ISO 9001:2015 eRe er ee es de todos Wem cermricaon” Para contestar cite: Radicado MT No.: 20191340213651 14-05-2019 Bogota D.C., 14-05-2019 Seftor CESAR PINZON CORREA VEEDURIA INTEGRAL DE MOVILIDAD presidencia@veeduriademovilidad.org Asunto; Transito. Concepto solicita aclaracién de términos, Ley 1310 de 2009, Agentes de Transito y Transporte y Autoridad de transito y transporte. En atencién al PQR 2193030054872 del 3 de mayo de 2019, esta Oficina Asesora de Juridica se pronuncia en los siguientes términos: PETICION “Teniendo en cuenta que la Ley 1310 de 2009, en su articulo 2° define: “Agente de Transito y Transporte: Todo empleado publico investido de autoridad para regular (a cireulacién vehicular y peatonal, vigllar, controlar e intervenir en el ‘cumplimiento de las normas de transito y transporte en cada uno de los entes territoriales” (Ley 1310 de 2003) Sirvase responder si esta definicién solo aplica para los agentes del orden territorial o también aplica para los miembros de la Policia Nacional adscritos a la Direccién de Trénsito y Transporte (DITRA). “Autoridad de trénsito y transporte: Toda entidad publica 0 empleado piblico que esté acreditado conforme al articulo 3° de la Ley 769 de 2002” (Ley 1310 de 2009) gla anterior definicién aplica a los miembros de ta Policia Nacional adscrita a la Direccién de Transito y Transporte (DITRA) y en ese considerando ellos serfan autoridades de transite? sirvase responder esta pregunta con base en la normatividad vigente.” MARCO NORMATIVO Y CONCEPTO Sea lo primero sefialar que de conformidad con el articulo @ del Decreto 087 del 17 de enero de 2011 modificado por el Decreto 1773 de 2018, son funciones de la oficina asesora de juridica de éste Ministerio las siguientes: "8.1, Asesorar y asistir al Ministro y demas dependencias del Ministerio en la aplicacion e interpretacién de las normas constitucionales y legales. a) 7. Atender y resolver las consultas y derechos de peticién relacionados con las funciones de la oficina, presentados ante el Ministerio por personas de cardcter piblico 0 privado”. 4 sna a vem (ale 4, 8-48 Sone real cin ain Coa Ete, Peat 20, Sr Sate ea aR tes ey tabs hc ene es Pat wnz eae reece 180 9001:2015 ee Brel a : MEE consonnin ‘ watercress , Br ay ys " tae {s0 9003 : ca 3m ae Para contestar cite: Radicado MT No.: 2019134021365: IOC 14-05-2019 Significa lo anterior que sus funciones son especificas no siendo viable entrar a.analizar un caso en concreto por to que, este Despacho se referiré de manera general y an {o que le compete al tema objeto de consulta, asi Sobre el particular, es pertinente invocar apartes del articulo 3° de la Ley 769 de 2002 “Por la cual se expide el Cédigo Nacional de Trinsito Terrestre y se dictan otras dispdsiciones', alusivo a las autoridades de transito, a saber: “artieulo 3% (Moditicado por la Ley 1383 de 2010, articulo 2%). Autoridades | de trénsito. Para los efectos de la presente ley entiéndase que son autoridades de tréngito, en su orden, las siguientes: El Ministro de Transport. Los Gobernadores y los Alcaldes. Los organismos de trénsito de cardcter departamental, municipal o Distital La Policfa Nacional a través de la Direceién de Trénsito y Transport. Los Inspectores de Policla, los Inspectores de Trénsito, Corregidores quien haga tus veces en cada ente territorial, La Superintendencia General de Puertos y Transporte. Las Fuerzas Militares para cumplir exclusivamente (0 dispuesto en el parigrafo 5°\de este articulo. Los Agentes de Transito y Transporte. Pardgrafo 1%. Las entidades piblicas o privadas a las que mediante delegacién, 0 Convento. los sean asignadss determinades. funciones’ de trénste, consthullin organismos de apoyo a las autoridades de trénsito. Pardgrafo 2°. El Gobierno Nacional podré delegar en los organismos de transite tas funciones que por ley le corresponden al Ministerio de Transporte. : Parkgrafo 3°. Las Autoridades, (os organismos de trdnsito, las entidades publitas| 0 rivadas que constituyan organismos de apoyo serdn vigladas y controladas por |la ‘Superintendencia de Puertos y Transporte Parkgrafo 4°. La facultad de Autoridad de Trinsito otorgada a los cuerpos especializados de (a Policia Nacional se ejercerd como una competencia a prevencién. Pardgrafo 5°. Las Fuerzas Militares podrén ejecutar la labor de regulacién del transito, en aquellas areas donde no haya presencia de Autoridad de Trénsito. Aunado a lo expuesto, se presentan apartes del articulado de la Ley 1310 de 2009 “mediante la cual se unifican normas sobre agentes de trdnsito y transporte y grypos de controt vial de las entidades territoriales y se dictan otras disposiciones”, a sabert ‘Avanida La Esperanza (Calle 24) No. 62-89, Compo Empresarial Gran Estacién I, Costado Esfra, Psoe 9 y 10, Boghts ‘Colombia. Teletonos: (67+7) 3240800 (S7e1) «263108 hiidiww.mintransperte gov.co ~ PQRS-WED: bp: /gestiondocumentaLmintransporte gov co/pa' tanetn at Cudhdoes Sade Carte ones Stars de 939 am = 20 7M hen ree Rasana OOOORIONE Sago onal NEie = 1S0 9001:2015 MLSE) a code es de todos NEE cerca” Para contestar cite: Radicado MT No.: 20191340213651 IEC 14-05-2019 ‘articulo 2% Definicién. Para ta aplicacién e interpretacién de esta ley, se tendrén en cuenta las siguientes definiciones (..) Autoridad de Transito y Transporte: Toda entidad publica 0 empleade piiblico que esté acceditado conforme al articulo 3° de la Ley 769 de 2002. Agente de Transito v Transporte: Todo empleado puiblico investido de autoridad para regular (a circulacién vehicular y peatonal, vigilar, controlar e intervenir en el cumplimiento de las normas de transito y transporte en cada uno de (os entes territoriates. Articulo 3%, Profesionalismo, La actividad de Agente de Trdnsito y Transporte es una profesion y como tal deberin recibir una formacién académica integral acorde con su rango (..) Articulo 6%, Jerarqula. Es la organizacién interna del grupo de control vial que determina ‘el mando en forma ascendente 0 descendente. La jerarquia al interior de estos cuerpos para efectos de su organizaciOn, nivel jerérquico del empleo en carrera administrative, denominacién del empleo, (0 mismo que para todas las obligaciones y derechos consagrados en esta ley, sord lo determinado en el presente articulo. Gs) Pardgrafo. No todas las Entidades Territoriales tendrén necesariamente (a totalidad de los Cédiges y denominaciones, estos serén determinados por las necesidades del Articulo 7°, Requisitos de creacién e ingreso. Para ingresar a los cuerpos de agentes de transito y transporte de las entidades territoriales se requiere, ademas: ‘Ser colombiano con situacién militar definida. Poseer licencia de conduccién de 2* y 42 categoria como minima. No haber sido condenado en cualquier época por sentencla judicial (..) Ser mayor de edad. Cursar y aprobar el programa de capacitacién (cétedra de formacién e intensidad minima establecida por la autoridad competente). (Nota: Numeral reglamentado por la Resolucion 4548 de 2013, Ministerio de Transporte). 6. Poseer diploma de bachiller, certificado 0 constancia de su trimite Pardgrato. Para la creacién de los cargos de agentes de trénsito y transporte de (as entidades territoriales deberd evaluarse la conveniencia y oportunidad segun el numero de habitantes (.,)"(Subrayas nuestras). BALERS En igual sentido, se invocan apartes del paragrafo del articulo 7° de la Resolucién 4548 de 2013, proferida por el Ministerio de Transporte “Por la cual se reglamenta el articulo 3° y el numeral § del articulo 7° de la Ley 1310 de 2009. al sefialar’ *pardgrafo. Las entidades territoriales podrén_vineular_el_personal_necesario_como Agente de Transito y Transporte a las personas que cumplan los perfiles especificados fen el manual de funciones y demds actos administrativos (..) expedidos con ‘anterioridad a la entrada en vigencia de la Resolucién nimero 4548 del 1° de novieribre de 2013 (..)" Asi las cosas, frente al primer interrogante planteado en su escrito, vale precisar que la definicion de Agente de Transito y Transporte. aplica de conformidad con lo establecido en ‘Avenida La Esperance (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Eztaién I, Costas Esfera, Piss 8 10, Bogots ‘Colombia Telaforos: (ST) 3240800 (SP) 4265185 a ee ge Bao am sas eas Snel Nl ORDO Clg Fo 2}180 9001:2015 ME 207000 0 g004 CPEB cuerincada Para contestar cite: Radicado MT No.: 2019134021651 AO A 14-05-2019 la definicién citada en el articulo 2 de la Ley 1310 de 2009 a todo empleada publico investido de autoridad para regular la circulacién vehicular y peatonal, vigilar, controlar e intervenir en el cumplimiento de las normas de transito y transporte en cada uno de los entes territoriales, es decir que los miembros de la Policia Nacional adscritos a la Direccién de Transito y Transporte, si estén investidos de autoridad en los términos sefialados en la mencionada Ley, en consecuencia les aplica la definicién de Agente de Trinsito y Transporte. De otro lado, frente al segundo interrogante planteado en su escrito de congulta, es pertinente manifestar que de conformidad con to seftalado en el articuto 3? de la Ley 769 de 2002, modificado por el articulo 2 de la Ley 1383 de 2010, la Policia Nacional a través de la Direccién de Direccién de Transito y Transporte son autoridades de transite. | En los anteriores términos se absuelve de forma abstracta el objeto de consulta, goncepto que se emite dentro del término de treinta (30) dias habiles, de conformidad con to preceptuado en el articulo 14 del Cédigo de Procedimiento Administrative y de lo Contencioso Administrative, sustituide por el articulo 1 de la Ley 1755 del 30 de Junio de 2015, y tiene el alcance de que trata el articulo 28 del CPACA, en consecuencia ng son de obligatorio cumplimiento ni tienen efectos vinculantes. Cordialmente, SOL ANGEL CALA ACOSTA Jefe Oficina Asesora de Jiri troject: areata Ramer crx - Abogada Grup Conceptos Apoyo Leg ‘ popeecienae ratcatae 24) Ho. 62-48, Complelo Empresarial Gran Eatacén i, Costado Eafra,Psos 9 y 10, Bogotd ‘Colombia, Telfer: (eT) 2260800 (67e") A268 bite/ ame miatrnspertegov.co ~ PQRS-WEB: htigestiondecumontalminsransporregovco/pal | ncn a Cdn Sade Cota ee aosnes Ga 999 am = #30 per Une atts Nara OLORZON2 Codie Pana ID ‘vena La Esperanza (al