diante da necessidade de seu enfrentamento. Quando enfrentar o risco inevitvel, preciso perceb-lo, importante refletir sobre quais formas este embate pode resultar em menor ou nenhum dano sade humana e ambiental. Estudos de diversos autores, com influncias da geografia, psicologia, sociologia, cincias polticas, teoria social, toxicologia, qumica, matemtica, antropologia, dentre outras, tm contribudo para o estudo da percepo de risco a partir da dcada de 60. Ainda na dcada de 60, a percepo de risco da sociedade surge no palco das polticas pblicas mundiais como oposio a novas tecnologias, principalmente, a nuclear. Especialistas e interessados atribuem um rtulo de obstculo percepo de riscos, minimizando a existncia do perigo e desqualificando o saber do leigo. Instaura-se o dilema social da gesto do risco entre pblico leigo e especialista (SJBERG, 1999). Na dcada de 1970, psiclogos com formao em psicologia cognitiva, demonstraram interesse em estudar como as pessoas reagem em relao aos riscos (SJBERG, 2003). Na abordagem cognitiva, fatores como habilidades sensrio-perceptuais, memria e estado de alerta influenciam na percepo de risco. Na abordagem das cincias humanas, a exposio e aceitabilidade ao risco so influenciados por fatores ticos, morais e culturais (FISHER, 2002). Douglas et al. (apud GUIVANT, 1998) so precursores na abordagem cultural dos riscos. Os autores defendem que a percepo de riscos depende de valores religiosos, polticos, morais, sociais, culturais. Ainda, difundiram a anlise dos riscos para a ordem poltica e moral. Fatos e valores tambm influenciam a ponderao que as pessoas fazem das situaes de risco (GUILAM, 1996).

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Os estudos de percepo de riscos, a partir de 1970, contemplam crenas, receios e inquietaes das comunidades envolvidas (PERES, 2005). Iniciaram por meio de esforos da psicologia individual e com o reconhecimento da existncia de fatores sociais, polticos e culturais (MASINI, 2009). A percepo de risco ultrapassa o elemento individual, uma construo social e cultural permeada por valores, histria, ideologia e smbolos (THIELEN, 2008). Sjberg (2000) defende que a apreciao da percepo de risco no se resume probabilidade real de dano ocorrer, mas a anlises multifatoriais (GUILAM, 1996). Segundo Guivant (1998), com Giddens (1991) e Beck (1992) que a temtica da percepo de risco emerge no centro da teoria social. O Paradigma Psicomtrico define o risco como elemento subjetivo dos indivduos, influenciado por fatores sociais, psicolgicos, institucionais, polticos e culturais, os quais podem ser quantificveis (SLOVIC, 1992). Segundo Sandman (apud RANGEL, 2007, p.1379),
as caractersticas da percepo do risco esto relacionadas como o risco percebido: voluntrio ou no; controlado por um sistema ou pelo indivduo; confivel ou no; moralmente relevante ou neutro; natural ou artificial; estranho ou familiar; memorvel ou no; certeza ou incerteza; detectvel ou no; amedrontador ou no, de modo que em cada situao o risco ganha significados diferentes.

A percepo de risco est muito relacionada avaliao subjetiva da probabilidade de ocorrncia de um evento indesejado e como cada indivduo est envolvido com as consequncias negativas e positivas deste evento (SJBERG, 2003). Autores tradicionais defendem que riscos familiares, controlveis, voluntrios, passveis de gerar benefcios, so mais aceitos do que os no familiares, involuntrios, que no geram benefcios e causam medo (RANGEL, 2007). Outro fator que est relacionado aceitabilidade do risco o benefcio advindo desta exposio. A abordagem do risco complexa, envolve percepo, confiana no sistema regulador e quando os benefcios para determinado grupo so considerados superiores aos prejuzos, a tendncia a minimizao e aceitao dos riscos (NAVARRO, 2007). Segundo Wolpert (1996, p. 1837), os trabalhadores reagem de diferentes maneiras frentes s situaes que podem trazer riscos e o sentimento individual de controle e a estimativa de ocorrncia do dano influenciam no comportamento destes. Mais uma vez, importante destacar que o risco tem uma dimenso social, as crenas, experincias, imagens e informaes construdas, ao longo de suas experincias, influenciam na percepo do risco, que o resultado destes determinantes com a situao real

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e concreta vivenciada entre os indivduos e na reao dos envolvidos (WIEDEMANN apud PERES, 2005, p.1837). Assim, os experimentos vivenciados no passado interferem sobre a percepo do risco, principalmente em tarefas cotidianas, determinando o conceito pessoal de risco (SANDERS; McCORMICK, 1993; JASANOFF, 1998; NOYES, 2001; MORAES, 2002). Segundo Wiedemann (1993, p. 3 apud PERES, 2005, p. 1837), a percepo de riscos definida como:

habilidade de interpretar uma situao de potencial dano sade ou vida da pessoa, ou de terceiros, baseada em experincias anteriores e sua extrapolao para um momento futuro, habilidade esta que varia de uma vaga opinio a uma firme convico.

Segundo Wiedemann (1993 apud PERES, 2005), a percepo de riscos sofre fortes influncias relacionadas a crenas, experincias e informaes sobre acidentes anteriores e chance de um novo evento ocorrer. Sendo relacionadas a experincias anteriores e idealizao de situaes de perigo, normalmente pessoas que lidam corriqueiramente com tais situaes tendem a subestimar o risco (NOYES, 2001). De acordo com Wickens, Gordon e Liu (1998, p. 444 apud FISHER, 2002, p.4), percepo de risco o processo de determinao da probabilidade e da severidade do prejuzo para si mesmo e pode ser fortemente determinada pela disponibilidade de risco na memria. Mltiplos fatores como contexto de insero, presses e demanda do ambiente, ocupao, caractersticas culturais, de personalidade e histria de vida determinam a percepo de risco (NAVARRO; CARDOSO, 2005). Alm destes, raa, idade, sexo, escolaridade, renda, crenas religiosas,

comportamento arriscado, experincias pessoais, nvel de ansiedade, auto-eficcia e caractersticas da personalidade e da poltica vigente tm sido abordados nos estudos de percepo de risco. A antroploga inglesa Mary Douglas e colegas no final nos anos 60 contriburam para a teoria cultural dos riscos, enfatizando o carter cultural na identificao dos riscos embasando a idia de diferentes percepes entre leigos e peritos (GUIVANT, 1998). Centrava-se numa viso socio-construtivista, segundo a qual os indivduos so organizadores ativos de suas percepes, impondo seus prprios significados aos fenmenos (WILDAVSKY, 1991 apud GUIVANT, 1998, p. 3).

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As percepes de leigos e especialistas quanto a situaes de risco costumam diferir. Os leigos definem uma situao de risco a partir de experincias de vida, crenas e ideias. O especialista utiliza conhecimentos especficos, tcnicos e cientficos para identificao e construo da percepo de risco (WIEDEMANN, 1993; SLOVIC, 1987 apud PERES, 2005). Fatores do meio ambiente e do prprio indivduo influenciam na identificao e percepo de tal situao como um risco e determinam o comportamento de preveno de danos (THIELEN, 2007). A percepo de leigos pode ser vista em oposio de tcnicos, mas as duas so permeadas de pressupostos morais e sociais provenientes das experincias individuais e que respondem a racionalidades diferentes (WYNNE, 1992 apud THIELEN, 2008, p. 132). Para Sjberg e Fromm (2001 apud PERES, 2005), a populao em geral tende a perceber mais os riscos que os benefcios de uma determinada tecnologia. J quando se trata de riscos cotidianos populao, principalmente a trabalhadora, tende a subestimar os riscos, minimizando-os ou desconsiderando-os. Alm das experincias vividas, do grau de conhecimento e de escolaridade, o papel e a posio desempenhada na atividade laboral influenciam na percepo de riscos (PERES, 2005). Thielen (2008) afirma que o enfrentamento corriqueiro com situaes ameaadoras leva os indivduos a minimizarem os riscos. A percepo tem maior ligao com o medo do que com a probabilidade do dano ocorrer. Para Dejours (apud PERES, 2005, p. 1843):
o medo relativo ao risco pode ficar sensivelmente amplificado pelo desconhecimento dos limites deste risco, ou pela ignorncia dos mtodos de preveno eficazes. Alm de ser um coeficiente de multiplicao do medo, a ignorncia aumenta tambm o custo mental ou psquico do trabalho.

A elaborao da percepo de risco individual e coletivo depende diretamente do conhecimento sobre o assunto construdo a partir das interpretaes das informaes disponveis (SILVA, 2005). Segundo Thielen (2008, p.134), fatores como controle; confiana; conscincia do risco; confronto entre risco objetivo e risco percebido; grau de familiaridade com o risco; gravidade do risco; extenso dos danos; e responsabilidade pela preveno afetam a percepo de risco. Segundo Zajonc (1980 apud MASINI, 2009), as percepes de risco so permeadas por afeto e razo. Isso significa que a tomada de deciso influenciada por normas, hbitos e

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expectativas das pessoas que escolhem a alternativa que apresenta o maior valor esperado (ANDERSON, 2004 apud MASINI, 2009, p. 16). Slovic (1999 apud MASINI, 2009) admite que no o risco real que determina a tomada de decises dos indivduos, mas sim, a percepo do risco. As condies e processo de trabalho influenciam na determinao de riscos. Quanto mais insalubre as condies de trabalho, mais perceptveis tornam-se os riscos para os trabalhadores. Os trabalhadores podem desconhecer os limites do risco, suas consequncias, medidas de preveno, mas reconhecem os riscos presentes e estabelecem estratgias defensivas (DEJOURS, 1994). Normalmente, o trabalhador quando nega o risco, o faz, como estratgia defensiva, devido ao enfrentamento constante a situaes de perigo e termina por elaborar estratgias cognitivas de minimizao do risco (LIMA, 1998). Segundo Dejours (1994, p. 32), a conscincia aguda do risco do trabalho, mesmo sem envolvimentos emocionais, obrigaria o trabalhador a tomar tantas precaues individuais que ele se tornaria ineficaz do ponto de vista da produtividade. A aceitao e a minimizao dos riscos pelos trabalhadores podem favorecer o aumento do nmero de acidentes e doenas ocupacionais. Para uma atitude preventiva, interessante que o trabalhador detecte, decifre e torne o risco significativo. Se o risco no identificado, o trabalhador pode no assumir uma postura defensiva como a situao exige. Conforme Thielen et al. (2008, p. 133), as pessoas reagem aos riscos que percebem. E se suas percepes forem equivocadas, esforos de proteo nos mbitos pessoal, pblico e ambiental podem ser mal orientados. A percepo de risco auxilia a tomada de deciso e tem forte poder na preveno de danos. O estudo da percepo de risco possibilita a compreenso das respostas dadas por grupos especficos, como o de catadores de materiais reciclveis e, a partir de ento, possibilita ponderar coletivamente quais estratgias concretas de mudanas podem ser implantadas visando sade ocupacional.

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CAPTULO V ABORDAGEM METODOLGICA

O presente estudo adotou como base cientfica uma metodologia qualitativa com o objetivo de descrever a percepo de riscos ocupacionais de um grupo de catadores de materiais reciclveis, trabalhadores de uma cooperativa no municpio de Salvador-Bahia. A definio do campo de pesquisa contemplou a escolha do espao, do grupo de participantes, o estabelecimento de critrios para a seleo da cooperativa e de estratgia para a entrada em campo. Utilizou-se a tcnica da entrevista de natureza individual com obteno de dados subjetivos relacionados s atividades de trabalho, experincias, sentidos, significados, valores, crenas, apreciaes e costumes dos sujeitos entrevistados. A tcnica de observao participante foi escolhida, pois se acredita que ela permite observar fenmenos que no so obtidos por meio da entrevista. Nesta fase, a pesquisadora explicou aos participantes que seu contato, observao e participao nos fatos do dia-a-dia de suas relaes seriam restritos ao perodo da pesquisa de campo (CRUZ et al., 2002). Aps conhecido o processo de trabalho por meio da observao e estreitamento do respeito e confiana, iniciou-se a tcnica da entrevista individual, sendo aplicado um roteiro de entrevista semi-estruturado (Apndice A). A anlise dos dados foi feita com base nos preceitos da Anlise do Discurso, visando realizar uma reflexo sobre as condies de produo e apreenso da significao de textos.

5.1 O Objeto da Pesquisa Este estudo trata da problemtica dos riscos ocupacionais presentes na atividade de coleta seletiva de materiais reciclveis. A coleta seletiva compreendida nesta pesquisa como a atividade desenvolvida pela remoo diferenciada de resduos slidos reciclveis, resultantes da ao humana em residncias, estabelecimentos comerciais, de prestao de servios, instituies pblicas, privadas e indstrias, por catadores de materiais reciclveis, que destinam o material reaproveitvel coletado venda para indstrias de reciclagem e/ou atravessadores.

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Esta uma atividade reconhecida como insalubre, em grau mximo, devido o contato dos trabalhadores com agentes biolgicos, presentes nos resduos slidos (BRASIL, 1978). Por esse motivo, elegeu-se o catador de materiais reciclveis, principal sujeito responsvel pela coleta seletiva de resduos slidos em Salvador-BA, como objeto deste estudo, justificando-se pelo importante papel social e ambiental que desenvolve e pela situao de vulnerabilidade vivida.

5.2 A Descoberta do Campo Inicialmente, o contato ocorreu via e-mail com um representante de uma conhecida cooperativa de catadores de materiais reciclveis em Salvador-BA, que cedeu contatos telefnicos de outras cooperativas do mesmo ramo de trabalho. Mediante contatos telefnicos com as diversas cooperativas e associaes que atuam com coleta seletiva no municpio de Salvador-BA, escolheu-se a cooperativa com disponibilidade e interesse, cujos catadores de materiais reciclveis exercessem atividade de coleta no territrio da rua. Definiu-se com o presidente de uma das cooperativas interessadas em participar do estudo um encontro para explicao da pesquisa, objetivos, aquisio da permisso e incio de formao de vnculos. Este contato aconteceu em uma Unidade, onde so realizadas reunies semanais entre representantes do Complexo Cooperativo de Reciclagem da Bahia (CCRB) e, aps dilogo, autorizou-se a realizao da pesquisa. A insero no campo iniciou-se com visita ao galpo da Cooperativa, situada no Subrbio Ferrovirio, em 26 de janeiro de 2010. Por intermdio de uma cooperada, a pesquisadora foi sendo apresentada aos presentes no local. Nesta primeira visita ao campo, e ao longo das visitas realizadas, foram feitas explanaes sobre a proposta do estudo, os mtodos e tcnicas a serem utilizados, observao participante do trabalho, importncia de realizao e gravao de entrevistas individuais. O grupo mostrou-se receptivo proposta do estudo e definiram-se datas para outras visitas Cooperativa.

5.3 Os Participantes

Os participantes da pesquisa, representados pela totalidade dos cooperativados, formam um grupo de 05 (cinco) homens e 05 (cinco) mulheres, maiores de 18 anos, com idade entre 18 a 59, com uma mdia de 38,5 anos, e escolaridade variando de 1 a 2 grau completo, com uma mdia de oito anos de escolarizao.

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Os sujeitos convidados concordaram em participar voluntariamente da pesquisa, sendo respeitados os seguintes critrios de incluso: serem integrantes da Cooperativa em questo, serem maiores de 18 anos, insero de homens e mulheres, catadores com tempo de servio dividido em trs perodos: menor que 01 ano, entre 01 a 05 anos e mais de 05 anos de trabalho com a coleta seletiva. Optou-se por este critrio para avaliar se existe relao entre tempo de exposio e percepo de risco, ou seja, se h diferena e particularidades na percepo de risco relacionada ao tempo de experincia deste trabalhador na atividade de coleta seletiva. A autorizao referente participao no estudo deu-se por meio de assinatura do Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (Apndice B). Este estudo, utilizando a varivel idade, dividiu os atores em dois grupos. O grupo dos sujeitos de 18 a 20 anos, e o grupo dos maiores de 47 anos.

5.4 Instrumentos

5.4.1 Observao

A anlise das entrevistas foi enriquecida pelo poder da observao participante na subjetividade dos personagens, na fala, nos detalhes dos gestos e expresses dos trabalhadores no local da pesquisa. A escolha das situaes de observao visava abrangncia do cotidiano e rotina das atividades. Os encontros aconteceram no perodo de maro a julho de 2010. As visitas da pesquisadora ao campo ocorreram em mdia trs vezes por semana, durante o turno matutino, estendendo-se at o final das atividades dos cooperativados. A observao realizou-se em trs ambientes: 1. O galpo, sede da Cooperativa, onde os catadores permanecem realizando triagem e armazenamento do material; 2. O Condomnio Parque Empresarial da Lagoa, localizado prximo ao galpo grande doador de materiais reciclveis; 3. E o ambiente do percurso entre o Condomnio Parque Empresarial da Lagoa e a sede da Cooperativa. Este Condomnio Parque Empresarial, durante a pesquisa, ser conceituado como Complexo de Fbricas, pois, assim que denominado pelos catadores de materiais reciclveis.

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5.4.2 Dirio de Campo

O dirio de campo um instrumento de registro das impresses pessoais que subsidia a qualidade das anlises e informaes coletadas. As anotaes consideradas importantes para a anlise das entrevistas como informaes sobre conversas, atitudes, expresses, relacionamentos, tomada de decises, comportamentos, gestos, contexto histrico, situaes reais, interferncias, pausas, comentrios, ou seja, as demonstraes que se referiram ao tema estudado foram registradas no Dirio de Campo.

5.4.3 Entrevista Semi-Estruturada

As entrevistas seguiram um roteiro semi-estruturado e foram gravadas, com auxlio de gravador de voz, para posteriores transcries das falas na ntegra e anlise dos discursos. Aconteceram no galpo da Cooperativa, durante o turno de trabalho. Solicitou-se aos cooperativados que paralisassem suas atividades a fim de evitar acidentes por distrao. O tempo mdio das entrevistas foi de 34 minutos. As entrevistas foram iniciadas em 07 de abril de 2010. O roteiro para efeito de anlise foi dividido em quatro sees, contemplando perguntas sobre: a. identificao; b. histria profissional; c. levantamento de noes sobre risco, segurana e sade; d. percepo de risco (Apndice A). A partir desse instrumento, objetivou-se construir um perfil socioeconmico, de sade e ocupacional do grupo, identificar o processo de trabalho e conhecer a percepo dos riscos ocupacionais.

5.5 Procedimento de Anlise de Dados

A metodologia qualitativa foi escolhida por acreditar na potencialidade desta ferramenta para a compreenso das dinmicas sociais. A tcnica da Anlise do Discurso possibilita a reflexo sobre as condies de produo e apreenso da significao de textos, inferindo a partir da linguagem e sua organizao os processos de sua construo.

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Buscou-se problematizar as formas de reflexo estabelecidas. A Anlise do Discurso uma teoria crtica que considera como foco central de anlise a relao entre linguagem e seu contexto de produo (MINAYO, 2007). Assim, o estudo discursivo, em suas anlises, considera no apenas o que dito, mas o que j foi dito e at mesmo o no-dito, atentando, tambm, para a posio social e histrica dos sujeitos e para as formaes discursivas s quais se filiam os discursos (FRASSON, 2007). O texto oriundo das entrevistas foi submetido a vrias operaes classificatrias: decompor cada frase em proposies, restabelecer a ordem corrente na frase, reagrupar os termos de ligao, refazendo o discurso, buscando as dependncias funcionais da linguagem evidenciada na frase. E a vrios procedimentos como: proceder ao estudo das palavras do texto; separao dos termos constituintes, anlise dos adjetivos, dos substantivos, dos verbos e dos advrbios; realizar a anlise da construo das frases, construir uma rede semntica entre o social e o gramatical e elaborar a anlise, considerando a produo social do texto como constitutiva do seu prprio sentido (MINAYO, 2007). Os princpios e os procedimentos analticos da anlise de discurso podem situar melhor o indivduo com a linguagem, o mundo, os outros sujeitos, com os sentidos, com a histria (ORLANDI, 2005). A anlise de discurso procura-se compreender a lngua fazendo sentido, como parte do trabalho social geral, constitutivo do homem e de sua exterioridade. Sob a tica de Orlandi (2009, p. 15), a Anlise de discurso concebe a linguagem como mediao necessria entre o homem e a realidade natural e social. Essa mediao o discurso, que torna possvel a transformao do homem e da realidade em que ele vive. Uma das contribuies da Anlise do Discurso a possibilidade de reflexo sobre a lngua e sua interpretao (ORLANDI, 2001). Por esse motivo, considerou-se a Anlise do Discurso, que privilegia o sujeito do discurso como portador de uma ideologia e inserido em um tempo e espao determinado, a tcnica mais apropriada por valorizar o sujeito inconsciente, a ideologia e a situao da fala carreada de sentidos.

5.6 Aspectos ticos Os aspectos ticos foram contemplados em conformidade com a Resoluo no 196/1996 do Conselho Nacional de Sade (CNS) referente aos aspectos para pesquisa com seres humanos (BRASIL, 1996). O projeto de pesquisa foi encaminhado e aprovado pelo

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Comit de tica em Pesquisa da Escola de Enfermagem da Universidade Federal da Bahia, (CEPEE/UFBA) sob o Protocolo n 05/2010 (Anexo C). Foi obtida assinatura do Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE) (Apndice B) de todos os participantes da pesquisa aps leitura, momento em que a pesquisadora esclareceu sobre a participao livre, a garantia de sigilo das informaes, o direito de desistir de participar da pesquisa a qualquer momento, riscos, benefcios e contato da pesquisadora para dirimir quaisquer dvidas. A cada sujeito foi entregue uma cpia do TCLE.

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CAPTULO VI RESULTADOS E DISCUSSO

So dez anos de luta! Aqui tem futuro, mas no futuro longe no, um futuro bem prximo. [...] Enquanto eu estiver, vou lutar pela cooperativa. Vou t aqui todo dia, vou fazer coleta. Vai ser uma briga de unhas e dentes. Aqui tem tudo pra dar certo. Vai dar certo! (Dolores).

6.1 Contexto Histrico da Pesquisa

A Cooperativa, contexto da pesquisa, foi fundada em 2000. O grupo s assumiu o carter de cooperativa legalmente instituda, aps cinco anos de atividade, em 2005, quando constituram a ata de constituio da cooperativa, o estatuto social e o registro de fundao e inscrio CNPJ. A ideia de formar a cooperativa surgiu aps realizao de uma gincana na Escola Secundria Estadual, no bairro Nova Constituinte, da regio do Subrbio Ferrovirio. Os vencedores seriam premiados com um Curso de Formao de Agentes Ambientais, promovido pela Fundao Cidade Me1, com incentivo de rgos e entidades como a Secretaria Municipal de Articulao e Promoo da Cidade (SEMAP) e o Compromisso Empresarial para Reciclagem (CEMPRE). No entanto, os estudantes vencedores da gincana no demonstraram interesse em participar do curso, sendo o mesmo ofertado aos pais dos alunos, que aderiram ao convite. A proposta do curso inclua a formao de agentes ambientais, sendo capacitados 40 adultos. Como etapa final da capacitao, os integrantes deveriam, utilizando os conhecimentos adquiridos ao longo da capacitao, se reunir e pensar coletivamente a implantao de uma estratgia que trouxesse emprego e renda para os moradores do bairro. O grupo escolheu a temtica Resduos Slidos e com o apoio tcnico de uma assistente social,

A Fundao Cidade Me de Coutos uma instituiode vinculada Prefeitura Municipal de Salvador que visa atuar como instrumento de efetivao dos direitos sociais de crianas e adolescentes em situao de risco social, disponibilizando atividades ldico-pedaggicas e profissionalizantes. Atua por meio da Secretaria do Trabalho, Assistncia Social e Direitos do Cidado (SETAD).

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uma das facilitadoras do curso, decidiu criar uma Cooperativa de Catadores de Materiais Reciclveis. Do total de participantes do Curso de Formao em Agentes Ambientais, 87,5%, ou seja, 35 capacitados, aderiram e concordaram em formar uma Cooperativa de Catadores de Materiais Reciclveis. Porm, como o rendimento individual aps os dois primeiros meses de trabalho foi muito baixo (R$ 0,50 e R$ 3,00, respectivamente), houve uma desistncia de aproximadamente 43%, permanecendo 15 integrantes que deram continuidade Cooperativa. Ao longo desses anos, ocorreram desistncias e, atualmente, apenas trs integrantes do grupo inicial permanecem frente da Cooperativa. O grupo decidiu que faria a coleta porta-a-porta de materiais reciclveis nas casas das ruas prximas ao bairro Nova Constituinte, faria a triagem e armazenaria o material coletado em um galpo e os venderia a intermedirios. Durante este processo, o grupo enfrentou diversos entraves como falta de treinamento em segurana no trabalho, acesso a equipamentos como carrinho para coleta e transporte de materiais e ao galpo para triagem e armazenagem do montante coletado. A soluo inicial encontrada, relativa ao espao para guarda do material, foi utilizar imveis de propriedade da famlia dos prprios cooperativados. O trabalho foi marcado pela ocupao de pequenos cmodos, a ttulo de emprstimo, dos quais logo eram obrigados pelos proprietrios a se retirarem, iniciando nova busca por um lugar para triagem e guarda de material. Familiares foram os que mais cederam pequenos imveis, porm, devido a dificuldades financeiras vivenciadas por todos e impossibilidade da Cooperativa de arcar com um aluguel, esta permanncia era por um curto espao de tempo. Posteriormente, com o intuito de aumentar a renda, comearam a executar um trabalho paralelo junto a um atravessador que recolhia, transportava de caminho e depositava resduos slidos em um terreno pertencente instituio Fundao Cidade Me. O grupo era responsvel por realizar a triagem do material. Nas horas livres, continuavam a coletar porta-a-porta o material para a Cooperativa que, nesta poca, era guardado em um espao de um nico cmodo abandonado, tambm, de propriedade da famlia de um dos integrantes da Cooperativa. Esta casa estava em estado crtico de conservao e com as chuvas, houve desestabilizao do terreno, provocando o desabamento da casa durante jornada de trabalho dos cooperativados ferindo uma trabalhadora que estava grvida de 07 meses, que fraturou a perna. A gravidez terminou em parto prematuro e natimorto. O grupo relaciona o bito neonatal precoce como consequncia do desabamento.

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Ao longo dos anos de existncia da Cooperativa, a poca mais difcil relatada pelo grupo e os casos mais citados como doenas e acidentes resultantes da atividade com coleta de materiais reciclveis ocorreram durante a permanncia em terreno adjacente Fundao Cidade Me. Nesta poca, os integrantes da Cooperativa em estudo, citam casos considerados srios, a exemplo de acidentes com materiais perfurocortantes e doenas de pele. Citam terem sidos explorados pelo atravessador, serem mal remunerados, e expostos a riscos, como materiais sujos, trabalho na lama e opresso. No momento em que a Fundao solicitou a retirada dos cooperativados, ameaando com o pagamento de multa, a Prefeitura Municipal de Salvador responsabilizou-se por alugar um imvel, no bairro Nova Constituinte. Como o aluguel no foi pago, permaneceram no local apenas dois meses, sendo, mais uma vez, despejados. A Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte (SETRE), do Governo do Estado da Bahia, responsabilizou-se por pagar o aluguel de um novo espao por seis meses. Desde ento, a Conder paga o aluguel do galpo ocupado por tempo indeterminado e esto no atual galpo h dois anos. O local pequeno, sujeito inundao quando chove, mal ventilado, mal iluminado e desconfortvel por ter um espao insuficiente para a guarda do material e o deslocamento dos trabalhadores. Com relao ao organograma da Cooperativa, composto por: Presidncia, Diretoria Financeira, Diretoria de Patrimnio e um Conselho Fiscal com seis conselheiros, sendo trs titulares e trs suplentes. As eleies so feitas a cada quatro anos, podendo haver reeleio, o que comum acontecer. A Cooperativa no tem Conselho de Administrao. O presidente participa das reunies com outras instituies e o principal articulador entre a Cooperativa e os movimentos sociais e polticos. A diretora financeira responsvel pela: venda; pagamento de servios contratados, a exemplo do caminho para a entrega de material; pagamento de despesas fixas como luz, gua, aluguel, e partilha do rendimento entre os cooperativados. Durante a observao participante, foi observado que esta tambm responsvel pelo gerenciamento das atividades dirias da Cooperativa. A diretora de patrimnio responsvel pela guarda e manuteno de todos os materiais permanentes da Cooperativa. Os conselheiros fiscalizam o funcionamento e o cumprimento do regimento interno da Cooperativa. Durante a observao participante, no que se refere s questes administrativas, s foi detectada a atuao do presidente e da diretora financeira.

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As atividades realizadas na Cooperativa incluem coleta seletiva, transporte manual do material, seleo/triagem, onde so separados por tipo de composio do material, prensagem (realizada ainda manualmente), guarda do material, limpeza do espao fsico, carregamento do caminho, venda e participao em reunies onde so feitas articulaes com grupos que buscam levar benefcios Cooperativa. As atividades so realizadas por todos os cooperativados, existindo distino apenas entre os que exercem cargos administrativos, que se responsabilizam menos pelas atividades de coleta e seleo de materiais reciclveis.

6.2 O Cenrio da Pesquisa

A gente t sufocado, aqui... Num lugar pequeno, abafado. Muito calor, muito incmodo. Mas t bom. Tem que trabalhar, n? (Dolores).

A Cooperativa fica situada na comunidade Vista Alegre de Coutos, na regio do Subrbio Ferrovirio. A rea composta por dois conjuntos de prdios de quatro andares e por um loteamento popular de casas. uma rea bastante acidentada com presena de ladeiras. deficiente em servios pblicos como pavimentao das ruas e saneamento bsico (abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, drenagem de guas pluviais e limpeza de logradouros e coleta de resduos slidos). A regio prxima Cooperativa possui escolas, creches, pequenos mercados e o Condomnio Parque Empresarial da Lagoa, um Complexo de Fbricas (Apndice C). A sede da Cooperativa funciona no trreo de uma casa alugada pela Prefeitura Municipal de Salvador (SEMPRE/PMS). O imvel possui um nico cmodo para a realizao de todas as atividades, desde as administrativas at a seleo, separao e armazenamento do material. Este cmodo possui um banheiro que necessita de reforma da parte hidrulicosanitria, do piso, e no tem porta, apenas um tecido protege a entrada do banheiro. H um espao separado por divisria, onde tem uma pia e um fogo sem botijo de gs. Neste mesmo local, tambm armazenam gales com leo vegetal utilizado ou outros materiais quando o galpo est muito cheio. Na frente da casa no h cobertura e o material selecionado e guardado sob o cho, dentro de baldes, dos carrinhos para coleta ou de big bags (Apndice C). O galpo mede cerca de 150m2, no possui janelas, s quatro basculantes e fracamente iluminado apenas com iluminao artificial. As paredes so de reboco sem pintura

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e h uma nica porta de acesso. O piso no interior do galpo de cimento. Na rea exterior, o cho de terra batida e, quando chove, gua e lama escoam para uma canalizao situada prximo porta de acesso, e nas ocasies de chuva forte, parte do galpo inundada. Em frente ao terreno h um porto de ferro com trilho. Os trabalhadores sempre o mantm fechado, pois se preocupam com a violncia local. Em virtude do pouco espao para a guarda do material reciclvel coletado, os cooperativados utilizam o espao externo e o interno que costuma abrigar material at o teto. Quando o galpo est cheio, os trabalhadores precisam pisar em cima dos materiais para transitar na Cooperativa e tambm, por essa razo, costumam utilizar sacos cheios de papel, engradados de cerveja e caixotes de madeira como assento (Apndice C). Os materiais permanentes da Cooperativa so: uma prensa (ainda no utilizada por ausncia de instalao eltrica adequada); uma balana digital; uma geladeira; um ventilador; uma mesa; duas cadeiras; um micro-computador com acesso internet; uma impressora; uma cafeteira; um quadro de avisos; um armrio; uma estante; trs carrinhos para coleta de materiais reciclveis; e dois carrinhos para transporte de caixas. Todos os objetos so frutos de doao e esto, visivelmente, em mal estado de conservao (Apndice C). Em suma, o ambiente fsico da Cooperativa caracterizado como inadequado para o trabalho, pequeno, sem ventilao, sem espao adequado para refeies e com riscos sade.

6.3 Caracterizao dos Sujeitos

[...] Aqui todo mundo do bem. Cidado do bem (Dolores).

A caracterizao dos sujeitos participantes desta pesquisa visa permitir uma aproximao com o universo abordado. Destaca-se que os nomes so fictcios, garantindo preservao de identidade e atendendo a requisitos ticos.

a) Enzo: 18 anos, estudante do 1 ano do ensino mdio, solteiro, sem filhos, nascido em Salvador-BA, reside na casa do tio com av, primos e irmos, totalizando dez pessoas, em domiclio cedido pela Conder, no bairro Vista Alegre. Possui benefcio do Bolsa Famlia. Trabalha na Cooperativa cinco horas por dia, de segunda a sexta-feira, h quatro anos. Estuda

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no turno vespertino. No tem outra atividade remunerada. Afirma no apresentar absentesmo no trabalho. Nos horrios livres, costuma frequentar shopping, cinema e acessar a internet.

b) Marcelo: 18 anos, cursou o ensino fundamental incompleto, solteiro, sem filhos, nascido em Salvador-BA, reside na casa do padrinho, onde moram dez pessoas, em domiclio cedido pela Conder no bairro Vista Alegre. Possui benefcio do Bolsa Famlia. Trabalha na Cooperativa os dois turnos, de segunda a sexta-feira, h cinco anos. No tem outra atividade remunerada. No horrio de lazer passeia e acessa a internet.

c) Daniel: 19 anos, cursa o 2 ano do ensino mdio, solteiro, sem filhos, nascido em Salvador-BA, reside no Alto de Coutos com pais, irmos e prima, totalizando cinco pessoas. Possui Bolsa Famlia. Trabalha na Cooperativa os dois turnos, de segunda a sexta-feira. J teve experincia como ajudante de pedreiro, gesseiro, garom e vendedor de gua envasada. Trabalha com coleta de materiais reciclveis h mais de um ano. No apresenta absentesmo no trabalho. No tempo livre, passeia e joga no computador.

d) Danilo: 19 anos, solteiro, sem filhos, cursa o 2 ano do ensino mdio, nascido em Salvador-BA, reside no Alto de Coutos com os pais, irmos e prima, totalizando cinco pessoas. Possui Bolsa Famlia. Trabalha na Cooperativa os dois turnos, de segunda a sextafeira, h mais de um ano. J trabalhou como vendedor. No apresenta absentesmo no trabalho. No tempo livre, acessa a internet.

e) Isabela: 20 anos, solteira, sem filhos, nascida em Salvador-BA, reside com a tia e primos, totalizando seis pessoas num domiclio em Alto de Coutos, cedido pela Conder. Cursou o ensino mdio completo. Trabalha os dois turnos na Cooperativa, h trs meses, com os servios administrativos, coleta e triagem de material. Tem experincia como manicure e estgio de jovem aprendiz no Centro Administrativo da Bahia (CAB). No possui benefcio social do governo. Assegura que tambm no apresenta absentesmo no trabalho. Nas horas livres passeia, faz bordado, l e estuda.

f) Iara: 47 anos, cursou o ensino fundamental I completo, casada, trs filhos (2 homens e 1 mulher). Nascida em Osasco-SP, mora em Salvador h 24 anos. Reside em Vista Alegre, em casa alugada pela Conder com um filho, um irmo, um sobrinho e o marido, totalizando quatro pessoas. beneficiada com o Bolsa Famlia. Tem experincia em servios

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domsticos. Trabalha na Cooperativa h dez anos, desde a fundao. Quando no est trabalhando cuida dos afazeres domsticos.

g) Dolores: 47 anos, cursou o ensino fundamental II completo, casada, cinco filhos (4 homens e 1 mulher), nascida em Terra Nova-BA, reside em Salvador h 23 anos, tambm em casa cedida pela Conder, com seu marido, filhos e sobrinha, num total de cinco pessoas. Trabalha os dois turnos na Cooperativa de segunda a sexta-feira. Tem experincia profissional como cozinheira e doceira. Trabalha com coleta de material reciclvel h dez anos. No tempo livre, cuida da casa. Diz no apresentar absentesmo no trabalho.

h) Jorge: 50 anos, cursou ensino fundamental II completo, casado, trs filhos, nascido em Santo Amaro da Purificao, reside na casa com a famlia totalizando dez pessoas, em domiclio cedido pela Conder no bairro Vista Alegre. Trabalha na Cooperativa exercendo atividades administrativas e cooperativado h dez anos. No tem outra atividade remunerada. No apresenta horrio fixo para comparecer a Cooperativa.

i) Rege: 59 anos, cursou o ensino fundamental I completo, casada, cinco filhos (4 homens e 1 mulher), nascida em Candeias-BA, reside em Alto de Coutos h 56 anos, em casa prpria, com seu marido. Possui o benefcio Bolsa Famlia. Trabalha os dois turnos na Cooperativa. Tem experincia profissional com construo civil, lavadeira de roupas, domstica, servios gerais. Trabalha com coleta de material reciclvel h sete anos. No tempo livre, faz trabalhos em casa, costura e confecciona almofadas, o que aumenta sua renda. Afirma no apresentar absentesmo no trabalho, s em caso de doenas ou ida a consultas mdicas.

j) Cssia: 59 anos, cursou o ensino fundamental I completo, divorciada, cinco filhos (1 mulher e 4 homens). Nascida em Gois-MG, veio com a famlia para Salvador-BA ainda recm-nascida. Reside em casa prpria em Fazenda Coutos com o filho. Tem experincia com venda de temperos e costura. No horrio livre, trabalha com servios de casa, cuida das plantas, do cachorro, costura e confecciona fuxico. Trabalha na Cooperativa h um ano e meio, dois turnos por dia, cinco dias na semana. Diz no apresentar absentesmo no trabalho.

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6.4 Perfil Socioeconmico, de Sade e Ocupacional

As variveis pesquisadas para traar o perfil dos sujeitos do estudo foram relativas : idade, sexo, escolaridade, naturalidade, situao conjugal, quantidade de filhos, tamanho das famlias, condies de moradia, meio de transporte, renda, benefcios sociais, perfil de morbidade, vivncias com acidentes e doenas ocupacionais, acesso a servios de sade, experincias profissionais, atividade econmica, tempo de servio com coleta de materiais reciclveis, carga horria e absentesmo. As variveis idade e grau de instruo foram escolhidas com o intuito de pesquisar a relao entre percepo de risco ocupacional e valores e fatores culturais. O gnero visa analisar se existem questes marcantes do universo masculino e feminino na abordagem do trabalho com o resduo slido. As variveis relacionadas naturalidade, situao conjugal, tamanho das famlias, condies de moradia, meio de transporte, renda, benefcios sociais, atividade econmica e acesso a servios de sade foram escolhidas para a definio do perfil econmico do grupo. Perfil de morbidade, vivncias com acidentes e doenas ocupacionais e experincia ocupacional foram escolhidas para investigar se a memria e experincias ao longo da vida influenciam na percepo do risco ocupacional. O tempo de servio com coleta de materiais reciclveis orientou a avaliao da existncia de particularidades na percepo de risco ocupacional relacionada ao tempo de experincia deste trabalhador na atividade de coleta seletiva. Alm disso, objetivou identificar se a percepo de risco ocupacional sofre influncia do tempo cotidiano de trabalho. A seleo da varivel absentesmo teve como finalidade identificar a motivao e causas de falta ao trabalho. E a varivel carga horria buscou verificar a ocorrncia de sobrecarga de tempo da atividade j reconhecida como insalubre. Com relao aos cooperativados, eles so moradores dos bairros Nova Constituinte, Alto de Coutos e Vista Alegre na regio do Subrbio Ferrovirio, periferia urbana de Salvador, marcada por baixos ndices de desenvolvimento social, conhecida pela linha ferroviria que liga os bairros da Calada, na Cidade Baixa, a Paripe, penltimo bairro na regio Noroeste do Municpio. Predomina uma existncia de vnculos familiares, como me, filhos, afilhados e sobrinhos e laos slidos de amizade entre os integrantes da Cooperativa. Trs deles, representando um percentual de 30%, h dez anos, participaram da fundao da Cooperativa e

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sempre na possibilidade de novas adeses convidam parentes ou pessoas conhecidas para unir-se ao grupo. Em relao faixa etria, os cooperativados apresentam uma mdia de 38,5 anos (mnimo 18 e mximo 59 anos). Relativo a diviso por faixa etria dos cooperativados em dois grupos, para efeito de anlise, metade dos cooperativados apresenta uma mdia de 19 anos de idade (mnimo 18 e mximo 20 anos) e a outra metade maior de 47 anos, com uma mdia de 53 anos, (mnimo de 47 e mximo de 59 anos). A diviso por sexo bastante equilibrada, 50% (cinco) masculina e 50% (cinco) feminina. Na parcela conceituada na pesquisa como o grupo de 18 a 20 anos, h uma predominncia masculina (80%), e no grupo dos acima de 47 anos, a maioria feminina (80%). No tocante educao, a totalidade dos cooperativados cursou ou frequentou a escola pblica e so alfabetizados. Com relao ao grau de instruo, (trs) 30% dos cooperativados possuem o ensino mdio (1 a 3 ano cientfico) completo, (trs) 30% cursaram o ensino mdio incompleto, (dois) 20% cursaram o ensino fundamental II (5 a 8 srie) completo, (um) 10% o ensino fundamental II incompleto e (um) 10% cursou o ensino fundamental I completo (1 a 4 srie). Entre a populao de 18 a 20 anos, a escolaridade que predomina o ensino mdio incompleto e entre os maiores de 47 anos, sobressaem o ensino mdio completo (40%) e incompleto (40%). A baixa escolaridade entre catadores tambm foi levantada em pesquisas realizadas por Silva (2002), Magera (2003) e Medeiros (2006) que correlacionaram baixa escolaridade e trabalho informal. A maioria (80%) teve o estado da Bahia como local de nascimento e as duas cooperativadas que nasceram em outros estados vieram para Salvador h muitos anos, uma delas ainda criana. Do grupo de 18 a 20 anos, a totalidade nasceu em Salvador-BA. No que se refere situao familiar, 40% (quatro) deles convivem com companheiros e filhos, uma divorciada e vive com o filho e 50% (cinco) so solteiros. Daqueles, com idade de 18 a 20 anos, a totalidade solteira e reside com a famlia. Os menores de 20 anos no tm filhos e a mdia de filhos entre os maiores de 47 anos de 4,2 filhos. Com relao varivel tamanho das famlias, comum mais de um membro da Cooperativa residir no mesmo domiclio por possuir laos sanguneos ou afetivos. Apenas trs integrantes do grupo (30%) no dividem domiclios com outros cooperativados. A mdia do tamanho das famlias de 4,9 pessoas por domiclio.

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No concernente propriedade dos imveis, 20% (dois) deles habitam casas prprias e 80% (oito) vivem em imveis alugados pela Conder, pois os seus domiclios foram danificados ou esto sob situao de risco, aps perodo das chuvas abundantes de 2009. Nenhum deles tem antecedentes de moradia nas ruas. Em relao s condies de moradia, o tipo de construo das casas de tijolo, possuem energia eltrica, gua encanada, rede de esgoto e coleta domiciliar de resduos slidos. Todos utilizam nibus como meio de transporte. Os catadores de materiais reciclveis tm a coleta seletiva como principal fonte de renda, alm do benefcio social Bolsa Famlia, recebido por 50% (cinco) dos membros do grupo. O rendimento mensal varia de R$100,00 (cem reais) a R$ 150,00 (cento e cinquenta reais) e varivel de acordo com o montante coletado a cada ms. Em pocas festivas como carnaval, perodo que aumenta a oferta de alguns reciclveis como latinha de alumnio, o rendimento mensal maior, chegando a R$ 300,00 (trezentos reais). No possuem outro emprego. Afirmam que o rendimento no satisfatrio, mas com ele que mantm as necessidades bsicas de toda a famlia. Referente varivel sade, verificou-se que o acesso aos servios de sade se d por meio do Sistema nico de Sade (SUS), com atendimentos pela equipe da Estratgia de Sade da Famlia, Postos de Sade com servios de imunizao, consultas clnicas e especializadas e hospitais da rede pblica. Em relao ao perfil de sade da populao, este estudo evidenciou que para o grupo a doena conceituada como incapacidade para o trabalho, dependncia, cansao, coisa que ningum deseja ter. Foi verificada a caracterizao da doena como um estigma sendo um estado rejeitado pelo grupo. Alm disso, est presente a medicalizao na conceituao de doena. A sade tida como fator determinante na habilidade para o trabalho, boa alimentao, energia, alegria, fora, equilbrio entre o corpo e a mente, boa aparncia, viver e sentir-se bem e ausncia de doenas. O fenmeno da caracterizao da doena como incapacidade para o trabalho entre os catadores de materiais reciclveis tambm foi encontrado em pesquisa de Porto et al. (2004). Estudo de Silva (2005) demonstra claramente como as atitudes em relao ao corpo e doena assumem significados diferentes em cada grupo social.
Nos grupos sociais mais pobres o corpo representa o principal instrumento de trabalho, o meio de produo, o que faz com que, neste caso, admitir alguma sensao mrbida signifique admitir a incapacidade para o trabalho, ou seja, a incapacidade para sustentar a si mesmo e sua famlia. Assim, em muitos casos, a

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prpria percepo da doena pode ser negada at os limites da capacidade de manter-se de p e trabalhando (SILVA, 2005, p. 45).

Este estudo corroborou o achado da pesquisa de Silva (2005), pois um aspecto marcante observado foi a negao, entre os sujeitos da pesquisa, da relao entre as queixas atuais de sade e causas ocupacionais. Permeia uma ideia de que o trabalho, atividade que garante a subsistncia, s possvel de ser realizado quando se tem sade. Trabalho e sade tem uma conotao semelhante e dependente, deixando claro o porqu da negao do reconhecimento do estado de doena causado por questes ocupacionais. como o trabalho s gerasse benefcios. Apenas as doenas de pele, experincia comum a todos os participantes e crnicas em duas (20%) das trabalhadoras, so relacionadas ao trabalho. As outras queixas apresentadas pelo grupo como hepatopatia, erisipela, cefalia, hipertenso e dores de coluna no so relacionadas atividade de coleta de materiais reciclveis, principalmente, no grupo dos maiores de 47 anos. O perfil de morbidade referida marcado por um grupo que se considera saudvel, que referem possuir hipertenso, alergias respiratrias, dores de coluna, Leso por Esforo Repetitivo (LER) em segmento dos membros superiores, cefalia, diabetes mellitus, problemas de ouvido, fogachos da menopausa e doenas de pele, a mais incidente entre eles. Todos j tiveram experincia com acidentes e doenas relacionados ocupao na coleta de materiais reciclveis, sendo a mais comum, os acidentes perfurocortantes. Embora as queixas de dores corporais e problemas osteo-articulares estejam presentes em diversos estudos com populao de catadores, a exemplo do estudo de Porto et al. (2004), esse dado no foi identificado como uma queixa importante nesta pesquisa. Porm, a hipertenso, tambm citada nesses estudos acima, foi encontrada nesta pesquisa. As ocupaes anteriores atividade com coleta de materiais reciclveis referiam-se a atividades do setor tercirio, principalmente vinculadas ao comrcio, trabalho domstico, prestao de servios, sempre ligadas ao mercado informal. O grupo de 18 a 20 anos teve experincia com trabalhos de gesseiro, ajudante de pedreiro, vendedor de gua envasada, garom, manicure, estgio para Menor Aprendiz no Centro Administrativo da Bahia (CAB) e os sujeitos acima de 47 anos, j trabalharam com atividades como costureira, cozinheira, doceira, lavadeira de roupas, construo civil, soldador, bab, empregos domsticos, servios gerais e venda de temperos. No grupo de 18 a 20 anos, o tempo mdio de experincia com a coleta seletiva de 2,4 anos, e entre os acima de 47 anos de 7,8 anos. Costumam trabalhar 8 horas por dia, mas

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o cumprimento da carga horria est mais relacionado quantidade de trabalho do que ao cumprimento de uma carga horria. Em dias de menor carga de trabalho, so liberados aps finalizao das tarefas. No costumam apresentar absentesmo no trabalho, e quando o fazem se d apenas por causas relacionadas sade.

6.5 Processo de Trabalho

O trabalho tem uma tal fecundidade e tal eficcia, que se pode afirmar, sem receio de engano, que ele a fonte nica de onde procede a riqueza das naes (CARTA ENCCLICA RERUM NOVARUM DO PAPA LEO XIII SOBRE A CONDIO DOS OPERRIOS, 1891).

Na descrio do processo de trabalho, ser abordado o cotidiano, as singularidades, a rotina, as formalidades, os hbitos, os costumes do trabalho desenvolvido pelos catadores de materiais reciclveis, sujeitos desta pesquisa. O material reciclvel, objeto de trabalho do catador, obtido por meio da coleta de pequenas quantidades de reciclveis das residncias prximas Cooperativa e pela doao de grandes quantidades de materiais por instituies, como o Condomnio Parque Empresarial da Lagoa (Complexo de Fbricas), o CAB e outras empresas e fbricas. A coleta realizada manualmente quando o material em pequena quantidade e quando proveniente de localidades prximas, ou por meio da contratao de um caminho que, na presena de um cooperativado, recolhe o material da fonte doadora e o transporta at sede da Cooperativa, nas situaes de grande quantidade de material ou doao feita por entidades/empresas de locais mais distantes. Os responsveis por descarregar o caminho so os cooperativados. A coleta de grandes quantidades prejudicada pela irregularidade da disponibilidade do caminho. Normalmente, a Cooperativa arca pelo aluguel do veculo. A Cooperativa funciona de segunda a sexta-feira e as atividades iniciam s 08h00. Os cooperativados costumam se deslocar a p at ao local de trabalho. A cooperativada que exerce o cargo de diretora financeira quem se responsabiliza pela guarda da chave do porto de acesso, por abrir e fechar a Cooperativa. Ao entrar, avalia quais as atividades so essenciais e determina a formao das frentes de trabalho. Diante da impossibilidade de ela sair para trabalhar, responsabiliza outra cooperativada por abrir a Cooperativa e efetuar a diviso das tarefas.

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Pela manh, so formados dois grupos. Um faz a coleta porta-a-porta e o outro permanece no galpo da Cooperativa realizando atividades internas. Quem determina as aes desenvolvidas por cada grupo a diretora financeira. A coleta porta-a-porta, durante o perodo de observao, foi realizada apenas no Complexo de Fbricas. Normalmente, so os homens do grupo de 18 a 20 anos que realizam esta coleta. Iniciam esta atividade inspecionando o carrinho de coleta e pegando os materiais necessrios como: luvas, cordas para amarrar a carga ao carrinho e big bags. Caso haja necessidade de reparo nos carros de transporte, o prprio grupo improvisa os consertos imprescindveis ou buscam ajuda em uma oficina mecnica prxima sede da Cooperativa nos casos de restaurao de pneus. A coleta seletiva no Complexo de Fbricas realizada diariamente pelo grupo de catadores. Formam um grupo de 03 ou 04 integrantes e direcionam-se ao Complexo de Fbricas. O trajeto percorrido da Sede da Cooperativa ao Complexo de Fbricas de aproximadamente 1,5km e p dura em torno de 30 minutos. O percurso caracterizado por aclives, ruas sem pavimentao, com buracos e travessia da Estrada do Derba (BA-528), rodovia movimentada que liga a BR-324 ao Subrbio Ferrovirio. O grupo cursa o percurso com entusiasmo, alegria e disposio. Alternam aleatoriamente a responsabilidade de empurrar o carrinho e nos trajetos de declive ou sem pavimentao so necessrias, no mnimo, duas pessoas para conduzir o carrinho de coleta, mesmo vazio. O Condomnio Parque Empresarial da Lagoa (Complexo de Fbricas) foi construdo em 2005, na regio de Fazendo Coutos, com implantao de indstrias de diversos segmentos de atividade entre elas indstrias de mveis de madeira e de metal, de tapetes, de vesturio, de embalagens, de papel higinico e de alimentos. Cerca de 20 galpes ocupam uma rea de 130.000m2. O Complexo de Fbricas conta com um projeto de coleta seletiva que beneficia comunidades locais em especial, a Cooperativa de Coleta de Materiais Reciclveis objeto deste estudo. Todo o material reciclvel depositado em contenenedores e big bags e disponibilizados aos cooperativados que tm livre acesso ao Complexo de Fbricas e coleta dos materiais (papelo, plstico, papel, metais). Alm da coleta manual realizada pelos catadores, o Complexo tambm doa quantidades maiores de materiais reciclveis que so recolhidos e transportados Cooperativa com auxlio de um caminho. Ao chegar ao Complexo de Fbricas, o grupo j tem sua entrada liberada. Os cooperativados entram pela porta principal e o carrinho de coleta empurrado pelo porto de

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acesso a automveis. Neste momento, fazem a primeira parada para beber gua em um bebedouro junto recepo do Complexo de Fbricas. Sempre seguem o mesmo itinerrio, percorrendo a rea externa de cada fbrica, visitando cada galpo e vistoriando cada contenedor, onde so depositados os reciclveis. Cursam com um ritmo acelerado, pois, o caminho de coleta recolhe os materiais pela manh e eles temem que os reciclveis sejam recolhidos antes de serem coletados pela Cooperativa. Os trabalhadores das fbricas localizadas no Complexo de Fbricas conhecem a poltica de coleta seletiva institucional e disponibilizam os materiais reciclveis organizados e empilhados no cho, dentro de big bags, contenedores, tonis, baldes ou depsitos. Todos os contenedores e baldes so revistados. Os materiais de interesse so plstico, papel, papelo, metais, jornal, garrafa pet, papel branco, papel revista, sopro. A segunda parada do grupo acontece em um depsito de resduos de um restaurante para funcionrios. L recolhem, principalmente, papelo e plstico. Estes materiais so recolhidos do interior do depsito ou junto calada. Em geral, esto misturados com restos de alimentos. Tambm comum os funcionrios do restaurante depositarem os reciclveis em um big bag do lado externo da cozinha e armazenarem leo vegetal utilizado em gales que so disponibilizados aos catadores. As caixas de papelo so desocupadas, abertas, empilhadas e postas dentro do carrinho de coleta. Prximo ao depsito da cozinha, h dois contenedores grandes e vrios baldes de diferentes tamanhos que so revistados. No contenedor grande, um dos cooperativados de 18 a 20 anos sobe e entra em busca de material reciclvel de interesse. Nos baldes e contenedores menores, penduram-se nas laterais, emergem os braos e retiram os sacos plsticos, examinando-os na tentativa de identificar o contedo e a qualidade do material presente neles. Naqueles transparentes, a avaliao feita por meio do prprio plstico, e nos sacos opacos, rasgam um pequeno pedao, verificando o teor e proveito do contedo interno para investigar se os resduos slidos contidos neles so teis reciclagem. Durante a observao participante e por meio de relatos, foi notado que, nos contenedores que possuem substncias sob a forma de p, os trabalhadores costumam utilizar mecanismos de defesa como retirada cuidadosa e vagarosa dos papeles para evitar disperso de p e possveis incmodos sobre o corpo. Ao manipularem estes materiais, os catadores protegem os olhos com os braos, limpam o rosto com a camisa, viram o rosto para o lado oposto ao vento e realizam movimentos lentos. Os materiais molhados, como papeles e plsticos, tambm so retirados de forma mais lenta e distante do corpo.

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Antes de se deslocarem para outra fbrica, limpam toda a rea. Vistoriam tudo em busca de sobras e preocupam-se em manter o ambiente limpo. Todo o material coletado posto dentro do carrinho. Os materiais ferrosos so colocados no canto do carrinho de coleta para evitar acidentes durante a compactao. A tcnica utilizada para compactar a carga do interior do carrinho por meio da subida de um dos cooperativados e execuo de repetidos saltos, objetivando reduzir o volume da carga para caber mais material.

pra poder caber mais, pra poder pilar. Pra poder caber mais material. Quanto mais a gente pila, mais d. E ento colocando mais... Depois amarra, pra poder no subir, pra colocar mais ainda. Pra poder caber mais material (Daniel).

Quando o interior do carrinho de coleta est repleto, comeam a encher o big bag que, depois de cheio, colocado em cima da carga do interior do carrinho e amarrado com pedaos de cordas para evitar que a carga se solte ou vire. Quando o big bag est muito pesado e no conseguem sozinhos coloc-lo em cima do carrinho pedem ajuda a um dos funcionrios do Complexo de Fbricas, que sempre se mostraram disponveis em auxiliar. Visitam todos os galpes, levando, aproximadamente, trs horas para percorrer todo o espao do Complexo. No foi verificada coleta de alimentos, porm recolhem pedaos de tecidos, espumas e de tbuas quando considerados teis a utilizaes pessoais. Ao final da coleta, com o carrinho de coleta e big bag cheios, retornam sede da Cooperativa, dando uma ltima parada na recepo para beber gua novamente. O carrinho de coleta, agora cheio e pesando mais de trezentos quilos, empurrado por trs membros da Cooperativa. Dois assumem a traseira do carrinho e um assume a lateral. Como a altura da carga fica elevada, apenas este tem visibilidade do trajeto e o responsvel por direcionar o grupo. No retorno, os momentos relatados como os mais difceis so os de declive, solo irregular e com pavimentao precria e durante a travessia da BA- 528. O retorno percorrido com calma e ateno, pois difcil guiar o carrinho diante de pouca visibilidade, do trnsito movimentado, da m pavimentao, da presena de muitos trechos de ladeira ngreme e do mau estado de conservao dos pneus e freio do carrinho. Ao chegarem Cooperativa, quando h espao e pessoas disponveis, iniciam o descarregamento do carrinho. Neste momento, realizam uma triagem mais criteriosa, retiram o rejeito contido nele, limpam e j separam e armazenam o material de acordo com sua

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composio. Se o galpo j estiver cheio ou os trabalhadores ocupados, realizam esta atividade num momento mais oportuno. Os cooperativados que permaneceram no galpo realizam triagem, separando o material por composio, limpeza e armazenamento, deixando o mesmo no ponto da distribuio e venda. Utilizam os prprios sacos plsticos provenientes da coleta e big bags vazios para armazenarem os materiais. Nada de til desprezado, cada pedacinho de material reciclvel guardado para a venda.

Na Cooperativa a gente vive de centavos, no pode perder nada (Dolores).

Os materiais so segregados por tipo em jornal, papel branco, papel revista, papel colorido, papelo, garrafa PET, plstico, PVC, PP, sopro e metais. Os papis e plsticos so, normalmente, acondicionados em sacos plsticos, os papeles so dobrados e amarrados, os materiais ferrosos, sopros, garrafas PETS, PP e PVC vo para os big bags e baldes. Dos livros so retiradas as capas e os espirais. Estes se tornam rejeito, as capas so armazenadas junto ao papel revista e as folhas junto ao papel branco. Todo o material fruto de doao tambm revistado. Das fbricas de roupa recebem sacos plsticos grandes e repletos de papel picado, restos derivados dos moldes das roupas. O interior destes sacos examinado, sendo retirados pequenos pedaos de tecidos, plsticos e alfinetes. Quanto mais limpo e selecionado estiver o material, maior valor ser agregado na venda. Os sacos oriundos do CAB so abertos e triados. Deste material tambm foi observada a retirada de materiais como pastas e blocos de anotao para reaproveitamento pessoal. O rejeito, que no serve para ser reciclado, conceituado como lixo pelo grupo e desprezado e disponibilizado coleta pblica. Na realizao do trabalho, utilizam vestimentas pessoais, o uso de fardas no comum a todo o grupo. A pea da farda mais utilizada por uma minoria do grupo a cala. usual trabalharem de bon, camisa de malha de manga curta, bermuda e todos sempre calam chinelo. Uma das cooperativadas utiliza sombrinha ao sair para a coleta. No foi verificado o uso rotineiro de luvas em todos os momentos de contato com os resduos slidos. Apenas durante a coleta no Complexo de Fbricas, observou-se o uso de luvas. Porm, a ausncia de luvas no impede a coleta, pois durante um dia de observao participante o grupo referiu ter se esquecido de levar as luvas e realizou a coleta com a mesma

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naturalidade de sempre. No foi observado um cuidado maior na manipulao dos resduos slidos pela ausncia de luvas. Tambm foram verificadas situaes em que a coleta iniciada sem luva e s depois a luva usada.
Se no tiver luva, a gente vai de mo grande mesmo (Isabela).

O mesmo material coletado no Complexo de Fbricas, ao chegar sede da Cooperativa manuseado sem luva. Em relao carga horria de trabalho dos cooperativados, no fixa, depende do volume de materiais. Embora preconizem uma carga horria de 08h/dia, as atividades so finalizadas quando terminados todos os afazeres. Nos dias com maior carga de trabalho, grandes quantidades de materiais, carregamento ou descarregamento de caminho finalizam aps as 17h00. Quando tem pouco material na Cooperativa, costumam terminar s 13h00 e, ento, esto livres para realizar outros afazeres pessoais. Possuem autonomia para fazerem pequenas pausas durante a jornada, conversam e o grupo mais jovem (de 18 a 20 anos) se diverte com jogos no computador. O cooperativado que estudante s trabalha o turno matutino. O almoo feito sempre fora da Cooperativa, normalmente em casa. Na sede da Cooperativa, quando se alimentam apenas com a repartio de lanches. Como no h local adequado para refeies, comem em qualquer lugar da Cooperativa. Na observao participante, foi verificado que os cooperativados no tm o hbito de lavar as mos aps contato com os resduos slidos, nem mesmo, antes das refeies. A limpeza da rea, como costumam chamar a varrio do espao interno e externo do galpo, realizada ao fim de cada jornada de trabalho e uma exigncia da proprietria do imvel. Todo o rejeito acondicionado e disposto na calada para a coleta pblica. Toda a frequncia, horrio de chegada e sada dos cooperativados, despesas, recebimentos e pagamentos so anotados em um livro de caixa, pela diretora financeira, que fica de livre acesso a todos os cooperativados. A diviso do dinheiro, produto das vendas, realizada em partes iguais, segundo dias e turnos trabalhados. Cada dia de falta no justificada, por motivo de doena ou consultas mdicas, traduzido em desconto no rendimento no final do ms. O processo de trabalho marcado por uma atividade rdua, com alta fora fsica empregada, carregamento de peso, posturas anmalas, movimentos repetidos, trabalho em p, agachados ou sentados em bancos improvisados. Alm de exposio a manuseio de materiais

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sujos, infectados e com substncias desconhecidas provenientes de indstrias fabris e residncias, acidentes com perfurocortantes, exposio a sol, chuva e animais como cachorro, ratos, baratas e artrpodes peonhentos como lacraias. Mas, tambm por autonomia, alto grau de controle sobre o prprio trabalho, baixa exigncia, trabalho ativo, alto suporte social, bom relacionamento interpessoal, bom humor e satisfao pessoal. No realizam trabalhos artesanais a partir dos resduos slidos na Cooperativa. A seguir, so analisadas e discutidas as categorias e subcategorias (Quadro 1), desenhadas a partir das entrevistas com os trabalhadores desta pesquisa.

CATEGORIA

SUBCATEGORIA 6.6.1 O Complexo de Fbricas

6.6 Percepo de Risco

6.6.2 O percurso do Complexo de Fbricas Sede da Cooperativa 6.6.3 A Sede da Cooperativa 6.7.1 Acidentes Perfurocortantes

6.7 Formas de Representao do Risco

6.7.2 Riscos Ergonmicos 6.7.3 Informalidade 6.8.1 Organizao em Grupo

6.8 Organizao do Trabalho

6.8.2 Relaes de Poder 6.8.3 Diviso de Tarefas 6.9.1 Incluso Social

6.9 Identidade e Profisso

6.9.2 Enfrentamento 6.10.1 Experincias com Acidentes e Doenas Ocupacionais

6.10 Relao Trabalho e Sade

Quadro 1: Categoria e respectivas subcategorias de anlise. 6.6 Percepo de Risco

Este tpico se prope a estudar a percepo de risco dos catadores de materiais reciclveis relativa ao ambiente, condies e processo de trabalho. Os ambientes de trabalho foram caracterizados e divididos em trs etapas: a. o ambiente do Complexo de Fbricas; b. o do percurso compreendido entre o Complexo de Fbricas e a sede da Cooperativa; c. e o espao do galpo, situado na sede da Cooperativa. Estes possuem caractersticas e exposies

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a riscos ora distintas, ora comuns. Neste momento, tratar-se- percepo de risco ocupacional referente s caractersticas de cada ambiente de trabalho. Ao longo das descries dos ambientes e processo de trabalho, so feitas a anlise e a discusso da percepo de risco ocupacional a partir dos discursos e contexto dos atores envolvidos. Vale ressaltar que, para os catadores de materiais reciclveis, o seu trabalho no tem uma nica representao ou sentido, ele ambguo, refletindo a dialtica sade/doena, limpeza/sujeira, controle/vulnerabilidade, aceitao/negao, medo/segurana.

6.6.1 O Complexo de Fbricas

Neste ambiente, os catadores se referem possibilidade de exposio a substncias como: ps de alumnio, serra e de vidro (das indstrias de mveis), tinta, solvente (principalmente das indstrias de vesturio), a alimentos deteriorados (do restaurante), a cortes, a acidentes perfurocortantes, a quedas e a levantamento manual de peso. Os catadores relatam que no conhecem exatamente o que as fbricas produzem, nem quais substncias geradas, aps processo de produo, so desprezadas e depositadas nos contenedores. O reconhecimento da exposio determinada substncia presente nos resduos slidos como um fator de risco, s feito, na maioria das vezes, depois de contato fsico com repercusses negativas sobre o corpo.

Uma vez quando a gente no sabia do p de alumnio, a gente viu aquele pozinho e no sabia que era p de alumnio. E a, penetrou! Ficou todo coando! E quanto mais a gente coava, mais coava! Vamos aprendendo, medida que vamos trabalhando vai aprendendo a conhecer as coisas (Iara, 10 anos de experincia).

Portanto, so o cotidiano do trabalho, as experincias pessoais ou alheias, as histrias de acidentes e incidentes passados pelos mais experientes que norteiam o comportamento de exposio. medida que o trabalhador manuseia o resduo slido, comea a conhecer as caractersticas que determinam seu risco. So caractersticas fsicas como aspecto, textura, cheiro e cor que passam a condicionar a exposio ou no do cooperativado a determinadas situaes. No concernente exposio ao p de alumnio, presente nos contenedores da fbrica de mveis, os catadores de materiais reciclveis o reconhecem como um risco sade. Temem cortes, alergias e infeces nos olhos.

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s vezes tem trabalho com muito p de alumnio. Pega mesmo na pele. Fica nariz coando! aquela coceira horrvel, a gente fica se coando (Iara, 10 anos de experincia). Acho que incomoda, porque, de vez em quando, fica sujo o brao. O alumnio tambm corta, n? Pode pegar uma infeco no olho, qualquer coisa dessas. Tambm porque a tem problema. E pinica (Danilo, 1 ano de experincia). O p de alumnio irrita as vistas (Dolores, 10 anos de experincia).

Foi detectado que o desconhecimento dos catadores sobre o potencial de dano dos produtos encontrados e coletados no Complexo de Fbricas favorece uma abordagem pouco segura. Possivelmente, o contato com os resduos industriais desconhecidos no desperta nos catadores o temor e a preocupao com as repercusses sobre a sade que justifiquem a sua no exposio. A aquisio do material reciclvel, objeto de interesse dos trabalhadores que gera ganhos financeiros, parece ser superior preocupao com a probabilidade da existncia de riscos que podem ocorrer com o manuseio dos materiais desconhecidos. O grupo no demonstra receio e nem relaciona o manejo com outras substncias qumicas, presentes nos materiais disponveis para a coleta, como solvente e tinta, a riscos sade.

[...] Tinta, s vezes resto de solvente, eu at manchei ontem aqui a mo, deu trabalho de tirar, quando eu meti a mo veio aquela pasta branca, era tinta (Iara).

Normalmente, o grupo no costuma apresentar cautela diante do desconhecido, seja ele situao ou resduo slido, por no imagin-lo como uma circunstncia potencial de risco. Esta caracterstica demonstra uma pequena percepo de risco diante de conjunturas novas, ou seja, aquelas nunca antes vivenciadas. Porm, foi observado um momento em que uma ao da catadora Rege contrariou este achado, quando esta apresentou reao de espanto aps contato com uma substncia lquida desconhecida, enxugando as mos nas pernas.

Me molhei com gua! Ai meu Deus! No sei que gua foi essa (Rege)

Observou-se aqui o medo subtendido. O que faz acreditar que, quando presente, favorece que a ateno do catador esteja voltada a sua percepo de risco, o que provavelmente, repercute em mudana na conduta da ao e uma maior gesto sobre o risco. No entanto, nas ocasies, durante a coleta de materiais reciclveis, onde o advento adverso, ou seja, o risco eminente j conhecido, os catadores assumem uma postura preventiva, cautelosa, precavida antes do enfrentamento das situaes. Assim sendo, mesmo

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diante da percepo e constatao do risco, a ocasio enfrentada. Portanto, a representao social do risco pde ser entendida como inferior em um contexto que relaciona lucro quantidade de materiais coletados. Por mais perigosa que represente a circunstncia, se gerar aumento da lucratividade, tida como parte do processo, e tolerado. Apenas quando a situao de perigo interpretada como superior ao benefcio trazido pela coleta, o comportamento o do no enfrentamento.

Na fbrica, de mveis mesmo, tem muito p de alumnio. Ento s vezes tem muito papelo dentro do continer, mesmo com muito p de alumnio e a gente no pode pegar por causa daquele p de alumnio. Penetra, entendeu? Aquele pozinho penetra na pele, a pele da gente fica coando, incomoda pra caramba, e nas outras no, o material mais limpo (Iara).

Nas circunstncias de escolha pela exposio a situaes percebidas como risco no Complexo de Fbricas, utilizam alternativas que buscam proteo e minimizao, a exemplo da realizao de movimentos menos bruscos no intuito de proteger-se, diminuindo a disperso do p de alumnio e o contato dos resduos no corpo durante coleta no Complexo de Fbricas. Reconhece-se tambm a naturalizao na manipulao das substncias contidas nos contenedores, a exemplo da fala de Rege: de preta fiquei branca de p.
A a gente no puxa de vez, pega devagarzinho e levanta, pra poder no voar... No levantar poeira. A puxa devagarzinho... Pra no pegar no nariz ou no olho (Daniel).

A perspectiva da inter-relao entre pessoa e ambiente naturaliza a abordagem do risco como se o enfrentamento fosse algo inerente atividade, parecendo tornar invisvel e insignificante o potencial de risco para o catador de materiais reciclveis. O valor, importante na caracterizao do risco, atribudo ao material reciclvel e no a fonte potencial de dano. Em relao s substncias em p, os catadores costumam fazer uma escala de perigo da exposio a partir da natureza do p. Avaliam o risco sade, quantificando o volume e a natureza do p existente dentro dos contenedores de onde retiram os materiais reciclveis como papeles. O conhecimento sobre o assunto construdo a partir das interpretaes das informaes disponveis auxilia o grupo na tomada de decises e na avaliao do riscobenefcio.
Se tiver pouco p de alumnio d pra a gente pegar, s vezes! Se tiver muito p, ai no d pra gente pegar. Porque o p alumnio faz mal, at pra gente respirar tambm (Iara). Mesmo tendo muito p de serra a gente pega, s se tiver muito p de alumnio que a gente no pega (Cssia).

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Segundo o Manual de Segurana de Laboratrios Escolares (2002), o p de alumnio tem propriedade inflamvel. As partculas finamente dispersas formam misturas explosivas no ar. Reagem com a gua, lcool, oxidantes, cidos fortes, bases fortes e hidrocarbonetos clorados, originando perigo de incndio e exploso. O p de alumnio pode ser absorvido por inalao. Este produto irritante para o aparelho respiratrio. Os pulmes podem ser afetados pela exposio repetida ou prolongada s partculas de poeira. A substncia pode afetar o sistema nervoso central, resultando deteriorao de funes. Os sintomas podem incluir tosse, falta de ar e irritao nasal. Este produto pode causar febre provocada por inalao de xidos de metais, com sintomas semelhantes aos da gripe, e danos aos pulmes (MANUAL DE SEGURANA DE LABORATRIOS ESCOLARES, 2002). Nos olhos, o p de alumnio causa irritao, vermelhido, inchao e dor. Pode causar conjuntivites, aps exposies repetidas. Na pele pode causar irritao. Os sintomas podem incluir vermelhido, dor e inchao. Se ingerido, pode causar irritao gastrointestinal, vmitos, diarria e/ou nusea (MANUAL DE SEGURANA DE LABORATRIOS ESCOLARES, 2002). O Sistema de Identificao de Materiais Perigosos (SIMP) classifica o nvel de perigo do p de alumnio de 0 a 4 (baixo a mximo). O nvel de perigo para a sade nmero 1, inflamabilidade e riscos fsicos classificado como risco 2 (FICHA DE DADOS DE SEGURANA DOS MATERIAIS, 2005). Os catadores conceituam o nvel de perigo da exposio ao alumnio em p como alto.
Ali o risco grande, ali, por causa do alumnio, que no pode ser... Pode pegar alguma alergia. Ali muita poeira de alumnio! (Daniel). Se referindo aos

contenedores das fbricas de mveis. Reconhecem tambm o risco das poeiras de vidro e de serra, tambm resultantes das fbricas de produo de mveis.

Ali poeira das tbuas de serra. A fica cheio de poeira, ali. A tambm, tem poeira do alumnio. Ali muita poeira! De serra, de alumnio, de vidro. Tem vidro tambm, tem poeira de vidro (Daniel). , tem um lugar l, embaixo, que usa muito vidro, a tem uma poeira [...] Tem que ter cuidado pra no pegar no nariz ou no olho. Porque se pegar no nariz, corta, porque vidro (Danilo). O p da madeira irritante (Dolores).

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Em relao tarefa de compactao da carga, no Complexo de Fbricas durante a coleta de materiais, considerada uma atividade eminentemente masculina, pois reconhecem nela a necessidade de habilidades como agilidade, coragem e fora, caractersticas, para o grupo, tpicas dos homens. Temem risco de queda e possibilidade do carrinho virar.
Se eu fosse subir pra compilar, o carrinho ia virar em cima de mim! O meu prprio peso vai puxar o carrinho! rs. Isso a s para os meninos mesmos (Iara, 47 anos). Tem risco de cair. A pode cair. Ca, o carro virar... Muitas vezes o carro pode virar. O medo esse, s (Daniel, 19 anos). Muitas vezes, o carrinho vira assim do nada. A tem muita gente que pula, n! J pulei pra no cair... A maluco, n? (risos) (Danilo, 19 anos).

Sobre a prtica da compactao da carga e a presena de materiais ferrosos coletados e depositados no interior do carrinho de coleta, o catador no reconhece como um risco, pois o costume de coloc-los num canto do mesmo parece ser suficiente para evitar acidentes durante esta prtica.
[...] A lata a gente separa, no canto, pra poder no pisar; no se machucar. ! Bota no canto e j pila no lugar que no tem (Danilo, 19 anos). No, no machuca no. S fica cansado... A batata, aqui, fica doendo. Os carros pulam demais (Daniel, 19 anos).

Este ambiente de trabalho, chamado neste estudo de O Complexo de Fbricas, reconhecido pelos catadores como um espao de exposio a riscos, principalmente, riscos relacionados ao contato com as substncias em p, provenientes das fbricas de mveis, e a compactao da carga no carrinho de transporte. Por representar um risco, uma atividade delegada populao jovem e masculina pertencente ao grupo. Subtende-se que este subgrupo capaz de superar as atividades que requerem mais fora e sair ileso das circunstncias quando exposto a diferentes situaes de risco. Preocupa o desconhecimento do grupo sobre os resduos gerados e os processos fabris realizados no complexo industrial, pois isto aumenta a vulnerabilidade, os acidentes e as doenas ocupacionais.

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6.6.2 O Percurso do Complexo de Fbricas Sede da Cooperativa

Os catadores caracterizam este percurso como atividade difcil, perigosa, cansativa, com risco de atropelamento, de quedas, do carro de transporte virar, de manuseio de peso, de exposio ao sol e por necessidade de percorrer longa caminhada. Os cooperativados responsabilizam a travessia da BA-528, a altura da carga que causa dificuldade de visibilidade, a instabilidade e o peso do carrinho adicionado ao da carga coletada, durante a conduo dos materiais do Complexo de Fbricas at sede da Cooperativa, pelos incidentes e acidentes de trajeto.
O sol quente, muito sol mesmo, d dor de cabea (Isabela). No... A assim... Sempre orientei assim: vm dois atrs e um na lateral. Pra t vendo o carro que vem. Porque no dia que tem muito material, que passa de meio dia sem chegar aqui, eu fico em pnico (Dolores).

Um exemplo disso o episdio narrado por Daniel referindo-se a um acidente durante o percurso em que o carrinho cheio caiu em cima de dois catadores, machucando-os na perna e cabea.
A no quebra-mola, quando chega na... C embaixo, o carro tava pesado demais, o carro no aguentou num buraco e virou... A eu peguei e segurei. Os meninos ficaram embaixo. A eu puxei o carro, a o carro girou, girou... At quando eu conseguir segurar. A eu revirei o carro de novo (Daniel). Vinha s eu e Seu Fulano 2, a o pneu do carro caiu dentro de um buraco; a eu tava do lado do carro; eu tive de ficar aguentando pra no cair. A veio dois rapazes e me segurou. Se no chegasse ajuda eu acho que tinha cado l dentro do crrego. Porque ali perigoso! No tem outro caminho pra gente, s aquele mesmo. E ainda tem esse perigo, n? De vez em quando, pode se sofrer um acidente ali. Mas, no a primeira vez no. O carro j caiu cheinho em cima de mim, ali tambm (Dolores).

Observou-se que a travessia da BA-528 considerada um evento com risco devido dificuldade de conduzir o carrinho em meio ao trnsito movimentado. Normalmente, os catadores a atravessam correndo, pois os carros passam em alta velocidade. Por vezes, quando o acostamento est interditado, utilizam a lateral da pista sendo necessrio que os carros transitem em baixa velocidade atrs dos catadores e do seu carrinho. Percebe-se a necessidade de ateno, habilidade de governar o carro e cautela ao atravessar a rodovia. Apenas os considerados jovens, mais experientes, corajosos e habilidosos so responsveis por esta tarefa.
Acho difcil o trajeto de pegar os materiais. Que l na fbrica; que l em cima... A tem que andar muito e o sol... cansativo, acho s isso a dificuldade (Isabela).

Ex-cooperativado, o qual no fez parte da pesquisa, mas ser mencionado em algumas narrativas das vivncias.

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Ali um perigo! Eu tenho muito medo dali. Ali muito perigoso. Aquela BR ali pra atravessar... Voc j viu o tanto de carreta que vem dali? Ali horrvel de atravessar ali. A gente tem de passar com o carrinho cheio, at em cima, ali, pesado; muitas vezes no tem visibilidade do carro que t vindo. Ali perigoso, minha filha. Ainda corre esse perigo, n? [...] Mas, temos o carrinho que fica muitas vezes mais alto do que a gente. Sem visibilidade nenhuma pra atravessar .Porque graas a Deus nunca aconteceu... Porque ali, minha filha, ali terrvel. Ainda bem que tem o quebramola, porque se no tivesse...(Dolores). Tem que melhorar porque a gente t muito sacrifcio. E ali a gente corre um risco constante, ali (Dolores). Tem muito risco de atropelar naquela pista com o carrinho pesado. Aquela pista ali ... (Iara).

Outros fatores considerados pelo grupo como agravantes sade e com risco de acidentes no trajeto percorrido durante a coleta so o peso da carga, as condies de conservao dos carrinhos e as caractersticas do trajeto. O grupo considera no ter governabilidade sobre estes problemas, o que aumenta sua vulnerabilidade.

Empurrar quando t pesado, subir ladeira com ele. Quando ele t pesado ruim de controlar. Os carros tudo ruim, quebrado, a fica ruim de controlar. Sem freio, tem que ficar segurando carro sem freio. Fazer o que? (Daniel). S cansao, n! Afinal, voc viu aquela ladeira, ali, enorme pra subir, empurrando esse carrinho enorme; carrinho pesado, danado. Todo dia tem que consertar: t com freio ruim, agora, muito esforo. Um carro com cem quilos, os meninos sobem empurrando; e quando vem, s vezes, vem com duzentos, trezentos quilos em cima, com mais cem... Imagine se pra ser humano t empurrando! Nossa vida muita dificuldade. Ns sabemos da dificuldade (Dolores). O caminho muito estreito pro carro, a vai parar na berada do crrego. Pode virar ali. Mas no a primeira vez no. O carro j caiu cheinho em cima de mim, ali tambm. Mas no tem outro caminho (Iara). A gente trabalha com esses carros, muitas vezes, o carro no obedece, fica atrasando. Voc imagina, num lugar daquele, um carro desse travar no meio daquela pista (Danilo).

O grupo demonstra um sentimento ambguo em relao ao carrinho de coleta. O reconhecem como um instrumento de trabalho facilitador, importante e vital, mas, tambm como sinnimo de peso, risco, instabilidade, dificuldade, sobrecarga e cansao. Segundo uma cooperativada, os carrinhos adquiridos no so adequados topografia do bairro onde est sediada a Cooperativa e possuem qualidade duvidosa, fatores que dificultam o trabalho.
Ah! Se no fosse os carrinhos, a gente no ia conseguir fazer coleta (Cssia). Os carrinhos que foram caros, tudo de pssima qualidade (Dolores). A esses carrinhos... Aqui que tem ladeira, esses carrinhos no servem. Eles devem servir pra quem trabalha no plano. O povo no sabe que aqui onde a gente faz coleta

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tem ladeira. Ento, so os nicos que a gente tem, mas no d. Piora o trabalho (Dolores).

Compreende-se que a percepo de risco do grupo permite a caracterizao deste ambiente como um evento de risco, sendo necessrias desenvolturas para a sua realizao. Por ser um prosseguimento da atividade de coleta no Complexo de Fbricas, tambm so os mais jovens, fortes e habituados no percurso os que assumem a atribuio desta tarefa. Mesmo diante da percepo de risco, o grupo no relaciona insatisfao ou medo, costuma naturalizar tais exposies como inerentes ao processo e como prprio da sua atividade enquanto catador de materiais reciclveis.

6.6.3 A Sede da Cooperativa A sede da Cooperativa, descrita em captulo anterior, caracterizada pelo grupo como extenso da casa, ambiente de trabalho harmonioso, seguro e limpo. A sede foi resultado de conquista, luta, portanto h um sentimento de posse, de lar, de aconchego. Na sede, trabalham pessoas com vnculos familiares e afetivos slidos, que se preocupam umas com as outras, no h chefes, apenas amigos e relaes de autonomia concluindo que a sede da Cooperativa percebida como um fator de proteo do risco.
Isso aqui minha segunda casa, minha segunda famlia. Isso aqui, pra mim, vale muito (Dolores). Por menos que eu ganhe aqui... Isso aqui um lugar que... Eu acho a extenso da minha casa (Cssia). Aqui extenso da minha casa (Iara).

Os resduos slidos, aps uma primeira triagem no Complexo de Fbricas, ao chegar sede, onde est localizado o galpo e onde so feitas a seleo e guarda do material, parecem perder o potencial de risco. como se j fossem conhecidos e inofensivos. Como se o ambiente da sede da Cooperativa e o grupo de cooperativados promovessem uma segurana. Prticas que justificam esta concluso so a rejeio do uso da luva na sede, usando-a exclusivamente no Complexo de Fbricas e os discursos de que a sede limpa, rejeitando a conotao de sujeira e risco e da comparao do galpo a uma atmosfera de lar, culturalmente associado segurana. como se o territrio da rua oferecesse riscos de contaminao e o da sede da Cooperativa no.

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Tem muito rato pelas ruas... Mas aqui no tem. Aqui limpo (Cssia). [...] Pra ir pra fbrica, utilizamos a luva pra no pegar nenhuma doena na mo Aqui eu no uso (Daniel). Aqui eu uso, de vez em quando, s no, pra quando pegar bergue, porque bergue no precisa, porque rasga as luvas. S pra fazer triagem que eu uso luva, e de vez em quando. Porque esqueo! (Daniel).

No entanto, uma minoria reconhece a sede da Cooperativa como um espao inadequado para o trabalho e com risco sade.
A nica dificuldade que no tem infraestrutura. T sufocado, aqui... Num lugar pequeno, abafado. Muito calor, muito incmodo! Aqui esse galpo que a gente t, as condies muito ruim. Ento, eu tenho medo pela vida dos outros, viu? At agora no teve, nessa parte, de 2005, 2006, no teve nenhum problema de sade com ningum. Antes teve, agora no. Mas eu temo por est num lugar assim... Muito abafado, isso aqui. No tem nenhum tipo de ventilao...(Dolores) S no vai poder t aqui, n? Porque aqui por enquanto no causou nenhum problema de sade, mas eu tenho medo que isso venha acontecer... um lugar que muito abafado. No d pra t trabalhando porque tem vezes que vem... Fica com cheiro forte. No cheiro forte! cheiro forte, algum produto de limpeza. Algum tipo dessas coisas. A eu tenho medo que isso venha acontecer... Algum ter uma alergia forte... Ter algum tipo de problema respiratrio... A cozinha que a gente vai passar a utilizar a cozinha agora; a gente vai passar a fazer as refeies aqui. A cozinha t em mal estado. Tem muita barata na cozinha por no ser rebocada, no tem contra-piso na cozinha... Ento aqui no um local indicado pra a gente t trabalhando aqui. Se chove, entra gua aqui no galpo. Se faz sol, ningum aguenta o calor. Ento a gente t precisando de qu? (Dolores). Oxente! Rato, barata... Tem tudo a dentro. Mas s aparece de noite. De dia no acha rato no; s barata. Muita barata (Daniel).

A catadora Dolores a nica que cita a sede da Cooperativa como um fator de risco. Queixa-se de ambiente com iluminao e ventilao inapropriadas, espao pequeno para o volume de material arrecadado, risco de incndio devido presena de produtos inflamveis, odor forte, poeira, umidade, calor e presena de animais como baratas e roedores.
[...]S uma nica porta. E tambm um perigo porque se a gente trabalha com material de alta combusto! Isso aqui alta combusto! Qualquer coisa a... At aquela lmpada acessa ali pode provocar um incndio. Ainda mais essas incandescentes, esquentam demais. Se muito quente... Aqui no s... Tem tanto papel a embaixo: tem jornal, papel branco... T tudo a embaixo: plstico. Tudo de material que pode causar um acidente. E esse papel picado, muitas vezes, t a encostado no teto! Esses tempos eu tenho reclamado com os meninos, por isso eles no colocaram. Mas tm vezes que eles encostam at o teto. E a se acender uma lmpada, sair uma fasca... A j era! Eu acho perigo. E como no tem outra porta de fuga, porque s tem uma nica sada... Voc vai sair por onde? (Dolores).

Porm, mesmo a referida catadora reconhecendo as dificuldades de infraestrutura do local de trabalho, persiste uma idia ambgua sobre o risco/segurana, no momento em que

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nega a ocorrncia de acidentes ou doenas ocupacionais durante a ocupao deste lugar. A afirmao da doena referida no passado, quando ocupavam outra sede. Na sede atual, no tempo presente, embora diante da constatao de tais riscos, parece permear entre ela e o grupo uma ideia de proteo, de inatingibilidade. Os demais integrantes da Cooperativa no demonstraram perceber tais riscos existentes na sede.
No, como eu j disse: Eu tenho medo de ter algum problema respiratrio por causa do lugar que no tem ventilao. a nica coisa que eu tenho medo aqui. Porque aqui problema com dengue, no tem; a gente no deixa juntar gua nem nada. No h como pegar doena nenhuma. um local limpo, s mal arejado. Aqui a nica coisa que a gente no tem aqui ventilao; mas... (Dolores).

Nos discursos da grande maioria dos catadores, pertinente ao ambiente da sede da Cooperativa, no surge a percepo de risco como evento marcante e o que surpreende a idia de segurana difundida pelos mais experientes.

6.7 Formas de Representao dos Riscos

Rapaz! Esse trabalho, ele tem muito riscos viu! Porque a gente trabalha com vidro, ferro, lata enferrujada, tanta coisa... e a... tem muitos riscos, muito mesmo! Mas, graas a Deus a gente aqui tem cuidado, muito cuidado. Coloca luva, pra no se machucar, n e isso. (Rege).

Quando representam a atividade de coleta de materiais reciclveis, a primeira meno dada ao risco relativa aos cortes e perfuraes causados pelos materiais perfurocortantes encontrados nos resduos slidos, seguidos pelos riscos ergonmicos e a questo da informalidade.

6.7.1 Materiais Perfurocortantes

O risco causado pela presena de materiais perfurocortantes est presente no discurso de todos os cooperativados. Os trabalhadores reconhecem que os principais riscos ocupacionais so os acidentes com materiais perfurocortantes. A presena do objeto perfurocortante no resduo slido manipulado tido como sinnimo de risco.
A gente teve, tambm, um dia que teve de quebrar vidro, a; a a gente se machucou... Mo, brao... Mais no brao... Agora no, Agora no. Parou de quebrar vidro (Daniel). corte com um ferro enferrujado, prego, arame enferrujado, vidro. Ontem a gente tava limpando ali, com muito cuidado e tinha muita ponta de vidro, viu! Tudo isso! (Rege).

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A gente encontra agulha, prego, lata velha, arame, vidro, tudo dentro dos sacos. A, pode se machucar sim. um risco todo dia! (Marcelo). O pior quando o lixo dos prdios, tem de tudo! Pode se cortar com alguma coisa. No material da fbrica no, mais limpo. O que tem alfinete. Ontem mesmo espetei meu dedo, ficou grudado, mas, eu tirei. Doeu pouco! (Isabela). Todo mundo j se cortou aqui. quase impossvel no se furar um dia ou outro! Tem que ter cuidado (Jorge).

Portanto, os materiais cortantes e perfurantes so, naturalmente, representados e percebidos como risco, porm no foi observado temor a tais exposies. Para o grupo, a presena deles inerente aos resduos slidos e, portanto, a sua profisso. Restando aos catadores utilizarem estratgias para a preveno de acidentes como uso de luvas e sendo a manipulao realizada com cautela e ateno. A percepo de risco ocupacional relacionado presena de materiais perfurocortantes comum nos estudos com catadores de materiais reciclveis (VELLOSO et al., 1997). Assim tambm, comum o relato de acidentes por tais materiais.

6.7.2 Riscos Ergonmicos

Os riscos ergonmicos so representados apenas quando relacionados coleta de materiais reciclveis, conduo do carinho de transporte e ao levantamento dos big bags. O efeito dor relatado como proveniente destas aes. Apenas o grupo de 18 a 20 anos responsvel pela coleta no Complexo de Fbricas e por conduzir o carrinho com o material coletado, que traz referncia aos riscos ergonmicos, traduzidos pelo resultado das dores no corpo, principalmente, no segmento dos braos, coluna e pernas. O grupo acima de 47 anos no se refere a dor aps a jornada de trabalho. A ocorrncia da dor parece estar relacionada ao efeito do tipo de atividade desenvolvida e ao grau de satisfao pessoal na atividade. Apresenta uma relao diretamente proporcional atividade e inversamente proporcional satisfao. No grupo de 18 a 20 anos, responsvel pela coleta e conduo do carrinho carregado de resduos slidos, do Complexo de Fbricas sede da Cooperativa, a dor est presente. J entre os maiores de 47 anos, grupo onde foi observada maior satisfao profissional o resultado dor relacionada ocupao est ausente.

J teve um dia que Marcelo j teve um bocado de dor na coluna. Eu mesmo j tive um bocado de dia, dor na coluna tambm. Pra dormir ruim que na hora de deitar, parece que o corpo no deixa e volta por causa da dor na coluna. O movimento tambm ficar se abaixando toda hora. A, fica problema (Daniel, 19 anos).

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Arriscado se machucar, como a gente se machuca; o carro vira, fica se acabando a coluna aqui. Isso o risco (Marcelo, 18 anos). , porque bergue de papelo, a, quando molha; xi... Pra puxar d trabalho: pesado mesmo! (Enzo, 18 anos). Uhum. Dores nas costas, dores nas pernas, nos braos. Muito cansao. Ontem mesmo, um no foi fazer coleta porque disse que tava cansado... Todo mundo cansado. E eles no so rob, n? Tem vezes que quando tem muito material, se concentra mais na triagem, na cooperativa, n? Que tem de fazer isso aqui... (Dolores, 47 anos). Dificuldade pegar peso a, carregar bergue a; o dia todo carregando bergue. Ontem, de to pesado que t, ruim de puxar (Danilo, 19 anos). No sou de sentir dor no, no sinto nada. Fico bem quando termino (Iara, 47 anos). Minha dor no tem nada daqui (Dolores, 47 anos).

A representao das queixas oriundas do trabalho est associada satisfao pessoal que tambm est associada idade. O grupo de 18 a 20 anos faz consideraes sobre a dor e o cansao fsico aps jornada de trabalho, diferente do grupo dos maiores de 47 anos que faz referncia realizao.
Cansado, doendo... Coluna doendo, o p doendo. Uma dor! Nas pernas, na coluna (Daniel, 19 anos). Ir fbrica cansativo... Me sinto cansada quando volto (Isabela, 20 anos). Quando eu termino? Ah, s vezes cansado, porque eu vou por colgio mais tarde. S. (Enzo, 18 anos). No. No sou de sentir cansao no. Quando chega em casa eu t realizada por aquele dia de trabalho, por aquele dia que, graas a Deus, foi um dia bom. Quando a gente trabalha com vontade, com dedicao, no d cansao. D prazer, d alegria de t trabalhando (Dolores). Me sinto bem, bem porque realizei meu sonho, n! Eu gosto muito de trabalhar assim, seja aonde for e quando chegar o fim da tarde olhar assim e dizer: , meu dia foi bem, fiz tudo queria fazer. Ento, quando termino o servio me sinto bem (Rege, 59 anos). Eu me sinto to feliz, porque eu sei que o meu dia... Agradeo a Deus pelo meu dia, pelo que fiz, pelo que vou fazer, pelo sono que eu vou dormir, pelas amizades que eu tenho, pelos meus amigos. Eu rezo pela Cooperativa, pelo papel da cooperativa (Cssia, 59 anos). Quando termino pra ir pra casa me sinto feliz, realizada (Iara, 47 anos).

Os catadores maiores de 47 anos, mesmo diante da constatao por meio da observao participativa, de sobrecarga ergonmica sobre o corpo como levantamento manual

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de peso, trabalho fsico pesado, postura inadequada, repetitividade, trabalho em p ou de ccoras, toro do tronco e flexo da coluna, ritmo excessivo de trabalho, no referem presena de risco ergonmico no ambiente da sede da Cooperativa, confirmando a conotao de segurana que envolve este ambiente. Alm disso, conclui-se que, em se tratando de uma atividade com alta demanda fsica, o discurso da negao da dor proveniente do trabalho entre o grupo dos maiores de 47 anos de idade remete tambm a uma negao e no percepo do risco ergonmico. Sobressai uma postura de superao, difundida entre eles, como requisito necessrio ao enfrentamento da atividade laboral e como sinnimo de fora. O catador Daniel, 19 anos, reconhece o nmero pequeno de cooperativados enquanto fator propenso a acidentes no que concerne ao levantamento de peso.
Segurana? Aqui devia ter tudo! Luva, a roupa, bota... pra ter isso! Porque aqui, pra no ter acidente, tem que ter mais gente. Pra pessoa no pegar tanto peso e se machucar. Porque aqui no tem pessoa, o carro ruim. A ningum aguenta, n! Se machuca. Porque ningum de ferro! Ningum aguenta um peso de cento e vinte, cento e setenta quilos (Daniel). S quero que melhore, que pare de se machucar. Que entre mais gente pra gente pegar menos peso, evitar mais acidente. Quanto mais gente tiver, menos acidente vai ter. E uma fora, assim, maior pra poder pegar. Um s... Trs, quatro... A, com mais gente, j vm seis, oito, e pega um saco desse, quero ver ningum ficar cansado nem nada (Daniel).

Outra cooperativada do grupo dos maiores de 47 anos de idade tambm faz referncia ao nmero pequeno de cooperativados, porm sob outra tica. Ela o relaciona com a reduzida possibilidade do volume de materiais coletados e consequente reduo do lucro, na fala abaixo, ao se referir coleta domiciliar no bairro.
Pois a gente t perdendo, em mdia, oitocentos reais por ms, por falta da coleta dali. S que falta de pessoal! Os meninos estudam tarde e a, muitas vezes, no d tempo ir (Dolores, 47 anos).

Porm, a mesma cooperativada observa a importncia da presena de um carrinho motorizado para o transporte de materiais na preveno de doenas ocupacionais causadas pelo carregamento excessivo de peso.

Se tivesse o triciclo motorizado, ia ser bem melhor, por que aqui tem gente, n burro de carga no (Dolores).

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Logo, a percepo de risco ergonmico relacionado atividade de coleta de materiais reciclveis tnue e restrita atividade de coleta, por isso, s relatada pelo grupo de 18 a 20 anos de idade, responsvel por tal atividade.

6.7.3 Informalidade

A ausncia de direitos trabalhistas aparece nos discursos como um fator de risco ocupacional. O trabalhador sem garantias quanto aposentadoria e desamparados em casos de acidentes ou doenas se expem a fortes cargas fsicas, por vezes, desconsiderando limites fsicos e protelando tratamentos de sade, em funo da busca pelo aumento da lucratividade, diretamente relacionada quantidade da coleta de materiais reciclados. Estudo de Medeiros (2006) tambm retrata a preocupao dos catadores quanto ausncia de garantias trabalhistas.

Muita gente pega muita doena, aqui j morreu uma moa. Esses so os problemas daqui ... Pode ter sido pela doena ou porque ela no se cuidou, pra no sair do trabalho. Porque ela poderia ter se cuidado, n? Mas no, quer trabalhar para no ter falta... A morreu (Daniel). Se eu adoecer e sair da Cooperativa, vou sair como entrei, com uma mo na frente e outra atrs (Dolores). Aqui, tinha que ter INSS pra gente. D. Dolores disse que no dia que a Cooperativa tiver ganhando melhor, a gente vai ter INSS (Rege).

Os catadores percebem a situao de informalidade como um agravante aos riscos vivenciados no dia-a-dia, pois em todas as situaes de doenas ocorridas no grupo que resultaram em muitos dias de afastamento, os cooperativados tiveram prejuzos financeiros, recorrente dos descontos ocorridos devido s faltas e, consequente, reduo na coleta. Os relatos exprimem que sem previdncia, por vezes, negligenciam a sade, colocando em primeiro plano a necessidade bsica da subsistncia, percebendo tal postura como um fator de risco. 6.8 Organizao do Trabalho

Ao analisar a percepo de risco relacionada categoria organizao do trabalho, esta foi dividida em trs subcategorias: organizao em grupo, relaes de poder e diviso de tarefas.

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6.8.1 Organizao em Grupo

Trabalhar em equipe tem um grande significado nas falas dos catadores, pois o trabalho eminentemente coletivo e para se alcanar os objetivos dependem do esforo e unio de todos. A importncia dada ao grupo na organizao do trabalho tambm pode ser detectada no estudo de Santos (1996). As relaes de trabalho so caracterizadas por todo o grupo como harmoniosas, colaborativas, confiveis e respeitosas. Consideram os cooperativados membros de uma mesma famlia. Os integrantes se amparam e tem a responsabilidade de se protegerem. Estar em grupo representa segurana. O trabalho em grupo visto como um fator de proteo, de preveno de acidentes, o que tornaria o trabalho mais seguro.

Segurana todo mundo se unir... Fazer com segurana pra no machucar ningum, n? (Cssia). Gosto das pessoas que esto aqui comigo, que provavelmente uma famlia (Rute). Aqui, ns somos irmos, aqui uma famlia, uma famlia. Todo mundo unido! Aqui ns somos companheiros (Dolores). O nosso colega de trabalho so uma famlia, n isso!? E nos estamos como se fosse em nossa casa! (Cssia) Aqui no tem atrito entre ns mesmos. E a gente uma famlia! (Dolores).

As expresses uma famlia, usada para representar os colegas de trabalho, e casa, indicando o local de trabalho, explicam e ratificam a conotao do aconchego e segurana culturalmente atribudos ao lar e famlia. Percebeu-se que o trabalho em famlia tido como promissor de segurana, de conforto e tranquilidade. O grupo se ampara e mostra-se solidrio. O trabalho em grupo tem uma representatividade grande e chega a apresentar uma conotao de super poder. Cada integrante demonstra ser corresponsvel pela segurana de todos.
S que a Daniel foi o heri, a me salvou, n? (risos) Puxou o carro assim; Puxou a gente continuou vindo nossa viagem, vindo pra c. Foi isso (Enzo). Se tiver saco com vidro eu aviso logo a todo mundo pra tomar cuidado (Daniel).

Acredita-se que, pelo fato de a Cooperativa ocupar um espao fsico pequeno e por ser o grupo constitudo na sua maioria por sujeitos com laos sanguneos ou afetivos fortes, a

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pesquisa demonstrou a presena de um marcante compromisso moral e tico de cuidado mtuo. A organizao em grupo se configura como sinnimo de segurana.

6.8.2 Relaes de Poder

Embora o cenrio da pesquisa seja reconhecido por todos do grupo como uma cooperativa, foi observado que existe um conflito sobre relaes de poder, pairando uma ideia de dono e empregado, principalmente entre os cooperativados com menor tempo de atuao na Cooperativa.

Porque Sr. Jorge o dono da Cooperativa (Cssia, 1 ano de experincia). O povo vai usar a farda! Se ela no usar, no posso me responsabilizar (Jorge, 10 anos de experincia e presidente da Cooperativa). Eu acho que se uma cooperativa, todos ganham igual, todo mundo tem que trabalhar igual (Dolores, 9 anos de Cooperativa). Aqui ns somos companheiros. Aqui todo mundo, pra mim, igual. Voc v que aqui eu no trato ningum mal. Eu no grito com ningum. Eu no sei, meu jeito mesmo (Dolores- Diretora Financeira).

O discurso que demonstra a ideia de um integrante possuir a posse da Cooperativa parece estar relacionado aos catadores com pouco tempo de atuao nela e os que no possuem laos sanguneos com os demais. Embora a distribuio do rendimento seja igualitria, os integrantes mais antigos na Cooperativa demonstram se sentir parte dela, e reconhecem claramente que no h donos ou patres. J a integrante com menor tempo de atuao, e que no pertence famlia de nenhum dos cooperativados, tem uma percepo diferente, sentindo-se mais funcionria do que partcipe. Alm disto, os trabalhadores deste estudo manifestaram um permanente estado de desconfiana em relao ao presidente da Cooperativa, questionando a aplicao das verbas, fruto de doaes, comparando os lucros entres outras cooperativas do Complexo Cooperativo de Reciclagem da Bahia (CCRB), concluindo que o rendimento deles muito inferior ao das demais. Essa relao conflituosa de poder entre alguns integrantes pode submet-los a situaes arriscadas como estresse, conflitos e sobrecarga de trabalho para o alcance de maiores quantidades de reciclveis. Um exemplo dessa percepo foi encontrado na fala de Iara, quando da deciso de compra feita por um cooperativado com o dinheiro ofertado Cooperativa, sem a autorizao e participao dos outros membros.

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[...] Em uma empresa que o patro compra, vende, d, faz o que ele quiser. Porque a empresa dele, ele o dono. Eu trabalho, ele paga meu salrio e pronto. Aqui no! Aqui cooperativa. Aqui o trabalho igual, tudo igual, mesmo que um faa a fora e outro fique vermelho. Eu t sendo prejudicada, vou ficar quieta por que? (Iara, 47 anos). Por que as cooperativas brigam tanto? Cada uma quer ser melhor do que a outra. Era isso que eu queria entender (Cssia, 59 anos).

Tambm foi identificada a figura do lder que determina qual tarefa ser realizada por cada cooperativado. Uma integrante da Cooperativa parece possuir benefcios perante os demais, como se fossem direitos adquiridos juntos ao cargo que ocupa. como se esta no precisasse assumir o trabalho penoso por j ser responsvel por questes administrativas e financeiras. Porm, ela traz, no discurso e na prtica, uma recusa a esse papel e se considera to responsvel pelas atividades diretamente ligadas ao manejo dos resduos slidos, quanto os demais colegas.

Chega na cooperativa s 08h00. A Dolores fala quem vai n, pra tal lugar, fbrica, pro bairro. A divide cada um vai fazer sua funo. A quando chega, todo mundo junta, e vai fazer, vai selecionar, at a hora de ir embora (Rege). Tem que participar, minha filha, de todos os trabalhos. E tambm... E participa n!? D nimo ao pessoal. Eu me considero igual a todo mundo aqui. Sr. Jorge acha que eu no tenho que fazer coleta, que sou responsvel por outras coisas. Mas, eu no acho, estou no cargo, mas fao tudo igual a todo mundo. Quando sair do cargo, vou continuar fazendo a minha coleta como todo mundo (Dolores).

A figura do lder facilmente percebida. Este exerce o papel de conduzir, distribuir tarefas, exercer influncias, motivar e identificar situaes que precisam ser melhoradas. Alm disso, exerce forte influncia na percepo de riscos dos demais. A liderana demonstra-se democrtica, pois todos participam do processo decisrio e h muita autonomia entre os membros.

6.8.3 Diviso de Tarefas

Na avaliao do processo de trabalho, observaram-se as variveis gnero e tempo de servio como determinantes na diviso de tarefas entre os cooperativados do estudo. Algumas atividades consideradas penosas, que precisam necessariamente ser realizadas fora do espao da sede da Cooperativa, so delegadas aos homens, enquanto as mulheres permanecem no

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espao da Cooperativa. como se o homem exercesse o papel do provedor e a mulher da cuidadora. No concernente gnero, Poeschl (2003) em seu estudo sobre as representaes das diferenas entre os sexos conclui que existe uma reproduo social das relaes assimtricas entre os sexos na sociedade. Estas reprodues definem atividades especficas destinadas aos homens e s mulheres que so perpetuadas na vida cotidiana, culturalmente, e interferem na tomada de decises e posicionamento frente s situaes dirias. Nesse sentido, conforme Abric (2001, p. 156),
A representao um conjunto organizado de opinies, atitudes, de crenas e de informaes referentes a um objeto ou uma situao. determinada ao mesmo tempo pelo prprio sujeito (sua histria, sua vivncia), pelo sistema social e ideolgico no qual ele est inserido e pela natureza dos vnculos que ele mantm com esse sistema social.

As reprodues sociais tambm definem as relaes de gnero construdas dentro da organizao da cooperativa pesquisada. Percebeu-se a existncia de diferenciao entre homens e mulheres quanto distribuio de tarefas. Trazem o mote de trabalho masculino e feminino. A atividade de coleta no Complexo de Fbricas, o manuseio do carrinho de transporte, a compactao da carga em cima do carro de transporte e as atividades consideradas mais penosas ficam a cargo dos homens.

s pra homem mesmo certos tipos de trabalho, mulher faz, mas, pra homem mesmo. Agilidade...(Iara). Entrar no depsito cheio de comidas estragadas... era muito sujo...fedia muito. Eu no tinha estmago! Eram s os meninos mesmo (Iara). Precisa de mais homem (Enzo). [...] De ir pegar material. Porque tem que ir de carrinho, a o menino tem que... que tem ladeira, e tal, a os meninos vo... A andada que ... o sol, meio chata. Cansativa! (Isabela). Hum... Os meninos que fazem a coleta (Cssia). . J me acostumei. S tinha uma dificuldade, muito sria: ir pra lugar que tivesse homem; trabalhar com homem. S que agora j acostumei. Eu vejo que no tem jeito, todo lugar que eu vou (Dolores).

Esta representao da fora masculina mais frequente nos discursos femininos das cooperativadas com maior tempo de servio e bem aceita pelos sujeitos masculinos, que sendo mais jovens, assumem a responsabilidade por tais tarefas. Pressupe-se que os fatores

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idade e respeito determinao da execuo das tarefas sejam determinantes na aceitao da exposio a tais situaes, caracterizadas pelo grupo como as mais perigosas. A diviso de tarefas tambm definida a partir do tempo de experincia com coleta seletiva que fator predisponente exposio a situaes consideradas como risco pelo grupo. Enquanto o cooperativado vai adquirindo experincia, ele permanece no espao do galpo da sede da Cooperativa, considerado seguro. As tarefas intituladas como perigosas, a exemplo da coleta no Complexo de Fbricas, so executadas pelos mais experientes. Os novatos so poupados da exposio das tarefas vistas como perigosas, como um movimento de proteo e preveno de acidentes.

Mas assim, essa parte de mais risco eu no fao no. Com medo de entrar em contato e eu no tenho agilidade pra essas coisas n! A nem bom arriscar (Isabela, trs meses de experincia). E ali a gente corre um risco constante, ali. Quando entra pessoa nova na Cooperativa, eu no gosto que v sozinho... (Dolores, nove anos de Cooperativa)

Foi constatado tambm, o medo diante de situaes consideradas mais perigosas. O conceito do dito em oposio ao no dito, desenvolvido por Orlandi (1989), surge na enunciao de interjeies analisadas como significantes de medo, distanciamento, recusa das situaes temidas. O medo resulta em fator de proteo.

Ave Maria! Ali eu no vou! (Iara). Pilotar o carrinho! Deus me livre! (Isabela). Mas, agora, aqui t tudo bem. Graas a Deus (Dolores).

6.9 Identidade e Profisso

O trabalho para o grupo de 18 a 20 anos de idade representa uma experincia passageira, pois pretende-se que sua permanncia na Cooperativa seja provisria. Os catadores desta faixa etria adquirem experincia e buscam outras oportunidades de emprego e renda. No demonstram satisfao pessoal e orgulho pela atividade. Esta ocupao sinnimo de ajuda, forma de ocupar o tempo de uma maneira produtiva e de gerar renda. O prazer, o amor no marcante nos discursos. O sentimento de pertena no foi identificado no grupo de 18 a 20 anos de idade, o que, aliado a maiores oportunidades de emprego para os jovens, justifica a ideia de ser o trabalho na Cooperativa uma experincia passageira.

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A gente no faz nada, isso aqui bom, n? Ajuda todo mundo, quem no tem condies (Daniel, 19 anos). [...] Eu t aqui mesmo pra ajudar. Por enquanto nosso trabalho; isso aqui t me ajudando. J tira da rua... Muita coisa a. Depois quero fazer concurso (Daniel, 19 anos). No teve mudana... Porque o dinheiro pouco, no d pra fazer muita coisa com ele. Mudou um pouquinho pra melhor (Marcelo, 18 anos). Me sinto confortvel aqui, pode se dizer assim (Enzo, 18 anos).

O grau de satisfao na ocupao est associado idade dos grupos. Para os maiores de 47 anos tem um significado importante em suas vidas, faz parte de suas identidades, um objeto de luta e conquistas. Seus discursos so permeados por orgulho, valores, f, expectativa, realizaes e satisfao. A associao entre satisfao pessoal pelo trabalho do catador e idade mais avanada tambm foi encontrada no estudo de Almeida et al. (2009). Para este grupo, permanecer na Cooperativa tido como uma opo. Demonstram paixo pela atividade. Eles fazem parte da histria de luta da Cooperativa. Existe o sentimento de pertena e de valor e so eles que favorecem a permanncia dos catadores do grupo dos maiores de 47 anos na Cooperativa. Portanto, cada dia de trabalho traz satisfao, alegria, diverso, sensao de dever cumprido.
Agora mesmo eu achei um trabalho pra ganhar mais de salrio. No! Por enquanto eu no quis. No nem s por causa de mim. Eu fico assim, se eu sair daqui, eu vou ficar meio assim... Sem... Por enquanto vai ficar ruim de ajeitar. Eu j achei trabalho assim que comecei aqui. E essa semana eu arranjei um trabalho em Stela Mares pra ganhar R$600,00 por ms. Porque eu sou cozinheira, a voc sabe que no difcil de arrumar trabalho (Dolores, 47 anos). Pra mim representa muita coisa, n! Porque, daqui que eu ganho meu pouquinho, e pago minhas contas, compro meus remdios que muito caro. Eu tomo remdio controlado, daqui mesmo. por isso que eu tenho a preocupao que ela venha acabar, porque Meu Deus! Eu posso conseguir fazer outra coisa! E tambm eu t acostumada com isso daqui, sabia? Porque fora daqui da cooperativa eu ganho o triplo, acredita nisso! Quatro vezes, cinco vezes mais. Mas, eu tenho a esperana de que isso aqui vai crescer! Se eu no vier pra Cooperativa, trabalhando para mim mesma eu ganho o triplo daqui. Mas, eu quero t aqui! Ento pra mim isso aqui representa muita coisa! Quem comeou ganhando R$ 0,50, pra R$1,00 R$ 2,00 R$ 3,00 R$ 4,00 R$ 5,00 pra j t em R$50,00 R$60,00 R$100,00 que dizer que t oh! Subindo. Ento! E a gente vai criando n, esperana! (Rege, 59 anos). Eu fao parte da fundao da Cooperativa! (Iara, 47 anos).

Para aqueles que estavam sem expectativas de insero no trabalho formal, a atividade da coleta de materiais reciclveis representa uma conquista, entrada no mercado, fonte de renda, realizao pessoal, convvio e incluso social, alm de ser uma satisfao ter uma ocupao diria para alm das tarefas domsticas. notvel o afeto atribudo e o investimento emocional ao longo dos anos de trabalho. Pressupe que esta elevada satisfao

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referida, diminua a percepo de risco. Por se tratar de uma atividade prazerosa, o risco fica oculto.

Para mim representa muita alegria, pelo menos uma coisa que eu conquistei! Quero ir at o fim! Espero que no tenha problema nenhum. Continuar trabalhando em harmonia com todo mundo. Gosto muito do que eu fao. Gosto muito do pessoal com quem eu trabalho! Quando eu fico em casa eu me sinto doente, fico mal. Eu gosto do que eu fao (Cssia, 59 anos).

Uma possvel justificativa para a marcante satisfao pessoal relacionada ao trabalho, apresentada entre o grupo dos maiores de 47 anos, alm do sentimento de pertena Cooperativa, a dificuldade de insero no mercado formal de trabalho devido ao fator idade. De acordo com Silva (2003), no Brasil, as oportunidades de insero no trabalho urbano formal privilegiam a contratao da populao jovem. A situao de desemprego vivenciada pelas catadoras deste grupo, antes da insero na Cooperativa, apareceu como precursora de depresso. A insero no mercado de trabalho promovida pela atividade de coleta de material reciclvel trazida como fundamental para o redirecionamento de suas vidas. Para elas, esta ocupao ocasiona prazer, alegria, bem estar, formao de vnculos de amizade e poder aquisitivo.

Me sinto mais gente, antes da Cooperativa vivia em depresso, aqui a gente trabalha se diverte, ao mesmo tempo que a gente t trabalhando, a gente conversa, d risada, ento um trabalho assim, meio chato mas ajuda a gente desenvolver a mente e tudo mais (Iara, 47 anos). Acho que me tornei mais alegre depois da Cooperativa. Eu no tinha essa animao, vivia mais era triste, revoltada. E aqui no. Uma terapia que eu t fazendo; e eu gosto do ambiente; e gosto das pessoas que esto aqui comigo, que, provavelmente, uma famlia (Cssia, 59 anos).

O grupo traz tambm satisfao pela valorao ambiental do seu trabalho na reduo de resduos slidos depositados a cu aberto. Reconhecem os benefcios ambientais da reciclagem e agregam valor ao seu trabalho. Percebe-se que a conjuntura scio-histrica de estmulo proteo ambiental contribui para fortalecimento da identidade de catador e difundida entre o grupo.

[...] Eu gosto! Porque me di tanto quanto eu vejo aquele crrego cheio de garrafa PET, at em cima. O pessoal no tem capacidade de pegar, preparar o material. Joga no meio ambiente, sabendo que vai causar danos pra eles tambm (Dolores, 47 anos). [...] Porque, voc imagine como as pessoas no raciocinam, o quanto de material aqui vai pro lixo. Voc imagine: ali tm setecentos, oitocentos quilos de plstico. Jogue l no meio ambiente, pra voc ver quanto tempo vai demorar ali; cento e

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tantos anos pra se decompor.[...] Eu acho que tenho que fazer meu papel de cidad. No adianta eu ficar l s olhando os outros fazer e tambm no participar, eu gosto de participar disso aqui (Dolores). Eu acho assim: o trabalho interessante. Porque ajuda a diminuir a quantidade de lixo nas ruas. Seria muito interessante se houvesse mais cooperativas. [...] Acho bom porque t ajudando, t fazendo a sua parte de melhorar as coisas, assim, no meio ambiente (Isabela, 20 anos).

A autonomia, flexibilidade de horrios, controle sobre a tarefa e ritmo de trabalho, ausncia de rotinas e de patro tambm so apontadas no texto como benefcios que contribuem para a satisfao no trabalho. Outras pesquisas com catadores tambm relatam estes aspectos como determinantes para a satisfao no trabalho (PORTILHO, 1997; ADAMETES, 1998; CAVALCANTE; FRANCO, 2007; CARMO, 2009).

assim... Aqui, se eu tenho que ir no mdico, no tem aquele abuso. Ah! Voc no pode faltar, voc tinha que ter me avisado antes. No tem aquele negcio de abuso, ns mesmos que somos nossos patres, a gente determina o dia de faltar, temos a nossa liberdade (Iara). [...] E tem assim, eu saio de casa umas 08:00h, se eu arrumar um trabalho, eu no vou ter essa chance de sair de casa esse horrio, n? Vou ter que sair cedo, vou ter que deixar de fazer muita coisa de dentro de casa. Ento pra mim, aqui, o dinheiro menos, mas pra mim fica melhor. Eu tenho que fazer almoo, lavar roupa, tenho de fazer tudo. Hoje eu j lavei minhas roupas de cama; minha mquina t l lavando roupa (Dolores).

Portanto, para o grupo dos maiores de 47 anos, o trabalho tem um significado importante em suas vidas e visto com uma conotao positiva entre o grupo. A interpretao social deste grupo de trabalhadores de ser a catao uma atividade valorosa e promotora do bem coletivo, ajuda na construo de uma identidade profissional com representatividade social, posicionando a profisso como elemento transformador de suas vidas, no s profissional, mas, tambm pessoal. No entanto, acredita-se que esta mesma satisfao profissional seja responsvel pela diminuio da percepo de risco, pois, este grupo ao relacionar o trabalho faz a opo de valorizar os aspectos positivos, por vezes, negando e ignorando os negativos.

6.9.1 Incluso Social

Na sociedade, o componente de trabalho dos catadores, os resduos slidos tm uma representao social de algo desqualificado, sem serventia, e esta reproduo de desmrito transferida aos indivduos que os manipula. Diversos artigos mostram a excluso social

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vivenciada pelos catadores (PORTILHO, 1997; GRINBERG, 1998; SIQUEIRA; MORAES, 2009). Porm, neste grupo estudado, o tema excluso social surgiu superficialmente, com a denominao de vergonha, e no sentido de negao. A rejeio a este sentimento remete necessidade de auto-afirmao do grupo, que difunde o juzo de valor do trabalho, como um mecanismo de fortalecimento institucional. Os discursos no trazem o sentido de desvalorizao, ao contrrio, marcado pela ideologia de incluso social, principalmente entre os maiores de 47 anos. Estudo de Porto et al. (2004) tambm evidencia o trabalho com os materiais reciclveis como fonte de sobrevivncia e incluso social.
Sinto mais vergonha no. Porque um trabalho digno, melhor do que t fazendo coisa errada (Enzo, 18 anos). Eu me sinto bem, no tenho vergonha, gosto de fazer minha coleta, eu fico preocupada quando no vou pra coleta, quando t sem fazer coleta, porque da coleta que a gente... quando no faz coleta um dia a menos que a gente no ganha, n? (Rege, 59 anos). No precisa ter vergonha de fazer esse tipo de coisa. Isso aqui no um trabalho que eu... Eu nunca tive vergonha de fazer isso aqui. O pessoal at me censurava: seu marido ganha to bem, trabalha na Petrobrs e voc faz esse trabalho? Mas, eu no ligo pra isso, no. Meu marido tem o trabalho dele e eu tenho o meu, e ele tambm no tem vergonha. Ele nunca teve vergonha de dizer que eu trabalho em reciclagem. Jamais ele ia ter vergonha! Porque eu acho que isso aqui no um trabalho pra vergonha, um trabalho que a gente deve ter orgulho de t fazendo isso aqui. Isso vergonha de t fazendo isso aqui? Eu no tenho vergonha. Jamais vou ter vergonha de fazer isso aqui! Todo mundo diz: Ah, voc no precisa. No fao isso nem por preciso, fao porque gosto de fazer. Eu no tenho tanta preciso, mas eu gosto de fazer. [...] Ento, no tenho vergonha de t aqui no (Dolores, 47 anos). Me sinto bem, um trabalho como outro qualquer. Gosto muito mais deste trabalho do que ser domstica (Iara, 47 anos).

Ainda relacionado incluso social, diferente de outros estudos que o trabalho do catador de materiais reciclveis permeado pela ideia de contaminao, sujeira, nojo, desordem, estigma (DOUGLAS, 1966; RODRIGUES, 1992; KREINER, 1999; MEDINA, 2000, 2007; ASHFORTH; EIGENHEER, 2003; MEDEIROS, 2006), neste grupo no se evidenciou sentimentos estigmatizados, de contaminao, de sujeira e de excluso, pelo contrrio, o grupo manifesta orgulho e valorizao pelo objeto de trabalho. Mesmo porque, eles rejeitam a representao social direcionada ao objeto de trabalho da coleta enquanto lixo e sujeira. Eles lidam com resduos slidos, e os consideram limpos. A denominao lixo pouco aparece nos dilogos, mas, quando presente, relaciona-se aos materiais no passveis de serem reciclados. Sendo nomeados lixo e, portanto, desprezados.
No deixa juntar lixo nenhum; lixo em decomposio... No tem nada. [...] Aqui um local limpo, aqui tudo limpo! (Dolores).

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O simbolismo que gira em torno do uso do termo limpo aparece como sinnimo de segurana. A conduo da produo dos sentidos leva a acreditar que, ao considerar os resduos slidos, principalmente os provenientes do Complexo de Fbricas, e o ambiente de trabalho da sede da Cooperativa como limpos, est implcita a ideia de segurana, o que reduz a percepo de risco entre o grupo nestes espaos.

Ali tudo limpo, ali (Danilo). Eu adoro aqui, tudo limpinho (Rege).

J quando o resduo slido proveniente da coleta porta-a-porta das residncias, perde esta qualidade de elemento purificado e adquire um carter de sujidade e risco.

Os materiais que a gente pega nas casas mesmos, era pra vim limpinho, mas, no vm, a a gente pode se infeccionar, papel sujo, muitas coisas.[...] Problema de pele n? Se no tomar cuidado, alguma infeco tambm (Rege). Tem material que vem com seringa, preservativo, fralda descartvel, tudo misturado (Marcelo).

Acredita-se que, aliado a estes fatores, essa clara demonstrao de orgulho e de simbolismo positivo seja justificada por tratar-se de uma cooperativa organizada em parcerias com outras instituies afins e apoiada por diversos rgos pblicos. Os benefcios do trabalho em cooperativa foram evidenciados nas pesquisas de Aquino et al. (2009), Carmo (2009) e Gonalves et al. (2008). A organizao do trabalho em cooperativas configura fortalecimento social dos catadores, um trabalho mais favorvel, organizado, profissionalizado, formal, independente, autnomo, motivado, formador de identidade e valor.
Tem lugares que que quando a gente chega as pessoas dizem: e! l vem as catadoras de lixo, a outros falam: no catadora de lixo no, quem cata lixo quem pega do continer, elas esto reciclando. Tem gente que entende nosso trabalho, tm outros que no. (Jorge interrompe: a gente agente ambiental). Tem outros que dizem: e l vm as lixeiras (risos). Mas, a gente no liga no, passa direto, vai embora e faz nossa coleta tranquila (Iara).

O desemprego, sim, significa excluso. Mas, a coleta de materiais reciclveis, enquanto membro da Cooperativa, representa incluso, insero e uma profisso.
[...] E agradeo muito a Deus por ter me mostrado isso! Por que no dia-a-dia, eu tenho como sair, encontrar com a... Ento eu tenho um lugar determinado pra conversar, dar risada, brincar (Rege, 59 anos).

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Antes eu ficava em casa, no fazia nada, s fazia as coisas de casa. Nove horas tava sem fazer mais nada; e a eu achava que meu tempo ficava desperdiado no final do dia. Depois que comeou o projeto da cooperativa, eu me interessei pela Cooperativa, comecei indo, era agente ambiental. A minha vida foi mudando.[...] Sou agente ambiental, sempre gostei muito deste trabalho (Dolores).

Portanto, todas estas questes como: a predominncia de vnculos familiares entre os filiados, a disseminao na mdia da importncia ambiental deste trabalho, o sentimento de pertena e o perfil dos catadores de valorizarem seu trabalho contribuem para que a coleta de materiais reciclveis seja sentida como um meio de incluso social.

6.9.2. Enfrentamento

Quando o risco percebido como uma realidade, o modo de enfrentamento a ao com cuidado, cautela, ateno e coragem. A preveno de riscos est intimamente relacionada ao trabalho com alto nvel de ateno que difundido como sinnimo de proteo. Tm o poder de proteg-los, surgindo uma ideologia defensiva.

Se a situao for perigosa, eu vou! Eu me preparo, com muito cuidado, e vou fazer! (Rege). A gente vai sempre trabalhar com esses riscos, n? Pra ser evitado, ns mesmos que temos que nos proteger, Tomar cuidado! Proteo, proteo (Rege). Sim a gente tem sempre ateno, tem cuidado [...] Se for uma caixa a gente tem o maior cuidado, se for um saco pega com cuidado pode se furar, ter algo cortante, ferro. [...] Tudo que a gente faz muita atividade, muito cuidado (Iara).

Neste contexto, o trabalhador assume a responsabilidade por sua sade e a do grupo, surgindo a auto-culpabilizao nos casos de acidentes, pois o risco entendido como controlvel, sendo o comportamento cauteloso suficiente para a preveno de acidentes.
[...] Furou e era pra eu fazer alguma coisa, n!? Mas eu no liguei, s na nsia do trabalho, e eu no liguei. A foi doendo, doendo. [...] Eu senti a dor, a furada, eu tinha a obrigao de olhar, mas no olhei, no liguei...Ficou dormente, a foi indo, foi indo, demorou uns 8 dias pra eu ir ao mdico (Rege).

O grupo acredita exercer uma gesto sobre os riscos, principalmente, os relacionados a acidentes perfurocortantes, os mais identificados pelo grupo. marcante a responsabilizao do trabalhador pela preveno.
A segurana como fazer no dia-a-dia. na base da gente conversar mesmo[...] Trabalhar com ateno (Jorge).

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O enfrentamento do risco com naturalizao difundido entre os mais experientes e est presente durante todo processo de trabalho. So as informaes preventivas centradas na experincia e no bom senso do grupo que fortalecem os cooperativados na superao de limites, perigos e dificuldades dirias. O uso dos equipamentos de proteo individual tambm tido como uma forma de enfrentamento da situao percebida como risco. Para o grupo estudado, o uso de equipamentos de proteo individual (EPI) como luvas, botas, mscara, cala e roupas de manga comprida e o cuidado e a ateno na realizao das atividades esto relacionados segurana e preveno de acidentes. O equipamentos de proteo individual mais utilizado pelo grupo a luva.

Segurana a gente se proteger n! Ns temos que nos proteger! Colocar nossa luva, nossa bota. Ter cuidado, viu! (Rege). Sempre ando com sombrinha, o sol me faz muito mal (Rege). Para evitar doenas, pode ser... Com essas coisas: com uso de bota, sapato, essas paradas... E tambm remdios pra colocar; tem barata a, rato... Esses ratos de esgoto (Daniel). Segurana ter bota, luva, bon, nossos materiais estarem em boas condies, nossos carrinhos est em bom estado (Iara).

A referncia a equipamentos de proteo coletiva surge quando o cooperativado Jorge faz da mesa de triagem uma medida de preveno.
Segurana ter mesa de triagem pra no trabalhar agachado (Jorge).

O uso de fardas e o manuseio dos materiais afastados do corpo surgem como medidas de diminuio do risco de contaminao. O contato fsico do resduo slido com o corpo est no discurso dos catadores como elemento propenso a acidentes e doenas.
A farda de manga comprida para o corpo no ter contato com o resduo (Jorge). [...] S pegar assim, longe do corpo pra ter mais cuidado pra no se molhar, mas se molha do mesmo jeito. Se no tem jeito... A molha (Daniel). Bactria, que sempre tem; tem tudo (Daniel). O p de vidro mesmo com a farda de manga comprida machuca a pele (Dolores).

Alm disto, o trabalho em equipe para o grupo tambm admitido como uma forma de enfrentar o risco. Como se o grupo de colegas, que se reconhece como pertencente a uma mesma famlia, fosse fator de segurana.

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6.10 Relao Trabalho e Sade

Embora os catadores percebam e citem a existncia de fatores de risco, no reconhecem suas queixas ou problemas de sade atuais como ocupacionais. Justificam a outras questes, como idade e doenas prvias. E o risco, em muitos momentos, s transita no imaginrio.
No. Minha coluna no tem nada a ver com a Cooperativa. assim: magoou n? que eu no dia dezoito de junho, a gente, pra deixar a rea limpa, que a dona queria que ficasse limpa. A gente alugou, mas ela t sempre com a cobrana chata, com a chatice dela... Insuportvel. A ela exigiu que a gente deixasse limpo, que ia armar a piscina, no sei o qu... A a gente teve que arrumar. Ento foi muito trabalho, tava muito cheio de material, a gente teve que puxar tudo para um lado s... Ento foi peso, sabe? A magoou, n? No deve ser daqui no. E a minha idade, tambm, j t pra ter esses problemas de coluna... Mas agora t melhor (Dolores).

Mesmo diante de uma atividade insalubre, o grupo pouco menciona a presena de doenas associadas catao. Apenas os acidentes perfurocortantes, as quedas e as infeces de pele so associados ocupao. Este dado tambm foi encontrado em estudos de Ferreira et al. (2001), Porto et al, (2004), Miura (2004), Medeiros (2006) e Cavalcante e Franco (2007).

6.10.1 Experincias com Acidentes e Doenas ocupacionais Segundo Oliveira e Simes (1981), a declarao individual que atesta a morbidade percebida de uma pessoa sofre naturalmente influncias de vrios tipos, desde a culturalideolgica at a do prprio entendimento da pergunta. Com referncia s experincias pessoais de doenas ocupacionais, os relatos se direcionam para terceirizao, naturalizao, negao, minimizao e eufemizao. Existe uma dificuldade de reconhecer a doena e a dor do momento presente como ocupacionais. Os acidentes, sim, adquirem um carter real de infortnio, mas as doenas assumem uma possibilidade abstrata.

s vezes quando termino o trabalho di, se eu pisar de mau jeito, ou forar a barra, mesmo! Como ontem, que foi barra pesada mesmo, pra limpar essa rea todinha! J desci a ladeira capengando, mas d pra levar! Pra ir aguentando a barra, at... (Rege).

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Doena aqui s por causa da poeira! Porque eu fico espirrando, s isso.[...]Espirro! J, mas no muito, assim, s quando tem papel... Algumas vezes eu fico com alergia (Isabela).

Quando questionados sobre acidentes de trabalho, a maioria j sofreu um ou mais acidentes ou doenas consideradas ocupacionais. Sexo, escolaridade, idade e tempo de experincia com a coleta no esto associados ocorrncia de acidentes tpicos de trabalho. No entanto, as doenas de pele esto associadas ao tempo de exposio com a coleta, ou seja, ao tempo de experincia com este trabalho.
No tive acidentes... Ah tive! Quando era no fundo da Cidade Me, que eu peguei, alguma coisa furou meu dedo, esse dedo oh! Ave Maria! Quase perco esse dedo... Eu tinha uma sobrinha que disse que eu ia amputar este dedo. Furou aqui oh na junta! Eu no sei o que foi, foi l na reciclagem no fundo da Cidade Me (Rege, 7 anos de Cooperativa). Tive uma queda, uma queda que me deu o que fazer esta queda!... Cai! Eu vinha da coleta, da fbrica e a, derrapei na ladeira [...] Vinha conversando com minha colega e escorreguei assim no asfalto! E gritei, gritei, no bateu em lugar nenhum, s mesmo eu senti uma coisa assim brip. No ralou no, foi o joelho, doeu, doeu. T com guia de operar o joelho. Trs mdicos disse que deu leso. Foi h 5 meses (Rege, 7 anos de Cooperativa). J tive furada no dedo, j ca, problema de pele no p. Foi a gua da chuva, no inverno, l encharca muito, quando chove muito alaga tudo na Cidade Me, vira lagoa. Veio material muito sujo, quando choveu lavou o material e veio aquela gua. Pisando dentro daquela gua. Oxi, coava, criava bolha, mas usei muito remdio, sarou, no demorou muito no, uns 15 dias (Rege, 7 anos de cooperativa). Eu j peguei uma micose no meu p, h uns 5 anos atrs que t assim sequinha, mas t viva, viva, foi devido mesmo a este trabalho, na Fundao Cidade Me que eu peguei esta micose no p (Iara, 10 anos de Cooperativa). A mo j. J me machuquei algumas vezes, a j. J apertaram meu dedo no porto uma vez: fui abrir, o povo puxou o porto, no sei como... A puxou meu dedo, apertou. A machucou (Daniel, 1 ano de Cooperativa).

Os catadores tm dificuldade de relacionar as doenas ou sintomas como derivadas do trabalho, parece que temem afirmar que o trabalho com coleta de materiais reciclveis, causa de fato alguma doena. No caso de Rege, por exemplo, ela relaciona a LER a outros trabalhos como o rejuntamento, limpeza de vidros, lavar e passar ferro em roupas.

[...] Furou, doeu, mas parou de doer, n? Doeu, doeu, mas parou e ficou dormente, e eu achava que fosse da LER. Porque eu tenho LER crnica. J fiquei at encostada por causa disso, e a, achava que era por causa da LER, o que a piorou e voltou a doer, doer (Rege).

O significado de trabalho para o grupo equivalente sade e associar trabalho doena no frequente entre o grupo. como se o trabalho s gerasse benefcios. E quando

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mencionam, comum o relato ser na terceira pessoa, como se o problema no lhes pertencesse. Este achado tambm evidente em estudo de Cavalcante e Franco (2007).
Sade ser alegre, divertido, trabalhar. Alegria pra trabalhar pra ter dinheiro, n? Oh a trabalho sade (Danilo). Doena, daqui, acho que nenhuma (Daniel). Rege tambm foi micose. Os demais no tiveram nada, n? Mas trs pessoas tiveram... Como Iara at hoje tem esse problema, n? Aquele p dela que vive horrvel! No sei como ela consegue andar, ainda, com aquele p. Agora mesmo, t todo estourado! As peles todas...(Dolores). Doenas anteriores J. Meu irmo, meu amigo, a moa que j pegou a doena na perna, a. Tanta coisa que a gente teve a (Daniel). O carro quase caiu por cima dele; a pegou, bateu no joelho; a o carro machucou ele. Feriu (Marcelo). Meu irmo j teve corte dos vidros, aqui. Um bocado de gente j teve; j me cortei tambm, a gente cortou a mo em um bocado de lugar aqui (Danilo). Teve aquela vez que D. Cssia ficou com a perna e pegou uma doena , a! Eu no sei se foi daqui no, por que eu no tava nesse dia. Eu no sei n? Sei que ela ficou trinta dias no hospital... Mais de trs meses, eu acho; no sei; muito tempo (Enzo). ... Teve um rapaz, tambm, que ficou com problema at hoje, marido de minha tia. Ficou com problema na coluna, no sei... Acho que foi no joelho, que ficou com problema at hoje! T encostado. [...] Seu Sicrano 3. T encostado at hoje... Por causa da coluna ou por causa do joelho (Daniel). Teve Iara que teve um problema no p, que t at hoje. Virou at uma doena crnica no p. Teve Beltrana4 que teve um problema srio de micose na mo, precisou usar muito remdio. Dona Roxa, tambm. Teve um problema srio de sade. Tambm pegou uma micose. Os demais no tiveram nada, n? Mas trs pessoas tiveram! (Dolores).

O raciocnio revelado no estudo que, na presena ou ausncia do risco percebido, a coleta de materiais reciclveis precisa ser realizada, pois meio de sobrevivncia. Neste contexto, que perpetuam a valorizao da sade, a negao da doena, a aceitao, naturalizao e minimizao do risco. A percepo do risco est no nvel do palpvel, do visvel. Aquilo que pode ser visto e sentido como os cortes, as infeces de pele, as substncias em p so, facilmente, percebidos e identificados como riscos ocupacionais todos os demais ficam ocultos. Assim, pode-se afirmar que as variveis: sexo e idade determinam as atribuies; e tempo de experincia na coleta de materiais reciclveis influencia a concepo dos sentidos, significados e percepes relacionados ao risco ocupacional. Desse modo, em se tratando de uma classe de trabalhadores com baixo poder econmico, a ateno direciona-se fonte de
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Ex-cooperativado. No participou da pesquisa. Cooperativada que faleceu trs meses antes do incio da pesquisa, no sendo participante deste estudo.

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rendimento, ao material reciclvel e no ao risco inerente atividade ou s condutas adotadas pelo grupo. Saliente-se que os fatores culturais, como a marcante presena da traduo do poder de segurana representado pela organizao em grupo e pelo afeto dirigido ao ambiente da sede da Cooperativa, objeto de luta, reivindicaes e conquistas de muitos anos de trabalho e persistncia, interferem e determinam a percepo de risco ocupacional.

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CONSIDERAES FINAIS

A realizao deste estudo referente percepo de riscos ocupacionais entre os catadores de materiais reciclveis permitiu a confirmao de evidncias j encontradas por outros pesquisadores e o achado de agradveis descobertas. Os sujeitos do estudo foram extremamente receptivos a pesquisa e a pesquisadora o que reduziu os possveis limites do estudo, facilitando a insero em campo e os achados das concluses. Antes de discorrer sobre os achados, importante salientar as diferenas encontradas a partir da diviso do grupo em duas faixas etrias. Surpreendeu a marcante diferena de significados entre os dois grupos. A percepo de risco, a satisfao profissional e a delegao das atribuies sofrem diferenciaes em cada grupo. Como se pode perceber na anlise dos resultados, a satisfao profissional maior entre os maiores de 47 anos de idade e as atribuies consideradas penosas so delegadas aos catadores de 18 a 20 anos de idade, logo, sendo estes que as executam, so os que mais relatam perceber o risco destas situaes. Portanto, diferente da hiptese inicial que previa o tempo de experincia com coleta de materiais reciclveis como predisponente a maior ou menor percepo de risco, a pesquisa mostrou a forte influncia da satisfao pessoal, coincidente com o grupo de maior faixa etria, como fator que minimiza a percepo de risco. J o reconhecimento dos acidentes com materiais perfurocortantes e as doenas de pele de origem ocupacional feito por todo o grupo, no havendo distines nestas percepes. A primeira descoberta diz respeito valorao e significao do espao da sede da Cooperativa. A Cooperativa, objeto deste estudo, fruto de 10 anos de luta e trabalho rduo e tem uma representatividade bastante significativa, principalmente, para os cooperativados com mais de cinco anos de atividade. notvel o sentimento de amor e valorizao dispensado Organizao. Os discursos dos cooperativados com maior tempo de servio com a coleta seletiva so recheados de orgulho, auto-afirmao e esperana. O fato da resistncia confere ao grupo a ideologia do direito ao sucesso. Acreditam que os cooperativados foram firmes e obstinados na superao de todos os entraves, desde a sua implantao at o momento atual, e, por isso,

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no desistiro jamais de prosseguir na luta diria. A frase so 10 anos de luta repetida no grupo como um mantra, para que no se esqueam da superao, e serve de incentivo esperana e perseverana. Foram tantos os caminhos para a aquisio de uma sede, que o atual galpo da Cooperativa concebido como um espao sagrado, ao ponto dos cooperativados no distinguirem no lugar a presena de riscos. Assinalam este ambiente e os materiais que ali se encontram como seguros, limpos e inofensivos. O potencial de risco dos materiais reciclveis coletados na rua desaparece ao cruzar o porto de acesso da sede da Cooperativa. A conceituao de extenso da casa e somos uma famlia relacionados ao ambiente de trabalho e aos colegas de profisso trazida nos discursos dos cooperativados reproduz um universo de aconchego, de segurana, de sentimento de coletividade, de fortalecimento e de amparo social, sendo a ocorrncia de risco rejeitado neste espao. Observou-se o sentimento de proteo e preocupao com o bem-estar dos colegas, assim como a compreenso dos limites de cada grupo na definio dos responsveis pelas tarefas ligadas coleta seletiva. O trabalho em equipe representa qualidade de vida e segurana. O trabalho no territrio da rua, no espao pblico, adquire uma significao de perigo, enquanto o trabalho na sede da Cooperativa representa segurana, um espao onde vivem o cotidiano, o previsvel. Isso justifica a representao de perda do potencial de risco e referncia limpeza, quando os materiais reciclveis encontram-se no interior da sede da Cooperativa. A percepo de risco ocupacional, quando existente, se d apenas no espao de imprevisibilidade da rua e do Complexo de Fbricas. No espao pblico do Complexo de Fbricas, os responsveis pela coleta seletiva percebem riscos de acidentes de trabalho, cortes, infeces por substncias como ps de alumnio, de serra e de vidro, queda, sobrecarga de trabalho, levantamento de peso e risco de acidentes de trnsito e com o carrinho de transporte do material coletado. Apenas os cooperativados que executam tais tarefas, compreendido pelos trabalhadores de 18 a 20 anos de idade e a diretora financeira, so os que apresentam um discurso de percepo de risco sobre estes eventos, o que mostra que a percepo de risco neste grupo est associada proximidade do evento para os mais vulnerveis e corresponsabilizao da cooperativada, a qual define a diviso de tarefas. Outro achado importante foi a negao do sentimento de excluso social, encontrado em outros estudos com catadores de materiais reciclveis. A coleta de materiais reciclveis para o grupo no representa excluso social, ao contrrio, permeada por significados

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positivos, vinculados importncia da natureza da tarefa, sendo o sentimento de vergonha por trabalhar com resduo slido fortemente negado. Neste grupo, a cultura da disseminao do valor positivo de incluso social, trazida pela integrao Cooperativa como elemento de prazer, alegria, transformao de vida, aceitao, crescimento e amadurecimento pessoal. A conscincia ambiental dos benefcios gerados ao meio ambiente e ao desenvolvimento sustentvel tambm colocada como um mecanismo de satisfao social, profissional, de visibilidade ao trabalho e de incluso social. Mencionam que o fruto do seu trabalho tem utilidade pblica e reconhecem-no como um dever de cidado. A importncia dada Cooperativa, o sentimento de pertena, de cidadania, figura como um fortalecedor da identidade experimentada pelos integrantes aps vinculao ao grupo, e contribuem para o sentimento de incluso social, tendo uma representatividade to expressiva, que superior a questes financeiras, como o poder de compra dos trabalhadores, alcanado com este trabalho. No que se refere identidade da profisso, o valor no atribuvel ao dinheiro, mas sim incluso social vivenciada aps filiao Cooperativa, mesmo porque o rendimento tido como baixo e insuficiente para garantir todas as necessidades bsicas do trabalhador e sua famlia. No entanto, a questo do rendimento ambgua, pois, quando se trata da satisfao profissional, o importante parece ser a identidade promovida pela filiao Cooperativa. J quando se trata da percepo de risco, o valor atribudo ao rendimento e no probabilidade dos riscos, permitindo a concluso que mais importante do que o risco so a satisfao, a identidade profissional e o rendimento conferidos pela Cooperativa. A percepo de risco diminuda pela necessidade de sobrevivncia. O valor recai sobre o material reciclvel, que gera rendimento e subsistncia, e o risco assume um papel sutil no imaginrio. A respeito da exposio ocupacional diante das circunstncias e resduos desconhecidos, no foi observado um sentimento de preocupao, de antecipao ou uma atitude preventiva. As possveis consequncias adversas so ignoradas e as percepes do risco costumam acontecer no cotidiano e aps exposies com consequncias deletrias sobre o corpo. Reafirmando o discurso de sentirem-se como pertencentes a uma mesma famlia, assumem a responsabilidade de cuidado mtuo. Diante de situaes nunca antes vividas, que promoveram repercusses desagradveis, comunicam os eventos adversos aos demais para que esta exposio possa ser evitada. Normalmente, no denotam medo diante do desconhecido.

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Apenas os riscos palpveis e visveis so percebidos e referidos. E quando assumidos como presentes, a tomada de deciso sobre o risco o enfrentamento, que parece garantir aos catadores uma classificao de super poder, de superao e vitria. O risco percebido s encarado quando acreditam nos benefcios compensatrios de tais exposies e quando o controle dos processos permite que a gesto seja facilitada, transformando no subconsciente uma atividade considerada inicialmente perigosa em inofensiva. Apesar de o construto risco ser aceito, o enfrentamento se d com ateno e cuidado. A auto-responsabilizao e culpabilizao por acidentes e doenas ocupacionais manifestadas pelos catadores, leva a crer que este comportamento cauteloso compreendido como medida vivel de proteo aos trabalhadores e preveno de acidentes e doenas. Entre diversidade dos riscos presentes no processo de trabalho da referida Cooperativa destaca-se a preocupao com o risco de contato com substncias qumicas desconhecidas com possibilidade de alto potencial danoso sobre a sade dos trabalhadores que manipulam estes resduos; os riscos ocasionados pela sobrecarga de trabalho, levantamento de peso e posturas anmalas; exposio ao sol, chuva e umidade; risco de atropelamento e acidentes com o carrinho de coleta; exposio e contato com animais e microrganismos patognicos; acidentes com perfurocortantes; falta de instalaes adequadas no local de trabalho, a exemplo, instalaes sanitrias, lugar adequado para as refeies, para descanso, espao fsico com dimenso que permita a guarda do material e o deslocamento livre dos cooperativados, exposio a violncia local; e vulnerabilidade social. O trabalho conceituado como sinnimo de sade e a negao da doena prova de fora. As vivncias com doenas e acidentes s foram referidas no tempo passado, quando j superadas, e as marcas e cicatrizes so demonstradas como trofus que registram superao e so provas de que tantos caminhos j foram percorridos, garantindo o sentimento de posse pela Cooperativa e pelas conquistas alcanadas. O corpo dos cooperativados um instrumento de trabalho e perceber este corpo como sadio torna-se essencial para garantia, inclusive, de sua permanncia na Cooperativa. Sem amparos sociais, como o da Previdncia Social, os catadores temem que, sem sua prpria fora de trabalho, representada pela auto-afirmao da sade e negao das queixas atuais como ocupacionais, sejam considerados rejeitos e, assim, como os resduos slidos sejam rejeitados e desprezados. No estudo da percepo do risco no ambiente e no processo de trabalho, existiu uma polarizao risco/benefcio, aceitao/negao, medo/enfrentamento. Aqueles riscos

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altamente perceptveis, aceitos e difundidos pelos mais experientes, como os acidentes perfurocortantes e as doenas de pele, surgem nos discursos e nas histrias de vida. Sendo considerados inevitveis, so enfrentados diariamente. Embora haja um sentimento de corresponsabilizao no grupo, a percepo de risco maior entre os que executam as atividades consideradas mais penosas. Os demais, que permanecem no ambiente supostamente seguro da sede da Cooperativa, no costumam referenciar tais riscos. Provavelmente, este silncio no represente impessoalidade, mas sim, uma condio de distanciamento e de proteo, j que o enfrentamento do risco tido como inevitvel, tornando-se, portanto, desnecessrio ratific-lo. Supe-se ainda, que este sentimento e compromisso de corresponsabilizao aumentado pelos laos sanguneos existentes e pela responsabilidade de autogesto da Cooperativa. A gesto participativa, a autonomia e o trabalho em grupo representam uma valorizao do trabalho de coleta de materiais reciclveis, ofuscam a informalidade e trazem o sentimento de profissionalizao e emancipao para esta classe profissional. A negao do risco observvel e a superao das dificuldades faz-se necessria num meio de instabilidade financeira, no qual o nico meio de gerir recursos financeiros uma maior quantidade de materiais reciclveis coletados. A relao de negao e minimizao do risco, consolidada coletivamente, ocorre a partir da necessidade de sobrevivncia do catador e de sua famlia. Assim, a diminuta referncia percepo ao risco aparece como estratgia defensiva que possibilita a permanncia do catador na atividade de coleta, sem maiores repercusses psicolgicas como o medo, o estresse e anseios, surgindo como uma funo protetora. O estresse s apareceu quando relacionado s questes administrativas da Cooperativa associados a dinheiro para o pagamento das obrigaes financeiras, pela irregularidade e imprevisibilidade de data e quantia de rendimento mensal e pelo prejuzo financeiro em casos de afastamento da coleta por questes de sade. Os aspectos emocionais, cognitivos e afetivos influenciam fortemente a percepo de risco ocupacional neste grupo. A anlise do processo cognitivo da percepo de risco elucidou a influncia do grau de satisfao na ocupao, identificada pelo afeto, na percepo dos distintos riscos envolvidos nos ambientes e processo de trabalho do catador de materiais reciclveis. A relao percepo/risco perpassa por estes valores e oculta os riscos, julgando-os inexistentes ou superveis. Apenas quando o risco percebido como superior ao beneficio gerado, ele evitado.

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As histrias dos catadores so marcadas pelo sofrimento, dificuldades, mas tambm pelo esprito de luta, alegria, satisfao, incluso, f, perseverana, autonomia, amizade, superao. O nvel de escolaridade no apareceu como implicante na determinao da percepo de risco. Uma prtica que aumenta sua vulnerabilidade a no discusso sobre segurana no trabalho no cotidiano de suas atividades. O desejo de conhecimento das etapas envolvidas no processo de coleta seletiva e reciclagem, ocasionalmente, aparecem mais como uma medida facilitadora do trabalho do que a credibilidade de que este seja precursor de medidas de segurana e preveno de acidentes. O debate prioritrio gira em torno dos requisitos que garantam melhores preos de revenda e aumento da lucratividade como viabilidade da gesto da cooperativa, aumento do volume de materiais coletados, acesso e aquisio de caminho para transporte e maquinrio. No que diz respeito ao gnero, a figura masculina sinnima de fora e resistncia e a figura feminina de superao, persistncia, liderana, organizao, acolhimento e articulao. Acredita-se que a no resistncia oferecida pelos homens na execuo das atividades percebidas como arriscadas deve-se ao perfil de solidariedade e por serem filhos e sobrinhos da cooperativada que define a diviso de tarefas, pairando uma ideia de autoridade/obedincia. Destarte, pode-se destacar que a percepo de riscos ocupacionais entre os catadores da Cooperativa deste estudo tem uma relao direta com a satisfao profissional entre o grupo, que tambm tem uma relao diretamente proporcional idade. Os pertencentes ao grupo dos maiores de 47 anos de idade significam a Cooperativa como fator de incluso social em suas vidas. Mesmo diante de todas as dificuldades enfrentadas como baixo rendimento, falta de insumos, exposio a riscos, sobrecarga de trabalho sentem-se motivados a continuar equacionando e superando tais questes na esperana de dias melhores, traduzidos como aumento do rendimento, acesso a insumos e garantias sociais, a exemplo da previdncia social. Entre eles, marcante a projeo otimista em relao ao futuro, pois acreditam que a articulao com os poderes pblicos, lhes garantir um dia condies dignas de trabalho. J os jovens de 18 a 20 anos de idade demonstram menos afeto, mas uma percepo de risco mais apurada e diversificada. A legislao vigente possui normas que viabilizam a melhoria das condies do trabalho do catador de materiais reciclveis cooperativados e preconiza que o Poder Pblico e a sociedade devem disciplinar mudanas de hbitos de consumo, minimizar a gerao de

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resduos, reduzir os descartes, preservar o meio ambiente e re-significar os resduos slidos, visando ao trabalho sem adoecimento e morte. A contribuio deste estudo sobre percepo de risco ocupacional entre catadores de materiais reciclveis revela que o essencial para a melhoria de vida e trabalho destes trabalhadores no se resume implantao de medidas de educao em sade que sensibilize sobre a percepo de riscos ocupacionais, mas, sobretudo importa na adoo de polticas pblicas e medidas individuais que viabilizem a garantia de acesso a direitos sociais, trabalhistas, melhores condies de subsistncia, alm de uma ampla discusso sobre riscos sob a tica do trabalhador, fundamental para o sucesso destas aes. A recomendao de outros estudos sobre riscos ocupacionais sob o ponto de vista do trabalhador faz-se importante para instrumentalizar estas polticas pblicas a promover dignidade e segurana no trabalho.

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APNDICES

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Apndice A

Roteiro de entrevista para os cooperativados (catadores de materiais reciclveis). Data:________ N da entrevista:____ I. DADOS GERAIS IDENTIFICAO Incio:______h Trmino:______h

Caracterizao do sujeito: nome, idade, estado civil, nmero de filhos, escolaridade, lugar onde mora, condies de moradia, benefcios sociais.

II. HISTRIA PROFISSIONAL

- Me conte como foi a sua vida desde quando voc comeou a trabalhar.

- Como iniciou sua experincia com coleta de materiais reciclveis?

- Agora fale sobre as atividades que voc faz desde quando acorda, vindo para a Cooperativa at a hora de voc voltar para casa e dormir.

III. CONCEITOS DE SADE, RISCO E SEGURANA

- O que voc entende sobre sade, doena, risco e segurana?

IV. PERCEPES DE RISCO

- Voc acha que seu trabalho ou o local do seu trabalho pode trazer algum mal para a sua sade? O que e por qu?

162

Apndice B

TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO

Ttulo do projeto de pesquisa: Percepo de Riscos Ocupacionais em Catadores de Materiais Reciclveis: Estudo em uma Cooperativa em Salvador-BA

Durante a leitura do documento abaixo fui informado(a) que posso interromper para fazer qualquer pergunta, com objetivo de tirar dvidas, para o meu melhor esclarecimento.

Meu nome Denise Alves Miranda de Oliveira aluna do Mestrado em Sade, Ambiente e Trabalho da Faculdade de Medicina da Universidade Federal da Bahia com orientao do Prof. Luiz Roberto Santos Moraes e estamos realizando a pesquisa sobre o tema Percepo de Riscos Ocupacionais em Catadores de Materiais Reciclveis: Estudo em uma Cooperativa em Salvador-BA com trabalhadores de uma Cooperativa de coleta de materiais reciclveis na cidade de Salvador. O estudo tem como objetivo saber como voc entende a sua sade no trabalho. Durante a pesquisa sero feitas visitas em seu local de trabalho para observar como voc trabalha e entrevistas individuais. Peo sua autorizao para durante as entrevistas gravar sua fala com um gravador que depois estar disponvel para voc a qualquer momento. O que voc falar s vai ser ouvido e lido por mim e por meu professor. As entrevistas sero respondidas em horrio e local escolhidos por voc buscando no atrapalhar o seu trabalho. Caso aceite participar da pesquisa, informo que seu nome e informaes sero mantidos em segredo. Sua participao livre e poder desistir de participar da pesquisa a qualquer momento. Sua participao nesta pesquisa apenas em responder as perguntas e a observao que ser feita no seu local de trabalho. Essas observaes sero anotadas em um caderno e os resultados divulgados em revistas da rea de sade. Seu nome no ser divulgado Nessa publicao nenhuma informao que traga prejuzo a voc ser divulgada. Os materiais, gravaes ficaro sob a responsabilidade da Secretaria do Mestrado em Sade, Ambiente e Trabalho, da Faculdade de Medicina da Universidade Federal da Bahia e sero guardados por 05 anos e em qualquer momento voc poder ter acesso a eles. Ao final de 05 anos caso voc no queira ter acesso, o mesmo ser destrudo.

163

Sua participao muito importante, pois, se pretende que esta pesquisa ajude a programas que buscam promover sade a trabalhadores na atividade da coleta seletiva. Esta pesquisa trar pequenos riscos de constrangimento que sero diminudos, e no trar despesas para voc. Com relao a esse aspecto, teremos vrios encontros para que eu possa explicar melhor todas as suas dvidas e tambm para que possamos nos conhecer melhor. Voc poder se sentir desconfortvel com minha presena em seu local de trabalho, porm faremos encontros para discutirmos melhor o projeto de pesquisa e assim voc poder me conhecer e ver que o que eu pretendo no seu lugar de trabalho apenas ver como ele realizado. Depois disso que, diante da sua vontade faremos a entrevista. Para que no ocorra nenhum acidente a voc ser interessante que voc para sue trabalho durante a entrevista. Nos comprometemos a seguir todos as normas ticas e legais conforme Resoluo 196/96 do Conselho Nacional de Sade, que fala sobre pesquisa envolvendo seres humanos. O Sr (a) receber uma cpia deste documento e todas as dvidas surgidas sobre a pesquisa sero esclarecidas pela pesquisadora pessoalmente ou por seu orientador atravs do telefone 9161-3245. Voc tem a oportunidade de levar este documento para casa para ser lido por uma pessoa de sua confiana

Consentimento ps-informao

Aps tomar conhecimento dos objetivos e aplicao dos resultados da pesquisa intitulada por Percepo de Riscos Ocupacionais de Catadores de Materiais Reciclveis: Estudo em uma Cooperativa em Salvador-BA cujos responsveis so Denise Alves Miranda de Oliveira mestranda do Mestrado Sade, Ambiente e Trabalho da Faculdade de Medicina da Universidade Federal da Bahia com orientao do Prof. Luiz Roberto Santos Moraes, eu _______________________________ estou sendo convidado a participar desta pesquisa. Meu consentimento baseado na garantia de que meu nome ser preservado e nenhum segredo ser divulgado. Assim concordo que: 1- Fui bem informado sobre os objetivos desta pesquisa, 2- Que minha participao nesta pesquisa apenas em responder as perguntas e a observao que ser feita no meu local de trabalho 3- O tempo mdio da entrevista ser de aproximadamente 1 hora, 4- No receberei qualquer tipo de pagamento nem terei gastos devido participao na pesquisa, 5- Os resultados da pesquisa sero divulgados para mim e outros entrevistados, em reunio na comunidade e logo aps podero ser publicados em

164

revistas da rea de sade sem identificao de nomes e se publicados depoimentos sero utilizados nomes falsos. 6- Fui bem informado (a) que posso me negar a responder qualquer pergunta e desistir de participar da pesquisa a qualquer momento e em qualquer parte da pesquisa. Depois de lido e/ou ouvido este documento de consentimento livre e esclarecido, conhecendo os meus direitos, riscos e benefcios que a minha participao provoca, afirmo ter entendido e me considero satisfeito com as explicaes deste documento que foi lido pela pesquisadora de forma devagar e clara, quando tambm tive a oportunidade de fazer perguntas. Portanto, no momento concordo em participar desta pesquisa com as condies ditas neste documento.

Assinatura do entrevistado:______________________________________________

Assinatura da pesquisadora:_____________________________________________

Salvador, _____/_____/______

COMO TENHO DIFICULDADE PARA LER este documento, a pesquisadora leu com calma e tirou as minhas duvidas e me deu a oportunidade de levar este documento para casa. Como concordo em participar do estudo, aceito em colocar a minha impresso do dedo polegar.

(impresso digital)

165

Apndice C

Figura 4: Catadores inspecionando os contenedores. Figura 1: Vista externa do Complexo de Fbricas.

Figura 5: Materiais reciclveis. Figura 2: Vista interna do Complexo de Fbricas.

Figura 6: P de serra da fbrica de mveis.

Figura 3: Coleta no depsito do restaurante.

166

Apndice C

Figura 7: Compactao da carga.

Figura 10: Freio do carro de transporte de material.

Figura 8: Saltos para compactao da carga.

Figura 11: Carro de transporte de material.

Figura 9: Carro de transporte cheio de reciclveis.

167

Apndice C

Figura 12: Trajeto do Complexo de Fbricas para a sede da Cooperativa.

Figura 15: Rua da Paz- Sede da Cooperativa.

Figura 16: Porto de acesso da sede da Cooperativa. Figura 13: Trajeto do Complexo de Fbricas para a sede da Cooperativa-Trecho de aclive.

Figura 14: Bairro onde se situa a sede da Cooperativa.

Figura 17: Cooperativada trabalhando em banco improvisado.

168

Apndice C

Figura 18: Cooperativadas realizando triagem do material coletado.

Figura 21: Cooperativada compactando papelo.

Figura 22: Cooperativada selecionando material. Figura 19: Material reciclvel.

Figura 20: rea externa da sede da Cooperativa..

Figura 23: Cooperativados selecionando materiais aps chegada do Complexo de Fbricas.

169

Apndice C

Figura 24: Cooperativadas lanchando.

Figura 27: Cooperativada relizando limpeza da rea.

Figura 25: Porto de acesso rea interna.

Figura 28: Cooperativada selecionando material..

Figura 26: Porto de acesso bloqueado por material.

170

Apndice C

Figura 32: Material acumulado.

Figura 29: Cooperativado em meio ao material.

Figura 33: leo vegetal utilizado.

Figura 30: Cooperativado em cima de pilhas de reciclveis.

Figura 34: Cozinha desativada da sede da Cooperativa.

Figura 31: Cooperativado selecionando material.

171

Apndice C

Figura 35: Ventilador.

Figura 36: Balana e geladeira.

Figura 37: Porta do banheiro.

165

ANEXOS

166

ANEXO 1

Ilustrao 38: Vista area da localizao RECICOOP.

Fonte: www.mapadigital.salvador.ba.gov.br. Acesso em 04 de fev. 2011.

167

Anexo 2

168

Anexo 3. Termo de aprovao do CEPEE/UFBA

UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA ESCOLA DE ENFERMAGEM COMIT DE TICA EM PESQUISA-CONEP

TERMO DE APROVAO Temos satisfao de comunicar que o seu projeto de Pesquisa, PROTOCOLO 05/2010 ABAIXO ESPECIFICADO. foi analisado pelo Comit de tica em Pesquisa da Universidade Federal da Bahia, aps apresentao do atendimento as pendncias, na Reunio Ordinria realizada em 10/06/2010, na sala do CEPEE.UFBA, situado no 4 andar da Escola de Enfermagem da Universidade Federal da Bahia, foi considerado APROVADO pelo Plenrio do referido CEP. Ttulo do Projeto: PERCEPO DE RISCOS OCUPACIONAIS DE AGENTES DE COLETA SELETIVA DE RESDUOS SLIDOS URBANOS. Pesquisadores Responsveis: Luiz Roberto Santos Moraes Demais Pesquisadores: Denise Alves Miranda de Oliveira

Salvador, 14 de junho de 2010.