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Instructivo 1059
Instructivo 1059
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Asimismo, la aplicación del Decreto Nº 1602/9 de Asignación Universal por Hijo para
Protección Social, a partir de lo que establece en términos de escolarización y/o
fortalecimiento de la escolaridad de la población destinataria, apela al diseño e
implementación de políticas conjuntas para el logro del objetivo de obligatoriedad del Nivel
Secundario que la Ley de Educación Nacional estipula.
Esta línea de acción tiene como principal objetivo el desarrollo de políticas institucionales
que tiendan a la mejora de los niveles de inclusión y de retención en cuyo marco se propicie
el ingreso, reingreso o permanencia hacia el egreso del Nivel Secundario de adolescentes y
jóvenes pertenecientes a sectores al alta vulnerabilidad social poniendo especial énfasis en
la población destinataria de la Asignación Universal por Hijo para Protección Social.
La línea de acción está destinada a todas las escuelas de Nivel Secundario de educación
común de todo el país, que han participado de los ex Programas Nacionales de Becas
Estudiantiles y de Inclusión Educativa, a las que asisten alumnos que percibieron hasta el
año 2009 una beca de inclusión o de retención educativa.
Quedan excluidas de esta línea de acción, las escuelas técnicas y además todas aquellas
escuelas que hayan sido seleccionadas para participar de los Planes de Mejora durante el
2010.
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• Para aquellas escuelas que vienen desarrollando Proyectos Escolares se espera que, a
partir de la evaluación de los niveles de logro obtenidos, mantengan la vigencia del
proyecto en términos de alcances y selección de estrategias institucionales en curso o
bien redireccionen las acciones aplicando los ajustes que consideren necesarios.
• Las escuelas deberán remitir una copia de los Proyectos Socioeducativos en curso a la
Coordinación / Área de Políticas Socioeducativas de cada Jurisdicción la que procederá a
archivarla de modo de garantizar su disponibilidad ante eventuales instancias de control o
auditoría.
• Los proyectos de cada una de las escuelas serán remitidos a la Supervisión del Nivel
para su aprobación y posterior seguimiento de la implementación.
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en Anexo I de modo de participar en los procesos de seguimiento de la implementación y
de garantizar su disponibilidad ante eventuales instancias de control o auditoría.
• Al finalizar la presente etapa de implementación del proyecto, las escuelas deberán
elaborar un informe con una síntesis de las acciones realizadas. Dichos informes –según
formato incluido en Anexo I - deberán ser presentados a la Coordinación / Área de
Políticas Socioeducativas.
En el ANEXO I se presentan las orientaciones para la elaboración y evaluación de los
proyectos como así también los formularios para su presentación y el formato para el
Informe Final.
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- Insumos para el desarrollo de actividades en talleres. de producción: costura, cocina,
huerta, carpintería, electricidad, etc.
- Material audiovisual: videos educativos, CD, DVD, rollos para cámara de fotos, etc.
- Material para la realización de talleres de expresión, actividades recreativas,
deportivas, etc.
- Cuentos, novelas, obras literarias.
- Suscripciones a publicaciones vinculadas con el Proyecto.
- Traslado (tanto de alumnos como de docentes para el desarrollo e implementación
de estrategias que así lo requieran en el marco del Proyecto Escolar).
- Salidas, excursiones y visitas de los alumnos.
- Se pueden agregar otros conceptos siempre que no involucren equipamiento, ni
pago de servicios a terceros (personas y/o empresas).
Los montos transferidos deben ser utilizados para el desarrollo del Proyecto Socioeducativo
financiando las actividades que en él se diseñen.
En ningún caso puede utilizarse este aporte para la adquisición de: Equipamiento
(Televisores, videocasetera, reproductor de DVD, filmadoras, retroproyectores, episcopios,
cámaras fotográficas, Fotocopiadoras. Equipamiento informático; impresoras, memoria,
scanner, computadoras, grabadoras de CD). Pago de servicios públicos. Teléfono. Internet.
Medicamentos o insumos de botiquín. Productos de limpieza. Refrigerios. Mobiliario escolar:
mesas, sillas, pupitres, armarios. Pago de reparaciones o materiales para obras destinadas
al mejoramiento edilicio.
Los gastos efectuados con los fondos transferidos deberán ser rendidos a través de la
presentación de las “Planillas de Rendición”.
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• Se completará una planilla con carácter de Declaración Jurada, por duplicado.
• Deberán adjuntarse al original los comprobantes originales que justifiquen los gastos
realizados debidamente conformados por el director quien deberá remitirlos a la
Coordinación / Área de Políticas Socioeducativas con un saldo de $0.- (pesos cero). El
duplicado de la planilla quedará en poder de la escuela como constancia de recepción.
• En caso de haberse utilizado parte de los fondos para el pago de un coordinador /f
acilitador o tutor, deberá adjuntarse el original del recibo de pago con el detalle de horas,
días y período de trabajo considerado.
VI. b) Planilla Resumen de Rendición Provincial (Anexo II.3. del presente Documento)
• Esta planilla se completará con carácter de Declaración Jurada, por duplicado, con la
información de las rendiciones presentadas por cada escuela. Se deberá registrar la
totalidad de escuelas incluidas en el Anexo correspondiente a cada Resolución de Pago
aunque no hubieran rendido indicando en la columna “SaldoK” los aportes de aquellas
escuelas que no hubieran presentado la rendición correspondiente. (Esto implica que
deberá realizarse una rendición para cada uno de los pagos). (Queda?)
• Deberá adjuntarse a esta Planilla la copia de las Planillas de Rendición Escolar sin los
comprobantes originales que deberán quedar en poder de la Coordinación / Área de
Políticas Socioeducativas. (En el ANEXO II el detalle de las normas generales referidas al
ordenamiento y control de la documentación de las rendiciones presentadas por las
escuelas y por la Coordinación / Área de Políticas Socioeducativas).
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VII. Disposiciones finales
VII. c) Auditorías
La ejecución de la presente Línea de Acción estará sujeta a las auditorías que este
Ministerio pueda realizar por sí o por profesionales designados al efecto, como así también a
las dispuestas por la Auditoría General de la Nación, la Sindicatura General de la Nación y la
Unidad de Auditoría Interna de este Ministerio.-
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ANEXO 1
I. b) Diagnóstico inicial
El punto de partida para el diseño del proyecto lo constituye el Diagnóstico Inicial construido
a partir de la información disponible en la escuela y que tengan relación con los objetivos de
la Propuesta Socioeducativa, esto es, mejorar la inclusión, retención y promoción de los
alumnos. Es importante seleccionar todas las fuentes de información, tanto cualitativas
como cuantitativas, que permitan efectuar un diagnóstico de la situación, identificando
adecuadamente los problemas y sus causas (escolares o extraescolares), a partir de lo cual
se diseña el proyecto, y se diagraman las estrategias pertinentes, pudiéndose tomar, en
consecuencia, decisiones fundadas.
Asimismo, disponer de datos en el punto de partida permitirá luego compararlos con los
obtenidos en diferentes momentos de la implementación del proyecto de modo de avanzar
en la evaluación del impacto de las acciones realizadas.
Cada Proyecto Socioeducativo Escolar estipulará a partir del Diagnóstico Inicial las metas
que se propone alcanzar con la implementación de las acciones previstas. Se trata de
estimar, cuantitativamente el logro previsto de los objetivos generales y específicos que se
pretende alcanzar con el desarrollo del Proyecto.
Para establecer las metas se tienen que tomar en consideración las planteadas en la
Propuesta Socioeducativa de cada Jurisdicción.
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I. e) Selección de Estrategias Institucionales
Es importante además, definir de manera precisa quién o quiénes serán los responsables de
la implementación y cuál será la población objetivo de las estrategias seleccionadas.
Un aspecto central que se pretende fortalecer con las propuestas socioeducativas y que
debería contemplarse en los Proyectos Socioeducativos, lo constituye la figura del
Coordinador / Facilitador Pedagógico / Tutor. Este nuevo rol recae en un docente que debe
tener la responsabilidad de trabajar con los alumnos que reciben apoyo con el fin de
promover y fortalecer su inclusión y retención en el espacio escolar.
Cabe señalar que una misma estrategia puede organizarse de diversos modos en relación
con los propósitos de la implementación, la disponibilidad de recursos, los docentes
comprometidos, los facilitadores o tutores. Asimismo, habrá que considerar si se trata de
una actividad dentro o fuera del horario escolar y a los alumnos con los que se prevé
trabajar.
Se desarrollan a continuación las características generales de las estrategias que se pueden
seleccionar Las escuelas podrán diseñar otras que aporten al cumplimiento de los objetivos
socioeducativos conforme los lineamientos estipulados en las Propuestas Socioeducativas
Jurisdiccionales.
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trabajo con tutorías ampliando los alcances de la aplicación de esta estrategia acorde a las
necesidades que se vayan identificando.
Es importante subrayar que las tutorías deben enfocarse hacia el logro de los objetivos
definidos en el Proyecto. Por lo tanto, deben tomarse decisiones realistas y posibles. Los
objetivos y criterios institucionales orientan la acción tutorial, en este marco dicha acción
debe constituirse como un apoyo y facilitación del aprendizaje de los alumnos, atendiendo a
su diversidad.
Cuando las tutorías se destinan a la totalidad de los alumnos, por ejemplo, designando un
docente por curso, las funciones más importantes del tutor se orientan a generar en el aula
un clima tolerante y democrático, a promover variadas instancias de participación y canales
de comunicación eficaces entre los alumnos y los docentes de las distintas asignaturas del
curso para trabajar diferenciadamente con los estudiantes que presentan bajos logros
académicos.
• Tener capacidad para desarrollar tareas con otros y una actitud de compromiso
con la actividad escolar
• Tener capacidad de escuchar y facilidad para comprender, analizar y mediar en
la relación de los jóvenes entre sí y con, entre otros, los docentes y demás
adultos significativos
• Tener capacidad para generar espacios de diálogo con los docentes en torno a
la experiencia escolar de los jóvenes
• Tener una comprensión y visión amplia de las culturas juveniles, de las
significaciones que los jóvenes le otorgan a la escuela y de los principales
dilemas por los que atraviesan
• Tener los recursos profesionales reales y potenciales para realizar las
actividades para las que serán designados, una actitud reflexiva sobre su
propia práctica y de formación permanente
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Funciones generales de los tutores y/o facilitadores
I. e) 3- Talleres de Estudio
Los resultados del aprendizaje dependen en gran parte de factores externos al sujeto, como
el tipo de información que recibe, la metodología adoptada por el docente, el contexto, entre
otros, pero particularmente, de la forma en que los alumnos procesan y organizan la
información. Seguramente, cuando los estudiantes se enfrentan a un texto utilizan alguna
estrategia para procesar información y luego poder evocarla, pero no siempre estas
estrategias son eficaces.
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La organización de Talleres para aprender a estudiar es una actividad importante dentro de
la escuela y, de acuerdo con las posibilidades de cada establecimiento pueden dirigirse al
conjunto de los estudiantes, asignando en cada espacio curricular un tiempo de la clase
para trabajar específicamente sobre el tema o bien, organizar talleres para determinados
grupos de alumnos fuera del horario escolar.
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I. e) 4- Apoyo a la realización de evaluaciones y de exámenes
Esta actividad puede ser complementaria de otras que se realicen en la institución con la
finalidad de procurar una mejora en el desempeño escolar y un descenso de los niveles de
ausentismo que generalmente se producen en los períodos de exámenes.
Este taller podría ser complementario del Taller de Estudio, e incluir otras estrategias como,
por ejemplo, preparar y usar guías de estudios; responder a diferentes modalidades de
evaluaciones, usar la biblioteca y otros recursos para el aprendizaje, entre otras.
Se trata de la creación de espacios dentro de estos ámbitos para desarrollar un trabajo más
profundo y extendido con esta población que tiene mayores necesidades de acceso a libros,
textos, materiales audiovisuales y recursos informáticos. Acciones en el marco de la
promoción de la lectura o de uso de programas vinculados con el desarrollo de diferentes
disciplinas o que promueven la comunicación oral y escrita podrían conjugarse en estas
propuestas.
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Las acciones, tanto en las Bibliotecas como en las Salas de Informática podrían
desarrollarse tanto en el horario escolar como extra escolar, previendo que dichos espacios
estén accesibles y siempre bajo la orientación de un adulto responsable.
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I. e)10- Jornadas Institucionales bimestrales o trimestrales para el seguimiento de las
trayectorias de los alumnos
Se trata de una estrategia de alcance institucional que pone a los actores de la comunidad
escolar (directivos, docentes, padres y alumnos) a reflexionar respecto de la situación de
esta población en términos de necesidades y preocupaciones, así como también de avances
y dificultades. Esta propuesta posibilita discutir en términos políticos y pedagógicos la
inclusión y la escolarización, así como los problemas que atraviesan los jóvenes hoy, y
definir líneas de trabajo institucional que posibiliten una mejor trayectoria para los alumnos.
I. e)11- Espacio Puente
Entendemos por Espacio Puente al espacio simbólico o físico destinado a recibir en primera
instancia a los jóvenes que se encuentran fuera del sistema. En este espacio se
desarrollarán distintas estrategias institucionales, grupales o individuales, según sea
pertinente para lograr la inserción del alumno en el grupo de escolaridad común
correspondiente. El Espacio Puente es una estrategia transitoria en el sentido de que los
jóvenes la utilizarán el tiempo necesario para su incorporación plena a la escolaridad común.
I. e)12- Traslado para alumnos, docentes y pasantes de los IFD
Permite el desarrollo de acciones que impliquen gastos de movilidad tanto de alumnos como
de docentes o pasantes de IFD para el desarrollo e implementación de estrategias que así lo
requieran en el marco del proyecto escolar.
I. f) Seguimiento de las acciones
Es indispensable establecer las modalidades de seguimiento y evaluación de las acciones
que se implementarán durante el desarrollo del Proyecto como una de las etapas del diseño.
La información parcial que se va relevando debe permitir al equipo institucional realizar los
ajustes y las adecuaciones que resulten necesarios en relación con los objetivos y las metas
estipuladas. Para ello es preciso identificar la modalidad de seguimiento, definir qué
instrumentos y procedimientos se establecerán para recoger la información que se retomará
como base para la elaboración del Informe Final.
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Aspectos formales relacionados con la presentación
Se refiere a las condiciones en que el Proyecto es presentado en relación con la información
general sobre la escuela, la consideración de todos los ítems que se detallan en el
Formulario de Presentación y la elevación del proyecto en las fechas que se establezcan.
Pertinencia del Proyecto
Apuntan al análisis de la coherencia interna del Proyecto, definida como la consistencia de
cada uno de los componentes: análisis del diagnóstico inicial, objetivos propuestos, metas,
selección de estrategias y evaluación.
Sustentabilidad
Se trata, por un lado, de considerar las posibilidades de implementar las estrategias
seleccionadas en el Proyecto con los insumos y recursos definidos y el tiempo estipulado
para conseguir los resultados esperados. Por otro lado, se deben considerar las condiciones
de institucionalidad del Proyecto en relación con los consensos entre los diferentes actores
educativos para llevar adelante las acciones previstas.
Se espera, asimismo, que desde esta instancia se lleven adelante el seguimiento de las
acciones desarrolladas durante el período de implementación del Proyecto.
b) Objetivos
c) Metas
d) Selección de estrategias
e) Responsables de la implementación
f) Recursos
g) Seguimiento y evaluación
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IV. FORMATO INFORME FINAL
DATOS DE LA ESCUELA:
Jurisdicción:
Escuela:
Departamento:
Localidad:
CUE: Clave:
Objetivo general
“Mejora de los niveles de ingreso, reingreso, permanencia, promoción y egreso de los
adolescentes y jóvenes de Nivel Secundario que pertenecen a sectores de alta
vulnerabilidad socioeconómica”
V.- Observaciones
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ANEXO II
RENDICION DE APORTES
I. Normas Generales
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pegados con goma de pegar, en hojas foliadas correlativamente, todas
encarpetadas,
numerados en forma correlativa,
autorizados mediante firma del Director de la escuela,
en el caso de las facturas, sólo se deben aceptar facturas B o C,
en el caso de los tickets, deberán cumplir con las normas dictadas al respecto por
la AFIP-DGI; serán pegados en una hoja igual que el resto de los comprobantes. Si
se adhiere más de un ticket en una misma hoja se continuará la correlatividad
numérica de los comprobantes, con independencia de la correlatividad de foliatura
de las hojas.
no se admitirán comprobantes incompletos, tachados, enmendados o que dificulten
la correcta lectura e interpretación de los mismos
el cumplimiento de las normas fiscales vigentes.
Las pautas que deben cumplir los comprobantes que respalden las erogaciones realizadas
son:
datos preimpresos: Los establecidos por las normas fiscales vigentes (AFIP-DGI).
Sólo se deben aceptar facturas B o C y tickets fiscales
datos a consignar por el proveedor a nombre del Ministerio de Educación de la
Nación, seguido por el nombre de la escuela
fecha de la venta
materiales: cantidades, precios unitarios y precios totales
datos a consignar por quien realizó la compra o adquisición: Firma del Director de
la Escuela, sello y/o aclaración. La firma del Director en cada comprobante será
la constancia del control del concepto, precio y recepción de los materiales
adquiridos
tipo de gasto
En relación con las escuelas, es necesario controlar que las mismas preparen un legajo
que contenga:
copia de las planillas de rendición presentadas ante la Coordinación Provincial,
ordenadas cronológicamente por fecha y por Nº de Resolución
fotocopia de los comprobantes de los gastos realizados
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duplicado conformado por el Referente Provincial de las notas presentadas por la
escuela
copia de los informes de avance
fotocopia de los presupuestos, en gastos invertidos, cuyo monto supere los pesos
mil ($1.000.-).
Toda documentación que contenga enmiendas o tachaduras sin salvar y carezca de las
firmas y sellos pertinentes, será devuelta a la escuela, para su corrección.
Cuando el monto de la adquisición del equipamiento o de los materiales supere los
$1.000.-, se deberán solicitar, al menos, tres presupuestos que incluyan los mismos
productos en iguales características y cantidad, sin especificar marca de los artículos. Los
presupuestos deberán estar emitidos a nombre del Ministerio de Educación de la Nación,
seguido del nombre de la Escuela, sin enmiendas ni tachaduras y deben contener todas
las especificaciones de los elementos cotizados.
Una vez obtenidos los tres presupuestos, el Director realizará la compra en el proveedor
que oferte el precio total más bajo.
Los originales de los presupuestos solicitados serán adjuntados a la rendición respectiva.
Las fotocopias de los mismos formarán parte de la copia de rendición que quedará
archivada en la escuela.
En el caso de existir un único proveedor en el pueblo, el Director deberá informar por
escrito de dicha situación al momento de presentar la correspondiente rendición,
aceptándose la compra directa a éste sin necesidad de acompañar otros presupuestos.
Sobre las rendiciones presentadas por la Coordinación / Área de Políticas
Socioeducativa
La DNPS será la responsable del seguimiento y control del envío de las rendiciones en
tiempo y forma y el cumplimiento de las pautas y formalidades que se establecen en el
presente documento.
Toda documentación que contenga enmiendas o tachaduras sin salvar y carezca de las
firmas y sellos pertinentes será devuelta al Referente Provincial para su corrección.
Las rendiciones aprobadas serán enviadas a la Dirección General de Administración y
Gestión Financiera (DGAyGF) para la continuidad de su trámite conforme lo dispone la
normativa vigente en este Ministerio.
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II PLANILLA DE RENDICIÓN ESCOLAR
¿Cómo se completa? POR DUPLICADO (partes A-B y C). Esta planilla (con todas sus partes) se confecciona por Resolución. (1) Nº
correlativo de las hojas donde están adheridos los comprobantes. (2) Nº correlativo que se le asigna a cada comprobante. (3) Nº de
factura. (4) Nombre del Proveedor. (5) Concepto de compra o gasto. (6) Importe de la factura. (7) Observaciones generales. ¿Cuándo se
completa? Al finalizar el ciclo lectivo. ¿Dónde se remite? un juego al Referente Provincial y el otro juego queda en poder de la escuela.
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ContinuaciónKK..
Fecha:_____/_____/____
¿Cómo se completa? POR DUPLICADO (partes A-B y C). Esta planilla (con todas sus partes) se confecciona por Resolución. (¿Cuándo
se completa? Al finalizar el ciclo lectivo. ¿Dónde se remite? un juego al Referente Provincial y el otro juego queda en poder de la
escuela.
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PLAILLA DE REDICIÓ PROVICIAL
LÍEA DE ACCIÓ “PROYECTOS SOCIOEDUCATIVOS”
PROVICIA: _________________________________________________ AÑO: _____________ Hoja º de
° de CUE º de ombre de Fecha de Importe Importe TOTALES (A+B) (3) SALDO Observaciones
orden Esc. Escuela rendición Cobrado Rendido (4)
A B A B Cobrado Rendido
TOTALES
FECHA: ____/____/____
FIRMA DEL REFERETE PROVICIAL FIRMA DE LA MÁXIMA
DE POLÍTICAS SOCIOEDUCTIVAS AUTORIDAD
EDUCATIVA
¿Cómo se completa? POR DUPLICADO. Se registran todas las escuelas que hayan recepcionado los fondos en dicha Resolución, aunque no hayan
rendido. (1) Indicar el importe cobrado por la escuela por ambos conceptos. (2) Indicar el monto rendido por la escuela en ambos conceptos. (3)
Indicar los totales de A+B por escuela en cuanto a lo cobrado y lo rendido (4) En la columna SALDOS indicar los aportes de aquellas escuelas que no
han presentado la rendición. ¿Cuándo se completa? A medida que se va recibiendo las rendiciones de las escuelas. ¿Dónde se remite? Un juego será
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remitido a la DNPS a los TREINTA (30) días corridos luego del plazo de rendición de las escuelas. El otro juego queda en poder del Referente
Provincial..