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Revisión Gerencial Sistema Integrado Gestion 20180412
Revisión Gerencial Sistema Integrado Gestion 20180412
Anexo: A
INFORME PARA LA REVISIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE Código del formato: DG-E-P-03-V10-F01
GESTIÓN (SIG) POR LA ALTA DIRECCIÓN
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TABLA DE CONTENIDO
1. RESULTADOS DE LA IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DEL
SIG ............................................................................................................................................................. 9
1.1 Subsistema de Gestión de la Calidad (NTC-GP1000:2009, ISO 9001:2015),
Subsistema de Gestión para los laboratorios forenses (NTC-ISO/IEC 17025:2005),
Subsistema de Gestión para organismos de inspección (NTC-ISO/IEC 17020:2012) ........... 10
1.2. Subsistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto 1072 de 2015 ..... 48
1.3. Subsistema de Gestión Ambiental NTC-ISO/ 14001:2015 .................................................. 51
1.4. Subsistema de Gestión para organismos que realizan certificación de personas NTC-
ISO/IEC 17024:2013.......................................................................................................................... 53
1.5. Subsistema de Gestión de Seguridad de la Información (NTC-ISO/IEC 27001:2013) ... 57
2. RESULTADOS DE AUDITORIAS INTERNAS............................................................................. 58
2.1 Subsistema de Gestión de la Calidad (NTC-GP 1000:2009, ISO 9001:2015), Subsistema
de Gestión para los laboratorios forenses (NTC-ISO/IEC 17025:2005), Subsistema de
Gestión para organismos de inspección (NTC-ISO/IEC 17020:2012) ...................................... 58
2.2. Subsistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto 1072 de 2015 ..... 61
2.3. Subsistema de Gestión Ambiental NTC-ISO/ 14001:2015 .................................................. 61
2.4. Subsistema de Gestión para organismos que realizan certificación de personas NTC-
ISO/IEC 17024:2013.......................................................................................................................... 62
2.5. Subsistema de Gestión de Seguridad de la Información (NTC-ISO/IEC 27001:2013). .. 62
3. RESULTADOS DE EVALUACIONES, AUDITORIAS EXTERNAS, AUDITORIAS
GUBERNAMENTAL U OTRAS. ......................................................................................................... 62
3.1 Subsistema de Gestión de la Calidad (NTC-GP 1000:2009, ISO 9001:2015), Subsistema
de Gestión para los laboratorios forenses (NTC-ISO/IEC 17025:2005), Subsistema de
Gestión para organismos de inspección (NTC-ISO/IEC 17020:2012) ...................................... 62
3.3. Subsistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto 1072 de 2015 ..... 66
3.4. Subsistema de Gestión Ambiental NTC-ISO/ 14001:2015 .................................................. 66
3.5. Subsistema de Gestión para organismos que realizan certificación de personas NTC-
ISO/IEC 17024:2013.......................................................................................................................... 67
3.6. Subsistema de Gestión de Seguridad de la Información (NTC-ISO/IEC 27001:2013) ... 67
4. ACCIONES CORRECTIVAS, ACCIONES PREVENTIVAS Y ACCIONES DE MEJORA, ... 67
5. RETROALIMENTACIÓN DEL CLIENTE Y PARTES INTERESADAS. ................................... 72
6. RESULTADOS DE QUEJAS, RECLAMOS Y SUGERENCIAS. .............................................. 73
7. DESEMPEÑO DE LOS PROCESOS. ............................................................................................ 75
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INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico No. 1. Resultados del servicio de patología – usuarios
Gráfico No. 2. Tiempo de espera servicio patología – usuarios
Gráfico No. 3. Tiempo de espera segunda atención patología
Gráfico No. 4. Comparativo 2016 – 2017 Servicio Patología Usuarios
Gráfico No. 5. Resultados por aspecto Servicio Patología – Autoridades
Gráfico No. 6. Tiempo de espera servicio patología – autoridades
Gráfico No. 7. Comparativo 2016 – 2017 Servicio Patología Usuarios
Gráfico No. 8. Resultados por aspecto del Servicio de Clínica – Usuarios
Gráfico No. 9. Tiempo de espera Servicio de Clínica – Usuarios
Gráfico No. 10. Tiempo de espera segunda atención Clínica – Usuarios
Gráfico No. 11. Resultados por aspecto - comparativo 2016 – 2017 Servicio Clínica Usuarios
Gráfico No. 12. Resultados por aspecto del Servicio de Clínica – Autoridades
Gráfico No. 13. Tiempo promedio estimado Servicio de Clínica - Autoridades
Gráfico No. 14. Resultados por aspecto del Servicio de Clínica – Autoridades
Gráfico No. 15. Resultados por aspecto del Servicio de Psiquiatría y Psicología – Usuarios
Gráfico No. 16. Tiempo de espera Servicio de Psiquiatría y Psicología – Usuarios
Gráfico No. 17. Tiempo de espera segunda atención Servicio de Psiquiatría y Psicología – Usuarios.
Gráfico No. 18. Comparativo 2016 – 2017 Servicio de Psiquiatría y Psicología – Usuarios
Gráfico No. 19. Resultados por aspecto del Servicio de Psiquiatría y Psicología – Autoridades
Gráfico No. 20. Tiempo de respuesta Servicio de Psiquiatría y Psicología – Autoridades
Gráfico No. 21. Comparativo 2016 – 2017 Servicio de Psiquiatría y Psicología – Autoridades
Gráfico No. 22. Resultados satisfacción al cliente Laboratorios
Gráfico No. 23. Comparativo 2016 – 2017 Laboratorios por aspecto evaluado
Gráfico No. 24. Tiempo de respuesta Laboratorios Forenses 1
Gráfico No. 25. Tiempo de respuesta Laboratorios Forenses 2
Gráfico No. 26. Tiempo de respuesta Laboratorios Forenses 3
Gráfico No. 27. Comparativo auditorías internas programadas y ejecutadas 2015 al 2017
Gráfico No. 28. Resultado de auditorías combinadas por proceso
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Gráfico No. 35. Comparativo de número de quejas, reclamos y sugerencias 2015 al 2017
Gráfico No. 36. Comparativo de número de solicitudes de información 2015 al 2017
Gráfico No. 37. Resumen de Quejas, reclamos y sugerencias por regional 2015 al 2017
Gráfico No. 38. Causas de manifestaciones 2015 al 2017
Gráfico No. 39. Cumplimiento de los indicadores de los procesos
Gráfico No. 40. Nivel de Avance de los Riesgos de Gestión – Vigencia 2017
INDICE DE TABLAS
Tabla No. 1. Ponderación y resultados de los objetivos del Sistema Integrado de Gestión
Tabla No. 2. Resultado del Indicador Nacional de la Medición de la Satisfacción del Cliente
Tabla No. 3. Significancia de la muestra aplicada vigencia 2017
Tabla No. 4. Condiciones locativas de sala de espera o lugar de atención Regionales.
Tabla No. 5. Resultados discriminado por aspecto Servicio Patología – Autoridades
Tabla No. 6. Condiciones locativas de sala de espera o lugar de atención Regionales Clínica
Tabla No. 7. Resultados discriminado por aspecto Servicio Clínica – Autoridades
Tabla No. 8. Resultados discriminado por aspecto Servicio de Psiquiatría y Psicología – Usuarios
Tabla No. 9. Resultados discriminado por aspecto Servicio de Psiquiatría y Psicología – Autoridades
Tabla No. 10. Comparativo 2016 – 2017 Grupos Nacionales / Gestión del Servicio Pericial
Tabla No. 11. Comparativo 2016 – 2017 / Gestión del Conocimiento Científico
Tabla No. 12. Resultados satisfacción al cliente / Gestión del Sistema Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses
Tabla No. 13. Resultados satisfacción al cliente / Macroproceso Estratégico
Tabla No. 14. Resultados satisfacción al cliente / Macroproceso Apoyo – Gestión Administrativa
Tabla No. 15. Resultados satisfacción al cliente / Macroproceso Apoyo – Gestión Financiera
Tabla No. 16. Resultados satisfacción al cliente / Macroproceso Apoyo Gestión del Talento Humano,
Gestión del Desarrollo, Gestión y Soporte Jurídico, Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y
Medio Ambiente y Gestión de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
Tabla No. 31. Resumen 2015 a 2017 tipos de ensayos por laboratorios
Tabla No. 32. Participación trabajadores en actividades en salud preventiva y del trabajo
ANEXOS
Anexo No. A. Eficacia del Sistema Integrado de Gestión
Anexo No. B. Detallado indicadores Subsistema de Gestión Ambiental
Anexo No. C. Objetivos del Sistema Integrado de Gestión
Anexo No. D. Desempeño de los procesos resultados de los indicadores de los procesos
Anexo No. E. Acciones establecidas por conformidad del producto y/o servicio
Informe Ejecutivo de la revisión del Sistema Integrado de Gestión por la Alta Dirección (Dirección
General):
Para cuantificar los logros de los objetivos del Sistema Integrado de Gestión (SIG), cada uno de los
subsistemas se ponderó, así: Gestión de la Calidad 35,0%: Gestión de Certificación Forense,
10,0%; Gestión de la Salud y la Seguridad en el Trabajo, 25,0%; Gestión Ambiental, 10,0%,
Gestión de la Seguridad de la Información, 20,0%. A su vez, cada uno de los objetivos de cada uno
de los subsistemas también se ponderó, como también se ponderaron los indicadores asociados al
cumplimiento de cada uno de esos objetivos. En la siguiente tabla se muestra el detalle de la
ponderación.
El logro de los objetivos del Sistema Integrado de Gestión, alcanzó el valor de 56,8%, sin poder
alcanzar la meta establecida que fue de 65,0%. El valor obtenido está explicado por las siguientes
situaciones:
El anexo A describe el subsistema con sus objetivos e indicadores por objetivo, las ponderaciones
por objetivos y por indicadores y el logro del indicador según corresponda.
En el desarrollo del presente informe, se encuentra detallado el desempeño de cada uno de los
indicadores y el anexo C refleja las mediciones correspondientes.
La meta para la medición de la satisfacción del cliente para la vigencia 2017, aumentó del 80% al
85%.
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-Gestión de la Planeación
-Gestión de la Comunicación
Psiquiatría y Psicología
Gestión del Servicio Pericial 94% 92% 95% 3%
Forense
MISIONAL - GRUPOS
NACIONALES DEL SERVICIO
PERICIAL y SUBDIRECCIÓN 120 116 97% 302 235 78%
DE INVESTIGACIÓN
CIENTÍFICA
A continuación, se muestran las gráficas sobre los resultados del servicio de patología – usuarios:
96% 96%
94%
93%
92% 92%
91%
De acuerdo con la Tabla no. 4, en cuanto a las condiciones locativas de sala de espera o lugar de
atención, se observa en celdas color rojo calificaciones inferiores a 80% por debajo de la meta
propuesta, en color amarillo las calificaciones que oscilan entre 80 y < 85 que no cumplieron la
meta, y en color azul claro las condiciones que en sus calificaciones alcanzaron la meta
establecida del 85% o superior:
Tabla No. 4. Condiciones locativas de sala de espera o lugar de atención Regionales.
Orden y
S.D 90% 86% 97% 93% 91% 85% 93%
Aseo
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Privacidad
en la S.D 84% 85% 91% 83% 86% 80% 95%
atención
Sala de
espera con
espacio
adecuado
S.D 59% 74% 74% 64% 47% 54% 84%
para la
atención de
niñas y
niños
Fuente: Direcciones Regionales, Unidades organizacionales del nivel central
10%
Entre 5 y 15 minutos
29%
16%
Entre 16 y 30
minutos
Más de 31 minutos
45%
11%
Entre 5 y 15 minutos
30%
19%
Entre 16 y 30
minutos
Más de 31 minutos
41%
93%
TOTAL INDICADOR
91%
86%
Privacidad en la atención
78%
79%
Comodidad
75%
91%
Orden y Aseo
85%
87%
Señalización
79%
99%
Amabilidad
99%
99%
Disposición
99%
99%
Respeto
99%
98%
Confianza
99%
95%
Utilidad de la información brindada por el personal
96%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2017 2016
En todas las Direcciones Regionales se resalta la buena atención y servicio por parte del personal,
al igual que la completitud y calidad de los informes. En Regionales como Oriente y Norte las
autoridades manifiestan la necesidad de mejorar las salas de espera.
99%
97% 97% 97% 97%
96% 96%
95%
Regional Regional Regional Regional Regional Regional Regional Regional Sur
Bogotá Oriente Noroccidente Nororiente Occidente Norte Suroccidente
Portafolio de
96% 88% 91% 95% 81% 88% 91% 82%
Servicios
Atención General 92% 99% 96% 100% 98% 97% 98% 100%
RESULTADO DEL
96% 97% 95% 99% 96% 97% 97% 97%
INDICADOR
3%
Menos de una semana
17% Entre una y dos semanas
34% Entre tres y cuatro semanas
Más de un mes
18% Más de seis meses
28%
97%
UTILIDAD
97%
100%
COMPRENSIÓN
97%
100%
CONFIABILIDAD
98%
98%
COMPLETITUD
97%
2017 2016
Fuente: Direcciones Regionales
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Con un índice del 97% para el 2017, las autoridades se sienten satisfechas con el servicio ofrecido
por Patología, manteniendo y aumentando la satisfacción en cada uno de los aspectos evaluados,
aumentando en un 14% en el aspecto de portafolio de servicios, es aquí donde se refleja los
esfuerzos emprendidos en cada una de las Regionales en la divulgación de los servicios ofrecidos
a las autoridades, explicando cómo acceder a ellos a través de reuniones y diálogos.
Los índices de satisfacción de los usuarios del servicio de Clínica Forense son superiores al 92%,
con una mayor oportunidad en la atención entre 5 y 15 minutos, no obstante se debe vigilar el 28%
y 34% de los usuarios que manifiestan tener una espera entre 16 y más de 31 minutos para ser
atendidos, lo cual se refleja en los gráficos nos 9 y 10.
Gráfico No. 8. Resultados por aspecto del Servicio de Clínica - Usuarios
97% 97%
96% 96%
95%
94%
92% 92%
Hasta 4 minutos
11%
Hasta 4 minutos
Usuarios: Si su solicitud
13%
y/o caso requirió una Entre 5 y 15
26%
segunda atención por minutos
parte de otro servidor, 21%
Entre 16 y 30
indique el tiempo que minutos
demoro en ser atendido
41% Más de 31 minutos
Los aspectos como claridad de la explicación de los objetivos del examen, la utilidad de la
información brindada, el trato respetuoso y la disposición de ayuda obtuvieron altos niveles de
satisfacción, superiores al 90%. Sin embargo, las condiciones locativas en sala de espera con
espacio adecuado para la atención de niñas y niños, registra resultados por debajo del 85%,
Regional Oriente con un 59%, Norte y Suroccidente con 77% y 71% respectivamente, tal como se
muestra en la tabla no. 5. En Occidente si bien ha alcanzado las metas, en la Seccional Quindío,
se encamina acciones para mejorar la gestión en las salas de espera y condiciones de privacidad
en la atención.
Tabla No. 6. Condiciones locativas de sala de espera o lugar de atención Regionales Clínica
Gráfico No. 11. Resultados por aspecto, comparativo 2016 – 2017 Servicio Clínica Usuarios
2017 2016
Comodidad 89%
83%
Señalización 93%
86%
Amabilidad 99%
96%
Disposición 99%
97%
Respeto 99%
98%
Confianza 99%
97%
Utilidad 96%
93%
Completitud 97%
95%
Comprensión 95%
93%
De acuerdo con el grafico no. 11, el aspecto de salas de espera con espacios adecuados para la
atención de niñas y niños, aumento un 5%, sin embargo, no alcanza la meta del 85%, los usuarios
manifiestan las siguientes causas:
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En la Regional Norte los usuarios indican la falta de salas de espera para niños y niñas, altas
temperatura, así como la importante de vasos desechables para tomar agua o servicio de
cafetería.
En Oriente, en algunas sedes como la Seccional Boyacá (Chiquinquirá) no hay sala de espera para
niños y niñas y la que hay no está en buenas condiciones, en Sogamoso no hay baño y en la
Regional Suroccidente (Ipiales) la sala es muy fría.
RESULTADOS POR ASPECTO DEL SERVICIO DE CLÍNICA – AUTORIDADES
El servicio de Clínica Forense en las Diferentes Regionales supero el 90% de satisfacción, con una
oportunidad en la entrega de las solicitudes e informes periciales del 65% en menos de una
semana, seguido de un 20% entre una y dos semanas, aduciendo algunas autoridades que se
debe mejorar la oportunidad, percibiendo por varias autoridades la falta de personal e
inoportunidad de los resultados de los laboratorios.
Gráfico No. 12. Resultados por aspecto del Servicio de Clínica – Autoridades
96% 97%
95% 94% 95% 95% 95%
90%
Portafolio de
50% 78% 84% 84% 81% 85% 83% 85%
Servicios
Atención
97% 99% 93% 94% 96% 98% 93% 100%
General
Fuente: Direcciones Regionales
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UTILIDAD 93%
94%
COMPRENSIÓN 99%
99%
CONFIABILIDAD 100%
100%
COMPLETITUD 99%
99%
2017 2016
100%
99% 99% 99%
98%
96%
95%
Orden y Aseo 94% 100% 100% 97% 100% 100% 97% 97%
Privacidad en la
94% 100% 100% 95% 100% 100% 97% 100%
atención
Sala de espera
con espacio
adecuado para 82% 94% 100% 83% 85% 96% 92% 59%
la atención de
niñas y niños
Fuente: Direcciones Regionales
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Para las preguntas acerca del tiempo de espera en el servicio, estos fueron los resultados:
Hasta 4 minutos
7% Entre 5 y 15
11% minutos
El Tiempo en que usted (usuario)
47%
Entre 16 y 30 espero para ser atendido
minutos
34%
Más de 31
minutos
Hasta 4 minutos
8% 9%
Usuarios: Si su solicitud y/o caso Entre 5 y 15
requirió una segunda atención por minutos
45%
parte de otro servidor, indique el Entre 16 y 30
tiempo que demoro en ser minutos
atendido 38% Más de 31
minutos
Con índices de satisfacción altos, algunos usuarios de este servicio si han manifestado su
inconformismo frente a la tardanza en la asignación de cita.
Gráfico No. 18. Comparativo 2016 – 2017 Servicio de Psiquiatría y Psicología – Usuarios
2016 2017
100% 98%
95% 91% 92%
91%
71%
Atención General 50% 100% 100% 86% 92% 100% 100% S.D
Con respecto a las Regionales Oriente, Noroccidente y Occidente, la divulgación del portafolio
registra resultados por debajo de la meta, siendo necesario la generación de acciones de dialogo
con las autoridades.
COMPARATIVO 2016-2017
Gráfico No. 21. Comparativo 2016 – 2017 Servicio de Psiquiatría y Psicología – Autoridades
2016 2017
2016 2017
Tabla No. 11. Comparativo 2016 – 2017 / Gestión del Conocimiento Científico
Se mencionan algunas de las observaciones o causas que consideran los usuarios para mejorar:
PORTAFOLIO: Desconocimiento por parte de algunos usuarios del portafolio de servicios y el
desconocimiento de los requerimientos para acceder, mencionando que no son claros y no se han
promocionado.
FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN: Control y seguimiento al PIC, mejorar la logística en la
asignación de instalaciones, mayor cobertura al nivel asistencial y técnico.
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA: Fortalecimiento de la investigación al interior de la Institución,
incentivar, mejorar el procedimiento facilitando los resultados.
CONVENIOS DE COOPERACIÓN ACADÉMICA: Divulgación de la oferta académica y ampliar los
convenios.
BIBLIOTECA: servicio de biblioteca virtual para todos los servidores a nivel nacional.
e instrucciones del proceso, informando con mayor precisión y claridad a los candidatos y
solicitantes, en la tabla no. 12 se muestran los resultados en mención.
Tabla No. 12. Resultados satisfacción al cliente / Gestión del Sistema Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses
Con respecto a las instalaciones, se coordinará con la Escuela, las Regionales y Universidades, los
aspectos mínimos necesarios para atención de los usuarios, como señalización, comodidad, ruido,
entre otros.
RESULTADOS DE SATISFACCIÓN DEL CLIENTE
MACROPROCESO ESTRATEGICO
Los productos y servicios de los procesos estratégicos de: Gestión de la Planeación Institucional y
de la Administración del Sistema Integrado de Gestión, que se prestan a través de la Oficina de
Planeación se mantuvieron con un 90% de satisfacción, cumpliendo con las expectativas de los
usuarios. En los aspectos de completitud, utilidad y conocimiento en los requerimientos y/o
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procedimientos para acceder a los productos y/o servicios, presentaron una disminución, así como
en la atención por parte del personal, los usuarios consignaron observaciones y comentarios que
permitieron enfocar acciones de mejora en: Divulgación del portafolio de servicios, lineamientos y
directrices unificadas a nivel nacional, y retroalimentación de los informes que se generan al interior
de la Oficina, a continuación en la tabla no.13 se presentan los resultados.
Tabla No. 13. Resultados satisfacción al cliente / Macroproceso Estratégico
Tabla No. 14. Resultados satisfacción al cliente / Macroproceso Apoyo – Gestión Administrativa
Gestión Administrativa
Tabla No. 15. Resultados satisfacción al cliente / Macroproceso Apoyo – Gestión Financiera
Gestión Financiera
CRITERIO - PROCESO Variación Porcentual
2016 2017
2016-2017
COMPLETITUD 99% 96% -3%
CONFIABILIDAD 99% 96% -3%
OPORTUNIDAD 98% 95% -3%
UTILIDAD 98% 95% -3%
Tabla No. 16. Resultados satisfacción al cliente / Macroproceso Apoyo Gestión del Talento Humano,
Gestión del Desarrollo, Gestión y Soporte Jurídico, Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio
Ambiente y Gestión de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
Fuente: Oficina de Personal, Grupo Nacional de Salud Ocupacional, Seguridad Industrial y Medio Ambiente,
Grupo Nacional de Gestión del Desarrollo y Grupo Nacional de Tecnologías de la Información t
Comunicaciones.
En la Gestión del Talento Humano, en el año 2017 se obtuvo un índice del 82%, estando este por
debajo de la meta. El desconocimiento de los requerimientos para acceder a los servicios y la
disposición de ayuda obtuvieron el 46% y 81% respectivamente, siendo necesario implementar
acciones que mejoren el servicio e impacten en todo el proceso.
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Gestión del Desarrollo aumento en 7% con relación al año anterior, no obstante, continúa por
debajo de la meta. Registró incrementos importantes entre el 11% y el 18%, mejorando la
completitud, confiabilidad, oportunidad y utilidad de los servicios prestados.
Tecnologías de las Información y Comunicaciones se mantiene en 87% para las dos vigencias,
obteniendo para el 2017 un incremento del 8% en oportunidad. Aunque cumple con la meta, es
necesario aumentar los esfuerzos para mejorar la oportunidad y completitud de los servicios, por
esta razón, continuarán con la difusión del portafolio y el catálogo de servicios y mejorando la
oportunidad de la respuesta a las solicitudes, entre otros.
95% -3%
Fuente: Oficina de Control Disciplinario Interno, Oficina de Control Interno, Grupo Nacional de Servicio al
Ciudadano
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o
Objetivo N . 2: Mejorar la oportunidad en la prestación de los servicios.
CLÍNICA FORENSE
El Servicio de Clínica Forense para la vigencia del 2017 tuvo un promedio global en tiempos de
respuesta que se puede visualizar en la siguiente tabla: 5 de los 7 servicios se encuentran dentro
del rango del indicador de tiempos de respuesta (Estado de salud, Responsabilidad Profesional,
Lesiones, Edad y Embriaguez), mientras que los dos servicios restantes estuvieron fuera del rango
de cumplimiento: sexológico (2,5 días siendo la meta 1 día) y Relación médico legal (2,8 días
siendo la meta 2 días).
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Tabla No. 18. Promedio Anula en tiempos de respuesta 2017 – Clínica Forense
Promedio
Meta* (días) Promedio anual
Tipo de prueba o Procedimiento anual
en Cumplimiento
Vigencia 2017 en días
PSIQUIATRIA FORENSE
El Servicio de Psiquiatría - Estado de Salud, llegó a un promedio global en tiempos de respuesta
de 65 días, siendo 15 días la meta establecida. Para los demás servicios de Psiquiatría Forense, el
promedio fue de 121 días, siendo la meta 75 días. Solo 1 de 7 Regionales cumplió con este
objetivo.
Las causas generales que conllevaron al incumplimiento de los servicios de Psiquiatría fueron:
a. El número de solicitudes recibidas, supera la capacidad de respuesta.
b. Asistencia de peritos a audiencias de juicio oral.
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PATOLOGÍA FORENSE
Algunas de las causas mencionadas que impidieron lograr el nivel de cumplimiento de la meta
fueron:
LABORATORIOS FORENSES
En el Servicio de los Laboratorios Forenses (excepto Genética Forense) solo dos disciplinas
estuvieron dentro de la meta establecida (Documentología 37,6 días y Lofoscopia, Identificación
1,3 días). Las demás disciplinas (excepto Genética) tuvieron un cumplimiento promedio de 30%.
Los laboratorios de Genética forense tuvieron en promedio un cumplimiento del 8,0%.
De las (11) disciplinas que componen los laboratorios forenses solo dos estuvieron dentro de la
meta establecida (Lofoscopia, Identificación 86% y Genética Sangres (100%). Se resalta el servicio
de documentología (80%) que estuvo cerca de la meta (85%).
Algunas de las causas mencionadas que impidieron lograr el nivel de cumplimiento de la meta
fueron:
En Balística.
a. Se realizó plan de contingencia para la evacuación de aproximadamente 250 casos de prendas
que implicó el tamizaje para direccionar a Central de Evidencias los casos inactivos, mientras que
con los activos se completó la documentación en los casos que era necesario y se evacuaron en
su totalidad.
b. Los responsables de operaciones técnicas tienen a su cargo la gestión del indicador institucional
de tiempo de respuesta, sin tener autoridad y el control de los tiempos institucionales, antes y
después de que salgan del laboratorio.
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En Biología.
a. Se realizó plan de contingencia debido a la remodelación de los laboratorios el cual consistía en
evacuar los casos con alguna connotación “URGENTE” para ser realizados en la Seccional Sucre
lo cual se aprovechó para evacuar casos antiguos que tenían los peritos del área pendientes por
evacuar.
b. No se ha definido la carga pericial por perito (número de caso y número de evidencias) acorde al
número de casos que ingresan y a las funciones que realiza el perito en el Laboratorio. El
Laboratorio realiza toma de muestras de referencia como apoyo al proceso de identificación y a
pruebas de paternidad que requieren tiempo adicional a la pericia.
En Física.
a. El número de peritos del Laboratorio es insuficiente para atender la demanda del servicio.
b. Los procedimientos de tamizaje de solicitudes, de análisis técnico y de elaboración y revisión de
Informes Periciales son complejos y demandan tiempos prolongados.
En Toxicología.
a. La inoportunidad se ha dado durante todo el año básicamente por los siguientes aspectos: el
trabajo que demanda la acreditación con ONAC, la preparación para la auditoria de ANAB, las
dificultades para la elaboración del informe pericial en los sistemas de información, el aumento de
la demanda de casos de otras regionales, los inconvenientes con los equipos de alta tecnología, la
asistencia a audiencias de juicio oral.
b. Debido a la remodelación de los Laboratorios y la imposibilidad de realizar casos en la Regional
se realizó parcialmente plan de contingencia (debido auditoria interna) que consistía en un realizar
la práctica de la mayoría de casos posibles para luego realizar la transcripción durante el periodo
de la intervención, al igual que la generación de los informes periciales de casos antiguos que
estaban pendientes por transcribir.
En Estupefacientes.
a. El equipo donde se analizan estas evidencias estuvo fuera de servicio aproximadamente dos
meses.
Antropología.
a. La estadística no permite evaluar en tiempo real el tiempo de respuesta del laboratorio.
Actualmente se está midiendo el tiempo de respuesta institucional teniendo en cuenta que los
casos que están enmarcados dentro de los procesos de justicia transicional están siendo radicados
directamente en el laboratorio de Antropología y no en el área de patología. - Seccional-Meta
Villavicencio. Regional Oriente.
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Genética
a. No hay suficientes peritos en el laboratorio para atender la demanda del servicio.
b. Existe discontinuidad en la contratación por prestación de servicios de los peritos. Restos Óseos.
c. Aumento de número de casos e ingreso de familiares a CODIS. Genética Sangre.
En las siguientes gráficas se puede apreciar el nivel de cumplimiento de las metas de los
Laboratorios Forenses en el tiempo de respuesta.
Indicador: Evacuación
Meta: Establecida por servicio y por tipo de análisis.
Medición: No aplica.
Análisis de la medición: Se describe a continuación.
La Subdirección de Servicios Forenses establece anualmente las metas de evacuación por cada
servicio forense y, en algunos casos, dentro de cada servicio forense, por tipo de análisis. Por esta
razón no se registra un valor meta ni una medición en el cuadro anterior.
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CLÍNICA FORENSE
Sexológico 99,52 99,39 99,77 100 95,38 89,49 86,14 82,44 99,67 99,68 99,62 99,84 93,64 99,74 100 98,88
Edad 99,76 100 100 100 100 93,34 100 83,33 100 100 100 100 100 100 100 100
Estados de salud 85 94,12 96,83 84,15 15,00 99,43 76,38 80,67 65,90 99,59 100 99,55 100 95,97 95,01 95,42 83,00
Embriaguez 100 99,95 98,59 100 100 94,32 96,67 88,15 100 100 100 100 87,63 100 100 100
Relación médico-legal 96,25 95,77 93,20 100 100 94,11 93,12 88,58 96,68 98,34 99,88 99,85 91,19 99,07 99,91 99,79
Responsabilidad
52,27 68,29 72,72 62,50 50,00 60,00 85,96 56,18 70,44 63,54 76,67 93,33 95,00 77,77
profesional
Promedio Clínica* 91,59 94,07 92,18 85,83 98,94 86,56 85,35 79,74 97,35 93,43 95,64 94,74 92,11 98,11 98,57 94,20
PROMEDIO AÑO
PROMEDIO
OCCIDENTE ORIENTE SUR SUROCCIDENTE
META (%)*
CLINICA GENERAL
(%)
FORENSE
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
Lesiones 99,78 99,67 99,85 99,73 99,55 99,00 99,00 98,95 97,74 97,42 99,61 97,71 96,74 97,40 96,25 98,36 98,89 98,37 97,76 98,05 98,27
Sexológico 97,97 98,00 92,19 98,90 98,18 98,00 98,00 98,39 97,15 92,06 91,52 91,93 90,64 85,03 96,76 89,80 96,52 95,17 95,50 95,02 95,55
Edad 100 100 100 100 100 93,75 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 99,97 98,39 100,00 97,92 99,07
Estados de salud 85 98,24 100 98,68 95,44 91,29 66,00 85,00 77,78 96,41 91,09 97,00 89,38 84,91 80,75 84,53 83,88 95,00 88,26 90,63 76,30 87,54
Embriaguez 87,50 98,66 100 100 100 100 99,90 99,38 100 88,89 100 85,71 100 100 100 100 96,89 97,73 99,40 96,66 97,67
Relación médico-legal 99,10 99,89 92,38 100 94,13 97,00 92,00 96,63 99,21 91,52 92,15 91,04 96,53 99,41 96,50 86,87 96,64 96,89 94,89 95,35 95,94
Responsabilidad profesional 67,86 82,14 67,14 78,00 75,80 93,00 70,00 74,00 42,43 67,63 54,17 72,67 75,99 75,46 60,90 71,87 71,73 71,05 66,91 70,39
Promedio Clínica* 92,92 96,91 92,89 96,01 94,14 92,39 91,99 92,16 98,42 86,20 92,56 87,13 91,64 91,23 92,79 88,54 94,64 92,36 92,75 89,79 92,39
PROMEDIO AÑO
PROMEDIO
CLINICA
META (%)* OCCIDENTE ORIENTE SUR SUROCCIDENTE GENERAL
(%)
FORENSE
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
a. 6 de los 7 servicios prestados en Clínica Forense en el promedio del año, estuvieron por encima
de la meta de evacuación. Solo el servicio de Responsabilidad Profesional llegó a un 70,4% sin
obtener el porcentaje de cumplimiento del 85,0%.
b. En términos generales, el promedio del año del indicador de evacuación de los servicios de
clínica forense fue del (92,4%).
Las causas reportadas por las Direcciones Regionales que conllevaron al incumplimiento de la
meta del indicador de evacuación fueron:
Para la vigencia del 2017, el promedio global del año del indicador de evacuación fue de 42,4%
para Psiquiatría Forense y de 32,5% en Psicología Forense sin llegar a la meta establecida del
85,0%.
PSIQUIATRÍA FORENSE
El promedio global de evacuación en Psiquiatría-Estado de salud fue del (50,4%), mientras que en
Psiquiatría – en los demás Casos fue del (35,0%) sin lograr la meta establecida para estos dos
tipos de servicios. Las causas que se mencionan como generadoras de esa situación, son entre
otras:
PSICOLOGÍA FORENSE
Las siete Direcciones Regionales que reportaron datos del servicio de Psicología Forense,
estuvieron por debajo de la meta establecida (85%). Las causas que se mencionan como
generadoras de esa situación, son entre otras:
PATOLOGÍA FORENSE
El promedio global del año del indicador de evacuación estuvo en un 80,0%, el cual se encuentra
dentro del rango de tolerancia de la meta establecida.
LABORATORIOS FORENSES
El promedio global del año del indicador de evacuación de los servicios de los laboratorios
forenses fue de 52,5% (excluida Genética Forense). Solo una de las once disciplinas cumplió con
la meta de evacuación (Identificación - Lofoscopia con 97,5%).
El promedio global del año del indicador de evacuación de los servicios del Laboratorio de
Genética Forense fue del 27,9%, distribuido así: 46,0% en Genética Sangre, 31,3% en Delitos
Sexuales y 27,5% en Restos Óseos, sin cumplir con la meta del indicador de evacuación (85,0%).
Las causas reportadas por las Direcciones Regionales que conllevaron al incumplimiento de la
meta, fueron:
o
Objetivo N .4: Fortalecer la competencia del talento humano.
La medición del indicador tal como está establecida, toma en cuenta el número de constancias de
capacitación emitidas, es decir, no tiene en cuenta que un mismo funcionario puede haber recibido
más de dos capacitaciones. En este sentido, este indicador debe ser replanteado, inmediatamente
la Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses, cuente con la herramienta para poder
cuantificar los funcionarios capacitados y no el número de constancias emitidas.
Durante la vigencia del 2017 se desarrollaron 18 Comités de Formación y Capacitación en los
cuales, de doscientas veintidós (222) solicitudes individuales para capacitación, se aprobaron
ciento setenta y ocho (178) por un monto total de doscientos sesenta y un millones seiscientos
setenta y dos mil ochocientos cuatro pesos ($261.672.804,00) distribuidas a nivel nacional. Por
otra parte, el PIC desarrolló cincuenta y ocho (58) temas, en cuarenta y cuatro (44) cursos con las
respectivas cohortes, correspondientes al 76% de los temas aprobados y dando como resultado la
emisión de dos mil seiscientos sesenta y ocho (2668) constancias, con una inversión total de mil
doscientos sesenta y un millones trescientos veintiséis mil novecientos noventa pesos
($1.261.326.990).
En la vigencia de 2016 se capacitaron 2.133 funcionarios en diferentes temas, y 106 funcionarios
correspondientes a capacitaciones solicitadas de forma individual, para un total de 2.239
funcionarios capacitados a nivel nacional. Este valor corresponde a 30% menos respecto a número
de funcionarios capacitados para el año 2015 (3.244).
o
Objetivo N . 1: Reducir la frecuencia de los accidentes de trabajo relacionados con la
realización de necropsias, a nivel nacional.
Meta: 80,0%
Medición: +17,6%
81,2%
No. de accidentes 2016: 68.
No. de accidentes 2017: 80
Análisis de la medición: Análisis a continuación
Los accidentes de trabajo, relacionados con la realización de las necropsias, en lugar de disminuir
aumentaron. Las principales causas que originaron este comportamiento fueron entre otras las
siguientes: El no autocuidado, el uso inadecuado de herramientas (cuchillos, bisturís, agujas), el no
uso de los guantes anticorte, la inasistencia a las capacitaciones en prevención de riesgo biológico
y autocuidado y otros temas de prevención de riesgos, programadas. Los accidentes más
frecuentes en el año 2017 con respecto al año 2016, fueron en su orden: Las heridas cortantes y
punciones 59/54, caídas a la misma altura 48/25 y el manejo de cargas 15/26. Quienes tuvieron
mayor contribución al aumento de esta cifra en el año 2017 frente a 2016 fueron la Regional
Bogotá 56/33, Regional Noroccidente 29/26, Suroccidente 28/32, Oriente 26/17, Dirección General
26/33, Nororiente 23/20, Norte 22/18, Sur 7/12, Occidente 5/14.
Con el fin de mejorar este indicador, en la presente vigencia (2017) se harán las siguientes
actividades: Capacitación virtual de 96 horas en riesgo biológico y autocuidado a la población
objeto, actualización de matriz de peligros y gestión de controles, suministro de elementos de
protección personal, gestión de controles derivados de investigación de accidentes de trabajo e
inspecciones planeadas e inspecciones ergonómicas a puestos de trabajo.
o
Objetivo N . 2: Reducir la severidad de los accidentes de trabajo.
En la vigencia de 2016 ocurrieron 165 accidentes que generaron 1206 días de incapacidad, es
decir 7,3 días de incapacidad por cada accidente. En la vigencia de 2017 ocurrieron 177
accidentes que generaron 1123 días de incapacidad, es decir, 6,3 días de incapacidad por cada
accidente, lográndose una disminución de 1.0 días.
o
Objetivo N . 3: Reducir los peligros clasificados como "No aceptables".
nueva metodología de valoración de la aceptabilidad de los riesgos. Por esta razón, la primera
medición se tendrá en 2018 y se reportará en 2019.
o
Objetivo N . 4: Asegurar la disponibilidad de los elementos de protección personal para
todos los servidores públicos y contratistas de prestación de servicios del INMLCF.
No se contó con la información necesaria para hacer el cálculo del presupuesto requerido para la
adquisición de los EPP, lo que impidió calcular el indicador. A manera de información, en 2016 se
invirtieron 324 millones a nivel nacional para la adquisición de los EPP, mientras que en 2017 la
inversión fue de $3.448.224.132 (Contrato 129-SG-2017, $514.466.166,21; Contrato 228-SG-2017,
$1.751.985.530; Contrato 233-SG-2017, $1.181.772.435), aumento explicado por la asignación de
recursos provenientes de proyectos de inversión. En la vigencia de 2017 se tendrán que hacer los
ajustes necesarios en el flujo de información institucional, de manera que el Grupo Nacional de
Salud Ocupacional, Seguridad Industrial y Medio Ambiente tenga acceso a ella.
o
Objetivo N . 5: Reducir la tasa de incidencia anual de enfermedades osteomusculares de
origen laboral de los servidores públicos y contratistas de prestación de servicios.
Todas las actividades incluidas en el PVE Riesgo Biomecánico tienen el propósito de prevenir la
aparición de nuevas enfermedades y la agudización o aumento de las existentes. Su
implementación ha permitido lograr la disminución mostrada. Sin embargo, este indicador debe ser
revisado, ya que, con las cifras presentadas, no resulta posible mejorar (el único escenario posible
sería la no aparición de casos nuevos en la vigencia de 2018).
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o
Objetivo N . 6: Capacitar los servidores públicos y contratistas de prestación de servicios
del INNMLCF, expuestos a riesgos biológicos, en cuanto a su prevención.
El Instituto ha dispuesto los recursos necesarios para las capacitaciones, sin embargo, el nivel de
deserción fue del 26,5% y la no participación por parte de los servidores públicos y contratistas de
prestación de servicios de la población objeto, ha afectado significativamente la expectativa de
cumplimiento, como también lo ha hecho la falta de compromiso de los respectivos jefes.
o
Objetivo N . 1: Disminuir la utilización de recursos en el INMLCF.
Meta: 1,0%
Medición: 11,4%
Análisis de la medición: Descripción a continuación.
En el año 2017 se inició la medición del recurso, en las sedes de Bogotá, Medellín, Pereira,
Ibagué, Cali, Bucaramanga, Villavicencio y Barranquilla.
El ahorro del 11,4%, se explica debido a que para el año 2017 la sede de Bogotá, no realizó
necropsias en la morgue del Instituto, por lo que el consumo de agua durante esta vigencia fue
significativamente bajo respecto al consumo del año 2016.
Las sedes en las Direcciones Regionales que aumentaron su consumo respecto al año 2016
fueron Medellín, Pereira, Ibagué y Cali, debido al número de casos que debieron atender, fugas y
utilización de equipos de alto consumo.
Las sedes que realizaron mayor aporte de ahorro en el consumo de agua entre las vigencias 2016
y 2017, fueron las sedes de Bucaramanga, Villavicencio y Barranquilla, realizando acciones como
seguimiento al consumo mes a mes, disminución de la utilización de agua en los procesos.
Como oportunidad de mejora en las sedes que obtuvieron una tendencia negativa en el ahorro del
recurso, en la actualidad se está construyendo un programa de ahorro y uso eficiente de agua, en
el que se plasmarán y documentarán las medidas de control para cumplir con los objetivos
propuestos. Adicionalmente, se debe asignar un responsable directo en cada sede que realice
seguimiento a las acciones que se propongan.
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Por otra parte, se sugiere mantener la meta en 1% puesto para el 2018 se ampliará esta medición
a las demás sedes de las Direcciones Seccionales, de acuerdo al alcance fijado para esta vigencia.
Lo anterior bajo el enfoque de gradualidad y de recursos disponibles. El anexo B, presenta en
detalle las mediciones del consumo (m3) de agua por Unidad Organizacional en donde fue medido
el indicador, comparativo 2016 vs 2017.
Meta: 1,0%
Medición: 8,8%
Análisis de la medición: A continuación.
En el año 2017 se inició la medición del recurso, en las sedes de Bogotá, Medellín, Pereira,
Ibagué, Cali, Bucaramanga, Villavicencio y Barranquilla.
El ahorro del recurso del 8.8 % se explica debido a que en la sede Bogotá, el servicio de necropsia,
no se practicó durante la vigencia 2017, y que en las sedes de Ibagué y Barranquilla el consumo
estuvo con tendencia al ahorro con respecto al consumo en el año 2016; las sedes que tuvieron
consumo con tendencia negativa respecto a la vigencia 2016, fueron Medellín, Bucaramanga,
Pereira, Villavicencio y Cali, lo cual estuvo relacionado con el número de casos y actividades que
se realizaron para esta vigencia, adicionalmente, la cultura del no ahorro se mantuvo a pesar que
se divulgaron campañas de sensibilización por diferentes medios como la Intranet, finalmente, se
cuenta en las sedes con equipos de alto consumo de energía.
Como oportunidad de mejora en las sedes que obtuvieron una tendencia negativa en el ahorro del
recurso, en la actualidad se está construyendo un programa de ahorro y uso eficiente de energía,
donde se plasmaran las medidas de control para cumplir con los objetivos propuestos en la política
ambiental, adicionalmente se debe asignar un responsable directo en cada sede que realice
seguimiento a las acciones que se propongan.
Por otra parte se sugiere mantener la meta en 1% puesto que para el 2018 se ampliara esta
medición a las demás sedes de las direcciones seccionales, de acuerdo al alcance fijado para esta
vigencia. Lo anterior bajo el enfoque de gradualidad y de recursos disponibles. El anexo B, se
presenta en detalle las mediciones del consumo (kWh) de energía eléctrica por Unidad
Organizacional en donde fue medido el indicador, comparativo 2016 vs 2017.
o
Objetivo N . 2: Reducir la generación de residuos sólidos en el INMLCF.
Indicador: Generación de residuos sólidos en el INMLCF.
Meta: 1,0%
Medición: 21,2%
Análisis de la medición: A continuación.
La reducción del 21,2%, corresponde a la información de las sedes de Bogotá y Pereira, donde se
logró implementar el registro de la cuantificación de los residuos generados. Los datos de las
demás sedes no estuvieron disponibles, puesto a pesar de contar con planes de Gestión Integral
de Residuos, el formato de registro RH1 no se lleva de forma permanente, ya que no tiene un
responsable directo de su diligenciamiento diario.
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Por lo anterior y como oportunidad de mejora para el registro y la gestión de este tipo de residuos,
en la actualidad se está desarrollando con el facilitador de tecnologías de la información de la
Dirección Regional Occidente, una plataforma para el registro en línea, la cual permitirá registrar
diariamente la generación de residuos sólidos, peligrosos y no peligrosos.
Se sugiere mantener la meta en 1,0% puesto que para el 2018 se ampliará esta medición a las
demás sedes de las Direcciones Seccionales, de acuerdo al alcance fijado para esta vigencia. Lo
anterior bajo el enfoque de gradualidad y de recursos disponibles. El anexo B, presenta en detalle
las mediciones de la cantidad de residuos reciclados 2017 y el total de residuos generados en las
Unidades Organizacionales donde fue medido el indicador.
o
Objetivo N . 3: Aumentar la cantidad de residuos sólidos reciclables entregados por el
INMLCF a gestores autorizados.
Meta: 1,0%
Medición: 51,8%
Análisis de la medición: A continuación.
La disminución del 51,8% se explica debido a que la información declarada corresponde a la sede
Bogotá y Pereira, en las que se llevan a cabo la cuantificación y el registro a la generación de este
tipo de residuos, que se gestionan a través de una empresa de reciclaje. Los datos de las demás
sedes no estuvieron disponibles, ya que, a pesar de contar con planes de Gestión Integral de
Residuos, no se ha designado un responsable directo de realizar el seguimiento y el registro a la
generación de residuos reciclables.
Por lo anterior y como oportunidad de mejora en cuanto al registro y gestión de este tipo de
residuos, en la actualidad se está desarrollando con el facilitador de tecnologías de la información
de la Dirección Regional Occidente, una plataforma en línea para la gestión de la información
correspondiente, que permitirá registrar diariamente la generación de residuos sólidos, peligrosos y
no peligrosos. Así mismo permitirá generar los formatos requeridos por los procedimientos
asociados a este tema y los que se requieran para otros reportes.
Por otra parte, se sugiere mantener la meta en 1,0% puesto que para el 2018 se ampliará esta
medición a las demás sedes de las Direcciones Seccionales, de acuerdo al alcance fijado para
esta vigencia.
Meta: 75,0%
Medición: 90,0% (19/21)
Análisis de la medición: A continuación.
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En el cronograma de cada una de las tres (3) convocatorias publicadas en el año 2017, se
establecieron seis (6) actividades con sus respectivas fechas, a saber: 1) Apertura convocatoria, 2)
Cierre de convocatoria, 3) Notificación de la decisión del OEC relativa a la Certificación, 4)
Presentación Test Estandarizado (preguntas cerradas y abiertas), 5) Notificación de los resultados
del Test Estandarizado y 6) Aplicación de exámenes de desempeño.
La convocatoria No. 01-2017 se publicó para la certificación de peritos forenses por primera vez,
en Necropsias Médicolegales, Clínica Forense y Odontología Forense; el cronograma establecido
para el cumplimiento de las seis (6) actividades fue de nueve (9) fechas, teniendo en cuenta que
un mismo perito podía aspirar a la certificación en Clínica Forense y en Necropsias Médicolegales,
razón por la cual las actividades 4, 5 y 6 tuvieron que programarse en dos fechas diferentes.
De la totalidad de las fechas programadas, fue necesario ampliar la fecha de cierre (actividad 2) de
la convocatoria No. 01-2017 por problemas técnicos en la plataforma y la fecha de notificación
(actividad 5) de la convocatoria No. 03-2017 como resultado de las observaciones derivadas del
Analítem (recalificación del Test).
Los problemas técnicos que presentó la plataforma en la fecha de cierre de la convocatoria 01-
2017, fueron revisados en conjunto entre la ingeniera perteneciente al Grupo Nacional de
Certificación Forense encargada de la administración del aplicativo, y el ingeniero encargado por el
proveedor del mismo, habiéndose establecido que la dificultad se derivó de la coincidencia en el
tiempo de una actualización del sistema en el aplicativo y la necesidad de disponibilidad para el
acceso de los solicitantes, y por consiguiente, la corrección se logró desplazando la fecha de cierre
para garantizar el acceso sin problemas a todas aquellas personas que dejaron la realización del
registro para último momento.
El atraso por dos días de la fecha de notificación (actividad 5) de la convocatoria No. 03-2017, fue
producido por los resultados no alineados del Analitem, lo que hizo necesario realizar la
recalificación del Test para todos los participantes de la prueba y tomar otras medidas con respecto
al EGCCPF y el esquema de evaluación, asunto que se explica ampliamente en el análisis del
Objetivo No. 4 relacionado más adelante.
o
Objetivo N . 2: Ampliar el portafolio de Certificación de Peritos Forenses.
Durante la vigencia 2017 se diseñaron los Esquemas de Certificación para peritos forenses para
tres (3) nuevas disciplinas: Genética Forense, Biología Forense y Estupefacientes, de acuerdo con
lo programado.
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Teniendo en cuenta que el indicador no provee información relevante con respecto al cumplimiento
de los objetivos, se sugiere que sea modificado para ser medido sobre el cubrimiento del total de
disciplinas y categorías a certificar, indicador que sería acumulado al 2020, medido con relación al
diseño de los mencionados Esquemas.
Con la finalidad de determinar con más precisión la validez de los instrumentos de evaluación
aplicados, se sugiere que para futuras mediciones se aplique sobre los criterios evaluados
respecto al total de criterios definidos en cada EGCCPF.
o
Objetivo N . 4: Mantener la fiabilidad de los instrumentos de evaluación.
El grado de fiabilidad se calcula con la fórmula del Alfa de Cronbach para cada uno de los
instrumentos de evaluación aplicados, de acuerdo a lo definido en los esquemas implementados.
Se encontró que para las disciplinas de Clínica Forense, Odontología Forense y Necropsias
Médicolegales existió consistencia interna - alto grado de covariación entre los ítems aplicados-,
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con lo cual se superó el valor de aceptabilidad. Dicho de otra forma, los ítems utilizados en los
instrumentos de evaluación teórica de dichas disciplinas, lograron medir la competencia fijada en el
alcance del EGCCPF.
El dato del 50% en el Alfa de Cronbach para la prueba de Lofoscopia, está relacionado con los
siguientes aspectos:
1.- Se tomó la decisión en el año 2017, de realizar una única prueba teórica, en la cual se
reunieran las preguntas cerradas o T del EGCCPF (a las cuales se les mide el Alfa de Cronbach), y
las preguntas abiertas. A este respecto, se decidió que no todos los criterios T (preguntas
cerradas), tendrían que evaluarse en el test, toda vez que algunos de ellos eran más fácilmente
medibles con la observación de cualquiera de las etapas del examen de desempeño (realización
de la pericia – sustentación), razón por la cual se decidió que no todos los criterios T tendrían que
tener representación en el test.
2.- Para la toma de la decisión arriba descrita, se tuvieron en cuenta algunas características
específicas de la población de candidatos de la disciplina “Lofoscopia”, las cuales fueron
detectadas en el proceso de construcción de los instrumentos de evaluación, entre las que se
destacaron: una muy heterogénea capacitación específica recibida por los candidatos (aunque se
cumplieran las horas exigidas en el prerrequisito), como también la incidencia directa de la
comprensión del examen, relacionada con el grado de formación previa de los peritos candidatos,
asunto que se vio reflejado en la calificación de la prueba, en la cual, dando aplicación a las
observaciones escritas en los formatos de preguntas dudosas, tuvieron que ser eliminados cinco
(5) ítems que si bien evaluaban un criterio específico, como por ejemplo: “Identifica los elementos
de bioseguridad utilizados en los procesos de laboratorio de Lofoscopia”, la lectura del enunciado
de una pregunta, donde se mencionaron “falanges en un frasco” a tratar con hidróxidos, los llevó a
no contestar la pregunta acerca de los elementos de protección que debían usar, bajo el supuesto
de no estar en el Alcance por tratarse, según ellos, de una pregunta de pulpejos.
EGCCPF, para balancear los criterios de evaluación teóricos versus los prácticos, y reconsiderar la
forma de evaluar los criterios fusionados.
A pesar de que el indicador de Lofoscopia estuvo por debajo de la meta, el Grupo Nacional de
Certificación Forense descartó, atendiendo recomendaciones de las metodólogas, la necesidad de
repetir el examen, toda vez que la eliminación de las preguntas que causaron “ruido” a los peritos
para su adecuada respuesta, y la posterior recalificación de la prueba para todos los participantes,
recuperó la validez de la prueba teórica, ya que a los temas faltantes en la misma se les dio
alcance en el examen de desempeño (práctica).
o
Objetivo N . 1: Implementar las políticas, procedimientos e instructivos, así como la
asignación de responsabilidades para la gestión de la seguridad de la información, que
permitan la protección de los activos de información que soportan los procesos de la
Entidad.
Indicador:
Meta:
Medición:
Análisis de la medición: Durante la vigencia de 2017 no se realizó la
medición de este indicador.
o
Objetivo N . 2: Implementar procesos y herramientas tecnológicas y de información que
permitan dar cumplimiento al SGSI.
Indicador:
Meta:
Medición:
Análisis de la medición: Durante la vigencia de 2017 no se realizó la
medición de este indicador.
o
Objetivo N . 3: Garantizar la continuidad de los procesos de la Entidad, mediante la
implementación de los planes de continuidad operativos actualizados y alineados con los
objetivos institucionales.
Indicador:
Meta:
Medición:
Análisis de la medición: Durante la vigencia de 2017 no se realizó la
medición de este indicador.
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o
Objetivo N . 4: Fortalecer la cultura de seguridad de la información en la entidad, para evitar
las fallas que puedan existir relacionadas con la seguridad de la información, mediante la
formación e implementación de un plan de sensibilización de SGSI.
Indicador:
Meta:
Medición:
Análisis de la medición: Durante la vigencia de 2017 no se realizó la
medición de este indicador.
El proceso del Sistema de Gestión de Evaluación y Control, tiene como objetivo evaluar los
procesos del Sistema Integrado de Gestión del Instituto, para la mejora continua, en cumplimiento
de los planes, programas, políticas y las normas legales vigentes.
La ejecución de las auditorías programadas para el año 2017 (59) se cumplió en su totalidad,
excepto por la auditoría al proceso de Gestión del Sistema de Evaluación y Control, que no se llevó
a cabo por temas presupuestales para la contratación de auditores externos que evaluaran el
proceso. Se consideró realizarla con auditores internos, pero éstos se encuentran impedidos.
Todas las auditorías internas fueron realizadas por auditores y expertos técnicos del Instituto. Para
el año 2017 aumentó en un 23% el número de auditorías frente a los dos años anteriores. Los
seguimientos (49) a las auditorías de la vigencia anterior, programados en el 2017, se realizaron en
su totalidad.
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Gráfico No. 27. Comparativo auditorías internas programadas y ejecutadas 2015 al 2017
AUDITORIAS INTERNAS
AUDITORIAS INTERNAS ESPECIALES SEGUIMIENTOS
49 49
74 69 60 57
2 2
0 0 3
11
59 58
63 48 47
47
28
15 14
9
6 6 6 6 5 5 5 5
2 4 3 2 1 3 2 3 1 3 2 0
3
0 0
En las auditorías internas realizadas a los laboratorios (44) durante el año 2017, se detectaron 301
hallazgos, los cuales corresponden a 58 observaciones y 243 no conformidades. Del total de
hallazgos, 47 se presentaron en los Laboratorios de Lofoscopia y 82 en Balística. Al comparar el
número de hallazgos frente a los detectados en el año anterior, se evidencia un aumento de 212
(70%) hallazgos, debido al mayor número de laboratorios auditados y la inclusión de aquellos que
se están preparando para un futuro proceso de acreditación. Los procesos de auditorías internas a
estos laboratorios, les han permitido identificar en qué aspectos que se está fallando y en cuáles se
puede mejorar.
Al clasificar los hallazgos por tema según el numeral de la norma NTC-ISO/IEC 17025:2005, el
comportamiento de los laboratorios en el año 2017, frente a los años 2015 y 2016, presentó mayor
cumplimiento en requisitos relativos a la organización y gestión de los laboratorios. Aumentó el
número de hallazgos relacionados con la actualización de los documentos del sistema,
encontrando documentos con más de cinco años de vigencia, sin asegurar que éstos sean
revisados periódicamente. Frente a la compra de servicios y suministros, el número de hallazgos
aumentó, específicamente en el tema de la trazabilidad de las fechas de vencimiento de los
reactivos en uso. Otros incumplimientos relevantes, y que continúan presentándose, se relacionan
con las acciones correctivas y preventivas, al no realizarse el registro cuando se presenta una
desviación y por ende, no se implementa el procedimiento establecido. Por otro lado, a las
acciones establecidas no eliminan la causa de la no conformidad, presentándose nuevamente los
incumplimientos. Adicionalmente, no se realizan los seguimientos establecidos ni se asegura la
evaluación de su eficacia. Los hallazgos relacionados con los métodos de ensayo y de calibración
y validación de los métodos detectados, aumentaron respecto del año 2016.
Durante los años 2015 y 2016 hubo mejor control a los registros y se evidenció una adecuada
implementación del procedimiento. Sin embargo, para el año 2017 aumentaron los hallazgos en los
laboratorios por registros diligenciados inadecuadamente y por la falta de control relacionada con
su identificación.
Se presentó un aumento en el año 2017 en lo relacionado con la manipulación de los ítems de
ensayo o calibración, que tienen que ver en la mayoría de los casos, con la manipulación y
protección de los ítems, existiendo riesgo en algunos casos de contaminación de las muestras.
Del total de hallazgos reportados por la norma NTC-ISO/IEC 17020:2012 (47), el mayor número de
no conformidades (11) se presentó en lo relacionado con el tratamiento de los ítems de inspección,
seguido por temas de imparcialidad y personal; este último específicamente por la falta de
capacitación del personal.
Los demás procesos fueron auditados según los criterios de la norma NTC GP 1000:2009, los
cuales presentaron mayores desviaciones en los requisitos relacionados con el cliente y gestión
documental, específicamente por la desactualización de las tablas de retención documental y
almacenamiento inadecuado de archivos. Aunque solo se presentó un hallazgo relacionado con la
planificación y la producción de la prestación del servicio, referente a la “inoportunidad en la
elaboración y entrega de informes periciales, por ende, incumplimiento del indicador de tiempo de
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respuesta para la prestación del servicio pericial”, este se considera como relevante para el
sistema.
Se realizó al Grupo de Genética Áreas Convenio ICBF y Criminalística una auditoría especial en el
año 2017, de acuerdo con los requisitos de la nueva versión de la norma NTC-ISO 9001:2015. Se
detectaron 8 no conformidades, una relacionada con el alcance del sistema, el cual no hace
referencia a los productos de la organización, otra relacionada con planificación de las acciones
para abordar riesgos y oportunidades, la competencia de algunos peritos para realizar las labores
autorizadas y otros por el inadecuado diligenciamiento de los registros específicamente en los
laboratorios. Esta auditoría permitió conocer cómo están los procesos frente a la nueva versión de
la norma y así prepararnos para la auditoría de certificación con un ente externo en el primer
trimestre del año 2018.
Dentro de los hallazgos más relevantes a los catorce 14 procesos auditados, se encuentra que, en
el proceso de Gestión Administrativa y Financiera, no se ha implementado los indicadores para
medir la eficiencia y economía en el manejo de los recursos asignados a la institución y presenta
debilidades en los procesos de bajas y bienes devolutivos. En el proceso de Gestión del
Conocimiento Científico se detectaron hallazgos relacionados con debilidades en la aplicación de
los principios de planeación, economía, celeridad y eficacia para la adquisición de insumos y
reactivos, para los proyectos de investigación científica.
Por solicitud de la Dirección General, en el año 2017 se realizaron dos auditorías especiales, una
al Laboratorio de Genética Áreas Criminalística y Convenio ICBF bajo la norma NTC ISO
9001:2015 y otra al Laboratorio de Toxicología de la Regional Suroccidente.
Las auditorías internas realizadas en el año 2017, no contemplaron hallazgos con un enfoque de
Sistema Integrado de Gestión, lo que dificulta determinar el nivel de avance de implementación de
sistema. Lo que se espera, es poder detectar en cada proceso, como está la seguridad y salud en
el trabajo, el medio ambiente, la seguridad de la información y los otros componentes de calidad en
los laboratorios.
Tabla No. 21. Vigilancias, renovaciones, renovación/ampliación, vigilancia/ampliación de los laboratorios del INMLCF con
el ONAC
DR. BOGOTÁ RA VA VA V V R 6
DR.
V R R 3
NOROCCIDENTE
DR.
V R R R 4
SUROCCIDENTE
V (Tunja) R
DR. ORIENTE V (Tunja) V (V/cio) 5
R(V/cio) (Tunja)
R (Neiva,
DR. SUR V (Ibagué) R (Ibagué) 4
Ibagué)
R (B/quilla,
DR. NORTE VA R 4
Sincelejo)
V (B/ga) R
DR. NORORIENTE V V 4
(Cúcuta)
DR. OCCIDENTE V V RA 3
TOTAL NACIONAL 8 11 7 4 1 1 1 33
V: vigilancia
R: renovación
RA: renovación ampliación
VA: vigilancia ampliación
26
2021 19
21
16 13 14
2017 (76)
9 10 10 9
11
7 7 8 8 89 2016 (80)
56 5 5 2015 (110)
6 3 2 2
1
REGIONALES
Metrología
7% (5)
Genética Estupefacientes
26% (20) Evidencia Traza
4% (3) 15% (11)
Para el año 2017, los Laboratorios de la Regional Bogotá, presentaron el mayor número de no
conformidades (20), seguido de la Regional Suroccidente (14) y Seccional meta y Regional
Occidente (10). Al analizar por laboratorios, Biología (23) con un porcentaje de participación del
30%, Genética (20) 26%, y Toxicología (14) 18%. Es importante resaltar, que no se detectó ninguna
no conformidad en la Regional Norte (Laboratorios de Estupefacientes, Biología, Toxicología),
Regional Oriente – Seccional Boyacá (Laboratorios de Toxicología, Balística, Biología), Regional
Noroccidente (Laboratorios de Toxicología y Estupefacientes) y la Regional Bogotá
(Estupefacientes).
16
15
14
12
11 11
10 10
9 9
8 8
7 7
6 6 6 6 6 66
5 5 5 5
4 4 4
3 3 3 3 3 3 3 3
2 2 2 2 2
1 1 11 1 1 1 1 1 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Dos aspectos que aumentaron el número de no conformidades respecto a los años anteriores, son
los relacionados con la organización y control de documentos, enfocados principalmente en
aspectos como: revisión de los procedimientos, incumplimiento del programa de revisión de
documentos, documentos obsoletos impresos en los laboratorios y algunas de las listas cruzadas
de documentos remitidas al ONAC con documentos obsoletos relacionados.
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Para el sistema, son relevantes las no conformidades detectadas en los laboratorios de Biología y
Genética de Villavicencio y Estupefacientes y toxicología de Ibagué, relacionadas con la falta de
análisis y documentación de la capacidad operativa.
Adicionalmente, no conformidades relacionadas con las auditorías internas, por cuanto el ONAC
evidencia en los informes de auditorías, inconsistencias en las conclusiones dadas por el auditor
frente al cumplimiento de criterios del ente acreditador.
Otra relevante tiene que ver con que el Instituto no planifica los cambios que afectan o que podrían
afectar el Sistema Integrado de Gestión y la distorsión en el logo de ONAC utilizado por el Instituto.
Los siguientes temas reportaron no conformidades en menor proporción, pero que son
considerados relevantes para el sistema, como la falta de evidencia de la evaluación de
habilidades de algún personal de los laboratorios.
Otra auditoría externa, fue la realizada por SGS al Laboratorio de Genética para su certificación
bajo las normas ISO 9001:2008 y NTC GP 1000:2009, en la que fueron auditados la mayoría de
procesos. Se detectaron dos no conformidades, una relacionada con comunicación interna, ya que
la caracterización de Gestión de la Infraestructura Tecnológica y Servicios Informáticos no era
conocida por el responsable del proceso. La segunda relaciona con el Proceso de Gestión
Ambiental, debido a que no se realizó la medición del indicador semestral de planes de gestión
integral de medio ambiente.
En la Regional Occidente, se detectaron por visitas de entes externos, los siguientes hallazgos
relevantes:
1050
Cantidad Acciones Establecidas
850
648
650
CORRECTIVAS
566
536 PREVENTIVAS
450
DE MEJORA
En el 2017, se implementaron 233 acciones correctivas, 536 acciones preventivas y 158 acciones
de mejora para un total de 927 acciones, de las cuales el 71% (660) se han establecido para el
proceso de gestión del servicio pericial, seguido de un 12% (109) para el proceso de gestión
administrativa, el 17% restante de las acciones se han implementado para el resto de procesos.
Las fuentes de detección de no conformidades reales o potenciales se dan en primera medida por
auditorías internas con un 47% (434), seguido por las detectadas en las evaluaciones del ONAC
con un 16% (152) y por riesgos con un 13% (119). Es importante resaltar que 40 (4%) de las
acciones establecidas han sido por observaciones del personal.
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Gráfico No. 33. Resumen acciones correctivas, preventivas y de mejora por proceso
109
44
1 1 2 3 3 3 5 6 7 16 17 20 30
Gráfico No. 34. Resumen acciones correctivas, preventivas y de mejora por fuentes de detección
Al analizar las acciones de todo el sistema y acorde con los hallazgos relevantes, a continuación,
se relacionan las acciones que se consideran más relevantes para el sistema:
Para el hallazgo relacionado con tiempos de respuesta se establecieron las siguientes acciones:
Estandarización de los criterios para el registro y reporte de los casos en los sistemas de
información misionales. Desde la Subdirección de Servicios Forenses y a partir de las
decisiones tomadas en los encuentros de Directores Regionales, se realizaron seguimientos a
la calidad del dato, esto con el fin, de presentar las inconsistencias detectadas mes a mes en
los registros de los sistemas de información, generando conciencia en mejorar la calidad del
dato registrado.
Difusión del portafolio de servicios de laboratorios forenses a fiscales, jueces y policía judicial,
por parte de los Directores Regionales y Directores Seccionales.
Se realizaron con reuniones con autoridades judiciales para mejor orientación de los casos.
Durante el año 2017 se enviaron propuestas de ajuste en planta de personal en virtud del
postconflicto, estas solicitudes están siendo estudiadas por el DAF, DNP y MinHacienda.
Las acciones implementadas para mejora del proceso de Gestión de Certificación de Peritos
Forenses:
Inclusión de la política y objetivos del OEC y política de apelaciones y quejas en el Manual del
Sistema Integrado de Gestión
Inclusión de las entradas específicas de la norma NTC-ISO/IEC 17024:2013 para la revisión
por la Alta Dirección.
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A partir de los diferentes medios de recolección de información del cliente, como la evaluación de
la satisfacción, las quejas, los reclamos y sugerencias, se obtuvo la siguiente información:
Gráfico No. 35. Comparativo de número de Gráfico No. 36. Comparativo de número de
quejas, reclamos y sugerencias 2015 al 2017 solicitudes de información 2015 al 2017
515 471
No. Manifestaciones
415
225
187 315 SOLICITUDES DE
INFORMACIÓN
215
115 78
22
38 27 38 15
24 32 18
2015 2016 2017
Años
QUEJAS RECLAMOS SUGERENCIAS
Fuente: Oficina de Control Disciplinario Interno, Fuente: Oficina de Control Disciplinario Interno,
Grupo Nacional de Servicio al Ciudadano Grupo Nacional de Servicio al Ciudadano
Los resultados de las quejas, reclamos y sugerencias, son fuente importante de retroalimentación
con el cliente. Al comparar el año 2017, frente a los años 2016 y 2015, se evidencia una
disminución considerable en el número quejas y sugerencias, mientras que los reclamos en el año
2017 aumentaron en 11 frente al año 2016. En general, el comportamiento de las manifestaciones
por Regional, presentan una disminución, siendo importante resaltar la presentada en la Regional
Bogotá que pasó de 203 en el 2016 a 65 en el 2017. Tan solo la Regional Sur, presentó un
aumento de 29 en el año 2016 a 50 en el año 2017.
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Gráfico No. 37. Resumen de Quejas, reclamos y sugerencias por regional 2015 al 2017
QUEJAS, RECLAMOS Y SUGERENCIAS POR REGIONAL
203
65
49 46 44 50
42 38
29 32 34 37 29
24 19 27 25 25 25 22 19
12 10 13 9 15
4
27
17
2 2 6 9
2
1 3
3
Apoyo
Control
Estratégicos
Misionales
1. Para la vigencia de 2017, la medición del indicador de “Clima organizacional”, del Proceso
de Gestión del Talento Humano no aplica, debido a que su medición es bienal y se realizó
en 2016, por lo que se excluye de los análisis.
2. Para la vigencia de 2017 se realizó la medición de la línea base del indicador “Aumento de
los eventos realizados en el marco de los mecanismos de participación ciudadana” del
proceso de Gestión de la Participación Ciudadana, por lo que se excluye de los análisis.
3. Para la vigencia de 2017 se realizó la medición de la línea base del indicador “Rotación de
servidores públicos” del proceso de Gestión del Talento Humano, por lo que se excluye de
los análisis.
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4. Para la vigencia de 2017 se realizó la medición de la línea base del indicador “Recurrencia
de no conformidades” del proceso de Gestión del Sistema de Evaluación y Control, por lo
que se excluye de los análisis.
5. Por los anteriores comentarios, a pesar de que son 72 los indicadores que miden el
desempeño de los procesos, en los análisis de la presente vigencia solo se contemplan 68.
Eficacia del Sistema Integrado de Gestión (proceso Administración del Sistema Integrado de
Gestión, macroproceso Estratégico). Meta: 65,0. Medición: 56,8. Este indicador corresponde a la
suma ponderada de la contribución de cada uno de los objetivos de los subsistemas que
componen el Sistema Integrado de gestión. Individualmente considerados, los aportes esperados
de cada uno de los subsistemas son los que se presentan en la siguiente tabla:
Las limitaciones que generaron la imposibilidad de cumplir con el objetivo por parte de los
subsistemas de Gestión de la Salud y la Seguridad en el Trabajo y del Subsistema de Gestión de
la Seguridad de la Información, ya fueron explicadas anteriormente.
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Tiempo de respuesta de los informes y dictámenes periciales (proceso Gestión del Servicio
Pericial, macroproceso Misional). El análisis correspondiente fue presentado anteriormente.
Cobertura de la evaluación del SIG (proceso Gestión del Sistema de Evaluación y Control,
macroproceso de Control). Meta: 100,0%. Medición 93,37%. Se realizó auditoria a 14 de 15
procesos (actualmente 16): no se pudo realizar la auditoria del proceso Gestión del sistema de
evaluación y Control, ya que no se asignaron los recursos presupuestales para la realización de la
correspondiente contratación.
Tiempo invertido en audiencias de juicio oral realizadas (proceso Gestión del Servicio Pericial,
macroproceso Misionales). Meta: 80,0%. Medición: 58,2%. Medición 2016: 76,0%. Los factores que
influyen en el desempeño de este indicador, están fuera del control institucional.
En el anexo D, aparece la relación de los indicadores del mapa de procesos del INMLCF con sus
resultados.
En 19 informes se detecta
inconsistencias en el * Informar a la autoridad.
número de solicitud, fecha * Generar nuevos informes periciales.
Regional Noroccidente
y nombre del indiciado, * Se modificó el proceso de radicación en
entre el oficio petitorio y los los casos complejos. ABIERTA
informes periciales.
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Las acciones establecidas para la Revisión del Sistema Integrado de Gestión del periodo evaluado
en el año 2017, son las que se relacionan a continuación, las cuales se implementaron en su
totalidad, a continuación la tabla no.24 presenta la acción, el responsable y las evidencias de su
implementación:
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Tabla No. 24. Resumen acciones establecidas para la Revisión del Sistema Integrado de Gestión
ACCIONES DE SEGUIMIENTO DE REVISIONES PREVIAS EFECTUADAS POR LA DIRECCIÓN
ACCIÓN No. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN RESPONSABLE EVIDENCIA
Incorporar como Proceso Caracterización del proceso de
Oficina de
independiente el proceso Gestión de Certificación de Peritos
Planeación.
1 “Certificación de Peritos Forenses.
Grupo Nacional de
Forenses” en el Mapa de Mapa de procesos.
Certificación Forense.
Procesos institucional Manual del SIG
Circular 05-DG de marzo 8 de 2018
Formular una política para
Subdirección de para Direcciones Regionales y
2 emitir informes periciales
Servicios Forenses Seccionales, Servicios de Patología y
integrados
Clínica y Laboratorios Forenses
Contrato No. 02-SG-2017
elaboración y/o actualización de las
Realizar la actualización y/o Tablas de Retención Documental y
Subdirección
creación de las tablas de Cuadro de Clasificación
3 Administrativa y
retención documental del Documental.
Financiera
INMLCF a nivel nacional Aprobación de Tablas de Retención
Documental 2017-12-11
Remisión de Tablas al AGN
El Comité Institucional de Desarrollo
Administrativo realizó la aprobación
Actualizar la Resolución No.574 Subdirección de
de la Política de Gestión
del 22 de agosto de 2012, “Por Servicios Forenses.
Documental.
4 medio de la cual se adopta el
La Resolución de actualización del
reglamento de archivo del Grupo Nacional de
reglamento se encuentra en
INMLC Gestión Documental
revisión por parte de la Oficina
Jurídica
Subdirección
Se realizaron talleres de
Realizar talleres de Administrativa y
sensibilización en temas
sensibilización relacionados Financiera.
5 relacionados con la Gestión
con temas de Gestión
Documental en el Instituto a nivel
Documental en el INMLCF Grupo Nacional de
nacional
Gestión Documental
Respecto de los cambios que se identificaron en la revisión anterior, se realizó el análisis de cada
cambio por parte de los responsables de los procesos y para que aplicaba se identificaron los
impactos y durante el 2017 se implementaron las actividades correspondientes a cada cambio.
Cambio: Aumento en los alcances del Sistema Integrado de Gestión (Antropología, Clínica y
Patología).
Cambio: Cambios en la acreditación otorgada por ONAC frente a la acreditación del Laboratorio de
Genética Forense otorgada por ANAB.
Responsables: Subdirección de Servicios Forenses, Grupo Nacional de Ciencias Forenses, Grupo
de Genética - Contrato ICBF
Cambio: Derogatoria de la Ley 872 de 2003, que fundamenta la creación de la NTCGP 1000.
Responsables: Oficina de Planeación
Gestionar la
aplicación de las
normas, a través de
acciones de tipo
jurídico (denuncias
No hay morgues
ante la
en los cementerios
Procuraduría,
y donde existe, el
Defensoría del
uso lo limita la
Regional Pueblo y
4 No aplica Curia, por lo que
Nororiente Autoridades
se genera el
Administrativas) que
traslado de los
ratifiquen la
cadáveres entre
responsabilidad de
municipios.
las administraciones
municipales en la
construcción y
mantenimiento de
morgues.
Los Laboratorios
de Antropología,
no cuentan con un
sistema de Implementación de
información que un Sistema de
Regional
5 No aplica les permita información para los
Nororiente
gestionar los Laboratorios de
informes periciales Antropología.
y generar
estadísticas, entre
otras.
Fuente: Direcciones Regionales, Unidades organizacionales del nivel central
La Contratación que realizan las Entidades del Estado se encuentra reglamentada por la Ley 80 de
1993 “Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, y
1
demás normas reglamentarias y complementarias vigentes relacionadas como consecuencia de
ello la escogencia de los contratistas se realiza a través de procesos de selección abiertos, donde
1
Ley 1150 de 2007-“Por la cual se modifica y adiciona la ley 80 de 1993”; Ley 1474 de 2011 “Por la
cual se dictan normas orientadas a la prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y
la efectividad del control de la gestión pública”; Decreto 019 de 2012 “Mediante el cual se modifica
la ley 1150 de 2007”; Decreto 1082 de 2015 “Por medio del cual se expide el decreto único
reglamentario del sector administrativo de planeación nacional”; Ley 1882 de 2018 “Ley de
infraestructura y se dictan otras disposiciones”.
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Anexo: A
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cualquier persona natural o jurídica puede participar y puede llegar a ser adjudicataria de un
contrato previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley.
Por lo anterior, los procesos de contratación que adelanta la entidad son reglados, es decir, no es
viable que el Instituto realice la escogencia de sus contratistas a través de un listado de
proveedores aprobados, basados en la calificación de su desempeño, tal como lo establecen
algunas normas de sistemas de gestión normalizados (numeral 4.6.4 de la NTC-ISO/IEC
17025:2005; numeral 8.4.1. de la NTC-ISO 9001:2005; numeral 6.2.11 de la NTC-ISO/IEC
17020:2012.
Para determinar si los recursos asignados son coherentes con los requisitos para la
implementación, mantenimiento y mejoramiento de cada sistema, se revisó la información
reportada en las revisiones de las Direcciones Regionales y nivel central y se pudo determinar que:
Para los subsistemas se determinan y proporcionan los recursos de acuerdo con las necesidades
reportadas por las unidades organizacionales, con el fin de establecer, implementar, mantener y
mejorar de forma continua el Sistema de Integrado de Gestión.
En general, los recursos asignados para la implementación del Sistema de Integrado de Gestión,
aunque presentan como limitante la asignación de recursos de acuerdo con los recortes
presupuestales a los que se han visto expuestas las Entidades Estatales, han sido adecuados con
los requisitos, en la medida en que se han venido priorizando las necesidades.
Para el Subsistema de Gestión para organismos que realizan certificación de personas NTC-
ISO/IEC 17024:2013, el Grupo Nacional de Certificación Forense lidera un proyecto de inversión y
adicionalmente, se proveen recursos desde otros rubros presupuestales, recursos que se
consideran adecuados para la implementación, mantenimiento y mejora del mismo.
Se considera que son adecuados para actividades como el lavado de tanques de agua potable,
limpieza de trampas, pozos, planta de tratamiento de aguas residuales y caracterización de aguas
residuales.
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Anexo: A
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GESTIÓN (SIG) POR LA ALTA DIRECCIÓN
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Acorde con los lineamientos dados por el Departamento Administrativo de la Función Pública
(Riesgos de Gestión) y por la Secretaria de Transparencia de la Presidencia de la República
(Riesgos de Corrupción), en cuanto a los nuevos lineamientos para el tratamiento del riesgos en
las entidades públicas, el instituto incluyó en el Sistema Integrado de Gestión, el Procedimiento de
Gestión de riesgos código DG-E-P-22, implementando los riesgos de gestión en el aplicativo
ISOLUCIÓN y los de corrupción a través de la “Herramienta Integral de Riesgos”, cumpliendo así
con el marco legal establecido por el Estado, a continuación la tabla no. 26 describe el estado de
los riesgos a nivel institucional por macroproceso y su tipificación (bajo, moderado, alto, extremo).
MODERADO
del Riesgo en
EXTREMO
EXTREMO
TOTALES
TOTALES
el
BAJO
BAJO
ALTO
ALTO
Riesgos de Gestión
Macroproceso
ESTRATÉGICO 2 4 1 1 8 2 6 0 0 8 14%
MISIONAL 2 11 3 16 1 4 9 2 16 27%
DE APOYO 2 3 19 5 29 3 6 16 4 29 49%
DE CONTROL 3 0 2 1 6 3 1 2 0 6 10%
TOTALES 7 9 33 10 9 17 27 6
59 59 100%
% 12% 15% 56% 17% 15% 29% 46% 10%
27% 73% 44% 56%
% del Rango de
En En
gestión del riesgo Aceptable Aceptable
observación observación
Fuente: Direcciones Regionales, Unidades organizacionales del nivel central
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Anexo: A
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Gráfico No. 40. Nivel de Avance de los Riesgos de Gestión – Vigencia 2017
El Instituto, contó con (59) riesgos de gestión distribuidos en el Mapa de Procesos Institucional de
la siguiente manera: (8) de los procesos estratégicos que equivalen al 14%, (16) de los procesos
misionales con un 27%, (29) de los procesos de apoyo que representan el 49% y (6) de los
procesos de control que equivalen a un 10%.
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Anexo: A
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Al compararse el primero y segundo semestre, el rango de los riesgos de gestión tipificados como
“Aceptables” (Bajo y Moderado) pasó de un 27% a un 44% al final de la vigencia, logrando
optimizarse en un 17%, al final del año. En cuanto a los riesgos “En observación” (Alto y Extremo)
disminuyeron en la misma proporción logrando pasar de un 73% en el primer semestre a un 56%
en el segundo semestre del 2017. Lo anterior, deduce en términos generales, que hubo un 17% de
acciones que permitieron una buena gestión para mitigar los riesgos institucionales.
MODERADO
EXTREMO
EXTREMO
DEL MPI
TOTALES
TOTALES
del Riesgo en
BAJO
ALTO
ALTO
Riesgos de
el
Corrupción
Macroproceso
BAJO
ESTRATÉGICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0%
MISIONAL 0 1 10 11 22 1 10 6 5 22 49%
DE APOYO 1 5 9 6 21 4 10 2 5 21 47%
DE CONTROL 0 1 0 1 2 0 1 1 0 2 4%
TOTALES 1 7 19 18 5 21 9 10
45 45 100%
% 2% 16% 42% 40% 11% 47% 20% 22%
18% 82% 58% 42%
% del Rango de
En En
gestión del riesgo Aceptable Aceptable
observación observación
Fuente: Direcciones Regionales, Unidades organizacionales del nivel central
13 30
TOTALES 43 100%
% 30% 70%
Fuente: Direcciones Regionales, Unidades organizacionales del nivel central
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Anexo: A
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Para la vigencia 2017 se presentaron (43) riesgos relevantes (del nivel alto y extremo), distribuidos
en un 30% de riesgos de corrupción y un 70% en riesgos de gestión.
Las políticas y los procedimientos establecidos para el Subsistema de Gestión de los Laboratorios
Forenses, son adecuados y se encuentran acordes con los requisitos de la norma NTC ISO/IEC
17025:2005 y el Sistema Integrado de Gestión.
De acuerdo con la información reportada por las Direcciones Regionales Bogotá, Noroccidente,
Nororiente, Norte, Seccional Sucre, Occidente, Oriente, Seccional Boyacá, Seccional Meta, Sur,
Suroccidente y Subdirección de Servicios Forenses – Genética Convenio, se aplicó el programa
anual de supervisión, en:
- En informes periciales
- En criterios de aceptación y rechazo de casos
Los elementos de protección personal fueron utilizados conforme los requerido para la
manipulación de sustancias peligrosas.
Se detectó el riesgo de no registrar todas las comunicaciones con el cliente en la hoja de
trabajo. (Regional Nororiente – Laboratorio de Toxicología).
Inconsistencias en el diligenciamiento de algunos registros.
Se recomienda mayor orden y aseo de algunos sitios de trabajo.
Algunos expertos no realizan descripción detallada de los EMP descritos en los informes
periciales.
32
30
29
27 27 27
21 21 21
18
16
12 12 12 12
11 11
9 9 9
7
4 4 4
1 1 1
Durante el año 2017, se realizaron 144 ensayos de aptitud en los laboratorios del Instituto,
aumentando la participación en un 4% (6), en 27 tipos de ensayos diferentes. 104 ejercicios se
contrataron con CTS (Collaborative Testing Services), entidad que se encuentra acreditada bajo la
norma ISO/IEC 17043:2010, 14 ejercicios de Colaboración Internacional (ICE) realizado con la
Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito UNODC dentro del Programa de
Aseguramiento de la Calidad Internacional (IQAP) Ejercicio de Colaboración Internacional (ICE),
veintiún (21) ensayos con el Grupo de Habla Española y Portuguesa (GHEP) de la ISFG y cinco 5
con Proficiency Testing LGC Standards.
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Anexo: A
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133
109
94
12 15 13
4 2 5
1 0
Para el año 2017, el número de ensayos de aptitud con resultados satisfactorios aumentó en un
22% (24) respecto del año anterior 2016, mientras que los resultados no satisfactorios
disminuyeron considerablemente de 15 a 4 en un 73% (11), estos últimos, correspondientes a los
laboratorios de Metrología (calibración de alcohosensores) y Toxicología (análisis de drogas en
sangre) de la Regional Bogotá y Toxicología (análisis de drogas en orina) y Balística (distancia de
disparo) de la Regional Occidente. Es importante resaltar que los resultados no satisfactorios no
corresponden a ensayos acreditados.
Para estos resultados no satisfactorios se establecieron acciones como las que se describen en la
tabla no.29 a continuación:
Para la vigencia 2016, quedaron pendientes por concepto de desempeño, 13 ensayos de aptitud,
de los cuales 11 fueron satisfactorios y 2 no satisfactorios, correspondientes al Laboratorio de
Toxicología de la Regional Occidente y Documentología de la Regional Suroccidente. Para estos
dos ensayos de aptitud con resultado no satisfactorio, se establecieron e implementaron las
acciones correspondientes, las cuales se encuentran cerradas. La tabla no.31 describe los tipos de
ensayo por laboratorio, el tema y la cantidad por años.
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Anexo: A
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Tabla No. 31. Resumen 2015 a 2017 tipos de ensayos por laboratorios
TIPOS DE ENSAYO
LABORATORIO TEMA 2015 2016 2017
Cotejo de Vainillas 9 9 9
Balística Determinación distancia de disparo 9 9 9
Restauración de números seriales 9 9 9
Biología Análisis de fluidos biológicos 12 11 11
Estudio documentológico 6 6 6
Documentología
Estudio grafológico 6 6 6
Análisis de drogas 7 21 7
Estupefacientes Análisis de marihuana 7
Materiales incautados 7
Acelerantes de incendio 1 1 1
Análisis de Fibras 1 1 1
Evidencia Traza
Análisis de Pinturas 1 1 1
Análisis de Vidrios 1 1 1
DNA Interpretación 4 5 4
DNA Mezcla 3 4 0
DNA Parentesco 2 3 0
DNA sangre 3 3 0
DNA Semen 3 4 3
Genética Biología Forense 1 1
Serología Básica 1 1 0
Práctico de parentesco 7
Práctico Forense 4
Teórico de parentesco 4
Cálculo de LR 1
Lofoscopia Cotejo de huellas 9 9 9
Metrología Simulador de alcohol en aliento 1 1 1
Alcoholemia 8 8 8
Muestras biológicas 0 14 7
Toxicología Drogas en sangre (Monóxido) 0 0 5
Drogas en orina 7 7 7
Drogas en sangre 3 3 3
TOTAL GENERAL 106 138 139
Fuente: Laboratorios, Direcciones Regionales
Para el año 2017 no se contrataron los análisis DNA Mezcla, DNA Parentesco y DNA sangre con
CTS, ya que estos ensayos estaban contenidos en los ensayos de GHEP. A continuación de
presentan en el grafico no. 45, la participación en ensayos de aptitud por Regional:
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DR. DR.
DR. DR. SECC. SECC. DR. SECC.
DR. SECC. NORO DR. SUROC SECC.
BOGOT NORO NTE. TOLIM OCCID BOYAC
NORTE SUCRE CCIDE SUR CIDEN META
Á RIENTE SDER. A ENTE Á
NTE TE
2017 13 1 35 14 4 20 1 8 13 19 6 10
2016 14 1 28 15 4 19 1 9 14 19 6 8
2015 10 1 21 11 4 16 1 5 10 14 6 7
Fuente: Direcciones Regionales
Gráfico No. 47. Resumen por vigencias de emisión de informes periciales laboratorios
Año 2015 Año 2016 Año 2017
32.981
28.594
29.587
26.283
23.076
25.957
11.952
12.591
6.389
6.156
5.963
4.812
4.572
13.793
4.468
4.442
3.465
2.704
819
791
785
718
645
591
557
550
484
El anexo F, muestra en detalle el cambio de volumen en el trabajo de los laboratorios por Regional.
A continuación, se relacionan otros factores pertinentes tales como, control de la calidad, los
recursos y la formación del personal, reportados por los laboratorios de las Direcciones Regionales:
Monitoreo permanente de casos radicados en SAILFO para seguimiento.
Revisión permanente de los documentos del Sistema Integrado de Gestión para determinar
si requieren actualización.
Revisión y control de insumos y reactivos en cada uno de los Laboratorios Forenses para
mesurar las adquisiciones
Existen peritos que no han tenido capacitación en el tema de perito testigo y legislación
vigente para el Sistema Penal Oral Acusatorio, lo cual podría mejorar su desempeño en las
audiencias de juicio oral.
Verificación de la aptitud de uso de los reactivos y materiales de referencia empleados
para la realización de los ensayos forenses.
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Anexo: A
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20. LAS APELACIONES Describir brevemente las apelaciones que se presentan en el proceso de
certificación de Personas. Reportado por el Subsistema de Gestión de certificación de personas (NTC-
ISO/IEC 17024:2013)
Durante el periodo reportado, ninguno de los candidatos presentó apelación sobre las
decisiones del Organismo Evaluador de la Conformidad.
Acción implementada:
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Anexo: A
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El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, asegura la imparcialidad mediante las
siguientes acciones:
Se logró un cumplimiento del 80% del Plan de Trabajo Anual, identificando como principal
inconveniente la falta de apoyo en las Direcciones Regionales para el cumplimiento de las
actividades del Plan de Trabajo Anual.
Tabla No. 32. Participación trabajadores en actividades en salud preventiva y del trabajo
Actividades a nivel Nacional Cubrimiento
Medicina Preventiva y del trabajo a nivel
Nacional
Curso de Prevención del Riesgo Biológico y Autocuidado 57%
Vacunación (hepatitis B, tétano, fiebre amarilla) 100%
Inspecciones de Puesto de Trabajo 100%
Inspecciones de teletrabajo 100%
Actividades de capacitación y Talleres de Prevención en Lesiones 100%
Osteomusculares
Talleres de Gimnasia Laboral 100%
Talleres de Pausas Activas 100%
Audiometrías 100%
Capacitación en Conservación Auditiva 100%
Capacitación en Conservación visual 100%
Revisión de casos médico laborales (246) 100%
Exámenes médico ocupacionales periódicos 90%
Capacitación en prevención de riesgo cardiovascular 100%
Exámenes de Laboratorio para Población Objeto de Riesgo Químico 95%
Exámenes de Laboratorio para Población Objeto de Radiaciones 100%
Ionizantes
Inducción general en Medicina Preventiva y del trabajo a nuevos 100%
servidores de la sede central Bogotá.
El Instituto cuenta con la Matriz legal y los respectivos requisitos normativos exigibles para realizar
la verificación del cumplimiento de los estándares mínimos del Sistema.
Dirección General 1/1, Regional Bogotá 14/15, Regional Noroccidente 6/8, Regional Norte 10/11,
Regional Nororiente 9/9, Regional Occidente 9/9, Regional Oriente 7/10, Regional Sur 10/10 y
Regional Suroccidente 9/9.
De manera general, la falta de orden y aseo es un factor constante en las Inspecciones planeadas
y en la investigación de accidentes de trabajo, donde se ha encontrado que la falta de autocuidado
es un factor relevante. Siguen presentándose también casos de accidentes de trabajo en las
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morgues, producto del no uso del guante anticorte, la adopción de posturas inadecuadas y el uso
de herramientas no estandarizadas.
Dirección General 1/1, Regional Bogotá 14/15, Regional Noroccidente 6/8, Regional Norte 10/11,
Regional Nororiente 9/9, Regional Occidente 9/9, Regional Oriente 7/10, Regional Sur 10/10 y
Regional Suroccidente 9/9.
Se estableció la realización del análisis de ausentismo de manera trimestral, por lo anterior para el
año 2017 se cuenta con cuatro informes con su respectivo análisis de ausentismo. Es Importante
aclarar que para cierre de año 2017 se realizó un análisis consolidado por patologías que permitirá
establecer medidas de intervención para la vigencia siguiente. Es de resaltar que el impacto del
ausentismo por enfermedad laboral y accidente de trabajo para el 2017 es mínimo con respecto al
registro total, siendo más representativo el segundo.
En la vigencia de 2016 ocurrieron 165 accidentes que generaron 1.206 días de incapacidad, es
decir 7,3 días de incapacidad por cada accidente. En la vigencia de 2017 ocurrieron 177
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accidentes que generaron 1123 días de incapacidad, es decir, 6,3 días de incapacidad por cada
accidente, lográndose una disminución de 1.0 días.
Es un tema que la institución aborda a través de los Grupos de Mantenimiento y del Grupo
Nacional de Servicios Técnicos Especializados. Para la vigencia 2018 se incluyó en el Plan de
Trabajo Anual en SST una actividad orientada hacia la articulación de ese tema con lo planteado
en el Decreto 1072 de 2015.
Falta de compromiso en los diferentes niveles para el apoyo y participación de las actividades del
Subsistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
41. CONCLUSIONES.
De acuerdo con el análisis efectuado a las diferentes entradas y como salida de la Revisión del
Sistema Integrado de Gestión y una vez presentadas las mediciones obtenidas, los análisis
reportados, las comparaciones entre periodos y demás aspectos que reflejaron el avance del
Sistema, la Alta Dirección concluye, que el Sistema Integrado de Gestión del Instituto Nacional
de Medicina Legal y Ciencias Forenses es conveniente, adecuado y eficaz.
Para la vigencia 2017, de acuerdo con las ponderaciones establecidas para cada subsistema,
objetivos e indicadores, fue posible cuantificar los logros de los objetivos del Sistema Integrado
de Gestión del Instituto y así medir la eficacia del mismo. Sin embargo es de anotar, que el
Subsistema de Gestión de la Seguridad de la Información no aportó al logro de los objetivos
debido a que no se realizó la medición de los indicadores establecidos para monitorear el logro
de sus objetivos, encontrándose estos en construcción de línea base.
De las cinco (5) recomendaciones para la mejora del Sistema Integrado de Gestión reportadas
por algunas Direcciones Regionales y Unidades Organizacionales de Nivel Central, analizadas
por la Alta Dirección, se determinó trabajar durante la vigencia 2018 en cuatro (4) de ellas,
considerándose una estas ya implementada. Las recomendaciones para la mejora a trabajar
se encuentran relacionadas con la implementación de las acciones necesarias para dar
cumplimiento a las normas asociadas con señalización, revisión de los indicadores existentes y
si es el caso incorporación de nuevos en aquellas caracterizaciones de proceso en donde se
identifique que los indicadores no permiten medir el desempeño del proceso, implementación
de la revisión técnica para los informes periciales de identificación emitidos por los laboratorios
de Lofoscopia y gestión de la aplicación de aquellas las normas que ratifican la responsabilidad
de las administraciones municipales en la construcción y mantenimiento de morgues.
Adicionalmente, se definieron los responsables de emprender las acciones de mejora
correspondientes.
Respecto de los cambios que podrían afectar el Sistema Integrado de Gestión presentados en
el numeral no. 10 del presente informe, la Alta Dirección considero dar tratamiento,
implementando el procedimiento de “Planificación de los cambios en el Sistema Integrado de
Gestión (SIG)”.
En general los procesos se han venido desempeñando de manera eficaz, de acuerdo con las
mediciones de los indicadores mostradas en el anexo D. Los indicadores que no cumplen
correspondientes a variación de interacciones de usuarios en redes sociales y grado de
fiabilidad de los instrumentos de evaluación aplicados por cada esquema implementado,
obedecen a situaciones excepcionalmente particulares.
El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses obtuvo 91% en el resultado del
indicador nacional de evaluación de la satisfacción del cliente, reduciendo en un punto
porcentual con relación al año inmediatamente anterior, no obstante, se logró un aumento del
17% en el número de encuestas aplicadas con una efectividad del 91%, dos puntos más que
en el 2016. Sin embargo, continúa siendo un factor crítico la mala percepción por inoportunidad
en la prestación del servicio a las autoridades, aspecto en que el Instituto ha emprendido
acciones de mejora desde diferentes espacios, aumentando en un 4% (laboratorios) con
respecto a la vigencia anterior. Así mismo, se ha fortalecido la divulgación del portafolio de
servicios tanto de los clientes externos (autoridades) como a clientes internos, mejorando
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Se establecerán las acciones de mejora para dar tratamiento a las oportunidades de mejora, que
se relacionan a continuación:
Implementar las acciones necesarias para dar cumplimiento a las normas asociadas a
señalización.
Revisar los indicadores existentes y si es el caso incorporar nuevos en aquellas
caracterizaciones de proceso en donde se identifique que los indicadores no permiten medir el
desempeño del proceso.
Implementar la revisión técnica para los informes periciales de identificación emitidos por los
Laboratorios de Lofoscopia.
Gestionar la aplicación de las normas, a través de acciones de tipo jurídico (denuncias ante la
Procuraduría, Defensoría del Pueblo y Autoridades Administrativas) que ratifiquen la
responsabilidad de las administraciones municipales en la construcción y mantenimiento de
morgues.
Así, como para los cambios que podrían afectar el Sistema Integrado de Gestión identificados en
esta revisión, una vez sean analizados por responsables asignados.
43. FORTALEZAS
ANEXOS
Gestión
de la Celda en blanco Celda en blanco 35,0 25,7
Calidad
Gestión
de la 1. Aumentar el nivel de satisfacción del cliente. Celda en blanco 30,0 25,5
Calidad
Gestión
de la 1. Aumentar el nivel de satisfacción del cliente. Satisfacción de los clientes externos de los servicios misionales periciales 70,0 100,0 21,0
Calidad
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Gestión
de la 1. Aumentar el nivel de satisfacción del cliente. Satisfacción de los clientes externos de los servicios misionales no periciales 30,0 50,0 4,5
Calidad
Gestión
2. Mejorar la oportunidad en la prestación de
de la Celda en blanco 30,0 23,2
los servicios forenses.
Calidad
Gestión
2. Mejorar la oportunidad en la prestación de
de la Tiempo de respuesta de los informes y dictámenes periciales 40,0 43,7 5,2
los servicios forenses.
Calidad
Gestión
2. Mejorar la oportunidad en la prestación de
de la Evacuación de solicitudes periciales 60,0 100,0 18,0
los servicios forenses.
Calidad
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Gestión
4. Fortalecer la competencia del talento
de la Celda en blanco 25,0 24,6
humano.
Calidad
Gestión
4. Fortalecer la competencia del talento Número de servidores públicos del INMLCF capacitados * 100 / Número total de
de la 65,0 100,0 16,3
humano. servidores públicos del INMLCF
Calidad
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Gestión
4. Fortalecer la competencia del talento
de la Número de cursos impartidos / Número de cursos pertinentes solicitados 35,0 95,0 8,3
humano.
Calidad
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Gestión de
Certificación Celda en blanco Celda en blanco 10,0 9,1
Forense
Gestión de
5. Cumplir con el plazo establecido en el
Certificación Celda en blanco 20,0 20,0
cronograma de cada convocatoria.
Forense
Gestión de
5. Cumplir con el plazo establecido en el
Certificación Cumplimiento del cronograma 100,0 100,0 20,0
cronograma de cada convocatoria.
Forense
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Página 115 de 148
Gestión de
6. Ampliar el portafolio de Certificación de
Certificación Celda en blanco 10,0 10,0
Peritos Forenses.
Forense
Gestión de
6. Ampliar el portafolio de Certificación de Porcentaje de Esquemas de Certificación para nuevas
Certificación 100,0 100,0 10,0
Peritos Forenses. disciplinas / categorías diseñados
Forense
Gestión de
7. Mantener la validez de los instrumentos
Certificación Celda en blanco 35,0 35,0
de evaluación.
Forense
Gestión de
7. Mantener la validez de los instrumentos Grado de validez de los instrumentos de evaluación
Certificación 100,0 100,0 35,0
de evaluación. aplicados por cada esquema implementado.
Forense
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Gestión de
8. Mantener la fiabilidad de los
Certificación Celda en blanco 35,0 26,3
instrumentos de evaluación.
Forense
Gestión de
8. Mantener la fiabilidad de los Grado de fiabilidad de los instrumentos de evaluación
Certificación 100,0 75,0 26,3
instrumentos de evaluación. aplicados por cada esquema implementado.
Forense
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Página 117 de 148
Gestió
n de la
Salud
y la
Seguri Celda en blanco Celda en blanco 25,0 12,0
dad en
el
Trabaj
o
Gestió
n de la
Salud y
la
9. Reducir la frecuencia de los accidentes de trabajo relacionados con la
Seguri Celda en blanco 20,0 0,0
realización de necropsias, a nivel nacional.
dad en
el
Trabaj
o
Gestió
n de la
Salud y
la
9. Reducir la frecuencia de los accidentes de trabajo relacionados con la
Seguri Variación de accidentes laborales. 25,0 0,0 0,0
realización de necropsias, a nivel nacional.
dad en
el
Trabaj
o
Gestió
n de la
Salud y
la
Seguri 10. Reducir la severidad de los accidentes de trabajo. Celda en blanco 15,0 15,0
dad en
el
Trabaj
o
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Página 118 de 148
Gestió
n de la
Salud y
la
Reducción en la severidad de los accidentes de
Seguri 10. Reducir la severidad de los accidentes de trabajo. 25,0 100,0 15,0
trabajo.
dad en
el
Trabaj
o
Gestió
n de la
Salud y
la
Seguri 11. Reducir los peligros clasificados como "No aceptables". Celda en blanco 10,0 0,0
dad en
el
Trabaj
o
Gestió
n de la
Salud y
la
Seguri 11. Reducir los peligros clasificados como "No aceptables". No hay indicador. 25,0 0,0 0,0
dad en
el
Trabaj
o
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Gestió
n de la
Salud y
la 12. Asegurar la disponibilidad de los elementos de protección personal para
Seguri todos los servidores públicos y contratistas de prestación de servicios del Celda en blanco 20,0 0,0
dad en INMLCF.
el
Trabaj
o
Gestió
n de la
Salud y
la 12. Asegurar la disponibilidad de los elementos de protección personal para
Seguri todos los servidores públicos y contratistas de prestación de servicios del Disponibilidad de EPP 25,0 0,0 0,0
dad en INMLCF.
el
Trabaj
o
Gestió
n de la
Salud y
la 13. Reducir la tasa de incidencia anual de enfermedades osteomusculares de
Seguri origen laboral de los servidores públicos y contratistas de prestación de Celda en blanco 20,0 20,0
dad en servicios.
el
Trabaj
o
Gestió
n de la
Salud y
la 13. Reducir la tasa de incidencia anual de enfermedades osteomusculares de Reducción de la tasa de incidencia anual de
Seguri origen laboral de los servidores públicos y contratistas de prestación de enfermedades osteomusculares de origen 25,0 100,0 20,0
dad en servicios. laboral.
el
Trabaj
o
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Gestió
n de la
Salud y
la
14. Capacitar los servidores públicos y contratistas de prestación de servicios del
Seguri Celda en blanco 15,0 12,9
INNMLCF, expuestos a riesgos biológicos, en cuanto a su prevención.
dad en
el
Trabaj
o
Gestió
n de la
Salud y
la
14. Capacitar los servidores públicos y contratistas de prestación de servicios del
Seguri Cobertura de capacitación en bioseguridad. 25,0 86,3 12,9
INNMLCF, expuestos a riesgos biológicos, en cuanto a su prevención.
dad en
el
Trabaj
o
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SUBSIST PONDERACIÓN POR PONDERACIÓN POR PONDERACIÓN POR LOGRO DEL PONDERADO POR PONDERADO POR PONDERADO POR
OBJETIVO INDICADOR
EMA SUBSISTEMA OBJETIVO INDICADOR INDICADOR SUBSISTEMA OBJETIVO INDICADOR
Gestión
Ambient Celda en blanco Celda en blanco 10,0 10,0
al
Gestión
15. Disminuir fa utilización de recursos
Ambienta Celda en blanco 60,0 60,0
en el INMLCF.
l
Gestión
15. Disminuir fa utilización de recursos
Ambienta Ahorro en el consumo de recurso de agua 40,0 100,0 24,0
en el INMLCF.
l
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Gestión
15. Disminuir fa utilización de recursos
Ambienta Ahorro de consumo de recursos de energía 40,0 100,0 24,0
en el INMLCF.
l
Gestión
15. Disminuir fa utilización de recursos Porcentaje Ahorro de consumo de recursos de
Ambienta 20,0 100,0 12,0
en el INMLCF. Papel (Política de cero papel)
l
Gestión
16. Reducir la generación de residuos
Ambienta Celda en blanco 20,0 20,0
sólidos en el INMLCF.
l
Gestión
16. Reducir la generación de residuos Reducción de generación de residuos sólidos en
Ambienta 100,0 100,0 20,0
sólidos en el INMLCF. el INMLCF.
l
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Gestió
n de la
Seguri
Celda en
dad de Celda en blanco 20,0 0,0
blanco
la
Inform
ación
Gestió
n de la
Seguri 18. Implementar las políticas, procedimientos e instructivos, así como la asignación de responsabilidades para la
Celda en
dad de gestión de la seguridad de la información, que permitan la protección de los activos de información que soportan los 25,0 0,0
blanco
la procesos de la Entidad.
Inform
ación
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Gestió
n de la
Seguri 18. Implementar las políticas, procedimientos e instructivos, así como la asignación de responsabilidades para la
"Indicador: No
dad de gestión de la seguridad de la información, que permitan la protección de los activos de información que soportan los 100,0 0,0 0,0
aplica".
la procesos de la Entidad.
Inform
ación
Gestió
n de la
Seguri
Celda en
dad de 19. Implementar procesos y herramientas tecnológicas y de información que permitan dar cumplimiento al SGSI. 25,0 0,0
blanco
la
Inform
ación
Gestió
n de la
Seguri
"Indicador: No
dad de 19. Implementar procesos y herramientas tecnológicas y de información que permitan dar cumplimiento al SGSI. 100,0 0,0 0,0
aplica".
la
Inform
ación
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Gestió
n de la
Seguri
20. Garantizar la continuidad de los procesos de la Entidad, mediante la ¡implementación de los planes de continuidad Celda en
dad de 25,0 0,0
operativos actualizados y alineados con los objetivos institucionales. blanco
la
Inform
ación
Gestió
n de la
Seguri
20. Garantizar la continuidad de los procesos de la Entidad, mediante la ¡implementación de los planes de continuidad "Indicador: No
dad de 100,0 0,0 0,0
operativos actualizados y alineados con los objetivos institucionales. aplica".
la
Inform
ación
Gestió
n de la
Seguri 21. Fortalecer la cultura de seguridad de la información en la entidad, para evitar las fallas que puedan existir
Celda en
dad de relacionadas con la seguridad de la información, mediante la formación e implementación de un plan de 25,0 0,0
blanco
la sensibilización de SGSI.
Inform
ación
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Gestió
n de la
Seguri 21. Fortalecer la cultura de seguridad de la información en la entidad, para evitar las fallas que puedan existir "Funcionarios
dad de relacionadas con la seguridad de la información, mediante la formación e implementación de un plan de sensibilizados 100,0 0,0 0,0
la sensibilización de SGSI. "
Inform
ación
4. Fortalecer la
Número de servidores públicos del INMLCF capacitados * 100 /
competencia del 65,0 100,0 16,3
Número total de servidores públicos del INMLCF.
talento humano.
4. Fortalecer la
Número de cursos impartidos / Número de cursos pertinentes
competencia del 35,0 95,0 8,3
solicitados.
talento humano.
8. Mantener la
fiabilidad de los Grado de fiabilidad de los instrumentos de evaluación aplicados
100,0 75,0 26,3
instrumentos de por cada esquema implementado.
evaluación.
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Gestión de la Salud y la
Seguridad en el Trabajo
25,0 12,0
9. Reducir la frecuencia de los accidentes de trabajo
relacionados con la realización de necropsias, a nivel 20,0 0,0
nacional.
9. Reducir la
frecuencia de los
accidentes de trabajo
relacionados con la Variación de accidentes laborales. 25,0 0,0 0,0
realización de
necropsias, a nivel
nacional.
10. Reducir la severidad de los accidentes de trabajo. 15,0 15,0
10. Reducir la
severidad de los
Reducción en la severidad de los accidentes de trabajo. 25,0 100,0 15,0
accidentes de
trabajo.
11. Reducir los peligros clasificados como "No aceptables". 10,0 0,0
11. Reducir los
peligros clasificados
No hay indicador. 25,0 0,0 0,0
como "No
aceptables".
12. Asegurar la disponibilidad de los elementos de
protección personal para todos los servidores públicos y 20,0 0,0
contratistas de prestación de servicios del INMLCF.
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Página 133 de 148
12. Asegurar la
disponibilidad de los
elementos de
protección personal
para todos los
Disponibilidad de EPP 25,0 0,0 0,0
servidores públicos y
contratistas de
prestación de
servicios del
INMLCF.
15. Disminuir fa
utilización de
Ahorro en el consumo de recurso de agua. 40,0 100,0 24,0
recursos en el
INMLCF.
15. Disminuir fa
utilización de
Ahorro de consumo de recursos de energía. 40,0 100,0 24,0
recursos en el
INMLCF.
15. Disminuir fa
utilización de Porcentaje Ahorro de consumo de recursos de Papel (Política
20,0 100,0 12,0
recursos en el de cero papel).
INMLCF.
17. Aumentar la
cantidad de residuos Reciclaje
sólidos reciclables
100,0 100,0 20,0
entregados por el
INMLCF a gestores
autorizados.
Gestión de la Seguridad de la
Información 20,0 0,0
19. Implementar
procesos y
herramientas
tecnológicas y de No hubo medición.
100,0 0,0 0,0
información que
permitan dar
cumplimiento al
SGSI.
20. Garantizar la continuidad de los procesos de la Entidad,
mediante la implementación de los planes de continuidad
operativos actualizados y alineados con los objetivos
25,0 0,0
institucionales.
20. Garantizar la
continuidad de los
procesos de la
Entidad, mediante la
implementación de No hubo medición.
los planes de
100,0 0,0 0,0
continuidad
operativos
actualizados y
alineados con los
objetivos
institucionales.
21. Fortalecer la cultura de seguridad de la información en la
entidad, para evitar las fallas que puedan existir relacionadas
con la seguridad de la información, mediante la formación e
25,0 0,0
implementación de un plan de sensibilización de SGSI.
MACROPROCESO ESTRATÉGICO
META MEDICIÓN
NOMBRE DEL INDICADOR
2017 2017
MACROPROCESO MISIONAL
MACROPROCESO DE APOYO
MACROPROCESO DE CONTROL
Gestión de la Planeación
Avance físico proyectos de inversión.
Institucional
REGIONAL /
No. ESTADO SECCIONAL PRODUCTO, TRABAJO Y/O SERVICIO NO CONFORME ACCIONES ESTABLECIDAS
Entregar el cuerpo correspondiente al caso 2017010108001001172 al familiar autorizado y garantizar el retorno del caso 2017010108001001072 bajo custodia
institucional.
Realizar mesa de trabajo con apoyo de profesional jurídico para socializar la Ley 734 de 2002 con asistencia de todo el personal asistencial de patología,
antropología e identificación. (Evidencia: Acta de reunión).
Implementar mecanismo de verificación del tipo e marcaje del cadáver por un segundo servidor que garantice la ejecución del control. (Evidencias: Acta de
reunión, sello con parámetros de verificación de marcaje).
Revisar periodicamente la implementación de la verificación del marcaje en los formatos de entrega de cadáveres.(Evidencia: Informe de revisión).
Organizar la nevera de conservación de cadáveres de manera continua garantizando la fácil ubicación de los mismos.(evidencia: fotografias y listado de
cadáveres en nevera con ubicación)
Revisar periodicamente la organización de la nevera de conservación de cadáveres con listado de cuerpos y ubicación de los mismos. (evidencia: informe).
605 Abierta Regional Norte Entrega equivocada de cadáver Comprometer al personal en el cumplimiento estricto de los procedimientos y controles establecidos por la Institución.
Informar a la autoridad del producto no conforme, solicitando la autorización para reprocesar los remanentes y así poder realizar un nuevo análisis del caso
201515001002433.
Expedir un nuevo informe pericial, el cual debe tener un nuevo número de identificación único y hacer referencia al anterior incluyendo la siguiente nota
“Reemplaza el informe pericial número DRO-DSB-LBIF-0000048-2016”, en el numeral de “Observaciones” del Informe pericial.
Se realizo comunicación telefónica con la Doctora LABIBI ARIADNA YOUNES TRUQUE, Fiscal 16 Seccional CAIVAS y comunicación a correo electrónico el 2017-12-06.
Se realizo nuevo análisis de todos los EMP con nuevo número de caso 201715001221854, previa autorización escrita de la fiscal 16 Seccional CAIVAS.
Se informo a la Doctora LABIBI ARIADNA YOUNES TRUQUE Fiscal 16 Seccional CAIVAS telefónicamente y por correo electrónico el 2017-12-06.
Se analiza nuevamente los EMP con autorización escrita de la Fiscal 16 Seccional CAIVAS con nuevo número de caso 201715001001854.
El informe pericial No. DRO-DSB-LBIF-0000048-2016,
presenta inconsistencias entre los hallazgos y las Se emite nuevo Informe Pericial No DRO-DSB-LBIF-0000171-2017 con observación “Reemplaza el informe pericial número DRO-DSB-LBIF-0000048-2016” y se
577 Abierta Seccional Boyacá conclusiones del informe pericial y la hoja de trabajo. remite a ala fiscalia.
Generar nuevo informe de identificación corregido y que haga referencia al inicial.
El laboratorio no asegura que los informes periciales Corregir el NUNC de las solicitudes de interconsulta que se encuentran en la carpeta del caso en Patología
emitidos tengan información exacta, clara, no ambigua y
objetiva. Comunicar a los peritos de patología, la necesidad de revisar en el SIRDEC la información radicada por el asistente, para garantizar que los datos estén correctos.
"El informe pericial de lofoscopia de plena identificación Establecer que para el diligenciamiento de los datos del caso en la necrodactilia (especialmente del NUNC) se tenga en cuenta la información primaria
SIRDEC 2017010168001000182 se remitió a la autoridad, suministrada por la autoridad (Acta de inspección).
(Fiscalía 1 Especializada de Barrancabermeja),
579 Abierta Regional Nororiente presentando error en dos (2) dígitos del NUC" Verificar que se esté dando cumplimiento a lo establecido a partir de la revisión de informes y/o casos de necropsias medicolegales.
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GESTIÓN (SIG) POR LA ALTA DIRECCIÓN
Página 146 de 148
REGIONAL /
No. ESTADO SECCIONAL PRODUCTO, TRABAJO Y/O SERVICIO NO CONFORME ACCIONES ESTABLECIDAS
El la bora torio no incluye en los informe de res ulta dos , toda
la informa ción requerida por el cliente y neces a ria pa ra
interpreta ción del ens a yo o ca libra ción.
El informe pericia l No. DRNROCC-LBAF-0000041-2017 no Envia r el folio 4 del informe pericia l No. DRNROCC-LBAF-0000041-2017 a l Juzga do 62 de IPM pa ra completa r el informe pericia l.
es tá da ndo cumplimiento a lo es ta blecido en el numera l
5.10.1 ya que no a portó a la a utorida d el folio No.4 del 1. Verifica r el contenido del informe folio por folio a s egurá ndos e que es té completo a ntes de que el perito revis or firme.
informe pericia l envia do.
2. Revis a r el contenido de la ca rpeta verifica ndo la numera ción de los folios y demá s documentos por pa rte del funciona rio enca rga do del des pa cho.
"En el informe pericia l No. DRNROCC-LBAF-0000041-2017
Regiona l envia do a l Juzga do 62 IPM hizo fa lta el folio No.4 queda ndo 3. Rea liza r una revis ión a lea toria de la s ca rpeta s de los informes pa ra ha cer s eguimiento del cumplimiento de es ta s a cciones e igua lmente, en la s s upervis iones
355 Cerra da Noroccidente incompleta
Pa ra los ca s la
os informa ción requerida
1604000252, por el1604000250,
1604000590, cliente." se incluir la revis ión de és te a s pecto.
detecto por pa rte de la a utorida d (250, 252) y en revis iones
periódica s de fina l de mes rea liza da s por la ROT (590),
errores de tra ns cripción en informes pericia les
menciona dos .
Participación % año
REGIONAL / SECCIONAL
Variación % año
Seccional Norte de
Reg. Noroccidente
Reg. Suroccidente
Reg. Nororiente -
Seccional Boyacá
Seccional Bolívar
Seccional Tolima
Reg. Nororiente
Seccional Sucre
Seccional Meta
Reg. Occidente
Reg. Oriente -
Reg. Oriente -
Reg. Oriente
Reg. Norte -
Reg. Norte -
Reg. Bogotá
2017
2017
Reg. Norte
Santander
Reg. Sur -
Reg. Sur
AREA AÑO Total
Documentología Estupefacientes Toxicología
2015 10.384 3.453 1.747 1.086 4.756 1.135 1.484 1.912 25.957 31,3%
2016 10.594 4.285 2.060 1.654 3.947 1.004 1.214 1.525 26.283 1,3% 29,4%
2017 7.281 2.915 2.471 1.247 5.176 1.132 954 1.900 23.076 -12,2% 28,3%
2015 4.398 1.025 586 1.258 1.531 1.532 2.261 12.591 15,2%
2016 5.209 1.397 752 1.270 1.829 1.764 1.572 13.793 9,5% 15,4%
QUÍMICA
2017 4.153 878 716 818 1.846 1.636 1.905 11.952 -13,3% 14,7%
2015 5.666 3.590 6.321 3.206 2.290 2.214 2290 899 855 1.263 28.594 34,4%
Lofoscopia
2016 5.396 5.084 7.051 2.399 2.777 2.733 12 2042 936 562 1229 743 1181 836 32.981 15% 36,9%
2017 6.011 4.441 6.350 3.042 3.004 2.738 0 57 0 703 0 1.288 411 1.542 29.587 -10,3% 36,3%
2015 2.056 924 607 414 468 332 189 104 177 287 353 245 6.156 7,4%
Biología
2016 2.059 653 615 527 561 544 218 233 182 263 235 299 6.389 3,8% 7,2%
BIOLOGÍA
2017 2.072 473 562 463 604 429 242 174 179 175 311 279 5.963 -6,7% 7,3%
2015 1.620 117 271 814 308 512 317 492 361 4.812 5,8%
2016 1.551 110 184 699 370 460 308 563 327 4.572 -5,0% 5,1%
INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES
Anexo: A
INFORME PARA LA REVISIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE Código del formato: DG-E-P-03-V10-F01
GESTIÓN (SIG) POR LA ALTA DIRECCIÓN
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Part
ació
ació
Vari
201
201
año
año
n%
n%
icip
AREA AÑO REGIONAL / SECCIONAL Total
7
2017 1.625 166 128 569 359 407 293 608 287 4.442 -2,8% 5,5%
Antropología
2015 26.221 9.906 10.208 6.926 9.522 5.876 189 2449 0 104 494 3.177 2262 5.681 83.015 100,0%
TOTAL
2016 26.851 12.289 11.413 6.691 9.620 6.671 230 2148 936 795 1719 2.802 2912 4.232 89.309 8% 100,0%
2017 23.349 9.833 11.239 6.282 11.204 6.476 242 117 0 877 472 3.064 2.620 5.626 81.401 -9% 100,0%
Participación %
29% 12% 14% 8% 14% 8% 0% 0% 0% 1% 1% 4% 3% 7% 100%
Año 2017
Variación año 2017
-13% -20% -2% -6% 16% -3% 5% -95% -100% 10% -73% 9% -10% 33% -9%
vs 2016