Nmero 9, enero-marzo, 2010

Carta del director Palabras introductorias del rector Rufino Antonio Quezada El mundo multinuclear: el nuevo mundo
Hugo Chvez Fras

Estrategias de Gobernabilidad. Ponencia de Venezuela.

Wladimir Ruiz Tirado

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Disertacin. Bolvar pensamiento precursor del antiimperialismo

Jorge Abarca Abarca

55

11
Bolvar ecologista
Fredys Eizaga Rujano

La tendencia militarista del imperio: uribismo y pentagonismo se dan la mano

Wladimir Ruiz Tirado

65

17

Tras la pista de los levantinos

Tala Ruiz Yordi

77

Imperio y Estados fallidos

Jorge Arturo Reyes

33

Las lgicas de Chvez

Wladimir Ruiz Tirado

95 247

Seminario Experiencia de la Relacin Partido, Gobierno y

Nuestros colaboradores

La revista ms antigua de El Salvador Fundada el 5 de mayo de 1875 Director fundador: Doctor Esteban Castro

Venezuela: la larga marcha latinoamericana de resistencia

Carta del director

Un continente vctima del saqueo imperialista La historia de Amrica Latina de los ltimos cien aos es la historia de un siglo de intervenciones militares, invasiones abiertas, injerencias polticas y de violaciones permanentes a la soberana nacional de prcticamente todas las naciones de la Amrica hispana, llamadas tambin las patrias de Bolvar, por parte de las sucesivas administraciones estadounidenses de un imperio naciente que se vio fortalecido luego de la primera guerra mundial y que emergi como superpotencia luego de la segunda. Los antecedentes vienen desde el siglo xix. En 1823, el secretario de Estado del presidente James Monroe, John Quincy Adams, elabor una declaracin de principios basada en un supuesto destino manifiesto de los Estados Unidos de Amrica que sustent una voraz poltica de relaciones internacionales, La Doctrina Monroe. Dicha doctrina proclamaba el sacrosanto principio de Amrica para los americanos y estableca que no deba haber ms intervencin europea en el continente americano, pues este se convirti en un espacio geoestratgico de la poltica de seguridad nacional de Estados Unidos. Dentro de esta extraa lgica, y alimentados por los mitos nacionales de ser el pueblo elegido por Dios (In God we trust) para lograr la bsqueda de la felicidad (Pursuit of Hapiness) proclamada en su Carta de Independencia, Estados Unidos promovi en el siglo xix agresivas guerras de conquista que 2

les permitieron agrandar las pequeas trece ex colonias inglesas en un extenso territorio de buena parte de Norteamrica. Todo ello con base en guerras de exterminio, genocidio de la poblacin aborigen, convenios trucados y burdas anexiones. Este fue el caso de ms de la mitad de territorio mexicano que pas a formar parte de la Unin Americana (Texas, Nuevo Mxico, California, etc.), el caso de la guerra hispano-norteamericana que le dej como botn de guerra al Estado Asociado de Puerto Rico y Filipinas, las compras de Alaska a la Rusia zarista o la de Luisiana a Francia, las anexiones de Florida y de Hawai, etc. Estados Unidos es el clsico ejemplo de un pas edificado con base en el saqueo, el genocidio de pueblos indgenas enteros y la anexin por medio de la fuerza bruta. En lo relativo a la Amrica Latina, las intervenciones militares estadounidenses se cuentan por decenas, y dejan a su paso una huella de sangre y fuego. Las ms destacadas son las intervenciones militares en la Nicaragua somocista de la dcada de los treinta, donde fueron derrotados primero por el general de hombres libres, Augusto Csar Sandino, y luego por el Frente Sandinista de Liberacin Nacional (fsln), durante la aciaga dcada de la contra nicaragense en los aos ochenta del siglo pasado. Pero no solo all, Estados Unidos tambin ha intervenido en la Guatemala del coronel Jacobo rbenz, legtimo presidente derrotado por el sicario de la Central Intelligence Agency (cia), el coronel Carlos Castillo Armas, en 1954, quien fue auspiciado por los tristemente clebres hermanos Dulles. John Foster Dulles era el secretario de Estado del entonces presidente Dwight David Eisenhoower y su hermano, Allan Dulles, director de la cia en esa poca y al mismo tiempo abogado de la United Fruit Company, que desarrollaba el grueso de sus operaciones de saqueo en Guatemala. Diez aos ms tarde, en 1964, el escenario se repiti bajo la mascarada de una intervencin de la Organizacin de Estados Americanos (oea), en ese tiempo un autntico ministerio de colonias de los Estados Unidos, en Repblica Dominicana para destituir al presidente Juan Bosch. Ese mismo 1964, el Pentgono instrumentaliz a militares pro yanquis para destituir al gobierno progresista de Brasil del presidente Joao Goulart. Suma y sigue: en 1967, la intervencin norteamericana de los rangers en Bolivia culmin con la captura y posterior asesinato del guerrillero heroico, el comandante Ernesto Guevara de la Serna, el Ch, en una emboscada de las quebradas del ancahuaz boliviano. 3

En 1971, el general Juan Jos Torres, presidente de Bolivia que haba comenzado una poltica nacionalista que chocaba con los intereses norteamericanos, fue derrocado por el ttere de la administracin norteamericana en Bolivia, el general Hugo Bnzer. El 11 de septiembre de 1973 la cia, a travs de sus sabuesos locales jefeados por el general Augusto Pinochet Ugarte, dio un artero golpe de Estado a la democracia en Chile que culmin con la muerte del presidente Salvador Allende e inaugur una de las dictaduras ms nefastas del siglo xx en Amrica Latina. En 1983 los marines realizaron una alevosa invasin a la pequea isla de Grenada, en el caribe venezolano, para dar al traste con el gobierno progresista presidido por Maurice Bishop, lder del Partido de la Nueva Joya. En 1989 el Ejrcito estadounidense invade Panam con el objetivo de capturar al hombre fuerte de Panam, el general Manuel Noriega. En El Salvador, la presencia estadounidense es omnipresente desde principios del siglo xx, hasta nuestros das. Hoy por hoy, El Salvador es uno de los pases ms intervenidos por los estadounidenses, desde la base satelital de Comalapa, donde se monitorea todo el espacio geogrfico que media entre El Salvador y la ex base militar de Manta, Ecuador, pasando por las oficinas locales del Federal Bureau of Investigation (fbi) en San Salvador, de la Drug Enforcement Administration (dea) en El Salvador, del Federal Law Enforcement Training Center (ilea), de la estacin de la cia adscrita a la Embajada de Estados Unidos, de la Agency for Internacional Development (aid), y terminando con los inofensivos miembros del Peace Corps o con los Elders de la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los ltimos Das, los mormones. La intervencin ms abierta en el plano militar fue la guerra de contrainsurgencia desarrollada por los estrategas del Pentgono para derrocar, a travs del ejrcito ttere y de las bandas paramilitares de los escuadrones de la muerte, la lucha de liberacin nacional que desarroll en una guerra abierta entre 1980-1992 el Frente Farabundo Mart de Liberacin Nacional (fmln), y que culmin con la firma de los acuerdos de paz. Las ltimas intervenciones norteamericanas en el continente se remontan al fallido golpe de Estado de 2002 contra el presidente de Venezuela Hugo Chvez, y al golpe de Estado contra el presidente de Honduras, Manuel Zelaya, promovido por sectores conservadores hondureos con apoyo de gente que perteneca al complejo militar industrial del Pentgono; con personajes 4

del exilio cubano de Miami, que alberga al asesino Posada Carriles; as como con reconocidos miembros del Cartel de Cali, como el seudopresidente Roberto Micheletti, quien hasta hace poco figuraba en el listado que la dea manejaba de los narcotraficantes hondureos al servicio de la mafia de Cali, con base en la ciudad hondurea de Yoro.

Resistencia ante el embate del norte La historia de la resistencia a los invasores estadounidenses por parte de los pueblos de Amrica Latina no es nueva, sino que se remonta al mismo origen de las agresiones e invasiones norteamericanas. Ejemplo de ello es la existencia de la Repblica Bolivariana de la Florida, en el actual territorio de dicho Estado norteamericano, por 66 das, hecha realidad desde el 29 de junio hasta principios de septiembre de 1817 por el general Gregorio MacGregor, cumpliendo las rdenes del libertador Simn Bolvar, quien tom militarmente la ciudad de Amelia, situada en la parte nororiental de la Florida y proclam dicha repblica. En Centroamrica, ante la invasin del filibustero norteamericano William Walker, quien se autonombr presidente de Nicaragua en 1856-1857, los patriotas centroamericanos se unieron en una guerra de liberacin que culmin con su derrota y posterior fusilamiento en Puerto Trujillo, Honduras, en 1860. De igual forma, en la dcada de los aos treinta, las fuerzas guerrilleras del general Augusto Csar Sandino expulsaron de Nicaragua a las hordas invasoras de los marines estadounidenses. Una derrota fulminante recibi el imperialismo en la batalla de Playa Girn, en Cuba, en abril de 1961, al ser derrotada una invasin de contrarrevolucionarios cubanos al servicio de los estadounidenses por e1 Ejrcito Rebelde de la Repblica de Cuba bajo el mando del comandante Fidel Castro Ruz, quien el 1 de enero de 1959 haba derrocado al gobierno ttere pronorteamericano del dictador Fulgencio Batista. El 19 de julio de 1959, veinte aos despus, el fsln derroc la dictadura de Anastasio Somoza Debayle y se convirti en el segundo pas latinoamericano, despus de Cuba, en derrotar por medio de una guerra de guerrillas a uno de los ms serviles dictadores de la poltica estadounidense en la regin. 5

En cuanto al asesinato poltico, los Estados Unidos son culpables de un sinfn de complots que han costado la vida a numerosos lderes polticos latinoamericanos, entre quienes figuran no solo el Ch y Allende, sino tambin el panameo Omar Torrijos, el ecuatoriano Jaime Rolds, el dominicano Francisco Alberto Caamao De, el guatemalteco Marco Antonio Yon Sosa, el brasileo Carlos Marighella, los nicaragenses Augusto Csar Sandino y Carlos Fonseca Amador, y un largo etctera de miles de vctimas que incluyen miles de patriotas salvadoreos cados durante la guerra de contrainsurgencia promovida por el Pentgono de Reagan contra El Salvador. Entre 1980 y 1992, el fmln tuvo que resistir y librar una guerra de liberacin nacional contra el ejrcito salvadoreo financiado, armado, apertrechado y corrompido por el Pentgono. Ese mismo ejrcito fue destruido en tres ocasiones y sus generales y mandos corruptos, quienes hicieron de la guerra el mejor de sus negocios, solo pudieron llegar al final gracias al apoyo del Gobierno de Estados Unidos, que libr en El Salvador prcticamente una guerra de exterminio contra la poblacin rural que apoy al fmln. Estos precedentes, en la larga lucha de resistencia latinoamericana, sirven de preludio a las transformaciones que se estn sucediendo en el continente, luego de la llegada de gobiernos progresistas a casi toda Suramrica, con excepcin de Per y Colombia, a Nicaragua, El Salvador, Guatemala y Repblica Dominicana. Y sobre todo a la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Venezuela, vanguardia revolucionaria de la histrica resistencia de todo un continente No es casual, ante este panorama histrico de agresiones y crmenes de parte de los Estados Unidos contra nuestros pases, que el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela retome la histrica resistencia de nuestros pueblos contra la voracidad de las distintas administraciones norteamericanas que siempre han visto en Latinoamrica una zona geopoltica condenada a ser retaguardia estratgica de dicho pas. La llegada del siglo xxi ha sido alentadora en el avance democrtico del subcontinente. Tanto en Venezuela como en Ecuador y en Bolivia han llegado al poder lderes revolucionarios antiimperialistas que han retomado las banderas de Cuba y Nicaragua en su actitud y lucha por la defensa de la 6

soberana nacional ante las polticas intervencionistas de los Estados Unidos. Una izquierda moderada, que marca distancia con el imperio, tambin ha llegado al poder en Brasil, Chile, Argentina, Paraguay, Uruguay y Repblica Dominicana. A nivel internacional Venezuela no est sola, tiene aliados que seguramente estn quitando el sueo a los jerarcas del Pentgono, entre ellos China, Rusia, Irn, Bielorrusia, Corea del Norte, Libia, Vietnam y Cuba, actores mundiales que son contraposicin al mundo unipolar del Pentgono. Por ello Barack Obama, galardonado con el Premio Nobel de la Paz 2009, al parecer ha comprendido que hay que poner fin a la ficcin de la Paz americana unipolar, que George Bush Jr. y el complejo militar industrial del Pentgono quisieron imponer a lo largo y ancho del planeta, especialmente con las invasiones a Irak y Afganistn, pero tambin con la imposicin del Plan Colombia en nuestro continente. La actual confrontacin de visiones respecto a la geopoltica regional y mundial que sostiene tanto Venezuela como la administracin estadounidense es producto ms que de los caprichos personales del presidente Chvez de todo un proceso histrico de agresin, desprecio, humillacin, violencia y pisoteo de los ms elementales derechos humanos, realizados en ms de doscientos aos de intervenciones en Amrica Latina de las sucesivas administraciones norteamericanas. Este nmero especial de La Universidad ahonda las reflexiones desglosadas y da la oportunidad a los protagonistas de esta historia de contar su versin de los hechos. Y esto en un pas como el nuestro, donde el cerco meditico de la ultraderecha y de la derecha no deja espacios disponibles para el debate ni para la discusin ecunime.

David Hernndez

Palabras introductorias del rector Rufino Antonio Quezada Snchez

La Universidad de El Salvador, a travs de la revista La Universidad, rgano cientfico-sociocultural de nuestra alma mter, se complace en acoger este nmero temtico dedicado a la Repblica Bolivariana de Venezuela. Desde hace cerca de doscientos aos tanto Venezuela como Ecuador y Colombia, pero tambin Per, Bolivia, Argentina y Chile, se constituyeron como repblicas soberanas al librarse del yugo del imperio espaol e iniciar una vida independiente en el concierto mundial de naciones de la modernidad. Uno de los grandes actores de esta epopeya independencista fue Simn Bolvar, el Libertador de Amrica, inspiracin de los procesos de cambio social que actualmente se desarrollan a lo largo y ancho del continente. Hoy ms que nunca es necesario, en esta etapa especial del desarrollo histrico de nuestras naciones, examinar con la sobriedad que da el tiempo y la distancia el legado de Simn Bolvar y de los libertadores de Amrica como Jos de San Martn, Francisco de Miranda, Jos Antonio Sucre, en Suramrica, as como del padre Hidalgo y Costillas o del Padre Morelos, en Mxico, ya no se diga de nuestros prceres como Jos Matas Delgado, Manuel Jos Arce, Jos Simen Caas o Pedro Pablo Castillo. Y ello debido a la impronta de libertad, justicia, igualdad y fraternidad que nos heredaron. Dentro de ese legado de humanismo y de espritu libertario, Amrica Latina se ha debatido en estos dos siglos pasados en una lucha permanente contra los imperios forneos, que siempre han buscado hacer de este continente 8

un territorio bajo el dominio de oscuros intereses. Baste para ello mencionar la presencia del colonialismo britnico en todo el espacio caribeo, cuya peor consecuencia la tuvimos en Blice, que abarc gran parte de las mejores islas de las Antillas y que lleg hasta la apropiacin de las Islas Malvinas, reclamadas an hoy en da por su dueo legtimo, la repblica de Argentina. Francia, que en la segunda mitad del siglo xix quiso imponer a sangre y fuego un monarca marioneta a la repblica mexicana por medio del emperador Maximiliano de Austria, es el ejemplo ms palpable de hasta donde llegan los intereses imperialistas en Latinoamrica. A ellos tambin se suma la injerencia en nuestro continente de las administraciones de Estados Unidos de Amrica, caracterizadas por intervenciones militares, fabricacin de golpes de Estado, invasiones y todo tipo de intromisin en los asuntos internos de nuestras repblicas soberanas. Por ello no es de extraar la actitud que lderes contemporneos como el presidente Hugo Chvez Fras han tomado respecto a los vecinos del norte, y las posibilidades de desarrollo buscadas a travs de sistemas alternativos por dichos lderes, entre quienes estn adems, Rafael Correa, de Ecuador, y Evo Morales, de Bolivia. Bajo la temtica de Venezuela, una revolucin en marcha, este nmero dedicado a dicha hermana repblica abarca diversos tpicos que van desde los orgenes de las grandes inmigraciones rabes a esta nacin, pasando por la faceta desconocida del Bolvar ecologista y terminando con los delineamientos de las lneas claves de la actual poltica interior y exterior venezolana, desglosadas en el ensayo Las lgicas de Chvez. No dudamos que con este nmero estamos contribuyendo al debate del pensamiento poltico en nuestro pas, as como a difundir el rostro desconocido de un proceso revolucionario interesante, como es el que se est desarrollando en estos momentos en Venezuela. Todo ello constituye un anlisis que como universidad pblica ofrecemos a consideracin de la comunidad universitaria y extrauniversitaria. Esperemos que nuestros queridos lectores sepan encontrar en los artculos aqu publicados no solo informacin bsica sobre la Venezuela contempornea, sino tambin las debidas respuestas a muchas de las interrogantes que dicho proceso nos plantea. Deseamos que disfruten de dicha lectura. Hacia la libertad por la cultura 9

El mundo multinuclear: el nuevo mundo

Hugo Chvez Fras

I uego de concluida esta larga gira son muchas las consecuentes y valiosas reflexiones que de esta se desprenden y en las que debemos ahondar. Regreso ms convencido que nunca de que es absolutamente posible, adems de necesario, echar abajo la hegemona poltica, econmica, cultural y militar que el imperio yanqui pretende imponer al mundo. No se equivoca Noam Chomsky al plantear radicalmente el gran dilema de nuestro tiempo: hegemona o supervivencia. Si no echamos abajo la hegemona imperial, el mundo ir hacia la barbarie. No podemos seguir reproduciendo ciegamente la miserable l11

gica que atenta contra el orden ecolgico y las condiciones mnimas de la vida en sociedad: una lgica que nos arrebata el porvenir y pulveriza nuestras identidades. Es la lgica imperial, capitalista. Estamos obligados a transitar otros senderos, sin renunciar a los particulares procesos de cada pueblo. Ante tantos propsitos y celadas que quieren desviarnos del camino, debemos crear nuevas formas de mancomunidad y a la vez propiciar nuestras propias estrategias de resistencia. Resistencia y creacin mltiple para poder convertir el destino en conciencia, como deca el escritor francs Andr Malraux. Por eso mismo, Venezuela sigue y seguir luchando con la misma consecuencia de siempre por la

creacin de un mundo multipolar. Ahora bien, el mundo multipolar que queremos no est a la vuelta de la esquina. Esta gira me ha permitido mirar con mayor claridad el panorama. Quiero retomar lo que dije en la Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos en Mosc: hoy podemos decir que el mundo ha dejado de ser unipolar. Pero ni se ha reproducido un escenario bipolar ni hay indicios tangibles de la marcha hacia la conformacin de cuatro o cinco grandes polos de poder mundial. Es evidente, por ejemplo, que la estructuracin de Nuestra Amrica como un solo bloque poltico no se ve en el horizonte inmediato: no se har realidad en el corto plazo. Pero igual pasa en frica, Asia y Europa. Lo que s comienza a hacerse visible es un conjunto creciente de ncleos geopolticos sobre el mapa de un mundo al que ya pudiramos llamar, ahora s, el nuevo mundo. Se trata de un mundo multinuclear como transicin hacia la multipolaridad. El que se acelere la transicin hacia la multipolaridad va a depender de la claridad, la voluntad y la decisin poltica que se desprenda de los pases-ncleo. Dispersos nos quisieran mantener las fuerzas que aspiran dejarnos en la retaguardia de la historia, 12

siguiendo el mismo juego perverso que bien conocemos por sus nefastos resultados para la humanidad. Sin embargo, con esta larga travesa, cruzando fronteras de tres continentes y abriendo el corazn libertario al mundo, cumplimos con el sagrado deber de profundizar el pacto inexorable entre los pueblos que corremos suertes comunes, apostamos a iguales desafos y compartimos las mismas esperanzas. Difcil les ser silenciar este canto plural que estn entonando mltiples naciones, que frente a la globalizacin hegemnica que impone el capitalismo han comenzado a edificar globalizaciones contrahegemnicas, para decirlo en los trminos del pensador portugus Boaventura de Sousa Santos cuando, en su libro Una epistemologa del sur, nos propone pensar en un nuevo movimiento democrtico transnacional. En este sentido, sent en el espritu compartido entre los pueblos hermanos de Libia, Argelia, Siria, Irn, Turkmenistn, Bielorrusia, Rusia y Espaa, que ante la crisis mundial no bastan los esfuerzos aislados. Las afinidades que encontramos en los pases hermanos van a contribuir en la marcha conjunta. Igualmente, los nuevos y mltiples acuerdos que hemos firmado son una muestra ms de que estamos

dispuestos, con todas las fuerzas que nos exige la historia, a crecer manteniendo siempre la brjula orientada, con indeclinable firmeza hacia el logro de la felicidad de nuestros pueblos. Inmenso es el compromiso e inmenso tambin es nuestro empeo para no dejarnos tragar por las fuerzas oscuras que pretenden acumular la extrema riqueza para unos pocos, al costo de la desgracia de millones de seres humanos. Esa asimetra descomunal e inhumana hay que cambiarla radicalmente o no habr vida para nadie en un futuro no tan lejano.

II En esta semana que concluye se cumplieron 36 aos de la tragedia chilena. Creo que una de las lecciones a extraer de ella es esta: para el imperialismo y las clases dominantes lo fundamental es preservar el sistema capitalista, as haya que llevarse por delante a la democracia. El compaero Salvador Allende fue un demcrata ejemplar y sin embargo contra l, y contra su pueblo, perpetraron el ms monstruoso de los crmenes aquel 11 de septiembre de 1973. Allende fue el gran precursor del cambio de poca que la Amrica 13

del Sur vive hoy. Se equivocan, entonces, quienes han dicho que la va planteada por la Unidad Popular era errnea. El socialismo no significa ruptura de la democracia y del Estado de derecho, sino al contrario, su plena realizacin. Se cumplieron, tambin, ocho aos del otro 11 de septiembre: el de 2001. Imposible olvidar que aquel da comenz la ms brutal de las escaladas imperialistas. No hay nadie ya que no cuestione la versin oficial la que diera el gobierno de Bush sobre los trgicos hechos ocurridos en la ciudad de Nueva York. Y lo ms terrible es que fue tomada como pretexto para desencadenar una guerra al terrorismo que le ha permitido al imperio atropellar impunemente pueblos y soberanas. As sucedi con Afganistn y con Irak. All est, tambin, el doloroso apartheid que padece el pueblo palestino a manos del Estado de Israel como demostracin de quines son, en realidad y en verdad, los practicantes del terrorismo a escala mundial.

III Tomando como inicuo pretexto su rechazo a la Ley Orgnica de Educacin, ciertos sectores minoritarios pretenden sabotear el inicio del ao

escolar. Qu hay detrs de esto? Los turbios intereses de un grupito de mafias que, desde siempre, han entendido la educacin como un negocio redondo. Y que, por ello, no quieren que el Estado docente ejerza plenamente su papel. Est claro: la contrarrevolucin se vale de cualquier cosa en su chapucero intento de calentar la calle a como d lugar. Fracasarn una vez ms. El pueblo venezolano, nosotros los padres, ustedes las madres, los maestros y las maestras y sobre todo la juventud estudiantil no vamos a permitir que se ponga en riesgo el

normal desenvolvimiento del ao escolar. Quiero llamar al pueblo a la defensa activa de la Ley Orgnica de la Educacin (loe) : a conocerla cada vez mejor y, por supuesto, a difundirla. Es un instrumento legal necesario para alcanzar el ms trascendente de los fines: la educacin como praxis liberadora y transformadora. Y seguir por la senda que seala el padre Bolvar: Las naciones marcharn hacia su grandeza al mismo paso con que camina su educacin. Patria, socialismo o muerte! Venceremos!

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La tendencia militarista del imperio: uribismo y pentagonismo se dan la mano

Wladimir Ruiz Tirado

l ao pasado examinbamos la tendencia militarista del imperio destacando que este colocaba al mundo en la senda de una guerra global contra la humanidad. De hecho la racionalidad del sistema-mundo capitalista opera en ese sentido; en s mismo, es un sistema autodestructivo de la naturaleza y de los hombres. Pero la tendencia militarista, sobre todo en su expresin americana estadounidense, con su crecimiento exponencial, conlleva una amenaza global contra todo signo de vida en el planeta tierra. Esta amenaza cada vez es ms explcita y ms extendida en el mundo. Estamos en presencia de un plan de liquidacin de los mtodos pacficos para dirimir diferen-

cias y controversias internacionales.1 La magnitud de tal tendencia es evaluada en forma muy bien documentada por el autor americano Chalmers Johnson, quien destaca que este envin a los gastos en el presupuesto de Defensa, por parte del imperialismo americano, busca propiciar el control y el dominio sobre el mayor nmero de pases del que se tenga conocimiento hasta ahora. Como lo comenta Jalife-Rahme: Las siete bases militares adicionales de Estados Unidos en Colombia elevarn su total planetario a 872, lo cual no tiene equivalente con ninguna potencia pasada o presente: Estados Unidos
1. Wladimir Ruiz Tirado, La hermandad del maz, Imprenta Los Planes, San Salvador, 2008, p. 36

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invadi literalmente al mundo!.2 Solo para comparar, y siguiendo a Johnson: Resulta muy interesante que las treinta y ocho instalaciones militares estadounidenses de tamao grande y medio diseminadas por el planeta en 2005 (la mayora de bases areas y navales para nuestros bombarderos y flota) casi igualan con exactitud las treinta y seis bases navales y guarniciones britnicas en la poca de su cenit imperial en 1898. El imperio romano en su momento de plenitud en el ao 117 (a.C.) necesitaba treinta y siete grandes bases para vigilar sus posesiones, desde Bretaa hasta Egipto, de Hispania a Armenia. Quizs el nmero ptimo de grandes fortalezas y guarniciones para una potencia imperialista aspirante a dominar el mundo se mueva ente treinta y cinco y cuarenta.3 Cuando un imperio apela al uso indiscriminado de la fuerza para imponer su hegemona est dando claras seales de su decadencia. Diferentes autores, adems del ya citado Johnson, dan cuenta de ello.
2. Alfredo Jalife-Rhame, Ms siete de Colombia? Las 865 bases militares de EEUU en 40 pases, La Jornada, 10 de agosto, 2009. 3. Chalmers Johnson, El imperio mundial: 737 bases militares estadounidenses, Alternet.org, 4 de abril de 2007 (Captulo del libro Nmesis: The Last Days of the American Republic).

Un ejemplo lo podemos encontrar en Berman Morris, quien en su obra El crepsculo de la sociedad americana hace un anlisis que resalta la explicacin del declive de la cultura americana como un proceso de carcter estructural, donde se juntan, adems de aquellos factores endmicos de dicha sociedad, como la brecha entre ricos y pobres, el creciente clima de apata, cinismo y corrupcin, y las dramticas cadas en los niveles de alfabetizacin y conciencia intelectual, y ahora se superponen los problemas de la legitimidad americana en el mundo a partir de la ausencia de polticas de consenso para actuar en el escenario internacional. 4 El ncleo duro del imperio est constituido por un oligopolio de capitales que adoptan la forma corporativa, para desde all tomar las grandes decisiones del gobierno mundial desde el tejido de instituciones que le brindan legitimidad democrtica, fundada en la primaca de lo privado sobre lo pblico. Se cuentan entre ellas la onu; las instituciones surgidas de Bretton Woods, el Banco Mundial, el fmi y la omc; igualmente, el Council on Foreing Relations (cfr) y el Royal Institute for Internatio4. Morris Berman, El crepsculo de la cultura Americana, Sexto Piso, Mxico, 2005, p. 19.

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nal Affairs (riia), constituidas como expresin de los intereses angloamericanos de las finanzas y el petrleo. Su funcin es filtrar y adecuar las grandes opciones de carcter estratgico que faciliten las orientaciones para el dominio del mundo. La existencia de un Estado Profundo, tambin llamado Aparato Securitario de Estado, en Estados Unidos se conform en el marco de la denominada guerra fra y no es ms que un dispositivo poltico-militar-industrial para gobernar en la trastienda. Como lo seala Meyssan: La lgica del Aparato Securitario de Estado ahog poco a poco la de las instituciones que ese mismo aparato deba proteger. El complejo militar-industrial utiliz su poder para modificar las instituciones segn su propia conveniencia, en vez de ponerse al servicio de estas.5 El objetivo central de dicha entidad militar-industrial es el de apoderarse del Estado [] hasta el punto no solo de imponer ese macartismo global a escala internacional, y esa ofensiva interna represiva de toda disidencia contra su propia poblacin y ciudadana, sino ahora hasta el punto de intentar reorgani5. Thierry Meyssan, Cmo se mantiene el Estado profundo a pesar de la alternancia poltica partidaria, Red Voltaire, 9 de marzo, 2008.

zar integralmente al propio aparato de Estado de Estados Unidos, disciplinndolo y rearticulndolo para hacerlo totalmente funcional a todos sus designios.6 Este complejo aludido es quien ha elaborado la Doctrina de Seguridad Nacional, documento que delinea los principios estratgicos de la nacin americana y que, adems, sirve de marco conceptual para definir la Guerra Global Contra el Terrorismo. Mecanismo que lleva implcitas variantes del militarismo arriba mencionado: guerras preventivas, guerras irregulares, guerras menores, entre otras modalidades del uso de la panoplia militar. No es nueva esta concepcin de la Guerra Total. Ludendorff, a comienzos del siglo pasado, la argument como un mtodo para aniquilar al adversario de manera absolutamente irracional. Y luego, en manos de Hitler se convirti en moneda comn. Con esta herencia, el pentagonismo actual concibe la guerra como un aplastamiento absoluto sobre el adversario, por todos los medios (invasiones, guerra sucia, satanizacin cultural, guerra meditica) no ya de un ejrcito ene6. Carlos A. Aguirre Rojas, Para comprender el siglo xxi, El Viejo Topo, Matar, 2005, p. 131.

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migo, sino de cualquier pueblo y cualquier sociedad mayoritariamente identificado con un territorio, un sentido originario de pertenencia y, finalmente, con un proyecto poltico nacional que aspire afianzar esa identidad construyendo un modelo econmico, poltico y cultual independiente.7 Las guerras en la secular historia de la humanidad han tenido diversas motivaciones, pero, tal como est planteada la doctrina antes referida, y, adems, por la larga cadena de antecedentes injerencistas de Estados Unidos en el mundo, la que hoy ya vivimos y las que vendrn en prximas dcadas son y sern conflictos por apoderarse de los recursos energticos, la biodiversidad y el agua. Este es el fondo del asunto en cuestin. Paradjicamente, los poseedores de tales recursos mayoritariamente son Estados soberanos que han producido importantes avances en el ejercicio de su autodeterminacin para defenderlos. La carencia de tales componentes, indispensables para la vida o el funcionamiento de la maquinaria industrial de la trada imperial, Estados Unidos, Unin Europea y Japn,
7. Leonardo Ruiz Tirado, Palabras de la Polis, Fundacin Editorial El Perro y la Rana, Caracas, 2008, p. 60

son el incentivo bsico para obtenerlos a como d lugar. La visin unilateral de los principales dirigentes de los Estados imperiales, particularmente de Estados Unidos, es el principal aspecto a tener en cuenta a la hora de valorar las iniciativas y la construccin de los escenarios blicos por parte de las naciones ms poderosas del planeta. Ilusos quienes pensaron que con Barack Obama iba a cambiar la poltica exterior norteamericana. Son innumerables los argumentos que desmienten tal apreciacin. El primero de ellos ya ha sido mencionado ms arriba, ningn presidente americano puede gobernar contra el Estado Profundo. Obama es prisionero de una lgica que le impide tomar decisiones en forma independiente. La realidad de un gobierno de facto detrs de la presidencia hace que su capacidad de maniobra poltica sea poco menos que un remedo. Dicho por Chomsky: Bajo el control del Pentgono, no hay reglas, todo es vlido.8 Dos datos previos configuraron, adems, la definicin de lo que es hoy el actual gobierno de Obama y su especial predileccin por darle
8. Noam Chomsky, Entrevista en VTV, 29 de agosto de 2009, Caracas. Eva Golinger.

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continuidad a las polticas guerreristas de su antecesor, George Bush. El primero, su activa vinculacin con el lobby israel en Estados Unidos. Las conferencias que dio ante el American Israel Public Affairs committe (aipac) fueron ilustrativas de hacia dnde iban sus preferencias. All se explay en el tema de la Jerusaln indivisa. Y, luego, con el nombramiento de Rham Emanuel como jefe de gabinete de su gobierno, conocida su filiacin pro israel, se terminaron de despejar quines fueron sus financistas de campaa.9 No resulta descabellado pensar que la ofensiva militar de Estados Unidos contra Palestina en fecha previa a la llegada de Obama a la presidencia le fuese desconocida. Necesit de la desgastada imagen de George Bush, ya en los ltimos das de su mandato en diciembre de 2008, para asestar un terrible golpe genocida al pueblo palestino. Muchos otros indicios nos hacen suponer que la enorme influencia del lobby israel en la definicin de la poltica exterior americana est en el centro de su orientacin estratgica. Variadas son las conexiones del ahora presidente estadounidense con las em9. Al Abunimah, Rham Emanuel, jefe de gabinete de la Casa Blanca, The Electronic Intifada, 8 de noviembre, 2008.

presas productoras de armas, como la firma juda Aeronautics Defense Systems Ltd. La cual, en alianza con la General Dynamics, formaron parte del financiamiento de la campaa electoral de Obama.10 Adems, bajo el concepto de Guerra Global Contra el Terrorismo el discurso de Obama se aline con la pasada administracin Bush en el apoyo al incremento en los gastos militares y la defensa nacional, y se ampli a ms del cincuenta por ciento del presupuesto de esa nacin para el ao 2009. Estos enormes gastos fueron aprobados tanto por el partido republicano como por el demcrata en una elocuente demostracin de hacia dnde iba el Gobierno de Estados Unidos independientemente de quin ganara las elecciones.11 Esta excesiva aficin de Estados Unidos por los gastos militares, tanto dentro de esa nacin como en el resto del mundo, tiene como teln de fondo una de las crisis econmicas ms severas de la historia del capi10. Alexander Cockburn, Cambio? Qu cambio?, CounterPunch. Rebelin, 17 de junio, 2008. 11. Michel Chossudovsky, Los demcratas adoptan la guerra global contra el terrorismo: Obama persigue a Osama, Global Research. Rebelin, 4 de septiembre, 2008.

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talismo. Crisis de sobreproduccin, como ha sido definida por diversos autores, y conceptuada, adems, como de larga duracin. Con sus etapas bien diferenciadas, desde el fin del keynesianismo a comienzo de la dcada del setenta del siglo pasado, hasta los das de hoy: neoliberalismo a ultranza (aos 80), globalizacin (aos 90) y financiariciacin (aos 2000), han sido el recorrido de un sistema-mundo capitalista que ha estado asociado a dos componentes alrededor de los cuales se han perfilado sus contradicciones. Ellos son el mantenimiento del dlar americano como moneda de reserva internacional y el dominio de las fuentes de energa en todo el planeta. En lo que respecta a lo primero, hay que recordar que desde el abandono del patrn oro como respaldo de las reservas internacionales en 1971, durante el gobierno de Richard Nixon, hasta fecha reciente, el imperio del dlar como moneda emblemtica del podero estadounidense ha sido una herramienta bsica para gobernar el mundo. Hoy ya no es as, al menos, sabemos que emergen en la nueva geoeconoma internacional otras propuestas y opciones alternativas para distanciarse de la yunta petrofinanciera angloamericana que ha estado en un papel de dominio casi absoluto desde la pretrita d21

cada del setenta. Hay iniciativas tendientes a establecer, o bien, cestas de monedas, u otras modalidades, de reserva y de pago que suplanten el dlar americano. Lo anterior supone sino una quiebra inmediata de la hegemona de Estados Unidos sobre el resto del mundo al menos una fuerte sacudida de su inconmensurable poder como ductor de las finanzas internacionales. Y en cuanto a lo segundo, un dato muy simple: la trada del imperio (Estados Unidos, Unin Europea y Japn) no dispone de recursos energticos de carcter estratgico, a la par que tienen un consumo de aquellos en una proporcin del 80% de la energa mundial. Solo un ejemplo, Estados Unidos tiene un consumo diario promedio de 21 millones de barriles de petrleo diarios, lo cual representa un tercio de la produccin mundial diaria. Esta situacin contrasta con el hecho de que los Estados soberanos propietarios de los recursos han no solo tomado conciencia de la importancia estratgica de las reservas energticas, sino que adems hacen uso de ellos como instrumento poltico y econmico. Como lo expresa Samir Amn: Es necesario que los pueblos del sur retomen el control absoluto de sus recursos naturales y desarrollen estrategia de uso; primero, para favorecer

su propio desarrollo, oponindose a los conservadores del norte si es necesario. Esto puede ser una fuente de conflicto militar.12 Venezuela est en el ojo del huracn. Por un lado, porque ha sido puntera en asumir posiciones soberanas en la defensa y el desarrollo de sus fuentes de energa, como lo resea la Agencia Bolivariana de Noticias, la cual seala que con la reciente culminacin de la fase de cuantificacin del bloque Junn 7 de la Faja Petrolfera del Orinoco (fpo), donde los clculos de Petrleo Original en Sitio (poes) arrojan unos 30.4 mil millones de barriles, Venezuela, a travs del Proyecto Orinoco Magna Reserva, avanza con mayor fuerza para alcanzar los 314 millardos de barriles necesarios para ocupar el primer lugar en reservas probadas de petrleo a nivel mundial.13 Y, por el otro, porque la decisin de los Gobiernos de Colombia y de Estados Unidos de asentar bases militares de este ltimo pas en territorio neogranadino concuerda con la visin de Amn en el sentido de que este es un escenario de guerra.
12. Samir Amin, Debemos aprender las lecciones del siglo xx para aplicarlas al comienzo del siglo xxi, Aporrea/cim, 08 de julio, 2009. 13. Agencia Bolivariana de Noticias, Caracas, 13 de agosto, 2009.

No es nueva la planificacin estratgica del imperio para ejercer su dominacin en Amrica Latina, ni tampoco est circunscrita al mbito exclusivamente militar, como lo puede sugerir la tendencia anteriormente descrita. La institucionalidad de la oea ha servido de marco para desplegar el siad o Sistema Interamericano de Defensa, cuyo objetivo sera asegurarse para los Estados miembros de la comunidad americana de naciones, con la tutela de Estados Unidos, tanto el uso conjunto de las fuerzas militares de la regin para el mantenimiento de la paz, como el hacer frente al terrorismo y al narcotrfico, entre otros adversarios de nuevo cuo para el continente o hemisferio occidental. Se destacan tres ejes o pilares para el logro de tal cometido.14 Uno, de carcter econmico, formalizado como el alca, y cuyo principal objetivo sera instituir el modelo neoliberal en las economas americanas abriendo y eliminando toda clase de barreras para expansin de la economa estadounidense. Este proyecto comenz con el impulso a los acelerados procesos de privatizaciones y endeudamientos masivos en los
14. Jos Lus Garca, Elsa Mara Bruzzone, La crisis de Honduras en el marco del nuevo Sistema Interamericano de Defensa, alai amlatina, 5 de agosto, 2009.

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pases latinoamericanos, desde comienzo de la dcada de los setenta, continu con los denominados tratados de libre comercio, luego de la derrota que sufriera el alca en la Cumbre de Mar del Plata en 2005 y se relanz con la denominada Iniciativa de Caminos hacia la Prosperidad en 2008. Un eje de contenido poltico lo constituye el compromiso de instalar las llamadas democracias representativas establecido en el llamado Compromiso de Santiago con la Democracia y la Renovacin del Sistema Interamericano, Santiago de Chile 1991, y resolucin 1080 de junio de ese mismo ao, que determin que no ser reconocido ningn Gobierno que sea resultado de un golpe de Estado.15 Concepcin que fue subvertida cuando la posicin de Venezuela, con una democracia participativa y protagnica, aprobada va constituyente en 1999, esto oblig a un aparte en la declaracin final de la Cumbre de las Amricas en Quebec (2000) donde se dejaba constancia de dicha diferencia con respecto a las simplemente representativas. Resulta contrario al inters del imperio el que los pueblos de Amrica Latina, haciendo uso de los mecanismos formales de la democracia
15. Ibd.

representativa, hayan conquistado posiciones de Gobierno y, adems, promovido formas democrticas de mayor contenido popular, como es el caso de Bolivia y Ecuador, incluyendo el ya conocido de Venezuela. Pero, en la concepcin de Hillary Clinton, segn lo concepta Jos Vicente Rangel, en lo que l denomina la Doctrina Hillary, esta es una versin devaluada de la democracia. Dice Rangel: En la concepcin que comienza a manejar la seora Hillary Clinton se devala si no gusta el trmino, se minimiza lo que en el pasado fue fundamental: la decisin del pueblo expresada en comicios; y, luego, se potencia la pretensin de que la democracia la define la gestin de gobierno. Pero en la teora universalmente aceptada, es el voto popular lo que otorga legitimidad y constituye el origen de la democracia, mientras que el acto de gobierno es circunstancial y siempre polmico, ya que se evala en funcin de criterios polticos y, por lo regular, lo hacen grupos de presin nacionales e internacionales. Mas este planteamiento sobre la valoracin de conceptos como sufragio y gobierno ya no solo es teora sino prctica. Y acaba de resolverse en Honduras.16
16. Jos Vicente Rangel, La doctrina

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Muy clara la argumentacin de Rangel. Cuando los Gobiernos y los Estados de Amrica Latina, aun acogindose a los preceptos de la democracia representativa, evolucionan hacia formas y propuestas que no cuadran con la lgica del imperio, son justificables los golpes de Estado y las intervenciones militares de Estados Unidos. Un tercer eje, siguiendo la argumentacin de Garca y Bruzzone, es el militar, el cual ocupa la atencin de este artculo. Nunca antes, en la historia militar del hemisferio, se haba concretado una definicin de tanta envergadura en el plano de las estrategias militares como la que se acaba de plasmar con la alianza Colombia-Estados Unidos. Si bien es cierto que hay un antecedente como el tiar (1951), adems de las sucesivas convocatorias de Reuniones de los Ministros de Defensa de las Amricas, hoy, con la Reunin de Comandantes en Jefe de las Amricas en territorio colombiano, se est fraguando el pacto del uribismo con el pentagonismo, valga decir, una alianza militar cuyos objetivos son dividir y agredir a Amrica Latina y, en particular, a Venezuela. El uribismo, como lo define Rangel, es absolutamente compatiHillary, Aporrea, 10 de agosto, 2009.

ble con las polticas del imperio. No hay que subestimar a lvaro Uribe y a quienes estn detrs de l. El uribismo, como expresin de una poltica no solo para Colombia y la regin andina, sino para toda Latinoamrica, requiere de un anlisis menos velado por el inmediatismo o movido por la emotividad. Por la urgencia de dar respuesta a determinados hechos. Si alguna poltica demuestra coherencia, soporte ideolgico y capacidad para operar, es la que dirige el presidente colombiano.17 Y es as. El alineamiento de la poltica exterior de la oligarqua colombiana, plan reeleccionista de Uribe incluido, se ajusta perfectamente al plan expansionista de Estados Unidos, configurado desde 1823 con la denominada Doctrina Monroe, actualizada en forma continua y sucesiva ya por tres siglos consecutivos. En lo que respecta al pentagonismo, trmino acuado por Juan Bosch, presidente dominicano derrocado por la intervencin militar estadounidense de 1965, para designar el contenido de las agresiones y golpes militares contra gobiernos democrticos en Amrica Latina desde ese entonces, podemos decir que parece
17. Jos Vicente Rangel, Plan Uribe. El Salto Estratgico, Aporrea, 31 de agosto, 2009.

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recobrar nueva vida con el gobierno de Barack Obama y su secretario de Defensa, Robert Gates. Con relacin al tema comenta Armando Hart Dvalos, refirindose a la obra de Bosch: Una tesis fundamental de este texto es que ya desde los aos cincuenta, tras la Segunda Guerra Mundial, el poder se distribuy en Norteamrica de la siguiente forma: las decisiones fundamentales de poltica exterior y su confirmacin pasaron al Pentgono, el Gobierno o las administraciones civiles iban quedando para las tareas de orden interior. Habra que estudiar hasta dnde, a partir de la administracin de Bush con sus antecedentes en Reagan y Bush padre, esta relacin se trastoc, pues el Gobierno y la administracin civil parecen hoy estar en unas solas manos, y ellas se sustentan a partir del complejo militar industrial que ha sido y es el apoyo principal del pentagonismo.18 Otro autor, Javier Biardeau, desprende de su anlisis una conclusin que es reveladora de la manera como Estados Unidos, apoyndose en la permisividad de las oligarquas locales y en las grietas constitucionales existentes en algunos de nuestros
18. Armando Hart Dvalos, El pentagonismo, sustituto del imperialismo, www.doctoc.com, 22 de diciembre, 2008.

pases vecinos, abren la puerta y los espacios para la entronizacin de las bases imperiales. Dice Biardeau: Que cada quien saque sus conclusiones. Desde nuestro punto de vista, Estados Unidos se cola entre los vacos y ambigedades constitucionales. Por all mete sus cuas en el rea andino-amaznica-caribea. Cuas del proyecto imperial pentagonista.19 De lo anteriormente expuesto quedan pocas dudas, o casi ninguna, de la creciente y sostenida escalada militarista de Estados Unidos en Amrica Latina. Ya no se trata de las clsicas intervenciones militares, que servan de apoyo a fuerzas locales para el derrocamiento de Gobiernos ajenos a los intereses del imperio, generalmente hechas desde afuera de sus territorios o tuteladas para tal fin; ahora, el plan es posesionarse de pases (Colombia y pueden ser otros), de territorios y de bases ya existentes para tener una fuerza militar activa, con gran capacidad operativa y de inteligencia, apoyada con los ms avanzados equipos y tecnologa militar. Claro est que lo anterior supone unas soberanas alquiladas o, sencillamente, entregadas al ms vil de los designios.
19. Javier Biardeau, El pentagonismo avanza: nueva doctrina de ocupacin de Nuestra Amrica, Aporrea, 22 de agosto, 2009.

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Grandes son los desafos que tiene Amrica Latina por delante. Unos referidos a profundizar los cambios generados en los ltimos diez aos, los cuales la han llevado a perfilar una regin con rasgos propios en el concierto de las naciones del mundo y, por otra parte, a constituirse en referente en el debate acerca del modelo de sociedad que aspira la humanidad. Cuando se pensaba que el socialismo era cosa del pasado, el solo plantear su viabilidad y su necesidad ante la opcin depredadora y devastadora del capitalismo y su variante imperial constituye un aporte de significacin invalorable. No son poca cosa los logros alcanzados en lo poltico, econmico, social y cultural. Como pocas veces en su historia Amrica Latina est ante el umbral de una nueva era, en el camino de transicin hacia una etapa de superacin de rmoras del pasado y, mirando hacia el futuro, con posibilidad inmensa para resarcirse de los daos ocasionados por otros. Poco a poco ha ido construyendo espacios para la integracin y encuentros de pueblos y Estados, con paso firme, aunque a veces lentos, pero seguros. Ejemplos de ellos son la alba, mercosur, la unasur, entre otros, proyectos de concrecin de autonomas regionales y de independencia poltica respecto de las tutelas 27

del imperio; hoy tales avances se ven amenazados por su panoplia militar y la manera como, apelando a su superioridad tecnolgica y de fuerza, quiere imponer su hegemona. Con el establecimiento de bases militares en territorio suramericano Estados Unidos est obligando a nuestras naciones a debatir y definir estrategias de defensa y de desarrollo en un escenario distinto al de la paz. Como lo ha expresado Zibechi: Una de las peores consecuencias de la ofensiva de Estados Unidos en la regin sudamericana es que la desva de los objetivos que se haba trazado: integracin y creciente autonoma a travs de un banco, una moneda y un consejo de defensa regionales. La ampliacin de la presencia militar del Comando Sur en Colombia mediante un acuerdo que permite al Pentgono utilizar siete bases, dos de ellas navales, puede suponer un giro tan decisivo en el balance militar de la regin, que los dems pases no pueden sino colocar el asunto en lugar destacado de sus agendas, como sucede estos das en la cumbre de unasur en Bariloche, Argentina.20 El gran objetivo del imperio es dividir y fraccionar los intereses co20. Ral Zibechi, La unasur acosada, La Jornada, 29 de agosto, 2009.

munes de Suramrica. Golpear a Brasil, principal economa de la regin, y crear las condiciones para detener el proceso revolucionario en Venezuela, punto de partida y palanca de los cambios latinoamericanos en la ltima dcada. Hay quienes sostienen que estos son irreversibles y no tienen vuelta atrs. Como por ejemplo lo asume el ya citado Hart Dvalos: El pentagonismo y su complejo militar industrial a estas alturas no pueden tener xito porque estamos en presencia de un proceso econmico y social de gran envergadura que solo es posible asumir con medidas radicales de este carcter.21 Sea cual sean los escenarios, tanto en el mediano como en el largo plazo, como por la complejidad y la velocidad de los acontecimientos, adems del marco regional de la unasur, los Estados y sus jefes buscan aliados y refuerzan sus relaciones bilaterales con otros pases del mundo, en busca de apoyos y contrapesos para lo que se viene en la regin. El presidente de Venezuela, Hugo Chvez Fras, realiz una gira que lo llev al norte de frica, Oriente Medio y Europa. Asuntos militares, energticos, econmicos, culturales y de promocin de la Cumbre frica-Amrica del Sur estn en su agen21. Armando Hart Dvalos, Op. cit.

da y, en el centro poltico de esta, por supuesto, la promocin del mundo pluripolar y la paz como antdoto contra la hegemona del norte. El balance de dicha gira fue resumido de esta manera por el propio Chvez: Ante tantos propsitos y celadas que quieren desviarnos del camino, debemos crear nuevas formas de mancomunidad y a la vez propiciar nuestras propias estrategias de resistencia. Resistencia y creacin mltiple para poder convertir el destino en conciencia, como deca el escritor francs Andr Malraux. Por eso mismo, Venezuela sigue y seguir luchando con la misma consecuencia de siempre por la creacin de un mundo multipolar. Ahora bien, el mundo multipolar que queremos no est a la vuelta de la esquina. Esta gira me ha permitido mirar con mayor claridad el panorama. Quiero retomar lo que dije en la Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos en Mosc: hoy podemos decir que el mundo ha dejado de ser unipolar. Pero ni se ha reproducido un escenario bipolar, ni hay indicios tangibles de la marcha hacia la conformacin de cuatro o cinco grandes polos de poder mundial. Es evidente, por ejemplo, que la estructuracin de Nuestra Amrica como un solo bloque poltico no se ve en el hori28

zonte inmediato: no se har realidad en el corto plazo. Pero igual pasa en frica, Asia y Europa. 22 Como lo decamos ms arriba, no solo Chvez se ha movido y ha evaluado la nueva situacin internacional, tambin Brasil, pas que tuvo una respuesta casi elctrica ante el implante de las bases de Estados Unidos en Colombia, recibi la visita del presidente francs Sarkozy, con quien no solo relanz las relaciones bilaterales entre los pases, sino que, a decir de Zibechi: Nace un complejo militar-industrial autnomo en el que alguna vez fuera el patio trasero del imperio, que consigue blindar la Amazonia y las reservas de hidrocarburos descubiertas en el litoral martimo brasileo. Por si fuera poco, se inform que Brasil est en condiciones de fabricar armas atmicas.23 Los alcances de la magnitud de los acuerdos y los convenios estratgicos entre Francia y Brasil son difciles de evaluar de inmediato, pero s dan luces acerca de la independencia de criterios que despliega el Estado y la cancillera del sureo pas, no digamos exclusivamente ante la escalada militar estadounidense en la regin,
22. Hugo Chvez Fras, Las lneas de Chvez, Aporrea, 13 de septiembre, 2009. 23. Ral Zibechi, El definitivo adis al patio trasero, La Jornada, 12 de septiembre, 2009.

sino tambin en cuanto a la manera como asume su papel como importante economa mundial, miembro del bric, y tambin parte del G20. En ese sentido, Zibechi comenta las declaraciones del comandante de la marina brasilea: Ms claro fue el comandante de la marina, Julio Soares de Moura Neto, quien respondi a un cuestionamiento del conservador Folha de Sao Paulo sobre el elevado gasto militar: los brasileos precisan tener conciencia de que tenemos riquezas inconmensurables en el mar, y la marina debe estar preparada para defender nuestra soberana sobre ellas. Agreg que la reactivacin de la Cuarta Flota no fue ni poltica ni diplomticamente informada a Brasil, con lo que la pretendida alianza entre la Casa Blanca y Planalto se disolvi en las nieblas del militarismo.24 Lo expresado por Chvez, en su apreciacin acerca del escenario internacional actual, nos sirve de marco de referencia para calibrar el nuevo mundo en construccin y, a la vez, para introducirnos en la compleja madeja del surgimiento de mltiples expresiones contrahegemnicas que recorren el planeta tierra. En Amrica del Sur falta camino por recorrer, ahora con el obstculo
24. Ibd.

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de unas bases militares hostiles, sin embargo, compartimos el optimismo de Hart Dvalos ya sealado ms arriba. Podr superarse la poltica del hegemn militarista de Estados Unidos contraponindole la fuerza y la voluntad de los pueblos que ya han consagrado procesos liberadores y autonomas en la regin. Como lo dijimos en la presenta-

cin del libro Los movimientos sociales del siglo xxi. Dilogos desde el poder25, el pasado 26 de agosto de 2009 en la Universidad de El Salvador, ante la creciente ofensiva militarista de los Estados Unidos en Amrica Latina, la lucha por la paz y la unidad de nuestros pueblos se convierte en un imperativo de vida o muerte.

25. Ricardo Martnez, y otros, Los movimientos sociales del siglo xxi. Dilogos desde el poder, Ediciones de El Perro y la Rana, Caracas, 2008.

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Imperio y Estados fallidos

Jorge Arturo Reyes

esde hace algn tiempo un novsimo concepto en torno a los Estados ha venido imponindose en la teora poltica de las relaciones internacionales. Se trata de la nocin segn la cual, en el sistema internacional, existe una extensa gama de Estados todos pertenecientes a pases en desarrollo susceptibles de ser definidos como Estados dbiles, frgiles, fallidos, colapsados, forajidos o fracasados. El artificio terico y poltico, que cada vez toma mayor cuerpo en los centros de pensamiento del Norte y el Sur del planeta, en instituciones financieras internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, y en los equipos de Gobierno de Estados Unidos y la Unin Europea, es resultado de una potente 31

reconceptualizacin liberal de las relaciones planetarias en materia de seguridad internacional basada en las amenazas que se ciernen sobre el mundo actual y bajo la presuncin de la existencia de conflictos globales que amenazan la seguridad y la estabilidad mundial en la posguerra fra.

La globalizacin de las amenazas La idea de un mundo cada vez ms interdependiente, interconectado y globalizado ha identificado lo que ayer eran conflictos locales o regionales y los ha extendido a dimensiones globales, lo que ha ampliado las fuentes o tipos de conflictos con el objetivo geopoltico de

construir una visin maximalista de las amenazas que permita a la comunidad internacional desarrollar, por va bilateral o multilateral, estrategias colectivas en donde la procura de la seguridad mundial es una responsabilidad compartida. Como parte de esta nueva concepcin hoy ampliamente extendida en los organismos internacionales, ha surgido la idea de los Estados fallidos. Tal y como se desprende del documento final de la Cumbre Mundial de Naciones Unidas, de septiembre de 2005, se trata de [] alcanzar un consenso en materia de seguridad basado en el reconocimiento de que muchas de las amenazas estn interrelacionadas, de que el desarrollo, la paz, la seguridad y los derechos humanos se refuerzan mutuamente, de que la mejor manera en que un Estado se puede proteger no es nunca actuando completamente aislado; y de que todos los Estados necesitan un sistema de seguridad colectivo eficaz y eficiente, de acuerdo con los propsitos y principios de la Carta. Al incorporar una extensa gama de temas, como los problemas del desarrollo, los asuntos medioambientales, las cuestiones sobre los derechos humanos y la reforma de la onu, como elementos constitutivos de la agenda de seguridad internacional, 32

se establece un entrecruzamiento extremadamente problemtico, dado que la cuestin social, en un sentido amplio, pretende ser observada bajo el prisma de la seguridad, asunto que permite a los amos del poder mundial identificar permanentemente y en cualquier lugar enemigos potenciales. No en balde las teoras que apoyan las tesis sobre los Estados fallidos y las estrategias de reconstruccin posconflicto sealan la pobreza, el narcotrfico, las pandemias, el sida y el terrorismo como las amenazas ms apremiantes del mundo. Esta concepcin extremadamente abarcante sobre la seguridad intenta hacer tabula rasa de las relaciones de poder internacional obviando las causas y las especificidades histricas que han dado origen a un amplio nmero de conflictos, homologando a todo el sistema interestatal bajo el supuesto de la existencia de amenazas y responsabilidades comunes en la tarea de garantizar la paz. Antes de admitir la existencia de amenazas comunes que impactan con gran fuerza en la opinin pblica internacional, es necesario reconocer que buena parte de los temas de seguridad ms relevantes de la actualidad forman parte de un proceso de globalizacin de las amenazas construido sobre la base de mecanismos consensuados y confeccionados

en el multilateralismo, que tienen a su servicio toda la maquinaria hegemnica comunicacional. Al exponer el llamado derecho de intervencin, Negri y Hardt han planteado que este []figuraba predominantemente entre la panoplia de instrumentos acordados en las Naciones Unidas en su carta para mantener el orden internacional, pero la reconfiguracin contempornea de este derecho representa un salto cualitativo. Los Estados soberanos individuales o el poder supranacional (la onu) ya no intervienen, como ocurra en el antiguo orden internacional, solamente para asegurar o imponer la aplicacin de compromisos internacionales voluntariamente acordados. Ahora, los sujetos supranacionales, legitimados no por el derecho sino por el consenso, intervienen en nombre de cualquier tipo de emergencia y de principios ticos superiores. Lo que sustenta esta intervencin ya no es solamente un estado permanente de emergencia y excepcin, sino un estado permanente de emergencia y excepcin justificado por la apelacin a valores esenciales de justicia. En otras palabras, el derecho de polica queda legitimado por valores universales. A esto habra que aadir la libertad como valor universalizado desde el locus especfico de la modernidad oc33

cidental, primero europea y despus estadounidense.

Estados fallidos: explorando el concepto A pesar de que la literatura sobre los Estados fallidos es tan reciente como abundante, la nocin en cuestin puede catalogarse como un concepto en construccin cuya implementacin es cada vez ms observable en el sistema internacional. A estos Estados se los categoriza a partir de descripciones mltiples sobre diversos tipos de conflictos existentes en su seno, y cuyas causas pueden ser econmicas, polticas, sociales, religiosas y culturales. En todo caso, el principio general que gua tales descripciones parte del presupuesto segn el cual la ausencia o la debilidad institucional (ausencia de estatalidad) constituyen un serio problema para la estabilidad del sistema internacional. As, la gobernanza dbil, entendida como incapacidad o fragilidad estatal-institucional para solucionar mltiples conflictos, no solo afecta al Estado-nacional y sus ciudadanos, sino que constituye una amenaza a la estabilidad internacional que debe ser encarada con la asistencia de la Comunidad Internacional y sus or-

ganizaciones con mecanismos de diverso tipo, que incluyen desde la ayuda financiera bilateral o multilateral hasta la intervencin militar de carcter multinacional. Dicho de otra manera, se trata de un vasto dispositivo imperial de reforma estatal diseado desde fuera de los mrgenes del Estado-nacional, muchas veces con la anuencia y preferiblemente debe ser as segn sus propulsores de las elites polticas y econmicas locales. Como Estados fallidos o frgiles han sido catalogados aquellos que causan oleadas de inmigracin; incurren o permiten la violacin de los derechos humanos; provocan desastres humanitarios; protegen o tienen incapacidad de controlar la violencia estatal-paraestatal y no estatal, el narcotrfico y el terrorismo; violan o no son estrictos en el ejercicio de hacer cumplir el Estado de derecho y el imperio de la ley; son incapaces de enfrentar epidemias y pandemias; tienen dificultad en el control de sus territorios y en proporcionar seguridad a sus ciudadanos; tienen incapacidad en el sostenimiento del orden legal interno; pierden el monopolio legtimo de la violencia; son incapaces en el suministro de servicios pblicos; impiden la cohesin social; carecen de fortaleza institucional en la administracin de justicia; adole34

cen de legitimidad institucional en cualquiera de sus poderes pblicos; han colapsado como producto de guerras internas, genocidios y desastres naturales; tienen posibilidades de secesin; carecen de legitimidad democrtica y rendicin de cuentas y tienen debilidad econmica, poltica y social para superar la pobreza y la exclusin social.

Imperio y reconstruccin La mentalidad imperial de la reconstruccin estatal basada en la existencia de Estados dbiles no es solo dispositivo made in usa. Aunque tenga gran impacto poltico y meditico denunciar ante el mundo esta nueva forma de tutelaje, apuntando el dedo hacia los Estados Unidos, la cuestin de la seguridad internacional observada desde las premisas dominantes es compartida, diseada, estimulada y aprobada por la Unin Europea y en general por el G-8; adems de la amplia gama de Gobiernos aliados que estos encuentran en frica, Asia y Amrica Latina y el Caribe. En realidad, ms all de los actores concretos, lo que domina es una lgica liberalizante del mundo en donde el fin justifica los medios. No obstante, es desde los pases del norte, aprovechando el control poltico y finan-

ciero que estos tienen sobre la onu y las instituciones de Bretton Woods y el poder corporativo transnacional, que la implementacin de tales estrategias globales son verdaderamente posibles. Si bien es cierto que la nocin de Estados frgiles es un componente sustantivo de La Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos de Amrica lanzada en septiembre de 2002, y actualizada en marzo de 2006; la nocin de Estados Frgiles aparece de manera recurrente en documentos como la Estrategia Europea de Seguridad, de diciembre de 2003 y la Declaracin del Consejo Europeo sobre las Relaciones Trasatlnticas, en ocasin de la reunin celebrada por los pases de la Unin Europea, en Bruselas, entre el 12 y el 13 de diciembre de 2003. En dicha declaracin se expresa que la Unin Europea y sus socios trasatlnticos estn en mejor posicin para enfrentarse a los desafos que les esperan, ya que comparten una evaluacin de amenaza comn. La Estrategia Europea de Seguridad facilita un anlisis convincente tanto de las amenazas conocidas como de las amenazas emergentes, tales como el terrorismo masivo, la proliferacin de armas de destruccin masiva, los Estados fracasados y la delincuencia organizada. Europa y sus socios transa35

tlnticos permanecen unidos contra dichas amenazas y trabajan para desarrollar estrategias conjuntas para combatirlas. Por su claridad, ambos documentos constituyen una excelente gua para observar desde la perspectiva de buena parte de los miembros del G-8 las matrices globales sobre las que se discute, con la anuencia de las organizaciones internacionales, los asuntos relacionados con la seguridad internacional. Pero el espacio de mayor relevancia para introducir esta nocin es justamente en el mbito multilateral. Con la aprobacin de la Declaracin de Pars sobre Eficacia de la Ayuda al Desarrollo, en marzo de 2005 se asocia cada vez con ms frecuencia la idea de Estado frgil con las cuestiones del desarrollo. La introduccin del trmino en los consensos multilaterales supone una doble consecuencia. En primer lugar, permite la sedimentacin del concepto en las relaciones internacionales, con lo cual es posible elaborar un conjunto de recomendaciones de poltica y el establecimiento de programas, fondos, acciones bilaterales y multilaterales que se despliegan en toda la institucionalidad del sistema internacional en funcin de auxiliar a estos Estados. En segundo trmino, confirma por extensin a otras regiones del planeta la te-

sis empleada por Brzezinski para el caso euroasitico segn la cual [] las maniobras, la diplomacia, el establecimiento de coaliciones, la coaptacin y el despliegue deliberado de los propios recursos geopolticos se han convertido en los ingredientes clave para ejercer con xito el poder geoestratgico[], con lo cual y a pesar de las agresiones unilaterales de algunos actores hegemnicos en zonas especficas de la geografa mundial, la hegemona se construye de manera ms eficaz en la arena multilateral.

Algunos instrumentos concretos De los asuntos aprobados en la Cumbre Mundial de la onu (2005), hay dos cuestiones que por su impacto a corto y mediano plazo vale la pena resaltar y que se encuentran en perfecta sintona con la visin general de los Estados fracasados. La primera resulta de la denominada Comisin de Consolidacin de la Paz; la segunda se trata de la incorporacin al cuerpo de principios de Naciones Unidas de la nocin de responsabilidad de proteger. Ambas cuestiones, son ejemplos fieles de la primaca belicista, enmascaradas bajo el velo de la paz mundial. La Comisin de Consolidacin 37

de la Paz es una nueva instancia dentro del sistema de la onu, cuyo objetivo consiste en [] disponer de un mecanismo institucional dedicado exclusivamente a atender a las necesidades especiales de los pases que salen de situaciones de conflicto para avanzar hacia la recuperacin, la reintegracin y la reconstruccin y ayudarlos a sentar las bases del desarrollo sostenible [] [centrado en:] a) agrupar a todas las entidades pertinentes para reunir recursos, proponer estrategias integradas de consolidacin de la paz y recuperacin despus de los conflictos y asesorar sobre esas estrategias; b) centrar la atencin en las tareas de reconstruccin y consolidacin de las instituciones necesarias para la recuperacin despus de los conflictos y apoyar la elaboracin de estrategias integradas para sentar las bases del desarrollo sostenible; c) formular recomendaciones y proporcionar informacin para mejorar la coordinacin de todas las entidades pertinentes, tanto de las Naciones Unidas como ajenas a la organizacin, establecer prcticas ptimas, ayudar a asegurar una financiacin previsible para las actividades iniciales de recuperacin y ampliar el perodo en que la comunidad internacional presta atencin a la recuperacin despus de los conflictos.

Por su parte, la responsabilidad de proteger se trata de un novedoso concepto segn el cual los Estados tienen la responsabilidad primaria de proteger los derechos humanos de sus ciudadanos del genocidio, la depuracin tnica, los crmenes de guerra y de lesa humanidad. Al fracasar en esa labor, la comunidad internacional tiene la responsabilidad moral de intervenir en dichos Estados por medios diplomticos o mediante una fuerza de carcter militar multinacional. En ambos casos, la comunidad internacional, a travs de Naciones Unidas, los organismos regionales, las instituciones financieras internacionales, los donantes pblicos o privados, la sociedad civil y los gobiernos locales o las denominadas autoridades de transicin debern conciliar esfuerzos para intervenir en la reconstruccin, restablecimiento y estabilizacin nacional a fin de garantizar la paz, la seguridad y la estabilidad internacional. Cualquier parecido con los casos de la minustah en Hait, Irak o Afganistn, por solo mencionar casos de gran relevancia para la geopoltica actual, no parecen ser mera coincidencia. Desde una perspectiva ms acadmica y no por ello menos influyente en la toma de decisiones de poderosos intereses estatales, la tesis 38

de la reconstruccin estatal ha sido defendida, entre otros, por el ultraliberal Francis Fukuyama, al exponer algunas fases que, segn cada caso, funcionan como recetas en la neodoctrina de la intervencin. La primera fase es la relativa a la reconstruccin posconflicto. Se trata de garantizar la estabilidad y la paz interna a travs de poderes externos, empleando para ello fuerzas militares y policiales, ayuda humanitaria y asistencia tcnica. Una vez lograda la estabilidad, se procede a una fase superior, cuyo principal objetivo es la creacin de capacidades institucionales; en esta etapa el apoyo externo es de crucial importancia para orientar el carcter de las reformas jurdicas e institucionales de las nuevas instituciones polticas y econmicas. Por ltimo, la tercera fase o modo de reconstruccin de Estados dbiles se refiere al fortalecimiento de Estados que, an teniendo estabilidad institucional, gozan de gran incapacidad para atender las demandas de sus ciudadanos. En todos los casos planteados, el sistema multilateral de financiacin al desarrollo tiene una participacin estelar. Y ello es as dado la vinculacin que el pensamiento dominante establece entre seguridad y desarrollo. No es casual que todo el andamiaje del Banco Mundial y el Fondo

Monetario Internacional, con los donantes del mundo entero, trabajen en este formato intervencionista de reconstruccin conjuntamente con las fuerzas militares multinacionales que persiguen mantener el orden interno en Estados en situacin de conflicto. Varios de estos presupuestos han sido ya ensayados a lo largo y ancho del planeta, y son hoy objeto de evaluaciones y refinamientos permanentes. Ya en el mundo entero, varios ndices sobre Estados fallidos han sido elaborados con el objetivo de orientar la accin intergubernamental en la tarea global de la reconstruccin estatal. De esta manera, el ndice de la Fundacin para la Paz y la Foreing Policy, de 2005-2007, con sede en Washington, maneja doce indicadores; los anlisis del Banco Mundial y el pnud; La Comisin sobre Seguridad Nacional y Estados Dbiles, y la polmica Oficina de Coordinacin para la Reconstruccin y Estabilizacin del Departamento de Estado, ambas de Estados Unidos, entre otros, otorgan muestras del establecimiento de una nueva doctrina de intervencin preventiva planetaria que fabricar la guerra y la paz en las futuras dcadas. A todas luces resulta evidente que el artificio de los Estados fallidos reproduce la lgica binaria de 39

civilizacin/barbarie; atraso/progreso; centro/periferia que ha inspirado la racionalidad de occidente. Se trata de un dispositivo neocolonial instalado sobre una supuesta superioridad cultural de las ciencias, las artes y las tcnicas euroestadounidenses, compartidas por las elites liberales del sur, quienes a fuerza del sostenimiento de patrones imitativos en funcin del progreso, el desarrollismo y la modernizacin, omiten toda forma alternativa de organizacin social. La idea de un Estado fallido o fracasado y por extensin de una sociedad fracasada hace caso omiso de las relaciones histricas de dominacin que confinaron a gran parte de la poblacin del planeta en geografas concretas a la miseria y la pobreza, sobre la base de la expropiacin, el exterminio, la guerra o del establecimiento de cuidadosos y refinados modelos polticos y econmicos teledirigidos desde mltiples lugares y actores. Hoy ese refinamiento secuestra las instancias multilaterales y se globaliza a travs de sus canales institucionales, se invisibiliza y se evidencia bajo la forma de los consensos, de las cumbres, de los foros mundiales, se inserta pues en el corazn del imperio. Tal vez sea propicia la oportunidad ahora que los centros de pensamiento del norte

elaboran definiciones con consecuencias polticas devastadoras y a pesar de sus fallidos intentos por dominar a los pueblos del Sur para llamar

las cosas por su verdadero nombre, para decirles, despus de siglos de atropellos, Estados gendarmes.

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Seminario Experiencia de la Relacin Partido, Gobierno y Estrategias de Gobernabilidad

Ponencia de Venezuela
Wladimir Ruiz Tirado

l tema de relaciones partido y Gobierno quedara hurfano si no incorporamos uno de los elementos fundamentales: el pueblo, as lo vemos porque los Gobiernos, al menos en el deber ser, deben reflejar en nuestras perspectivas, el inters popular. En el caso de Venezuela ha sido muy elocuente esta relacin en los aos recientes. Me refiero a la historia contempornea de nuestro pas. A los efectos hay que repasar algunos antecedentes. La primera gran revuelta contra el modelo neoliberal la podemos ubicar en Venezuela. Ocurri en febrero de 1989, hace veinte aos, ese hecho que dividi nuestra historia contempornea. Ese modelo haba desgajado al pas, nuestra principal fuente de ingresos, el sostn de la 41

economa nacional, la industria petrolera, si bien formalmente nacionalizada, estaba privatizada. Hasta la data, como se demostr luego en el paro petrolero del ao 2003, funcionaba en Estados Unidos y las empresas transnacionales que histricamente haban manejado el petrleo; tenan toda la informacin, el control y el manejo de la industria petrolera, desde los niveles de produccin hasta la apropiacin de la renta. Cuando ascendemos a posiciones de gobierno en 1998 el precio del petrleo rayaba los seis dlares el barril. El neoliberalismo en el caso del petrleo haba perpetrado un golpe muy duro contra la economa y el fisco de Venezuela y eso por supuesto conllev a que la economa en su conjunto estuviese supeditada a las

reglas de ese modelo y que adems tuviese sus expresiones particulares, como el desmejoramiento en las polticas pblicas, que se financiaban desde el Estado con los recursos petroleros. Asistimos en ese entonces a la privatizacin de la educacin, de la salud y de todos aquellos servicios pblicos que garantizaban cierta calidad de vida para la poblacin. Eso ocurri tambin en un marco de derrota, de la cual venamos los sectores de izquierda (al menos la generacin anterior a nosotros), lo que oblig a emprender una tarea muy paciente de reconstruccin de las organizaciones polticas y populares de ese tiempo. Y no solo en el campo popular activamos polticamente, sino tambin el militar, justo all nos encontramos con un grupo de oficiales patriotas que tres aos despus de la revuelta popular del 1989 insurgieron contra el rgimen de Carlos Andrs Prez, pero saban que el elemento pueblo estuvo all. Fue una revolucin popular en su contenido, no se puede decir que nos sorprendi su emergencia, el hecho de que haya ocurrido, sino que, simplemente, por no tener la suficiente capacidad poltica para asumirla, preferimos ms bien resguardar el movimiento popular para no descabezar el proyecto poltico en construccin. 43

En el ao de 1992 ocurre la rebelin popular de la oficialidad patritica y es cuando emerge el liderazgo de Hugo Chvez. Hay que agregar adems para ilustrar un poco ese momento que la cuarta repblica, la anterior a la que hoy tenemos, estaba en quiebra desde el punto de vista de su legitimidad poltica. El gobierno de Andrs Prez haba logrado un triunfo con apenas un 35% de los votantes inscritos en el registro electoral y, con una cadena de sucesos que ocurran en gobiernos de ese tipo, ligados a la corrupcin y al favorecimiento de determinados sectores de la oligarqua. Ocurrida la rendicin de los oficiales del ejrcito encabezado por Chvez, evaluando a la luz de los acontecimientos posteriores, podemos decir que la rebelin de la oficialidad patritica fue una derrota militar, pero a su vez un aval poltico para impulsar la lucha poltica por otros medios. En efecto en 1997 se divide el ncleo que vena conspirando dentro del ejrcito, Hugo Chvez y los dems militares patriotas, y se escoge una va distinta a la militar para acceder a posiciones de Gobierno. De all a la propuesta de construir lo que se llam el Movimiento Quinta Repblica no hubo sino un paso. Y lo que haba sido un grupo conspirativo, fuera del conoci-

miento de la opinin pblica y de los sectores populares, pas a convertirse en un verdadero aluvin popular e igualmente se sumaron otros sectores en la constitucin de ese proyecto inicial de carcter electoral, el Movimiento Quinta Repblica. Todas esas condiciones que antes hemos mencionado y otros actos que pueden ilustrar el proceso de la lucha poltica electoral que nos llev a la victoria en el ao 1998 se reflejaron inmediatamente un ao despus del triunfo electoral, en la convocatoria de una asamblea nacional constituyente, que se desarroll durante todo el ao 1999 y condujo a otro elemento central, como definicin de la estrategia poltica para la construccin del Estado, el desarrollo de la democracia participativa y protagnica-pueblo. Es decir que tanto en el desarrollo de la lucha poltica permanente, constante, como en su expresin constitucional, siempre fue y ha sido un elemento definitorio de lo que es una estrategia, ms all de lo que podemos entender solamente como el ejercicio del gobierno. La tarea planteada desde ese entonces es la de disear la construccin de un nuevo Estado, con nuevos actores que sean su piso social, pueblo en pleno ejercicio del Gobierno y luego en la constituyente. Comenzaron a definirse claramente polticas 44

y leyes que golpearon los intereses oligrquicos y aquellos intereses imperiales que han hecho vida poltica en la historia de nuestro pas. En nuestra opinin, la explicacin del golpe de Estado contra Chvez en 2002 tuvo dos elementos centrales del gran paquete de leyes habilitantes que se haban aprobado de acuerdo a la delegacin del parlamento y presidente. La primera fue la ley de hidrocarburos que restituy al Estado Venezolano el pleno control y la soberana de los recursos energticos. Y la segunda fue la ley de tierras, que empez con un proceso de recuperacin por parte del Estado, para el usufructo de los campesinos y los trabajadores del campo, de las tierras que desde la poca colonial haban sido monopolizadas por grandes latifundios. Hay que ver eso no solo en trminos de la definicin jurdica de la ley, sino en trminos de lo que significaba golpear a los grandes terratenientes en el campo. Yo creo que ah estn las dos grandes explicaciones del golpe. Fue un golpe de Estado que dur apenas 48 horas, pero realmente el presidente Chvez fue derrocado y secuestrado. Nunca en la historia de Venezuela se haba coaligado una alianza tan fuerte y a la vez tan feroz contra un Gobierno que haba sido

legtimamente constituido y adems con una Constitucin democrtica vigente. Lo encabezaban por igual, desde la embajada americana, pasando por la oligarqua nacional, la confederacin de trabajadores, que haba sido impulsada por Rmulo Betancourt desde los aos sesenta; la alta jerarqua eclesial, el generalato del alto mando, los medios de comunicacin privados y los partidos polticos de la vieja guardia. Todos fueron artfices para llevar a Pedro Carmona Estanga por algunas horas al Gobierno. Nuevamente el elemento pueblo interviene y restituye a Chvez a las 48 horas del golpe. Establecemos una clara asociacin entre lo que es inters popular y lo que ha sido la permanencia no solo de Chvez, sino de la propia constitucin, del gobierno que Chvez representa en el modelo del gobierno de las mayoras. Esta es una clave importante para entender lo que significa este proceso poltico y esta relacin pueblo-Gobierno. Pero no contentos con haber dado ese golpe de Estado en 2002, acogindose a la figura democrtica que tiene la constitucin venezolana, como es el referendo revocatorio, la oposicin, la derecha golpista, recogi las firmas suficientes y necesarias para abrir un referendo. Y all Chvez derrot a la oposicin 45

en una proporcin de 70% a 30%. De all en adelante hay un trecho hasta 2006, que es conveniente estudiar, en el que al salir victorioso del referendo revocatorio, Chvez comienza a redefinir los alcances del proyecto y lo que va a ser el nuevo Estado en las nuevas condiciones del Gobierno. Por eso, en la campaa electoral deca: Quienes voten por nuestro proyecto estn votando por el socialismo, por emprender el socialismo en Venezuela, y as fue. En diciembre de 2006 se obtuvo la ms arrolladora victoria electoral que hayamos tenido en la historia reciente de Venezuela en el perodo que pudiramos llamar la era Chvez. Una victoria importante porque permiti sealar el rumbo del nuevo proyecto en trminos de lo que la gente haba aprobado en las urnas electorales: la va al socialismo. Antes de las elecciones de 2006 y siguientes al golpe de Estado de 2002, hubo otro dato sumamente importante para comprender el proceso poltico en marcha, y este fue el paro petrolero de fines de 2002 y comienzos de 2003. Paro petrolero que fue mucho ms severo en sus efectos polticos y econmicos que el mismo golpe de Estado de abril (con una duracin de apenas 48 horas), porque se paraliz la industria petrolera por setenta das, lo que llev a una

situacin de incertidumbre, temamos por la permanencia de Chvez en el poder y el Gobierno en ejercicio de sus funciones. Superados los efectos del golpe, el paro petrolero y el referendo revocatorio y, como consecuencia de la victoria electoral en 2006, se empez a trabajar en el proyecto de la reforma constitucional, que ya incluye numerosos elementos para la transformacin del Estado burgus heredado a un Estado socialista, pero all creo que se cometi un error. Se disolvi el partido Movimiento Quinta Repblica y se comenz a trabajar en la construccin y la edificacin de un nuevo partido que es este, el que hoy tenemos, el Partido Socialista Unido de Venezuela. Creo que esa fue una de las razones fundamentales que explica la derrota que sufrimos en el referendo de diciembre de 2007. Por no tener partido no pudimos interiorizar en la conciencia de la gente y la poblacin los contenidos populares y de alcance socialista en su programa. Ha sido una leccin para los efectos del tema que hoy se plantea, es fundamental, como deca Vladimir Lenin, un partido dirigente de la revolucin, pero adems con ideologa revolucionaria. No son cosas nuevas, pero en los hechos eso ha sido as. Adems los hechos de diciembre de 2007 lo han confirmado. 46

En la medida en que se aceler la construccin del Partido Socialista Unido, nos permiti recuperarnos de la derrota de 2007, ganamos las elecciones regionales de fines de 2008 e igualmente se gan el referendo de febrero de 2009, que propona la reeleccin continua de aquellos cargos de eleccin popular, incluido el presidente. En esas condiciones, uno observa que hay una permanente relacin con avances, retrocesos, con errores cometidos, pero tambin con aciertos que nos han permitido avanzar en la estrategia. Dira que despus de las elecciones del pasado 15 de febrero en Venezuela, me refiero al referendo consultivo, se abren nuevos grandes desafos para el fortalecimiento del proyecto en Venezuela, porque creer que las cosas ya estn en su lugar y que el solo hecho de haber sealado el rumbo socialista del proceso define el carcter socialista del proceso es insuficiente. Tenemos retos en el rea de la soberana, particularmente en el rea de la soberana alimentaria, no somos autosuficientes en esa materia. Tampoco en la industrializacin intermedia, en la cual hemos aprovechado la cooperacin iran, rusa, china, Bielorrusa y otros. Pero hay un elemento ms cercano y decisivo mirando hacia delante. Volvemos al elemento pueblo, for-

talecimiento y desarrollo del poder popular. Y esto comprende desde la reformulacin de la ley de consejos comunales, que ya va para cinco aos, ligado al fortalecimiento y desarrollo del partido. El partido no puede ser un ente que est por encima de los movimientos populares ni de las instituciones sociales; en ese caso los consejos comunales, ahora planteado en trminos de concretarlos como comunas, con el ejercicio de democracia directa. Esta ha sido una enorme experiencia y creo que en esos tres vectores, pueblo, partido y gobierno, descansa o debe descansar con xito, el avance hacia el socialismo. Pero adems, este perodo que va desde el referendo del 15 de febrero hasta las prximas elecciones presidenciales de 2012, en las que Hugo Chvez puede optar nuevamente a la presidencia de la Repblica, puede constituirse en un salto adelante en ese sentido. Son muchas las cosas que pueden analizarse e interpretarse en este perodo de diez aos. Logros se han tenido muchos, pero vencer el capitalismo no es una tarea solo ideolgica, de partido o de gobierno, significa construir adems modelos desde abajo, no es solo lo que los Gobiernos o los presidentes hagan o digan, sino que si no se interioriza la idea del esfuerzo colectivo, con la 47

poblacin como componente fundamental, los Gobiernos siempre quedarn en deuda. Maquiavelo lo deca: Si quieres tener y conservar tu reino fuerte, organiza tu pueblo de manera que no lo tuteles completamente, se trata de darle apertura a la capacidad creadora y crtica de los sectores populares, de las instituciones que se vayan conformando en el camino de la construccin del Socialismo. Gracias. Preguntas 1- Lo que frena el desarrollo en nuestro pas son las polticas de educacin que han dado estos Gobiernos, para la mayora de la gente pobre, al mantener dificultades para el acceso a la educacin. Lo que nos obstaculiza ms que el capitalismo, es la perseverancia del Gobierno en los medios de comunicacin, ya que los utiliza para mantener a la poblacin dormida, especialmente a la gente que no sabe leer. 2- Jaime Vallecillos, de Honduras. Las experiencias de Nicaragua y Venezuela son reflejo para Amrica Latina. Un gobierno revolucionario pasa por un proceso como el de Nicaragua, pasa por un paternalismo. Quiero saber si las polticas sociales llevan algn costo para la pobla-

cin, ya que creemos que eso educa al pueblo, ya que deben costarle sus cosas y su propio destino. 3- Luis Mayorga, Honduras, antes pc marxista leninista. Hemos seguido los acontecimientos de Venezuela. Muchos hondureos son fieles seguidores del presidente Chvez. Se ha sabido manejar la relacin del pueblo y Gobierno y han logrado movilizar este pueblo muy bien para la defensa de sus intereses, y han sobrepasado las expectativas que inicialmente se vean. Eso es una gran enseanza, porque uno de los problemas fundamentales que enfrentan los movimientos que hemos visto a travs de la historia es que cuando se tiene un acontecimiento en un lugar determinado, los dems pueblos esperan que se mantengan en beneficio de los pueblos. Sabemos del esfuerzo de Venezuela con los convenios a nivel latinoamericano y sabemos de la oposicin de los poderes fcticos, la garanta del sostenimiento del liderazgo con un cognotado grupo de dirigentes aparte del presidente Chvez, lo estn superando en Venezuela. 4- Jos Luis, fmln. Cules han sido las dificultades y oportunidades en la construccin del Partido Socialista Unido y en qu momento estn? 5- Ramn Benavidez, fmln. El 48

proceso de la revolucin bolivariana se inicia sin un partido de vanguardia consolidado, bajo el liderazgo del comandante Chvez, mi inquietud es: cmo va el proceso de conformacin orgnica del partido que rene a todas las fuerzas de izquierda y democrticas de Venezuela, en el partido Socialista de Venezuela? Cmo va el proceso de consolidacin poltica e ideolgica, pero fundamentalmente orgnica?, porque entiendo que es un partido en proceso de formacin. 6- Fredy Tejada, fmln. Cules han sido las debilidades y fortalezas de ser un funcionario pblico de gobierno y un cuadro poltico?. 7- Rhina Clara. Los resultados en la relacin con las mujeres. Respuestas El tema de Educacin lo vamos a ampliar con el de salud. Cuando asumimos el Gobierno, los mdicos no queran ir a los barrios, la red ambulatoria de salud nacional se haba desplomado, tuvimos que recurrir a los hermanos de Cuba. Inicialmente enviaron diez mil mdicos. El ao siguiente siguieron con treinta mil mdicos. Fundamos la misin Barrio Adentro, que nos permiti restituir, en primer lugar, el sistema de salud primario. Posteriormente he-

mos avanzado al siguiente nivel, los centros de diagnstico integral, y el mejoramiento, ampliacin y desarrollo de la red hospitalaria. Tenemos el 5% del presupuesto nacional en salud, que es un presupuesto de los ms altos en Amrica Latina. Paralelo a eso se han creado las escuelas para la formacin de un nuevo mdico. Antes los mdicos solo queran ejercer la medicina privada, igual en educacin, tenamos ms de un milln de analfabetas, pero con el apoyo del Gobierno y el pueblo de Cuba, con el programa yo s puedo, nosotros lo llamamos misin robinson, en un ao alfabetizamos ms de un milln de venezolanos. Este programa est a la orden del pueblo salvadoreo. Pero vean tambin que las misiones surgieron ante la necesidad de superar la ineficacia del Estado burocrtico, la cual todava existe y quin sabe hasta cundo la estaremos viendo. En educacin, la misin ribas busca incluir a los que haban desertado en la educacin media y la misin sucre a los desertados en el nivel universitario. Adems creamos nuevas universidades; y nos encontramos con el problema de que no tenamos funcionarios capacitados, ni tcnicamente ni polticamente, para asumir funciones de gerencia pbli49

ca. Eso ha sido un problema muy serio. En el plano de las polticas sociales como educacin y salud, ha sido una experiencia muy buena. El surgimiento y desarrollo del alba ha ampliado los horizontes de los conceptos de cooperacin, solidaridad, equidad y complementariedad, que empuja todo esto en el plano tanto de la salud, la educacin, la construccin de la economa popular y otras opciones de vas cooperativas, empresas rescatadas o empresas socialistas. Hay un debate hoy sobre el papel que van a tener los trabajadores y el Estado en nuestras empresas bsicas, que no son cualquier empresa bsica, es pdvsa, una de las cinco petroleras ms fuertes del mundo, es la siderrgica, las industrias mineras, las empresas del aluminio y otras. Porque solamente formular el proyecto del socialismo no implica que ya est elaborado. Por otra parte, nosotros hemos asumido este proyecto desde el inicio como un proyecto nacional, porque ha sido una gran alianza de clases, de sectores que han servido de piso para el desarrollo. El antiguo partido comunista de Venezuela, que es el ms viejo de nuestra historia, ha resultado ser el ms ineficaz, salvo una direccin con logros en tiempos de Prez Jimnez y la naciente cuarta repblica, no ha tenido ms aciertos

de importancia estratgica. Derrotada la izquierda, el Partido Comunista y todo hasta sus expresiones armadas, tuvimos que apelar a la construccin, en forma lenta y sostenida, de la nueva organizacin poltica, recurrir a vas inditas. Alfredo Maneiro, quien fue un tutor poltico de todos nosotros, como del propio Chvez, deca de una manera muy elocuente: Transitar el camino de la democracia radical, construir el poder desde abajo. El hablaba del plan de las cuatro patas, del poder obrero, popular (comunidades), de acercarse a los intelectuales, pero no descuidar una pata que era fundamental, la cuarta, la pata militar. Nosotros no tuvimos la experiencia de los cubanos que hicieron una guerra del campo a la ciudad, y en el seno de un ejrcito que estaba siendo formado en West Point, apelamos a nuestras races, ms que al marxismo-leninismo, y no es que no estudiramos, pero era ms difcil para militares formados en West Point, en el corazn del imperio, con un pensamiento derechista y anticomunista, rescatar a Zamora, Simn Rodrguez, Simn Bolvar, Sucre. El tiempo ha demostrado que Chvez ha tenido razn al nutrir el proceso de esas races, sin descuidar otros componentes, pero sobre todo lo que dice un personaje de una novela 50

de Saramago, la revolucin uno se las imagina de una manera, pero no siempre son como uno quisiera, tienen un rasgo muy particular, todas son inditas. Es decir, no podemos trasladar las experiencias de uno a otro. Nosotros no hemos copiado la experiencia de los camaradas cubanos, pero s hemos aprendido bastante de ellos, y yo creo que los cubanos estn en el mejor momento para aprender de las izquierdas en el mundo que se han quedado fuera de su referencia, es una oportunidad bastante buena, porque desde los inicios de la revolucin cubana no haba una efervescencia popular de izquierdas, como la hay ahora en Amrica Latina. Pero tambin una izquierda que ha crecido, se ha desarrollado, como dicen, acompaando los movimientos, generando una teora que algunos llaman de retaguardia, pero en todo caso conduciendo esos procesos alternos al capitalismo neoliberal globalizado. Tambin hay que visualizar ese contexto mundial del capitalismo para entender todas estas expresiones particulares de los procesos, al menos de los que han surgido en Amrica Latina, porque todos han tenido el mismo sino: buscar el quiebre del neoliberalismo; y cada uno de ellos ha aportado un modo de hacerlo, con sujetos que a

veces son inimaginables, a veces invisibilizados, pero que han creado, a mi parecer, un saldo extraordinario. La historia reciente de Amrica Latina es un momento histrico excelente en el que nosotros debemos sentirnos privilegiados por estar vivos compartiendo este proceso. El filsofo eslavo Sizek ha dicho una cosa que hay que resaltar: yo apoyo a Chvez porque ha movilizado al pueblo. Chvez se ha mantenido y ha trascendido porque lo ha sabido interpretar, conducirlo, hacia el norte del modelo democrtico participativo y protagnico. En este momento la puja es por la autoorganizacin, tanto de los consejos comunales y las comunas, que tiendan a ser autogestionarias en el ejercicio de la democracia directa, en todos los mbitos, en la produccin de proyectos, contralora social. Y a la vez afinar el partido que est en construccin, como expresin de los movimientos sociales. Tambin el psuv tiene responsabilidad como partido nuevo, producto de una situacin difcil para su construccin. No hay que olvidar que Chvez viene del mundo militar, all la disciplina es distinta a la que comulga con la historia y la teora de los partidos polticos, las cuales la generan desde el movimiento popular mismo. Chvez ha sabido 51

conjugar ambas cosas. Los funcionarios como miembros del partido es una situacin bien atpica. Porque el movimiento popular de por s tampoco ha demostrado capacidad de generar un liderazgo que resulte de su sedimentacin. Esa es la tarea del partido ahora, construir una nueva hegemona, con dirigentes que sean resultado de los sectores y movimientos populares. Ese es el horizonte que tenemos en Venezuela, si queremos un partido que garantice, no solo que sea un buen Gobierno, sino que adems sea expresin real de la democracia directa y conduzca hacia el socialismo. Las mujeres. Se han creado bancos para asistencia a los distintos aspectos de la presencia de la mujer, pero la constitucin aprobada, va constituyente, establece todos los derechos e igualdades, sociales, polticos y de gnero. Tambin a las aborgenes. Hay un Ministerio de la Mujer y de la Familia, eso da una idea del rango que le adjuntamos. Ministerio de la Cultura. Educacin, cultura, mujer estn asociadas a esta idea, el sueo, la esperanza de la mujer como sujeto. Gracias.
San Salvador 03-06-2009

Disertacin

Bolvar pensamiento precursor del antiimperialismo

Jorge Abarca Abarca

esde las primeras revoluciones y gritos de independencia los nuevos Estados pretendieron establecer relaciones diplomticas con el ya independiente vecino del Norte: Estados Unidos. Pero los patriotas y revolucionarios hispanoamericanos se encontraron solos frente al podero espaol, pues la respuesta de Estados Unidos fue negativa. El 10 de diciembre del ao 1810 su Congreso aprob una resolucin conjunta en la cual afirmaba que estableceran relaciones diplomticas y comerciales cuando estas colonias fueran independientes. Aunque internacionalmente se autoproclamaban amantes de la independencia, sus gobernantes mantuvieron una sorda hostilidad ante los gritos y las luchas por la libertad 53

de los pueblos hispanoamericanos. No reconoca a nuestros Gobiernos pero s exigan reconocimiento al suyo. Todas las misiones enviadas a Estados Unidos fracasaron, pues segn ellos eran neutrales en lo que catalogaban como guerra civil. De acuerdo con su poltica no apoyaban a ninguno de los bandos, aunque mantuvieron sus puertos abiertos para las dos partes, pero nuestros patriotas no tenan barcos. En 1818 Estados Unidos prohibi a los suramericanos realizar negocios concernientes a la guerra independentista, Manuel Hermenegildo de Aguirre, acreditado por Buenos Aires y Chile, fue encarcelado por violar esta prohibicin y atentar contra la neutralidad de su nacin. Adems ejercieron presin econmica y

poltica sobre las colonias espaolas de Amrica. Doce aos despus de la primera misin enviada a Washington, Estados Unidos, reconoci a los Estados hispanoamericanos como naciones, pero ese hecho no implicaba que impediran a Espaa restablecer su autoridad en las colonias. Cuba y sus habitantes criollos se vieron acechados por los intereses norteamericanos e iniciaron una relacin comercial que ni la corona espaola logr quebrantar. Adems pretendan, primero Jefferson y luego Madison, anexar Cuba a su territorio. Enviaron a sus agentes especiales para favorecer la opinin de los criollos hacia dicha anexin. Estas intenciones estaban impulsadas por la prosperidad de la isla pero no queran afectar el comercio con Espaa. As que para conservar sus intereses se declararon neutrales, con lo que aseguraron el xito de sus polticas mercantiles. Esta neutralidad impidi reconocer a los revolucionarios hispanoamericanos. No era neutral ver a un hombre desarmado luchar contra otro bien armado y negarle ayuda, acaso olvidaron que la independencia de las trece colonias fue concedida ya que Francia no se declar neutral y los apoy con hombres, armas y barcos? Despus de la adquisicin de 54

Florida, los intentos por anexar Cuba se redujeron. Enviaban una y otra vez a sus agentes especiales y los criollos se oponan con fuerza a la independencia. Pero Estados Unidos decidi esperar a que las condiciones para adquirirla maduraran y as evitarse una guerra contra Inglaterra, que tambin tena pretensiones de ocuparla.

Bolvar y Miranda el enfrentamiento La contrarrevolucin realista continuaba desarrollndose en Venezuela, y Espaa daba ms libertades y derechos a los marginados que a los mismos criollos. La posible guerra que se avecinaba termin colapsando la economa y la estabilidad de la repblica. Sumando a esto la rendicin de Francisco de Miranda ante su derrota militar. Miranda y muchos patriotas ms llegan a La Guaria, pero Miranda ordena tomar este puerto para evitar que otros huyan al exterior antes que l. Enardecidos por esto, los mismos revolucionarios lo capturan y luego pasa a manos del Gobierno realista.

Destierro e ideologa Al caer la primera repblica, Bolvar marcha al destierro, primero en Curacao, luego en Cartagena de Indias. Aun as no abandona sus pensamientos de independencia. En su manifiesto de Cartagena solicitaba el apoyo de Nueva Granada para independizar Venezuela y propuso como medida indispensable la reconquista de Caracas y lo consigue el 7 de agosto de 1813. Bolvar instaura la segunda repblica pero solo se mantiene por diecisis meses. A pesar de su concepcin de clases, la segunda repblica estaba igual de lejos del pueblo que la primera. Bolvar haba triunfado como general pero no como unificador de un solo pueblo y una sola revolucin. Los llaneros de Bores toman Caracas y Bolvar es culpado de este fracaso. Durante veinticinco meses Bolvar sufre su segundo y tercer exilio y madura sus ideas tcticas y convicciones de libertad. En 1817 Bolvar desembarca en Barcelona, Venezuela, y se propone desencadenar una guerra revolucionaria. El trabajo ms arduo sera reducir todas las fuerzas revolucionarias a un mando poltico y militar nico e indiscutible. La tarea no era fcil ante caudillos locales. Con este ao inicia la organizacin revolucio55

naria en lo militar, lo poltico y lo civil, de lo que habr de ser la tercera repblica, todo bajo las indicaciones de Bolvar. A solo siete meses y once das de su arribo a estas tierras firmes logr liberar el territorio venezolano. Crea el Consejo de Estado que solo puede ser liderado y convocado por el jefe supremo, este posea funciones legislativas, e instaura tambin el consejo de gobierno, que ejercera funciones de jefe supremo si este falleca. Pero el libertador no solo se limit a organizar una forma de gobierno estable, sino que luch hombro a hombro de noche y de da con sus soldados. Sobrepasa a todos los jefes e iguala la fuerza y resistencia de cualquiera de sus soldados.

Bolvar vislumbra el imperialismo norteamericano El libertador tena una conciencia de unidad hispanoamericana, ya que esta cerraba el paso a la hegemona de Estados Unidos en el continente. Bolvar expresa en un mensaje dirigido a la ciudadana el 22 de junio de 1818 la intencin de entablar relaciones de amistad y fraternidad entre Estados Unidos y los Gobiernos libres de Amrica, pues hasta el momento el comportamiento de Estados Unidos haba sido lo que l lla-

maba Poltica Aritmtica, es decir calculadora y fra, al estar desentendido de las luchas por la libertad de Hispanoamrica; y habla de Estados independientes y libres porque Estados Unidos no reconoca la condicin de Gobiernos libres de estas provincias insurreccionadas. Fue hasta 1822 que Estados Unidos reconoci esta independencia, al igual que demoraron 58 aos en reconocer la independencia de Hait, pero reconocieron en solo un ao la independencia de Texas, cuando arrebataron ese territorio a Mxico. La de Nicaragua fue reconocida hasta la invasin del pirata Walker.

Dos congresos Bolvar se inclinaba hacia los procesos eleccionarios para revestir institucionalmente a los pases liberados. Congreso de Angostura (1818) En el terreno poltico e ideolgico, Bolvar emprendi la tarea de crear un rgano de opinin pblica que defendiera la causa republicana. Angostura era la sede intelectual de los republicanos y en esfuerzo comn sale a la luz pblica el correo del Orinoco, desde el 27 de junio de 1818 al 4 de agosto de 1821, cuando 56

Angostura dej de ser capital de Venezuela por haberse liberado Caracas. Luego designa una comisin electoral con el fin de redactar el reglamento para la segunda convocatoria del Congreso de Venezuela. Se fij en treinta el nmero de representantes que habra de tener este Congreso que se distribuira entre las divisiones militares y las parroquias libres. En la oracin inaugural del Congreso de Angostura, el libertador expone con brillantez inusitada sus ideas polticas, democrticas y republicanas. Expresa que las leyes deben ser apropiadas a los pueblos que han de regir; habla de integracin racial, de unidad de los pueblos que han conquistado su libertad y apoy a quienes an no la conquistan, de la educacin popular, de la abolicin de la esclavitud. En el Congreso de Angostura se designa a Bolvar como presidente provisional de Venezuela y a Francisco Zea como vicepresidente. Bolvar encarga a Zea el ejecutivo y emprende la campaa de los Andes a fin de procurar la liberacin de Nueva Granada (Colombia), obtenida con el triunfo de la batalla de Bocay. Bolvar regresa a Angostura por el golpe de Estado que asesta el general Juan Bautista Arismendi a Zea y se

pronuncia en rechazo de esta accin, ese mismo da propuso la creacin de una vasta repblica con Venezuela y Nueva Granada. El Congreso accede y el 17 de diciembre dicta la Ley fundamental de la Repblica de Colombia. El congreso de Ccuta El primer congreso constituyente que dot a la gran Colombia de un ordenamiento jurdico y administrativo se reuni en el templo de la Va del Rosario de Ccuta el 6 de mayo de 1821, convocado en este sitio porque el de Angostura no representaba jurdicamente la voluntad de Gundinamarca y Quito. Mientras tanto Bolvar lideraba la batalla de Carabobo y conquistaba con ella la independencia de Venezuela. El Congreso acord que Bogot fuese provisionalmente la capital de la Gran Colombia, Bolvar fue reelecto presidente y Francisco de Paula Santander vicepresidente.

que impona el tiempo y la circunstancia, pero la idea fundamental de la separacin qued inclume a travs de todas las pocas. Tena la idea de formar una sola nacin con un solo vnculo que ligue sus partes entre s y con el todo. Pues tenamos un mismo origen, religin y lengua debamos ser una sola nacin. Excluye pues a Estados Unidos, ya que su cultura, lengua y origen son distintos a los nuestros, integracin que no puede ser llevada a cabo con la participacin de este, pues sus intenciones e intereses son distintos a los nuestros. Bolvar pens en la integracin como una conducta defensiva capaz de liberar de los peligros del imperialismo europeo y del naciente imperialismo norteamericano a la nacin hispanoamericana. Bolvar denomin Amrica meridional al territorio comprendido desde Mxico hasta Suramrica y Amrica septentrional a Norteamrica.

Dos Amricas Para Bolvar existieron siempre dos Amricas, aunque no siempre las distingui de manera uniforme y constante con el mismo vocablo. Los trminos que emple para desigualarlas quedaron sujetos a los cambios 57

Las grandes potencias de la poca La independencia frente a Espaa fue el punto de partida de todo el ideal bolivariano. Espaa no era la nica potencia de la poca. Inglaterra y Francia mantenan un comercio martimo y un podero naval supe-

rior al de Espaa. Junto a Estados Unidos tenan un alto desarrollo industrial y desarrollaron una economa capitalista. Rechaz completamente la presencia napolenica en Amrica y a pesar de su posterior derrota no olvid las pretensiones francesas en Amrica. La presencia francesa en el Caribe fue motivo de frecuentes comentarios entre Bolvar y Santander. Profundo conocedor del incremento martimo mercantil que se desarrollaba en Inglaterra y de las enormes utilidades que obtiene comercialmente, le insina la posibilidad de perderlo todo, as que le ofrece provechosos beneficios a cambio de apoyo para libertar a Amrica y poner al universo en equilibrio. Consider a Inglaterra como un factor de gran importancia en lo que result ser su estrategia internacional para conquistar la independencia de las colonias hispanoamericanas. Proclamada la Gran Colombia, Bolvar busc el apoyo britnico para consolidar la independencia recin conquistada. Fuera de este contexto condujo con maestra diplomtica las relaciones con Inglaterra. Siempre evidenci su oposicin al sojuzgamiento, al tutelaje o al intercambio desigual por desproporcin o abuso.

Bolvar invita al Congreso Anfictinico Bolvar, desde Lima (antes de la batalla de Ayacucho), realiz una invitacin a los Gobiernos de Colombia, Mxico, Ro de la Plata, Chile y Guatemala a formar el Congreso de Panam. Segn Bolvar, concluida la independencia haba que consolidar una unin para garantizar la existencia independiente de nuestros pases. El colonialismo espaol parcel Amrica para su dominacin. Bolvar quera unificarla para evitar su dominacin ya fuera ideolgica, militar o econmica. Bolvar busca la solidaridad para afrontar la cuestin de la paz con Espaa. La unidad americana demor porque los dirigentes de la repblica no estaban conscientes de la urgencia y de la oportunidad histrica que se les presentaba, esa misma celebracin se tornara en factor negativo. La victoria de Bolvar en Ayacucho, y que marc el fin de Per como colonia, sirvi como respaldo a la invitacin para formar el Congreso de Panam. Bolvar entreg en Lima a Hiplito Unanue, Jos Mara Pando y Tomar Heres el ejecutivo triunviral en 1825, mientras l se diriga al alto Per para asistir al nacimiento de 58

una nueva repblica que llevara su nombre: Bolivia. Instalado el Consejo de Gobierno Peruano se consagr a organizar el congreso que tendra lugar en Panam a fin de garantizar al libertador el xito de esta.

Estados Unidos combate la anfictiona Bolvar fue el primero en comprender que el desarrollo de Estados Unidos lo conducira a proyectarse sobre todo el continente, y por tanto era indispensable crear una fuerza que contrarrestara esa proyeccin al unir un haz de pueblos libres a aquellos cuyos intereses histricos, sociales y econmicos fueran verdaderamente comunes. Admirador de las instituciones griegas, habl de repeler la amenaza extranjera como un mal que afectaba a Hispanoamrica, para ello era indispensable forjar un cuerpo al que llama anfictinico, que diera impulso a la defensa de los intereses comunes de los Estados que antes haban sido colonias espaolas. Cuando Bolvar contaba con el apoyo pleno de Centroamrica a su concepcin integradora, tena presente los escritos de Jos Cecilio del Valle. El prcer centroamericano 59

propona la reunin en San Jos o en Len. La idea de Del Valle tena muchas concordancias con las de Bolvar pero este ltimo consideraba esta anfictiona solo entre Hispanoamrica. Pero el Departamento de Estado de los Estados Unidos envi urgentemente sendas instrucciones a sus agentes diplomticos en Hispanoamrica para que impidiera la anfictiona o asamblea de plenipotenciarios minimizando el sueo de Bolvar y calificando al hroe como estadista terico de propsitos flotantes e indigestos. Recurrieron al soborno, al espionaje, a la mentira y al apoyo abierto al contrabando de armas a favor de Espaa. En 1923 Colombia se queja ante Washington, pero este no solo ignora la queja planteada sino que le plantea al Gobierno colombiano si esta dispuesto a asumir las reclamaciones norteamericanas que tienen en cartera. Al ao siguiente el ministro de Relaciones Exteriores de las Provincias Unidas del Ro de la Plata plantea documentalmente nuevas denuncias contra el comodoro Stwart, pero Washington niega los cargos y hasta colma de honores y alabanzas al tal comodoro. Infamias contra Bolvar aumentan por parte de Estados Unidos e

Inglaterra cuando se dan a conocer los primeros intentos del Congreso de Panam y se proponen desintegrar la Gran Colombia y la desaparicin de la persona de libertador. Los agentes norteamericanos tambin intrigaron contra Bolvar ante los otros Gobiernos hispanoamericanos a fin de frustrar la anfictiona. El peligro no provena de potencia extranjera alguna sino del propio Estados Unidos. Inglaterra combate la anfictiona, pues no quera que las disputas entre Brasil y Buenos Aires se llevaran al congreso del istmo. Solo la Prfida Albin debe ser la mediadora. Pero las intrigas de mayor virulencia provenan de agentes norteamericanos. Con paciente laboriosidad Estados Unidos demor 63 aos para desvirtuar el ideal del libertador concretado en el Congreso Hispanoamericano de Panam. Durante todo ese tiempo fueron llevando al rebao del Gobierno latinoamericano al redil de Washington hasta que en 1889 pudieron celebrar la primera Conferencia Americana haciendo creer que entre las repblicas hispanoamericanas y Estados Unidos podan existir intereses comunes. Bolvar aspiraba a que el Congreso de Panam se convirtiera en el estandarte de los pueblos empobrecidos de la Amrica.

Ante la poltica de Monroe Amrica para los (norte) americanos, Bolvar comprendi que el remedio era agrupar a los Estados hispanoamericanos y hacerlos tan fuertes como los Estados Unidos.

Datos biogrficos significativos de Simn Bolvar Bolvar nace en Caracas el da 24 de julio del ao 1783 en una familia aristcrata. Siendo an nio perdi sucesivamente a su padre y a su madre. Fue criado y educado por su to materno Carlos Palacios y Blanco. Recibi educacin esmerada que concluy en Madrid, Espaa. Contrajo matrimonio en Madrid con Mara Teresa Toro en 1802. De vuelta en Caracas muere su esposa, en el ao 1803. Fue un gran militar y estadista venezolano. Vencedor en Boyac, en Carabobo, en Bombora, en Ayacucho y en Junn. Liber a Venezuela, Colombia, Ecuador, Panam, Bolivia y Per, en donde llev a trmino la accin iniciada por San Martn al derrotar a las fuerzas espaolas que amenazaban la Independencia de Per. Fue presidente de Venezuela, Colombia, Per y Ecuador. Alcanz

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un influjo poltico ms vasto y profundo que el inherente a los cargos y dignidades que ocup. Muri el 17 de diciembre del ao 1830 en San Pedro Alejandrino, cerca de Santa Martha, dejando como patrimonio a las posteriores generaciones el ejemplo de su vida, consagrada con desprendimiento a la libertad

de Hispanoamrica. Muy pocos en la historia de la humanidad han sido tan dirigentes de la accin en el lugar de la accin y al frente de la accin. Bolvar fue uno de ellos!
San salvador, julio 2008

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Bolvar ecologista

Fredys Eizaga Rujano

Introduccin

alvadoreos y salvadoreas: he tenido la suerte de llegar a su pas lleno de espacios hermosos, acogedores y resplandecientes, pero sobre todo de gente, ustedes, luchadores de siempre en esa bsqueda continua de lograr una vida mejor y digna para su pueblo. Es un honor para m que hoy 27 de septiembre de 2008 me permitan disertar sobre el genio de la libertad de Nuestra Amrica, del guerrero presente forjador de naciones, del estadista que a travs de su pensamiento revolucionario y luchas elev la dignidad de los pueblos; por el bien de la humanidad. Una vez restablecidas las repblicas organiz congresos como el de Panam. Asimismo formul decretos 63

y acuerdos, entre ellos lo referido a salud, a la administracin y a la educacin pblicas; de esta ltima estipul que fuera impartida a nivel de escuelas como primer deber del Estado, pues deca: Un pueblo sin educacin es vctima de su propia ignorancia. Esa preocupacin por dar a los pueblos saber e ilustrarlos e inculcar sus deberes y sus derechos en las naciones que liber demuestra la visin que tuvo al cimentar a los jvenes su formacin en las ciencias bsicas y en las artes y el respeto mutuo entre los pueblos. De igual manera en el ao 1825, en Chuquisaca, hace un decreto referido a la conservacin de los recursos naturales, que fueron afectados por el imperialismo espaol neocolonial; ejemplo de ello es la explotacin irra-

cional de los bosques, las quemas, la degradacin de los suelos, as como la explotacin de la fauna para obtencin de pieles, afectacin de los recursos hdricos, afectacin de la minera y otras. El carcter cvico que asumi como presidente de cinco naciones por medio de las leyes y decretos es un ejemplo inmortal y universal que mantiene en el tiempo el pensamiento bolivariano. Hablar del gran americano, del gran hombre, del libertador Simn Bolvar como defensor del medio ambiente en estos momentos de crisis global ambiental eleva su pensamiento, pues visualiz el futuro. Hoy es evidente que esta crisis no es solo ambiental, tambin es poltica, social, cultural, econmica, pero sobre todo la crisis ambiental es de tal magnitud que est afectando los espacios vitales de nuestro planeta comprometiendo la vida en l. Por eso, hablar del Bolvar ecologista, de ese Bolvar que est vivo y presente en los pueblos de Amrica. Empezar describiendo algunas etapas de su vida revolucionaria, pero antes debo agradecer a la directiva de la Ctedra Bolivariana de la Universidad de El Salvador y lgicamente a todos ustedes por esta invitacin. Espero que ms que una conferencia sea un dilogo entre todos nosotros que nos permita 64

visualizar al Bolvar de los sueos, al Bolvar de la libertad, al Bolvar ecolgico-poltico.

El Bolvar de siempre Naci en Caracas Colonial, una ciudad tranquila y apacible para ese entonces, con una poblacin que no superaba los 40 000 habitantes, enclavada en un valle a las faldas de El vila y rodeada por montaas, el 24 de julio de 1783, hijo de Juan Vicente Bolvar y Ponte y Doa Concepcin Palacios y Blanco. Fue bautizado seis das despus con el nombre de Simn Jos Antonio de Santsima Trinidad Bolvar Palacios y Blanco. Su audacia, su constancia y su ambicin por lograr la liberacin hispanoamericana del imperio espaol y su desprendimiento fueron unas de las tantas virtudes sobresalientes del Libertador Simn Bolvar. Fue un brillante estratega militar, estadista y visionario. Logr la liberacin de cinco pases (Colombia, Ecuador, Per, Bolivia y Venezuela). Una vez establecidas las repblicas, propuso reformas con el fin de mejorar la situacin de los pueblos y con ello hacerlos independientes, soberanos y libres.

Infancia-adolescencia-juventud Simn vivi en un ambiente agradable. La casa de los Bolvar era de amplios corredores y habitaciones confortables. Estaba muy cerca de la Plaza Mayor y la Plaza San Jacinto quedaba al frente del seorial y acogedor hogar. En aquel grato Valle de Caracas, El vila dominaba el agradable paisaje con sus diferentes matices de colores, como el verde de la estacin lluviosa y los amarillos a grises en poca de estacin veraniega. As mismo las quebradas de Catuche y Anauco transportaban corrientes de aguas cristalinas, limpias, provenientes de las montaas hasta el imponente ro Guaire, o hasta las vegas, caaverales, plantaciones de caf y cacao situadas a lo largo del valle. Era imposible que este majestuoso paisaje no fuera percibido por el adolescente Simn. Es de hacer notar que el parto afect mucho a su madre, y fue amamantado por la negra Hiplita, quien le brind afecto, cario, cuidados y mimos, ella se ocupara de l. Tena Simn nueve aos cuando muri doa Concepcin. Bolvar en una carta enviada a su hermana Mara Antonia desde Cuzco el 10 de julio de 1825 dice: Te mando una carta de mi madre Hiplita para que le des 65

todo lo que ella quiere; para que hagas por ella como si fuera tu madre; su leche ha alimentado mi vida y no he conocido otro padre que ella. A travs de la carta, expresa el gran amor que tena hacia ella, pues le permiti todos sus caprichos y travesuras en todo lo que fuera posible, pero siempre bajo su vigilia. El joven Simn tuvo mucho contacto con la naturaleza; no solo con el ro Guaire o el cerro El vila, sino tambin con los hermosos y grandiosos valles de Aragua, ya que la familia Bolvar tena una casa de campo en San Mateo donde solan montar a caballo. Lleg a ser un gran jinete. De igual forma, el nio Simn jugueteaba con aves de corral. La infancia, adolescencia y juventud de Simn no es la de una persona amargada, sino la de alguien que amaba la libertad y la decisin de hacer lo que le agradaba libremente.

Amante de la naturaleza Bolvar se apega a nuestros tiempos por ese amor a la naturaleza, que una vez fuera reforzado desde su infancia por su maestro, el genio multifactico Simn Carreo, humanista, errabundo, sabio extravagante; un notable ejemplo de la Ilustracin Americana, que adems rechazaba

y combata el neocolonialismo, proponiendo siempre la emancipacin respecto de Espaa, la transformacin social y econmica por medio de la reforma agraria, la industrializacin y la instauracin de una educacin revolucionaria capaz de formar hombres aptos para la libertad y la ciencia, en lugar de almas proclives al dogmatismo y al servilismo. El maestro Carreo, en su afn naturalista, transform incluso la nmina del tiempo, designando los meses con nombres propios de su ciclo natural (pluvioso, ventoso, fructidor, termidor, etc.) en vez de los habituales. Simn Carreo llegaba a escandalizar a las buenas gentes de aquella poca, por ejemplo gustaba ensear Anatoma de Cuerpo Presente desvistindose ante sus alumnos e indicndoles directamente las partes del cuerpo humano, y design a sus hijos con nombres estrictamente naturales que nada tenan que ver con el santorial catlico: Zanahoria, Chocho y Zapallo. A sus discpulos, y entres ellos Simn Bolvar, les orient su inquietud hacia las Ciencias Naturales. Bolvar, ya hombre y estando en Pars an con el pesar causado por la muerte de su esposa, viaja a Viena y desde all recorre a pie varios pases europeos al lado de su maestro. 66

Tiempos despus, el libertador recordaba con nostalgia esa pasin naturalista de su amado maestro y la maravillosa experiencia que signific aquel viaje con Simn Carreo, que en ese momento se nominaba Samuel Robinson, y ms tarde se hara llamar Simn Rodrguez hasta el final de su vida. En ese viaje su maestro le habl de las ciencias reiteradamente y lo oblig hacer el recorrido a pie por la mitad de la vieja Europa, para as apreciar los montes, los bosques, los pueblos, su gente y su modo de vivir. Cuando inicia la lucha revolucionaria por la independencia, Bolvar era ms que un simple amante de la naturaleza, estaba inmerso en las ltimas teoras cientficas en el saber referidas especialmente al medio natural. Era un hombre de cultura enciclopedista. Miraba la naturaleza con los ojos de la razn pero tambin con los ojos del afecto. Era un hijo del medio americano tropical. Se form bajo la sombra tibia de samanes, gigantescos cafetales, cacao oloroso, flamboyanes, caaverales; en una esplendorosa floresta tropical acompaada por cantos de guacamayas y diversidad de aves. Se senta cautivado y sobrecogido, a la vez, por la magia e imponente naturaleza tropandina de humedales selvticos formados

por montaas altas que se asientan en el Pramo Andino. El Bolvar ya adulto llev el amor al solar nativo (sol y suelo, vida y paisaje, cultura y naturaleza) a revelarse contra la injusticia, contra el dominio del imperio espaol y as emprende una lucha prolongada por la recuperacin de la historia y la liberacin de la geografa americana.

triangulares entre los individuos de una misma especie, la actividad organizada de esta especie y el medioambiente de esta actividad. Ecologa poltica: Es una ciencia humana interrelacionada con el medioambiente y los problemas sociales. Es una ciencia social, una poltica de vivir mejor, respetando y armonizando con el medioambiente sustentablemente sin comprometer por supuesto a futuras generaciones.1 Como podemos observar, la ecologa poltica no se reduce al medioambiente, va mucho ms all. Es la manera en la cual debemos vivir en conjunto (individuo, naturaleza, animales). En otras palabras, la ecologa poltica promueve el desarrollo sustentable. El libertador en su poca fue un gran observador de la naturaleza y un visionario de los problemas ambientales que se vean venir y se enmarc dentro del concepto de la ecologa poltica. Testimonio de ello son sus escritos y decretos ambientales. Podemos citar algunos: Los pobres indgenas se hallan en un esta1. Alain Lipretz, Qu es la ecologa poltica? La gran transformacin del siglo xxi, 2002.

Bolvar ecologista Es indudable que la ecologa ser un factor primordial en las transformaciones del siglo xxi. Ya no es posible pensar que la crisis ecolgica se deba solamente a las sociedades desarrolladas, incluye toda la especie humana. Est en juego la permanencia de la vida, la humanidad. Por lo tanto, debemos tratar de salir de la crisis ecolgica aplicando metodologas cientficas y naturales, sustentables, y promover polticas que permitan una nueva visin que d lugar a la transformacin de las relaciones entre los seres humanos y la naturaleza. Hoy en da y desde el siglo pasado ha surgido un nuevo debate: la Ecologa Poltica. Definiremos algunos conceptos: Ecologa natural: Es la ciencia de las relaciones 67

do de abatimiento verdaderamente lamentable. Yo pienso hacerles todo el bien posible: primero por el bien de la humanidad y segundo porque tienen derecho a ello y ltimamente porque hacer bien no cuesta nada y vale mucho (carta a Santander, 28 de junio de 1825, enviada desde Cuzco en la que exalta la memoria y situacin de los incas). Luego contina: Que los monumentos de los que fue este inocente imperio antes de su destruccin por los espaoles [...] Este pas fue la obra de la naturaleza desenvuelta por las manos del hombre salvaje; pero guiado por un instinto que se puede llamar la sabidura de la pura naturaleza. Este pas, en sus creaciones, no ha conocido modelos en sus doctrinas, no ha conocido ejemplos ni maestros, de suerte que todo es original y todo puro como las inspiraciones que vienen de lo alto. En cuanto a la geografa americana, esta estuvo presente en las memorias de guerra o escritos polticos bolivarianos, ejemplo de ello es que tras liberar a la Nueva Granada Bolvar recordara: El invierno en llanuras anegadizas, las cimas heladas de los Andes, la sbita mutacin del clima, que sus tropas debieron superar con una constancia sin ejemplo y con un valor sin igual para alcanzar y vencer al ejrcito invasor 68

imperial espaol. El libertador en su conviccin naturalista asumi su comportamiento de defensa de la vida y por consiguiente se situ dentro del concepto de la ecologa poltica. Foment el estudio de la geografa, la minera y la mecnica. Recomend asimismo el temprano conocimiento de las ciencias exactas porque ellas ensean a pensar y a reaccionar con lgica. Dict disposiciones para las universidades nacionales para que se estudiasen las ciencias naturales, las matemticas, la geografa, la fsica general y la experimental, la qumica y la tecnologa agrcola. Como se puede apreciar, despus de lograr la independencia de las repblicas antes mencionadas, se dedica a dictar una serie de decretos y resoluciones de carcter social, econmico, ambiental y cultural entre ellos la reparticin de bienes nacionales, la libertad de los esclavos, el decreto a favor de los indgenas de Nueva Granada y el Decreto de Chuquisaca (Bolivia). Decreto de Chuquisaca: El libertador se interes por evaluar y mitigar los estragos que el colonialismo imperial espaol haba producido en el medioambiente americano, inquietud que se expresa

en su visin cosmobiolgica sobre la preservacin de los suelos que estaban muy erosionados a causa de una irracional explotacin agrcola y una deforestacin de los bosques con niveles alarmantes, especialmente en reas mineras, en cabeceras de nacientes de agua y riberas de ros. A esto agregamos la explotacin de pieles de animales como la vicua y otras especies que eran exportadas a Europa. Las causas de la deforestacin se deban principalmente a la demanda de madera para la construccin de galeras y de lea para la alimentacin de los hornos de fundicin, construccin de tejas y las cocinas domsticas de la poblacin minera, adems el requerimiento para construccin de casas, edificios, iglesias o catedrales y palacios coloniales. Todas estas actividades haban afectado significativamente el medio natural sin que se aplicara ninguna medida que resarciera el dao. Ante la situacin planteada, Bolvar emite el Decreto de Chuquisaca como respuesta de solucin el 17 y 19 de Diciembre de 1825. El primer decreto contempl de manera precisa que las autoridades correspondientes exploraran el pas e informaran al Gobierno respecto a: 1. Nmero de establecimientos rurales que hallan en actividad. 2. Especie de cultivos que se ha69

gan en ellos. 3. Especie de terrenos en que estn. 4. Nmero de individuos empleados en los trabajos y de su condicin. 5. Situacin de los terrenos cultivados con respecto a las vas de comunicacin y de transporte. Asimismo el decreto dispona que se elaborara un plan para mejorar la agricultura as en la variedad y aumento de las mieses y plantas como en los instrumentos y modo de laborar en la tierra. El segundo decreto se circunscribe ms que todo al territorio altoperuano, el cual estaba deforestado y desertificado por falta de riego, lo cual haba afectado a la poblacin, su nivel de vida, su crecimiento demogrfico y la haba privado del nico recurso energtico a su alcance: la lea. El decreto dispona: 1. Que se visiten las vertientes de los ros, se observe el curso de ellos y se determinen los lugares por donde puedan conducirse aguas hacia los terrenos que estn privados de ella. 2. Que en todos los puntos en que el terreno promete hacer prosperar una especie de planta mayor cualquiera, se emprenda una

plantacin reglada a costa del Estado, hasta el nmero de un milln de rboles, prefiriendo los lugares donde halla ms necesidad. 3. Que el director general de agricultura proponga al Gobierno las ordenanzas que juzguen convenientes a la creacin, prosperidad y destino de los bosques en el territorio de la repblica. Estos decretos hechos por Bolvar quedaron de manera definitiva en su Decreto Guayaquil dictado el 31 de julio de 1829. Considerando que los bosques de Colombia [] encierran grandes riquezas, tanto en madera propia para toda especie de construccin como en tintes, quinas y otras sustancias tiles para la medicina y las artes [y] que por todas partes [haba] un gran exceso en la extraccin de maderas tintes, quinas y dems sustancias [forestales], el decreto buscaba evitar por varios medios dicha extraccin irracional y proteger eficazmente los recursos forestales pblicos y privados. Para ello dispuso de varias medidas de control. Por ejemplo que los gobernadores de las provincias demarcaran las tierras baldas de propiedad estatal y elaboraran un inventario de sus producciones peculiares (maderas preciosas, plantas medicinales, u 70

otras sustancias tiles). Que los gobernadores informasen a la ciudadana la prohibicin de sacar de los bosques baldos, pblicos o privados, maderas preciosas o de construccin de buques para el comercio, sin que preceda licencia por escrito de Gobernador. Que las licencias fuesen concedidas previo el pago de derechos a favor del Estado y que toda extraccin clandestina o desmesurada causase una fuerte multa, adems del pago de los objetos extrados o deteriorados. Que en cada provincia se elaborase, de acuerdo a las circunstancias locales, un reglamento sencillo para que la extraccin de maderas, quinas y palos de tinte se hiciera con orden a fin de que mejorara la calidad y pudieran sacar mayores ventajas en el comercio. Que en cada jurisdiccin se estableciesen juntas inspectoras, ojal con la participacin de un mdico, que vigilasen a travs de comisarios la extraccin de quinas u otras sustancias naturales tiles a la medicina. En todo caso, la extraccin deba efectuarse segn la instruccin dada por las facultades de Medicina de

Caracas, Bogota y Quito, y que tendra por objeto, deca el decreto, impedir la destruccin de las plantas que producen dichas sustancias, como tambin que a ellas se les d todo el beneficio necesario en sus preparaciones, envases, etc., para que tuvieran en el comercio mayor precio y estimacin. Los decretos y resoluciones recogen el espritu ambientalista del libertador y su sensibilidad humana, desde el punto de vista social, econmico y cultural en pro del bienestar de los pueblos de Amrica.

Crisis global ecolgica Es importante resaltar la actitud asumida por el libertador frente a la crisis ambiental presente, que es consecuencia del modelo neocolonial imperialista en nuestra Amrica que ha afectado econmico, social y ambientalmente la calidad de vida de nuestros pueblos. Hoy como ayer an persiste en nuestros pases la crisis ecolgica, que contina comprometiendo el futuro de nuestros hijos, de los hijos de Bolvar, de San Martn, de OHiggins, de Mart, de Sandino, de Emiliano Zapata, de Jos Matas Delgado, de 71

Agustn Farabundo Mart y tantos otros; pero hoy hombres y mujeres de la patria grande estn en pie de lucha enfrentado la crisis ecolgica global, que no es ms que el resultado del modelo neoliberal capitalista consumista que ha venido a travs del tiempo devastando con miseria y hambre a los pueblos y, sobre todo, afectando a las clases ms humildes y pobres de nuestras sociedades. Hoy hablamos de una crisis ecolgica global, que afecta todo el planeta y por ende compromete la vida en este. Todo se refleja en la contaminacin de cuerpos de agua; altos niveles de emisin de gases txicos y sustancias a la atmsfera (efecto invernadero) como gas carbnico y metano, que afectan la capa de ozono; los cambios climticos, sequas prolongadas, inundaciones y otros efectos como el calentamiento global. En nuestra manera de pensar, uno de los desafos ms importantes de las ciencias sociales, desde un punto de vista marxista, consiste en no dejar de lado el pensamiento antiimperialista de nuestra Amrica, segn N. Kohan,2 las luchas contra el neoliberalismo, las guerras del impe2. Nstor Kohan, Con sangre en las venas. Apuntes polticos sobre la revolucin, los sueos, las posiciones y el marxismo desde Amrica Latina, 2004.

rialismo, no pueden divorciarse de las luchas anticapitalistas. Podemos decir, segn J. Mariategui y J. Mella, citados por N. Kohan, que no podr haber ni soberana nacional, ni liberacin nacional, ni independencia nacional en Amrica Latina si al mismo tiempo no se lucha contra el capitalismo y el imperialismo. Estas luchas no se pueden separar, son fases de un mismo proceso. Las luchas de liberacin nacional en los pases sometidos al imperialismo estadounidense y sus invasiones, las denuncias al racismo y la destruccin del medio ambiente, el rechazo de las bases militares y de todo aquello que atente contra los derechos y la autonoma de los pueblos, deben tener un proyecto que combine la resistencia al neoliberalismo y al militarismo con acciones antiimperialistas y anticapitalistas. Como podemos observar, Simn Bolvar enfrent eficientemente el modelo neocolonialista y, a su vez, la guerra contra el imperialismo espaol hasta lograr la victoria nunca separ las luchas, ya que eran fases de un mismo proceso, estaban unidos el modelo neocolonialista y el imperialismo espaol por un mismo cordn umbilical, y logr establecer la independencia y la liberacin de cinco repblicas.

Conclusin No se podr derrotar definitivamente el neoliberalismo proponiendo un capitalismo con rostro humano, un supuesto capitalismo racional. En la Repblica Bolivariana de Venezuela para el pueblo, hijo de Bolvar, nuestra meta es y seguir siendo el socialismo, la gran causa moral de la humanidad. Para finalizar, en la Venezuela bolivariana, por iniciativa de nuestro Gobierno liderado por el presidente Hugo Rafael Chvez Fras, se decret la Misin rbol en 2005, orientada dicha misin a la participacin protagnica de las comunidades en la construccin de un nuevo modelo de desarrollo que se fundamente en la recuperacin, la conservacin y uso sustentable de los bosques para el mejoramiento de la calidad de vida. Este decreto de la Misin rbol tiene su base en el Decreto de Chuquisaca, como un reconocimiento eterno al libertador Simn Bolvar. Concluyo la intervencin con las palabras pronunciadas por el aborigen inca Jos Domingo Choquehuanca al Libertador en el Alto Per (Bolivia) el 2 de Agosto de 1825: Nada de lo hecho antes se parece a lo que habis hecho, y para que alguien pudiera imitaros sera preciso quedara un mundo sin libertar. 73

Habis fundado tres repblicas, que en el inmenso desarrollo a que estn llamadas elevarn vuestra grandeza a donde ninguno ha llegado. Con los siglos crecer vuestra gloria como crecen las sombras cuando el sol declina. Gracias.
27 de febrero de 2008

Lipretz, Alain. Qu es la ecologa poltica? La gran transformacin del siglo xxi, 2002. Prez vila, Manuel. Momentos estelares de nuestro Libertador, Caracas , 1982. Subsecretara de Cultura, Juventud y Deportes, Ministerio de Educacin, Bicentenario de nacimiento del Libertador Simn Bolvar. Sntesis biogrfica, Caracas, 1983. Laydera Villalobos, Anbal. Pundonor

Bibliografa
Kohan, Nstor. Con sangre en las venas. Apuntes polticos sobre la revolucin, los sueos, las posiciones y el marxismo desde America Latina, 2004.

del Libertador en cartas familiares, Caracas, 2001. Silva Luongo, Luis. Bolvar Herencia de todos, Caracas, 2004.

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Alcances mundiales de la migracin Libanesa. Aproximacin a la experiencia en Venezuela.

Tala Ruiz Yordi

Tras la pista de los levantinos.

Introduccin nicialmente agradezco la presencia de todos aqu el da de hoy, puesto que refleja el inters sobre un tema que si bien sita a Venezuela como el epicentro donde se ha concretado y materializado por ms de una centuria el proceso migratorio libans, nos remite a un plano o escenario geopoltico y sociocultural mucho ms amplio, mundial, sin el cual considero se vera limitada la funcionalidad social de cualquier esfuerzo de comprensin o reflexin que hagamos sobre la impronta que ha marcado en nuestros pueblos la presencia de estos migrantes como actores sociales activos. Pluralizo la experiencia porque la cuestin migratoria, sobre todo en sus dimensiones internacio75

nales, se ha convertido, no solo en los espacios acadmicos, en uno de los principales objetos de preocupacin y reflexin sobre eso que llamamos, fundamentalmente a partir de la constitucin de los Estados Nacionales, nuestras fronteras identitarias. De modo que junto a las que podramos denominar etnias autctonas, figura como preocupacin constante el desentraar la influencia que han ejercido estos migrantes como parcialidades humanas y culturales en la definicin de nuestra cultura latinoamericana, sobre y dentro de la cual, por lo dems, ha prevalecido la difusin y la aplicacin de un discurso que ha privilegiado la influencia de los grupos migratorios europeos bajo la premisa, hasta cierto punto comprensible, de que cuantitativa e

histricamente han representado los segmentos mayoritarios. Mientras que contrariamente y en detrimento de una visin de proceso han sido relativamente escasos los dirigidos a rescatar la influencia que han ejercido, como individualidades y colectividades, los migrantes de otras procedencias que, como los medioorientales, han contribuido notablemente al desarrollo material y cultural de nuestras naciones. Se preguntarn cmo es que llego a plantearme un estudio de esta naturaleza; porque, debo acotar, lo que hoy he venido a compartir con ustedes ha sido el resultado de un proceso de investigacin desarrollado durante ms de dos aos con fines de reconstruir, como proceso histrico, algunos matices de la migracin libanesa y su integracin a la estructura socioeconmica nacional venezolana mediante su participacin en el mbito de las actividades comerciales, entendiendo que sera esta la principal actividad segn sugirieron las fuentes orales y escritas consultada por la que preferentemente se inclinaran estos migrantes, y a travs de la cual se iran insertando en la dinmica social no exclusivamente econmica del pas y la ciudad. Porque debo decirlo, me concentr en pulsar sobre las particularidades que el 76

desarrollo de este proceso adquiri en una ciudad del occidente venezolano con una marcada vocacin comercial, Barquisimeto, capital del Estado Lara. No obstante y en bsqueda de esa visin de totalidad social que ya alud al comenzar, procur aproximarme y reconstruir el contexto internacional y nacional sobre el que se despliega este movimiento, procurando atender, como cuestin de primer orden, a la racionalidad jurdica y econmica de los Estados que actuaron como expulsores y receptores de esta poblacin dentro de la lgica, por supuesto, del desarrollo del sistema capitalista mundial que, en su fase de expansin del capital financiero y transnacional, conform tales reas y fue determinando el constante desplazamiento internacional de la fuerza de trabajo en funcin de las exigencias de su reproduccin ampliada. En otras palabras, a las condiciones que en el Lbano determinaron la dispora, y en los pases que como Venezuela fungieron como lugares de destino, permitieron o posibilitaron su concrecin y continuidad en el tiempo. Y sobre esto quiero detenerme un poco. Porque si una intencin gui la delimitacin temporal que asum, fue precisamente la de destacar y analizar la forma en cmo ininte-

rrumpidamente desde finales del siglo xix y hasta casi culminado el siglo xx miles de libaneses y libanesas abandonaron su pas de origen para, muchas veces para siempre, disgregarse y radicarse por el mundo entero. Su distribucin en el exterior, sin duda alguna, ser un reflejo de la correlacin de fuerzas y capacidades de cada Estado y pas de incorporarse, mantenerse y superarse en el tiempo sobre las bases de este sistema. Para el Lbano, la mxima confirmacin del triunfo de su incorporacin ser la de haber generado las condiciones de un desarrollo socioeconmico desigual que favoreci la expansin e intervencin extranjera, y su constitucin como un verdadero polo de expulsin que margin y depauper a un grueso sector de su poblacin, que la oblig a buscar nuevas perspectivas de sobrevivencia fuera de sus fronteras.

El pas de los cedros: el punto de partida Y ser precisamente sobre estas ltimas consideraciones, y antes de explayarme sobre la experiencia venezolana en concreto, por donde me gustara comenzar un poco a hablarles sobre uno de los principales asuntos que abord como problema. 77

Cuando empiezo a indagar y a preguntarme cmo es que la migracin libanesa ha adquirido histricamente dimensiones tan exorbitantes en el mundo entero, porque no he encontrado pas donde los libaneses no hayan dejado su huella, no tard demasiado en identificar el dramatismo de una situacin histrica que desde finales del siglo xix determin la vocacin emigratoria de un territorio y un pas que no podemos menos que calificar como un verdadero polo de expulsin poblacional. Categora de anlisis que mejor me permiti explicar y entender la marcada tendencia a la movilizacin de su poblacin nativa e incluso las proporciones, tipologas y variaciones que experimentarn estos movimientos poblacionales en el exterior, profundamente determinados, al menos en su fase emigratoria, por el sello del colonialismo extranjero, consolidado en la regin por la forma de organizacin del poder local, regional e internacional. De sultanes y emires durante la ocupacin otomana, los libaneses pasaron a ser regidos por comisionados franceses, y luego, a partir de su relativa independencia hacia la dcada del cuarenta, por gobernadores locales pro occidentales complacientes y serviles a los intereses forneos. Junto al colonialismo, pues,

se fue extendiendo la brecha de la miseria, la crisis y los conflictos que, naturalmente, acentuaran posteriores procesos emigratorios. A travs de una interpretacin de la historiadora espaola Mara de Madariaga puedo resumir las condiciones que, principalmente desde finales del siglo xix y hasta casi culminado el siglo xx produjeron tales desplazamientos:
[] A finales del siglo xix y principios del xx, los enfrentamientos confesionales, el rgimen represivo otomano y la ausencia de libertades, particularmente la de expresin, y, en los perodos siguientes, entre las dos conflagraciones mundiales y despus de la segunda hasta nuestros das, la ocupacin extranjera francesa en el Lbano y Siria, britnica en Palestina, la creacin del Estado de Israel en 1948 y los sucesivos conflictos blicos que ensangrentaron la regin, incluidos en los ltimos aos la guerra civil libanesa [1975-1990], indujeron, sin duda, a muchos a abandonar la tierra donde nacieron en busca de pases donde pudieran expresarse libremente y sentirse

en seguridad []1

En tal contexto histrico, regional y mundial sito, pues, el anlisis global del proceso de la emigracin libanesa, cuya materializacin, para efectos de una abstraccin, delimito en cuatro fases: La inmigracin pionera, entre el rgimen del Moustassarrifat y la culminacin de la Primera Guerra Mundial (1860-1919), la cual identifiqu como la etapa del ensayo y la experimentacin; fundamentalmente a partir de la Primera Guerra Mundial cuando el acceso a los pases europeos estuvo limitado por las hostilidades blicas, este movimiento migratorio se orient al continente americano. La razn de la inclinacin de este contingente por el comercio informal como actividad econmica preferencial desde sus inicios, podra encontrarse en el carcter golondrino de los pioneros. Adems, era una prctica que no requera de gran inversin de capital ni de formacin profesional especializada y, sobre todo, no supona atadura alguna del hombre a la tierra de acogida. Ello quizs explique
1. Mara de Madariaga, Introduccin, en Kabchi, Raymundo (ed.), El mundo rabe y Amrica Latina, Ediciones unesco, 1997, pp. 33-34. Los corchetes son nuestros.

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que, an siendo la agricultura la actividad que mejor conocan, optaron por una esfera econmica cnsona con sus objetivos y propsitos fundamentales: reunir capital y retornar a la madre patria. La emigracin durante el perodo de entre guerras: entre el mandato francs y la independencia libanesa (1919-1945), que conceb como la transmutacin de la emigracin provisoria en permanente. Durante el perodo, como seala el historiador libans Eli Safa, la emigracin libanesa se orient fundamentalmente a Suramrica Brasil, Argentina y Uruguay, y al frica negra, particularmente a las colonias occidentales francesas e inglesas. En lo sucesivo, a diferencia de sus predecesores, el emigrante campesino, quien abandon el Lbano fue el citadino, individuo con limitados recursos econmicos pero con mayor nivel de instruccin. Se trata de un contingente humano con mayor nivel de preparacin; sin embargo, en lo fundamental, sigui los pasos de esa migracin pionera en el sentido de que se esforz por consolidar una prctica econmica que se convirti en mecanismo de adaptacin e integracin: el comercio. Un mecanismo que gradualmente fungi no solo como un medio de subsistencia, sino como canal de acercamiento con 79

la sociedad de acogida; como factor que incidira positivamente en el grado de aceptacin y progresivamente como elemento integrador. De comerciantes informales se transformaron en exportadores de materias primas locales en los pases donde vivan, y llegaron a conformar una industria propiamente libanesa. Operaba entonces una doble evolucin, que apuntaba por un lado al establecimiento de sus actividades comerciales en el interior, y la formacin de una industria propiamente libanesa con grandes proyecciones hacia el exterior La emigracin durante la segunda posguerra y la crisis del conflicto rabeisrael (1945-1974), en que la emigracin pasa de ser un medio a un fin en s misma. La situacin sostenida de crisis, empeorada por los efectos del conflicto rabe-israel, influy en los nuevos contingentes humanos que desecharon la idea del llamado desplazamiento golondrino, mxime si tenan conocimiento del xito de los exiliados. Hacia 1960 se estima que cerca de un milln y medio de libaneses se hallaban asentados en el exterior. Aunque se distribuyeron por el mundo entero, la mxima concentracin se aprecia en Amrica, sobre todo en Brasil, Argentina y los Estados Unidos, pases ms in-

dustrializados, o en otros que, como Mxico y Venezuela, haban logrado prosperidad gracias a la renta petrolera (en Centroamrica se calcularon 25 000 aproximadamente). En trminos cualitativos, como entidad humana, en esta etapa la dispora libanesa logra mayor organizacin y cohesin en el mundo, lo que se materializa en colectivos organizados en el exilio. Respecto al ejercicio de oficios, aunque el comercio gozaba de la preferencia de los exiliados debido a su comprobada rentabilidad a corto plazo recordemos que ya haba un camino andado por las redes familiares que operaban en diferentes confines del mundo, los mbitos acadmicos, culturales y polticos tambin captaron la atencin de los libaneses que soaron con mejores destinos Y la cuarta, la emigracin durante la guerra civil libanesa (1975-1990) en la que se consolida la emigracin. Se estima que el movimiento migratorio producido durante esta etapa blica que aparejaba los procesos de limpieza tnica derivada de los enfrentamientos intertnicos, oscil entre seiscientas y novecientas mil salidas de libaneses. Una emigracin de carcter masivo que esta vez habr de orientarse con preferencia hacia Chipre, Australia, Europa y los 80

territorios americanos que histricamente representaron los focos ms atractivos de esta migracin: Estados Unidos, Canad, Brasil, Argentina y, en menor escala, el resto de los pases de Suramrica. Un migrante, en su mayora procedente de la ciudad, que sigui la tendencia de sus predecesores pero que vendra a diversificar y multiplicar su radio de accin sobre diferentes terrenos. Si bien es cierto que para esta etapa ya se contaba con un notable crculo de intelectuales, de clubes, de asociaciones y de una slida y prspera empresa e industria libanesa en el exterior, tambin lo es que el migrante de esta etapa llegaba a los distintos pases de emigracin con la nocin de un Lbano y de un mundo muy diferente. Con una perspectiva ampliada, quiz favorecida por el desarrollo de las comunicaciones, por un mejor nivel de preparacin en muchos casos profesional, y a veces hasta con mayores recursos econmicos, los libaneses que migrarn durante esta fase podrn discernir entre diferentes opciones y hasta combinarlas para incorporarse a su nueva realidad. Si bien sigui predominando la inclinacin por el ejercicio del comercio, no es menos cierto que tambin se apuntara sobre todo su descendencia por la opcin del ejercicio acadmico y la participacin en los

mbitos polticos y culturales. Debo destacar, tambin en el plano cualitativo, el empleo de dos conceptos: el de Lbano de ultramar, para definir el fenmeno que supuso el transplante de su cultura ancestral a los pases de adopcin, y el de Lbano residente, que objetiva a la sociedad que habita dentro de sus fronteras. Ahora bien, e incluso advirtiendo que en cada una de estas fases la emigracin libanesa difiri en sus propsitos, mecanismos y proporciones, la defino como una emigracin forzada, masiva y cuyo principal motor de engranaje lo constituy la cadena de llamadas, concepto que empleo para explicar cmo la consolidacin y la continuidad de este proceso en el exterior se logr a partir del llamado familiar y la continuidad de la praxis econmica como factor de acercamiento e integracin con las sociedades de acogida. Sobre lo primero, me permito acotar que no resulta fcil establecer una valoracin respecto al rol formal del Estado respecto a la emigracin. Suponer que el continuo desplazamiento de la poblacin nativa fuera de sus fronteras respondi a una poltica concertada y dirigida desde el Estado, carecera de toda base de sustentacin, pero presumir que indirectamente gener las condiciones 81

para ello, no resulta tan descabellado si tomamos en cuenta que los histricos y estructurales conflictos desarrollados en el pas respondieron gradualmente a la aplicacin de polticas econmicas y sociales restrictivas y represivas aplicadas desde el Estado. Unas polticas que lo fueron incorporando compulsivamente al mercado capitalista mundial bajo unas relaciones de dominacin y explotacin de su poblacin y sus recursos naturales que lo situaron en un escenario de intercambio y desarrollo desigual, marcando consecuentemente la conformacin de una estructura socioeconmica y poltico-territorial carente de autonoma y sujeta a las demandas de los centros hegemnicos del poder mundial: Francia y Gran Bretaa durante la dominacin otomana y el mandato francs, y principalmente Norteamrica durante el desarrollo de la Guerra Fra. Por otra parte, si agregamos y entendemos que la emigracin forzada se produce cuando las condiciones sociopolticas de un pas ponen en riesgo la seguridad y la libertad de los individuos, podramos pensar que el xodo libans, impulsado por la pobreza, el hambre, el exterminio, la persecucin poltica y religiosa sin duda factores de expulsin, entrara dentro de esta tipologa.

Sobre lo segundo, que este mecanismo de atraccin, que actu como seuelo para quienes siguieron a la migracin pionera de finales de siglo xix, fue una constante histrica durante todo el siglo xx. La prosperidad que alcanzaron en el exterior muchos de los emigrados pioneros, y la situacin de libertad y bienestar de otros pases, atrajo a travs del llamado familiar y de amistad subsiguientes movimientos migratorios. Alentados por las remesas enviadas y por correspondencias que contenan descripciones positivas sobre los pases de inmigracin, discutidas y difundidas en las villas y ciudades libanesas, muchos se vieron fascinados por la posibilidad de mejorar su calidad de vida y decidieron marcharse. En ocasiones fueron subvencionados por los propios migrantes; otros se sumaran a empresas familiares medianamente ya cimentadas. Podramos decir que los individuos que optaron por seguir los pasos de la migracin ya establecida tenan una parte del camino recorrido. El emigrante libans como sujeto histrico, pues, no puede concebirse como un elemento aislado de un sistema de relaciones sociopolticas, familiares, econmicas y culturales que influy sobre su decisin de migrar. Es la expresin objetiva de la dinmica social de su tiempo. El in83

dividuo y la familia forman parte de una estructura social histricamente determinada. Como protagonistas del proceso migratorio, adems de actores sociales, son el resultado de un estado de conflictividad que condicion el desarraigo del pas de origen y la necesidad de buscar nuevas perspectivas.

La migracin internacional en Venezuela (1950-1990). Los libaneses izan su bandera Ahora bien, y para el caso venezolano, me interesa destacar como prembulo el rol que han desempeado las migraciones internacionales, no exclusivamente la libanesa, en el desarrollo y consolidacin del capitalismo neocolonial en el pas. Y me refiero a esto porque desde su constitucin el Estado venezolano acudi al mecanismo de estimulacin de la inmigracin como factor necesario para adelantar proyectos de modernizacin de su economa que, aunque diferiran en el tiempo por las necesidades del capital a nivel internacional, posibilitaran su insercin y mantenimiento dentro del marco de la competencia en el mercado mundial. Es decir que la cuestin de las migraciones internacionales fue tempranamente consi-

derada y reglamentada desde el Estado, como instrumento, atendiendo a una fundamentacin jurdica que procurar actuar como mediadora entre la preservacin de este modelo de desarrollo econmico, y los potenciales conflictos sociales y laborales que este generara a nivel nacional. Y que, por supuesto, definir la forma en que habr de incorporarse e integrarse la poblacin de origen libans. Y esto lo digo porque respecto a la inclusin o introduccin de mano de obra extranjera en el pas, el Estado venezolano no solo se pleg a exigencias de capacitacin conformes a las demandas econmicas de cada coyuntura, sino a una nocin que vinculaba estas capacidades al origen tnico de los migrantes: el positivismo que, mimetizado como ideologa subyacente en la legislacin venezolana durante el siglo xix y todo el siglo xx, deline el carcter selectivo e ideal de la migracin internacional en el pas. La idea del blanqueamiento y mejoramiento tnico de la poblacin venezolana, como premisa para impulsar un desarrollo socioeconmico capaz de equiparar sus fuerzas y sus capacidades a la tendencia de desarrollo de la civilizacin occidental, era la aspiracin fundamental. As, y con la aplicacin de medidas que tendie84

ron a atraer el ingreso indiscriminado de capitales extranjeros como va para ejecutar el progreso material, se implementara la estimulacin de un tipo de inmigracin la europea occidental que viniese a cubrir los dficit poblacionales pero, sobre todo, que viniera a limpiar la sangre de la poblacin. Gobernar es poblar era la consigna, pero gobernar poblando con individuos de raza blanca y conocimientos adquiridos que pudieran dinamizar y modernizar la economa del pas. Una idealizacin de las capacidades que el propio Estado venezolano vio rebasadas por un insuficiente marco jurdico que no hizo sino sancionar leyes y normar polticas dbiles y ambiguas que degeneraron en una conflictividad social permanente en la que la figura del extranjero por lo dems sumamente indefinida se convirti en un punto de constantes controversias sobre la pertinencia de su incorporacin y permanencia en el pas, porque paralelamente al desarrollo y establecimiento de una inmigracin selectiva, estimulada y deseada, se produjo otra masiva, espontnea en muchos casos incontrolada inmigracin no deseada, principalmente representadas por latinoamericanos, asiticos, africanos e incluso los europeos orientales.

Ahora, una de las ideas que ms me interesa destacar es que, en su finalidad instrumental, la concepcin dominante de la migracin internacional en Venezuela no ser esttica e inalterable, sino que se replantear siguiendo las transformaciones operadas en el seno de la estructura socioeconmica nacional y mundial. Al menos a partir de los aos cuarenta advierto que se marca una diferencia cualitativa sobre esta materia; la nocin de una migracin con fines de poblamiento y colonizacin en aras de fortalecer el sector agrario que predomin durante el siglo xix y principios del xx, fue progresivamente sustituida por una concepcin con fines de empleo tendiente al fortalecimiento de una economa urbana e industrial que exiga capacitacin. La transicin de una economa basada en el modelo agroexportador que hasta principios de los aos veinte determin la forma de insercin y mantenimiento del pas en la economa mundial capitalista hacia una economa de tipo urbano dominada por el esquema minero-exportador marcar la base de un nuevo modelo de acumulacin de capital y una ruptura en las tradicionales relaciones sociales de produccin que, por supuesto, replantear la rbita sobre la que gravitar el rol de las migraciones internacionales en el pas. 85

Y ser fundamentalmente durante la segunda mitad del siglo xx, a partir de la profundizacin del modelo rentstico petrolero, cuando Venezuela generara las condiciones materialmente necesarias para atraer, como de hecho ocurri, inmigracin en dimensiones significativas y, por qu no sugerirlo, que la convirtieron en un destino inmigratorio de primera opcin para grupos migratorios de diversa procedencia que, deseados o no, documentados o no, acudiran a sus plazas en busca de un mejor porvenir. Y en la que tambin, debo resaltarlo, se registraron los mayores ingresos de poblacin libanesa al pas y se ampliaron los mbitos de su accin; porque las condiciones socioeconmicas, a merced del ingreso de la renta petrolera, eran relativamente mejores, pero tambin porque los inmigrantes incorporados y establecidos durante las fases migratorias precedentes, haban echado las bases y desbrozado los caminos sobre los que transitarn las siguientes generaciones. Se vuelve entonces necesario, pues, y grosso modo, pasar revista a su desarrollo histrico y determinar por consecuencia en qu estadio de ese doble proceso inmigratorio de carcter conflictual desarrollado en Venezuela que he identificado podemos inscribir o situar la inmigracin

libanesa? Desde el punto de vista oficial sera esta una inmigracin espontnea o dirigida, individual o masiva, deseada o no deseada, producida dentro o fuera del margen de la legalidad?

Inmigracin pionera Quiero comenzar por acotar que es hacia finales del siglo xix cuando se registraron los primeros ingresos de libaneses en tierras venezolanas. Desde el punto de vista oficial, la inmigracin que tuvo lugar durante esta etapa, que hasta el ao de 1920 he definido como a inmigracin pionera, ser de carcter espontneo y aleatorio y responder ms a decisiones individuales y fortuitas que a una poltica de Estado que, tempranamente, se mostr polarizada hacia el estmulo de la inmigracin de procedencia europea. Los lmites entre una inmigracin deseada y no deseada estuvieron desde un principio bien delimitados y aunque expresamente no se prescribi ninguna causa de exclusin respecto a la poblacin libanesa, los contenidos de las legislaciones tendieron indirectamente a desestimarla, sobre todo cuando esta comenz a prolongarse e incrementarse a merced del llamado de amigos y familiares que comenz a pro86

ducirse a partir del establecimiento de quienes se haban dirigido ya a probar suerte en estas latitudes. Portando pasaportes turcos, ingresaban por las principales zonas portuarias (Puerto Cabello y Zulia por el occidente, Porlamar al oriente y La Guaira al centro) y prontamente se instalaron y diseminaron por las ciudades contiguas, pese a todos los desaciertos y obstculos que para entonces se imponan a los migrantes, sobre todo a aquellos que como los libaneses tenan tan marcadas diferencias idiomticas y culturales con la sociedad venezolana de entonces, a la cual, sin embargo, comenzarn a aproximarse a travs de un oficio que les distinguir por excelencia en Venezuela y creo que en el mundo entero: el comercio. Pero que en esta fase se reducir al comercio ambulante; operaciones comerciales que comenzaron a realizar en las plazas pblicas, mercados populares, de puerta en puerta, y en las calles y caminos de los campos y ciudades. Con la maleta de mercaderas a cuestas, un distorsionado espaol en la lengua y ataviados muchas veces con indumentarias que al venezolano de entonces podan resultar pintorescas, los denominados coteros por su modalidad de ventas en cmodas cuotas comenzarn a hacerse caminos en la vida socioeco-

nmica venezolana, al tiempo que su experiencia figuraba como ejemplo para sus coterrneos en el exterior. Y si bien no todos contaban con los medios y disposicin para seguir el patrn de la migracin, esta se multiplicara hasta alcanzar en Venezuela los primeros sntomas de su consolidacin. Comenzando el siglo xx, la poblacin libanesa residenciada en Venezuela se estim en un nmero aproximado de 2000 personas. Significativo para haberse producido fuera de los mrgenes deseados por el Estado venezolano, e indicativo de la relativa adaptacin, que no implicaba necesariamente el reconocimiento, que esta poblacin migrante experimentaba en el pas de adopcin. E insisto en diferenciar los procesos de adaptacin y reconocimiento porque el sentido que remite este primer concepto referido a su proceso de asimilacin al medio geogrfico no definir el grado de aceptacin de la sociedad receptora incluso admitiendo que esta se mostrara condescendiente frente a su relativo proceso de integracin a las estructuras socioeconmicas del pas. En otras palabras, integracin y adaptacin en trminos de su incorporacin e insercin en la geografa y la estructura productiva del pas no sern sinnimos de un reconocimiento satisfactorio por parte 87

de la sociedad receptora, profundamente dominada por estereotipos vinculados al origen tnico de los inmigrantes, su nivel de formacin y su inclinacin por un oficio que segua siendo reputado como inferior. El relativo xito material que los libaneses comenzaban a conquistar hacia principios de siglo xx a travs del ejercicio comercial, pues, no se convirti en la garanta de su inmediata aprobacin a nivel social e institucional, pero s en un medio a travs del cual comenzaran a filtrar y ampliar su influencia en el conjunto de la vida nacional venezolana. Para la que he denominado la fase intermedia, entre 1920 y 1945, aunque resulta prematuro hablar de un auge migratorio cuantitativamente deslumbrante, considero que durante estos aos se asiste a un perodo de consolidacin, en el sentido de que el carcter golondrino de la inmigracin de los primeros tiempos comenz a ceder ante un proceso de asentamiento observable, entre otros aspectos, en la proliferacin y establecimiento de talleres, almacenes y tiendas que sin sepultar la prctica de la buhonera evidenciaba la prosperidad que por la va comercial venan alcanzando en el pas. Por otro lado, y a travs de las uniones matrimoniales que algunos sellaron con los y las nacionales vene-

zolanos, el nacimiento de las primeras generaciones de hijos de libaneses en el pas y la llegada de nuevos familiares y amigos del Lbano, los ncleos de los libaneses pasaban del mbito predominantemente individual al mbito familiar. La cadena de llamadas sigui fungiendo como el principal vehculo a travs del cual otros libaneses vendran a incorporarse al pas, porque los ya instalados comenzaron a necesitar personal de confianza para proseguir en los negocios, porque anhelaban traer consigo a los familiares que haban quedado en el pas de origen, o porque, sencillamente, deban retribuir la inversin que en la empresa de su emigracin se haba hecho. Si bien desde el principio result sumamente complejo censar y estimar la poblacin de origen libans en Venezuela, por el hecho de que ingresaban a veces como turcos, y otras como franceses, sirios o libaneses, se estima que durante el perodo 1929-1939, su incremento ser de 1000 personas aproximadamente. Una cifra que aunque excluye algunos aos, resulta relativamente baja si se compara con los ingresos reportados durante el perodo anterior estimados en 2000 personas, pero que pudo haber respondido a las restricciones que en el Lbano se fijaron sobre la emigracin en 1924, 88

y a la suspensin de las comunicaciones martimas a causa de la Segunda Guerra Mundial. Como seala el escritor palestino-venezolano Nweihed Kaldone, an no se evidenciar con fuerza en Venezuela el fenmeno del poltico hijo de levantinos, pero comenzaron a perfilarse nombres de poetas y profesores; lo que no indica, sin embargo, que la tradicional inclinacin por los oficios comerciales haya sido relevada. Lo que ms bien se observar ser la diversificacin de los mbitos de su participacin. La fundacin de la Sociedad Benfica Sirio-Libanesa en 1943 figur como un ejemplo representativo no solo de lo cohesionada y establecida que se encontraba ya esta comunidad de inmigrantes, sino tambin del esfuerzo que mostr por extender los vnculos con la sociedad venezolana, entre otras formas, a travs de redes de apoyo hacia los grupos econmicamente ms necesitados. Entonces vemos que hasta el momento las trabas impuestas a la inmigracin libanesa en Venezuela [] eran de carcter cultural y funcional mas no de rechazo. An con las prohibiciones legales, importantes contingentes de rabes, con o sin

documentos, pudieron ingresar, trabajar, desarrollarse, crecer y contribuir al desarrollo del pas []. 2 Sin embargo, y pesar del notable desempeo comercial y su diversificacin en esferas que trascendan lo meramente econmico, su proyeccin dentro de la sociedad venezolana, ya ms familiarizada con la presencia y el contacto de estos levantinos en sus campos y ciudades, no se apart del todo de los prejuicios predominantes que se impartan desde las instituciones y los medios de comunicacin sobre los inmigrantes de procedencia no europea.

Fase de la inmigracin contempornea (1945-1990) Durante esta etapa que se extendi durante casi cincuenta aos la inmigracin libanesa en Venezuela asiste a un perodo de maduracin percibido a travs de comportamientos que indicarn ms una tendencia a la permanencia que a la disolucin de su presencia en el pas. Y uno se pregunta: si desde el punto de vista oficial la inmigracin libanesa se encontraba fuera de los mrgenes
2. Miguel Bahachille, La experiencia sirio-libanesa, en Coloquio Diversidad cultural e integracin en Venezuela: los retos de una sociedad plural, p. 53.

deseados por el Estado venezolano, e incluso a nivel de aceptacin social en situacin de desventaja respecto a los inmigrantes de procedencia europea, a qu factores y procesos podemos atribuir su prolongacin y consolidacin durante los aos que comprenden esta fase? Considero que el punto de partida de esta reflexin tendra que situarse en el reconocimiento, por un lado, de que ser la continuidad de la conflictividad sociopoltica y econmica del Lbano durante todo el siglo xx la que condicionar la incesante y masiva emigracin de su poblacin nativa y, por otro, que el ingreso de fracciones de este movimiento hacia Venezuela estara profundamente determinado por dos situaciones que lo convertirn en un foco de atraccin poblacional permanente; esto es la imagen de prosperidad que irradiaba hacia el exterior por su economa petrolera en expansin la tierra de las oportunidades, y la cadena de llamadas que sigui actuando como el principal catalizador de un proceso que a diferencia de las circunstancias que rodearon a la inmigracin pionera, contaba ya con una base social y material en el pas receptor y con nuevos medios para su materializacin. Segn algunas consideraciones, ser [] a partir de la Segunda Gue89

rra Mundial cuando el movimiento migratorio sirio-libans se expande significativamente por Amrica; a Venezuela le toca una importante cuota [].3 Un significativo contingente que, sumado a la poblacin ya establecida con anterioridad, lleg a estimarse por el orden aproximado de 5000 individuos para 1949. Pero ser durante los aos cincuenta con el gobierno del general Marcos Prez Jimenez cuando el ingreso de poblacin migrante de origen libans se torn explosivo y voluminoso. La circular del Ministerio de Relaciones Interiores que hacia 1955 facultaba al consulado libans para otorgar visado sin consulta previa a individuos de esta nacionalidad que desearan trasladarse a Venezuela en calidad de transentes se convirti en la carta blanca para numerosos inmigrantes que, siguiendo el ejemplo de sus antecesores, acudieron esta vez en dimensiones cuantitativamente sorprendentes. Considerando las facilidades que la Ley de Extranjera y numerosas circulares ofrecan a los extranjeros que desearan ingresar al pas en condicin de residentes y transentes, e incluso para la obtencin de la carta de residencia, se explica el hecho de que la mayora de libaneses (as) que inmigraron du3. Ibd.

rante estos aos lo hicieran portando estos visados, y no bajo la calidad de inmigrante que amparaba la Ley de Inmigracin y Colonizacin. Pero lo que resulta todava ms llamativo que el cuantioso ingreso de libaneses durante este perodo ser el hecho de que por primera vez la inmigracin de individuos de esta nacionalidad ser estimulada desde la oficialidad. Una estimulacin que, sin embargo, no debe confundirse con una voluntad poltica de seleccionarla ni dirigirla; este seguira siendo un movimiento migratorio de carcter espontneo que exima al Estado venezolano de cualquier responsabilidad por su traslado y manutencin en el pas. No parecer tan curioso que el gobierno de turno, de corte dictatorial, en su negativa de destinar importantes recursos a la empresa de la inmigracin, en su necesidad de incorporar mano de obra barata para emprender los planes de desarrollo en el pas y en su finalidad de ampliar la base de apoyo para garantizar la endeble base de su legitimidad social, haya facilitado el ingreso de un grupo migratorio que ya contaba con una amplia trayectoria y presencia en el pas. Lo que s resultar curioso es que para 1956 se emiti otra circular en la que el consulado libans ya no aparecer dentro de las legaciones diplomti90

cas autorizadas por el Ministerio de Relaciones Interiores para visar sin consulta previa la entrada de estos nacionales al pas; una disposicin que si bien no develaba la intencionalidad de la estrategia de supresin revelara cun dbil fue la voluntad del Gobierno venezolano por atraer la inmigracin de individuos de esta nacionalidad. La misma suerte correran en lo sucesivo propuestas de acuerdos culturales entre ambos pases, que fueron, como decimos en Venezuela, engavetadas, pero, lo ms grave, desestimadas porque desde las esferas de poder no solo se desconoca la formacin y el trabajo que numerosos libaneses profesionales haban adquirido, ejercido y compartido con la sociedad venezolana, sino tambin que se subestimaba de antemano su potencial como sujetos capaces de aportar conocimientos y beneficios al pas. Aunque ser en el orden comercial donde su influencia se hizo ms notoria, la comunidad libanesa se haba extendido y proyectado en diversas esferas de lo social. Ya no eran solo buhoneros y comerciantes minoristas, sino grandes comerciantes mayoristas, fabricantes, banqueros, polticos, abogados, constructores, arquitectos, mdicos, ingenieros, economistas, profesores, escritores,

por mencionar algunas reas de su desempeo. Ya no eran cientos sino miles los que junto a sus descendientes hacan vida y cosechaban su futuro en el pas. Algunos autores sugerirn que ser a partir de los aos setenta [] cuando ms fcilmente se pudieron trasladar los patrones de la cultura de origen al pas de adopcin. Algunos de ellos los mantendrn intactos y otros los adaptarn a la nueva forma de vida. Una apreciacin que lejos de indicar el desarrollo de una fase migratoria desligada de la experiencia de sus antecesores sugiere nuevos modelos de comportamiento atendiendo a las transformaciones operadas tanto en el pas emisor como en el pas receptor. Concebida a la luz de las condiciones especiales que Venezuela gozar a merced de los extraordinarios ingresos de la renta petrolera sobre todo a partir del boom de 1973, y a la disponibilidad de nuevos y ms rpidos medios de comunicacin, esta etapa signar el desarrollo de un movimiento migratorio que tendi a manifestarse, como sugerir Nweihed Kaldone, con un pie en Venezuela y otro en el pas de origen. Con un pie en Venezuela y otro en liblad pas, patria de origen porque con la facilidad que

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Venezuela [] llenaba bolsillos y chequeras se alejara, cada da ms, la idea de afincarse en la nueva tierra, afianzando la de actuar como el pjaro arrocero[]. La diferencia respecto a sus antecesores radicar, principalmente, en que esta ampliacin y proliferacin de medios de comunicacin, aunado a la relativa prontitud con la que en Venezuela lograban reunir un poco de capital, estrechar los vnculos con su pas de origen y trasladar con mayor facilidad y solidez sus hbitos, costumbres y tradiciones al pas receptor en el cual se incorporaron sin formar comunidades hermticas y aisladas del resto de la sociedad. Pese a que se considera que las migraciones de los aos sesenta, setenta y ochenta no fueron tan masivas como las anteriores, entre otras cosas por que el que inmigraba en estas dcadas era un libans ms culto que buscaba asimilarse preferentemente a pases europeos, su presencia en Venezuela se mantuvo equilibrada y constante. Ahora bien, qu pudiera decirles a modo de conclusin. Sin cortapisas, definitivamente, que en Venezuela el inmigrante libans sera siempre visto como el inmigrante, el otro, el que no es de aqu, pero la voluntad de su apertura, la arraigada tradicin y la profundizacin de sus vnculos 93

con el pas de adopcin sellaran su presencia hasta convertirla en una de las experiencias migratorias con mayor tendencia a la permanencia y a la integracin. Que podamos decir que a ms de un siglo su aceptacin y reconocimiento por parte de la sociedad recipiente se hallaba completamente logrado resulta inquietante y si se quiere cuestionable, pero que su estimacin crecera con el tiempo y paralelamente a los significativos aportes que realizaran para el desarrollo del pas resulta incuestionable. No tan deseada como la inmigracin europea, e incluso torpedeada por un marco jurdico excluyente, la inmigracin libanesa no alcanzar, sin embargo, los niveles de rechazo que se observaron, por ejemplo a partir de los setenta, respecto a los nacionales suramericanos. De modo que si lo que buscamos es comprender a los migrantes libaneses como sujetos histricos y a partir de una visin de proceso, los invito pulsar sobre el desarrollo de experiencias concretas que en cada temporalidad, en cada regin, pas, ciudad y en cada poblado del mundo adquirirn dimensiones diferenciales. Especificidades que ms que aislar y fragmentar una visin de conjunto, de totalidad, permitirn despejar y reconocer los matices de un proceso que, solo entendido en

sus proyecciones y relaciones internacionales, nacionales pero tambin locales, entraar un significado socio histrico capaz de ampliar los mrgenes de comprensin sobre su desarrollo, sus ritmos, sus comportamientos, sus tendencias, pero tambin sus cambios y diferencias y, lo ms importante para nuestros fines, sus vinculaciones y trascendencia dentro del devenir histrico de nuestras realidades concretas. Investigar y sealar cuntos ingresaron, cuntos salieron y en calidad de qu figuran como interrogantes importantes y necesarias, pero indagar y relacio-

nar el por qu migran, cundo, hacia dnde y cmo lo hacen resulta todava ms significativo por cuanto todas estas consideraciones revelarn en la poblacin migrante y en las sociedades receptoras comportamientos colectivos, dinmicas de ideas, corrientes de pensamiento, niveles de desarrollo material, estructura de clases sociales, valores sociales admitidos, posturas institucionales; en suma, distintos componentes de lo social que haran posible, de manera conflictual o no, la materializacin del proceso migratorio en nuestros pases.
San Salvador, agosto 2008

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Las lgicas de Chvez

Acercamiento al proceso poltico venezolano (Papeles para la discusin)
Wladimir Ruiz Tirado

Dnde iremos a buscar modelos? La Amrica espaola es original. Originales han de ser sus instituciones y su gobierno. Y originales los medios de fundar unas y otros. Inventamos o erramos.

Simn Rodrguez, Inventamos o erramos

Introduccin

in duda, la razn occidental, su logos, cultivada desde la poca griega antigua, codificada por Aristteles como lgica formal, usada por Agustn en el siglo xiii para intentar conciliar razn y fe, asimilada por Descartes en la modernidad y, en tiempos contemporneos, altamente refinada por el desarrollo cientfico-tcnico, ha sido soporte y pilar para fundamentar el dominio cultural. Ahora, es vlido plantearse: es posible otra razn, otra racionalidad, otras lgicas, incluso sin desterrar definitivamente la bivalente occidental? No solo afirmamos que s es posible, sino que, en la construccin de estas se juega la vida de muchos. Nos dice Edgar Morin: En nuestra opinin, esta lgica debe ser a la vez probabilstica, flexible, dialgica, dialctica, pluralista y generativa.1 Aun cuando esta exploracin terica nos lleva al centro de un debate inconcluso, el mismo autor nos lleva a la siguiente afirmacin: El concepto de lgica parece perder su racionalidad absoluta, bien sea permaneciendo desmedrado y relativo, bien sea abrindose a la ambigedad, la contradiccin, el error, la creacin.2 Pues bien, la supuesta locura de Chvez ha sido la de plantear y explorar, por la senda de la revolucin, otra va, una salida distinta, al yugo prepotente
1. Ciencia con consciencia, p. 326 2. Ibd, p. 337

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de la razn imperial. Valga decir, la bsqueda de una lgica distinta a la del capital y sus agentes, tanto nacionales como internacionales. Si esta disidencia a la razn omnipresente de Occidente es locura, como prdida de la razn occidental, bienvenida sea. Pero, habra que agregar, si esta es la locura de Chvez, ella es, a la vez, colectiva y asumida por quienes lo acompaamos en esta empresa de intentar cambiar a Venezuela: militares, trabajadores, mujeres, jvenes, campesinos, intelectuales, amas de casa, pensionados, clase media, estudiantes, entre otros muchos. Este libro no es una biografa de Chvez ni tampoco un estudio psiquitrico de su personalidad, ms bien, podemos sealar que rene un conjunto de textos que, aunque fueron escritos en tiempos distintos, aparecen unificados alrededor de un propsito comn: acercarse a la comprensin, el anlisis y el seguimiento de los diferentes temas que han brotado en el devenir del proceso poltico venezolano reciente. Nos referimos a una temporalidad asociada al acceso al Gobierno y al poder por parte de las fuerzas patriticas y revolucionarias liderizadas por Hugo Chvez Fras. Son, adems, como consecuencia de lo anterior, textos elaborados sin un patrn metodolgico determinado o nico, aun cuando utilizamos como herramientas permanentes tanto la reflexin terica y poltica en el propio desarrollo de los acontecimientos, como la evaluacin de la perspectiva histrica y el estudio de la confrontacin que tienen entre s los actores en pugna en la Venezuela contempornea. Hemos dividido la presentacin de los mismos en tres partes diferenciadas en el tiempo y en el agrupamiento temtico. Un primer captulo, Las lgicas de Chvez, fue elaborado en el ao 2001 y constituy para nosotros un ejercicio para examinar lo que entonces denominamos la era Chvez. Un segundo captulo, Golpe de Estado, proceso poltico y situacin internacional, abarca cronolgicamente el perodo comprendido entre 2002 y 2004, es decir, entre el golpe de Estado de abril y el Referendo Revocatorio. Esta quiz sea una de las secciones ms polmicas de este volumen, porque no solo su presentacin es poco convencional, sino que tambin, a diferencia de lo que normalmente hacen los historiadores, nosotros formamos parte activa de la lucha poltica y generamos una serie de documentos o papeles de trabajo, con anlisis para la discusin de diversos equipos y para el propio Gobierno, generalmente antes de ocurrir los hechos en la realidad, es decir, invertimos la metodologa clsica de Herodoto y de Clo. Publicamos estos 98

escritos tal cual fueron presentados en su momento para la discusin. Vistos a posteriori nos sorprendemos de su alta precisin en el anlisis y los desenlaces reales de los acontecimientos. Y, finalmente, un tercer captulo al que hemos denominado El Modelo. Aqu agrupamos aquellos textos estrechamente vinculados con la discusin actual en torno al modelo de sociedad que aspiramos construir. Cronolgicamente estn ubicados entre fines de 2004 hasta la fecha presente. Tocamos temas referidos al socialismo del siglo xxi, una propuesta de gestin para el rea de la salud y una breve incursin en el pensamiento de Alfredo Maneiro, cuyos aportes para la revolucin son invalorables. Finalmente, queremos hacer unas consideraciones que, tal vez, puedan ser tiles para el lector. En primer lugar, es ahora cuando cobra mayor importancia el debate en el campo de los revolucionarios, los retos son descomunales, su importancia est implcita en la posibilidad de acceder a formas superiores de organizacin popular y de direccin poltica, las cuales no seran posibles si caemos en la vorgine inmediatista del ejercicio del poder por el poder. Y, en segundo trmino, si este libro contribuye a tal tarea me dar por satisfecho.

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Captulo I Las lgicas de Chvez*

ste ensayo, en el sentido literal del trmino, hace suya la interpretacin de Jos Jimnez en cuanto a su fragmentariedad. Cuando comenzamos a escribir notas sucesivas acerca del contenido y la perspectiva de la era Chvez no tenamos un programa escritural en sentido estricto, es decir, no nos colocamos camisa de fuerza alguna para desarrollar el tema. Pero, aun en ausencia de esta previa intencionalidad, no podemos decir que partimos de un grado cero. Tenamos en nuestra memoria la impronta de la obra de Jos Manuel Briceo Guerrero, especialmente la confrontacin discursiva de El laberinto de los tres minotauros; donde el entrecruzamiento del pensamiento racional de Occidente, denominado razn segunda por el autor; con el pensar mantuano y el salvaje, provocan una angustiosa interrogante a la hora de definir nuestro sino. De igual forma, venamos de inmiscuirnos en la obra cientfica y filosfica de Humberto Febres Rodrguez, lo que nos haba obligado a acercarnos a los problemas del saber en el mundo contemporneo. Febres nos introdujo en la senda de la averiguacin sistemtica de la denominada crisis paradigmtica del conocimiento, es decir, el estudio y la evaluacin de los instrumentos del saber occidental, su grado de confiabilidad, sus limitaciones, las diferencias con otras pticas de acercarse a la comprensin de los hombres y su mundo.

* Nota: texto escrito a finales de 2001.

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Nos llev al estudio de autores como Edgar Morin, uno de los artfices de la teora del pensamiento complejo; en fin, a intentar una tarea ciclpea, la de buscar herramientas de conocimiento apropiadas para el examen de nuestra realidad. Y en el 2001, el profesor y filsofo, Massimo Desiato, en las pginas del diario El Nacional, comenz a escribir una serie de artculos que ofrecan una sugestiva lnea de anlisis con respecto al proceso poltico que vivimos en nuestro pas, planteando un conflicto discursivo similar al del filsofo de Palmarito. Con la diferencia que en Desiato se identifican claramente y con crudeza los dramas del presente y sus actores, en particular el presidente Chvez y el pueblo de Venezuela. Es por ello que el presente escrito es un intento de reflexin donde se interceptan diversas fuentes de informacin y de fuentes. Pero, en cualquier caso, la preocupacin es bsicamente la misma: intentar comprender el proceso poltico que est en curso y sus implicaciones diversas.

Chvez segn Desiato La lnea de anlisis propuesta por Massimo Desiato, abre la posibilidad de una discusin fructfera en relacin con el contenido y las perspectivas de desarrollo del proceso de cambios iniciados en el pas en lo que pudiramos denominar la era Chvez. Es en esta direccin como podemos aprovechar la extraordinaria oportunidad que nos brinda un nivel de discusin alejado del debate bastardo y carente de imaginacin e inteligencia en el cual nos pretende encallejonar la oposicin a ultranza al proceso. Primero debemos delimitar: a qu lgica, o lgicas, se refiere Desiato? El propio autor nos da una pista bastante clara, cuando en su respuesta al profesor Jacinto Dvila, seala que por lgica entiende no solo el discurso, sino unos procesos sociales econmicos, culturales que muestran cierto grado de cohesin. En general, estamos de acuerdo con esta propuesta, pues a nuestro modo de ver la era Chvez no puede ser interpretada con el instrumento de anlisis formalista de la lgica bivalente occidental. Creo que debemos hacer un gran esfuerzo terico para generar y construir nuestras propias herramientas de conocimiento. Necesitamos una epistemologa que d cuenta de las realidades que se han tejido luego de la ruptura de 101

los sistemas coloniales, a la par que evaluar atentamente lo que Walter Mignolo llama epistemologas fronterizas, es decir, aquellas que se producen entre los diseos globales de los imperios y los legados coloniales. Cobra fuerza la idea segn la cual la fuerza de nuestro pensamiento puede vigorizarse a la luz de la doble experiencia que significa, por un lado, el haber estado sujetos a la concepcin moderna, de corte colonialista y, por el otro, y al mismo tiempo, al pensamiento en construccin desde la ptica de nuestras historias concretas, desde nuestras naciones. No est de ms sealar que, as entendido el asunto, puede decirse que las cosas de la lgica no siempre son equivalentes o similares a la lgica de las cosas. Como muy bien lo deca Nietszche: Cmo ha llegado a existir la lgica en la cabeza del hombre? Sin duda a partir de lo ilgico, cuyo dominio debi ser originalmente inmenso.Con esto queremos decir que la era Chvez debe incorporar, para su anlisis e interpretacin, el instrumento, si es que se puede denominar as, de la o las lgicas informales, y todos aquellos legados y herencias culturales que se han generado en nuestras realidades. Ahora, significa lo anterior renunciar a la lgica? Pues no, y Humberto Febres Rodrguez nos dio la clave: As pues, la lgica bivalente y su disyuncin acuciante no son hoy los monarcas absolutos de la ciencia, como antes fueron, pero tampoco estn desterrados de ella y es altamente improbable que sean echados alguna vez. A nuestro modo de ver esto significa, ni ms ni menos, que no debemos desdear ninguna herramienta del conocimiento, pero s establecer la debida vigilancia epistemolgica que reclama el conocimiento de nuestra realidad. Lo indito, lo original y lo sui gneris de este proceso as lo reclaman. Dicho de otra manera: no debemos tratar de empaquetar o etiquetar las cosas a la medida de las camisas de fuerza de metodologas ya conocidas como insuficientes. Lo de las lgicas informales podemos discutirlo ms adelante, por lo pronto, basta decir que la era Chvez plantea interrogantes atinentes, no solo al contenido del proceso en s, sino tambin a la produccin de herramientas apropiadas para su conocimiento. Desiato nos habla de tres lgicas, las cuales se conjugan, articulndose o yuxtaponindose algunas veces, a saber: la popular, la moderna y la revolucionaria. Hagamos pausa en cada una de ellas para evaluar el alcance de la propuesta.

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Lgica popular La denominada lgica popular ocupa, en primer momento, la atencin de Desiato. Para l, lo poltico popular rechaza la economa, en tanto que actividad esencialmente moderna, y provoca un gran desencuentro con lo moderno, lo cual, a su vez, es irrespetuoso del modo de ser popular. La poltica popular refiere a lo afectivo, lo solidario, lo comunitario, y a la ruptura con las formalidades. Chvez sera smbolo de esta poltica. En segundo trmino, la lgica popular es una respuesta de los sectores populares a la desestructuracin cultural producida por la globalizacin. Segn esta apreciacin, lo popular, ms que conducirnos por la senda del crecimiento, nos conduce a una afirmacin de identidad. La modernidad aparece as escindida con respecto a lo popular y no solo no responde a las expectativas del pueblo, sino que da pie para que Chvez aparezca como una suerte de justiciero social. Por lo anterior, Desiato concluye en adjudicarle un carcter protagnico al pueblo, por la recuperacin de su capacidad de actuacin, la que se ve limitada y obstaculizada por la implacable impersonalidad de la administracin y el Estado. As, el Gobierno puede perder su mpetu popular a travs de la accin administrativa, la cual deviene en enemiga del proceso. Considera Desiato que el sujeto revolucionario de la era Chvez est personificado en los sectores ms depauperados de la poblacin, sin embargo, a aquel le acechan, al menos, dos serios adversarios: por un lado, la administracin inoperante y, por el otro, el pueblo mismo cuyo corazn tal vez no sea tan puro como se cree. Comentemos estos planteamientos de Desiato. Por una parte debemos decir que la modernidad en Amrica Latina es, como lo dice Enrique Gomriz, una particularidad no semejante al modelo moderno de las metrpolis occidentales. Para decirlo de otra manera: tenemos una modernidad inconclusa, derivada de los sucesivos procesos coloniales y neocoloniales a los cuales hemos estado atados. Ello explicara lo que Jos Manuel Briceo seala en cuanto al carcter laberntico de los discursos presentes en Amrica, es decir, al hecho de la coexistencia contradictoria de al menos tres discursos, donde ninguno de ellos ejerce una tutela y un predominio sobre los restantes. A saber: el salvaje, equivalente al popular de Desiato; el mantuano, vinculado a la implantacin del imperio espaol; y el europeo segundo equivalente a la 103

modernidad occidental. Como lo dice El Chivo, uno de los personajes de la obra El llano en voces, de Nelson Montiel: [] esta multiplicidad nos tiene en un laberinto, no sabemos cuando somos occidentales, cuando somos criollos y cuando somos salvajes, uno de esos polos nos domina, no podemos abandonar esas polaridades, estamos frente a un conflicto de identidad. Es por lo anterior que la carga y el contenido popular presentes en la era Chvez tienen la pegada y la presencia que no solo no haban tenido antes, sino que ahora aparecen desplegados en una magnitud desconocida. El discurso popular tiene ahora vocero, interlocutor vlido. Chvez se ha convertido para los sectores populares en punto de encuentro, referencia natural, de aspiraciones y anhelos de redencin social siempre olvidados o postergados por las clases polticas que han hecho suyo el proyecto moderno en Venezuela. En otras palabras, con Chvez es posible, o, al menos, es factible resolver ese conflicto de identidad mencionado por El Chivo. Es evidente que la oposicin de esta lgica al proyecto moderno, sea espontnea o deliberada, representa un dato de la realidad que debemos considerar en la perspectiva del proyecto Chvez, sobre todo, porque asistimos justamente en los tiempos de hoy a una quiebra de los principales paradigmas del pensamiento y de la lgica moderna. La gran pregunta que nos hacemos es la siguiente: vale la pena sacrificar el enorme potencial popular que representa y contiene la era Chvez para asumir la construccin de un proyecto verdaderamente moderno; o, por el contrario, debemos tomar la extraordinaria energa del pueblo y dedicarnos por entero a la construccin y diseo de un modelo propio, el cual, si bien puede tomar prestados algunos elementos modernos no sucumba ante su inevitable decadencia? Interrogantes que nos surgen: es posible acoplar o asimilar elementos de lo moderno a un proyecto popular? Cmo construir una epistemologa desde lo popular y lo nacional en tiempos del capitalismo global? Est Chvez atento al carcter laberntico, en el sentido que le adjudica Briceo Guerrero, a su pensar y a su actuacin? Hasta dnde puede llegar un proyecto de corte popular en los tiempos del capitalismo global? Como vemos, sin agotar las interrogantes, la cosa no es sencilla. Pero, de lo que s estamos seguros es de la necesidad de reflexionar y actuar en consecuencia. Aqu s cabe aquella tesis de Marx: no bastan las interpretaciones, es indispensable actuar.

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Lgica moderna Los paradigmas de la modernidad han sido resumidos muy apretadamente por Fernando Mires. Estos seran: el principio de determinacin; el naturalismo, el esencialismo, el racionalismo, la lgica dicotmica, la idea de trascendencia, la creencia en un orden universal objetivo, y la separacin abrupta entre objetividad y subjetividad. Por ser un resumen apretado, nos parece un buen marco de referencia para saber de qu estamos hablando cuando decimos modernidad. Existe, como bien lo seala el profesor Desiato, una lgica econmica del capitalismo, asociada a una tica del trabajo, a un orden que va desde la alta gerencia de la tecnoestructura dirigente hasta la organizacin de base y la produccin misma, pero, en nuestra opinin, la lgica moderna no se circunscribe al mbito econmico, de all que incorporar los aspectos de orden conceptual, valga decir, de las concepciones tericas que han servido de gua al sistema capitalista, nos proporciona un marco ms completo de lo moderno. Sin embargo, todo ello an no es suficiente para identificar los patrones de la modernidad. Debemos ubicarnos, adems, en el marco del capitalismo global, donde se ha estructurado una relacin centros-periferias, que constituyen, no solamente una distribucin de espacios geogrficos sino tambin una codificacin de los centros de poder con sus respectivas reas de influencia. Estas relaciones han servido de trampoln para potenciar el dominio econmico, poltico, militar y tecnolgico, e incluye tambin los mecanismos de dominacin de la produccin de conocimientos. Es por esa va por donde se exportan paquetes epistemolgicos, concepciones ya elaboradas, por los centros imperiales del poder a sus respectivas periferias. All vienen las recetas: teoras del conocimiento, planes de desarrollo, tecnologas educativas, concepciones polticas e ideologas. Adems, hay que agregar que el capitalismo global ha derivado en un capitalismo sin fronteras nacionales; ya al gran capital no le es indispensable tener base nacional, puede operar tranquilamente fuera de sus pases de origen sin perder su racionalidad econmica; inclusive as funciona ms impunemente, traspasa los lmites de su propia nacionalidad y se expande cada vez ms en la realidad econmica del mundo. Ello le permite desplegar toda la panoplia de su poder hacia los lugares ms recnditos del planeta e intervenir abierta o encubiertamente en cuanto asunto se proponga. Interviene 105

selectivamente en sus reas de inters orientando reformas, bloqueando revoluciones, en fin actuando activamente en los asuntos internos de los pases donde tenga inters. Pero, esta etapa del capitalismo global, de igual forma ha posibilitado el surgimiento de fuertes movimientos de arraigo nacional y popular que buscan redefinir sus historias, sus culturas, sus propias concepciones de lo poltico, sus propias elaboraciones tericas y epistemolgicas, fuera de la tutela de los centros de poder imperial. En esa lnea andamos y creo que tambin el proceso que vivimos. De all que nos llaman la atencin las ideas sobre una vuelta a la modernidad, emprendida por el profesor Desiato. Creo que l orienta su visin hacia la conformacin de un pas moderno. As lo interpretamos cuando escribe: Si no se dispone de una administracin pblica moderna, hay que modernizarla y esto se hace colocando a las personas adecuadas en los lugares oportunos. La pregunta obligada es entonces: desea o propone Desiato orientar todo este extraordinario esfuerzo hecho por el pueblo venezolano y por el liderazgo de Chvez hacia el modelo moderno hoy en bancarrota? No se requieren pelotones de fusilamiento, ni guillotinas, para cambiar la conducta y la cultura de los hombres, como l lo dice. Es cierto, estn demasiado arraigados vicios u obstculos econmicos, sociales y polticos provenientes del pasado y ellos tocan, no solo a las clases populares, sino en mayor grado a quienes han tenido la responsabilidad de la conduccin del pas. De eso no se puede hacer tabla rasa, estamos de acuerdo, pero caer en el pesimismo y en la desesperanza nos parece un craso error. Ms que eso nos debe preocupar: hacia dnde vamos y qu modelo aspiramos? Inventamos o erramos, afirm Simn Rodrguez. Pienso que por all anda la cosa, porque la complejidad de los problemas planteados, sobre todo los que tienen que ver con los fundamentos de un nuevo proyecto, para Amrica Latina, y en particular para Venezuela, en un mundo en el cual no prevalecen las antiguas teleologas maniquestas y donde la occidental predominante est resquebrajada, nos obliga a pensar en alternativas por construir, por disear, por pensar. Este es el gran reto que tenemos por delante. Quiere decir esto que desdeamos la impronta de la modernidad en nuestro proceso? No, sabemos de su arraigo, de sus races y de su implantacin, pero, eso s, confrontmosla con Nuestros propios intereses como pueblo y como nacin. De verdad, debemos contribuir con un esfuerzo terico, cientfico o de cualquier ndole, para la edificacin de un proyecto para 106

Amrica Latina, para Venezuela. El camino est plagado de incertidumbres, de contradicciones y de rmoras, pero, la alteridad al modelo moderno est precisamente en la conviccin de nuestra indoblegable lucha por definirnos y consolidarnos como sociedad con perfil propio. As, tambin en esta gran encrucijada epistemolgica en la que nos encontramos, nos hemos topado obligatoriamente con la discusin postmoderna, la cual hay que asumir como una exigencia de los tiempos actuales en Amrica Latina. Como bien lo seala Santiago Castro Gmez, la postmodernidad no es una discusin ajena a Amrica Latina. Por un lado porque esta no nos viene de la mano del neoliberalismo y, de igual forma, no puede ser equiparada sin ms con la razn instrumental, es decir, ya es obligante asumir sus implicaciones porque, quirase o no, la crisis de la modernidad ya nos ha tocado, no somos ajenos a ella, independientemente de la calificacin que hagamos de nuestra modernidad. Al respecto, este autor discute algunos de los clichs incrustados en esta discusin entre nosotros. Hay quienes asumen definitivamente el fin de la modernidad como la asumi Vattimo, sin embargo, hay quienes entre nosotros difieren de esa apreciacin y hablan ms bien de una crisis reflexiva de la modernidad para referirse a la posmodernidad. Dice Santiago Castro que se trata, entonces, de un retorno reflexivo de la modernidad sobre s misma y no de su rebasamiento epocal. En cualquier caso, y como ya lo hemos sealado con anterioridad, an si consideramos el paradigma moderno como inconcluso en Amrica Latina, la discusin acerca de la instalacin en su seno, de las preocupaciones posmodernas, ya es un hecho insoslayable. Son los metarrelatos, las concepciones totalizantes y esencialistas de Occidente que estn en cuestin. No as los contenidos emancipatorios de la modernidad, los cuales deben colocarse en un nuevo contexto discursivo. Otra de las versiones ms vendidas entre los clichs en boga es el del fin de la historia planteado por Fukujama, quien sentencia que las democracias occidentales seran el fin ltimo de la historia, en la ms pura tradicin hegeliana. Pero, en realidad, lo que est planteado es el fin de una concepcin de la historia, precisamente aquella que emana de la tradicin moderna eurocentrista, para dislocarse en mltiples historias, en una madeja interpenetrada por diferentes discursos, ideas, manifestaciones culturales y desiguales maneras de hacer sus historias concretas. 107

Otra de las consignas atribuidas a la posmodernidad es la muerte del sujeto, es decir, el abandono de cualquier postura crtica y reflexiva ante la razn dominante y ante la omnipresencia del mercado, el cual se idealiza como el ente regulador de toda la vida econmica, social y poltica. De igual forma, creemos que lo que ha estado muriendo es o son los grandes sujetos que sirvieron de hilo conductor a los grandes metarrelatos y a la concepcin de la historia unilineal, tutelada por una razn nica, bien sea un dios abstracto o la razn todopoderosa de Occidente. Asistimos ms bien al perodo de la multiplicidad de sujetos, cada uno de ellos relativamente autnomos y con pluralidad de propsitos. Ello conlleva, de por s, a una redefinicin de las antiguas utopas, a una descentralizacin de los proyectos sociales y a la bsqueda de un orden poltico igualitario y equitativo en oportunidades y calidad de vida.

Lgica revolucionaria La teora y el concepto de revolucin, al menos tal como lo conocemos hoy da, es un producto bsicamente moderno. Desde Maquiavelo hasta hoy, pasando por las revoluciones burguesas y las socialistas inclusive, el contexto econmico y los actores protagnicos han estado signados por los paradigmas de la modernidad occidental: la conquista del poder poltico, valga decir, del Estado. La construccin del partido o la vanguardia revolucionaria, cuyo objetivo sera lo anterior. Y, luego, la potenciacin del crecimiento econmico con diversas frmulas (liberales, mixtas, o estatistas), pero, a fin de cuentas, sin abandonar el marco econmico capitalista. Incluso aquellos que en sus inicios escogieron el rumbo puramente estatista han retornado al camino del mercado. Por lo anteriormente sealado no es posible etiquetar el proceso desencadenado a partir de la irrupcin del liderazgo Chvez como una revolucin marxista clsica. Por una parte, porque si bien es cierto que se invocan cambios radicales, estos no aparecen planteados en los trminos del siglo xix marxista, ni tampoco en la discusin contempornea de la izquierda. De otro lado, este no es un problema de terminologas, ni de asimilacin directa a los modelos donde se ha implantado el sistema socialista; ms bien, estamos en presencia de un proceso indito, el cual toma como referencia el 108

pensamiento liberador de la independencia, as como el igualitarismo zamorano. En cualquier caso, aqu hay cambios no asimilables a ninguna receta en particular. Si alguna cosa hay que reconocer en esta experiencia es su sentido profundamente nacional, su fuerte carga popular. Si esto coincide o no con otras experiencias, es cuestin de examinar y comparar, pero, al menos hasta donde conozco este proceso, su origen y avance estn referidos ms a su originalidad que a la importacin de frmulas. Desiato parece tener el empeo de encasillar este proceso en los moldes tradicionales de la izquierda. Sin embargo, es bueno indicar que desde la Revolucin Francesa este concepto se ha ido redefiniendo para cada lugar y momento. Inclusive muchas de las grandes revoluciones del mundo contemporneo se han hecho a contrapelo de las marxistas ortodoxas. En esta poca autodefinirse de izquierda o marxista no es garanta de nada. Mucho ms importante es comprender las condiciones del capitalismo actual y actuar en correspondencia con los cambios que reclamamos desde nuestras naciones. Definir para cada poca y, sobre todo, en la que nos toca actuar, qu hacer y hacia dnde ir es una de las claves de los cambios posibles, no solo en la Venezuela de hoy sino en cualquier escenario. Desiato parece anclado en las frmulas decimonnicas. Por ello, no es de extraar que le adjudique al binomio tecnologa-capital el carcter de fuerza motriz de la historia universal. Refutar ese enunciado no es cosa fcil en corto espacio; sin embargo, debemos acotar lo siguiente, al menos como una preocupacin que hemos tenido durante hace algn tiempo: si el propio Marx le adjudicaba a las fuerzas productivas el papel de caballos de tiro de la economa y de las sociedades, Por qu, entonces, preocuparse por construir una teora y una prctica revolucionaria que le diera a la clase obrera o a cualquier otro sujeto revolucionario el protagonismo para conducir su propia historia? Es el gran paradigma moderno el que est en cuestin y, por supuesto, ello incluye el productivismo del progreso a partir del binomio capital-tecnologa, as como tambin al voluntarismo revolucionario de la conciencia para s. Con ms razn en el mundo de hoy, donde una tendencia del pensamiento posmoderno intenta no solo liquidar el Estado, sino renunciar a todo proyecto de construccin de la sociedad. De all que el esfuerzo que tenemos por delante es ciclpeo. Ya no se trata de copiar modelos precedentes, fracasados, que no conducen al bienestar colectivo, mucho menos en el mundo globali-

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zado del presente, donde la voracidad del gran capital trasnacional cercena cualquier posibilidad de autonoma. Como muy bien lo dijo Roberto Hernndez Montoya, en una de sus intervenciones ante los artculos de Desiato: hay que superar las intolerancias del siglo xix, trasladadas al xx y, casi me atrevera a asegurar, con fuertes resabios en el xxi. Supermercados llenos transitoriamente, en un pas como Venezuela, rentista petrolero, son una ilusin del mercado nico del Grupo de los Ocho, creo que lo planteado es una cosa mucho ms radical. Para pensar de verdad en nuestro porvenir, no solo productivo, sino democrtico, debemos construir una slida concepcin de quines somos y hacia dnde vamos. La gran reflexin de hoy en Venezuela y en Amrica Latina anda por all. No podemos estar supeditados, ni dando tumbos, alrededor de los proyectos globalizadores o de libre comercio continental como es el caso de la poltica norteamericana del fast-track. Ahora, ante todo esto, Con cules protagonistas, con cules actores? Eso precisamente es lo que debemos definir con claridad. Hasta ahora quines han sido?: el liderazgo Chvez, el pueblo llano, los militares, el polo patritico, algunos intelectuales, sectores obreros, en fin, todos aquellos quienes apostamos, no a un sueo, sino a una nacin distinta, a una Venezuela diferente. Como muy bien lo resume Carlos M. Vilas, la construccin de una fuerza poltica propia en el proyecto Chvez est asentada en tres ejes fundamentales, a saber: la alianza electoral Polo Patritico, las Fuerzas Armadas y la relacin personalizada Chvez-masas populares. ltimamente se ha planteado la restructuracin del Movimiento Quinta Repblica y la conformacin de una red de organizaciones populares aglutinadas alrededor del mbr 200. En cualquier caso, una cosa s parece clara y evidente: el desarrollo de este proceso depender de la conformacin de una direccin poltica con visin estratgica muy certera y la conformacin de un slido piso popular que le d fortaleza y capacidad de movilizacin al Gobierno.

Lgica revolucionaria II Saramago coloca en boca de Ricardo Reis, heternimo de Pessoa, la siguiente y muy elocuente mxima: Las revoluciones no son todas iguales ni quie110

ren todas lo mismo. Decimos elocuente porque las revoluciones que se han preciado de tales tienen una incuestionable caracterstica: son inditas, no son copias de otras ni pretenden las mismas cosas. Diramos que ocurren en situaciones muy especiales y particulares y muchas veces en lugares y momentos inimaginables. Y esto es lo que est ocurriendo en la Venezuela de hoy. Contra todo pronstico, aqu han ocurrido y continuarn ocurriendo cambios importantes en la vida nacional. Cualesquiera sean las mezquindades de los argumentos que se invoquen para negar este proceso, estarn en contra de esa realidad. Desde luego no caemos en el simplismo de decir que ya todo est hecho, pero, s es preciso afirmar la voluntad de cambios que anima al pueblo de Venezuela y a su principal liderazgo encarnado en el presidente Chvez. Decimos lo anterior para adelantar algunos criterios con relacin al artculo del profesor Jacinto A. Dvila, titulado La lgica revolucionaria del presidente, El Nacional, 24 de agosto de 2001. En primer lugar, y en relacin con el uso de la lgica formal, para descubrir la lgica que gobierna al presidente sostenemos lo siguiente: an cuando reconocemos la potencia de este instrumento racional, como lo es la lgica bivalente, tambin denominada razn segunda por J. M. Briceo, reiteramos que este instrumento es insuficiente, no solo para elucidar la que gobierna a Chvez, sino, ms an, para comprender la naturaleza y el carcter del proceso que vivimos. Por qu? Entre otras razones, porque dicho mtodo forma parte de las herramientas cuestionadas en la ruptura paradigmtica del conocimiento occidental. De all que, sujetarnos a l, solo por comodidad intelectual, nos limitara en la comprensin y proyeccin de nuestra realidad. Por eso, como tambin lo dije antes, hay que hacer un extraordinario esfuerzo para generar opciones tericas y metodolgicas que sirvan de puntos de apoyo para esclarecer y definir nuestro proyecto. En segundo trmino, porque las contradicciones enumeradas por el profesor Dvila no son solo referentes a la personalidad o al liderazgo del presidente, sino que ellas estn sembradas en nuestra realidad; estn, por as decirlo, enraizadas en la herencia que hemos recibido de la anterior repblica. Desconocer esto es hacer un anlisis muy alejado de las condiciones en las cuales se ha venido desarrollando este proceso de cambios. Es por esa razn que las comparaciones establecidas con el lder del Partido Laborista ingls, Tony Blair, actual premier de esa nacin, nos parece una comparacin abso111

lutamente descontextualizada, muy forzada, pensada ms bien como atajo para arrimar argumentos a favor de un determinado modelo. Ahora bien, s, estamos de acuerdo en la necesidad que tiene el presidente Chvez de aplicar lo que Dvila llama una metarregla, consistente en el desafo y el cambio de las reglas tradicionales, ello s implica el surgimiento de un nuevo orden, de una nueva lgica, es decir, de las condiciones hacia donde debe avanzar el proceso. O qu se aspira, que el presidente y el proceso sucumban ante las trampas del sistema precedente? Nosotros, por nuestra parte, insistimos en la necesidad, y all tambin coincidimos con el profesor Dvila, de buscar un slido piso colectivo para llevar adelante los cambios. Sin embargo, para ponerse de acuerdo en los grandes temas y en las grandes decisiones que el pas reclama, es preciso despojarse de los atavismos y las rmoras que todava existen en los fantasmas del pasado. De la misma manera, queremos comentar el artculo del profesor Desiato: La poltica de la fe en Chvez, El Nacional, 26 de agosto de 2001. Aqu el autor coloca en duda las posibilidades revolucionarias de carcter popular en Chvez al chocar estas ltimas con una empresa tpicamente moderna como lo es una poltica de la fe, es decir, aquella que se afinca en la confianza puesta en la actividad de gobernar en aras a la perfeccin humana. Ciertamente, toda empresa popular, cualquiera de ellas, tiene hoy ms obstculos que nunca para su concrecin. Sin embargo, ello no es argumento suficiente para descalificar, no digamos su pretensin, sino sus posibilidades reales, aquellas que emanan de un gran esfuerzo que no es mesinico, que superan una visin caudillesca de este proceso. Dicho de otra manera, no nos imaginamos una revolucin o cualquier accin revolucionaria, al menos convincente en los hechos, como un simple acto de fe reducido a la ejecutoria de un salvador predestinado. Quien tenga un seguimiento del proceso histrico venezolano que desemboca en el ascenso de Chvez a la Presidencia tiene que concluir que ello fue posible gracias al protagonismo de muchos actores y a la maduracin de una crisis de mucha profundidad en el acontecer nacional. Y esto lo decimos, no solo con respecto a lo que fue el ascenso de Chvez al gobierno, sino tambin a la accin poltica desde la conduccin del Estado. S, reconocemos muchas debilidades, entre ellas, las dificultades para consolidar una direccin poltica del proceso, ms all del gabinete o del propio presidente. Las dificultades para crear bases de poder popular, entre otras, son problemas planteados y a resolver, pero, de all a concluir que bsicamente 112

son problemas de orden tcnico como la contabilidad, los registros, los libros contables, los archivos, los pasaportes los expedientes e ndices..., nos parece ms que una exageracin, una falta de ponderacin de las cosas ms importantes. En una de sus entregas, Reforma de las instituciones, El Nacional 12 de agosto de 2001, Desiato hace referencia a la necesidad de emprender una reforma de las instituciones apelando a una moral provisional, en la ms pura elaboracin cartesiana. Seala el autor que suplantar lo viejo, es decir, las instituciones precedentes, requiere de un piso donde estar, en el cual permanecer, mientras se edifica lo nuevo, el Estado emergente, y este sera la moral cartesiana. Nuevamente hay un retorno a los conceptos de la modernidad. La epistemologa cartesiana fue el punto de referencia ms importante para la fundacin del actual capitalismo, le sirvi de ariete terico para los diseos globales de sus polticas, de su implantacin hegemnica. Es decir, para la definicin de un sujeto similar a la idea absoluta hegeliana que se convirti en espejo en el cual deban mirarse todas las historias y culturas del mundo. La elaboracin terica del capitalismo naciente, la constitucin de sus disciplinas cientficas y de conocimiento, tenan esas referencias filosficas como sus principales fundamentos epistemolgicos. As, se construy una teora de la unilinealidad de la historia que coloc como modelo a seguir a los Estados europeos, particularmente Francia, Inglaterra y Alemania, ubicando a los pueblos del resto del mundo como estadios anteriores e inferiores a ellos. Al respecto decimos que la posmodernidad, vista desde nuestra perspectiva nacional, tambin tiene que estar asociada al postoccidentalismo, es decir, a zafarnos de las camisas de fuerza a las que nos han sometido los centros imperiales, no solo en trminos econmico-mercantiles, sino adems, en lo que respecta a la produccin de la teora y el conocimiento, los cuales estamos hoy obligados a elaborar desde nuestros territorios y lugares de origen. Por eso, el uso que hace Desiato de categoras eminentemente modernas nos parecen inapropiadas para pensar nuestra realidad y proceso actual. Reforma del Estado, reforma de las instituciones? S, es cierto, las necesitamos. Pero, no debemos postrarnos nuevamente, cual sumisos intelectuales, a conceptos y teoras contrarias a la posibilidad de pensar nuestra propia experiencia y a producir una epistemologa que d cuenta de ella.

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Cules extremos, cul socialdemocracia? En dos oportunidades Massimo Desiato ha expresado sus opiniones con relacin a los lmites que debe guardar el proceso poltico que vivimos. En una primera entrega, Evitar los extremos, El Nacional, 03 de junio de 2001, deja saber que la asimetra de herramientas conceptuales con las que los distintos sectores abordan este proceso resultan peligrosas para el carcter pacfico del mismo. Luego, en otra oportunidad, en su artculo: Chvez y la historia, El Nacional, 29 de julio de 2001, nos introduce en una reflexin similar en cuanto a la interpretacin que hace Chvez del proceso histrico venezolano. En ambos casos la orientacin de su pensamiento es el mismo: se deben evitar los extremos y buscar un punto de equilibrio e integracin alrededor de una salida ms apropiada a nuestra cultura poltica, esto es: una opcin socialdemcrata o socialcristiana, ambas ms cercanas a nuestra idiosincrasia. Las preguntas obligadas ante una propuesta de anlisis de esta factura son las siguientes: Quin dijo o de dnde se genera esa visin segn la cual la socialdemocracia sera nuevamente instrumento de transformacin de nuestra patria? Acaso no bast el intento frustrado de los partidos y proyectos de la anterior Repblica para evidenciar las insuficiencias de tal modelo? Si justamente la quiebra del intento modernizador socialdemcrata se manifiesta en su incapacidad para ser canal y expresin poltica de las grandes mayoras nacionales. S, adems, el cuestionamiento a nivel mundial de esta referencia poltica se grafica en su excesivo europocentrismo, al margen completamente de las tendencias mundializadoras de una nueva conciencia y visin de la ciudadana planetaria. Por eso, nos parecen extemporneas y desfasadas en el tiempo y en la escena poltica actual las posiciones de Desiato. No compartimos el criterio segn el cual esta corriente de pensamiento sera el instrumento alternativo antiglobalizador. En ninguna parte de los escenarios antiglobalizadores y, ms que eso, en la lucha en positivo por afirmar una nueva corriente poltica y social que le haga contrapeso a la tendencia tecnocrtica-mercantil del Grupo de los Ocho, la socialdemocracia no ha hecho aporte alguno, de all que presentarnos esta como una nueva panacea nos parece un anacronismo. Ciertamente, una de las preocupaciones ms urgentes a resolver, o al menos, a discutir, es precisamente la de cmo enfrentar los retos del mundo global 114

sin perder nuestra especificidad y nuestra capacidad para generar respuestas propias ante ese escenario. Si alguna originalidad est claramente definida en el actual proceso es precisamente la de emprender un camino indito para el tratamiento de este problema. No podemos, por ejemplo, anotarnos en un plan de integracin americano tutelado por Estados Unidos de Amrica, sin antes plantearnos el problema del mercado regional latinoamericano. Mucho menos debemos estar copiando recetas ajenas para la edificacin de nuestro modelo poltico, si precisamente ese ha sido el fundamento de nuestras frustraciones. Y, menos an, volver al modelo del pasado reciente, suficientemente reconocido como responsable de gran parte de nuestros males. Si alguna cosa debemos concluir en lo que respecta a este punto es la imperativa necesidad de no volver a estos esquemas, ni tampoco, desde luego, a intentar resucitarlos. Por ello, no deja de sorprendernos esta filosofa de Desiato. Con bastante agudeza Tulio Hernndez nos dice, tambin en un artculo escrito en El Nacional, Fractura, Factura, 17 de junio de 2001: El cemento ideolgico y la falta de dlares con el que la socialdemocracia tropical adeca y su contraparte demcrata cristiana haban conservado pegado lo que era obvio que se separaba, cedi a la tensin. Y de ella con un costo elevado para la Nacin, se ha nutrido Chvez para mantener su prestigio y su poder. Costo elevado, claro est, no imputable a Chvez, sino precisamente a quienes aplicando el modelo socialdemcrata tropicalizado llevaron al pas al cisma y a la fractura. Ahora bien, si la reconstruccin nacional no pasa por la vuelta al pasado, cules son entonces las exigencias del presente? Aqu, afortunadamente no podemos colocarnos la camisa de fuerza de dogmas y modelos ya superados, y es all donde estamos obligados a producir un cambio de mentalidad y de modelo, propio, ajustado a nuestras necesidades y a nuestra realidad. Difcil, utpico, imposible? No creemos que as sea, sino ms bien, el requisito indispensable para que esa esperanza de las mayoras, de la cual nos habla Tulio Hernndez, no solo sea respetada, sino adems, para que cuaje como un proyecto nacional.

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Globalizacin o Revolucin Uno de los grandes debates de nuestro tiempo, hablamos de la poca de fines del siglo pasado y comienzos del presente, sin duda est referido al tema de la globalizacin. Para decirlo en trminos ms precisos, en las palabras de Carmen C. Lara, en su artculo: Gnova: un nuevo fantasma recorre el mundo, El Nacional, 2 de agosto de 2001, en realidad la discusin debe centrarse con relacin al capitalismo global, una definicin ms acorde con el contenido de la tan manida globalizacin. Tulio Hernndez, tambin en su nota del pasado 12 de agosto de 2001, Un debate, igualmente en El Nacional, nos dice muy acertadamente que este tema ser el centro obligado de la controversia intelectual mundial; en efecto, el volumen de informacin publicada en artculos, libros, revistas, es realmente impresionante y todo indica que ser, no solo un torneo de rivalidades tericas, sino al mismo tiempo, un fuerte componente de la disputa poltica y militar. De igual manera, autores como Edgar Morin ya han sealado que el siglo xxi comenz a fines del pasado, concretamente en Seattle, epicentro de los movimientos antiglobalizadores, y punto de partida de la concentracin de ideas y esfuerzos unificadores de un movimiento planetario que tenga como referencia la mundializacin de las distintas manifestaciones del quehacer humano. Es decir, se reconoce el proceso globalizador como un dato ineludible de la realidad, a la vez que se discuten y se proponen alternativas, tanto para los problemas comunes a la civilizacin planetaria, como a los atinentes a los rasgos particulares y especficos de las diferentes naciones y manifestaciones multiculturales diversas. Este es el marco donde debemos ubicar el proceso que vivimos en Venezuela. El capitalismo global toca directamente a este proceso en varias de sus aspiraciones y realizaciones. Cmo, por ejemplo, sacudirnos el yugo esclavizante de la deuda externa? Cmo regular el flujo de los capitales trasnacionales? Cmo zafarnos del predominio del patrn dlar como principal divisa de referencia continental? Cmo hacer valer nuestra autonoma e independencia a la hora de definir nuestras polticas domsticas y exteriores? Cmo resguardar y fortalecer nuestro patrimonio econmico? Cmo resguardar y fortalecer nuestros patrimonios culturales? Estas, desde luego, son apenas algunas de las interrogantes que nos hacemos a la hora de calibrar las dificultades de un proceso que ha sorprendido a propios y a extraos. Porque 116

una cosa s esta clara, al menos para nosotros: las cosas no son ni sern fciles si de verdad le imprimimos mayor profundidad a algunas polticas de cambio revolucionario. Estamos tambin claros en que el gobierno nacional ha avanzado en ejecutorias importantes. Ejemplos fehacientes son el impulso a la carta democrtica en la oea.; la poltica de integracin subregional previa a cualquier unificacin del mercado americano, tutelado por Estados Unidos; el establecimiento de relaciones internacionales con plena autonoma; el fortalecimiento de la poltica petrolera alrededor de la opep; sin embargo, reconocemos que las debilidades y las dificultades son diversas y muy fuertes. Estos seran factores a evaluar a la hora de plantearse reformas y cambios ms radicales. Debemos avanzar en algunas reas claves. 1. Conformacin de una Direccin Poltica que aglutine los liderazgos revolucionarios. 2. Cambios de fondo en el aparato del Estado. 3. Fortalecimiento de las organizaciones populares, (tener la Presidencia y el control de algunas instituciones no es tener an el poder). 4. Ampliar el piso poltico social del proyecto, (no bastan los militares y el pueblo llano). 5. Definir lneas de poltica econmica y social de impacto directo para las mayoras. Bueno, no quiero hacer un programa, solo algunas indicaciones que puedan ilustrar por dnde andan nuestras preocupaciones en este proceso. Sabemos de las dificultades, de las debilidades y de las acechanzas, pero, si hacemos un gran esfuerzo que permita concentrar ideas y proyectos, la concrecin de los cambios por los que hemos luchado toda la vida puede ser una realidad. Oportunidad como la que hemos labrado no es cosa fortuita, es de verdad un reto a nuestra inteligencia y a nuestra capacidad creadora: a eso seguimos apostando. Si trabajamos duro en esta lnea de pensamiento podemos hacer un extraordinario aporte a la civilizacin planetaria de la que nos habla Edgar Morin.

Chvez: una visin desde el llano Explorar desde el Llano el proceso de la era Chvez es un ejercicio que tiene sentido desde varios ngulos. Por un lado, Chvez es nacido en el Llano, originario de estas tierras y fuertemente marcado por el acento popular de la cultura llanera. Despleg buena parte de su profesin militar en el estado 117

Apure, especficamente en la poblacin de Elorza, donde lleg a ser presidente en la organizacin de las fiestas de esta emblemtica poblacin llanera. Pero, adems, porque la historia patria est muy marcada por el componente cultural llanero: no en vano la participacin de los llaneros fue decisiva en el proceso de independencia nacional. E, igualmente, nos interesa esta visin por el porvenir, o al menos, lo que ser el Llano en este proceso, su perspectiva. Lo anterior tenemos que enmarcarlo en la yuxtaposicin y entrecruzamiento de las lneas de pensamiento y de accin descritas anteriormente como las lgicas de Chvez. Resulta obvio y evidente que el tinte popular de la lgica popular en Chvez est marcado por lo llanero. Las expresiones de esta cultura se manifiestan en su permanente referencia a sus antepasados, especialmente a Maisanta, su bisabuelo, guerrillero, luchador formado en las muchas iniciativas populares por derrocar el Gobierno de Juan Vicente Gmez. Pero, la referencia ms emblemtica es Zamora, quien vino de Ca y supo unificar las guerrillas del Llano, escogiendo adems este escenario para librar la contienda ms democrtica de los tiempos decimonnicos. Zamora, por supuesto, forma parte del ideario popular de Chvez: conocido como valiente ciudadano, general de hombres libres, entre otras denominaciones. Hay otras manifestaciones, en este caso de ndole personal, que nos hacen ver a un personaje muy identificado con diversos patrones de la cultura llanera. Una de ellas es su identificacin con el canto llanero, con la msica propia de estas tierras. En innumerables ocasiones, rompiendo todo protocolo, inclusive ya como presidente de la repblica, Chvez la interpreta, la baila, la hace suya como smbolo que no le es ajeno. As como esta hay muchas otras que sera largo enumerar, sin embargo, basta esta muestra para ejemplificar lo que queremos decir. Lo moderno en Chvez se nutre de dos elementos bsicos. Uno, su formacin militar de academia, institucin que le marcar en una actividad y una cultura propia del proyecto modernizador implantado desde Gmez, con la profesionalizacin del ejrcito. Y el otro, su paralela vocacin revolucionaria, asociada al contacto y a la vinculacin con cuadros y partidos polticos de ese corte. Si al matiz popular de Chvez, le anexamos estos ingredientes, esto es, el militar y el revolucionario, no est muy lejana la conclusin acerca del origen del proyecto poltico que hoy encarna y que tuvo sus prolegmenos precisamente en esta sntesis. Ahora bien, debemos distinguir el moldeado de su concepcin moderna, 118

es decir, los orgenes de ella, de lo que es su actual aplicacin y ejecutoria como gobernante. Aqu cabe destacar lo siguiente: aunque hay en Chvez un antecedente de fuerza, una rebelin, es por va electoral, absolutamente pacfica, como accede al gobierno. Ello tiene necesariamente que incidir en las polticas del proyecto, pues l se encuentra con la herencia de un cuadro econmico, social poltico y cultural (cuadro, desde luego, esencialmente moderno) que representa una rmora para el cambio radical. An cuando se desarroll un proceso constituyente, todava quedan muchas cosas por definir y por ejecutar, en lo que sera la profundizacin del proceso, como ya lo hemos dicho anteriormente. Sin embargo, en descargo de estas limitantes, debemos reconocer que este proceso se ha venido desarrollando en un marco internacional y global muy hostil, un dato de la realidad en el cual buscamos insertarnos sin perder nuestra originalidad. En Utopa, revista de Douglas Bravo y otros, se seala el entreguismo de Chvez al capital transnacional. Al respecto decimos: esta es precisamente una de las camisas de fuerza de esta revolucin. El denominado neoliberalismo tiene mltiples tentculos. Los componentes macroeconmicos de la administracin, todo lo referente a categoras como control de cambio, doble tributacin, deuda externa, relaciones con la embajada, posicin ante la inversin extranjera, balanza comercial, podero militar, entre otras, obligan al Gobierno a tener sentido de sus proporciones. Este proceso, si quiere preservar la posibilidad de avance, de ampliar su rango de alternativas, tiene que ser bastante cauteloso; muy creativo en la bsqueda de opciones en un mundo bastante complicado. Definir el carcter de una revolucin en estos tiempos, ms que resolver un acertijo, es una tarea de imaginacin e inteligencia. Por ello creo que las posibilidades de avances reales en este proceso estarn dadas por la comprensin de este entrecruzamiento de discursos, lgicas, y datos del capitalismo global. Ya lo hemos planteado con anterioridad: es perentoria la definicin de un rumbo y un modelo propio. Con respecto a esto ltimo el Llano y su cultura tienen mucho que decirnos, no solo como referencia histrica, o como nostalgia de un pasado pico, sino como paradigma de un proceso generado en las condiciones ms adversas posibles, como lo fue la constitucin de una sociedad y una cultura, en plena confrontacin con el imperio de la poca. Claro est, lo que queda de aquel Llano mtico, una de las fuentes de la nacionalidad, es muy poco. Sin embargo, nos corresponde, si queremos ser 119

consecuentes con sus tradiciones libertarias, igualitarias y populares, no solo tenerlo como marco de referencia, sino, adems, como afirmacin permanente nuestra cultura. No nos imaginamos la edificacin de un proyecto nacional sin este componente. Desde luego, no estamos idealizando el Llano, ni mucho menos pecando de anacrnicas aoranzas, solo indicando la importancia de reivindicar nuestro patrimonio en tiempos de reconstruccin de la patria. Creo que una de las claves para enfrentar con xito los retos que exige el capitalismo global radica all, en no abandonar nuestras especificidades.

La Revolucin Bolivariana en el nuevo marco internacional En forma lapidaria Luis Brito Garca titula su artculo del pasado domingo 16 de septiembre 2001, en el diario El Nacional, as: Comenz la cuarta guerra mundial. La tercera fue la guerra fra y su caracterstica bsica fue desplazar los objetivos militares, de las grandes hecatombes hacia pequeas guerras limitadas. La cuarta, segn este intelectual venezolano, se ceba en la poblacin civil. En nuestra opinin esto es as, no solo por las implicaciones inmediatas que derivan de la atrocidad de los atentados perpetrados en Estados Unidos de Amrica, sino, adems, porque el imperio comienza a interiorizar que el fondo de la crisis, que ha conducido a estos actos terroristas, est mucho ms all de lo episdico y circunstancial. Los reportes que nos llegan desde los crculos intelectuales y periodsticos de esa nacin del Norte as lo indican. Las interrogantes que se formulan, entre otras son las siguientes: qu fall en la comunidad de inteligencia? De qu calibre debe ser nuestra respuesta? Quines somos en el mundo? Por qu nos odian tanto? Quines somos hacia adentro? Como vemos, preguntas que tocan los ms sensibles temas de cualquier sociedad en trance de crisis, pero que aqu, en el epicentro de occidente, en la coyuntura actual adquiere una connotacin dramtica, pues est en juego la supervivencia de uno de los poderes ms hegemnicos conocidos en la historia, pero adems, estn en duda los fundamentos identitarios de esa cultura. Sus smbolos tradicionales, la libertad y la democracia, no son suficientes para intentar alinear al resto del mundo a su carreta imperial, pues una cosa son esos valores hacia adentro de la cultura americana y, otra, la dura realidad que le ha tocado vivir al resto del mundo, occidental o no, cuando en 120

nombre de esos valores se les sojuzga, atropella, domina, oprime, explota, y, a fin de cuentas, se les excluye de beneficios econmicos y sociales, sin entrar a considerar otros. Por lo sealado anteriormente, no basta la condena hecha exclusivamente al terrorismo, en general, sin incluir, adems, una condena igualmente drstica al terrorismo de Estado, practicado en forma insolente y sostenida contra la mayora de las naciones del mundo. Como observamos, el problema es esencialmente poltico, ms que militar o de cualquier otra ndole. Mientras exista una profunda desigualdad entre un grupo muy pequeo de naciones que usufructan el poder y la riqueza a costa del padecimiento del resto del mundo, este ser caldo de cultivo de conflictos cada vez ms desgarradores. Como lo dice Heinz Dieterich: Son costos que debe pagar Estados Unidos. No es posible explotar y reprimir a todo el mundo sin que algn da alguien, en su desesperacin, decida golpear el corazn del sistema imperialista (entrevista en El Nacional, Papel Literario, 15 de septiembre de 2001). Lo anterior es prembulo para ubicar la revolucin bolivariana y, en particular su poltica exterior, en el marco de las relaciones internacionales, luego del 11 de septiembre del presente ao (2001, N. del E.). Quiz sea prematuro para extraer conclusiones definitivas o para definir en trminos concluyentes cul ser la ubicacin de Venezuela en este escenario, sin embargo, hay que adelantar criterios y evaluar, al menos, el alcance de algunas posiciones ya esgrimidas por los adversarios al proceso poltico que vivimos. Hay quienes sostienen que Venezuela debe alinearse en forma incondicional a la coalicin tutelada por Estados Unidos de Amrica. Postulan que nuestro pas debe redefinir los lineamientos de su poltica exterior y despojarla de cualquier tipo de relacin con aquellos pases que adversen al pas norteo o que, simplemente, difieran de su poltica exterior. Colocar en blanco o negro las opciones de la poltica internacional no se corresponde con una lectura apropiada del mundo contemporneo; por un lado, porque an cuando se reconoce la imperativa necesidad de enfrentar la modalidad terrorista ejecutada en Nueva York y Washington, tambin se est ante el hecho cierto de la existencia de un mundo cada vez ms acntrico, menos dependiente de las directrices de una tutela mundial excluyente. Como muy acertadamente lo seala Teodoro Petkoff:
Si algo demuestran los acontecimientos en curso es la necesidad de un

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mundo menos unilateral. Si alguna conclusin deben extraer los Estados Unidos de la terrible ordala que le ha tocado padecer es que en el planeta hay otros jugadores, cada uno de los cuales posee sus peculiares intereses y sus propios amigos y enemigos. (Independencia, Tal cual, 18 de septiembre de 2001).

Sin embargo, esa opinin no es compartida por las posiciones maniqueas de quienes, ante el nuevo escenario mundial, esgrimen la tesis del alineamiento incondicional y la solidaridad automtica a las polticas que adelante Estados Unidos de Amrica. Fausto Mas, por ejemplo, sostiene que:
Ahora s Estados Unidos har de polica internacional: buscar a sus enemigos donde se encuentren. Ya no disfruta de un esplndido aislamiento. No hay lugar para intentar crear un nuevo orden mundial, convocar a la unin latinoamericana alrededor de Cuba y Venezuela. Esa retrica hizo crisis [...] (El mundo se puso chiquitito, El Nacional, 15 de septiembre de 2001).

E, igualmente, Massimo Desiato, en la misma lnea de opinin, seala:

El mundo se halla dividido en dos bloques: occidente por un lado, el terrorismo islmico por el otro junto a aquellos pases que favorecen o simpatizan con dicho terrorismo. La pregunta es: dnde est parada la revolucin bolivariana? (La revolucin en el escenario internacional, El Nacional, 16 de septiembre de 2001).

Paradjicamente, mucho menos drstica ha comenzado a ser la posicin norteamericana, al comenzar a distinguir diferencias hasta entre los propios pases islmicos, el presidente Bush en su pas visit una mezquita y la embajadora estadounidense en Venezuela hizo lo propio, lo cual revela la animadversin de los autores antes sealados a la revolucin bolivariana, ms que un anlisis ponderado de la situacin internacional. E, inclusive, el ex canciller y ex embajador venezolano en Estados Unidos de Amrica, Simn Alberto Consalvi, reconocido detractor del gobierno del presidente Chvez, ha sido bastante ecunime al decir:
Se abrir un debate sobre cul va a ser el papel de Estados Unidos en

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esta nueva etapa, que todava no podemos llamar nuevo orden mundial. Un reexamen: si se va a imponer la ley unilateralmente cosa que yo creo que Estados Unidos no est en capacidad de hacer o si se va a ir en efecto a un orden mundial producto de la concertacin. Porque si ante la crisis de tolerancia que hay en el mundo no se recibe un impulso de los poderosos cmo podemos reclamarle tolerancia a los dems? Ese es el punto de partida de la reflexin que suscita esta crisis. (Entrevista en El Nacional, 16 de septiembre de 2001).

El historiador Eric Hobsbawm dijo recientemente una sabia conclusin, al referirse al papel de los Estados Unidos de Amrica en el siglo xxi:
[] la exhibicin de la fuerza ya no es suficiente para gobernar al mundo. Y no lo es ni para la superpotencia ni para las potencias regionales. Porque los pueblos de los pases dbiles no estn dispuestos a doblegarse a sus intereses. (Entrevista sobre el siglo xxi, al cuidado de Antonio Polito, Barcelona, Editorial Crtica).

Estas opiniones tienen el peso y el rango que nos permiten concluir que la poltica exterior venezolana, aun en el nuevo marco de las relaciones internacionales, no tiene razn de ser modificada porque convenga o no a los intereses de los Estado Unidos de Amrica. Una cosa es la condena a los atentados terroristas, la solidaridad expresada por el presidente Chvez al pueblo americano, la garanta del normal desenvolvimiento de las relaciones comerciales y el mantenimiento del flujo petrolero, y otra, una solidaridad automtica a toda decisin de la clase gobernante de ese pas. Sabemos, claro est, que van a producirse modificaciones sustanciales en la poltica exterior americana, pero de all a sacrificar nuestra independencia hay un trecho largo. Teodoro Petkoff, anteriormente mencionado, y tambin crtico del Gobierno nacional, lo dice muy taxativamente: Francamente, no vemos razn para ello. No hay que confundir las pintorescas e innecesarias alusiones y las, en ocasiones ignaras apostillas retricas que el presidente se permite con algunos de sus interlocutores internacionales, con los fundamentos de la poltica exterior. Hay dos de ellos que son esenciales hoy. Uno es la poltica respecto de la OPEP y el otro la procura de un mundo multipolar. (Independencia, Tal Cual, 18 de septiembre de 2001). 123

Captulo II Golpe de Estado, proceso poltico y situacin internacional

Ideas para la interpretacin del golpe de Estado El golpe revel, entre otras cosas, la pervivencia de los factores de la cuarta repblica. Desde cuando el presidente Chvez asumi el gobierno, hasta los hechos desencadenados el 11 de abril, los actores antes mencionados haban mostrado toda su aversin hacia el Gobierno y definido acciones para derrocarlo. Sin embargo, fue ese da cuando mostraron sus verdaderas intenciones y objetivos, los cuales se manifestaron teniendo como pretexto la concentracin en Chuao, en el marco de la huelga general convocada por la ctv. Y, a pesar de estar enterados e informados, tanto el Gobierno como sus aliados polticos ms relevantes, del desarrollo de un plan conspirativo y una accin golpista, no fue sino hasta entrada la tarde del da 11-A cuando se percataron de la envergadura y la gravedad del plan opositor. Para tener una idea acerca del plan golpista, tomemos la declaracin del general R. Baduel, del da 6 de mayo de 2002, El Universal. Dice:
Lo evidente es que la marcha iba organizada militarmente. Quienes estaban all iban sin conocimiento de causa. En las tomas areas se demuestra lo que estoy diciendo. La ballena iba al frente como una punta de vanguardia, que es la forma como se define en el lenguaje castrense. Adems, iban dos rinocerontes en una perfecta formacin en cua. Luego, una fuerza de co-

1.

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bertura, constituida por motorizados de las policas de varias dependencias. Ms atrs iba otra fuerza de cobertura formada por policas de a pie. Y si uno ve con atencin, se da cuenta tambin de que la marcha iba organizada en bloques. Hay informaciones que indican que, en el centro de esos bloques, iban entre ocho y diez personas con armas largas.

2. Coincidieron alrededor de los objetivos del plan golpista Fedecmaras y la ctv; partidos polticos como AD, Bandera Roja, Primero Justicia, copei, Proyecto Venezuela, La causa Radical, Unin; organizaciones de la denominada sociedad civil; sectores de la Iglesia; los grupos empresariales de los medios de comunicacin y por supuesto el generalato de los componentes de la fuerza armada nacional. Y, adems, por si fuera poco, hay la clara certidumbre de la actuacin del Gobierno americano en la tutela y monitoreo del golpe. De igual forma, es clara la identificacin de agentes del capital financiero y de los perros de la guerra en la logstica del mismo. En lneas generales puede decirse que se han manejado dos estrategias en la poltica de pretender desalojar al presidente del gobierno. Una esbozada por lvarez Paz, quien ha manejado la tesis del golpe inmediato, como en efecto ocurri, an con el riesgo de fracasar. Este plan inclua, en el peor de los casos, fracturar el discurso chavista cuyo centro era el eje monoltico pueblo-fan. Por supuesto, intentar, como los hechos lo demostraron, asumir el poder. Esta estrategia sigue en marcha, independientemente de la derrota. La otra, cuya elaboracin atribuimos a Arias Crdenas, est montada sobre el plan de desgastar al Gobierno y esperar el momento del referendo revocatorio. 3. De los resultados de las intensas jornadas que siguieron al derrocamiento de Chvez y su posterior restitucin en el gobierno quedan algunos temas de urgente reflexin: cmo restituir la unidad y confianza en el sector castrense en virtud de la grave fractura sufrida en su seno? Por provenir el presidente de ese sector y, adems, por ser uno de sus principales aliados en el proceso, esta es una de las cuestiones a atender con la prioridad del caso. Se puede decir que la institucionalidad y Chvez fueron salvados en buena medida por la maduracin poltica de la oficialidad media y la tropa de la fuerza armada, apegados a la institucionalidad. Pero, adems, por el brutal impacto generado por los alcances antidemocrticos del gobierno de Carmona. 4. El otro gran punto de apoyo para la restauracin del gobierno de Chvez fue sin duda la gruesa participacin popular del da sbado, cuando en forma 125

casi espontnea los sectores afectos al Gobierno, teniendo como agentes movilizadores a los crculos bolivarianos, dieron respuesta a la accin golpista con concentraciones de masas en Miraflores, Maracay y el resto del pas. Sin embargo, es conveniente resaltar que este movimiento de masas no hubiese logrado su cometido sin la presencia de una vanguardia poltica que diera orientaciones claras para restituir a Chvez en el Gobierno. Es preciso valorar la participacin del ppt en la conduccin de las acciones polticas de esos das. La direccin del partido aport orientacin y claridad de objetivos al movimiento de masas, tanto en la toma de Miraflores como en el resto de pas. 5. El otro gran tema que perentoriamente hay que evaluar es la existencia de un cisma social de agudas dimensiones. Si bien es cierto que semejante divisin social no es atribuible en su origen a Chvez, s lo es el que el clima de confrontacin precedente a la accin golpista y sus posteriores resultados es un dato de la realidad poltica a ser atendido con urgencia, pues es caldo de cultivo de la inestabilidad y piso poltico de la oposicin. Este problema debe ser atendido con celeridad y con polticas definidas para determinados sectores. Se ha planteado la poltica de reconciliacin y dilogo nacional, la cual examinamos en otra parte. 6. Punto especial en el examen del golpe y sus consecuencias lo merece la ctv. Entre otras razones por haber sido la convocante de la huelga general, pero, adems, porque precisamente una de las grandes debilidades del Gobierno y de sus aliados es la carencia de una fuerza de trabajadores que se haga respetar como tal. Con relacin a lo primero, es clara la vinculacin de Ortega con el plan conspirativo y su participacin como ariete de la contra, sin embargo, por el hecho de haber sido excluida en la integracin del gobierno provisional, lo deja en una situacin cuyo grado de incertidumbre lo debilita grandemente. Puede decirse que perdi legitimidad, espacio poltico y cohesin interna. Se perdi una coyuntura o momento para tomar la ctv el da de la restitucin del presidente, ese hubiese sido el da apropiado para que las fuerzas bolivarianas desalojaran a la directiva esprea de la ctv. 7. Desde el lado del Gobierno este es el momento para definir una poltica coherente para organizar a los trabajadores. El llamado a huelga general y el golpe comenzaron a aclarar las aguas en el mundo de los trabajadores, ello lo refleja la posicin asumida por los principales sindicatos del pas: Sutiss, Fedepetrol, Sindicato del Metro, etc. De cara al 1 de Mayo no hay que contentarse con una gran manifestacin favorable al Gobierno, es preciso definir una 126

poltica tendiente a constituir el Congreso de Trabajadores, cuyo fin sea dotar al movimiento de una direccin que les sea propia, que les exprese realmente. El apoyo oficial a travs del Ministerio del Trabajo puede ser una palanca importante para tal fin. 8. Captulo aparte en el anlisis de la accin golpista lo merece la actuacin del Gobierno americano y sus agentes. De lo reseado por la prensa del pas del norte y de las declaraciones de funcionarios de alto rango ese Gobierno se deduce que aqu se ha repetido la secular historia del intervensionismo americano en los asuntos internos de nuestro pas. En la medida de la importancia estratgica de Venezuela, en su condicin de pas petrolero, se asociaron intereses para producir una huelga petrolera donde estamos seguros tena sus manos el capital transnacional y la inteligencia americana. Los nombres de Giusti, Quiroz, etc., dicen mucho de la concepcin de la poltica petrolera que est asociada a los principales dirigentes de la huelga. De all que interpretamos el nombramiento de Al Rodrguez como una seal de reafirmacin de la Ley de Hidrocarburos por parte del Gobierno, a la par que una poltica para la estabilizacin de nuestra principal fuente de divisas. Preocupa la restitucin plena de los agentes golpistas en Pdvsa. Ya los trabajadores comenzaron a recoger firmas y a utilizar mecanismos de presin para denunciar esta situacin. Es necesario clarificar con el presidente de la industria la poltica en relacin a los reenganches. Cada da son mayores las evidencias de la intervencin americana en el plan golpista y en su intencin de liquidar polticamente a Chvez. El diario El Nacional (A, 22 de abril de 2002) resea la carta enviada por el encargado de negocios de Venezuela en Washington, Luis Herrera Marcano, al contralmirante Carlos Molina Tamayo, donde se expresan las simpatas de Phillip Chicola, funcionario del Departamento de Estado, hacia el gobierno de Carmona. Segn la misma fuente se solicit copia de la renuncia del presidente Chvez. 9. Es obvio que la coyuntura poltica est signada por la inestabilidad, la posibilidad de una nueva intentona o de otros mtodos de subversin. El Gobierno ha anunciado una poltica de reconciliacin cuyos lmites deben ser ponderados y no presentados como sntoma de debilidad, pues una cosa es patrocinar mesas de dilogo para la discusin de ideas y de polticas y otra ceder en los logros alcanzados, como por ejemplo la Ley Habilitante. De otra parte, no se debe ceder ante las responsabilidades en el golpe de Estado. El

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marco de referencia es la Constitucin y las leyes, quien aup el golpe y tenga responsabilidad que responda por ellas. 10. Otro aspecto fundamental para el anlisis del golpe es el de las relaciones internacionales, sobre todo lo que tiene que ver con la actuacin y posicin de los Gobiernos de los distintos pases ante la accin golpista. Sorprende la posicin inmediata de Mxico y Per. No as la posicin de Aznar y los sectores conservadores de Colombia asociados a la filiacin de Carmona con el Opus Dei. Es preciso sacarle provecho a la carta democrtica de la oea, deslindando con la posicin americana. Lo de Cuba y China es otra cosa. 11. Si bien es cierto que el Gobierno sali debilitado del trance golpista y su discurso poltico central referido a la unidad pueblo-fuerza armada qued maltrecho, tambin lo es el que la oposicin, de igual forma, qued golpeada y dividida. Pero, es preciso distinguir aquella oposicin cuya lnea de accin sigue siendo de corte golpista de la que de alguna manera adopta una posicin institucional. Esta distincin es importante hacerla porque uno de los escenarios donde se librarn en lo inmediato fuertes confrontaciones ser en la Asamblea Nacional. All hay que tener la pericia y la cautela necesaria para mantener aliados como el mas-mas, atender una posible desercin de miembros de la v Repblica, as como atender el sector miquilenista, en cual ya anunci su separacin de la v Repblica. En general, puede decirse que el Gobierno debe actuar con dureza contra los sectores golpistas y con inteligencia y moderacin con la oposicin institucionalista, nos referimos, claro est, a aquella oposicin no patrocinante del golpe constitucional. Los bastiones ms golpeados por la derrota del golpismo fueron: el generalato de las fan, el empresariado y los medios de comunicacin. Sin embargo, no puede concluirse que recibieron una derrota aplastante, ms bien, no solo tienen capacidad de recuperacin, sino que conservan, al menos en el caso de los dos ltimos mencionados, sus fuerzas y sus polticas intactas. 12. En el perodo posgolpe pareciera que la estrategia de la oposicin, tanto en el plano interno como en el internacional, es la de cobrarle al Gobierno los muertos del 11-A. Es decir, alinear esfuerzos y polticas para hacer aparecer al Gobierno como el responsable poltico de tales hechos sangrientos, para ello se preparan acciones en el plano de las organizaciones civiles, en la oea, en la Asamblea Nacional y otros escenarios. El objetivo final de tal poltica sera el eventual enjuiciamiento del presidente. El Gobierno debe moverse

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rpidamente para contrarrestar esta lnea de accin opositora, no dejar que otros le tomen la iniciativa. De igual manera, la lnea opositora avanza en la direccin de un referendo consultivo cuyo objetivo sera la descalificacin poltica del presidente. El escenario poltico actual no es el apropiado para tal consulta, se debe insistir en la poltica de dilogo, apertura, mediacin con los sectores, sin menoscabo de la independencia del Gobierno para continuar sus iniciativas de cambio. 13. El Gobierno debe propiciar un ambiente de dilogo y de tolerancia con los sectores nacionales interesados en el fomento de la estabilidad poltica y allanar el camino para tal fin. Una medida poltica es la de hacer en lo inmediato cambios en el gabinete. Se debe cambiar el vicepresidente, el ministro de Interior y de Justicia, atender con prontitud el gabinete econmico. Tambin evaluar los cambios necesarios en aquellas instituciones y espacios gubernamentales hasta dnde lleg la influencia de los golpistas produciendo resquebrajamientos institucionales. Los ministros deben poner sus cargos a la orden para facilitar las cosas. 14. Cobra cuerpo la tesis del magnicidio. No es descartable una accin de este tipo pues la concepcin golpista y desestabilizadora no cesar en su propsito de sacar del juego al presidente. Inteligencia, prudencia y medidas de seguridad son en este caso obvias recomendaciones. Hay acumuladas evidencias en cuanto a que ese era uno de los propsitos del plan del golpe y no hay razones para abandonar la idea de la persistencia de tal objetivo. De la misma manera, otro aspecto del plan golpista era secuestrar al presidente y enjuiciarlo por el delito de genocidio y complicidad con el narcotrfico y la guerrilla colombiana, calificacin de terrorismo era el otro cargo. 15. En cuanto al problema de los medios, cuya lnea editorial sigue siendo, no solo adversa al Gobierno, sino, adems, vinculada a la subversin, es preciso definir algunas acciones: presionar por la va de las concesiones, tomar las medidas disciplinarias del caso y en casos de flagrante violacin a la normativa, cierre definitivo. La otra va es la de la negociacin, camino ms engorroso. Las matrices de opinin siguen bsicamente las mismas pautas pregolpistas: renuncia del presidente, recorte de su mandato, referendo consultivo, legitimidad de la ctv, la violencia de los Crculos, vnculos con la guerrilla, relaciones con Cuba, etc.
Mayo 2002.

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Esquema preliminar para el anlisis de la coyuntura poltica 1. El signo y la principal caracterstica del momento poltico es la inestabilidad. El plan golpista sigue su curso por otras vas. Los principales indicadores son: 1.1. Reagrupamiento de la oposicin alrededor de una coordinadora de partidos polticos cuyo objetivo central es el golpe constitucional. La lnea a seguir es buscar la mayora en la Asamblea Nacional, por cualquier va, a fin de producir una enmienda constitucional que produzca un recorte del mandato y un referendo consultivo o revocatorio, a fin de relevar de su cargo al presidente y al resto de los poderes pblicos. 1.2. Fortalecimiento de la ctv y su principal liderazgo, Carlos Ortega. El presidente de esa organizacin sindical deslinda definitivamente con la Comisin de Dilogo al firmar el documento de la oposicin y avalarlo, adems, como miembro del bur sindical de ad. Si a esto se agrega la conflictividad laboral y la difcil situacin econmica y fiscal, tenemos un panorama explosivo. 1.3. Existe una fractura en el estamento militar difcil de restaar en el corto plazo. La oposicin apuesta a encontrar respaldo dentro de la fan a su plan poltico, puede decirse que trata de convertirse en el hilo conductor del golpismo dentro y fuera de la institucin armada y se aprovecha del cisma dentro de ella para alentar su propsito. 1.4. Las fuerzas afectas al Gobierno y al proceso lucen debilitadas, no ha sido suficiente la restitucin presidencial y la poltica del dilogo para robustecer la posicin oficial. Hoy, ms que nunca, es preciso cohesionar una direccin poltica de vanguardia, apta para desempearse ante cualquier escenario. 2. Los factores de orden internacional preparan la intervencin de Venezuela. 2.1. La cidh en su informe preliminar orienta sus conclusiones a descalificar el funcionamiento de las instituciones democrticas. Sobre todo en el campo de los derechos humanos, libertades sindicales y libertad de expresin. Se cocina un informe adverso al proceso venezolano el cual sirva de marco

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al reconocimiento a un gobierno de transicin una vez consumado el golpe constitucional. 2.2. La participacin de la embajada americana y otros factores de poder externo en las acciones desestabilizadoras no han cesado. Son demasiadas y elocuentes las evidencias de su participacin en el tutelaje de las acciones golpistas para pensar que van a abandonar tal propsito. 3. Sigue planteado el escenario del magnicidio. 3.1. Este escenario tiene como propsito generar un caos poltico y eventualmente una guerra civil que justifique la intervencin extranjera. La poltica exterior de Estados Unidos busca limpiar de opositores su poltica del alca, esta sera una manera de despejar el camino en Venezuela. Ya lo hicieron en Argentina, golpeando el Mercosur. 4. La matriz de opinin en los medios contina la lnea de la oposicin. 5. De igual modo, las acciones convocadas por la mayora de las asociaciones civiles continan con mucha fuerza. Conclusin: Parece inevitable una nueva accin golpista, vamos hacia una confrontacin. Qu hacer? 1. Agotar todos los esfuerzos por consolidar la direccin poltica del proceso. Tiene que ser una instancia distinta al Consejo de la Revolucin, la cual ha resultado superada por los hechos. Hay que constituir, ms all de las reuniones con los secretarios de los partidos, un eje poltico-militar que aglutine las fuerzas oficiales, afectas al Gobierno, partidos, redes populares, crculos, sectores militares, quienes deben elaborar polticas y programas para la conduccin del proceso. 2. Delimitar claramente el carcter tctico de la poltica del dilogo. No es posible otorgarle bondades ilimitadas a esta poltica cuando los principales actores de la oposicin golpista pblicamente han tomado distancia de ella. 3. Organizar una ofensiva diplomtica y de opinin mundial para que-

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brar el intento de ahogar el proceso con los informes y decisiones de la cidh y de la oea. 4. Darle prioritaria atencin a los principales conflictos sindicales y sociales que puedan ser utilizados como instrumentos de lucha antigubernamental. 5. Estudiar la no renovacin de algunas concesiones otorgadas en el pasado a determinados medios de comunicacin cuya lnea opositora es de abierto compromiso con el golpismo. 6. La fbt (Fuerza Bolivariana de Trabajadores) debe emprender, previa elaboracin de un plan, una campaa que desenmascare a Ortega. Pensar en voceros como los dirigentes de Sutiss, Sintrametro, Fedepetrol, entre otros, quienes, si bien es cierto, no son de la fbt, aparecieron como importantes aliados el 11 de abril. 7. Los anuncios de la poltica econmica hechos por los nuevos ministros del gabinete econmico nos remiten a grandes proyectos e inversiones cuantiosas en el rea gasfera y petrolera, entre otras. Revisar todos los proyectos de menor escala, con un impacto social inmediato, atascados en el Bandes y otros organismos financieros para la pymi (Pequea y Mediana Industria).
Mayo 2002

2.1 Dilogo El dilogo nacional: ideas preliminares Es obvio que la coyuntura poltica esta signada por la inestabilidad, existe la posibilidad de una nueva intentona, u otros mtodos de la subversin. El Gobierno ha anunciado una poltica de reconciliacin cuyos lmites deben ser ponderados y no presentados como sntoma de debilidad, pues una cosa es patrocinar mesas de dilogo para la discusin de ideas y de polticas y otra ceder en los logros alcanzados, como por ejemplo la Ley Habilitante. Al momento de redactar estas lneas, el vicepresidente de la Asamblea Nacional est anunciando un acuerdo con Fedecmaras para la modificacin de diecisiete leyes. De otra parte no se debe ceder ante en las responsabilidades ante el golpe de Estado. El marco de referencia es la Constitucin, quien aup el golpe y tenga responsabilidades que responda por ellas. 132

1. Los temas de la agenda para el dilogo. Temas asociados a la produccin: empleo; petrleo; agricultura y pesca. Empleo: alrededor de este tema gravitan por supuesto los principales agentes de la produccin, organizados o no. Estn los grupos econmicos organizados alrededor de las principales organizaciones empresariales: Fedecmaras, Fedeindustria, Consecomercio; pero tambin estn los pequeos y medianos productores y comerciantes no afiliados y el sector de la economa informal. Corresponde a la Comisin de Dilogo Nacional, y a los ministros vinculados a este tema, Finanzas y Produccin y Comercio, establecer las normas para este dilogo, sin embargo, la Comisin debe llevar algunas propuestas elaboradas. Inversin, crditos, estmulos, etc. Hay que incluir a la banca privada como un agente particular del dilogo, es depositaria de recursos financieros del Estado. Interrogante: quin representar a los desempleados? Petrleo: el nuevo presidente de Pdvsa ha adelantado algunos criterios con relacin a la definicin de una poltica para la empresa, sin embargo, por involucrar a los trabajadores, a la empresa privada y al propio Gobierno (en razn de su dependencia financiera) es conveniente concertar algunas polticas para su estabilizacin definitiva. La participacin de los trabajadores es uno de los temas de mayor importancia poltica en este dilogo. Agricultura y pesca: Este es un tema fundamental, estn en juego el abastecimiento y la soberana alimentaria. A los actores tradicionales de la produccin en este sector: Fedenaga, Fedeagro y Fedepesca, se agregan actores artesanales, cooperativas y productores no afiliados a los gremios mencionados. El Estado debe tener presencia, adems de la Comisin Nacional, con el mat (Ministerio de Agricultura y Tierras) y el inti (Instituto de Tierras). Quizs haya que plantearse alguna reforma puntual en la Ley de Tierras. Interrogante: participarn los Comits de Tierras? Cmo escoger su representacin?
Nota: En cada uno de estos temas es importante considerar la participacin de representantes de las comisiones respectivas de la Asamblea Nacional. De la misma manera, en cada una de las mesas de dilogo.

1.2 Temas asociados a la poltica comunicacional: lnea poltica de los

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medios; lnea comunicacional del Estado; otorgamiento o renovacin de concesiones. Teniendo en cuenta que la mayora de los medios est bajo control de la empresa privada y enfrentados a la accin de Gobierno, este es uno de los puntos ms lgidos a considerar. Aqu, el Gobierno debe negociar un armisticio, caso contrario presionar por la va de las concesiones o de las sanciones. Otros Gobiernos lo han hecho. Incluir entre los actores del dilogo a los trabajadores de prensa, radio y televisin. Se debe plantear el tema de la lnea institucional que deben preservar todos los medios, aun cuando hay libertad de expresin, ella tiene sus lmites en la Constitucin y las leyes. 1.3 Temas referidos al rea laboral: seguridad social; salario mnimo; relaciones de los trabajadores con el Estado y su respectivo ministerio. Representatividad sindical. La tarea del Gobierno en este campo es el construir una clara lnea de accin tendiente a deslindar de la concepcin gestora-burocrtica del Ministerio del Trabajo, por un lado, y, por el otro, a sentar las bases para un posicionamiento de una representacin distinta del sindicalismo tradicional. La convocatoria para una mesa de dilogo de los trabajadores es de vital importancia estratgica para el Gobierno, quiz la de mayor envergadura. Una cosa es que el presidente se rena con Ortega y otra que los trabajadores desarrollen autonoma frente a la ilegtima ctv. Puede pensarse en una convocatoria desde el ncleo duro irradiando hacia sectores independientes de la cpula sindical. Y, por qu no, a sectores seleccionados entre los sindicatos legitimados? 1.4 Temas referidos al sector pblico: descentralizacin; seguridad ciudadana. El tema de la descentralizacin sigue siendo esencialmente poltico, puede decirse que, junto al escenario de la Asamblea Nacional, este es uno de los ms candentes de la poltica nacional. Aqu se juntan no solo el problema de la concepcin de la descentralizacin, se plantea el debate entorno a la hacienda pblica regional y la reforma a la ley del Fides (Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin). Es conveniente considerar serios problemas regionales y municipales atinentes a los pasivos laborales y otras deudas de carcter social que deben evaluarse a la hora de bajar los recursos. As como los planes y programas de inversin del sector pblico en los estados y municipios. En cuanto a la seguridad ciudadana, aun cuando parece un tema exclusi134

vamente policial, es preciso decir lo siguiente: hay dos cosas que resolver, por una parte, el problema de la Polica Metropolitana y, por el otro, el desarme de las policas municipales de todo el pas. Al respecto el doctor Ivn Andrade present un plan al Gobierno el cual puede ser retomado. Los actores evidentemente son los alcaldes, el mij (Ministerio de Interior y Justicia), la Guardia Nacional y la propia comunidad organizada que puede ser un factor importante en este caso. 1.5 Temas del mbito poltico: Asamblea Nacional, partidos Polticos, Embajada americana. En cuanto a la Asamblea Nacional es claro que el inters opositor se traslad hacia este escenario. Le sale al Gobierno y a sus aliados manejarse con criterios de prudencia, bsqueda de apoyos, recuperacin de fuerzas y mucha cautela, por el hecho de ser actores de naturaleza poltica, desafectos al Gobierno. La capacidad de negociacin y de dilogo lo dar la coyuntura poltica. El escenario se torna difcil ya que el sector miquilenista anunci tienda aparte, adems, el mas-mas tambin anda elaborando poltica y haciendo acuerdos al margen de la lnea del Gobierno. Uno de los puntos de mayor urgencia a resolver es el de la integracin de la directiva del cne, entre otras cosas por la incidencia que esto tiene con la situacin de la ctv. El tema de la embajada americana, por ser un tema de alta poltica debe ser tratado y manejado con la sutileza del caso. Sin embargo, es conveniente no perder de vista la posicin adoptada por el Gobierno americano ante el golpe y las implicaciones que tiene esto en la poltica continental. Enfatizar el apoyo que tuvo la institucionalidad democrtica en el marco de la carta de la oea por parte de los pases latinoamericanos. 1.6. Educacin y salud: Aunque pueden ser tratados en comisiones diferentes, por la similitud de problemas, pueden ser afines sus temticas. Uno de los ms serios inconvenientes en ambos casos lo constituye la composicin poltica de las respectivas dirigencias gremiales, ambas vinculadas a la oposicin. Aqu, el Gobierno debe plantear la necesaria reestructuracin de los ministerios respectivos, colocando esto en el centro de la agenda y, en ambos casos, colocando como norte la calidad y eficiencia de sus polticas. Caso especial, por estar incluido en el Ministerio de Educacin, es el tema de la cultura. Este es el momento de impulsar desde el Gobierno un agresivo plan de transformacin cultural. Colocar este tema como una prioridad en la 135

mesa de dilogo. Con una orientacin formativa hacia el apego a los valores ciudadanos y constitucionales, con el estmulo centrado en la participacin como instrumento democrtico. Ideas para la discusin con relacin a la poltica de dilogo nacional propuesta por el Gobierno 1. Clarificar si dilogo y reconciliacin tienen un carcter tctico o estratgico. Es decir, precisar si esta poltica nos lleva a una suerte de concertacin o de negociacin con las fuerzas de la contra, liquidando progresivamente las lneas de cambio planteadas en el proceso o, por el contrario, forman parte de un plan cuyo objetivo inmediato es ganar tiempo para estabilizar al gGobierno y al pas. Darle un respiro al Gobierno para enfrentar retos de mayor profundidad. Los conceptos de dilogo, rectificacin, concertacin y reconciliacin, nos remiten a una concepcin de la poltica cuya acepcin ms amplia es el relajamiento de las tensiones, la disminucin o anulacin de la conflictividad. Se entiende que en una situacin de crisis como la actual el Gobierno busque la paz necesaria para sobrevivir a los efectos del golpe, tanto en el plano institucional como en todos los planos de la vida social; pero las preguntas que nos inquietan son las siguientes: podr el Gobierno atenuar o disminuir la gravedad de la crisis?, podr resistir con esta poltica la embestida de una oposicin cada vez ms centrada en su propsito de salir de Chvez? Parece claro que la ofensiva en este momento la tiene la oposicin, hasta dnde llegar la capacidad de aguante del Gobierno, cul ser el lmite de su poltica conciliatoria? Y, ms an, en este marco, cmo impulsar las polticas de orden estratgico? Lo anterior nos lleva a la definicin o caracterizacin del momento poltico que vivimos. Si observamos los principales actores y protagonistas del proceso y cules sus objetivos y actuaciones, podemos concluir que la situacin actual puede ser definida, en trminos clsicos, como una etapa o perodo de carcter democrtico-nacional. La principal referencia poltica para tal definicin la otorga la defensa del orden constitucional. Es decir, tener como marco de referencia la Constitucin, tanto en el plano de las tareas democrticas como las nacionales, son de por s definitorias en ese sentido. 136

Esto se desprende, adems, de considerar las fuerzas sociales y polticas que le sirven de soporte al Gobierno: por un lado un sector de los militares, quienes actuaron en la restitucin del orden constitucional y del propio Gobierno y de otros sectores populares organizados bsicamente en Crculos Bolivarianos, cuyo papel tambin fue determinante en la reposicin del rgimen. Hay que considerar como un elemento significativo la posicin asumida ante el plan golpista por los trabajadores de Sutiss, Fedepetrol, Sintrametro, entre otros, quienes al deslindar de la ctv, se convirtieron en dato relevante de esta coyuntura porque permite avizorar un papel ms definido de este sector en las definiciones a futuro del proceso. Las organizaciones polticas afectas al Gobierno, de igual manera, asumieron la tarea de defender al Gobierno y sus instituciones ante la arremetida golpista de carcter fascista y antidemocrtico. Y hoy, a la luz de la coyuntura actual, este parece ser su principal objetivo porque el plan derechista de derrotar al Gobierno y sus aliados no ha cesado. Adems, porque en este momento hay tareas que pueden desplegar los partidos, no as el gobierno nacional. 2. En el plano estratgico el proceso nos lleva inevitablemente a una confrontacin con los intereses de Estados Unidos. Esto por varias razones: la hegemona continental expresada en la poltica de la integracin econmica hemisfrica: alca. En este marco el proyecto nacional dirigido por Chvez colide con las pretensiones americanas de un mercado nico tutelado por Estados Unidos. Una segunda razn est en la condicin de Venezuela como pas productor de petrleo y, ms que eso, como gran suplidor de crudo al mercado americano. Esto ltimo constituye razn de peso para toda clase de polticas intervensionistas de carcter econmico, militar, diplomticas, entre otras. Como en efecto qued demostrado con el golpe del pasado 11 de abril. Est claro, como lo han referido comentaristas internacionales, as como diversas publicaciones americanas, y como progresivamente los propios hechos lo han demostrado, la participacin de la embajada americana en el asesoramiento, participacin y monitoreo del golpe de Estado del 11 de abril. Parece claro tambin el olor petrolero del golpe. No es una casualidad que el presidente americano, vinculado como inversionista privado al negocio petrolero, desde los primeros momentos de la accin golpista estuviera declarando a favor del nuevo Gobierno. Ni tampoco que el principal foco desestabilizador estuviera localizado en una huelga en Pdvsa y cuya direccin 137

estuviera centrada en los cuadros gerenciales vinculados a los intereses de las trasnacionales del petrleo y sus agentes criollos. A la par que aparecen mezclados en las acciones golpistas conocidos empresarios y personeros vinculados al negocio petrolero. Las preguntas obligadas en este escenario son las siguientes: habr dilogo con la embajada americana?, cules sern los trminos de las relaciones bilaterales en la coyuntura actual?, cesar el intervensionismo americano en los asuntos internos de nuestro pas? Si el plan americano de imponer el alca, pasando por cualquier pretensin nacional o de integracin latinoamericana es un hecho, las respuestas a las preguntas anteriores solo tienen una direccin: doctrina Monroe, Amrica para los americanos. En otras palabras, vamos a una confrontacin. 3. La oposicin se reorganiza para dar la batalla por la salida del presidente y la liquidacin del proyecto en otros escenarios. Uno de ellos es el de la oea, intentando descalificar a Chvez cobrndole los muertos del golpe de Estado, apelando para ello a la Carta Democrtica, haciendo ver que no hay respeto a los derechos humanos y al ejercicio de la democracia representativa. De otra parte, segn Jorge Olavarra, la acusacin que preparan un grupo de abogados ante la Corte Penal Internacional establecera que bajo las rdenes directas del gobierno de Chvez se ha financiado, tutelado y encubierto grupos dedicados a la violencia, responsables de los disparos desde Miraflores el da 11 de abril. Esto en lo que respecta a las acciones de carcter internacional. El otro gran escenario es el de la Asamblea Nacional, all el recuadre de las fuerzas polticas puede llevar a colocar al Gobierno en minora y eventualmente a nombrar una directiva adversa cuyo propsito sera enjuiciar al presidente y sacarlo del juego. El plan para el derrocamiento de Chvez ahora se traslad hacia la utilizacin de los resortes constitucionales para ahogar el proceso poltico de cambios. Primero Justicia y Copei tienen el propsito de adelantar un recorte del mandato presidencial. Otros siguen insistiendo en la frmula de la renuncia y, de igual modo, se adelantan acciones para remover al Fiscal y a otros funcionarios. El objetivo sera promover un juicio al presidente y dar un golpe constitucional. Aqu el Gobierno debe manejarse con tino a la hora de conservar en lo posible la mayora en la Asamblea Nacional. Conservar como aliados al masmas, ppt e inclusive no descuidar las relaciones con el sector miquilenista. 138

Frmulas diversas existen para ello. Conversar igualmente con los votos de la tendencia del gobernador del Zulia en la Asamblea Nacional. No se puede aceptar el chantaje de Fedecmaras y la ctv para sentarse en la mesa nacional de dilogo. Su inasistencia a la primera reunin convocada en Miraflores es un claro signo de intemperancia y, ms que eso, una clara evidencia de no querer abandonar sus planes golpistas. Hay que continuar con una convocatoria selectiva a sectores del empresariado y de los trabajadores dispuestos a una poltica de acercamiento y conciliacin en torno a objetivos nacionales. 4. El Gobierno, cuidando la observancia de las formas democrticas, debe dar certeros golpes a los golpistas, de manera ejemplarizante y, adems, desarmando polticamente a los principales adversarios del rgimen. A veces da la impresin de una gran debilidad del Gobierno, esto debe verse con cuidado, pues, si la oposicin lo percibe como un dato cierto, estaramos dando una ventaja nada recomendable al enemigo. Lo anterior es ya un reclamo de fuerzas diversas que intervinieron favorablemente en la restitucin del Gobierno y no ven la suficiente diligencia en el castigo a los responsables del golpe. Dos cosas no se deben descuidar: una, la relacin con los sectores militares que reivindicaron al Gobierno, hacerlo sera de alto riesgo. Y otra, el fortalecimiento de las organizaciones populares que no solo restituyeron al Gobierno, sino que son su principal soporte poltico. 5. Si eventualmente ocurre una salida de Chvez por va constitucional hay que tener algunas respuestas polticas: qu hara Chvez, entregara mansamente el poder?, qu haran sus aliados ms importantes?, si se plantea la realizacin inmediata de elecciones, cul sera la poltica a seguir? Hay que examinar el escenario del gaitanazo. Cules seran los mtodos de la lucha poltica en este caso? Estos son problemas de direccin poltica los cuales deben ser cuidadosamente estudiados. Sin embargo, si bien es cierto que hay que pasearse por todos esos escenarios, lo prioritario es adelantar una poltica de estabilizacin poltica (dilogo nacional) que permita recobrar fuerzas, sedimentar la direccin poltica del proceso, afianzar las alianzas estratgicas y, sobre todo, definir con claridad qu hacer de cara a lo estratgico.

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2.2 Marchas de julio y octubre de 2002 11 de julio de 2002 Anlisis de los principales actores Oposicin: 1. Principal objetivo. La derrota sufrida por la oposicin en el frustrado golpe de Estado del 11 de abril pasado no ha sido freno para que cese en su principal objetivo, el cual bsicamente sigue siendo el mismo: derrocar el Gobierno legal y legtimamente constituido del presidente Chvez. Por el contrario, progresivamente ha venido delineando con mayor claridad y precisin esta demanda fundamental, tal como se expresa en el remitido de prensa, publicado en los diarios de circulacin nacional del pasado domingo 7 de julio de 2002, donde se resumen los principales elementos programticos de la denominada Coordinadora Democrtica Venezolana, integrada por diversas asociaciones civiles y partidos polticos y cuya principal demanda es la renuncia del presidente. 2. Opciones de la oposicin: Lugo del golpe de Estado la oposicin ha barajado varias posibilidades constitucionales para la salida del presidente, entre ellas: referendo consultivo, enmienda constitucional, referendo revocatorio. Sin embargo, luego de diversas consultas y ensayos, los escenarios se han reducido bsicamente a dos: 2.1. Enjuiciamiento del presidente. O bien por la supuesta masacre del 11 de abril o por cualquiera de las otras denuncias interpuestas ante el Tribunal Supremo de Justicia. 2.2. Desobediencia civil o abierta rebelin. Est muy claro que el principal objetivo de la marcha programada para el jueves 11 de julio est dirigido en esta direccin y su fin ltimo es la toma del Palacio de Miraflores. En cuanto a la primera opcin: las posibilidades de xito son remotas, por un lado, porque es indemostrable que el presidente orden los disparos que costaron la vida de personas y, por el otro, porque ya existe la advertencia de sectores militares afectos al Gobierno en el sentido de desconocer cualquier intento jurdico carente de la suficiente base constitucional y legal. En relacin a la segunda opcin, la cual es la ms inmediata y la que nos ocupa con mayor atencin en los prximos das, esto es, convertir la marcha del da 11 de julio en una abierta rebelin civil contra el Gobierno, una insurreccin. Es 140

conveniente detenerse en las siguientes consideraciones: a) El da jueves 3 de julio se realiz una reunin de la oposicin donde entre otros se cont con la asistencia de Cecilia Sosa, Rafael Marn, Antonio Ledezma, etc. Y cuya principal conclusin fue ir con todo a la marcha, es decir, concentrar el mayor nmero de personas y de recursos con el propsito de tomar Miraflores. Incluso se han habilitado escaleras para facilitar el acceso al palacio. Est circulando un instructivo acerca de lo que debe hacer la poblacin para ese da. b) El objetivo concreto de esta accin de calle es provocar un escenario donde el Gobierno se vea en la obligacin de reprimir a los manifestantes con los componentes de la fuerza pblica y si hay muertos cargarle la responsabilidad. c) Es completamente factible que factores de la oposicin introduzcan francotiradores o cualquiera otra modalidad de agentes saboteadores para propiciar el caos, el desorden y la anarqua. d) La oposicin tambin se plantea adelantar algunas acciones huelgarias en sectores claves de la economa en das cercanos o coincidentes con el propio da de la marcha, sin embargo, a la luz de el anlisis, se estima que en algunos sectores claves como transporte, Metro y Cantv, ello no ocurrir. e) Tambin es conveniente destacar que por la heterogeneidad poltica de la marcha algunos actores o focos podran actuar en forma independiente y con objetivos propios, caso Bandera Roja, Carlos Melo, entre otros, a fin de generar el clima de guerra civil que se pretende crear. f) Cecilia Sosa, actuando como uno de los principales voceros de la oposicin, ha llamado abiertamente a la constitucin de una Junta Ciudadana de la Desobediencia Civil que seale los asuntos que los ciudadanos deben dejar de atender como acciones de Gobierno, entre otras, impuestos, reforma educativa, respeto a la normativa, etc. g) Consideracin especial merece el tratamiento dado por la oposicin a la Misin Carter. Por un lado, la invitacin que hace la Coordinadora Democrtica Venezolana al ex presidente Carter es decirle directamente acompenos a derrocar al presidente Chvez, incorprese a nuestra marcha opositora y, por el otro, esto hay que interpretarlo como un abierto rechazo a la mediacin de Carter en el conflicto poltico venezolano. Inclusive Carlos Ortega llega a ridiculizar la proposicin de invitar a un grupo de notables, indicando que se debera convocar a Fidel Castro, Sadam Hussein y Mohammer Gadafi. 141

Luego, la denominada Coordinadora Democrtica Venezolana rechaza de plano la propuesta del ex presidente Carter de convocar a una reunin de la oposicin con el presidente Chvez. En su lugar plantea la mediacin de la oea argumentando el carcter vinculante que tienen para sus miembros las decisiones que en su seno se tomen. Manuel Felipe Sierra lo dice taxativamente: La nica mediacin posible es a travs de la oea y la eventual aplicacin de la Carta Interamericana de Lima. (El mediador iluso, El Nacional, D 1, 09 de julio de 2002). Esta posicin de la oposicin puede interpretarse como un alineamiento poltico con el Partido Republicano y el gobierno del presidente Bush, quienes a la luz de mltiples evidencias estuvieron entre quienes patrocinaron el golpe de Estado. De la misma manera es concluyente que la oposicin no quiere dilogo, es decir, quiere imponer al Gobierno, no solo las condiciones de este, sino, adems, los posibles interlocutores. Y, ms que eso, imponer a rajatabla su lnea poltica con sus propios aliados internacionales. Es como decir: nosotros seguimos en la misma lnea golpista, salir de Chvez a como d lugar. Al menos los partidos polticos, afectos al Gobierno, deben plantear, tanto al ex presidente Carter como a la propia embajada americana, una explicacin del porqu siendo Estados Unidos de Amrica uno de los garantes de la democracia en el mundo han acogido en su territorio a los lderes golpistas que atentaron contra la democracia en Venezuela. h) Tambin merece consideracin especial el papel que pueda desempear la Fuerza Armada Nacional el da 11 de julio. Si se tiene en cuenta que el golpe de Estado sirvi para aclarar la aguas y precisar los principales agentes golpistas adentro de la institucin y, si adems, se estableci un criterio institucionalista para los ascensos, la apreciacin predominante es que las fan difcilmente, en bloque, vayan a aventurarse en una accin pro golpista como la convocada por la oposicin. Aunque no es descartable el pronunciamiento de individualidades o grupos de accin denominados comacates. i) Igualmente, es preciso evaluar cul podra ser el comportamiento de los medios. De antemano, por posiciones pblicas prefijadas, los principales medios de comunicacin estn comprometidos con la lnea opositora, tanto los medios escritos, radiales y televisivos andan en esa onda. Es de esperar que utilicen todos los recursos mediticos para realzar y potenciar las acciones de los actores diversos de la marcha, as como publicitar el desorden y el caos. 142

Gobierno: 1. Principal objetivo: La victoria obtenida por el gobierno del presidente Chvez el pasado 13 de Abril, al restituir las garantas constitucionales y el ejercicio de gobierno legalmente constituido, le obligan a definir un objetivo muy claro ante cualquier amenaza desestabilizadora. As, la tarea prioritaria del Gobierno es defender a como d lugar la institucionalidad ante cualquier agresin nacional o internacional. El a como d lugar significa que la medida de la accin de Gobierno para conservar su integridad le dar la magnitud y el propsito de las acciones para agredirla y en cualquier caso derrocarle. Sobre esto no debe existir duda ni titubeos, razones de Estado son razones de Estado. En esta ocasin, ante una amenaza desestabilizadora anunciada y con actores igualmente comprometidos en la accin golpista del pasado abril, la accin o acciones gubernamentales deben ser lo suficientemente preparadas para evitar la sorpresa y la confusin. 2. Escenario del 11 de julio. 2.1. La marcha opositora no debe llegar a Miraflores. Para ello el ministro del Interior y Justicia est invocando un decreto no derogado de 1992 el cual permite colocar un anillo de seguridad ante una eventual situacin de peligro como la que pretende generar la oposicin. Si no existiese ese decreto, igual el Gobierno tendra la necesidad de utilizar cualquiera otra argumentacin jurdica o constitucional para los efectos de su estabilidad. 2.2. El anillo de seguridad debe integrarse con efectivos de la Guardia Nacional y policiales, con instrucciones precisas de actuar disuasivamente, gases lacrimgenos incluidos, ubicado en un permetro de alrededor de cuatro cuadras de la edificacin de Miraflores y su misin especfica es impedir el paso de la marcha hacia all. 2.3. Un segundo anillo de seguridad debe estar integrado por las organizaciones populares y polticas comprometidas con el proceso. Debe hacerse una gran convocatoria pues la magnitud del propsito opositor as lo reclama. Debe recordarse que la forma como se repeli la anterior marcha por parte de civiles fue clave para salvar, no solo el smbolo del poder que es Miraflores, sino tambin para blindar al presidente de cualquier responsabilidad penal ante un intento de juicio por la masacre. Un tercer anillo lo sera la guardia de honor o la invocacin del Plan vila. 143

2.4. Deben reunirse con urgencia las direcciones de los partidos a los efectos de coordinar acciones comunes, as como girar instrucciones a la militancia para actuar de manera organizada y disciplinada. 2.5. A travs de diferentes voceros el Gobierno debe establecer diferencias entre diferentes factores de oposicin, se debe buscar la manera de no generar espritu de cuerpo, ni solidaridades automticas. Esta tarea la pueden cumplir voceros polticos que puedan incidir entre quienes asumieron completamente la plataforma golpista y quienes tomaron algn tipo de distancia ante ella. 2.6. Al Gobierno le conviene aceptar algn tipo, previamente analizado, de mediacin o de sugerencia proveniente de la Misin Carter en vez de cualquiera otra, proveniente de quienes apan la presencia de la oea como mediadora o interventora. La segunda opcin tiene carcter sancionatorio, la primera no. El Gobierno podra explorar una comisin de notables integrada por los ltimos premios Nobel de la paz. 2.7. Los partidos de Gobierno deben igualmente demandar del embajador americano una posicin ms ponderada. En entrevista concedida el pasado domingo Shapiro solt prendas como estas: Venezuela est a punto de un estallido social, en Venezuela no hay democracia plena, la democracia est concentrada en un lder, etc. Estas declaraciones andan en la lnea desestabilizadora propiciada por la administracin Bush. Conclusiones: 1. An cuando la oposicin a travs de su principal comando poltico visible, la Coordinadora Democrtica venezolana, e, igualmente, en la voz de Cecilia Sosa, han manifestado, tanto abierta como soterradamente, su intencin de ir con todo a la marcha del 11 de julio, plantendose inclusive la toma de Miraflores, se estima que este objetivo difcilmente pueda lograrse, pues el Gobierno no est desprevenido y prepara su estrategia de seguridad. 2. El otro objetivo de la manifestacin, el cual consiste en generar una situacin de caos, violencia y desobediencia civil entre la poblacin hay que mirarlo y tratarlo con cuidado. Las medidas de seguridad y de orden pblico deben estar a la medida de las dimensiones e intensidad del conflicto que pueda presentarse. Hay que evitar, en lo posible, vctimas que puedan ser atribuidas a la responsabilidad oficial. 3. El Gobierno debe rechazar de plano la supuesta existencia de una crisis de gobernabilidad. Aqu lo que hay es una oposicin irracional e intran144

sigente que no permite el ejercicio de la accin de gobierno, de all que es extempornea e inapropiada la mediacin de la oea para intervenir en los asuntos internos de Venezuela. 4. La negativa de la oposicin a las propuestas del ex presidente Carter pueden interpretarse como un desafo abierto y descarado hacia la conservacin de la institucionalidad. 5. Hay que examinar con cuidado la intervencin y las vinculaciones de la embajada americana en el proceso poltico venezolano actual. Declaraciones y acciones coincidentes con la oposicin no son casuales. Marcha del 11 de julio (2) 1. Posicin de la Alianza Cvica: Elas Santana, de Queremos Elegir, seala que el componente estrictamente civil de la Coordinadora Democrtica, tom distancia de inmediato ante la invocacin a que las fan tome parte activa en la solucin de la crisis de gobernabilidad del pas. Agrega que. Nosotros, despus de los acontecimientos del 11 de Abril dijimos nunca ms un cheque en blanco a nadie, nunca ms detrs de nadie, tomando distancia de la salida golpista y la del magnicidio. Seala, adems, que Una democracia se legitima a travs de los votos y no del nmero de personas que se logre movilizar en una autopista Tenemos que organizarnos para un largo trnsito. (El Nacional, lunes 15 de julio de 2002). Esta posicin de uno de los principales lderes civiles de la oposicin luego de la marcha del 11 de julio es una de las claves, no solo para evaluar el impacto poltico de la accin de calle, sino, adems, para tomarle el pulso a la calidad de la direccin opositora contenida en la denominada Coordinadora Democrtica. En cuanto a lo primero, es claro que ante la imposibilidad real de llegar a Miraflores y, ante la ausencia fsica del presidente Chvez en el palacio, se manifest una diferencia en el manejo y tratamiento de la conduccin poltica de la marcha entre quienes apan la va violenta y golpista y quienes exploran el camino democrtico y constitucional. Ya antes del inicio de la marcha se tena informacin acerca de los propsitos violentos de algunos sectores que buscaban mediante estas acciones responsabilizar al Gobierno de los hechos. El desvo hacia La Carlota fue la 145

expresin elocuente de tal intencin. El forcejeo que se produce entre los miembros de la coordinadora y la entrega del escrito de ngela Zago son datos que permiten visualizar la discrepancia antes sealada, muy bien descrita por Elas Santana en la entrevista referida ms arriba. En cuanto a lo segundo, el ttulo del artculo de Fausto Mas el da sbado 13 en El Nacional es elocuente para calificar la profundidad y arraigo de la direccin poltica de la Coordinadora Democrtica: Aporrean, pero no rematan, es decir, les pasa como al famoso boxeador Simn Chvez, que aporreaba, pero no noqueaba, es decir, que la sucesiva andanada de acciones de la oposicin est condenada a una poltica de permanente hostigamiento al presidente Chvez. Esto ltimo luce mucho ms claro luego de las diferencias en el tratamiento de la estrategia a seguir por parte de la oposicin, mientras unos buscan un camino rpido, sea violento o no, otros ya comienzan a dibujar el plan de un largo trnsito democrtico. El vicepresidente, Jos Vicente Rangel, resume la anterior evaluacin as: Surgen nuevos elementos para la agenda del dilogo y nuevos interlocutores para sentarse en la mesa. Mencion a Elas Santana y a otros delegados de organizaciones civiles. 2. Posicin de Fedecmaras: La estrategia de Fedecmaras poco ha variado luego del 11 de Abril. Esta afirmacin se desprende de las declaraciones de su principal vocero, el presidente del organismo empresarial, Carlos Fernndez, el pasado domingo en el diario El Nacional. Las cuales son contradictorias con el llamado a debate que previamente haba hecho. Insiste en la salida inmediata del presidente Chvez: Hay varias: la enmienda constitucional para hacer un recorte del mandato presidencial, el referendo, el logro de la independencia del Tribunal Supremo de Justicia Afirma que es necesaria una plataforma preparada para que cualquiera sea la circunstancia que se presente en el pas no caigamos en un vaco. Ella sera:
Un mnimo de acuerdos, al menos, para este perodo de transicin. En lo poltico, necesitamos un Consejo Nacional Electoral transparente y la independencia de los poderes pblicos. En lo econmico: para crear un ambiente proclive a la llegada de las inversiones, reformar las leyes concretas que lo

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impiden. En lo social: reconocer y honrar la enorme deuda de seguridad social. En lo militar: sacarlos de la escena poltica

Agrega Fernndez: nos queda nica y exclusivamente el cambio de liderazgo, y eso lo vamos a lograr no solo pidindole que se vaya y exigindoselo en las calles, sino creando una plataforma. Contrasta esta posicin sectaria y cerrada de la cpula empresarial con la propuesta pblica hecha, mediante una carta abierta al presidente de Fedecmaras, por el partido poltico Patria Para Todos, para realizar un debate ideolgico con un temario preestablecido que incluya los temas de mayor importancia nacional: El petrleo y Pdvsa; el problema de la pobreza; El destino histrico de la patria y de la nacin venezolana; Repercusiones del alca; Modelo de desarrollo que requiere Venezuela y la seguridad social. Sin embargo, hay voces disidentes, por ejemplo, Francisco Natera, ex presidente del organismo empresarial, indic que Hay mecanismos institucionales para cambiar el liderazgo. En lugar de ir a un paro que profundizar la crisis, los empresarios deberan estar pensando en cmo recuperar la produccin y el empleo. (El Nacional, 13 de julio de 2002, D8). 3. Posicin de la ctv: La estrategia de la ctv y de su principal liderazgo, Carlos Ortega, sigue invariable: salir del presidente Chvez a como d lugar. Gestiona Ortega la convocatoria a una huelga general con ese propsito, an cuando no se ha fijado fecha, se ha sealado que la decisin se tomar en forma coordinada con todos los sectores del pas. 4. Posicin del Gobierno: ms all de cualquier consideracin oficial ante la marcha en s, destaca la ofensiva de la poltica exterior venezolana ante las acciones opositoras. Primero fue la gira de la Misin Carter y ahora el estudio de la propuesta de la Embajada de Venezuela ante la oea para que este organismo intervenga como facilitador del dilogo en el pas. Dicha propuesta est en consideracin del presidente Chvez. La entidad facilitadora de la oea sera la Unidad para la promocin de la Democracia, con experiencia en procesos de reconciliacin nacional en Chile, Nicaragua, Guatemala y Per, entre otros pases. El objetivo sera facilitar la elaboracin de una agenda para el dilogo atendiendo a las particularidades de Venezuela. No hay fechas ni cronograma, solo se est en fase preliminar, pero, en cualquier caso ello supone una apertura del Gobierno venezolano hacia organismos de carcter internacional a fin de utilizar estos mecanismos 147

para estabilizar el gobierno y las instituciones democrticas. Captulo aparte, pero tambin en la misma direccin se ubica la invitacin gubernamental, a travs del Mintra (Ministerio del Trabajo), a representantes de diversa organizaciones sindicales de carcter internacional para que cumplan una agenda en Venezuela cuyo objetivo central es distender el conflicto en el mundo laboral y, en especial, el referido a la ctv. En reunin del equipo responsable de esta actividad se concluy que si se decide llevar a cabo esta actividad el Gobierno debe hacer pblica la invitacin a objeto de no aparecer discriminando los invitados como afectos a una parcialidad, en este caso, del Gobierno venezolano.

La marcha del 10 de octubre Estrategias diferentes y divididas Lo primero que salta a la vista es la diferencia de enfoques y de propsitos con los que los distintos actores de la oposicin hacen la convocatoria a esta opcin de calle. Por un lado, estn los golpistas confesos y los sectores ms radicales del antichavismo y, por el otro, quienes asumen esta convocatoria como una accin dentro de una lnea poltica en el marco de la Constitucin. Los pro golpistas, entre quienes se encuentra factores militares plenamente identificados, generales Medina Gmez, Gonzlez Gonzlez y otros, as como los partidos ad y Copei, Carlos Ortega y la ctv, Fuerza Solidaria de Pea Esclusa, el Frente Institucional Militar (Rafael Huizi Clavier), Bandera Roja, Enrique Tejera Pars, ngela Zago, La Causa Radical, Antonio Ledezma, gruesos sectores de Fedecmaras, Gustavo Cisneros, etc., pueden utilizar esta movilizacin con varios propsitos subalternos: 1. Generar situaciones de violencia que induzcan al caos a fin de provocar la actuacin de las fuerzas del orden pblico, ello puede ir desde: perpetrar asesinatos selectivos de lderes o personalidades del Gobierno o de la misma oposicin, hasta intentar reeditar los sucedido el 11 de Abril, desviando la ruta de la marcha hacia Miraflores u otro objetivo. 2. Aprovechar la movilizacin, de acuerdo a su fortaleza, para desde all lanzar la convocatoria a huelga general indefinida. 3. Instar a las fan a intervenir abiertamente en la solucin del conflicto por la va golpista. 148

Hay que tener en cuenta que esta movilizacin est respaldada por sectores econmicos poderosos, donde adems del empresariado golpista ligado a Fedecmaras, est el grupo empresarial de los dueos de los grandes medios de comunicacin, quienes, tanto en la convocatoria a la marcha como durante su desarrollo apuntalarn mediticamente los propsitos golpistas. De igual manera, hay que estar atento a los movimientos y actuacin de la embajada americana, pues, aunque en reciente comunicado pblico se alejaron de la salida golpista inmediata, su histrica capacidad para mimetizarse es factor a tomar en cuenta a la hora de un desenlace cruento. Asimismo, tener claro que cualquier salida golpista implica un costo en vidas humanas, lo cual no es deseable para el Gobierno, pero, si la confrontacin viene hay que dar la batalla y activar los planes de contingencia. Los constitucionalistas, entre quienes se encuentran la mayor parte de las ong, el partido Unin, intelectuales diversos, etc., plantean como objetivo y razn de la marcha el lograr una gran demostracin de fuerza, de carcter pacfico, que le d piso poltico a su propuesta de enmienda constitucional para el recorte del perodo constitucional del mandato presidencial, de all su consigna relativa al adelanto de elecciones y a la tarea de recoleccin de firmas con ese fin. Evitar provocaciones que desnaturalicen esos propsitos ser tarea de los organizadores no golpistas. El otro gran objetivo propuesto es lograr la firma de la Declaracin del Grupo Tripartito (oea, pnud y Centro Carter), cosa a la que se han negado ad y Copei, sin embargo, es el espritu prevaleciente en el seno de la mayora no golpista dentro de la Coordinadora Democrtica. Independientemente del anunciado carcter pacfico de la marcha, y, adems, de los anuncios constitucionalistas de este sector de la oposicin, en el marco de la crisis poltica que vive la nacin, esta movilizacin encuadra perfectamente dentro de los propsitos golpistas e insurreccionales antes descritos. En una situacin de alta conflictividad poltica y social como la coyuntura actual, cualquier evento, por aparentemente insignificante que sea, puede desencadenar en: acciones golpistas previamente calculadas, o bien, en una seria revuelta social, a las cuales el Gobierno est en la obligacin de hacer frente con todos los medios disponibles a su alcance. Otro aspecto a considerar es el relativo a la develacin del plan golpista, donde aparece como figura Tejera Pars, entrelazado con Carlos Andrs Prez, ad, Copei, Carlos Ortega y sectores militares. Hasta ahora puede decirse 149

que aunque develado, el plan sigue montado, con sus piezas intactas, sus propsitos bien definidos y con la marcha como primer gran escenario para actuar. Aunque el Gobierno ha tomado medidas preventivas, como los decretos de zonas de seguridad y la custodia de reas importantes por las fuerzas del orden pblico, es preciso tener a punto el decreto de excepcin y el plan de contingencia previamente elaborado.

2.3 Proceso poltico Anotaciones para la interpretacin del momento poltico 1. De la direccin Si alguna caracterstica se ha manifestado en relacin al tema de la direccin entre los actores revolucionarios en el proceso poltico venezolano, luego del golpe de Estado del 11 de Abril y, en forma ms patente, luego de la decisin del tsj el pasado 14 de Agosto, ha sido el de su incoherencia y dispersin. Incoherencia y dispersin que se manifiestan en la inexistencia de una direccin unificada, colectiva, con unidad de propsitos y, sobre todo, un programa poltico nico. A este proceso lo ha venido salvando el olfato poltico de parte de su dirigencia y la incuestionable presencia del liderazgo de Chvez, se ha necesitado mucho de lo anterior para superar o, al menos minimizar, el tremendo impacto de los golpes opositores. De la misma manera se manifiesta una relacin asimtrica y desigual entre los principales actores que fungen como rectores del proceso. En el cuadro general de la direccin encontramos: actores con mucha fuerza fsica y militar sin la pericia y la formacin para el liderazgo poltico; con mucha fuerza social, influencia poltica en las bases sociales pero sin la visin estratgica del proceso; con clara visin poltica y fuerte formacin pero sin arraigo social desarrollado; un liderazgo como el del presidente Chvez con un enorme peso especfico en la conduccin del proceso pero con excesiva valoracin personal de su papel en la direccin; en fin, mltiples variedades de roles y papeles por diferentes agentes del proceso que han derivado en un cuadro muy disperso para centralizar polticas. Las anteriores cosas se han hecho evidentes en diferentes episodios del desarrollo del proceso, sin embargo, en el referido a la decisin del tsj se ha hecho ms evidente. Se ha dicho en torno a la decisin del tsj que la respuesta 150

del Gobierno fue dbil y tarda, que ante un hecho absolutamente previsible y prcticamente consumado como lo fue tal golpe jurdico-poltico, no solo el Gobierno sino, adems, las direcciones polticas de los partidos, la representacin en la Asamblea Nacional y determinados actores como los militares afectos al rgimen y organizaciones populares de diverso tipo, actuaron sin la coordinacin y la centralidad debida. Y efectivamente eso fue as. En descargo del establecimiento de responsabilidades polticas, en particular en relacin a factores de la direccin, hay que detenerse a considerar algunos rasgos inditos de este proceso que han incidido en su conformacin y actuacin. Podemos resumirlos brevemente: a) El proyecto en general, an cuando es de aliento histrico y colectivo, no ha tenido ni un partido nico ni tampoco una base social definida en su conduccin. Ello ha sido resultado del origen militar de su principal liderazgo, encarnado en Chvez, quien no solo proviene del mundo castrense, sino que, adems, no tena ni las conexiones ni la vinculacin social que le dieran piso. b) Proyectos con esas caractersticas en la Venezuela moderna han existido dos: el de Rmulo Betancourt y el de Alfredo Maneiro. Ambos concebidos para el largo plazo y con actores poltico-sociales bien definidos. El proyecto Chvez, simplificando podemos denominarlo as, tuvo que recurrir al recurso de construir un partido como el mvr, el cual, en su estructura y composicin poltica, atendi ms a una razn electoral que a una visn estratgica; pero, adems, la organizacin popular, sobre todo la concretada alrededor de los Crculos Bolivarianos, tambin tuvo que construirse sobre la marcha, atendiendo ms a una urgencia de organizacin del pueblo que a una definicin estratgica de aquella. Ha sido recientemente, cuando obligado por las circunstancias y por la perentoria necesidad de redefinir la composicin social del proyecto cuando Chvez ha vuelto, tanto su mirada como sus esfuerzos, hacia el sector de los trabajadores, actor de indispensable presencia en cualquier proyecto de vasto alcance. c) Lo anterior est vinculado a otras dos caractersticas del proceso: primero, su irrupcin en una escena internacional absolutamente adversa a la concrecin de opciones polticas autnomas e independientes, y segundo, al carcter pacfico del mismo, asumido como plan poltico. Ambas cosas han significado encarar dificultades de mucha monta a la hora de definir estrategias, polticas y acciones especficas. Dicho de otra manera: lo que en cierto modo ha sido ventajoso, es decir, lo indito, lo peculiar, las particularidades 151

nacionales y su excepcional aporte a la hora de plantearse opciones ante el imperialismo globalizado, tambin constituye un serio problema pues obliga a repensar la poltica, la construccin del modelo, sus alternativas, la bsqueda de aliados y, sobre todo, la definicin de la estrategia. d) En medio del escenario anteriormente descrito hay que considerar la relacin de Chvez con sus aliados polticos, el mas y el ppt, para considerar solo dos. En el caso del mas la relacin ha sido tortuosa, con vueltas y rodeos, por las caractersticas congnitas del mas referidas a su concepcin de partido de masas, muy orientado hacia un ejercicio democrtico cargado de acciones oportunistas, se puede decir, contaminado por la cultura poltica de ad. Su aporte electoral fue importante, pero luego, a la hora de las definiciones y de encarar la nueva situacin poltica se puede decir que, luego de su divisin, su participacin est referida a los votos que tiene en la Asamblea Nacional, con permanente incertidumbre de hacia dnde van a ir en un momento determinado y a la fuerza de sus gobernadores. En el caso del ppt, la situacin es cualitativamente distinta porque, an cuando arrastra las consecuencias de la divisin de su antigua matriz de proyecto ha mantenido una clara visin no solo de la importancia del liderazgo de Chvez, sino que ha sabido interpretar los momentos polticos y tiene una orientacin estratgica del proyecto. Sin votos en la Asamblea Nacional su aporte ha sido esencialmente poltico y, no solo por la presencia de algunos de sus principales cuadros en puestos estratgicos del Gobierno, sino por su permanente vigilancia y presencia en los escenarios polticos de mayor importancia. e) Consideracin especial merece el papel desempeado por los militares en el actual desarrollo poltico. Si bien es cierto que en la historia de Venezuela ha existido una arraigada presencia del sector militar, nunca como hoy su protagonismo ha sido tan notorio y decisivo y, no solo por la presencia de Chvez, sino por plantearse como componente principal del proyecto, como actor con voluntad poltica definida, incluso constitucionalmente. Decimos consideracin especial porque adems de ser un poder, una fuerza de hecho, tambin es uno de los factores de direccin dentro del proceso, un actor cuya actuacin puede definir el carcter de polticas estratgicas. De esto ltimo est en cuenta Chvez y los otros factores de direccin. Esta breve descripcin de algunos rasgos del cuadro poltico puede ser explicativa de la incoherencia y dispersin de la direccin en la actual coyun152

tura, ms all de consideraciones puntuales o simplemente sesgadas por el inters particular de cualquiera de los actores. En resumen, es un problema objetivo, existente como resultado de una historia donde cada actor ha protagonizado su propia y particular versin, ha materializado su participacin y ha definido sus propios objetivos. Lo anterior nos lleva a varias propuestas, en beneficio del inters general por el proyecto: 1.1. Convocatoria con carcter de urgencia a jornadas de trabajo con una seleccin de la dirigencia fundamental de los actores involucrados en la direccin del proceso. No debe ser una gran asamblea pero tampoco debe excluir a quienes tengan incidencia en la conduccin del mismo. Se debe convocar por igual a: partidos polticos, militares, dirigentes de las principales organizaciones populares (crculos), Hugo Chvez, fbt, cuadros polticos (a seleccionar), lderes religiosos, etc. 1.2. La primera tarea de esta reunin ser la elaboracin de una agenda que permita, tanto una evaluacin como sentar las bases para el diseo de una direccin compartida, colectiva y participativa. No se trata de reeditar el Consejo de la Revolucin sino de trasladar al seno de este equipo la evaluacin, anlisis y toma de decisiones requeridos por el proceso. 1.3. Una segunda tarea es la de afinar las lneas programticas. Es preciso que el conjunto de las fuerzas de direccin acuerden un mnimo de objetivos y propsitos generales a fin de evitar la dispersin y la incoherencia antes sealada y reduzcan, en lo posible, las asimetras y desigualdades entre los actores que protagonizan la accin dirigente. 1.4. Observacin final: esto no es una receta, quiz se haya dicho o repetido muchas veces, pero hoy es imperativo resolver el problema de la direccin poltica. Nunca como hoy, donde ya es perfectamente vlido evaluar el rumbo y contenido general del proceso, se hace perentoria la necesidad de detenerse a pensar el dnde estamos, qu somos, adnde vamos y cmo lo vamos a hacer. Estas son tareas de direccin poltica. Anotaciones para la interpretacin del momento poltico (2) 1. De lo econmico Desde hace alrededor de 20 aos hasta el presente los signos caractersticos de la economa venezolana han sido el desequilibrio financiero, tanto en 153

el plano monetario como fiscal, as como una mengua sostenida en la capacidad rentstica del petrleo para soportar una economa en continua y perseverante desaceleracin. Resulta obvio que aunque la crisis estructural de la sociedad venezolana ha estado marcada por lo econmico, de igual forma, ha tenido una concomitante repercusin poltica. Podemos ubicar en 1978 la primera gran campanada del quiebre del modelo econmico prevaleciente en un largo perodo de estabilidad; luego, el Viernes Negro de 1983, con su control de cambios y moratoria de la deuda; el Caracazo de 1989; seguidamente el accionar de Chvez en 1992 y el triunfo de Caldera en 1993; esto prepar el terreno para la irrupcin definitiva de Chvez en 1998, como muy bien lo refiere Margarita Lpez (El Nacional, 23 de junio de 2002). Antes de la presencia de Chvez como gobernante el tratamiento a este grave desajuste estructural recibi, de parte de sucesivos gobiernos, un tratamiento que pudiramos calificar como ortodoxo, siguiendo en forma reiterada los ajustes propuestos por las autoridades monetarias internacionales (fmi, bm) y la continua renegociacin de la deuda externa. Sin embargo, a la luz de la experiencia en esta materia, tales recetas en vez de corregir las distorsiones las reprodujeron exponencialmente hasta el punto de dejar una herencia de complejo y difcil manejo para cualquier gobierno que, como el de Chvez, intentara cambios importantes en la sociedad venezolana y, en particular, en su maltrecha economa. De all que, a la hora de considerar la gestin econmica del Gobierno de Chvez, no podemos hacer abstraccin de esta realidad, anteriormente descrita; y, al mismo tiempo, tener en cuenta que el marco de dicha gestin lo constituye, adems, una severa crisis poltica patrocinada por sectores adversos a los cambios planteados por la nueva dirigencia gubernamental. As, tenemos la conjuncin de un heredado deterioro estructural de la economa con una crisis poltica e institucional, coctel nada favorable para el desenvolvimiento de una economa equilibrada y productiva. Las principales crticas de los sectores adversos a la poltica econmica del Gobierno estn sustentadas en la excesiva injerencia del Estado en los asuntos econmicos y financieros, en la baja credibilidad en la poltica de ajuste fiscal, en la persistencia de la inamovilidad laboral y en la agudizacin del conflicto social como consecuencia de insuficiencia en los programas sociales compensatorios. La crtica a la Ley Habilitante ha sido sistemtica, segn la oposicin, all se concentra el 154

contenido estatista de la ideologa adversa al libre mercado preconizada por Chvez, en particular en la Ley de Tierras, la Ley de Hidrocarburos y la Ley de Pesca, como paradigmas. En descargo de la poltica econmica del Gobierno hay que decir que esta se ha manejado, conceptual y polticamente en la lnea correcta, teniendo como columna vertebral la poltica petrolera, tanto en el campo internacional (opep), como nacionalmente. Esta es una accin de por s definitoria en el marco de la insercin de Venezuela en la economa globalizada y, si ello va aparejado a una definicin del papel del Estado, en tanto ente regulador de la actividad econmica nacional, tenemos una nocin clara del rumbo adoptado por el Gobierno en mate-ria econmica; pues, una cosa son las medidas de corte fiscal o cambiarias vistas en forma aisladas y otra es el que formen parte de correctivos necesarios en medio de una coyuntura como la actual, pero que no persigan un fin en s mismo. Joseph Stiglitz, quien fuera alto funcionario de varias instituciones financieras internacionales, seala en relacin a este tema que el Estado es el rbitro imprescindible de las relaciones econmicas y que las decisiones estratgicas no deben ser tomadas por unas camarillas, de espaldas a los pueblos. (El Nacional, 18 de agosto de 2002). Si esta es la opinin de un economista, reciente premio Nobel, que difcilmente pueda catalogarse como un defensor del estatismo intervencionista, podemos deducir la importancia de esos conceptos a la hora de perfilar los linderos de la intervencin del Estado en una economa como la venezolana. Visto el asunto de esta manera, la clave para entender la propuesta del Gobierno est en propiciar el adelanto de una poltica de consenso, donde el Estado tenga una visin clara de su papel, mas all de cualquier consideracin limitada al corto plazo, y muy centrada en superar los simples esquemas de ajuste tradicional. De no ser as no habra correspondencia entre los cambios polticos adelantados y el piso econmico necesario para darles viabilidad. Sin embargo, esta ruta no es sencilla, las cpulas del poder econmico, en vez de concertar polticas con el Ejecutivo en busca de un camino a la estabilidad, actan en la bsqueda de un escenario de permanente confrontacin, limitando seriamente la accin del Gobierno. Hay quienes sostienen que el golpe sigue montado. Dice Miguel Salazar:

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Poco o nada ha variado la conformacin golpista se dan el tup de anunciarlo pblicamente En el sector radicalizado cobra fuerza la tesis del magnicidio. Mientras, en Pdvsa se est blindando a la industria como base de operaciones, se prepara un nuevo paro petrolero, el cual debe como el anterior desembocar en un paro nacional. (Quinto Da, 23 de agosto de 2002).

Y as es. La alineacin de las fuerzas opositoras sigue siendo bsicamente la misma, se practica la combinacin de diversos mtodos de accin con el propsito definido de salir del Gobierno de Chvez y all caben por igual las fuerzas internas: sindicales, militares, eclesisticas, empresariales y diplomticas, donde, por supuesto, la embajada americana tutela el plan opositor. Adems, como lo dice Ramonet, en el plano internacional hemos pasado a un mundo unilateral donde la dominacin de los Estados Unidos de Amrica es aplastante.
Washington estima que en las relaciones internacionales ya no se necesita un rbitro; el rbitro son ellos. Desde 1991 Naciones Unidas era una organizacin en crisis incapaz de hacer respetar cierto nmero de consideraciones; pero desde el 11 de Septiembre esta crisis se ha agudizado. Los Estados Unidos ya prcticamente no respetan ni siquiera algunos acuerdos internacionales firmados por ellos, por gobiernos precedentes al actual (Granma, 08 de agosto de 2002).

Esta realidad pesa mucho a la hora de definir las polticas econmicas nacionales pues al fin y al cabo estamos limitados por ella. El proyecto Chvez es inviable para el alca, para la poltica energtica de Bush, entre otras iniciativas americanas. En los ltimos das se ha abierto un debate nacional alrededor del tema econmico que evidencia cmo estas posiciones contrapuestas cobran cuerpo en la visin que tanto la oposicin como el Gobierno hacen explcitas. Por un lado, aparecen los diversos voceros de los adversarios al Gobierno sealando su ineptitud, su incapacidad y su miopa, colindando con el colapso econmico y, por otro, el Gobierno indicando que estamos ante la presencia de un golpe continuado, el cual pretende quebrar las finanzas del Estado provocar una estampida de capitales y desestabilizar la economa. 156

El plan de la oposicin golpista incrustada en algunos eslabones claves de los organismos financieros es el de generar dificultades en el manejo de las finanzas pblicas. Por una parte se ocultan datas, se trasladan cuentas, se hacen transferencias inapropiadas, se retardan los pagos de nmina y, en general, se boicotea el normal desenvolvimiento del flujo de caja. Si a esto agregamos las cifras nada favorables de los organismos econmicos del Estado, donde el propio presidente Chvez ha tenido que admitir la veracidad de las cifras del bcv, la situacin es de verdadera preocupacin. Segn este ente financiero la economa cay 9% del pib durante el segundo trimestre de este ao, observndose una cada no vista en los ltimos 8 aos precedentes. El pib es el indicador que mide el valor de los bienes y servicios producidos en el pas y su variacin refleja si este movimiento crece o disminuye. Segn los clculos del Ministerio de Finanzas un punto del pib equivale a un millardo de dlares aproximadamente, esto equivaldra a 9 millardos de dlares. Sin entrar a considerar los factores que indujeron semejante bajn econmico, no est dems sealar que el propio bcv indica que la cada del sector petrolero es en buena parte explicativa de tal disminucin productiva. (El Nacional, 23 de agosto de 2002). El Gobierno ha venido generando algunas polticas tendientes a la reactivacin del aparato productivo. Algunas de las premisas de esta poltica han surgido como grandes lneas para colocar al Estado a tono con la teora que le sirve de gua, entre ellas: a) Orientar la inversin pblica hacia el estmulo de la produccin nacional; b) Polticas de vasto alcance para superar la dependencia respecto de los bienes importados; c) La generacin de empleo debe considerarse un problema de Estado; d) Establecer una relacin no cupular entre Estado, empresarios y trabajadores a la hora de impulsar polticas concretas de acuerdos para la inversin y el empleo; e) Impulsar un programa de cancelacin de pasivos laborales con el otorgamiento de bonos y otras fuentes patrimoniales del Estado. Sin embargo, toda esta propuesta econmica choca con una barrera casi infranqueable: la tenaz, frrea y decidida posicin de la cpula empresarial nacional. En fin, estamos en presencia de una delicada situacin econmica que puede traducirse en catalizador de una crisis sin precedentes en la gestin del presidente Chvez. Si bien es cierto que hasta hoy se han venido minimizando sus alcances reales, con la agitacin y la movilizacin popular, tambin lo es el que la capacidad de aguante de la poblacin tiene un lmite. En cualquier 157

momento puede ocurrir un desbordamiento popular al rebasar a su dirigencia formal como ocurri con los trabajadores del Metro. Y esto es vlido para cualquier sector de la colectividad. Lo anterior nos remite nuevamente al tema de la direccin poltica, anteriormente planteado y a la perentoria necesidad de articular un plan para instrumentar la autonoma financiera. Anotaciones para la interpretar el momento poltico (3) 1. De la oposicin 1.1. Composicin variopinta: La direccin diversa de la oposicin se manifiesta de distintas y diferentes maneras, sin embargo hay dos que merecen especial atencin: 1.1.1. Hay una faccin abiertamente golpista cuyo propsito es hacerse del poder por la va expedita de la accin directa, utilizando todos los mecanismos posibles de desestabilizacin y, buscando, no solo abreviar los lapsos constitucionales, sino, adems, burlar hasta las lneas de la denominada Coordinadora Democrtica. Esta faccin, encubierta con la mscara democrtica que le otorga dicha Coordinadora y amparndose con la consigna elecciones ya ha desplegado su pretensin hegemnica de direccin del campo opositor hasta el punto de generar serios desencuentros y fracturas dentro del mismo. Se cuentan entre otros: partidos polticos, como ad, Copei, La Causa r, Bandera Roja; Fedecmaras, empresarios como Gustavo Cisneros; personalidades e intelectuales, tipo Tejera Pars; militares activos y retirados (fim), etc. 1.1.2. La otra parte de la oposicin, aun cuando tambin busca salir del presidente, transita un camino distinto y su accionar se expresa en polticas como el referendo consultivo o la enmienda para el recorte del perodo. Sin embargo, las movilizaciones convocadas por la sociedad civil y sus organizaciones sirvieron y han servido de piso poltico para las acciones y propsitos golpistas. Esto ltimo se manifest en la marcha del 10 de octubre cuando la propuesta de paro indefinido de Ortega rebas los acuerdos previos de los organizadores constitucionalistasde la marcha. De igual forma, se ha expresado en las diferencias con relacin a la firma del documento del Grupo Tripartito (oea, pndu, Centro Carter), al cual han negado su firma ad y Copei. 1.2. Errores y carencias de la oposicin: Su principal error ha sido el colocar en el plano exclusivamente poltico la confrontacin con el presidente, all donde este ha dado las mejores demostraciones de su liderazgo y fortaleza a 158

la hora de enfrentar al adversario. Al desviar la lnea de ataque del tema econmico y deslizarlo, exclusivamente hacia la confrontacin poltica abierta, el campo opositor ha debilitado su posicin estratgica. La propuesta de adelanto de elecciones tiene sus bemoles. Puede ser buena para el golpismo porque le unifica alrededor de una lnea democrtica, pero, para el resto de la oposicin adems de inconstitucional, es inviable en el corto plazo, tiene demasiados escollos polticos y tcnicos. De igual manera, la demanda de renuncia del presidente luce desproporcionada y fuera de lugar. Y su principal carencia ha sido la inexistencia de un liderazgo aglutinador de las fuerzas y tendencias que se mueven en su seno. Esto ha sido sealado hasta por sus propios analistas quienes han sostenido que la marcha fue vigorosa, fuerte y hasta festiva (Tulio Hernndez), en comparacin con la pobreza de la tarima. Otros hablan de una marcha gigante y de una direccin enana (Olavarra). Ni Fedecmaras ni la ctv tienen hoy el poder y la fortaleza suficiente para parar a todo el pas. Vienen de una derrota reciente en abril y, poco a poco, la efectividad de la poltica de dilogo del Gobierno ha abierto un boquete en las bases de sustentacin de estos actores golpistas. Y, en el terreno militar, aunque pueda an tener cierta fuerza, no se observa en la coyuntura como factor decisivo favorable al golpismo. Estas discrepancias, aunadas a los errores y carencias antes descritas, han causado una seria merma en las posibilidades de xito, al menos inmediato, de la oposicin golpista. Ya no se habla de huelga general o de paro indefinido, sino que se limitan a una propuesta de paro cvico por solo 12 horas (Felipe Mujica), o a un cambio de fecha. En cualquier caso, no hay correspondencia entre la fanfarronera de Ortega y su llamado a huelga general indefinida, con lo que en los hechos puedan concretar como accin contra el Gobierno. Por eso, se puede interpretar como correcta la respuesta del presidente el pasado domingo al no aceptar el chantaje y los plazos de Ortega y sealar que los plazos estn en la Constitucin. 2. Del Gobierno 2.1. Lnea poltica central: La lnea poltica que debe servir de centro al accionar del Gobierno, tanto nacional como internacionalmente, es el apego y 159

respeto a la Constitucin. Esto es vlido para contener los ataques que se hacen desde adentro de las fronteras nacionales, como los que se orquestan desde el exterior, sean promovidos por la embajada americana, por Toledo, o por la conjuncin de ambos o de otros factores extranacionales. En cualquier caso el marco constitucional constituye una palanca para la defensa y promocin del contenido democrtico del proceso. Hay quienes sostienen que este es un Gobierno legtimo en su origen, pero no en su ejercicio, lo cual constituye razn suficiente para la aplicacin de la Carta Democrtica de la oea. (A. Durn, U.R. 15 de octubre de 2002). Otros, apuestan a crear el caos y la desestabilizacin para invocar este u otro mecanismo de intervencin extranjera. Pero, en cualquier caso, tanto dentro como fuera del pas, el instrumento constitucional-democrtico es referencia de primer orden a la hora de definir y defender el proceso poltico venezolano. No est dems sealar que los mtodos para su proteccin vlidamente establecidos son soportes para su defensa. 2.2. Cabe destacar que la accin de gobierno ha venido perfilando un modelo alternativo, tanto en lo atinente a la implantacin de nuevos conceptos para la reorganizacin de la gestin pblica, como en lo que se refiere a la concrecin de un nuevo modelo de gestin econmico y social. Ejemplificado este ltimo en el denominado Nuevo Tripartismo, en la relacin del presidente con los trabajadores y en la poltica de desarrollo del mercado interno, lo cual prefigura una alternativa ante el alca. Este marco de referencia ha constituido el fundamento del fortalecimiento y la reorganizacin del Gobierno y sus polticas luego del golpe de Estado. Lo anterior tambin es la base de apoyo del Gobierno para enfrentar el paro anunciado por la oposicin, Desde luego, contando con las fan, la fbt, y los aliados polticos y las organizaciones populares de diversa ndole. El conjunto de estos factores deben preparar la activacin del Plan de Contingencia, ya elaborado, afinando su instrumentacin y precisando objetivos. La oposicin puede llevar el escenario del paro a una confrontacin cuyo objetivo sea provocar la represin para as invocar la intervencin extranjera. I. Aspectos generales sobre la oposicin 1. Independientemente de las fortalezas particulares de algunas organizaciones opositoras como factores individuales, la coalicin que las aglutina carece de una columna vertebral que logre dar coherencia y disciplina a los 160

distintos actores que en torno a ella se renen. Sin embargo, existen algunas figuras aglutinadoras que estn aparentemente fuera del debate poltico interno, ese es el caso de la embajada estadounidense. 2. Varias de las acciones de la oposicin han tenido alcances que deben ser avaluados de manera diferenciada. Sobretodo, porque existen acciones que pueden considerarse como no exitosas pero cuentan con el apoyo de los medios de comunicacin, de manera que su accin termina siendo magnificada. Por otra parte no debe olvidarse que, acciones que aparecen como dispersas son parte de un plan desestabilizador, asunto corroborado con el denominado Dossier N 5. Despus del golpe de Estado del 11-A y considerando las diversas maneras (sutiles o no, discursivas o con manifestaciones de calle) con las que se incita a la fan a poner su grano de arena en la solucin a la crisis poltica, cualquier subestimacin del adversario debe considerarse como una identificacin errnea del momento poltico. 3. La creciente tensin poltica se viene desarrollando en un arco conflictivo que se abre en noviembre del 2001, cuyo punto de cierre temporal fue del 11 al 13 de abril, para abrirse otra fase a partir de mayo de 2002. Durante todo este arco, la oposicin reunida bsicamente en torno a la Coordinadora Democrtica, ha empleado diversas tcticas desestabilizadoras y no ha logrado sus objetivos: salir de Chvez, ello tiene varias implicaciones positivas y negativas para el actor-Gobierno. Positivas: (a) Ello permite identificar aquellos actores que se pronuncian por diversas salidas que van desde las institucionales en sus distintas modalidades, hasta aquellas que rompen las reglas del juego constitucional-democrtico. (b) Le permite al actor-Gobierno ampliar el margen de dilogo y acercamiento con aquellos sectores que buscan salidas proclives a una solucin pacfica y constitucional tanto en la esfera nacional como internacional. (Aqu el tiempo poltico debe considerarse como un bien escaso). (c) Le permite generar estrategias de contingencia ante las opciones planteadas por la oposicin, cuestin para la que debe existir mayor coordinacin entre organismos y factores polticos. (Aqu el tiempo poltico debe considerarse como un bien escaso).

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Negativas: (a) Al no tener la oposicin un panorama cierto sobre las salidas a la crisis segn sus intereses, los sectores ms radicales buscan una solucin con apoyo de la Fuerza Armada y factores externos a la nacin. Puede pensarse en una va extrema como el magnicidio. (b) Los niveles de conflictividad (huelgas, paros, marchas) tienden a aumentar, dado que la lgica desestabilizadora y golpista, es el resultado de un plan no cumplido en todas sus fases. (c) Resulta cada vez ms evidente que los lmites jurdicos y pacficos de las disputas se hacen cada vez ms estrechos. Sobre todo cuando se considera que factores de la oposicin juegan con instrumentos y tcticas que pueden ser catalogados de terroristas. Uno de los componentes del plan desestabilizador tiene que ver con la denominada Guerra de Baja Intensidad (gbi) que puede incluir acciones de: sabotaje industrial y/o a servicios pblicos, hostigamiento y/o asesinatos selectivos a distintos personajes del mundo poltico, empresarial, religioso, sindical, intelectual, movimiento popular, periodstico entre otros. Estas acciones pueden llevarse a cabo contra personalidades que pblicamente han mostrado posiciones polticas contrarias o afectas al gobierno nacional. Dichas acciones tendran apoyo econmico, logstico y armamentstico de sectores externos a la nacin al igual que artfices internos. Su objetivo principal est en crear las condiciones necesarias para que con la cobertura meditica y el impacto que un hecho de tal naturaleza tendra ocurra una situacin de caos, pnico e inseguridad personal por motivaciones polticas, desmoralizacin de los sectores polticos cercanos al Gobierno y de los sectores populares, todo en aras de: 1) criminalizar a sectores que la oposicin identifica como radicales y endosarle la autora de tales hechos a sectores oficialistas o sectores populares, 2) generar alarma internacional en relacin a las prcticas terroristas, 3) dar la sensacin de vaco de autoridad y 4) instar a los miembros fracturados de la fan a pronunciarse militarmente. En relacin a este tpico varias son las recomendaciones. 1) Este plan debe ser pblicamente denunciado, a la vez, que debe colocar a los organismos de inteligencia y seguridad del Estado en una situacin de extrema alarma. 2) Deben reforzarse las medidas de seguridad de personeros claves del oficialismo y la oposicin (presidente de la Repblica, Vicepresidente, presidente de la Asamblea Nacional, diputados, magistrados del tsj, rectores del Poder Mo162

ral, gerentes de Pdvsa, ministros, lderes de partidos polticos, eclesisticos, periodistas e intelectuales). 3) El Gobierno nacional debe ejercer el sentido de la autoridad y articular todos los medios a su alcance para procesar de manera rpida, efectiva y apegada a derecho cualquier manifestacin de este tipo. II. Sectores de la Coordinadora Democrtica En la Coordinadora Democrtica pueden identificarse varias tendencias que pujan de manera diferente por un objetivo comn: la salida de Chvez. Estas visiones son el resultado de la multiplicidad de perfiles ideolgicos que la componen. De manera que puedan agruparse segn su accin, los sectores ms visibles que integran la Coordinadora Democrtica seran tres: 1) Los talibanes: definidos as por sectores internos de la Coordinadora. Se trata de aquellos miembros o facciones que no siguen las directrices generales que se aprueban o cuyas proposiciones tienden a radicalizar las prcticas opositoras. Un episodio significativo de esta desobediencia de las directrices se hizo evidente frente a la indisposicin de algunos sectores de no participar en el trancazo del 11 de septiembre. Algunos integrantes: Antonio Ledezma (abp), ngela Zago, Bandera Roja, Alejandro Pea Esclusa (Fuerza Solidaria) 2) Los come flores: definidos as por sectores internos de la Coordinadora. Se trata de aquellos miembros o facciones que en las discusiones y acciones se oponen a efectuar acciones radicales o que afecten a la colectividad y el normal desenvolvimiento de la vida pblica. Algunos integrantes: Elas Santana (qe), Arias Crdenas y sectores de Unin, Leonardo Pisani. 3) Los intelectuales: Se trata del estrato pensante que compone la Coordinadora. Aunque participan de la planificacin de acciones tcticas en el marco general de la desestabilizacin, conforman la gama de asesores y consultores. Bsicamente est conformado por profesores universitarios o analistas polticos que han decidido asumir una condicin de activistas. Sus mejores aportes a la Coordinadora los desarrollan sobre la base de la preparacin del discurso que gua la accin. Adems son quienes pueden usar con mayor probabilidad de xito, en el terreno nacional o internacional, su prestigio acadmico para conseguir adhesiones importantes o presentarse como entrevistados en programas de radio y tv. Muchos de ellos actan en calidad de bajo perfil. 163

Algunos integrantes: Leonardo Pizani, Trino Mrquez, Herman Escarr, Ramn Escobar Salm, Americo Martn. III. Tensiones al interior de la Coordinadora Democrtica 1) Se identifica frustracin general al interior de la Coordinadora Democrtica, toda vez que las acciones programadas no cumplen con los objetivos esperados. Por ejemplo, asistencia escasa frente a las convocatorias realizadas. 2) Reconocen internamente la inexistencia de un liderazgo capaz de aglutinar a todos los factores que integran la Coordinadora Democrtica. Este liderazgo admiten no solo es necesario para dar coherencia frente al objetivo inmediato: la salida de Chvez, sino que tambin dicho liderazgo debe ser capaz de ofrecer una alternativa de ms largo alcance, por ejemplo, para confrontar a Chvez en una situacin electoral, o para fungir, de ser el caso como el lder de la transicin. 3) La inexistencia del lder se complementa de manera negativa para la Coordinadora Democrtica, con los deseos de algunos sectores de hegemonizar el control de la coalicin opositora, creando desconfianza y rencillas entre sus miembros. Cada vez son ms frecuentes los llamados a la unidad al interior de ella. Resulta claro que, dentro de la Coordinadora, existe un vaco respecto a su direccin poltica. No obstante, ello no puede ser visto como una ventaja definitiva del oficialismo sobre la coalicin, dado que las acciones de ella seguirn siendo con mayor o menor conflicto interno planificadas y ejecutadas. IV. Diferencias entre la Coordinadora Democrtica y otros factores de oposicin. Coordinadora Democrtica / ctv Respecto a otras organizaciones opositoras como la ctv, la Coordinadora Democrtica es vista como una instancia opositora sin determinacin resolutoria. A diferencia de la cd, la ctv se constituye en una organizacin opositora que tiene varias fortalezas: 1) Asesora profesional especializada en las reas econmica y poltica que les permite generar practicas discursivas coherentes respecto a su funcin opositora, 2) Apoyo econmico internacional y capacidad de movilizar recursos ampliando as su radio de accin, 3) Liderazgos con determinacin poltica como es el caso de Ortega, Cova y Ramos, 4) Vinculaciones con partidos tradicionales, 5) Capacidad de movilizacin. 164

Coordinadora Democrtica / ad - Copei Dentro de la Coordinadora Democrtica, los partidos tradicionales AD y Copei son aceptados con muchas reservas. El sector pensante de la Coordinadora conformado por acadmicos y algunos miembros de la sociedad civil, repudian algunas posiciones de lderes de ad y Copei, por ejemplo, su negativa a dialogar con la Comisin Mediadora Internacional y su actitud abiertamente golpista. Otro elemento considerable de rechazo hacia ad y Copei lo conforma el deseo de estas organizaciones de capitalizar el liderazgo opositor. Esto ltimo encuadra perfectamente con el plan de ad por el hecho de ser un partido con organizacin articulada, con experiencia histrica y relacin con las masas. Si ad se repleg el 11 de Abril, ahora, de acuerdo a su reciente conducta poltica parece asumir su intencin real de asumir la conduccin de la oposicin. Ideas iniciales para el anlisis del tema econmico y su relacin con el empleo 1. Las consideraciones con relacin a la poltica econmica del Gobierno deben centrarse en cmo plantearse un plan de reactivacin en el marco de una crisis poltica e institucional de severas consecuencias. Est absolutamente claro que el enfrentamiento poltico del Gobierno con los dos principales actores de la produccin, empresarios y trabajadores, o, al menos con quienes fungen como directivos de sus principales gremios, Fedecmaras y la ctv, ha sido uno de los factores que ha imposibilitado la definicin de un plan de recuperacin de la economa y, en consecuencia, tambin del empleo. Sin duda, esta es una contradiccin de difcil solucin en el marco de los propsitos polticos del Gobierno. Hablamos, por supuesto, del proyecto poltico general, el cual, en forma clara, se expres en el paquete de leyes de la Habilitante y cuyo rechazo no se hizo esperar por parte de los actores antes mencionados. Incluso, fue argumento para el fomento de la accin golpista. 2. Sin embargo, es conveniente puntualizar que la desaceleracin y el crecimiento negativo de la economa nacional son recurrentes desde hace muchos aos, digamos veinte aos, y no son responsabilidad exclusiva de este Gobierno. Lo dice, en forma palmaria, el presidente de la Comisin de Finanzas de la Asamblea Nacional, Rodrigo Cabezas: La crisis [] desborda gobiernos, consume tiempo, evapora la inversin, robustece la especulacin, 165

reduce el salario, achica el mercado, descapitaliza a los capitalistas y empobrece a las mayoras (El Nacional, A8, 19 de mayo de 2002). Claro est que este acertado diagnstico no puede ser argumento para la parlisis y la inaccin oficial, sino, ms bien, el aliciente para entender con meridiana claridad las dimensiones del reto planteado en materia econmica. 3. Uno de los puntos de mayor preocupacin es el del dficit fiscal. Segn el director de la Oficina de Asesora Econmica y Financiera de la Asamblea Nacional, Francisco Rodrguez, dicho dficit alcanza una cifra de 6 billones de Bs., los cuales equivalen aproximadamente a 6.3% del PIB. Esta conclusin la extrae de un anlisis comparativo de ingresos y egresos, donde la sumatoria de los ingresos petroleros y no petroleros alcanzan un monto de 17.6%, 7.9% y 9.7%, respectivamente; mientras el gasto alcanza la cifra relativa de 23.9%. Como observamos una diferencia de 6.3%. Este gasto aparece discriminado as: 4.2% correspondiente a intereses de la deuda y 19.7% al gasto corriente (El Nacional, E2, 20 de mayo de 2002). Sin duda, e independientemente de las versiones apocalpticas de la oposicin, este desbalance financiero y fiscal solo puede ser atendido con un programa econmico que, no solo d respuesta a la coyuntura, sino que se plantee en trminos del largo plazo. 4. Los ministros de la economa hasta el da de hoy no han formulado pblicamente opinin definitiva, sin embargo, se han colado a la prensa algunas de las premisas del borrador del documento: Propuesta econmica para la unidad nacional, el cual aparece reseado en el semanario Quinto Da del 17 de mayo de 2002. Un apretado resumen de este papel de trabajo nos dice que se trata de: a) Un programa de reformas fiscales y productivas con el fin de restablecer la credibilidad en los mercados internacionales y en el sector privado. b) Sobre esta base iniciar conversaciones con los organismos multilaterales (bid, bm y fmi). c) Aumento de la oferta monetaria a travs de operaciones de mercado abierto con el objeto de bajar las tasas de inters y restablecer la liquidez, y 4) Intervencin inmediata de bancos en problemas para evitar la crisis financiera, con programa de asistencia a aquellos que sean rescatables. 5. Especial atencin merece la evaluacin del pensamiento y la concepcin econmica del nuevo ministro de Planificacin y Desarrollo, Felipe Prez. En oposicin a la denominada Tercera Va, cuya promocin se atribuye a Tony Blair, quien plantea una nueva relacin entre Estado y mercado, Prez auspicia la integracin de esos mecanismos con uno muy real y efectivo como lo es la solidaridad. Agrega que la Cuarta Va no solo abarca el mbito 166

econmico, sino tambin el poltico y el social, combinando los mecanismos de la asignacin de recursos en la triloga Estado, mercado y altruismo o solidaridad. Asevera, adems, que se trata de un modelo que se convierte en una respuesta frente a los procesos de globalizacin, desigualdad, injusticia, deshumanizacin, deterioro ambiental, estancamiento econmico y neoliberalismo salvaje (El Nacional, E2, 20 de mayo de 2002). Esta digresin la hacemos en razn de intentar comprender los alcances de un plan econmico hilvanado bajo estos criterios, por uno de los principales actores del equipo econmico del Gobierno. Interrogantes que surgen: cul sera el papel del Estado en cuanto al empleo se refiere en la aplicacin prctica de la Cuarta Va? Cmo sera la relacin mercado-solidaridad en esta concepcin? Si los ajustes que se proponen, de carcter fiscal y monetario, tienen un duro efecto en los sectores socioeconmicos menos favorecidos, cmo encarar los conceptos de altruismo y solidaridad? 6. Sea cual sea el plan econmico a adoptar por parte del Gobierno, hay algunas cuestiones acerca de las cuales hay que tener claridad: a) El Estado es el principal empleador como consecuencia del rentismo petrolero. Solo hay una forma de descargar al Estado de la carga burocrtica excesiva: la diversificacin de la actividad productiva. b) Cmo plantearse este objetivo?: necesariamente hay que elaborar un plan que involucre al capital privado, independientemente de las acciones que pueda emprender el Estado, con sus propias empresas e iniciativas. El ministro de Finanzas ha estado asomando un programa cuyo eje sera un rgimen de concesiones en reas como: energa, infraestructura, puertos, hipdromos, etc. Pero, por supuesto, ello no es suficiente. Es requisito indispensable un plan que involucre al sector empresarial y al laboral en las ms diversas ramas de la produccin. Y esto requiere un mnimo acuerdo o consenso entre, al menos, tres actores: empresarios, trabajadores y Estado. Para este objetivo hay que aplicar la poltica del dilogo, necesariamente hay que concertar acciones con los sectores productivos del pas, independientemente de la controversia poltica, si se quiere avanzar en esta poltica. Cmo? Necesariamente en este punto hay que hacer puentes de negociacin. c) Afincar los esfuerzos del Estado en los sectores que tradicionalmente han sido los de mayor capacidad para la generacin de empleo: pymi y construccin. 167

d) Elaborar un plan coordinado desde el Consejo Federal de Gobierno a fin de involucrar activamente a Gobernaciones y Alcaldas en el objetivo de incrementar el empleo. Activar el Fides con ese propsito. e) Impulsar un agresivo plan de dotacin de tierras en poligonales y zonas estratgicas. Acompaado de un programa de crditos de la banca pblica y privada a fin de cubrir la demanda financiera del sector. f) Formular un programa de incentivos y exenciones tributarias para aquellas unidades de produccin que incorporen determinadas plazas de empleo. Inamovilidad laboral 1. Contexto econmico, social y poltico Las condiciones econmicas, sociales y polticas que sirvieron de marco para la emisin del Decreto N 1.752, Gaceta Oficial N 5.585, de fecha 28 de abril de 2002, mediante el cual el Ejecutivo Nacional aument el salario mnimo, tal como se especifica en aquel, y la inamovilidad laboral para los trabajadores del sector pblico y privado, por un lapso de 60 das, siguen siendo bsicamente las mismas. No obstante, habra que considerar que algunas variables econmicas se han visto modificadas, como por ejemplo, el tipo de cambio que experiment una variacin entre los meses de abril y junio del 2002, significando esto que la moneda nacional se depreci en casi un 57% de acuerdo con estimaciones del Banco Central.3 Por una parte, se evidencia un alza en los precios de renglones como: vestido y calzado (8.4%), salud (6.8%), servicios pblicos (5.3%). Por otro lado, no se observa de parte del empresariado la adopcin de un plan de inversiones que faciliten la generacin de nuevos empleos. De igual forma, an cuando se viene trabajando el tema por parte del Gobierno, tampoco hay incidencia inmediata en esa materia. En el plano social la situacin de los trabajadores es tambin de mucha incertidumbre. De una parte porque las polticas oficiales son insuficientes para atender el grueso de sus demandas, pero adems, porque la direccin sindical, instrumento por excelencia para la conduccin de las luchas reivindicativas de sus intereses, est dividida, convertida en elemento de la contien3. Clculos propios basados en los tipos de cambio de referencia del bcv segn valores de venta para el ltimo da hbil.

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da poltica y distanciada de la definicin de un programa estratgico de corte laboral. En ese sentido, dirigentes de la ctv, como es el caso de Froiln Barrios, han declarado el abandono de la agenda laboral por parte de ese organismo sindical. Por otro lado, la fbt todava no logra alcanzar el rango organizativo y la fuerza necesaria para liderizar el movimiento de los trabajadores en una perspectiva distinta. En el mbito poltico, la recurrencia de la oposicin en su intencin de desalojar del poder al presidente Chvez ha resultado un factor de perturbacin permanente, no solo de la estabilidad poltica en s misma, sino, adems, de alteracin continua de la paz social necesaria para enrumbar la economa. Si se tiene en cuenta que el vencimiento del grueso de las contrataciones colectivas, de los sectores pblico y privado, est concentrado en lo que resta de ao, no se necesita ser muy avisado para deducir que este escenario es para la oposicin un verdadero caldo de cultivo para la subversin. 2. Posicin de los principales actores 2.1. Fedecmaras Para este organismo empresarial la extensin de la inamovilidad laboral no es la medida adecuada para resolver la crisis de empleo que hay en el pas. As lo refiri Albis Muoz, vicepresidenta del ente, el 28 de junio de 2002, cuando el Gobierno emiti un segundo decreto prorrogando la inamovilidad por treinta das. Seal: Si una empresa est a punto de quebrar all no hay inamovilidad laboral que valga, lo que nos interesa es ver cmo mantenemos los puestos de trabajo. Agreg la misma fuente empresarial que:
[] dictar una medida de inamovilidad laboral constituye una medida coyuntural. Las empresas no pueden seguir soportando ms las nminas, de modo que esa medida lo nico que logra es tapar el sol con un dedo y no se ubica la raz del problema.

De igual manera, Las opiniones de Conindustria y Fedeindustria son coincidentes con la anterior apreciacin de Muoz: el primer organismo empresarial antes citado indica que En los actuales momentos la situacin de parlisis de la industria nacional, con una cada de casi 7%, segn datos del bcv, es muy grave, reportndose como la mayor cada en ese ndice. (Correspondencia a viceministra del Trabajo, 18 de julio de 2002). Y agregan, Sin 169

duda una medida de inamovilidad que sea recurrente aumenta considerablemente los niveles de inseguridad jurdica y desconfianza en el pas. (Lope Mendoza, presidente) Por su parte Fedeindustria indica que El ambiente de tensin en las relaciones Gobierno-empresarios no propicia un contexto favorable para la aplicacin de una medida de este tipo, por el contrario agudiza las diferencia (Fax del 18 de julio de 2002, enviado a la viceministra del Mintra por Miguel Prez Abad, presidente). 2.2 ctv Froiln Barrios dirigente de esta central obrera seal que: [] el decreto de inamovilidad se comparte porque supone la proteccin del trabajador, pero no soluciona nada sino que probablemente acelerar la declaratoria de quiebra de algunas empresas. Interrogante: A quin defiende y a quin representa Barrios entonces? Ms all de cualquier declaracin particular de los dirigentes de este organismo sindical lo que salta a la vista es el carcter poltico y beligerante que ha venido adoptando, no en busca de la reivindicacin laboral como tal, sino en busca de un objetivo como lo es la salida del presidente Chvez. De all que le resulte cuesta arriba pronunciarse a favor de un decreto que proteja a los trabajadores. La base estructural de la ctv es un 68% del sector pblico y el 32% del sector privado, gran parte de ellos sindicatos de maletn (solo operan para cubrir legitimacin de contratos o acuerdos con la patronal sin relacin directa con los trabajadores). Los sindicatos reales estn diseminados en cientos de empresas controlados por arriba por federaciones nacionales. Aunque la ctv mantiene el control de las centrales por el fraude del ao pasado, esta central perdi el control de la mayora de los sindicatos de base del sector manufacturero, mantenindose con fuerza en construccin y en transporte. En estos dos sectores las consecuencias de la inamovilidad es mnima ya que el primero depende de contratos a tiempo determinado y, el segundo, se caracteriza porque la mayora son propietarios de las unidades de transporte o socios por lo que no existe la figura del despido. Sin embargo, en la gira antes del 11 de julio, en asambleas limitadas a los dirigentes adeptos, la cpula cetevista se encontr con un fuerte rechazo. El reclamo de la base sindical fue el problema de los despidos masivos, cierre fraudulento de empresas, violaciones de contratos colectivos, etc. Estos exi170

gan accin en contra de la patronal y denunciaban el acuerdo Fedecmarasctv como una mordaza. Esto coincide con la consulta hecha por la fbt a los sindicatos de base donde se estima que cuando acabe el perodo de inamovilidad ocurrir una ola de despidos masivos. De hecho se detect que dentro de los planes de agitacin para el 11 de Abril se pensaba un plan de despidos y cierre de empresas en el eje Aragua-Carabobo-Lara. As, el tema de la inamovilidad debe ubicarse en dos contextos, el de las relaciones obrero-patronales y el poltico. En el primero, los sindicalista opinan que habr despidos injustificados y los patronos no, por tanto la inamovilidad no creara perjuicios al patrn (ya que no piensa despedir) y traera confianza al trabajador (quien piensa puede ser despedido). Queda el tema del despido justificado que se hace por razones tcnicas. Aqu se prev la calificacin de despido por parte del Inspector del Trabajo tal como lo establece la ley. Y en el caso de despidos masivos por razones tcnicas, la ley tambin prev el mecanismo, equivalente a un pliego de peticiones de corte sindical pero a la inversa. Ahora, cuando el despido se da dentro del contexto poltico, muchos empresarios rechazan la inamovilidad porque creen que les quita un arma de control sobre el trabajador. Y, por ltimo, el problema de la conspiracin que adelantan algunos empresarios quienes crean crisis en circuitos econmicos que normalmente son de baja rentabilidad, pero, al que estn asociados pequeas y medianas empresas, lo que ocasiona una cada de la actividad productiva y obliga a una reduccin de nmina. En estos casos el despido masivo tiene la intencin de renovar el personal o eliminar la carga de prestaciones. Aqu la inamovilidad no es problema porque no se recurre al mecanismo legal sino a la razn patronal por va de hecho. 2.3. Posicin del Gobierno Ante la situacin antes descrita el Gobierno est en la obligacin de formular polticas de proteccin a los trabajadores. Por una parte porque el derecho al trabajo es de rango constitucional (Art. 87 y 88) y, adems, porque no hay en esta coyuntura interlocutores vlidos, o al menos con la suficiente fuerza, para impulsar polticas de este tipo. Si se tiene en cuenta que el Gobierno decret un aumento salarial, el cual an no ha terminado de cancelarse, ya que de acuerdo al texto del mismo, 171

lo restante del incremento se hara efectivo luego del 1 de octubre, ello no solo justific la primera prrroga, sino que tambin es un elemento jurdico para argumentar una segunda prrroga, comprendida entre el 31 de julio de 2002 y el 31 de octubre de 2002. En medio de una situacin de incertidumbre como la que viven los trabajadores esta sera una medida que, si bien no resuelve problemas de fondo, puede aminorar la amenaza creciente de una ola de despidos. Conclusiones 1. El Gobierno debe decretar la inamovilidad por tres meses, desde el 31 de julio de 2002 al 31 de octubre de 2002, en primer lugar porque no ha terminado de concretarse el incremento del salario mnimo decretado el 28 de abril pasado, el cual se pagar para el ltimo de octubre; y, en segundo trmino, porque en ausencia de mecanismos de proteccin social para los trabajadores, ante la amenaza creciente de una nueva ola de despidos, le corresponde al Estado asumir dicha tarea. (Artculos 87 y 88 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela). 2. Una medida de este tipo necesariamente no lleva a un enfrentamiento de fondo entre Gobierno y empresarios, sobre todo si se tiene en cuenta que la deduccin laboral ms intensa se efectu el primer trimestre del ao... como lo reconoce el Ing. Prez Abad, presidente de Fedeindustria. Y, adems, si de dialogar se trata en materia de reactivacin de la economa y generacin de empleo, el Gobierno tiene las puertas abiertas para ello. El principio del cual debe partirse es: una poltica para generar empleo debe comenzar por respetar los ya existentes.

Intervencin del representante del Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Wladimir Ruiz Tirado, en la Decimoquinta Reunin Regional Americana de la Organizacin Internacional del Trabajo Buenos das a todos y todas ustedes, honorables delegados, delegadas, e integrantes de la Mesa Directiva de esta Reunin Regional Americana. Mi patria, Venezuela, vive una situacin muy especial. Desde 1998 iniciamos en el pas un proceso de cambios, de carcter absolutamente democrtico y pacfico, los cuales han sido consagrados en un nuevo orden constitucional, resultado de la realizacin de siete procesos electorales. Cambios que han 172

contado con el protagonismo del pueblo, no solo en la accin electoral, sino en su decisiva participacin como actor fundamental, eje alrededor del cual se construye este proyecto transformador, cuyo norte apunta hacia el logro de ideales fundamentados en los valores de la democracia y la justicia social. Asumimos estos cambios como un reto histrico. Ante nuestros propios asuntos nacionales y ante los planteados por la creciente mundializacin de las relaciones humanas. Resalta la coincidencia entre el programa estratgico de la oit, en sus cuatro grandes objetivos y el contenido de nuestra carta constitucional, en particular en estos grandes temas: derechos fundamentales del trabajo; trabajo decente, digno y productivo; proteccin y seguridad social; y dilogo social como instrumento democrtico y democratizador. En ese sentido y con esas coincidencias Venezuela ha ratificado durante largo tiempo, y lo reafirma ahora, muchos convenios con la oit cuyo objetivo expreso es mejorar las condiciones de vida de la clase trabajadora y sus libertades sindicales y democrticas. Somos los ms interesados en que los trabajadores tengan un trabajo digno, decente. Para ello impulsamos una poltica de dilogo nacional a fin de reactivar la economa y generar empleo. A partir de esta experiencia se ha generado un nuevo tripartismo, no el de las elites tradicionales, sino el de los trabajadores y empresarios que asumen un compromiso de trabajo y responsabilidad con su pas. De igual forma, hemos auspiciado en Venezuela, con pleno respaldo de la Organizacin de Estados Americanos, con la facilitacin de su Secretario, Dr. Csar Gaviria, y con la participacin del Centro Carter y el pnud-onu, una poltica de dilogo que expresan el inters del Gobierno por resolver las tensiones polticas por esa va. Sin embargo, todos estos propsitos y esfuerzos del Gobierno y el pueblo de Venezuela, as como de la mayora de lo pases de Amrica, contrastan con programas y concepciones del ejercicio del poder de carcter excluyente. Se ha venido imponiendo un programa de carcter tecnocrtico-mercantil, o de capitalismo salvaje, como lo llam Su Santidad, el Papa, donde los poderosos de la tierra tienen plena responsabilidad en la injusticia social, la pobreza y los desequilibrios del mundo de hoy. Por eso nuestro camino es el de la integracin. Ya hace casi dos siglos, El Libertador, Simn Bolvar, lo plante. Hoy es una necesidad perentoria. Frente a la alternativa de un mercado nico y voraz, solo cabe avanzar en el 173

camino de la unin de nuestros pueblos alrededor de polticas concretas en todos los rdenes posibles. Fortalecer el Mercosur, la can, el caricom, entre otras iniciativas subregionales es un norte imperativo. Sealamos lo anterior porque el camino que hemos escogido en Venezuela, original, nico, independiente, democrtico y pacfico, tambin requiere de la concertacin continental de polticas ante el alca, el enorme peso de la deuda externa o la brutal accin del capital especulativo, entre muchas otras. Ese camino al que nos referimos y que los venezolanos y venezolanas hemos elegido como pueblo soberano fue brutalmente atacado por fuerzas oscuras que el pasado 11 de Abril dieron un golpe de Estado contra la institucionalidad democrtica de nuestro pas, desconociendo todos los poderes legtima y legalmente constituidos. La accin protagnica del pueblo valeroso, junto a la actitud institucionalista de la Fuerza Armada Nacional, hizo posible que, en tan solo 48 horas, se restituyera el Estado de Derecho y la democracia en nuestro pas. Parte fundamental de ese pueblo son los trabajadores y trabajadoras, quienes se constituyen en protagonistas de primera lnea del proceso de cambios que vive Venezuela. Hoy se repite el mismo guin, casi con los mismos actores como protagonistas, viejas cpulas sindicales, patronales y polticas pretenden reeditar el golpe de Estado del pasado mes de abril. Han paralizado indefinidamente el pas, llamando a la insurreccin militar y ejecutando actos de sabotaje y piratera en nuestra principal empresa, pdvsa. Han propiciado la muerte de personas inocentes. A ellos les corresponder rendir cuentas ante la justicia y al pueblo de Venezuela, afortunadamente podrn hacerlo en democracia, ejerciendo a plenitud todos los derechos que como ciudadano les asisten. Estamos dispuestos a continuar ejercitando la tolerancia, a fortalecer nuestro talante democrtico y, siempre aferrados a los grandes principios de la humanidad, a ir aprendiendo a superar todo vestigio de violencia y dogmatismo. Es una obligacin hacerlo. El futuro pertenece a quienes seamos capaces de luchar por construir el sueo de una patria y de un mundo, donde reine la paz sobre la base de la justicia. Para lograrlo es necesario avanzar ahora en el dilogo, sin que ello signifique impunidad. Es por esta ultima razn que Venezuela, como pas y como Gobierno, como pueblo trabajador, dispuesto a superar la pobreza y el atraso, adhiere 174

las causas populares y democrticas de Amrica y del mundo, el reclamo por la autonoma, la autodeterminacin y soberana de los pueblos, el respeto por los inmigrantes, el reconocimiento de las comunidades aborgenes, las luchas de las mujeres segregadas, el respeto a la dignidad de los nios y su derecho a una infancia para jugar, amar y aprender, entre tantas luchas legtimas planteadas en el mundo de hoy. En nombre de mi pueblo y de mi Gobierno muchas gracias por saber escuchar, y por toda la solidaridad brindada en estos tiempos difciles. Reciban todas y todos ustedes un abrazo fraterno de nuestra parte. Bolvar vive!
Lima, diciembre de 2002. wrt

2.4 Para enfrentar la huelga del 21 de octubre de 2002 Algunas ideas para enfrentar la accin huelgaria de la oposicin 1. Consideraciones preliminares 1.1. En esta oportunidad no habr sorpresa. Tanto Gobierno como oposicin saben a que atenerse. El primero, con el balance del anterior golpe de Estado tiene sus cuentas sacadas: ha depurado las filas castrenses y fortalecido las organizaciones populares y de trabajadores, de igual manera, no solo ha ganado tiempo, sino que sobre la base del conocimiento del adversario y la ventaja relativa que da el uso de los poderes estatales puede barajar diversas opciones para enfrentar la huelga y un nuevo y eventual intento de golpe. La oposicin parece no haberse recuperado de la derrota anterior y, no solo carece de una direccin homognea, sino que luce dividida en la definicin de su estrategia, sin embargo, la fuerza de su poder econmico y meditico, a la par que la conjuncin de la fuerza de la ctv, los partidos tradicionales y la clase media agrupada en diversas asociaciones con fachada civil, an le dan aliento poltico. Parece claro, adems, que al menos algunos sectores de ella intentarn reeditar el esquema de abril: convocatoria a paro, seguido de huelga indefinida, marcha y convocatoria a una abierta insurreccin, con especial 175

convocatoria a la fan para que acte. 1.2. Al igual que en el paro del 10 de diciembre 2001 y el golpe de Estado del 11 de abril del 2002, el principal actor de la accin huelgaria es Fedecmaras, ello explica el carcter bsicamente empresarial del mismo, pues esta fuerza econmica-social, aunque no plantea directamente la salida del presidente como consigna, es el eje del paro poltico y econmico y le confiere una orientacin de clase y de proyecto con clara vocacin neoliberal. Claro est que esta posicin del gremio empresarial tiene sus diferencias con la visin poltica que puedan tener algunos partidos polticos, como ad, por ejemplo, o con algunos de los miembros de la Coordinadora Democrtica, pero, quien le imprime un sello clasista y una orientacin definida al plan poltico para salir del presidente es Fedecmaras. De igual forma, la ctv puede tener sus discrepancias con Fedecmaras, pero, en su lnea anti-Chvez no le importa coprotagonizar con el empresariado antinacional. De hecho, ya nombr una Comisin de Estrategia para articular el plan del paro. De cualquier manera, es conveniente seguir atentamente esta puja por el control en la direccin del movimiento opositor, pues, no solo se disputa esa hegemona, sino tambin la definicin del mtodo para salir de Chvez, as como el modelo a implantar ante una eventual cada del presidente. Ejemplo de ello es la posicin asumida por diversas asociaciones civiles para quienes la salida poltica debe estar enmarcada dentro del marco constitucional, proponiendo para ello la enmienda y el referendo consultivo o revocatorio. 2. Acciones que debe emprender el Gobierno, sus aliados polticos, los trabajadores otras organizaciones, como crculos bolivarianos, redes populares, etc. 2.1. Enfrentar el golpe que est detrs del paro. Desde ya se deben definir acciones concretas para adelantar la fecha del paro opositor, es decir, no esperar a que este se produzca y, luego, actuar solo a la defensiva. Se trata de tomar la ofensiva pero con un plan previamente definido. Entre otras acciones se pueden instrumentar: 2.1.1. Los trabajadores y los crculos bolivarianos deben comenzar desde ya a pronunciarse pblicamente anunciando las posibles acciones a desplegar ante la inminencia del paro. Los trabajadores pueden, por ejemplo, propagar el discurso: Empresa de servicio pblico cerrada; empresa donde asumiremos el control. Es decir, 176

adelantarse con el discurso a la accin. Si esta ltima es necesaria es preciso disponer de un plan con empresas emblemticas para su ocupacin. Los trabajadores deben comenzar a hacer actos contra el golpismo denunciando la no cancelacin de los das del paro anterior. Adems, si es necesario el Gobierno puede amparar estas acciones con el decreto previamente elaborado a tales efectos (ya est elaborado) y la aplicacin de la Ley de Seguridad y Defensa Nacional, si est decretada la excepcin. Los Crculos Bolivarianos pueden desde ya anunciar: Comercio de bienes indispensables cerrado; establecimiento que abriremos. Hay que generar un discurso coherente con la preparacin de la gente organizada para enfrentar el paro y que, a la vez, le diga expresamente a quienes estimulan el cierre de los establecimientos que los mismos pueden ser asumidos por la poblacin organizada en caso de necesidad o por razones de utilidad pblica. 2.1.2. El Gobierno debe tener listo el decreto de Estado de excepcin. Independientemente del grado de fragilidad poltica en la correlacin de fuerzas dentro de la Asamblea Nacional, este instrumento es la herramienta constitucional que le otorga al Estado y al Gobierno la potestad para, no solo suspender temporalmente garantas constitucionales, sino para proteger a la propia constitucin ante la amenaza de una golpe de Estado y, adems, protegerse a s mismo. En consecuencia, el Gobierno debe tener listas las medidas de contingencia, un plan de contingencia, cuya aplicacin mnima debe estar enmarcada dentro del Artculo 210 del Reglamento de la lot vigente y la Ley de Seguridad y Defensa Nacional (Anexo), pero, que puede ampliar su rango de aplicacin de acuerdo a lo que las circunstancias exijan. 2.1.3. Hacer un permanente monitoreo a los sectores laborales de mayor importancia y de incidencia estratgica ante una huelga general, entre ellos: -Metro de Caracas. -Sector elctrico (Gur). -Empleados pblicos. -Empresas bsicas. -Transporte pblico urbano, especialmente Caracas y Carabobo. -Trabajadores de pdvsa. (Especial atencin a la dirigencia de Unapetrol, empleados de la nmina mayor, encabezados por Horacio Medina, quienes aunque no se han pronunciado favorablemente a la agenda golpista, no hay razones para fiarse de su neutralidad en caso de paro, recordar que en Abril este fue el detonante de la huelga y el golpe. 177

2.1.4. Los trabajadores organizados de la fbt pueden tambin solicitar reuniones, anunciadas pblicamente, con los componentes de la fan, a fin de intercambiar criterios en relacin a la anunciada accin huelgaria de carcter golpista. Esta accin debe ser muy selectiva, pueden ser Baduel, Acosta Carles, entre otros, es una cuestin simblica, reforzar la relacin trabajadores-fan. 2.1.5. Una accin a considerar sera la de tener preparado un contingente de trabajadores, motorizados y crculos para una posible accin de toma de la ctv. Esto de acuerdo a cmo evolucione el paro y la accin golpista, pero no se debe descartar de plano, si vienen con todos los hierros, hay que responder con fuerza. 2.1.6. Un tema a considerar ante una situacin pregolpista, como la que vivimos, es el de la unidad de las fuerzas polticas afectas al proceso, ya lo dijo el presidente Chvez, pero ello no es suficiente, es preciso acordar una inmediata jornada de trabajo para unificar la estrategia y las acciones a seguir, de ello depende no solo la conformacin de un comando unificado, sino la definicin de objetivos y campos de accin predeterminados. 2.1.7. Otro elemento a considerar es el seguimiento y control permanente del sistema de pagos de la nmina del sector pblico, por all se puede colar un paro de empleados, muy sensibles ante el retardo de la cancelacin de sus salarios. Para interpretar el paro del 21 de octubre de 2002. 1. Ms all de las cifras Resulta obvio que la oposicin abulta exageradamente las cifras, las cuales le daran al paro, no solo un sobredimensionamiento en sus magnitudes reales, sino, adems, un argumento para explotar la fuerza meditica que tales nmeros tienen. Por esa razn, un anlisis, ms all de esas cifras, s puede ofrecer una visin ms clara de la fuerza real del paro y su impacto poltico nacional e internacional. 2. Quines se pararon? La calificacin que hizo el Gobierno en relacin al carcter del paro, como un paro empresarial, es correcta. Tanto la fuerza econmica y social que sirvi de soporte al paro, as como su argumentacin ideolgica y poltica, provienen de Fedecmaras. Se incluyen all, no solo los ms recalcitrantes opositores 178

al Gobierno, agrupados alrededor de Consecomercio, sino, adems, el resto de las organizaciones gremiales de empresarios que adversan el proyecto que lideriza Chvez. Es una cuestin de fondo, de diferencias conceptuales y polticas sobre la libre empresa, el libre mercado y su inviabilidad en el marco de la propuesta Chvez. La expresin ms concreta de esta diferencia es la oposicin a ultranza del paquete de leyes de la Habilitante. Sin embargo, va mucho ms all, se expresa muy claramente en el protagonismo poltico asumido por la cpula empresarial desde, en, y luego del golpe de Estado del 11 de Abril. Dicho de otra manera, estos sectores son y representan otro proyecto, tienen otra concepcin y otra estrategia del desarrollo nacional, pero, a la vez, son los caballos de tiro del resto de la oposicin, independientemente de sus matices y de quienes asuman hacia afuera la vocera poltica. Lo anterior es lo que explica el porqu la ctv aparece aparejada a este plan empresarial. En la dirigencia de este gremio de los trabajadores, adems de su ilegitimidad y de su vinculacin poltica con el antiguo rgimen, existe una prdida, se puede decir absoluta, de proyecto histrico asociado a los intereses de los trabajadores. No de otra manera puede interpretarse cmo una organizacin de trabajadores pueda estar al servicio, de manera ciega e irresponsable, de un proyecto econmico y poltico que preconiza su liquidacin. Por eso, su participacin como co-protagonista del paro hay que interpretarla, no solo como el ms hostil y adverso obstculo que tienen los trabajadores venezolanos para desarrollar su autonoma dentro del proceso poltico actual, sino como la principal rmora a superar. En el plano de las organizaciones polticas que auparon el paro, an cuando existen en apariencia, diferencias programticas e ideolgicas, el hecho de sumarse alrededor de un propsito comn como lo es el derrocamiento de un Gobierno, no solo legtimamente constituido, sino con clara vocacin y orientacin popular, les coloca a la cola del plan empresarial y de espalda a los intereses de la nacin. Cmo explicarse la coincidencia poltica entre La Causa R, Bandera Roja, Primero Justicia, Copei y ad?, solo para citar los ms conspicuos representantes de esta multicolor alianza opositora. Y, de igual manera, las diferentes ong, las cuales funcionan de similar manera a los partidos polticos, bsicamente con el mismo discurso y la misma intencin, Cmo se explica su rechazo abierto y sistemtico al proyecto Chvez? Sencillamente porque saben, conocen y tienen una clara visin de 179

hacia dnde apunta el proceso poltico. Y, adems de eso, porque expresan un punto de vista de clase, expresan la ideologa de las capas medias de la poblacin, atadas al carro del proyecto de la libre empresa y asociadas a las formalidades democrticas que le son consustanciales. Las anteriores consideraciones describen brevemente la composicin diversa pero, a la vez, unificada y compacta, de un bloque opositor donde la lucha por su direccin y control hegemnico no le impide desplegar un plan poltico cuyo objetivo central es el derrocamiento del Gobierno. Nunca antes en la historia de Venezuela se haba cohesionado una alianza opositora similar contra un Gobierno electo democrticamente, con tanta fiereza y despiadada saa, adems, de una inusitada dosis de impaciencia y desespero por salir del rgimen. Quiz por esto ltimo sus acciones y objetivos lucen desproporcionados con respecto a sus capacidades reales. Pasar de un ultimtum, como el lanzado el 10 de octubre por Ortega, a una propuesta de recoleccin de firmas para la realizacin de un referendo consultivo, revela, entre otras cosas, las limitaciones y la disminuida capacidad poltica de la oposicin. No tiene la misma fuerza sin la presencia del componente militar, como factor de choque para el despliegue de sus acciones, ni tampoco tiene un discurso coherente que le permita ampliar su influencia poltica entre los sectores populares. Paradjicamente, han sido los propios medios de comunicacin, afectos a esta alianza, los que destilan una diferencia y un odio de clase respecto a los sectores del pueblo llano y a los trabajadores. Dice, por ejemplo, el diario El Universal (22 de octubre de 2002), al referirse al paro: xito casi total en el sureste y noreste, salvo en los enclaves populares como Petare y La Lucha. Es decir, los enclaves populares son bastiones de la revolucin y estn codificados como tales, una diferencia que no solo es de clase, sino que tambin tiene su expresin geogrfica. Dice el mismo diario: En Caracas, el noroeste desestim la convocatoria, el suroeste estuvo a media mquina. Todo lo expuesto anteriormente tambin revela que el grado de desarrollo que viene alcanzando la lucha de clases y la contienda poltica en Venezuela est alcanzando su punto ms lgido. Uno de los indicadores de esta apreciacin es la posibilidad real de un intento de magnicidio o de atentados selectivos a otros dirigentes. La desesperacin es mala consejera y puede llevar a este tipo de acciones extremas de la lucha poltica. Sin evaluar en profundidad la denuncia hecha por el presidente, esta posibilidad se incrementa en el 180

escenario de un encrespamiento de la lucha poltica como la que se avizora en lo prximos meses. Si se tiene en cuenta la importancia del liderazgo del presidente en el actual proceso este debe ser un asunto de extrema seguridad. 3. En relacin al paro 3.1. El hecho de no haber declarado el paro indefinido puede interpretarse como una muestra de debilidad. 3.2. Pasar de un ultimtum, como el formulado el 10 de octubre, a un proceso de recoleccin de firmas para la realizacin de un referendo consultivo es tambin un sntoma de prdida de piso poltico. (De producirse un emplazamiento al cne para la realizacin de un referendo consultivo preguntando acerca de la renuncia del presidente, esto podra ser materia de interpretacin por parte del tsj) 3.3. Hay que prepararse con medidas similares a las del 21 octubre para enfrentar las acciones de calle anunciadas para el 4 de noviembre. Asimismo, para el 4 de diciembre cuando anuncian la insurreccin amparados en el Art. 350 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

2.5 Internacional (2002) Escenario internacional 1. Para interpretar la situacin de Venezuela en el marco internacional debemos hacer algunas consideraciones iniciales, las cuales, por supuesto, no pretenden agotar el tema, sino simplemente tener un cuadro de referencias que nos permitan avizorar la posible o real injerencia de factores externos en la actual coyuntura. 1.1. Puede decirse que el proceso venezolano aparece inserto en un mundo donde prevalece un antagonismo central expresado en dos concepciones: una, representada por el Foro Econmico Mundial de Davos que sostiene el punto de vista de la ortodoxia econmica capitalista, la globalizacin y el libre comercio, ms conocida como El Consenso de Washington; y, otra, vinculada al Foro Social Mundial y cuyo lema: Otro mundo es posible resume sus objetivos centrados en el bienestar y la proteccin social. Estados Unidos de Amrica como primera potencia imperialista ejerce un 181

poder hegemnico, no solo en el mundo, sino en su propio continente, a travs de varias polticas estratgicas, entre otras: (a) La implantacin del alca como un intento por tutelar el mercado americano en su conjunto. (b) Independencia y autonoma energtica, especialmente en el rea petrolera, donde justamente Venezuela aparece como tercer gran suplidor. (c) Luego de los atentados del 11 de septiembre del 2001 pretende acrecentar su poder hegemnico a travs de su poltica de No al terrorismo y s a la democracia. Es con esta lnea como se pretende agredir nuevamente a Irak. Un escenario de ataque militar a este pas tendra efectos desencadenantes, no solo en el rea petrolera, en lo referente a mercado y precios, sino en el frgil equilibrio poltico en el Medio Oriente, lo cual puede constituirse en un foco de conflicto con diversas incidencias en la escala planetaria. 1.2. La lnea poltica desplegada por el Gobierno de Chvez, marcada por la independencia con respecto a usa y desmarcada del neoliberalismo, es diferente y hasta hostil al pensamiento y la posicin de Washington, entre otras razones: (a) El proyecto Chvez es inviable para el alca, por una parte porque impulsa la creacin y fortalecimiento de un mercado subregional alterno y fuerte, apoyndose en el Mercosur, la Comunidad Andina, etc., y, por otra, porque colide con los planes de apertura incondicional a las inversiones y a la desregulacin a ultranza de las relaciones laborales. (b) La poltica energtica de Chvez de igual manera es contrapuesta al inters americano y, en particular al de Bush, ligado al negocio energtico. Por un lado, porque ha mantenido un rol protagnico en el fortalecimiento de la opep, con acercamiento a todos los pases productores, miembros o no de esta organizacin, y, de otro, porque promulg una Ley de Hidrocarburos que otorga al Estado venezolano un rango de primer orden en el desarrollo energtico nacional. (c) En la Cumbre de la opep Chvez resalt dos aspectos de independencia: i) que la opep tenga sus propias instalaciones para las nuevas tecnologas del transporte y energa a fin de invertir en futuros combustibles no fsiles, posicin que acaba de reafirmar en Sudfrica; y ii) que la opep saque ventaja del trueque electrnico de alta tecnologa y de los intercambios bilaterales de petrleo. 1.3 Es importante destacar que inversionistas espaoles tienen fuerte 182

arraigo en Venezuela y estuvieron de alguna manera vinculados a las acciones golpistas del 11 de Abril. Ellos siguen presentes en el pas y no pueden dejarse al margen a la hora de evaluar el escenario internacional que sirve de marco al actual conflicto, sobre todo por estar vinculados al rea energtica, financiera y telecomunicaciones. Son, entre otros: bbva (Principal accionista del Banco Provincial), Grupo Santander (94% de las acciones del Banco de Venezuela), Repsol (Electricidad), Indra, Prisa (con fuertes vinculaciones con Cisneros, Bavaria, etc.). 2. Las manifestaciones concretas de la presencia activa del Gobierno americano y espaol en el pasado golpe de Estado y en la preparacin de un nuevo escenario de igual naturaleza no son secreto para nadie, podemos anotar las siguientes: 2.1. La posicin de ambos al momento del golpe de Estado fue de respaldo al Gobierno de facto, en el caso de Estados Unidos, desconociendo la Carta de la oea. 2.2. El gobierno americano ha anunciado pblicamente la instalacin de una Oficina para Iniciativas de Transicin en Venezuela. 2.3. Los beneficiarios de donaciones del Nacional Endowment For Democracy han sido desde la ctv, en forma continua y sistemtica, hasta diversas organizaciones civiles conocidas como ong. (ltimas Noticias, 28 de agosto de 2002). 2.4. Presencia de funcionarios del Departamento de Estado en los lugares donde se reunieron los golpistas, as como la reunin del embajador Shapiro con Carmona. 2.5. El acercamiento sistemtico de la ctv con diversos actores del establecimiento poltico americano. Con miembros del Partido Republicano, del Partido Demcrata, con Alex Watson, ex embajador ante la onu, con Brian Lattel, ex subsecretario de Estado para Amrica Latina, entre otros. (El Nacional, 13 de junio de 2002). 2.6. El embajador se rene frecuentemente con los lderes de la oposicin. La ltima de estas reuniones fue reseada por el diario Tal Cual en su edicin del 04 de septiembre de -09-02. Entre los asistentes: Jos Curiel, Felipe Mujica, Luis Manuel Esculpi, Agustn Berros, Jorge Sucre, Elas Santana y Cipriano Heredia. 2.7. En el caso del Gobierno espaol encontramos una ofensiva en dos 183

direcciones: una, donde voceros de ese pas intentan vincular al Gobierno de Venezuela con Batasuna, organizacin vasca recientemente ilegalizada y, otra, las continuas gestiones del juez Garzn para enjuiciar a Chvez por el supuesto financiamiento del bbva, as como por supuestos delitos de lesa humanidad. Conclusin: 1. Las condiciones polticas que internacionalmente generaron el golpe de Estado se mantienen intactas. Puede decirse que las razones que llevaron a las fuerzas internacionales antes descritas a potenciar la accin golpista se han reafirmado con la elaboracin de nuevas polticas, la creacin de nuevas oficinas, el establecimiento de nuevas alianzas y la activacin de acciones concertadas con la oposicin nacional. Qu hacer? 1. Activar de inmediato una ofensiva diplomtica que permita dar a conocer la actual situacin venezolana, especialmente la referida a la posibilidad de una nueva accin golpista. 2. Fortalecer las alianzas internacionales a fin de impedir cualquier posibilidad de cerco econmico y financiero. 3. Ampliar la capacidad comunicativa e informativa de la posicin del Gobierno de Venezuela en el exterior por todos los medios posibles. 4. Generar una lnea de opinin favorable al dilogo nacional, con agenda propuesta, ante la presencia de la Comisin de la oea. 5. Denunciar el plan golpista de la ctv y su accin de huelga general ante las organizaciones sindicales del mundo. Anotaciones para interpretar el escenario internacional. 1. De la caracterizacin de la poltica exterior de Estados Unidos Un intenso debate se realiza sobre este tema, tanto en lo interno de Estados Unidos de Amrica como en el resto del mundo y no es casual, ni mucho menos circunstancial, su pertinencia. Esta nacin ha devenido potencia hegemnica en virtud de su enorme podero econmico, militar y tecnolgico, agregado al hecho de haberse convertido, adems, en el actor fundamental de las relaciones internacionales luego de los resultados de las dos guerras 184

mundiales del siglo pasado y el desplome de la experiencia sovitica. Ms an, luego de los atentados terroristas del pasado 11-S del 2001, se ha hecho indispensable sopesar con mucho ms atencin el rumbo y la estrategia de la poltica exterior americana. Ello en razn de la redefinicin de los trminos bajo los cuales se inspira la denominada guerra contra el terrorismo, generalmente asociada a la lucha contra la guerrilla y el narcotrfico. Ya en la campaa electoral que llev a Bush al poder en el ao 2000 se anunciaba la transformacin de la poltica internacional de esa nacin y los atentados han sido un detonante para que se pasara de la teora y el programa a la accin, es decir, a la aplicacin sistemtica de una lnea de accin basada en el uso de la fuerza. Y no es que Estados Unidos no haya hecho antes uso de la fuerza, sino que, ahora, es un componente esencial en la definicin de su poltica exterior. Dentro de los Estados Unidos existen por supuesto opiniones contrarias a este esquema simplificado de ver las relaciones internacionales. Tremendismo, irracionalidad e insensatez son algunos de los calificativos utilizados por algunos opositores a esta visin guerrerista, entre ellos: James Baker y H. Kissinger. Sostienen que la administracin Bush estara actuando en el camino del unilateralismo a ultranza y en una va cuyo destino es de dimensiones desconocidas. Otros, en un plano ms analtico y en un intento ms reflexivo por comprender la naturaleza de esta posicin del Gobierno de Bush y la situacin interna de los Estados Unidos nos remiten a consideraciones conceptuales de carcter general e histrico. Noam Chomsky, por ejemplo, llama a la reflexin acerca de la atencin que deben prestar los ciudadanos americanos y sus corrientes de opinin en relacin a lo que su Gobierno hace o deja de hacer en casa y en el mundo, a la vez de solicitar una explicacin y una respuesta a las razones del porqu su nacin y sus gobiernos son tan odiados en el mundo. An cuando estas interrogantes de Chomsky no tienen un amplio despliegue publicitario dentro de su pas, s son elocuentes, en cuanto a que expresan un punto de vista cualitativamente distinto en la bsqueda de una explicacin del papel de los Estados Unidos en el mundo, a la vez que indican un camino distinto, dice:
Si dedicamos nuestros recursos a drenar y secar las cinagas, enfrentan-

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do las races de la campaa de odio, no solo podemos reducir las amenazas sino vivir de acuerdo a los ideales que profesamos y que no estn fuera de lo posible si decidimos abordarlos con seriedad. (El Nacional, 8 de septiembre de 2002).

Francis Fukuyama se adentra en el tema de la legitimidad democrtica dentro de lo que denomina un concepto ms amplio de la civilizacin occidental, es decir, nos introduce en las diferencias que separan la visin europea de la americana en lo que respecta a la viabilidad de la cultura occidental en el marco de las amenazas terroristas y los focos de conflictos a afrontar en el mundo. Al respecto indica que estas diferencias no estn asociadas exclusivamente al Gobierno de Bush, sino que reflejan una concepcin distinta en el tratamiento de temas de inters internacional como: Protocolo de Kioto; Pacto de Ro sobre biodiversidad; retiro de usa del Tratado de Misiles Antibalsticos; oposicin al Tribunal Penal Internacional, etc. Sin embargo, ha sido a partir de la definicin unilateral de usa de una poltica antiterrorista internacional, ejemplificada en el eje del mal, cuando la grieta entre Europa y Amrica del Norte se ha ensanchado. Dice, adems, que usa tiene la idea segn la cual la legitimidad de sus acciones y las de los organismos internacionales por ese pas consensuados tienen su razn de ser en la fortaleza de su Estado-nacin y sus principios democrticos como modelo. Por el contrario estima que Europa concepta la legitimidad democrtica ms como el resultado de la voluntad de la comunidad internacional que la de un Estado en particular. (El Nacional, 8 de septiembre de 2002). Esta distincin percibida por Fukuyama es importante de valorar a los efectos de las implicaciones que tiene, no solo para Europa, sino para el resto de las regiones y de los pases del mundo que, como Venezuela, estn expuestas los posibles desmanes del unilateralismo estadounidense. James Petras ofrece una versin ms descarnada y directa del accionar americano en poltica exterior. Nos refiere este autor que hoy, ms que nunca, usa emplea, adems de la herramienta militar, tal como lo hizo en Afganistn y pretende hacerlo en Irak, una segunda va o mtodo para la construccin del imperio. Esta va conceptuada como poltica-diplomtica es de gran impacto en el ablandamiento y la disuasin en regiones y pases, de secto186

res econmicos y polticos, en cualquier parte del mundo. Est funcionando como un enorme dispositivo de inteligencia cuyo aumento masivo procura informacin, aliados, apoyos, inhibiciones, dependiendo del tema o asunto de inters para usa. Conclusiones: En esta coyuntura la poltica exterior de usa est marcada por el unilateralismo y el uso de la fuerza militar para adelantar su poltica antiterrorista. Esta orientacin est enmarcada dentro de una concepcin de la legitimidad democrtica internacional cuya sustentacin est afianzada en el podero econmico, poltico y militar del Estado americano. Su objetivo estratgico es la consolidacin de su poder hegemnico mundial. Como respaldo a esta concepcin y a la ejecucin de esta poltica usa tambin utiliza la va diplomtica, mediante un aumento masivo de operaciones de inteligencia, la creacin de oficinas de transicin, la disuasin y la amenaza poltica, con el objetivo de intervenir en los asuntos internos de pases, organizaciones internacionales, empresas, Gobiernos, cuyos intereses sean distintos al Gobierno americano.

2.6 Comentarios reales Algunas consideraciones en relacin al momento poltico 1. Consideraciones preliminares La confrontacin poltica entre dos opciones de entender y pensar el pas est llegando a un punto de no retorno, a una encrucijada, que obliga a pensar en los posibles desenlaces y sus consecuencias. Parecieran agotadas las vas de la conciliacin y el consenso para solventar diferencias de fondo, porque, una cosa s est clara, est en juego no un simple episodio electoral, sino la posibilidad real de conducir al pas por un perodo de larga duracin. Del lado del Gobierno y sus aliados, al menos quienes entienden la trascendencia histrica y las posibilidades nacionales y populares del gobierno de Chvez, an cuando no existe ni una direccin ni una visin unificada del proceso, la apuesta apunta hacia la bsqueda de una nacin y una sociedad con un perfil autnomo e independiente a escala internacional y a una con187

cepcin democrtica de amplio contenido popular. Mientras que, del lado de las diferentes facciones del campo opositor, los grandes objetivos estn asociados al neoliberalismo a ultranza, a la desnacionalizacin de los principales activos nacionales (pdvsa), a la liquidacin de la rectora del Estado en materia econmica y social, as como, a limitar el ejercicio democrtico al campo de las formalidades inocuas, e, inclusive, no es descartable un perodo de tutelaje militar. 2. La posicin del Gobierno Ante la insistente y contumaz iniciativa poltica de la oposicin por precipitar la salida o cada del Gobierno del presidente Chvez, este ha dado una muy apropiada y coherente respuesta. Por un lado, se ha resaltado la lnea de respeto al marco constitucional para considerar cualquier posibilidad revocar el mandato del presidente antes de la finalizacin de su perodo y, por el otro, se ha rechazado de plano la posibilidad de recurrir a un adelanto de elecciones o a otorgarle carcter vinculante a un eventual referendo consultivo que contenga una pregunta en ese sentido. Decimos que apropiada y coherente porque, an con las limitaciones que pueda contener la carta constitucional, en este momento y en la actual coyuntura, es la lnea divisoria que separa los intereses golpistas del apoyo internacional (lase: oea, gti, pndu), pero, adems, porque internamente configura un instrumento poltico de primer orden a la hora de definir acciones de contenido democrtico para enfrentar la alianza opositora. Acciones que pueden ir desde aquellas que forman parte del ejercicio rutinario de la administracin pblica, pasando por las que involucren la movilizacin de las masas a favor o en apoyo al orden constituido, hasta otras que eventualmente conlleven al uso legtimo de la violencia por razones de Estado. El Gobierno, con habilidad y pericia, debe manejarse muy bien en el manejo dialctico de lo jurdico y lo poltico a la hora de enfrentar la ofensiva opositora. La alianza opositora busca privilegiar lo poltico, saltndose a la torera la normativa constitucional y sus lapsos, antes con un golpe de Estado y, ahora, con la poltica de elecciones ya y referendo consultivo acerca de la renuncia del presidente. Ante esto el Gobierno, sin perder para nada sus accionar poltico, tambin debe blindar su argumentacin jurdico-constitucional a los efectos de desmontar el discurso opositor. 188

Dos cosas han sido ampliamente favorables a la posicin del Gobierno: una, el respaldo internacional hasta ahora ofrecido, tanto por pases contrarios al proyecto venezolano, como de organizaciones sindicales y la mediacin, hasta ahora coherente con la Carta democrtica, de la oea; y otra, el respaldo institucional de la fan a travs de sus diversos componentes. 3. Argumentos en contra del referendo consultivo para la revocatoria del mandato. 3.1 Entre las argumentaciones ms slidas en esta materia est la de la ex magistrada Hildegrad Rondn de Sans quien seal taxativamente que la convocatoria a un referendo consultivo con el propsito de solicitar la renuncia o revocar el mandato del presidente conduce a una desviacin del procedimiento ya que:
[] no es suficiente que se recojan y consignen millones de firmas porque antes de convocar la consulta el Consejo Nacional Electoral debe homologar el proceso, precisamente a la luz de la Constitucin y de la Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica. Sera el cne y no el electorado el que correra el riesgo de desviacin de procedimiento (El Nacional, 29 de octubre de 2002).

Agrega que:
El referendo consultivo no genera un efecto inmediato sobre la materia de inters general sometida a consulta popular, en la que cabra todo lo que no est excluido por otras formas de referendos: revocatorio de mandato, aprobatorio de leyes y abrogatorio en sus diversas modalidades. Con el consultivo no obtendremos un cambio automtico sino solo la expresin de la opinin mayoritaria del electorado, un desidertum que habr, o no, de ser tomado en cuenta por los organismos llamados a tomar decisiones.

3.2 A lo anterior se agrega la posicin adoptada por el presidente del mximo 98 organismo comicial, Roberto Ruiz, quien advirti que, si bien atender la solicitud de referendo, este no se puede efectuar para consultar la revocatoria del mandato. Indic que el Artculo 185, numeral 5, de la Ley del Sufragio establece que [] no podr someterse a referendos nacionales 189

la revocatoria de mandatos populares, salvo lo dispuesto en otras leyes (ltimas Noticias, 30 de octubre de 2002). Y aadi. Si alguien considera que la pregunta se traduce en una pregunta revocatoria debe ir al tsj, que es quien puede interpretarla Constitucin y demandar la nulidad de la pregunta y de la solicitud. 4. Posicin de la oposicin 4.1 Solicitud de renuncia inmediata Constituye la posicin ms recalcitrante asumida por el grupo de militares golpistas, atrincherados en la plaza Francia de Altamira y, cuyo vocero ms radical ha sido el general Enrique Medina Gmez, quien, adems, reiter ante el Secretario de la oea, Cesar Gaviria, que su posicin es innegociable, es decir, contina en un abierto desacato a la autoridad militar y al propio Gobierno nacional. Cerrado completamente a cualquier posibilidad de dilogo. Representa la cabeza visible del ms conspicuo golpismo. Sin embargo, no ha tenido la sincrona precisa, ensayaron con la marcha del 10, el paro parcial del 21 y desembocaron en un pronunciamiento militar, hasta ahora meditico, pero pronunciamiento desestabilizador al fin. 4.2 Realizacin de un referendo consultivo Es la va escogida por la mayora de los miembros de la Coordinadora Democrtica. Sobre este punto es conveniente detenerse en lo expresado por Gerardo Blyde, quien s est consciente de las limitaciones constitucionales en cuanto al carcter revocatorio de un referendo de este tipo, pero, plantea su viabilidad a travs de la pregunta: Est Ud. de acuerdo con solicitar al presidente de la Repblica, Hugo Chvez Fras, que de manera voluntaria renuncie inmediatamente a su cargo?. Esta lnea privilegia lo poltico sobre lo jurdico y busca crear el escenario propicio para ejecutar otras acciones con el fin de ocasionar la salida del presidente. Hipotticamente, de aprobarse un referendo de esta naturaleza, se estara otorgando al adversario una poderosa herramienta para soportar polticamente una huelga insurreccional o cualquier otro mecanismo desestabilizador. 4.3 Escenario de la Asamblea Nacional La lnea de la oposicin es la de colocar el tema del adelanto de las elecciones y el referendo consultivo en la agenda del parlamento, de hecho, lo han logrado, ayer (29 de octubre de 2002), se discuta la creacin de una comisin 190

especial, de carcter paritario para estudiar el tema. Si se tiene en cuenta que la mayora precaria que tiene el Gobierno en la Asamblea Nacional puede perderse, si se somete a consideracin de la instancia parlamentaria estaramos en presencia de una seria derrota poltica. Las bancadas que podran brincar la talanquera son: Podemos (Jimnez, Salas y Hctor Vargas); ofm (D. Peraza y Palacios); y nt (ngel Vera, Charles Medina y Omar Fuenmayor). Ocho en total. 4.4 Escenario de la huelga general Tanto el presidente de Fedecmaras como el presidente de la ctv ya han asomado la posibilidad de la huelga general indefinida. Este escenario, aunque ya ha sido evaluado, ahora tiene nuevos componentes, entre los que destacan la denominada desobediencia militar, la solicitud con apoyo de firmas para el referendo consultivo y la frgil mayora del Gobierno en la Asamblea Nacional. La fecha probable podra ser el prximo 4 de noviembre, e, igualmente, el 4 de diciembre. Para una interpretacin de la coyuntura poltica 1. Teora poltica de la oposicin 1.1La teora de la resistencia civil Gran parte de las herramientas tericas utilizadas por la oposicin para guiar su accin estn contenidas en la denominada teora de la resistencia civil. La cual es definida como:
[] un mtodo de lucha colectiva basada en la idea bsica de que los gobiernos dependen en ltimo trmino de la colaboracin, o por lo menos de la obediencia de la mayora de la poblacin, y de la lealtad de los militares, la polica y de los servicios de seguridad civil.

Agrega esta concepcin que esta teora funciona a base de movilizar a la poblacin civil para que retire ese consenso, de procurar socavar las fuentes de poder del oponente, y de hacerse con el apoyo de terceras partes. Sin embargo, a pesar de declararse un mtodo abiertamente civil y pacifista, no descarta conjugarse con algunos tipos de accin violenta, incluso de carcter militar, como hemos visto en el caso particular de Venezuela. (Ver: Resistencia civil, Michael Randle). 191

1.2 La Coordinadora Democrtica Lo anterior es lo que explica la denominacin Coordinadora Democrtica, pues es, no solo una fachada de los golpistas, sino su instancia organizativa colectiva. Si se observan los principales actores de esta organizacin, sean individualidades, partidos u ong, vemos cmo se articula alrededor de una mscara civilista para responder en el fondo a un plan desestabilizador cuyo norte es el derrocamiento del Gobierno Para ello se ha recurrido hasta intentar conciliar el argumento contenido en el Art. 350 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela con una supuesta desobediencia legtima de los militares de Altamira. Lo que s parece claro es que no estamos en presencia de un golpe militar clsico, una 101 asonada, un putch cualquiera, sino ante una accin colectiva como la descrita anteriormente, la cual cuida mucho la forma en la bsqueda de legitimidad internacional, as como el apoyo externo. Por eso, el comunicado de la Coordinadora Democrtica del 18 de noviembre de 2002 es cauteloso en cuanto a aceptar el tutelaje militar en la convocatoria a paro hecho ese da por el Gral. Medina Gmez. 1.3 La teora de la escopeta de un solo tiro De igual manera, lo anterior explica la cautela de algunos de los idelogos de la Coordinadora cuando indican que el paro, como arma final para derrocar al Gobierno, no puede lanzarse a menos que se tenga absoluta seguridad de su xito, pues, como lo dice Ramn Guillermo Aveledo este es como una escopeta de un solo tiro, es decir, si se falla se pierde todo. Esta hiptesis, claro est, en el caso de que el objetivo del paro sea efectivamente derrocar al Gobierno mediante esta accin. 2. Dos tendencias opositoras ante el paro De manera gruesa pueden distinguirse dos tendencias de la oposicin a la hora de plantear el paro convocado para el 2 de diciembre de 2002: 2.1. Existe una tendencia, claramente diferenciada de una accin golpista desesperada, la cual plantea abiertamente la posibilidad de negociar el diferimiento del paro a cambio de la convocatoria al referendo consultivo o, en su lugar, a la presentacin de una oferta electoral de parte del Gobierno, distinta a la del referendo revocatorio. En la primera opcin se cuentan, entre otros: Manuel Cova (ctv), Leopoldo Lpez (pj), Ramn Guillermo Aveledo (copei), Amrico Martn (Asamblea de Ciudadanos), y Leopoldo Puchi del mas. En la segunda, Timoteo Zambrano. 192

2.2 La otra tendencia, de carcter mucho ms radical, plantea una confrontacin abierta y llama a un paro indefinido con el propsito de derrocar al Gobierno inmediatamente con constantes llamamientos a la intervencin de las fan. Entre quienes asumen tal posicin se encuentran: Carlos Ortega, Carlos Fernndez, Antonio Ledezma, Andrs Velsquez, Rafael Marn, Pea Esclusa, Bandera Roja, y los militares disidentes, quienes adhieren esta posicin, incluso ya convocaron un fallido paro el 18 de noviembre de 2002. 3. Los dos escenarios del paro El paro convocado para el prximo lunes 2 de diciembre tiene entre sus propsitos deliberados, adems de provocar una eventual salida del presidente Chvez, el de colocar en el escenario de la oea el conflicto poltico venezolano. Se puede decir que en cualesquiera de los escenarios este es el centro de los objetivos opositores, sin embargo, tambin hay que incluir entre sus objetivos el de ejercer presin poltica para la realizacin del referendo consultivo y, de igual forma, afianzar posiciones en la mesa de dilogo. 3.1 Escenario light: Sera un paro similar al del 21 octubre, sin acciones de violencia, actos de sabotaje o escalada terrorista y, por supuesto, sin pronunciamiento militar. Este escenario podra producirse si el cne convoca al referendo consultivo en el curso de esta semana y le da fuerza a la corriente negociadora de los convocantes. 3.2 Escenario de lockout strike o huelga patronal a rajatabla combinada con pronunciamiento militar y otros actos de violencia. Sera un paro o, mejor dicho, una abierta accin insurreccional, similar a la del 11 Abril, con correcciones en su metodologa. Para su xito sera indispensable el paro de pdvsa y una accin militar de proporciones decisivas, lo cual no parece factible.
Nota: En ambos casos es preciso evaluar los tiempos. La corriente negociadora con un clculo poltico del tiempo medio apuesta a la convocatoria del referendo esta semana, argumento para diferir el paro, y aguardar hasta los resultados del mismo para utilizarlo como arma en una convocatoria a huelga general el prximo ao. Por el contrario, el tiempo corto es patrimonio de quienes apuestan a la salida inmediata del presidente Chvez mediante la aventura golpista.

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4. La correlacin de fuerzas Un examen de la fuerza relativa de los actores en conflicto y su posicionamiento actual en el marco del conflicto de intereses planteado conduce a concluir en la existencia de una apreciable ventaja de los factores ligados al proceso de cambios liderados por el presidente Chvez. 4.1. Gobierno Relaciones internacionales En el marco de las relaciones internacionales, en particular en el escenario de la oea, la representacin diplomtica venezolana se ha movido muy bien. De acuerdo al informe presentado por el embajador Jorge Valero las resoluciones de ese organismo hasta ahora han sido referidas a la facilitacin del dilogo y de salidas en el marco de la Constitucin y la presencia de Gaviria obedece a una invitacin hecha por el Gobierno venezolano. Igual papel cumplen el Centro Carter y el pnud. An cuando estas gestiones se han hecho en el marco de la Carta Democrtica hasta ahora no han rebasado el lmite de la facilitacin, lo cual, le otorga al Gobierno un cierto blindaje diplomtico a la hora de cualquier maniobra en su contra. Sin embargo, es menester mantener el cuido celoso de la norma constitucional en cualquier medida que haya de tomarse para el manejo de la coyuntura poltica. De otra parte, los triunfos polticos de Lula y Gutirrez en Brasil y Ecuador le otorgan tambin al Gobierno venezolano un respiro en cuanto a la posibilidad de coincidencias y eventuales alianzas frente a cualquier intento de agresin externa. Fortaleza militar: La apreciacin que se tiene en relacin al respaldo de la institucin armada a la institucionalidad es de una valoracin altamente favorable. La limpieza dentro de las fan luego del golpe de Estado y la depuracin de sus cuadros de mando operan como una fortaleza del Gobierno. Trabajadores: La relacin establecida por el presidente con los trabajadores ha dado sus frutos. Hoy puede decirse, an sin haber resuelto completamente su cohesin poltica y organizativa, que la fuerza de los trabajadores, tanto las fuerzas propias como la de los principales aliados, son componente esencial del proyecto y muro de contencin importante ante cualquier arremetida golpista, 194

como la planteada por la oposicin. La consigna de los trabajadores debe ser: Derrotemos la huelga golpista y patronal, especialmente en pdvsa. Organizaciones populares: De igual manera, la presencia activa de organizaciones populares de diverso signo y grado de autonoma con respecto a la dirigencia formal del proceso son un indicador del grado de insercin y de piso social que ha logrado implantarse en las diferentes capas de la poblacin. Un ejemplo, la diversidad de organizaciones participando en las comisiones de dilogo comunitario. Esto por supuesto es altamente positivo no solo para el Gobierno sino para el optimismo colectivo del proceso. Unidad poltica patritica: El reestablecimiento de un equipo poltico de direccin colectiva, a la vez que indispensable, es un salto cualitativo en cuanto a la dispersin e incoherencia que han caracterizado fases anteriores del proceso. La existencia de un comando de crisis para el seguimiento y decisiones de alto nivel son un reconocimiento a la necesidad de centralizar y evaluar el rumbo del proceso, sobre todo en un perodo de confrontacin y posible desenlace. 4.2. Oposicin Relaciones internacionales: La oposicin, como ya se expuso arriba, apuesta a colocar el conflicto venezolano en manos de terceros, en particular la oea, donde usa ejerce una gran influencia poltica y puede maniobrar para convalidar cualquier modalidad de intervencin extranjera. Las declaraciones recientes del embajador Shapiro han sido elocuentes en ese sentido, ya se pronunci pblicamente a favor de una enmienda constitucional, y, en el mismo sentido, los pronunciamientos de los Gobiernos de Mxico, Per, Panam, Chile, entre otros, son indicadores del Plan Gaviria para convertirse en mediador o en elevar a la consideracin de la Asamblea General o del Consejo Permanente de la oea el conflicto venezolano. Hacia all apuntan las bateras opositoras. Debilidad militar: A diferencia del Gobierno la oposicin ve disminuida su capacidad de convocatoria militar. Por un lado por la ya referida limpieza oficial y, por 195

otro, porque la accin de Altamira ha facilitado ms an la identificacin de los nexos opositores en ese sector. Trabajadores: La ctv ha perdido la poca capacidad de lucha que pudo haber tenido por las reivindicaciones de los trabajadores. En pocas anteriores se acostumbr al negociado y al acuerdo cupular tripartito, despojndose del entrenamiento adecuado para la confrontacin y el conflicto. Hoy desliza las fuerzas que pueda tener exclusivamente hacia la agenda poltica, en alianza con sus adversarios histricos (Fedecmaras), pero, ms como un acto de desesperacin que como una poltica coherente. Con influencia en la Nmina Mayor de pdvsa, en algunos sindicatos de Fedepetrol. Los liderazgos de Ortega y Cova lucen muy desgastados ante los trabajadores. Organizaciones populares: La multiplicidad de ong que se han agrupado alrededor de la Coordinadora Democrtica es expresin social de variados sectores medios de la poblacin, sin la tradicin y el esfuerzo que suponen instancias de organizacin popular de mayor arraigo y piso social real. Parecen construidas para la ocasin, an sin desmerecer su papel opositor, a la hora de una evaluacin de su peso poltico real lucen como de poca monta. Se puede decir, adems, que se han constituido como instrumentos de los partidos y principales actores polticos de la Coordinadora. Si bien es cierto que puede afirmarse que la polarizacin tiene claro contenido social, tambin lo es el que estas ong, en su mayora, son simples fachadas de otros intereses. Coordinadora Democrtica: No tiene un liderazgo aglutinador, puede decirse que es acntrico, con varias voceras que reflejan propsitos y mtodos diversos. El elemento aglutinador es la consigna por la salida de Chvez, sin embargo, tambin en eso difieren en sus discursos. La lucha por la hegemona en la direccin de la organizacin se refleja en esa dispersin. Puede decirse, en trminos generales, que la lucha poltica por la hegemona se escinde en dos grandes bloques; el restaurador, representado por las viejas franquicias del liderazgo poltico venezolano y, el neoliberal a ultranza, 196

que en forma multifactica encarna esta concepcin de la organizacin social de la cultura occidental. Cobra especial inters destacar que uno de los factores de mayor relevancia en la fuerza de la oposicin radica en el alineamiento de los medios de comunicacin privados al servicio de sus interese polticos. Esa afirmacin de Ramonet, segn la cual, este es el segundo poder luego de las transnacionales tiene una manifestacin concreta en la contienda poltica venezolana. Su uso abusivo e indiscriminado contra el Gobierno es realmente una cadena. 5. Vas de ataque de la oposicin Son varios los escenarios a travs de los cuales la oposicin puede canalizar sus objetivos polticos. Por las caractersticas que ha asumido el proceso poltico venezolano este ha posibilitado la existencia de una contradiccin entre el Gobierno y otras instituciones del Estado, las cuales an son remanentes o bastiones de la anterior repblica. Ellas son: el cne, el tsj, la Fiscala General de la Repblica y la Asamblea Nacional. El hecho de que en algunos casos, como es el de la Asamblea Nacional, la representacin oficial tenga una mayora precaria, no la excluye de esta categorizacin. Podemos tomar este ltimo escenario como ejemplo: las coincidencias de Rafael S. Jimnez con el embajador americano, Shapiro, en torno a la necesidad de una enmienda para recortar el mandato presidencial y as adelantar las elecciones son una elocuente muestra de las bondades de este escenario y de algunos de sus actores para incidir en el curso de los acontecimientos. Y en otros escenarios igual. Es el caso del tsj, donde se ventilan casos diversos contra el presidente, en cualquier momento puede ocurrir un zarpazo constitucional. Lo del cne no necesitamos describirlo, sin embargo, en cada uno de estos planos hay que librar la batalla que corresponda, sea en el plano jurdico, poltico o del organismo electoral. 6. Acciones del Gobierno Son variadas las acciones que el Gobierno debe emprender o continuar. 6.1. Mantener la coherencia entre su actuacin y el discurso democrtico-constitucional. La Constitucin es el marco donde se debe actuar. Puede decirse que este proyecto est vivo por nacer y desarrollarse al amparo de este instrumento, de no ser as ya estuvisemos intervenidos. 6.2. Afincarse en el apoyo popular, especialmente en los trabajadores y 197

los sectores militares consecuentes con el apego a la defensa del inters nacional. 6.3. Ampliar la ofensiva diplomtica a los efectos de ampliar la informacin acerca de lo que ocurre en Venezuela, buscar aliados y contrarrestar la ofensiva opositora. 6.4. Internamente desarrollar una ofensiva jurdica de denuncias de diversa ndole contra opositores golpistas quienes en algunos casos de manera flagrante incumplen la ley y la propia Constitucin. Ejemplo: calificaciones de la huelga por el Mintra. 6.5. Plantearse una poltica de contencin de la campaa meditica. 6.6. Fortalecer accin de Gobierno y publicitarla. 6.7. Afinar la direccin poltica del proceso. 7. En torno a la Mesa de Dilogo 7.1. Se debe continuar la denuncia acerca del persistente doble discurso opositor. 7.2. An cuando la agenda inicial limita los temas es factible por otras vas abrir la negociacin hacia otras reas de inters. Fuera de la Mesa, por ejemplo, es factible entenderse con algn factor opositor para la integracin de la nueva directiva del cne. Continuar lanzando puentes a sectores econmicos para planes de reactivacin. A fin de cuentas la polarizacin no es extraa a un proceso de cambios y las turbulencias y conflictos son consustanciales a las resistencias que genera. 7.3. No es conveniente en este momento, antes de la huelga, que el Gobierno haga alguna oferta, eso sera una seal de debilidad. Ninguna, as la haga luego. 7.4. Muy buena la iniciativa de colocar el dilogo en la calle. Hasta ahora en la historia de Venezuela, desde el Tratado de Coche, pasando por Punto Fijo, hasta el Pacto de Altamira, han sido acciones y actos de las elites.

Comentarios reales Acerca de la coyuntura poltica venezolana Tomamos prestado el ttulo de la obra del Inca Garcilaso para acercarnos a la comprensin del momento poltico en varias de sus expresiones concretas. 198

La dimensin del conflicto poltico actual hace cada vez ms visibles los rostros de los actores y sus propsitos en esta contienda de definiciones de alcance histrico para la patria venezolana. Veamos algunos aspectos que puedan ilustrar dicha confrontacin: 1. Se agudiza la lucha de clases Nunca como hoy en Venezuela habamos conocido un escenario poltico y social donde la lucha de clases alcance un grado de desarrollo y profundidad como el actual. Hablamos de lucha de clases en trminos clsicos, con toda la carga de confrontacin y conflictividad entre los actores en pugna, cuando est en juego el ejercicio real del poder, la lucha por la hegemona y la supremaca de un proyecto determinado sobre otro. Simplificando puede decirse que estamos ante la puja histrica por implantar un modelo de nacin de larga permanencia en el pas. Uno puede ser rpidamente visualizado en la poltica de El Gran Viraje, esbozado por el ex presidente Carlos Andrs Prez, en su segundo perodo de gobierno, y contiene los lineamientos del libre mercado y la internacionalizacin petrolera, el cual, tiene continuidad y trascendencia en las diferentes proposiciones de los componentes de la autodenominada Coordinadora Democrtica. El otro, lo encarna la propuesta del actual presidente de la Repblica, Hugo Chvez, y sus diversos aliados, quienes patrocinan un modelo de corte nacionalista, democrtico, humanista y popular. Cuando se habla de polarizacin lo que subyace en el fondo es realmente el carcter absolutamente irreconciliable de ambas visiones y propuestas de pas y la manera como se expresa esa contradiccin en la lucha poltica concreta. Del lado del plan neoliberal se han alineado por igual: la meritocracia petrolera que responde al esquema de la liberalizacin de la industria y su privatizacin en determinadas reas; la burguesa importadora, alineada con la promocin de un mercado abierto que le permita ampliar sus negocios, sin atender a inters nacional alguno; sectores de la burguesa industrial, conectadas al capital trasnacional; capas medias de la poblacin (pequea burguesa), viudas del rentismo petrolero, fcilmente permeables al discurso de la resistencia civil y del anticomunismo recalcitrante; los partidos polticos tradicionales y otros de nuevo cuo para quienes, sin importar el rumbo histrico de la nacin, anteponen sus ambiciones inmediatas de poder, renunciando incluso a sus programas especficos; por supuesto, la embajada de usa 199

y todas sus conexiones con los capitales trasnacionales con apetencias por el negocio petrolero venezolano; los grandes empresarios de los medios de comunicacin, con la asesora de la cia en el diseo de la campaa meditica contra el Gobierno; estos, entre otros son los sectores e intereses asociados a dicho plan antinacional. Del lado de la propuesta nacional y democrtica participativa aparecen claramente dibujados los siguiente actores: el presidente Chvez principal liderazgo del proceso, artfice de la unificacin de las fuerzas del cambio poltico; los trabajadores, destacando entre ellos los petroleros quienes han sido capaces de interpretar su papel y protagonismo poltico en la actual coyuntura, pero, adems, los siderrgicos, transporte, electricidad, servicios pblicos en general, y los trabajadores de diversa ndole que identifican con claridad quines son sus verdaderos adversarios de clase; los partidos polticos del Bloque del Cambio, de diverso origen y orientacin pero acoplados en la direccin general del proceso; mltiples asociaciones, redes y crculos populares que en forma autnoma han multiplicado la presencia del poder popular en distintos escenarios de la lucha social; aliados internacionales que han facilitado ayuda tcnica y de suministro de combustible, a la par que solidaridad poltica; empresarios de nuevo tipo que entienden el modelo de pas en construccin; en fin actores diversos y distintos confluyendo en la perspectiva de una Venezuela democrtica e independiente. Discrepamos de la apreciacin de Ramn Guillermo Aveledo, reconocido dirigente opositor, quien afirma que no se vislumbra en el mediano plazo que una corriente derrote a la otra de una manera definitiva. Por el contrario, somos de la tesis segn la cual el Gobierno y las fuerzas del cambio estn en una posicin favorable para resolver positivamente la crisis poltica actual. Derrotada la oposicin en el mbito militar, desplazada y derrotada del petrolero y con serias dificultades para mantener el paro, ante la creciente incorporacin al trabajo, esta puede terminar diluida en marchas y movilizaciones que le desgasten progresivamente. Ello no descarta que se puedan jugar la carta de la desesperacin y recurran a una arremetida violenta, copiando el formato de abril. Como observamos, vivimos un momento estelar en la historia poltica de Venezuela, puede decirse, como lo afirm el canciller Chaderton que estamos en una etapa de redefiniciones. En un perodo de gran tensin, propio de

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los cambios histricos de envergadura. Venezuela, al igual que en los tiempos de la gesta independentista, se ha colocado nuevamente a la vanguardia de la lucha popular en Amrica Latina. Oportunidades y posibilidades como la actual no se presentan todos los das, por eso, la comprensin del momento, la responsabilidad y la disposicin a la victoria tienen que ir aparejadas en esta etapa de nuestra historia. 2. As, as; as es como se gobierna Esta consigna popular, coreada en algunos de los ltimos programas presidenciales, recoge el sentimiento popular en cuanto a la accin de gobierno se refiere. El Gobierno, en razn de las circunstancias y obligado por la presin poltica, ha comenzado a dar muestras de su capacidad para enfrentar situaciones que embargan cierta dificultad. Ante una manera indita de orquestar un golpe de Estado por parte de la oposicin, este ha sabido actuar con energa, pero con aplomo y serenidad. Sin recurrir a las medidas excepcionales ha enfrentado por igual el desabastecimiento de combustible y gas, as como los brotes de desabastecimiento de alimentos. De igual manera se ha mantenido el funcionamiento de los servicios pblicos esenciales: transporte, agua, electricidad y salud. El caso de la educacin es muy particular pues el gremio docente ha estado tradicionalmente contaminado por la cultura adeca del facilismo y la ausencia de principios que como ductores sociales deben tener. Sin embargo, la poltica de convocar a las comunidades y a los educadores conscientes de su responsabilidad es correcta, por esa va tarde o temprano se quebrar el paro docente. De otra parte, hay que decir que progresivamente se ha implantado el principio de autoridad. Esto se ha logrado con un uso limitado de la fuerza pblica del Estado y con un apropiado manejo del control de las manifestaciones callejeras de la oposicin, las cuales buscan socavar la legitimidad democrtica del Gobierno al incitar al caos y la violencia. Mencin especial merece la manera como se ha abordado la campaa meditica opositora, la cual, no solo incita abiertamente a la violencia, sino que se ha colocado abiertamente a favor del golpismo. Por un lado se ha evadido una confrontacin abierta, pero por el otro, se ha dejado por sentado que las concesiones pueden ser suspendidas o sencillamente eliminadas. Tarde o temprano habr que tomar medidas definitivas porque la inclemente e incesante difusin de mensajes sesgados, interesados y parcializados atentan no solo contra el Gobierno sino 201

contra el ejercicio democrtico. Hay que preparar el terreno porque detrs de la campaa meditica est la Sociedad Interamericana de Prensa (sip), con asesora de lacia, ducha en generar campaas desestabilizadoras. 3. La institucionalidad y la Fuerza Armada Nacional En los hechos y con inusual facilidad se ha venido concretando la tan esquiva unidad cvico-militar. No sin contradicciones, por supuesto, sobre todo por los privilegios que genera el convertirse en agente de control de la distribucin de gasolina, pero, con una clara definicin en cuanto a la articulacin de intereses para defender la institucionalidad democrtica y la viabilidad del proyecto. El cuido de la forma democrtica por parte del Gobierno y su paciente labor dentro de las filas castrenses luego del fallido golpe de Abril han dado sus frutos en un creciente respaldo institucional de las fan. Adems, es preciso tomar en cuenta el origen social y la composicin de clase de la Fuerza Armada, de mucho arraigo en las clases medias y populares y de poca vinculacin con los estratos de la oligarqua tradicional. El pueblo llano y los trabajadores tambin han comprendido el sentido y el carcter estratgico de esta alianza. Lo de abril fue emblemtico, pero ahora ante la necesidad de resolver problemas en comunidad la simbiosis ha operado en los hechos. 4. Carcter petrolero del golpe de hoy Si alguna cosa ha revelado el actual desafo opositor es el carcter petrolero del golpe, su clara vinculacin con intereses nacionales y extranacionales cuyo propsito definido es el de hacerse definitivamente con el control estratgico de la industria ms importante del pas. De hecho, luego de la nacionalizacin de la industria en 1976 qued enquistada en su seno una gerencia entrenada para funcionar con los criterios polticos y tcnicos propios de las empresas privadas trasnacionales. Y as lo hicieron, se constituyeron en una suerte de Estado dentro del Estado, con un criterio de autonoma e independencia en su accionar que pronto termin de ensamblar un plan para minimizar los controles del Estado, en particular del Ministerio de Energa y Minas. Comienza as el diseo de una estrategia para desarrollar la poltica de la internacionalizacin cuyo objetivo directo y manifiesto ha sido allanar el camino para reprivatizar por diversas vas a pdvsa. De hecho, fue precisamente

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bajo el ala de la poltica del Gran Viraje de Carlos Andrs Prez cuando se institucionaliz la denominada apertura petrolera y se constituy una alianza entre esta gerencia petrolera, los capitales trasnacionales y los pases consumidores, agrupados alrededor de la Agencia Internacional de Energa. El objetivo de all en adelante fue el de desmantelar el piso legal y constitucional de la nacionalizacin y el de reducir los controles del Estado venezolano sobre su renta petrolera. Ello es lo que explica la profusa transferencia de ganancias y beneficios, bajo la modalidad de lo que Mommer denomina precios de transferencia, a las empresas venezolanas situada en el exterior, fuera del pas, como Citgo, veba-oil, etc. De igual forma, se impuls una poltica desde hace algunos aos: maximizar la produccin y disminuir el aporte al fisco venezolano, como en efecto ha venido ocurriendo, lnea de conducta persistente. Y en la misma tnica se plante desarticular a la opep y su poltica de control de volmenes de produccin y de precios. Por lo anterior no es casual que entre los principales cabecillas de los dos intentos de golpe, tanto el de Abril como el de ahora, sean gente vinculada al negocio petrolero: Luis Guisti, Juan Fernndez (Intesa), Carlos Ortega, anterior directivo de Fedepetrol, Quiroz Corradi, Gustavo Cisneros, con apetencias en el control de la Citgo, as como los capitales espaoles vinculados a la electricidad y al gas. Tampoco es casual la ingerencia de la embajada de usa y sus agentes muy vinculados al presidente Bush, reconocido inversionista privado del rea petrolera. La llegada de Chvez al poder comienza a trastocar este esquema. Se comienza con una poltica de recuperacin de la opep, de los precios, la racionalizacin de los volmenes de produccin y una recuperacin de la instancia rectora del Estado en la poltica petrolera, materializada en la Ley de Hidrocarburos promulgada en el paquete habilitante. Esta es la razn de los intentos golpistas. Su total enfrentamiento a una redefinicin tanto de la estructura interna de pdvsa como a su papel en el escenario del desarrollo nacional. 5. Industria petrolera: situacin actual Podemos distinguir varios tipos de problemas a resolver en la industria petrolera nacional, algunos de ellos de distinta naturaleza, pero en el fondo, ligados a la tarea de enfrentar el sabotaje golpista y terrorista contra la empre-

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sa. De igual forma, algunos a resolver en el corto plazo de manera perentoria y otros en un tiempo mayor. Urgente resulta resolver lo del suministro de combustible, gasolina, gasoil y gas domstico e industrial. Ms que urgente deberamos decir perentorio pues el funcionamiento de la economa y de la sociedad venezolana estn montados sobre un diseo energtico dependiente en alto grado de estas fuentes de la energa. Se sabe de la dedicacin y del arduo trabajo desempeado por los funcionarios a quienes corresponde tal tarea, sin embargo, es preciso redoblar esfuerzos, buscar ayuda internacional seleccionada, estimular a los trabajadores de la empresa, continuar con la poltica de despidos mediante los procedimientos ms expeditos y abrir los juicios contra quienes hayan incurrido en delitos de sabotaje y daos al patrimonio nacional. Si es preciso importar nuevamente gasolina no se puede vacilar, sea al costo que sea. De la misma manera, es preciso restablecer las lneas de produccin, no solo para cumplir con los compromisos con la clientela venezolana y el propio mercado interno, sino porque, adems, esta es la base del financiamiento del tesoro nacional. Justamente el plan opositor anda en la idea de desbancar al Estado y por esa va deteriorar la base de sustentacin del Gobierno. Se sabe, adems, que los daos causados como consecuencia del sabotaje fsico e informtico son de marca mayor, pero esta es una prioridad en la cual debemos incorporar al personal de la empresa sus trabajadores y a la comunidad asociada al inters de recuperar la industria. El plan de reestructuracin de la empresa no puede quedarse en la elaboracin de un nuevo organigrama de la estructura formal de la empresa. Si los trabajadores de la nmina contractual en su mayora asumieron la responsabilidad de evitar el desplome de la industria y, adems, le otorgan un contenido de clase muy definido al conflicto, no debe haber duda alguna en cuanto a los alcances polticos de un debate que les involucre de manera efectiva en el control de la industria. Conceptos como: cogestin, cogobierno, control de los trabajadores, etc., no pueden ser excluidos de la agenda de la reestructuracin. Quizs an sea un proceso germinal, desigual, focalizado en algunos sitios, pero no debe desaprovecharse esta experiencia indita en la historia de Venezuela, pues ha habido un sacudn en la estructura productiva de pdvsa. Habra que evaluar polticamente el comportamiento del resto de los trabajadores de las reas estratgicas de la nacin que, bien como militantes del proceso o como aliados del mismo, han asumido un papel similar y no solo no 204

se han parado sino que han sido muro de contencin contra el golpismo. Se impone con urgencia la constitucin de una nueva central de los trabajadores que sintetice esta experiencia y le d cuerpo organizativo y programtico. 6. En torno al lockout El denominado paro cvico que en realidad hasta ahora ha sido predominantemente un lockout patronal cada da se muestra ms debilitado y con muestras evidentes de agotamiento en su apoyos y bases de sustentacin. El hecho de que el Estado venezolano tenga el control de buena parte de las empresas estratgicas, aunado a que los trabajadores desoyeron en forma determinante el llamado a la huelga, han sido factores importantes a la hora de evaluar el impacto real del paro, pero, adems, el escaso poder de convocatoria real de la ctv y su principal liderazgo, Carlos Ortega, no hacen sino evidenciar que el gran problema de la oposicin ahora ser cmo recogerlo, cmo recoger las velas con una derrota poltica a cuestas. No quiere decir con ello que la oposicin est aplastada y completamente debilitada, sino que en lo inmediato debe haber concluido que la salida de Chvez no es cuestin de das o de horas. Sobre todo Carlos Fernndez debe asumir ante sus representados el costo del paro, la repercusin que ha tenido y tendr sobre los sectores empresariales y sobre la propia economa nacional. Sobre este punto el Gobierno debe insistir y construir el discurso de la necesidad de un nuevo liderazgo empresarial, muy ligado al nuevo empresario, a aquel empresariado que sea capaz de entender que por encima de sus particulares intereses estn los de la nacin y que frente al alca y a los nuevos retos continentales debe existir un proyecto de nacin aguas abajo, que mire hacia el fortalecimiento del mercado interno y hacia la integracin subregional. Es decir, de un nuevo modelo econmico que d cuenta de la integracin de todos los factores productivos con sentido de proyecto estratgico. 7. Opciones opositoras Parece un camino trillado, sin embargo cada vez que se vuelve sobre el mismo tema aparecen nuevas cosas a considerar. ltimamente la oposicin ha concentrado sus esfuerzos en el referendo consultivo, pareciera, que, contra viento y marea, se va a jugar esta carta combinada con una gran movilizacin que solicite la renuncia del presidente. Se sabe cul ser el resultado y cules los abusos mediticos para apoyar tales propsitos, pero adems, se sabe 205

que detrs de esta maniobra, del hbrido consultivo-revocatorio, se esconde la agenda de la insurreccin, la movilizacin hasta Miraflores repitiendo el esquema de Abril. Si la oposicin insiste en este esquema no le queda otro recurso al Gobierno que prepararse para enfrentar una accin de esa magnitud. Estamos en presencia de lo que Armando Durn denomin recientemente como jugarse la ltima carta, es decir, echar el resto. Esta frmula, con visos de desesperacin e incertidumbre ante la posibilidad de un fallo del tsj que anule o retrase la realizacin del referendo, es la que predomina actualmente en el seno de la oposicin, sin embargo, no descartan otras. Entre ellas la enmienda constitucional y la convocatoria a una Asamblea Constituyente. En cuanto a la primera, la intencin sera recortar el mandato y convocar a elecciones con doble vuelta electoral y, de paso, considerar la posibilidad del referendo revocatorio el cual se acercara en el tiempo. La segunda, de mayor dificultad, busca una forma expedita para sacar del juego al presidente Chvez. Ambas tienen el inconveniente para el movimiento opositor el que se alargan en el tiempo y no son una va inmediata ni segura para sus aspiraciones de poder ni para detener el avance del proceso. Por esas razones es absolutamente factible concluir que para el 2 de febrero tendremos un escenario que puede ser definitorio en este largo conflicto. 8. Grupo de Amigos de Venezuela Esta iniciativa que nace de la visita del presidente Chvez a la toma de posesin del presidente Lula merece algunas consideraciones:
- La creacin de esta figura diplomtica no es nueva en el marco de las gestiones de la oea. Recordemos el caso de Hait luego del derrocamiento de Aristide en 1990. Nace para apoyar las gestiones del secretario general de la onu. Luego del retorno de este a la presidencia este grupo adopt la agenda poltica de ese pas. Luego, mediante la Resolucin 1831 en el 2001 la oea invita al Secretario a constituir el Grupo de Amigos de Hait. Como en efecto se cre. La actuacin de este organismo ha sido la de apuntalar la gestin del secretario general de la oea. No para facilitar las actividades institucionales del Gobierno haitiano. - Este grupo ha facilitado la aplicacin de la poltica de usa referente a que la diplomacia haitiana con la comunidad internacional est supeditada a las negociaciones con la oposicin.

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- Invariablemente solicitan la aplicacin de la Carta Democrtica. - El embajador de Brasil ha dicho que es una iniciativa sin perjuicio para el secretario general de la oea. - Estimacin preliminar: se intenta reproducir el esquema de Hait. Cabe preguntarse: Venezuela necesita el Grupo de Amigos? Quin escoge los amigos de Venezuela? Qu tareas cumplira? Recordemos: cuando se plante esta iniciativa para Colombia sus autoridades declararon que ese pas decidira qu pases formaran parte del grupo. (30 de diciembre de 2002).

Acerca de la estrategia meditica contra el proceso 1. El poder poltico de los medios En el mundo globalizado de hoy para nadie es un secreto que los medios de comunicacin constituyen, luego del poder econmico y financiero, el ms fuerte y agresivo factor de poder del mundo. Como lo dice Ignacio Ramonet: Los medios hoy hacen un abuso de la libertad de expresin en la medida en que pueden poner toda su fuerza ideolgica y meditica al servicio de unos objetivos que son puramente polticos. Agrega el mismo autor que actualmente el primer poder es el econmico y financiero y el segundo poder es el poder meditico. El poder poltico viene despus. Y adems el poder meditico es tambin poder econmico. Porque el poder meditico, hoy, es el poder de grupos industriales mediticos, que son actores centrales de la vida econmica internacional. Agregamos nosotros que esta simbiosis del poder econmico con el ideolgico es consustancial a la etapa actual de desarrollo del capitalismo, con predominancia del capital financiero especulativo. Tambin, se puede decir que es un corolario de la imposicin de la unipolaridad y la hegemona norteamericana estadounidense en el planeta cuando, luego de la cada del muro de Berln, del derrumbe de la urss, de la Guerra del Golfo y de las acciones terroristas del 11 de Septiembre de 2001, se precipit la conversin de la potencia americana como una suerte de polica del mundo. Se impone, ante esta ineludible realidad, la imperativa poltica de convencer a cada ciudadano del mundo acerca de las bondades de la globalizacin tutelada por las trasnacionales y la implantacin de la concepcin totalitaria 207

del mercado, del neoliberalismo a ultranza. Y quien asume el papel rector de esta poltica, tanto por razones propiamente ideolgicas como tecnolgicas, son los medios de comunicacin. Entendiendo por ello no solo la prensa, la radio y la televisin, sino todos aquellos medios y dispositivos que tengan que ver con la difusin de ideas y mensajes: satlites, internet, telefona, etc. Un caso especfico, con el cual se puede ilustrar toda la fuerza poltica de los medios cuando obedecen a un plan y tienen detrs unos determinados intereses, es el de Venezuela. Un Gobierno legal y legtimamente democrtico, que ha respetado hasta el extremo la libertad de expresin, ha sido vapuleado por una accin meditica despiadada que ha coadyuvado dos intentos de golpe de Estado, uno en Abril del 2002 y otro, en curso desde el 2 de diciembre de 2002 hasta hoy. 2. Cmo opera la cia Son varias las acciones que emprende la cia, utilizando los medios de comunicacin como instrumentos, para desestabilizar gobiernos seleccionados como objetivos polticos. Se utiliza la sip como mampara y a partir de all se imparten los lineamientos polticos tanto de opinin pblica como encubiertos. Se puede decir que existe una cartilla que siguen como un modelo los dueos de los medios que siguen estas polticas desestabilizadoras. En primer lugar, otorgan prioridad al tema econmico. La lnea editorial de los canales televisivos, radioemisoras y prensa escrita se concentra en propagar el caos econmico. En nuestro pas, altamente dependiente del mercado americano, una campaa en ese sentido acenta las condiciones de vulnerabilidad de la economa y del sistema financiero. Se recurre a una campaa informativa, de opinin y subliminal que privilegie mensajes acerca de la parlisis del sistema financiero, la desbandada de los capitales, la suspensin del comercio internacional, interrupcin de la inversin privada, suspensin de los crditos, etc. Aqu, la campaa meditica se ha centrado en atacar a pdvsa, principal fuente de recursos financieros de la nacin. Se intenta responsabilizar al Gobierno por la crisis y por la situacin de desabastecimiento de gasolina, gas domstico y otros derivados del petrleo. En forma sistemtica los principales medios se han alineado en una brutal campaa apara fomentar la incertidumbre y la desazn de la ciudadana. Luego, la campaa meditica se centra en los planos poltico y social. En el plano poltico se responsabiliza al Gobierno de la situacin de caos social. 208

Se le atribuye la paternidad de la pobreza, del desempleo, de la inseguridad, de la violencia y de la represin. Con un plan muy bien calculado se pasa de magnificar hechos, aparentemente intrascendentes, hasta concentrarse en determinados episodios que puedan simbolizar la responsabilidad oficial: ejemplo, la masacre de Altamira. Se busca con esto suscitar asociaciones con situaciones de muerte y violencia, el liderazgo del presidente Chvez es asociado a la anarqua, a la dictadura y al uso de la violencia indiscriminada. ltimamente, se ha concentrado tal poltica en las acciones del general Acosta Carles, se busca asimilar su actuacin a la del terror, los abusos y la fuerza bruta En cualquier caso el objetivo es deslegitimar la accin de Gobierno y disminuir progresivamente el apoyo popular a sus acciones. La desinformacin, la informacin sesgada y la contrainformacin son igualmente instrumentos desestabilizadores. Se oculta informacin, ejemplo: lo del 12 de Abril pasado. Se utilizan documentos falsos y programas de opinin dirigidos a generar una imagen negativa del Gobierno, se identifica permanentemente al presidente con Fidel Castro, Hussein y Gadafi, castrocomunistas-terroristas. Se busca igualmente crear fricciones y discrepancia entre los aliados del Gobierno, sobre todo entre los apoyos militares y polticos, ejemplo: las calentadas de oreja a Baduel. Sistemticamente, adems, se fabrican noticias engaosas que buscan manipular la opinin pblica y satanizar al rgimen. Se repite una y otra vez una falsedad hasta que de tanto machacarla se vuelve un lugar comn, reforzando determinadas conductas. Las ideas y proposiciones son previamente simplificadas, elaboradas para impedir la reflexin, para ser aprehendidas sin mayor esfuerzo de anlisis. Se manipulan y se yuxtaponen mensajes religiosos, apropiados para presentar a los representantes oficiales como figuras del mal, opuestos a principios y creencias religiosas sembrados en el imaginario colectivo. De igual manera, la oposicin busca ritualizar con misas y actos litrgicos algunas acciones polticas a fin de presentarse como los salvadores de la patria. 3. Nuevas estrategias comunicacionales de la oposicin La extensin y debilitamiento relativo del paro golpista les ha llevado a replantear el diseo de sus polticas comunicacionales. Segn analistas de las propias fuentes opositoras el mensaje muestra sntomas evidentes de agotamiento, inmovilismo, prdida de eficiencia y credibilidad. Fuentes no confir209

madas indican que Gustavo Cisneros contrat a Aquiles Est para dirigir y orquestar la orientacin de una nueva lnea comunicacional opositora. Ante la inevitable prolongacin del conflicto, admitido hasta por Carlos Ortega, el objetivo central de una redefinicin de la campaa meditica est centrado en el concepto de la Defensa Nacional. Se tratara de difundir un mensaje cuyo fin sera el de preparar a la poblacin para la realizacin de un esfuerzo difcil y prolongado. Ello ante la supuesta amenaza de los peligros que acechan a la nacin de persistir el desarrollo del actual proceso liderizado por Chvez. Hemos observado en los ltimos da la inclusin del concepto de Defensa Nacional en las cuas opositoras de los ltimos das, esto tiene que ver en parte con esta concepcin, pero, adems, tambin sugieren las ideas del largo plazo, la resistencia, las proporciones histricas de las tareas, en fin, la inclusin de la idea segn la cual esto no termina el 2 de febrero del 2003. No al fraude y a la intervencin extranjera: Tres son, a grandes rasgos, las maneras histricas conocidas de bloquear los procesos de cambio revolucionario por parte de las fuerzas imperialistas del mundo. En el siguiente orden: primero, intentar encallejonar los procesos utilizando formas democrticas formales para diluir la carga y el contenido popular del cambio, reducindolo a un simple torneo electoral; si la anterior modalidad no cumple su cometido se apela al fomento de la guerra civil interna confrontando las fuerzas populares con las contrarrevolucionarias abiertamente apoyadas por las imperiales y, si aun as persiste la hegemona poltica del cambio, se recurre al expediente de la abierta ocupacin militar extranjera. En Venezuela se ha alterado el orden de este tradicional esquema, pero a fin de cuentas, esta es y ha sido la va expedita para intentar frenar los avances y la implantacin del proceso bolivariano. Primero, en abril 2002 se ejecut un golpe de Estado donde fuerzas civiles y militares del oposicionismo, con apoyo velado del imperio, desalojaron a las fuerzas populares y al presidente Chvez del gobierno; luego, en diciembre-enero del 2002-2003, se intent derrocar al Gobierno con una huelga general, de carcter insurreccional, igualmente tutelada por fuerzas del imperio y, ahora, utilizando una forma democrtica, consagrada en la Constitucin, como lo es el referendo revocatorio, se le da continuidad a los mismos propsitos anteriores. Sin embargo, ante este ltimo escenario es preciso hacer algunas conside210

raciones. Por una parte, es conveniente resaltar que, utilizando una forma democrtica, como lo es la figura referendaria, consagrada constitucionalmente, son las mismas fuerzas golpistas y opositoras las que, igualmente apoyadas por el Departamento de Estado de usa, intentan nuevamente desalojar del poder a las fuerzas bolivarianas. Por eso hay que interpretar con meridiana claridad que no estamos ante un simple acto electoral o una eleccin cualquiera, porque, si bien es cierto que se van a contar votos, lo que realmente se dirime es la viabilidad o no de un proyecto poltico. O, dicho de otra manera, estamos ante la confrontacin de dos proyectos y dos visiones muy distintas de pas Una disyuntiva histrica: o apuntalamos definitivamente el proceso de cambios o sucumbimos ante la diablica entente reaccionaria del imperio, con sus aliados internos de la autodenominada Coordinadora Democrtica, quienes aspiran entronizar el modelo neoliberal. Como no estamos en presencia de un acto electoral cualquiera, las fuerzas bolivarianas deben estar alertas ante la posibilidad real de la ejecucin de un fraude que desconozca la voluntad popular. Son al menos tres las acciones que en esa direccin pueden ejecutar las fuerzas opositoras: 1 la alteracin de la data electoral desvirtuando los resultados reales de la votacin; 2 combinar lo anterior con un golpe meditico, anticipndose a los resultados y; 3 hacer coincidir las dos acciones anteriores con un respaldo automtico y anticipado de los resultados fraudulentos por parte de Departamento de Estado de usa. Estas pueden ser algunas de las modalidades de las acciones a ejecutar para desconocer el triunfo electoral de las fuerzas revolucionarias, pero, hay otros componentes de este plan que deben ser considerados. Como quiera que las fuerzas opositoras no aceptaran un resultado desfavorable, pudieran tambin estar acariciando la idea de recurrir a actos de sabotaje que provoquen el caos y la violencia para invocar la abierta intervencin extranjera. Como observamos, fraude e intervencin extranjera son acciones asociadas al mismo plan y con el mismo propsito y como tales deben ser evaluadas y enfrentadas por las fuerzas revolucionarias. De la misma manera, tal como lo sealamos el pasado 10 de diciembre en Santa Ins de Barinas, algunos sectores continan pensando en la accin del magnicidio como una forma de precipitar la confrontacin poltica y social de la nacin. Esta opcin opositora no luce descabellada y hay que mirarla con extrema atencin. 211

Captulo III El Modelo

Nuevo enfoque en la salud: Barrio Adentro I. Alcances polticos de la democracia participativa

i se piensa de un modo, a la vez crtico y analtico, no resulta tan obvio por qu la revolucin bolivariana es una revolucin. Grandes cambios jurdicos y polticos se han dado en muchos pases y no se les ha considerado revoluciones, otros procesos se han movido ms velozmente y con ms libertad, e incluso las banderas de la revolucin (como la democracia participativa) estn compuestas de elementos que por separado no pueden ser considerados radicales ni revolucionarios, por ejemplo, la contralora social y el empoderamiento en general, no solo son fomentados por Gobiernos reaccionarios en Amrica Latina, sino que son propuestas que en sus orgenes fueron promovidas por sectores neoliberales u organismos multilaterales. La democracia participativa, o la idea de la inclusin social, inquietan tanto a sus adversarios porque liberan la teora y la prctica de la democracia de las limitaciones que la hacen en casi todo el mundo poco ms que un ejercicio electoral ritual. La Constitucin Bolivariana implica una lgica nueva en la que la dinmica financiera no determina la posibilidad del cumplimiento de los derechos sociales y, por otro lado, los ciudadanos tienen inferencia en la gestin pblica mas all de escoger entre opciones preestablecidas o de ser 212

cooptados como ayudantes del Estado a fin de ejecutar ciertas funciones. Hablamos de revolucin porque este proceso trata sobre la politizacin de la economa, la democratizacin de los asuntos econmicos y sociales, o si se quiere, su devolucin a los sujetos, como anota Istvan Mezsaros:
Para Marx, el concepto de revolucin que expresa claramente en muchos contextos, es el de revolucin social. l deca que la gran diferencia entre las revoluciones del pasado y una revolucin social socialista era que las revoluciones del pasado tenan un carcter esencialmente poltico, lo cual significaba cambiar el elenco gobernante de la sociedad, mientras se dejaba a la vasta mayora de la gente en una posicin de subordinacin estructural. Este es tambin contexto en que debemos abordar la cuestin de las personificaciones del capital. Romper una pequea o gran cantidad de cabezas puede hacerse con relativa facilidad, cuando estamos en el gran golpe para tirar algo abajo, y, en general, esto sucede en la esfera poltica. Este es el sentido en que se defina el concepto de revolucin hasta hace muy poco. Ahora sabemos, por amarga experiencia, que no funcion. Proceder de esta manera no es suficiente. De modo que tenemos que volver a lo que Marx deca sobre la revolucin social.4

Hasta hace pocos aos las polticas econmicas haban sido objetivadas, transformadas en una realidad unidimensional, sobre la cual se poda intervenir de dos maneras: bien liberando las fuerzas del mercado, bien constrindolas. Si se haca lo primero, un flujo creciente de riqueza empezaba a derramarse desde el empresariado a toda la sociedad, generando un conjunto de efectos que solo colateralmente eran malvolos o perjudiciales, por lo dems eran razonables, justos, eficaces, eficientes y naturales. Como indica el filsofo esloveno Slavoj Zizek:
La gran novedad de la era del fin de las ideologas es la despolitizacin radical de la esfera de la economa: el modo en que la economa funciona (la necesidad de recortar el gasto social, etc.) es aceptado como un simple dato del estado de cosas objetivo. Sin embargo, en la medida en que esta despolitizacin fundamental de la esfera econmica sea aceptada, todas
4. Istvn Mszros: Entrevista, Revista Naghd, 2 de junio, Irn, 1988.

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las discusiones sobre la ciudadana activa y sobre los debates pblicos de donde deberan surgir las decisiones colectivas seguirn limitadas a cuestiones culturales de diferencias religiosas, sexuales o tnicas es decir, diferencias de estilos de vida y no tendrn incidencia real en el nivel donde se toman las decisiones de largo plazo que nos afectan a todos.5

Si se dice que la economa fue naturalizada, fue en un sentido positivista, sometida a una mecnica simple de causas y consecuencias lineales, vaciada de toda complejidad: si se interviene el mercado se crea miseria, si se le deja libre se crea riqueza. Todos los desarrollos, tanto de la economa crtica, como la keynesiana, quedaron excluidos, silenciados, y los Estados se convirtieron en maquinarias de equilibrio fiscal. Las grandes corporaciones y la tecnocracia neoliberal que hegemonizaron este discurso desde los ochenta quedaron as en la posicin privilegiada de ser los administradores de una objetividad inmutable, natural, que por serlo, quedaba fuera del debate democrtico. Discutir sobre las leyes del mercado, ms que de un modo procedimental, era tan ftil como decidir el clima del da siguiente en asamblea. La mejor forma de limitar un rgimen democrtico es sometindolo a un requerimiento externo, que lo determine, estableciendo que es lo posible. Las tan celebradas democracias de los noventa nacieron bajo el mandato de los organismos multilaterales que ya no les decan simplemente lo que convena, sino lo que era posible a secas, adase las limitaciones que ponan en muchos pases las fuerzas armadas, grupos de extrema derecha etc., y se entiende el sobresalto que causaron los cambios democrticos en Venezuela. El neoliberalismo era bueno estableciendo silogismos que demostraban cmo los esquemas de intervencin estatal eran imposibles o ilgicos, pero, se trataba de planteamientos imaginarios que hablaban ms de las propias imposibilidades internas del neoliberalismo que de las de la economa, su nica fuerza era su patrocinio por elites e instituciones y la difusin frentica de los medios de comunicacin. Aun as, su incoherencia saltaba a la vista. Economistas como Joseph Stiglitz se hacan la pregunta obvia: por qu se le ordena a los pases subdesarrollados ejecutar polticas que los desarrollados no ejecutaran jams?
5. Slavoj Zizek: Dije economa, estpido, Escenario, Uruguay, 2004. http://www. escenario2.org.uy/numero2/zizek.html

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ltimamente sin embargo asistimos a un giro irnico: los pases desarrollados empiezan a tratar a sus habitantes como los de nuestros pases por lo general tratan a los suyos, en un momento en que algunos organismos multilaterales empiezan a hacer correcciones en la dogmtica que han defendido por aos. Dos casos ilustran esto, respecto al primero, refiere Noam Chomsky:
Basta analizar lo que ocurre con la salud pblica (en eeuu) un importante asunto interno. Los costos se han disparado en el sistema norteamericano, en su mayora en manos privadas, mucho ms que en sociedades comparables. Y adems, con resultados relativamente pobres. Las encuestas muestran de manera regular que la mayora de los estadounidenses estn a favor de algn tipo de seguro de salud nacional. Pero la perspectiva parece ser polticamente imposible. Las empresas de seguros sanitarios y la industria farmacutica se oponen. Con una efectiva erosin de la cultura democrtica, no tiene importancia qu desea la poblacin.6

Aqu se cruzan los dos temas: no solo la elite poltico-corporativa en eeuu est desmantelando lo poco que quedaba de la salud pblica y la seguridad social, sino que tal decisin qued completamente al margen del debate pblico:
El logro del actual sistema poltico es convertir los temas de gobierno en algo irrelevante. Tanto la publicidad como los medios de comunicacin no se concentran en asuntos sino en cualidades, en el estilo de los candidatos, su personalidad y otras irrelevancias.7

Respecto al otro, basta anotar este sorprendente cambio de direccin de parte del Banco Mundial:
El Banco Mundial reconoce que el sistema privado de jubilacin no est funcionando bien en Latinoamrica, donde en la dcada pasada el orga6. Noam Chomsky: La democracia empieza en casa, El Peridico, 06 de septiembre, 2004. 7. Ibd.

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nismo presion a los gobiernos por su instauracin. Tan impactante como la admisin del error es la propuesta para corregirlo. Dice que hay que reconstruir el sistema pblico para universalizar la cobertura a los millones de trabajadores/futuros jubilados marginados de la seguridad social. El rgimen de capitalizacin privado, en tanto, quedara acotado al aporte voluntario de los trabajadores de mayor capacidad contributiva. El documento del Banco Mundial, titulado Manteniendo la Promesa de la Seguridad Social en Amrica Latina (Keeping the Promise of Social Security in Latin America), fue elaborado por los funcionarios Indermit Gill, Juan Yermo y Truman Packard. Ya caus un enorme revuelo entre los ejecutivos de los fondos de pensin de la regin, a quienes fue presentado en un seminario.8 Puede decirse entonces, que en el momento de mayor radicalizacin del neoliberalismo, es el momento en que se devela su inconsistencia: La emergencia del proyecto bolivariano y de su idea jurdico-poltica, en esta coyuntura, constituye un acontecimiento revolucionario porque la nica manera de crear una sociedad donde las decisiones crticas de largo plazo surjan de debates pblicos que involucren a todos los interesados es poner algn tipo de lmite radical a la libertad del Capital, subordinar el proceso de produccin al control social. La repolitizacin radical de la economa.9

La revolucin bolivariana es este lmite radical al poder del capital que inversamente expresa la radicalizacin de la libertad y el poder de lo excluidos y explotados, del pueblo. Se entiende entonces el gran entusiasmo, el gran malestar, el miedo y las esperanzas que ha desatado a nivel continental las cuales trascienden mucho ms all del resentimiento de una clase poltica desplazada o de los prejuicios de los sectores medios. Se entiende por qu una gran cantidad de mecanismos tcnico-polticos de gestin publica que, de por s, no tienen implicaciones revolucionarias, se convierten en estas condiciones en armas prodigiosas de transformacin social.

8. Maximiliano Montenegro, El Banco Mundial admite el fracaso de la jubilacin privada, Pgina 12, 25 de septiembre, Buenos Aires, 2004. 9. Zizek, Op. cit.

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II. La nueva definicin de la gestin pblica Cuando la Revolucin Bolivariana, presidida por el proceso constituyente de 1999, determina sus coordenadas jurdico-polticas se ubica a contracorriente respecto al estado de cosas establecido en el continente y el mundo en general, desde los tempranos setenta. Sectores econmicos, acadmicos y polticos de orientacin neoconservadora, desplegaron desde entonces una efectiva estrategia para reorientar las polticas econmicas y sociales, esta estrategia se bas en la privatizacin como medio para obtener un efecto flexibilizador y la desregulacin en la economa. Esto responda a la idea de que la intervencin del Estado afectaba la libertad de los individuos, incluidos sectores vulnerables, como pobres o trabajadores. As que, al privatizar, no solo se suplantaban estructuras ineficientes por otras eficaces y efectivas, sino que se aumentaba las opciones de unos y otros individuos de decidir por s mismos su destino. No es difcil ver por qu estas ideas estn tan desprestigiadas. En principio parten de una idea de libertad que, en sntesis, no es ms que el poder o la capacidad pensada desde su restriccin. Esto nos pona en la ridcula situacin de decirle a un ama de casa, viuda y desempleada que escogiese libremente a qu sistema de seguridad social quera afiliarse, o a un joven sin preparacin laboral que optase con libertad a un trabajo decente, o peor a un miembro de un pueblo indgena que era libre de integrarse al mundo civilizado. Se puede decir en este sentido que el neoliberalismo es la reduccin de la esfera pblica, a fin, tanto de liberar a operadores econmicos y polticos de limitaciones y regulaciones, como para permitirles la apropiacin por diferentes medios de la gran riqueza social acumulada en muchos pases mediante inversiones estatales o cotizaciones. El avance progresivo del neoliberalismo durante los aos ochenta representa un momento sinttico que recoge la prolongada decadencia de los servicios pblicos y las polticas sociales. As, tanto en Venezuela como en diversos pases, incluso del primer mundo, el abandono y el deterioro devienen estrategias destinadas a desvalorizar las infraestructuras pblicas en beneficio de eventuales gestores privados. El paradigma programtico de esta poltica est representado en El Gran Viraje, poltica del segundo gobierno de Carlos Andrs Prez. 217

En Amrica Latina, los partidos polticos, las academias, los medios de comunicacin, la sociedad civil e incluso los sindicatos, aceptaron como un hecho la imposibilidad e indeseabilidad de una gestin social pblica, el neoliberalismo se atribuy, no solo la explicacin de las lacras del pasado, sino el monopolio del futuro, si algo era moderno, era privado y, si era pblico, resultaba sin duda atrasado y corrupto. Pero a partir de 1998, intempestivamente, se abre paso una nueva idea jurdico-poltica, irrumpe un proyecto contrahegemnico, en el buen sentido del trmino, una nueva racionalidad, al tiempo que como proyecto poltico concreto: frente a una idea unilateral del ciudadano como propietario y consumidor, una totalizante que lo considera en tanto que ser humano; frente a la aceptacin de la incapacidad fiscal del Estado de pagar la deuda social, afirmacin de los derechos sociales en el corazn del nuevo orden jurdico; frente al desplazamiento de los costos hacia el ciudadano y del control y los beneficios al inters privado, financiamiento como obligacin del Estado y gestin en coordenadas de participacin ciudadana, apuntalamiento del carcter pblico de los sistemas de seguridad social. El proceso constituyente del 99 plantea esta nueva racionalidad la cual no tiene sentido para la tecnocracia: que la poltica financiera y el rgimen fiscal han de supeditarse al cumplimiento de los derechos sociales. Si esta nueva lgica choca a la mente del planificador tecncrata, o del no-planificador neoliberal, es porque para ellos el mbito de lo posible est signado por la dinmica financiera y monetaria que se autonomiza y se enfrenta al resto de las dinmicas sociales.

III. La Salud en el Gobierno Bolivariano Nuestro nuevo orden jurdico, por el contrario, establece que el desarrollo social y el bienestar son potenciadores e intensificadores del desarrollo econmico. Es en este cuadro general donde entra el derecho a la salud como: un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo garantizar como parte del derecho a la vida (Art. 83). El planteamiento constitucional implica un desarrollo fundamental: la garanta del derecho a la vida no solo atiene a la problemtica jurdica, o del orden pblico, sino al del desarrollo social. Cualquier planteamiento jurdico, 218

que reduce el derecho a la vida al momento excepcional en que esta es amenazada por un particular o el Estado, es hipcrita, pues las amenazas que pesan contra la vida son mltiples, y anidan en el tejido social, la pobreza, la contaminacin, la explotacin, amenazan y degradan la vida, no solo la vida digna sino la vida en general al potenciar la morbilidad, la violencia, las carencias y debilidades de todo tipo. El derecho a la salud est garantizado constitucionalmente por un Sistema Nacional de Salud: de carcter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad universalidad, integralidad, equidad, integracin social y solidaridad (Art. 84). En otras palabras un sistema global, articulado con el conjunto de la seguridad social y abierto y disponible para los ciudadanos sin ninguna limitacin. Respecto al financiamiento, administracin y gestin de los recursos la constitucin es taxativa: el Estado lo financiar integrando: los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley. Por otro lado est obligado a garantizar: un presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria. Las definiciones de una democracia como la nuestra, puesta bajo la lupa por el Gobierno de Estados Unidos, contrasta con las que all se imponen, de forma sumaria, dice uno de los principales asesores polticos de Bush:
La clave son las pensiones y la sanidad. El ao pasado Bush aprob la creacin de cuentas personales en las que cada ciudadano acumule ahorros para pagarse la asistencia sanitaria. Y en el programa electoral para la reeleccin se incluye una privatizacin parcial de las pensiones. Esos dos captulos son un tercio del gasto pblico en este pas. En 20 aos, la mitad de la poblacin estar en sistemas asistenciales y de pensiones privados. Y el Estado de Bienestar ya no ser necesario. A eso se sumarn reformas de la Agencia de Proteccin del Medio Ambiente, y la reduccin de competencias de la Administracin Federal de Medicamentos (fda), que autoriza la comercializacin de frmacos.

Son muchos los sectores que atentan contra este proceso, en principio los mltiples factores econmicos que se haban venido beneficiando del fraccio219

namiento de las estructuras sanitarias: listas interminables de proveedores del Estado, de sindicatos corrompidos, seguros privados que consiguieron a travs de las instituciones de salud el medio ideal para transferir recursos del Estado. Esta mentalidad parcelaria es comn tanto a un esquema estatista de corte vertical, como a uno neoliberal. En las criticas de los sectores privatizadores hay algo de cierto: que los pobres y los grupos vulnerables fueron, en Venezuela y Latinoamrica, objeto de polticas verticalistas y burocrticas que muchas veces decidan su sino a sus espaldas, hay muchos ejemplos de esto, pero no tenemos necesidad de irnos lejos, el paternalismo peyorativo del Estado puntofijista sobre sectores como los aborgenes y las mujeres o los nios y nias es una buena muestra de ello. Lstima que las elites econmicas y sociales que se beneficiaron de l, lo denunciaran cuando ya no les reportaba beneficio y no en su pice. El efecto de un esquema burocrtico y verticalista en la gestin pblica en salud es el asistencialismo y, entre un rgimen asistencialista y uno liberalizado, existe ms de una lnea de continuidad. Es la idea de la salud pblica como combate o control de la enfermedad y, en el lmite, de la mortalidad. El objeto de las polticas sea cual fuere su alcance y sus recursos, es restituir la normalidad o equilibrio perdidos por el cuerpo enfermo, y garantizar una proporcin entre natalidad y mortalidad favorable al crecimiento econmico, en el lmite se trata en uno y otro caso de la mera prolongacin de la vida a despecho de su calidad o de sus condiciones. En un rgimen publico, la gestin se reduce al tratamiento de las enfermedades ms comunes, el ciudadano se convierte en objeto de atencin por el sistema de salud en tanto que enfermo o convaleciente y la prevencin se reduce a mbitos como el epidemiolgico, rango de accin que progresivamente se reduce al irse mermando la inversin del Estado. En uno privado o semiprivado, polticas dbiles de prevencin enmarcan una atencin diferenciada segn el sistema o rgimen al que se afilien los particulares y, al que entrarn o sern conducidos cuando se reconozcan a s mismos como enfermos o, cuando ocurra una contingencia, con el agravante de que el rgimen esta atravesado por requerimientos comerciales y financieros inmediatos, por eso no extraa que los hospitales y clnicas se inclinen por mtodos cada vez mas interventivos, pues por naturaleza, estos permiten mayores ganancias en un menor tiempo. En ambos casos se esta ante una atencin reactiva, restringida y sobre 220

todo hospitalaria. Tiene como modelo y centro una institucin que ya lo dice su nombre recibe y acoge a los enfermos y heridos, el vasto campo donde operan las causas de los accidentes, violencias y la morbilidad en general, queda por definicin fuera de su alcance. Si una de las pocas reas donde la salud pblica tuvo una postura activa fue el de las epidemias, eso porque debido a su naturaleza no resulta suficiente un tratamiento hospitalario y es forzoso remitirse al ambiente propio del agente infeccioso y sus vectores. En este sentido, se puede decir que en un rgimen hospitalario, asistencialista y reactivo, la privatizacin es la conclusin necesaria o potencial para un sistema que nunca tendr mas que un impacto limitado. Si este es el caso particular de, nuestros pases, es porque aqu, el establecimiento de los sistemas de salud pblica no vino acompaada de las vastas reformas sociales y el desarrollo econmico que saludaron su advenimiento en Europa y Estados Unidos. La salud asistencialista interventora y reactiva deviene en uno u otro caso un producto de calidad cada vez menos regulada o un gesto caritativo y, el ciudadano, ya objetivado como enfermo, elemento ms o menos pasivo de su propio proceso, se enfrenta a la asistencia ya como un lujo que debe costearse, ya como una ddiva, mientras el verdadero escenario en que se debaten la vida, la enfermedad y la muerte se extiende a extramuros del hospital. Y es que la problemtica de la exclusin, a la que nos referimos antes, atae en realidad a dos exclusiones consecutivas: en principio, la del hospital del tejido social, que genera la exclusin de todos aquellos que no pueden salvar esa distancia y, en todo caso, su insercin en l como sujetos pasivos; adems, la salud reactiva y asistencialista privada o pblica, excluye porque ella misma est de antemano apartada, recluida en emplazamientos que sobre todo en sector publico la poblacin asocia con sufrimientos y tragedia y que en el privado solo pueden ocultar ese carcter con procedimientos expeditos y atenciones hoteleras. Se excluyen as mismo las causas de la morbilidad, la mortalidad, de los siniestros y accidentes, garantizando que el rgimen completo repose en cierta impotencia constitutiva.

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IV. Sentido y fines de la misin Barrio Adentro El pilar de un modelo alternativo de gestin en salud es la recolocacin de lo sanitario en el contexto amplio de la vida social y de las polticas destinadas a enriquecerla. En un contexto como el venezolano, la cuestin es la integracin de las personas, ya no en tanto que enfermos, sino en tanto que ciudadanos desde una perspectiva integral donde son elementos activos de la gestin. En este sentido la mejor poltica sanitaria es aquella que se implica en las restantes polticas sociales interviniendo en las causas de la morbilidad, los accidentes y las dolencias, interviene en el proceso vital de un modo constante fortaleciendo al individuo y la poblacin. La idea fundamental es entonces evitar la enfermedad, prevenir las dolencias y accidentes ms que atenderlos o repararlos, mejorar las condiciones de vida en su globalidad: medio ambiente, dieta, etc. En 1978, la declaracin de Alma Ata marca un nuevo entendimiento del problema de la salud basada en la estrategia de atencin primaria, la cual defini como:
[] atencin sanitaria esencial, basada en la prctica, en la evidencia cientfica y en la metodologa y la tecnologa socialmente aceptables, accesible universalmente a los individuos y las familias en la comunidad a travs de su completa participacin, y a un coste que la comunidad y el pas lo pueden soportar, a fin de mantener cada nivel de su desarrollo, un espritu de autodependencia y autodeterminacin. Forma una parte integral tanto del sistema sanitario del pas (del que es el eje central y el foco principal) como del total del desarrollo social y econmico de la comunidad. Es el primer nivel de contacto de los individuos, las familias y las comunidades con el sistema nacional de salud, acercando la atencin sanitaria al mximo posible al lugar donde las personas viven y trabajan, constituyendo el primer elemento del proceso de atencin sanitaria continuada.

Con esta estrategia se emplaza la salud en el hbitat y la cotidianidad de la comunidad, en la vecindad, proveyndola de la atencin esencial, evitando as que el individuo ingrese al sistema sanitario directamente como enfermo. 222

Ahora bien, los principios de la atencin primaria que hemos asumido incluyen la prestacin de servicios curativos, rehabilitadores y preventivos, la educacin sobre la problemtica sanitaria, el saneamiento del medio ambiente, la inmunizacin, la planificacin familiar, y articula los esfuerzos y saberes de los distintos profesionales de la salud, bien sean mdicos, enfermeras, comadronas, etc. La importancia de esta propuesta, es que supone la definicin por parte de las comunidades de sus propias necesidades, de acuerdo a su especificidad cultural, en este espritu el Artculo 122 de la Constitucin reconoce y valora el conocimiento tradicional en medicina de estos pueblos. La participacin de la comunidad en la planificacin y aplicacin de las polticas sanitarias que le conciernen, es un requisito fundamental para la integracin de las grandes mayoras, el cual es, en sntesis, el sentido del proyecto bolivariano, ya el presidente Chvez lo ha planteado claramente: el medio para combatir la pobreza es darle poder a los pobres, la posibilidad de controlar sus condiciones de vida, en todos los sentidos, es el requisito para que los individuos y la sociedad, establezcan el balance adecuado del que ser efecto la salud. La Misin Barrio Adentro implica entonces ambos imperativos: el de atender la vida y la salud de la poblacin en el laboratorio mismo de la enfermedad, de acuerdo a la definicin de Alma Ata, el de evitar que por falta de los controles adecuados el Sistema de Salud atienda solo enfermos y, ms aun, enfermos crnicos y, por otro lado, entregar a la poblacin poder sobre los mecanismos de atencin, para que esta no sea una prestacin que llueva del cielo y cuyas caractersticas los ciudadanos no puedan modificar. Sacar a los ciudadanos de las estructuras que los objetivan como enfermos es combatir, a la vez, el carcter curativo, reactivo y asistencialista de la salud, y los modelos de planificacin burocrtica. V. Misiones y participacin popular El presidente Chvez, ha planteado claramente cul es la va bolivariana para la superacin de la pobreza: darle poder a los pobres. La razn de esto es obvia, los pobres no son pobres por su naturaleza, por taras, por su mentalidad o por culpa del Estado que les quita su libertad, lo son por que estn excluidos, dominados, explotados, doblegados por relaciones asimtricas e 223

injustas, no solo con el Estado o sectores ms privilegiados, sino por relaciones que necesario es decirlo? contraen entre s. Rechazamos por tanto esta idea de la pobreza como un estado de cosas dado y, por tanto, de la pobreza como un objeto, como algo objetualizable, pues es la premisa terica de la consideracin prctica del pobre como un ente pasivo; se llega as al pobre que recibe asistencia, al pobre que recibe caridad, al pobre que es objeto de polticas pblicas, pues la objetivizacion de la pobreza es objetualizacion del pobre. Queremos entonces reiterar: no hay pobres, hay explotados, hay excluidos, personas que trabajan por salarios de hambre para patronos que incumplen las leyes 128 laborales o evaden impuestos; hay universidades pblicas copadas por la demanda de los liceos privados; hay mujeres sometidas a la discriminacin de gnero; hay ciudadanos maltratados por autoridades ineptas que solo acuden a ellos para buscar votos, eso hay junto al efecto acumulado de estos procesos por largo tiempo, no pobres. En este sentido la importancia de las misiones est en que son la primera iniciativa donde el pueblo se ha integrado de una forma orgnica a la gestin pblica, el que esto haya sido posible fuera de la estructura formal de los ministerios, el que estas iniciativas urgentes solo hayan sido posibles maniobrando alrededor de la estructura formal del Estado, demuestra hasta qu punto las instituciones actuales estn desfasadas de las exigencias jurdicopolticas del proceso. No se trata de que los ministerios, por ejemplo, no se adecen a la contralora social, sino que conspiran contra ella y, ms all de ella, contra todos los mecanismos de participacin y cogestin que la Constitucin establece. Tenemos ministerios e instituciones ridas, donde los ciudadanos difcilmente consiguen informacin u orientacin, estructuras paranoicas desde las cuales se reivindica la participacin popular pero donde se la posterga o se la hace imposible. Si el espritu del Estado venezolano corresponde a la v repblica, su carne es sin duda, fundamentalmente de la iv. El rasgo ms caracterstico de esto es la lgica parcelaria que tantas instituciones pblicas empiezan a mostrar, el Estado parece fragmentarse en un sinfn de instancias con polticas propias que, no solo no cooperan entre s, sino que se recelan mutuamente. Esto trasciende mucho los conflictos entre el gobierno central y los estadales, asistimos a luchas a muerte por control de espacios, recursos y visibilidad poltica entre instituciones con funciones 224

especficas que deberan colaborar. El msds es testigo de excepcin de los alcances que puede tener la fragmentacin del Estado las cuales dificultan enormemente la misin de constituir un Sistema Pblico Nacional de Salud. Las dificultades en la implementacin de las primeras clnicas populares, los innumerables tropiezos sufridos ?que en su momento el presidente denunci? muestran cmo los obstculos del proceso se han desplazado de una resistencia externa de los factores de poder tradicionales a una interna que, no solo se ancla en estructuras reaccionarias como ciertos sindicatos, sino a limitaciones de la subjetividad poltica de los mismos elementos internos al proceso. Esto remite a una problemtica en el terreno de la formacin: los funcionarios pblicos, los activistas sociales, an estn atados a unas perspectivas cercanas tanto al neoliberalismo como al asistencialismo y el estatismo que como vimos tienen la misma matriz, el Estado aparece en esa mirada ms como un conjunto de espacios que como un conjunto de funciones. Propuesta: La respuesta a esta problemtica en el mbito de la salud pasa por los comits de salud, pues son sin duda la organizacin ms idnea a los fines de organizar la confluencia entre todos los implicados en los procesos de salud y calidad de vida de las comunidades. Caracterizados por ser una instancia altamente responsable, organizada, integradora, con conciencia poltica y por tratar de dar respuesta a las necesidades sociales ms urgentes de la comunidad, no solo se han encargado de las polticas en el rea de la salud, sino tambin han influido y ejecutado polticas en las reas de educacin, deporte, cultura y en fin, con todo lo que tiene que ver con el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin. Apoyarse en los comits de salud, la conciencia de que la comunidad no es un adversario que interpela o toma por asalto la gestin propia es un requisito fundamental para crearle un cuerpo o una carne, a la idea constitucional bolivariana. De cualquier forma, tanto las limitaciones que determinaron que el Estado recurriese a las misiones, como las potencialidades que estas demostraron, nos muestran hasta qu punto necesitamos y cunto necesitamos inventar una repblica: una cosa pblica, espacio colectivo e indivisible gestionado de acuerdo a criterios comunes, atravesado sin duda por juegos de poder, por 225

luchas y diferencias, pero articulado en torno a criterios comunes producto del debate democrtico y no sometido a ningn elemento externo que quiera condicionarlo, unificado como un solo espacio social y econmico donde el patrimonio y la riqueza de las sociedad no se privatice ni se parcialice. En otro tiempo circul cierta consigna nada fuera del Estado la superacin de esta idea parcial, derrotada por otra todo para el mercado est en la nueva idea constitucional venezolana: nada fuera de la democracia y una sola democracia, la participativa. La transformacin de la gestin pblica en una autentica gestin integrada, con expresiones bsicas de la vida comunitaria, como los comits de salud, har de los excluidos, esos seres invisibles, cmo los llama Gustavo Pereir, unos protagonistas reales, para los que solo podemos:
[] esperar que la democracia participativa y protagnica all consagrada (en la Constitucin) consolide en sucesivas etapas los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien colectivo, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley y asegure y garantice cuanto le fuera menoscabado o suprimido a esas ahora de nuevo visibles mayoras: el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin

Discurso del profesor Wladimir Ruiz Tirado con motivo de la celebracin del Natalicio del Libertador Simn Bolvar, 24 de Julio de 2005 Nos convoca hoy el espritu libertario, democrtico e independentista de Simn Bolvar. El Libertador nos leg una agenda hace doscientos aos, la cual tenemos pendiente casi en su totalidad. No se trata de deslizarnos hacia un anlisis pesimista de nuestra calamitosa historia, sino, por el contrario, afincarnos en intentar determinar con la mayor claridad posible los retos del presente. Desde el Manifiesto de Cartagena hasta el Discurso de Angostura, pasando por toda su actuacin poltica y militar, Bolvar enfatiz el carcter nacionalista y democrtico de su proyecto. Adicionando a esto, una necesidad perentoria de potenciar la integracin y la unidad hispanoamericana para hacer 226

una realidad tales designios. El imperio de la ley, la igualdad ciudadana y la justicia social aparecen con inusitada constancia en su discurso. Hoy, a tantos aos de su desaparicin fsica, la discusin y los temas de su agenda y de su pensamiento nos obligan a contextualizarlos en esta etapa de nuestra vida republicana, no sin antes, repensar esa herencia, tal como lo formula el filsofo Gianni Vattimo. De entrada, podemos apreciar que, en la actualidad, es imposible pensar una revolucin de contenido popular, si ella no va ms all del capital y de los modelos hegemnicos imperiales. Desde 1961, cuando apareci publicada la obra pstuma de Franz Fanon, Los condenados de la Tierra, qued absolutamente claro, para los revolucionarios del mundo, la asociacin estratgica entre las luchas populares y las de liberacin nacional. Quizs, en tiempos de Zamora o en otros precedentes, era pertinente plantearse la separacin entre ambos procesos, pero no hoy, cuando el imperio utiliza toda su panoplia econmica, poltica y militar para intentar aniquilar cualquier proyecto democrtico y nacional. Ya escogimos un camino, la encrucijada que se nos present fue precisamente esa. O nos unamos alrededor de los intereses de los trabajadores y el pueblo y radicalizamos el ejercicio de la democracia profunda u optbamos por las frmulas y las recetas del imperio y sus secuaces criollos. No se trataba, tal como lo han venido sustentando los idelogos opositores, Germn Carrera Damas y Mssimo Desiato, de ir hacia un proyecto nacional de corte moderno, capitalista, sino de potenciar el empuje y el arraigo popular de este proceso poltico y producir un modelo indito, de corte democrtico, asociado a la integracin latinoamericana, tal como lo propugnaba Simn Bolvar y como lo ha retomado muy acertadamente el presidente Chvez, en el marco de un mundo donde prevalecen las hostiles banderas neoliberales. A fin de cuentas, una revolucin que se precie de tal debe ser indita, tal como lo expresa Ricardo Reis, heternomo de Pessoa, en la novela de Saramago: El ao de la muerte de Ricardo Reis. O, como muy bien lo indic Simn Rodrguez, cuando seal que estamos obligados a ser originales en la formacin de nuestras repblicas. O, como tambin lo expresara Andrs Bello, debemos respirar en nuestras obras con pensamiento propio, original; debemos aprender a chupar los jugos de nuestra tierra y nuestra gente. Idea similar tambin desarroll posteriormente el filsofo Leopoldo Zea. 227

Vivimos un momento estelar de nuestra historia. Por largos perodos de ella, esos condenados a quienes hace referencia Fanon, los excluidos de siempre, el pueblo llano y los trabajadores, no habamos tenido ni el protagonismo ni la presencia en los timones de mando del Estado y en los ejes de las decisiones polticas fundamentales. Hoy ello ha sido posible. No quiero decir con esto que estemos ante un hecho cumplido, una realizacin definitiva, pero s andamos en la senda de los anhelos de redencin social secularmente postergados. Andamos en la va correcta. Hoy, ms que en cualquier etapa de nuestro devenir, la dimensin de la responsabilidad de quienes hemos asumido esta ciclpea tarea es de tal magnitud que obliga a ponderar y a calibrar cada uno de nuestros pasos. Son varios los factores y las voluntades que se han conjugado para ubicarnos en la etapa actual. En primer lugar, una crisis profunda, histrica, de carcter estructural, en los mbitos econmico y poltico, sacudi los cimientos de la anterior repblica. Hizo aguas el rentismo petrolero y con l el sistema poltico fundado en el Pacto de Punto Fijo. El saldo de este perodo histrico fue trgico. Dej una deuda externa muy voluminosa y unas finanzas pblicas en bancarrota, un precio petrolero en sus ms bajos niveles histricos y una desaceleracin del aparato productivo sin precedentes. El reflejo de esa honda crisis se hizo patente en un incremento drstico de la pobreza y la exclusin social. La expresin primera de rechazo colectivo a este escenario fue la revuelta popular de 1989, la cual fue masacrada por el gobierno de Carlos Andrs Prez. En segundo trmino, en el marco anteriormente descrito, se desarrollaron mltiples y diversos movimientos populares, luchas sostenidas a lo largo del tiempo y del espacio nacional, con variadas historias y con propsitos distintos, pero con una clara tendencia a la sedimentacin y a la sntesis de experiencias. Podemos apreciar, de igual manera, que la emergencia del la oficialidad patritica, encabezada por el hoy presidente Chvez, pas a convertirse en referencia obligada a la hora de aglutinar los movimientos dispersos y sin coordinacin entre s. En cuarto lugar, la unificacin de los factores polticos, partidos y organizaciones hizo posible una plataforma poltica blindada para la consecucin de los objetivos propuestos. 228

Y, finalmente, el ascenso al gobierno por parte de Chvez y las fuerzas polticas y sociales unificadas en este proyecto, potenciaron extraordinariamente el avance del movimiento patritico y terminaron de cohesionar un slido liderazgo aglutinante de los factores populares y bolivarianos. Sin embargo, hay que ser cautelosos en la evaluacin de estos avances. Por una parte porque son muchos los poderes y los intereses de la anterior repblica que permanecen intactos y, por la otra, porque si bien es cierto que hemos alcanzado posiciones de poder, an falta mucho trecho para consolidar las bases de poder del proceso. Tener el gobierno no es an tener el poder o, al menos, posiciones decisivas de l que garanticen el avance definitivo del proyecto. La crisis anteriormente descrita tambin gener la conformacin de nuevas corrientes en el seno de la derecha. Ante el avance de las fuerzas del cambio revolucionario, simultneamente se gest la aparicin de nuevos actores y sectores que, en alianza con la fuerza del pasado e interpretando los tiempos del neoliberalismo y las redefiniciones de las polticas imperiales, le han dado programa y sentido a las acciones golpistas y contrarrevolucionarias. De all que son muchas las amenazas y las acechanzas. Como sabemos ya hubo un golpe de Estado y un intento por perpetrar el segundo. En ambos nos salv el instinto, la sagacidad poltica y la intuicin de Chvez y, junto a l, la activa accin protagnica del pueblo, de los trabajadores y la corriente patritica dentro de las Fuerzas Armadas Nacionales. No debemos olvidar la experiencia histrica. La liquidacin fsica de Zamora, cual gaitanazo del siglo xix, descabez el federalismo y condujo al Tratado de Coche. Son muchas las formas como los imperios y las oligarquas liquidan las iniciativas populares. El movimiento popular de las dcadas del cincuenta y sesenta fue bloqueado por el Pacto de Punto Fijo. Queremos alertar con relacin a esto, porque aun cuando la historia es irrepetible, debemos considerar sus enseanzas, como lo deca Chessnaux, no podemos hacer tabla rasa del pasado, y la idea del magnicidio es una carta que han venido sopesando sectores de la ultraderecha. Tampoco debemos olvidar que en nuestro pas se libra una confrontacin de carcter internacional. Son los intereses de las trasnacionales los que estn en juego y, por supuesto, estamos en presencia de una nueva modalidad de la doctrina Monroe, como lo es el alca, sin dejar de lado la estrategia del Plan Colombia. De all que no sea casual la presencia de tan variada y abierta opo229

sicin, tanto interna como externa, as como las opiniones permanentes de altos funcionarios del Departamento de Estado y la presencia activa de la cia. Los retos que tenemos por delante son materia de alto inters en esta panormica poltica. Estamos avanzando en la construccin de un nuevo Estado. Una herramienta que conceptual y polticamente le d cuerpo al mbito de lo jurdico, lo poltico y lo administrativo en estrecha armona y vinculacin con el protagonismo del pueblo y sus actores. Quiz ms adelante tengamos que pensar en una reforma de la Constitucin para apuntalar el proceso. Es preciso apuntalar una direccin poltica unificada del proceso. La definicin de una estrategia y un programa mnimo de accin son indispensables. De la misma manera, adelantar criterios para la articulacin de un gran bloque de fuerzas y activistas populares bajo la ptica de una gran plataforma unitaria. Tambin, en la misma direccin, hay que profundizar la revolucin cultural. Es impensable el avance del proceso sin que ocurra una ruptura con los paradigmas del pensamiento y la ciencia occidental. La lgica bivalente y el conocimiento disjunto no pueden continuar como nicos instrumentos para la produccin del conocimiento y la conciencia que requerimos. Tenemos que hacer un gran esfuerzo por liberarnos del persistente conflicto de identidad que muy elocuentemente ha descrito el filsofo de Palmarito, Jos Manuel Briceo Guerrero, en su obra El laberinto de los tres minotauros, donde hace explcita la permanente controversia entre un nos que nos es esquivo y un otros que se nos ha impuesto en forma avasallante. No basta con denunciar el neoliberalismo, hay que construir y disear el modelo alterno. Tenemos las herramientas y las condiciones para ello. Disponemos de una industria petrolera que es palanca nacional y regional para ello. As mismo, disponemos de un patrimonio estratgico en el parque de las empresas bsicas del Estado. Se han ido perfilando, adems, movimientos empresariales y de trabajadores asociados a los intereses estratgicos de la nacin y del Estado, as como, una poltica de diversificacin de la propiedad social cuyo ejemplo ms ilustrativo son las cooperativas. A la par, la poltica integracionista del Gobierno nacional, an cuando de difcil y compleja concrecin, apunta como una necesidad insoslayable. Sin embargo, es conveniente observar que, cualquiera sea el modelo que adoptemos, si este no procura la elevacin de la conciencia poltica, ser in230

consistente. Ya lo deca sabiamente Ernesto Che Guevara, la formacin de una nueva economa requiere de una conciencia nueva frente a la sociedad, este no es un problema solo de la produccin. La frmula propuesta fue simplificada as: Productividad, ms produccin, conciencia, sntesis sobre la que se puede formar la sociedad nueva. Quiero finalizar estas palabras haciendo referencia al tema del socialismo del siglo xxi. Es obvio que esta no era la discusin decimonnica, en los tiempos de Bolvar. Pero, s lo es, el que todo apuntaba hacia ac, porque a fin de cuentas, el fondo de los problemas planteados tanto ayer como hoy son de una recurrencia pasmosa: sobre todo los temas democrticos y antiimperialistas. La idea del hombre por la construccin de una sociedad igualitaria, democrtica e independiente ha sido inmanente a la humanidad misma. La idea misma de establecer una relacin solidaria entre sus miembros y una relacin de equilibrio con la naturaleza ha sido un norte estratgico de inacabable sucesin en la historia de los pueblos. Sin embargo, esta no ha sido tarea fcil. De hecho, hay que evaluar con el rigor del caso, tanto la teora como las realizaciones concretas del denominado socialismo real, pues sin identificar las rmoras y las desviaciones que frustraron tales iniciativas estaramos pecando por omisin. Lo que s tenemos claro es que no queremos ser administradores de Estados fundados sobre la lgica del capital, eso que han denominado el socialismo democrtico, el cual funciona como el modelo a seguir por la ortodoxia neoliberal. Est bien, administren el gobierno, pero no toquen los resortes del capital en lo econmico, nos dicen los iconos del libre mercado. De lo anterior se desprende la complejidad y las enormes dimensiones de la construccin de un modelo que a la par de ser democrtico, incluyente, y solidario; tenga, adems, la exigente virtud de ser original y autnomo. Esto ltimo como muy bien lo dijo Simn Rodrguez nos coloca en la obligacin de ser inventar absolutamente todo. Por supuesto, como muy bien lo acota Rigoberto Lanz, no estamos partiendo de cero.
Carora, 24 de julio de 2005.

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Alfredo Maneiro, un filsofo Fue un filsofo. Alfredo Maneiro fue ante todo un autentico filsofo. No al estilo de los constructores de grandes sistemas interpretativos, aquellos quienes han pretendido abarcar el conocimiento de todo lo existente, reduciendo la actividad filosfica a un ejercicio meramente intelectual, sino definiendo un campo de estudio cuya razn es producir criterios, es decir, perfeccionndolos y adecundolos para un fin determinado. Esa fue la tarea que se impuso. Por eso, la clave, o al menos una de ellas, para encontrar las pistas de la vigencia de su pensamiento y de su propuesta est precisamente el considerar que la filosofa, a diferencia de la ciencia, trabaja en la direccin de producir un sistema de criterios en vez de uno de conocimientos. Adentrndose en la polmica acerca del uso prctico de la filosofa, lleg a la conclusin segn la cual el campo de utilidad de esta es la de producir criterios polticos refinados, esto es, asumir la filosofa de la praxis no solo como supuesto, como fin y como objeto sino adems, como conocimiento. Es por ello que Maneiro destaca que esta filosofa incluye el clculo de su propia realizacin dentro de los trminos de su reflexin. En su obra Maquiavelo, poltica y filosofa reivindica el carcter de pionero que tuvo el florentino en el surgimiento de la filosofa poltica, pero, adems, le permite concluir que si bien existe una rama de este pensamiento de corte evolutiva y conservadora, existe otra, de carcter revolucionaria cuando su tarea es dar origen a un nuevo Estado o modificar su precedente. Aunque seala que Maquiavelo enlaza ambas concepciones nos dice que en las condiciones que le toc actuar, l asume la segunda. Lo anteriormente expuesto explica el porqu en Maneiro existe una plena coherencia, una fluida relacin entre teora y prctica. No hay campo para la retrica ni para la fraseologa hueca, mucho menos para la especulacin discursiva. Cuando asumi el proyecto de construir un instrumento poltico para transformar la sociedad lo hizo con coordenadas bien claras, absolutamente definidas. Sus pasos, tanto tericos como prcticos, estaban milimtricamente elaborados. Hay quienes admiran su sagacidad y su genio para actuar y desenvolverse en las condiciones ms adversas posibles, como efectivamen-

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te ocurri, sin embargo, adems de eso, nosotros subrayamos su carcter de visionario, de hombre con el talento y el talante adecuado para aportar una concepcin del mundo que trascendiera su poca. Quien lea el libro Notas polticas, sin ser un avisado cuadro poltico o sin tener referencias puntuales acerca de de la importancia del mismo, tendr entre sus conclusiones que all no hay lugar para la improvisacin o el azar. Cada uno de sus escritos, sean ensayos, entrevistas, artculos de opinin o documentos, estn en perfecta sintona con los problemas o situaciones polticas a resolver. Como ejemplos de lo anterior podemos tomar dos. En un primer caso, Notas negativas, el subttulo es elocuente en lo que afirmamos: Por qu y para quines son estas notas? All, Maneiro acotaba perfectamente cul era el sentido y los destinatarios de este ensayo, escrito en medio de la divisin del Partido Comunista y cuyo objeto era plantearse los problemas polticos y organizativos de ese entonces. El otro, fue el documento poltico Ante la situacin nacional y el desconcierto de la izquierda, publicado el 2 de junio de 1974, en el cual no solo hace un diagnstico atinado del pas, sino que desnuda la disminuida estatura de la izquierda de la poca y propone una poltica como fue la reduccin drstica de la produccin petrolera. Igualmente, de ambos textos, anteriormente precitados, podemos retomar algunas de las contribuciones polticas ms importantes, tanto de la poca que le toc vivir, como para constatar su vigencia plena en la Venezuela de hoy. La primera de ellas, en Notas negativas, tiene que ver con la creacin y desarrollo de la categora: calidad revolucionaria. Deca Maneiro que cualquier organizacin poltica con no importa qu ideologa puede llegar a ser eficaz polticamente, es decir, alcanzar posiciones de gobierno o de poder. Sin embargo, ello no es una condicin suficiente para calificar la calidad de un proyecto de cambio revolucionario, si se entiende como tal, la capacidad de los miembros de una organizacin para transformar realmente a la sociedad y a ellos mismos como sujetos del cambio. Como quiera que, en su concepto, tal realizacin solo podra ejecutarse desde una posicin de gobierno, en su tiempo, la nica va era diferenciar con el anlisis y el estudio de las organizaciones existentes las caractersticas no deseables para una organizacin revolucionaria. Y as lo hizo. Critic acerbamente aquellas organizaciones que se constituan en unos aparatos conce233

bidos como un fin en s mismos, convirtiendo el ejercicio de la militancia en una pesada obediencia burocrtica, limitando severamente las capacidades creadoras de ella, a la vez que restringiendo su espritu crtico. No se puede, sealaba, confundir obediencia con disciplina porque ello implica atrofiar el libre juego de las ideas y las opiniones en el seno de un colectivo o de una organizacin poltica determinada. A la luz de las realidades de hoy, donde el proceso poltico ha permitido a diversas fuerzas polticas, sociales y militares asumir posiciones de gobierno y de poder, vale la pena dar una ojeada a las caractersticas generales de la direccin poltica de esta. Ensayando, por supuesto, y bajo nuestra absoluta responsabilidad, la utilizacin del termmetro de la calidad revolucionaria. Una de ellas tiene que ver con la direccin poltica del proceso. Si alguna caracterstica se ha manifestado en relacin al tema de la direccin entre los actores revolucionarios en el proceso poltico venezolano, luego del golpe de Estado del 11 de Abril, y en forma ms patente, durante la segunda intentona, con el paro petrolero de 2002-2003, y en algunos otros eventos polticos subsiguientes, ha sido el de su incoherencia y dispersin. Incoherencia y dispersin que se manifiestan en la inexistencia de una direccin unificada, colectiva, con unidad de propsitos y, sobre todo, con un programa poltico nico. A este proceso lo ha venido salvando el olfato poltico de parte de su dirigencia y la incuestionable presencia del liderazgo de Chvez, se ha necesitado mucho de lo anterior para superar o, al menos minimizar, el tremendo impacto de los golpes opositores. De la misma manera se manifiesta una relacin asimtrica y desigual entre los principales actores que fungen como rectores del proceso. En el cuadro general de la direccin encontramos: actores con mucha fuerza fsica y militar sin la pericia y la formacin para el liderazgo poltico; con mucha fuerza social, influencia poltica en las bases sociales pero sin la visin estratgica del proceso; con clara visin poltica y fuerte formacin pero sin arraigo social desarrollado; un liderazgo como el del presidente Chvez con un enorme peso especfico en la conduccin del proceso pero con excesiva valoracin personal de su papel en la direccin; en fin, mltiples variedades de roles y papeles por diferentes agentes del proceso que han derivado en un cuadro muy disperso para centralizar polticas. Plantearse estos problemas supone la evaluacin crtica de las organizaciones polticas que se asumen como direccin del proceso. El debate es nece234

sario, a este proceso poltico le falta la confrontacin sana de ideas en esta materia. El tema de la calidad revolucionaria debe ser abordado sin complejos, sin temor a traumas. Si no queremos copiar los modelos de organizaciones que terminaron reproduciendo lo que pretendan cambiar este es un tema necesario de la agenda poltica revolucionaria de hoy. El tema de la unidad, tan machacado por el presidente Chvez, sobre todo recientemente, est igualmente asociado estrechamente al de la calidad revolucionaria. La otra tiene que ver con la gestin de gobierno, es decir, la calidad de ella. Si el propio presidente reclama persistentemente a sus funcionarios, tanto el marcado burocratismo como la ineficacia en el cumplimiento de los objetivos, ello debe ser motivo de gran preocupacin entre todos aquellos quienes apostamos al futuro y a la consolidacin de la revolucin. En el ao 2004 se hizo un taller de alto nivel para producir las ideas y objetivos del salto adelante; est uno pendiente, por efectuarse, este es uno de los escenarios para una evaluacin, ampliacin y correccin de polticas pblicas. Escenario apropiado para la elaboracin de criterios polticos refinados como lo subrayamos al comienzo. Por razones de espacio no podemos analizar con detalle este tema, solo queremos decir que, en materia de agenda poltica, la evaluacin de la calidad de gestin del Gobierno es primera prioridad. Honraremos con ello la herencia poltica de Maneiro. En relacin al segundo documento al cual hicimos referencia: Ante la situacin nacional y el desconcierto de la izquierda, solo queremos acotar lo siguiente. Si en aquella oportunidad Maneiro retrat al pas, resalt su condicin petrolera y, sobre todo, vaticin la debacle econmica, poltica y moral de la repblica como consecuencia de la bonanza petrolera, alertndonos acerca del espejismo que representaba la riqueza fcil, y, en especial a los revolucionarios acerca de la difcil circunstancia para emprender el camino de la revolucin, hoy, ms que nunca est vigente este alerta. Por una doble razn. En primer trmino, porque estamos en una posicin de gobierno, en una circunstancia donde se est repitiendo una coyuntura de gruesos excedentes petroleros y, si bien es cierto que se ha reiterado que ellos sern utilizados como palancas para la transformacin social, tambin lo es el que los peligros del envilecimiento del proceso estn al acecho, vale aqu el ojo pelao. Sera largo inventariar la obra completa de Maneiro. Una temtica rica y compleja para el desarrollo de la filosofa poltica. Sera ms bien materia para un estudio de unas proporciones distintas a un prlogo, sin embargo, hay que 235

sealar que toda ella, vista en su conjunto, ofrece al estudioso de los procesos polticos de la Venezuela contempornea una herramienta de primer orden. De igual manera, es una propuesta metodolgica para afinar el ejercicio de la poltica y su elaboracin terica, a la vez, un aporte que ha enriquecido su patrimonio mundial. Sobran las razones para una reedicin de esta obra que prologamos, pero hay una que resalta sobremanera: salvo excepciones, hay escasa produccin y elaboracin de obras tericas y polticas que estn a la altura de los grandes desafos de hoy, el ensayo permanente de la relacin entre teora y prctica, valga decir, el desarrollo de una filosofa de la praxis. Es decir, la continuidad de la obra de Maneiro. Puede interpretarse esta edicin como una invitacin para hacerlo. Fue Maneiro un filsofo que pensaba y actuaba a la vez, sin disociar pensamiento y accin. Organizaba juegos con pelotas de goma en Catia; se reuna con los obreros siderrgicos; buscaba con lupa a algn intelectual que pudiera servir de interlocutor con los sectores populares; viajaba a Maracay para conocer al entonces subteniente Hugo Chvez; criticaba la escasa estatura moral y poltica de la izquierda; escriba y elaboraba teora poltica y filosfica; estudiaba el legado de Maquiavelo; busc el centro poltico con Jorge Olavarra; deslind con el modelo sovitico. Estas, entre tantas otras actividades de su vida, estaban orientadas a un fin: construir una organizacin para transformar la sociedad. En esa tarea lo sorprendi la muerte.
Wladimir Ruiz Tirado, Barinas febrero 2006.

En torno al debate sobre el socialismo del siglo xxi I. Prembulo Desde hace algn tiempo, concretamente desde el 10 de diciembre del 2003, en la oportunidad cuando pronunciamos el discurso de orden en el 144 aniversario de la batalla de Santa Ins, en esa poblacin del estado Barinas, comenzamos a hacer hincapi en la necesidad de comenzar un debate alrededor del modelo de sociedad que queramos construir. Luego, en forma reiterada lo hemos hecho en otros escenarios como, por ejemplo, en Carora el pasado

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24 de julio de 2005, fecha para la cual ya se haba abierto la discusin pblica alrededor del tema del socialismo del siglo xxi, alentada por el camino abierto por el presidente Chvez. Nos pareca que habamos llegado a un punto donde el discurso bolivariano tena sus lmites. Sin desconocer, por supuesto, la importancia que tiene y ha tenido como ideologa nacional y como palanca poltica para cohesionar a los venezolanos alrededor del movimiento transformador de la sociedad. Sealamos en Santa Ins y en Carora que, luego de la aparicin de la obra pstuma de Franz Fanon, Los condenados de la Tierra, qued claro, al menos para los revolucionarios del mundo, la asociacin estratgica entre las luchas populares y las de liberacin nacional. Es decir, concluimos, siguiendo a este revolucionario africano, que toda revolucin antiimperialista es de por s tambin anticapitalista. O, como ha sido una constante histrica, la lucha antiimperialista obliga, como mnimo, a plantearse el modelo alterno de sociedad que se aspira construir. Hemos seguido con atencin los diversos enfoques que diferentes autores han utilizado para referirse al tema del socialismo en la Venezuela de hoy, desde luego, incluyendo las opiniones y discursos del presidente Chvez, pero tambin analistas de distinto y diverso signo ideolgico y poltico, desde la extrema izquierda, pasando por los centristas, hasta la extrema derecha. La idea se ha discutido en libros, foros, seminarios, revistas, peridicos, partidos polticos de Gobierno y de oposicin, en fin, a numerosos autores que a esta fecha le convierten en una realidad pblica y notoria. No pretendemos en el presente escrito hacer una exhaustiva investigacin de cada uno de los textos que se han planteado el tema. Solo queremos ensayar, a manera de sntesis personal, algunas ideas que puedan ayudarnos a ordenar esta compleja temtica. Entendemos que esta es una discusin de larga y antigua data y, sin intencin de agotarla, intentamos acercarnos a ella. No pretendemos elaborar una receta pero, s explorar, al final, un croquis de agenda temtica. II. Socialismo Socialismo significa propiedad social de los medios de produccin, acota de entrada Luis Brito Garca, acogindose a la definicin clsica del marxis-

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mo decimonnico, y agrega que la forma en que el hombre se relaciona con la naturaleza define la manera en que el hombre produce o destruye su vida. Asimismo, indica que la forma en que el hombre trabaja define la forma en que vive y conforma la sociedad y, en consecuencia, determina sus actos polticos y de gobierno (ltimas Noticias, 24 de abril de 2005). Adems, seala que el conocimiento necesario para el siglo xxi deber ser holstico, es decir, no se considerar conocimiento hasta que no se exploren sus relaciones y repercusiones con la totalidad. Aun corriendo el riesgo de que se nos tilde de atvicos, en principio, compartimos estas definiciones y criterios generales. Porque, digamos que, en trminos gruesos, esta ha sido la teora que ha servido de gua para iluminar la ruta de los diversos prototipos de socialismo que hemos tenido como experiencia histrica y lo seguir siendo hasta tanto la humanidad corrija los desafueros que ella misma ha engendrado, incluyendo aquellos que desnaturalizaron la teora hasta el punto de vaciarla de sentido y darle un uso ambiguo al concepto. Hay quienes asumen que debemos partir de cero y nos invitan a borrar de un plumazo la experiencia anterior. Nos parece esta posicin inconveniente porque evita la identificacin de las rmoras del pasado, nos remite a un ahistoricismo negativo, improductivo desde el punto de vista poltico. En nuestra opinin hay que debatirlo todo, sin excluir la lnea de tiempo histrico que ha supuesto el ensayo de construir el socialismo en el mundo y, por supuesto, a considerar las especificidades nacionales e internacionales donde debatimos el tema. Esto nos lleva, por un lado, a considerar las razones de los fracasos, inconsistencias y desviaciones de las experiencias que han ensayado la construccin del modelo, es decir, a evaluar y verificar qu cosas no debemos incluir en el socialismo del presente, o al menos, aquellas ms ilustrativas del modelo criticado. Y por el otro, a evaluar lo que tenemos en Venezuela hoy, en lo econmico, poltico, social y cultural, entre diversas variables a sopesar. Como lo dijo recientemente el poeta Antonio Trujillo, durante foro realizado en el marco de la iii Bienal de Literatura Orlando Araujo, en Barinas el da 24 de febrero de 2006, para pensar lo que queremos ser, debemos saber lo que somos y lo que tenemos. En cuanto a lo primero, en forma panormica, la mayor parte de los autores coincide en sealar los siguientes rasgos: a) Desarrollo del capitalismo 238

burocrtico de Estado, con fuerte centralizacin de la actividad productiva, en un modelo altamente controlado por la nomenclatura partidista; b) Reproduccin del modelo industrialista capitalista con serias repercusiones en la organizacin autnoma de los trabajadores y las comunidades, as como en su desempeo en la toma de decisiones colectivas; c) Reproduccin, en consecuencia, de un tipo de relaciones con la naturaleza igualmente destructivas y nefastas para el equilibrio ecolgico; d) En el plano poltico nos topamos con un desarrollo del dogmatismo intransigente, propio del esquema de partido nico, castrador de las libertades individuales y del pensamiento crtico; y e) Reproduccin de la racionalidad cientfica del mundo capitalista lo cual est asociado a la permanencia de los patrones culturales del mismo. Este breve esquema apenas esboza lo que, en nuestra opinin, han sido los principales elementos de un modelo que pudiramos deducir como no deseable, esto es, como una va ya transitada, cuya experiencia nos dice a las claras qu cosas no debemos repetir. Sin embargo, esta no es una discusin puramente abstracta porque ella se realiza en una sociedad real y concreta como la Venezuela de hoy que, como veremos, tiene muchos de estos rasgos, independientemente de los propsitos y de las buenas intenciones de quienes aspiramos a la transformacin de ella. En cuanto a estos rasgos pudiramos anotar los siguientes: a) Un sistema econmico donde prevalece el capitalismo de Estado y el rgimen de la propiedad privada (transnacional, nacional, grande y pequea,), incluso consagrada constitucionalmente; capital mixto; cooperativismo; asociativismo; incipiente cogestin y autogestin; empresas de produccin social; entro otras modalidades de la gestin econmica. b) Un sistema poltico que consagra el principio de la democracia participativa, con rango constitucional, hasta ahora un ejercicio muy limitado a los escenarios electorales y con asomos muy tmidos en las reas de la economa y de la sociedad. Sumado a esto un Estado con fuerte dosis de presidencialismo. c) Un sistema social que consagra la igualdad de derechos y de deberes, pero, fuertemente determinado por la pobreza y la exclusin histrica. d) Una cultura altamente influenciada por los patrones occidentales, tanto en sus patrones histricos tradicionales como las ms recientes implantaciones del coloniaje imperialista americano y europeo. e) y, por ltimo, una realidad internacional con predominio del unilateralismo imperial de los Estados Unidos de Amrica, amenaza creciente a la estabilidad poltica en nuestro pas. 239

III. Socialismo en Venezuela, qu debe tener Teniendo en consideracin las anotaciones anteriores podemos inferir que la transformacin revolucionaria de Venezuela constituye una empresa de descomunales dimensiones. Por un lado debe criticar y superar los errores y limitaciones de las experiencias fallidas de socialismo y, por el otro, plantearse la superacin de su propia realidad en un entorno internacional fuertemente hostil. En atencin a lo arriba expuesto es indispensable plantearse algunas premisas bsicas sin las cuales esto no sera posible. Una primera, sera dotar el proyecto de una orientacin estratgica con clara dimensin antiimperialista, democrtica y popular. Se ha avanzado en ello, sin embargo, hay que afinar criterios y, sobre todo, concluir que ello no sera posible sin una direccin poltica cohesionada y unificada alrededor de un programa poltico que aglutine a los diversos actores del proceso. La otra tiene que ver con la evaluacin de la calidad revolucionaria de los principales agentes que hasta ahora han sido vectores fundamentales del proceso. Estado, Chvez, Fuerzas Armadas, trabajadores, comunidades, partidos polticos, misiones, Asamblea Nacional, organizaciones econmicas de diverso signo, diversas formas de organizacin popular, que de alguna forma han encarnado y sostenido el proceso poltico bolivariano. En una relectura del pas encontramos dos referencias polticas que pueden contribuir a esclarecernos, tanto dicha orientacin estratgica, como la calidad del proyecto y sus agentes. Una, la obra Venezuela violenta, publicada por Orlando Araujo en 1968, cuya agenda temtica y analtica nos proporcionan, en medio de la derrota poltica de la opcin revolucionaria de entonces, no solo un diagnstico de la Venezuela de la poca, sino un programa poltico de proverbial claridad estratgica. Lucha contra el latifundio, contra el coloniaje de la industria nacional, lucha por la nacionalizacin petrolera, y, sobre todo, un llamado a la unidad poltica de los revolucionarios para enfrentar los retos polticos que supona tal programa. La otra, el desarrollo de la categora calidad revolucionaria, planteada por Alfredo Maneiro, quien sostuvo que esta no poda suponerse a priori, ni en una organizacin ni en un proyecto revolucionario, sino que, ms bien, deba ser evaluada a la luz de su gestin poltica, como direccin, como pensamiento, como ejercicio de gobierno y de poder popular. 240

En cuanto a lo primero, tenemos avances. Se hizo un primer Mapa Estratgico que orienta en relacin a los aspectos centrales de la orientacin de la gestin y del papel de los actores en la etapa actual del proceso. Est por hacerse un segundo encuentro. Estos escenarios deben aprovecharse para potenciar la calidad de la gestin, afinar la estrategia y caracterizar los rasgos de la etapa actual del proceso poltico. Y, en lo que respecta a lo segundo, hay que propiciar la discusin de dos temas sin los cuales no habra revolucin que valga la pena: la direccin poltica y la organizacin popular. Ambos componentes prefiguraran la sociedad futura, le otorgaran las claves para su permanencia en el tiempo y le blindaran ante las distorsiones y los adversarios del proyecto. Seran la nica garanta para la navegacin en las aguas revueltas y turbulentas del proceso de cambio. IV. Socialismo, propiedad privada y solidaridad A juzgar por lo acordado por el presidente Chvez con el empresariado privado nacional, en reunin efectuada el 24 de octubre de 2005 en el palacio de Miraflores, en Venezuela habr propiedad privada y rgimen capitalista de produccin para rato. En efecto el presidente fue enftico al sealar: Ese capital nacional no monopolista lo necesitamos en una verdadera alianza estratgica de una vez y para siempre y que no caigamos ms nunca en los cantos de las sirenas del infierno. Agreg el presidente: Una verdadera alianza estratgica: el gobierno y el sector privado con nuestras empresas bsicas, con nuestros trabajadores, para seguirle dando forma al modelo de desarrollo endgeno potenciando al mximo nuestras capacidades (Quinto Da, 28 de octubre de 2005, p. 16). Interrogante: Es contradictoria esta alianza asumida por el presidente con la propuesta de debatir para la edificacin de un sistema socialista? Definitivamente no. No solo porque la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela instituye el derecho a la propiedad privada, sino adems, porque liquidarla de plano significara desmantelar el aparato productivo del pas, a la par que, desconocer la importancia que en esta etapa del proceso tienen el empresariado y los trabajadores en la consolidacin de una economa fuerte, consolidada. Est claro que una iniciativa de este tipo tiene sentido estratgico si los sectores empresariales se acogen a la rectora del Estado en materias como planificacin, cooperacin y solidaridad social. 241

Estas preocupaciones fueron recogidas por Luis Ugalde (El Nacional, 23 de junio de 2005) en un artculo titulado Inters propio y solidaridad, en el cual intenta conciliar ambos trminos de esta ecuacin cuando afirma que Con realismo podemos aspirar a construir un proyecto poltico de democracia social que combine la economa competitiva, con la institucionalidad solidaria para lograr una sociedad sin pobreza, con libertad y justicia social. Al final de su escrito, termina diciendo El otro socialismo de Estado totalitario no pas el examen y muri. Es decir que su paradigma, el de la libre competencia, sin controles estatales y polticos, s producira soluciones reales ante problemas como la pobreza y la desigualdad. Nada ms alejado de la realidad. Ha sido justamente este rgimen neoliberal a ultranza el que ha condenado a los pueblos a la desigualdad y al infortunio de la pobreza. El principio de solidaridad en este esquema econmico es inexistente. Por eso sostenemos que una alianza estratgica, como la formulada por el presidente, rebasa el marco del denominado inters propio para otorgarle primaca no al mercado sino a la solidaridad, tanto desde las polticas del Estado como del empresariado que se ajuste a este principio. V. Inventarlo todo? Es una pregunta que se han hecho algunos autores. Habra que decir con respecto a esto que, por esta va, se desconocera el extraordinario legado de la humanidad por definir sus modos de existencia, fallidos o exitosos. Igualmente, se desconocera que el conocimiento avanza, ms por el descubrimiento de sus limitaciones que por el surgimiento de nuevas propuestas tericas, cientficas, filosficas o metodolgicas. Ciertamente, hay que plantearse un debate que permita discernir los criterios ms acabados para transitar el reto que supone una revolucin social. El conocimiento holstico del cual no habla Brito Garca? 1. El modelo econmico. Si partimos del criterio segn el cual las formas de propiedad sobre los medios productivos determinan las relaciones sociales de produccin, es decir la base fundamental de la economa, sumadas a las tecnologas y a las fuerzas de la produccin, unos de los temas a discutir, y no solo como ejercicio terico, sino con los sujetos econmicos de por medio, valga decir, los 242

trabajadores, los empresarios privados y el Estado u otros actores, es el de la propiedad, la solidaridad, la participacin popular y la planificacin . Hasta ahora lo consagrado constitucionalmente es limitado, as como los avances concretos en materia de cogestin y autogestin. Hay quienes afirman que en esta etapa lo fundamental son los ndices de productividad, el crecimiento. Al respecto cabe considerar la formula de Ernesto Guevara, quien sostena que a la produccin y a la productividad haba que agregar la conciencia poltica. Y esto ltimo no es un aditivo fcil de obtener, es, ms bien, el resultado de un proceso. Como observamos, no estamos considerando el carcter estatista o liberal de la economa, solo los fundamentos a partir de los cuales podramos ordenar el sistema econmico. Lo que s esta claro, partiendo del principio expuesto al comienzo, es que la estrategia de una economa socialista tiene que estar fundada en la democratizacin de la propiedad, el principio de la solidaridad, la participacin popular y la planificacin estratgica. Estos deben ser unos de los temas centrales a debatir a lo efectos de fundar un nuevo sistema econmico. El taller realizado el 12 de noviembre de 2004, donde se present el diseo del Nuevo Mapa Estratgico, plantea en su aparte iii Avanzar aceleradamente en la construccin del Nuevo Modelo Democrtico de Participacin Popular, orienta claramente en la concrecin de estos lineamientos referidos al simultneo desarrollo ideo-poltico a la par con el enfoque del desarrollo endgeno, piso econmico-social y poltico de la revolucin. 2. La transformacin social: Ms all de las consideraciones formales, sean constitucionales, legales o de cualquier otro orden, las condiciones actuales de exclusin y de pobreza, parecen sugerir que, una transformacin radical de la sociedad solo ser posible con una revolucin social y, aparejada esta, la econmica y la poltica. Sera iluso pensar que en el actual marco econmico y poltico superaramos tal rmora (Ver objetivos i y iii del Mapa Estratgico). 3. El sistema poltico: Constituir un nuevo Estado implicara o una reforma constitucional profunda o una nueva constituyente. La necesidad dir cul ser el camino a seguir, pero, lo que s debe quedar claro es que el actual no constituye la 243

herramienta adecuada para las transformaciones radicales requeridas por un proceso cuyo objetivo sea el socialismo. A la instituida democracia participativa le falta profundidad y desarrollo. Tanto en el plano de la participacin econmica como en el mbito de la toma de decisiones por parte de los distintos y diversos sujetos del colectivo social. Si socialismo, en lo econmico, es democratizacin de la propiedad, en lo poltico debe traducirse en ejercicio democrtico de las decisiones en todos los escenarios posibles de la vida social. Consecuencia de lo anterior sera el cuestionamiento de la existencia de un partido nico como rector de la vida poltica nacional. Podra pensarse en una direccin poltica unificada, alrededor de un programa, que pueda expresar los intereses de diversos actores y sujetos de la colectividad. Los partidos polticos deben fungir como entes articuladores entre el Estado, el Gobierno y las organizaciones populares, como lo refiere Margarita Lpez, pero no copar la escena (El Nacional, 29 de enero de 2006, D6). Suena esto a utopa? 4. Las relaciones con la naturaleza. Si asumimos que actualmente predomina la lgica del capital en el sistema econmico, es perfectamente comprensible que las relaciones entre el hombre y su entorno ecolgico, el cual le incluye como componente, no son armoniosas, como en efecto ocurre. Objetivo de primer orden en un proyecto de cambio radical de la sociedad es el restablecimiento de este equilibrio. No podemos imaginarnos a un hombre como depredador de su ambiente en una sociedad socialista. 5. La nueva cultura: Una nueva cultura en un proceso de edificacin socialista solo ser posible si desmontamos las claves de la racionalidad cientfico-tcnica del capitalismo, la gran ideologa del capital. La lgica de su funcionamiento no solo ha llevado a la fractura de los intereses colectivos de la sociedad, sino que, adems, ha colocado al hombre como un objeto, despojado de su subjetividad. Construir una nueva cosmovisin, para utilizar el trmino acuado por Humberto Febres Rodrguez (Los llaneros, lmites y alcances de una investigacin, Unellez, Barinas, 1992), lleva implcito el desarrollo simultneo y paralelo de los anteriores componentes del modelo. Pero, a la vez, la restitucin de las claves del pensamiento complejo desa244

rrollado por Edgar Morin, en especial, la superacin del conocimiento disjunto, separador, fundado en la exclusiva racionalidad de la lgica bivalente occidental, y al restablecimiento de la dialgica hombre- naturaleza. VI. Post-data El socialismo del siglo xxi es un concepto en gestacin, titul El Nacional, el 27 de julio de 2005, a manera de sntesis interpretativa de un foro realizado en la sede la Asamblea Nacional, donde participaron: Giulio Santosusso, el general Alberto Muller Rojas, Ramn Snchez Noda de Cuba y Heinz Dieterich. Y efectivamente es as. No de otra forma podemos entender este esbozo de discusin poltica y terica que se ha abierto en torno al modelo a construir en Venezuela y, por qu no, en el mundo. Estamos apenas en el prembulo, de un proceso de transicin hacia una etapa superior en el proceso poltico venezolano. Donde, si bien es cierto que se ha abierto un alentador panorama a futuro, tambin lo es el que est rodeado de incertidumbres. El mismo Dieterich, das antes, haba sealado que si el presidente desaparece, el proyecto colapsa (El Nacional, 24 de julio de 2005, A2). Como lo escriba Alfredo Maneiro, sobre todo en el campo de la filosofa poltica, y de all su importancia, el valor de la filosofa no est en las certezas que proporciona, sino en la incertidumbre que estimula (Maneiro 1997). Ciertamente, lo dicho por Dieterich es un posible escenario, en ningn caso deseable, pero en cualquier caso nada desdeable a la hora de considerar el rumbo de esta revolucin.

Resumen de la charla dictada el 18 de enero de 2006 en la Universidad Bolivariana, municipio Cruz Paredes, Barrancas, estado Barinas.

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Bibliografa Captulo I
Briceo Guerrero, Jos Manuel. El laberinto de los tres minotauros, Monte vila, Caracas, 1994. Castro G. Santiago. Los desafos de la posmodernidad en la filosofa latinoamericana, Dissens, nro. 1. Febres, Humberto. Digresin enciclopedante, nro. 1, unellez, 1991. Gomariz, Enrique. Mientras tanto, Clacso, 1991. Hobsbawn, Eric. Entrevista sobre el siglo xxi, al cuidado de A. Polito, editorial Crtica, Barcelona, 2000. Mignolo, Walter. Espacios geogrficos y localizaciones Epistemolgicas, Dissens, nro. 3. Montiel, Nelson. El Llano en voces, aeeb, 2001. Nietzsche, Friedich. La gaya ciencia, citado por Y. Yirmiyamu, en Spinoza El marrano de la razn, Amaya, Madrid, 1995. Rodrguez, Simn. Inventamos o erramos, Monte vila, Caracas, 1992. Vattimo, G. El fin de la modernidad, Gedisa, Barcelona, 1990. Vilas, Carlos M. La sociologa poltica Latinoamericana y el caso Chvez, Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales.

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Nuestros colaboradores

Jorge Abarca. (1954) San Salvador. Abogado y Notario Pblico. uca, 1987. Analista Poltico. Postgrado en Ley Electoral, 2003. Particip en la Ctedra Libre Simn Bolvar realizada en la ues, 2008.

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Hugo Chvez Fras. (1954) Sabaneta, estado Barinas. Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela desde 1999. Encabez la rebelin de la oficialidad patritica de las fan en 1992. Promotor de la Asamblea Nacional Constituyente de 1999. Autor de Las Lneas de Chvez, incluido en esta revista.

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Fredys Eizaga Rujano. (1947) Nacido en Municipio Pritu, estado Falcn, Venezuela. Mdico veterinario (ucv). Durante nueve aos fungi como director de la Oficina regional del Ambiente en su estado Natal. Actualmente se desempea como 1 secretario de la Embajada de Venezuela en El Salvador.

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Jorge Reyes. (1976) Venezolano. Socilogo egresado de la Universidad Central de Venezuela. Estudios de postgrado en la Escuela de Historia de la ucv en Historia Contempornea de Venezuela. Actualmente funcionario de la Cancillera venezolana en asuntos de cooperacin internacional.

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Tala Ruiz. (1980) Barquisimeto, Venezuela. Licenciada en Historia. Egresada de la Universidad Central de Venezuela, 2008. Especialista en temas de inmigracin en Venezuela.

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Wladimir Ruiz Tirado. (1949). Barinas, Venezuela. Profesor de Historia (1976). Especialista en historia contempornea de Venezuela. Estudios de postgrado en Planificacin estratgica, ucla, 1983. Actualmente, Ministro Consejero y Encargado de Negocios de la Embajada de Venezuela en El Salvador.

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Esta obra se termin de imprimir en el mes de diciembre de dos mil nueve en la Imprenta de la Universidad de El Salvador. Final Avenida Mrtires Estudiantes del 30 de julio. Ciudad Universitaria. San Salvador, El Salvador, Centro Amrica. Tel. 2225-1500 Ext. 5019 Cantidad: 1,000 ejemplares.

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